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一、感受
在機關(guān),我繼續(xù)分管消費者權(quán)益保護、經(jīng)濟檢查兩大業(yè)務(wù)工作。
關(guān)于食品安全監(jiān)管工作,去年有四個亮點:
一是年4月,我們在充分調(diào)查研究、征求意見的基礎(chǔ)上,制定了《關(guān)于流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》。明確了食品監(jiān)管者和食品經(jīng)營者的責任,統(tǒng)一了食品經(jīng)營者的自律行為標準?!吨笇?dǎo)意見》對大型超市、食雜店等流通環(huán)節(jié)的食品經(jīng)營行為進行了嚴格的規(guī)范,對重要食品、重點區(qū)域的食品安全如何加強監(jiān)管,對食品安全示范店的創(chuàng)建以及食品流通許可證的發(fā)放都制定了詳盡的工作標準和要求。《指導(dǎo)意見》的出臺,為基層工商所搞好日常監(jiān)管奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二是為了貫徹實施《食品安全法》,實現(xiàn)食品安全全程和無縫隙監(jiān)管,明確政府各職能部門職責分工,解決部分領(lǐng)域職能交叉、職責不清的問題。我局參照北京市食安委的做法,及時向區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報和建議,并代區(qū)政府起草,區(qū)政府以運鹽政發(fā)【】15號文件下發(fā)了“關(guān)于進一步明確部分領(lǐng)域食品安全監(jiān)管職責的意見”。這一創(chuàng)新,不僅理順、明確了監(jiān)管部門職責不清的區(qū)域和行業(yè),而且最大限度地降低了我們執(zhí)法監(jiān)管中的風(fēng)險。
三是利用重大節(jié)日,以乳品安全為重點,全年組織開展了三次專項整治活動。從制定方案、采取措施到整治重點、內(nèi)容我都進行了周密安排,并親臨一線督查指導(dǎo)。為擴大整治成果,我局于2011年1月5日首次召開了“兩節(jié)”食品安全專項整治新聞會。對外了我們專項整治的方法、重點、工作進展以及查處的10個典型案例,收到了良好的社會效果。
四是為了提高執(zhí)法人員的理論水平和實際監(jiān)管能力,去年12月,我們集中對全員進行了食品安全法律法規(guī)知識培訓(xùn)和考試。除理論培訓(xùn)外,我們把重點放在現(xiàn)場培訓(xùn)上,在食品超市、蔬菜批發(fā)市場、糧油經(jīng)銷店我們采取一對一、手把手現(xiàn)場講解培訓(xùn),著力提高執(zhí)法者的實際操作能力和執(zhí)法水平,開創(chuàng)了全局培訓(xùn)教育的先河。
關(guān)于打擊傳銷工作,可以用“聯(lián)、創(chuàng)、宣、打”四個字來概括。
一是聯(lián)合。我們聯(lián)合公安、城區(qū)辦事處、社區(qū)居委會、村委會、大專院校等相關(guān)部門,層層簽訂目標責任書,共同參與打擊傳銷。變“主演”為“導(dǎo)演”,通過發(fā)動社會力量,形成“政府牽頭,部門協(xié)作,群防群治,綜合治理”的打擊傳銷工作格局。
二是創(chuàng)建。去年4月份,我局出臺了創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)、村鎮(zhèn)、院?!?a href="http://kcrkjk.com.cn/haowen/2605.html" target="_blank">工作方案。同時積極主動地向區(qū)政府專題匯報我局的打擊傳銷工作和全區(qū)開展創(chuàng)建“三無”活動情況,取得了區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。我們代區(qū)政府起草,以政府的名義下發(fā)《鹽湖區(qū)深入開展創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)、村鎮(zhèn)、院?!惫ぷ鞣桨浮泛汀秶绤柌樘帪閭麂N人員提供場所的通告》。5月12日,鹽湖區(qū)政府召開了創(chuàng)建“三無”工作動員大會。會議明確把打擊傳銷工作納入社會治安綜合治理總體規(guī)劃,列入對各基層單位的年度工作考核內(nèi)容。這一舉措,充分調(diào)動了全社會參與打擊傳銷的積極性,增強了“三無”創(chuàng)建的執(zhí)行力。目前全區(qū)已建立“無傳銷社區(qū)、村鎮(zhèn)、院校”58個,占總數(shù)的90%以上,受到了省局和市局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
三是宣傳。在宣傳教育方面,我們加大“五進”活動力度。即進社區(qū)、進村鎮(zhèn)、進校園、進勞務(wù)市場、進車站,向群眾散發(fā)宣傳單,張貼宣傳畫,加大宣傳教育的覆蓋面,最大限度地擠壓傳銷分子的活動空間。去年12月,是首部打傳電影《黑夢》的集中宣傳月,我們投資2萬元,聯(lián)合鹽湖區(qū)電影公司,免費為200多個村莊、社區(qū)、大中專學(xué)校進行了放映。去年一年,我們在市區(qū)南風(fēng)廣場、鹽湖廣場還組織開展了兩次大型宣傳咨詢活動,向廣大群眾現(xiàn)場宣講禁止傳銷相關(guān)知識,千余名群眾在“遠離傳銷、從我做起”的條幅上簽名,同時招募打擊傳銷志愿者32人。針對青年學(xué)生的心理特點和就業(yè)狀況,我們利用大專院校新生開學(xué)、老生畢業(yè)之際,走進校園宣傳培訓(xùn)。在運城學(xué)院、山西師院運城分院,我精心準備講義,親自授課,向同學(xué)們擺事實、講危害、舉案例、談體會,增強同學(xué)們對傳銷的辨別能力和防范意識,受到了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和同學(xué)們的好評。
以黨的**精神為指針,以《禁止傳銷條例》、《直銷管理條例》、《中華人民共和國治安管理處罰法》為法律武器,從關(guān)注民生,維護社會穩(wěn)定,建設(shè)和諧錦州的高度出發(fā),通過扎實有效的方式方法深入開展打擊傳銷執(zhí)法活動,嚴懲傳銷違法犯罪行為,逐步建立打擊傳銷長效機制,在全市創(chuàng)建一批“無傳銷縣(市)區(qū)”,實現(xiàn)2009年基本無傳銷市的工作目標。
二、創(chuàng)建標準
1.群眾“拒絕傳銷,打擊傳銷”意識明顯增強,無參與傳銷的人和事;
2.縣(市)區(qū)無大規(guī)模經(jīng)常性的傳銷活動;
3.縣(市)區(qū)無傳銷社區(qū)達到90%以上;
4.在所轄區(qū)域內(nèi),一年內(nèi)向市級以上有關(guān)部門舉報投訴并經(jīng)上級查實的傳銷活動不超過5次;
5.所轄區(qū)域社會治安形勢良好,無傳銷引發(fā)的重大事故和案件;
6.建立了比較規(guī)范的防范和打擊傳銷的長效機制。
三、具體措施
(一)建立“兩個基層網(wǎng)絡(luò)”
1.建立由社區(qū)居委會、社區(qū)樓長、社區(qū)黨員、老干部、社區(qū)志愿者和社區(qū)居民代表組成的打傳監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
2.建立由公安民警、工商行政執(zhí)法人員、縣(市)區(qū)專兼職治安聯(lián)防隊伍組成的打傳執(zhí)法網(wǎng)絡(luò),做到民警執(zhí)勤進社區(qū)、工商人員檢查進社區(qū)、治安聯(lián)防隊伍巡邏進社區(qū)。
(二)大力開展“五個一”工作
即,為社區(qū)每名監(jiān)督人員發(fā)放一張舉報傳銷聯(lián)系卡;為社區(qū)每戶居民發(fā)放一份宣傳單;在每棟居民樓張貼一張政府打擊傳銷公告;層層簽訂一份責任狀;社區(qū)與出租房主簽訂一份協(xié)議書。
(三)建立和完善“五項工作機制”
1.會議協(xié)調(diào)機制。堅持召開由同級黨委或政府主管領(lǐng)導(dǎo)負責組織,轄區(qū)內(nèi)工商、部門和有關(guān)單位主要負責同志參加的聯(lián)席會議??h(市)區(qū)每半年召開一次,市每年召開一次。
2.信息共享機制。城鎮(zhèn)街道、社區(qū)、農(nóng)村村委會及時對常住人口、外來人員、臨時暫住人員,社區(qū)(村)內(nèi)出租屋、賓館、飯店、廢棄的廠房和公眾聚集場所,外來人員的活動情況、工作情況、居民反映、重點線索等動態(tài)情況進行登記。有條件的要將信息輸入網(wǎng)絡(luò),無條件的要及時建立查詢檔案,積極打造集線索收集、住房查閱、案件處理和管理控制為一體的綜合信息共享體系。
3.聯(lián)動聯(lián)管機制。建立由工商、公安和街道(社區(qū))“三位一體”的打擊傳銷機制,指定打擊傳銷工作聯(lián)絡(luò)員和聯(lián)絡(luò)電話,加強溝通和協(xié)調(diào),及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的矛盾和問題。對工作中遇到的棘手問題要及時溝通、相互配合,做到“急事急辦,特事特辦”,及時提供人力、物力和執(zhí)行力上的支持。同時,公安部門要嚴格控制外來人員務(wù)工證的發(fā)放。
4.檢查考評機制。由上級打傳工作檢查組(由政府組織領(lǐng)導(dǎo),工商、公安、綜治、民政等主要部門參加)定期或不定期地對下一級的打傳情況進行檢查考評。堅持街道每季度對社區(qū)、各縣(市)區(qū)政府每半年對街道、市政府每年對縣(市)區(qū)進行一次工作檢查驗收。檢查驗收結(jié)果要納入到政府的工作績效考評和社會治安綜合治理考核體系。
5.責任追究機制。對在打擊傳銷過程中相關(guān)公務(wù)人員消極應(yīng)付或不作為的,要嚴肅查處,追究責任。
四、實施步驟
(一)實施階段(4月15日至10月底)
各縣(市)區(qū)按照本方案的要求全面開展工作。各級黨委、政府和有關(guān)部門要因地制宜,積極調(diào)整工作思路,不斷探尋有效的工作方法,充實和完善工作方案,創(chuàng)造性地開展活動。各縣(市)區(qū)要適時召開創(chuàng)建“無傳銷縣(市)區(qū)”活動動員大會,制定本地區(qū)的實施方案。
(一)嚴厲打擊、堅決取締以“拉人頭”、團隊計酬、收取入門費等方式以及通過互聯(lián)網(wǎng)、假借直銷名義進行的傳銷活動。
(二)重點懲處以介紹工作、從事經(jīng)營活動等名義,欺騙他人離開居所地非法聚集,并限制人身自由的行為;打著職業(yè)介紹、招聘兼職等幌子,誘騙學(xué)生參加傳銷的行為;為傳銷提供條件的行為。
(三)通過專項行動,使傳銷活動數(shù)量明顯減少,傳銷活動得到有效控制;群眾識別、防范傳銷的能力進一步增強,被騙往異地參與傳銷的人員明顯減少;防范和打擊傳銷活動的長效機制初步建立。
二、主要任務(wù)與工作措施
(四)集中力量查處涉及地域廣、參與人員多,以及通過互聯(lián)網(wǎng)傳銷、利用傳銷非法集資等社會危害嚴重的重點案件,嚴懲從事傳銷活動的單位、組織者和骨干分子,摧毀傳銷網(wǎng)絡(luò)。嚴厲打擊暴力抗法以及傳銷引發(fā)的盜竊、搶劫、非法拘禁、殺人等惡性刑事案件。
(五)強化對互聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)監(jiān)管工作,完善有關(guān)規(guī)定,堅決取締為傳銷提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的行為。
(六)建立和完善打擊傳銷的長效監(jiān)管機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))要明確村(居)委會、社區(qū)在打擊傳銷工作中的職責,既要打擊和取締外來企業(yè)和人員來我縣從事非法傳銷活動,又要制止所轄區(qū)域人員外出從事傳銷活動,要在宣傳政策、掌握信息、摸清底子、建立舉報獎勵制度上下功夫,使傳銷毒瘤在我縣境內(nèi)無生存土壤。
(七)加強學(xué)校防范傳銷工作,嚴防傳銷活動進入校園。切實加強對學(xué)生的教育和管理,使廣大學(xué)生認清傳銷的違法犯罪性質(zhì)、欺詐本質(zhì)和危害,自覺抵制傳銷。對受騙參與傳銷的學(xué)生要及時做好解救工作。
(八)加強房屋出租的管理,加大對違法出租行為的處罰力度,嚴禁任何單位或個人為傳銷行為提供經(jīng)營場所、培訓(xùn)場所、倉儲和人員住宿等條件。
(九)依法規(guī)范直銷行為,查處違規(guī)招募、違規(guī)培訓(xùn)、違法計酬等行為,堅決取締打著直銷旗號從事傳銷以及直銷企業(yè)從事傳銷的行為,嚴格執(zhí)行直銷企業(yè)市場退出制度。
(十)進一步完善打擊傳銷的聯(lián)合執(zhí)法機制,加快打擊傳銷信息系統(tǒng)建設(shè),逐步建立傳銷組織者、策劃者及骨干分子檔案,探索建立社會查詢制度,健全群眾投訴、舉報及舉報獎勵制度。以宣傳《禁止傳銷條例》和《直銷管理條例》為重點,重點抓好對農(nóng)民工、在校學(xué)生、下崗失業(yè)人員等重點群眾的宣傳教育,提高全社會防范傳銷的意識和能力。
三、工作要求與保障措施
(十一)打擊傳銷是貫徹“三個代表”重要思想、落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的具體表現(xiàn),要作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重點工作和長期任務(wù)堅持不懈地抓好。繼續(xù)按照國務(wù)院確定的“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),地方政府負責,部門指導(dǎo)協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動”的工作格局和“標本兼治,著力治本”的方針,強化地方政府的責任,落實工作責任制和責任追究制。要針對傳銷活動的新特點和突出問題,對專項行動進行全面部署,逐級分解落實具體任務(wù)和工作目標,確保抓出成效。
(十二)這次專項行動以縣工商行政管理局和縣公安局為主,各有關(guān)部門要依據(jù)各自職責和有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定密切配合??h工商行政管理部門要充分發(fā)揮主力軍作用,加強對專項行動的指導(dǎo)要案。通信管理部門要配合有關(guān)部門加大對利用互聯(lián)網(wǎng)傳銷和為傳銷提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)行為的監(jiān)控和查處力度。人民銀行漢壽支行和各金融監(jiān)管部門要依法協(xié)助做好對傳銷組織者或經(jīng)營者賬戶查詢、資金凍結(jié)的協(xié)調(diào)工作,打擊利用傳銷非法集資行為??h教育部門要采取有效措施,嚴防傳銷活動入校園。縣監(jiān)察部門要依法加強監(jiān)督,對傳銷屢禁不止、頻發(fā)的地區(qū)和單位,嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責任。新聞宣傳單位要配合相關(guān)宣傳工作,營造良好的輿論環(huán)境。同時,各地在這次專項行動中還要充分發(fā)揮社區(qū)管理和居委會、村委會以及社會中介組織的作用。
(十三)要嚴格執(zhí)法責任制,進一步規(guī)范執(zhí)法行為。對領(lǐng)導(dǎo)不力、實行地方保護、消極應(yīng)付甚至失職瀆職的,要依法依紀追究其領(lǐng)導(dǎo)責任;對監(jiān)督管理不力、敷衍推諉、有法不依、執(zhí)法不嚴,甚至包庇、縱容、支持和參與傳銷的,要依法依紀追究相關(guān)人員責任。
(十四)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(區(qū))和有關(guān)部門要加強調(diào)研和督辦工作,認真研究解決專項行動中遇到的實際困難和問題,及時完善工作方案。要加強對各級執(zhí)法人員的培訓(xùn),提高執(zhí)法水平。縣工商、公安部門要積極會同縣法院和縣檢察院,共同研究傳銷犯罪法律適用問題,提高打擊成效。
四、工作步驟和時間安排
(十五)專項整治行動分三階段進行:
(一)嚴厲打擊、堅決取締以“拉人頭”、團隊計酬、收取入門費、通過互聯(lián)網(wǎng)、假借直銷名義進行的傳銷活動。
(二)重點懲處以介紹工作、從事經(jīng)營活動等名義,欺騙他人離開居所地非法聚集,并限制人身自由的行為;打著職業(yè)介紹、招聘等幌子,誘騙學(xué)生參加傳銷的行為;為傳銷提供條件的行為。
(三)重點整頓以城鄉(xiāng)結(jié)合部、高校相對集中的區(qū)域,以及多次發(fā)生或發(fā)生過較大規(guī)模傳銷行為的地區(qū)。
(四)通過專項行動,使重點地區(qū)傳銷活動數(shù)量明顯減少,反復(fù)勢頭基本得到遏制;其他地區(qū)傳銷活動得到有效控制,經(jīng)常性、規(guī)格化的傳銷活動基本杜絕;群眾識別、防范傳銷的能力進一步增強,被騙往異地參與傳銷的人員明顯減少;防范和打擊傳銷活動的長效機制初步建立。
二、主要任務(wù)與工作措施
(一)集中力量查處涉及地域廣、參與人員多,以及通過互聯(lián)網(wǎng)傳銷、利用傳銷非法集資等社會危害嚴重的重點案件,嚴懲從事傳銷活動的單位、組織者和骨干分子,摧毀傳銷網(wǎng)絡(luò)。嚴厲打擊暴力抗法以及傳銷引發(fā)的盜竊、搶劫、非法拘禁、殺人等惡性刑事案件。
(二)強化對互聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)監(jiān)管工作,完善有關(guān)規(guī)定,堅決取締為傳銷提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的行為,為打擊查處通過互聯(lián)網(wǎng)傳銷工作提供信息支持。
(三)加強高校防范傳銷工作,嚴防傳銷活動進入校園。切實加強對學(xué)生的教育和管理,使廣大學(xué)生認清傳銷的違法犯罪性質(zhì)、欺詐本質(zhì)和危害,自覺抵制傳銷。對受騙參與傳銷的學(xué)生要及時做好解救工作。
(四)加強房屋出租的管理,加大對違法出租行為的處罰力度,嚴禁任何單位或個人為傳銷行為提供經(jīng)營場所、培訓(xùn)場所、倉儲和人員住宿等條件。
(五)依法規(guī)范直銷行為,查處違規(guī)招募、違規(guī)培訓(xùn)、違法計酬等行為,堅決取締打著直銷旗號從事傳銷以及直銷企業(yè)從事傳銷的行為,嚴格執(zhí)行直銷企業(yè)市場退出制度。
(六)進一步完善打擊傳銷的聯(lián)合執(zhí)法機制,加快打擊傳銷信息系統(tǒng)建設(shè),逐步建立傳銷組織者、策劃者及骨干分子檔案,探索建立社會查詢制度,健全群眾投訴、舉報及舉報獎勵制度。以宣傳《禁止傳銷條例》和《直銷管理條例》為重點,重點對農(nóng)民工、在校學(xué)生、下崗失業(yè)人員等重點群體的宣傳教育,提高全社會防范傳銷的意識和能力。
三、工作要求與保障措施
(一)打擊傳銷是貫徹“三個代表”重要思想、落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的具體體現(xiàn),要作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟的重點工作和長期任務(wù)堅持不懈地抓好。要按照“標本兼治,著力治本”的方針,對專項行動進行全面部署,落實工作責任制,逐級分解落實具體任務(wù)和工作目標,長抓不懈,抓出成效。
(二)此次專項行動要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,以工商行政管理部門、公安機關(guān)為主,相關(guān)部門要積極配合,加強溝通,密切協(xié)作,形成合力。
工商行政管理部門和公安機關(guān)要共同加強對此次專項行動的指導(dǎo)、督查,依法查辦、偵辦傳銷案件,取締傳銷窩點、場所,妥善驅(qū)散、遣送傳銷人員。工商行政管理部門要依托舉辦網(wǎng)絡(luò)體系,注意發(fā)現(xiàn)案件線索和傳銷苗頭,發(fā)現(xiàn)問題迅速組織力量依法查處,對涉嫌犯罪的案件要及時依法移交公安或事發(fā)機關(guān)處理。公安機關(guān)要加大對傳銷犯罪的打擊力度,快偵快破大案要案,對重大傳銷組織和線索的查處要提前介入,防止犯罪嫌疑人逃脫。要結(jié)合戶籍管理、重點人口管理、特種行業(yè)、出租屋的日常管理,注意發(fā)現(xiàn)傳銷違法犯罪線索;要發(fā)揮偵查辦案職能作用,嚴懲傳銷組織者和骨干分子,嚴厲查處拒絕、阻礙執(zhí)法部門依法執(zhí)行公務(wù)、聚眾抗法的違法犯罪行為。
通信管理部門要加大對利用互聯(lián)網(wǎng)傳銷和為傳銷提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)行為的監(jiān)控和查處力度,積極為打擊傳銷工作提供信息支持。
人民銀行和各金融監(jiān)管部門要依法協(xié)助做好對傳銷組織者或經(jīng)營者賬戶查詢、資金凍結(jié)的協(xié)調(diào)工作,打擊利用傳銷非法集資行為。
教育部門要指導(dǎo)、督促學(xué)校做好對教職員工和學(xué)生的宣傳引導(dǎo),自覺抵制傳銷、嚴防傳銷活動進入校園。
各街道辦事處和村民委員會、社區(qū)管委會要加強對傳銷的舉報和防范工作,積極協(xié)助工商、公安部門對傳銷窩點和出租房(場地)主進行查處。
各新聞媒體要配合做好相關(guān)宣傳工作,營造良好的輿論環(huán)境。
監(jiān)察部門要依法加強監(jiān)督,對領(lǐng)導(dǎo)不力、實行地方保護、消極應(yīng)付甚至失職瀆職的,要依法依紀追究其領(lǐng)導(dǎo)責任;對監(jiān)督管理不力、敷衍推諉、有法不依、執(zhí)法不嚴,甚至包庇、縱容、支持和參與傳銷的,要依法依紀追究相關(guān)人員責任。
(三)各區(qū)、縣政府和有關(guān)部門要加強調(diào)研和督辦工作,認真研究解決專項行動中遇到的實際困難和問題,及時完善工作方案。要加強對各級執(zhí)法人員的培訓(xùn),提高執(zhí)法水平。
四、工作步驟與時間安排
(一)動員部署階段
。各區(qū)縣和有關(guān)部門要按照本方案制訂具體行動措施,明確責任人員,組織聯(lián)合執(zhí)法力量,開展調(diào)查摸底,了解和掌握本地區(qū)傳銷活動特點、人員等基本情況,排查案件線索,深挖犯罪組織者和骨干分子。
此次“三打擊一整治”專項行動工作涉及到本部門的主要就是非法吸收公眾存款、集資詐騙等經(jīng)濟犯罪,要通過此次活動,提高對非法吸收公眾存款、集資詐騙危害性的認識,增強做好非法吸收公眾存款、集資詐騙工作的責任心和緊迫感,樹立信心,采取有力措施,堅決制止和打擊非法吸收公眾存款、集資詐騙犯罪活動,維護社會穩(wěn)定。
二、方法步驟
“三打擊一整治”專項行動工作分5個步驟進行:
(一)健全組織機構(gòu),制定工作方案。召開辦務(wù)會,縣委辦公室、縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)《縣深入開展“三打擊一整治”專項行動工作方案》的通知精神,研究部署銀監(jiān)辦“三打擊一整治”專項行動工作安排,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實施方案。此項工作在5月4日前完成。
(二)排查摸底階段。本次“三打擊一整治”專項行動工作排查工作主要內(nèi)容包括:(一)、借種植、養(yǎng)殖、項目開發(fā)、莊園開發(fā)、生態(tài)環(huán)保投資等名義非法吸收公眾存款、集資詐騙;(二)、以發(fā)行或變相發(fā)行股票、債券、彩票、投資基金等權(quán)利憑證或以期貨交易、典當為名進行非法吸收公眾存款、集資詐騙;(三)、通過認領(lǐng)股份、入股分紅進行非法吸收公眾存款、集資詐騙;(四)、通過會員卡、會員證、席位證、優(yōu)惠卡、消費卡等方式進行非法吸收公眾存款、集資詐騙;(五)、以商品銷售與返租、回購與轉(zhuǎn)讓、發(fā)展會員、商家加盟與“快速積分法”等方式進行非法吸收公眾存款、集資詐騙;(六)、利用民間“會”、“社”等組織或者地下錢莊進行非法吸收公眾存款、集資詐騙;(七)、對物業(yè)、地產(chǎn)等資產(chǎn)進行等份分割,通過出售其份額的處置權(quán)進行非法吸收公眾存款、集資詐騙;(八)、以簽訂商品經(jīng)銷合同等形式進行非法吸收公眾存款、集資詐騙;(九)、利用傳銷或秘密串聯(lián)的形式進行非法吸收公眾存款、集資詐騙;(十)、利用互聯(lián)網(wǎng)設(shè)立投資基金的形式進行非法吸收公眾存款、集資詐騙,(十一)、利用“電子黃金投資”形式進行非法吸收公眾存款、集資詐騙。排查摸底工作在5月12日前完成。
(三)打擊整治階段。根據(jù)排查摸底中發(fā)現(xiàn)的問題,及時與有關(guān)部門進行溝通和匯報,配合有關(guān)部門進行打擊和整治。打擊整治工作在6月15日前完成。
(四)總結(jié)階段。對非法吸收公眾存款、集資詐騙排查、打擊整治中的有關(guān)情況進行分析定性,并匯總情況上報。
三、工作要求
傳銷活動不僅嚴重地擾亂了社會經(jīng)濟秩序,影響社會穩(wěn)定、危害人民群眾生命財產(chǎn)安全,也阻礙了全市物業(yè)服務(wù)行業(yè)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良作風(fēng)、優(yōu)美環(huán)境,讓業(yè)主滿意目標的實現(xiàn)。為進一步做好創(chuàng)建無傳銷社區(qū)工作,有效遏制傳銷活動,合肥市物業(yè)管理協(xié)會就創(chuàng)建無傳銷社區(qū),向全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)出以下倡議:
一、把創(chuàng)建無傳銷社區(qū)作為當前的重點工作之一,制定工作方案、安排工作人員、完善工作機制,密切配合相關(guān)部門開展打擊非法傳銷活動。
二、大張旗鼓開展宣傳工作,充分利用宣傳欄、標語等多種形式在小區(qū)內(nèi)開展宣傳活動,將打擊傳銷的通告和標語發(fā)放到廣大業(yè)主手中,提高廣大業(yè)主對打擊傳銷活動的認識,自覺遠離傳銷、抵制傳銷、舉報傳銷。號召全體業(yè)主絕不給傳銷分子提供居所和其他便利條件。
三、認真調(diào)查摸底,準確掌握動向,有針對性地開展工作。組織專門人員,對所服務(wù)小區(qū)住戶情況進行摸底,重點對閑置和出租房屋調(diào)查摸底,核實租戶身份證等資料,加強對出租房屋的日常監(jiān)管;配合公安機關(guān)、工商部門對轄區(qū)內(nèi)出租房屋進行檢查,配合做好斷電、斷水、斷氣等工作。
四、建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間聯(lián)絡(luò)機制,互相支持,密切配合,加強信息溝通,強化對所轄小區(qū)的日常巡查,發(fā)現(xiàn)存在非法傳銷窩點及活動的要立即向公安、工商部門舉報。
讓我們攜手廣大業(yè)主朋友共同創(chuàng)建無傳銷社區(qū),打造最優(yōu)城市發(fā)展軟環(huán)境,為建設(shè)幸福合肥,打造大湖名城、創(chuàng)新高地做出應(yīng)有的貢獻。
創(chuàng)建無傳銷城市倡議書二:
近年來,隨著不法分子欺詐手段日益翻新,傳銷活動逐漸滲透到社區(qū),嚴重影響了社區(qū)的安定團結(jié)和文明和-諧,居民對此深惡痛絕。國務(wù)院頒布實施《禁止傳銷條例》,充分體現(xiàn)了黨和政府打擊傳銷、保護人民人身財產(chǎn)安全的決心,深得廣大社區(qū)群眾的擁護。
從社區(qū)現(xiàn)狀看,參與傳銷的人員多是弱勢群體和社會閑散人員。他們由于法律意識淡薄,疏忽了思想道德修養(yǎng)和法律法規(guī)約束,致使他們誤入歧途并蒙受其害。這些人通過傳銷組織的洗腦,變得極端自私,唯利是圖,由受害者變?yōu)楹θ苏撸瑖乐剡`背了以八榮八恥為核心的社會主義榮辱觀的要求。傳銷活動作為一種社會毒瘤,已嚴重影響社會穩(wěn)定,危及人民生命財產(chǎn)安全,危害青少年身心健康,引發(fā)了一系列社會問題,擾亂正常的生活秩序和經(jīng)濟秩序,成為構(gòu)建社會主義和-諧社會的重大隱患,必須予以鏟除。為此,我們倡議:
一、社區(qū)居委會要確保創(chuàng)建無傳銷社區(qū)工作組織健全、制度落實、目標清晰、責任明確,并與辦事處、工商、公安等部門密切聯(lián)系,通力合作,在社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點和居民樓中定期開展巡查工作,對傳銷行為做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早查處,露頭就打,始終保持高壓態(tài)勢。全體居民絕不給傳銷分子提供居所和其他方便條件,不給傳銷分子留下滋生的溫床。
二、結(jié)合社區(qū)實際,引導(dǎo)居民樹立正確的人生觀、價值觀。教育廣大居民不聽信傳銷人員編造的致富神話,堅信科學(xué)理念,崇尚勤勞致富。
綜合治理工作好與壞,領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。2010年,區(qū)委緊緊圍繞“創(chuàng)造穩(wěn)定環(huán)境,建設(shè)平安xx”的綜治主題,進一步加大社會治安綜合治理組織領(lǐng)導(dǎo)力度,確保了一方平安和穩(wěn)定。成立以區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長張軍為組長,區(qū)委常委、政法委書記李國漢為副組長,區(qū)政法各院局等17個職能部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并在區(qū)綜治辦設(shè)立辦公室,選派精悍力量組建工作班子,負責排查整治日常工作。在區(qū)里資金缺的情況下,抽擠出資金**元,用于解決綜治工作和創(chuàng)平安工作的專項經(jīng)費。
二、堅持制定工作方案,目標任務(wù)到人
綜合治理工作成與敗,責任強化是前提。一是在思想上擺正位置。將綜合治理工作納入全區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展的總體規(guī)劃,制定了綜治工作長期規(guī)劃、年度計劃和階段性工作重點,并與經(jīng)濟工作同部署、同檢查、同考評;二是責任明確化。把目標管理職責和綜治“打、防、建、管、教、改”等方面任務(wù)具體量化,層層分解,逐級簽訂綜治目標管理責任書。同時,強化督查,嚴格獎懲。三是制度規(guī)范化。制定了綜治辦規(guī)范化建設(shè)基本標準,建立了各項工作制度。特別在重點整治工作方面,區(qū)綜治委制定《關(guān)于開展社會治安重點地區(qū)排查整治工作的方案》(陽綜治[2010]3號),明確排查整治工作的指導(dǎo)思想、工作目標和責任,提出四項工作措施,量化目標任務(wù),達到“千斤重擔大家挑,人人頭上有指標”考核目的。
三、堅持突出重點排查,力求標本兼治
綜合治理工作大與小,群眾利益是信號。我們密切結(jié)合轄區(qū)實際,確定一批重點區(qū)域和重點問題,實行重拳出擊,嚴打整治,不留死角,不留尾巴。同時,關(guān)注社區(qū)治安防控,全力壓降發(fā)案。
1、在重點排查中,本著對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責的精神,今年以來,按照“什么犯罪突出就重點打擊什么,什么問題突出就重點解決什么,哪里問題突出就重點整治哪里”的原則,有針對性地組織開展區(qū)域性專項整治行動,集中力量,集中時間,依法實施穩(wěn)、準、狠地打擊。排查整治工作開展以來,共排點地區(qū)和部位14個,其中區(qū)級重點1個,街道(管委會)級重點13個,召開聯(lián)席會議3次,開展大型集中整治行動2次,出動人員245人次,查處違法案件257起,破獲罪案168件;查處治安案件127起,治安處罰335人;端掉“黃、賭、毒”窩點5個。
今年4月,結(jié)合文明創(chuàng)建,我區(qū)重點開展了“五小”(小美容美發(fā)廳、小浴場、小餐館、小游泳館、小休閑娛樂場所)場所、非法傳銷、非法行醫(yī)和治爆緝槍等一系列集中整治行動。關(guān)閉“五小”場所143個;搗毀非法傳銷窩點49個,驅(qū)散傳銷人員586人;取締無證行醫(yī)108戶,沒收藥品111件。全區(qū)沒有發(fā)生有影響的“黃賭毒”治安問題,未發(fā)生危爆物品安全責任事故,金融單位內(nèi)部沒有發(fā)生被盜、搶案件,群眾反映強烈的“黃、賭、毒”問題得到有效遏制。
2、在社區(qū)治安防控中,對“三防”(人防、物防、技防)建設(shè),壓降警情和發(fā)案工作制定了嚴格的考核標準。關(guān)于“三防”建設(shè),第一次檢查未完成專項工作目標的,向所轄街道(管委會)下發(fā)整改通知單;第二次檢查未完成專項工作目標的,約談轄區(qū)街道(管委會)負責人,現(xiàn)場整改。對連續(xù)三次檢查仍未完成專項工作目標,且因工作滯后影響整個專項工作的,全區(qū)通報批評,并取消年度綜治評先資格。關(guān)于壓降警情和發(fā)案工作,凡轄區(qū)內(nèi)有效刑事警情連續(xù)兩周同比上升并超過預(yù)警值,街道(管委會)要組織轄區(qū)派出所、社區(qū)和相關(guān)綜治單位開展一次集中行動,并將行動時間、方案事先報區(qū)綜治辦,事后報行動效果;凡轄區(qū)內(nèi)的刑事警情連續(xù)三周同比上升并超過預(yù)警值的,街道(管委會)綜治負責人要向區(qū)綜治辦說明情況,并在一周內(nèi)組織2次集中行動;凡轄區(qū)內(nèi)刑事警情連續(xù)四周同比上升,并超過預(yù)警值(同時高于全市平均值)的,街道(管委會)主要負責人要向區(qū)綜治委說明情況,在一周內(nèi)組織2次集中行動,并召開全街(管委會)動員大會,重點調(diào)度壓發(fā)案工作。
為確保學(xué)校及周邊安全防范不出問題,我區(qū)采取了五項緊急措施:(1)為每所學(xué)校增配保安力量,全區(qū)57所學(xué)校幼兒園擬聘請200名保安。(2)在未安裝電子監(jiān)控的30余所學(xué)校建設(shè)電子監(jiān)控系統(tǒng)。(3)在學(xué)校設(shè)立警務(wù)室。(4)加強學(xué)校周邊巡邏和守控。(5)動員和組織社會力量做好學(xué)校防范工作,發(fā)揮社區(qū)安保隊員、“五老”志愿者、護校隊等群防隊伍的作用。
四、堅持集中力量整治,徹底根除隱患
上半年以來,我們主要在學(xué)校及周邊、建筑工地及新建住宅小區(qū)、非法傳銷窩點、非法行醫(yī)診所、黑惡勢力容易滲透的地方進行整治,打防并舉,鞏固整治成果。
1、學(xué)校及周邊治安綜合整治。今年3月福建南平事件發(fā)生后,區(qū)委、區(qū)政府高度敏感,要求各部門高度重視,同時責成綜治牽頭,迅速采取措施全面進行整治,確保我區(qū)學(xué)校及周邊治安良好。區(qū)綜治辦重點開展了兩個摸排。既:深入學(xué)校摸排問題查找治安隱患,有針對性的開展日常整治。摸排學(xué)校周邊重點人群重點對象,落實管控,防患未然。
全區(qū)學(xué)校及周邊環(huán)境綜合整治以來,共打掉犯罪團伙個,抓獲犯罪嫌疑人人,破案起。其中,刑事拘留人,送工讀學(xué)校人。檢查網(wǎng)吧369家(次),取締黑網(wǎng)吧4家,收繳電腦等設(shè)備25臺(套),2家違法經(jīng)營網(wǎng)吧受到停業(yè)整頓的處罰。新設(shè)交通安全標識11個,并對部分交通設(shè)置以及警力部署進行了調(diào)整。取締無證經(jīng)營飲食攤點43個,清理學(xué)校周邊違規(guī)占道165處。
2、建筑工地、新建住宅小區(qū)治安綜合整治。
我區(qū)建筑工地、新建住宅小區(qū)治安綜合整治有的放矢,嚴厲打擊侵害建筑工地和新建小區(qū)安全的違法犯罪活動,堅決鏟除黑惡勢力,絕不允許“三霸”坐大成勢。一是堅持重點建設(shè)項目環(huán)境整治“包?!必熑沃?,落實“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個專班、一套方案、一抓到底、限期整治”。二是深入開展“大走訪、大排查、大整治”活動,加大服務(wù)力度,深入推進企業(yè)、工地平安創(chuàng)建活動,促進企業(yè)、工地、小區(qū)內(nèi)部安全防范工作。三是繼續(xù)堅持“三建兩審一掛牌”制度,為建筑工地打造治安防火墻。四是堅持“五個一”、治安防范、巡查聯(lián)防三項安全管理制度,提高建筑工地的自我防范能力。
(一)認真開展食品放心工程工作
根據(jù)國家、全省食品放心工程的有關(guān)精神,按照市委、市政府的工作部署和要求,圍繞我市食品安全的狀況和存在的問題,認真開展以“質(zhì)量、衛(wèi)生、安全”為主題的食品放心工程工作。
1、繼續(xù)深入開展食品專項整治
食品安全問題直接關(guān)系到人民群眾切身利益,群眾反應(yīng)強烈、社會危害嚴重。我市整規(guī)辦會同各成員單位,繼續(xù)深入開展食品專項整治,努力把食品安全工作做細做實。
一月,由市整規(guī)辦、食品藥品監(jiān)管局牽頭,組織經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、公安、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、物業(yè)總站等部門,對上排、龍豐、麥地、黃塘、河南岸、橋西等10家農(nóng)貿(mào)市場開展食品安全專項檢查,嚴格規(guī)范蔬果、肉類和定型包裝食品的衛(wèi)生和質(zhì)量管理,要求五大類食品執(zhí)行“QS”制度,在南門等市場專設(shè)無公害蔬菜銷售點,推行包裝蔬菜上市,受到市民的歡迎。根據(jù)上級關(guān)于節(jié)日期間食品安全工作的指示精神,我市開展了節(jié)日市場食品專項整治活動,確保元旦、春節(jié)和五一期間未發(fā)生重大的食品安全事故。
今年3月“蘇丹紅”事件發(fā)生后,市委、市政府高度重視,我市整規(guī)辦會同各相關(guān)成員單位,迅速開展全面清查工作。衛(wèi)生監(jiān)督部門先后采取四次緊急行動,在全市餐飲業(yè)檢查封堵含“蘇丹紅”色素添加劑的可疑食品。行動中,市衛(wèi)生監(jiān)督部門出動執(zhí)法人員835人次,檢查了3582家賓館、酒家、飯店等餐飲經(jīng)營單位的食品倉庫、進貨記錄及各加工場所,重點對辣椒制品及色素進行認真細致地逐一排查。工商部門在大規(guī)模清查涉嫌“蘇丹紅”辣椒類制品緊急行動中,出動執(zhí)法人員3812人次,檢查經(jīng)營門店10338家,超市381家,市場245個,批發(fā)門市189家,查獲“涉紅”美味源牌辣椒醬1714瓶,辣椒油152瓶,有效地確保了我市人民生命安全。
今年4月至5月,我們組織食品藥品監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、工商等部門聯(lián)合對小金、陳江、瀝林、潼僑等地的咸菜、皮蛋生產(chǎn)加工場所進行了整頓,關(guān)閉了咸菜生產(chǎn)加工場所8個,皮蛋生產(chǎn)加工場所23個,發(fā)出衛(wèi)生監(jiān)督意見書25份。
2、全面開展散裝白酒清查行動
為了進一步規(guī)范酒類的生產(chǎn)經(jīng)營,嚴厲打擊制售假冒偽劣酒類的不法行為,維護酒類市場的安全,使人民喝上放心酒,我市全面開展了散裝白酒清查行動。上半年,由經(jīng)貿(mào)局牽頭,質(zhì)監(jiān)、工商等部門積極配合,對全市的酒類市場進行專項整治,重點檢查市場占有率大、品牌價值高的酒類商品,酒類生產(chǎn)、經(jīng)營戶的證件是否齊全,進貨渠道是否正常等。行動中,查獲涉嫌假冒偽劣的進口酒及國產(chǎn)名酒614支,市場標值60000多元;查封無證照生產(chǎn)散裝白酒的地下小作坊3家。
3、繼續(xù)推進肉食品安全整治工作
面對情況復(fù)雜、監(jiān)管難度大的難題,我市相關(guān)部門轉(zhuǎn)變觀念,積極探索行之有效的監(jiān)管方法。通過轉(zhuǎn)變職能,強化服務(wù),堅持依法行政,強化日常監(jiān)管,加大宣傳力度,有力地打擊了違法行為,凈化了肉食品市場,使人民吃上“放心肉”。
今年來,我市以生豬屠宰市場集中整治為契機,認真落實管理責任制,繼續(xù)加強生豬定點屠宰管理工作。一是通過制訂量化考核標準,加強對全市屠宰點的年審工作,推動屠宰廠的各項建設(shè),提高經(jīng)營者的服務(wù)質(zhì)量和上市肉品質(zhì)量;二是積極探索生豬屠宰管理體制,加強對屠宰工作的監(jiān)督。上半年,在有關(guān)部門的積極配合下,通過深入調(diào)研和廣泛征求意見,歷時7個多月,經(jīng)8次修改,終以市經(jīng)貿(mào)局、整規(guī)辦、農(nóng)業(yè)局、工商局、衛(wèi)生局、質(zhì)監(jiān)局、公安局、國稅局和食品藥品監(jiān)管局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強外地鮮、凍片豬肉進入中心城區(qū)銷售管理的通知》,規(guī)范了外地肉品在中心城區(qū)的經(jīng)營行為,明確了相關(guān)職能部門的責權(quán)與義務(wù),為規(guī)范市場管理創(chuàng)造了條件。6月下旬,我們組織兩個小組逐一對照屠宰廠年檢量化考核的內(nèi)容,深入下面縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn),開展年檢和執(zhí)法檢查工作。據(jù)統(tǒng)計,我市共端掉非法生豬屠宰點6個,查處108宗違法違規(guī)案件,罰款2.03萬元,沒收非法屠宰的生豬、肉牛產(chǎn)品7153公斤,銷毀病、死、變質(zhì)、注水肉品605公斤,有力地打擊了違法行為,凈化了肉品市場,使市民吃上“放心肉”。
4、認真開展整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場秩序?qū)m椥袆?/p>
依照省五廳委(局)聯(lián)合下發(fā)的《轉(zhuǎn)發(fā)國家工商總局等四部門整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場秩序工作方案的通知》要求,在各有關(guān)部門的大力支持配合下,我市組織開展了一系列鹽業(yè)市場執(zhí)法行動,有力地打擊了涉鹽產(chǎn)品的違法行為,進一步規(guī)范了鹽業(yè)市場秩序。
6月,我們組織工商、經(jīng)貿(mào)、公安、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門對我市工礦、企業(yè)、學(xué)校、賓館酒樓、商品交易市場等單位、個體戶進行清理整頓。行動中,共出動執(zhí)法人員736人次,檢查賓館酒樓17家、工廠食堂42家,集貿(mào)批發(fā)市場59個次,學(xué)校食堂22個,食品加工點32個,查獲走私鹽13.65噸,立案6宗(已結(jié)案5宗)。
(二)切實加大保護知識產(chǎn)權(quán)的工作力度
在市委、市政府的高度重視下,我們始終把保護知識產(chǎn)權(quán)工作作為樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措加以實施。自去年10月份以來,我們采取了一系列措施,堅持“政府主導(dǎo)與部門協(xié)調(diào)相結(jié)合”、“依法監(jiān)管與創(chuàng)新管理相結(jié)合”、“日常監(jiān)督與突擊檢查相結(jié)合”、“突出重點與解決難點相結(jié)合”、“教育與懲治相結(jié)合”的“五個結(jié)合”,集中打擊各種侵犯知識產(chǎn)權(quán)的非法行為。我市整規(guī)部門按照上級的有關(guān)部署,積極組織開展保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動,取得了初步的成效,增強了社會公眾保護知識產(chǎn)權(quán)的法律意識,初步營造了鼓勵創(chuàng)新、尊重知識產(chǎn)權(quán)的良好社會氛圍,得到了省保護知識產(chǎn)權(quán)專項督察組的充分肯定。
據(jù)統(tǒng)計,自去年10月至今年5月底,全市公安機關(guān)受理侵犯商標專用權(quán)案20宗,立案17宗,破案16宗,抓獲犯罪嫌疑人119人,涉案金額1100多萬元。全市工商系統(tǒng)查處各類商標違法案件44宗,罰款29.42萬元,收繳并銷毀違法商標標識45.12萬元。全市版權(quán)管理部門開展了10多項集中治理行動,收繳各類非法出版物90000冊(盒),其中盜版出版物68000冊(盒)。取締無證無照書報刊、電子出版物零售攤點82個,查處違法違規(guī)書報刊、電子出版物零售單位105家,查處印刷企業(yè)42家。全市知識產(chǎn)權(quán)部門受理專利糾紛案件3宗,公開審理2宗,結(jié)案1宗。目前,我市保護知識產(chǎn)權(quán)的服務(wù)能力和工作水平基本適應(yīng)我市日益發(fā)展的社會經(jīng)濟需要。
1、組織開展4.26“保護知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”活動
4月16日至18日,我市在中國惠州第三屆國際數(shù)碼節(jié)期間設(shè)立會展知識產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)處,發(fā)放宣傳資料10000多份,為企業(yè)和個人提供專利、商標、版權(quán)咨詢服務(wù)。在“4.26”世界知識產(chǎn)權(quán)日,我市徐志達副市長就“世界知識產(chǎn)權(quán)日”的由來、知識產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容和我市知識產(chǎn)權(quán)保護情況回答了記者的提問,并在惠州日報和市政府信息網(wǎng)站上刊登了相關(guān)內(nèi)容。4月26日晚,我市舉辦了一場知識產(chǎn)權(quán)知識競賽,進一步增強了保護知識產(chǎn)權(quán)法律意識和推動了法律知識的普及。
2、認真開展“保護知識產(chǎn)權(quán)法制宣傳周”活動
為落實全國和省關(guān)于開展“保護知識產(chǎn)權(quán)法制宣傳周”活動精神,我市從踐行“三個代表”重要思想的高度,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實責任,突出工作重點。七月九日,由我辦牽頭,組織煙草、工商、質(zhì)監(jiān)等部門集中開展了一次大型現(xiàn)場咨詢活動?;顒釉谑袇^(qū)的人人樂、水口、陳江三個地點同時進行,利用橫幅、掛圖等宣傳形式,現(xiàn)場發(fā)放10000多份宣傳資料,為企業(yè)和個人提供涉及專利、商標、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)容的咨詢服務(wù)。
3、積極開展保護知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法專項活動
按照全國和全省的統(tǒng)一部署,結(jié)合我市的實際,我市相關(guān)部門積極開展了保護知識產(chǎn)權(quán)的聯(lián)合執(zhí)法專項活動?;顒又?,各相關(guān)部門相互協(xié)調(diào)、相互配合、齊抓共管,整規(guī)部門和知識產(chǎn)權(quán)部門對保護知識產(chǎn)權(quán)發(fā)揮著主渠道作用,公安部門對涉及犯罪的行為給予嚴厲打擊,工商部門、版權(quán)部門分別對違法商標、違法版權(quán)以及各種非法經(jīng)營行為進行全面清理,對違法行為進行嚴厲處罰,從而對我市的非法侵權(quán)盜版行為一直保持著高壓態(tài)勢,有力地凈化了專利、商標、版權(quán)市場秩序,規(guī)范了企業(yè)和經(jīng)營者的經(jīng)營行為。
(三)嚴厲打擊商業(yè)欺詐行為,凈化市場環(huán)境
依照國務(wù)院2005年全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作要點的安排和部署,認真貫徹落實好開展打擊商業(yè)欺詐專項行動,我市制訂了打擊商業(yè)欺詐專項行動的實施方案,明確指導(dǎo)思想、工作目標、工作重點和職責分工,細化實施步驟和工作安排。專項整治中,對虛假違法廣告尤其是虛假藥品廣告,非法行醫(yī)和商貿(mào)活動中的商業(yè)欺詐行為予以重拳出擊。通過嚴厲打擊商業(yè)欺詐行為,市場環(huán)境得到進一步凈化。
1、開展虛假違法廣告專項整治
為凈化廣告市場,維護消費者權(quán)益,我市工商部門迅速在全市范圍內(nèi)深入開展“打虛假、樹誠信”廣告專項整治行動,并制定行動方案,對工作目標、整治重點、集中整治的方法和步驟及要求進行了統(tǒng)一部署和安排。在具體做法上,采取三個“結(jié)合”方法進行專項整治。一是自查與檢查相結(jié)合。3月中旬,由各傳播媒介廣告經(jīng)營單位和廣告人公司負責人參加的集中整治工作動員會,提出整治的具體要求,要求各廣告經(jīng)營單位先自查自糾;二是警示與查處相結(jié)合。我市在紅盾信息網(wǎng)建立違法廣告公布欄,對違法廣告予以曝光。對仍然已被告誡、警示并責令停止的違法廣告,除按法定最高處罰額度進行處罰外,建議衛(wèi)生、藥監(jiān)部門吊銷其《醫(yī)療廣告證明》、《藥品廣告審查表》,取消其廣告資格。
2、嚴厲打擊非法行醫(yī)
根據(jù)全國及省打擊非法行醫(yī)專項行動電視電話會議精神,我市整規(guī)、衛(wèi)生部門聯(lián)合制定了打擊非法行醫(yī)專項行動實施方案,在全市范圍內(nèi)開展打擊非法行醫(yī)專項行動,取得較好成績。
3月,我市在市區(qū)、陳江、水口、小金口等地開展以重點打擊非法行醫(yī)和藥店坐堂為主要內(nèi)容的整治醫(yī)療市場的大行動。這次行動共出動530多人次,取締無證行醫(yī)的診所53間、沒收藥物70箱、沒收醫(yī)療器械115件,行政處罰8宗。5月全國打擊非法行醫(yī)電視電話會議后,我市對打擊非法行醫(yī)工作再次作出新的調(diào)整、部署,制定詳細的整治方案,召開全市動員大會。6月27日,全國打擊非法行醫(yī)整治小組對我市打擊非法行醫(yī)工作進行了專項督查,充分肯定了我市打擊非法行醫(yī)的整治工作。
3、打擊商貿(mào)活動中的欺詐行為
按照全國和全省打擊商業(yè)欺詐行為的統(tǒng)一部署,結(jié)合我市實際情況制訂實施方案,明確牽頭部門和配合單位,對商貿(mào)活動中的欺詐行為進行專項整治。行動中,加強了對商業(yè)和服務(wù)業(yè)促銷活動的監(jiān)督檢查,查處虛假促銷、以次充好等違法經(jīng)營行為,查處特許經(jīng)營許人披露信息不完整、不規(guī)范、沒有風(fēng)險提示,或故意夸大投資回報等違法行為,加強對特許經(jīng)營展會活動的管理。同時對對外貿(mào)易和對外經(jīng)濟合作領(lǐng)域中的各類欺詐行為進行了嚴厲打擊。各相關(guān)部門實行聯(lián)合監(jiān)管,加強信息溝通和復(fù)核。通過集中整治,商貿(mào)市場秩序進一步規(guī)范,市場環(huán)境得以凈化。
(四)繼續(xù)開展嚴厲打擊傳銷和變相傳銷違法活動
上半年,我市非法傳銷、變相傳銷活動一度有死灰復(fù)燃之勢,嚴重擾亂我市正常市場經(jīng)濟秩序,破壞社會穩(wěn)定。為認真貫徹落實國務(wù)院、公安部、國家工商總局有關(guān)“打傳”文件精神和全省嚴厲打擊傳銷和變相傳銷電視電話會議精神,從講政治和維護社會穩(wěn)定的高度出發(fā),繼續(xù)開展嚴厲打擊傳銷和變相傳銷違法活動。我市制定了《惠州市打擊傳銷和變相傳銷行動方案》,工商、公安、綜治辦等有關(guān)職能部門開展了多次聲勢浩大的“打傳”專項行動,重點對全市范圍的出租屋、爛尾樓、空置樓房、花園住宅、城郊及外省人相對集中的聚居地進行了全面檢查。據(jù)統(tǒng)計,上半年我市工商部門共出動檢查人員2338人(次),出動檢查車輛298臺(次),取締傳銷窩店102個、教育遣散傳銷人員935人,傳銷活動的蔓延勢頭得到有效遏制。
(五)加大對大案要案的督辦和查處
根據(jù)省整規(guī)辦交辦事項和市領(lǐng)導(dǎo)的批示,我市整規(guī)辦認真受理群眾來信來訪,努力提高大要案等督辦件的辦理時效,協(xié)調(diào)組織市有關(guān)部門開展查處工作。
上半年,我市經(jīng)濟執(zhí)法部門按照國家和省整規(guī)辦的整體部署,采取積極有效的防范和打擊措施,依法嚴懲各類經(jīng)濟犯罪分子,遏制了違法犯罪行為蔓延的勢頭。公安部門加大對制販假幣、制售假冒偽劣商品、地下錢莊非法買賣外匯、非法傳銷等經(jīng)濟違法活動的打擊力度,嚴厲查處職務(wù)侵占犯罪。據(jù)統(tǒng)計,上半年我市公安部門共受理經(jīng)濟案件127宗,立案77宗,涉案總價值6077.13萬元,破案61宗,追繳贓款贓物折合人民幣1042萬元。我市法院系統(tǒng)共受理各類破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪一審案件29件91人,審結(jié)24件,判處犯罪分子60人;受理各類經(jīng)濟糾紛一審案件2559件,審結(jié)1265件,解決訴訟標的總金額達7.81億元;受理涉及公安、資源、煙草、海關(guān)等部門的行政案件105件,審結(jié)57件。
1月5日,博羅縣在園洲鎮(zhèn)龍叫村搗毀一制假煙窩點,當場抓獲制假人員14人,現(xiàn)場繳獲機器2臺,黃果樹、金蝶、北京、紅枚等品牌香煙煙支92箱(共計3000斤),煙絲3000公斤,涉案價值100多萬元。3月,我市中院依法對一起偽造貨幣的團伙作出一審判決,判處犯罪分子8人,并對其偽造的半成品假人民幣1068.15萬元予以沒收。5月27日,質(zhì)監(jiān)部門查辦惠州市加得利冷凍食品有限公司生產(chǎn)不合格冷凍食品案,除對該公司予以重罰外,還銷毀了14526箱不合格雪糕,貨值7萬多元。6月2日,博羅縣搗毀一傳銷窩店,抓獲傳銷人員16名,其中5名因涉嫌非法經(jīng)營被刑事拘留,涉案價值達20多萬元。在各級政府的重視和相關(guān)部門的密切配合下,我市的大案要案都得到落實和查處,各種擾亂市場秩序,破壞市場經(jīng)濟的行為得到有效遏制和打擊,有力地維護了市場經(jīng)濟秩序。
(六)做好整規(guī)辦的日常工作
半年來,市整規(guī)辦根據(jù)國家和省整規(guī)辦的工作部署,充分發(fā)揮上傳下達、綜合協(xié)調(diào)、溝通聯(lián)絡(luò)和檢查督辦的職能,一是及時做好材料報送工作。先后向省報送工作總結(jié)、專項材料、工作簡報11份;二是努力搞好綜合協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)編制我市三年整規(guī)工作規(guī)劃(含十九項專項規(guī)劃);三是認真受理群眾投訴;四是精心組織專項督查;五是抓緊辦理上級交付的督辦事項。據(jù)初步統(tǒng)計,上半年我辦共受理群眾投訴5件,都已分別轉(zhuǎn)有關(guān)部門妥善辦理;完成上級交辦、督辦事項3件,受到群眾的普遍好評。
二、存在的問題
上半年,雖然我市整規(guī)辦和各級行政執(zhí)法部門在整規(guī)工作中做了大量卓有成效的工作,對整規(guī)過程中存在的問題進行了有益的探索,但我市整規(guī)工作中還存在一些問題,尤其是深層次的問題:
(一)整規(guī)工作總體發(fā)展不夠平衡。在某些縣區(qū)、某些專項整治工作中還存在薄弱環(huán)節(jié),甚至有死角,如果得不到及時解決,將嚴重擾亂和破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序。
(二)部門之間的協(xié)調(diào)、配合和信息溝通不夠,影響專項整治的效果。例如食品安全監(jiān)管,涉及的部門多,職責分工不明確,導(dǎo)致一方面存在監(jiān)管空白或薄弱地帶,另一方面存在重復(fù)執(zhí)法,多頭執(zhí)法等問題,造成行政資源浪費。
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo),明確責任分工
在全縣“掃黑除惡”工作動員會后,我鎮(zhèn)迅速召開全鎮(zhèn)干部職工參加的“掃黑除惡”工作動員會,并把“掃黑除惡”作為當前主要工作來抓。同時,制定了“掃黑除惡”工作方案,成立了以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為工作組長,其他班子成員為副組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并在文件中明確了各部門、各村(社區(qū))的工作職責,并落實相關(guān)工作保障機制。文件中要求各部門、各村(社區(qū))對照責任分工切實抓好落實,建立了“包排查、包化解”的“雙包”責任制,將責任落實到人。
二、強化工作任務(wù),明確排點
在全鎮(zhèn)“掃黑除惡” 動員會召開之后,各部門、各村(社區(qū))結(jié)合工作實際在權(quán)責范圍內(nèi)迅速展開“掃黑除惡”摸底排查,重點排查農(nóng)村基層政權(quán)、土地流轉(zhuǎn)、建筑工程、倉儲物流、礦產(chǎn)資源領(lǐng)域;征地,租地、拆遷、工程項目建設(shè)領(lǐng)域;非法吸收公眾資金、傳銷、金融詐騙、網(wǎng)絡(luò)電信詐騙領(lǐng)域;非法手段放貸討債以及“套路貸”“校 園貸”、“現(xiàn)金貸”、“裸貸”等共計 8 個領(lǐng)域以及其他其他涉黑涉惡違法犯罪行為的摸排。各部門、各村(社區(qū))按照通過入戶走訪、電話聯(lián)系等方式,對轄區(qū)各行各業(yè)進行了初步摸排,認真填寫了重點人員摸排表,并上報鎮(zhèn)綜治辦,切實做到了“情況清、底數(shù)明、早發(fā)現(xiàn)、早處理”
三、強化聯(lián)勤聯(lián)防,做好治安巡邏
一是由各村(社區(qū))組建了義務(wù)巡邏隊,在轄區(qū)居民樓院、大街小巷、學(xué)校等區(qū)域開展常態(tài)化巡邏。采取小喇叭工程、張貼便民服務(wù)卡、發(fā)放宣傳手冊等方式,提醒群眾增強防火、防盜、防詐騙安全意識,提升自我防范能力,幫助群眾及時化解矛盾糾紛、排查整治安全隱患,營造群防群治的良好氛圍。截至目前,共組建義務(wù)巡邏隊5支,開展夜間巡邏200余次,解決群眾困難問題50 余件,化解矛盾糾紛30余件。
二是由派出所民警、各村(社區(qū))治保主任組成治安巡邏隊,通過設(shè)卡設(shè)點、徒步巡邏和警車巡查相結(jié)合的方式,對主要干道、人口密集場所、娛樂場所等案件高發(fā)地開展治安防控巡查。同時,對流動人口、刑釋解教人員、涉毒人員等特殊群體進行定期跟蹤走訪,加大管理防控力度,提高轄區(qū)群眾見警率和安全感,有效遏制和減少各類可防性案件的發(fā)生,確保轄區(qū)安全穩(wěn)定。截至目前,出動警力260余人次,出動警車50臺車次,開展治安巡查200次。
四、強化打擊行動,提高警力震懾
2019年1月開始以來,由派出所牽頭在轄區(qū)內(nèi)各類案件頻發(fā)區(qū)域,大街小巷、復(fù)雜路段、賓館網(wǎng)吧、校園周邊、出租屋等場所開展專項整治行動。截止11月30日,累計開展專項整治行動7次,排查網(wǎng)吧1家,排查各類娛樂場所3家,出租屋40余間。通過不間斷地開展整治行動,有效降低了轄區(qū)內(nèi)娛樂場所和各類重點區(qū)域的違法犯罪發(fā)案率以及其他違法犯罪活動的發(fā)案率,有效地提升了人民群眾的安全感滿意度。同積極配合縣公安局的“掃黑除惡”專項行動,形成強大震懾作用,充分體現(xiàn)了鎮(zhèn)黨委對一切違法犯罪活動予以堅決打擊的決心,有效震懾違法犯罪活動。
五、強化宣傳活動、加強部門聯(lián)動
我鎮(zhèn)開展“掃黑除惡”專項行動以來,聯(lián)合轄區(qū)內(nèi)農(nóng)商行等金融銀行力量,在轄區(qū)多次開展防范非法集資集宣傳活動、反傳銷宣傳活動、防范電信詐騙宣傳活動、老年人防范保健品詐騙宣傳活動。
六、強化值班值守,明確責任落實
嚴格實行領(lǐng)導(dǎo)帶隊值班制度,對各種突發(fā)性事件做到了及時匯報、妥善應(yīng)對、做好管控。同時,各村(社區(qū))在“掃黑除惡”期間每天有專人負責向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告本村(社區(qū))工作進展情況,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每天根據(jù)各村(社區(qū))上報的排查情況進行匯總上報。各村(社區(qū))均張貼了《關(guān)于依法嚴厲打擊黑惡勢力違法犯罪的通告》和《關(guān)于積極鼓勵公民舉報涉黑涉惡違法犯罪線索的通告》 ,全鎮(zhèn)“掃黑除惡”工作正在有條不紊的進行。
靖江工商局
20__年12月22日
20__年,我局在開展放心消費創(chuàng)建活動中,根據(jù)泰州局的總體工作要求,緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀,按照規(guī)范創(chuàng)新要求,結(jié)合實際,制定切實可行的工作實施方案,有計劃、有步驟地全面優(yōu)化消費市場環(huán)境?,F(xiàn)將情況匯報如下:
1、強化措施,落實制度。各相關(guān)科室以及各分局制定了創(chuàng)建措施和制度,積極開展各種消費環(huán)境執(zhí)法檢查行動,在加大市場監(jiān)管執(zhí)法力度,著力整治消費者關(guān)注的突出問題,嚴厲打擊制假售假等欺詐消費者十違法行為的同時,堅持標本兼治,扎實推進監(jiān)管關(guān)口前移,實施源頭控制戰(zhàn)略,聯(lián)動監(jiān)管體系、信用管理體系、質(zhì)量監(jiān)控體系和消費安全重特大事故預(yù)警防范體系逐步建成。
2、積極實施幫扶企業(yè)應(yīng)對金融危機的影響。主動上門受理幫助企業(yè)辦理急需的證照,受到企業(yè)稱贊;下鄉(xiāng)扶持農(nóng)村種養(yǎng)殖戶專業(yè)合作社,做好農(nóng)資農(nóng)機紅盾護農(nóng)服務(wù);加強了十個行業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查,抽查了食品、家具、服裝、電動車、皮革制品、太陽能熱水器、鋼材等產(chǎn)品質(zhì)量;強化了消費環(huán)境整治,圍繞行業(yè)存在的消費者反映最強烈和老百姓關(guān)注的熱點問題,著力解決好消費者關(guān)注的食品安全、假冒偽劣商品、消費欺詐、虛假宣傳、強制消費、霸王條款、資費不透明等突出問題,為積極推進為民辦實事工程的實施,確保了放心消費創(chuàng)建活動取得實實在在的效果,讓創(chuàng)建成果惠及百姓。
3、利用3.15平臺全力為消費者維權(quán)。今年的3.15大型現(xiàn)場宣傳活動得到了我市各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門的高度重視,也得到了社會各界的普遍關(guān)注。消費者為了更好地維護自身的消費權(quán)益,了解更多的消費知識,紛紛來到宣傳現(xiàn)場,踴躍地參與到這次活動中來。工商局會同市消協(xié)、質(zhì)監(jiān)局、藥監(jiān)局、物價局、鹽務(wù)局、煙草局等單位在靖江太平洋購物廣場北側(cè)舉辦3.15大型宣傳咨詢活動,突出“消費與發(fā)展”年主題,解釋了消費維權(quán)是擴內(nèi)需,促發(fā)展的重要手段的新義,提出了20__年放心消費創(chuàng)建工作的新思路和新要點,合力打造放心安全消費的社會環(huán)境,全力保護消費者的合法權(quán)益。大力開展消費環(huán)境整治,全力為廣大消費者維權(quán),以全面提高消費環(huán)境安全度。在城區(qū)各大商場(超市)、市場建立了12315維權(quán)投訴快速處理聯(lián)動平臺,同時使訴求維權(quán)服務(wù)進一步向基層延伸,持續(xù)開展12315進社區(qū)、進農(nóng)村、進學(xué)校活動,努力化解消費糾紛,使一些消費矛盾得到及時解決。在開展嚴厲打擊制售假冒劣質(zhì)食品、假冒偽劣建筑材料和裝飾材料、合同欺詐、無照經(jīng)營和侵犯消費者權(quán)益等違法行為的各種專項整治行動中,處處可以看到3.15紅盾經(jīng)濟衛(wèi)士的身影在為消費者維權(quán)。
4、維權(quán)行動加強了對食品質(zhì)量安全的監(jiān)管力度。在全市范圍內(nèi)開展各種食品質(zhì)量安全聯(lián)合專項執(zhí)法整治,以提高我市消費環(huán)境的安全度。對全市各大商場超市(生鮮區(qū))、農(nóng)貿(mào)市場、生豬銷售點、生豬屠宰場一個不漏地進行執(zhí)法大檢查,重點檢查流通領(lǐng)域食品索票索證,是否有銷售假冒偽劣、腐敗變質(zhì)、過保質(zhì)期、有毒有害及“三無”食品等情況,及時曝光和查處有關(guān)食品質(zhì)量安全方面的違法行為,對部分商家涉嫌商標侵權(quán)行為,進行嚴肅處理。在食品監(jiān)管方面,經(jīng)過幾個月的走訪、設(shè)想、探索和努力,已制定出實行食品監(jiān)管“一票通”的工作方案。5月21日,在紅太陽食品批發(fā)市場先行“一票通”試點,向20家食品批發(fā)商發(fā)放“一票通”供貨單,并配附“一票通”供貨單的票夾,并陸續(xù)在全市向其它各類食品批發(fā)企業(yè)、食品連鎖經(jīng)營企業(yè)、批發(fā)市場、大型食品商場(超市)以及城鄉(xiāng)食品經(jīng)營網(wǎng)點推廣,這是標志著我市已正式推行食品行業(yè)“一票通”溯源監(jiān)管。實行“一票通”,有利于提高食品質(zhì)量安全監(jiān)管效能,有利于減輕食品經(jīng)營者的負擔,保證消費者購買安全放心食品。門密商部工切關(guān)注食品流通市場動態(tài),一旦出現(xiàn)問題,迅速采取措施,及時保護消費者權(quán)益。
5、維護正常的市場交易秩序,保護廣大消費者的合法權(quán)益,是工商部門應(yīng)盡的職責。工商部門于“3.15國際消費者權(quán)益日”期間在全市流通領(lǐng)域開展“消保維權(quán),打假治劣”專項檢查執(zhí)法周行動。3月9日至3月15日,檢查了各類大型商場(超市)、食品經(jīng)營主體及城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場等,尤其是群眾反映強烈,關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全的食品等商品,這次專項執(zhí)法行動重點查處無證無照生產(chǎn)經(jīng)營行為、制售偽劣、過期變質(zhì)、有毒有害、三無產(chǎn)品、不合格食品和假冒、仿冒名優(yōu)商品、商標侵權(quán)、虛假廣告宣傳、冒用產(chǎn)地和標志、標識以及違反《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等違法行為。并對我市有關(guān)房屋質(zhì)量的投訴進行了集中受理和調(diào)解,分步解決,較好地解決了四起房屋質(zhì)量投訴,幫助消費者挽回了損失。在3.15消費者權(quán)益日的當天,共受理消費者投訴132起,舉報33起,現(xiàn)場處理解決56起,移交有關(guān)行政執(zhí)法部門處理109起,均在較短的時間內(nèi)處理結(jié)束,受到了消費者的一致好評。
6、堅持“打防結(jié)合、綜合治理”的原則,努力做到“二個結(jié)合”。一是與查處無照經(jīng)營執(zhí)法行動結(jié)合起 來,徹底取締無照經(jīng)營行為,以進一步規(guī)范市場秩序;二是與規(guī)范零售商促銷行為結(jié)合起來,堅決制止各種虛假宣傳、損害消費者合法權(quán)益的不規(guī)范促銷行為,切實保護消費者的合法權(quán)益。參加集中檢查行動的執(zhí)法人員以分局為單位進行,各分局高度重視,組織對管轄范圍內(nèi)的經(jīng)營主體開展拉網(wǎng)式檢查,按照經(jīng)濟戶口網(wǎng)格化管理的要求,本著誰檢查誰負責的原則,做到“橫向到邊、縱向到底、一個不漏”,確保專項執(zhí)法檢查的效果。在漁婆市場周邊、康寧路、人民路等商店檢查時,發(fā)現(xiàn)有20罐已經(jīng)過期罐頭、有30盒外文食品添加劑以及12包韓文奶粉(均無中文標識),執(zhí)法人員當場予以全部暫扣處理。凡是在國內(nèi)銷售的商品必須有反映真實屬性的中文標識,以確保廣大市民安全消費、放心消費。在專項執(zhí)法檢查行動中認真填寫《流通領(lǐng)域食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督檢查記錄表》,做到檢查一戶登記一戶,檢查中發(fā)現(xiàn)的假過期變質(zhì)食品一律予以扣留處理。同時充分發(fā)揮新聞媒體作用,大力宣傳整治成效,電視臺和報社全程跟蹤采訪報道,將檢查出的違法行為向社會曝光,有效震懾不法分子,遏制制假售假等違法行為,從而在全社會營造良好的輿論氛圍。
二是加強領(lǐng)導(dǎo),成立機構(gòu)。為了加強春節(jié)期間安全監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo),該局成立了春節(jié)期間安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,××局長親自擔任組長,班子其他成員任副組長,機關(guān)各股室和工商所(站)負責人為成員,在市場合同管理股設(shè)立節(jié)日期間市場監(jiān)管指揮中心,內(nèi)部安全保衛(wèi)工作由機關(guān)服務(wù)中心負責,由內(nèi)到外,從上至下,形成了安全工作人人抓,齊抓共管的工作機制。
三是結(jié)合實際,制定方案。為了確保春節(jié)期間安全監(jiān)管工作有條不紊地順利開展,該局結(jié)合實際制定了《春節(jié)期間加強安全監(jiān)管工作方案》,進一步明確了安全管理工作的重點、具體措施和安全責任。同時要求各工商所(站)參照縣局的方案,結(jié)合轄區(qū)實際制定具體方案,確保春節(jié)期間安全監(jiān)管工作順利開展。
二、行動迅速,全面開展安全監(jiān)管各項工作
安全監(jiān)管工作會議后,該局各單位按縣局部署迅速行動,全面開展安全監(jiān)管各項工作。
一是加強內(nèi)部安全保衛(wèi)工作。由縣局機關(guān)服務(wù)中心組織開展全系統(tǒng)內(nèi)部安全大檢查。一方面,重點檢查值班門衛(wèi)和春節(jié)放假期間值班工商干部落實情況,并對縣局機關(guān)和各工商所辦公場所以及工商宿舍樓的用電設(shè)施、防盜、防火裝置等進行一次全面檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。另一方面,將全系統(tǒng)的工作用車全面進行一次大檢修,并對司機和車輛保管人加強教育,確保車輛使用安全。