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時(shí)間：2022-09-17 00:05:46
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認(rèn)真落實(shí)上級(jí)黨委和政府的決策部署，切實(shí)承擔(dān)起確?！皟蓵?huì)”期間全縣交通運(yùn)輸行業(yè)安全穩(wěn)定的重大政治責(zé)任，突出問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，堅(jiān)持黨政同責(zé)與行業(yè)部門落責(zé)相結(jié)合、企業(yè)自查與行業(yè)督查相結(jié)合、嚴(yán)格執(zhí)法與嚴(yán)肅問責(zé)相結(jié)合，全面摸排交通運(yùn)輸領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全防范責(zé)任和措施，嚴(yán)厲打擊整治非法違法和違規(guī)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為，倒逼企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效防范和遏制重特大交通運(yùn)輸事故發(fā)生，為全國(guó)“兩會(huì)”召開營(yíng)造平安順暢的交通運(yùn)輸環(huán)境。
二、工作措施
（一）強(qiáng)化隱患排查。針對(duì)當(dāng)前交通運(yùn)輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)季節(jié)和疫情防控特點(diǎn)，對(duì)道路運(yùn)輸、客運(yùn)班車、公路施工、公路管護(hù)、出租車、汽修駕校等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，深入開展動(dòng)態(tài)隱患排查治理，嚴(yán)實(shí)落實(shí)安全防范措施和疫情防控措施。對(duì)查出的問題和隱患，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要落實(shí)安全防范措施；對(duì)重大隱患要掛牌督辦整改，無法保證安全生產(chǎn)的，要堅(jiān)決依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改，并加強(qiáng)巡查監(jiān)控和盯守。
（二）強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)管。深刻吸取乾安“4·15”重大交通事故教訓(xùn)，對(duì)易發(fā)交通事故的運(yùn)輸企業(yè)（車輛）、路段、橋涵、急彎陡坡、臨水臨崖、路橋施工、客運(yùn)站（場(chǎng)）密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，加大安全監(jiān)管力度，督促企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任。對(duì)貨運(yùn)源頭企業(yè)、超載超限車輛、?；愤\(yùn)輸和重點(diǎn)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)存在重大隱患的企業(yè)，要逐一落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)持24小時(shí)值守、全天候督導(dǎo)，持續(xù)路警聯(lián)合執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整治，確保絕對(duì)安全。
（三）強(qiáng)化火災(zāi)防控。有針對(duì)性開展春夏防火專項(xiàng)行動(dòng)，全力做好交通運(yùn)輸領(lǐng)域春季防火工作，扎實(shí)開展客運(yùn)站、小車停車場(chǎng)、危貨運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，推進(jìn)火災(zāi)消防安全綜合治理，確保不發(fā)生人員傷亡事故。
（四）強(qiáng)化暗查暗訪。局屬各單位、各科室要組成安全生產(chǎn)暗查暗訪組，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)（車輛）不間斷跟蹤暗查暗訪。重點(diǎn)圍繞企業(yè)（車輛）違法違規(guī)違章運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)、GPS監(jiān)控、不系安全帶、旅客掃碼、客運(yùn)車輛消殺、出租車違規(guī)運(yùn)營(yíng)、違規(guī)施工建設(shè)、車輛“帶病”運(yùn)行等情況，加大打擊力度。依法整改消除一批重大隱患，整頓一批嚴(yán)重違規(guī)違章運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)（車輛），關(guān)閉取締一批非法違法運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位（車輛），警示約談和嚴(yán)厲懲處一批非法違法運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的單位責(zé)任人（車輛）。
（五）強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備。各單位、各科室要加強(qiáng)會(huì)商研判，強(qiáng)化道路、疫情、災(zāi)情、氣象等監(jiān)測(cè)預(yù)警，積極主動(dòng)開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，第一時(shí)間做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。交通運(yùn)輸救援、道路搶險(xiǎn)救援、緊急物資運(yùn)輸、?；愤\(yùn)輸救援等應(yīng)急專業(yè)救援責(zé)任單位要做好人員、車輛、裝備、物資、隔離準(zhǔn)備，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班備勤制度，時(shí)刻保持快速反應(yīng)的備戰(zhàn)狀態(tài)，全時(shí)待命、力量前移，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，及時(shí)有力有效應(yīng)對(duì)處置。
（六）強(qiáng)化應(yīng)急值守。各單位、各科室要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、24小時(shí)應(yīng)急值守制度。從5月14日起至全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束，全系統(tǒng)各單位、各科室的所有干部職工暫停休假；各單位、各科室要加強(qiáng)道路事故、疫情防控、交通信息核實(shí)、上報(bào)，堅(jiān)決杜絕漏報(bào)、遲報(bào)和瞞報(bào)，出現(xiàn)緊急情況快速科學(xué)有效處置。
三、工作要求
（一）提高政治站位。全國(guó)“兩會(huì)”是今年防控肺炎疫情后的重大政治活動(dòng)。確保全國(guó)“兩會(huì)”期間的安全穩(wěn)定，是當(dāng)前各級(jí)干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部首要的政治任務(wù)。各單位、各科室要強(qiáng)化政治自覺和責(zé)任自覺，以更高的站位、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更高的要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密研究部署，結(jié)合安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃制定本單位、本科室的安全防范具體實(shí)施方案，狠抓監(jiān)管責(zé)任和防范措施落實(shí)，有效防范和遏制重特大事故發(fā)生。
（二）深入廣泛宣傳。各單位、各科室要加大安全生產(chǎn)和應(yīng)急知識(shí)的宣傳力度，對(duì)全國(guó)“兩會(huì)”期間安全防范工作進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。充分運(yùn)用近期省內(nèi)外典型事故和歷年同期事故案例，積極開展以案釋法，加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)力度，不斷增強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)全體干部職工的安全意識(shí)和防范能力。要把握正確的輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)輿情應(yīng)對(duì)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
大家好！今天，我能走上這演講臺(tái)，首先要感謝干部人事制度的改革給了我這次機(jī)會(huì)；我更要感謝的是在座的各位，是你們給了我勇氣和力量！
我于1990年12月參加工作，1990年至1999年在xx交通運(yùn)輸管理所從事運(yùn)政管理工作，1999年至2004年在交通局辦公室工作，2004年至今在交通局財(cái)務(wù)稽征科工作。
今天我所要競(jìng)爭(zhēng)的職位是綜合運(yùn)輸科科長(zhǎng)職位。我之所以選擇這一職位，是因?yàn)槲以谝韵聨追矫嬗性鷮?shí)的基礎(chǔ)和條件：
第一、我對(duì)交通運(yùn)輸管理有深刻的認(rèn)識(shí)和理解。我曾在交管所從事運(yùn)政管理工作近10年，對(duì)交通運(yùn)輸管理有比較全面的感性和理性認(rèn)識(shí)，深刻理解行政管理工作對(duì)運(yùn)輸?shù)闹卮笥绊憽Ｍㄟ^這段經(jīng)歷，樹立了我為人民服務(wù)的思想,豐富了我運(yùn)輸管理的經(jīng)驗(yàn)，提高了我綜合運(yùn)輸管理的能力。
第二、熟悉行政管理的的各項(xiàng)法規(guī)、，親身實(shí)踐過行政執(zhí)法，熟悉各個(gè)環(huán)節(jié)和程序，特別對(duì)運(yùn)輸管理的有關(guān)法規(guī)、規(guī)定、條例等尤為熟悉。再加上近年在局機(jī)關(guān)從事辦公室工作、財(cái)務(wù)稽征科從事稽查、征費(fèi)工作，這些都為交通運(yùn)輸管理提供了十分有利的條件。
第三、我善于總結(jié)，勤于思考。在工作中，我善于及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，（來自.com）并能對(duì)工作進(jìn)行一些探索性的思考。在交管所工作期間，我曾就客運(yùn)市場(chǎng)管理、運(yùn)政執(zhí)法等問題進(jìn)行過有益的探索性思考，并形成文字，刊載在《中國(guó)道路運(yùn)輸》、《重慶道路運(yùn)輸》等雜志上。
第四、我有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)自覺性和對(duì)工作的適應(yīng)性。我一直把“活到老、學(xué)到老”這句古訓(xùn)作為自己的座右銘。不但學(xué)習(xí)政治理論，而且積極學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)，對(duì)文字處理、電子表格、網(wǎng)絡(luò)等都能熟練運(yùn)用。在日常工作、生活中始終要求自己不斷學(xué)習(xí)、不斷進(jìn)步，做到學(xué)以致用。正是由于平時(shí)的點(diǎn)滴積累，我的綜合素質(zhì)已得到很大的提高，為我適應(yīng)各種新的工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第五、我有較強(qiáng)的工作責(zé)任心。不論我在何種崗位，我都能腳踏實(shí)地、盡心盡責(zé)地做好自己的工作。一份耕耘，一份收獲。我的工作得到了領(lǐng)導(dǎo)和同事們的肯定、得到社會(huì)經(jīng)營(yíng)者的認(rèn)可。我曾多次被重慶市交通局、xx市交委評(píng)為“優(yōu)秀交通稽查員”、“優(yōu)秀運(yùn)管員”，在交通局辦公室工作期間，年年被xx市委辦公室、市政府辦公室以及重慶市交委評(píng)為“優(yōu)秀信息員”。
金無足赤，人無完人。我清楚的知道，（來自.com）在我的身上也存在一些不足：比如在與人交流時(shí)主動(dòng)性不夠。但我在努力地克服這些缺點(diǎn)，也真誠(chéng)的希望領(lǐng)導(dǎo)和同事們給我指正和幫助，使我不斷完善。
如果這次競(jìng)職成功，我對(duì)綜合運(yùn)輸科的工作開展有如下思路：
一、根據(jù)綜合運(yùn)輸科的職能和職責(zé)，抓好水陸運(yùn)輸?shù)木C合規(guī)劃管理工作，做到站點(diǎn)布置、運(yùn)力、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)合理，通過交通運(yùn)輸行政管理整合交通運(yùn)輸?shù)馁Y源，實(shí)現(xiàn)交通資源利用最大化，促進(jìn)合川城鄉(xiāng)交通一體化；
二、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，寓管理于服務(wù)之中。特別針對(duì)我市當(dāng)前客貨運(yùn)輸市場(chǎng)的種種矛盾，在交通建設(shè)的迅猛發(fā)展，交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善的情況下，運(yùn)輸工具和運(yùn)輸方式已日益多樣化，這客觀上為交通運(yùn)輸提供了一種可能，但并不意味著就能實(shí)現(xiàn)良好的客貨運(yùn)輸秩序，且法規(guī)滯后，不適應(yīng)人民的生產(chǎn)生活的需要，不能因地制宜地管理，或只注重行政手段不注重經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)。對(duì)此應(yīng)采取有力措施，掃除阻礙運(yùn)輸市場(chǎng)發(fā)展的不利因素，為培育健康、有序、充滿活力的運(yùn)輸市場(chǎng)服好務(wù)；用求真務(wù)實(shí)的工作方法，創(chuàng)造便民、安全、舒適、經(jīng)濟(jì)、和諧的出行環(huán)境，為人民群眾服好務(wù)。
三、抓好“人”的素質(zhì)建設(shè)。通過對(duì)運(yùn)輸管理人員和運(yùn)輸從業(yè)人員的職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技能、法律法規(guī)等方面的培訓(xùn)教育，提高運(yùn)輸管理者的綜合管理能力和執(zhí)法水平；提高運(yùn)輸從業(yè)者的法律意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。讓社會(huì)和運(yùn)輸從業(yè)人員都參與到我們行業(yè)管理之中，實(shí)現(xiàn)交通全面管理。
二、四、運(yùn)用發(fā)達(dá)的電子信息技術(shù)，建立交通運(yùn)輸信息平臺(tái)，利用網(wǎng)絡(luò)方便、快捷、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸需求與供給的最佳狀態(tài)。抓好運(yùn)輸市場(chǎng)的調(diào)查、分析、預(yù)測(cè)工作，注重收集相關(guān)信息，把握行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供科學(xué)依據(jù)，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手。
五、抓好科室的團(tuán)結(jié)協(xié)作?？剖议g作好協(xié)作與配合，科室內(nèi)做到既分工明確又能團(tuán)結(jié)合作，充分發(fā)揮出科室的整體功能。
要作好這些工作雖然有很大的難度，但我會(huì)勇敢地去迎接挑戰(zhàn)，因?yàn)槲抑?，在我的身后有許多關(guān)心、支持我的領(lǐng)導(dǎo)和同事在用堅(jiān)實(shí)的臂膀推動(dòng)我、激勵(lì)我！
如果這次我未能競(jìng)爭(zhēng)上這個(gè)職位，我將一如既往的以飽滿的熱情投入到本職工作中，并積極配合同事的工作，為共同促進(jìn)交通事業(yè)的發(fā)展作出自己的努力！
一、目標(biāo)管理實(shí)施的范圍
第一條各縣（市、區(qū)）交通局列入目標(biāo)管理范圍。
二、目標(biāo)設(shè)置及其主要內(nèi)容
第二條根據(jù)我市交通運(yùn)輸系統(tǒng)的職責(zé)任務(wù)和工作特點(diǎn)，圍繞全市交通運(yùn)輸工作的年度目標(biāo)、交通運(yùn)輸事業(yè)五年計(jì)劃和今后一個(gè)時(shí)期的總體目標(biāo)，擬設(shè)置改革創(chuàng)新目標(biāo)、行業(yè)發(fā)展目標(biāo)、行業(yè)監(jiān)管目標(biāo)和重要工作目標(biāo)四大目標(biāo)體系：
（一）改革創(chuàng)新目標(biāo)：各單位在深化改革，創(chuàng)新體制、機(jī)制，解決影響和制約行業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題等工作中采取的新舉措、新方法。由列入目標(biāo)管理的單位根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合本地、本單位實(shí)際自行設(shè)定或市交通局統(tǒng)一設(shè)定，每個(gè)單位不少于2項(xiàng)。
（二）行業(yè)發(fā)展目標(biāo)：各單位2012年度內(nèi)應(yīng)當(dāng)達(dá)到的發(fā)展目標(biāo)和主要業(yè)務(wù)指標(biāo)等。行業(yè)發(fā)展目標(biāo)由市交通局各業(yè)務(wù)科室（單位）根據(jù)全市的年度計(jì)劃和各縣（市、區(qū)）的現(xiàn)狀、規(guī)模、計(jì)劃等要素，以各縣（市、區(qū)）為單位提出意見，并與各縣（市、區(qū)）協(xié)商后下達(dá)。
（三）行業(yè)監(jiān)管目標(biāo)：根據(jù)國(guó)家和省、市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及文件明確由各單位履行的行業(yè)監(jiān)管職能，2012年內(nèi)應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)如交通運(yùn)輸、節(jié)能減排、水上安全、安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、招標(biāo)投標(biāo)等。此目標(biāo)由市交通局各業(yè)務(wù)科室（單位）提出。
（四）重要工作目標(biāo)：市交通局年度內(nèi)布置的有關(guān)重要工作，如依法行政和重要會(huì)議、文件的貫徹落實(shí)情況、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理情況、財(cái)務(wù)管理和部門預(yù)算執(zhí)行情況、運(yùn)輸行業(yè)管理和發(fā)展情況、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安綜合治理情況、交通戰(zhàn)備和行業(yè)精神文明建設(shè)等。此目標(biāo)由市交通局各科室（單位）提出，經(jīng)統(tǒng)一平衡后下達(dá)。
第三條分值設(shè)定：所有目標(biāo)總分為100分。四大目標(biāo)的分值原則上按照改革創(chuàng)新目標(biāo)8分、行業(yè)發(fā)展目標(biāo)29分、行業(yè)監(jiān)管目標(biāo)27分、重要工作目標(biāo)36分的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定。改革創(chuàng)新目標(biāo)、行業(yè)發(fā)展目標(biāo)、行業(yè)監(jiān)管目標(biāo)和重要工作目標(biāo)增設(shè)“考核標(biāo)準(zhǔn)”作為子目標(biāo)。子目標(biāo)應(yīng)盡可能細(xì)化、量化，以便于考核認(rèn)定。不能細(xì)化、量化的工作原則上不列入目標(biāo)之中。
第四條四大目標(biāo)的分值應(yīng)按照目標(biāo)本身的難易程度和工作量大小，由各考核單位自行分解到各項(xiàng)具體目標(biāo)之中。四大目標(biāo)中的各項(xiàng)具體目標(biāo)，如分值超過3分，還應(yīng)再分解到考核標(biāo)準(zhǔn)之中。
三、目標(biāo)考核及獎(jiǎng)懲
第五條目標(biāo)考核以本實(shí)施辦法和年初制定的工作目標(biāo)管理考評(píng)表為主要依據(jù)。平時(shí)經(jīng)常督查，年中自查，年末進(jìn)行全面考核。局領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)科室、局屬有關(guān)單位的同志下縣（市、區(qū)）均應(yīng)注意檢查、了解所到單位工作目標(biāo)的實(shí)施情況，并將了解的情況書面向局目標(biāo)管理辦公室反饋。年中自查以各目標(biāo)責(zé)任單位書面匯報(bào)和由局組織督查相結(jié)合的方式進(jìn)行。
第六條年末考核由局目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組全面組織實(shí)施?？己私M由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)同志參加，對(duì)各縣（市、區(qū)）交通局進(jìn)行考核?？己朔绞揭詸z查原始資料和現(xiàn)場(chǎng)察看為主。
第七條設(shè)立“全市交通系統(tǒng)2012年度目標(biāo)管理一、二、三等獎(jiǎng)”，并進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額為二萬元、一萬五千元、一萬元。設(shè)立最低分值為85分。85分以下不參與評(píng)獎(jiǎng)，85分以上按照評(píng)分高低分別評(píng)為一、二、三等獎(jiǎng)。
第八條目標(biāo)管理實(shí)施單位年度內(nèi)因廉政交通、社會(huì)治安、質(zhì)量安全、單位穩(wěn)定等方面出現(xiàn)重大問題，造成重大損失，產(chǎn)生嚴(yán)重后果的，實(shí)行一票否決，取消評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)資格。
第九條獲獎(jiǎng)單位在次年全市交通工作會(huì)上表彰，并通報(bào)全市，同時(shí)抄送各縣（市、區(qū)）人民政府。
四、目標(biāo)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
第十條成立市交通系統(tǒng)目標(biāo)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組由局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，局班子成員擔(dān)任副組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)各科（室）及局屬單位相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員，負(fù)責(zé)目標(biāo)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在局行政辦公室）。
第十一條局目標(biāo)管理辦公室負(fù)責(zé)目標(biāo)管理的日常工作，包括目標(biāo)管理方案的擬定、修改；目標(biāo)的綜合、平衡、審核；目標(biāo)考核和日常管理的協(xié)調(diào)、組織等。
一、總體要求
堅(jiān)持環(huán)境治理攻堅(jiān)破難，一抓到底，深入開展“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動(dòng)，大力治理“六亂”現(xiàn)象，鞏固治理成果，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)交通運(yùn)輸城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，全面提升交通運(yùn)輸容貌和人居環(huán)境，引導(dǎo)交通系統(tǒng)干部職工摒棄陋習(xí)，養(yǎng)成衛(wèi)生習(xí)慣，提升文明素質(zhì)，組織和動(dòng)員交通系統(tǒng)干部職工共同建設(shè)清潔、整齊、優(yōu)美的交通運(yùn)輸環(huán)境，營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍。
二、工作內(nèi)容
1、治理辦公場(chǎng)所及宿舍區(qū)“亂吐、亂扔、亂倒”行為：治理隨地吐痰、吐口香糖；治理隨地亂扔果皮、紙屑、煙頭等垃圾；治理隨意傾倒（堆放）垃圾、污水。
2、加強(qiáng)客運(yùn)汽車站環(huán)境治理，開展文明營(yíng)運(yùn)，加強(qiáng)車容車貌檢查，提升客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量，為公眾出行和司乘人員提供安全、整潔、舒適的交通運(yùn)輸環(huán)境，確保“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)期間道路安全暢通；治理車站、車輛維修點(diǎn)“亂吐、亂扔、亂倒”行為：治理客車內(nèi)亂吐口痰、口香糖；治理站臺(tái)內(nèi)亂扔果皮、煙頭等垃圾；治理維修點(diǎn)隨意堆放維修后廢棄物。
3、治理各重點(diǎn)工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)隨意堆放建筑材料及工場(chǎng)廢棄物，治理施工現(xiàn)場(chǎng)“亂倒”行為；對(duì)公路沿線路面、邊溝、路肩等區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行清理；加大執(zhí)法力度，對(duì)占道行為、超限運(yùn)輸車輛及不規(guī)范道路施工進(jìn)行治理；加強(qiáng)路面巡查，嚴(yán)控道路亂堆亂放、占道經(jīng)營(yíng)影響環(huán)境的行為。
三、工作要求
（一）高度重視，迅速行動(dòng)。各縣交通運(yùn)輸局和直屬各單位要把深入開展“持續(xù)推治理，整潔迎五一”活動(dòng)納入本單位工作總體部署，擺在突出位置，作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作來抓；要按照總體部署，制定工作方案，迅速組織實(shí)施，務(wù)求實(shí)效地推進(jìn)。
圍繞市委、市政府積極打造“環(huán)節(jié)最少、成本最低、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最優(yōu)”發(fā)展環(huán)境的要求，按照“寬進(jìn)嚴(yán)管、行業(yè)管理、屬地管理”的原則，進(jìn)一步完善市場(chǎng)監(jiān)管體系，防止市場(chǎng)準(zhǔn)入與監(jiān)管制度改革后出現(xiàn)監(jiān)管缺位和監(jiān)管力度減弱，確保全區(qū)交通運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)監(jiān)管高效、規(guī)范、有序。
二、交通運(yùn)輸系統(tǒng)監(jiān)管工作機(jī)制
（一）按照有關(guān)法律法規(guī)和文件規(guī)定，我局主要履行全區(qū)公路、水路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培育和管理交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)；負(fù)責(zé)全區(qū)公路、水路交通運(yùn)輸業(yè)、道路運(yùn)輸管理的行業(yè)管理；指導(dǎo)并監(jiān)督全區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作等多項(xiàng)工作職能。
（二）我局主要負(fù)責(zé)的涉及市場(chǎng)主體資格設(shè)立登記必須報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的事項(xiàng)有2項(xiàng)（其中掛起1項(xiàng)），即：普通貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可。
（三）我局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市場(chǎng)準(zhǔn)入與監(jiān)管工作的科室是局市場(chǎng)準(zhǔn)入與監(jiān)管制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱“局改辦”)，局辦公室負(fù)責(zé)局改辦日常具體工作。局改辦接到工商部門提醒通知后1個(gè)工作日內(nèi)登錄市場(chǎng)主體信息共享平臺(tái)，及時(shí)提取市場(chǎng)主體登記的相關(guān)信息數(shù)據(jù)。
（四）局改辦在提取基礎(chǔ)信息后，在1個(gè)工作日內(nèi)梳理分類相關(guān)信息，分送到相關(guān)的區(qū)交通運(yùn)輸單位。
（五）區(qū)交通運(yùn)輸有關(guān)單位接獲相關(guān)信息后，在4個(gè)工作日內(nèi)與市場(chǎng)主體取得聯(lián)系或赴現(xiàn)場(chǎng)巡查，督促并輔導(dǎo)市場(chǎng)主體辦理許可，或制作執(zhí)法檢查記錄；在接獲信息后10個(gè)工作日內(nèi)需將審批結(jié)果、監(jiān)管情況等報(bào)送給局改辦。
（六）區(qū)交通運(yùn)輸有關(guān)單位每月一次將執(zhí)法監(jiān)管、行政審批等信息錄入市場(chǎng)主體信息共享平臺(tái)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和實(shí)時(shí)更新。
（七）上述事項(xiàng)中，“港口經(jīng)營(yíng)許可”的行政審批是由市交通運(yùn)輸局作出，我局雖無權(quán)限對(duì)該事項(xiàng)違法違規(guī)的市場(chǎng)主體進(jìn)行查處，但按照以下原則實(shí)施后續(xù)監(jiān)管：1、告知并督促市場(chǎng)主體及時(shí)辦理相關(guān)許可；2、報(bào)請(qǐng)及協(xié)助上級(jí)部門跟進(jìn)監(jiān)管，并積極爭(zhēng)取上級(jí)部門委托放權(quán)監(jiān)管；3、將掌握的信息主動(dòng)上傳市場(chǎng)主體信息共享平臺(tái)，對(duì)市其他職能部門進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。
三、跨部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制
（一）加大清理力度，配合開展查處無證無照經(jīng)營(yíng)工作。將執(zhí)法檢查過程中掌握的無證照的情況通報(bào)給相關(guān)部門。
（二）加強(qiáng)信息溝通，對(duì)市場(chǎng)主體作出的處罰結(jié)果及時(shí)錄入市場(chǎng)主體信息共享平臺(tái)。市場(chǎng)主體因違法行為受到一個(gè)部門行政處罰的，其他部門應(yīng)視其違法行為的關(guān)聯(lián)性對(duì)其相應(yīng)業(yè)務(wù)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，提高該主體的違法成本。
四、保障措施
北京路，這條位于北城新區(qū)的主干道，見證了革命老區(qū)的蛻變與成長(zhǎng)。從最初的“三合街”道路規(guī)劃，到現(xiàn)在的“北京路、上海路、天津路”車水馬龍，匯聚了多少北城建設(shè)者的智慧和努力。位于北京路與沭河路的交叉口，一場(chǎng)綜合執(zhí)法改革正悄然發(fā)生在此處的臨沂市交通運(yùn)輸局。
近日，我們走進(jìn) “臨沂交通”，實(shí)地了解該市開展的交通運(yùn)輸領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn)工作。
“五指成拳”深化改革
一首《沂蒙山小調(diào)》，熟悉而親切的旋律，從蒙山深處悠然揚(yáng)起，順沂水緩緩流淌，滋潤(rùn)著這片熱情的土地。今天的沂蒙大地，正堅(jiān)定而踏實(shí)地行駛在發(fā)展的快車道上。2017年的第一天，雙嶺高架路主線正式通車。一橋飛架東西，10個(gè)月，7公里，10分鐘，又一次刷新了“臨沂速度”。高架橋上放眼望去，這里集合了眾多物流集散地、小商品市場(chǎng)、批發(fā)城，作為全國(guó)重要的公路交通樞紐城市之一，“商城臨沂、物流天下”成為臨沂靚麗的城市名片。截至2016年底，臨沂市公路總里程達(dá)27037.9公里，其中農(nóng)村公路24763.2公里，均居山東省第一；人口1124萬，亦為全省之最。隨著公路里程和道路運(yùn)輸車輛的逐年增多，如何提升交通治理能力成為一個(gè)亟需解決的突出問題。
魏孝亮，臨沂市交通運(yùn)輸局農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)中心黨委書記，作為該市市級(jí)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法體制改革的親歷者和參與者，25這個(gè)數(shù)字在他腦海中記憶深刻，這曾是臨沂市交通運(yùn)輸領(lǐng)域市級(jí)行使行政執(zhí)法權(quán)的機(jī)構(gòu)數(shù)。其中，專門執(zhí)法機(jī)構(gòu)6個(gè)、部分承擔(dān)執(zhí)法工作的機(jī)構(gòu)19個(gè)，分散在市交通運(yùn)輸局、市公路局2個(gè)部門。不僅如此，市級(jí)和區(qū)級(jí)存在著兩個(gè)執(zhí)法層級(jí)，市交通運(yùn)輸執(zhí)法支隊(duì)的專業(yè)執(zhí)法隊(duì)站和綜合執(zhí)法大隊(duì)，分別負(fù)責(zé)全市國(guó)省道治超和市轄區(qū)運(yùn)政執(zhí)法管理，而區(qū)大隊(duì)主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的治超工作。同一條道路被切割成若干“條塊”，執(zhí)行的處罰標(biāo)準(zhǔn)不同，工作流程不同，執(zhí)法的邊界不清……對(duì)改革前存在的這些問題，他不無感慨地說：“老百姓有問題不知道該找誰?！?/p>
此外，改革前市交通運(yùn)輸局管運(yùn)政，市公路局管路政，各管一攤兒，客車在高速公路服務(wù)區(qū)倒客根本沒人管。機(jī)構(gòu)多元、管理多頭、任性執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法盲區(qū)，改革迫在眉睫！
2016年2月，臨沂市確定在交通運(yùn)輸領(lǐng)域進(jìn)行綜合行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn)，加快推動(dòng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域“五合一”的“一支隊(duì)伍執(zhí)法”改革。2016年6月，以市政府文件印發(fā)《臨沂市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法體制改革實(shí)施方案》，專門成立了由常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，組織、財(cái)政、人社、審計(jì)、法制、交通運(yùn)輸、公路等部門單位為成員，負(fù)責(zé)改革工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，并以市政府文件的形式明確了各小組成員的職責(zé)分工。橫向上，整合執(zhí)法職能和機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)“五合一”綜合執(zhí)法。整合市交通運(yùn)輸局、市公路局的路政、運(yùn)政、高速公路、地方海事、交通工程質(zhì)量監(jiān)督等5個(gè)方面的行政處罰及相關(guān)職責(zé)和執(zhí)法隊(duì)伍，組建臨沂市交通運(yùn)輸執(zhí)法支隊(duì)。將原來由市交通運(yùn)輸局所屬19個(gè)事業(yè)單位分別行使的行政處罰職能與行政審批、管理能分離，全部劃入支隊(duì)，原承擔(dān)執(zhí)法職能的事業(yè)單位進(jìn)行職能調(diào)整、整合或撤銷?？v向上，理順市縣執(zhí)法管理體制，著力推動(dòng)執(zhí)法力量下沉。按照“市區(qū)只保留一個(gè)執(zhí)法層級(jí)”的要求，理順市與市轄區(qū)的執(zhí)法管理體系，在市級(jí)設(shè)立市交通運(yùn)輸執(zhí)法支隊(duì)，為市交通運(yùn)輸局所屬副縣級(jí)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)市及市轄區(qū)和臨沂境內(nèi)高速公路的交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法工作，實(shí)行市與區(qū)統(tǒng)一執(zhí)法。在縣級(jí)，參照市一做法，推動(dòng)調(diào)整縣級(jí)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法職責(zé)，由縣交通運(yùn)輸主管部門統(tǒng)籌負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法工作，并接受市交通運(yùn)輸執(zhí)法支隊(duì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，進(jìn)一步理順市縣執(zhí)法管理體制，充實(shí)縣區(qū)執(zhí)法力量。
深度整合提升能力
“人是改革中最關(guān)鍵的因素”，市編辦副主任朱建華強(qiáng)調(diào)，根據(jù)“編隨事走、人編同調(diào)”的原則，涉及專門執(zhí)法機(jī)構(gòu)的，整建制劃轉(zhuǎn)編制和人員；涉及承擔(dān)部分執(zhí)法職責(zé)機(jī)構(gòu)劃轉(zhuǎn)的，按照職責(zé)承擔(dān)比例劃轉(zhuǎn)人員編制，根據(jù)執(zhí)法工作實(shí)際需要，綜合設(shè)置7個(gè)科室、13個(gè)大隊(duì)、4個(gè)定點(diǎn)監(jiān)察機(jī)構(gòu)，確保有足夠力量開展執(zhí)法工作。考慮到改革涉及單位的人員身份不同，新組建的交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)行人員統(tǒng)一使用、編制分類管理，原參照公務(wù)員法管理的人員身份和職級(jí)不變；其他符合參照公務(wù)員法管理工作人員登記條件的人員，由市組織、人社部門按規(guī)定程序報(bào)上級(jí)有關(guān)部門批準(zhǔn)后組織過渡。執(zhí)法工作所需的輔、技術(shù)性工作崗位，可由交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)實(shí)際工作需要，通過政府購(gòu)買服務(wù)的方式予以解決。
曹明喜，臨沂市交通運(yùn)輸局黨委委員、市交通運(yùn)輸執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)。這個(gè)擁有457人的新組建執(zhí)法隊(duì)伍的當(dāng)家人，改革后關(guān)注最多的是隊(duì)伍的深度融合和執(zhí)法能力的整合提升?！案母铮覀円淖兊氖窃瓉淼摹畱T性執(zhí)法思維’，比如原來運(yùn)政的工作人員，可能熟悉運(yùn)政執(zhí)法的工作流程，整合后可能還是習(xí)慣這方面的執(zhí)法，對(duì)其他的案件有畏難情緒。如果還是按照運(yùn)政那一套來執(zhí)法，肯定不行?！痹谌藛T整合后，如何實(shí)現(xiàn)“隊(duì)伍合、能力強(qiáng)、人心齊”，是關(guān)系到改革成效的關(guān)鍵所在。半年來，支隊(duì)多方支招，完成了這支隊(duì)伍的華麗轉(zhuǎn)型。
2016年12月3日，支隊(duì)成立動(dòng)員大會(huì)一結(jié)束，執(zhí)法支隊(duì)便組織了半個(gè)月的全員培訓(xùn)。緊接著是“自上而下”的巡講團(tuán)和“自下而上”的月季抽考，這形成了支隊(duì)培訓(xùn)的特色。目前，由市交通運(yùn)輸局組織的執(zhí)法業(yè)務(wù)巡講團(tuán)，已順利開展了6期，為全市各交通運(yùn)輸執(zhí)法隊(duì)站提供“點(diǎn)穴式” “菜單式”培訓(xùn)，既降低了培訓(xùn)成本，又提高了培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。與此同時(shí)，每個(gè)隊(duì)站圍繞執(zhí)法所需掌握的法律法規(guī)，一月出題一次，集中到支隊(duì)匯成題庫(kù)，由市交通運(yùn)輸局法規(guī)科從題庫(kù)抽取題目進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)抽考。通過“以學(xué)促干，干中學(xué)法”，為支隊(duì)依法履行職責(zé)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
改革成效初步顯現(xiàn)
實(shí)打?qū)嵉母母飵韺?shí)打?qū)嵉某尚В?/p>
市交通運(yùn)輸局成立以局分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、局機(jī)關(guān)相關(guān)科室和局屬單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后）。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局政策法規(guī)科，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施全市執(zhí)法評(píng)議考核工作。
各單位要明確領(lǐng)導(dǎo)，指定聯(lián)絡(luò)人，積極做好迎查工作。請(qǐng)各單位于2012年5月25日前將聯(lián)絡(luò)人名單電話報(bào)局法規(guī)科。
二、評(píng)議考核內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
（一）評(píng)議考核內(nèi)容和重點(diǎn)
1.評(píng)議考核內(nèi)容。2011年以來辦理的行政許可，實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制，處理舉報(bào)投訴、行政復(fù)議、行政訴訟、國(guó)家賠償、控告申訴案件，以及開展執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法責(zé)任追究工作的情況。
2.評(píng)議考核重點(diǎn)。對(duì)局屬各單位、縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局，主要考評(píng)行政許可審批情況、執(zhí)法形象建設(shè)情況；對(duì)基層執(zhí)法單位（主要包括局屬各單位管理的行政執(zhí)法大隊(duì)、縣公路分局、治超站；各縣交通運(yùn)輸局管轄的運(yùn)管所、縣鄉(xiāng)公路站、交管站等），主要評(píng)查2011年1月1日以來辦理的實(shí)施了行政強(qiáng)制的行政處罰案卷、考評(píng)《行政強(qiáng)制法》的貫徹落實(shí)情況。
（二）考核方式和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
主要采取案卷評(píng)查、執(zhí)法考試和實(shí)地檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。
評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見《2012年全省交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核工作評(píng)分表》（附件1）。各單位要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，提前做好準(zhǔn)備。
執(zhí)法評(píng)議考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格三檔。本次評(píng)議考核，85分以上為優(yōu)秀，60分以上為合格，低于60分為不合格。
三、評(píng)議考核的步驟
本次評(píng)議考核工作分為組織動(dòng)員、全面考評(píng)、整改總結(jié)和迎接部、廳考評(píng)等四個(gè)階段進(jìn)行。
（一）組織動(dòng)員（2012年5月）
市交通運(yùn)輸局制定下發(fā)《2012年全市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核工作方案》。各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局、局屬各執(zhí)法單位進(jìn)行動(dòng)員部署、提出要求、認(rèn)真準(zhǔn)備。
(二）全面考評(píng)（2012年6月底前）
市交通局考核組按照省廳要求，逐項(xiàng)進(jìn)行考評(píng)。
1、資料準(zhǔn)備。各單位于6月10日前向市局考核組分別報(bào)送執(zhí)法人員花名冊(cè)（注明崗位，以便迎查）、2011年1月以來辦理的行政評(píng)可案卷目錄、辦理的行政處罰案卷目錄。
2、案卷評(píng)查。從局屬各執(zhí)法單位、各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局隨機(jī)抽取2011年1月以來辦理的行政許可案卷5份；從基層執(zhí)法單位隨機(jī)抽取2012年1月1日以來辦理的實(shí)施了行政強(qiáng)制的行政處罰案卷5份。對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行逐卷、逐項(xiàng)打分。從中推薦2卷優(yōu)秀案卷（行政許可和含強(qiáng)制的行政處罰案卷各1卷）報(bào)省廳。
3、執(zhí)法考試。從各單位隨機(jī)抽取30名執(zhí)證人員進(jìn)行執(zhí)法考試。執(zhí)法單位持證人員少于30人的，按持證人員的50%隨機(jī)抽取，參加考試?？荚囘^程實(shí)行全程錄像，作為備案資料留存。各單位參考人員的平均成績(jī)，作為本單位的考試成績(jī)，按比例計(jì)入單位總分。
4.全面考評(píng)。市行政執(zhí)法評(píng)議考核組按照部、省規(guī)定全面開展考評(píng)。按照《2012年全省交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核評(píng)分表》，對(duì)各單位進(jìn)行公正評(píng)分。結(jié)合日常執(zhí)法監(jiān)督檢查情況，計(jì)算出各單位最后成績(jī)。
（三）整改提高（2012年7月）
1、全市考核結(jié)束前，制作《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核意見反饋書》，向被檢查的單位進(jìn)行反饋，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出整改要求。對(duì)考評(píng)不合格的單位，責(zé)令限期整改，予以通報(bào)批評(píng)。
2、考評(píng)結(jié)束后，總結(jié)考評(píng)情況，按照省廳通知規(guī)定的內(nèi)容，形成專題報(bào)告（附自評(píng)得分表）上報(bào)省廳，并按照考核得分由高到低的原則，對(duì)被考評(píng)單位進(jìn)行排序，上報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)。經(jīng)會(huì)議審核后，將排序結(jié)果上報(bào)，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公布。同時(shí)，經(jīng)會(huì)議研究后，確定上報(bào)的執(zhí)法評(píng)議優(yōu)秀單位。
3、各單位對(duì)評(píng)議考核中發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真分析，查找原因，立即整改。對(duì)評(píng)議考核中暴露出來的重要問題，及時(shí)予以糾正。對(duì)造成嚴(yán)重后果的違法行為，要堅(jiān)決糾正，并按照規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
（四）迎接部、廳考評(píng)（7月中旬-12月底）
具體詳見部、廳通知。
四、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
按照市交通運(yùn)輸局洪交發(fā)[2013]第45號(hào)文件要求，結(jié)合我局行政執(zhí)法工作實(shí)際，成立了以分管副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，協(xié)管黨委委員任副組長(zhǎng)，相關(guān)科室及事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的行政執(zhí)法評(píng)議考核工作小組。同時(shí)，制定了相應(yīng)的工作方案，做到行政執(zhí)法評(píng)議工作有計(jì)劃、有檢查、有監(jiān)督，使行政執(zhí)法評(píng)議考核工作落實(shí)到位，并按要求報(bào)送了相關(guān)資料。
二、隊(duì)伍建設(shè)保障情況
為全面推進(jìn)依法行政工作，更好地發(fā)揮局領(lǐng)導(dǎo)班子的職能，全面履行工作職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法制度，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班干部法律意識(shí)和依法行政水平，領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法集中學(xué)習(xí)全年不少于2次，個(gè)人自學(xué)不少于30課時(shí)。新進(jìn)入的行政執(zhí)法人員由縣政府統(tǒng)一組織公開招聘，成立了局政策法規(guī)科，配備了一名科長(zhǎng)、一名副科長(zhǎng)和一名執(zhí)法監(jiān)督員，并匯同局組織人事科對(duì)局屬事業(yè)單位的行政執(zhí)法工作進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督。根據(jù)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，每年制定行政執(zhí)法人員法制培訓(xùn)計(jì)劃，同時(shí)，按照培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行執(zhí)法人員培訓(xùn)，并派員參加上級(jí)部門組織的培訓(xùn)，建立行政執(zhí)法人員執(zhí)法證件登記管理。每年將法制工作經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，并落到實(shí)處。
三、建立長(zhǎng)效制度情況
從規(guī)范交通運(yùn)輸行政執(zhí)法入手，根據(jù)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際，制定了行政執(zhí)法責(zé)任制等一系列規(guī)章制度。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。先后制定完善了《縣交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《縣交通運(yùn)輸行政執(zhí)法責(zé)任追究制度》、《考評(píng)通報(bào)、獎(jiǎng)懲制度》、《執(zhí)法崗位責(zé)任制制度》、《重大行政處罰備案制度》、《舉報(bào)投訴處理制度》等相關(guān)制度。二是貫徹落實(shí)規(guī)章制度。定期或不定期到局屬各單位（部門）對(duì)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法過錯(cuò)追究責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制，做到了行政執(zhí)法工作有檢查、有督促。真正使行政執(zhí)法人員既有權(quán)力、又有責(zé)任，既嚴(yán)格了執(zhí)法程序，又規(guī)范了執(zhí)法行為。
為確保安全生產(chǎn)月各項(xiàng)活動(dòng)的落實(shí)，縣交通運(yùn)輸局成立“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，我站作為全系統(tǒng)安全工作牽頭科室，站長(zhǎng)王建偉兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。下屬各部門管理機(jī)構(gòu)、指揮部均成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督、檢查各項(xiàng)活動(dòng)的開展，定期通報(bào)活動(dòng)進(jìn)展情況。
二、廣泛動(dòng)員，強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造安全氣氛
為了認(rèn)真開展好安全生產(chǎn)月活動(dòng)，xx站牽頭于6月2日召開了2017年縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月活動(dòng)”動(dòng)員會(huì)專門部署安全生產(chǎn)月工作。交通系統(tǒng)下屬各企事業(yè)單位、指揮部及所屬各項(xiàng)目部安全負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。會(huì)議對(duì)安全生產(chǎn)月活動(dòng)進(jìn)行了布署，企業(yè)代表作了表態(tài)發(fā)言，最后局領(lǐng)導(dǎo)作了重要指示。經(jīng)過動(dòng)員全系統(tǒng)形成了良好的安全月活動(dòng)氛圍。相關(guān)部門、各在建工程通過多種形式向社會(huì)宣傳安全工作，使安全生產(chǎn)深入人心。
6月16號(hào)我站參加縣安監(jiān)局舉辦的“安全生產(chǎn)月”安全知識(shí)現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)，向市民散發(fā)有關(guān)安全生產(chǎn)等方面的宣傳資料1800余份。
三、加強(qiáng)隱患排查，開展安全生產(chǎn)大檢查
6月13日至6月14日，xx站牽頭組織局相關(guān)科室人員開展全縣交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查。檢查公路客運(yùn)企業(yè)、城市公交、危化運(yùn)輸企業(yè)，在建工程，隧道、橋梁；以及汽車客運(yùn)站、公交場(chǎng)站等人員密集場(chǎng)所。排查存在的安全隱患10起，各單位均予以整改。
四、開展安全應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)
6月9日上午xx站派人參加xx交通運(yùn)輸系統(tǒng)會(huì)同公安、消防等部門在安達(dá)客運(yùn)站開展的聯(lián)合反恐、消防應(yīng)急演練活動(dòng)。
安全月期間35省道xx桐橋至官路段改建工程各項(xiàng)目部按照月初制定的活動(dòng)方案進(jìn)行了各類應(yīng)急演練活動(dòng)。例如：6月6日-6月8日，二標(biāo)段開展防汛演練；6月14日四標(biāo)段開展夏季消防演練。
一、高度重視
自行動(dòng)開展以來，我局按照“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”的原則，認(rèn)真部署涉槍涉爆隱患排查整治工作，組織召開專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議，成立以黨組成員、副局長(zhǎng)、交戰(zhàn)辦主任薛威為組長(zhǎng),交通派出所所長(zhǎng)劉漢林為副組長(zhǎng)，各職能科室為成員的涉槍涉爆隱患集中整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并制訂《永城市交通運(yùn)輸局關(guān)于打擊整治槍爆違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，明確了每階段的活動(dòng)安排，確定了檢查的主要內(nèi)容，確保了活動(dòng)的有序開展。
二、宣傳迅速
為使郵政、快遞企業(yè)及貨運(yùn)物流行業(yè)充分認(rèn)識(shí)到涉槍涉爆隱患整治工作的重要性,切實(shí)做到思想到位、組織到位、責(zé)任到位、措施到位、落實(shí)到位。我局通過“3.15誠(chéng)信”、“安全宣傳月”等集中宣傳，微信公眾號(hào)、微信聯(lián)絡(luò)群等陣地宣傳，積極動(dòng)員宣傳，普及寄遞渠道非法槍爆物品知識(shí),營(yíng)造了濃厚的宣傳氛圍，提升了全行業(yè)抵制非法槍爆物品意識(shí)。特別是聯(lián)合公安部門、消防部門開展了道路安全培訓(xùn)、消防安全培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)從業(yè)人員安全防范意識(shí)。目前，我局已組織培訓(xùn)企業(yè)安全員、聯(lián)絡(luò)員、投遞員500余人，并發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳彩頁5000余份、組織企業(yè)和車站懸掛涉槍涉爆違法犯罪內(nèi)容宣傳條幅300余條，張貼安全通告200余張，在全市500余輛出租車上張貼涉槍涉爆宣傳內(nèi)容，在交通運(yùn)輸領(lǐng)域形成較好的輿論氛圍，有效提高群眾的知曉率和良好的打擊氛圍。
三、執(zhí)法有力
自專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，我局組織、抽派執(zhí)法人員，分片分區(qū)深入寄遞企業(yè)分撥中心、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)開展密集式、貨運(yùn)物流等容易滋生槍爆違法犯罪重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行全方位排查。通過現(xiàn)場(chǎng)查看、調(diào)取監(jiān)控、查閱臺(tái)賬資料、詢問了解等方式，對(duì)全市郵政公司、中通、等多家營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、分撥中心和貨運(yùn)物流運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)行了督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)檢查了寄遞安全三項(xiàng)制度落實(shí)、安全監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行、安檢機(jī)操作使用、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)及應(yīng)急制度執(zhí)行、安全宣傳培訓(xùn)和員工隊(duì)伍穩(wěn)定等情況。通過檢查，各寄遞企業(yè)能夠按照方案要求做好安全檢查及保障工作，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)個(gè)別企業(yè)存在的問題，要求企業(yè)立即進(jìn)行了整改。與此同時(shí)，在重大節(jié)日、重要活動(dòng)及“雙十一”、“雙十二”物流高峰期，積極會(huì)同公安、安監(jiān)等有關(guān)部門，以主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)查、職能部門聯(lián)合查、行業(yè)科室突擊查、安委會(huì)督導(dǎo)查的工作模式，“地毯式”開展了打擊整治槍爆違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。截止目前，共出動(dòng)執(zhí)法檢查1280人次。
四、聯(lián)合督導(dǎo)顯成效
為進(jìn)一步落實(shí)寄遞渠道涉槍涉爆專項(xiàng)整治工作，我局結(jié)合“雙隨機(jī)、一公開”工作機(jī)制，聯(lián)合交通部門開展專項(xiàng)整治檢查。按照“雙隨機(jī)、一公開”工作要求，及時(shí)公開執(zhí)法檢查結(jié)果，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)存在違法行為的企業(yè)，交由交通執(zhí)法部門依法處理。9月份，商丘市公安局、交通局、郵政管理局三部門組成聯(lián)合督導(dǎo)組，赴我市檢查指導(dǎo)寄遞渠道涉槍涉爆隱患集中整治專項(xiàng)工作，對(duì)我局積極開展專項(xiàng)整治工作中所采取的工作措施和具體成效給予充分肯定和高度評(píng)價(jià)。
五、2019年工作計(jì)劃
一、高度重視，措施得力
為切實(shí)抓好全州交通運(yùn)輸環(huán)境綜合治理工作，自該工作啟動(dòng)以來，州交通運(yùn)輸局黨委高度重視，具體負(fù)責(zé)“專項(xiàng)治理”組織協(xié)調(diào)工作的副局長(zhǎng)，多次組織州路政支隊(duì)、州運(yùn)管處及各縣交通局，在傳達(dá)學(xué)習(xí)省州領(lǐng)導(dǎo)重要批示、相關(guān)會(huì)議精神和工作部署的同時(shí)，專題研究和安排今年交通運(yùn)輸環(huán)境綜合治理工作，要求務(wù)必形成長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固治理成果，防止“治后就亂”。州路政支隊(duì)、州運(yùn)管處及各縣交通局根據(jù)各自職能，對(duì)交通運(yùn)輸環(huán)境綜合治理工作進(jìn)行了具體分工，采取有力措施加強(qiáng)治理工作，切實(shí)做到了責(zé)任落實(shí)到人、統(tǒng)籌實(shí)施，確保了全州交通運(yùn)輸環(huán)境綜合治理工作有序開展。
二、有力推進(jìn)各次專項(xiàng)治理
（一）切實(shí)做好“兩節(jié)”期間交通運(yùn)輸環(huán)境整治。一是州公路管理局負(fù)責(zé)國(guó)省干線邊溝內(nèi)有效路面的環(huán)境整治；二是各縣交通局負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)縣鄉(xiāng)道公路沿線“六亂”治理，重點(diǎn)治理道路建控區(qū)內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境；三是州運(yùn)管處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各客運(yùn)汽車站環(huán)境綜合治理工作；重點(diǎn)督促治理各客運(yùn)站場(chǎng)衛(wèi)生環(huán)境；四是州路政支隊(duì)協(xié)調(diào)國(guó)道干線道路環(huán)境綜合治理，開展指導(dǎo)工作，加強(qiáng)路面巡查，嚴(yán)控道路亂堆亂放、占道經(jīng)營(yíng)影響環(huán)境的行為；五是運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)客運(yùn)汽車站環(huán)境治理，開展文明營(yíng)運(yùn)，加強(qiáng)車容車貌檢查，提升客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量；六是州交通運(yùn)輸局機(jī)關(guān)由支部牽頭，對(duì)機(jī)關(guān)環(huán)境治理進(jìn)行全面動(dòng)員和安排，以靚麗環(huán)境迎接新春佳節(jié)。
（二）切實(shí)做好“治六亂”活動(dòng)。為深入扎實(shí)開展攻堅(jiān)月活動(dòng)，我局制訂并印發(fā)《州交通運(yùn)輸局關(guān)于集中開展“深入治六亂，整潔迎五一”攻堅(jiān)月活動(dòng)方案》、《關(guān)于開展“攻堅(jiān)治六亂，喜迎十”活動(dòng)的通知》等一系列文件，明確州公路管理局負(fù)責(zé)國(guó)省干線邊溝內(nèi)有效路面的專項(xiàng)環(huán)境整治；各縣交通局負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)縣鄉(xiāng)道路專項(xiàng)治理，重點(diǎn)治理道路建控區(qū)內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境；州運(yùn)管處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各客運(yùn)汽車站環(huán)境綜合治理工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各車輛維修廠區(qū)及周邊環(huán)境治理，防止亂堆亂放及車輛廢棄物污染環(huán)境；州路政支隊(duì)負(fù)責(zé)路面巡查，嚴(yán)控在道路上亂堆亂放、占道經(jīng)營(yíng)影響環(huán)境的行為；各縣路政中隊(duì)負(fù)責(zé)各縣境內(nèi)公路的違規(guī)亂建、違規(guī)占道行為的查處；各運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)加強(qiáng)客運(yùn)汽車站環(huán)境治理，開展文明營(yíng)運(yùn)，加強(qiáng)車容車貌檢查，提升客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量。
（三）切實(shí)做好公路沿線整治。一是切實(shí)加強(qiáng)辦公區(qū)周邊環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序整治，徹底消除衛(wèi)生盲點(diǎn)死角；積極動(dòng)員，認(rèn)真清整辦公區(qū)及周邊建筑立面，拆除非法廣告，全力清除各類“牛皮癬”，治理“廣告亂貼”現(xiàn)象。二是加強(qiáng)公路維修作業(yè)環(huán)境管理，按照相關(guān)規(guī)定和要求，全面規(guī)范施工，確保施工作業(yè)期間道路安全通行；三是加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境治理，要求各工程項(xiàng)目指揮部進(jìn)一步加強(qiáng)交通運(yùn)輸施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境治理，做到施工現(xiàn)場(chǎng)制度健全，標(biāo)志清晰醒目，材料堆放規(guī)范有序；四是各縣交通局負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)縣鄉(xiāng)道公路沿線“五亂”治理，重點(diǎn)治理道路建控區(qū)內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境；五是運(yùn)管部門加大了對(duì)各客運(yùn)汽車站、汽車維修站的環(huán)境綜合治理的協(xié)調(diào)督導(dǎo)工作，深入開展“五亂”治理，禁止“臟車”出站運(yùn)行，通過持續(xù)整治和常態(tài)化管理有機(jī)結(jié)合，消除客運(yùn)站點(diǎn)衛(wèi)生死角和盲點(diǎn)，全力打造整潔優(yōu)美的公眾出行環(huán)境；六是路政部門牽頭開展國(guó)、省道干線道路環(huán)境綜合治理，加強(qiáng)了路面巡查力度，嚴(yán)控道路亂堆亂放、占道經(jīng)營(yíng)、排攤設(shè)點(diǎn)等影響環(huán)境和公路安全的各種違法行為；七是運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)了客運(yùn)汽車站環(huán)境治理，開展文明營(yíng)運(yùn)，加強(qiáng)了車容車貌檢查，提升了客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量。
（四）切實(shí)做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)。一是以原創(chuàng)格言、名人名言為載體，充分營(yíng)造感恩文化氛圍。在局辦公樓走廊過道等位置制作“愛國(guó)、團(tuán)結(jié)、感恩、守法”公益廣告，使干部職工在耳濡目染中受到教育，得到啟示，體現(xiàn)一種“事事講愛國(guó)，處處講感恩，時(shí)時(shí)守法紀(jì)，人人講團(tuán)結(jié)”的工作氛圍；二是在辦公樓大廳制作LED顯示屏，以圖文并茂的方式，適時(shí)宣傳交通干部職工積極向上努力工作的各類動(dòng)態(tài)新聞；三是制作大型戶外單立柱宣傳牌，以“愛國(guó)、團(tuán)結(jié)、感恩、守法”貫徹整個(gè)“三年攻堅(jiān)戰(zhàn)”活動(dòng)，設(shè)計(jì)在二康路、康東路沿線制作了八個(gè)高立柱戶外宣傳廣告，擴(kuò)大了感恩教育活動(dòng)的參與面。交通運(yùn)輸“人文環(huán)境”不斷改善，樹立了良好的交通運(yùn)輸形象。
截至目前，各縣交通運(yùn)輸局、局屬各單位、局機(jī)關(guān)各科室在公共場(chǎng)所設(shè)置宣傳欄（窗）30余個(gè)，組織群眾性主題宣傳活動(dòng)50余場(chǎng)次，懸掛橫幅40余幅，張貼標(biāo)語700余張，組織開展文明勸導(dǎo)行動(dòng)300余次，勸導(dǎo)“不文明、不衛(wèi)生”行為1200余人次。共出動(dòng)治理執(zhí)法人員、清潔人員7000余人次，清理衛(wèi)生死角垃圾1000余噸，清理和規(guī)范流動(dòng)商販及違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)120余處，治理機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車違章停放400余起，處罰駕乘人員“三亂”行為200余人次，清理和規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)材料堆放130余噸，治理施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染17處，治理亂搭亂建200余個(gè)，拆除各類破損、陳舊標(biāo)志標(biāo)牌37個(gè)，新安裝路標(biāo)、路牌22個(gè)，修補(bǔ)路面、清理泥石流、坍方等3500余平方米，補(bǔ)修清理綠地4700平方米，完成3882部無牌無證車輛上戶，為3042部車輛辦理了營(yíng)運(yùn)證。
三、2014年工作打算
一是繼續(xù)深入扎實(shí)開展城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸環(huán)境綜合治理工作，力爭(zhēng)達(dá)到“四化”標(biāo)準(zhǔn)，改善交通運(yùn)輸衛(wèi)生環(huán)境，提升交通運(yùn)輸形象。
