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時(shí)間：2023-03-07 15:17:30
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一個(gè)單位里，不管是國(guó)有事業(yè)還是民有事業(yè)，經(jīng)濟(jì)師的人力資源管理的地位和作用都不容小覷。人力資源的管理在多年的發(fā)展中已經(jīng)有了一定的積累，并且行之有效。但是，新時(shí)期，我們不能僅僅局限于固有的方法，還要不斷創(chuàng)新。這其中，包括方法創(chuàng)新，制度創(chuàng)新等。眾所周知，新的時(shí)期，給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇。事業(yè)要抓住機(jī)遇，創(chuàng)造新的輝煌，不能全部都依賴(lài)資金的貢獻(xiàn)，還要依靠事業(yè)員工對(duì)事業(yè)的貢獻(xiàn)。事業(yè)里的員工本身就是事業(yè)的寶貴的財(cái)富。所以，我們要充分利用自己的寶貴財(cái)富創(chuàng)造價(jià)值，就要對(duì)事業(yè)的人力資源進(jìn)行科學(xué)的管理。
一、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)師人力資源管理的現(xiàn)狀
經(jīng)濟(jì)師人力資源管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的工作，并不是一日兩日就能完成的，需要一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。人力資源是一項(xiàng)基礎(chǔ)性很強(qiáng)的工作，它同時(shí)牽扯到體力、腦力兩個(gè)方面的投入，在管理制度的約束和指揮下，對(duì)于事業(yè)內(nèi)部的人力資源進(jìn)行系統(tǒng)而科學(xué)的管理運(yùn)營(yíng)，進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)的實(shí)力和員工的創(chuàng)造價(jià)值。而經(jīng)濟(jì)師一職則在事業(yè)內(nèi)部承擔(dān)了重要的人力資源管理任務(wù)，主要從以下幾個(gè)方面體現(xiàn)：要么直接參與單位人才的培養(yǎng)，要么創(chuàng)建人力資源管理體系，要么從事人力資源體系的修訂和完善。我國(guó)的事業(yè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)師人力資源管理的方法較為傳統(tǒng)，一般不過(guò)分突出其地位作用或者給予特殊的權(quán)力或者待遇。這樣導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)師開(kāi)展實(shí)際的人力資源管理工作時(shí)存在諸多掣肘和諸多不便之處，容易遇到各種阻礙和牽絆。再加之我國(guó)的人力資源管理工作往往缺乏持續(xù)性和連貫性，管理制度不太完善，人治大于制度，給經(jīng)濟(jì)師的工作制造了很大的困難。
二、人力資源管理中存在的突出問(wèn)題
在我國(guó)的大多數(shù)事業(yè)內(nèi)部管理中，人力資源管理的重要作用和戰(zhàn)略地位往往被忽視，得不到?jīng)Q策者和上層管理者的一致認(rèn)同。在事業(yè)的運(yùn)行乃至發(fā)展壯大過(guò)程中，往往對(duì)于人力資源管理不置可否，仍然按照人情世故的老一套來(lái)。機(jī)構(gòu)設(shè)置不到位、人員配備不到位、工作權(quán)限不到位、思想觀念不到位的人力資源管理與現(xiàn)代人力資源正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化管理極不符合。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1.機(jī)構(gòu)設(shè)置不到位。許多公司設(shè)置了人力資源管理部門(mén)，但是往往只是把原公司的人事部門(mén)換了一個(gè)牌子而已，換湯不換藥，并沒(méi)有動(dòng)氣根本，推倒重來(lái)，所執(zhí)行的功能也和原來(lái)的人事部門(mén)大致相同，沒(méi)有以現(xiàn)代的、科學(xué)的人力資源管理方式方法對(duì)公司人員進(jìn)行管理，仍然以傳統(tǒng)的以“人”和“事”為主線的管理模式進(jìn)行簡(jiǎn)單粗放的管理，經(jīng)濟(jì)師的作用沒(méi)有得到充分的發(fā)揮。
2.人員配備不到位。在許多事業(yè)的人力資源管理部門(mén)內(nèi)部，職業(yè)的人力資源管理者往往配備不足，有些人員是原來(lái)的人事部門(mén)人員，有些甚至是“皇親國(guó)戚”，給老板的朋友或者親戚找一個(gè)閑差，缺乏真正具有管理能力和科學(xué)素養(yǎng)的管理人才。特別是經(jīng)濟(jì)師人才，在大型國(guó)企內(nèi)部還擁有市場(chǎng)，對(duì)于一些小型的公司和事業(yè)來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)師職位往往都沒(méi)有出現(xiàn)在招聘公告內(nèi)。
3.工作權(quán)限不到位。人力資源管理部門(mén)的權(quán)力和權(quán)限往往不夠，很多中小型事業(yè)一人公司、“一言堂”的現(xiàn)象依然存在。很多時(shí)候明明制度已經(jīng)出臺(tái)，也在正常地執(zhí)行，但是在落實(shí)的時(shí)候會(huì)遇到來(lái)自各方的阻力，甚至涉及重大利益的工作都會(huì)撇開(kāi)制度，完全變成了拉幫派、拼關(guān)系等不良行為的市場(chǎng)。
4.思想觀念不到位。人力資源管理的重要作用并沒(méi)有得到許多公司高層和老板的認(rèn)可，很多人還停留在陳舊的管理觀念上面。許多事業(yè)并沒(méi)有把“管理”放到重要和核心的位置上，將人力資源管理置于其他事務(wù)之后，將人力資源部門(mén)視作一個(gè)管管招聘、解聘、統(tǒng)計(jì)人員信息的閑散部門(mén)。
三、解決經(jīng)濟(jì)師人力資源管理問(wèn)題的方法和對(duì)策
1.科學(xué)制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃
事業(yè)的效益提升和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)師人力資源管理的作用發(fā)揮，單位應(yīng)讓經(jīng)濟(jì)師特別是首席經(jīng)濟(jì)師參與到事業(yè)的日常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展規(guī)劃制定上來(lái)，科學(xué)地制定公司運(yùn)轉(zhuǎn)制度，正確審時(shí)度勢(shì)，明確發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展方向。
2.完善人力資源管理體系
科學(xué)完備的管理體系是經(jīng)濟(jì)師能夠順利展開(kāi)人力資源管理的重要體制保障，是公司能夠健康持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展的重中之重。要制定完備的管理體系，第一步要制定系統(tǒng)的人才培養(yǎng)和人才發(fā)展規(guī)章制度。在制度的制定過(guò)程中，要緊跟社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況，特別是要分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新常態(tài)下各方面狀態(tài)的走勢(shì)，同時(shí)要認(rèn)真分析事業(yè)自身的具體情況，找準(zhǔn)目標(biāo)定位，實(shí)事求是，不故步自封，不好高騖遠(yuǎn)。
四、結(jié)語(yǔ)
經(jīng)濟(jì)師的人力資源管理是影響單位綜合評(píng)價(jià)的一個(gè)重要因素。人力資源管理不僅要依靠人的努力，同時(shí)也和優(yōu)秀的制度息息相關(guān)。事業(yè)的發(fā)展不僅要靠金錢(qián)的積累，也要依靠?jī)?yōu)秀的人才來(lái)持續(xù)健康快速地發(fā)展。所以，要提升事業(yè)的綜合實(shí)力和市場(chǎng)價(jià)值，一定要重視事業(yè)的人力資源管理。因此，務(wù)必要謹(jǐn)慎地編制人力資源管理的規(guī)章制度和實(shí)施方案，進(jìn)一步完善管理體系，培養(yǎng)全能的經(jīng)濟(jì)師人才，將人力資源管理水平推向更高。
低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵
“低碳經(jīng)濟(jì)”概念首先由英國(guó)政府于2003年在能源白皮書(shū)《我們未來(lái)的能源—?jiǎng)?chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》中提出。就其內(nèi)涵方面，主要包括以下幾個(gè)方面：
（一）低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是轉(zhuǎn)變現(xiàn)有能源消費(fèi)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及人類(lèi)生活方式
首先，現(xiàn)在各國(guó)尤其是發(fā)展中國(guó)家普遍存在的能源消費(fèi)方式為一次能源占絕大比重，而可再生能源及核能使用率比較低，這樣的能源消費(fèi)方式加速了環(huán)境惡化，同時(shí)也帶來(lái)激烈的一次性能源爭(zhēng)奪。低碳經(jīng)濟(jì)推行的途徑就是在原有一次能源得到高效利用的基礎(chǔ)上，大力開(kāi)發(fā)清潔能源，如水能、生物能、太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮芎秃Ｑ竽?，并同改善環(huán)境相結(jié)合。
其次，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不僅要突出經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中“數(shù)量”的變化，更強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中“質(zhì)量”的提升。其鮮明特征在于：顧及可持續(xù)性，顧及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)等。低碳經(jīng)濟(jì)模式需要通過(guò)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式才能得以實(shí)現(xiàn)。
最后，低碳經(jīng)濟(jì)得以廣泛推廣的另一重點(diǎn)就是轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的人類(lèi)生活方式。人們?cè)谙硎茈姎饣?、自?dòng)化、機(jī)械化技術(shù)提供便利的同時(shí)，導(dǎo)致人們依賴(lài)于大量消耗能源、大量排放溫室氣體的動(dòng)力技術(shù)系統(tǒng)。低碳經(jīng)濟(jì)不能僅僅被理解為發(fā)展新能源，也不能僅著眼于制造業(yè)加快淘汰高能耗、高污染的落后生產(chǎn)力，還應(yīng)關(guān)注人們的生活方式、消費(fèi)模式。
（二）實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵是低碳技術(shù)的開(kāi)發(fā)利用
以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的低碳經(jīng)濟(jì)，一個(gè)重要的支撐就是低碳技術(shù)。低碳技術(shù)涉及電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等部門(mén)以及在可再生能源及新能源、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開(kāi)發(fā)、二氧化碳捕獲與埋存等領(lǐng)域開(kāi)發(fā)的有效控制溫室氣體排放的低碳技術(shù)。應(yīng)該說(shuō)，如果缺失了低碳技術(shù)支持，想要實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)就無(wú)從談起。
（三）低碳經(jīng)濟(jì)帶來(lái)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)
低碳經(jīng)濟(jì)意味著高投入和高成本的經(jīng)濟(jì)。雖然在短期之內(nèi)低碳經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效果不明顯，還有可能出現(xiàn)高投入、低收益現(xiàn)象，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，低碳經(jīng)濟(jì)除了能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，也可以帶來(lái)許多新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。比如：碳匯交易、碳信托基金以及低碳農(nóng)業(yè)、低碳工業(yè)、低碳服務(wù)業(yè)的產(chǎn)生，這些都是在低碳經(jīng)濟(jì)模式良好運(yùn)行情況下產(chǎn)生的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的背景
根據(jù)國(guó)際能源機(jī)構(gòu)報(bào)告，2004年中國(guó)與能源相關(guān)的二氧化碳排放量已經(jīng)超過(guò)歐盟；2007年超過(guò)美國(guó)，居世界第一；預(yù)計(jì)2028年將超過(guò)北美、歐盟和日本三大經(jīng)濟(jì)體總和；從1890年以來(lái)，中國(guó)累計(jì)的二氧化碳排放量在1990年占世界總量的5%，居世界第三位，排在美國(guó)、俄羅斯之后，2007年上升至9%，居世界第二位，僅排在美國(guó)之后。這些指標(biāo)都不同程度地超過(guò)人均各類(lèi)污染排放量，也已經(jīng)超過(guò)世界人均水平。為此，中國(guó)從“九五”計(jì)劃起就明確要加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。但是，要走出一條投入小、消耗少、能循環(huán)、可持續(xù)、科技含量高的新型工業(yè)化道路并不容易。對(duì)于有關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)理念和措施，中國(guó)一直抱著密切注視和積極探索的態(tài)度。
我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策
（一）進(jìn)一步完善法律法規(guī)體系
制定能源法，按照發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)總體要求，修訂電力法、煤炭法和節(jié)約能源法等。建立和完善能源法律立法效果評(píng)價(jià)機(jī)制和執(zhí)行機(jī)制，以加強(qiáng)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)范和指導(dǎo)。制定法律可按不同行業(yè)，包括重工業(yè)以及家電行業(yè)，制定節(jié)能控制指標(biāo)。
（二）充分利用財(cái)稅政策
在政府預(yù)算中，加大對(duì)節(jié)能減排的支持力度；通過(guò)政府采購(gòu)的方式，推廣節(jié)能產(chǎn)品的使用，促使節(jié)能技術(shù)的普及；完善轉(zhuǎn)移支付制度，設(shè)立中央對(duì)地方的節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)撥款；通過(guò)科研資助對(duì)低碳技術(shù)開(kāi)發(fā)給予財(cái)政支持和政策優(yōu)惠，支持低碳技術(shù)研發(fā)；使用稅收工具，鼓勵(lì)節(jié)能產(chǎn)品、可再生能源產(chǎn)品的進(jìn)口和消費(fèi)，提高節(jié)能減排效率；利用財(cái)政收入切實(shí)抓好工業(yè)、交通和建筑這三大部門(mén)能效改進(jìn)工作。
（三）推進(jìn)相關(guān)金融創(chuàng)新
加快環(huán)境金融產(chǎn)品創(chuàng)新，提高環(huán)境質(zhì)量，轉(zhuǎn)移環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)鼓勵(lì)銀行、基金公司等金融機(jī)構(gòu)提高自身的環(huán)境責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)捕捉低碳經(jīng)濟(jì)下商業(yè)機(jī)會(huì)的積極性，以推動(dòng)適合中國(guó)國(guó)情的環(huán)境金融產(chǎn)品發(fā)展。
（四）加強(qiáng)國(guó)際低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作
由于低碳經(jīng)濟(jì)在中國(guó)的發(fā)展還處在起步階段，僅依靠自身技術(shù)實(shí)力，中國(guó)很難真正發(fā)揮低碳經(jīng)濟(jì)潛力，所以應(yīng)加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的技術(shù)交流合作。特別要加強(qiáng)與歐盟、美國(guó)的低碳合作。積極探索與西方國(guó)家之間、企業(yè)之間、學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)之間，以及其他非政府組織之間的合作伙伴關(guān)系，為環(huán)境可持續(xù)發(fā)展探索新的合作模式。但應(yīng)注意的是：如何選擇那些對(duì)于各個(gè)國(guó)家和全球都能產(chǎn)生多重效益并提供最大機(jī)會(huì)的相關(guān)政策，并且不需要讓各國(guó)（尤其是發(fā)展中國(guó)家）增加過(guò)多成本。
（五）增強(qiáng)全民低碳意識(shí)
首先，可以加強(qiáng)輿論宣傳，吸引大眾關(guān)注，鼓勵(lì)人們節(jié)約資源、使用節(jié)能產(chǎn)品，推動(dòng)全社會(huì)節(jié)能減排行動(dòng)。其次，加強(qiáng)媒體和公眾的作用，建立低碳經(jīng)濟(jì)信息披露制度和舉報(bào)制度，引導(dǎo)企業(yè)逐步在公眾中樹(shù)立良好的“低碳經(jīng)濟(jì)”形象，促進(jìn)政府、企業(yè)完成低碳經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和指標(biāo)。
（六）建立廣泛的碳交易機(jī)制
我國(guó)可以借鑒國(guó)際上碳交易機(jī)制，探索發(fā)展排放配額交易市場(chǎng)，逐步建立碳交易制度。比如：建立與國(guó)際碳排放交易市場(chǎng)對(duì)接的碳排放交易機(jī)制；在國(guó)內(nèi)建立各?。ㄊ?、區(qū)）際之間的“碳源—碳匯”交易市場(chǎng)；建立國(guó)內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)大中型企業(yè)之間的碳交易市場(chǎng)。通過(guò)建立國(guó)際間、國(guó)內(nèi)區(qū)域間和企業(yè)間碳排放交易市場(chǎng)，可以達(dá)到全方位為我國(guó)實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)服務(wù)的目的。
（七）實(shí)現(xiàn)能源多元化
在未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)，傳統(tǒng)能源在我國(guó)能源生產(chǎn)和消費(fèi)中的主體地位依舊保持不變。我國(guó)不得不仍使用污染性較高的煤炭作為主要燃料。因此中國(guó)在使用燃煤的同時(shí)，必須強(qiáng)調(diào)使用清潔煤技術(shù)。但能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整受資源稟賦、技術(shù)狀況和經(jīng)濟(jì)成本的約束，如果能源總量仍大幅增長(zhǎng)，那么結(jié)構(gòu)調(diào)整就有可能無(wú)法滿(mǎn)足能源供給的需求，傳統(tǒng)能源消費(fèi)總量仍可能大幅增加，政策效果也會(huì)大打折扣。所以，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整必須與能源消費(fèi)總量相適應(yīng)。
參考文獻(xiàn)：
1933年，凱恩斯在《通論》的寫(xiě)作過(guò)程中，闡明了現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)和新古典實(shí)物分析的經(jīng)濟(jì)的區(qū)別，認(rèn)為現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)是“貨幣工資經(jīng)濟(jì)”，企業(yè)家雇傭勞動(dòng)從事生產(chǎn)的目的是獲得貨幣利潤(rùn)。凱恩斯在《通論》中是在批判傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論的基礎(chǔ)上，提出自己的理論主張。他把傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論稱(chēng)為“古典經(jīng)濟(jì)學(xué)”，內(nèi)容實(shí)體是馬歇爾、庇古、埃奇沃思等經(jīng)濟(jì)學(xué)家的理論，實(shí)際上是今天人們指稱(chēng)的“新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)”。凱恩斯認(rèn)為新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的通過(guò)勞動(dòng)市場(chǎng)上實(shí)際工資的變動(dòng)決定就業(yè)量的就業(yè)理論和實(shí)際不符，因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)中工人和企業(yè)簽訂的是貨幣工資契約，工人會(huì)抵制貨幣工資的下降，但鮮有聽(tīng)說(shuō)有工人因物價(jià)上漲導(dǎo)致實(shí)際工資下降而罷工的情況。在凱恩斯自己的分析框架——有效需求原理中，他轉(zhuǎn)而強(qiáng)調(diào)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)最大的特征是不確定性，認(rèn)為貨幣的重要性在于它是現(xiàn)在和未來(lái)的聯(lián)系，進(jìn)而強(qiáng)調(diào)企業(yè)家在決定就業(yè)和產(chǎn)出方面的主導(dǎo)作用。他深刻的指出了新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的問(wèn)題所在：我認(rèn)為，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的捍衛(wèi)者們大大低估了貨幣經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下的結(jié)論和簡(jiǎn)單得多的實(shí)物交換經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下的結(jié)論之間存在的差異，這些差異影響深遠(yuǎn)，在某些方面，已經(jīng)成為本質(zhì)上的不同（凱恩斯，1930）。
二、IS-LM模型與新古典綜合派
1936年10月，在牛津舉辦的計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)協(xié)會(huì)的會(huì)議上，?？怂固岢隽薎S-LL模型，并用一個(gè)簡(jiǎn)單的圖表示這一模型。IS-LL模型作為對(duì)《通論》的解讀，立即得到了與會(huì)者的認(rèn)可。實(shí)際上，揚(yáng)（WarrenYoung）指出，哈羅德和米德對(duì)IS-LM模型的貢獻(xiàn)同樣重要，但他們只用了聯(lián)立方程組而沒(méi)用圖形，使得他們的貢獻(xiàn)沒(méi)有得到廣泛認(rèn)可（Young，1987）。IS-LM模型就其分析本質(zhì)而言，仍是新古典的，即強(qiáng)調(diào)多個(gè)市場(chǎng)同時(shí)均衡，用聯(lián)立方程組的方式求得最終均衡解。LM曲線代表貨幣市場(chǎng)均衡，貌似加進(jìn)了貨幣，但卻是建立在貨幣外生的基礎(chǔ)上，其背后仍是實(shí)物分析的商品貨幣理論。IS-LM模型經(jīng)過(guò)漢森的《<通論>導(dǎo)讀》的推廣，作為《通論》的規(guī)范表達(dá)方式迅速流傳開(kāi)來(lái)。漢森的學(xué)生，薩繆爾森將凱恩斯的宏觀理論同新古典的微觀經(jīng)濟(jì)理論結(jié)合起來(lái)闡述經(jīng)濟(jì)學(xué)，在他的《經(jīng)濟(jì)學(xué)》教科書(shū)第三版中提出了“新古典綜合”一詞，1970年時(shí)，薩繆爾森在第八版《經(jīng)濟(jì)學(xué)》中將“新古典綜合”改稱(chēng)為“主流經(jīng)濟(jì)學(xué)”（蔣自強(qiáng)、史晉川，2008）。新古典綜合派以“正統(tǒng)凱恩斯主義學(xué)派”的身份占據(jù)了主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的位置，從二戰(zhàn)結(jié)束到上世紀(jì)70年代初，宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書(shū)主要就倚重于?？怂估肐S-LM模型對(duì)《通論》的解釋和后來(lái)莫迪利安尼、帕廷金、和托賓等對(duì)這種解釋的修正，甚至曾一度達(dá)到了宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中除了“凱恩斯主義”，再無(wú)其他理論的程度。之所以能夠如此有三方面的原因。一是新古典綜合派包括了IS-LM模型、莫迪利安尼的消費(fèi)函數(shù)、索羅的新古典增長(zhǎng)模型和菲利普斯曲線，形成了一個(gè)完整的分析框架。二是新古典綜合派推論出的政策主張被認(rèn)為和凱恩斯如出一轍，或者說(shuō)人們認(rèn)為新古典綜合派的理論完美的解釋了凱恩斯的政策主張。此外，新古典綜合理論能夠很好地解釋?xiě)?zhàn)后歐美發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、快速增長(zhǎng)的事實(shí)。三是，新古典綜合派為勞倫斯•克萊因和考萊斯委員會(huì)（Cowlescommission）各自提出的大規(guī)模的宏觀經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型提供了基礎(chǔ)。這些計(jì)量模型使得經(jīng)濟(jì)學(xué)家可以分析政府政策對(duì)經(jīng)濟(jì)的各種影響路徑（斯諾登等，1994）。
三、劍橋資本爭(zhēng)論與后凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)
新古典綜合派對(duì)凱恩斯《通論》的解讀遭到了英國(guó)劍橋大學(xué)一批經(jīng)濟(jì)學(xué)家的強(qiáng)烈反對(duì)。這些經(jīng)濟(jì)學(xué)家包括瓊•羅賓遜（JoanRobinson）、卡恩（RichardF.Kahn）、斯拉法（PieroSraffa）、卡爾多（NicholasKaldor）。除卡爾多外，其余幾位都是“劍橋?qū)W術(shù)小組”的成員，這個(gè)小組是凱恩斯在二十世紀(jì)三十年代召集起來(lái)的當(dāng)時(shí)劍橋大學(xué)最優(yōu)秀的青年經(jīng)濟(jì)學(xué)家，目的是為他的寫(xiě)作出謀劃策，其中卡恩甚至可以稱(chēng)得上是《通論》的合作者（Kahn，1984）。劍橋經(jīng)濟(jì)學(xué)家批評(píng)新古典綜合派用新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)解讀凱恩斯《通論》，認(rèn)為這有違凱恩斯革命的本意，因?yàn)樾鹿诺浣?jīng)濟(jì)學(xué)正是凱恩斯《通論》批判的對(duì)象。批判由瓊•羅賓遜發(fā)起，針對(duì)新古典綜合派的資本理論，但很快擴(kuò)展至經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的方方面面。這場(chǎng)爭(zhēng)論在二十世紀(jì)六七十年代引發(fā)了一場(chǎng)曠日持久的理論爭(zhēng)論，史稱(chēng)“兩個(gè)劍橋之爭(zhēng)”、“劍橋資本爭(zhēng)論”。當(dāng)時(shí)幾乎所有一流的經(jīng)濟(jì)學(xué)家都參與了這場(chǎng)爭(zhēng)論，有關(guān)文章也都發(fā)表在國(guó)際一流經(jīng)濟(jì)學(xué)刊物上（Harcourt，1969；Harcourt，1976）。1966年，薩繆爾森宣布“無(wú)條件投降”，承認(rèn)新劍橋經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)新古典綜合的邏輯批判是有效的，“技術(shù)再轉(zhuǎn)轍”和“資本倒流”等違反新古典基本定理的現(xiàn)象在異質(zhì)品模型中會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)，從而不能夠當(dāng)作反常現(xiàn)象來(lái)回避（Samuelson，1966）。1971年12月在美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)協(xié)會(huì)（AEA）的新奧爾良會(huì)議（NewOrleansMeeting）上，瓊•羅賓遜發(fā)表題為“經(jīng)濟(jì)理論的第二次危機(jī)”的演講，宣告居主流地位的新古典綜合派的危機(jī)時(shí)刻到來(lái)了（Robinson，1972）。之后，羅賓遜出版了和她的學(xué)生伊特維爾（JohnEatwell）合作的教科書(shū)《現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)導(dǎo)論》，試圖提供另一種經(jīng)濟(jì)學(xué)分析范式，取代薩繆爾森的教科書(shū)——《經(jīng)濟(jì)學(xué)》。但事與愿違，《現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)導(dǎo)論》因其難度不適合初學(xué)者，而且選題和整體設(shè)計(jì)方面都有不足，從教科書(shū)流行的角度看，并沒(méi)有取得羅賓遜期望的效果，主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)學(xué)教育的仍是代表新古典綜合派觀點(diǎn)的薩繆爾森的《經(jīng)濟(jì)學(xué)》（King，2003）。以事后的角度看，羅賓遜夫人顯然是過(guò)于樂(lè)觀了。當(dāng)時(shí)，新古典綜合派仍是主流經(jīng)濟(jì)學(xué)，所謂主流是指世界一流大學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)教授和頂尖經(jīng)濟(jì)學(xué)期刊的主編仍是新古典綜合派經(jīng)濟(jì)學(xué)家，他們不會(huì)僅僅因?yàn)槭艿竭壿嬇芯头艞壸约旱摹敖?jīng)濟(jì)學(xué)陣地”。進(jìn)入八十年代后，隨著羅賓遜、斯拉法、卡恩、卡爾多等劍橋經(jīng)濟(jì)學(xué)家相繼去世，新劍橋?qū)W派一時(shí)后繼乏人，形勢(shì)陡轉(zhuǎn)直下，對(duì)主流經(jīng)濟(jì)學(xué)批判的聲音大為減弱，甚至被完全湮沒(méi)。劍橋資本爭(zhēng)論被擱置，主流經(jīng)濟(jì)學(xué)得以繼續(xù)使用遭受?chē)?yán)厲批判的生產(chǎn)函數(shù)等理論工具研究經(jīng)濟(jì)學(xué)。新劍橋?qū)W派后來(lái)多被稱(chēng)為“后凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)”，成為了宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一個(gè)流派。羅賓遜夫人和她的劍橋同事們精心構(gòu)建了其包含價(jià)值理論、分配理論和增長(zhǎng)理論在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)理論，拓展和完善了凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)（王璐，2014）。
四、新凱恩斯主義與新-新古典綜合
二十世紀(jì)七十年代以后，新古典綜合派因?yàn)椴荒芙忉尙F(xiàn)實(shí)中的滯漲問(wèn)題而遭到了貨幣主義的強(qiáng)烈批判。根據(jù)菲利普斯曲線的結(jié)論，通貨膨脹和失業(yè)之間存在一定的替代關(guān)系，這給政府留下了政策選擇空間，即政府可以選擇犧牲一定的物價(jià)穩(wěn)定而謀求較低的失業(yè)率。但是，七十年代美國(guó)經(jīng)濟(jì)通貨膨脹率和失業(yè)率同時(shí)高企的現(xiàn)實(shí)否定了菲利普斯曲線的結(jié)論。弗里德曼等貨幣主義者轉(zhuǎn)而攻擊政府的需求管理政策，認(rèn)為政府根據(jù)凱恩斯主義推論出的需求管理政策擾亂了經(jīng)濟(jì)體系本身的自我調(diào)整功能，提高了自然失業(yè)率。弗里德曼提出了附加適應(yīng)性預(yù)期的菲利普斯曲線，認(rèn)為人們會(huì)根據(jù)上一期的預(yù)期和實(shí)際的差距調(diào)整本期的預(yù)期，從而政府犧牲物價(jià)穩(wěn)定謀求較低失業(yè)率的政策在短期是有效的，在長(zhǎng)期則只會(huì)提高價(jià)格水平。如果政府頻繁使用擴(kuò)張性的政策則會(huì)損害經(jīng)濟(jì)體系本身的職能，提高自然失業(yè)率，造成長(zhǎng)期來(lái)看物價(jià)水平和失業(yè)率同時(shí)上漲的后果。盧卡斯等新古典宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)派經(jīng)濟(jì)學(xué)家則在弗里德曼的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出了理性預(yù)期，認(rèn)為政府的政策無(wú)論在短期還是長(zhǎng)期都是無(wú)效的。無(wú)論是貨幣主義還是理性預(yù)期學(xué)派都是從經(jīng)濟(jì)主體行為的角度批判新古典綜合派，進(jìn)而“正統(tǒng)凱恩斯主義缺乏微觀基礎(chǔ)”成為學(xué)界共識(shí)。部分新古典綜合派經(jīng)濟(jì)學(xué)家開(kāi)始努力構(gòu)建凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的微觀基礎(chǔ)，逐漸形成一個(gè)新的學(xué)派——新凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)。新凱恩斯主義引入不完全競(jìng)爭(zhēng)理論作為凱恩斯失業(yè)均衡的微觀基礎(chǔ)。另一方面吸收了理性預(yù)期假說(shuō)，即經(jīng)濟(jì)行為人會(huì)利用自己掌握的關(guān)于經(jīng)濟(jì)的信息和知識(shí)做出最優(yōu)決策，同時(shí)經(jīng)濟(jì)行為人的信息可能是不完全的，從而不會(huì)出現(xiàn)瓦爾拉斯一般均衡中的所有市場(chǎng)出清均衡。上世紀(jì)八十年代以后，宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)完全打破了二戰(zhàn)后至七十年代之間的“統(tǒng)一”狀態(tài)，出現(xiàn)了激烈的爭(zhēng)論，特別是在真實(shí)經(jīng)濟(jì)周期經(jīng)濟(jì)學(xué)家和新凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家之間。但是進(jìn)入九十年代以后，宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)出現(xiàn)了新的綜合和統(tǒng)一的狀況，誕生了“新-新古典綜合”（Snowdon，2002）。新-新古典綜合融合了新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的跨期最優(yōu)、理性預(yù)期和新凱恩斯主義的不完全競(jìng)爭(zhēng)、有成本的價(jià)格調(diào)整等理論。至此，凱恩斯革命被完全逆轉(zhuǎn)了，凱恩斯在《通論》中批判的新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)重新成為了經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的主流。
(二)指標(biāo)的選定在對(duì)指標(biāo)進(jìn)行選擇時(shí)，除了計(jì)算真實(shí)儲(chǔ)蓄必需的GDP、總消費(fèi)、貨物及服務(wù)進(jìn)出口等因子，還必須對(duì)資源損耗和環(huán)境污染損失進(jìn)行指標(biāo)選定，綜合考慮新疆的自然和經(jīng)濟(jì)狀況。自然資源方面，新疆面積遼闊，擁有豐富的可再生和不可再生資源?？稍偕Y源方面，新疆總體屬于干旱缺水地區(qū)，因此，水資源的存量對(duì)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。本文將地表水和地下水資源存量變化納入統(tǒng)計(jì)范疇。此外，由于新疆具有大面積的牧草地，其存量變化對(duì)新疆的畜牧業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)都具有重要意義。另外，本文還將常見(jiàn)的林地和活林木指標(biāo)納入統(tǒng)計(jì)范疇。不可再生資源方面，主要選取新疆產(chǎn)量巨大且對(duì)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要的原煤、原油和天然氣三大資源。環(huán)境污染物方面，本文選取國(guó)際上公認(rèn)的且對(duì)新疆工業(yè)生產(chǎn)和人民生活質(zhì)量有重大影響的環(huán)境因子，分別是工業(yè)廢水、SO2、煙塵、工業(yè)粉塵和工業(yè)固體廢物?？紤]到環(huán)境污染的域外影響，我們還必須選定CO2這個(gè)因子。
(三)新疆自然資源損耗和環(huán)境污染損失的計(jì)算1．自然資源實(shí)物存量變化和環(huán)境污染物排放量計(jì)算自然資源數(shù)據(jù)主要來(lái)源于《新疆統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》，其中:林地和活立木2000—2003年數(shù)據(jù)來(lái)源于第五次全國(guó)森林資源清查(1994－1998)資料，2004—2008年數(shù)據(jù)來(lái)源于第六次全國(guó)森林資源清查(1999－2003)資料，2009—2010年數(shù)據(jù)來(lái)源于第七次全國(guó)森林資源清查(2004－2008)資料，2011－2012年數(shù)據(jù)來(lái)源于第八次全國(guó)森林資源清查資料，存量變化數(shù)據(jù)是將5年森林資源清查數(shù)據(jù)變化值取平均值。牧草地?cái)?shù)據(jù)2000—2008年數(shù)據(jù)是直接取自于《新疆統(tǒng)計(jì)年鑒》(2012)，2009—2012年牧草地?cái)?shù)據(jù)直接沿用2008年全國(guó)土地調(diào)查數(shù)據(jù)。原煤、原油和天然氣年生產(chǎn)量數(shù)據(jù)，來(lái)源于《中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)年鑒》(2004，2013)，2010－2012年原煤生產(chǎn)量，由能源統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)根據(jù)1噸原煤=0．7143噸標(biāo)準(zhǔn)煤換算得來(lái)。環(huán)境污染物排放量數(shù)據(jù)，主要來(lái)源于《新疆統(tǒng)計(jì)年鑒》(2001－2013)和《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》(2001－2013)。其中煙塵排放量為工業(yè)煙塵和生活煙塵排放量總和;CO2排放量核算對(duì)象包括化石燃料燃燒的排放和水泥生產(chǎn)過(guò)程的排放兩部分，化石燃料燃燒的CO2排放j，y=∑Fi，j，y×EFi。其中，F(xiàn)i，j，y是活動(dòng)強(qiáng)度，即省份j在y年份消耗的燃料i的數(shù)量(按質(zhì)量或體積單位)，EFi是燃料i的建議CO2排放系數(shù);水泥生產(chǎn)工藝的CO2排放=Mc×EFclc，其中，EFclc為熟料的排放因子;CO2排放2000－2007年數(shù)據(jù)來(lái)源于曾賢剛、龐含霜(2009)的研究結(jié)果，2008－2012年數(shù)據(jù)是根據(jù)同一文獻(xiàn)中公式計(jì)算得來(lái)。2．自然資源定價(jià)和環(huán)境污染損失成本估算自然資源的定價(jià)較為復(fù)雜，國(guó)內(nèi)外不少學(xué)者對(duì)此進(jìn)行研究，本文對(duì)自然資源損耗價(jià)值的計(jì)算主要借鑒現(xiàn)有的研究成果，包括國(guó)家自然或社會(huì)科學(xué)基金、聯(lián)合國(guó)世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)等重點(diǎn)研究課題的成果以及國(guó)內(nèi)其他學(xué)者的研究成果。水資源分為地下水和地表水，地下水資源價(jià)格為7省市的平均值，地表水資源價(jià)格為擬調(diào)整價(jià)平均值(楊友孝等，2000;劉文等，1996);林地、活林木資源價(jià)格分別為未成林理論價(jià)格和按生長(zhǎng)量計(jì)算的平均價(jià)格所換算的當(dāng)年價(jià)格(黃廣宇，2002);牧草地價(jià)格也引用上述文獻(xiàn)研究成果;上述價(jià)格再根據(jù)消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)進(jìn)行年度折算(SusanaFerreira等，2011)。原煤、原油和天然氣資源價(jià)格采用礦產(chǎn)資源邊際機(jī)會(huì)成本定價(jià)方法計(jì)算，包括邊際使用者成本、邊際外部成本和邊際勘探成本三部分(馬國(guó)霞等，2009)，其中原煤和原油價(jià)格2005年數(shù)據(jù)直接取自于文獻(xiàn)，其他年度價(jià)格根據(jù)工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)來(lái)折算，天然氣資源價(jià)格按照凈價(jià)格法來(lái)推算。環(huán)境污染損失的計(jì)算也是近年來(lái)國(guó)內(nèi)外學(xué)者的研究熱點(diǎn)。本文對(duì)環(huán)境污染損失的計(jì)算借鑒了國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有的研究成果。其中，世界銀行對(duì)CO2的域外損失是按照每噸碳20美元(等同于每噸CO273．33美元)的全球社會(huì)成本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行估算，該項(xiàng)調(diào)查是由Frankhauser于1994年和1995年進(jìn)行的;MikeHolland和PaulWatkiss對(duì)歐盟15國(guó)2000年的SO2造成的外部成本進(jìn)行核算，平均值為每噸SO25200歐元。在此基礎(chǔ)上，考慮到歐盟和美國(guó)社會(huì)福利和勞動(dòng)生產(chǎn)率大大高于國(guó)內(nèi)，它所研究的大氣污染造成的健康損失費(fèi)也就明顯的高于國(guó)內(nèi)，按其1/10折算(楊永孝等，2000)。(四)新疆真實(shí)儲(chǔ)蓄計(jì)算結(jié)果根據(jù)表1公式和上文的自然資源損耗和環(huán)境污染損失計(jì)算結(jié)果，通過(guò)查詢(xún)新疆統(tǒng)計(jì)年鑒和中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒，可以計(jì)算出新疆的真實(shí)儲(chǔ)蓄情況如表3。從表3新疆真實(shí)儲(chǔ)蓄計(jì)算結(jié)果來(lái)看，2001—2012年12年間有4年(2006－2009)新疆的真實(shí)儲(chǔ)蓄為負(fù)值，其余8個(gè)年度為正值。然而，這8個(gè)年度中2001、2002、2010和2011年4個(gè)年度的真實(shí)儲(chǔ)蓄率都比較低，不足2%。新疆凈國(guó)民儲(chǔ)蓄與真實(shí)儲(chǔ)蓄的增長(zhǎng)趨勢(shì)基本一致，結(jié)合表2可以看出:影響新疆真實(shí)儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)為負(fù)值的最主要因素是自然資源的損耗值逐年增加，尤其是在2008年新疆自然資源特別是原油產(chǎn)量激增，導(dǎo)致新疆2008年真實(shí)儲(chǔ)蓄率達(dá)到最低值(－22%)，新疆環(huán)境污染損失值對(duì)真實(shí)儲(chǔ)蓄的影響也不可忽視。在研究時(shí)段內(nèi)尤其是從2006年至2009年，新疆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不可持續(xù)的。雖然2010年由于原油開(kāi)采量的減少，新疆真實(shí)儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)為正值，但真實(shí)儲(chǔ)蓄率仍不足1%。2011年和2012年隨著新疆貨物和服務(wù)貿(mào)易凈出口額的迅速增長(zhǎng)，新疆真實(shí)儲(chǔ)蓄雖然保持正值，但自然資源尤其是原煤損耗和環(huán)境污染損失較以往有大幅提高，真實(shí)儲(chǔ)蓄率較低，新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體模式?jīng)]有改變。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，新疆的可持續(xù)發(fā)展道路仍然任重道遠(yuǎn)。
總體來(lái)看，新疆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在巨大的自然資源損耗和環(huán)境污染的基礎(chǔ)之上，表現(xiàn)在新疆地表水、地下水及牧草地?cái)?shù)量的減少、礦產(chǎn)資源的大量開(kāi)采以及環(huán)境污染的加劇。新疆雖然擁有豐富的礦產(chǎn)資源，但由于偏遠(yuǎn)的地理位置和相對(duì)落后的技術(shù)，很多礦產(chǎn)資源在新疆只是進(jìn)行簡(jiǎn)單的初加工，能源利用率很低，大量的礦產(chǎn)資源產(chǎn)品和原材料工業(yè)產(chǎn)品流向東部地區(qū)。同時(shí)，礦產(chǎn)資源屬于不可再生資源，大量的開(kāi)采，不僅直接增加自然資源損耗，開(kāi)采和加工過(guò)程中排放的污染物也影響新疆的可持續(xù)發(fā)展能力。
二、政策建議
新疆作為我國(guó)西部典型的后發(fā)展地區(qū)，一方面面臨脆弱的生態(tài)環(huán)境、巨大的資源損耗和嚴(yán)峻的減排任務(wù)。另一方面經(jīng)濟(jì)必須高速發(fā)展才能保持新疆的長(zhǎng)治久安，要從這對(duì)矛盾中尋找實(shí)現(xiàn)新疆經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展雙贏的道路———即生態(tài)環(huán)境不隨經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展而明顯惡化，新疆有必要迅速改變嚴(yán)重依賴(lài)自然資源和犧牲環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。新疆要保證真實(shí)儲(chǔ)蓄的持續(xù)正向增長(zhǎng)，可以從以下幾個(gè)方面著手:
(一)充分發(fā)揮科技驅(qū)動(dòng)作用，提高能源利用效率新疆擁有豐富的自然資源，尤其是礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量巨大，但由于加工技術(shù)和管理水平較低，并沒(méi)有充分利用優(yōu)勢(shì)資源提高其可持續(xù)發(fā)展能力。新疆應(yīng)改變以往簡(jiǎn)單地將大量的初級(jí)能源售往疆外的狀態(tài)，從大力改善本土投資環(huán)境著手:一方面，吸引內(nèi)地企業(yè)到新疆投資建廠，進(jìn)行資源深加工，提高能源產(chǎn)品的附加值并擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈;另一方面，進(jìn)一步加快技術(shù)和管理改革，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，將《新疆維吾爾自治區(qū)“十二五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》落到實(shí)處，提高礦產(chǎn)資源回采率和綜合回收率，加強(qiáng)煤層氣等共伴生礦的綜合開(kāi)發(fā)利用，推進(jìn)礦產(chǎn)資源深加工。此外，煤炭、原油、天然氣等資源是不可再生資源，新疆有必要充分利用風(fēng)能和太陽(yáng)能發(fā)展清潔能源，為未來(lái)可持續(xù)發(fā)展提供發(fā)展動(dòng)力。提高能源效率離不開(kāi)科技驅(qū)動(dòng)，歸根結(jié)底，離不開(kāi)教育、研發(fā)的投入。真實(shí)儲(chǔ)蓄理論比綠色GDP更強(qiáng)調(diào)人力資本的投入，新疆要增強(qiáng)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展能力，必須培育與引進(jìn)高素質(zhì)的科技人才，這樣既可以加強(qiáng)自主研發(fā)能力，又可以為引入疆外科技型能源企業(yè)營(yíng)造科技氛圍，由此新疆能源加工產(chǎn)業(yè)鏈才能得以延長(zhǎng)，從而提高能源的利用效率。
西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了充分自由競(jìng)爭(zhēng)的商品經(jīng)濟(jì)時(shí)期以后，市場(chǎng)失靈問(wèn)題凸現(xiàn)。傳統(tǒng)的民商法以及行政法對(duì)市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)手段的局限性日益明顯，經(jīng)濟(jì)法應(yīng)運(yùn)而生。我國(guó)作為一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家在一開(kāi)始進(jìn)入經(jīng)濟(jì)生活的時(shí)候，就過(guò)多地去采用行政手段來(lái)否認(rèn)市場(chǎng)的作用，直至上個(gè)世紀(jì)70年代末期才開(kāi)始出現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)法”這一術(shù)語(yǔ)。在過(guò)去的20多年里，學(xué)術(shù)界出現(xiàn)了“協(xié)調(diào)論”，“調(diào)節(jié)論”，“需要國(guó)家干預(yù)說(shuō)”，“新縱橫統(tǒng)一說(shuō)”，“社會(huì)公共性說(shuō)”五大學(xué)派，其中百家爭(zhēng)鳴的焦點(diǎn)就在于：經(jīng)濟(jì)法是不是一個(gè)獨(dú)立的法律部門(mén)。同時(shí)，這一問(wèn)題關(guān)系到經(jīng)濟(jì)法的地位。
法律部門(mén)的劃分標(biāo)準(zhǔn)可以從形式標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)兩方面出發(fā)，形式標(biāo)準(zhǔn)有“一元說(shuō)”是以調(diào)整對(duì)象為唯一的劃分方法，因?yàn)閯澐謽?biāo)準(zhǔn)的單一，不適合現(xiàn)代法律體系多樣性特征，這種學(xué)說(shuō)已為學(xué)界所拋棄。“二元說(shuō)”又稱(chēng)“主輔標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)”，是以調(diào)整對(duì)象為劃分法律部門(mén)的首要標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整方法是輔標(biāo)準(zhǔn)?！岸嘣f(shuō)”考慮調(diào)整對(duì)象，調(diào)整方法，兼顧考慮法律主體不同，法律文件的多寡等等。多數(shù)人的觀點(diǎn)采“二元說(shuō)”為劃分的標(biāo)準(zhǔn)，筆者是認(rèn)同的。畢竟調(diào)整對(duì)象才是核心，調(diào)整方法相對(duì)于調(diào)整對(duì)象來(lái)說(shuō)是次后的。經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象歷來(lái)也是學(xué)術(shù)界爭(zhēng)議的熱點(diǎn)。目前，北大張守文教授的學(xué)說(shuō)贊同者無(wú)數(shù)，他主張應(yīng)將經(jīng)濟(jì)法定位在市場(chǎng)規(guī)制關(guān)系和宏觀調(diào)控關(guān)系這兩個(gè)領(lǐng)域，不應(yīng)涉及過(guò)廣，從而才能保持經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)立品格和賦予經(jīng)濟(jì)法強(qiáng)大的生命力，使其以一個(gè)獨(dú)立的法律部門(mén)的身份出現(xiàn)。從這種主流觀點(diǎn)看來(lái)經(jīng)濟(jì)法至少在形式上是一個(gè)獨(dú)立的法律部門(mén)。
形式標(biāo)準(zhǔn)解決的是可行性問(wèn)題，而實(shí)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的劃分方法是解決必要性問(wèn)題。它要求一類(lèi)法律規(guī)范要能成為獨(dú)立的法律部門(mén)，要看其有沒(méi)有為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊職能，是不是必要的，特有的，不可替代的。并且這種職能是其它法律部門(mén)所不具備的，或具備但替代成本過(guò)高。經(jīng)濟(jì)法具有規(guī)范政府和市場(chǎng)的互動(dòng)職能以及彌補(bǔ)政府和市場(chǎng)雙重缺陷職能。這兩種職能是現(xiàn)代民商法，行政法，社會(huì)法等其它部門(mén)法所不具備的，并且可以說(shuō)這兩種職能是對(duì)現(xiàn)代民商法，行政法，社會(huì)法等其它部門(mén)法的超越，所以經(jīng)濟(jì)法從實(shí)質(zhì)上看也是獨(dú)立的法律部門(mén)。
北京大學(xué)法學(xué)院博士生導(dǎo)師劉瑞復(fù)教授認(rèn)為要解決部門(mén)法的地位關(guān)系到以下兩個(gè)問(wèn)題的解決，一是看其是否有獨(dú)立的地位，二是看在與其他部門(mén)法關(guān)系中的地位。對(duì)于這二個(gè)問(wèn)題，筆者想，一方面要認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)法不是泛泛而談，它是立足于經(jīng)濟(jì)大系統(tǒng)，關(guān)注其中需要什么樣的法律以及現(xiàn)有的法律能否滿(mǎn)足，并借鑒經(jīng)濟(jì)學(xué)上的成果做出的法律上的規(guī)范，經(jīng)濟(jì)法的現(xiàn)實(shí)存在就是它價(jià)值的外現(xiàn)。上述對(duì)調(diào)整對(duì)象的分析反映出經(jīng)濟(jì)法有其獨(dú)立性和特殊性。另一方面，經(jīng)濟(jì)法作為一門(mén)獨(dú)立的法律部門(mén)和其它法律部門(mén)的關(guān)系是我們分辨部門(mén)法的指南，這也是我們對(duì)經(jīng)濟(jì)法地位理解的重點(diǎn)之處。以下筆者將比較闡述這個(gè)問(wèn)題：
（一）經(jīng)濟(jì)法和民法
在自由資本主義時(shí)期，民法為基本生活準(zhǔn)則，對(duì)國(guó)家干預(yù)高度警惕，國(guó)家是“守業(yè)人”，社會(huì)的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都要通過(guò)市場(chǎng)進(jìn)行，但市場(chǎng)機(jī)制是有缺陷的，它基于唯利性會(huì)產(chǎn)生不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，壟斷等市場(chǎng)障礙，并且市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)是事后調(diào)節(jié)，帶有明顯的滯后性和被動(dòng)性，還有市場(chǎng)調(diào)節(jié)的外部效應(yīng)可能會(huì)破壞資源受益的代際公平。此時(shí)傳統(tǒng)的民法是以個(gè)人權(quán)利為價(jià)值取向，奉行個(gè)人本位的理念，對(duì)以上一些市場(chǎng)失靈的問(wèn)題無(wú)能為力。再加上隨著哲學(xué)家龐德，狄驥提倡“社會(huì)整體利益”的社會(huì)思潮以及經(jīng)濟(jì)學(xué)中“國(guó)家干預(yù)主義”的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)法橫空出世，并且這種產(chǎn)生在一定程度上講就是區(qū)別于民法。
1. 民法強(qiáng)調(diào)意思自治，而經(jīng)濟(jì)法要求從社會(huì)整體利益出發(fā)，利用國(guó)家公權(quán)對(duì)危及社會(huì)公共利益的行為限制。所以我們看到作為市場(chǎng)失靈體現(xiàn)之一的市場(chǎng)主體自由兼并導(dǎo)致壟斷，民法是不干涉的，故大多數(shù)國(guó)家要求壟斷法。
2. 民法是從微觀經(jīng)濟(jì)層面，通過(guò)保障自由交易，自由競(jìng)爭(zhēng)來(lái)提高效率并以此增進(jìn)人們的利益，而經(jīng)濟(jì)法是站在宏觀經(jīng)濟(jì)層面，從社會(huì)整體利益出發(fā)，由利益協(xié)調(diào)來(lái)減少社會(huì)經(jīng)濟(jì)震蕩造成的破壞和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)來(lái)提高效率增進(jìn)利益。經(jīng)濟(jì)法除強(qiáng)調(diào)一個(gè)人是經(jīng)濟(jì)人外，還強(qiáng)調(diào)人是一個(gè)社會(huì)人，生態(tài)人，要把環(huán)境，生態(tài)，勞動(dòng)力資源都拉入到經(jīng)濟(jì)立法視野之中來(lái)。
3. 民法的國(guó)際通用性較強(qiáng)，而經(jīng)濟(jì)法有國(guó)別特色，有本土化的特點(diǎn)。民法比較容易借鑒與移植，而經(jīng)濟(jì)法受社會(huì)供求狀況的干預(yù)，由于各國(guó)干預(yù)的程度，范圍不一樣，所以難以移植，這也要求我國(guó)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)法的認(rèn)識(shí)和研究不能照搬照抄國(guó)外，不能脫離中國(guó)現(xiàn)實(shí)。
4. 民法穩(wěn)定性強(qiáng)，而經(jīng)濟(jì)法是一門(mén)開(kāi)放性法律。經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化無(wú)常，與之適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)法律也日新月異，但經(jīng)濟(jì)法的生命力就在于其不斷地更新和發(fā)展，它的穩(wěn)定性不是泛在表面的，而是蘊(yùn)涵在其法律精神之中：管理和協(xié)調(diào)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，追求社會(huì)整體利益。
任何立法者在立法時(shí)都是基于條件假設(shè)的，民法和經(jīng)濟(jì)法概莫能外。如果把上述看作民法和經(jīng)濟(jì)法的表層區(qū)別，那么下面就可當(dāng)作深層區(qū)別：
1. 對(duì)市場(chǎng)主體的假設(shè)不同。民法認(rèn)為其規(guī)制的市場(chǎng)主體都是平等均質(zhì)的經(jīng)濟(jì)人，這些市場(chǎng)主體沒(méi)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的差別，視為“中人”標(biāo)準(zhǔn)，要求市場(chǎng)主體不損人利己即可，對(duì)所有的主體平等地保護(hù)；經(jīng)濟(jì)法認(rèn)為市場(chǎng)主體都是不平等，不均質(zhì)的經(jīng)濟(jì)人，存在著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的差別，難免大魚(yú)吃小魚(yú)，因此以“君子”為人性標(biāo)準(zhǔn)，較之“中人”還要求“損己利人”。
2. 對(duì)市場(chǎng)整體的假設(shè)不同。在民法看來(lái)市場(chǎng)整體是市場(chǎng)個(gè)體的簡(jiǎn)單相加，而且市場(chǎng)個(gè)體利益的增加也就是市場(chǎng)整體利益的增加，同時(shí)如果保證了無(wú)數(shù)市場(chǎng)個(gè)體交易安全，也就是民法對(duì)市場(chǎng)整體利益的關(guān)懷；而經(jīng)濟(jì)法強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)整體是個(gè)體有機(jī)地結(jié)合，市場(chǎng)個(gè)體利益的增加并不必然導(dǎo)致市場(chǎng)整體利益的增加，市場(chǎng)個(gè)體差異很大，不同市場(chǎng)個(gè)體在市場(chǎng)中的地位不一樣，影響不一樣。同時(shí)為達(dá)到追求社會(huì)整體利益，對(duì)于同社會(huì)整體利益相沖突個(gè)人利益是限制和禁止的。
3. 對(duì)政府和市場(chǎng)關(guān)系的假設(shè)不同。民法認(rèn)為政府是外在于市場(chǎng)，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)萬(wàn)能，，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)理想狀態(tài)，就要自由放任；經(jīng)濟(jì)法則把政府內(nèi)置于市場(chǎng)，政府是經(jīng)濟(jì)生活內(nèi)生變量，政府不是萬(wàn)能，市場(chǎng)也不是萬(wàn)能的，要彌補(bǔ)政府和市場(chǎng)雙重失靈的情況。
民法和經(jīng)濟(jì)法作為市場(chǎng)內(nèi)部的法律部門(mén)，自然也有很多相通之處（1）民法和經(jīng)濟(jì)法都有調(diào)整橫向經(jīng)濟(jì)關(guān)系，當(dāng)然經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整僅限于民法中因過(guò)于強(qiáng)調(diào)個(gè)人權(quán)利對(duì)社會(huì)利益造成損害的那一部分經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整。（2）在一些法律要素方面也出現(xiàn)了通用，譬如民法接受經(jīng)濟(jì)法中經(jīng)營(yíng)權(quán)的概念；民法中代位權(quán)的概念，被稅法借用。（3）民法多是任意性的規(guī)范，經(jīng)濟(jì)法多是強(qiáng)行性規(guī)范，這使得二者職能方面可以互補(bǔ)。（4）現(xiàn)代民法的發(fā)展與實(shí)踐證明其呈現(xiàn)出現(xiàn)代化和公法化特征，這使得民法和經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值取向趨同。
（二）經(jīng)濟(jì)法和行政法
近代國(guó)家權(quán)力發(fā)展的一個(gè)重要特點(diǎn)就是行政權(quán)的擴(kuò)張，“管的最少的政府是最好的政府”開(kāi)始了邁向“行政國(guó)”的征程。政府行政法作為“管理管理者之法”，始終是以約束行政機(jī)關(guān)的權(quán)利為己任，其核心是限制政府行為，以保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益不受侵犯。然而這種以控權(quán)為目的而授權(quán)的行政法已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，于是便出現(xiàn)以授權(quán)為宗旨的“管理者管理之法”，像經(jīng)濟(jì)法和社會(huì)法，這些法律搭建了政府干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的橋梁，賦予了行政機(jī)關(guān)較大的自由裁量權(quán)，所以經(jīng)濟(jì)法一開(kāi)始的建制就是明顯地區(qū)別于行政法的。
1. 兩者的調(diào)整對(duì)象雖然說(shuō)都有規(guī)范政府的經(jīng)濟(jì)行為，但是行政法側(cè)重于從形式規(guī)范政府的經(jīng)濟(jì)行為，譬如說(shuō)行政許可，行政確認(rèn)，行政處罰；經(jīng)濟(jì)法側(cè)重于從內(nèi)容來(lái)規(guī)范政府的經(jīng)濟(jì)行為，賦予經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)的監(jiān)督權(quán)，賦予經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)處分的權(quán)限。
2. 行政法采直接調(diào)整方法，告訴行政主體有所為，有所不為；而經(jīng)濟(jì)法更多采間接調(diào)整，針對(duì)市場(chǎng)主體，由國(guó)家制定有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策，誘使企業(yè)能夠規(guī)制自己的行為。
行政法和經(jīng)濟(jì)法是兩個(gè)不同的法律部門(mén)，在看到立法背景，調(diào)整方法等區(qū)別的同時(shí)，我們還要看到兩者的互補(bǔ)性，首先要認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)法是運(yùn)用國(guó)家權(quán)利完成行政法所不能完成的國(guó)家調(diào)控經(jīng)濟(jì)職能的法律部門(mén)，更好地體現(xiàn)出國(guó)家和市場(chǎng)的互動(dòng)關(guān)系。再則經(jīng)濟(jì)法可以通過(guò)行政責(zé)任，民事責(zé)任，刑事責(zé)任單處或并處多種方式制裁。同時(shí)，傳統(tǒng)的行政法重要特點(diǎn)是強(qiáng)制性，經(jīng)濟(jì)法作為介于公，私法域的“第三法域”，強(qiáng)調(diào)國(guó)家干預(yù)的適度，在市場(chǎng)機(jī)制可以調(diào)節(jié)時(shí)，不主張政府干涉，從而匡正行政權(quán)的擴(kuò)張性。
（三）經(jīng)濟(jì)法和社會(huì)法
社會(huì)法和經(jīng)濟(jì)法都是立足于社會(huì)本位，都是帶有社會(huì)性的，它們的最底限度功能是保障人類(lèi)的生存權(quán)，最高限度功能是保障人類(lèi)的發(fā)展權(quán)；它們?cè)谝試?guó)家干預(yù)為依托下，都綜合地采用了強(qiáng)制性，任意性法律規(guī)范；它們都是以公法為指導(dǎo)，是公私法融合的體現(xiàn)。但是兩者畢竟不是同一的法律部門(mén)，因而差別也是顯而易見(jiàn)的：
1. 社會(huì)法是針對(duì)勞資關(guān)系和社會(huì)保障兩個(gè)領(lǐng)域，因而國(guó)家干預(yù)有固定性；經(jīng)濟(jì)法中的國(guó)家干預(yù)是針對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域全方面的干預(yù)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同時(shí)期，干預(yù)程度有所不同，就干預(yù)狀態(tài)而言，它有動(dòng)態(tài)性，不穩(wěn)定性。
2. 社會(huì)法的宗旨是保障基本人權(quán)和維護(hù)社會(huì)安全，追求社會(huì)公平，把基本人權(quán)放在第一位，社會(huì)政策目標(biāo)優(yōu)于經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)，特別重視社會(huì)功能；而經(jīng)濟(jì)法要追求經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)的均衡，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和持續(xù)地增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)與生態(tài)相協(xié)調(diào)的宗旨，經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)優(yōu)于社會(huì)政策目標(biāo)，故相較而言，所具有的經(jīng)濟(jì)功能色彩濃厚。
3. 社會(huì)法中國(guó)家干預(yù)比較單調(diào)，固定：團(tuán)體契約，勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察，三方協(xié)調(diào)（勞動(dòng)者，資方和政府三方）；經(jīng)濟(jì)法國(guó)家干預(yù)手段具有多樣性和動(dòng)態(tài)性，因市場(chǎng)主體情況不同，調(diào)整手段不斷變化。
在筆者看來(lái)，應(yīng)該突破現(xiàn)在的純部門(mén)法立法的性質(zhì)，使得社會(huì)法和經(jīng)濟(jì)法相互配合，取長(zhǎng)補(bǔ)短，建立良好的社會(huì)運(yùn)行機(jī)制和市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。
經(jīng)濟(jì)法從萌芽到現(xiàn)在也不過(guò)百年光景，中國(guó)經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展時(shí)間更只是幾十年而已，其中很多問(wèn)題才剛剛起步研究，不足的地方當(dāng)然不勝枚舉，但我們不能扣住某個(gè)懸而未決有待探討的觀點(diǎn)就斷言經(jīng)濟(jì)法不是一個(gè)獨(dú)立的法律部門(mén)，不具有獨(dú)立的法律地位，而應(yīng)該綜合考慮經(jīng)濟(jì)法的歷史背景，現(xiàn)代需要和未來(lái)發(fā)展，把握它能夠作為一個(gè)獨(dú)立法律部門(mén)的實(shí)質(zhì)要件，聯(lián)合形式要件全面地進(jìn)行思考。筆者就是基于這樣的思想而為本文，并且懷著對(duì)中國(guó)法制建設(shè)走向完善的拳拳之心，希望通過(guò)更多的學(xué)者對(duì)經(jīng)濟(jì)法的關(guān)注，使得中國(guó)的經(jīng)濟(jì)法能夠日趨成熟起來(lái)。
主要參考資料：
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[4] 楊紫煊主編：《經(jīng)濟(jì)法》，北京大學(xué)出版社、高等教育出版社，1999年11月第1版
[5]呂忠梅：《論獨(dú)立的中國(guó)經(jīng)濟(jì)法》，《法商研究》1997年第4期
[6] 劉大洪 呂忠梅：《現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法體系的反思和重構(gòu)》，中國(guó)私法網(wǎng)，privatelaw.com.cn/new2004/shtml/20040517-002239.htm
“速度經(jīng)濟(jì)”一詞最早由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家小艾爾弗雷德·錢(qián)德勒提出，它的意思是“因迅速滿(mǎn)足客戶(hù)需求而帶來(lái)超額利潤(rùn)的經(jīng)濟(jì)”。全球最大的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳輸公司——思科系統(tǒng)公司總裁約翰·坎博斯說(shuō)，在新經(jīng)濟(jì)中不是大魚(yú)吃小魚(yú)，而是快魚(yú)吃慢魚(yú)”。這就是說(shuō)：企業(yè)的發(fā)展速度將代替企業(yè)的規(guī)模成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。因?yàn)榉从匙羁斓钠髽I(yè)總是能夠占據(jù)最佳位置，從而能夠最先獲得市場(chǎng)。所以速度將代替規(guī)模而成為新經(jīng)濟(jì)自然淘汰的方式已成為必然。
一、傳統(tǒng)“規(guī)模經(jīng)濟(jì)”之路將越走越窄
1．“反壟斷法”的存在使企業(yè)將走向規(guī)模經(jīng)濟(jì)的誤區(qū)。
西方“工業(yè)革命”之后的19世紀(jì)末，“新古典學(xué)振”和“劍橋?qū)W派”的創(chuàng)始人、英國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬歇爾在其名著《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》中提出了一個(gè)哥德巴赫猜想”式的命題：社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能要長(zhǎng)期面臨規(guī)模效益和競(jìng)爭(zhēng)效益的兩難選擇。馬歇爾提出：高效大型機(jī)器設(shè)備的廣泛應(yīng)用必然導(dǎo)致規(guī)模擴(kuò)大，而規(guī)模擴(kuò)大可以帶來(lái)單位產(chǎn)品的成本大幅度降低。用經(jīng)濟(jì)學(xué)的語(yǔ)言說(shuō)，就是可以為生產(chǎn)者帶來(lái)單純要素追加以外的收益，這就是所謂的“規(guī)模經(jīng)濟(jì)”。但規(guī)模經(jīng)濟(jì)造就的生產(chǎn)集中又極易造成壟斷，壟斷又會(huì)使經(jīng)濟(jì)喪失活力。他認(rèn)為：規(guī)模經(jīng)濟(jì)和壟斷難以分割，社會(huì)要取得規(guī)模效益，就得失去競(jìng)爭(zhēng)效益；要取得競(jìng)爭(zhēng)效益，就得犧牲規(guī)模效益。但是，基于這種兩難選擇的情況下，西方國(guó)家還是更偏向于競(jìng)爭(zhēng)效益。正如美國(guó)聯(lián)邦司法部長(zhǎng)雷諾所指出的“聯(lián)邦司法部有責(zé)任為美國(guó)的企業(yè)制造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，保證消費(fèi)者選擇的權(quán)力。我們要的是競(jìng)爭(zhēng)而不是超大規(guī)模的企業(yè)”。正因如此，才出現(xiàn)美國(guó)歷史上利用《謝爾曼法》和《克萊頓法》棒打標(biāo)準(zhǔn)石油公司、分拆美國(guó)電話電報(bào)公司以及目前的刀砍微軟”。因此，如果企業(yè)一直沿著“規(guī)模經(jīng)濟(jì)”的路走下去，不免是個(gè)誤區(qū)。
2．全球市場(chǎng)由于空間距離大，使’規(guī)模經(jīng)濟(jì)”實(shí)現(xiàn)難度加大
規(guī)模經(jīng)濟(jì)的形成是同一類(lèi)型產(chǎn)品在同一地區(qū)通過(guò)大規(guī)模的經(jīng)營(yíng)而產(chǎn)生的，但是，由同一類(lèi)型產(chǎn)品在不同地區(qū)組成統(tǒng)一管理下的企業(yè)，是否產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，這就不一定，因?yàn)橐?guī)模經(jīng)濟(jì)一般主要有以下三種情況：(1)采購(gòu)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。固一次大批量采購(gòu)而引起采購(gòu)成本的下降。比如價(jià)格的數(shù)量折扣，談判和簽訂合同的時(shí)間節(jié)約。但是，如果企業(yè)采用壘球化經(jīng)營(yíng)，每個(gè)子公司分布在全球上相距遙遠(yuǎn)的各個(gè)不同國(guó)家和地區(qū)。如果由母公司實(shí)行全球統(tǒng)一采購(gòu)，再把其分配到各地的子公司，這將會(huì)造成極大的運(yùn)輸成本，尤其是原材料體積大而重的產(chǎn)品，這種運(yùn)輸成本反過(guò)來(lái)把上述的成本節(jié)約進(jìn)行了抵消這也是跨國(guó)公司為什么大多數(shù)情況下實(shí)行本地經(jīng)營(yíng)、地方采購(gòu)為主的原因(2)生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)就是隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，分?jǐn)偟絾蝹€(gè)產(chǎn)品上的廠房設(shè)備、經(jīng)營(yíng)管理等固定成本就會(huì)減少而現(xiàn)在大多數(shù)跨國(guó)公司生產(chǎn)都采用本地化政策，實(shí)行分地生產(chǎn)，生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)很難取得(3)儲(chǔ)藏的規(guī)模經(jīng)濟(jì)即由于投入品采購(gòu)后，產(chǎn)品出售前的集中存放固存放數(shù)量的增加而使單位儲(chǔ)藏成本減少，這種規(guī)模經(jīng)濟(jì)也會(huì)固異地生產(chǎn)而使其無(wú)法實(shí)現(xiàn)以上面的情況看，對(duì)于一個(gè)面向全球?qū)嵭锌鐕?guó)化經(jīng)營(yíng)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，因?yàn)槿蚴袌?chǎng)空間距離相距遙遠(yuǎn)和本地化經(jīng)營(yíng)的要求，使規(guī)模經(jīng)濟(jì)之路很難走得通。
3．產(chǎn)品個(gè)性化的需求和產(chǎn)品壽命周期的日益縮短．使“規(guī)模經(jīng)濟(jì)”逐漸失去其存在的基礎(chǔ)
隨著消費(fèi)者收入水平的不斷提高，一個(gè)比較明顯的消費(fèi)趨向就是追求產(chǎn)品的個(gè)性化。世界各地不同的國(guó)家和地區(qū)由于文化、教育、宗教、審美習(xí)慣、生活方式等各方面都不盡相同，使標(biāo)準(zhǔn)化這個(gè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)不復(fù)存在。同時(shí)，從企業(yè)角度看，產(chǎn)品的壽命周期日益縮短，產(chǎn)品更新?lián)Q代的加快，使企業(yè)只有采取小批量、快生產(chǎn)的方式才能生存。在日本電子行業(yè)，每隔30分鐘就有一個(gè)新產(chǎn)品出現(xiàn)，在瑞士的鐘表行業(yè)，每隔2O天就有一個(gè)新產(chǎn)品出現(xiàn)隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步．這種產(chǎn)品壽命周期變短的趨勢(shì)還會(huì)加強(qiáng)。在這種情況下，企業(yè)怎么能通過(guò)大規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)來(lái)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)呢?
4．規(guī)模經(jīng)濟(jì)”實(shí)現(xiàn)的時(shí)滯使規(guī)模效益受到稀釋
企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模是由其市場(chǎng)規(guī)模決定的，沒(méi)有市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大，生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大必須造成產(chǎn)品過(guò)剩。而市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大往往不象生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大那樣，這個(gè)月我引進(jìn)生產(chǎn)線買(mǎi)進(jìn)原材料．下個(gè)月就有可能上規(guī)模市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大是需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間的，至少要以年計(jì)算一般來(lái)說(shuō)，一項(xiàng)新產(chǎn)品的市場(chǎng)壽命會(huì)經(jīng)過(guò)介紹期、成長(zhǎng)期、成熟期和衰退期四個(gè)階段在新產(chǎn)品介紹期企業(yè)往往高收入和性格較為開(kāi)放的消費(fèi)者作為目標(biāo)市場(chǎng)，他們對(duì)價(jià)格的敏感度較低，企業(yè)在此階段可采用高價(jià)策略以獲取大量的超額利潤(rùn)隨著時(shí)間的推移，企業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模可能不斷增加，但是，由于競(jìng)爭(zhēng)者也日益增多，產(chǎn)品的價(jià)格也就會(huì)不斷下降，利潤(rùn)空間也不斷受到“蒸發(fā)”。雖然企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模因市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大而擴(kuò)大，但留給企業(yè)的利潤(rùn)空間已被“壓扁”。這樣“規(guī)模經(jīng)濟(jì)”所實(shí)現(xiàn)的規(guī)模效益就受到時(shí)間的稀釋如果企業(yè)想重新獲得超額利潤(rùn)的話，只有采取更大的市場(chǎng)份額，取得壟斷地位采用壟斷高價(jià)。這樣．企業(yè)叉步入了“規(guī)模經(jīng)濟(jì)”的誤區(qū)，受到政府“反壟斷法”的打壓。
二、速度經(jīng)濟(jì)”的路將越走越光明
1．時(shí)間在現(xiàn)代生活中扮演越來(lái)越重要的角色，是速度經(jīng)濟(jì)”發(fā)展價(jià)值的根本所在。
時(shí)間的有限性正是這個(gè)世界為什么存在“價(jià)值”概念的根源。價(jià)值的本質(zhì)是時(shí)間的有限性，按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的說(shuō)法，是作為一種最根本資源的時(shí)間的稀缺性從亞當(dāng)·斯密開(kāi)始，經(jīng)濟(jì)學(xué)就把時(shí)間作為價(jià)值的度量。如果想辦法替顧客節(jié)省時(shí)問(wèn)，“速度”便成為一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)力工具。換而言之，顧客會(huì)對(duì)重視他們時(shí)問(wèn)的企業(yè)心生感激，并愿意為之付出更高的價(jià)格。美國(guó)波士頓咨詢(xún)公司的副總裁伊斯凡是所謂“時(shí)間本位策略”的支持者。他說(shuō)：“總有一天速度必將超過(guò)成本或品質(zhì)，成為涵蓋全體的首要經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。
2．不斷變化的消費(fèi)需求，使“速度經(jīng)濟(jì)”成為企業(yè)賺取“超額利潤(rùn)的主要手段。
規(guī)模經(jīng)濟(jì)是通過(guò)經(jīng)營(yíng)成本的節(jié)省而獲得的。對(duì)于消費(fèi)需求變化快、時(shí)尚化和個(gè)性化特征的產(chǎn)品，則是創(chuàng)新的速度創(chuàng)造價(jià)值。因此，時(shí)間和適時(shí)在其中具有決定性的意義。企業(yè)進(jìn)入速度稍慢，就有可能面對(duì)一個(gè)步入衰退期的不斷萎縮的低利潤(rùn)市場(chǎng)。正如《兵經(jīng)百篇·速》中所講：視而不見(jiàn)，人將先發(fā)。發(fā)而不敏，人將行發(fā)。難得者時(shí)，易失者機(jī)。迅爾行之，速哉”。這說(shuō)明時(shí)間、速度的重要意義。比如我國(guó)目前競(jìng)爭(zhēng)激烈的彩電行業(yè)，洋彩電雖然市場(chǎng)份額不占優(yōu)勢(shì)，但它的新品迭出，即它們已進(jìn)入一個(gè)“速度利潤(rùn)時(shí)代”。別人沒(méi)有的它們有，“舍我其誰(shuí)”，賺取的是超額壟斷利潤(rùn)。一年前，索尼，東芝的純平電視登陸中國(guó)，當(dāng)時(shí)的價(jià)格都在萬(wàn)元以上，幾個(gè)月后等我國(guó)彩電企業(yè)跟進(jìn)時(shí)，已吃飽喝足的洋電視迅速放水，價(jià)格打到5000—6000元，國(guó)內(nèi)彩電企業(yè)的獲利空問(wèn)被壓扁。等國(guó)內(nèi)企業(yè)再一窩蜂進(jìn)入爭(zhēng)搶這桶清湯寡水時(shí)，洋彩電已整體戰(zhàn)略性撤出，轉(zhuǎn)而推出背投、等離子彩電和壁掛式高清晰度彩電，攀上新的市場(chǎng)制高點(diǎn)。洋彩電的制勝之道說(shuō)明，以規(guī)模降低成本獲得的利潤(rùn)是有限的，但通過(guò)自主創(chuàng)新以速度獲得的壟斷利潤(rùn)是巨大的彩電行業(yè)的前景應(yīng)是看好的，但行業(yè)前景不等于每個(gè)企業(yè)的前景，企業(yè)制勝之道在于提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，搶占先機(jī)。未來(lái)的商戰(zhàn)是速度利潤(rùn)戰(zhàn)勝規(guī)模利潤(rùn)的時(shí)代，速度利潤(rùn)的獲得主要靠企業(yè)快速的自主創(chuàng)新能力。
2宏觀經(jīng)濟(jì)管理的演進(jìn)歷程
宏觀經(jīng)濟(jì)管理發(fā)源于西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，在二戰(zhàn)后世界進(jìn)入了以和平與發(fā)展為核心的建設(shè)時(shí)期，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域布雷頓森林體系的建立開(kāi)始了西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和管理的分析，這是對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的反省，同時(shí)也是對(duì)金融體系世界層面上的重要反思。在布雷頓森林體系建立的談判過(guò)程中，西方國(guó)家看到了宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和管理的價(jià)值，開(kāi)始告別傳統(tǒng)的微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)，最終形成了對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的廣泛認(rèn)同，進(jìn)而促進(jìn)了戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)體系的建立。經(jīng)過(guò)60多年的發(fā)展，國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系在宏觀經(jīng)濟(jì)管理的條件下，得到了迅速發(fā)展，避免了多次經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的世界性災(zāi)難，這使得宏觀經(jīng)濟(jì)管理得到全面地認(rèn)可，進(jìn)而確定了宏觀經(jīng)濟(jì)管理的價(jià)值和功能。在美國(guó)金融風(fēng)暴的影響下，世界看到了加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的重要價(jià)值，在主體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人們對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)管理已經(jīng)取得了共識(shí)，認(rèn)為在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系下，要想獲得高效、穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須依靠全面的宏觀經(jīng)濟(jì)管理，通過(guò)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的全面開(kāi)展和運(yùn)行來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)與發(fā)展作用。
3宏觀經(jīng)濟(jì)管理中更好地體現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展價(jià)值的措施與方法
中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要宏觀經(jīng)濟(jì)管理，市場(chǎng)不能有效地提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，市場(chǎng)無(wú)法自發(fā)消除壟斷，市場(chǎng)不能夠完全體現(xiàn)公正的收入分配，市場(chǎng)不能有效地處理外部經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題，市場(chǎng)調(diào)節(jié)有一定的盲目性和滯后性，等等。我國(guó)的企業(yè)為了創(chuàng)造出更大、更多的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，于是紛紛引進(jìn)國(guó)外的最新技術(shù)、最新設(shè)備，并且加大產(chǎn)量和發(fā)展的步伐，以便在競(jìng)爭(zhēng)中獲得有利地位，占領(lǐng)市場(chǎng)，盲目生產(chǎn)，這樣就造成了供大于求的結(jié)果，而這些都需要政府的宏觀調(diào)控加以解決。當(dāng)前，我國(guó)面臨的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)非常嚴(yán)峻，西方發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行貿(mào)易壁壘，因此，應(yīng)該對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的手段和方式進(jìn)行完善和提高，才能滿(mǎn)足我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
政策的改革也使機(jī)制有了很大的變化，逐步完善以家庭承包為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層結(jié)合的體系，保護(hù)了農(nóng)民的既有利益，激發(fā)了農(nóng)民的耕種熱情，在改革的推動(dòng)下取得了好的經(jīng)濟(jì)效益。政策的改革實(shí)行了新的分配辦法，取消過(guò)去的統(tǒng)派購(gòu)制度，建立了最新的合同定購(gòu)制度，大力的調(diào)整農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，使農(nóng)業(yè)不斷的增收，同時(shí)也保證了農(nóng)民對(duì)土地承包所享受的各種權(quán)利，使過(guò)去大鍋飯的發(fā)展方式得到了改革，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，從真正意義上保護(hù)了農(nóng)民的權(quán)益，為農(nóng)業(yè)管理體制的改革提供了科學(xué)的發(fā)展思路，從而帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的高效發(fā)展。
(二)加入創(chuàng)新的機(jī)制，減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)了公平稅負(fù)，加強(qiáng)了服務(wù)體系的建設(shè)。
在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制的改革中加入了創(chuàng)新性的機(jī)制，使農(nóng)民因素和政府因素緊密結(jié)合在一起，在保護(hù)農(nóng)民利益的基礎(chǔ)上，使農(nóng)民和政府的關(guān)系更加融洽，并通過(guò)宏觀調(diào)配的方式，使農(nóng)民認(rèn)識(shí)到現(xiàn)有機(jī)制的優(yōu)越性，使農(nóng)民能夠主動(dòng)協(xié)調(diào)與政府之間的關(guān)系，主動(dòng)配合政府的管理，不斷調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)和提高經(jīng)濟(jì)的熱情，使生產(chǎn)得到了保障，農(nóng)民的收入也在不斷提高。政府通過(guò)機(jī)制改革大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，使農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益不斷提高，農(nóng)民不再為日后的生活擔(dān)憂(yōu)，減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，使農(nóng)民有更多的精力去發(fā)展生產(chǎn)，逐步帶動(dòng)了農(nóng)民的精神面貌。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制的改革中體現(xiàn)了國(guó)家的公平稅負(fù)原則，使每一個(gè)納稅人所承受的負(fù)擔(dān)和自身的經(jīng)濟(jì)狀況相吻合，使各納稅人的負(fù)擔(dān)能夠保持平衡，從而維護(hù)了農(nóng)民的利益，提高了政府的公信力和執(zhí)政能力。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制的改革加強(qiáng)了服務(wù)體系的建設(shè)，使農(nóng)民更好的發(fā)揮了服務(wù)功能，在不斷生產(chǎn)中能夠發(fā)揮自身的最大服務(wù)價(jià)值。同時(shí)也發(fā)揮了政府為人民服務(wù)的功能，使政府通過(guò)農(nóng)村機(jī)制的改革和加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)帶動(dòng)了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提高了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益，并把政府、農(nóng)民、其它社會(huì)大眾緊密聯(lián)系在一起，最大限度的實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村生產(chǎn)效率的大幅度提高和社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。
二、基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制改革的具體措施。
(一)改革管理體制，實(shí)行政社分社，政企分開(kāi)，組織和開(kāi)放城鄉(xiāng)的集市貿(mào)易，廢除不利于市場(chǎng)良性運(yùn)行的各種限制和禁令。
在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制的未來(lái)發(fā)展中要改革管理體系，使公社管理的弊端從根本上得到改革，使傳統(tǒng)管理體制出現(xiàn)的問(wèn)題得到處理，要實(shí)行政社分社方針，分清政府和社會(huì)組織之間的關(guān)系，通過(guò)政府主動(dòng)調(diào)配與社會(huì)組織的關(guān)系，更好的體現(xiàn)政府的職能，也能帶動(dòng)社會(huì)組織的高效發(fā)展，逐步提高農(nóng)村生產(chǎn)效率，并不斷提高市場(chǎng)占有率。同時(shí)要堅(jiān)持政企分開(kāi)制度，要協(xié)調(diào)好政府和各企業(yè)的管理，要把政府和企業(yè)管理權(quán)限劃分開(kāi)，使政府和企業(yè)可以發(fā)揮最正確的作用，也使政府和企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)既有的發(fā)展目標(biāo)。要組織和開(kāi)放城鄉(xiāng)的集市貿(mào)易，通過(guò)加入集市貿(mào)易政策使生產(chǎn)的糧食能夠及時(shí)的投放到市場(chǎng)中，不斷提高糧食的流通效率，把糧食流通到各大城市內(nèi)，使城市的群眾也能夠享受到糧食豐收的成果。政府要組織農(nóng)民自發(fā)的組建成銷(xiāo)售組織，定期到城鄉(xiāng)集市進(jìn)行糧食銷(xiāo)售，把糧食銷(xiāo)售到城市的市場(chǎng)，從而帶動(dòng)糧食的生產(chǎn)。政府要廢除不利于市場(chǎng)良性運(yùn)行的各種限制和禁令，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)督和管理，要限制政府禁止的市場(chǎng)行為，使糧食能夠合理流通到各市場(chǎng)，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制的改革提供市場(chǎng)和流通環(huán)節(jié)上的保障。
(二)允許和鼓勵(lì)多種農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形式，要積極的引導(dǎo)和支持非公有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要改革農(nóng)業(yè)科技推廣制度，建立農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系。
在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制的改革中政府要允許和鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)形式，要把經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式向多渠道方向擴(kuò)展，使各種形式的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容得到有效的反饋和利用，政府要協(xié)調(diào)好各經(jīng)濟(jì)形式之間的管理，積極的引導(dǎo)和支持非公有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使各非公有經(jīng)濟(jì)組織能夠得到政策上的支持，發(fā)揮自身對(duì)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)的促進(jìn)作用，要加大對(duì)生產(chǎn)渠道和銷(xiāo)售渠道的管理，使公有經(jīng)濟(jì)形式和非公有制形式都取得最大的發(fā)展。政府要改革農(nóng)業(yè)科技推廣制度，通過(guò)對(duì)科技制度的推廣，使農(nóng)業(yè)發(fā)展有了科技上的保障，并得到制度上的支持，能夠發(fā)揮科技對(duì)制度的促進(jìn)作用。要建立農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系，用科技的手段來(lái)提高服務(wù)意識(shí)和服務(wù)職能，把管理體系向科技化和服務(wù)化的方向擴(kuò)展，主動(dòng)發(fā)揮科技和服務(wù)的作用，政府要根據(jù)不同的市場(chǎng)分層次進(jìn)行管理，并根據(jù)自身的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)采用最正確的服務(wù)政策，為農(nóng)村的發(fā)展提供全新的改革思路。
2、在當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響下，各大高校與社會(huì)上的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合作關(guān)系越來(lái)越多，在經(jīng)濟(jì)關(guān)系方面，也已經(jīng)從純粹的撥款發(fā)展為更加全面的聯(lián)系;
3、各大高校在不影響完成國(guó)家給到的教學(xué)以及科研任務(wù)的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展更多形式的可以創(chuàng)造收益的活動(dòng)，同時(shí)開(kāi)設(shè)了很多獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的校辦工廠和科技開(kāi)發(fā)公司，更好的發(fā)揮了其特有的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、智能優(yōu)勢(shì);
4、為了更好地滿(mǎn)足當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求，除了國(guó)家財(cái)政以及教育主管部門(mén)對(duì)高校進(jìn)行特定的撥款，各大高校內(nèi)部也通過(guò)不同的經(jīng)費(fèi)指標(biāo)以及不同的方法實(shí)行了不同層次、不同形式的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用的分解和劃分。
但是各大高校在其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中還存在一些問(wèn)題:
1、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的經(jīng)費(fèi)支出比較隨意，沒(méi)有明確的規(guī)定和限制，這就導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的財(cái)力不能集中到一起，這樣資金就不能合理統(tǒng)一調(diào)用，就出現(xiàn)了一定的浪費(fèi)，當(dāng)前各大高校都或多或少存在這樣的現(xiàn)象;還有一些學(xué)校內(nèi)部不同部門(mén)之間進(jìn)行攀比，搞另類(lèi)，不但浪費(fèi)了資金，還減少了相關(guān)設(shè)備的使用率，這樣就打亂了學(xué)校的財(cái)政計(jì)劃，沒(méi)有很好地實(shí)現(xiàn)學(xué)校財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控;
2、實(shí)行完全獨(dú)立的核算經(jīng)濟(jì)實(shí)體，在經(jīng)營(yíng)方面，由于學(xué)校給了完全的自，雖然有合同制約，但是經(jīng)濟(jì)實(shí)體只重視盈利方面，忽略甚至不負(fù)責(zé)虧損方面，這就導(dǎo)致很多高校利用教育事業(yè)方面的費(fèi)用來(lái)負(fù)擔(dān)應(yīng)該分配到經(jīng)濟(jì)實(shí)體成本中的各項(xiàng)費(fèi)用。同時(shí)虧損后，企業(yè)法人代表，不從根本上找原因，而是推卸責(zé)任，不了了之。有更甚者居然用教育事業(yè)費(fèi)用來(lái)補(bǔ)救這些虧損，這樣必然給學(xué)校的經(jīng)濟(jì)造成一定的損失;
3、執(zhí)行制度不完善、不規(guī)范，特別是在收入費(fèi)用的上交方面，很多學(xué)校不執(zhí)行應(yīng)有的制度，或者是方法不正確，經(jīng)濟(jì)實(shí)體以及部門(mén)在上交費(fèi)用方面不按照規(guī)定的制度來(lái)執(zhí)行;
二、企業(yè)中普遍存在的管理問(wèn)題
企業(yè)在通過(guò)改革和創(chuàng)新之后獲取經(jīng)濟(jì)效益，改革開(kāi)放以來(lái)，更多的企業(yè)學(xué)會(huì)在實(shí)踐的過(guò)程中尋找問(wèn)題，積累經(jīng)驗(yàn)，但是隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步與發(fā)展，企業(yè)在知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中還是會(huì)出現(xiàn)諸多的問(wèn)題。
1.企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理不夠深刻。
企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理中最重要的就是企業(yè)管理者的思想意識(shí)是否先進(jìn)，多數(shù)的企業(yè)在管理過(guò)程中存在著問(wèn)題，部分企業(yè)只注重眼前的利益，只注重通過(guò)不斷的生產(chǎn)進(jìn)而創(chuàng)造更多的效益，很少有企業(yè)能把企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理放在首要位置。企業(yè)在日常管理中如若忽略了對(duì)企業(yè)進(jìn)行有效的經(jīng)濟(jì)管理會(huì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展造成很大的影響，嚴(yán)重制約了企業(yè)的正常發(fā)展，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得不到應(yīng)有的提升。企業(yè)想得到良好的發(fā)展就需要企業(yè)管理者加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重視，通過(guò)科學(xué)的方法管理企業(yè)各部門(mén)，充分落實(shí)管理職責(zé)，通過(guò)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，創(chuàng)造企業(yè)價(jià)值。
2.企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理制度存在的問(wèn)題。
（1）企業(yè)中相關(guān)部門(mén)無(wú)法履行部門(mén)職責(zé)，員工未嘗履行工作義務(wù)，這是企業(yè)管理中的漏洞，企業(yè)管理者未能高效執(zhí)行企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度，各部門(mén)執(zhí)行力不足，使企業(yè)管理制度未履行到實(shí)處。
（2）企業(yè)的發(fā)展模式與企業(yè)所指定的經(jīng)濟(jì)管理模式不符，無(wú)法落實(shí)。由于企業(yè)沒(méi)有先進(jìn)的水平，導(dǎo)致最初建立的較為先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)管理制度無(wú)法實(shí)施，這樣既無(wú)法實(shí)現(xiàn)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)管理制度下應(yīng)有的發(fā)展，還阻礙了企業(yè)的正常發(fā)展運(yùn)行。（3）缺乏執(zhí)行力。企業(yè)在建立合理的管理制度之后，各部門(mén)應(yīng)充分理解實(shí)施管理制度中的內(nèi)容。制度的建立就是為了讓企業(yè)員工遵守制度合理高效的工作而為企業(yè)帶來(lái)價(jià)值，公司消耗資源而制定出的企業(yè)管理制度如得不到有效的實(shí)施則嚴(yán)重浪費(fèi)了企業(yè)的資源。
3.企業(yè)人力資源管理工作中的問(wèn)題。
（1）企業(yè)的管理取決于企業(yè)各部門(mén)管理者的工作力度，目前存在很多企業(yè)部門(mén)管理者無(wú)法履行工作內(nèi)容的情況，管理人員不落實(shí)企業(yè)管理制度，企業(yè)的員工只能盲目工作，出現(xiàn)問(wèn)題之后管理者無(wú)法承擔(dān)責(zé)任，給企業(yè)造成損失。
（2）企業(yè)管理者忽略對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，部分員工在工作生產(chǎn)中水平不足，無(wú)法完成工作任務(wù)，影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，浪費(fèi)了企業(yè)資源。管理者忽略對(duì)員工進(jìn)行相應(yīng)的思想品德教育，致使員工因工作積極性不高而離職，損失了企業(yè)的人力資源，影響了企業(yè)的發(fā)展。
（3）企業(yè)沒(méi)有相應(yīng)的績(jī)效機(jī)理政策，企業(yè)考核機(jī)制不嚴(yán)謹(jǐn)，無(wú)法公正員工的工作業(yè)績(jī)，導(dǎo)致員工喪失工作激情而開(kāi)始“混日子”，破壞了企業(yè)積極的工作環(huán)境和氛圍，對(duì)企業(yè)造成惡劣影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了嚴(yán)重的制約。
4.傳統(tǒng)的管理部門(mén)無(wú)法履行職責(zé)。
目前我國(guó)大部分企業(yè)對(duì)于資金成本的控制工作來(lái)自財(cái)務(wù)部門(mén)和審計(jì)部門(mén)，當(dāng)今的市場(chǎng)環(huán)境下，使用傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)理念會(huì)造成資金的浪費(fèi)。企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部控制的管理，通過(guò)經(jīng)濟(jì)管理模式指定有效的措施，合理的利用企業(yè)資金，有效帶動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
三、企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理思想創(chuàng)新與合理的實(shí)踐方式
企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理在當(dāng)今知識(shí)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下對(duì)于企業(yè)本身的發(fā)展起到至關(guān)重要的意義。企業(yè)管理模式如何創(chuàng)新，怎樣通過(guò)實(shí)踐來(lái)指定合理的管理制度，這是企業(yè)管理者應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起的責(zé)任。
1.管理思想的創(chuàng)新與實(shí)踐。
如何通過(guò)科學(xué)的管理手段來(lái)提高企業(yè)的生產(chǎn)力，創(chuàng)造企業(yè)價(jià)值，前提是公司要具備良好的管理理念且按照管理制度來(lái)實(shí)踐。企業(yè)管理者應(yīng)具備創(chuàng)新意識(shí)，在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)環(huán)境下與時(shí)俱進(jìn)，具備良好的管理思想，推動(dòng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理，加強(qiáng)各部門(mén)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的認(rèn)知度，創(chuàng)造良好的創(chuàng)新氛圍，合理的實(shí)踐，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。
2.制定合理的管理制度。
企業(yè)的正常運(yùn)作來(lái)源于正確的管理制度，企業(yè)管理制度可以良好的約束引導(dǎo)著企業(yè)員工按照企業(yè)發(fā)展模式不斷的創(chuàng)造價(jià)值，企業(yè)管理者應(yīng)具備良好的創(chuàng)新意識(shí)，不斷更新實(shí)踐企業(yè)管理制度，讓企業(yè)與時(shí)俱進(jìn)，讓企業(yè)管理制度逐漸完善，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決管理制度中存在的問(wèn)題，保障公司的正常發(fā)展。讓企業(yè)管理制度合理并符合企業(yè)的實(shí)際需求，明確各部門(mén)人員的崗位職責(zé)，落實(shí)并開(kāi)展一系列規(guī)范管理的活動(dòng)，讓企業(yè)管理達(dá)到合理化的效果，在履行管理的同時(shí)挖掘人才，提高員工整體水平，滿(mǎn)足企業(yè)對(duì)人力資源的需求，領(lǐng)導(dǎo)員工掌握更高的工作技能，培養(yǎng)員工的管理理念，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展不斷注入新鮮血液，讓企業(yè)健康的發(fā)展。
二、會(huì)計(jì)計(jì)量模式的創(chuàng)新
會(huì)計(jì)計(jì)量在任何時(shí)候都是會(huì)計(jì)的核心，歷史成本原則計(jì)量模式由于其所具有的客觀性、可驗(yàn)證性等優(yōu)勢(shì)，其在會(huì)計(jì)計(jì)量模式中的作用不容忽視，即便是在以知識(shí)資產(chǎn)為主導(dǎo)的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，歷史成本原則計(jì)量模式仍然會(huì)起到舉足輕重的作用。但是，由于知識(shí)資產(chǎn)在企業(yè)中的比重越來(lái)越大，許多企業(yè)的報(bào)表反映的資產(chǎn)總額與企業(yè)實(shí)際市場(chǎng)價(jià)值差額相當(dāng)巨大，例如擁有著名商標(biāo)“蘋(píng)果”品牌的蘋(píng)果公司，“蘋(píng)果”商標(biāo)的市場(chǎng)價(jià)值越來(lái)越大，但是蘋(píng)果公司并沒(méi)有將這一部分知識(shí)資產(chǎn)反映到報(bào)表上。所以，對(duì)于知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代大量存在的商譽(yù)、商標(biāo)等無(wú)形資產(chǎn)必須通過(guò)公允價(jià)值進(jìn)行計(jì)量并且反映到資產(chǎn)報(bào)表當(dāng)中，只有這樣才能真實(shí)的反映企業(yè)的完全資產(chǎn)。由此可見(jiàn)，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，通過(guò)歷史成本原則與公允價(jià)值原則有機(jī)結(jié)合對(duì)知識(shí)企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)計(jì)量，才能夠準(zhǔn)確的反映一個(gè)企業(yè)的投入與產(chǎn)出。
三、會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)的創(chuàng)新
傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的確認(rèn)基礎(chǔ)是權(quán)責(zé)發(fā)生制，而權(quán)責(zé)發(fā)生制的產(chǎn)生是以目前現(xiàn)有的會(huì)計(jì)期間假設(shè)和持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)為前提的。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，很多知識(shí)型企業(yè)無(wú)法滿(mǎn)足這種會(huì)計(jì)期間及持續(xù)經(jīng)營(yíng)的假設(shè)，企業(yè)如果繼續(xù)以權(quán)責(zé)發(fā)生制作為會(huì)計(jì)確認(rèn)的基礎(chǔ)，必然會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算的不準(zhǔn)確性。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，一種新型的會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)———現(xiàn)金流量制就順理成章的產(chǎn)生了?，F(xiàn)金流量制是在收付實(shí)現(xiàn)制的基礎(chǔ)上，以盤(pán)存制思想為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)處理期期初和期末的凈資產(chǎn)現(xiàn)金流量進(jìn)行確認(rèn)和計(jì)量。并且以期末凈資產(chǎn)現(xiàn)金流量與期初凈資產(chǎn)現(xiàn)金流量的差額，即以當(dāng)期凈資產(chǎn)現(xiàn)金流入或者流出量來(lái)反映企業(yè)的效益。這樣不僅可以提供歷史現(xiàn)金流量信息，也可以提供未來(lái)現(xiàn)金流量信息，更加有利于滿(mǎn)足信息使用者的需求。
四、會(huì)計(jì)記賬方法的創(chuàng)新
知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，計(jì)算機(jī)新技術(shù)廣泛應(yīng)用于各個(gè)行業(yè)，同樣會(huì)計(jì)行業(yè)也必然將計(jì)算機(jī)應(yīng)用于會(huì)計(jì)的核算工作過(guò)程中。目前我們會(huì)計(jì)記賬方法主要實(shí)行復(fù)式記賬法，復(fù)式記賬法的理論依據(jù)是會(huì)計(jì)恒等式，即在日常核算過(guò)程中，每發(fā)生一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，就要按會(huì)計(jì)科目借貸方向進(jìn)行記賬，這樣會(huì)造成人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)，而且會(huì)計(jì)核算的速度和精度也無(wú)法適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，復(fù)式記賬方法已經(jīng)不能適應(yīng)新型會(huì)計(jì)的發(fā)展需要，必然會(huì)引入新穎的，適合知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代要求的會(huì)計(jì)記賬方法———I/O會(huì)計(jì)記賬方法。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，會(huì)計(jì)的確認(rèn)基礎(chǔ)已經(jīng)由權(quán)責(zé)發(fā)生制轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)金流量制，即以盤(pán)存制思想為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)處理期初期末的凈資產(chǎn)現(xiàn)金流量進(jìn)行確認(rèn)和計(jì)量。所以會(huì)計(jì)記賬方法也要根據(jù)會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)進(jìn)行設(shè)計(jì)，在造成凈資產(chǎn)現(xiàn)金流入的業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)進(jìn)行流入（IN）記賬，在造成凈資產(chǎn)現(xiàn)金留出的業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)進(jìn)行流出（OUT）記賬，通過(guò)IN和OUT記賬的加減確認(rèn)凈現(xiàn)金流量，也就是I/O會(huì)計(jì)記賬方法。I/O會(huì)計(jì)記賬方法僅僅通過(guò)對(duì)于凈資產(chǎn)現(xiàn)金流量的流入流出進(jìn)行記賬，不在考慮借貸恒等式，這樣便于實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)自動(dòng)處理會(huì)計(jì)信息，將計(jì)算機(jī)技術(shù)與會(huì)計(jì)記賬融為一體，這樣不僅能夠減少會(huì)計(jì)記賬人員的勞動(dòng)強(qiáng)度，也大大提高了會(huì)計(jì)核算的速度和精度。
五、會(huì)計(jì)核算的創(chuàng)新
知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，計(jì)算機(jī)技術(shù)與會(huì)計(jì)核算的高度結(jié)合，將促進(jìn)會(huì)計(jì)核算多元化發(fā)展，使會(huì)計(jì)核算更加寬廣、更加靈活。與計(jì)算機(jī)信息技術(shù)高度結(jié)合的會(huì)計(jì)核算模式能夠更好的滿(mǎn)足各方面會(huì)計(jì)信息使用者的要求。
1.會(huì)計(jì)核算集中化
知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，計(jì)算機(jī)技術(shù)與會(huì)計(jì)核算的高度結(jié)合，使得會(huì)計(jì)記賬不再是簡(jiǎn)單的復(fù)式記賬。在新型的記賬模式下，計(jì)算機(jī)自動(dòng)記賬不僅記入經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所涉及的數(shù)量金額，而且記入與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)相關(guān)的各種輔助信息，能夠反應(yīng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各種有用信息，這樣就可以使會(huì)計(jì)活動(dòng)集中反應(yīng)到會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)中，這必然要求會(huì)計(jì)核算的集中化。
2.會(huì)計(jì)核算信息化
知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，隨著企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)核算寬度、深度、靈活度和時(shí)效性的要求，會(huì)計(jì)核算實(shí)行信息化成為一種必然趨勢(shì)。通過(guò)會(huì)計(jì)核算信息化，可以利用計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行深入核算，完成各種復(fù)雜報(bào)表的編制工作，滿(mǎn)足各報(bào)表使用者的需求；可以將與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)相關(guān)的各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)納入會(huì)計(jì)核算當(dāng)中，可以實(shí)時(shí)、隨機(jī)核算，大大提高會(huì)計(jì)核算的靈活度；還可以利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行數(shù)據(jù)處理及傳輸，隨時(shí)生成財(cái)務(wù)報(bào)告。
3.會(huì)計(jì)核算規(guī)范化
知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，由于會(huì)計(jì)核算內(nèi)容擴(kuò)大了、靈活度增加了、隨機(jī)性也增強(qiáng)了，為滿(mǎn)足會(huì)計(jì)核算可比性和一致性原則，必然要求會(huì)計(jì)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)要按一定的標(biāo)準(zhǔn)、手段和措施進(jìn)行核算。這就要求知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代會(huì)計(jì)核算也要有統(tǒng)一的核算標(biāo)準(zhǔn)，這一會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)可以根據(jù)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行調(diào)整、修改和充實(shí)，使其更加符合知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代會(huì)計(jì)核算的要求。
4.會(huì)計(jì)核算國(guó)際化
知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，經(jīng)濟(jì)全球化已經(jīng)成為必然，會(huì)計(jì)核算國(guó)際化也是一種必然趨勢(shì)。要想跟國(guó)際接軌，會(huì)計(jì)核算就必須滿(mǎn)足與國(guó)際相適應(yīng)的、規(guī)范的手段進(jìn)行核算，這樣才能滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)全球化的要求，更好的為會(huì)計(jì)信息使用者提供準(zhǔn)確、可比的信息報(bào)告。
六、會(huì)計(jì)報(bào)告的創(chuàng)新
知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，由于會(huì)計(jì)計(jì)量模式、確認(rèn)基礎(chǔ)、記賬方法、會(huì)計(jì)核算等各方面的改變及創(chuàng)新，傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)報(bào)告模式已經(jīng)難以滿(mǎn)足知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代會(huì)計(jì)報(bào)告使用者的要求，這就必然引起會(huì)計(jì)報(bào)告的改變與創(chuàng)新。
1.實(shí)時(shí)會(huì)計(jì)報(bào)告的提供更加及時(shí)，隨時(shí)滿(mǎn)足會(huì)計(jì)報(bào)告使用者的需求
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，現(xiàn)行的月度、季度、年度會(huì)計(jì)報(bào)告周期明顯不能滿(mǎn)足決策者的需求，企業(yè)決策者需要隨時(shí)了解企業(yè)的各種信息，以確定下一步企業(yè)如何運(yùn)轉(zhuǎn)。這就要求會(huì)計(jì)報(bào)告的提供具有及時(shí)性，隨時(shí)可以出具各種會(huì)計(jì)報(bào)告。會(huì)計(jì)記賬方法由傳統(tǒng)的“借貸”記賬轉(zhuǎn)變?yōu)镮/O記賬方法，由于其記入會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)的基礎(chǔ)信息不再受會(huì)計(jì)確認(rèn)條件的限制而具有及時(shí)性，這就為及時(shí)提供會(huì)計(jì)報(bào)告提供了基礎(chǔ)條件。
2.會(huì)計(jì)報(bào)告披露內(nèi)容更加全面
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)型資產(chǎn)在企業(yè)資產(chǎn)的比重越來(lái)越大，人力資源及商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)對(duì)于企業(yè)決策的影響更加巨大，所以對(duì)于人力資源及商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)及不確定性要加以評(píng)估，并且在會(huì)計(jì)報(bào)告中加以披露。
3.會(huì)計(jì)報(bào)告要具有標(biāo)準(zhǔn)化、國(guó)際化的趨勢(shì)
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，多元化跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)將會(huì)成為多數(shù)企業(yè)的選擇，在會(huì)計(jì)報(bào)告的披露上就必須與國(guó)際接軌，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、國(guó)際化的會(huì)計(jì)報(bào)告提供模式，這樣就可以使得全球會(huì)計(jì)信息使用者能夠更加方便準(zhǔn)確的讀取各種所需信息。
