序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇郵政掛職總結(jié)范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識(shí)！

篇1

學(xué)院確立了繼續(xù)教育與高職教育并重發(fā)展的理念，形成了繼續(xù)教育與高職教育兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)的良性發(fā)展格局。具體體現(xiàn)在：一是學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙職”，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子全部兼任培訓(xùn)中心副主任，從領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)層面的設(shè)計(jì)上，使繼續(xù)教育和高職教育處于同等重要的戰(zhàn)略地位。二是繼續(xù)教育職能部門專業(yè)化，學(xué)院相繼設(shè)立了培訓(xùn)部、中郵網(wǎng)院運(yùn)管中心、成人教育部和職鑒辦公室，有利于持續(xù)深化推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域的繼續(xù)教育發(fā)展。三是教學(xué)系部“雙職雙責(zé)”，在常規(guī)的教學(xué)專業(yè)系基礎(chǔ)上，又設(shè)了業(yè)務(wù)部，賦予其繼續(xù)教育的業(yè)務(wù)發(fā)展職能，系主任同時(shí)是業(yè)務(wù)部主任，雙職雙責(zé)，形成了“一套人馬”同時(shí)支撐繼續(xù)教育和全日制教育的組織架構(gòu)。

（二）探索建立“研培教”聯(lián)動(dòng)運(yùn)行機(jī)制

學(xué)院集科技研發(fā)、在職培訓(xùn)和高職教育三項(xiàng)事業(yè)功能于一體，實(shí)行“數(shù)塊牌子、多項(xiàng)功能、一套人馬”的運(yùn)行體制，形成了科研、培訓(xùn)和教學(xué)緊密結(jié)合、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的“研培教”聯(lián)動(dòng)運(yùn)行機(jī)制，有效解決了科技成果向在職培訓(xùn)轉(zhuǎn)化，在職培訓(xùn)向高職教育輻射，以及系統(tǒng)提升教學(xué)師資核心能力的問題，強(qiáng)化了校企融合，推動(dòng)了高職教育和在職培訓(xùn)的內(nèi)涵發(fā)展?！把信嘟獭甭?lián)動(dòng)運(yùn)行機(jī)制具體包括：一是科技研發(fā)支撐在職培訓(xùn)。石郵學(xué)院以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，以系部師資為主體，在服務(wù)企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)的過程中，不斷匯集成功案例，用于策劃培訓(xùn)項(xiàng)目、開發(fā)培訓(xùn)課程，使研究成果方案化、課程化。二是在職培訓(xùn)輻射高職教育。學(xué)院實(shí)施的大量培訓(xùn)項(xiàng)目，不僅為教師了解郵政企業(yè)實(shí)際、跟蹤業(yè)務(wù)發(fā)展搭建了平臺(tái)，而且便于將企業(yè)對(duì)員工素質(zhì)的最新要求、業(yè)務(wù)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的最新成果、技能鑒定的最新標(biāo)準(zhǔn)等培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化為高職教育教學(xué)內(nèi)容。三是師資一體化支撐“研、培、教”。學(xué)院在發(fā)展高職教育和繼續(xù)教育過程中，通過國內(nèi)外進(jìn)修考察、項(xiàng)目研發(fā)、承擔(dān)在職培訓(xùn)任務(wù)以及到企業(yè)頂崗實(shí)踐、掛職鍛煉等途徑，培育了一支能教學(xué)、能培訓(xùn)、能科研的“雙師三能”的教師隊(duì)伍，教師在完成人才培養(yǎng)任務(wù)的同時(shí)，參與企業(yè)科學(xué)研究，從事培訓(xùn)項(xiàng)目開發(fā)。

（三）建立先進(jìn)的郵政遠(yuǎn)程教育平臺(tái)及完善的運(yùn)營管理體系

首先，面向企業(yè)管理和員工學(xué)習(xí)需要，構(gòu)建中郵網(wǎng)院專業(yè)化、全覆蓋的體系架構(gòu)。一是搭建了集崗位培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定、在職學(xué)歷教育、知識(shí)技能競(jìng)賽、知識(shí)資源服務(wù)、咨詢服務(wù)等于一體的立體化學(xué)習(xí)體系，全面服務(wù)員工學(xué)習(xí)發(fā)展。二是實(shí)行網(wǎng)絡(luò)學(xué)院和五大專業(yè)分院的兩級(jí)架構(gòu)，全國中心和省中心兩級(jí)管理。三是建成了由“全國中心-省中心-學(xué)習(xí)點(diǎn)”組成的遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)體系。其次，創(chuàng)新混合式、多元化的培訓(xùn)方式，為業(yè)務(wù)快速發(fā)展提供支撐。根據(jù)不同專業(yè)的培訓(xùn)特點(diǎn)和需求，針對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的時(shí)效性和重要程度等要求，形成了各具特色的培訓(xùn)方式。如網(wǎng)上培訓(xùn)與集中面授相結(jié)合、網(wǎng)上學(xué)習(xí)與工作實(shí)踐相結(jié)合、在線測(cè)試與集中考核相結(jié)合的混合式培訓(xùn)方式；在集中培訓(xùn)班同步錄制課件，通過中郵網(wǎng)院快速推進(jìn)大規(guī)模培訓(xùn)的“集中轉(zhuǎn)遠(yuǎn)程”方式；在網(wǎng)上學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上反復(fù)在線測(cè)試練習(xí)的“以考促學(xué)”方式等。同時(shí)為確保培訓(xùn)效果落地，積極探索了基于微信、微博等新媒體手段的“學(xué)習(xí)運(yùn)營”模式并取得良好效果。最后，完善運(yùn)營支撐體系，確保遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)的專業(yè)化運(yùn)行。學(xué)院作為全國中心，專門成立了由項(xiàng)目開發(fā)、資源管理、技術(shù)支持、課件制作、Call-center等部門組成的中郵網(wǎng)院運(yùn)行管理中心，組建了一支近百人的業(yè)務(wù)、技術(shù)支撐團(tuán)隊(duì)，建立了完善的運(yùn)行管理規(guī)范，為全網(wǎng)遠(yuǎn)程培訓(xùn)運(yùn)行、管理、技術(shù)等提供全方位的保障。

（四）構(gòu)建“三位一體”的崗位培訓(xùn)體系

“三位一體”的崗位培訓(xùn)體系建設(shè)模式具體包括：一是根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)發(fā)展要求，梳理企業(yè)管理、業(yè)務(wù)、營銷、技術(shù)、生產(chǎn)等五大崗位序列，搭建可視化的崗位培訓(xùn)體系框架，分層次規(guī)劃崗位培訓(xùn)體系。二是以崗位職責(zé)要求為基礎(chǔ)，以企業(yè)戰(zhàn)略和文化為導(dǎo)向，結(jié)合行為事件訪談法、崗位關(guān)鍵任務(wù)分解法等技術(shù)手段，建立崗位能力素質(zhì)模型。三是按照崗位員工職業(yè)發(fā)展要求，將崗位培訓(xùn)劃分為崗位資格性、適應(yīng)性和提升性三個(gè)層面和階段，搭建培訓(xùn)成長階梯。四是根據(jù)崗位能力素質(zhì)模型，分解崗位員工應(yīng)掌握的知識(shí)能力點(diǎn)，將其歸類合并成模塊化的課程，開發(fā)崗位學(xué)習(xí)資源，員工在不同的崗位發(fā)展階段，學(xué)習(xí)相應(yīng)的培訓(xùn)資源。五是建立“崗位培訓(xùn)、考試認(rèn)證、資格管理、適應(yīng)性培訓(xùn)、晉級(jí)培訓(xùn)”的標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化崗位培訓(xùn)模式，形成培訓(xùn)、考核、認(rèn)證、上崗和待遇一體化的培訓(xùn)驅(qū)動(dòng)機(jī)制，滿足員工入職、上崗、轉(zhuǎn)崗、晉職和素質(zhì)提升等職業(yè)生涯發(fā)展的學(xué)習(xí)需求。

（五）加大品牌培訓(xùn)項(xiàng)目研發(fā)和推廣

學(xué)院充分認(rèn)識(shí)到品牌的重要性，并把研發(fā)品牌培訓(xùn)項(xiàng)目作為提升核心競(jìng)爭力的重要手段。目前學(xué)院已形成領(lǐng)導(dǎo)力、支局長支行長、營銷人員、GLM國際物流師認(rèn)證等多個(gè)品牌培訓(xùn)項(xiàng)目，提升了自身的支撐能力與價(jià)值內(nèi)涵，也贏得了更廣范圍服務(wù)企業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)。品牌培訓(xùn)項(xiàng)目打造的模式具體包括：一是前沿的培訓(xùn)理念。學(xué)院通過參加ASTD會(huì)議、派師資參加培訓(xùn)與課程認(rèn)證等形式，及時(shí)將前沿培訓(xùn)動(dòng)態(tài)和國際最新理念應(yīng)用于培訓(xùn)項(xiàng)目的開發(fā)。二是專兼結(jié)合的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。團(tuán)隊(duì)中既有以高職院校師資為代表的教學(xué)設(shè)計(jì)專家，也有豐富實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)專家。同時(shí)面向高端人群的培訓(xùn)項(xiàng)目，還有必要與有實(shí)力的咨詢機(jī)構(gòu)合作，提升項(xiàng)目的品質(zhì)與質(zhì)量。三是需求導(dǎo)向的課程開發(fā)模式。在課程開發(fā)前期，通過崗位標(biāo)準(zhǔn)研究、跟班觀摩學(xué)習(xí)、崗位測(cè)評(píng)等多種形式，從組織、崗位和個(gè)人三個(gè)維度進(jìn)行需求分析，確保培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。四是流程化的培訓(xùn)組織方式。針對(duì)崗位人群特點(diǎn)，制定不同的培訓(xùn)組織方式。面向一線崗位人員，考慮到其人員數(shù)量多、地域分散的特點(diǎn)，采取“遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)+集中授課+作業(yè)提交+考核認(rèn)證+網(wǎng)上分享”相結(jié)合的方式組織實(shí)施；面向中高層管理人員，采取“測(cè)評(píng)診斷-集中培訓(xùn)-行動(dòng)實(shí)踐-總結(jié)分享-內(nèi)化提升”五段式的運(yùn)行流程。

（六）構(gòu)建全網(wǎng)共建共享的資源體系

加強(qiáng)資源建設(shè)，滿足大規(guī)模教育培訓(xùn)需求，為員工提供內(nèi)容豐富、形式新穎的學(xué)習(xí)資源，是繼續(xù)教育的重點(diǎn)工作。郵政集團(tuán)資源建設(shè)委員會(huì)常務(wù)辦公室設(shè)在學(xué)院，學(xué)院充分利用這一職能，建立了“統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)建設(shè)、全網(wǎng)共享、定期評(píng)優(yōu)”的資源建設(shè)管理機(jī)制，加大了資源開發(fā)力度，有效緩解了大規(guī)模教育培訓(xùn)需求與資源建設(shè)能力不足的問題，也從根本上實(shí)現(xiàn)了從多頭低水平開發(fā)、局部使用到集中優(yōu)勢(shì)開發(fā)、全網(wǎng)整合共享的轉(zhuǎn)變。資源建設(shè)與管理的模式包括：一是統(tǒng)一規(guī)劃資源建設(shè)，引領(lǐng)資源開發(fā)。制定全網(wǎng)教材課件資源建設(shè)規(guī)劃和年度資源開發(fā)計(jì)劃，常務(wù)辦公室采用公布計(jì)劃、明確標(biāo)準(zhǔn)、全網(wǎng)申報(bào)、擇優(yōu)遴選、專題立項(xiàng)開發(fā)的方式，集中優(yōu)質(zhì)的師資團(tuán)隊(duì)開發(fā)教材和課程。二是建立全網(wǎng)資源共享機(jī)制，提高資源使用效益。研究制定了集中課程標(biāo)準(zhǔn)和郵政遠(yuǎn)程培訓(xùn)課件制作標(biāo)準(zhǔn)，為全網(wǎng)資源共享打下基礎(chǔ)；中郵網(wǎng)院搭建了全網(wǎng)資源共享平臺(tái)，對(duì)全網(wǎng)課件資源進(jìn)行歸集、評(píng)估、與授權(quán)共享；建立了常態(tài)化的課件評(píng)優(yōu)共享機(jī)制。三是拓展資源涵義，通過網(wǎng)院為員工提供豐富的資源服務(wù)。將資源分為知識(shí)、智力與數(shù)據(jù)資源，形成了案例、業(yè)務(wù)規(guī)章制度、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、電子圖書期刊、高端講座等豐富的在線資源庫。

（七）推動(dòng)繼續(xù)教育成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)高職教育發(fā)展

高職院校在人才培養(yǎng)方面，如何建立與企業(yè)崗位要求相銜接的動(dòng)態(tài)專業(yè)建設(shè)機(jī)制，如何根據(jù)崗位標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行課程改革，最關(guān)鍵的是建立校企融合，形成使人才培養(yǎng)工作與服務(wù)企業(yè)功能緊密結(jié)合、相互促進(jìn)的有效機(jī)制。學(xué)院及時(shí)將培訓(xùn)課程、科技研發(fā)、鑒定標(biāo)準(zhǔn)等繼續(xù)教育成果反哺高職教育，實(shí)現(xiàn)了高職教育與企業(yè)需要的高度融合，有效解決了高職院?！八鶎W(xué)”與就業(yè)崗位“所需”的矛盾，極大提升了高職教育人才培養(yǎng)的針對(duì)性和實(shí)效性。在推動(dòng)過程中，做到了高職教育專業(yè)設(shè)置與企業(yè)崗位的一致化、課程內(nèi)容與崗位需求的一致化和校內(nèi)實(shí)訓(xùn)環(huán)境與企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的一致化，提升了高職人才培養(yǎng)的針對(duì)性和實(shí)效性。高職學(xué)生被作為“準(zhǔn)郵政人”進(jìn)行培養(yǎng)，學(xué)習(xí)內(nèi)容與就業(yè)崗位要求的“零距離”，有效促進(jìn)了學(xué)生就業(yè)率的提升。同時(shí)良好的就業(yè)率又使得生源質(zhì)量得到有效保證，形成了產(chǎn)教的良性循環(huán)，極大地激發(fā)了學(xué)院的辦學(xué)活力。

（八）建立促進(jìn)繼續(xù)教育發(fā)展的激勵(lì)與考核機(jī)制

為使優(yōu)質(zhì)教育資源向繼續(xù)教育傾斜，鼓勵(lì)教學(xué)系部和優(yōu)秀師資從事繼續(xù)教育項(xiàng)目策劃、課程開發(fā)及教學(xué)改革，學(xué)院制定了相應(yīng)的激勵(lì)措施和考核手段。一是制定教師激勵(lì)措施，提高繼續(xù)教育課程課酬系數(shù)、評(píng)選培訓(xùn)師和高級(jí)培訓(xùn)師、將承擔(dān)培訓(xùn)課程納入教師專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)聘和工作考核的加分條件、選派師資參加國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域高端培訓(xùn)和到企業(yè)掛職鍛煉等。二是制定部門績效考核辦法，對(duì)業(yè)務(wù)職能管理部門和教學(xué)系部分別進(jìn)行考核，在給教學(xué)系部的績效考核指標(biāo)中，除了下達(dá)高職教育人才培養(yǎng)指標(biāo)外，還同時(shí)制定了繼續(xù)教育績效考核指標(biāo)。這些機(jī)制的建立，吸引了更多優(yōu)秀師資從事繼續(xù)教育工作，鼓勵(lì)引導(dǎo)了教學(xué)系部重視并抓好繼續(xù)教育工作，激發(fā)了管理干部和教師的潛能干勁。

二、石家莊郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院在繼續(xù)教育改革發(fā)展與創(chuàng)新方面的經(jīng)驗(yàn)

第一，學(xué)院繼續(xù)教育與高職教育一體化的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，有效解決了高職院校資源有效配置、師資能力培養(yǎng)、考核激勵(lì)到位、校企深度融合等深層次問題，實(shí)現(xiàn)了繼續(xù)教育與高職教育兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)、并駕齊驅(qū)、良性互動(dòng)的發(fā)展格局，激發(fā)了辦學(xué)活力。

第二，學(xué)院構(gòu)建了集崗位培訓(xùn)、職業(yè)鑒定、在職學(xué)歷教育、知識(shí)技能競(jìng)賽以及知識(shí)資源服務(wù)于一體的綜合性教育培訓(xùn)遠(yuǎn)程平臺(tái)，創(chuàng)新了繼續(xù)教育模式，破解了百萬員工教育培訓(xùn)難題，也為高職院校服務(wù)行業(yè)企業(yè)拓展了更大的舞臺(tái)和空間。第三，學(xué)院“研培教”聯(lián)動(dòng)運(yùn)行機(jī)制，有效解決了科技成果向在職培訓(xùn)和高職教育的轉(zhuǎn)化，在職培訓(xùn)向高職教育的輻射，以及教師“一身三責(zé)”核心能力提升的問題，強(qiáng)化了校企融合，推動(dòng)和引領(lǐng)了高職教育和在職培訓(xùn)的內(nèi)涵發(fā)展。第四，學(xué)院“崗位標(biāo)準(zhǔn)+個(gè)人成長階梯+學(xué)習(xí)資源配置”三位一體的崗位培訓(xùn)體系，有效解決了企業(yè)教育培訓(xùn)的驅(qū)動(dòng)力問題，促進(jìn)了企業(yè)與員工的共同發(fā)展，同時(shí)也為高職院校提供了繼續(xù)教育的“木本”業(yè)務(wù)，成為服務(wù)企業(yè)發(fā)展的長效抓手。第五，建立了“統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)建設(shè)、全網(wǎng)共享、定期評(píng)優(yōu)”的培訓(xùn)資源建設(shè)管理機(jī)制，為企業(yè)員工提供了內(nèi)容豐富、形式新穎的學(xué)習(xí)資源，也促進(jìn)了高職院校共享企業(yè)培訓(xùn)資源，提升了人才培養(yǎng)的針對(duì)性。

篇2

我國民辦高校經(jīng)過幾十年的發(fā)展,目前已進(jìn)入穩(wěn)定的發(fā)展時(shí)期,并形成了相當(dāng)?shù)囊?guī)模和規(guī)范性運(yùn)作,但是由于民辦高校錄取的新生綜合素質(zhì)與公立高校相比存在著較大的差距,這批學(xué)生絕大部分不適宜從事“高、精、尖”的研究工作,因此,目前把人才培養(yǎng)目標(biāo)定位于應(yīng)用型人才培養(yǎng)是民辦高校的一種普遍的選擇。而實(shí)踐教學(xué)是一種以培養(yǎng)提高學(xué)生綜合素質(zhì)和實(shí)踐能力為主要目標(biāo)的教學(xué)方式,是培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才的重要途經(jīng)。因此,很多民辦高校把實(shí)踐教學(xué)始終貫穿于大學(xué)的整個(gè)教學(xué)體系中。

物流管理專業(yè)是一門實(shí)踐性非常強(qiáng)的專業(yè),民辦院校對(duì)物流專業(yè)人才的培養(yǎng)不僅要注重培養(yǎng)學(xué)生具備一定的理論知識(shí),更要注重對(duì)學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐能力的培養(yǎng),即培養(yǎng)應(yīng)用型物流人才。因此,民辦高校物流實(shí)踐教學(xué)應(yīng)該基于現(xiàn)代物流的核心理論和關(guān)鍵流程,結(jié)合民辦高校的教學(xué)特色,全面系統(tǒng)的考慮,充分體現(xiàn)民辦高校物流實(shí)踐教學(xué)的實(shí)用性、科學(xué)性和整體性,以發(fā)揮物流實(shí)踐教學(xué)的整體功效。

2 民辦應(yīng)用型本科院校物流管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的現(xiàn)狀分析

陜西、北京、江西的民辦高等教育共同形成了我國民辦高等教育三足鼎立發(fā)展之勢(shì),因此,我們選取陜西、北京、江西作為我們調(diào)研的地點(diǎn)。通過對(duì)西安翻譯學(xué)院、西安歐亞學(xué)院、西安外事學(xué)院、西安西京學(xué)院、西安思源學(xué)院、西安培華學(xué)院、北京城市學(xué)院、北京吉利大學(xué)、江西藍(lán)天學(xué)院等為代表的9所民辦高校的調(diào)研,總結(jié)出我國目前民辦高校物流管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的現(xiàn)狀。(1)從實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)看,各院校普遍重視理論教學(xué),實(shí)踐能力的培養(yǎng)較為忽視,沒有真正落實(shí)培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用能力、創(chuàng)新精神的目標(biāo),不符合社會(huì)對(duì)物流管理專業(yè)本科的能力需求;(2)從實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容看,各院校的實(shí)踐教學(xué)還是以傳統(tǒng)的認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)、專業(yè)基礎(chǔ)課程設(shè)計(jì)、專業(yè)課程設(shè)計(jì)、畢業(yè)設(shè)計(jì)與實(shí)習(xí)等實(shí)踐方式為主,綜合型、應(yīng)用型的訓(xùn)練偏少,設(shè)計(jì)型、探索型的課程設(shè)計(jì)比例偏低,不利于學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng);(3)從實(shí)踐教學(xué)手段和方法看,各院校實(shí)踐教學(xué)主要以演示教學(xué)、案例教學(xué)、校內(nèi)模擬實(shí)習(xí)、校外生產(chǎn)實(shí)習(xí)、社會(huì)調(diào)查、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、撰寫論文等方式為主;(4)從實(shí)踐教學(xué)條件看,各院校實(shí)驗(yàn)室功能單一,物流管理專業(yè)實(shí)驗(yàn)室總數(shù)偏少,并且缺少功能完善的現(xiàn)代商務(wù)中心;(5)從實(shí)踐教學(xué)投入經(jīng)費(fèi)看,各院校經(jīng)費(fèi)投入普遍不足,不僅制約了實(shí)踐教學(xué)改革的深入,也影響了物流管理人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高;(6)從實(shí)踐教學(xué)考核看,考核目標(biāo)不夠明確,考核措施不夠規(guī)范,實(shí)踐教學(xué)考核力度偏低,普遍低于理論教學(xué)的考核力度等問題比較突出。

3 對(duì)策建議

由于實(shí)踐教學(xué)對(duì)于民辦本科院校達(dá)成教育目標(biāo)的重要意義和當(dāng)前各個(gè)院校物流管理專業(yè)實(shí)踐環(huán)節(jié)存在的問題,我們根據(jù)物流管理專業(yè)實(shí)際、人才培養(yǎng)特點(diǎn)和辦學(xué)基礎(chǔ),構(gòu)建具有自身專業(yè)特色的實(shí)踐教學(xué)體系,為此提出以下對(duì)策、建議。

3.1 加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)

民辦本科院校要加強(qiáng)物流管理專業(yè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),一是要繼續(xù)加大實(shí)踐條件的建設(shè)力度,保證實(shí)驗(yàn)條件達(dá)到教育部本科評(píng)估指標(biāo)的要求;二是增加實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)的投入,在廣泛開辟各種實(shí)習(xí)渠道的同時(shí),保障實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)到位。

3.2 加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)

(1)物流軟硬件設(shè)備實(shí)訓(xùn)模擬。通過物流軟件實(shí)訓(xùn)模擬,使學(xué)生提高對(duì)物流基本流程、環(huán)節(jié)與操作能力的掌握,更直觀的了解物流企業(yè)的業(yè)務(wù)流程和管理特點(diǎn),通過軟件內(nèi)的角色互換和交流,使學(xué)生增強(qiáng)對(duì)物流各個(gè)崗位的入職需要和技能的了解;通過采用先進(jìn)、實(shí)用的物流技術(shù)及設(shè)備的硬件實(shí)訓(xùn),例如電子標(biāo)簽輔助系統(tǒng)、叉車、gps技術(shù)及設(shè)備、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)際操作技術(shù)以及自動(dòng)揀貨系統(tǒng)等的實(shí)際操作和使用,培養(yǎng)和提高學(xué)生的物流技術(shù)及設(shè)備的操作水平。

(2)改革實(shí)踐教學(xué)結(jié)構(gòu)體系。改革傳統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)方法,將實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式改為以學(xué)生為主體進(jìn)行,注重培養(yǎng)學(xué)生積極主動(dòng)的創(chuàng)造精神,教師只是輔以必要的指導(dǎo);可以針對(duì)一個(gè)具體的項(xiàng)目或典型案例,讓學(xué)生完成一個(gè)完整的解決方案;畢業(yè)實(shí)習(xí)與設(shè)計(jì)選題要注意聯(lián)系實(shí)際,充分考慮題目的新穎性、綜合性和應(yīng)用性,既能利用學(xué)生學(xué)過的理論知識(shí),又能夠激發(fā)學(xué)生去探索。

(3)整合實(shí)踐環(huán)節(jié)內(nèi)容,加大實(shí)踐環(huán)節(jié)的考核力度。根據(jù)物流管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)要求和社會(huì)對(duì)物流人才需求的變化,從企業(yè)用人需要出發(fā),及時(shí)調(diào)整教學(xué)內(nèi)容,優(yōu)化和完善實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃,增加實(shí)踐課時(shí)比例,加大實(shí)踐環(huán)節(jié)的考核力度,分階段組織實(shí)習(xí)。至少要保證學(xué)生在大學(xué)期間能參加認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、專業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)綜合實(shí)習(xí)三次實(shí)踐活動(dòng)。

3.3 鼓勵(lì)教師掛職鍛煉

盡量增加“雙師型”教師比例,經(jīng)常性組織在職青年教師到企業(yè)

轉(zhuǎn)貼于

接受掛職鍛煉或進(jìn)行針對(duì)性崗位實(shí)習(xí)。為保證實(shí)踐效果,并提高教師參與社會(huì)實(shí)踐的積極性,學(xué)校應(yīng)給予必要的政策支持。

3.4 舉辦或參與物流知識(shí)、能力競(jìng)賽

舉辦物流知識(shí)、能力競(jìng)賽如物流管理知識(shí)大獎(jiǎng)賽等,吸引本校以及兄弟院校物流管理專業(yè)學(xué)生的參與,增加學(xué)生對(duì)物流知識(shí)的掌握和應(yīng)用;經(jīng)常參與行業(yè)或國家組織的大學(xué)生物流方面的競(jìng)賽像順豐杯、郵政杯等,使高校物流管理專業(yè)教學(xué)與企業(yè)實(shí)際緊密結(jié)合,提高物流類人才的實(shí)踐和創(chuàng)新能力。

篇3

（一） 汽車金融產(chǎn)品開發(fā)為開發(fā)汽車產(chǎn)業(yè)鏈金融產(chǎn)品，自三月份起，我組織相關(guān)同事及分行，開展了大量調(diào)研工作，拜訪了一汽、海馬、江淮、奇瑞等汽車生產(chǎn)廠家以及建行、中行、興業(yè)、中信等同業(yè)，深入研究行業(yè)現(xiàn)狀及前景，充分了解客戶需求，借鑒同業(yè)類似產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)防控要點(diǎn)和流程設(shè)計(jì)，起草了我行保兌倉項(xiàng)下汽車經(jīng)銷商庫存融資業(yè)務(wù)的產(chǎn)品制度，并根據(jù)一汽、江淮兩家公司不同的交易結(jié)構(gòu)分別制訂了產(chǎn)品實(shí)施方案。在方案中，我根據(jù)行業(yè)及客戶特殊的風(fēng)險(xiǎn)因素創(chuàng)新研發(fā)了經(jīng)銷商打分卡工具，用于突破現(xiàn)有授信體系的限制，在有效識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的前提下降低了中小客戶貿(mào)易金融業(yè)務(wù)的準(zhǔn)入門檻。

烽火計(jì)劃開始后，我?guī)ьI(lǐng)相關(guān)研究小組，深入研究了庫存車監(jiān)管、平行進(jìn)口車、票據(jù)、國內(nèi)信用證與貸款產(chǎn)品比較等專項(xiàng)課題，起草了多份研究報(bào)告，未來可以有效指導(dǎo)業(yè)務(wù)實(shí)踐。同時(shí)，我積極聯(lián)系中鐵現(xiàn)代物流、速遞物流等倉儲(chǔ)監(jiān)管企業(yè)，推進(jìn)監(jiān)管企業(yè)資格準(zhǔn)入及監(jiān)管合作方案設(shè)計(jì)工作，引入一些新的科技手段來控制庫存監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。

（二） 貿(mào)易金融業(yè)務(wù)技術(shù)性審查隨著多類貿(mào)易金融業(yè)務(wù)授權(quán)本條線審查審批，需要我部開展技術(shù)性審查工作的項(xiàng)目越來越多。年內(nèi)，我組織相關(guān)同事，完善了跨境融資、保函等多項(xiàng)產(chǎn)品的技術(shù)性審查模板，重新梳理了各類業(yè)務(wù)的技術(shù)性審查要點(diǎn)，高效完成了多項(xiàng)業(yè)務(wù)的技術(shù)性審查工作，指導(dǎo)分行把控業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)，并積極與授信審查審批中心溝通解決相關(guān)問題，協(xié)助分行和貿(mào)易融資處推動(dòng)業(yè)務(wù)落地。

（三） 組織課題研究根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)安排，我組織協(xié)調(diào)相關(guān)同事、分行和咨詢公司，開展“中國郵政儲(chǔ)蓄銀行貿(mào)易金融戰(zhàn)略定位”課題研究工作。年內(nèi)，我們?cè)诙喾绞占瘮?shù)據(jù)、研讀相關(guān)文獻(xiàn)資料、并開展多次同業(yè)調(diào)研的基礎(chǔ)上，完成了研究報(bào)告初稿，該初稿約五萬字，內(nèi)容包括貿(mào)易金融業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀、多家同業(yè)貿(mào)易金融業(yè)務(wù)發(fā)展情況和策略以及對(duì)郵儲(chǔ)銀行貿(mào)易金融業(yè)務(wù)發(fā)展的建議，在征求部門內(nèi)意見后，擬于2019年一月提交部門領(lǐng)導(dǎo)審閱。

（四） 風(fēng)險(xiǎn)管理及其他工作年內(nèi)，我還完成了以下工作：牽頭組織了行內(nèi)多個(gè)部門對(duì)江蘇省分行開展的大公司板塊業(yè)務(wù)檢查，參與或主持了多次核心企業(yè)方案認(rèn)定會(huì)議，組織了多次與授信管理部在審批授權(quán)、審批流程等方面的溝通協(xié)調(diào)并取得了預(yù)期的效果，起草了姚紅行長在全國貿(mào)易金融業(yè)務(wù)座談會(huì)上的講話，參加了瑞銀舉行的衍生產(chǎn)品培訓(xùn)并對(duì)部門員工開展了轉(zhuǎn)培訓(xùn)，以及其他領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作。

二、 需要改進(jìn)的問題總的來說，我對(duì)2018年的工作并不滿意，到新集體、新崗位的適應(yīng)期較長，思維方式和工作習(xí)慣都得不斷調(diào)整，主要工作也沒有取得顯著突破，斗志和信心都不足，但好在從三季度起，自己逐漸找到了一些感覺，開始發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，組織同事、分行形成合力，各項(xiàng)工作逐步走上正軌。在新的一年，有以下方面還需要我著力改進(jìn)：

（一） 提高工作的主動(dòng)性從中臺(tái)到前臺(tái)，工作從被動(dòng)型的審查審批到主動(dòng)型的推動(dòng)開拓，我仍然需要轉(zhuǎn)變這一觀念，提高工作的主動(dòng)性，遇到困難時(shí)勇于面對(duì)、善于解決，不等不靠，從現(xiàn)有條件出發(fā)，多方尋求業(yè)務(wù)落地的方式和途徑，并不斷開拓思路，找到現(xiàn)實(shí)有效的解決方案。并且，我也要主動(dòng)發(fā)揮自己在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及法律方面的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，協(xié)助相關(guān)處室及分行把控業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)業(yè)務(wù)落地。

（二） 建立完善產(chǎn)品經(jīng)理的思維方式我行尚未建立成熟的產(chǎn)品經(jīng)理培養(yǎng)、工作機(jī)制，新產(chǎn)品開發(fā)多采用“拿來主義”策略，跟風(fēng)同業(yè)，再嫁接到自己的客戶和制度基礎(chǔ)之上，往往市場(chǎng)空間有限、流程繁瑣低效、產(chǎn)品競(jìng)爭力較弱。貿(mào)易金融部門管理產(chǎn)品眾多，客戶及行業(yè)的覆蓋范圍較廣，面對(duì)的市場(chǎng)需求更為多元化，是金融創(chuàng)新高頻發(fā)生的領(lǐng)域。我們應(yīng)當(dāng)真正走到市場(chǎng)中去，深入理解客戶的經(jīng)營和業(yè)務(wù)，為其提供高效的金融服務(wù)方案，真正從市場(chǎng)需求角度出發(fā)，并借鑒互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)產(chǎn)品經(jīng)理的思維方式和開發(fā)理念，研究適合于我們自身稟賦、資源及客戶結(jié)構(gòu)的產(chǎn)品，與同業(yè)開展差異化競(jìng)爭。從我自身來說，必須要加強(qiáng)產(chǎn)品經(jīng)理相關(guān)技能的學(xué)習(xí)，并主動(dòng)與部門內(nèi)同事分享，幫助提高部門的產(chǎn)品研發(fā)能力。

三、 2019年工作計(jì)劃（一） 完善汽車金融產(chǎn)品方案，多方尋求業(yè)務(wù)落地當(dāng)前，保兌倉項(xiàng)下汽車經(jīng)銷商庫存融資產(chǎn)品距離實(shí)際落地尚有一步之遙，間接授信額度項(xiàng)下還無法開立銀行承兌匯票，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)安排，我們一方面需要積極與分行、客戶溝通，爭取以國內(nèi)信用證、貸款的方式替代票據(jù)產(chǎn)品，另一方面也要與總行公司部不斷溝通協(xié)調(diào)，爭取為供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)與票據(jù)產(chǎn)品的聯(lián)動(dòng)打開空間。

篇4

任副職表態(tài)發(fā)言1尊敬的A總經(jīng)理、各位同事：

首先非常感謝A總經(jīng)理和大家對(duì)我如此的信任、理解和支持。

一、我對(duì)x及我的崗位的認(rèn)識(shí)

近幾年，x公司及員工在公司A總經(jīng)理的帶領(lǐng)下，取得不菲的業(yè)績和效益。一個(gè)是效益顯著，另一個(gè)是在行業(yè)內(nèi)有較高的知名度，第三是市場(chǎng)穩(wěn)定擴(kuò)大。在今年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)中還能保持著穩(wěn)健的發(fā)展步伐，這些都離不開A總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)和公司全體員工的努力。

近三個(gè)月來，我在這里，通過熟悉情況，與大家的溝通，我覺得還是比較愉快與順暢，沒有障礙，更沒有隔閡。使我對(duì)我們的公司，有了更加深刻的認(rèn)識(shí)，有了更深的感情。來到x公司，對(duì)于我來說，是一個(gè)新的起點(diǎn)，一個(gè)新的挑戰(zhàn)，一個(gè)新的機(jī)遇，我感覺自己現(xiàn)在像是一個(gè)考生，面臨著的考題就是，如何把公司發(fā)展的更好，讓公司取得更大的業(yè)績和效益，讓大家得到更多的利益。我現(xiàn)在就任副總這個(gè)職位，深知這個(gè)位置的重要性。所以說，我也只能在今后的工作中，只有更加恪盡職守，踏踏實(shí)實(shí)，勤奮工作，畢盡我的全部精力，以求不辱使命，也只有這樣，才能回報(bào)A總和大家對(duì)我的信任和支持!

二、x與我的關(guān)系

在感到榮幸的同時(shí)我也感到了不小的壓力，同時(shí)也有很多的感想。

一是，我來到x，是機(jī)遇的選擇。我不改變x公司，x公司也不因我而改變。也就是說，x公司還是x公司，A總還是A總。我的到來，只能為x增加一丁點(diǎn)的力量。我的到來，無從改變x的性質(zhì)，也不可能改變x的性質(zhì)。二是，x公司是一個(gè)成功的企業(yè)，不能因?yàn)槲业牡絹?，而不有所進(jìn)步。沒有最好，只有更好。我的到來，是為了更好。A總委我于重任，希望我能把公司從經(jīng)驗(yàn)管理型的企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)范化管理企業(yè)，我感覺任務(wù)艱巨性。我希望能與大家一同努力，實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)目標(biāo)。三是我的到來，我們能在一起工作，是一種緣分，因此感到非常的榮幸，也非常感謝大家的支持與厚愛，也還需要你們的支持。希望大家能感覺到，公司多了一個(gè)管家(管大家)。多了一個(gè)助手(幫A總做些事)。多了一個(gè)朋友(大家的問題，在我這里能夠得到更好的溝通和解決，工作效率得到提高，工作能夠更加舒心和順暢)?？傊?，希望我的到來，x還是原來的x，只要公司能夠更好些，能夠發(fā)展的更好一些，這就是我的最低希望和要求。

三、我要做的工作

我深知自己的能力有限，水平不高，盡管如此，我還是會(huì)盡我所有，盡我所能，為公司的發(fā)展貢獻(xiàn)我全部的力量。在今后的時(shí)間內(nèi)，我將和在座的各位同仁一道，嚴(yán)格遵照公司章程和公司發(fā)展目標(biāo)，以公司以往的管理經(jīng)驗(yàn)作為基礎(chǔ)，以抓好生產(chǎn)和經(jīng)營管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量和穩(wěn)定市場(chǎng)為抓手，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理建設(shè)，把各項(xiàng)工作做好，為公司的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，共同奮斗，努力把公司的各項(xiàng)工作做好，完成既定的各項(xiàng)工作指標(biāo)。這也是我的職責(zé)，義務(wù)和使命之所在。要做好工作，我相，我首先要以身垂范，將各項(xiàng)工作首先細(xì)分，抓住重點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟、有檢查，面面俱到。，特別是要?jiǎng)?wù)實(shí)求真，少說空話，多做實(shí)事，扎實(shí)地工作，共同做好以下幾點(diǎn)：

1、不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善公司的管理程序，使公司的管理具有科學(xué)性和先進(jìn)性，特別要以身作則，確保公司各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高管理水平，為董事長和總經(jīng)理當(dāng)好參謀和助手。

3、從員工的利益出發(fā)，關(guān)心員工的生活，使大家更加安心在x工作，身體健康，把工資拿回家去。

4、不斷提高技術(shù)水平，認(rèn)真抓好設(shè)計(jì)、技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品、開發(fā)市場(chǎng)工作，使公司的生產(chǎn)、經(jīng)營和技術(shù)水平都上一個(gè)新的臺(tái)階。

5、加大工作力度，確保安全生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量。

6、不斷提高業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)對(duì)外業(yè)務(wù)聯(lián)系，建立良好的關(guān)系，讓客戶信任和滿意，使公司的名譽(yù)與聲望不斷提高，增加經(jīng)濟(jì)效益，。

這就是我對(duì)我的工作的最低要求。

四、對(duì)大家的希望

工作是做出來的，而不想出來的.更不是靠空講出來的。再好的工作計(jì)劃，如果沒有員工的執(zhí)行能力，就不能夠得到很好的落實(shí)，也不會(huì)達(dá)到預(yù)期的效果。因此，也希望大家能配合我，充分發(fā)揮你們的工作積極性，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、加強(qiáng)溝通，把握好工作的進(jìn)展，協(xié)調(diào)好各個(gè)環(huán)節(jié)。今天參加會(huì)議的，都是公司的管理層人員，我希望大家能站在管理層的角度，帶頭踐行：愛崗敬業(yè)、高效管理、拼搏進(jìn)取、努力工作的企業(yè)精神。

一是理解公司管理和工作的需要，模范遵守公司管理的各項(xiàng)管理規(guī)定和要求。(今后，規(guī)范化的文件檔案工作會(huì)相對(duì)多些)。

二是盡心盡責(zé)，做好本職工作。該管的要管好，該說的要說出。每個(gè)崗位都有存在的必要性，都有相應(yīng)的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)和要求，但同時(shí)也有相應(yīng)的酬金，大家要理會(huì)到這一點(diǎn)，盡好自已的責(zé)任。

三是要上下溝通、上傳下達(dá)。向上表達(dá)職工的述求，向下解釋公司的規(guī)定，問題要解決在一線，鼓動(dòng)在一線，激勵(lì)在一線，迸發(fā)在一線，化解矛盾，凝聚團(tuán)結(jié)力。

我堅(jiān)信，有公司總經(jīng)理的正確領(lǐng)導(dǎo)，有公司全體員工的不懈努力，我們一定會(huì)把工作做好，A總交給我們的任務(wù)(不是我一個(gè)人的任務(wù))，也一定可以完成。

任副職表態(tài)發(fā)言2總經(jīng)理、各位同事：

首先非常感謝大家對(duì)我如此的信任，這樣的支持我就任常務(wù)副總這個(gè)職位，我深知這個(gè)位子的重要性，它包含著大家對(duì)我的信任與期望!

能夠得到大家的信任是我的光榮，通信行業(yè)是一個(gè)技術(shù)含量比較高的行業(yè)，現(xiàn)在公司的領(lǐng)導(dǎo)及員工在公司總經(jīng)理的帶領(lǐng)下取得不菲的業(yè)績和效益。在去年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)中保持著穩(wěn)健的發(fā)展步伐，這些離不開公司總經(jīng)理的指導(dǎo)和公司全體員工的努力。今天我有幸站在這里接受這個(gè)職位我感到非常的榮幸，也非常感謝大家的支持與厚愛，你們的支持就是我最大的動(dòng)力。

感到榮幸的同時(shí)我也感到了不小的壓力，今天對(duì)于我來說是一個(gè)新的起點(diǎn)，一個(gè)新的挑戰(zhàn)，一個(gè)新的機(jī)遇，我感覺自己現(xiàn)在像是一個(gè)考生，正面臨著的考題就是如何把公司發(fā)展的更好，讓公司取得更大的業(yè)績和效益，讓大家得到更多的紅利。或者說我現(xiàn)在就像一個(gè)等著接力的運(yùn)動(dòng)員，前面的領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)把蒸蒸日上的公司交到我的手里，我該怎樣讓公司在我這一棒跑的更快，發(fā)展的更好，這是對(duì)我的一種檢閱，一種審視，一種挑戰(zhàn)。我將在今后的工作中恪盡職守，踏踏實(shí)實(shí)，勤奮工作，畢全部精力以求不辱使命，我想，只有這樣才能回報(bào)大家對(duì)我的信任和支持!

未來的時(shí)間，我將嚴(yán)格遵照公司章程和公司發(fā)展目標(biāo)，以廣州電力通信工程施工和電力通信維護(hù)為基礎(chǔ)，以外省電力市場(chǎng)及集抄業(yè)務(wù)為輔，抓住機(jī)會(huì)，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理建設(shè)，提高企業(yè)平臺(tái)，完成今年計(jì)劃目標(biāo)，為下一步公司的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我想和在坐的各位同仁一道，共同奮斗，努力把公司的各項(xiàng)工作做好，完成既定的各項(xiàng)工作指標(biāo)，這就是我的職責(zé)，義務(wù)和使命之所在。

我伸知自己的能力有限，水平不高，盡管如此我還是會(huì)傾盡我所有，盡我所能，為公司的發(fā)展貢獻(xiàn)我全部的力量。我相信天道酬勤，勤能補(bǔ)拙，相信有付出必然會(huì)有收獲。我想，只要我努力踐行：“愛崗敬業(yè)、高效管理、拼搏進(jìn)取、創(chuàng)新爭雄“的企業(yè)精神，努力扎實(shí)地工作，工作就一定會(huì)有成效。我堅(jiān)信，有公司總經(jīng)理的正確領(lǐng)導(dǎo)有公司全體員工的不懈努力，我們的目標(biāo)任務(wù)就可以完成，也一定可以完成。我希望在明年的這個(gè)時(shí)候，得到的掌聲比現(xiàn)在更多，更熱烈，因?yàn)槟銈兊目隙ň褪墙o我最大的褒獎(jiǎng)。

最后我要說的是：我將銘記今天，我將忠實(shí)履行我的諾言!

謝謝大家!

任副職表態(tài)發(fā)言3尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

現(xiàn)在，根據(jù)會(huì)議安排，我作一個(gè)簡短表態(tài)發(fā)言。

首先是真誠感謝。感謝省公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我長期以來的關(guān)心和關(guān)注，培養(yǎng)和信任。感謝市局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)我長期以來的關(guān)注和培養(yǎng)，鍛煉和塑造。感謝在座的各位同事、朋友長期以來對(duì)我工作的幫助和支持，理解和關(guān)心。

在這里，我最想說的就是，在平時(shí)的工作中，我們通過互相學(xué)習(xí)、互相幫助、互相促進(jìn)、互相支持，才取得了今天的進(jìn)步，進(jìn)步的取得，與各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事、各位朋友的理解、支持和信任是密不可分的，是緊密相聯(lián)的，在這里，我首先要真誠地感謝省公司領(lǐng)導(dǎo)、市局領(lǐng)導(dǎo)和在座的各位同事、朋友。

其次是自我要求。新的崗位、新的職務(wù)是一個(gè)新的起點(diǎn)，但更是一個(gè)新的考驗(yàn)，在我的面前仍是挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的，在這里我對(duì)自己提幾點(diǎn)要求。

1、始終堅(jiān)持在省公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極主動(dòng)地開展工作。

2、始終緊緊團(tuán)結(jié)在以局長為核心的班子周圍，顧全大局，服務(wù)全局，團(tuán)結(jié)拼搏，和衷共濟(jì)，倍加珍惜來之不易的大好局面，與大家一齊把晉城郵政的事情做的更好。

3、始終牢記職務(wù)就是責(zé)任，責(zé)任重于泰山。

多一次崗位、職務(wù)的變動(dòng)，就意味著責(zé)任的重大。對(duì)我來講，最重要的就是責(zé)任，就是全心全意把自己分管的工作做好。一定要對(duì)得起省公司黨組的信任，對(duì)得起市局班子的支持，對(duì)得起廣大干部職工的關(guān)心。

4、始終保持謙虛謹(jǐn)慎，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。

有什么樣的作風(fēng)，就會(huì)有什么樣的精神面貌和效果，我要繼承和吸收晉城郵政多年來的優(yōu)良傳統(tǒng)和好作法，并注重創(chuàng)新，進(jìn)一步探索更新的思路和方法。

總之，我將在省公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在以局長為班長的班子的領(lǐng)導(dǎo)下，與班子成員一道，與廣大干部職工一道，迎接挑戰(zhàn)，戰(zhàn)勝困難，搶抓機(jī)遇，頑強(qiáng)拼搏，取得勝利，以優(yōu)異的工作實(shí)績回報(bào)省公司黨組的信任，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和同志們的關(guān)心愛護(hù)。

任副職表態(tài)發(fā)言4尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事們：

大家上午好!

今天組織上任命我為x。

首先，我衷心感謝x黨政的信任和關(guān)心，給予我這個(gè)展現(xiàn)自我實(shí)現(xiàn)人身價(jià)值的平臺(tái)，感謝各位領(lǐng)導(dǎo)的器重和厚愛，感謝大家對(duì)我的信任和支持!

任命我擔(dān)任這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，不僅是對(duì)我的一種認(rèn)同與接受，更是x黨政對(duì)我的希望和重托。坦率地講，擔(dān)任x職務(wù)對(duì)于我來說一切都得從頭開始，因?yàn)樽鳛閤的領(lǐng)導(dǎo)，層次更高了，工作站位更高了，工作職責(zé)更大了，工作思路更廣了，對(duì)于這些不同的變化，我都必須從頭學(xué)習(xí)，必須向在座的各位虛心地學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事多予支持和幫助。

在今后的工作中，我堅(jiān)決服從x領(lǐng)導(dǎo)的決策決議，在思想上、政治上和行動(dòng)上與組織保持高度的一致，同時(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，嚴(yán)于律己，恪盡職守，勤奮工作,盡快完成角色轉(zhuǎn)變，發(fā)揮好副職的參謀、助手作用，堅(jiān)決維護(hù)、執(zhí)行x長的各項(xiàng)決策，工作中做到到位不越位，與班子其他成員搞好協(xié)調(diào)配合，積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，盡自己最大的努力為集輸站的發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)。我有決心，x黨政的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在x的正確帶領(lǐng)下，各位同事的齊心合力，我們圓滿一定會(huì)完成好各項(xiàng)工作任務(wù)，向x黨政交上一份滿意的答卷。

謝謝大家!

任副職表態(tài)發(fā)言5尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好，我叫，在今天所有被提拔的干部中間，我是進(jìn)入開發(fā)區(qū)的時(shí)間最短的一位，可以說是一個(gè)新人。

我的第一學(xué)歷是中專，而我通過自學(xué)，現(xiàn)在的學(xué)歷是大學(xué)本科;我原來的身份是事業(yè)單位普通工作人員，后來通過公務(wù)員考試成為一名人民警察，再后來又成長為一名公安派出所的所長。期間多次被組織派往局等重要崗位掛職鍛煉，還被縣委組織部借用工作近兩年，曾兩次參加公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部考試，兩次入圍縣局副局長人選，去年11月份進(jìn)入開發(fā)區(qū)工作。這一路走來，得到了身邊領(lǐng)導(dǎo)和同事的充分認(rèn)可?；赝^去，我想之所以我今天能站在這個(gè)臺(tái)上作表態(tài)發(fā)言，靠的是組織上的關(guān)心培養(yǎng)，靠的是領(lǐng)導(dǎo)和同事的信任支持;靠的是虛心學(xué)習(xí)、用心工作;靠的是踏實(shí)做事、誠信待人。

剛才，會(huì)上宣布了組織上對(duì)我的任命，在此我衷心感謝組織上對(duì)我的信任和關(guān)心，感謝各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的器重和厚愛，感謝同事們對(duì)我的信任和支持這次任職對(duì)我來說，不僅是一種認(rèn)同與接受，更是一份希望和重托，讓我有機(jī)會(huì)在一個(gè)更高的平臺(tái)，為服務(wù)，為添彩。同時(shí)也是一次巨大的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。我將把今天作為一個(gè)新的起點(diǎn)，盡快進(jìn)入新的角色，勤勉盡職，扎實(shí)工作，有所作為。

在此，我作四個(gè)方面的表態(tài)：

一是勤學(xué)。要深入學(xué)習(xí)拆遷安置和國土崗位相關(guān)業(yè)務(wù)、學(xué)習(xí)有關(guān)政策，注重調(diào)查研究，在學(xué)習(xí)與實(shí)踐當(dāng)中提高自身的理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力。 。

二是務(wù)實(shí)要多著眼全局謀大事，多立足本職抓落實(shí)。堅(jiān)持實(shí)事求是，發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，做到察實(shí)情、講實(shí)話、出實(shí)招、重實(shí)績、辦實(shí)事、求實(shí)效。

三是團(tuán)結(jié)。要講團(tuán)結(jié)，顧大局，找準(zhǔn)坐標(biāo)，當(dāng)好主要領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手，與班子其他成員坦誠相待、團(tuán)結(jié)協(xié)作、有功不居、遇過不推、補(bǔ)臺(tái)不折臺(tái)，盡心盡力做好分管工作。。

四是廉潔 要自覺遵守反腐倡廉的各項(xiàng)規(guī)定，老老實(shí)實(shí)做人，勤勤懇懇干事，清清白白任職，時(shí)刻保持清醒頭腦，處處嚴(yán)格要求自己，自覺接受大家監(jiān)督。

篇5

2 必要性分析

2.1 廣西物流企業(yè)對(duì)物流人才的需求

自2004 年中國-東盟博覽會(huì)和中國-東盟商務(wù)與投資峰會(huì)落戶南寧以來，中國與東盟之間的商流物流日益頻繁，西部大開發(fā)，泛北部灣的建設(shè)，東盟自由貿(mào)易區(qū)的承辦，泛珠江三角洲區(qū)域合作等機(jī)遇更加為物流業(yè)的發(fā)展添磚加瓦，進(jìn)而推動(dòng)了廣西第三方物流企業(yè)發(fā)展加快，形成了各類物流企業(yè)競(jìng)爭的格局。一是如廣西外運(yùn)、廣西物資集團(tuán)等一批倉儲(chǔ)型物流企業(yè)加快發(fā)展;二是如廣西超大、廣西運(yùn)德等一批運(yùn)輸型物流企業(yè)不斷壯大;三是綜合型物流企業(yè)如防港物流、玉柴物流、郵政物流等企業(yè)的快速增長;四是商業(yè)連鎖配送發(fā)展加快，如北京華聯(lián)、南城百貨、利客隆、沃爾瑪?shù)冗B鎖配送企業(yè)。在廣西物流企業(yè)快速增長的同時(shí)，物流人才的緊缺問題也隨之凸顯出來，在2013 年廣西首屆物流人才專場(chǎng)招聘會(huì)上，共有區(qū)內(nèi)外60 多家物流企業(yè)參與，吸引了3000多名區(qū)內(nèi)外中專至本科學(xué)歷的物流專業(yè)畢業(yè)生前來應(yīng)聘，但在后期調(diào)查結(jié)果中卻差強(qiáng)人意，要么是簽約人數(shù)不足，要么是簽約后留不住人，其中的主要矛盾在于學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)的理論知識(shí)與社會(huì)物流企業(yè)的實(shí)際操作存在一定差距，學(xué)生到企業(yè)工作后對(duì)工作環(huán)境及工作時(shí)間長度等不滿意。

現(xiàn)代學(xué)徒制的模式無論是在教學(xué)內(nèi)容或教學(xué)模式上都能很好地解決以上問題，通過學(xué)徒制教學(xué)，企業(yè)員工在學(xué)校教學(xué)過程中直接面對(duì)學(xué)生進(jìn)行教學(xué)，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)物流理論知識(shí)的同時(shí)，能真正接觸到企業(yè)真實(shí)工作環(huán)境，學(xué)會(huì)如何將理論知識(shí)融合到操作實(shí)踐中去解決問題，提高學(xué)生的理念素養(yǎng)和操作技能;同時(shí)通過企業(yè)員工的言傳身教，讓學(xué)生對(duì)物流企業(yè)的經(jīng)營模式及企業(yè)文化充分了解并認(rèn)可，最終可以解決物流企業(yè)在人才招聘中遇到的難招人、難留人問題。

2.2 物流服務(wù)與管理專業(yè)的教學(xué)特點(diǎn)

中國的物流術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)將物流定義為：物流是物品從供應(yīng)地向接收地的實(shí)體流動(dòng)過程中，根據(jù)實(shí)際需要，將運(yùn)輸、儲(chǔ)存、采購、裝卸搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息處理等功能有機(jī)結(jié)合起來實(shí)現(xiàn)用戶要求的過程。據(jù)調(diào)查，很多職業(yè)院校在物流專業(yè)建設(shè)之初，物流課程的設(shè)置基本上都是參考物流定義的內(nèi)容分別進(jìn)行開設(shè)，如運(yùn)輸課、倉儲(chǔ)課、配送課等，讓學(xué)生按照常規(guī)的教學(xué)方法在教室內(nèi)進(jìn)行大班理論教學(xué)，企業(yè)對(duì)此類畢業(yè)生的評(píng)價(jià)是只會(huì)說不會(huì)做，缺乏動(dòng)手能力。近些年，在國家大力投資建設(shè)下，各職業(yè)院校的物流專業(yè)都建立了自己的物流實(shí)訓(xùn)室，實(shí)訓(xùn)課程比例逐年增加，但即便如此，物流畢業(yè)生在就業(yè)過程中卻仍然得不到企業(yè)的認(rèn)可，其中的原因主要是物流作業(yè)的獨(dú)特性。物流與磨具、汽修等專業(yè)不同，其他專業(yè)可以實(shí)現(xiàn)一臺(tái)機(jī)器可完成一個(gè)小組的實(shí)訓(xùn)，但物流強(qiáng)調(diào)的是過程的銜接性，物流專業(yè)除了要學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)內(nèi)的知識(shí)點(diǎn)，如：單證、入庫、出庫、保管、調(diào)度等，更重要的是要學(xué)會(huì)如何把各環(huán)節(jié)進(jìn)行串聯(lián)，讓整個(gè)物流過程流暢地進(jìn)行，環(huán)環(huán)相套，要達(dá)到這種效果，實(shí)現(xiàn)流程化教學(xué)，純粹的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)或簡單的企業(yè)參觀明顯是不可能辦到的。

通過現(xiàn)代學(xué)徒制教學(xué)，將企業(yè)引進(jìn)學(xué)校，成為校中廠、廠中校，讓學(xué)生參與到真正的物流工作流程當(dāng)中，從原來教學(xué)生如何將運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、配送進(jìn)行串聯(lián)，到現(xiàn)在的從各個(gè)工作環(huán)節(jié)中學(xué)會(huì)運(yùn)輸、倉儲(chǔ)及配送的各個(gè)知識(shí)點(diǎn);通過企業(yè)員工面對(duì)面教學(xué)，讓學(xué)生能真正理解物流各環(huán)節(jié)中上下游之間的關(guān)系，明確整個(gè)物流供應(yīng)鏈當(dāng)中各崗位的職責(zé)。

3 可行性分析

3.1 專業(yè)在行業(yè)內(nèi)具有代表性

本校物流服務(wù)與管理專業(yè)，是通過對(duì)原有的物資儲(chǔ)運(yùn)專業(yè)(1985 年開辦)進(jìn)行革新而逐步壯大起來的，2002 年定名為現(xiàn)代物流管理專業(yè)，是全國第一批開設(shè)物流專業(yè)的中職學(xué)校，2007 年經(jīng)評(píng)估確認(rèn)為自治區(qū)示范性專業(yè)。自從2009年全國物流專業(yè)技能大賽開設(shè)以來，本校一直作為廣西區(qū)賽的主賽場(chǎng)，在歷屆大賽中均囊括各比賽項(xiàng)目的一等獎(jiǎng)，每次的賽后總結(jié)會(huì)上，都為區(qū)內(nèi)各兄弟院校提供硬件、教學(xué)等各方面的經(jīng)驗(yàn)傳授。2011 年，本校作為主場(chǎng)協(xié)辦了廣西首屆56物流節(jié)，各大職業(yè)院校物流專業(yè)的學(xué)生和來自全區(qū)各物流企業(yè)的技能好手同場(chǎng)競(jìng)技，為物流專業(yè)的校企合作與教學(xué)交流搭建了平臺(tái)。2013 年，本校與廣西物流與采購聯(lián)合會(huì)聯(lián)合承辦了廣西首屆物流人才專場(chǎng)招聘會(huì)，共有區(qū)內(nèi)外60多家物流企業(yè)參與，吸引了3000 多名區(qū)內(nèi)外中專至本科學(xué)歷的物流專業(yè)畢業(yè)生前來應(yīng)聘，為物流專業(yè)的宣傳及畢業(yè)生的就業(yè)提供了便利。

在2014 年教育部頒布的全國現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)院校名單中，廣西只有三所高職院校入圍，廣西物資學(xué)校物流專業(yè)作為廣西示范性專業(yè)，在廣西中職物流中具有一定的影響力和代表性，為了更好地推動(dòng)廣西物流專業(yè)的校企合作，解決目前存在的物流企業(yè)在人才招聘中遇到的難招人、難留人問題，更應(yīng)該試行現(xiàn)代學(xué)徒制教學(xué)模式，在試行中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為今后學(xué)徒制在廣西中職的推廣奠定基礎(chǔ)。

3.2 經(jīng)驗(yàn)豐富的教學(xué)團(tuán)隊(duì)

一個(gè)優(yōu)秀的教學(xué)團(tuán)隊(duì)是專業(yè)建設(shè)成功的基礎(chǔ)，職業(yè)教育的本質(zhì)就是它的職業(yè)化，基礎(chǔ)教育的教師可以一本書上幾十年，這種教師在基礎(chǔ)教育中可以稱之為經(jīng)驗(yàn)豐富，但職業(yè)教育強(qiáng)調(diào)的卻是與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新。物流專業(yè)作為職業(yè)教育中的一門新興學(xué)科，在師資引進(jìn)方面存在一定的難度，剛畢業(yè)的物流專業(yè)學(xué)生沒有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，而有多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)管理人員由于薪資差異不愿意到學(xué)校任教，據(jù)調(diào)查，在很多已開設(shè)物流專業(yè)的職業(yè)院校為了滿足教學(xué)需求，很多非本專業(yè)的教師甚至是行政人員都參與到了物流專業(yè)的日常教學(xué)當(dāng)中，大大降低了教學(xué)的專業(yè)性，從而導(dǎo)致畢業(yè)生就業(yè)困難的局面。

本校物流專業(yè)從專業(yè)建設(shè)之初就嚴(yán)抓人才引進(jìn)及人才培養(yǎng)，授課專業(yè)教師必須是有物流企業(yè)經(jīng)驗(yàn)的人員，同時(shí)重視后期培訓(xùn)，為切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持多種途徑，鼓勵(lì)引導(dǎo)專業(yè)教師下企業(yè)掛職，親身體驗(yàn)崗位技能要求。成為上得講臺(tái)，進(jìn)得車間，行業(yè)有話語權(quán)的雙師型復(fù)合人才。為了讓物流服務(wù)與管理專業(yè)的學(xué)生真正實(shí)現(xiàn)了職業(yè)學(xué)校教育進(jìn)口旺、出口暢的最高目標(biāo)。專業(yè)從企業(yè)聘請(qǐng)了13 名來自倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送、物流信息等專業(yè)的物流專業(yè)技術(shù)能手、能工巧匠作為物流服務(wù)與管理專業(yè)的兼職教師。在《教育部關(guān)于開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的意見》工作內(nèi)涵中提到兩點(diǎn)：一是加強(qiáng)專兼結(jié)合師資隊(duì)伍建設(shè);二是形成與現(xiàn)代學(xué)徒制相適應(yīng)的教學(xué)管理與運(yùn)行機(jī)制。要實(shí)現(xiàn)這兩點(diǎn)要求，除了企業(yè)高技能人才在技術(shù)方面的指導(dǎo)外，更多的應(yīng)該是職業(yè)院校雙師型教師要起到校企溝通和專業(yè)建設(shè)作用。

3.3 豐富的校企合作經(jīng)驗(yàn)

現(xiàn)代學(xué)徒制是以企業(yè)用人需求與崗位資格標(biāo)準(zhǔn)為服務(wù)目標(biāo)，以校企合作為基礎(chǔ)，以學(xué)生(學(xué)徒)的培養(yǎng)為核心，以課程為紐帶，以工學(xué)結(jié)合、半工半讀為形式，以學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)的深度參與和教師、師傅的深入指導(dǎo)為支撐，強(qiáng)調(diào)做中學(xué)、學(xué)中做。因此，要試行現(xiàn)代學(xué)徒制，該專業(yè)必須有大量的校企合作經(jīng)驗(yàn)作為支撐，通過以往的校企合作，可以讓學(xué)校更有目標(biāo)地去對(duì)企業(yè)和專業(yè)技能人才進(jìn)行遴選;同時(shí)，從校企合作到現(xiàn)代學(xué)徒制的過渡，也可以讓校內(nèi)專業(yè)教師更能適應(yīng)授課形式的轉(zhuǎn)變。

篇6

基金項(xiàng)目：福建省教育廳A類社科一般項(xiàng)目（JA13552S）

中圖分類號(hào)：F712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

原標(biāo)題：“課證融合”的財(cái)務(wù)管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式探索――以莆田學(xué)院為例

收錄日期：2017年1月6日

一、“課證融合”財(cái)務(wù)管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式的內(nèi)涵

（一）“課”為課程體系，“證”為從業(yè)要求。所謂“課證融合”包涵兩個(gè)方面的涵義：一是財(cái)務(wù)管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案的制訂過程中應(yīng)深入財(cái)務(wù)相關(guān)行業(yè)做調(diào)研與分析，分析財(cái)務(wù)人員從業(yè)及職業(yè)發(fā)展所需要的知識(shí)、能力及素質(zhì)，結(jié)合本校辦學(xué)實(shí)際，合理確定專業(yè)培養(yǎng)定位及人才培養(yǎng)規(guī)格，制定專業(yè)課程理論體系、實(shí)踐體系及素質(zhì)拓展體系；二是通過對(duì)往屆畢業(yè)生職場(chǎng)生涯發(fā)展情況的追蹤調(diào)查以及未來社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能帶來與財(cái)務(wù)相關(guān)的新的工作崗位，分析財(cái)務(wù)管理專業(yè)畢業(yè)生未來從業(yè)可能所涉及的行業(yè)與崗位，將相關(guān)行業(yè)從業(yè)證書，特別是強(qiáng)制準(zhǔn)入或者是水平類考試的從業(yè)及執(zhí)業(yè)證書的考試課程納入到培養(yǎng)方案的專業(yè)必修、專業(yè)任選修模塊中，將財(cái)務(wù)人員從業(yè)時(shí)需要的相關(guān)資格證書的考核大綱分解到各門相關(guān)專業(yè)課程的教學(xué)大綱，融入各門相關(guān)課程的教學(xué)內(nèi)容里。

（二）“課程融合”人才培養(yǎng)模式構(gòu)建要求。“課程融合”人才培養(yǎng)模式的設(shè)計(jì)應(yīng)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是課程體系構(gòu)建應(yīng)以職業(yè)能力要求為導(dǎo)向；二是專業(yè)課程開設(shè)的原則應(yīng)依據(jù)滿足履行職業(yè)崗位職能的需求為出發(fā)點(diǎn)，課程標(biāo)準(zhǔn)的制定上應(yīng)體現(xiàn)崗位任職資格和從業(yè)資格證的基本要求。促使課程教學(xué)大綱與證書考試大綱相銜接；三是教學(xué)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)由“雙師雙能”型教師組成，既有理論課教師同時(shí)更需要有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的實(shí)務(wù)界人士加入其中；四是培養(yǎng)過程要以學(xué)生學(xué)習(xí)成果為導(dǎo)向，教學(xué)方式由知識(shí)灌輸轉(zhuǎn)為產(chǎn)教融合、工學(xué)結(jié)合。強(qiáng)調(diào)知識(shí)應(yīng)用能力的培養(yǎng)；五是改革考核制度。注重學(xué)生學(xué)習(xí)的過程性與多樣性，要更強(qiáng)調(diào)實(shí)踐應(yīng)用能力考核，對(duì)于已納入課程體系與證書相關(guān)的課程可實(shí)行以證代考，無法直接納入課程體系與證書課程考試如果合格，可頂替任選課學(xué)分。

二、莆田學(xué)院財(cái)務(wù)管理專業(yè)“課證融合”人才培養(yǎng)模式構(gòu)建

專業(yè)培養(yǎng)定位是課程體系構(gòu)建的指引。不同類型的高校其培養(yǎng)定位各有其不同，即使是同類型的高校由于歷史積淀、所擁有的教學(xué)資源及學(xué)校學(xué)科與專業(yè)群的特色都會(huì)影響專業(yè)培養(yǎng)的定位。以莆田學(xué)院為例，由于學(xué)校是地方性本科院校，地方性的特點(diǎn)決定了財(cái)務(wù)管理專業(yè)定位是為中小企業(yè)，特別是小企業(yè)培養(yǎng)應(yīng)用技術(shù)型的財(cái)務(wù)管理人才。

（一）充分調(diào)研，明確財(cái)務(wù)管理專業(yè)核心能力培養(yǎng)要求。所謂專業(yè)核心能力是指為勝任某一領(lǐng)域的職業(yè)要求，所應(yīng)具備的必需的、潛在的專業(yè)能力。財(cái)務(wù)管理專業(yè)教學(xué)的目的是為學(xué)生未來的職業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，仿真學(xué)生未來可能的就業(yè)崗位做相應(yīng)的教學(xué)，才能增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭力。職業(yè)能力框架的構(gòu)建可以使專業(yè)教育與實(shí)際工作人才需求聯(lián)系得更加密切，為專業(yè)教育提供指引。通過到財(cái)務(wù)管理專業(yè)往屆畢業(yè)生工作單位回訪，及到莆田市才子集團(tuán)、泉州益海嘉里、莆田郵政儲(chǔ)蓄銀行、華福證券、中信建投、金友期貨等企業(yè)進(jìn)行調(diào)研。調(diào)查發(fā)現(xiàn)近80%左右的中小企業(yè)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置的特點(diǎn)是沒有區(qū)分財(cái)務(wù)部與會(huì)計(jì)部，財(cái)務(wù)管理相關(guān)工作主要由會(huì)計(jì)、會(huì)計(jì)主管和財(cái)務(wù)經(jīng)理承擔(dān)，并且工作的主要內(nèi)容中成本控制管理、資金管理、財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)分析和稅收實(shí)務(wù)管理占86%左右，投融資及內(nèi)審內(nèi)控僅占14%。同時(shí)畢業(yè)生回訪發(fā)現(xiàn)：剛畢業(yè)的1～2年內(nèi)，85%的學(xué)生在中小企業(yè)財(cái)務(wù)崗，畢業(yè)3～4年后進(jìn)入金融業(yè)學(xué)生呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。僅以2008屆學(xué)生為例，目前約有45%的學(xué)生在銀行證券保險(xiǎn)崗位上。綜上，莆田學(xué)院財(cái)務(wù)管理專業(yè)確立了核心能力要求，如圖1所示。（圖1）

（二）“課證融合”，構(gòu)建財(cái)務(wù)管理專業(yè)課程體系。為使所設(shè)計(jì)的課程體系與專業(yè)核心能力相匹配，我們邀請(qǐng)了企業(yè)界、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、證券業(yè)、期貨業(yè)專家來學(xué)校做深入研討，分析財(cái)務(wù)應(yīng)用型人才內(nèi)涵特征，進(jìn)行“課證對(duì)接”的課程體系構(gòu)建的研討。提出“自主規(guī)劃、能力為本、課證融合、校企聯(lián)培”財(cái)務(wù)管理應(yīng)用型人才培養(yǎng)思路。將其專業(yè)技能要求的課程開設(shè)為專業(yè)主干必修課程，并從畢業(yè)生未來可能就業(yè)崗位的實(shí)際出發(fā)，以增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)能力為導(dǎo)向?qū)?huì)計(jì)從業(yè)資格證、證券從業(yè)資格證、銀行從業(yè)資格證、期貨從業(yè)資格證考試等證書中的主要課程或課程內(nèi)容分解到專業(yè)主干或者專業(yè)選修課程中，形成“課證融合”具有應(yīng)用特色的課程體系。該課程體系對(duì)不同職業(yè)發(fā)展規(guī)劃的學(xué)生實(shí)施分流教學(xué)，滿足了財(cái)務(wù)管理專業(yè)“課證融合”應(yīng)用型人才培養(yǎng)的要求，為后續(xù)財(cái)務(wù)管理專業(yè)技術(shù)應(yīng)用型人才內(nèi)涵建設(shè)提供了保障。（表1）

（三）應(yīng)用為先，構(gòu)建 “雙師雙能”型教學(xué)團(tuán)隊(duì)。何謂“雙師雙能”型師資隊(duì)伍？教育部高等教育司張大良在談及地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)提出：“建設(shè)一支教師資格、工程師資格兼具，教學(xué)能力、工程實(shí)踐能力兼?zhèn)涞摹p師雙能型’教師隊(duì)伍?！彪p師是指既具有教師資質(zhì)又具備相關(guān)行業(yè)崗位資質(zhì)；雙能指既具有教學(xué)能力又兼具實(shí)踐指導(dǎo)能力。“課證融合”課程體系的實(shí)施要求教師必須對(duì)中小企業(yè)財(cái)務(wù)崗位及相關(guān)證券、期貨和銀行業(yè)相關(guān)崗位有比較深入的了解，對(duì)納入課程體系的相關(guān)職業(yè)資格證書的標(biāo)準(zhǔn)及要求能了然于胸，同時(shí)具有一定的相關(guān)崗位工作的專業(yè)技能。為構(gòu)建財(cái)務(wù)管理專業(yè) “雙師雙能”型教學(xué)團(tuán)隊(duì)：首先，依據(jù)學(xué)校所制定的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，即：考取了相關(guān)行業(yè)證書及到企業(yè)做深度掛職鍛煉一年的教師可認(rèn)定為雙師。專業(yè)所在二級(jí)學(xué)院出臺(tái)相關(guān)制度規(guī)定，鼓勵(lì)45周歲以下教師考取相關(guān)行業(yè)的證書，并強(qiáng)制要求專業(yè)教師課余或假期每學(xué)年要到企業(yè)做實(shí)踐，將實(shí)踐鍛煉列入績效考核與職稱評(píng)定要求條件中，使教師能積累實(shí)際工作經(jīng)歷，提高實(shí)踐教學(xué)能力。同時(shí)，專業(yè)主干課程及相關(guān)行業(yè)證書所涉及的課程中實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容聘請(qǐng)行業(yè)企業(yè)的專業(yè)人才來擔(dān)任專業(yè)兼職教師，逐步形成有實(shí)踐學(xué)分的課程主要由具有行業(yè)背景的教師或者有相應(yīng)高技能水平的兼職教師擔(dān)任主講；其次，對(duì)教師教學(xué)能力的考核應(yīng)從較為單一的學(xué)生、同行及督導(dǎo)評(píng)教傳統(tǒng)評(píng)價(jià)指標(biāo)轉(zhuǎn)向檢查教師制定的課程標(biāo)準(zhǔn)是否體現(xiàn)實(shí)際崗位能力要求及從業(yè)資格任職標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)內(nèi)容的選取是否與課程目標(biāo)要求相匹配、教學(xué)方式及教學(xué)手段的采用是否能最大限度模擬工作過程的流程及實(shí)際操作，教學(xué)成效是否與課程目標(biāo)要求相一致；第三，以人為本制定激勵(lì)措施。在學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，應(yīng)持續(xù)舉行教育思想討論，增加教師對(duì)“雙師雙能”的認(rèn)同，在崗位聘任中設(shè)置“雙師雙能”崗位晉聘辦法，在績效薪酬體系中應(yīng)加入對(duì)“雙師雙能”獎(jiǎng)勵(lì)性內(nèi)容，并要加大力度。此外，在職稱評(píng)定、進(jìn)修、學(xué)歷提升、技能專項(xiàng)培訓(xùn)、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面都要給出通道和空間，才能激勵(lì)教師向“雙師雙能”轉(zhuǎn)變。

（四）產(chǎn)教融合，改革課程教學(xué)模式。傳統(tǒng)的教學(xué)比較多的是采用理論講授和案例例證相結(jié)合的教學(xué)方法，偏重理論，缺乏相應(yīng)的實(shí)踐環(huán)節(jié)。因此，要實(shí)現(xiàn)課證的融合，就必須對(duì)課程教學(xué)模式進(jìn)行改革。首先，應(yīng)邀請(qǐng)行業(yè)人士共同制定課程教學(xué)大綱，并且教學(xué)大綱要與行業(yè)C書相關(guān)課程要求與核心能力相聯(lián)系。其次，課程內(nèi)容的設(shè)計(jì)應(yīng)與業(yè)界專家共同討論，滿足相關(guān)行業(yè)的從業(yè)要求，涉及的相關(guān)基本理論知識(shí)能采用典型案例等形式導(dǎo)出，以便于實(shí)施啟發(fā)引導(dǎo)的教學(xué)方法。教案的內(nèi)容除教學(xué)目標(biāo)、理論知識(shí)外，還應(yīng)包括相關(guān)證書考試課程內(nèi)容重點(diǎn)提示、能力訓(xùn)練、實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目等內(nèi)容；課堂教學(xué)中理論部分可由本校教師主要采用將理論融入案例的教學(xué)方法，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)理論知識(shí)的理解，并培養(yǎng)學(xué)生分析問題的能力；涉及實(shí)踐的內(nèi)容采用聘請(qǐng)業(yè)界專家進(jìn)課堂，由專家結(jié)合實(shí)際工作實(shí)操做講解與示范操作；實(shí)踐能力培養(yǎng)應(yīng)大量采用情景模擬做訓(xùn)練：一是通過財(cái)務(wù)崗訓(xùn)練，使學(xué)生充分了解不同財(cái)務(wù)崗的職能與職責(zé)，及其履職所需要全部知識(shí)與能力，以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)熱情；二是做項(xiàng)目訓(xùn)練，如設(shè)計(jì)一個(gè)模擬企業(yè)，要求學(xué)生為企業(yè)制定融資方案、投資方案、營運(yùn)資本投融資方案和收益分配方案，編制企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算、撰寫企業(yè)財(cái)務(wù)分析報(bào)告等，通過分項(xiàng)訓(xùn)練使學(xué)生更加深入了解財(cái)務(wù)管理內(nèi)容，及其要履行職能所需要的財(cái)務(wù)技能；三是讓學(xué)生扮演不同角色，可借助沙盤模擬企業(yè)經(jīng)營全過程的訓(xùn)練。企業(yè)價(jià)值鏈與供應(yīng)鏈緊密相關(guān)，通過模擬使學(xué)生認(rèn)識(shí)資金流向、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)及價(jià)值增長點(diǎn)，也使學(xué)生明了要成為一個(gè)合格的財(cái)務(wù)人需要構(gòu)建相應(yīng)的知識(shí)體系及必須掌握相應(yīng)技能。第三，傳統(tǒng)的考核方式主要用閉卷筆試考核記憶理論知識(shí)，忽視實(shí)操及其相關(guān)能力考核。因此，“課證融合”背景下，考試形式上，應(yīng)采用筆試、面試、實(shí)訓(xùn)操作、財(cái)務(wù)報(bào)告等方式相結(jié)合，考試內(nèi)容應(yīng)減少類似名詞解釋及簡答題等單靠機(jī)械記憶的試題，增加案例分析等需要經(jīng)過分析、綜合、歸納才能回答的試題，并應(yīng)加入相關(guān)財(cái)會(huì)、證券、銀行、期貨等行業(yè)時(shí)事內(nèi)容，對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的考核應(yīng)側(cè)重在學(xué)生對(duì)理財(cái)環(huán)境的分析、企業(yè)財(cái)務(wù)相關(guān)管理問題的分析問題與解決問題能力的考核。

三、莆田學(xué)院財(cái)務(wù)管理專業(yè)“課證融合”人才培養(yǎng)模式實(shí)踐

莆田學(xué)院的財(cái)務(wù)管理專業(yè)著力于學(xué)生能力可持續(xù)發(fā)展，著重解決學(xué)生實(shí)務(wù)能力不強(qiáng)、就業(yè)競(jìng)爭力相對(duì)較低這二個(gè)問題，構(gòu)建能力導(dǎo)向、分流培養(yǎng)的“課證融合”背景下財(cái)務(wù)管理專業(yè)課程體系。將會(huì)計(jì)、證券、銀行、期貨等從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和能力等，引入教學(xué)實(shí)踐之中，實(shí)現(xiàn)課證對(duì)接；通過教改平臺(tái)，與行業(yè)合作平臺(tái)、課賽結(jié)合的教學(xué)模式創(chuàng)新平臺(tái)，整合教學(xué)資源，形成具有應(yīng)用特色的人才培養(yǎng)的改革思路。通過在財(cái)務(wù)管理專業(yè)實(shí)踐，取得以下成果：

（一）“課證融合”模式促進(jìn)學(xué)生對(duì)專業(yè)知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)。財(cái)務(wù)管理是經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、財(cái)務(wù)學(xué)與金融學(xué)的交叉學(xué)科，而財(cái)務(wù)管理工作崗位職能的履行需要較為復(fù)合的知識(shí)，在本專業(yè)所實(shí)施的“課證融合”人才培養(yǎng)模式下，學(xué)生們能根據(jù)自身的興趣及特長做自身的發(fā)展規(guī)劃。對(duì)金融業(yè)（含：銀行、證券、保險(xiǎn)）、財(cái)務(wù)（含：會(huì)計(jì)、審計(jì)、資本運(yùn)營、財(cái)務(wù)分析等）感興趣的同學(xué)，我們通過相關(guān)行業(yè)的從業(yè)資格證要求，引導(dǎo)學(xué)生了解相關(guān)行業(yè)，明確進(jìn)入相關(guān)行業(yè)應(yīng)具備的知識(shí)與技能要求，使學(xué)生學(xué)有目的，學(xué)習(xí)更加有積極性和主動(dòng)性。圖2、圖3為財(cái)務(wù)管理專業(yè)學(xué)生近四年英語四、六級(jí)與全校平均通過率的對(duì)比。（圖2、圖3）

學(xué)生們考證過程也是實(shí)現(xiàn)相關(guān)行業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí)到專業(yè)技能、從理論素養(yǎng)到實(shí)踐能力的循序漸進(jìn)和發(fā)展提升的過程，提升學(xué)生進(jìn)入職場(chǎng)的競(jìng)爭力，實(shí)現(xiàn)與工作崗位的快速對(duì)接，增強(qiáng)了學(xué)生就業(yè)能力，收到很好的教學(xué)效果。從表2中可以看出學(xué)生對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書及證券從業(yè)證書考取較多，而期貨及銀行資格考取較少。這與會(huì)計(jì)行業(yè)與證券行業(yè)的強(qiáng)制準(zhǔn)入要求有關(guān)，目前期貨及銀行對(duì)相關(guān)證書并無強(qiáng)制要求。（表2）

（二）“課證融合”模式促進(jìn)專業(yè)建設(shè)與相關(guān)企業(yè)的合作。為實(shí)施“課證融合”人才培養(yǎng)模式，財(cái)務(wù)管理專業(yè)通過走出去與請(qǐng)進(jìn)來的方法，加強(qiáng)了與相關(guān)企業(yè)：益海嘉里集團(tuán)泉州福海糧油工業(yè)有限公司、莆田才子集團(tuán)、莆田郵政儲(chǔ)蓄銀行、華福證券、審信會(huì)計(jì)師事務(wù)所、廣發(fā)證券、長城證券、金友期貨、瑞達(dá)期貨等企業(yè)的合作，了解與分析相關(guān)行業(yè)對(duì)人才需求及職業(yè)技能的要求，從培養(yǎng)方案的制訂與實(shí)施，與這些企業(yè)建立專業(yè)實(shí)習(xí)基地，充分利用校企合作平臺(tái)強(qiáng)化學(xué)生實(shí)際動(dòng)手能力，大二下學(xué)期開始，我們就要求學(xué)生到相關(guān)實(shí)習(xí)基地做專業(yè)見習(xí)，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)相關(guān)行業(yè)感性認(rèn)識(shí)，為后續(xù)專業(yè)課程學(xué)習(xí)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；大三開始要求學(xué)生利用課余與寒暑假到基地或其他單位做實(shí)習(xí)，加深對(duì)行業(yè)了解，學(xué)習(xí)相應(yīng)技能。與此同時(shí)，我們聘請(qǐng)相關(guān)業(yè)界人士進(jìn)課堂、組織開展技能競(jìng)賽等，以此來不斷增強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐動(dòng)手能力。

（三）“課證融合”模式促進(jìn)課程建設(shè)與教學(xué)方式改革。課程的教學(xué)質(zhì)量是實(shí)現(xiàn)“課證融合”人才培養(yǎng)模式成功與否的關(guān)鍵因素。因此，財(cái)務(wù)管理教學(xué)團(tuán)隊(duì)的教師注重教學(xué)模式與工作現(xiàn)場(chǎng)相融合。把課堂教學(xué)、專業(yè)實(shí)習(xí)和實(shí)踐、社會(huì)調(diào)研等教學(xué)環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合起來，從理論教學(xué)到技能教學(xué)、從內(nèi)部條件到外部環(huán)境、從教學(xué)軟件到教學(xué)硬件，對(duì)專業(yè)教學(xué)內(nèi)容的理論結(jié)構(gòu)和實(shí)踐結(jié)構(gòu)進(jìn)行全面系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，并采用以案例模擬仿真工作現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行課程教學(xué)設(shè)計(jì)。注重鼓勵(lì)學(xué)生個(gè)性化發(fā)展和培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新性思維。財(cái)務(wù)管理專業(yè)新生從入學(xué)開始，就通過新生入學(xué)教育以及班導(dǎo)師的引導(dǎo)，搭建財(cái)務(wù)管理專業(yè)的知識(shí)框架，規(guī)劃學(xué)習(xí)和職業(yè)生涯，積極鼓勵(lì)學(xué)生有的放矢地進(jìn)行自主學(xué)習(xí)。在課堂教學(xué)方面，改變以教師為中心的“滿堂灌”的教學(xué)方法，充分應(yīng)用各種現(xiàn)代化的教學(xué)方法和教學(xué)手段，積極探索研究性教學(xué)方法，同時(shí)結(jié)合教學(xué)內(nèi)容靈活采用“案例教學(xué)法”、“情景模擬法”、“觀摩教學(xué)法”等教學(xué)方法，以及先進(jìn)的多媒體教學(xué)手段，通過觀看多媒體課件、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源、課賽結(jié)合等教學(xué)手段，深入淺出、形象生動(dòng)地傳授理論知識(shí)，達(dá)到了很好的教學(xué)效果。如：證券投資學(xué)課程任課教師除做《卓越計(jì)劃下證券投資學(xué)課程模擬股市實(shí)踐教學(xué)設(shè)計(jì)研究》理論研究外，還與華福證券聯(lián)合，進(jìn)行模擬炒股大賽，使學(xué)生們學(xué)以致用，較好掌握相應(yīng)的知識(shí)與技能。

（四）“課證融合”模式提升學(xué)生實(shí)踐能力。通過校企聯(lián)合、課賽結(jié)合，強(qiáng)化學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。開展“中華會(huì)計(jì)網(wǎng)校杯”全國校園財(cái)會(huì)實(shí)務(wù)大賽、“華福證券杯”福建省高校大學(xué)生模擬炒股大賽、瑞達(dá)期貨全國高校精英杯（第二屆莆田賽區(qū)）和“金銀大賽，郵我主宰”貴金屬模擬交易大賽等第二課堂活動(dòng)，激勵(lì)學(xué)生爭先創(chuàng)優(yōu)，進(jìn)一步激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情；與企業(yè)共建實(shí)訓(xùn)基地。此外，積極組織學(xué)生參加專業(yè)技能競(jìng)賽，全面拓展學(xué)生專業(yè)素質(zhì)，提高學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2009年以來財(cái)務(wù)管理專業(yè)學(xué)生在全國大學(xué)生英語競(jìng)賽、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽、各類課程競(jìng)賽中獲得好名次，如：齊海波（財(cái)管081）2010年獲得中國青年創(chuàng)新大賽組委會(huì)、北京大學(xué)工學(xué)院組織的“中國（深圳）國際創(chuàng)意（設(shè)計(jì)（品牌博覽會(huì)暨中國青年創(chuàng)新大賽之創(chuàng)意營銷策劃比賽”二等獎(jiǎng)；肖光倫（財(cái)管071）和劉小旭（財(cái)管062）分獲由共青團(tuán)福建省委員會(huì)、福建省科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、福建省教育廳、福建省學(xué)生聯(lián)合會(huì)舉辦的“福建省第六屆“挑戰(zhàn)杯”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽優(yōu)秀獎(jiǎng)并獲得省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)；張曉嵐、煥、陳智勇、張?zhí)?、王璐、鄧力宇等同學(xué)（財(cái)管091）2012年獲得共青團(tuán)福建省委員會(huì)、福建省科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、福建省教育廳、福建省學(xué)生聯(lián)合會(huì)舉辦的第七屆“挑戰(zhàn)杯”福建省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽銅獎(jiǎng)。學(xué)生實(shí)踐能力強(qiáng)，考證通過率較高。在2009～2014年間財(cái)務(wù)管理專業(yè)各年級(jí)總計(jì)獲得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證279人，占畢業(yè)生人數(shù)75%；通過證券從業(yè)資格考試115人，占31%；通過期貨從業(yè)資格8人，占2%；通過銀行從業(yè)資格17人，占5%。學(xué)生較強(qiáng)的實(shí)踐動(dòng)手能力和良好的專業(yè)素質(zhì)得到了社會(huì)、行業(yè)和企業(yè)的一致肯定和好評(píng)。近幾年，財(cái)務(wù)管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率均達(dá)到98%以上，財(cái)務(wù)管理專業(yè)的絕大多數(shù)畢業(yè)生從事本專業(yè)工作。以2013年3月統(tǒng)計(jì)的2011屆、2012屆和2013屆財(cái)務(wù)管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)單位情況為例，有86.72%的學(xué)生從事本專業(yè)工作，受到了社會(huì)、企業(yè)和用人單位的一致肯定、歡迎和好評(píng)。“n證融合”的應(yīng)用型財(cái)務(wù)管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式取得較好的成效。

四、結(jié)語

財(cái)務(wù)管理專業(yè)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，必須與經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的需求相適應(yīng)。莆田學(xué)院財(cái)務(wù)管理專業(yè)經(jīng)過基于能力導(dǎo)向的“課證融合”人才培養(yǎng)模式改革與實(shí)踐，取得了一定的成效。但也存在著產(chǎn)教融合深度不夠、“雙師雙能”型師資隊(duì)伍構(gòu)建比較遲緩、學(xué)生實(shí)習(xí)基地平臺(tái)不夠穩(wěn)定等問題，針對(duì)所存在的問題仍需要不斷探索與不斷改進(jìn)，真正使專業(yè)人才培養(yǎng)與行業(yè)人才需求相適應(yīng)，做到讓社會(huì)、家長和學(xué)生滿意。

篇7

一、《稅法》課程的特點(diǎn)

1.稅收相關(guān)制度法規(guī)處于不斷完善過程中

稅法作為國家制定用以調(diào)整稅收分配關(guān)系的一系列法律規(guī)范，具有法學(xué)的本質(zhì)特征，是邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)性強(qiáng)、語言簡明嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)容抽象晦澀的博大體系。而我國目前所采取的漸進(jìn)式稅制改革策略，又使得每年都有大量的稅收文件實(shí)施與修改，而且在某種程度上，稅法的變動(dòng)比會(huì)計(jì)變動(dòng)還快，跟固定資產(chǎn)修理差不多，甚而有“10年更新，5年改造，3年大修理，1年小維修”的說法，國家稅務(wù)總局每月新頒布的各類稅收法規(guī)或修訂基本都有30多條，這些調(diào)整并不限于個(gè)別小稅種的局部調(diào)整，主要稅種的相關(guān)管理規(guī)定也在不斷地修改完善過程之中。如作為2013年財(cái)稅體制改革的重頭戲――營改增擴(kuò)大試點(diǎn)，國家稅務(wù)總局與財(cái)政部制定下發(fā)了《關(guān)于在全國開展交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)稅收政策的通知》，自2013年8月1日起，將交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營改增試點(diǎn)在全國范圍內(nèi)推開，并適當(dāng)擴(kuò)大部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)范圍，將廣播影視作品的制作、播映、發(fā)行等納入試點(diǎn)；12月了《關(guān)于將鐵路運(yùn)輸和郵政業(yè)納入營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》，進(jìn)一步擴(kuò)大營改增試點(diǎn)范圍；為促進(jìn)科技進(jìn)步，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，2013年國家稅務(wù)總局會(huì)同財(cái)政部針對(duì)企業(yè)從事研究開發(fā)活動(dòng)發(fā)生的費(fèi)用支出情況，制定了新的研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策，在已有政策基礎(chǔ)上增加了研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除的5個(gè)范圍。這些稅收制度法規(guī)的重大變化，必然要求對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。同時(shí)，稅法內(nèi)容的頻繁變化，也導(dǎo)致現(xiàn)有的各類教材相對(duì)滯后，給教學(xué)帶來較多困難。

2.稅法內(nèi)容與相關(guān)學(xué)科內(nèi)容緊密關(guān)聯(lián)

盡管從表面看，《稅法》課程主要講述有關(guān)稅收的各項(xiàng)法律法規(guī)政策，似乎講解這門課程只要懂得稅收的規(guī)章制度即可。但是作為社會(huì)性、專業(yè)性強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)類法規(guī)，學(xué)習(xí)《稅法》不僅需要具備基本的法學(xué)知識(shí)，而且由于稅收作為分配手段，涉及并影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的方方面面，還需要教師和學(xué)生具備經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)等方面的知識(shí)。特別是各項(xiàng)涉稅事務(wù)與經(jīng)營管理活動(dòng)、企業(yè)會(huì)計(jì)信息等密切相關(guān)：企業(yè)具體經(jīng)營管理活動(dòng)決定著企業(yè)應(yīng)繳納的稅類，企業(yè)會(huì)計(jì)信息奠定了計(jì)算應(yīng)納稅款的基礎(chǔ)。因而，要想將《稅法》課程講深、講透，并讓學(xué)生能夠理解吸收，需要學(xué)生具有法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)、管理學(xué)等課程的學(xué)習(xí)經(jīng)歷，特別是需要學(xué)生熟練掌握會(huì)計(jì)學(xué)、管理學(xué)等相關(guān)學(xué)科的知識(shí)，能夠深刻領(lǐng)悟相關(guān)學(xué)科之間的內(nèi)在聯(lián)系及其規(guī)律性。只有把各學(xué)科知識(shí)融會(huì)貫通于《稅法》教學(xué)與學(xué)習(xí)之中，才能講好與學(xué)好這門課程。

3.課程教學(xué)特別注重實(shí)踐能力的培養(yǎng)

當(dāng)前，我國已步入高等教育大眾化階段，高等教育結(jié)構(gòu)正經(jīng)歷著大規(guī)模調(diào)整，表現(xiàn)為由一元化的精英教育邁向多元化的應(yīng)用型人才培養(yǎng)。因而，本科教育需要更多考慮實(shí)現(xiàn)通識(shí)教育和職業(yè)教育的結(jié)合，以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為己任，盡力縮短學(xué)校教育和實(shí)際工作之間的距離。畢竟對(duì)于畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)而言，無論是財(cái)政、稅務(wù)等政府管理部門，還是各類企事業(yè)單位以及事務(wù)所等中介組織，更多需要的是熟悉稅收業(yè)務(wù)的應(yīng)用型人才。所以，對(duì)《稅法》教學(xué)內(nèi)容的安排，包括案例分析的選擇，都要強(qiáng)調(diào)對(duì)實(shí)際操作能力的培養(yǎng)。特別是由于財(cái)經(jīng)專業(yè)學(xué)生的實(shí)習(xí)企業(yè)或初次就業(yè)單位一般為小型企業(yè)，而在小企業(yè)的財(cái)務(wù)工作中，涉稅業(yè)務(wù)的實(shí)際操作能力在某種程度上比會(huì)計(jì)核算更為重要，會(huì)計(jì)核算基本以按時(shí)、準(zhǔn)確納稅為主要目標(biāo)，可以在某種程度上視為稅務(wù)會(huì)計(jì)，這就要求財(cái)經(jīng)專業(yè)的畢業(yè)生只有具備過硬的稅法知識(shí)和操作能力才能勝任本職工作，即不僅能夠正確計(jì)算各種應(yīng)納稅額，還能獨(dú)立處理稅務(wù)申報(bào)全過程的各項(xiàng)事務(wù)。

二、稅法課程的教學(xué)現(xiàn)狀

近年來，在各種層次的財(cái)經(jīng)類考試中，稅法往往是單獨(dú)考核科目或主要內(nèi)容，因而在財(cái)經(jīng)類專業(yè)教學(xué)中，《稅法》課程處于越來越重要的地位。各個(gè)院校的重視和關(guān)注，顯著改進(jìn)了課程的教學(xué)手段、實(shí)訓(xùn)方法、測(cè)試方式、教材建設(shè)等方方面面，為提升《稅法》教學(xué)水平奠定了良好基礎(chǔ)。但由于一些問題的存在與制約，卻使《稅法》課程教學(xué)效果普遍不佳。

1.對(duì)稅收法律法規(guī)搜集整理能力的培養(yǎng)亟待增強(qiáng)

在傳統(tǒng)的課堂教學(xué)模式中，一般以教材作為教學(xué)的主要依據(jù)。但由于稅收相關(guān)制度法規(guī)近年來始終處于不斷修訂、完善的過程之中，使現(xiàn)有《稅法》教材不可能與實(shí)際稅收法律法規(guī)完全接軌，而且無論多新的教材也不可能與實(shí)際的稅收法律法規(guī)完全同步；退而論之，即使教材能夠與稅收法規(guī)完全同步，也無法滿足學(xué)生畢業(yè)后在稅法常變常新的情況下處理相關(guān)涉稅業(yè)務(wù)的需要。因而，“授人以漁，不如授人以漁”，課程教學(xué)培養(yǎng)的不應(yīng)是學(xué)生死記硬背法規(guī)條文的能力，而是要致力于培養(yǎng)學(xué)生對(duì)相關(guān)基本法理的理解能力，以及跟蹤、搜集、梳理不斷變化的稅收法律法規(guī)的能力，通過自我學(xué)習(xí)、自我豐富的方式滿足工作中正確處理涉稅事務(wù)的需求。

2.對(duì)納稅業(yè)務(wù)資料分析處理能力的培養(yǎng)亟待增強(qiáng)

在現(xiàn)有教學(xué)模式中，為了在較短的教學(xué)時(shí)間內(nèi)使學(xué)生領(lǐng)會(huì)相關(guān)涉稅業(yè)務(wù)的處理，一般采用簡化處理的方法，以抽絲剝繭的方式，直接提出相關(guān)問題，要求學(xué)生根據(jù)所學(xué)的稅法相關(guān)規(guī)定，對(duì)明白無誤提出的特定事項(xiàng)進(jìn)行稅務(wù)處理，而缺乏對(duì)企業(yè)經(jīng)營各個(gè)環(huán)節(jié)涉稅事務(wù)的整體介紹，以及相關(guān)會(huì)計(jì)信息處理的訓(xùn)練。但是實(shí)際工作中，最為重要的是需要了解企業(yè)經(jīng)營涉及的稅收相關(guān)事務(wù)，最為復(fù)雜的是對(duì)原始經(jīng)營管理資料進(jìn)行整理和分析。做好這兩項(xiàng)工作，明白企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)要交什么稅，并準(zhǔn)確計(jì)算每類稅收的應(yīng)繳稅額、清繳時(shí)間、納稅地點(diǎn)等，是合格財(cái)會(huì)人員的應(yīng)有職責(zé)。也就是說，能夠獨(dú)立理解并整理企業(yè)經(jīng)營管理信息資料，發(fā)現(xiàn)稅法規(guī)定的應(yīng)稅項(xiàng)目并進(jìn)行正確的稅務(wù)處理，是對(duì)合格學(xué)生的基本要求。但學(xué)生往往在面對(duì)一大堆原始憑證時(shí)卻理不出頭緒，綜合應(yīng)用所學(xué)知識(shí)的能力較弱，對(duì)納稅業(yè)務(wù)資料分析處理能力的培養(yǎng)亟待增強(qiáng)。

3.對(duì)涉稅事務(wù)實(shí)際辦理能力的培養(yǎng)亟待增強(qiáng)

稅收實(shí)踐教學(xué)是培養(yǎng)學(xué)生稅收知識(shí)綜合應(yīng)用能力，提高學(xué)生實(shí)際工作處理技能的重要環(huán)節(jié)。然而，《稅法》課程教學(xué)的現(xiàn)實(shí)狀況卻是，很少有院校會(huì)配備稅收方面的專門實(shí)驗(yàn)（訓(xùn)）設(shè)施，而且大部分院校教學(xué)師資也缺乏實(shí)務(wù)教學(xué)能力和經(jīng)驗(yàn)，可以說鮮有教師具有稅收實(shí)務(wù)從業(yè)經(jīng)歷，課程教學(xué)不得不“重理論、輕實(shí)踐”。因?yàn)樵趯W(xué)習(xí)過程中缺乏實(shí)踐操作機(jī)會(huì)和環(huán)境，學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性很難被調(diào)動(dòng)起來。特別是一般教學(xué)對(duì)稅收程序法關(guān)注較少，對(duì)于增值稅發(fā)票網(wǎng)上認(rèn)證、辦理稅務(wù)登記、辦理稅種的認(rèn)定、辦理一般納稅人認(rèn)定申請(qǐng)、辦理減免稅申請(qǐng)、稅務(wù)文書簽收、稅收行政復(fù)議、行政訴訟提起等納稅申報(bào)的具體業(yè)務(wù)很少涉及，對(duì)學(xué)生辦稅能力、專業(yè)溝通能力的培養(yǎng)嚴(yán)重欠缺，而這些能力又都是從事實(shí)務(wù)工作所不可或缺的。這種理論與實(shí)踐脫節(jié)的教學(xué)狀況，直接導(dǎo)致了學(xué)生動(dòng)手能力弱等諸多問題。

4.對(duì)稅收籌劃實(shí)際操作能力的培養(yǎng)亟待增強(qiáng)

由于教學(xué)時(shí)間的限制，在《稅法》課堂教學(xué)中一般只對(duì)納稅籌劃等進(jìn)行淺嘗輒止的講解，而且講授也通常以理論為主，可能時(shí)才輔之以高度簡化的所謂案例，即在先學(xué)習(xí)某稅種的稅法規(guī)定及稅額計(jì)算之后，接著學(xué)習(xí)該稅種的籌劃技術(shù)，缺乏綜合型、接近實(shí)務(wù)環(huán)境的訓(xùn)練。而作為企業(yè)亟須的應(yīng)用技能，合理的納稅籌劃不僅能幫助企業(yè)減少不必要的稅收負(fù)擔(dān)，也能順應(yīng)稅收政策的調(diào)整方向促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；其作為一項(xiàng)實(shí)踐性、操作性要求都很高的業(yè)務(wù)，既要求學(xué)生能夠熟練應(yīng)用所學(xué)的相關(guān)稅法知識(shí)，也要求學(xué)生能夠應(yīng)用所學(xué)的企業(yè)管理知識(shí)全面深入地對(duì)具體實(shí)際業(yè)務(wù)進(jìn)行分析、比較，否則納稅籌劃就無從談起。因此，脫離了企業(yè)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，單純就所涉及的稅法知識(shí)談納稅籌劃，對(duì)于納稅籌劃能力的培養(yǎng)基本上可以說是無意義的。

三、《稅法》課程教學(xué)改革思路

針對(duì)現(xiàn)行《稅法》課程教學(xué)的特點(diǎn)以及亟待改進(jìn)的諸多方面，結(jié)合多年來的教學(xué)體會(huì)與思考，筆者認(rèn)為《稅法》課程教學(xué)改革應(yīng)主要從以下三方面著手：

1.精心設(shè)計(jì)，創(chuàng)新啟發(fā)式教學(xué)

在筆者的教學(xué)過程中，很多學(xué)生向筆者反應(yīng)要求“少講理論知識(shí)，多講應(yīng)用型知識(shí)”，這表達(dá)了在多元化應(yīng)用型人才培養(yǎng)的高教模式下，學(xué)生對(duì)理論知識(shí)和應(yīng)用型知識(shí)的偏好，即學(xué)生在主觀上存在著“輕理論，重應(yīng)用”的趨向。但作為系統(tǒng)性的課程和學(xué)科來說，理論知識(shí)是教學(xué)內(nèi)容非常重要的組成部分，特別是在稅收相關(guān)制度法規(guī)處于快速變化的情況下，從理論上厘清各稅種相關(guān)規(guī)定背后的立法思路，對(duì)于提高學(xué)生稅收法律法規(guī)搜集整理能力，應(yīng)對(duì)日后稅收法規(guī)常變常新的工作環(huán)境具有重要意義。因此對(duì)于任課教師來說就要嘗試新的理論知識(shí)講解方式，讓學(xué)生不產(chǎn)生厭倦感。實(shí)踐證明啟發(fā)式教學(xué)通過把抽象的稅法條文轉(zhuǎn)化為具體的事物，以舉一反三、觸類旁通、深入淺出、生動(dòng)形象的方式，便于學(xué)生對(duì)稅法的理解、把握和應(yīng)用，有助于調(diào)動(dòng)教師和學(xué)生兩方面的積極性。為此，一是要精心選擇教學(xué)內(nèi)容，引導(dǎo)和啟發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)，考慮未來工作中有關(guān)知識(shí)利用度，根據(jù)學(xué)以致用原則，可以選擇實(shí)際工作和日常生活中利用頻繁的增值稅、營業(yè)稅、所得稅等稅種作為教學(xué)重點(diǎn)，或與時(shí)事結(jié)合，將當(dāng)年稅制改革重點(diǎn)融入教學(xué)內(nèi)容，引發(fā)學(xué)生興趣，并引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注稅制變化；二是科學(xué)進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)、提高教學(xué)效率，授課時(shí)簡明扼要、提綱挈領(lǐng)，通過理清脈絡(luò)、解析難點(diǎn)講解主要知識(shí)點(diǎn)，通過啟發(fā)思考、提供參考資料等方式將其余大部分內(nèi)容交由學(xué)生自行學(xué)習(xí)、理解和總結(jié)。比如在確定增值稅的銷售額時(shí)，規(guī)定納稅人采取以舊換新方式銷售貨物的，應(yīng)按新貨物的同期銷售價(jià)格確定銷售額，不得扣減舊貨物的收購價(jià)額；授課時(shí)需要講解清楚之所以這樣規(guī)定，既是因?yàn)殇N售貨物與收購貨物是兩個(gè)不同的業(yè)務(wù)活動(dòng)，銷售額與收購額不能相互抵減，也是為了嚴(yán)格增值稅的計(jì)算征收，防止出現(xiàn)銷售額不實(shí)、減少納稅的現(xiàn)象。

2.引入案例，豐富講解教學(xué)

篇8

剛才，有關(guān)單位就各自在改革發(fā)展中取得的成效和經(jīng)驗(yàn)、今后發(fā)展的思路和目標(biāo)做了專題發(fā)言，具有很好的借鑒意義。下面，我就20*年城市經(jīng)濟(jì)工作情況和20*年的打算，講兩個(gè)方面的意見：

一、關(guān)于20*年城市經(jīng)濟(jì)工作的回顧

去年以來，全縣城市經(jīng)濟(jì)工作緊緊圍繞縣委、縣政府確定的思路和目標(biāo)，突出工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的實(shí)施，抓住國家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好轉(zhuǎn)的機(jī)遇，立足資源優(yōu)勢(shì)，以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化招商引資、深化改革、優(yōu)化環(huán)境等工作，在全縣各方面的積極支持下，通過廣大干部職工的辛勤努力，克服了“非典”和地震帶來的不利影響，保持了加快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，完成和超額完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。

20*年，第二產(chǎn)業(yè)完成總產(chǎn)值3.*億元，增長15.1%，第三產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值3.67億元，增長9.5%，一、二、三產(chǎn)業(yè)比重由2002年的40：27：33調(diào)整為38：28：34。第二產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率為39.95%，拉動(dòng)GDP增長4個(gè)百分點(diǎn)，其中：工業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率為24.68%，拉動(dòng)GDP增長2.5個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率為34.*%，拉動(dòng)GDP增長3.4個(gè)百分點(diǎn)。

全年完成工業(yè)增加值2.33億元，比上年增長12%，增幅高于上年2個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值1.66億元，比上年增長16%，增幅高于上年2.6個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)銷售收入3.68億元,比上年增長26.46%；產(chǎn)銷率達(dá)91.6%，比上年提高0.4個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)利稅總額0.45億元，比上年增長66.67%。

完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額3.38億元，增長9.4%。其中，縣以上零售額1.98億元，增長10.23%；縣以下零售額1.39億元，增長8.24%。回顧總結(jié)過去一年的工作，有以下幾個(gè)突出的特點(diǎn)：

（一）新上項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張迅速，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長緩慢的局面得到了改變

過去一年，我們努力搶抓西部大開發(fā)和新一輪經(jīng)濟(jì)提速的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，大力引導(dǎo)縣內(nèi)企業(yè)產(chǎn)權(quán)改制后一心一意謀發(fā)展的積極性，把新項(xiàng)目建設(shè)和新產(chǎn)品開發(fā)作為工業(yè)強(qiáng)縣的頭等大事來抓，指導(dǎo)、督促和幫助企業(yè)認(rèn)真開展項(xiàng)目考察，論證、儲(chǔ)備、建設(shè)工作，取得了突破性進(jìn)展。一批上規(guī)模、上檔次，縣有較高技術(shù)含量、良好市場(chǎng)前景的新上項(xiàng)目相繼開工建設(shè)、建成投產(chǎn)。1萬噸無鈣焙燒紅礬鈉、500噸冰白葡萄酒、1500噸快餐食品、2500噸蘋果梨濃縮汁、4000噸硫化堿等項(xiàng)目已建成投產(chǎn)；3萬噸麥芽、3萬噸碳酸鋇等項(xiàng)目也已開工建設(shè)；同時(shí)，完成了600噸鉻黑、600噸鉻酸酐、復(fù)肥公司2萬噸磷肥等10個(gè)技術(shù)改造和深加工項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的建設(shè)，大大增強(qiáng)了全縣工業(yè)發(fā)展的規(guī)模和實(shí)力，開創(chuàng)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的新局面。

（二）企業(yè)改革進(jìn)一步深化，現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)逐步建立，企業(yè)活力的增強(qiáng)有效地帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)效益的增加

一方面，以落實(shí)企業(yè)改制方案為重點(diǎn)，縣上制定了一系列配套的政策措施，重點(diǎn)解決企業(yè)改制后諸如職工遺屬補(bǔ)助、債權(quán)債務(wù)等遺留問題，保證企業(yè)在改制后輕裝上陣，快速發(fā)展。另一方面，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為重點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)不斷探索適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的管理模式和管理方法，骨干企業(yè)中，除個(gè)別企業(yè)外，大部分都進(jìn)行了股份制改造，建立了責(zé)權(quán)統(tǒng)一、運(yùn)行高效的法人治理結(jié)構(gòu)，一些企業(yè)還引入資本運(yùn)營理念，運(yùn)用資本運(yùn)營的手段組織集團(tuán)經(jīng)營。通過深化企業(yè)改革，企業(yè)經(jīng)營成本不斷降低，管理水平不斷提高，企業(yè)決策更加科學(xué)理性，企業(yè)活力日趨旺盛，市場(chǎng)競(jìng)爭力明顯增強(qiáng)，速度效益同步快速增長。**、化工、富源四戶骨干企業(yè)，分別完成工業(yè)增加值9909.4萬元、11*.1萬元、816.1萬元和1491.9萬元，同比分別增長9.8%、21.3%

、76.3%和10.5%。

（三）生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范，產(chǎn)業(yè)層次不斷提高，園區(qū)的帶動(dòng)和聚集效應(yīng)初步顯現(xiàn)

從20*年下半年開始，在六壩經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)上，通過調(diào)整完善，以建設(shè)生態(tài)型工業(yè)園區(qū)為目標(biāo)，按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的要求，立足現(xiàn)實(shí)，著眼長遠(yuǎn)，邀請(qǐng)?zhí)m大規(guī)劃設(shè)計(jì)院對(duì)民樂生態(tài)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行了規(guī)劃設(shè)計(jì)，制定了配套的優(yōu)惠政策和管理辦法。通過規(guī)劃，規(guī)范了開發(fā)區(qū)建設(shè)，提高了園區(qū)檔次，引導(dǎo)園區(qū)向工業(yè)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變。目前，沿227國道東側(cè)布置，以**、*集團(tuán)和麥芽廠組團(tuán)的食品小區(qū)和沿六東路兩側(cè)布置，以化工廠、富源化工公司組團(tuán)的化工小區(qū)，框架已基本形成。20*年，進(jìn)駐生態(tài)工業(yè)園區(qū)的工業(yè)企業(yè)達(dá)到11家，園區(qū)企業(yè)從業(yè)人員近*人，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值5301.2萬元，實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值4*1.9萬元，增加值2*3.3萬元，上繳稅金186.9萬元，分別占全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的20％、21.4％、13.5％和10.2％。隨著生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的逐步實(shí)施，園區(qū)的帶動(dòng)和聚集效應(yīng)更加凸現(xiàn)。

（四）招商引資成效顯著，通過借力發(fā)展，有效地突破了制約工業(yè)發(fā)展的瓶頸

立足區(qū)域優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特色，采取經(jīng)貿(mào)洽談、政策吸引、加強(qiáng)宣傳、信息和走出去招商等辦法，大力推銷民樂、宣傳民樂，努力吸引外地客商來民樂投資辦廠。20*年成功招商引資的工業(yè)項(xiàng)目4項(xiàng)：5萬噸麥芽、2500噸濃縮果汁、3萬噸中藥材加工、3萬噸碳酸鋇；達(dá)成合作意向的2項(xiàng)：2萬噸洋芋淀粉、1萬噸硅鐵冶煉。到目前，與陜西秋林果汁公司合建的2500噸蘋果梨濃縮汁生產(chǎn)線已建成試產(chǎn)，產(chǎn)品在國內(nèi)外市場(chǎng)走俏；與蘭州武港集團(tuán)合建的3萬噸麥芽生產(chǎn)線已完成土建工程，今年6月底可正式投產(chǎn)；青海永正集團(tuán)投資建設(shè)的3萬噸中藥材加工生產(chǎn)線、富源化工公司建設(shè)的3萬噸碳酸鋇生產(chǎn)線項(xiàng)目，已完成場(chǎng)地平整、道路路基、防護(hù)林樹溝開挖、機(jī)井鉆探和輸水管線鋪設(shè)等工作，施工隊(duì)伍進(jìn)駐工地，土建工程開工建設(shè)。此外，5萬噸紅礬鈉、5萬噸洋芋淀粉、5萬噸的高烹油等項(xiàng)目，也已開始尋求合作伙伴。這些項(xiàng)目的建設(shè)，給全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的生機(jī)，突破了項(xiàng)目建設(shè)投資不足的“瓶頸”，實(shí)現(xiàn)了投資主體的多元化，增強(qiáng)了加快發(fā)展的活力和動(dòng)力。

（五）政府職能逐步轉(zhuǎn)變，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，各項(xiàng)服務(wù)更加符合企業(yè)和客商的需求

政府及政府部門進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，尊重企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的引導(dǎo)協(xié)調(diào)服務(wù)，盡量減少行政干預(yù)，實(shí)施有效的宏觀管理。縣上繼續(xù)實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)幫扶重點(diǎn)項(xiàng)目的制度，主要領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓，及時(shí)下企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，協(xié)調(diào)解決問題，幫助企業(yè)牽線搭橋，引進(jìn)項(xiàng)目和資金。有關(guān)部門努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，開展“一站式辦公”服務(wù)，加大行政審批制度改革，取消了一批行政審批和收費(fèi)項(xiàng)目，簡化辦事程序，提高辦事效率，為項(xiàng)目建設(shè)和外來投資提供了開放、公平、規(guī)范、高效、寬松的發(fā)展環(huán)境。根據(jù)企業(yè)的要求，縣上從各部門抽調(diào)了建筑、財(cái)會(huì)、文秘、制藥等方面的6名專業(yè)人才到企業(yè)開展幫扶工作。在防治非典和抗震救災(zāi)期間，縣上減免有關(guān)稅費(fèi)，為*集團(tuán)、化工廠、蘋果梨濃縮汁生產(chǎn)線等企業(yè)和項(xiàng)目籌措資金200萬元用于生產(chǎn)，幫助企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)、加快發(fā)展?？h財(cái)政、稅務(wù)、工商等部門也分別對(duì)企業(yè)給予了不同程度的政策優(yōu)惠，有力地扶持了企業(yè)發(fā)展。

回顧過去一年全縣城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，確實(shí)開創(chuàng)了一個(gè)不同于以往的新的發(fā)展局面，不僅當(dāng)年的建設(shè)有一個(gè)良好的開端，而且昭示了我縣城市經(jīng)濟(jì)在未來若干年內(nèi)將會(huì)有一個(gè)大的發(fā)展。我們有如下一些體會(huì)：

一是要善于把握時(shí)機(jī)，促進(jìn)發(fā)展。20*年，是我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過亞洲金融危機(jī)之后五年調(diào)控大見成效的一年，以質(zhì)量效益型增長為主要特征的新一輪經(jīng)濟(jì)增長撲面而來，能否有效地把握并利用好這一戰(zhàn)略機(jī)遇，是加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。從某種程度上講，我們正是較好地把握了這一時(shí)機(jī)，既大力推進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)的改革和發(fā)展，又千方百計(jì)引進(jìn)縣外資金和項(xiàng)目，從而較快地推動(dòng)了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二是要善于挖掘地方優(yōu)勢(shì)，制定正確的發(fā)展思路。相對(duì)于周邊縣區(qū)，我縣在環(huán)境條件等方面確實(shí)有不少劣勢(shì)，但也有著不同于周邊縣區(qū)的優(yōu)勢(shì)。緊靠祁連山的礦產(chǎn)

資源和獨(dú)具特色的一批地方農(nóng)產(chǎn)品，以及相關(guān)的人文優(yōu)勢(shì)，都給民樂的發(fā)展帶來了一些獨(dú)特的條件。依據(jù)這些優(yōu)勢(shì)條件，我們制定了相應(yīng)的發(fā)展思路，并積極踐行，從而取得了階段性成功。實(shí)踐證明，不妄自菲薄，不自怨自艾，充分挖掘自身優(yōu)勢(shì)，并據(jù)此提出正確可行的思路，是加快發(fā)展的重要前提。

三是要大膽推進(jìn)改革，從根本上消除企業(yè)發(fā)展的體制。*年底開展的以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心的企業(yè)改革，不少人從心理上并不完全認(rèn)同，個(gè)別人甚至有抵觸情緒，這并不奇怪。但企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，掃除了企業(yè)發(fā)展的體制，生產(chǎn)經(jīng)營積極性得到極大調(diào)動(dòng)，發(fā)展活力大大增強(qiáng)。三年來，全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、增加值、銷售收入分別年均增長12.*%、12.72%、11.15%；扭虧增盈1281.5萬元（*年總利潤虧損66萬元），上繳利稅增長17.68%。事實(shí)勝于雄辯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)論最終會(huì)改變?nèi)藗兊目捶ā?/p>

四是要真抓實(shí)干,形成抓工業(yè)的合力。只有好的思路，沒有實(shí)際行動(dòng)，最終將一事無成。有了良好的工作部署，必須動(dòng)員全縣各方面的力量，投入到工業(yè)強(qiáng)縣的火熱的實(shí)踐中，才能得到實(shí)實(shí)在在的效果。在過去一年中，全縣各方面心往一處想，勁往一處使，主管部門全力投入到實(shí)際工作中，各企業(yè)主動(dòng)出擊，招商引資，尋求合作，尋找項(xiàng)目，有關(guān)部門和負(fù)責(zé)同志積極配合，使宏觀管理與微觀發(fā)展找到了很好的契合點(diǎn)，有力地推動(dòng)了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

20*年，城市經(jīng)濟(jì)在呈現(xiàn)出以上特點(diǎn)的同時(shí)，也還存在著一些問題和不足。一是資金短缺仍然是制約企業(yè)發(fā)展，乃至城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。融資渠道單一、資金嚴(yán)重不足，致使一些好的項(xiàng)目不能及時(shí)開工建設(shè)；一些企業(yè)因資金不足，不僅影響著正常生產(chǎn)，而且制約項(xiàng)目建設(shè)工期和建成項(xiàng)目的達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。二是招商引資雖然有了很大進(jìn)展，但“引強(qiáng)入民”、“引優(yōu)入民”方面同周邊縣區(qū)相比還有較大差距；招商引資的環(huán)境條件還不夠優(yōu)越，政策落實(shí)還不夠到位，各方面投身招商引資的積極性還沒有充分調(diào)動(dòng)起來。三是有的企業(yè)內(nèi)部改革步伐緩慢，運(yùn)行機(jī)制和內(nèi)部管理制度不夠完善，企業(yè)自身造血功能不強(qiáng)，技改和新產(chǎn)品開發(fā)滯后，市場(chǎng)競(jìng)爭力和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)，發(fā)展后勁不足。四是項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展的環(huán)境還不夠?qū)捤?，個(gè)別部門、單位服務(wù)意識(shí)差，工作不到位的問題仍然比較突出，辦事效率低、環(huán)節(jié)多、收費(fèi)高的現(xiàn)象仍然存在。

在今后的工作中，我們必須努力克服這些困難和不足，揚(yáng)長避短，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)我縣城市經(jīng)濟(jì)上臺(tái)階。

二、抓住時(shí)機(jī)，加快步伐，搶占城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)

20*年進(jìn)入了“十五”計(jì)劃的最后兩年，“三大戰(zhàn)略”的實(shí)施進(jìn)入了一個(gè)更加務(wù)實(shí)的年份。根據(jù)市、縣關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)工作的總體部署，城市經(jīng)濟(jì)工作應(yīng)遵循的基本思路是：大力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，繼續(xù)突出新上項(xiàng)目建設(shè)，不斷深化企業(yè)體制改革，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，集中精力開展園區(qū)建設(shè)，著力培育龍頭骨干企業(yè)，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)的跨躍式發(fā)展，充分發(fā)揮對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)作用。

發(fā)展目標(biāo)是：全縣第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到3.64億元，比上年增長18%。規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到2.1億元，增長24.5%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到3.76億元，增長11.2%。

為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，要突出抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)的緊迫感

分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們不難發(fā)現(xiàn)，隨著新一輪國內(nèi)經(jīng)濟(jì)快速增長的到來，地方經(jīng)濟(jì)面臨著一個(gè)新的快速發(fā)展機(jī)遇期。西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，為西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了千載難逢的大好時(shí)機(jī)。這一大好機(jī)遇，不僅體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上，更重要的是表現(xiàn)在城市經(jīng)濟(jì)上，即第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上。對(duì)我們而言，在省、市工業(yè)強(qiáng)省、強(qiáng)市戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，在各地競(jìng)相發(fā)展地方工業(yè)、產(chǎn)業(yè)層面接近的狀況下，誰搶占先機(jī)，誰就抓住了發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，競(jìng)爭的主動(dòng)權(quán)，否則就只有被動(dòng)落后。民樂有著較好的工業(yè)基礎(chǔ)，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)薄弱的情況下，要想在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域占有一席之地，只有大力促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)，以工業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)，否則，單靠農(nóng)業(yè)大比拼，無論如何也實(shí)現(xiàn)不了小康目標(biāo)，完成不了城市化任務(wù)。因此，

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部職工，要充分認(rèn)識(shí)到實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加快發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，是強(qiáng)縣富民的重大舉措，是對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)行戰(zhàn)略性調(diào)整的客觀要求，是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，增加財(cái)政收入，提高城鄉(xiāng)居民生活水平，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大縣向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣跨越的必然選擇，是解決城鎮(zhèn)就業(yè)和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的有效途徑，是加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的關(guān)鍵所在，是應(yīng)對(duì)入世、縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)差距的形勢(shì)所迫。面對(duì)新的形勢(shì)，我們必須以只爭朝夕的精神，加強(qiáng)對(duì)縣情、政策和項(xiàng)目的研究，抓住時(shí)機(jī)，加快發(fā)展，才能奪取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)，在競(jìng)爭中立于不敗之地。

（二）立足優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)“4321”項(xiàng)目工程的實(shí)施

今年以來，在前幾年地方和企業(yè)共同摸索、共同實(shí)踐的基礎(chǔ)上，縣委、縣政府提出了項(xiàng)目建設(shè)的“4321”工程，即四個(gè)10萬噸：10萬噸鉻鹽、10萬噸飼草加工、10萬噸造紙、10萬噸碳酸鋇；三個(gè)5萬噸：5萬噸馬鈴薯淀粉、5萬噸麥芽、5萬噸高烹油；二個(gè)1萬噸：1萬噸濃縮果汁、1萬噸方便食品；一個(gè)3萬噸：3萬噸中藥材。這一項(xiàng)目建設(shè)的思路,一是體現(xiàn)了我縣企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，二是體現(xiàn)了我縣獨(dú)具特色的資源優(yōu)勢(shì)，三是體現(xiàn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化理念，既符合我縣城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀實(shí)際，又蘊(yùn)含了縣委、縣政府富民強(qiáng)縣的拳拳之心。抓好這一批龍頭項(xiàng)目，既能推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)上臺(tái)階，又能從根本上帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。因此，我們要上下一心，緊緊圍繞“4321工程”開展項(xiàng)目建設(shè)，力爭用3至5年時(shí)間，完成以上10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，形成化工和食品加工兩大工業(yè)支柱。今年，要首先抓好國翔公司5萬噸麥芽生產(chǎn)線、林河公司2500噸蘋果梨濃縮汁生產(chǎn)線、永正公司3萬噸中藥材加工生產(chǎn)線、富源化工公司3萬噸碳酸鋇生產(chǎn)線等4個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和化工廠3000噸氧化鉻綠生產(chǎn)線、富源化工公司1500噸氧化鉻黑生產(chǎn)線、榮昌糖酒公司2萬頭牲畜屠宰線等4個(gè)一般項(xiàng)目的建設(shè)，確保年內(nèi)建成投產(chǎn)，發(fā)揮效益。同時(shí)，要不斷挖掘區(qū)域優(yōu)勢(shì)，全方位開展新項(xiàng)目、新產(chǎn)品的考察、論證和儲(chǔ)備工作，切實(shí)做到建成一批、儲(chǔ)備一批。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足實(shí)際，提出發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的思路和建設(shè)項(xiàng)目，并積極創(chuàng)造條件，分層次分年度抓好項(xiàng)目建設(shè)。今年，要按照目標(biāo)責(zé)任書要求，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新上1—2個(gè)小型工業(yè)項(xiàng)目。既然簽定了責(zé)任書，就是一項(xiàng)硬指標(biāo)，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)引起重視，抓好落實(shí)。

農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要鏈條，是龍頭企業(yè)賴以生存的根本。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門一定要按照縣委、縣政府的部署，抓好以“6個(gè)10萬畝”為重點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。要采取政策引導(dǎo)、利益驅(qū)動(dòng)、典型帶動(dòng)、宣傳發(fā)動(dòng)等各種措施，引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，使之形成規(guī)模，提高質(zhì)量，創(chuàng)出品牌。要大力推進(jìn)各產(chǎn)業(yè)、各品種的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，抓好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各項(xiàng)服務(wù)工作，努力提高基地建設(shè)水平。要完善和發(fā)揮各類農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)組織的作用，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度。各企業(yè)也要正確處理與農(nóng)民的利益關(guān)系，在龍頭企業(yè)建設(shè)中適當(dāng)讓利于農(nóng)民，利用價(jià)格因素激發(fā)農(nóng)民種植特色農(nóng)產(chǎn)品的積極性。企業(yè)和農(nóng)戶都要增強(qiáng)法制意識(shí)，遵守合同，兌現(xiàn)承諾，樹立信譽(yù)，真正形成合作良好的利益共同體。

（三）擴(kuò)大開放，優(yōu)化環(huán)境，在招商引資、引強(qiáng)入民上實(shí)現(xiàn)新突破

要主動(dòng)適應(yīng)WTO規(guī)則和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，重點(diǎn)在政府審批、政策優(yōu)惠和民營經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)入方面加快改革，擴(kuò)大開放。進(jìn)一步營造良好的發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)對(duì)投資者的吸引力，努力提高招商引資的成功率。今后要進(jìn)一步創(chuàng)新招商引資的思路和做法，從以下幾個(gè)方面尋求突破：

一是以好項(xiàng)目吸引投資。3萬噸麥芽生產(chǎn)線的建設(shè)，2500噸蘋果梨濃縮汁生產(chǎn)線的建成投產(chǎn)，充分說明只要有好項(xiàng)目，就會(huì)有投資吸引力。造紙項(xiàng)目、馬鈴薯淀粉項(xiàng)目也要加大宣傳力度，尋找投資商開發(fā)建設(shè)。1萬噸無鈣焙燒紅礬鈉項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，以及去年一年來的市場(chǎng)變化也給了我們啟示：要及時(shí)、準(zhǔn)確把握國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)動(dòng)態(tài)，正確選擇項(xiàng)目，在項(xiàng)目建設(shè)上要果斷，要全力以赴。這方面我們也有反面的教訓(xùn)，比如洋芋加工項(xiàng)目、高烹油項(xiàng)目，如果不及時(shí)果斷地上這些項(xiàng)目，就會(huì)喪失先機(jī)，失去對(duì)投資者的吸引力，就得不到國家和省、市的支持，就會(huì)影響到地方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二是

以現(xiàn)有資源和資產(chǎn)帶動(dòng)外來投資。隨著我國對(duì)外開放的不斷深入和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的逐步調(diào)整，一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)由沿海向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，發(fā)達(dá)地區(qū)空余資金轉(zhuǎn)向內(nèi)地尋找投資項(xiàng)目。我們要抓住機(jī)遇積極承接轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，最大限度地將這些產(chǎn)業(yè)和資金引入民樂。同時(shí)，千方百計(jì)盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，用多種方式與外商合作，以資產(chǎn)吸引投資，以投資盤活資產(chǎn)，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

三是以優(yōu)惠政策啟動(dòng)本地民間資本。進(jìn)一步放寬政策，降低產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入的門檻，以國家禁令為限，將所有投資領(lǐng)域全部放開，不論是外商投資，還是本地民間資本，只要符合國家政策，都一視同仁，努力實(shí)現(xiàn)投資主體和經(jīng)濟(jì)成份的多元化。在項(xiàng)目引進(jìn)和服務(wù)上，無論是政府、企業(yè)，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，都要盡量掌握和吃透相關(guān)的國家產(chǎn)業(yè)政策，為項(xiàng)目建設(shè)出謀劃策，貢獻(xiàn)力量。

四是深入研究國家和省、市結(jié)構(gòu)調(diào)整政策走向和投資重點(diǎn)，多方建立信息渠道，形成快速通暢的政策、行業(yè)、商客信息溝通網(wǎng)絡(luò)，做深做細(xì)項(xiàng)目前期工作，為招商引資打好基礎(chǔ)。今年要通過招商引資或合資合作，力爭5萬噸高烹油生產(chǎn)線、2萬噸洋芋淀粉生產(chǎn)線、5萬噸無鈣焙燒紅礬鈉生產(chǎn)線建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

（四）加快生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，聚合生產(chǎn)要素，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭建新平臺(tái)、拓展新空間

工業(yè)園區(qū)規(guī)劃要在通過市上評(píng)審的基礎(chǔ)上，細(xì)化專業(yè)規(guī)劃，積極創(chuàng)造條件，為通過省級(jí)評(píng)審做準(zhǔn)備。制定完善工業(yè)園區(qū)招商引資優(yōu)惠政策、工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)管理辦法、工業(yè)園區(qū)服務(wù)管理辦法等配套政策和規(guī)定。建立健全工業(yè)園區(qū)管理、服務(wù)機(jī)構(gòu)，衛(wèi)生、教育、金融、郵政、電信、電力等部門要在工業(yè)園區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化對(duì)工業(yè)園區(qū)的開發(fā)、建設(shè)和管理。高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，今年重點(diǎn)抓好園區(qū)道路、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本形成化工小區(qū)三橫兩縱路網(wǎng)體系，供電線路送達(dá)化工小區(qū)，有線、無線通訊覆蓋園區(qū)，生態(tài)用水渠系基本配套，以園區(qū)標(biāo)志建筑為主，逐漸形成園區(qū)中心和主軸。吸引縣內(nèi)外企業(yè)向工業(yè)園區(qū)聚集，不斷擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模，逐步形成層次分明、布局合理、服務(wù)完善、效益顯著的園區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供新的空間和更具現(xiàn)代化水準(zhǔn)的發(fā)展平臺(tái)。

（五）深化改革，創(chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)自我發(fā)展的動(dòng)力。

在企業(yè)改制運(yùn)行情況調(diào)查的基礎(chǔ)上，及時(shí)排查和解決遺留問題，對(duì)改制方案進(jìn)行再督促、再落實(shí)，切實(shí)解決好諸如職工社會(huì)勞動(dòng)保障、企業(yè)改制前貸款問題等，制定有關(guān)政策措施，確保企業(yè)甩掉包袱，快速發(fā)展。

篇9

1.總體要求。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以富民強(qiáng)縣為目標(biāo)，以改革開放為動(dòng)力，經(jīng)工業(yè)化為主導(dǎo)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為基礎(chǔ)、城鎮(zhèn)化為支撐，動(dòng)員全民創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，確?？h域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，走出一條富有沈陽特色的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展道路，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，推動(dòng)沈陽老工業(yè)基地加快全面振興。

2.發(fā)展目標(biāo)。到2012年，我市縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力大幅提高，爭取進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展最前列，在全國縣域經(jīng)濟(jì)位次有較大提升，縣域地區(qū)成為發(fā)展世界級(jí)裝備制造業(yè)的配套基地和沈陽中心城市優(yōu)化結(jié)構(gòu)、調(diào)整布局的空間載體，為實(shí)現(xiàn)“三大目標(biāo)”提供重要支撐。

——全市縣域地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長必保23%，力爭達(dá)到27%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入年均增長必保30%，力爭達(dá)到35%；農(nóng)民人均純收入年均增長15%，力爭達(dá)到18%。

——縣域經(jīng)濟(jì)總量占全市的1／2，地方財(cái)政一般預(yù)算收入占全市比重達(dá)到1／3，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資占全市比重達(dá)到2／3規(guī)模以上工業(yè)增加值占全市比重達(dá)到1／2。

——4個(gè)郊區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力再上一個(gè)大臺(tái)階，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2600億元以上，地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到120億元。

——一市三縣工業(yè)有較大發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平有較大提高，城鎮(zhèn)化步伐明顯加快。地區(qū)生產(chǎn)總值突破1000億元，地方財(cái)政一般預(yù)算收入突破50億元。每個(gè)縣（市）建成一個(gè)以上標(biāo)準(zhǔn)高、規(guī)模大的工業(yè)園區(qū)，形成兩個(gè)以上產(chǎn)值超百億元的產(chǎn)業(yè)集群。

二、著力加快構(gòu)建縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入保障機(jī)制

3.加大財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的投入力度。堅(jiān)持做到市、區(qū)縣（市）兩級(jí)財(cái)政每年對(duì)農(nóng)業(yè)總投入增長幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長幅度，堅(jiān)持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村。財(cái)政支農(nóng)投入的增量要明顯高于上年，市固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量要明顯高于上年，政府土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量要明顯高于上年。每年耕地占用稅全部用于“三農(nóng)”；城市維護(hù)建設(shè)支出中的部分資金要用于鄉(xiāng)村規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；市級(jí)工業(yè)、城建、科技、環(huán)保、教育、衛(wèi)生、社保等專項(xiàng)資金投入“三農(nóng)”的比例要不斷增長。

4.增加對(duì)一市三縣的資金投入。5年內(nèi)，市財(cái)政每年設(shè)立1億元“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”轉(zhuǎn)移支付資金，激勵(lì)一市三縣稅收快速增長；每年從城建資金中安排2億元，用于縣城和中心鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

5.促進(jìn)縣域金融業(yè)發(fā)展。積極協(xié)調(diào)商業(yè)銀行恢復(fù)和新增分支機(jī)構(gòu)，對(duì)在一市三縣設(shè)立的分、支行，給予一次性補(bǔ)助10-30萬元；積極引導(dǎo)郵政銀行儲(chǔ)蓄資金返還縣域；鼓勵(lì)各類貸款指標(biāo)向一市三縣傾斜，對(duì)各類金融機(jī)構(gòu)按年末新增企業(yè)貸款額給予0.15%的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)投放農(nóng)業(yè)和農(nóng)村貸款數(shù)額大、比例高的金融機(jī)構(gòu)，市、縣政府積極給予業(yè)務(wù)方面的支持；積極向省及國家銀行監(jiān)管部門爭取開展組建村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)試點(diǎn)工作；搭建各類信息平臺(tái)，推動(dòng)縣域銀企對(duì)接；以農(nóng)村信用社為主體，進(jìn)行股份制改造，組建農(nóng)村商業(yè)銀行；穩(wěn)步推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，逐步增加設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效經(jīng)濟(jì)作物等種養(yǎng)業(yè)政策性保險(xiǎn)種類，并不斷擴(kuò)大規(guī)模，市、區(qū)縣（市）財(cái)政補(bǔ)貼比例不低于保費(fèi)的70%；優(yōu)先選擇綜合實(shí)力強(qiáng)、服務(wù)好、規(guī)模大、信譽(yù)好的保險(xiǎn)公司作為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的承辦人，鼓勵(lì)開發(fā)適合農(nóng)業(yè)特點(diǎn)的定額定品種的商業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品。

6.建立縣域融資擔(dān)保體系。探索建立政府支持、企業(yè)和銀行多方參與的農(nóng)村信貸擔(dān)保機(jī)制。市財(cái)政通過市級(jí)投資公司以投資參股方式，注入4000萬元資金，一市三縣財(cái)政按比例相應(yīng)注入，吸引社會(huì)資本參股，成立擔(dān)保機(jī)構(gòu)，支持一市三縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展；市政府相關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大擔(dān)保比例，支持縣域中小企業(yè)融資；對(duì)在一市三縣當(dāng)?shù)刈?cè)企業(yè)依法經(jīng)營的貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)，按照擔(dān)保費(fèi)1：1比例給予補(bǔ)貼，用于擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)金；鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)采用聯(lián)合擔(dān)保、再擔(dān)保等方式擴(kuò)大擔(dān)保規(guī)模。

三、切實(shí)做大做強(qiáng)縣域工業(yè)

7.實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)縣的戰(zhàn)略目標(biāo)。到2012年，縣域規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到9385億元，年均增長35%，占全市比重達(dá)到60%；園區(qū)（含開發(fā)區(qū)）入?yún)^(qū)企業(yè)達(dá)5000家以上，工業(yè)總產(chǎn)值突破9500億元，其中，20個(gè)以上工業(yè)園區(qū)產(chǎn)值超百億元，有3—5個(gè)工業(yè)園區(qū)達(dá)到國家級(jí)開發(fā)區(qū)水平；建成27個(gè)產(chǎn)值超百億元的產(chǎn)業(yè)集群；銷售收入超百億元的企業(yè)力爭達(dá)到10個(gè)以上，超50億元的企業(yè)達(dá)到20個(gè)以上。

8.統(tǒng)籌縣域工業(yè)布局。市有關(guān)部門統(tǒng)一制定縣域工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)工業(yè)園區(qū)的功能進(jìn)行科學(xué)定位，使其成為縣域新城區(qū)的基礎(chǔ)。各區(qū)縣（市）根據(jù)自身特點(diǎn)和比較優(yōu)勢(shì)，制定龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商推進(jìn)計(jì)劃；對(duì)重大項(xiàng)目擺放，市里統(tǒng)一協(xié)調(diào)，確保向縣域傾斜，避免惡性競(jìng)爭和同構(gòu)發(fā)展；注重引進(jìn)項(xiàng)目的質(zhì)量，保護(hù)生態(tài)安全。

9.加大一市三縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)扶持力度。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多元投入、上下聯(lián)動(dòng)的園區(qū)建設(shè)模式。市工業(yè)發(fā)展資金每年每個(gè)縣（市）安排1000萬元，支持縣域工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)一市三縣要加大招商引資力度，吸引多元投資參與工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；重點(diǎn)推進(jìn)遼中鑄造、新民包裝印刷、法庫陶瓷，康平塑編等園區(qū)建設(shè)，打造設(shè)施完善、功能齊全、國家一流的工業(yè)園區(qū);創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)機(jī)制和管理體制,積極借鑒和探索以企業(yè)為主體的園區(qū)開發(fā)機(jī)制,推行園區(qū)經(jīng)營性項(xiàng)目的市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化管理。

10.提升產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展質(zhì)量。引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向產(chǎn)業(yè)集群集中，向園區(qū)聚集，提高產(chǎn)業(yè)集中度。重點(diǎn)培育東陵動(dòng)漫、于洪家具、蘇家屯鋼管、沈北新區(qū)光電信息、新民包裝印刷、遼中泵閥、法庫陶瓷、康平塑編等27個(gè)產(chǎn)值超百億元產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),大幅提升產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品檔次，向“精、專、特、新”方向發(fā)展。

11.鼓勵(lì)市內(nèi)產(chǎn)業(yè)向縣域工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移。市有關(guān)部門要制定市內(nèi)產(chǎn)業(yè)向縣域轉(zhuǎn)移規(guī)劃，對(duì)于搬遷到縣域的規(guī)模以上企業(yè)，給予項(xiàng)目貸款貼息支持，其土地出讓金用于企業(yè)新址基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；按照區(qū)縣（市）功能定位，引導(dǎo)對(duì)稅收、就業(yè)具有較強(qiáng)帶動(dòng)力的勞動(dòng)密集型和資源加工型的市內(nèi)企業(yè)向縣域轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)市內(nèi)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的配套企業(yè)向縣域轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)不宜在市內(nèi)發(fā)展的各類產(chǎn)業(yè)向縣域轉(zhuǎn)移，拓展城市發(fā)展空間；區(qū)縣（市）要積極主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，并制定優(yōu)惠政策吸引重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和配套項(xiàng)目向縣域轉(zhuǎn)移。

12.為縣域工業(yè)發(fā)展提供有力保障。市建設(shè)用地指標(biāo)要向縣域傾斜，保證工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)用地；對(duì)一市三縣引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，采取“一事一議”的方式在用地指標(biāo)、軟貸款、貸款貼息、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面給予重點(diǎn)支持；在項(xiàng)目的環(huán)保和土地審批上，建立重大項(xiàng)目審批“綠色通道”。

四、積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

13.加速推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)效益高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，爭取實(shí)現(xiàn)畝均綜合效益過千元的目標(biāo)。到2012年，全市農(nóng)業(yè)設(shè)施化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化和國際化水平要有大幅度提高。設(shè)施農(nóng)業(yè)和高效特色農(nóng)業(yè)面積達(dá)到500萬畝；畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到240億元，占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到58%；“一村一業(yè)”專業(yè)村達(dá)到1085個(gè)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化覆蓋面達(dá)到全市農(nóng)戶的70%；農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到300萬千瓦；市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到350家；農(nóng)產(chǎn)品出口率達(dá)到20%。

14.繼續(xù)扶持富民經(jīng)濟(jì)小區(qū)建設(shè)。對(duì)新建設(shè)施面積達(dá)到50畝以上的標(biāo)準(zhǔn)溫室小區(qū)，每個(gè)小區(qū)補(bǔ)助10萬元；對(duì)法庫、康平和新民柳繞地區(qū)新建設(shè)施面積達(dá)到100畝以上的標(biāo)準(zhǔn)冷棚小區(qū)，每個(gè)小區(qū)補(bǔ)助5萬元；對(duì)新建設(shè)施面積達(dá)到50畝以上的連片標(biāo)準(zhǔn)食用菌小區(qū)，每個(gè)小區(qū)補(bǔ)助15萬元；對(duì)新建養(yǎng)殖項(xiàng)目水面達(dá)到200畝以上，清淤項(xiàng)目養(yǎng)殖水面達(dá)到300畝以上的水產(chǎn)小區(qū)，每個(gè)小區(qū)補(bǔ)助5萬元；對(duì)新建設(shè)施面積達(dá)到4000平方米以上的畜牧小區(qū)，每個(gè)小區(qū)補(bǔ)助10萬元；對(duì)新建固定資產(chǎn)投資達(dá)到800萬元以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，每個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)補(bǔ)助80萬元；對(duì)新建畜牧環(huán)境治理項(xiàng)目給予扶持；對(duì)新建千畝連片的設(shè)施農(nóng)業(yè)大區(qū)，每個(gè)農(nóng)業(yè)大區(qū)補(bǔ)助150萬元，新建萬畝連片的設(shè)施農(nóng)業(yè)大區(qū)，加大資金扶持。

15.積極發(fā)展高效特色產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展高效特色經(jīng)濟(jì)作物，對(duì)新發(fā)展集中連片百畝以上、設(shè)施完備的樹莓種植基地，每畝種苗補(bǔ)助500元；對(duì)法庫、康平新增三櫻椒和花生地膜覆蓋，每畝補(bǔ)助20元；對(duì)新購覆膜機(jī)每臺(tái)按成本價(jià)補(bǔ)助50%。

16.鼓勵(lì)培育和引進(jìn)優(yōu)良品種。對(duì)花卉企業(yè)引進(jìn)新品種按成本價(jià)補(bǔ)助15%；對(duì)500萬株以上工廠化育苗企業(yè)給予補(bǔ)助；對(duì)購進(jìn)并種植東方百合系列種球給予一定扶持；對(duì)從國外引進(jìn)優(yōu)良畜牧品種，按引進(jìn)額補(bǔ)助30%，單體最高補(bǔ)助1萬元;對(duì)肉牛改良給予支持；按國家政策對(duì)能繁母豬養(yǎng)殖戶給予補(bǔ)助。

17.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極扶持戶用沼氣能源生態(tài)模式、秸稈氣化站等農(nóng)村新能源項(xiàng)目的引進(jìn)和推廣；采用以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，支持產(chǎn)業(yè)化水利設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)；繼續(xù)實(shí)施“沃土工程”和保護(hù)性耕作，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)政策；對(duì)農(nóng)戶購置農(nóng)機(jī)具給予補(bǔ)助，重點(diǎn)扶持30個(gè)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化示范村和20個(gè)玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化示范村；今年末重點(diǎn)解決4個(gè)郊區(qū)飲水安全問題，力爭用5年時(shí)間基本解決一市三縣飲水安全問題。

18.加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)。推進(jìn)綠色村莊建設(shè)，以建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、中心村為重點(diǎn)，完善綠色村莊500個(gè)；加強(qiáng)農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)，調(diào)整沙區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，控制土地沙化、退化；繼續(xù)推進(jìn)沈西北邊界防風(fēng)阻沙帶建設(shè)，擴(kuò)大遼河水系灘地綠洲規(guī)模，完成康蒙邊界阻沙帶補(bǔ)造任務(wù)，健全防沙治沙生態(tài)防護(hù)體系；加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)地建設(shè)，實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)公益林保育工程；進(jìn)一步擴(kuò)大速生林、寒富蘋果、桑樹、大扁杏等經(jīng)濟(jì)林栽植面積；繼續(xù)實(shí)施退耕還林工程，并加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管；加強(qiáng)水生態(tài)環(huán)境建設(shè)，對(duì)現(xiàn)有河流、水庫、湖泊進(jìn)行保護(hù)與修復(fù)，改善水質(zhì)，擴(kuò)大水面積率，增加水生物種類。

19.支持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。培育壯大龍頭企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)名牌產(chǎn)品，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。市財(cái)政每年從支農(nóng)資金中安排專項(xiàng)資金擇優(yōu)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，對(duì)4個(gè)郊區(qū)投資2000萬元、一市三縣投資1000萬元以上，用本地原料生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，按當(dāng)年形成固定資產(chǎn)投資額的一定比例給予一次性補(bǔ)助，每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助額最高為500萬元。4個(gè)郊區(qū)的項(xiàng)目實(shí)行市、區(qū)兩級(jí)1：1配比，每個(gè)區(qū)配比資金總額超過3000萬元以上的，市里給予“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。對(duì)新認(rèn)定的國家、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，按照市里重點(diǎn)扶持項(xiàng)目給予一定支持；對(duì)新評(píng)為國家、省、市級(jí)名牌產(chǎn)品稱號(hào)的企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì)100萬元、10萬元和3萬元；對(duì)2008年以后新獲得國家馳名商標(biāo)的企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬元。

20.加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)給予一定補(bǔ)助，達(dá)到國家和省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)或現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的，市財(cái)政給予一定獎(jiǎng)勵(lì)；市財(cái)政每年安排100萬元，對(duì)建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系的區(qū)縣（市）給予獎(jiǎng)勵(lì);不斷完善縣級(jí)動(dòng)物疫控中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域疫控所建設(shè)，提高防控水平。

21.擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口。支持農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)，對(duì)符合條件、做出較大貢獻(xiàn)的給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)其備案、出口檢驗(yàn)檢疫認(rèn)證、注冊(cè)、品牌申報(bào)給予適當(dāng)補(bǔ)助；對(duì)開拓海外市場(chǎng)、境外商標(biāo)注冊(cè)和相關(guān)國際認(rèn)證等發(fā)生的費(fèi)用給予補(bǔ)貼。

22.扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。市財(cái)政每年安排3億元新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金，其中60％用于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，40％用于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境治理。突出抓好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的試點(diǎn)工作，盡快形成管委會(huì)管理體制和開發(fā)區(qū)運(yùn)行機(jī)制，加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)向農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，增加農(nóng)民收入。

23.完善農(nóng)村市場(chǎng)流通體系。充分發(fā)揮市場(chǎng)流通對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的拉動(dòng)作用，緊緊圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地配套建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代物流業(yè)；推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資連鎖經(jīng)營，繼續(xù)實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”和“新網(wǎng)工程”，規(guī)范連鎖“農(nóng)家（資）店”建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)；市每年安排專項(xiàng)資金，用于改造和建設(shè)各類專業(yè)市場(chǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)貢獻(xiàn)突出的合作組織和經(jīng)紀(jì)人，推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)；積極推進(jìn)農(nóng)村信息化，為農(nóng)民和企業(yè)提供及時(shí)有效的信息服務(wù)。

24.加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。市每年安排專項(xiàng)資金，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)家樂等旅游場(chǎng)所基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)和經(jīng)營者培訓(xùn)給予補(bǔ)助；市衛(wèi)生、消防、工商、質(zhì)監(jiān)等部門對(duì)縣域特色旅游經(jīng)營企業(yè)提供便捷服務(wù)；稅務(wù)部門按國家規(guī)定落實(shí)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

五、進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程

25.統(tǒng)一制定城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃。按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的要求，編制城鄉(xiāng)總體發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)揮各區(qū)縣(市)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，突出特色，錯(cuò)位發(fā)展，加速推進(jìn)新城子、胡臺(tái)、沈撫、近海、空港等5個(gè)新城和新民、遼中、法庫、康平等4個(gè)縣城建設(shè)。4個(gè)郊區(qū)發(fā)展建設(shè)成為環(huán)城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶和生態(tài)、宜居的現(xiàn)代化新城區(qū)；新民發(fā)展建設(shè)成為沈陽西部區(qū)域中心強(qiáng)縣；遼中發(fā)展建設(shè)成為出海大通道的重要節(jié)點(diǎn)和遼寧近海產(chǎn)業(yè)基地；法庫發(fā)展建設(shè)成為“東北瓷都”和沈陽生態(tài)衛(wèi)星城；康平發(fā)展建設(shè)成為遼吉蒙結(jié)合部區(qū)域中心縣和重要能源產(chǎn)業(yè)基地。

26.梯次進(jìn)入國家生態(tài)區(qū)縣（市）行列。全面落實(shí)《沈陽市生態(tài)市建設(shè)總體規(guī)劃》，結(jié)合各地區(qū)實(shí)際和特點(diǎn)，重點(diǎn)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到2012年，我市農(nóng)村地區(qū)國家生態(tài)區(qū)、生態(tài)縣（市）比例達(dá)到80%以上；國家環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例達(dá)到80%以上；城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到80%以上；城鎮(zhèn)垃圾無害化處理率達(dá)到90%；集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生達(dá)標(biāo)率均為100%；秸稈綜合利用率達(dá)到95%；規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞便綜合利用率達(dá)到95%以上。

27.加快縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)。推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，

將4個(gè)縣城和茨榆坨、前當(dāng)堡、陳相等中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施項(xiàng)目列入市城建計(jì)劃；切實(shí)加強(qiáng)小城鎮(zhèn)道路、供電、輸排水、集中供熱、生物質(zhì)氣化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；對(duì)一市三縣縣城建立污水處理廠、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立垃圾處理廠項(xiàng)目給予扶持。

28.加強(qiáng)城鎮(zhèn)大型市場(chǎng)和商貿(mào)中心建設(shè)。市有關(guān)部門要把農(nóng)村產(chǎn)地市場(chǎng)、支柱型市場(chǎng)和縣域商貿(mào)中心建設(shè)作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的一種途徑進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。全面提升新民公主屯鮮蛋、康平雜糧、遼中肉牛等30個(gè)產(chǎn)地市場(chǎng)建設(shè)水平；發(fā)展壯大法庫陶瓷、遼中茨榆坨糧食、新民農(nóng)機(jī)、新民大民屯蔬菜、康平塑編等10個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)；培育縣域特色商業(yè)街，拓展服務(wù)領(lǐng)域，重點(diǎn)建設(shè)23個(gè)縣域商貿(mào)中心，形成多梯次、多形式、多節(jié)點(diǎn)、面向農(nóng)村的縣域商貿(mào)格局。

六、充分發(fā)揮區(qū)縣（市）在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)中的主體作用

29.進(jìn)一步解放思想。各區(qū)縣（市）要增強(qiáng)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感、使命感和緊迫感，以超前的思維和務(wù)實(shí)的精神，積極探索符合本地實(shí)際的發(fā)展之路。要樹立主體意識(shí)，深化改革，擴(kuò)大開放，不斷增強(qiáng)自我積累、自主發(fā)展能力。要緊緊抓住民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、富民經(jīng)濟(jì)小區(qū)建設(shè)和專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)大膽改革，勇于創(chuàng)新，開拓進(jìn)取。

30.繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革。積極推進(jìn)縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、所屬事業(yè)單位和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革，減少財(cái)政供養(yǎng)人員，建立財(cái)力與事權(quán)相匹配的財(cái)政管理體制；進(jìn)一步完善土地承包關(guān)系，積極推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，在“城中村”、“城郊村”推行農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制或股份合作制改革；繼續(xù)推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，建立“產(chǎn)權(quán)歸屬清晰、經(jīng)營主體到位、責(zé)權(quán)利劃分明確、利益分配合理、流轉(zhuǎn)程序規(guī)范、監(jiān)管服務(wù)有效”的林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度；進(jìn)一步加大村級(jí)債務(wù)化解工作力度，確保完成每年化解村級(jí)債務(wù)總額10%的工作目標(biāo)；建立農(nóng)民工就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)、工資正常增長和支付保障機(jī)制，健全農(nóng)民工社會(huì)保障制度，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

31.擴(kuò)大縣域開放。認(rèn)真挖掘本地區(qū)各類優(yōu)勢(shì)資源，立足于長遠(yuǎn)發(fā)展，積極梳理、包裝和推介項(xiàng)目，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引進(jìn)國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者。堅(jiān)持引進(jìn)外埠企業(yè)與市區(qū)企業(yè)相結(jié)合，搞好外引內(nèi)聯(lián),承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大規(guī)模引進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵(lì)投資者包片開發(fā)工業(yè)園區(qū)，對(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房的給予貼息；對(duì)參與專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)的給予一定補(bǔ)助；鼓勵(lì)各類企業(yè)參與富民經(jīng)濟(jì)小區(qū)建設(shè)；為落戶縣域的各類企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷改善投資環(huán)境；鼓勵(lì)國內(nèi)外招商辦事處積極為一市三縣引進(jìn)項(xiàng)目。

32.大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步放寬民間資本市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域，積極鼓勵(lì)縣域民營企業(yè)加快制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，提升市場(chǎng)競(jìng)爭力，在貸款、用地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面給予支持；鼓勵(lì)民營企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè),積極創(chuàng)建“村企聯(lián)動(dòng)”、“村企合一”的新模式；培育縣域民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)軍人物，發(fā)揮其帶頭作用，激發(fā)縣域全民創(chuàng)業(yè)的潛能。

七、大力營造全社會(huì)支持縣域發(fā)展的環(huán)境

33.提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平。大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，增強(qiáng)農(nóng)村基本醫(yī)療服務(wù)能力，繁榮農(nóng)村公共文化，建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系，不斷提高扶貧開發(fā)水平，發(fā)展農(nóng)村公共交通，改善農(nóng)村人居環(huán)境。

34.進(jìn)一步簡政放權(quán)。市直有關(guān)部門要進(jìn)一步清理審批項(xiàng)目，市里該放的權(quán)力必須放到位，已經(jīng)下放的權(quán)力，決不留“尾巴”。對(duì)確實(shí)不能下放和委托的，要簡化程序，減少環(huán)節(jié)，優(yōu)化服務(wù);對(duì)一市三縣需要審批的重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行跟蹤服務(wù)；對(duì)事關(guān)縣域發(fā)展的重大政策利益和事權(quán)調(diào)整，要聽取區(qū)、縣（市）意見。

35.為縣域發(fā)展提供科技人才支撐。加強(qiáng)以科技推廣、信息服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)和科技示范為主要內(nèi)容的新型農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)。每年由一市三縣提出人才需求計(jì)劃和援助方式，市里統(tǒng)一協(xié)調(diào)有關(guān)部門選派專業(yè)技術(shù)人員到縣域掛職;聘請(qǐng)國內(nèi)外專家和組織農(nóng)村科技講師團(tuán)、科技特派員到縣域開展科技服務(wù)；鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)到縣域開展科技咨詢、技術(shù)開發(fā)、項(xiàng)目合作等活動(dòng)；選派青年農(nóng)民到高等院校進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)一批青年農(nóng)民科技帶頭人；對(duì)為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。