時(shí)間:2023-03-06 16:04:24
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1、酒類經(jīng)營(yíng)者是否辦理酒類流通備案登記證。
2、批發(fā)類經(jīng)營(yíng)者銷售酒類商品是否填制酒類流通隨附單,是否做到一貨一單,單隨貨走,單貨相符。
3、零售、餐飲以及酒吧等娛樂場(chǎng)所的酒類經(jīng)營(yíng)戶是否索取隨附單。
4、進(jìn)口酒經(jīng)營(yíng)者提供隨附單的同時(shí),是否有國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門核發(fā)的《進(jìn)口食品衛(wèi)生證書》和《進(jìn)口食品標(biāo)簽審核證書》的復(fù)印件。
二、處罰規(guī)定
1、根據(jù)商務(wù)部《酒類流通管理辦法》,從事酒類批發(fā)、零售的單位或個(gè)人在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后60日內(nèi)未辦理備案登記的,可視情節(jié)輕重,對(duì)酒類經(jīng)營(yíng)者處2000元以下罰款,并向社會(huì)公告。
2、酒類經(jīng)營(yíng)者在批發(fā)酒類商品時(shí),未填制酒類流通隨附單,可視情節(jié)輕重,處5000元以下罰款,并向社會(huì)公告。
3、酒類經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)商品時(shí)未索證,提供不了隨附單的,可處5000元以下罰款,并向社會(huì)公告。
4、批發(fā)、零售、儲(chǔ)運(yùn)《酒類流通管理辦法》第二十條規(guī)定中的禁止銷售的酒類商品,由商主管部門沒收非法商品,并可視情節(jié)輕重處30000元以下罰款。
三、檢查單位
批發(fā)類15家、零售類20家以及餐飲類經(jīng)營(yíng)戶20家,并安排1月18日下午隨機(jī)抽查。具體經(jīng)營(yíng)戶相關(guān)信息見附表。(附表一)
四、檢查路線及時(shí)間安排
按照“零售——餐飲——批發(fā)”的順序,具體時(shí)間安排如下:
五、執(zhí)法檢查要求
第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事酒類流通活動(dòng)及其監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條本辦法所稱酒類,是指酒精度(乙醇含量)大于0.5%(體積分?jǐn)?shù))的含酒精飲料,包括發(fā)酵酒、蒸餾酒、配制酒、食用酒精以及其他含有酒精成分的飲品。經(jīng)國(guó)家有關(guān)行政管理部門依法批準(zhǔn)生產(chǎn)的藥酒、保健食品酒類除外。
本辦法所稱酒類流通,包括酒類批發(fā)、零售、儲(chǔ)運(yùn)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第四條本市行政區(qū)域內(nèi)酒類批發(fā)、零售,依法實(shí)行經(jīng)營(yíng)者備案登記制度和溯源制度。
第五條本市及各縣市區(qū)商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)酒類流通監(jiān)督管理工作。
各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、衛(wèi)生、出入境檢驗(yàn)檢疫、**等部門,應(yīng)當(dāng)依照法定職責(zé),協(xié)同做好酒類流通管理工作。
第二章備案登記
第六條從事酒類批發(fā)、零售的單位或個(gè)人(以下統(tǒng)稱酒類經(jīng)營(yíng)者)應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后60日內(nèi),按屬地管理原則,向登機(jī)注冊(cè)地工商行政管理部門的同級(jí)商務(wù)主管部門申請(qǐng)辦理酒類流通備案登記。
第七條酒類經(jīng)營(yíng)者辦理備案登記手續(xù),應(yīng)當(dāng)填寫《酒類流通備案登記表》,同時(shí)提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證復(fù)印件及商務(wù)主管部門依法要求提供的其他材料。
第八條商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)在收到酒類經(jīng)營(yíng)者提交申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)辦理備案登記手續(xù),在《酒類流通備案登記表》上加蓋印章。
第九條商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確地記錄和保存酒類經(jīng)營(yíng)者的備案登記信息和登記材料,建立備案登記檔案。
第十條酒類經(jīng)營(yíng)者備案登記事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí),應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)(屬于工商登記事項(xiàng)的自工商登記變更之日起30日內(nèi))到商務(wù)主管部門辦理變更手續(xù)。
第十一條商務(wù)主管部門辦理酒類流通備案登記,僅可收取經(jīng)價(jià)格主管部門核定的工本費(fèi),不得收取其他費(fèi)用。
第十二條酒類經(jīng)營(yíng)者不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、買賣或騙取《酒類流通備案登記表》。
第三章經(jīng)營(yíng)規(guī)則
第十三條酒類經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照商務(wù)部《酒類商品批發(fā)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范》、《酒類商品零售經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范》從事酒類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十四條酒類經(jīng)營(yíng)者(供貨方)在批發(fā)酒類商品時(shí)應(yīng)填制《酒類流通隨附單》(以下簡(jiǎn)稱《隨附單》),詳細(xì)記錄酒類商品流通信息?!峨S附單》附隨于酒類流通的全過程,單隨貨走,單貨相符,實(shí)現(xiàn)酒類商品自出廠到銷售終端全過程流通信息的可追溯性。
《隨附單》內(nèi)容應(yīng)包括售貨單位(名稱、地址、備案登記號(hào)、聯(lián)系方式)、購(gòu)貨單位名稱、銷售日期、銷售商品(品名、規(guī)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)批號(hào)或生產(chǎn)日期、數(shù)量、單位)等內(nèi)容,并加蓋經(jīng)營(yíng)者印章。
《隨附單》由市商務(wù)主管部門統(tǒng)一免費(fèi)發(fā)放,酒類經(jīng)營(yíng)者憑《酒類流通備案登記表》到當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門領(lǐng)取。
第十五條酒類經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)酒類商品時(shí),應(yīng)向首次供貨方索取其營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證(限生產(chǎn)商)、酒類流通備案登記表、酒類商品經(jīng)銷授權(quán)書(限生產(chǎn)商)等復(fù)印件。
酒類經(jīng)營(yíng)者對(duì)每批購(gòu)進(jìn)的酒類商品,應(yīng)當(dāng)索取有效的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明復(fù)印件以及加蓋酒類經(jīng)營(yíng)者印章的《隨附單》;對(duì)進(jìn)口酒類商品還應(yīng)索取國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門核發(fā)的《進(jìn)口食品衛(wèi)生證書》和《進(jìn)口食品標(biāo)簽審核證書》復(fù)印件。
第十六條經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立酒類購(gòu)銷臺(tái)賬,保留3年。
第十七條經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在固定地點(diǎn)貼標(biāo)銷售散裝酒,禁止流動(dòng)銷售散酒。
散裝酒盛裝容器應(yīng)符合國(guó)家食品衛(wèi)生要求,粘貼符合國(guó)家飲料酒標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)識(shí),并標(biāo)明開啟后的有效銷售期、經(jīng)營(yíng)者及其聯(lián)系電話。
第十八條酒類經(jīng)營(yíng)者儲(chǔ)運(yùn)酒類商品時(shí)應(yīng)符合食品衛(wèi)生管理、防火安全和儲(chǔ)運(yùn)的相關(guān)要求。酒類商品應(yīng)遠(yuǎn)離高污染、高輻射地區(qū),不得與有毒、有害、污染性、腐蝕性等物品混放。
第十九條酒類經(jīng)營(yíng)者不得向未成年人銷售酒類商品,并應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置予以明示。
第二十條禁止批發(fā)、零售、儲(chǔ)運(yùn)以下商品:
(一)使用非食用酒精等有害人體健康物質(zhì)兌制的酒類商品;
(二)偽造、篡改生產(chǎn)廠名、廠址、生產(chǎn)日期的酒類商品;
(三)侵犯商標(biāo)專用權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的酒類商品;
(四)摻雜使假、以次充好、以假充真、超過保質(zhì)期等的酒類商品和非法進(jìn)口酒;
(五)法律法規(guī)禁止銷售的其他酒類商品。
第四章監(jiān)督管理
第二十一條本市及各縣市區(qū)商務(wù)主管部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法,對(duì)本區(qū)域內(nèi)的酒類流通活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。
各級(jí)商務(wù)主管部門不得限制或阻礙合法酒類商品在本區(qū)域的流通。
第二十二條商務(wù)主管部門實(shí)施監(jiān)督活動(dòng),執(zhí)法人員不得少于二人,并應(yīng)出示有效證件。在有證據(jù)或接到舉報(bào)等情況下,執(zhí)法人員可以查閱賬冊(cè)或抽取樣品。抽取樣品的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具有效憑證。
商務(wù)主管部門及其執(zhí)法人員有義務(wù)為當(dāng)事人保守商業(yè)秘密。
酒類經(jīng)營(yíng)者應(yīng)配合商務(wù)主管部門的監(jiān)督檢查,如實(shí)提供情況,不得擅自轉(zhuǎn)移、銷毀待查受檢酒類商品。
第二十三條商務(wù)主管部門可自行或會(huì)同有關(guān)部門對(duì)本地區(qū)銷售的酒類商品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn),并可向社會(huì)公布檢驗(yàn)結(jié)果。
商務(wù)主管部門出具的酒類鑒定結(jié)論應(yīng)以國(guó)家法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)結(jié)果為依據(jù)。
第二十四條酒類經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立酒類防偽編碼管理體系。
第二十五條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)酒類生產(chǎn)的管理,杜絕無證生產(chǎn),防止假冒偽劣酒類商品進(jìn)入流通市場(chǎng)。
第二十六條工商行政管理部門在辦理工商登記注冊(cè)和年檢核定經(jīng)營(yíng)范圍時(shí),應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)酒類商品的予以注明,在辦理工商年檢時(shí),應(yīng)當(dāng)要求酒類經(jīng)營(yíng)者出示《酒類流通備案登記表》。
第三條《隨附單》的格式及內(nèi)容。《隨附單》實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一格式,由商務(wù)部統(tǒng)一印制表樣(見附件)。《隨附單》的內(nèi)容包括(1)售貨單位(名稱、地址、備案登記號(hào)、填單人、聯(lián)系電話);(2)購(gòu)貨單位名稱、銷售日期、銷售商品(品名、規(guī)格、單位、數(shù)量、單價(jià)、金額、產(chǎn)地、生產(chǎn)批號(hào)或生產(chǎn)日期)等。
《隨附單》中“品名”、“規(guī)格”欄內(nèi)填寫酒類商品,不與其他商品混合填寫;“生產(chǎn)批號(hào)或生產(chǎn)日期”欄內(nèi),進(jìn)口酒類填寫灌裝日期。《隨附單》無售貨單位蓋章無效。
《隨附單》規(guī)格為A5(14.8cm×21cm)合訂本,每本50套。《隨附單》為一式三聯(lián),第一聯(lián)為存根;第二聯(lián)為售貨單位留存;第三聯(lián)為隨貨同行。各地要對(duì)《隨附單》存根進(jìn)行管理?!峨S附單》編號(hào)采用12位阿拉伯?dāng)?shù)字,省已編制縣級(jí)以上6位數(shù)字,其中前兩位為省別編號(hào),第3—4位為市別編號(hào),第5—6位為縣別編號(hào)。其余6位為《隨附單》頁(yè)碼順序編號(hào)。
第四條《隨附單》的監(jiān)制。廣東省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)監(jiān)制《隨附單》。各地級(jí)以上市經(jīng)貿(mào)部門報(bào)送轄區(qū)內(nèi)企業(yè)所需《隨附單》數(shù)量,由省統(tǒng)一印制,各市按成本價(jià)集中購(gòu)領(lǐng)《隨附單》。各市于次年1月底前將上一年度使用《隨附單》情況報(bào)我委備案。
第五條已建立完善的并符合《酒類流通管理辦法》要求的溯源制度的酒類經(jīng)營(yíng)者,經(jīng)報(bào)商務(wù)部認(rèn)可,可以使用自行制定的單據(jù),代替《酒類流通管理辦法》規(guī)定的《隨附單》。
第六條《隨附單》的管理?!峨S附單》具有安全性高的要求,必須實(shí)行嚴(yán)格的管理制度。即從監(jiān)制、領(lǐng)取、發(fā)放(領(lǐng)新單注銷舊單)、使用等,都要有真實(shí)的記錄和專人負(fù)責(zé)?!峨S附單》遺失,應(yīng)向當(dāng)?shù)匕l(fā)單的經(jīng)貿(mào)部門辦理掛失手續(xù),并在當(dāng)?shù)孛襟w上聲明作廢,才能補(bǔ)領(lǐng)《隨附單》。
一、實(shí)行經(jīng)營(yíng)備案登記。凡在我市境內(nèi)已從事酒類批發(fā)、零售、儲(chǔ)運(yùn)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位或個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱酒類經(jīng)營(yíng)者)于年12月1日前到市酒類流通監(jiān)督管理局領(lǐng)取《酒類流通備案登記表》,辦理備案登記手續(xù),并提供相關(guān)材料。新辦酒類批發(fā)、零售、儲(chǔ)運(yùn)業(yè)務(wù)的單位或個(gè)人應(yīng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后60日內(nèi)向市酒類流通監(jiān)督管理局辦理備案登記?!毒祁惲魍▊浒傅怯洷怼飞系娜魏蔚怯浭马?xiàng)發(fā)生變更時(shí),酒類經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)辦理變更手續(xù)。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹立酒類是特殊商品,必須實(shí)行嚴(yán)格管理的理念,深入貫徹落實(shí)國(guó)家商務(wù)部《酒類管理辦法》和酒類商品批發(fā)、零售經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定。維護(hù)國(guó)家利益,保護(hù)酒類生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。
二、工作目標(biāo)
推進(jìn)酒類管理法制化、酒類流通現(xiàn)代化、酒類管理信息化、酒類消費(fèi)科學(xué)化;建立統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的酒類市場(chǎng),保證酒類消費(fèi)安全,促進(jìn)我縣酒類產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。
三、主要措施
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以分管商業(yè)的縣政府縣長(zhǎng)助理揭秉華為組長(zhǎng),縣商業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)制辦、公安局、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、物價(jià)局、食品藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生局、消防大隊(duì)等部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組,下設(shè)辦公室作為日常辦事機(jī)構(gòu),辦公室設(shè)在縣商業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)制辦,由楊新民兼任辦公室主任,潘其瑞、揭敏爾兼任副主任,劉世逵、謝里軍、李偉明、陳曉林為辦公室工作人員。
(二)部門分工
各成員單位要嚴(yán)格按照本部門的職能,加強(qiáng)對(duì)酒類市場(chǎng)的監(jiān)管,在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)度下,相互配合,協(xié)同作戰(zhàn),形成合力。
商業(yè)部門要在工商行政管理部門的配合下,做好酒類經(jīng)營(yíng)者備案登記工作。酒類經(jīng)營(yíng)者必須按照屬地管理的原則,到商業(yè)主管部門辦理備案登記。登記表上的任何登記事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí),酒類經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)向縣商業(yè)主管部門辦理變更手續(xù)。
2010年12月31日之前取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的酒類經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)在2011年1月1日到2011年3月31日之內(nèi)辦理備案登記;2011年1月1日之后新從事酒類經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后60日之內(nèi)辦理備案登記,商業(yè)部門要做好已經(jīng)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照酒類經(jīng)營(yíng)者的調(diào)查摸底工作。酒類經(jīng)營(yíng)者如有被工商行政管理部門注銷或被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的情況,商業(yè)部門應(yīng)每年與工商部門核實(shí)一次。
酒類商品自出廠到銷售終端全過程流通都應(yīng)有《酒類流通隨附單》,酒類經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在2011年3月底之前建立《酒類流通隨附單》制度,凡是批發(fā)銷售的酒類商品都應(yīng)填制《酒類流通隨附單》,做到單隨貨走,單貨相符。采購(gòu)酒類商品,都應(yīng)向供貨方索取《酒類流通隨附單》,酒類經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)酒類商品時(shí),應(yīng)向首次供貨方索取其營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證(限生產(chǎn)商)、登記表、酒類商品經(jīng)銷授權(quán)書(限生產(chǎn)商)等復(fù)印件。商業(yè)部門應(yīng)對(duì)酒類經(jīng)營(yíng)者在批發(fā)銷售酒類商品時(shí)填制的和采購(gòu)索取的《酒類流通隨附單》情況進(jìn)行督促檢查,并做好酒類流通信息的采集、存檔及上報(bào)工作。對(duì)酒類經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督,按照國(guó)家商務(wù)部《酒類流通管理辦法》第十五條的要求,建立健全酒類經(jīng)營(yíng)購(gòu)銷臺(tái)賬制度,購(gòu)銷臺(tái)帳記錄應(yīng)包括品名、采購(gòu)對(duì)象(限購(gòu)貨方)、銷售對(duì)象(限供貨方)等信息。
商業(yè)部門在辦理酒類經(jīng)營(yíng)者登記備案時(shí),對(duì)散裝酒經(jīng)營(yíng)者必須另外注明,并依照國(guó)家商務(wù)部《酒類流通管理辦法》第十六條的規(guī)定嚴(yán)格加強(qiáng)管理。
商業(yè)部門在辦理備案登記及發(fā)放《酒類流通隨附單》時(shí)只能收取工本費(fèi),具體標(biāo)準(zhǔn)以物價(jià)部門核定為準(zhǔn)。
衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理、消防等部門要加強(qiáng)對(duì)酒類儲(chǔ)運(yùn)的管理,酒類經(jīng)營(yíng)者儲(chǔ)運(yùn)酒類商品時(shí)必須依照國(guó)家商務(wù)部《酒類流通管理辦法》第十七條的規(guī)定,符合食品、衛(wèi)生、防火安全和儲(chǔ)運(yùn)的相關(guān)要求。酒類商品應(yīng)遠(yuǎn)離高污染、高輻射地區(qū),不得與有毒、有害、污染物(源)腐蝕性物品混放。
酒類經(jīng)營(yíng)者禁止批發(fā)、零售、儲(chǔ)運(yùn)以下商品:
1、使用非食用酒精等有害人體健康物質(zhì)兌制的酒類商品;
2、偽造、篡改生產(chǎn)廠名、廠址、生產(chǎn)日期的酒類商品;
3、侵犯商標(biāo)專用權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的酒類商品;
4、摻雜使假、以次充好、以假充真、超過保質(zhì)期的酒類商品和非法進(jìn)口酒;
5、國(guó)家法律、法規(guī)禁止銷售的其他酒類商品。
加大對(duì)酒類市場(chǎng)的稽查力度,嚴(yán)厲打擊制售偽劣酒類的行為,重點(diǎn)是追源頭、查流向、堵渠道、端窩點(diǎn)和治理散裝白酒市場(chǎng)。有關(guān)部門要開展對(duì)酒類批發(fā)企業(yè)、商場(chǎng)、超市的清倉(cāng)查庫(kù)工作,對(duì)查出的問題要依法處理。要大力保護(hù)和支持名優(yōu)酒的流通,加快品牌酒的建設(shè)步伐,幫助企業(yè)創(chuàng)建馳名商標(biāo)和爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)、全省名牌產(chǎn)品。開展酒類經(jīng)營(yíng)企業(yè)的達(dá)標(biāo)、評(píng)審、授牌,同時(shí)加大宣傳力度,使其在行業(yè)內(nèi)和消費(fèi)者心中起到示范和引導(dǎo)作用。
倡導(dǎo)科學(xué)消費(fèi),弘揚(yáng)我國(guó)優(yōu)秀的酒文化,不斷提升我縣酒類商品的文化內(nèi)涵。酒類經(jīng)營(yíng)者不得向未成年人銷售酒類商品,并應(yīng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置張貼“謝絕未成年人買酒”的條幅。
(三)法律責(zé)任
1、酒類經(jīng)營(yíng)者未依法登記(含變更登記)的,由商業(yè)部門給予警告,責(zé)令限期改正,逾期拒不改正的,可視情節(jié)輕重,對(duì)其處以2000元以下罰款,并向社會(huì)公告。
2、酒類經(jīng)營(yíng)者偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、買賣或騙取《酒類流通備案登記表》的,可視情節(jié)輕重,對(duì)其處以10000元以下罰款,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
3、酒類經(jīng)營(yíng)者不設(shè)立購(gòu)銷臺(tái)帳和填制隨附單、不留存供貨方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證、登記表、經(jīng)營(yíng)授權(quán)書等,由商業(yè)部門給予警告,責(zé)令改正,并可向社會(huì)公布;拒不改正的,可處5000元以下罰款,并可向社會(huì)公布。
4、酒類經(jīng)營(yíng)者不按上述要求銷售散裝酒或不符合食品衛(wèi)生管理、防火安全和儲(chǔ)運(yùn)要求的,由商業(yè)部門給予警告,責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的可處10000元以下罰款,并可移送工商行政管理部門依法處理,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
5、酒類經(jīng)營(yíng)者向未成年人銷售酒類商品,由商業(yè)部門會(huì)同有關(guān)部門給予警告,責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的處2000元以下罰款。
6、酒類經(jīng)營(yíng)者批發(fā)、零售、儲(chǔ)運(yùn)禁止經(jīng)銷的酒類商品的,由商業(yè)部門或會(huì)同有關(guān)部門沒收非法商品,并視情節(jié)輕重處30000元以下罰款;違反工商行政法規(guī)及侵犯商標(biāo)專用權(quán)的,移送工商行政管理部門依法處理;違反其它法律、法規(guī)的,移送相關(guān)機(jī)關(guān),構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
7、酒類經(jīng)營(yíng)者阻撓檢查、轉(zhuǎn)移或銷毀待查受檢商品的,由商業(yè)部門予以警告,責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的可處10000元以下罰款。
四、酒類流通管理工作要求
一、提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)酒類流通管理工作的領(lǐng)導(dǎo)
酒類商品是特殊商品,關(guān)系到廣大消費(fèi)者的身體健康和生命安全,必須實(shí)行嚴(yán)格管理。我區(qū)是酒類商品的消費(fèi)大區(qū),但由于長(zhǎng)期以來存在的酒類行業(yè)管理體制不順、法制建設(shè)滯后、市場(chǎng)日趨復(fù)雜等問題,使酒類流通管理無法適應(yīng)市場(chǎng)形勢(shì)發(fā)展的要求,必須進(jìn)一步加大酒類流通管理力度,實(shí)行酒類經(jīng)營(yíng)備案登記和溯源制度。按照市整體部署和要求,區(qū)政府成立酒類流通管理協(xié)調(diào)工作小組,由區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)李均杰任組長(zhǎng),區(qū)政辦黨組成員馬國(guó)慶、區(qū)商貿(mào)委主任何道樂為副組長(zhǎng),商貿(mào)委、財(cái)政、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、統(tǒng)計(jì)部門的負(fù)責(zé)人為成員,統(tǒng)一協(xié)調(diào)各有關(guān)部門的酒類流通管理工作,指導(dǎo)、督促和檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處開展酒類流通管理工作,督查督辦擾亂酒類流通市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的違法違規(guī)行為。協(xié)調(diào)工作小組下設(shè)辦公室,區(qū)商貿(mào)委副主任李守林任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施酒類流通管理工作,研究提出工作建議,協(xié)調(diào)解決有關(guān)事項(xiàng)。
各地、各部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)酒類流通管理的重要性,深入學(xué)習(xí)貫徹商務(wù)部《酒類流通管理辦法》和《*省酒類流通管理實(shí)施細(xì)則》,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格按照《酒類流通管理辦法》和《*省酒類流通管理實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定,加強(qiáng)酒類流通管理,依法打擊擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法違規(guī)行為,保證酒類消費(fèi)安全,促進(jìn)酒類產(chǎn)業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。
二、加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造酒類流通管理工作的良好社會(huì)氛圍
各地、各部門要通過廣播、報(bào)紙、黑板報(bào)等宣傳媒體,采取多種形式廣泛宣傳《酒類流通管理辦法》和《*省酒類流通管理實(shí)施細(xì)則》等酒類管理的相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)及酒類專業(yè)知識(shí),使廣大人民群眾和社會(huì)各界都充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)酒類流通管理的重要性,使經(jīng)營(yíng)者進(jìn)一步增強(qiáng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí),自覺抵制銷售假冒偽劣商品的行為,使消費(fèi)者更加主動(dòng)地到合法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所購(gòu)買酒類商品,營(yíng)造酒類流通管理工作良好的社會(huì)環(huán)境。
三、扎實(shí)推進(jìn),全面實(shí)行酒類經(jīng)營(yíng)備案登記和溯源制度
(一)從收到本通知之日起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要立即啟動(dòng)酒類流通管理工作,明確一名負(fù)責(zé)同志分管商務(wù),抓好酒類流通管理,要求有具辦機(jī)構(gòu)、人員、辦公地址、咨詢電話等。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)從事酒類商品批發(fā)(批零兼營(yíng))、零售、儲(chǔ)運(yùn)的經(jīng)營(yíng)商進(jìn)行摸底,據(jù)實(shí)填寫《潁東區(qū)酒類流通備案登記摸底表》,為辦理備案登記手續(xù)做好準(zhǔn)備。
(三)《酒類流通備案登記表》由省商務(wù)廳統(tǒng)一印制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處指導(dǎo)酒類經(jīng)營(yíng)者準(zhǔn)備相關(guān)材料(由法定代表人或個(gè)體工商戶負(fù)責(zé)人簽字、蓋章的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,衛(wèi)生許可證,稅務(wù)登記證,房屋產(chǎn)權(quán)證或房屋租賃合同,生產(chǎn)許可證復(fù)印件;非法定代表人或個(gè)體工商戶負(fù)責(zé)人本人親自辦理的,受托人還應(yīng)當(dāng)提供業(yè)主身份證復(fù)印件、業(yè)主授權(quán)委托書和受托人身份證復(fù)印件),經(jīng)營(yíng)者提交相關(guān)材料后,區(qū)酒類流通管理協(xié)調(diào)工作小組依據(jù)《*省酒類流通管理實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定認(rèn)真審查。經(jīng)審查,申報(bào)材料齊全、符合要求、同意備案的,按照酒類流通備案登記表編排規(guī)則的要求,為經(jīng)營(yíng)者確定備案登記編號(hào),核發(fā)備案登記表,并加蓋印章;經(jīng)審查,不符合規(guī)定條件的,通知經(jīng)營(yíng)者不能辦理備案登記手續(xù)。
(四)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處要建立酒類經(jīng)營(yíng)者備案登記信息和登記材料檔案。各地在做好登記工作的同時(shí),應(yīng)督促轄區(qū)內(nèi)各酒類商品批發(fā)企業(yè),按照商務(wù)部的相關(guān)規(guī)定,做好《酒類流通隨附單》的印制工作。
第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事酒類流通活動(dòng)及其監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條本辦法所稱酒類,是指酒精度(乙醇含量)大于0.5%(體積分?jǐn)?shù))的含酒精飲料,包括發(fā)酵酒、蒸餾酒、配制酒、食用酒精以及其他含有酒精成分的飲品。經(jīng)國(guó)家有關(guān)行政管理部門依法批準(zhǔn)生產(chǎn)的藥酒、保健食品酒類除外。
本辦法所稱酒類流通,包括酒類批發(fā)、零售、儲(chǔ)運(yùn)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第四條本市行政區(qū)域內(nèi)酒類批發(fā)、零售,依法實(shí)行經(jīng)營(yíng)者備案登記制度和溯源制度。
第五條本市及各縣市區(qū)商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)酒類流通監(jiān)督管理工作。
各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、衛(wèi)生、出入境檢驗(yàn)檢疫、公安等部門,應(yīng)當(dāng)依照法定職責(zé),協(xié)同做好酒類流通管理工作。
第二章備案登記
第六條從事酒類批發(fā)、零售的單位或個(gè)人(以下統(tǒng)稱酒類經(jīng)營(yíng)者)應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后60日內(nèi),按屬地管理原則,向登機(jī)注冊(cè)地工商行政管理部門的同級(jí)商務(wù)主管部門申請(qǐng)辦理酒類流通備案登記。
第七條酒類經(jīng)營(yíng)者辦理備案登記手續(xù),應(yīng)當(dāng)填寫《酒類流通備案登記表》,同時(shí)提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證復(fù)印件及商務(wù)主管部門依法要求提供的其他材料。
第八條商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)在收到酒類經(jīng)營(yíng)者提交申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)辦理備案登記手續(xù),在《酒類流通備案登記表》上加蓋印章。
第九條商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確地記錄和保存酒類經(jīng)營(yíng)者的備案登記信息和登記材料,建立備案登記檔案。
第十條酒類經(jīng)營(yíng)者備案登記事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí),應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)(屬于工商登記事項(xiàng)的自工商登記變更之日起30日內(nèi))到商務(wù)主管部門辦理變更手續(xù)。
第十一條商務(wù)主管部門辦理酒類流通備案登記,僅可收取經(jīng)價(jià)格主管部門核定的工本費(fèi),不得收取其他費(fèi)用。
第十二條酒類經(jīng)營(yíng)者不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、買賣或騙取《酒類流通備案登記表》。
第三章經(jīng)營(yíng)規(guī)則
第十三條酒類經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照商務(wù)部《酒類商品批發(fā)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范》、《酒類商品零售經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范》從事酒類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十四條酒類經(jīng)營(yíng)者(供貨方)在批發(fā)酒類商品時(shí)應(yīng)填制《酒類流通隨附單》(以下簡(jiǎn)稱《隨附單》),詳細(xì)記錄酒類商品流通信息。《隨附單》附隨于酒類流通的全過程,單隨貨走,單貨相符,實(shí)現(xiàn)酒類商品自出廠到銷售終端全過程流通信息的可追溯性。
《隨附單》內(nèi)容應(yīng)包括售貨單位(名稱、地址、備案登記號(hào)、聯(lián)系方式)、購(gòu)貨單位名稱、銷售日期、銷售商品(品名、規(guī)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)批號(hào)或生產(chǎn)日期、數(shù)量、單位)等內(nèi)容,并加蓋經(jīng)營(yíng)者印章。
《隨附單》由市商務(wù)主管部門統(tǒng)一免費(fèi)發(fā)放,酒類經(jīng)營(yíng)者憑《酒類流通備案登記表》到當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門領(lǐng)取。
第十五條酒類經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)酒類商品時(shí),應(yīng)向首次供貨方索取其營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證(限生產(chǎn)商)、酒類流通備案登記表、酒類商品經(jīng)銷授權(quán)書(限生產(chǎn)商)等復(fù)印件。
酒類經(jīng)營(yíng)者對(duì)每批購(gòu)進(jìn)的酒類商品,應(yīng)當(dāng)索取有效的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明復(fù)印件以及加蓋酒類經(jīng)營(yíng)者印章的《隨附單》;對(duì)進(jìn)口酒類商品還應(yīng)索取國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門核發(fā)的《進(jìn)口食品衛(wèi)生證書》和《進(jìn)口食品標(biāo)簽審核證書》復(fù)印件。
第十六條經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立酒類購(gòu)銷臺(tái)賬,保留3年。
第十七條經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在固定地點(diǎn)貼標(biāo)銷售散裝酒,禁止流動(dòng)銷售散酒。
散裝酒盛裝容器應(yīng)符合國(guó)家食品衛(wèi)生要求,粘貼符合國(guó)家飲料酒標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)識(shí),并標(biāo)明開啟后的有效銷售期、經(jīng)營(yíng)者及其聯(lián)系電話。
第十八條酒類經(jīng)營(yíng)者儲(chǔ)運(yùn)酒類商品時(shí)應(yīng)符合食品衛(wèi)生管理、防火安全和儲(chǔ)運(yùn)的相關(guān)要求。酒類商品應(yīng)遠(yuǎn)離高污染、高輻射地區(qū),不得與有毒、有害、污染性、腐蝕性等物品混放。
第十九條酒類經(jīng)營(yíng)者不得向未成年人銷售酒類商品,并應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置予以明示。
第二十條禁止批發(fā)、零售、儲(chǔ)運(yùn)以下商品:
(一)使用非食用酒精等有害人體健康物質(zhì)兌制的酒類商品;
(二)偽造、篡改生產(chǎn)廠名、廠址、生產(chǎn)日期的酒類商品;
(三)侵犯商標(biāo)專用權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的酒類商品;
(四)摻雜使假、以次充好、以假充真、超過保質(zhì)期等的酒類商品和非法進(jìn)口酒;
(五)法律法規(guī)禁止銷售的其他酒類商品。
第四章監(jiān)督管理
第二十一條本市及各縣市區(qū)商務(wù)主管部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法,對(duì)本區(qū)域內(nèi)的酒類流通活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。
各級(jí)商務(wù)主管部門不得限制或阻礙合法酒類商品在本區(qū)域的流通。
第二十二條商務(wù)主管部門實(shí)施監(jiān)督活動(dòng),執(zhí)法人員不得少于二人,并應(yīng)出示有效證件。在有證據(jù)或接到舉報(bào)等情況下,執(zhí)法人員可以查閱賬冊(cè)或抽取樣品。抽取樣品的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具有效憑證。
商務(wù)主管部門及其執(zhí)法人員有義務(wù)為當(dāng)事人保守商業(yè)秘密。
酒類經(jīng)營(yíng)者應(yīng)配合商務(wù)主管部門的監(jiān)督檢查,如實(shí)提供情況,不得擅自轉(zhuǎn)移、銷毀待查受檢酒類商品。
第二十三條商務(wù)主管部門可自行或會(huì)同有關(guān)部門對(duì)本地區(qū)銷售的酒類商品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn),并可向社會(huì)公布檢驗(yàn)結(jié)果。
商務(wù)主管部門出具的酒類鑒定結(jié)論應(yīng)以國(guó)家法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)結(jié)果為依據(jù)。
第二十四條酒類經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立酒類防偽編碼管理體系。
第二十五條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)酒類生產(chǎn)的管理,杜絕無證生產(chǎn),防止假冒偽劣酒類商品進(jìn)入流通市場(chǎng)。
第二十六條工商行政管理部門在辦理工商登記注冊(cè)和年檢核定經(jīng)營(yíng)范圍時(shí),應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)酒類商品的予以注明,在辦理工商年檢時(shí),應(yīng)當(dāng)要求酒類經(jīng)營(yíng)者出示《酒類流通備案登記表》。
第二十七條衛(wèi)生部門酒類經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行衛(wèi)生許可證年檢時(shí),應(yīng)當(dāng)要求其出示《酒類經(jīng)營(yíng)備案登記表》。
第二十八條酒類經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定的,由商務(wù)主管部門或其會(huì)同有關(guān)部門依照商務(wù)部《酒類流通管理辦法》等予以處罰;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條酒類流通監(jiān)督管理工作人員、、的,由其所在單位或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任
今年以來,我局x局長(zhǎng)、x局長(zhǎng)多次帶隊(duì)對(duì)屠宰企業(yè)、超市、重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行檢查指導(dǎo),特別是3月30日下午,繼全縣食品安全責(zé)任監(jiān)督動(dòng)員大會(huì)之后,我局高度重視,根據(jù)動(dòng)員會(huì)議和x食安協(xié)委【**】2號(hào)文件要求,及時(shí)召開會(huì)議,傳達(dá)會(huì)議精神,局長(zhǎng)xx同志就食品安全責(zé)任監(jiān)管工作做了動(dòng)員講話。酒管、定點(diǎn)兩辦按照會(huì)議精神盡快進(jìn)行部署安排,把會(huì)議精神認(rèn)真落到實(shí)處,扎實(shí)推進(jìn)食品安全責(zé)任監(jiān)督工作。為認(rèn)真落實(shí)食品安全責(zé)任監(jiān)督會(huì)議精神,局成立領(lǐng)導(dǎo)小組并落實(shí)責(zé)任監(jiān)管體系,
1、酒類流通安全責(zé)任監(jiān)管
酒管辦具體實(shí)施全縣酒類流通監(jiān)督管理工作。
責(zé)任人:
全縣x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有酒類流通批發(fā)企業(yè)x戶,酒類流通零售備案登記經(jīng)營(yíng)戶x戶。
x戶酒類批發(fā)企業(yè)責(zé)任人:
x戶零售經(jīng)營(yíng)戶劃分為:
2、定點(diǎn)屠宰安全責(zé)任監(jiān)管
定點(diǎn)屠宰監(jiān)督管理辦公室具體實(shí)施全縣生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)管工作。責(zé)任人:xx
(1)四個(gè)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)站監(jiān)管責(zé)任人
(2)定點(diǎn)屠宰行政執(zhí)法隊(duì)分片監(jiān)管責(zé)任人
廣泛宣傳食品安全知識(shí)及具體責(zé)任要求,促使相關(guān)企業(yè)和個(gè)人準(zhǔn)確把握食品安全責(zé)任和義務(wù),牢固樹立第一責(zé)任人意識(shí)。要從生豬定點(diǎn)屠宰、酒類流通管理入手,在日常工作中,通過巡查、投訴舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品安全隱患,及時(shí)通報(bào)相關(guān)監(jiān)管部門,并督促企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任,公布了舉報(bào)電話
二、認(rèn)真履行畜禽屠宰和酒類流通監(jiān)管職責(zé)
加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)把食品質(zhì)量,保證食品安全是《食品安全法》賦予相關(guān)部門的職責(zé),為此,我們嚴(yán)格按照監(jiān)管職責(zé)劃分,認(rèn)真履行商務(wù)部門承擔(dān)的畜禽屠宰和酒類流通批發(fā)零售監(jiān)管職責(zé)。
1、加強(qiáng)定點(diǎn)屠宰監(jiān)管工作。
加強(qiáng)對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的日常監(jiān)管,各場(chǎng)站生豬進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)、宰前檢疫、屠宰流程、檢疫檢驗(yàn)、無害化處理、質(zhì)量追溯、產(chǎn)品召回、證章使用、車間管理、工具用具消毒、臺(tái)帳管理等十一項(xiàng)全部制匾上墻。四個(gè)站全部配備焚燒爐,檢出的病害豬肉全部就地?zé)o害化處理,各站外墻及辦公室、車間全部噴刷涂料,各站全部新設(shè)檢疫工作室配合檢疫所需的辦公設(shè)施。要嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)程,規(guī)范屠宰行為;出場(chǎng)肉品要求“三章兩證”齊全;做好病害豬(肉)無害化處理,加強(qiáng)對(duì)屠宰后廢棄物的管理;加大稽查力度,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰行為,確保肉品質(zhì)量安全。
為進(jìn)一步明確食品安全監(jiān)管責(zé)任,我局與四個(gè)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)站分別簽訂了安全責(zé)任書,要求各用肉單位建立健全用肉登記制度,各屠宰場(chǎng)站與我局簽訂了承諾書。行政執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)排查城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的畜禽私屠濫宰行為。依法取締和打擊畜禽私屠濫宰活動(dòng),保證上市肉品“三章兩證”齊全,100%來源于畜禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)。
2、抓好酒類流通監(jiān)管工作
嚴(yán)格按照《酒類流通管理辦法》和《**省酒類管理?xiàng)l例》規(guī)定,進(jìn)一步落實(shí)酒類經(jīng)營(yíng)者備案登記制度和酒品溯源制度。在日常監(jiān)管中,加強(qiáng)對(duì)零售戶的備案登記管理,嚴(yán)格檢查各酒類批發(fā)企業(yè)的《酒類流通隨附單》申領(lǐng)、使用制度及零售戶的索票制度,嚴(yán)防假冒偽劣酒品進(jìn)入我縣酒類流通市場(chǎng),確保酒類消費(fèi)安全。今年前半年完成對(duì)xx綜合門市部等12戶的批發(fā)資質(zhì)到期換證x戶因停歇業(yè)上報(bào)上級(jí)主管部門取消其批發(fā)資質(zhì),新辦酒類批發(fā)企業(yè)x戶,并與x家酒類批發(fā)企業(yè)簽訂了安全責(zé)任書。通過落實(shí)責(zé)任對(duì)我縣酒類市場(chǎng)形成了良好的管理格局,對(duì)規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
元月份在xx廢品收購(gòu)站對(duì)上年度查扣的假冒酒品予以銷毀,此次銷毀假冒酒品x余件,價(jià)值x萬余元??h政府xx副縣長(zhǎng)親臨現(xiàn)場(chǎng),我局x局長(zhǎng)、x局長(zhǎng)、x大隊(duì)長(zhǎng)、執(zhí)法大隊(duì)全體人員會(huì)同工商、質(zhì)檢部門相關(guān)人員參加了此次銷毀行動(dòng)。通過此次銷毀對(duì)制、售假冒分子形成了有力的震懾,我們將再接再厲,繼續(xù)加大執(zhí)法力度,為老百姓的飲酒安全保駕護(hù)航。按照市,縣商務(wù)部門要求,周密部署,嚴(yán)格執(zhí)法,責(zé)任到人,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的散酒經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行了檢查,要求各戶嚴(yán)格按照商務(wù)部《酒類流通管理辦法》和**省商務(wù)廳《散裝白酒管理辦法》的相關(guān)規(guī)定和要求規(guī)范經(jīng)營(yíng),及時(shí)索取《隨附單》做好進(jìn)、銷貨臺(tái)帳。
三、嚴(yán)格執(zhí)法,保障食品安全
1、定點(diǎn)屠宰方面
半年以來共出動(dòng)執(zhí)法人員x人次,執(zhí)法車輛x車次。檢查了x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和x個(gè)重點(diǎn)村、x個(gè)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部的售肉門店、小攤點(diǎn)、x家超市、x家用肉單位(學(xué)校食堂、餐飲業(yè))、
x家冷庫(kù)、x個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)和x個(gè)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)。
在檢查的過程中查扣私宰肉xx公斤。3月7日經(jīng)舉報(bào),在xx超市查扣不合格肉品xx公斤,全部做了無害化處理。有效地保障了城市定點(diǎn)屠宰進(jìn)點(diǎn)率達(dá)到100%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到98%以上。確保了上市肉品100%來自于定點(diǎn)屠宰企業(yè)。
加強(qiáng)對(duì)四個(gè)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)的監(jiān)管。進(jìn)場(chǎng)生豬是否有產(chǎn)地檢疫證明,生豬宰前、宰后是否檢疫檢驗(yàn),檢疫檢驗(yàn)記錄是否同步進(jìn)行,生豬來源及生豬流向的登記是否及時(shí),檢疫檢驗(yàn)是否到位,病害豬(肉)是否全部做了無害化處理等方面進(jìn)行檢查,并積極與畜牧局協(xié)調(diào)聯(lián)系,嚴(yán)查生豬耳標(biāo)佩戴情況,抓好源頭治理,到目前耳標(biāo)佩戴率達(dá)到98%以上,確保出廠肉品100%合格。
2、酒類流通方面
半年以來,出動(dòng)執(zhí)法人員x人次,執(zhí)法車輛x輛次,檢查門店x余家,暫扣無《酒類流通隨附單》白酒xx余瓶,啤酒xx余瓶。配合x酒廠、xx白廠打假辦查扣仿冒高粱白酒x余瓶,汾酒x余瓶。嚴(yán)格隨附單的使用管理,確保使用率100%。加強(qiáng)對(duì)新開零售戶的備案登記管理,采取上門辦證服務(wù),新增酒類零售經(jīng)營(yíng)戶x戶,目前全縣共有酒類零售備案經(jīng)營(yíng)戶x戶。嚴(yán)格審查、上報(bào)酒類流通批發(fā)企業(yè),今年新辦酒類批發(fā)企業(yè)1戶,目前全縣共有酒類批發(fā)企業(yè)x戶。
四、加大宣傳力度,認(rèn)真貫徹有關(guān)法規(guī)條例
在6月10日“安全宣傳月”
活動(dòng)啟動(dòng)儀式中,
一、抓緊實(shí)施酒類流通隨附單制度。自7月1日起,全國(guó)各省、市、自治區(qū)將同步實(shí)施酒類隨附單制度,屆時(shí)沒有符合規(guī)定要求的隨附單的酒類商品將不得流通。我廳將按照商務(wù)部規(guī)定格式,統(tǒng)一印制隨附單,發(fā)送各地商務(wù)主管部門,費(fèi)用由酒類生產(chǎn)和批發(fā)企業(yè)承擔(dān)。各地商務(wù)主管部門要抓緊向本地區(qū)的除啤酒之外其他酒類生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)做好宣傳工作,通知酒類生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)領(lǐng)購(gòu)隨附單,保證我省酒類商品7月1日后在省內(nèi)外市場(chǎng)正常流通。同時(shí),要督促酒類商品經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)向供貨方索取隨附單,便于追根溯源,維護(hù)經(jīng)營(yíng)者的利益。各地在向企業(yè)代售隨附單時(shí),要逐本登記購(gòu)買企業(yè)名稱和所購(gòu)隨附單的號(hào)段并妥善保存,以有效控制隨附單的流向。一些大型酒類生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)如要求繼續(xù)使用自有隨附單且符合商務(wù)部規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)由所在地商務(wù)主管部門逐級(jí)上報(bào),經(jīng)省商務(wù)廳初審,報(bào)商務(wù)部認(rèn)可后方可繼續(xù)使用。對(duì)違反隨附單制度的經(jīng)營(yíng)行為,各地應(yīng)依據(jù)商務(wù)部《酒類流通管理辦法》的相關(guān)規(guī)定給予處罰。
二、繼續(xù)加大經(jīng)營(yíng)備案登記工作力度。從前一階段工作開展情況來看,雖然各地都做了很多努力,投入了大量人力物力,備案登記工作也已全面展開,但進(jìn)展緩慢,普遍存在畏難情緒,已登記經(jīng)營(yíng)者數(shù)量不到總量的1%,報(bào)送備案登記信息也不夠及時(shí)。因此,各地要進(jìn)一步加大備案登記工作力度,克服困難,廣泛宣傳,做好發(fā)動(dòng)工作,指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行備案登記。在國(guó)家和省下達(dá)新的規(guī)定之前,各地在開展備案登記過程中,一律不準(zhǔn)收費(fèi)。申請(qǐng)備案登記的經(jīng)營(yíng)者,如果暫時(shí)不能提供符合《酒類流通管理辦法》和我省《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定要求的完整材料,必須對(duì)其明確補(bǔ)辦時(shí)限,逾期屬不具備登記條件,不予登記。
一、整治目標(biāo)
對(duì)啤酒批發(fā)、零售企業(yè)進(jìn)行整頓和清理,嚴(yán)厲打擊無證批發(fā)和從無證廠商進(jìn)酒及制售假冒偽劣啤酒等違法犯罪活動(dòng);進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)銷管理,促進(jìn)啤酒流通健康有序,建立完善啤酒市場(chǎng)監(jiān)管體制,保證消費(fèi)者飲酒安全。
二、整治重點(diǎn)
按照生產(chǎn)合法、質(zhì)量合格、經(jīng)營(yíng)規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)有序的原則,從以下幾方面進(jìn)行重點(diǎn)整頓。
1、啤酒生產(chǎn)是否合法。對(duì)市場(chǎng)上流通的啤酒,特別是一些傍名貼牌啤酒,要認(rèn)真檢查其生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、注冊(cè)商標(biāo)等是否合法有效,是否存在仿冒侵權(quán)行為,是否經(jīng)過了食品質(zhì)量安全認(rèn)證,啤酒標(biāo)簽標(biāo)識(shí),實(shí)際廠名廠址與有關(guān)證件是否一致等,要從生產(chǎn)源頭有效防止假冒偽劣啤酒流入市場(chǎng)。
2、啤酒質(zhì)量是否合格。除了索取有效合法的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)證明、衛(wèi)生許可證明、食品質(zhì)量安全認(rèn)證外,要對(duì)啤酒內(nèi)在質(zhì)量和包裝等依法實(shí)行嚴(yán)格抽檢,防止不合格啤酒在市場(chǎng)上流通。
3、啤酒經(jīng)營(yíng)是否規(guī)范。主要檢查啤酒經(jīng)銷企業(yè)是否辦理了工商、衛(wèi)生等相關(guān)證照,是否辦理了酒類批發(fā)或零售備案登記手續(xù),屬于新品種上市的要檢查是否辦理了新酒備案登記手續(xù)。
4、整頓各種不正當(dāng)銷售行為。主要查處各種買店壟斷經(jīng)營(yíng)、有獎(jiǎng)促銷、虛假?gòu)V告、簽訂排他性銷售合同、商業(yè)賄賂等不正當(dāng)銷售行為。
5、整頓稅收秩序。重點(diǎn)是對(duì)啤酒經(jīng)營(yíng)大戶和外地啤酒駐遂辦事機(jī)構(gòu)等進(jìn)行跟蹤檢查,防止稅收流失,做到應(yīng)收盡收。
三、部門職責(zé)及分工
1、遂寧工商局:負(fù)責(zé)酒類生產(chǎn)企業(yè)及經(jīng)營(yíng)企業(yè)的執(zhí)照確認(rèn);查處妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)和各種商業(yè)賄賂行為以及制售假冒偽劣酒類商品等違法經(jīng)營(yíng)行為。
2、市衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)查處酒類商品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)是否符合《食品衛(wèi)生法》,是否有《衛(wèi)生許可證》。
3、遂寧質(zhì)監(jiān)局:負(fù)責(zé)啤酒生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的質(zhì)量檢查,以及包裝物和“B”瓶的使用情況是否符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
4、市國(guó)稅局、市地稅局:負(fù)責(zé)查處酒類生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的逃、漏稅等違法行為。
5、各區(qū)縣政府:負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的啤酒市場(chǎng)整治工作。
四、整治步驟和時(shí)間
專項(xiàng)整治活動(dòng)從月1日開始到月20日結(jié)束,分三個(gè)階段進(jìn)行。
1、自查階段。月20日--月30日。認(rèn)真學(xué)習(xí)商務(wù)部《酒類流通管理辦法》和《省酒類管理?xiàng)l例》,制定工作方案,動(dòng)員部署開展啤酒市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作,自查本地突出問題,找出解決辦法。
2、檢查階段。月1日--月31日。一是對(duì)所轄區(qū)內(nèi)所有批發(fā)、零售企業(yè)進(jìn)行全面的檢查,建立啤酒經(jīng)銷企業(yè)基本情況檔案和酒類商品安全信用檔案。二是要按照商務(wù)部《酒類流通管理辦法》和《省酒類管理?xiàng)l例》的要求,組織對(duì)啤酒市場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)集中整治和執(zhí)法檢查。重點(diǎn)是打擊無證批發(fā)和從無證廠商進(jìn)酒以及經(jīng)銷假冒偽劣酒品等違法行為。
二、整頓范圍
酒類生產(chǎn)企業(yè);酒類批發(fā)企業(yè);名煙名酒專賣店;酒店、賓館、娛樂場(chǎng)所;酒類零售業(yè)戶。重點(diǎn)是國(guó)家和省內(nèi)知名品牌的白酒、啤酒、葡萄酒等酒類產(chǎn)品的質(zhì)量,《酒類專賣許可證》普及情況以及《酒類流通隨附單》使用情況。
三、主要內(nèi)容
(一)凈化酒類市場(chǎng),嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣酒類等違法犯罪行為。根據(jù)《食品衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《商標(biāo)法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《酒類流通管理辦法》、《長(zhǎng)春市酒類專賣管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)酒類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)資格和商品購(gòu)銷合法性的執(zhí)法檢查。
1.對(duì)酒類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的主體資格、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件、法定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地址等情況進(jìn)行全面的清理,并建立酒類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)基本情況檔案。
2.依法取締制售假冒偽劣酒類商品、不具備生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量保證的企業(yè)(個(gè)體工商戶)。對(duì)具有合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資格但違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)要限期整改;對(duì)不符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識(shí)規(guī)定、以假充真、仿冒知名商品商標(biāo)和名稱等行為要嚴(yán)厲查處,并把這類企業(yè)列入黑名單,向社會(huì)公布。
(二)嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制,加大管理力度。切實(shí)采取有效措施,建立酒類市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,確保酒類商品符合國(guó)家有關(guān)質(zhì)量要求,讓消費(fèi)者喝上放心酒。
1.嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)注冊(cè)酒類經(jīng)營(yíng)企業(yè),規(guī)范酒類批發(fā)企業(yè)條件。要求酒類批發(fā)企業(yè)具備固定的、與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相符的、符合衛(wèi)生和消防要求的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施,建立健全企業(yè)管理和財(cái)務(wù)管理制度,有熟悉酒類知識(shí)的專業(yè)人員,具有穩(wěn)定的進(jìn)貨渠道和銷售網(wǎng)絡(luò)等。
2.建立酒類商品溯源制度,完善流通管理體系。根據(jù)商務(wù)部《酒類流通管理辦法》的規(guī)定,酒類經(jīng)營(yíng)者在批發(fā)酒類商品時(shí)應(yīng)填制《酒類流通隨附單》(以下簡(jiǎn)稱《隨附單》),詳細(xì)記錄酒類商品流通信息;采購(gòu)酒類商品時(shí),應(yīng)索取有效的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明復(fù)印件以及加蓋酒類經(jīng)營(yíng)者印章的《隨附單》;對(duì)進(jìn)口酒類商品還應(yīng)索取國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門核發(fā)的《進(jìn)口食品衛(wèi)生證書》和《進(jìn)口食品標(biāo)簽審核證書》復(fù)印件;酒類經(jīng)營(yíng)者必須建立酒類經(jīng)營(yíng)購(gòu)銷臺(tái)帳,保留期限為3年。對(duì)違反以上規(guī)定的,由市酒類管理辦公室按照有關(guān)規(guī)定予以警告,責(zé)令改正,并可向社會(huì)公布;拒不改正的,可視情節(jié)輕重,處5000元以下罰款,并向社會(huì)公告。
3.禁止流動(dòng)銷售散裝酒。酒類經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在固定地點(diǎn)貼標(biāo)銷售散裝酒,散裝酒盛裝容器應(yīng)符合國(guó)家食品衛(wèi)生要求,粘貼符合國(guó)家飲料酒標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)識(shí),并標(biāo)明開啟后的有效銷售期、經(jīng)營(yíng)者及其聯(lián)系電話。對(duì)違反該規(guī)定的,由市酒類管理辦公室予以警告、責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,可處10000萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
4.禁止向未成年人銷售酒類,引導(dǎo)健康消費(fèi)。酒類經(jīng)營(yíng)者不得向未成年人銷售酒類商品,并應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置予以明示。對(duì)違反該規(guī)定的,由市酒類管理辦公室予以警告,責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,處2000元以下罰款。
5.實(shí)施品牌戰(zhàn)略,嚴(yán)厲打擊各種制售假冒偽劣酒類的違法行為。各有關(guān)部門要堅(jiān)持創(chuàng)名牌、保名優(yōu)的指導(dǎo)思想,對(duì)生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)有的產(chǎn)品名稱進(jìn)行全面的清理,對(duì)名不符實(shí)、仿冒名優(yōu)品牌、夸大產(chǎn)品真實(shí)性、帶有欺騙性質(zhì)的產(chǎn)品名稱堅(jiān)決清理。嚴(yán)厲打擊無證、照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和用甲醇、工業(yè)酒精勾兌白酒、“三精一水”勾兌葡萄酒的違法行為,堵住假冒偽劣酒類商品的生產(chǎn)銷售渠道,對(duì)依法查扣的假冒偽劣酒類要堅(jiān)決銷毀。對(duì)構(gòu)成犯罪的要及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)處理。
6.強(qiáng)化稅收征管,保證財(cái)政收入不流失。清理整頓過程中,要依法征收稅款,嚴(yán)厲打擊偷漏稅的違法行為。對(duì)存在偷漏稅的,要一查到底,不得以收代罰,構(gòu)成犯罪的要及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)處理,確保我市酒類市場(chǎng)稅收不流失,保證財(cái)政收入。
7.加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,提高衛(wèi)生、環(huán)保意識(shí)。在清理整頓過程中,要對(duì)生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,提高其衛(wèi)生、環(huán)保意識(shí)。對(duì)酒類生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)、衛(wèi)生、環(huán)保條件不符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的,依法進(jìn)行處理。
四、檢查時(shí)間和方法
酒類市場(chǎng)專項(xiàng)整頓活動(dòng)從20*年7月4日開始到20*年7月20日結(jié)束,分二個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段(7月4日至7月15日):市酒類管理領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位會(huì)同市酒類管理辦公室對(duì)我市酒類市場(chǎng)進(jìn)行全面檢查。
第二階段(7月16日至7月20日):市酒類管理領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要在19日前,將本部門的整頓情況形成材料,報(bào)市酒類管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;市酒類管理辦公室要在7月20日前,將整頓工作情況總結(jié)材料上報(bào)長(zhǎng)春市酒類專賣局。
五、檢查要求
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。市酒類領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要協(xié)調(diào)合作,各司其責(zé),把酒類市場(chǎng)專項(xiàng)整頓工作搞好。
2.充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,積極宣傳,提高認(rèn)識(shí)。要通過報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播等新聞媒介,大力宣傳酒類市場(chǎng)治理情況,使生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者全面了解酒類管理的相關(guān)法律法規(guī)。
3.各執(zhí)法單位要接受社會(huì)各界的監(jiān)督指導(dǎo),嚴(yán)格依法辦事,嚴(yán)禁亂收費(fèi)、亂罰款,杜絕在辦案過程中吃、拿、卡、要、借的現(xiàn)象發(fā)生。