首頁(yè) > 優(yōu)秀范文 > 掃黑除惡排查報(bào)告
時(shí)間:2023-03-01 16:35:28
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為推動(dòng)全市掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展,切實(shí)加強(qiáng)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)領(lǐng)域亂象專(zhuān)項(xiàng)整治工作,維護(hù)良好的金融秩序和金融環(huán)境,根據(jù)XXX銀保監(jiān)分局關(guān)于印發(fā)《XXX銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)貫徹落實(shí)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作要求 開(kāi)展行業(yè)領(lǐng)域治亂問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》的通知(XXX銀保監(jiān)辦便函〔2019〕)文件要求,文件要求要深入貫徹中央掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)會(huì)議精神,緊扣“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂”總要求,按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門(mén)各盡其責(zé),政法協(xié)同聯(lián)動(dòng)”的原則,扎實(shí)推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,創(chuàng)造安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境為目的、自收到XXX銀保監(jiān)文件起,我公司高度重視,認(rèn)真組織落實(shí),并在全轄組織開(kāi)展了本次行業(yè)領(lǐng)域治亂問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),現(xiàn)將此項(xiàng)工作落實(shí)情況做如下匯報(bào)。
一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組
為了落實(shí)好政府及監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)掃黑除惡行業(yè)領(lǐng)域治亂問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)工作的要求,扎實(shí)安排好全轄系統(tǒng)掃黑除惡行業(yè)領(lǐng)域治亂問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)工作,切實(shí)提高政治站位,我公司成立了專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長(zhǎng):
成 員:
領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé):負(fù)責(zé)全轄系統(tǒng)掃黑除惡行業(yè)領(lǐng)域治亂問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)工作的組織、協(xié)調(diào)和督辦工作,聽(tīng)取各部門(mén)工作報(bào)告,向監(jiān)管機(jī)構(gòu)及上級(jí)機(jī)構(gòu)報(bào)告發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡事件,對(duì)涉黑涉惡事件作出處置并向監(jiān)管機(jī)構(gòu)及上級(jí)機(jī)構(gòu)報(bào)告,負(fù)責(zé)其他有關(guān)掃黑除惡的工作內(nèi)容。
二、排查具體內(nèi)容
1、組織、參與非法集資。
2、盜竊、詐騙、貪污、挪用、侵占銀行保險(xiǎn)、客戶資金或其他財(cái)產(chǎn)以及收受賄賂。
3、違規(guī)出借個(gè)人賬戶或者利用客戶賬戶為他人過(guò)渡資金、套現(xiàn),涉嫌洗錢(qián)。
4、違規(guī)向客戶銷(xiāo)售或推介非本機(jī)構(gòu)發(fā)行、的產(chǎn)品。
5、違規(guī)參與民間借貸,充當(dāng)社會(huì)融資掮客,為民間融資牽線搭橋,介紹他人參與社會(huì)融資從中收取賄賂、提成、傭金等違規(guī)經(jīng)濟(jì)往來(lái),私自收取中介機(jī)構(gòu)、合作機(jī)構(gòu)返傭。
6、違規(guī)經(jīng)商或參股辦企業(yè);未經(jīng)批準(zhǔn)在其他經(jīng)濟(jì)組織兼職,自辦、入股、參與經(jīng)營(yíng)擔(dān)保公司、小額貸款公司、網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)、第三方理財(cái)(資產(chǎn)管理)機(jī)構(gòu)等融資中介機(jī)構(gòu),或者為融資中介機(jī)構(gòu)實(shí)際出資人或控制人。
7、違規(guī)擔(dān)保,參與票據(jù)中介及其他非法金融活動(dòng)。
8、利用黑惡勢(shì)力開(kāi)展或協(xié)助開(kāi)展業(yè)務(wù)。
9、參與“黃、賭、毒”或其他不良嗜好。
三、后期工作舉措
根據(jù)XXX統(tǒng)一部署,XXX掃黑除惡巡查組對(duì)我村開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)巡察工作,巡察期間我村認(rèn)真按照相關(guān)要求,積極配合做好巡察工作,指出了存在的問(wèn)題,提出了整改意見(jiàn)。按照XXX巡察組的要求,我村認(rèn)真迅速開(kāi)展反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作。
一、接受反饋意見(jiàn),立即部署整改落實(shí)工作。我村黨支部以高度的政治責(zé)任感把整改落實(shí)工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)最主要的政治任務(wù)來(lái)落實(shí)。5月31下午兩點(diǎn)半,由黨支部書(shū)記XXX主持,我村兩委班子成員及村民組長(zhǎng)在村會(huì)議室召開(kāi)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作整改動(dòng)員部署會(huì)。傳達(dá)了XXX巡察組對(duì)我村掃黑除惡工作的反饋意見(jiàn),針對(duì)上述問(wèn)題,要求會(huì)后立即在本村傳達(dá)會(huì)議精神,提高全村人員對(duì)掃黑除惡工作的認(rèn)識(shí)高度,按要求落實(shí)上級(jí)的文件精神和安排。同時(shí),把巡察組指出的問(wèn)題一一進(jìn)行分析,充分接納反饋問(wèn)題,認(rèn)認(rèn)真真領(lǐng)會(huì)要求,仔仔細(xì)細(xì)剖析原因,并在整改落實(shí)動(dòng)員部署會(huì)上,要求各村民組長(zhǎng)要切實(shí)把巡察整改工作作為當(dāng)前的首要任務(wù),以積極鮮明的態(tài)度、有力的措施、嚴(yán)明的紀(jì)律,按照村制定的整改方案抓好整改落實(shí),切實(shí)做到認(rèn)真改、堅(jiān)決改、徹底改。
二、認(rèn)真落實(shí)文件精神,重新制定工作方案。我們圍繞工作方案制定不夠規(guī)范,方案具體指導(dǎo)性不力等問(wèn)題,緊抓重點(diǎn)人、重點(diǎn)事,將問(wèn)題逐一梳理,措施相對(duì)應(yīng),真正做到整改問(wèn)題動(dòng)真碰硬,印發(fā)了《XXX關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)實(shí)施方案》和《XXX關(guān)于涉黑涉惡線索摸排工作方案》,設(shè)立了掃黑除惡辦公室,真正做到各負(fù)其責(zé),合力推進(jìn),取得成效。
12月2日,XX交巡警大隊(duì)在轄區(qū)開(kāi)展道路交通安全宣傳日活動(dòng),分別在幸福里小區(qū)、空港花園小區(qū)、太平鎮(zhèn)政府門(mén)前3個(gè)地點(diǎn)設(shè)立宣傳點(diǎn)位,擺放宣傳展板、宣傳冊(cè)、宣傳單向周邊居住的群眾進(jìn)行交通安全、掃黑除惡、平安建設(shè)等方面的宣傳活動(dòng),共向群眾發(fā)放宣傳單10000份、宣傳畫(huà)冊(cè)4000份。
進(jìn)入轄區(qū)小天鵝幼兒園開(kāi)展“大手拉小手”宣傳活動(dòng),和小朋友一起做游戲、交通安全小常識(shí)問(wèn)答互動(dòng)、發(fā)放小禮物等多種形式開(kāi)展交通安全進(jìn)校園活動(dòng),增強(qiáng)幼兒園教師和幼兒的安全意識(shí)。
二、開(kāi)展疫情防控工作
嚴(yán)防非洲豬瘟疫情擴(kuò)散,將防控疫情防控工作作為重中之重,安排警力在機(jī)場(chǎng)高速西出口、太平高速出口和自貿(mào)大道等地點(diǎn)設(shè)立檢查點(diǎn),尤其是對(duì)高速路口加強(qiáng)管控,與市場(chǎng)管理局聯(lián)合對(duì)過(guò)境運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行檢查;同時(shí)安排民警對(duì)泔水拉運(yùn)進(jìn)行集中治理,走訪沿街門(mén)店、商戶、餐館等地方,了解泔水運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行有針對(duì)性的檢查,確保轄區(qū)內(nèi)泔水運(yùn)輸車(chē)輛的管理工作落實(shí)到位,檢查運(yùn)輸車(chē)輛690余輛,出警230人次,警車(chē)56臺(tái)次。
三、開(kāi)展禁限行工作
落實(shí)禁限行工作,大隊(duì)在自貿(mào)大道南口路段設(shè)置機(jī)動(dòng)車(chē)限行標(biāo)志牌,提醒廣大駕駛員合理安排出行時(shí)間,對(duì)不遵守限行規(guī)定的車(chē)輛,進(jìn)行處罰,確保禁限行工作的有效展開(kāi)。
同時(shí)按照柴油貨車(chē)的通行規(guī)定,在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行柴油貨車(chē)?yán)@行、限行管理工作,降低轄區(qū)國(guó)Ⅲ及國(guó)Ⅲ以下排放標(biāo)準(zhǔn)車(chē)輛的通行,本周開(kāi)展柴油貨車(chē)限行,勸返車(chē)輛200余輛。
四、開(kāi)展農(nóng)村面包車(chē)、客運(yùn)車(chē)輛治理工作
認(rèn)真落實(shí)管理農(nóng)村面包車(chē)查處治理工作,對(duì)過(guò)往的面包車(chē)進(jìn)行檢查,對(duì)逾期未檢驗(yàn)、檢驗(yàn)不合格或不具備安全技術(shù)條件的車(chē)輛,一律進(jìn)行暫扣;對(duì)達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛,一律強(qiáng)制報(bào)廢。
排查整治重點(diǎn)車(chē)輛,對(duì)客運(yùn)車(chē)輛、旅游包車(chē)、校車(chē)進(jìn)行檢查,重點(diǎn)檢查車(chē)輛的安全技術(shù)狀況,包括輪胎磨損狀態(tài)、座位數(shù)、配備安全帶、安全錘、滅火器和GPS監(jiān)控系統(tǒng)安裝使用情況。嚴(yán)格管理車(chē)輛運(yùn)行情況,尤其是進(jìn)入冬季,受冰、雪、霧等惡劣天氣的影響,要提高駕駛員的安全駕駛意識(shí),嚴(yán)格按照操作規(guī)程駕駛機(jī)動(dòng)車(chē),確保不發(fā)生任何道路交通事故。
五、安全隱患排查 預(yù)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生
結(jié)合交巡警支隊(duì)冬季“百日安全行動(dòng)”內(nèi)容,落實(shí)冬季事故預(yù)防工作,對(duì)照新城安委辦下發(fā)的 “道路交通安全生產(chǎn)隱患整改計(jì)劃表”整改時(shí)限,大隊(duì)安排警力對(duì)前期道路隱患排查報(bào)告中指出的隱患部位進(jìn)行再次勘察,確定達(dá)到時(shí)限的安全隱患整改到位,對(duì)未整改的安全隱患或整改不到位的安全隱患,上報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)以確保隱患整改按期完成。
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹(shù)牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患地”責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專(zhuān)項(xiàng)整治取得積極成效,事故總量和較大事故持續(xù)下降,重大事故有效遏制,特別重大事故根本杜絕,全區(qū)安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,為全面維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力的安全生產(chǎn)保障,為建設(shè)宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)“山水城市”,營(yíng)造安全道路交通穩(wěn)定環(huán)境。
二、整治目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展全方位、全鏈條、多層次的整治行動(dòng),完善和落實(shí)重在從根本上消除道路運(yùn)輸事故隱患地責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制,全面加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患治理,從源頭準(zhǔn)入、監(jiān)管執(zhí)法、基層基礎(chǔ)、應(yīng)急救援等環(huán)節(jié)進(jìn)一步補(bǔ)齊各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域安全監(jiān)管短板,進(jìn)一步夯實(shí)道路運(yùn)輸安全基礎(chǔ),努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)持續(xù)減少、一個(gè)堅(jiān)決防止”的目標(biāo),即道路運(yùn)輸事故起數(shù)、死亡人數(shù)和較大道路運(yùn)輸事故持續(xù)減少,堅(jiān)決防止重特大道路運(yùn)輸事故,確保道路運(yùn)輸安全形勢(shì)持續(xù)向好。實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸行車(chē)責(zé)任事故死亡人數(shù)下降5%,公路工程建設(shè)領(lǐng)域杜絕重特大事故。道路運(yùn)輸行業(yè)重大危險(xiǎn)源在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控率100%,安全監(jiān)管基礎(chǔ)明顯增強(qiáng),各方安全責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí),安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定;交通運(yùn)輸各領(lǐng)域生產(chǎn)重特大事故得到有效遏制,安全生產(chǎn)持續(xù)向好。
三、主要任務(wù)
結(jié)合行業(yè)實(shí)際,在全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)《道路運(yùn)輸安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》工作部署的基礎(chǔ)上,按照《市交通運(yùn)輸局安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作方案》,重點(diǎn)開(kāi)展以下整治工作:
(一)進(jìn)一步健全安全責(zé)任體系
1.嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。督促企業(yè)依法依規(guī)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理有關(guān)法律和標(biāo)準(zhǔn),建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度,完善安全生產(chǎn)條件,加大安全生產(chǎn)資金投入,依法大力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。按照此次整治的范圍和要求進(jìn)行全面細(xì)致的排查,分級(jí)分類(lèi)建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患清單,堅(jiān)持應(yīng)查盡查、應(yīng)治盡治,做到底數(shù)清、情況明。持續(xù)開(kāi)展對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)調(diào)查、滾動(dòng)排查,建立安全風(fēng)險(xiǎn)“一圖、一冊(cè)、一表”,推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)圖斑化(可視化)、精準(zhǔn)化、動(dòng)態(tài)化管理。嚴(yán)格重大安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)備制度,制定重大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)管控“一企一策”“一項(xiàng)一案”。推動(dòng)企業(yè)全面分解落實(shí)全員安全生產(chǎn)隱患排查治理責(zé)任,建立隱患清單,持續(xù)推動(dòng)隱患清零。嚴(yán)格重大安全隱患掛牌督辦制度,落實(shí)重大隱患“一事一辦”、“專(zhuān)人督辦”。
2.構(gòu)建共建共治體系。建立健全聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制,整合部門(mén)行業(yè)資源,凝聚交通治理合力,加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化資源共享、信息互通,及時(shí)消除隱患漏洞。結(jié)合掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),建立健全道路運(yùn)輸領(lǐng)域舉報(bào)重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為、交通違法行為的獎(jiǎng)勵(lì)制度,形成社會(huì)共治的良好氛圍。
3.推進(jìn)監(jiān)管體系建設(shè)。聚焦長(zhǎng)期以來(lái)制約阻礙交通運(yùn)輸行業(yè)安全發(fā)展的頑癥痼疾,深入剖析問(wèn)題根源,完善規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、體制機(jī)制等方面的短板弱項(xiàng),凝聚部門(mén)合力,加大攻堅(jiān)力度,強(qiáng)化源頭管控,實(shí)施精準(zhǔn)治理。綜合運(yùn)用安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”等載體,建立健全事中事后監(jiān)管機(jī)制,依法加強(qiáng)客貨運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為信用評(píng)價(jià),實(shí)施分級(jí)分類(lèi)管理,對(duì)發(fā)生重大安全責(zé)任事故等嚴(yán)重失信行為的單位和個(gè)人實(shí)施聯(lián)合懲戒。
4.完善責(zé)任落實(shí)制度。區(qū)交運(yùn)局成立安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專(zhuān)班,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督查督辦,制定細(xì)化工作任務(wù)、列明清單。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,細(xì)化落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案,明確任務(wù)分工,實(shí)化工作措施,建立健全橫向到邊、縱向到底的工作責(zé)任體系,協(xié)調(diào)推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作全力貫徹實(shí)施,確保各項(xiàng)工作落地生效。嚴(yán)肅事故調(diào)查,加強(qiáng)事故原因調(diào)查分析,督促整改隱患、堵塞漏洞,完善安全生產(chǎn)事故和重大隱患的問(wèn)責(zé)追責(zé)機(jī)制,按照“四不放過(guò)”原則,嚴(yán)格事故調(diào)查處理,依法嚴(yán)肅追究責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。深化事故調(diào)查報(bào)告聯(lián)合審核和生產(chǎn)安全事故約談工作,推動(dòng)地方政府、相關(guān)部門(mén)、行業(yè)落實(shí)整改。健全市場(chǎng)退出機(jī)制,依法依規(guī)將不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)清退出運(yùn)輸市場(chǎng)。
5.建快速救援救治長(zhǎng)效機(jī)制。推進(jìn)建立健全交通運(yùn)輸安全體系長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化依法治理、責(zé)任落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防控、改革創(chuàng)新和基礎(chǔ)保障,夯實(shí)基層基礎(chǔ)基本功,筑牢交通運(yùn)輸安全發(fā)展根基。完善交通運(yùn)輸應(yīng)急管理體系,提升應(yīng)急救援能力,降低生態(tài)環(huán)境損害,科學(xué)及時(shí)處置突發(fā)事件,落實(shí)道路清障救援保障措施,降低“二次事故”風(fēng)險(xiǎn)。建立健全快速發(fā)現(xiàn)、及時(shí)救援、有效救治、妥善救助“四位一體”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,加強(qiáng)事故應(yīng)急協(xié)調(diào),完善救援救治保障,減少事故傷員致死致殘。
(二)進(jìn)一步健全安全隱患排查整治機(jī)制
進(jìn)一步健全完善重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解,做好底數(shù)摸排,強(qiáng)化防控措施;對(duì)重大隱患要按照“五個(gè)到位”要求,嚴(yán)格掛牌督辦,開(kāi)展隱患清零。深刻汲取國(guó)內(nèi)、區(qū)內(nèi)近年來(lái)較大和重特大事故教訓(xùn),對(duì)近年來(lái)典型事故進(jìn)行深度調(diào)查分析,及時(shí)組織開(kāi)展典型事故整改措施落實(shí)情況跟蹤評(píng)估。指導(dǎo)督促企業(yè)建立主動(dòng)報(bào)告安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的制度,健全重大風(fēng)險(xiǎn)管控長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治
1.道路運(yùn)輸方面
客運(yùn)市場(chǎng)管理方面:一是貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府關(guān)于病毒感染肺炎防控工作的重大決策部署,持續(xù)加強(qiáng)病毒感染肺炎防控工作的政治責(zé)任感,繼續(xù)向汽車(chē)東、西站點(diǎn)派駐駐站分隊(duì),督促汽車(chē)落實(shí)對(duì)入銀人員的身份信息核驗(yàn)和登記主體責(zé)任,對(duì)入銀人員信息嚴(yán)格落實(shí)日?qǐng)?bào)告制度和核酸檢測(cè)單查驗(yàn)制度;二是增強(qiáng)源頭管理,認(rèn)真開(kāi)展客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)行為專(zhuān)項(xiàng)整頓活動(dòng)。重點(diǎn)督促客運(yùn)站執(zhí)行“三不進(jìn)站六不出站”規(guī)定,杜絕客運(yùn)站不按規(guī)定售票、不及時(shí)結(jié)算運(yùn)費(fèi)、亂收費(fèi)等違規(guī)行為的發(fā)生;三是強(qiáng)化客運(yùn)企業(yè)安全監(jiān)管,以年度質(zhì)量信譽(yù)考核為載體,以雙隨機(jī)為抓手,配合市運(yùn)管處對(duì)轄區(qū)內(nèi)客運(yùn)企業(yè)主體資質(zhì)、安全隱患排查治理等方面進(jìn)行全面的檢查,并對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),有力推動(dòng)客運(yùn)企業(yè)的健康發(fā)展。
貨運(yùn)市場(chǎng)方面:進(jìn)一步加大貨運(yùn)市場(chǎng)實(shí)行源頭管理。一是深入全區(qū)貨運(yùn)企業(yè)、貨物集散地等源頭部位,認(rèn)真開(kāi)展調(diào)研,摸清底子,為企業(yè)今后的發(fā)展出謀劃策;二是積極協(xié)助市處強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸市場(chǎng)的管理,落實(shí)危貨運(yùn)輸安全責(zé)任制,實(shí)行微機(jī)化管理。要求企業(yè)充分利用GPS監(jiān)控平臺(tái),加大監(jiān)管力度,定期對(duì)危貨車(chē)輛技術(shù)狀況及從業(yè)人員資質(zhì)進(jìn)行檢查。配合市處和區(qū)交警大隊(duì)對(duì)轄區(qū)危貨運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行了年度質(zhì)量信譽(yù)考核綜合評(píng)定,實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)危貨運(yùn)輸企業(yè)安全檢查全覆蓋;三是督促貨運(yùn)企業(yè)及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急演練,演練過(guò)程中指導(dǎo)貨運(yùn)企業(yè)對(duì)制定應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行進(jìn)一步完善,確保各道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)落到實(shí)處。
駕培行業(yè)監(jiān)管方面:按照駕培改革要求,一是督促轄區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)新的教學(xué)大綱,加強(qiáng)日常監(jiān)管,進(jìn)一步完善駕校內(nèi)部管理制度,強(qiáng)化對(duì)教練員的管理,遏制駕駛員培訓(xùn)中的各種不正之風(fēng);二是全面落實(shí)計(jì)時(shí)培訓(xùn)、先培訓(xùn)后付費(fèi)培訓(xùn)模式,做到制度上墻,公開(kāi)公示,學(xué)員自主選擇;三是在駕校組織開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)課、公開(kāi)課”活動(dòng),提高培訓(xùn)質(zhì)量。推動(dòng)駕駛員培訓(xùn)從“應(yīng)試教育”向“素質(zhì)教育”轉(zhuǎn)變,促進(jìn)我區(qū)駕培教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高,駕校標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)水平得到較大程度的提高。四是加大駕培行業(yè)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查。
機(jī)動(dòng)車(chē)維修行業(yè)監(jiān)管方面:一是經(jīng)常性的組織召開(kāi)轄區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)例會(huì),及時(shí)傳達(dá)上級(jí)運(yùn)管部門(mén)有關(guān)文件精神,強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)責(zé)任,組織經(jīng)營(yíng)者學(xué)習(xí)現(xiàn)代機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)理念,為企業(yè)間相互交流管理模式和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)搭建起了良好的溝通平臺(tái)。二是加強(qiáng)維修企業(yè)的監(jiān)管,組織開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核工作和年檢工作,嚴(yán)格按照新國(guó)標(biāo)加強(qiáng)對(duì)新申請(qǐng)企業(yè)的準(zhǔn)入資質(zhì)審核和已許可企業(yè)的改造升級(jí),積極開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)環(huán)境污染綜合治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。三是組織機(jī)動(dòng)車(chē)維修從業(yè)人員參加了《機(jī)動(dòng)車(chē)維修管理規(guī)定》法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。通過(guò)這些管理措施,很好地規(guī)范了全區(qū)維修市場(chǎng)的作業(yè)行為,提高了維修質(zhì)量保證系數(shù)。
汽車(chē)租賃行業(yè)監(jiān)管方面:根據(jù)《省汽車(chē)租賃管理辦法(試行)》規(guī)定,嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。同時(shí)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定,注銷(xiāo)并公示以前許可的汽車(chē)租賃公司。
2.公路安全及工程建設(shè)方面
(1)集中實(shí)施普通干線公路、農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程情況。排查事故多發(fā)急彎陡坡、臨水臨崖、連續(xù)下坡、團(tuán)霧多發(fā)路段,以及橋梁、道路交通安全隱患,落實(shí)治理措施,提高事故防控能力。
(2)公路建設(shè)工程嚴(yán)格落實(shí)新建、改擴(kuò)建道路建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度,嚴(yán)格落實(shí)安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制、論證、實(shí)施和管控要求。以“防坍塌”、“防墜落”、“反三違”為重點(diǎn),開(kāi)展工程施工專(zhuān)項(xiàng)整治,嚴(yán)防項(xiàng)目施工建設(shè)作業(yè)事故的發(fā)生。
(3)深化“千燈萬(wàn)帶”示范工程,推進(jìn)農(nóng)村公路交路口信號(hào)燈、減速帶建設(shè),根據(jù)鄉(xiāng)道、村道設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)設(shè)置限載標(biāo)志。至青城古鎮(zhèn)旅游公路安裝區(qū)間測(cè)速監(jiān)控設(shè)處,振動(dòng)減速標(biāo)線17處,完善交通安全設(shè)施和交通管理設(shè)施,結(jié)合交通安全實(shí)際和事故情況在國(guó)省道交叉路口安裝照明設(shè)施、對(duì)支路上主路上坡路段進(jìn)行治理,持續(xù)清理整治“馬路市場(chǎng)”和縣鄉(xiāng)道沿線集鎮(zhèn)村莊違規(guī)開(kāi)口。
(四)進(jìn)一步提升從業(yè)人員素質(zhì)
1.加強(qiáng)從業(yè)人員安全培訓(xùn)和宣傳警示教育。建立健全安全生產(chǎn)宣傳教育體系和安全生產(chǎn)知識(shí)、技能教育培訓(xùn)制度,加強(qiáng)對(duì)行業(yè)從業(yè)人員、社會(huì)公眾的安全意識(shí)、法治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、防護(hù)意識(shí)的宣傳教育,突出關(guān)鍵崗位、新進(jìn)人員、繼續(xù)教育環(huán)節(jié),科學(xué)合理制定培訓(xùn)計(jì)劃,嚴(yán)格保證培訓(xùn)質(zhì)量。推進(jìn)實(shí)施從業(yè)人員綜合素質(zhì)提升“五進(jìn)工程”,針對(duì)性加強(qiáng)從業(yè)人員實(shí)操和履職能力現(xiàn)場(chǎng)檢查,提升從業(yè)人員綜合素質(zhì)和應(yīng)變能力。深入開(kāi)展典型事故案例和安全知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等宣傳和警示教育活動(dòng)。促進(jìn)社會(huì)安全文化建設(shè),持續(xù)推送安全知識(shí)和典型案例,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)體驗(yàn)和新媒體在交通運(yùn)輸生產(chǎn)安全社會(huì)宣傳教育上的應(yīng)用,引導(dǎo)全社會(huì)形成良好的安全文化氛圍。
2.完善從業(yè)人員管理制度。按照國(guó)家和區(qū)有關(guān)“放管服”改革要求,嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家有關(guān)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)資格考試、注冊(cè)管理、繼續(xù)教育、從業(yè)管理、國(guó)際互認(rèn)制度等職業(yè)資格制度體系。全面實(shí)施企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考核管理制度。
3.加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)行業(yè)監(jiān)管。進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)行業(yè)監(jiān)督檢查,督促機(jī)動(dòng)車(chē)駕培機(jī)構(gòu)和教練員嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)大綱,落實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)學(xué)時(shí)要求。加強(qiáng)培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)管,建立機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量信譽(yù)考評(píng)體系,制定機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)監(jiān)督管理的量化考核標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量信譽(yù)考核工作,并定期向社會(huì)公布對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果。
4.嚴(yán)把從業(yè)人員資格準(zhǔn)入關(guān)。建立客貨運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)信息、交通違法和事故信息共享機(jī)制。督促運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)駕駛?cè)似赣霉芾?,?yán)格處罰交通違法、交通事故突出的駕駛?cè)?,?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法解聘。加快網(wǎng)約車(chē)合規(guī)化進(jìn)程,嚴(yán)厲查處不符合條件車(chē)輛和人員的非法經(jīng)營(yíng)行為,嚴(yán)禁平臺(tái)公司向未取得資質(zhì)的車(chē)輛和人員提供運(yùn)輸服務(wù)信息。
(五)進(jìn)一步強(qiáng)化依法治理
1.嚴(yán)格安全準(zhǔn)入制度。嚴(yán)格危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、公路工程施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全準(zhǔn)入條件。建立安全生產(chǎn)倒逼機(jī)制和優(yōu)勝劣汰機(jī)制,鼓勵(lì)安全生產(chǎn)條件好和安全管理水平高的企業(yè)加快發(fā)展,對(duì)不滿足安全生產(chǎn)條件或整改后仍達(dá)不到要求的企業(yè),依法強(qiáng)制退出。
2.強(qiáng)化安全監(jiān)管執(zhí)法。完善舉報(bào)查處機(jī)制,依法嚴(yán)格查處各違法違規(guī)行為。加大“四不兩直”、明察暗訪、突擊檢查、“雙隨機(jī)”抽查力度。綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光等有力措施,加強(qiáng)督促整改,提高安全監(jiān)管執(zhí)法效能和增加違法違規(guī)代價(jià)。
3.健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同配合,實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管信息互通共享,消除監(jiān)管盲區(qū)和監(jiān)管漏洞,解決交叉執(zhí)法,重復(fù)執(zhí)法等問(wèn)題。加大與公安、應(yīng)急等部門(mén)對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)的聯(lián)合執(zhí)法力度,形成安全監(jiān)管強(qiáng)大合力。
四、時(shí)間安排
從2020年5月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署階段(2020年5至6月)。按照總體安排和本方案要求,局屬站所、各股室要結(jié)合本領(lǐng)域?qū)嶋H,認(rèn)真分析本行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀,結(jié)合實(shí)際,細(xì)化實(shí)施方案,明確目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施,層層壓實(shí)責(zé)任,確保責(zé)任到人、措施到位,并對(duì)整治工作進(jìn)行動(dòng)員部署,制定細(xì)化專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案。
(二)排查整治階段(2020年7至12月)。要學(xué)深悟透關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,舉一反三深刻汲取事故教訓(xùn),深入分析生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生事故的主客觀原因,緊盯重點(diǎn)對(duì)象和薄弱環(huán)節(jié),對(duì)本地區(qū)、本領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查治理,要切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,按照本通知要求和內(nèi)容開(kāi)展自查工作,建立問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,制定時(shí)間表路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,實(shí)施閉環(huán)管理、對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)。二是各單位切實(shí)履行安全監(jiān)管責(zé)任,加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度和頻度,倒逼企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,提高安全生產(chǎn)條件。三是區(qū)交運(yùn)局將加大專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)督導(dǎo)檢查,不定期檢查各單位開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況,推動(dòng)整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(jiān)階段(2021年)。結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,開(kāi)展“回頭看”作出評(píng)估,動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”,針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)等形式推廣好經(jīng)驗(yàn)、好措施,加大專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,落實(shí)和完善治理措施,建立健全道路運(yùn)輸安全隱患排查和安全預(yù)防體系建設(shè),進(jìn)一步推動(dòng)整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升階段(2022年)。深入分析區(qū)交通運(yùn)輸領(lǐng)域安全共性問(wèn)題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí),形成長(zhǎng)效機(jī)制。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)交通運(yùn)輸局成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),交通運(yùn)輸系統(tǒng)安委會(huì)其他成員任副組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,組織領(lǐng)導(dǎo)全局開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作,協(xié)調(diào)解決重大事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室,負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治日常工作,跟蹤督辦重點(diǎn)工作進(jìn)展。各單位也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),建立工作機(jī)制,推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。