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篇1

社區(qū)司法工作計(jì)劃120--年----司法所社區(qū)矯正工作的重點(diǎn)是在提高社區(qū)矯正工作質(zhì)量上下功夫，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的銜接控管。按照“積極穩(wěn)妥、依法規(guī)范、協(xié)調(diào)配合、質(zhì)量為本”的原則，探索個(gè)案矯正、分類矯正、心理矯正等措施，逐步完善社區(qū)矯正工作規(guī)章制度。為確保此項(xiàng)工作順利進(jìn)行，現(xiàn)制定20--年----街道司法所社區(qū)矯正工作計(jì)劃：

一、進(jìn)一步完善隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)基層社區(qū)矯正工作網(wǎng)絡(luò)

1、建立健全工作機(jī)構(gòu)。

根據(jù)湯泉街道人員變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，完善社區(qū)矯正工作網(wǎng)絡(luò)。建立以街道分管政法工作副主任劉駿為組長(zhǎng)，主任助理陳法耕為副組長(zhǎng)，司法所、派出所、綜治辦、財(cái)政所、民政辦、工商所、地稅分局、國(guó)稅分局、團(tuán)委、婦聯(lián)、勞動(dòng)所等單位為成員的社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在司法所，陳法耕同志任辦公室主任，孫立蘋同志任辦公室副主任負(fù)責(zé)日常工作。

2、抓好社區(qū)矯正工作者和志愿者兩支隊(duì)伍的建設(shè)。

加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正工作者和社區(qū)矯正志愿者的培訓(xùn)、管理和考核獎(jiǎng)勵(lì)，不斷提高社區(qū)矯正工作者和志愿者的業(yè)務(wù)水平。積極參加區(qū)矯正辦組織的社區(qū)矯正工作者集中培訓(xùn)，使社區(qū)矯正工作者達(dá)到“六清”：矯正流程清、法律政策清、對(duì)象動(dòng)態(tài)清、風(fēng)險(xiǎn)趨勢(shì)清、幫教措施清、考核獎(jiǎng)懲清。為提高社區(qū)矯正志愿者和工作者的工作積極性，要建立一定的激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)。

二、依法開(kāi)展社區(qū)矯正工作，完善相關(guān)制度規(guī)定，創(chuàng)新工作思路

1、進(jìn)一步完善檔案臺(tái)帳管理制度，堅(jiān)持電子臺(tái)帳與紙質(zhì)臺(tái)帳“兩手抓”、“兩手都要硬”。

社區(qū)矯正臺(tái)帳要做到整潔、規(guī)范、資料齊全、查找方便，按照矯正對(duì)象一人一檔的'要求，建立每名矯正對(duì)象的個(gè)人檔案，及時(shí)、規(guī)范完善相關(guān)資料并錄入移動(dòng)信息平臺(tái)。對(duì)每個(gè)解矯對(duì)象要提前辦理相關(guān)手續(xù)，防止超期解矯現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)解除矯正的矯正對(duì)象檔案做到資料真實(shí)有效、歸檔材料齊全、裝訂順序正確。

2、依法開(kāi)展各項(xiàng)工作，強(qiáng)化日常管理。

要抓好矯正對(duì)象集中教育、個(gè)別思想教育和法制教育，提高矯正對(duì)象服刑的自覺(jué)性，做到積極認(rèn)罪服法，努力改造自己，按時(shí)匯報(bào)自己的思想工作情況，嚴(yán)格遵守社區(qū)矯正的規(guī)定;抓好矯正對(duì)象的監(jiān)督、幫教工作，對(duì)符合救助的矯正對(duì)象積極努力開(kāi)展救助工作，保障矯正對(duì)象正常的社區(qū)生活;抓好對(duì)矯正對(duì)象的等級(jí)測(cè)量管理工作，通過(guò)信息平臺(tái)加強(qiáng)社區(qū)矯正日常管理，并開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行手機(jī)定位跟蹤管理。

3、積極樹(shù)立矯正對(duì)象轉(zhuǎn)化改造典型。

對(duì)矯正對(duì)象在矯正監(jiān)管期間助人為樂(lè)、有重大貢獻(xiàn)等突出表現(xiàn)的，可以作為矯正對(duì)象的正面典型進(jìn)行宣傳，激勵(lì)矯正對(duì)象積極改造;同時(shí)，對(duì)在矯正期間不服從管理，不遵守法律法規(guī)和矯正制度的矯正對(duì)象，根據(jù)每月、每季計(jì)分考評(píng)結(jié)果予以一定的懲處，達(dá)到警示矯正對(duì)象的目的。

三、加大宣傳力度，動(dòng)員全社會(huì)來(lái)關(guān)心支持社區(qū)矯正工作

通過(guò)“以會(huì)帶訓(xùn)”的形式，在辦事處會(huì)議上進(jìn)行宣傳，通過(guò)各種相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行宣傳，爭(zhēng)取社會(huì)各界的關(guān)心和支持，為社區(qū)矯正工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

社區(qū)司法工作計(jì)劃220--年，全縣基層司法行政工作要解放思想，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮基層司法所職能作用;深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法，為全縣和諧社會(huì)又好又快發(fā)展提供更加有力的法律服務(wù)和法律保障。

一、強(qiáng)化司法所規(guī)范化建設(shè)，激發(fā)工作人員干事創(chuàng)業(yè)新活力。

1、大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化司法所用房建設(shè)。

強(qiáng)化督查指導(dǎo)，按規(guī)定落實(shí)好司法所辦公用房達(dá)標(biāo)，并能夠?yàn)樽约菏褂?，設(shè)有所長(zhǎng)室、調(diào)解室、矯正室等。

2、完善司法所各項(xiàng)工作機(jī)制。

制定《20--年度司法所工作考評(píng)細(xì)則》，使司法所崗位目標(biāo)責(zé)任細(xì)化、量化、項(xiàng)目化，形成系統(tǒng)科學(xué)的基層司法所工作管理運(yùn)行機(jī)制。

3、加強(qiáng)檔案(臺(tái)賬)規(guī)范管理。

按照市局要求，統(tǒng)一規(guī)范基層司法所各項(xiàng)業(yè)務(wù)文書制作、臺(tái)賬登記、檔案管理。制定20--年度司法所人民調(diào)解和所務(wù)管理工作臺(tái)賬，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)調(diào)委會(huì)人民調(diào)解工作臺(tái)賬和調(diào)解卷宗的立案登記、受理、調(diào)處、調(diào)解協(xié)議格式、結(jié)案、立卷、歸檔等內(nèi)容統(tǒng)一。

4、指導(dǎo)“司法行政基層工作信息管理平臺(tái)”有關(guān)人民調(diào)解、社區(qū)矯正、司法所建設(shè)等報(bào)表的上報(bào)，確保市局信息化工作考核目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，并在每月3日前對(duì)上月任務(wù)完成情況進(jìn)行通報(bào)。

6、開(kāi)展司法助理員業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)，每上半年組織全體司法助理員進(jìn)行一次基層業(yè)務(wù)工作和信息化應(yīng)用操作培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)全體司法助理員“會(huì)調(diào)解、會(huì)協(xié)調(diào)、會(huì)寫、會(huì)操作”的四種能力。

7、開(kāi)展司法所業(yè)務(wù)培訓(xùn)交流活動(dòng)。

組織基層司法所業(yè)務(wù)人員到兄弟單位參觀、學(xué)習(xí)、考察，提高業(yè)務(wù)水平。將各司法所工作臺(tái)賬(卷宗)統(tǒng)一到基層股相互進(jìn)行交流，抓綜合亮點(diǎn)工作交流，誰(shuí)的亮點(diǎn)多、特色新，就定其為先進(jìn)典型的交流點(diǎn)。通過(guò)對(duì)照，查找問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)推進(jìn)司法所向科學(xué)化管理目標(biāo)邁進(jìn)。進(jìn)一步激活司法所人員干事創(chuàng)業(yè)的工作激情。

8、創(chuàng)新考核機(jī)制，嚴(yán)格績(jī)效考核。

為確保司法所各項(xiàng)工作都能按序時(shí)進(jìn)度完成，組織對(duì)司法所進(jìn)行半年、年終工作考核，并將考評(píng)結(jié)果直接與各司法所經(jīng)費(fèi)保障、評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。

二、強(qiáng)化人民調(diào)解工作，在維穩(wěn)化解糾紛上有新舉措。

1、加大人民調(diào)解工作宣傳力度，提高人民調(diào)解工作的群眾知曉率。

組織司法所、法律服務(wù)工作者利用周末時(shí)間，設(shè)“人民調(diào)解宣傳臺(tái)”，宣傳典型調(diào)解案例，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

2、針對(duì)性組織人民調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

一是在年初各司法所組織人民調(diào)解員集中培訓(xùn)，培訓(xùn)以人民調(diào)解法、人民調(diào)解程序、人民調(diào)解卷宗制作、經(jīng)驗(yàn)交流等為主要內(nèi)容，要形成工作材料。二是基層股將對(duì)去年調(diào)解工作考核存在的問(wèn)題，采取集中學(xué)與重點(diǎn)學(xué)相結(jié)合的方法，分別舉辦培訓(xùn)班，提高人民調(diào)解員業(yè)務(wù)水平。

3、發(fā)揮調(diào)解職能優(yōu)勢(shì)，努力化解社會(huì)矛盾。

在扎實(shí)做好日常(鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月、村居每周、村民小組每天)排查調(diào)處的同時(shí)，在節(jié)假日及敏感時(shí)期，著力開(kāi)展集中排查化解以土地確權(quán)與流轉(zhuǎn)等矛盾糾紛專項(xiàng)活動(dòng)，司法所組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居人民調(diào)解員每月至少一次下基層開(kāi)展巡回調(diào)解，化解各類疑難矛盾糾紛，并及時(shí)登記，履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦職責(zé)。最大限度地做到“小糾紛不出組、大糾紛不出村、重大疑難糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

4、落實(shí)調(diào)解經(jīng)費(fèi)。

按照《人民調(diào)解法》的要求，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居將人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解委員會(huì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和人民調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。年終，全面實(shí)行人民調(diào)解“以案定補(bǔ)”工作，推動(dòng)我縣人民調(diào)解工作進(jìn)入一個(gè)嶄新的發(fā)展時(shí)期。

5、加強(qiáng)行業(yè)性調(diào)委會(huì)建設(shè)。

對(duì)已成立的行業(yè)調(diào)委會(huì)，進(jìn)一步完善制度，鞏固提高，規(guī)范運(yùn)作。

6、發(fā)揮全縣人民調(diào)解委員會(huì)的職能作用，積極推動(dòng)人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解相結(jié)合工作機(jī)制，積極探索新的工作思路，引導(dǎo)群眾把人民調(diào)解工作作為解決矛盾糾紛的主要選擇，減少訟累、降低訴訟成本。

三、法律服務(wù)要有新突破。

1、加強(qiáng)基層法律服務(wù)所規(guī)范化建設(shè)。

每年召開(kāi)一次法律知識(shí)培訓(xùn)，提高法律工作者業(yè)務(wù)水平;上半年組織一次業(yè)務(wù)交流活動(dòng)，引導(dǎo)基層法律服務(wù)行業(yè)及其工作者遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，推動(dòng)基層法律服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展;把好法律工作者“出入關(guān)”，抓好法律服務(wù)所和法律工作者年檢注冊(cè)工作。

2、指導(dǎo)基層法律服務(wù)所把服務(wù)“三農(nóng)”放在突出位置。

接受農(nóng)村基層組織、村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民群眾的委托，積極參與土地征用補(bǔ)償、農(nóng)民工外出務(wù)工、農(nóng)村金融信貸等涉農(nóng)涉法事項(xiàng)的法律服務(wù)。訴訟非訴訟案件，按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下限收取。法律服務(wù)所20--年度人民調(diào)解案件不低于20件，法律援助案件不低于10件。

總之，要圍繞局黨組中心工作，推動(dòng)基層司法行政工作全面發(fā)展。

社區(qū)司法工作計(jì)劃31、制定普法工作計(jì)劃，進(jìn)一步落實(shí)普法工作規(guī)劃。

2、加強(qiáng)少年的法制教育，繼續(xù)聯(lián)系社區(qū)民警定期給學(xué)生上法制課，增強(qiáng)學(xué)生的法制觀念。

3、堅(jiān)持和律師事務(wù)所加強(qiáng)聯(lián)系，給社區(qū)居民提供更好的法律援助。

4、通過(guò)大力宣傳安置幫教工作的重要性和緊迫性，爭(zhēng)取社會(huì)各界的'支持和重視，使安置幫教工作落到實(shí)處，確保此項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

5、加強(qiáng)民調(diào)工作能力，為搞好社區(qū)穩(wěn)定工作繼續(xù)努力。

通過(guò)我們一年的努力工作，使轄區(qū)內(nèi)的居民群眾法律、法制觀念普遍加強(qiáng)，知法、守法、用法的人更多了。同時(shí)群眾對(duì)居委會(huì)的工作變得理解、支持和信任，能有事就找組織和社區(qū)幫忙解決，不再意氣用事了。總而言之，我轄區(qū)居民能安居樂(lè)業(yè)，鄰里和睦相處，社區(qū)治安綜合治理取得了階段性的成果，這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)大家的共同努力，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和正確指導(dǎo)和幫助以及群眾的支持和配合。今后我們有決心，有信心把轄區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定和法律宣傳工作做得更好，決不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)和群眾的期望。

社區(qū)司法工作計(jì)劃4使轄區(qū)內(nèi)的居民群眾法律、法制觀念普遍加強(qiáng)，通過(guò)我一年的努力工作。知法、守法、用法的人更多了同時(shí)群眾對(duì)居委會(huì)的工作變得理解、支持和信任，能有事就找組織和社區(qū)幫忙解決，不再意氣用事了總而言之，轄區(qū)居民能安居樂(lè)業(yè)，鄰里和睦相處，社區(qū)治安綜合治理取得了階段性的成果，這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)大家的共同努力，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和正確指導(dǎo)和幫助以及群眾的支持和配合。今后我有決心，有信心把轄區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定和法律宣傳工作做得更好，決不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)和群眾的期望。

進(jìn)一步落實(shí)普法工作規(guī)劃。

1制定普法工作計(jì)劃。

繼續(xù)聯(lián)系社區(qū)民警定期給學(xué)生上法制課，

2加強(qiáng)少年的法制教育。增強(qiáng)學(xué)生的法制觀念。

給社區(qū)居民提供更好的法律援助。

3堅(jiān)持和律師事務(wù)所加強(qiáng)聯(lián)系。

爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持和重視，

4通過(guò)大力宣傳安置幫教工作的重要性和緊迫性。使安置幫教工作落到實(shí)處，確保此項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

為搞好社區(qū)穩(wěn)定工作繼續(xù)努力。

5加強(qiáng)民調(diào)工作能力。

社區(qū)司法工作計(jì)劃51、制定普法工作計(jì)劃，進(jìn)一步落實(shí)普法工作規(guī)劃。

2、加強(qiáng)少年的法制教育，繼續(xù)聯(lián)系社區(qū)民警定期給學(xué)生上法制課，增強(qiáng)學(xué)生的法制觀念。

3、堅(jiān)持和律師事務(wù)所加強(qiáng)聯(lián)系，給社區(qū)居民提供更好的法律援助。

4、通過(guò)大力宣傳安置幫教工作的重要性和緊迫性，爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持和重視，使安置幫教工作落到實(shí)處，確保此項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

篇2

隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤擴(kuò)并的完成，赤溪鎮(zhèn)成為人口超過(guò)五萬(wàn)的十大鎮(zhèn)之一，由于機(jī)構(gòu)調(diào)整，人員變動(dòng)，利益配置等因素，接下來(lái)的維穩(wěn)工作面臨巨大挑戰(zhàn)，需要充分發(fā)揮大調(diào)解的作用，及時(shí)消除各類矛盾糾紛。目前，赤溪鎮(zhèn)一個(gè)主要的糾紛源頭就是海涂糾紛，雖然屬于遺留問(wèn)題，但是由于基層政府發(fā)生調(diào)整，各方訴求和表達(dá)方式存在變化，又涉及村居較多，人員多達(dá)上千人，還有少數(shù)民族參與，如果不能有效控制，及時(shí)消除，極易引發(fā)群體性事件。

篇3

一、我縣和諧家庭創(chuàng)建試點(diǎn)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)的情況

自去年8月份以來(lái)，根據(jù)市婦聯(lián)的要求，我縣開(kāi)展和諧家庭試點(diǎn)工作，及時(shí)召開(kāi)試點(diǎn)專題研討會(huì)，確定石浦鎮(zhèn)、爵溪街道、海達(dá)針織印染有限公司、番頭小學(xué)、國(guó)稅局、墻頭村、瑤琳和文峰社區(qū)8個(gè)不同群體家庭類型試點(diǎn)單位，下發(fā)象婦[20*]46號(hào)《關(guān)于開(kāi)展和諧家庭試點(diǎn)工作的通知》，形成比較完整的實(shí)施方案和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。遵循“凝聚婦女，帶動(dòng)家庭、聯(lián)動(dòng)社會(huì)”的工作思路，精心組織，扎實(shí)工作，充分發(fā)揮家庭在構(gòu)建和諧社會(huì)中的特殊作用，取得了一定的成效。

(一)強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造和諧家庭創(chuàng)建的濃厚氛圍。為便于工作的順利開(kāi)展，各試點(diǎn)單位注重以宣傳為先導(dǎo)，采用生動(dòng)活潑、形式多樣的宣傳方式，營(yíng)造和諧家庭創(chuàng)建氛圍。去年底，縣婦聯(lián)在區(qū)主干道設(shè)置“和諧、平安、溫馨的家庭，讓我們共同擁有”大型公益廣告牌，制作和諧家庭宣傳年畫6000余份下發(fā)各地。今年“三八”期間，縣婦聯(lián)在*婦聯(lián)網(wǎng)、《今日*》三八專刊上刊登了和諧家庭創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，并發(fā)出“積小安為大安，齊參與創(chuàng)和諧家庭”倡議書。試點(diǎn)墻頭村以科技文化藝術(shù)節(jié)契機(jī)，張貼了創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)建口號(hào)，并把創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)容編成快板等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝節(jié)目，讓廣大群眾在輕松愉快中接受教育。丹西瑤琳社區(qū)開(kāi)辟了專題集中宣傳欄，專門設(shè)計(jì)和諧家庭圖案牌版面配文字說(shuō)明，進(jìn)行較為直觀形象的宣傳。石浦鎮(zhèn)邀請(qǐng)有關(guān)作家作和諧家庭創(chuàng)建的專題研究報(bào)告，舉辦了“和諧家園——愛(ài)的港灣”和諧家庭創(chuàng)建故事會(huì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各試點(diǎn)單位共下發(fā)倡議書25000余張，開(kāi)設(shè)和諧家庭宣傳櫥窗12只。多角度、多載體、多層次對(duì)“和諧家庭”創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行了宣傳，提高了社會(huì)和廣大群眾的知曉率。

(二)依托載體，開(kāi)展豐富多彩的創(chuàng)建活動(dòng)。各試點(diǎn)單位充分利用原有的各種工作載體，創(chuàng)新思路，積極探索新的工作手段，開(kāi)展豐富多彩的創(chuàng)建活動(dòng)。丹東、丹西的兩個(gè)試點(diǎn)文峰、瑤琳社區(qū)，組織社區(qū)家庭志愿者開(kāi)展了“建綠色*，做文明使者”志愿者大行動(dòng)，有效提高了家庭成員的環(huán)保意識(shí)，營(yíng)造了人人參與的良好氛圍。瑤琳社區(qū)還以鄰居節(jié)、家家樂(lè)等活動(dòng)，組織社區(qū)家庭主婦學(xué)禮儀、做家庭顧問(wèn)，讓不熟悉的人熟悉起來(lái)，讓熟悉的人互動(dòng)起來(lái)，讓互動(dòng)的人關(guān)愛(ài)起來(lái)。文峰社區(qū)舉辦和諧家庭故事會(huì)等活動(dòng);墻頭村圍繞新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，深化“美德在農(nóng)家”活動(dòng)。發(fā)動(dòng)家庭成員綠化、美化、凈化村居環(huán)境，開(kāi)展移風(fēng)易俗活動(dòng)，普及健康科學(xué)生活方式，并組織村民開(kāi)展計(jì)算機(jī)培訓(xùn)和烹調(diào)技能培訓(xùn)。國(guó)稅局深化“學(xué)習(xí)型家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)展學(xué)習(xí)型家庭成果展示。石浦鎮(zhèn)開(kāi)展“百善孝為先”儒家學(xué)述報(bào)告會(huì);番頭小學(xué)開(kāi)展“我為媽媽做什么”真情活動(dòng)，幫助爸爸媽媽選購(gòu)好書，推動(dòng)家庭學(xué)習(xí)雙向互動(dòng);爵溪街道在爵溪中學(xué)開(kāi)展未成年人“預(yù)防犯罪”知識(shí)講座和少年犯以身說(shuō)法思想教育課，并設(shè)立了未成年人法制教育基地。各試點(diǎn)單位通過(guò)開(kāi)展一系列活動(dòng)，取得了較好的創(chuàng)建效果。

(三)創(chuàng)樹(shù)典型，推進(jìn)和諧家庭創(chuàng)建。在和諧家庭創(chuàng)建試點(diǎn)活動(dòng)中，我們始終把發(fā)現(xiàn)典型、樹(shù)立典型作為一個(gè)有效的途徑，以榜樣的力量指導(dǎo)和推動(dòng)面上工作，促進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)的深入開(kāi)展。去年底，縣婦聯(lián)為弘揚(yáng)尊老愛(ài)幼的傳統(tǒng)美德，倡導(dǎo)和諧的家庭成員關(guān)系，聯(lián)合縣文明辦開(kāi)展了*縣首屆“十佳”好媳婦評(píng)選活動(dòng)，通過(guò)基層推薦、媒體公示、公眾投票等方式，評(píng)選出張玉喜、黃惠玲等*縣“十佳”好媳婦。在全縣“三八”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)97周年紀(jì)念大會(huì)進(jìn)行了公開(kāi)表彰，縣各大媒體紛紛對(duì)“好媳婦”典型作了專題報(bào)道。與此同時(shí)，各試點(diǎn)單位通過(guò)教育、評(píng)比、表彰，樹(shù)立了一批和諧家庭的典型。石浦鎮(zhèn)婦聯(lián)開(kāi)展“十佳好媳婦”、“十佳好兒女”、“十佳好鄰居”和“十佳和諧家庭”評(píng)比，以典型來(lái)帶動(dòng)全面。墻頭村評(píng)選了“十佳和諧家庭”、十佳科技示范戶、“十佳自強(qiáng)模范”，并召開(kāi)了全村表彰大會(huì)，受表彰的家庭和個(gè)人佩戴大紅花，并領(lǐng)受了獎(jiǎng)品和證書。據(jù)統(tǒng)計(jì)，整個(gè)創(chuàng)建期間全縣共評(píng)出近百戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))級(jí)和諧家庭，20戶縣級(jí)綠色家庭，7戶市級(jí)綠色家庭，15戶市級(jí)和諧文明家庭，2個(gè)綠色家庭創(chuàng)建示范點(diǎn)。有力地推動(dòng)了整個(gè)試點(diǎn)創(chuàng)建工作。

一年多來(lái)，在大家的共同努力下，我縣和諧家庭創(chuàng)建工作雖然取得了一些成績(jī)，但也反映出一些問(wèn)題，如群眾參與面還不夠廣泛、活動(dòng)載體還有待創(chuàng)新、活動(dòng)的實(shí)效性也有待加強(qiáng)等等這些問(wèn)題，都需要我們繼續(xù)努力，不斷提高創(chuàng)建活動(dòng)的質(zhì)量和實(shí)效。

二、今后一個(gè)時(shí)期和諧家庭創(chuàng)建的措施內(nèi)容

和諧家庭創(chuàng)建是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，需要不斷努力，常抓不懈，各級(jí)婦聯(lián)要以這次會(huì)議為契機(jī)，趁勢(shì)而上，再接再厲，不斷開(kāi)創(chuàng)和諧家庭創(chuàng)建工作新局面。雖說(shuō)和諧家庭創(chuàng)建的相關(guān)文件現(xiàn)已下發(fā)各地，在此，為進(jìn)一步達(dá)成共識(shí)，有必要再作一強(qiáng)調(diào)。

一要明確和諧家庭建設(shè)的實(shí)施步驟。我縣和諧家庭創(chuàng)建分三步走：第一步：20*年9—12月試點(diǎn)創(chuàng)建階段，現(xiàn)已結(jié)束。第二步：以點(diǎn)帶面，全面推開(kāi)階段(時(shí)間是20*年1月—2009年12月)。各地要按照《實(shí)施意見(jiàn)》要求，因地制宜制定工作計(jì)劃，充分運(yùn)用各種媒體，搞好輿論宣傳，營(yíng)造建設(shè)氛圍。并通過(guò)“家庭節(jié)”、“鄰居節(jié)”等形式，引領(lǐng)全縣家庭參與建設(shè)工作，并結(jié)合實(shí)際出臺(tái)考核標(biāo)準(zhǔn)，每年評(píng)選、表彰先進(jìn)，總結(jié)推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)和諧家庭建設(shè)工作扎實(shí)深入開(kāi)展。一共是三年建設(shè)時(shí)間，過(guò)程比較長(zhǎng)的。大家要清楚，不是今年搞一下就過(guò)去了，要每年堅(jiān)持搞。第三步：總結(jié)提高，不斷完善階段(到2010年止)。屆時(shí)將召開(kāi)和諧家庭建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，選樹(shù)一批市、縣級(jí)和諧家庭典型，舉辦和諧家庭建設(shè)成果展示會(huì)，建立和諧家庭建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)和諧家庭建設(shè)工作深入開(kāi)展，使全社會(huì)形成“人人共創(chuàng)和諧文明，家家爭(zhēng)建和諧家庭”的氛圍，為和諧*建設(shè)夯實(shí)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。就是說(shuō)，2010年搞個(gè)階段性總結(jié)，要達(dá)到主要目標(biāo)。

二要深入領(lǐng)會(huì)和諧家庭建設(shè)的精髓內(nèi)容。和諧家庭是文明家庭創(chuàng)建工作的最高表現(xiàn)形式，也是以往文明家庭創(chuàng)建載體的集中體現(xiàn)。它的精髓內(nèi)容可以用二十四字來(lái)概括，即“以德治家、學(xué)習(xí)興家、文明育家、廉潔持家、綠色美家、平安保家”。所謂以德治家，就是要加強(qiáng)家庭成員的思想道德建設(shè)，要把社會(huì)主義榮辱觀的宣傳教育貫穿于和諧家庭建設(shè)全過(guò)程。在創(chuàng)建過(guò)程中，要利用大小會(huì)議和各種宣傳渠道，加強(qiáng)《公民道德建設(shè)綱要》、《婦女權(quán)益保障法》、新時(shí)期女性“四自”精神、《婚姻法》的宣傳教育，引導(dǎo)家庭成員牢固掌握社會(huì)主義榮辱觀的基本規(guī)范，明是非、知榮辱、分善惡、辨美丑，提高廣大家庭的社會(huì)公德水平和現(xiàn)代文明程度;所謂學(xué)習(xí)興家，就是要繼續(xù)多渠道、多層次、多形式地開(kāi)展學(xué)習(xí)型家庭創(chuàng)建活動(dòng)，從基本素養(yǎng)、基本行為、基本規(guī)范抓起，引導(dǎo)家庭成員提高綜合素質(zhì)，促進(jìn)家庭成員全面發(fā)展。通過(guò)“爭(zhēng)做合格父母，培養(yǎng)合格人才”、萬(wàn)名家長(zhǎng)教育工程、母親素養(yǎng)工程等，使人們普遍接受“知識(shí)立家、知識(shí)興家、知識(shí)富家”的讀書學(xué)習(xí)理念;所謂文明育家，就是要抓好美德在農(nóng)家建設(shè)等主題活動(dòng)，在文明育家的基礎(chǔ)上，鄰里之間互幫互助，團(tuán)結(jié)友善，積極參加各類文化娛樂(lè)和社會(huì)公益活動(dòng)，在活動(dòng)中陶冶精神情操，養(yǎng)成融洽關(guān)系;所謂廉潔持家，就是要家庭成員勤儉持家，科學(xué)理財(cái)，理性消費(fèi)，追求健康文明的生活方式;所謂綠色美家，就是要以“綠色家庭”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，組織開(kāi)展以生態(tài)建設(shè)和節(jié)約利用為主題的各種實(shí)踐活動(dòng)。教育家庭成員節(jié)約和合理利用水、電、氣，倡導(dǎo)節(jié)約能源資源的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式。在農(nóng)村，結(jié)合“百村示范，千村整治”活動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)民生態(tài)意識(shí)，以治理農(nóng)村居住環(huán)境“臟、亂、差”為突破口，開(kāi)展庭院整治活動(dòng)，解決各家房前屋后“小天地”的環(huán)境問(wèn)題，營(yíng)造整潔優(yōu)美的農(nóng)村生活環(huán)境，促進(jìn)人與自然的和諧相處;所謂平安保家，就是要按照建設(shè)“平安*”、“法治*”的要求，結(jié)合五五普法教育，大力開(kāi)展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)。要堅(jiān)持不懈地開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的法律知識(shí)宣傳教育、“送法下鄉(xiāng)”、“法律進(jìn)萬(wàn)家”、創(chuàng)建“零家庭暴力社區(qū)”等活動(dòng)，切實(shí)做好婦女兒童的維權(quán)工作，調(diào)解家庭矛盾，疏通鄰里糾紛，積家庭“小安”為社會(huì)“大安”。通過(guò)扶貧結(jié)對(duì)等形式關(guān)注城鄉(xiāng)低收入群體，幫助他們解決生產(chǎn)生活方面的實(shí)際困難，利用“雙學(xué)雙比”等工作載體帶領(lǐng)家庭增收致富，營(yíng)造和諧穩(wěn)定、安居樂(lè)業(yè)的生活環(huán)境，為家庭和睦美滿夯實(shí)基礎(chǔ)。所以，各地各部門在今后創(chuàng)建過(guò)程中，要在吃透其精神內(nèi)涵中并做足文章，務(wù)求取得實(shí)效。

三要認(rèn)真部署，抓好落實(shí)。各地婦聯(lián)要按照全縣的整體部署，結(jié)合各自實(shí)際，每年制定相應(yīng)的創(chuàng)建計(jì)劃和實(shí)施辦法，定期研究部署和諧家庭創(chuàng)建工作，要堅(jiān)持因地制宜，注重工作實(shí)效性。要加強(qiáng)對(duì)各類活動(dòng)的整體策劃，尋找合適載體，注重實(shí)效。不要為活動(dòng)而活動(dòng)，走形式主義，要有效利用人力、財(cái)力，使活動(dòng)效益最大化。要注重現(xiàn)有資源的整合利用，做到三個(gè)結(jié)合：一是要把創(chuàng)建活動(dòng)與開(kāi)展社區(qū)、廣場(chǎng)文化活動(dòng)和農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)有機(jī)結(jié)合。這些活動(dòng)每年都在搞，有經(jīng)費(fèi)、人才保障，社會(huì)效果也很好，我們要利用這些現(xiàn)成的平臺(tái)，借臺(tái)唱戲，借機(jī)辦事。通過(guò)開(kāi)展形式多樣的文化活動(dòng)，吸引廣大群眾參與。二是要把和諧家庭建設(shè)與“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”、家庭教育等婦聯(lián)主要活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，豐富和諧家庭的內(nèi)涵。三是要把創(chuàng)建活動(dòng)與正在開(kāi)展的學(xué)習(xí)型家庭、綠色家庭、廉潔家庭、平安家庭等各類特色家庭建設(shè)有機(jī)結(jié)合。農(nóng)村還要與“美德在農(nóng)家”活動(dòng)結(jié)合，城鎮(zhèn)與巾幗示范崗創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合。在整合中創(chuàng)新思路，尋找新的辦法。各地各部門都有自己實(shí)際情況和資源優(yōu)勢(shì)，我相信依靠大家的聰明才智，充分發(fā)揮各自積極性，一定能把和諧家庭建設(shè)搞得有聲有色，富有成效。

三、20*年縣婦聯(lián)推進(jìn)和諧家庭創(chuàng)建的主要措施

今年縣婦聯(lián)開(kāi)展和諧家庭建設(shè)主要工作有：

1、結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，開(kāi)展和諧家庭建設(shè)工作。今年“三八”期間，縣婦聯(lián)推出了“關(guān)注女性·共建和諧”系列活動(dòng)，其中活動(dòng)規(guī)模影響面比較大，聯(lián)合文化新聞出版局、縣新農(nóng)村建設(shè)辦公室開(kāi)展了全縣“新農(nóng)村、新女性、新風(fēng)采”鄉(xiāng)村女性健身舞大賽，掀起了農(nóng)村婦女參與和諧家庭文化建設(shè)的。全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的代表隊(duì)，500余名農(nóng)民婦女參賽，通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的秧歌、腰鼓、健身操等12種形式唱響和諧家庭主旋律，謳歌農(nóng)村的新生活。提升了農(nóng)村婦女精神風(fēng)貌，促進(jìn)了鄉(xiāng)風(fēng)和諧文明。

2、結(jié)合巾幗文明示范社區(qū)試點(diǎn)創(chuàng)建，開(kāi)展和諧家庭建設(shè)工作。充分發(fā)揮現(xiàn)有的巾幗文明崗、巾幗志愿者作用，整合社區(qū)內(nèi)各文明崗、樓群等現(xiàn)有資源，為社區(qū)建設(shè)服務(wù)。今年4月份已在丹峰、瑤琳社區(qū)搞了兩個(gè)巾幗文明示范社區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)，并開(kāi)展了各社區(qū)與社區(qū)內(nèi)巾幗文明崗年度服務(wù)項(xiàng)目的承接活動(dòng)。兩社區(qū)共有11家巾幗文明崗參加承接活動(dòng)，服務(wù)項(xiàng)目達(dá)17項(xiàng)，為和諧社區(qū)建設(shè)作出了努力。

3、結(jié)合家庭教育，開(kāi)展和諧家庭建設(shè)工作。在5·15和六一期間，結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展豐富多彩的樹(shù)新風(fēng)，促和諧未成年人思想道德實(shí)踐活動(dòng)。①5月14日開(kāi)始至5月19日，邀請(qǐng)北京家庭教育高級(jí)指導(dǎo)師、北京起跑線教育培訓(xùn)中心顧問(wèn)余立恒對(duì)全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的11所中小學(xué)校學(xué)生、家長(zhǎng)，開(kāi)展“創(chuàng)和諧家庭，樹(shù)科學(xué)育兒觀”家庭知識(shí)大講座活動(dòng)。各地要做好發(fā)動(dòng)組織工作，確?；顒?dòng)順利開(kāi)展。②六一節(jié)期間，縣婦聯(lián)將聯(lián)合省級(jí)文明崗電信局城區(qū)支局綜合營(yíng)業(yè)班、塔山幼兒園組織千名兒童在人民廣場(chǎng)開(kāi)展和諧家庭——健康寶寶廣場(chǎng)活動(dòng)，涉及單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織發(fā)動(dòng)好人員參加觀看，并要組織志愿者維護(hù)秩序，注意安全。③結(jié)合六一，各級(jí)婦聯(lián)要開(kāi)展”和諧家庭獻(xiàn)溫情.牽手兒童慶六一”活動(dòng)，并把組織活動(dòng)情況及時(shí)上報(bào)婦聯(lián)。

4、結(jié)合婦女健康促進(jìn)工程，開(kāi)展和諧家庭建設(shè)工作。根據(jù)省政府頒發(fā)的《*婦女發(fā)展規(guī)劃(20*—2010年)》決定，實(shí)施“婦女健康促進(jìn)工程”項(xiàng)目，對(duì)城鄉(xiāng)婦女每?jī)赡赀M(jìn)行一次常見(jiàn)婦科疾病檢查。充分利用農(nóng)村和社區(qū)的基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立健全常見(jiàn)婦科疾病檢查的管理服務(wù)體系，40%/年已婚育齡婦女每?jī)赡杲邮芤淮蚊赓M(fèi)常見(jiàn)婦科疾病檢查。每季一次工作報(bào)表，做到普及婦女生殖保健知識(shí)，進(jìn)一步建立健全婦女生殖保健知識(shí)宣傳教育和婦科病檢查的管理服務(wù)體系，提高常見(jiàn)婦科檢查率和婦女生殖保健知識(shí)的宣傳覆蓋率。建立個(gè)人健康檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

5、結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年，開(kāi)展廉政文化進(jìn)家庭活動(dòng)。6月份-7月份，縣婦聯(lián)將聯(lián)合縣紀(jì)委開(kāi)展干部家屬代表黨風(fēng)廉政建設(shè)教育會(huì)。通過(guò)以案說(shuō)法，講座、贈(zèng)書等活動(dòng)，增強(qiáng)家庭成員守廉、助廉、倡廉意識(shí)。各地婦聯(lián)仍可利用村嫂例會(huì)、座談會(huì)等形式，根據(jù)實(shí)際組織廉政文化進(jìn)家庭有關(guān)活動(dòng)。

6、8月份，縣婦聯(lián)準(zhǔn)備召開(kāi)和諧家庭建設(shè)交流論壇，屆時(shí)邀請(qǐng)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道婦聯(lián)主席和有關(guān)部門婦委會(huì)主任，結(jié)合各自工作實(shí)踐，談想法，獻(xiàn)計(jì)策。集思廣益，為下步各地、各部門和諧家庭建設(shè)作指導(dǎo)。

篇4

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)具有城郊特色的社會(huì)主義新農(nóng)村，是實(shí)現(xiàn)大觀區(qū)“奮力崛起、率先發(fā)展”的重點(diǎn)和難點(diǎn)。提高全區(qū)廣大農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，把科教興區(qū)戰(zhàn)略落實(shí)到基層，對(duì)于加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有重要的促進(jìn)作用。全區(qū)上下對(duì)此必須高度重視，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村科普工作的重要意義，切實(shí)把這項(xiàng)工作作為推進(jìn)大觀區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，加快組織實(shí)施。

二、農(nóng)村科普工作的指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)農(nóng)村科普工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展服務(wù)，圍繞科協(xié)為科技工作者服務(wù)、為提高全區(qū)人民科學(xué)文化素質(zhì)服務(wù)的根本理念，全面貫徹實(shí)施《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》），緊密結(jié)合大觀區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)際，普及科學(xué)技術(shù)知識(shí)，弘揚(yáng)科學(xué)精神，傳播科學(xué)思想和科學(xué)方法，提高廣大農(nóng)民和農(nóng)村青少年的科學(xué)文化素質(zhì)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出更大貢獻(xiàn)。

三、農(nóng)村科普工作的總體要求及目標(biāo)

以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線的農(nóng)民和農(nóng)村青少年為重點(diǎn)工作對(duì)象。提高農(nóng)民獲取科技知識(shí)和依靠科技脫貧致富、發(fā)展生產(chǎn)、保護(hù)環(huán)境、改善生活質(zhì)量的能力；提高農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力；提高農(nóng)村青少年學(xué)習(xí)新知識(shí)、運(yùn)用新技術(shù)、健康成長(zhǎng)、科學(xué)生活的能力；提高農(nóng)村公眾反對(duì)愚昧迷信，革除陳規(guī)陋習(xí)，識(shí)別和抵御的能力。

以宣傳科學(xué)發(fā)展觀為重點(diǎn)內(nèi)容，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀在農(nóng)村的樹(shù)立和落實(shí)。要結(jié)合建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求和農(nóng)村的特點(diǎn)，重點(diǎn)普及先進(jìn)適用技術(shù)，宣傳和普及保護(hù)生態(tài)環(huán)境、節(jié)約水資源、保護(hù)耕地、健康衛(wèi)生、移風(fēng)易俗和反對(duì)愚昧迷信、陳規(guī)陋習(xí)等觀念和知識(shí)，在農(nóng)村形成崇尚科學(xué)、追求知識(shí)、科技致富、文明生活的良好社會(huì)風(fēng)尚。

以搭建農(nóng)村社會(huì)化科普服務(wù)平臺(tái)為主要工作方式，有效發(fā)揮科普工作主要社會(huì)力量的作用，動(dòng)員、支持社會(huì)各方面力量共同開(kāi)展科普工作，集成并共享科普資源，通過(guò)社會(huì)化的農(nóng)村科普工作，惠及廣大農(nóng)民群眾。

以提高基層科普服務(wù)能力為突破口，逐步形成為農(nóng)民和農(nóng)村青少年提供科普服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村科普隊(duì)伍和基層組織建設(shè)，豐富農(nóng)村科普資源，發(fā)展基層科普設(shè)施，使農(nóng)村科普工作總體薄弱的狀況得到顯著改善，使農(nóng)民參與科普教育的機(jī)會(huì)與途徑明顯增多。

四、圍繞宣傳科學(xué)發(fā)展觀，廣泛開(kāi)展群眾性、社會(huì)性、經(jīng)常性的科普宣傳活動(dòng)

科普宣傳活動(dòng)是增強(qiáng)廣大農(nóng)民和農(nóng)村青少年科技意識(shí)，在農(nóng)村營(yíng)造崇尚科學(xué)、追求知識(shí)、科技致富、文明生活的良好社會(huì)風(fēng)尚的有效形式，是動(dòng)員社會(huì)力量共同參與農(nóng)村科普的重要平臺(tái)。要以宣傳和普及科學(xué)發(fā)展觀為主要內(nèi)容，以農(nóng)民和農(nóng)村青少年為主體。要與農(nóng)民文化娛樂(lè)生活相結(jié)合，采用他們易于理解、容易接受和樂(lè)于參與的內(nèi)容和方式。要注重活動(dòng)的策劃和對(duì)活動(dòng)效果的評(píng)估，把公眾參與和動(dòng)員社會(huì)資源的程度作為評(píng)價(jià)科普活動(dòng)的主要指標(biāo)。

要著力抓好全國(guó)科普日、科技活動(dòng)周、青少年科技傳播等重點(diǎn)科普活動(dòng)。要把面向農(nóng)民和農(nóng)村青少年的科普宣傳作為活動(dòng)的重點(diǎn)?？萍枷锣l(xiāng)活動(dòng)要不斷創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容，形成動(dòng)員科技工作者常下鄉(xiāng)的工作機(jī)制。鼓勵(lì)和支持農(nóng)村基層科普組織、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和農(nóng)民開(kāi)展形式多樣、生動(dòng)活潑的科普活動(dòng)。

加強(qiáng)科普示范基地和科普示范戶建設(shè)，廣泛開(kāi)展科普示范活動(dòng)。充分利用社會(huì)資源，創(chuàng)建集技術(shù)示范、科普宣傳和培訓(xùn)為一體的農(nóng)村科普示范基地，支持它們健康發(fā)展，發(fā)揮好它們的示范帶頭作用。

五、充分利用各類農(nóng)村教育培訓(xùn)資源，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民科技培訓(xùn)工作

科技培訓(xùn)是廣大農(nóng)民和農(nóng)村青少年學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)和實(shí)用技能、提高科學(xué)生產(chǎn)和科學(xué)生活能力的重要途徑，是農(nóng)村科普工作的主要方式之一。要堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，開(kāi)展面向農(nóng)民的科技培訓(xùn)，注重培訓(xùn)工作方式的創(chuàng)新。積極與組織、宣傳、農(nóng)業(yè)、科技、教育、文化、衛(wèi)生、勞動(dòng)和社會(huì)保障、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等有關(guān)部門和社會(huì)團(tuán)體共同完成各級(jí)政府實(shí)施的農(nóng)民科技培訓(xùn)項(xiàng)目；充分利用遠(yuǎn)程教育等現(xiàn)代傳播方式，積極參與全國(guó)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作；充分發(fā)揮各級(jí)學(xué)會(huì)、農(nóng)村致富技術(shù)函授大學(xué)（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)函大）、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)技協(xié)）等在農(nóng)民科技培訓(xùn)中的作用。農(nóng)技協(xié)是農(nóng)村基層重要的科普組織和科普工作平臺(tái)，是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的重要形式之一。要堅(jiān)持農(nóng)技協(xié)“民辦、民管、民受益”的原則，聯(lián)合相關(guān)部門和社會(huì)有關(guān)方面，扶持農(nóng)技協(xié)做大做強(qiáng)，指導(dǎo)農(nóng)技協(xié)發(fā)揮好科普示范作用。“*”期間，中國(guó)科協(xié)、全國(guó)性學(xué)會(huì)和地方科協(xié)將重點(diǎn)扶持1萬(wàn)個(gè)農(nóng)技協(xié)。各級(jí)科協(xié)組織要積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市的支持，為農(nóng)技協(xié)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，支持農(nóng)技協(xié)得到各方面的服務(wù)。

六、圍繞素質(zhì)教育和思想道德教育，加強(qiáng)農(nóng)村青少年科技教育工作

提高廣大農(nóng)村青少年的科學(xué)文化素質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)全民科學(xué)文化素質(zhì)在整體上有較大提升的關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層科協(xié)要積極配合教育部門全面推進(jìn)素質(zhì)教育，深化農(nóng)村基礎(chǔ)教育改革，組織科技工作者參與農(nóng)村科技教育資源建設(shè)，結(jié)合地方特點(diǎn)開(kāi)發(fā)與科學(xué)課程相結(jié)合的低成本科學(xué)體驗(yàn)活動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)村青少年對(duì)科學(xué)技術(shù)的興趣，培養(yǎng)良好的科學(xué)態(tài)度、情感和價(jià)值觀。積極開(kāi)展農(nóng)村科技教師和科技輔導(dǎo)員培訓(xùn)，提高他們實(shí)施科技教育的能力和水平，促進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)科學(xué)教育質(zhì)量的提高。

積極開(kāi)展農(nóng)村青少年心理生理健康宣傳教育，在農(nóng)村進(jìn)行“保護(hù)環(huán)境節(jié)約資源”、“珍愛(ài)生命遠(yuǎn)離”、“預(yù)防艾滋病知識(shí)”等內(nèi)容的巡回展覽。針對(duì)經(jīng)濟(jì)困難、進(jìn)城務(wù)工等家庭中農(nóng)村青少年存在的心理問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展心理健康知識(shí)宣傳，提高他們抵抗挫折、克服困難的能力。

整合校外科學(xué)教育資源，充分利用省、市科技館、科普大篷車和科普教育基地、青少年科技教育基地等未成年人校外科技活動(dòng)設(shè)施，在農(nóng)村青少年思想道德教育和科學(xué)文化素質(zhì)培養(yǎng)中的重要作用，建立校外科技活動(dòng)場(chǎng)所與農(nóng)村學(xué)校科學(xué)課程相結(jié)合的有效機(jī)制?！?”期間，中國(guó)科協(xié)優(yōu)先支持“科技館活動(dòng)進(jìn)校園”項(xiàng)目在農(nóng)村試點(diǎn)，同時(shí)支持地方科協(xié)開(kāi)展農(nóng)村科技輔導(dǎo)員、科普員培訓(xùn)。區(qū)科協(xié)要積極爭(zhēng)取上級(jí)科協(xié)的支持。

七、圍繞推進(jìn)科普工作、促進(jìn)區(qū)域科技進(jìn)步，深化全國(guó)科普示范城區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)

全國(guó)科普示范城區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)是全面推進(jìn)我區(qū)科普工作的重大舉措，是通過(guò)推動(dòng)科普工作發(fā)展促進(jìn)區(qū)域科技進(jìn)步，進(jìn)而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效形式。

創(chuàng)建工作要以貫徹實(shí)施《綱要》、提高區(qū)域公眾科學(xué)素質(zhì)作為根本任務(wù)。要堅(jiān)持“黨政主抓、科協(xié)牽頭、部門協(xié)作、社會(huì)參與”的原則，在提高重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)、增強(qiáng)基層科普服務(wù)能力、優(yōu)化科普工作社會(huì)環(huán)境等方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村科普工作的有關(guān)目標(biāo)。

科學(xué)普及和科技創(chuàng)新是科技工作的兩個(gè)重要方面，區(qū)科協(xié)要與科技部門加強(qiáng)在區(qū)域科技工作中的協(xié)調(diào)配合，逐步把創(chuàng)建科普示范城區(qū)作為實(shí)施“科技富民強(qiáng)區(qū)”計(jì)劃的基礎(chǔ)條件。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和基層科協(xié)要把農(nóng)村科普工作與創(chuàng)建全國(guó)科普示范城區(qū)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，積極開(kāi)展科普示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)（街道）、村創(chuàng)建活動(dòng)，帶動(dòng)農(nóng)村科普工作發(fā)展。

八、推進(jìn)“一站一欄一員”建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)基層科普服務(wù)能力，逐步形成農(nóng)村科普工作的長(zhǎng)效機(jī)制

建設(shè)鄉(xiāng)村科普活動(dòng)站、科普宣傳欄、科普員，是新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村基層科普服務(wù)能力的重要舉措?；顒?dòng)站是在鄉(xiāng)村組織農(nóng)民開(kāi)展科普活動(dòng)的陣地，宣傳欄是農(nóng)民身邊的科普信息窗口，科普員是根植基層、直接面對(duì)農(nóng)民的科普工作者，三者是一個(gè)有機(jī)的整體。“*”期間，力爭(zhēng)在全區(qū)60％以上的行政村建成“一站、一欄、一員”，并發(fā)揮有效作用。

要堅(jiān)持新建、完善和利用相結(jié)合，主要依托農(nóng)村中小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、村黨員活動(dòng)室、農(nóng)村化技術(shù)學(xué)校、文化站、科技大院圖書室、農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育接收點(diǎn)等設(shè)施和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)技協(xié)等各類基地，通過(guò)充實(shí)健全其科普功能，建設(shè)鄉(xiāng)村科普活動(dòng)站；與農(nóng)業(yè)、科技、組織、宣傳、教育、文化、衛(wèi)生、民政、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門共建，以爭(zhēng)取財(cái)政資金和吸納企業(yè)資金相結(jié)合的方式，建設(shè)科普宣傳欄；主要在鄉(xiāng)村科普組織中的骨干、基層干部、教師、科技人員、回鄉(xiāng)知識(shí)青年等鄉(xiāng)土人才中選拔鄉(xiāng)村科普員，加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高他們開(kāi)展科普活動(dòng)的能力，使他們成為農(nóng)村基層科普隊(duì)伍的骨干力量。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和基層科協(xié)要在工作指導(dǎo)、科普資料、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)等方面，對(duì)“一站一欄一員”予以支持。區(qū)科協(xié)會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)村科普活動(dòng)站、科普宣傳欄、科普員進(jìn)行具體指導(dǎo)、日常管理和培訓(xùn)，并為他們創(chuàng)造必要的工作條件，使之成為農(nóng)村基層科普活動(dòng)的主要依托?？破栈顒?dòng)站要定期開(kāi)展活動(dòng)，科普宣傳欄要及時(shí)、定期更換內(nèi)容，科普員要利用“一站一欄”開(kāi)展經(jīng)常性的科普活動(dòng)。同時(shí)要積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市科協(xié)對(duì)“一站一欄一員”建設(shè)的支持。

九、加強(qiáng)農(nóng)村科普隊(duì)伍和組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，支持基層提高科普服務(wù)能力

基層科協(xié)組織是科協(xié)面向農(nóng)村開(kāi)展科普工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要關(guān)心和支持基層科協(xié)的隊(duì)伍建設(shè)，區(qū)科協(xié)要指導(dǎo)基層科協(xié)按照章程規(guī)定正常開(kāi)展活動(dòng)，發(fā)展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級(jí)科協(xié)組織、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等農(nóng)村科普組織網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、項(xiàng)目引導(dǎo)，優(yōu)化工作環(huán)境，推動(dòng)農(nóng)村基層科普組織發(fā)展。

加強(qiáng)包括農(nóng)村科技、教育、傳媒工作者，農(nóng)民技術(shù)人才，科協(xié)及所屬學(xué)會(huì)、農(nóng)村基層科普組織的工作人員等在內(nèi)的農(nóng)村科普隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮廣大科技工作者在農(nóng)村科普中的突出作用，組織科技工作者開(kāi)展科技下鄉(xiāng)，與鄉(xiāng)村、農(nóng)技協(xié)等開(kāi)展結(jié)對(duì)服務(wù)，支持科技工作者服務(wù)“三農(nóng)”的項(xiàng)目。加強(qiáng)基層科協(xié)農(nóng)村科普專兼職干部的培訓(xùn)，提高他們的工作能力。加強(qiáng)農(nóng)村科普志愿者隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)和支持教育、傳媒工作者、離退休科技工作者、科技青年志愿者和高校學(xué)生參加農(nóng)村科普工作。

十、深入貫徹落實(shí)《科普法》，營(yíng)造有利于農(nóng)村科普工作的良好環(huán)境

各級(jí)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《科普法》，把科普工作納入科技工作全局，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，列入工作的重要議事日程。結(jié)合區(qū)劃調(diào)整的實(shí)際，制定農(nóng)村科普工作計(jì)劃；制定和實(shí)施更多、更有利于農(nóng)村科普工作發(fā)展的政策；經(jīng)常調(diào)研科普工作情況，及時(shí)解決科普工作中的困難和問(wèn)題；將農(nóng)村科普工作納入各級(jí)部門目標(biāo)管理和干部業(yè)績(jī)考核制度。

篇5

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)具有城郊特色的社會(huì)主義新農(nóng)村，是實(shí)現(xiàn)*區(qū)“奮力崛起、率先發(fā)展”的重點(diǎn)和難點(diǎn)。提高全區(qū)廣大農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，把科教興區(qū)戰(zhàn)略落實(shí)到基層，對(duì)于加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有重要的促進(jìn)作用。全區(qū)上下對(duì)此必須高度重視，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村科普工作的重要意義，切實(shí)把這項(xiàng)工作作為推進(jìn)*區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，加快組織實(shí)施。

二、農(nóng)村科普工作的指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)農(nóng)村科普工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展服務(wù)，圍繞科協(xié)為科技工作者服務(wù)、為提高全區(qū)人民科學(xué)文化素質(zhì)服務(wù)的根本理念，全面貫徹實(shí)施《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》），緊密結(jié)合*區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)際，普及科學(xué)技術(shù)知識(shí)，弘揚(yáng)科學(xué)精神，傳播科學(xué)思想和科學(xué)方法，提高廣大農(nóng)民和農(nóng)村青少年的科學(xué)文化素質(zhì)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出更大貢獻(xiàn)。

三、農(nóng)村科普工作的總體要求及目標(biāo)

以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線的農(nóng)民和農(nóng)村青少年為重點(diǎn)工作對(duì)象。提高農(nóng)民獲取科技知識(shí)和依靠科技脫貧致富、發(fā)展生產(chǎn)、保護(hù)環(huán)境、改善生活質(zhì)量的能力；提高農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力；提高農(nóng)村青少年學(xué)習(xí)新知識(shí)、運(yùn)用新技術(shù)、健康成長(zhǎng)、科學(xué)生活的能力；提高農(nóng)村公眾反對(duì)愚昧迷信，革除陳規(guī)陋習(xí)，識(shí)別和抵御的能力。

以宣傳科學(xué)發(fā)展觀為重點(diǎn)內(nèi)容，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀在農(nóng)村的樹(shù)立和落實(shí)。要結(jié)合建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求和農(nóng)村的特點(diǎn)，重點(diǎn)普及先進(jìn)適用技術(shù)，宣傳和普及保護(hù)生態(tài)環(huán)境、節(jié)約水資源、保護(hù)耕地、健康衛(wèi)生、移風(fēng)易俗和反對(duì)愚昧迷信、陳規(guī)陋習(xí)等觀念和知識(shí)，在農(nóng)村形成崇尚科學(xué)、追求知識(shí)、科技致富、文明生活的良好社會(huì)風(fēng)尚。

以搭建農(nóng)村社會(huì)化科普服務(wù)平臺(tái)為主要工作方式，有效發(fā)揮科普工作主要社會(huì)力量的作用，動(dòng)員、支持社會(huì)各方面力量共同開(kāi)展科普工作，集成并共享科普資源，通過(guò)社會(huì)化的農(nóng)村科普工作，惠及廣大農(nóng)民群眾。

以提高基層科普服務(wù)能力為突破口，逐步形成為農(nóng)民和農(nóng)村青少年提供科普服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村科普隊(duì)伍和基層組織建設(shè)，豐富農(nóng)村科普資源，發(fā)展基層科普設(shè)施，使農(nóng)村科普工作總體薄弱的狀況得到顯著改善，使農(nóng)民參與科普教育的機(jī)會(huì)與途徑明顯增多。

四、圍繞宣傳科學(xué)發(fā)展觀，廣泛開(kāi)展群眾性、社會(huì)性、經(jīng)常性的科普宣傳活動(dòng)

科普宣傳活動(dòng)是增強(qiáng)廣大農(nóng)民和農(nóng)村青少年科技意識(shí)，在農(nóng)村營(yíng)造崇尚科學(xué)、追求知識(shí)、科技致富、文明生活的良好社會(huì)風(fēng)尚的有效形式，是動(dòng)員社會(huì)力量共同參與農(nóng)村科普的重要平臺(tái)。要以宣傳和普及科學(xué)發(fā)展觀為主要內(nèi)容，以農(nóng)民和農(nóng)村青少年為主體。要與農(nóng)民文化娛樂(lè)生活相結(jié)合，采用他們易于理解、容易接受和樂(lè)于參與的內(nèi)容和方式。要注重活動(dòng)的策劃和對(duì)活動(dòng)效果的評(píng)估，把公眾參與和動(dòng)員社會(huì)資源的程度作為評(píng)價(jià)科普活動(dòng)的主要指標(biāo)。

要著力抓好全國(guó)科普日、科技活動(dòng)周、青少年科技傳播等重點(diǎn)科普活動(dòng)。要把面向農(nóng)民和農(nóng)村青少年的科普宣傳作為活動(dòng)的重點(diǎn)。科技下鄉(xiāng)活動(dòng)要不斷創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容，形成動(dòng)員科技工作者常下鄉(xiāng)的工作機(jī)制。鼓勵(lì)和支持農(nóng)村基層科普組織、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和農(nóng)民開(kāi)展形式多樣、生動(dòng)活潑的科普活動(dòng)。

加強(qiáng)科普示范基地和科普示范戶建設(shè)，廣泛開(kāi)展科普示范活動(dòng)。充分利用社會(huì)資源，創(chuàng)建集技術(shù)示范、科普宣傳和培訓(xùn)為一體的農(nóng)村科普示范基地，支持它們健康發(fā)展，發(fā)揮好它們的示范帶頭作用。

五、充分利用各類農(nóng)村教育培訓(xùn)資源，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民科技培訓(xùn)工作

科技培訓(xùn)是廣大農(nóng)民和農(nóng)村青少年學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)和實(shí)用技能、提高科學(xué)生產(chǎn)和科學(xué)生活能力的重要途徑，是農(nóng)村科普工作的主要方式之一。要堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，開(kāi)展面向農(nóng)民的科技培訓(xùn)，注重培訓(xùn)工作方式的創(chuàng)新。積極與組織、宣傳、農(nóng)業(yè)、科技、教育、文化、衛(wèi)生、勞動(dòng)和社會(huì)保障、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等有關(guān)部門和社會(huì)團(tuán)體共同完成各級(jí)政府實(shí)施的農(nóng)民科技培訓(xùn)項(xiàng)目；充分利用遠(yuǎn)程教育等現(xiàn)代傳播方式，積極參與全國(guó)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作；充分發(fā)揮各級(jí)學(xué)會(huì)、農(nóng)村致富技術(shù)函授大學(xué)（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)函大）、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)技協(xié)）等在農(nóng)民科技培訓(xùn)中的作用。農(nóng)技協(xié)是農(nóng)村基層重要的科普組織和科普工作平臺(tái)，是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的重要形式之一。要堅(jiān)持農(nóng)技協(xié)“民辦、民管、民受益”的原則，聯(lián)合相關(guān)部門和社會(huì)有關(guān)方面，扶持農(nóng)技協(xié)做大做強(qiáng)，指導(dǎo)農(nóng)技協(xié)發(fā)揮好科普示范作用。*期間，中國(guó)科協(xié)、全國(guó)性學(xué)會(huì)和地方科協(xié)將重點(diǎn)扶持1萬(wàn)個(gè)農(nóng)技協(xié)。各級(jí)科協(xié)組織要積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市的支持，為農(nóng)技協(xié)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，支持農(nóng)技協(xié)得到各方面的服務(wù)。

六、圍繞素質(zhì)教育和思想道德教育，加強(qiáng)農(nóng)村青少年科技教育工作

提高廣大農(nóng)村青少年的科學(xué)文化素質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)全民科學(xué)文化素質(zhì)在整體上有較大提升的關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層科協(xié)要積極配合教育部門全面推進(jìn)素質(zhì)教育，深化農(nóng)村基礎(chǔ)教育改革，組織科技工作者參與農(nóng)村科技教育資源建設(shè)，結(jié)合地方特點(diǎn)開(kāi)發(fā)與科學(xué)課程相結(jié)合的低成本科學(xué)體驗(yàn)活動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)村青少年對(duì)科學(xué)技術(shù)的興趣，培養(yǎng)良好的科學(xué)態(tài)度、情感和價(jià)值觀。積極開(kāi)展農(nóng)村科技教師和科技輔導(dǎo)員培訓(xùn)，提高他們實(shí)施科技教育的能力和水平，促進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)科學(xué)教育質(zhì)量的提高。

積極開(kāi)展農(nóng)村青少年心理生理健康宣傳教育，在農(nóng)村進(jìn)行“保護(hù)環(huán)境節(jié)約資源”、“珍愛(ài)生命遠(yuǎn)離”、“預(yù)防艾滋病知識(shí)”等內(nèi)容的巡回展覽。針對(duì)經(jīng)濟(jì)困難、進(jìn)城務(wù)工等家庭中農(nóng)村青少年存在的心理問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展心理健康知識(shí)宣傳，提高他們抵抗挫折、克服困難的能力。

整合校外科學(xué)教育資源，充分利用省、市科技館、科普大篷車和科普教育基地、青少年科技教育基地等未成年人校外科技活動(dòng)設(shè)施，在農(nóng)村青少年思想道德教育和科學(xué)文化素質(zhì)培養(yǎng)中的重要作用，建立校外科技活動(dòng)場(chǎng)所與農(nóng)村學(xué)?？茖W(xué)課程相結(jié)合的有效機(jī)制。*期間，中國(guó)科協(xié)優(yōu)先支持“科技館活動(dòng)進(jìn)校園”項(xiàng)目在農(nóng)村試點(diǎn)，同時(shí)支持地方科協(xié)開(kāi)展農(nóng)村科技輔導(dǎo)員、科普員培訓(xùn)。區(qū)科協(xié)要積極爭(zhēng)取上級(jí)科協(xié)的支持。

七、圍繞推進(jìn)科普工作、促進(jìn)區(qū)域科技進(jìn)步，深化全國(guó)科普示范城區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)

全國(guó)科普示范城區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)是全面推進(jìn)我區(qū)科普工作的重大舉措，是通過(guò)推動(dòng)科普工作發(fā)展促進(jìn)區(qū)域科技進(jìn)步，進(jìn)而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效形式。

創(chuàng)建工作要以貫徹實(shí)施《綱要》、提高區(qū)域公眾科學(xué)素質(zhì)作為根本任務(wù)。要堅(jiān)持“黨政主抓、科協(xié)牽頭、部門協(xié)作、社會(huì)參與”的原則，在提高重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)、增強(qiáng)基層科普服務(wù)能力、優(yōu)化科普工作社會(huì)環(huán)境等方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村科普工作的有關(guān)目標(biāo)。

科學(xué)普及和科技創(chuàng)新是科技工作的兩個(gè)重要方面，區(qū)科協(xié)要與科技部門加強(qiáng)在區(qū)域科技工作中的協(xié)調(diào)配合，逐步把創(chuàng)建科普示范城區(qū)作為實(shí)施“科技富民強(qiáng)區(qū)”計(jì)劃的基礎(chǔ)條件。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和基層科協(xié)要把農(nóng)村科普工作與創(chuàng)建全國(guó)科普示范城區(qū)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，積極開(kāi)展科普示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)（街道）、村創(chuàng)建活動(dòng)，帶動(dòng)農(nóng)村科普工作發(fā)展。

八、推進(jìn)“一站一欄一員”建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)基層科普服務(wù)能力，逐步形成農(nóng)村科普工作的長(zhǎng)效機(jī)制

建設(shè)鄉(xiāng)村科普活動(dòng)站、科普宣傳欄、科普員，是新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村基層科普服務(wù)能力的重要舉措?；顒?dòng)站是在鄉(xiāng)村組織農(nóng)民開(kāi)展科普活動(dòng)的陣地，宣傳欄是農(nóng)民身邊的科普信息窗口，科普員是根植基層、直接面對(duì)農(nóng)民的科普工作者，三者是一個(gè)有機(jī)的整體。*期間，力爭(zhēng)在全區(qū)60％以上的行政村建成“一站、一欄、一員”，并發(fā)揮有效作用。

要堅(jiān)持新建、完善和利用相結(jié)合，主要依托農(nóng)村中小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、村黨員活動(dòng)室、農(nóng)村化技術(shù)學(xué)校、文化站、科技大院圖書室、農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育接收點(diǎn)等設(shè)施和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)技協(xié)等各類基地，通過(guò)充實(shí)健全其科普功能，建設(shè)鄉(xiāng)村科普活動(dòng)站；與農(nóng)業(yè)、科技、組織、宣傳、教育、文化、衛(wèi)生、民政、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門共建，以爭(zhēng)取財(cái)政資金和吸納企業(yè)資金相結(jié)合的方式，建設(shè)科普宣傳欄；主要在鄉(xiāng)村科普組織中的骨干、基層干部、教師、科技人員、回鄉(xiāng)知識(shí)青年等鄉(xiāng)土人才中選拔鄉(xiāng)村科普員，加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高他們開(kāi)展科普活動(dòng)的能力，使他們成為農(nóng)村基層科普隊(duì)伍的骨干力量。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和基層科協(xié)要在工作指導(dǎo)、科普資料、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)等方面，對(duì)“一站一欄一員”予以支持。區(qū)科協(xié)會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)村科普活動(dòng)站、科普宣傳欄、科普員進(jìn)行具體指導(dǎo)、日常管理和培訓(xùn)，并為他們創(chuàng)造必要的工作條件，使之成為農(nóng)村基層科普活動(dòng)的主要依托?？破栈顒?dòng)站要定期開(kāi)展活動(dòng)，科普宣傳欄要及時(shí)、定期更換內(nèi)容，科普員要利用“一站一欄”開(kāi)展經(jīng)常性的科普活動(dòng)。同時(shí)要積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市科協(xié)對(duì)“一站一欄一員”建設(shè)的支持。

九、加強(qiáng)農(nóng)村科普隊(duì)伍和組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，支持基層提高科普服務(wù)能力

基層科協(xié)組織是科協(xié)面向農(nóng)村開(kāi)展科普工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要關(guān)心和支持基層科協(xié)的隊(duì)伍建設(shè)，區(qū)科協(xié)要指導(dǎo)基層科協(xié)按照章程規(guī)定正常開(kāi)展活動(dòng)，發(fā)展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級(jí)科協(xié)組織、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等農(nóng)村科普組織網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、項(xiàng)目引導(dǎo)，優(yōu)化工作環(huán)境，推動(dòng)農(nóng)村基層科普組織發(fā)展。

加強(qiáng)包括農(nóng)村科技、教育、傳媒工作者，農(nóng)民技術(shù)人才，科協(xié)及所屬學(xué)會(huì)、農(nóng)村基層科普組織的工作人員等在內(nèi)的農(nóng)村科普隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮廣大科技工作者在農(nóng)村科普中的突出作用，組織科技工作者開(kāi)展科技下鄉(xiāng)，與鄉(xiāng)村、農(nóng)技協(xié)等開(kāi)展結(jié)對(duì)服務(wù)，支持科技工作者服務(wù)“三農(nóng)”的項(xiàng)目。加強(qiáng)基層科協(xié)農(nóng)村科普專兼職干部的培訓(xùn)，提高他們的工作能力。加強(qiáng)農(nóng)村科普志愿者隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)和支持教育、傳媒工作者、離退休科技工作者、科技青年志愿者和高校學(xué)生參加農(nóng)村科普工作。

十、深入貫徹落實(shí)《科普法》，營(yíng)造有利于農(nóng)村科普工作的良好環(huán)境

各級(jí)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《科普法》，把科普工作納入科技工作全局，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，列入工作的重要議事日程。結(jié)合區(qū)劃調(diào)整的實(shí)際，制定農(nóng)村科普工作計(jì)劃；制定和實(shí)施更多、更有利于農(nóng)村科普工作發(fā)展的政策；經(jīng)常調(diào)研科普工作情況，及時(shí)解決科普工作中的困難和問(wèn)題；將農(nóng)村科普工作納入各級(jí)部門目標(biāo)管理和干部業(yè)績(jī)考核制度。

篇6

二、主要任務(wù)

以為人民服務(wù)為核心，以集體主義為原則，以遵守法律法規(guī)和愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)人民、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)科學(xué)、愛(ài)社會(huì)主義為基本要求，以社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德為著力點(diǎn)，以感恩社會(huì)、回報(bào)社會(huì)為主線，開(kāi)展深入持久的宣傳教育和系列道德實(shí)踐活動(dòng)。

（一）社會(huì)公德。以“禮”為切入點(diǎn)，突出懂禮貌、知禮儀、重禮節(jié)的主題，教育引導(dǎo)廣大殘疾人知義明禮、互助友愛(ài)、和睦相處、遵紀(jì)守法、保護(hù)環(huán)境。

（二）職業(yè)道德。以“誠(chéng)”為切入點(diǎn)，突出誠(chéng)實(shí)守信的主題，教育引導(dǎo)廣大殘疾人牢固樹(shù)立誠(chéng)信為本、操守為重、守信光榮、失信為恥的信用意識(shí)和道德觀念，全面提升道德水平。

（三）家庭美德。以“和”為切入點(diǎn)，突出孝敬老人、寬容、禮讓的主題，教育引導(dǎo)廣大殘疾人大力弘中華傳統(tǒng)美德，在生活中提倡尊老愛(ài)幼、男女平等、反對(duì)暴力、移風(fēng)易俗、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)的良好風(fēng)尚。

三、方法途徑

（一）開(kāi)展“爭(zhēng)做好人，感恩幸?！毕冗M(jìn)推薦活動(dòng)。按照“好人”的推薦要求，每年推出生活在基層、工作在一線、在平凡崗位上做出了不平凡成績(jī)的，鼓舞人樂(lè)觀向上、自強(qiáng)不息、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的優(yōu)秀殘疾人或殘疾人群體，讓廣大殘疾人學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，見(jiàn)賢思齊，營(yíng)造學(xué)好人、做好人、回報(bào)社會(huì)的動(dòng)態(tài)氛圍。

（二）組織“感恩社會(huì)、共建和諧”主題演講比賽活動(dòng)。要組織發(fā)動(dòng)廣大殘疾人結(jié)合自已的工作、生活，由感而發(fā)，暢談生活的巨大變化、飽含深情地表達(dá)對(duì)黨和國(guó)家對(duì)殘疾人的關(guān)心、支持，對(duì)改善殘疾人生活狀況的感激之情，感恩之意，也表達(dá)自已自強(qiáng)、自立、頑強(qiáng)拼搏的生活態(tài)度，開(kāi)展“真情感恩，傾情回報(bào)”演講比賽。

（三）舉辦“感恩、自強(qiáng)、責(zé)任”主題征文活動(dòng)。要組織殘疾人從感恩家鄉(xiāng)，感恩母校，感恩社會(huì)，講述曾經(jīng)幫助過(guò)自己的人和事，社會(huì)的關(guān)愛(ài)、國(guó)家的幫助、組織的關(guān)懷。廣大殘疾人更應(yīng)知恩圖報(bào)，自強(qiáng)不息，不斷完善提升自己。在今后的生活中心懷感恩，微笑前行，并會(huì)用實(shí)際行動(dòng)來(lái)回報(bào)社會(huì)，為構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)“三個(gè)”努力！

（四）組織開(kāi)展“提素質(zhì)、話小康、思進(jìn)取”主題讀書活動(dòng)。要根據(jù)實(shí)際，組織各類殘疾人開(kāi)展多種形式的讀書活動(dòng)：組織殘疾人積極參加圖書館、文化館等公共文化機(jī)構(gòu)舉辦的各類講座、報(bào)告、培訓(xùn)等活動(dòng)；組織志愿者為行動(dòng)不便的殘疾人送書上門或?yàn)槊と碎_(kāi)展“面對(duì)面朗讀”；舉辦讀書交流、演講和主題征文活動(dòng)；聘請(qǐng)專家學(xué)者通過(guò)座談、講座等形式與殘疾人面對(duì)面交流；組織出版機(jī)構(gòu)和社會(huì)各界為殘疾人捐書贈(zèng)書；發(fā)揮網(wǎng)站和數(shù)字資源便民優(yōu)勢(shì)，組織開(kāi)展殘疾人讀書會(huì)活動(dòng)；向殘疾人推薦優(yōu)秀圖書。

（五）開(kāi)展好豐富多彩的文化娛樂(lè)活動(dòng)。要以加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)，活躍殘疾人文化生活為主要目標(biāo)。緊緊依托各類文化設(shè)施和場(chǎng)地，廣泛組織殘疾人開(kāi)展全民助殘健身活動(dòng)、殘疾人自強(qiáng)模范和助殘先進(jìn)報(bào)告會(huì)暨殘疾人藝術(shù)團(tuán)巡演活動(dòng)、殘疾人特教學(xué)校藝術(shù)匯演活動(dòng)、無(wú)障礙電影進(jìn)社區(qū)活動(dòng)、“牽手殘疾人，走進(jìn)圖書館”公益文化活動(dòng)、殘疾人才藝展示活動(dòng)、文化助殘志愿活動(dòng)等健康向上、形式多樣、特色鮮明的文化活動(dòng)，豐富基層殘疾人精神文化生活，滿足殘疾人基本文化需求，使“平等、參與、共享”的現(xiàn)代社會(huì)殘疾人觀更加深入人心，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

四、實(shí)施步驟

殘疾人思想道德教育活動(dòng)的時(shí)間安排：從年8月開(kāi)始到2013年6月結(jié)束。分宣傳發(fā)動(dòng)、專題教育、檢查驗(yàn)收三個(gè)階段：

（一）宣傳發(fā)動(dòng)（年8月—12月）。各縣（縣、區(qū)）殘聯(lián)要成立開(kāi)展殘疾人思想道德教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu)，明確活動(dòng)對(duì)象和內(nèi)容，根據(jù)市殘聯(lián)的統(tǒng)一安排部署，結(jié)合地殘疾人思想道德教育活動(dòng)實(shí)際情況，精心安排部署。要采取張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、召開(kāi)會(huì)議等多種形式，切實(shí)做好開(kāi)展活動(dòng)的宣傳工作，努力營(yíng)造開(kāi)展活動(dòng)的良好輿論氛圍。

（二）專題教育（2012年1月－12月）。以活動(dòng)為載體，吸引殘疾人普遍參與，充分發(fā)揮群眾的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，寓教于服務(wù)、管理和各種活動(dòng)之中，為廣大殘疾人提供實(shí)踐道德規(guī)范的廣闊舞臺(tái)，把道德知識(shí)提升轉(zhuǎn)化為道德能力，使殘疾人既成為道德建設(shè)的參與者、實(shí)踐者，又是道德建設(shè)的受益者，使殘疾人在實(shí)踐參與中思想得到熏陶、精神得到充實(shí)、道德得到升華。

（三）檢查驗(yàn)收（2013年月1月－6月）。各縣（市、區(qū)）殘聯(lián)要對(duì)照本次活動(dòng)安排部署及要求，對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況認(rèn)真進(jìn)行“回頭看”，查漏補(bǔ)缺。發(fā)現(xiàn)措施不到位、任務(wù)不落實(shí)、問(wèn)題未解決、制度不健全等情況和問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行整改補(bǔ)課，切實(shí)將各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，保證教育活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況認(rèn)真進(jìn)行全面系統(tǒng)的自查總結(jié)，總結(jié)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)、鞏固活動(dòng)成果，形成系統(tǒng)的活動(dòng)總結(jié)報(bào)告，及時(shí)上報(bào)市殘聯(lián)。市殘聯(lián)將對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行一次全面檢查驗(yàn)收，并將檢查情況作為創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先考核的依據(jù)。

五、職責(zé)任務(wù)

推進(jìn)殘疾人思想道德建設(shè)，需要各級(jí)殘聯(lián)（協(xié)）的共同努力，各盡其責(zé)，相互配合，扎實(shí)推進(jìn)。

（一）村、社區(qū)殘協(xié)：負(fù)責(zé)本村、社區(qū)殘疾人思想道德教育。要以家庭教育為主，結(jié)合開(kāi)展“文明新風(fēng)戶”、“五好文明家庭”、“文明職工”創(chuàng)建活動(dòng)，圍繞美化環(huán)境、優(yōu)化秩序、活躍文化、完善社務(wù)、和諧人際關(guān)系、提高殘疾人素質(zhì)六個(gè)方面的內(nèi)容，建立殘疾人和村、社區(qū)之間互助互動(dòng)的雙向服務(wù)體系，分利用村、社區(qū)服務(wù)活動(dòng)室、圖書室、廣場(chǎng)等現(xiàn)有文化體育活動(dòng)設(shè)施，組織開(kāi)展豐富多彩、健康有益的活動(dòng)。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道殘聯(lián)：負(fù)責(zé)本轄區(qū)的殘疾人思想道德教育，指導(dǎo)各殘協(xié)開(kāi)展教育活動(dòng)。充分發(fā)揮殘疾人康復(fù)庇護(hù)安養(yǎng)機(jī)構(gòu)、殘疾人職業(yè)培訓(xùn)中心的職能，積極與共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)、各種志愿者隊(duì)伍聯(lián)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)各施其職，各盡所長(zhǎng)。

（三）各縣（市、區(qū)）殘聯(lián)：負(fù)責(zé)本轄區(qū)的殘疾人思想道德教育，把殘疾人道德建設(shè)與殘疾人業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，納入目標(biāo)管理責(zé)任制，制定規(guī)劃，完善措施。充分發(fā)揮殘疾人專門協(xié)會(huì)在殘聯(lián)與各類殘疾人之間的橋梁和紐帶作用；在網(wǎng)站開(kāi)辦“思想道德專版”、“城市文明大家談”、“普法天地”等欄目，大力頌先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡，公開(kāi)曝光落后的、丑惡的社會(huì)現(xiàn)象，引導(dǎo)正確的輿論導(dǎo)向。

（四）市殘聯(lián)：圍繞黨和政府的中心工作，結(jié)合社會(huì)生活實(shí)際，針對(duì)殘疾人關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，深入實(shí)際調(diào)查研究，制定貫徹實(shí)施意見(jiàn)，安排部署加強(qiáng)工作指導(dǎo)。做到每年確定一個(gè)主題，每年都有新典型，結(jié)合實(shí)際，整體推進(jìn)。

六、工作要求

（一）高度重視，精心組織。開(kāi)展系列思想道德教育活動(dòng)，不斷提高殘疾人素質(zhì)，是我市殘疾人精神文明建設(shè)的重要舉措。各級(jí)有關(guān)部門要從建設(shè)幸福的高度出發(fā)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確定專人負(fù)責(zé)，制定詳細(xì)的實(shí)施方案和工作計(jì)劃，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、部署到位、人員到位、措施到位，切實(shí)抓好落實(shí)。充分發(fā)揮特教學(xué)校、殘疾人康復(fù)庇護(hù)安養(yǎng)機(jī)構(gòu)、殘疾人職業(yè)培訓(xùn)中心和勞動(dòng)服務(wù)中心的職能，充分發(fā)揮殘疾人專門協(xié)會(huì)在殘聯(lián)與各類殘疾人之間的橋梁和紐帶作用，努力完善殘疾人思想道德教育體系和網(wǎng)絡(luò)，積極與共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)、各種志愿者隊(duì)伍聯(lián)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)各施其職，各盡所長(zhǎng)。

篇7

（一）抓好畜禽規(guī)模養(yǎng)殖

我局組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)新建的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)在選址、設(shè)計(jì)、施工、環(huán)境衛(wèi)生、引種等全方位指導(dǎo)，對(duì)老養(yǎng)殖戶在市場(chǎng)信息、產(chǎn)品銷售、防疫滅病等方面給予指導(dǎo)支持。目前，全縣畜牧規(guī)模場(chǎng)達(dá)到9691個(gè)，存欄畜禽257.7萬(wàn)頭只，出欄畜禽267.4萬(wàn)頭只，其中較大規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)510個(gè)，2009年新建30個(gè)。

（二）認(rèn)真抓好家畜品種改良工作

為提高畜產(chǎn)品品質(zhì)，提高養(yǎng)殖效益，我局主要負(fù)責(zé)同志親自帶隊(duì)到河南、吉林等地考察良種畜禽場(chǎng)，擬定引種計(jì)劃，下達(dá)規(guī)范文件，今年先后從吉林、河南雙匯、湖北農(nóng)科院引進(jìn)豬、牛良種2100多頭，對(duì)改良我縣家畜品種起到了很好的推動(dòng)作用。

（三）抓好動(dòng)物強(qiáng)制免疫和動(dòng)物檢疫工作

扎實(shí)做好春秋兩季動(dòng)物集中免疫和適時(shí)補(bǔ)免工作，及時(shí)、有力、有序地組織動(dòng)物防疫員開(kāi)展免疫注射、耳標(biāo)加掛、免疫卡發(fā)放、臺(tái)帳建立、消毒等工作，確保強(qiáng)制免疫工作達(dá)到5個(gè)100。即強(qiáng)制免疫率100、免疫抗體合格率100、免疫證明發(fā)放率100、免疫畜禽的建檔率100、二維碼標(biāo)識(shí)加掛率達(dá)到100?？h防指成員單位組成四個(gè)督查組，認(rèn)真檢查，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題予以通報(bào)，表?yè)P(yáng)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，落實(shí)了“雙軌制”和“政、技企聯(lián)系制度”，積極做好動(dòng)物標(biāo)識(shí)和疫病可追溯體系試點(diǎn)工作，認(rèn)真做好抗體監(jiān)測(cè)工作，保證動(dòng)物抗體水平在規(guī)定的范圍之內(nèi)。穩(wěn)步推進(jìn)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病示范區(qū)建設(shè)。切實(shí)做好產(chǎn)地檢疫推進(jìn)年工作，加大執(zhí)法力度，抓好動(dòng)物檢疫人員培訓(xùn)，強(qiáng)化檢疫隊(duì)伍內(nèi)部管理，確保全縣不發(fā)生重大動(dòng)物疫情和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，讓人民群眾吃上放心肉。

（四）扎實(shí)開(kāi)展畜牧科技進(jìn)萬(wàn)家工作

我局與縣共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等部門密切協(xié)作，組織了50多名科技人員與200個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖戶結(jié)成“一幫一”幫扶對(duì)子。開(kāi)通了熱線電話，設(shè)立了畜牧獸醫(yī)局專家門診部。今年累計(jì)深入場(chǎng)（戶）技術(shù)指導(dǎo)1800人次，現(xiàn)場(chǎng)解決技術(shù)問(wèn)題400多個(gè)，接待來(lái)電和上門咨詢2600人次，此活動(dòng)的扎實(shí)開(kāi)展，增強(qiáng)了群眾發(fā)展畜牧業(yè)的積極性。

（五）抓好畜牧業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施工作

我縣承擔(dān)的生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，年底前可完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)；第三批擴(kuò)大內(nèi)需鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站建設(shè)項(xiàng)目，到目前為止，3個(gè)獸醫(yī)站已完成投資23萬(wàn)元。

（六）加強(qiáng)監(jiān)管，保證畜牧產(chǎn)業(yè)安全

為了全面抓好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，推進(jìn)畜牧生產(chǎn)又好又快發(fā)展，保障人民群眾身體健康，我局全面加強(qiáng)執(zhí)法工作，扎實(shí)推進(jìn)綜合執(zhí)法，規(guī)范畜產(chǎn)品市場(chǎng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。

1、加大法制宣傳力度，做好培訓(xùn)工作。2009年共舉辦執(zhí)法人員集中培訓(xùn)2期、法制宣傳2期，舉辦畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和畜牧生產(chǎn)投入品安全等業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)3期，培訓(xùn)人員560人。

2、明確目標(biāo)任務(wù)，成立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組。制訂獸藥飼料專項(xiàng)整治工作方案、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作方案和工作責(zé)任制，明確提出“六個(gè)100和一個(gè)零檢出”，從而保證畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

3、突出六項(xiàng)整治內(nèi)容：一是強(qiáng)化獸藥飼料等畜牧生產(chǎn)投入品的監(jiān)管；二是加大規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的監(jiān)管力度；三是加強(qiáng)檢疫監(jiān)督，抓好畜禽產(chǎn)地檢疫工作；四是嚴(yán)厲打擊病害肉經(jīng)營(yíng)行為；五是加強(qiáng)藥物監(jiān)測(cè)工作；六是開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)質(zhì)量承諾活動(dòng)，大力推進(jìn)安徽龍仕佳獸藥連鎖經(jīng)營(yíng)放心店工程和獸藥經(jīng)營(yíng)gsp經(jīng)營(yíng)制度，嚴(yán)禁經(jīng)營(yíng)、使用瘦肉精等違禁藥物的違法行為。

到目前為止，共出動(dòng)執(zhí)法車輛86輛（次）、執(zhí)法人員316人（次），檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)425個(gè)（次），責(zé)令整改企業(yè)138個(gè)（次），處理違法經(jīng)營(yíng)企業(yè)15個(gè)（次），理順了市場(chǎng)秩序，打擊了違法行為。

4、黨風(fēng)廉政建設(shè)成效明顯。我局認(rèn)真開(kāi)展了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，通過(guò)學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)了理想信念，提高了辦事效率。建立健全了黨員隊(duì)伍管理的長(zhǎng)效機(jī)制、黨員密切聯(lián)系群眾的服務(wù)機(jī)制、新形勢(shì)下加強(qiáng)黨建工作的責(zé)任機(jī)制等。局黨組與各站、所負(fù)責(zé)人分別簽訂了責(zé)任書，加強(qiáng)廉政、勤政責(zé)任意識(shí)，特別教育執(zhí)法人員要秉公執(zhí)法、廉潔從政，局領(lǐng)導(dǎo)以身作則，切實(shí)承擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”的職責(zé)，明確班子成員的分工和責(zé)任，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。樹(shù)立改革創(chuàng)新的意識(shí)，端正黨風(fēng)、學(xué)風(fēng)，堅(jiān)持民主集中制的原則，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和向心力，保持團(tuán)結(jié)向上的精神狀態(tài)。嚴(yán)防腐敗，

徹底改變了不作為和亂作為現(xiàn)象，誠(chéng)心誠(chéng)意為人民辦實(shí)事、辦好事，形成求真務(wù)實(shí)、廉潔高效的好局面，樹(shù)立了良好的畜牧業(yè)干部形象。

（七）認(rèn)真抓好計(jì)劃生育和社會(huì)治安綜合治理工作

我局分別成立了計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組和社會(huì)治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，確定專人負(fù)責(zé)，建立健全了各項(xiàng)制度，教育廣大干部職工積極響應(yīng)國(guó)家的計(jì)劃生育政策，做好計(jì)生服務(wù)工作，使同志們響應(yīng)計(jì)劃生育政策。為深入抓好畜牧系統(tǒng)社會(huì)治安綜合治理工作，綜合治理辦公室定期組織人員對(duì)流動(dòng)人員進(jìn)行摸排登記，確保不發(fā)生任何矛盾糾紛和刑事案件，加強(qiáng)“五五”普法工作，努力提高畜牧系統(tǒng)干部隊(duì)伍依法行政素質(zhì)，做好經(jīng)常性治安防范工作。今年以來(lái)，我局沒(méi)有發(fā)生超計(jì)劃生育現(xiàn)象，也沒(méi)有發(fā)生治安案件。

二、存在的主要問(wèn)題

（一）農(nóng)戶散養(yǎng)畜禽逐年下降，全縣飼養(yǎng)畜禽總量上不去，影響畜牧業(yè)產(chǎn)值的增長(zhǎng)。

（二）資金不足，貸款難，是制約規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展的瓶頸，嚴(yán)重阻礙現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的步伐。目前，全縣很多養(yǎng)殖場(chǎng)想擴(kuò)大規(guī)模，靠自籌資金力不從心，靠貸款銀行方面有政策，落實(shí)難。

（三）畜牧養(yǎng)殖戶動(dòng)物防疫意識(shí)不夠強(qiáng)。國(guó)家出錢出人為群眾飼養(yǎng)畜禽進(jìn)行強(qiáng)制免疫，但由于有些群眾不完全配合等原因，導(dǎo)致防疫密度達(dá)不到100，散養(yǎng)農(nóng)戶除強(qiáng)制性免疫外的各種疫苗很少自覺(jué)購(gòu)買注射。

（四）規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)整體科學(xué)管理水平急待進(jìn)一步提高。當(dāng)前存在場(chǎng)址選擇不佳、引進(jìn)良種不慎、飼養(yǎng)方法不優(yōu)、管理方式不新等問(wèn)題。

（五）規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)用地難題多。在平原地區(qū)，荒廢地很少，我縣人口居住密集，按動(dòng)物養(yǎng)殖防疫要求，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)四周距村莊300米以上，很難找到不是基本田的土地。

（六）規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的污染問(wèn)題很難解決。當(dāng)前，除了畜禽的疫病對(duì)畜牧業(yè)造成威脅外，畜禽糞便污染治理任務(wù)很重。

三、2010年工作計(jì)劃

（一）指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)

1、指導(dǎo)思想：以市場(chǎng)化為導(dǎo)向、以效益為中心、以服務(wù)體系建設(shè)為支撐，推廣標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、專業(yè)化生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，全面提升畜牧業(yè)科技含量和養(yǎng)殖效益；大力培育龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，大幅度提高規(guī)模養(yǎng)殖效益；堅(jiān)持依法興牧，加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控，切實(shí)保障畜牧產(chǎn)業(yè)安全和人民身體健康。

2、奮斗目標(biāo)：到2010年底，存欄牛7.6萬(wàn)頭，羊18.6萬(wàn)只，豬48.6萬(wàn)頭，禽320萬(wàn)只；出欄牛7萬(wàn)頭，豬88萬(wàn)頭，羊32萬(wàn)只，禽550萬(wàn)只。畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到23億元，豬、牛、羊、禽的病死率控制在4％、1％、2％、lo％以下，畜牧技術(shù)推廣取得明顯實(shí)效，良種普及率提高到90％以上。

（二）完成任務(wù)的主要措施

1、扎實(shí)開(kāi)展重大動(dòng)物疫病的防控工作。堅(jiān)持重大動(dòng)物疫病防控工作雙軌制和責(zé)任追究制。充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)站的先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化免疫質(zhì)量抗體監(jiān)測(cè)，科學(xué)判定防疫效果。加強(qiáng)疫苗、消毒藥品、防護(hù)用品等動(dòng)物防疫物資的儲(chǔ)備。做好重大動(dòng)物疫病防控，推進(jìn)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病示范區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)重大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)，提高對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫病應(yīng)急處置能力。建立和完善畜禽標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系。落實(shí)對(duì)高致病性禽流感、口蹄疫等重大動(dòng)物疫病依法實(shí)行強(qiáng)制免疫措施。建立動(dòng)物防疫督查機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決，逐步實(shí)現(xiàn)動(dòng)物疫病防控區(qū)域化管理。

2、認(rèn)真抓好畜禽規(guī)模養(yǎng)殖。加大畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)?；⒐S化養(yǎng)殖，重點(diǎn)扶持上規(guī)模、上檔次、科技含量高的養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)），縣畜牧獸醫(yī)局整合技術(shù)力量，負(fù)責(zé)對(duì)小區(qū)建設(shè)的選址、設(shè)計(jì)、建設(shè)、引種、防疫和飼養(yǎng)管理各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)服務(wù)，按照規(guī)定驗(yàn)收，確保養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)質(zhì)量。

3、認(rèn)真抓好畜牧產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。要抓住沿海發(fā)達(dá)地區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖和加工企業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，抽調(diào)骨干力量，圍繞畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力開(kāi)展招商引資活動(dòng)，積極引進(jìn)科技含量高、規(guī)模大、上檔次的畜產(chǎn)品加工養(yǎng)殖企業(yè)。

積極運(yùn)作好畜牧經(jīng)濟(jì)合作組織，充分發(fā)揮各專業(yè)協(xié)會(huì)的作用，為畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖大戶定期進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流、相互溝通信息搭建平臺(tái)，推動(dòng)規(guī)模養(yǎng)殖的健康快速發(fā)展。

4、努力推廣畜牧實(shí)用技術(shù)，提高養(yǎng)殖業(yè)的科技含量。抓好畜禽品種改良工作，抓好秸稈的開(kāi)發(fā)利用，在玉米主產(chǎn)區(qū)，重點(diǎn)開(kāi)展玉米秸稈青貯工作。加強(qiáng)技術(shù)人員、養(yǎng)殖業(yè)主能力建設(shè)，針對(duì)畜牧生產(chǎn)、動(dòng)物疫病、畜牧階段性重點(diǎn)工作的特點(diǎn)，在縣電視臺(tái)不定期設(shè)立畜牧獸醫(yī)專家講座欄目。

5、大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。積極推行良種、良舍、良料、良管“四良”配套養(yǎng)殖模式，認(rèn)真執(zhí)行《畜牧法》，進(jìn)一步規(guī)范養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的生產(chǎn)行為，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)行健康養(yǎng)殖。積極鼓勵(lì)、支持企業(yè)進(jìn)行無(wú)公害、綠色、有機(jī)畜產(chǎn)品認(rèn)證。

篇8

一、進(jìn)一步明確消防工作的指導(dǎo)思想、工作原則和工作目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想。全縣消防工作要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照建設(shè)平安、和諧的要求，深入貫徹《中華人民共和國(guó)消防法》、《省消防條例》等法律法規(guī)，全面落實(shí)“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的消防工作格局，全面提高我縣城鄉(xiāng)消防工作水平。

(二)工作原則。堅(jiān)持協(xié)調(diào)安全發(fā)展，有效統(tǒng)籌消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系；堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，大力加強(qiáng)農(nóng)村消防工作；堅(jiān)持依法治火，嚴(yán)格落實(shí)消防法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和消防工作責(zé)任制；堅(jiān)持預(yù)防為主，不斷改善城鄉(xiāng)防火安全條件；堅(jiān)持科技先行，依靠科技進(jìn)步不斷提升防火、滅火和救援能力；堅(jiān)持以人為本，全面提高居民消防安全素質(zhì)，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

(三)工作目標(biāo)。到年，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣級(jí)各部門的消防工作責(zé)任得到進(jìn)一步落實(shí)，重視公共消防安全，推動(dòng)消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的良性導(dǎo)向機(jī)制進(jìn)一步完善；公共消防設(shè)施建設(shè)與城鄉(xiāng)建設(shè)同步實(shí)施，盡快還清“舊帳”、確保不欠“新帳”；建立起一支快速反應(yīng)、專業(yè)高效的消防應(yīng)急力量；構(gòu)建起科學(xué)完善的火災(zāi)防范體系，消防工作社會(huì)化水平顯著提升，城鄉(xiāng)防控火災(zāi)的能力全面提高。

二、全面落實(shí)消防工作責(zé)任制，依法履行職責(zé)

(四)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣級(jí)有關(guān)部門要依法履行消防工作職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要認(rèn)真履行《消防法》規(guī)定的職責(zé)，將消防工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，使消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。要將消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、公共消防設(shè)施建設(shè)、地方消防力量建設(shè)、火災(zāi)隱患整治、消防宣傳教育、消防經(jīng)費(fèi)投入等納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和行業(yè)部門消防安全責(zé)任書的內(nèi)容，每年簽訂一次責(zé)任書。要健全政府分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的防火委員會(huì)，建立健全公安消防機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣級(jí)有關(guān)部門之間消防工作抄報(bào)、通報(bào)制度，互相通報(bào)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患、消防違法行為以及其他消防工作重要情況。

(五)各行業(yè)系統(tǒng)要依法履行消防安全管理責(zé)任?？h有關(guān)行業(yè)和企業(yè)主管部門要認(rèn)真抓好本行業(yè)、本系統(tǒng)以及本單位的消防安全管理，督促所屬或歸口管理的單位認(rèn)真做好消防安全工作。嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制和崗位防火責(zé)任制，配備消防安全職業(yè)管理人員，完善消防安全防范手段和措施，加強(qiáng)對(duì)員工的消防安全培訓(xùn)，定期組織開(kāi)展消防安全檢查，預(yù)防和處理本行業(yè)、本系統(tǒng)、本單位危害公共消防安全的行為。發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的，應(yīng)立即責(zé)令整改；發(fā)現(xiàn)違反消防法規(guī)的行為，要及時(shí)報(bào)告并積極配合公安消防機(jī)構(gòu)依法查處。教育、民政、交通、文化、衛(wèi)生、旅游、建設(shè)、公安、工商、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等行政主管部門要建立健全消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和責(zé)任制，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，嚴(yán)格依法審批涉及消防安全的項(xiàng)目，制訂消防安全管理辦法，定期組織檢查，及時(shí)排查和整改火災(zāi)隱患。

(六)各單位要依法落實(shí)消防安全責(zé)任。各單位要進(jìn)一步落實(shí)公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，強(qiáng)化消防安全責(zé)任主體意識(shí)，建立健全消防安全組織，落實(shí)崗位消防安全職責(zé)、消防安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，配齊并維護(hù)保養(yǎng)好消防器材設(shè)施，定期進(jìn)行消防安全檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，切實(shí)提高單位自身消防安全管理水平。

(七)加大對(duì)消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的投入。消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)是維系消防部隊(duì)建設(shè)與發(fā)展和完成各項(xiàng)急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)?？h政府將根據(jù)國(guó)家、省市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加大消防業(yè)務(wù)費(fèi)保障力度，將消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政一級(jí)預(yù)算，年內(nèi)達(dá)到《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)的70%,三年內(nèi)全部達(dá)到《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，加大應(yīng)急搶險(xiǎn)救援專業(yè)力量建設(shè)的投入。公安消防機(jī)構(gòu)在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，除完成火災(zāi)撲救任務(wù)外，要積極參加以搶救人員生命為主的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、道路交通事故、地震及其次生災(zāi)害、建筑坍塌、重大安全生產(chǎn)事故、空難、爆炸、恐怖事件和群眾遇險(xiǎn)事件等突發(fā)公共事件的救援工作。重視加強(qiáng)公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援能力建設(shè)，有計(jì)劃地專項(xiàng)解決公安消防部門應(yīng)急搶險(xiǎn)救援裝備和設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)。

三、加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè)，提升抗御火災(zāi)的能力

(八)加強(qiáng)城鎮(zhèn)消防規(guī)劃和城市消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合我縣城市發(fā)展和消防專項(xiàng)規(guī)劃修訂情況，將城鎮(zhèn)消防規(guī)劃、公共消防設(shè)施裝備、消防力量建設(shè)以及社會(huì)消防教育培訓(xùn)、涉及城鎮(zhèn)消防安全布局的重大火災(zāi)隱患整治等納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，對(duì)規(guī)劃消防站點(diǎn)用地進(jìn)行控制和預(yù)留。要按照消防規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，制訂年度實(shí)施計(jì)劃，加快城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施建設(shè)，對(duì)公共消防設(shè)施不能滿足滅火應(yīng)急救援需要的，要及時(shí)新增、改建或進(jìn)行技術(shù)改造。在縣城改造建設(shè)中，對(duì)消防站、消防供水、消防通信、消防通道，要做到統(tǒng)一規(guī)劃，同步建設(shè)。年內(nèi)完成6個(gè)消火栓補(bǔ)建任務(wù)，并修復(fù)已損壞或無(wú)法使用的9個(gè)消火栓。期間，全縣消防裝備建設(shè)要在達(dá)到國(guó)家《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》方面有所突破，抓緊解決消防安全布局不合理、城區(qū)市政消火栓欠賬、消防車通道堵塞等問(wèn)題。要高度重視社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中消防規(guī)劃的編制和落實(shí)工作，加快農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(九)加強(qiáng)消防裝備建設(shè)。將公安消防機(jī)構(gòu)作為處置突發(fā)公共災(zāi)害事故的主要力量，加快器材裝備由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，由功能單一型向多功能型轉(zhuǎn)變，并積極推廣應(yīng)用先進(jìn)實(shí)用的消防新技術(shù)、新成果，為增強(qiáng)社會(huì)防控火災(zāi)能力和提高公安消防機(jī)構(gòu)滅火救援戰(zhàn)斗力提供科技支撐，形成結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進(jìn)、保障有力的消防裝備體系。年內(nèi)，購(gòu)置一臺(tái)水罐消防車,配齊消防員8種個(gè)人基本防護(hù)裝備；年底前，全部配齊消防員11種個(gè)人基本防護(hù)裝備和特種防護(hù)裝備，確保公共消防設(shè)施和消防裝備能夠滿足消防隊(duì)撲救現(xiàn)代火災(zāi)和處置特種災(zāi)害事故的攻堅(jiān)作戰(zhàn)能力。

(十)鞏固發(fā)展多種形式消防隊(duì)伍。堅(jiān)持“現(xiàn)役為主、多種力量、因地制宜、保障安全”的消防隊(duì)伍發(fā)展思路。期間，根據(jù)我縣消防工作需要，在充分發(fā)揮消防現(xiàn)役隊(duì)伍主導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上，采取多種形式，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量的積極性，加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè)。年內(nèi)解決專職消防隊(duì)的營(yíng)房及管理機(jī)構(gòu)存在的問(wèn)題，通過(guò)規(guī)范的管理和系統(tǒng)訓(xùn)練提高隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力。在城鎮(zhèn)工業(yè)企事業(yè)集中區(qū)，積極探索發(fā)展企事業(yè)單位專(兼)職消防人員的新途徑，實(shí)現(xiàn)由企事業(yè)單位聯(lián)合建立專(兼)職消防隊(duì)伍。大力發(fā)展城鄉(xiāng)義務(wù)消防組織或志愿消防隊(duì)，提高社會(huì)層面的自防自救能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要普遍建立以當(dāng)?shù)毓才沙鏊鶠橐劳械谋０蚕狸?duì)或志愿消防隊(duì)。

(十一)加快消防工作信息化進(jìn)程。堅(jiān)持科技強(qiáng)警戰(zhàn)略，進(jìn)一步加大對(duì)消防信息化建設(shè)的投入，緊緊依托公安金盾工程和消防通信指揮系統(tǒng)，加快消防部隊(duì)遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)、遠(yuǎn)程視頻系統(tǒng)和遠(yuǎn)程指揮調(diào)度平臺(tái)建設(shè)，積極推廣應(yīng)用消防遠(yuǎn)程教育、部隊(duì)教育管理、重點(diǎn)單位信息、消防監(jiān)督和滅火救援信息系統(tǒng)等應(yīng)用軟件，提高消防監(jiān)督管理和滅火救援信息的收集、處理、傳輸、共享能力。

(十二)大力推進(jìn)小城鎮(zhèn)和農(nóng)村消防工作。要建立健全農(nóng)村消防安全管理機(jī)制，將農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，將農(nóng)村消防安全管理納入農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理體系建設(shè)、和諧村鎮(zhèn)建設(shè)和平安建設(shè)活動(dòng)。結(jié)合大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)、促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，加強(qiáng)村鎮(zhèn)消防規(guī)劃和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將消防安全布局、消防水源、消防通道、消防設(shè)施與村容村貌改造、鄉(xiāng)村道路、人畜飲水工程、能源建設(shè)等農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步實(shí)施，努力從根本上改善農(nóng)村消防安全條件。建立適合農(nóng)村特點(diǎn)的滅火救援體系，強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)村消防的公共服務(wù)職能，按照《省農(nóng)村消防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，在農(nóng)村建立多種形式的專(兼)職消防隊(duì)伍，構(gòu)建農(nóng)村消防組織網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)提高抗御火災(zāi)能力。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、建設(shè)、民政、教育、文化等部門和公安消防機(jī)構(gòu)要按照各自職責(zé)，大力組織和支持農(nóng)村消防建設(shè)。要加大對(duì)農(nóng)村消防的投入，保障必要的工作經(jīng)費(fèi)，不得因消防工作增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

四、加大排查整治力度，著力消除火災(zāi)隱患

(十三)堅(jiān)決整治嚴(yán)重威脅公共安全的各類隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門要認(rèn)真分析消防安全形勢(shì)，以大型企業(yè)、易燃易爆單位、人員密集場(chǎng)所和“城中村”等為重點(diǎn)定期組織開(kāi)展消防安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除各類火災(zāi)隱患。對(duì)不符合城鎮(zhèn)消防安全布局要求的易燃易爆危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所等重大火災(zāi)危險(xiǎn)源要限期搬遷。對(duì)無(wú)法保證消防安全的場(chǎng)所和設(shè)施，要責(zé)令停止使用。要結(jié)合縣城總體規(guī)劃的調(diào)整和實(shí)施，優(yōu)先安排“城中村”、易燃建筑密集區(qū)的拆遷改造。

(十四)嚴(yán)格依法辦理涉及消防安全的行政審批。對(duì)不符合城鎮(zhèn)消防安全布局要求的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)部門不得核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證；對(duì)建筑工程消防設(shè)計(jì)未經(jīng)審核合格的，建設(shè)部門不得核發(fā)施工許可證，房地產(chǎn)管理部門不得核發(fā)商品房銷售許可證；對(duì)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建筑工程竣工驗(yàn)收資料中沒(méi)有消防驗(yàn)收合格文件的，房地產(chǎn)管理部門不得頒發(fā)房屋權(quán)屬證書。對(duì)消防安全條件未獲得公安消防部門審查通過(guò)，擬開(kāi)辦的學(xué)校、幼兒園、托兒所、養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及文化、體育等公共場(chǎng)所，教育、民政、衛(wèi)生、文化、體育等部門不得批準(zhǔn)。對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和建筑施工等企業(yè)，安監(jiān)、建設(shè)等部門不得頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。對(duì)未經(jīng)消防安全檢查合格而擅自經(jīng)營(yíng)的歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等公眾聚集的場(chǎng)所，或者未依法獲得批準(zhǔn)而擅自從事大型活動(dòng)集會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的大型活動(dòng)的，公安消防等有關(guān)部門要及時(shí)依法采取相應(yīng)的行政強(qiáng)制措施并依法給予行政處罰；對(duì)原已取得批準(zhǔn)文件但不再具備法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的消防安全條件的，必須撤銷批準(zhǔn)文件。對(duì)容易引發(fā)火災(zāi)事故的電氣、燃?xì)獾仍O(shè)備，應(yīng)標(biāo)明火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火注意事項(xiàng)，質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)制定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其防火性能提出要求。

(十五)嚴(yán)格落實(shí)重大火災(zāi)隱患立銷案和掛牌督辦制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及公安消防等部門要建立健全消防監(jiān)督檢查機(jī)制，依法督促有關(guān)單位及時(shí)整改和消除重大火災(zāi)隱患。公安消防部門對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)和群眾舉報(bào)、投訴并經(jīng)認(rèn)定的重大火災(zāi)隱患，要立案并抄報(bào)有關(guān)主管部門，明確整改責(zé)任，責(zé)令限期整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要及時(shí)向縣政府報(bào)告重大火災(zāi)隱患整改情況，對(duì)未按期整改完畢的，縣政府將備案督辦。對(duì)嚴(yán)重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患，公安消防部門要依法報(bào)請(qǐng)縣政府決定責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。對(duì)自身確無(wú)能力整改的嚴(yán)重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患，有關(guān)單位要及時(shí)報(bào)請(qǐng)本行業(yè)或本系統(tǒng)管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府確定整改措施，并認(rèn)真落實(shí)。

(十六)積極推進(jìn)火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。積極發(fā)展火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)，是完善消防安全監(jiān)管和建設(shè)社會(huì)保障體系的重要舉措，有利于充分發(fā)揮保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和輔助社會(huì)管理功能，提高社會(huì)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理水平，也有利于預(yù)防和化解社會(huì)矛盾，減輕政府災(zāi)后救助負(fù)擔(dān)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“政府引導(dǎo)、多方參與、齊抓共管、商業(yè)運(yùn)作”的原則，以商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所和易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品場(chǎng)所為重點(diǎn)，積極推進(jìn)火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。

(十七)加強(qiáng)消防產(chǎn)品質(zhì)量和建筑內(nèi)部裝修材料監(jiān)督管理。公安消防機(jī)構(gòu)和安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門要建立聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，加大消防產(chǎn)品市場(chǎng)整頓規(guī)范力度，提高消防企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化水平和消防產(chǎn)品質(zhì)量，禁止生產(chǎn)、銷售、使用未取得市場(chǎng)準(zhǔn)入證書的消防產(chǎn)品，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣消防產(chǎn)品的違法行為。公安消防機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步強(qiáng)化公共場(chǎng)所室內(nèi)裝修裝飾材料燃燒性能的監(jiān)督管理，建設(shè)部門要加強(qiáng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防監(jiān)督，督促施工單位落實(shí)消防安全責(zé)任。

五、加強(qiáng)消防宣傳教育，提高全民消防安全意識(shí)

(十八)切實(shí)抓好消防安全宣傳工作。要繼續(xù)推進(jìn)消防宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)。宣傳、文化、廣電等部門要把消防公益宣傳教育列入工作計(jì)劃，司法、科技、安監(jiān)等部門要把消防常識(shí)教育納入普法、科普和崗位教育、日常安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容。年內(nèi)，在縣城合理位置完成消防安全公益廣告牌一塊。消防、人勞等部門要加強(qiáng)消防專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，實(shí)行消防安全管理人、消防保安、建筑消防設(shè)施施工安裝和維修保養(yǎng)、消防設(shè)備操作控制、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品操作等特殊崗位從業(yè)人員培訓(xùn)考核和職業(yè)資格鑒定管理制度。年內(nèi)歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、商場(chǎng)、超市等部分人員密集場(chǎng)所相關(guān)崗位要落實(shí)聘用消防執(zhí)業(yè)人員的規(guī)定；年底前，80％以上消防安全重點(diǎn)單位相關(guān)崗位必須是消防執(zhí)業(yè)人員。教育、人勞等部門要把消防安全知識(shí)納入幼兒園、中小學(xué)校素質(zhì)教育和各類職業(yè)教育內(nèi)容。要定期宣傳普及消防知識(shí)和技能。大型企事業(yè)單位、營(yíng)業(yè)性人員密集場(chǎng)所要設(shè)立消防宣傳教育陣地，對(duì)本單位職工定期進(jìn)行教育培訓(xùn)。

(十九)切實(shí)尊重和維護(hù)公民的消防安全權(quán)益。要切實(shí)采取措施保障公民對(duì)火災(zāi)危險(xiǎn)的知情、監(jiān)督、投訴、舉報(bào)等權(quán)利，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界和公眾參與消防工作的積極性、主動(dòng)性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各公安派出所要結(jié)合重要季節(jié)、重大節(jié)日以及重大活動(dòng)，及時(shí)向社會(huì)公布本地區(qū)的重大火災(zāi)隱患及整改情況；公安消防部門要公布舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址，認(rèn)真受理并及時(shí)依法處理公民對(duì)火災(zāi)隱患和消防違法行為的投訴、舉報(bào)；工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織等要切實(shí)承擔(dān)起依法維護(hù)相關(guān)人員消防安全權(quán)益的責(zé)任。存在重大火災(zāi)隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和為公眾服務(wù)的場(chǎng)所，要采取公告、廣播、設(shè)置警示牌等方式告知公民火災(zāi)危險(xiǎn)和保護(hù)生命財(cái)產(chǎn)安全的方法。

六、建立健全考評(píng)機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任追究制度

篇9

二、安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的目標(biāo)任務(wù)

2016年以前，建立較為完整、穩(wěn)定、適用、高效的市、區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）、街、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）以及企事業(yè)單位等基層領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管和落實(shí)的體制、機(jī)制和制度；大力實(shí)施安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、隱患排查治理、"打非治違"、企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理、安全素質(zhì)建設(shè)等安全生產(chǎn)措施，基本解決涉及安全生產(chǎn)的根本性、普遍性、基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性的問(wèn)題，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)創(chuàng)造重要基礎(chǔ)，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供安全保障。

三、加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的措施

今后一個(gè)時(shí)期,全市安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：

（一）全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

1、強(qiáng)化黨委政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。構(gòu)建"黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督"的安全生產(chǎn)工作新格局。各級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人要對(duì)本地安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，并對(duì)本地億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率控制承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人是本地安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本地安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，并對(duì)較大以上安全事故控制承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要強(qiáng)化各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)的權(quán)威和作用，建立完善"一崗雙責(zé)"制度，包括工作制度、檢查督辦制度、履職報(bào)告制度、年度述職制度等。2012年起，各級(jí)安委會(huì)主任由同級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，政府副職負(fù)責(zé)人均擔(dān)任副主任，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管。各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)安全生產(chǎn)績(jī)效考核，在綜合目標(biāo)考核中確定適當(dāng)?shù)姆种担瑢⒐ぷ髑闆r納入年度綜合評(píng)價(jià)考核。同時(shí)，把安全生產(chǎn)工作納入社會(huì)主義精神文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會(huì)管理綜合治理體系之中。

2、充分發(fā)揮相關(guān)部門對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理職能。各級(jí)黨委紀(jì)檢、組織、政法、宣傳等工作部門要積極支持政府及其職能部門做好安全生產(chǎn)工作，共同推進(jìn)安全發(fā)展。各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)及其辦公室要積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，全面落實(shí)行業(yè)主管部門的專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導(dǎo)職責(zé)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要履行綜合監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)政府和同級(jí)相關(guān)部門安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要按照"誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)"、"誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則，認(rèn)真履行法律法規(guī)賦予的監(jiān)管職能。具有行業(yè)管理職能的部門要履職履責(zé)，督促指導(dǎo)企業(yè)抓好安全生產(chǎn)工作。編制、發(fā)改、財(cái)政等部門要在人、財(cái)、物等方面為安全生產(chǎn)工作提供保障。充分發(fā)揮各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織的作用，組織開(kāi)展群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督。

3、全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，法人代表、實(shí)際控制人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要對(duì)本單位安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，依法依規(guī)加強(qiáng)安全生產(chǎn)。要強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)決策和指揮權(quán)。嚴(yán)格實(shí)施高危企業(yè)重要安全生產(chǎn)事項(xiàng)備案及年檢制度。制定并逐步實(shí)施注冊(cè)安全工程師計(jì)劃，發(fā)揮注冊(cè)安全工程師對(duì)企業(yè)安全狀況診斷、評(píng)估、整改方面的作用。2015年底前，高危企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員中至少一半以上具備注冊(cè)安全工程師或注冊(cè)助理安全工程師資格。建立市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息化系統(tǒng)，定期向有關(guān)主管部門和單位上報(bào)隱患排查治理情況，對(duì)拒絕或逾期、不按規(guī)定自查自改自報(bào)的，依法實(shí)施行政處罰。礦山、建筑施工、危化品、民爆等高危行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)，必須設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。從業(yè)人員超過(guò)300人的，其專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)按照不低于從業(yè)人員1%的比例配備；從業(yè)人員300人以下的，其專職人員的配備不少于2人。

（二）大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層監(jiān)管體系建設(shè)

4、建立健全基層安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

進(jìn)一步加強(qiáng)基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)，市、區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）已設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的，要充分發(fā)揮職能作用，盡職盡責(zé)地開(kāi)展工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理；沒(méi)有專門設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的，要將安全生產(chǎn)監(jiān)管職能予以明確到相關(guān)部門，落實(shí)專人負(fù)責(zé)。各街道辦事處以及任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，形成市、區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。

5、提高安全監(jiān)管和執(zhí)法人員能力素質(zhì)。由市安監(jiān)局定期舉辦安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)課堂，并組織開(kāi)展基層安全監(jiān)管人員監(jiān)管業(yè)務(wù)和執(zhí)法能力培訓(xùn)，經(jīng)考試合格的，發(fā)給資格證書；未取得資格證書的不得從事安全監(jiān)管和執(zhí)法工作。新進(jìn)人員必須具有相關(guān)專業(yè)和知識(shí)結(jié)構(gòu)。支持、鼓勵(lì)在職人員到高校進(jìn)修安全監(jiān)管專業(yè)知識(shí)和報(bào)考注冊(cè)安全工程師。對(duì)報(bào)考注冊(cè)安全工程師實(shí)行單位補(bǔ)助。到2016年底，全市45歲以下的安全監(jiān)管和執(zhí)法人員都應(yīng)取得全國(guó)注冊(cè)安全工程師或注冊(cè)助理安全工程師執(zhí)業(yè)資格。

6、加強(qiáng)安全監(jiān)管和執(zhí)法基礎(chǔ)設(shè)施及裝備建設(shè)。各級(jí)政府要大力支持，財(cái)政部門要安排專項(xiàng)資金，用于交通、通訊工具等基礎(chǔ)設(shè)施和安全裝備達(dá)標(biāo)建設(shè)，并改善安監(jiān)部門辦公條件。2013年底前，市、區(qū)兩級(jí)安監(jiān)部門執(zhí)法交通專用工具、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢測(cè)、職業(yè)危害快速檢測(cè)、聽(tīng)證取證等裝備配備達(dá)標(biāo)率不低于60%，2016年底前，全部達(dá)到國(guó)家規(guī)定的配備要求。按全省統(tǒng)一安排，2012年全市安監(jiān)人員實(shí)行統(tǒng)一著裝管理，所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。

（三）進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

7、加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭管理。認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)把行業(yè)安全準(zhǔn)入關(guān)。強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目安全核準(zhǔn)，把安全生產(chǎn)條件作為高危行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目審批的前置條件，未通過(guò)安全評(píng)估的不準(zhǔn)立項(xiàng)；未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)工建設(shè)的，依法取締。加強(qiáng)醫(yī)藥化工和煙花爆竹項(xiàng)目源頭審批管理，嚴(yán)格遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、企業(yè)安全準(zhǔn)入條件以及建設(shè)項(xiàng)目安全許可等要求。所有新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目均應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)安全設(shè)施"三同時(shí)"（同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用）制度，對(duì)未按規(guī)定落實(shí)的，必須依法進(jìn)行查處。在新農(nóng)村建設(shè)中，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、村民建房等建設(shè)活動(dòng)的安全管理。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，實(shí)行嚴(yán)格的資格認(rèn)證制度，依法加強(qiáng)其執(zhí)業(yè)情況的監(jiān)督，確保其評(píng)價(jià)、檢測(cè)結(jié)果的專業(yè)性和客觀性。

8、開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)《省企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三年創(chuàng)建工作計(jì)劃》，在工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸企業(yè)全面開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)。2013年底前，全市所有規(guī)模以上工商貿(mào)企業(yè)和從事礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品以及煙花爆竹、運(yùn)輸企業(yè)全部達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。2012年，上述領(lǐng)域所有新建、擴(kuò)建、改建企業(yè)全部達(dá)到國(guó)家三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)要逐步達(dá)到國(guó)家一級(jí)、二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。在企業(yè)安全達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)上，實(shí)行分級(jí)分類管理。2012年底，人員密集場(chǎng)所重點(diǎn)單位基本達(dá)到社會(huì)單位消防安全管理地方標(biāo)準(zhǔn)，2015年底消防安全重點(diǎn)單位全部達(dá)標(biāo)。繼續(xù)深入開(kāi)展星級(jí)安全班組達(dá)標(biāo)創(chuàng)建以及安全生產(chǎn)示范企業(yè)、示范工地（標(biāo)段）、示范園區(qū)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范社區(qū)等活動(dòng)。

9、深化安全生產(chǎn)隱患排查治理。建立完善重大隱患及重大危險(xiǎn)源登記建檔、評(píng)估分級(jí)、督辦治理、跟蹤監(jiān)督等制度，并將本級(jí)管理的重大隱患在新聞媒體和網(wǎng)站上進(jìn)行公告，掛牌督辦，納入年度考核和"一票否決"內(nèi)容。對(duì)不按規(guī)定進(jìn)行整改的，依法予以行政處罰；對(duì)因隱患整改不力造成事故的，依法追究其法律責(zé)任。深入開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全隱患月查月改月報(bào)工作，完善事故隱患排查上報(bào)、隱患管理信息、排查治理組織、排查治理監(jiān)督等四大體系建設(shè)。定期對(duì)尾礦庫(kù)的安全狀況進(jìn)行檢查評(píng)定，加大對(duì)危庫(kù)、險(xiǎn)庫(kù)和病庫(kù)的治理。對(duì)城區(qū)內(nèi)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的危險(xiǎn)化學(xué)品裝置設(shè)施，實(shí)施搬遷及安全提檔升級(jí)改造。

10、加強(qiáng)職業(yè)病危害防治工作。嚴(yán)格實(shí)施職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施"三同時(shí)"制度，深入開(kāi)展非煤礦山、冶金、建材、高毒物品使用、船舶制造、箱包制鞋制造、電子制造等行業(yè)、企業(yè)職業(yè)病危害專項(xiàng)整治。對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目，必須進(jìn)行嚴(yán)格的職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)，未提交預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告或預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告未經(jīng)審核同意的，一律不得批準(zhǔn)建設(shè)；對(duì)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防控措施不到位的企業(yè)，要依法責(zé)令其整改，情節(jié)嚴(yán)重的要依法予以關(guān)閉。

11、推進(jìn)基層安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理。按照屬地管理與分級(jí)管理相結(jié)合、以屬地管理為主的原則，建立以區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、村（居）為單元的安全生產(chǎn)網(wǎng)格，實(shí)行定點(diǎn)、定人、定責(zé)管理，并在一定范圍內(nèi)公布安全生產(chǎn)網(wǎng)格信息。

（四）建立健全安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制

12、構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)信用掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立由政府管理的信息采集、聯(lián)席會(huì)議、對(duì)外制度，對(duì)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)估分級(jí)結(jié)果、重大隱患整改和危險(xiǎn)源監(jiān)控、安全生產(chǎn)死亡事故等信息，定期在新聞媒體上公告，并與企業(yè)信用評(píng)級(jí)、項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、專項(xiàng)資金扶持、證券融資、銀行貸款、品牌創(chuàng)建、評(píng)先評(píng)優(yōu)等掛鉤，建立安全生產(chǎn)"黑名單"制度，組織相關(guān)部門和單位實(shí)行安全生產(chǎn)聯(lián)動(dòng)管理、聯(lián)合服務(wù)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

13、建立健全安全生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制。建立安全生產(chǎn)目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)在安全生產(chǎn)年度目標(biāo)考核中獲得優(yōu)秀等次的單位，由上一級(jí)政府頒發(fā)一定數(shù)額獎(jiǎng)金。對(duì)連續(xù)從事安全生產(chǎn)工作4年以上的各級(jí)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，且所轄地區(qū)和部門完成安全生產(chǎn)年度責(zé)任目標(biāo)的，由上級(jí)安委會(huì)提名，上級(jí)政府予以表彰。每年評(píng)選表彰一批在安全生產(chǎn)實(shí)踐創(chuàng)新、重大隱患治理、安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究及成果應(yīng)用、事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救援等方面作出突出貢獻(xiàn)的單位和相關(guān)人員。完善安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，設(shè)立安全生產(chǎn)舉報(bào)信箱和網(wǎng)址，實(shí)施有獎(jiǎng)舉報(bào)。

14、落實(shí)基層安全監(jiān)管和執(zhí)法人員的合理待遇。從2012年起，對(duì)在礦山井下、?；⒁兹家妆坝卸居泻Φ葓?chǎng)所從事安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的安全監(jiān)管人員，根據(jù)工作天數(shù)和監(jiān)管工作記錄發(fā)放一定數(shù)額的補(bǔ)助。由各區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)研究具體辦法，積極推行為區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員辦理團(tuán)體人身意外傷害保險(xiǎn)或個(gè)人意外傷害保險(xiǎn)。補(bǔ)助和保險(xiǎn)金納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

15、完善企業(yè)安全生產(chǎn)績(jī)效工資制度。企業(yè)要建立以崗位安全績(jī)效工資為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核制度。提高企業(yè)安全管理人員、安全工程技術(shù)人員的經(jīng)濟(jì)待遇，保證其收入水平高于其他同層級(jí)管理人員和工程技術(shù)人員。

16、嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)行政問(wèn)責(zé)制。落實(shí)安全生產(chǎn)事故"說(shuō)清楚"制度、安全生產(chǎn)約談等制度，完善安全生產(chǎn)"一票否決"辦法。按照有關(guān)安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究的規(guī)定，對(duì)突破安全生產(chǎn)事故控制指標(biāo)、發(fā)生較大事故、"打非治違"工作不力以及省、市安委會(huì)掛牌督辦重大隱患逾期未整改的單位、主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，其所在單位要向市政府作出書面檢查。對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)年度考核不合格、市級(jí)掛牌的重大安全隱患逾期未落實(shí)整改的，實(shí)行"一票否決"。對(duì)存在"一票否決"情形的地方和部門，市安委會(huì)要將有關(guān)情況向組織、人事、工會(huì)等部門及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。

（五）構(gòu)建完善安全生產(chǎn)保障體系

17、建立健全政府安全投入保障體系。各級(jí)政府要大力支持，各級(jí)財(cái)政應(yīng)建立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，用于安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施及裝備建設(shè)、宣傳教育培訓(xùn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、應(yīng)由政府統(tǒng)籌的重大隱患治理、應(yīng)急演練、聯(lián)合執(zhí)法等工作。完善工傷保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)等保險(xiǎn)制度，按照規(guī)定從工傷保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)等保險(xiǎn)基金中提取一定比例，專門用于安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、安全隱患排查治理等事故預(yù)防工作。

18、不斷加強(qiáng)安全法制保障體系建設(shè)。加快制定、修訂涉及基層基礎(chǔ)安全生產(chǎn)的配套措施和規(guī)范性文件。建立健全道路交通、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）的安全監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，形成工作合力。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委托行政執(zhí)法。進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度，規(guī)范監(jiān)察執(zhí)法行為，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任，做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

19、大力拓展宣傳教育保障體系建設(shè)。各級(jí)黨委、政府要把安全生產(chǎn)宣傳教育納入宣傳思想工作總體規(guī)劃，把安全生產(chǎn)法律法規(guī)納入"六五"普法范疇。大力推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展"安全生產(chǎn)月"、安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)"六進(jìn)"等社會(huì)宣傳活動(dòng)。利用《科學(xué)發(fā)展論壇》，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)、各部門及重點(diǎn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育學(xué)習(xí)。落實(shí)黨校在干部培訓(xùn)中開(kāi)設(shè)安全生產(chǎn)知識(shí)課程。教育部門要將交通、防火、防溺水、防觸電、防中毒、防雷電災(zāi)害、防地質(zhì)災(zāi)害等安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)列入中小學(xué)安全教育內(nèi)容。電視、報(bào)紙等媒體每年要安排專門版面，用于安全生產(chǎn)公益宣傳。加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員"三項(xiàng)崗位"從業(yè)人員和新聘職工、農(nóng)民工、重點(diǎn)單位消防安全管理人員的安全教育培訓(xùn)，落實(shí)相關(guān)培訓(xùn)持證上崗規(guī)定。建立完善注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)、考核、使用和激勵(lì)機(jī)制，不斷加強(qiáng)注冊(cè)安全工程師分類注冊(cè)管理和隊(duì)伍建設(shè)。

篇10

今天是調(diào)整后的市預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會(huì)議，會(huì)議內(nèi)容十分重要。剛才，市公安局、市檢察院和市民政局結(jié)合自身職能，就2006年預(yù)防青少年違法犯罪工作進(jìn)行了述職。xx同道代表領(lǐng)導(dǎo)小組就預(yù)防青少年違法犯罪工作進(jìn)行了工作回顧和安排部署，我完全同意。下面，我夸大四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，同一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好預(yù)防青少年違法犯罪工作的責(zé)任感和緊迫感

青少年是祖國(guó)的未來(lái)，民族的希看。黨中心歷來(lái)十分重視維護(hù)青少年正當(dāng)權(quán)益和預(yù)防青少年違法犯罪工作。新修訂的《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》已于今年6月1日起施行。同道指出：“要以貫徹落實(shí)未成年人保護(hù)法為抓手，果斷掃除損害青少年身心健康的社會(huì)丑惡現(xiàn)象，著力優(yōu)化青少年景長(zhǎng)環(huán)境?！薄耙獜膰?guó)家和民族的未來(lái)的高度，重視未成年人犯罪題目。要明確責(zé)任、大力協(xié)同，綜合防治，通過(guò)教育和法制相結(jié)合，使未成年人犯罪題目得到明顯好轉(zhuǎn)”。在今年召開(kāi)的湖北省青年工作會(huì)議上俞正聲同道指出：“要大力維護(hù)下崗失業(yè)青年、進(jìn)城務(wù)工青年、殘疾青少年、輟學(xué)流浪青少年等特殊群體的正當(dāng)權(quán)益，努力為青少年弱勢(shì)群體解決實(shí)際困難，讓他們感受到社會(huì)的關(guān)愛(ài)。”市委書記黃關(guān)春同道多次在市委常委會(huì)上提出明確要求，各級(jí)、各部分要齊抓共管，以關(guān)愛(ài)、幫扶為重點(diǎn)，采取多種措施，為農(nóng)村“留守兒童”解決生活、學(xué)習(xí)和心理上的實(shí)際困難。這些重要指示精神，充分體現(xiàn)了黨委、政府、社會(huì)各界對(duì)青少年的關(guān)愛(ài)，體現(xiàn)了對(duì)維護(hù)青少年正當(dāng)權(quán)益和預(yù)防青少年違法犯罪工作的高度關(guān)注。

2006年，全市各地、各部分在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照領(lǐng)導(dǎo)小組的同一部署，狠抓落實(shí)，預(yù)防工作取得積極成效。但是，我們必須清醒地看到預(yù)防青少年違法犯罪工作形勢(shì)依然嚴(yán)重。在今年全省綜治委全會(huì)上通報(bào)的全省地市州的群眾安全感暗訪調(diào)查中，未成年人違法犯罪危機(jī)感普遍排在十個(gè)突出題目的第2至5位。xx市排在第2位。2005年至2007年上半年，全市刑事案件作案職員中14—17歲未成年人分別占全部犯罪人數(shù)的23.4%、17.6%、22.6%；的未成年人分別占19.1%、14.5%、18.9%。07年上半年輕少年違法犯罪又呈上升趨勢(shì)，特別是青少年違法犯罪在團(tuán)伙(-范.文庫(kù)天天更新的免費(fèi))化、智能化、低齡化以及暴力性、盲目性、模仿性、沖動(dòng)性、偶發(fā)性的基礎(chǔ)上，又呈現(xiàn)出了新的特點(diǎn)：一是閑散青少年等群體違法犯罪凸顯。閑散青少年占青少年犯罪人數(shù)的54.2%，成為青少年犯罪的主體。今年3月，發(fā)生在xx的系列脅迫在校學(xué)生賣***案，龍某等五名主要犯罪嫌疑人均為社會(huì)閑散青少年。二是14至17歲青少年犯罪狀況日益突出。今年6月17日發(fā)生在xx縣王店鎮(zhèn)某中學(xué)致2名初中生被刺傷的校園暴力案件，犯罪嫌疑人胡某是年僅14歲的7年級(jí)學(xué)生。三是侵犯財(cái)產(chǎn)犯罪嚴(yán)重。城區(qū)進(jìn)室盜竊、偷盜機(jī)動(dòng)車等以侵財(cái)為目的的青少年犯罪案件增多。四是因非法網(wǎng)吧、等不良因素導(dǎo)致的青少年違法犯罪上升。五是家庭題目和失學(xué)輟學(xué)題目對(duì)青少年違法犯罪的影響明顯。在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，青少年違法犯罪仍將呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，誘發(fā)滋生青少年違法犯罪的因素大量存在。因此，我們必須從國(guó)家和民族未來(lái)的高度，從構(gòu)建和諧xx的高度，從控制和消除“引發(fā)青少年違法犯罪的因素”進(jìn)手，加夸大查研究、協(xié)調(diào)配合、區(qū)域聯(lián)動(dòng)，進(jìn)步對(duì)預(yù)防青少年違法犯罪

工作的責(zé)任感和緊迫感。

二、突出重點(diǎn)，多措并舉，進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪工作的針對(duì)性和有效性

學(xué)校和社區(qū)是青少年學(xué)習(xí)、生活、娛樂(lè)和就業(yè)的重要場(chǎng)所，也是預(yù)防青少年違法犯罪和維護(hù)青少年正當(dāng)權(quán)益的重要陣地。學(xué)校、社區(qū)的主管單位和有關(guān)部分要從領(lǐng)導(dǎo)、組織、機(jī)構(gòu)、措施等方

要充分發(fā)揮學(xué)校預(yù)防青少年違法犯罪功能。一是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校教育功能，引導(dǎo)青少年形成良好的道德風(fēng)尚。青少年思想活躍、思維靈敏，善于接受新事物新觀念，也最易受不良因素的影響和腐蝕。教育部分和學(xué)校要發(fā)揮主渠道作用，認(rèn)真貫徹落實(shí)未成年人思想道德建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，大力宣傳以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，引導(dǎo)和幫助青少年樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。要以豐富多彩的實(shí)踐教育和體驗(yàn)教育活動(dòng)，認(rèn)真開(kāi)展中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、孝文化的宣傳，幫助青少年進(jìn)步辨別是非善惡妍媸的能力，樹(shù)立為人處事的基本道德和明禮取信的基本準(zhǔn)則。二是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校與司法機(jī)關(guān)的聯(lián)系，進(jìn)步青少年法律意識(shí)和自護(hù)能力。全市中小學(xué)、農(nóng)村中心小學(xué)以上學(xué)校法制副校長(zhǎng)（法制輔導(dǎo)員）配備率要達(dá)到100%，推進(jìn)法制教育計(jì)劃、教材、師資和課時(shí)“四落實(shí)”。學(xué)校要配合司法部分廣泛宣傳《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)，使廣大青少年主動(dòng)學(xué)法、知法、遵法、用法。配合政法等部分加強(qiáng)青少年警示教育，教育青少年闊別犯罪。聯(lián)合公安等部分圍繞治安防范、心理健康、習(xí)慣養(yǎng)成等主題，宣傳自護(hù)知識(shí)，進(jìn)步青少年自我防范的意識(shí)和能力。三是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校對(duì)邊沿學(xué)生的幫扶，避免其過(guò)早流進(jìn)社會(huì)形成閑散職員。學(xué)校要指定教師對(duì)邊沿學(xué)生開(kāi)展“一對(duì)一”幫扶，在學(xué)習(xí)、生活、心理上進(jìn)行關(guān)愛(ài)。要進(jìn)行耐心細(xì)致地教導(dǎo)，端正其品行，激發(fā)其學(xué)習(xí)熱情，消除其自卑心理，促進(jìn)他們迅速轉(zhuǎn)化。

要嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范中小學(xué)校開(kāi)除、勸退學(xué)生的相關(guān)措施，對(duì)處分條件及審批程序做出嚴(yán)格規(guī)定，防止和減少輟學(xué)、失學(xué)人數(shù)的上升。避免未成年人過(guò)早踏進(jìn)社會(huì)，對(duì)社會(huì)治安造成潛伏影響。四是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校同家長(zhǎng)的聯(lián)系，填補(bǔ)監(jiān)管空缺和盲點(diǎn)。學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)進(jìn)城務(wù)工青年未成年子女、農(nóng)村留守兒童、服刑職員未成年子女等弱勢(shì)群體的關(guān)愛(ài)。要經(jīng)常將學(xué)生在校的表現(xiàn)情況通報(bào)家長(zhǎng)，并通過(guò)“家長(zhǎng)學(xué)?！睂?duì)子女的教育方式、方法給予指導(dǎo)。

充分發(fā)揮社區(qū)預(yù)防青少年違法犯罪功能。一是加強(qiáng)“四無(wú)”社區(qū)創(chuàng)建，不斷優(yōu)化青少年景長(zhǎng)社區(qū)環(huán)境。往年，團(tuán)市委聯(lián)合公安、教育、民政、衛(wèi)生等10家單位開(kāi)展“四無(wú)”社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，全市第一批8個(gè)省級(jí)創(chuàng)建社區(qū)取得了一定成效。今年，還將有4個(gè)社區(qū)要納進(jìn)創(chuàng)建行列，希看有關(guān)單位積極配合，認(rèn)真開(kāi)展“百崗百區(qū)千千結(jié)維權(quán)行動(dòng)”，加強(qiáng)青少年維權(quán)崗?fù)鐓^(qū)、題目青少年結(jié)對(duì)，實(shí)現(xiàn)維權(quán)崗的預(yù)警和預(yù)防作用，落實(shí)關(guān)愛(ài)、幫扶措施。二是加強(qiáng)社區(qū)教育，進(jìn)步青少年的綜合素質(zhì)。按照“五五”普法規(guī)劃的要求，在社區(qū)中進(jìn)一步加強(qiáng)青少年思想道德教育、法制教育、紀(jì)律教育和心理健康教育。學(xué)校的教育資源要向社區(qū)延伸，通過(guò)開(kāi)放教育陣地，為社區(qū)學(xué)校提供師資等方式，服務(wù)青少年的成長(zhǎng)成才需求。三是加強(qiáng)社區(qū)青少年事務(wù)治理，促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)。建立社區(qū)青少年治理檔案。加強(qiáng)對(duì)特殊青少年群體的治理。做到社區(qū)殊青少年群體的生活有人問(wèn)，思想工作有人做，發(fā)生題目有人管，碰到困難有人幫。對(duì)殘疾、下崗以及因父母服刑、吸毒而無(wú)法獲得正常家庭監(jiān)護(hù)的困難青少年，要開(kāi)展“一助一”、“多助一”結(jié)對(duì)幫)困服務(wù)，解決他們?cè)趯W(xué)習(xí)、工作和生活中的實(shí)際困難；對(duì)有不良行為或嚴(yán)重不良行為的青少年要制定社區(qū)綜合幫教措施，安排專人開(kāi)展結(jié)對(duì)幫教，矯治其不良行為。四是完善社區(qū)服務(wù)內(nèi)容，滿足青少年景長(zhǎng)的基本需求。加強(qiáng)社區(qū)青少年教育培訓(xùn)。要聯(lián)合勞動(dòng)、教育、工商等部分開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)先容、信息咨詢等服務(wù)；幫助輟學(xué)、失學(xué)和學(xué)習(xí)有困難的青少年完成學(xué)業(yè)。

通過(guò)在學(xué)校和社區(qū)建立較為完備的預(yù)防青少年違法犯罪工作的組織網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)專兼職相結(jié)合的青少年工作隊(duì)伍，健全預(yù)防青少年違法犯罪的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)青少年違法犯罪的有效預(yù)防和控制，促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)。

三、履行職責(zé)，形成協(xié)力，進(jìn)一步進(jìn)步預(yù)

防青少年違法犯罪工作的參與性和廣泛性

各成員單位要結(jié)合各自職能和工作實(shí)際，研究新情況，解決新題目，預(yù)防和打擊相結(jié)合，部分聯(lián)動(dòng)和社會(huì)參與相結(jié)合。

加強(qiáng)對(duì)涉及青少年案件的協(xié)調(diào)。公檢法司部分要堅(jiān)持聯(lián)席會(huì)議和通報(bào)制度，在偵查、、審判、交付執(zhí)行過(guò)程中加強(qiáng)合作，一方面加大對(duì)青少年正當(dāng)權(quán)益的維護(hù)，另一方面積極拯救違法犯罪的青少年。公安部分要加強(qiáng)對(duì)侵害青少年正當(dāng)權(quán)益案件的偵查和打擊力度。運(yùn)用青少年維權(quán)崗做好對(duì)被處非監(jiān)禁刑、刑釋解教和有稍微違法行為青少年的幫教工作。加強(qiáng)禁毒工作力度，結(jié)合“6、26”國(guó)際禁毒日，通過(guò)培訓(xùn)班、志愿者服務(wù)隊(duì)等形式開(kāi)展禁毒知識(shí)宣傳。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)娛樂(lè)場(chǎng)所的監(jiān)管力度，切實(shí)構(gòu)筑青少年反的社會(huì)防線。檢察部分要貫徹“教育、感化、拯救”方針、“教育為主、懲罰為輔”和“寬嚴(yán)相濟(jì)”原則，探索審查批捕、未成年人犯罪的特殊辦法，依法保障其訴訟權(quán)利。協(xié)助做好對(duì)依法不捕、不訴未成年人的幫教轉(zhuǎn)化。人民法院要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于審理未成年人刑事案件的若干規(guī)定》，不斷健全完善少年法庭，抓好庭前、庭審、庭后教育，推進(jìn)青少年違法犯罪的預(yù)防和審判工作。司法部分要加強(qiáng)對(duì)《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》的宣傳，貫徹監(jiān)獄和勞教工作方針，進(jìn)步對(duì)違法犯罪青少年的教育改造質(zhì)量。

加強(qiáng)對(duì)青少年弱勢(shì)群體救助。民政部分要加強(qiáng)社會(huì)救助工作，加大困難青少年低保覆蓋面。推進(jìn)流浪未成年人救助保護(hù)中心的建設(shè)和治理，逐步構(gòu)建起“政府主導(dǎo)、民政主管、部分配合、社會(huì)參與”的流浪未成年人救助保護(hù)的機(jī)制。采用孤殘兒童家庭寄養(yǎng)模式，關(guān)愛(ài)孤殘兒童。

加強(qiáng)對(duì)青少年就學(xué)就業(yè)幫扶。教育部分要認(rèn)真開(kāi)展“春雨工程”。加強(qiáng)督促縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層落實(shí)留守兒童生活、學(xué)習(xí)、心理關(guān)愛(ài)措施。督促“兩免一補(bǔ)”政策落實(shí)，保障留守兒童受教育權(quán)。共青團(tuán)、婦聯(lián)要深進(jìn)實(shí)施“?？垂こ獭?、“春蕾計(jì)劃”，幫扶救助青少年就學(xué)。建設(shè)、勞動(dòng)保障部分要加強(qiáng)對(duì)進(jìn)城務(wù)工青年勞動(dòng)保護(hù)法律規(guī)宣傳和就業(yè)指導(dǎo)。針對(duì)當(dāng)前進(jìn)城務(wù)工青年正當(dāng)權(quán)益受侵害的現(xiàn)象，采取切實(shí)有效的措施予以解決。

加強(qiáng)對(duì)學(xué)校及周邊治安秩序和文化市場(chǎng)整治。教育、公安、工商、文化部分要深進(jìn)實(shí)施中小學(xué)?！靶@凈化工程”，開(kāi)展“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化校園及周邊環(huán)境；文化、工商部分要繼續(xù)開(kāi)展“掃黃打非行動(dòng)”，大力整頓文化市場(chǎng)。特別是要依法嚴(yán)厲打擊非法網(wǎng)吧，下半年將組織相關(guān)部分對(duì)網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行一次徹底整治，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的治理，

通過(guò)開(kāi)展“零點(diǎn)行動(dòng)”、聘請(qǐng)網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)視員等措施，從技術(shù)和監(jiān)視層面解決違規(guī)接納未成年人上網(wǎng)等突出題目。

加強(qiáng)預(yù)防工作社會(huì)化參與。要結(jié)合預(yù)防工作實(shí)際，將工作機(jī)構(gòu)向基層延伸，加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工青年法律援助中心、未成年人維權(quán)中心、青少年維權(quán)崗?fù)鶎拥穆?lián)系。加強(qiáng)預(yù)防工作隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)動(dòng)廣大青年志愿者、社區(qū)離退休老同道等社會(huì)氣力參與。

加強(qiáng)預(yù)防工作宣傳。充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等各類新聞媒體的氣力，廣泛深進(jìn)宣傳各地、各部分預(yù)防青少年違法犯罪工作的好作法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型。特別是通過(guò)優(yōu)秀青少年維權(quán)崗、杰出（優(yōu)秀）青年衛(wèi)士等評(píng)選活動(dòng)，在社會(huì)上積極推廣維護(hù)青少年正當(dāng)權(quán)益、預(yù)防青少年違法犯罪的先進(jìn)典型，以點(diǎn)帶面，強(qiáng)化示范引導(dǎo)，形玉成社會(huì)都積極關(guān)心青少年健康成長(zhǎng)的良好氛圍。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，促進(jìn)預(yù)防青少年違法犯罪工作任務(wù)全面落實(shí)

各地、各部分必須樹(shù)立預(yù)防青少年違法()犯罪工作的大局和全局意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推動(dòng)預(yù)防和維權(quán)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障。各地、各部分主抓預(yù)防青少年違法犯罪工作的同道，一定要秉持對(duì)國(guó)家前途、民族命運(yùn)高度負(fù)責(zé)的正確態(tài)度，胸懷關(guān)愛(ài)子女和兄弟姐妹般的真摯感情，來(lái)高度重視、認(rèn)真落實(shí)預(yù)防青少年違法犯罪工作，要定期聽(tīng)取工作匯報(bào)，及時(shí)把握工作動(dòng)態(tài)，幫助解決工作中的困難和題目。要進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防青少年犯罪工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)氣力，切實(shí)發(fā)揮作用。要進(jìn)一步加大對(duì)預(yù)防工作經(jīng)費(fèi)的保障力度，將預(yù)防工作經(jīng)費(fèi)納進(jìn)財(cái)政預(yù)算并撥付到位。