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時(shí)間：2023-02-28 16:00:13
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2環(huán)境監(jiān)測評(píng)價(jià)在生態(tài)環(huán)境改善中具有的主要作用
2.1對(duì)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)價(jià)
2.1.1土地資源被破壞
當(dāng)前，由于受到植被被破壞、土地沙化嚴(yán)重以及礦業(yè)過度開采等因素的影響，土地資源破壞情況比較嚴(yán)重，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了破壞。比如，在對(duì)煤炭進(jìn)行開采的過程中，由于對(duì)環(huán)境保護(hù)不夠重視，所以經(jīng)常會(huì)對(duì)周圍的環(huán)境造成破壞，導(dǎo)致土地的土壤成分結(jié)構(gòu)失衡，不再適合植被生長，進(jìn)而造成破壞。在對(duì)林木進(jìn)行砍伐的過程中同樣如此，大部分人員只重視眼前利益而不重視長遠(yuǎn)、持續(xù)發(fā)展，濫砍濫伐，最終導(dǎo)致植被被大量破壞，土地沙化嚴(yán)重，破壞了原有生態(tài)環(huán)境。
2.1.2水資源被污染
水污染已經(jīng)成為當(dāng)前環(huán)境污染中最重要的問題之一。水污染不僅會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞，還會(huì)對(duì)人們的身體健康造成嚴(yán)重危害，導(dǎo)致一系列疾病的出現(xiàn)，對(duì)人類社會(huì)的持續(xù)發(fā)展具有較為嚴(yán)重的負(fù)面影響。而導(dǎo)致水污染問題出現(xiàn)的原因主要有兩點(diǎn)，一是農(nóng)藥殘留，二是生產(chǎn)企業(yè)廢水不達(dá)標(biāo)排放。
2.1.3大氣污染
大氣污染是導(dǎo)致全球氣候變暖以及近年來空氣PM不斷升高的主要原因，其不僅會(huì)對(duì)生物的正常生長造成影響，還會(huì)對(duì)人們的身體健康造成較為嚴(yán)重的影響，危害比較大，是當(dāng)前全球所面臨的環(huán)境污染的主要問題。而導(dǎo)致大氣污染問題出現(xiàn)的原因主要與兩方面有關(guān)，一方面是生產(chǎn)企業(yè)的廢氣不達(dá)標(biāo)排放，另一方面是因?yàn)槠嚁?shù)量增多，尾氣排放量增加。
2.2對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行改善
2.2.1對(duì)土地資源破壞區(qū)域進(jìn)行綜合治理
為了能夠有效改善生態(tài)環(huán)境，就需要對(duì)土地資源被破壞的區(qū)域進(jìn)行綜合治理，在控制土地資源破壞情況惡化的同時(shí)通過綜合治理來進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境。比如，在對(duì)沙化土地進(jìn)行治理的過程中，就可以通過逐漸提升綠化面積和逐步改善土壤成分的方式來對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行改善。在對(duì)礦業(yè)污染區(qū)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行改善的過程中，可以通過修建地下污水沉淀處理池和提高綠化鋪蓋面積的方式對(duì)礦業(yè)開采，尤其是煤礦開采對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響進(jìn)行有效改善。
2.2.2對(duì)廢氣、廢水排放進(jìn)行控制
當(dāng)前水資源污染和大氣污染問題比較嚴(yán)重，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了較為嚴(yán)重的破壞，因此，為了能夠有效解決該問題，對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行有效改善，就需要對(duì)作為主要污染源之一的生產(chǎn)企業(yè)的廢水和廢氣排放進(jìn)行嚴(yán)格控制。在生產(chǎn)企業(yè)廢水廢氣排放的過程中，應(yīng)該嚴(yán)格要求企業(yè)廢水廢氣達(dá)標(biāo)排放，如果發(fā)現(xiàn)違規(guī)排放企業(yè)，則要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)對(duì)其進(jìn)行判罰，并要求其對(duì)自身所造成影響進(jìn)行挽回，以此對(duì)廢水廢氣的排放量進(jìn)行嚴(yán)格控制。
2.2.3做好綠化和廢棄土地再利用
在有必要的情況下，實(shí)施封山育林政策，采取植草、人工造林等方式不斷提高我國的綠化面積，提高地表涵養(yǎng)水源、保持水土的能力，以此來對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行有效改善。同時(shí)，還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)沙化土地和礦區(qū)土地的再利用效率，通過重新開墾和覆蓋生命力旺盛的植被等方式不斷改善土地土壤，最終達(dá)到提高植被覆蓋面積、改善生態(tài)環(huán)境的目的。
3環(huán)境監(jiān)測評(píng)價(jià)在綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有的重要作用
在對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展的過程中，環(huán)境監(jiān)測評(píng)價(jià)是其基礎(chǔ)保障，只有做好環(huán)境監(jiān)測評(píng)價(jià)工作，才能夠更好地推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3.1環(huán)境監(jiān)測評(píng)價(jià)是綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)
環(huán)境監(jiān)測評(píng)價(jià)是確保綠色產(chǎn)業(yè)能夠得到健康發(fā)展的基礎(chǔ)保障，因此，在發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的過程中一定要對(duì)環(huán)境監(jiān)測評(píng)價(jià)引起足夠重視。首先，在綠色產(chǎn)業(yè)開始進(jìn)行發(fā)展的初期階段，就應(yīng)該通過環(huán)境監(jiān)測評(píng)價(jià)對(duì)產(chǎn)業(yè)基地以及產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行精確判斷，判斷其是否符合綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，并以此為基礎(chǔ)對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展策略進(jìn)行有效制定。其次，在綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)過程中，也需要合理利用環(huán)境監(jiān)測評(píng)價(jià)對(duì)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)過程是否符合綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，是否會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染和破壞進(jìn)行判斷；同時(shí)，在此過程中利用環(huán)境監(jiān)測評(píng)價(jià)，還能夠?qū)Ξa(chǎn)品原料的來源地和來源途徑進(jìn)行有效分析，對(duì)其是否滿足綠色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要求進(jìn)行判斷，避免因?yàn)樯a(chǎn)原料問題而對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成影響，確保綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量。
3.2有效推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
在綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，環(huán)境監(jiān)測評(píng)價(jià)所起到的推動(dòng)作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
（1）通過環(huán)境監(jiān)測評(píng)價(jià)，能夠?qū)G色產(chǎn)業(yè)中的基地管理和原料質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制，使其能夠滿足綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，而不會(huì)出現(xiàn)污染環(huán)境等問題。在此過程中，通過環(huán)境監(jiān)測評(píng)價(jià)能夠?qū)毓芾矸降墓芾硇袨檫M(jìn)行有效約束，使其在管理過程中能夠制定切實(shí)有效的綠色發(fā)展計(jì)劃，對(duì)農(nóng)藥、肥料以及獸藥等可能影響綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的藥物進(jìn)行有效控制。同時(shí)，其還能進(jìn)一步促進(jìn)生物防治技術(shù)和綠色生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展，全面推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步和完善。
（2）在綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，通過環(huán)境監(jiān)測評(píng)價(jià)能夠?qū)Ξa(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的影響進(jìn)行有效控制。在綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，除了要生產(chǎn)無公害、健康產(chǎn)品，持續(xù)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長，還應(yīng)該擔(dān)負(fù)起恢復(fù)自然環(huán)境和改善生態(tài)環(huán)境的重任。因此，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，一定要制定相應(yīng)的自然和生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)策，比如，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中要擴(kuò)大地方綠色植被覆蓋面積，要對(duì)地方的物種多樣性進(jìn)行維護(hù)，要對(duì)地方的自然環(huán)境和空氣環(huán)境進(jìn)行有效改善等。而以上這些，對(duì)環(huán)境監(jiān)測評(píng)價(jià)都具有一定的依賴性。
（3）確保綠色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量。確保綠色產(chǎn)業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量能夠滿足綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，是綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重，而要想對(duì)綠色產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行有效保障，最佳方式就是在綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中對(duì)環(huán)境監(jiān)測評(píng)價(jià)進(jìn)行合理利用。首先，通過綠色評(píng)價(jià)對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)基地和原料質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)測，確保其能夠滿足綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，尤其是原料質(zhì)量，務(wù)必確保其達(dá)標(biāo)之后方能投入生產(chǎn)。其次，通過環(huán)境監(jiān)測評(píng)價(jià)對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)過程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)格要求其按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)，不能對(duì)環(huán)境造成破壞，也不能使其對(duì)人們的身體健康造成威脅，確保產(chǎn)品的質(zhì)量符合要求。
二、異化了的學(xué)術(shù)生態(tài)環(huán)境
大學(xué)精神的實(shí)現(xiàn)，有賴于其所處的社會(huì)環(huán)境和特定的時(shí)代價(jià)值觀念?？v觀人類歷史，在巨大的社會(huì)變遷時(shí)期，往往能夠帶動(dòng)文化的重大創(chuàng)新和轉(zhuǎn)向，促進(jìn)思想范式的更新。但同時(shí)，也會(huì)出現(xiàn)異質(zhì)因素而導(dǎo)致文明發(fā)展的遲滯，造成文化精神的衰退。受這種文化變遷內(nèi)在邏輯的制約，大學(xué)精神也始終受到多種有利或不利因素的牽制、影響和挑戰(zhàn)。20世紀(jì)初期的德國，處于重大轉(zhuǎn)折時(shí)期的大學(xué)里彌漫著抑郁、悲觀的氣息。圍繞著學(xué)術(shù)與政治、知識(shí)與權(quán)力、學(xué)術(shù)管理體制、“去學(xué)術(shù)”的專業(yè)化和純粹學(xué)術(shù)等問題聚訟紛紜。在這種背景下，馬克斯•韋伯在對(duì)青年教師的講演中指出，學(xué)術(shù)應(yīng)當(dāng)成為一種精神上的志業(yè)。但是，“今天，學(xué)術(shù)已經(jīng)作為一種職業(yè)的經(jīng)營，以學(xué)術(shù)為志業(yè)受到了限制，就是學(xué)問已進(jìn)入一個(gè)空前專業(yè)化的時(shí)代，并且這種局面將一直持續(xù)下去”。韋伯所批評(píng)的是大學(xué)中的墮落現(xiàn)象，即嚴(yán)肅的學(xué)術(shù)活動(dòng)、以教育為志向的大學(xué)，已經(jīng)被逐漸功利化的職業(yè)謀生所取代。認(rèn)為這是大學(xué)精神衰落的征兆，將危及大學(xué)獨(dú)立自治的理想。概言之，大學(xué)生態(tài)環(huán)境的惡化，會(huì)導(dǎo)致大學(xué)創(chuàng)造力的衰減，最終造成文化發(fā)展失去根本動(dòng)力。與此形成對(duì)照的是，當(dāng)代中國的大學(xué)教育同樣面對(duì)著各種不利因素的影響，學(xué)術(shù)的生態(tài)環(huán)境尤為嚴(yán)峻。學(xué)術(shù)研究中普遍存在著功利化、學(xué)術(shù)失范、學(xué)術(shù)操守和道德嚴(yán)重墮落、浮躁與虛夸的現(xiàn)象。韋伯所批判和警告的危險(xiǎn)正在逐步成為現(xiàn)實(shí)的寫照，這種現(xiàn)狀“正如我們在敗壞著精神一樣，我們也在敗壞著情感”。學(xué)術(shù)創(chuàng)造原本尊奉的價(jià)值和理想不再神圣，而處于利益和權(quán)力的圍城之中。在大學(xué)中存在著數(shù)量與質(zhì)量、功利與學(xué)術(shù)、敬業(yè)與浮夸等多種矛盾。大學(xué)的學(xué)術(shù)管理體制嚴(yán)重背離了學(xué)術(shù)的精神實(shí)質(zhì)和發(fā)展邏輯。數(shù)字化管理已經(jīng)成為普遍規(guī)則，評(píng)判大學(xué)的等級(jí)、學(xué)術(shù)聲譽(yù)以及教師的學(xué)術(shù)水準(zhǔn)皆以此為標(biāo)準(zhǔn)。研究基地和博士碩士點(diǎn)的數(shù)量、科研經(jīng)費(fèi)的引進(jìn)數(shù)額、的數(shù)量和刊物級(jí)別以EI、SCI區(qū)分等等，不一而足。這種管理體制便于進(jìn)行直觀的評(píng)判，簡化了管理的難度和成本，簡便易行。但是，這恰恰傷害了學(xué)術(shù)本身的嚴(yán)肅與尊嚴(yán)。在這種學(xué)術(shù)管理體制下，嚴(yán)肅的學(xué)術(shù)研究演化成了商業(yè)性的數(shù)量競賽?！耙坏┻@些商業(yè)性的外部標(biāo)準(zhǔn)代替學(xué)術(shù)的內(nèi)在尺度，成為評(píng)判和衡量所有學(xué)者的統(tǒng)一尺度，就使得知識(shí)的生產(chǎn)，就像資本主義的物質(zhì)生產(chǎn)一樣，在不斷追求效率的形式合理性背后，是失去了其本身意義的實(shí)質(zhì)不合理。”于是，在這種環(huán)境里，粗制濫造、抄襲、炒作、自我復(fù)制等反學(xué)術(shù)的現(xiàn)象不斷滋生?！皩?duì)那些一旦進(jìn)入這一賽跑并決心參與競爭的人來說，這場競賽激勵(lì)他們參與了一場每個(gè)人要對(duì)抗所有人、人人相互利用又相互對(duì)抗的斗爭。這一斗爭決不包含帶來學(xué)術(shù)革命的危險(xiǎn)，相反，它以自己的邏輯促進(jìn)這一包含時(shí)間性距離的體制和秩序的延續(xù)和繼承。一方面，這是因?yàn)閰⑴c競爭就意味著承認(rèn)競爭有著共同的目的，而另一方面又因?yàn)楦偁幵谌魏螘r(shí)刻都局限于大約位于同一起跑線的競爭者，還因?yàn)橹俨谜呤悄切┱加懈呶恢玫娜??！比鄙倭藢W(xué)術(shù)敬畏之心的所謂“創(chuàng)新”究竟能有多大的新意和貢獻(xiàn)呢?人類的知識(shí)由此而得到了多大增長呢?是否推進(jìn)了社會(huì)發(fā)展和人類文明的進(jìn)步呢?另一方面，在教育行政化的體制下，與學(xué)術(shù)卑微相對(duì)照的是權(quán)力的傲慢。學(xué)術(shù)自治和學(xué)術(shù)權(quán)利始終依附于權(quán)力的支配，學(xué)術(shù)自由因此得不到制度化的保障。異化的學(xué)術(shù)生態(tài)環(huán)境，既無法傳承大學(xué)的精神和理想，又使得學(xué)術(shù)創(chuàng)新能力低下、教育教學(xué)質(zhì)量降低?！皩W(xué)術(shù)‘成果’在大量涌現(xiàn)，學(xué)術(shù)真金卻在不斷萎縮;學(xué)術(shù)市場熱鬧非凡，學(xué)術(shù)空氣卻異常浮躁?！痹诒砻婀怩r浮華的背后，難以掩蓋的卻是學(xué)術(shù)精神和大學(xué)理想的衰落。
三、健康學(xué)術(shù)生態(tài)環(huán)境的重建
2海洋功能區(qū)劃與海域生態(tài)環(huán)境的空間關(guān)聯(lián)
海洋功能區(qū)對(duì)不同類型功能區(qū)的海域生態(tài)環(huán)境進(jìn)行嚴(yán)格限定，特定的海洋功能區(qū)必須滿足相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境要求，因而海洋功能區(qū)與海域生態(tài)環(huán)境的空間關(guān)聯(lián)分析至關(guān)重要。自2002年起，國家海洋局歷年的《中國海洋環(huán)境公報(bào)》均高度關(guān)注“海洋功能區(qū)”的生態(tài)環(huán)境狀況，成為本研究的重要支撐，文中采用的海洋功能區(qū)數(shù)據(jù)、海域生態(tài)環(huán)境指標(biāo)等均來源于2013年《中國海洋環(huán)境公報(bào)》，在此基礎(chǔ)上，將海洋功能區(qū)與海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行空間疊加分析。盡管在全國尺度和大比例尺下，圖像配準(zhǔn)和投點(diǎn)可能存在一定誤差，但并不影響本研究的基本判斷。通過疊加比對(duì)發(fā)現(xiàn)，我國國家級(jí)海洋功能區(qū)與海域生態(tài)環(huán)境之間的空間關(guān)聯(lián)主要具有以下特點(diǎn)：第一，海洋功能區(qū)大量分布于生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差的海域。由于我國沿海地區(qū)用?；顒?dòng)高度集聚于近海，因而海洋功能區(qū)劃主要在近海展開，大部分國家級(jí)海洋功能區(qū)分布于毗鄰陸地的近海地區(qū)，而近海恰恰是我國海洋生態(tài)環(huán)境問題最為嚴(yán)重的海域。受此影響，不少海洋功能區(qū)與海域生態(tài)環(huán)境污染區(qū)域空間重合，某種程度上，較差的海域生態(tài)環(huán)境基底嚴(yán)重影響海洋功能區(qū)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。第二，以開發(fā)為主導(dǎo)的海洋功能區(qū)海域環(huán)境達(dá)標(biāo)情況相對(duì)較好。海洋公園、濱海旅游度假區(qū)、海洋牧場示范區(qū)、集中集約用海區(qū)，以及因缺少相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)而無法測算的海洋傾倒區(qū)、海洋石油探礦區(qū)域等是達(dá)標(biāo)情況相對(duì)較好的海洋功能區(qū)，其共性特點(diǎn)就是以海洋資源開發(fā)利用為主要功能。出現(xiàn)這一情況的原因之一在于該類區(qū)塊的功能實(shí)現(xiàn)往往對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有一定要求，因而在功能區(qū)劃定時(shí)就以一定的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為前提。第三，以保護(hù)為主導(dǎo)的海洋功能區(qū)海域環(huán)境超標(biāo)情況較為嚴(yán)重。海洋特別保護(hù)區(qū)超標(biāo)最多。例如，80%的國家級(jí)海洋保護(hù)區(qū)超標(biāo)，盡管海洋特別保護(hù)區(qū)的功能在于協(xié)調(diào)海洋開發(fā)與生態(tài)保護(hù)，但當(dāng)前海洋特別保護(hù)區(qū)的規(guī)劃和設(shè)立中，地方政府仍然更傾向于特別保護(hù)區(qū)的開發(fā)功能，加劇生態(tài)環(huán)境影響。又如，水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的超標(biāo)程度也達(dá)到65%，而這一功能區(qū)直接關(guān)系到人類食用水產(chǎn)的安全，在日后海洋功能區(qū)管理中應(yīng)引起重視。當(dāng)然，保護(hù)性的海洋共更趨超標(biāo)情況嚴(yán)重的可能原因之一是出于引導(dǎo)、規(guī)制的作用，其標(biāo)準(zhǔn)大多較為嚴(yán)格，不過，如此高的超標(biāo)比重必須高度警惕。綜上，空間關(guān)聯(lián)分析表明，我國海洋功能區(qū)面臨的生態(tài)環(huán)境問題不容小覷，應(yīng)當(dāng)引起廣泛重視，對(duì)海洋功能區(qū)劃進(jìn)行優(yōu)化調(diào)適，為此，必須進(jìn)一步對(duì)導(dǎo)致問題的主要誘因加以剖析，這也構(gòu)成本文進(jìn)一步研究的主要內(nèi)容。
3海洋功能區(qū)劃生態(tài)環(huán)境難局的雙重維度
空間分析直觀展現(xiàn)了我國海洋功能區(qū)不容樂觀的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，對(duì)其中關(guān)鍵因素的分析將主要從空間與體制這兩個(gè)密切相關(guān)的維度展開。
3.1空間維度：毗鄰功能區(qū)相互掣肘
不同類型的海洋功能區(qū)在空間布局上卻彼此交錯(cuò)疊合，但其功能取向卻可能極具差異。一般說來，相近功能取向的海洋功能區(qū)，彼此功能沖突相對(duì)較少。例如，不少海洋自然保護(hù)區(qū)包含有水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)等，可以對(duì)生態(tài)環(huán)境和水產(chǎn)種質(zhì)進(jìn)行共同保護(hù)；又如，許多濱海旅游度假區(qū)往往又是風(fēng)景名勝區(qū)，既起到風(fēng)景保護(hù)功能又起到旅游開發(fā)功能，一些地方更將兩功能區(qū)的管委會(huì)合署辦公從而發(fā)揮集合作用；再如，不少國家海洋牧場示范區(qū)中又設(shè)有多個(gè)漁業(yè)增殖區(qū)，兩者的功能取向都是為了魚類增殖，因而可以共存。然而，倘若不同功能取向的海洋功能區(qū)空間疊合或毗鄰，就有可能產(chǎn)生沖突，甚至加劇海洋功能區(qū)的生態(tài)環(huán)境問題。海洋傾倒區(qū)與其他海洋功能區(qū)的沖突較為典型。海洋傾倒區(qū)的功能在于協(xié)助管理傾倒疏浚物，而疏浚物本身就具有污染性，所以傾倒區(qū)應(yīng)選址在水體交換活躍區(qū)，具有較強(qiáng)的自凈能力和較大的環(huán)境容量。尤其重要的是，海洋傾倒區(qū)必須與海洋保護(hù)區(qū)等保護(hù)性的海洋功能區(qū)設(shè)置一定距離，后者對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境特別是水質(zhì)的要求極高。例如，對(duì)煙臺(tái)市的海洋傾倒區(qū)研究發(fā)現(xiàn)，傾倒區(qū)與海洋功能區(qū)相距必須在2km以上，傾倒物才不會(huì)進(jìn)入芝罘灣的海水養(yǎng)殖區(qū)、港區(qū)及海濱休養(yǎng)區(qū)沿岸和養(yǎng)馬島附近等[7]。如果海洋傾倒區(qū)與海洋保護(hù)區(qū)的距離過近，則可能導(dǎo)致災(zāi)難性后果。例如，珠江口原本設(shè)立有海洋傾倒區(qū)，伴隨著港口海運(yùn)等的迅速發(fā)展，傾倒物和疏浚量不斷增多甚至存在亂傾倒現(xiàn)象，對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生較大壓力，特別是淇澳島東南傾倒區(qū)與珠江口中華白海豚保護(hù)區(qū)相疊合，疏浚物增加海水濁度、影響白海豚種群的正常繁衍，最終該海洋傾倒區(qū)于2005年封閉。不僅如此，在一些海洋功能區(qū)密集交錯(cuò)的地區(qū)，功能區(qū)間潛在的空間沖突也應(yīng)引起重視。山東省正是典型區(qū)域，沿海岸帶分布的國家級(jí)海洋自然保護(hù)區(qū)、特別保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)等海洋保護(hù)區(qū)數(shù)量在全國名列前茅，占有較大比重?！渡綎|半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃（2011）》指出“重點(diǎn)打造海州灣北部、董家口、丁字灣、前島、龍口灣、萊州灣東南岸、濰坊濱海、東營城東海域、濱州海域九個(gè)集中集約用海片區(qū)”，這些集中集約用海區(qū)大多鄰近海洋特別保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、海洋牧場等，盡管努力改變以往較為粗放的用海方式，但仍有可能對(duì)其他功能區(qū)潛藏生態(tài)環(huán)境影響。例如，規(guī)劃指導(dǎo)下首個(gè)獲批的煙臺(tái)龍口灣港高端制造業(yè)聚集區(qū)，是全國獲批的最大人工島群項(xiàng)目，規(guī)劃填海面積35.2km2，擬建造6個(gè)人工島和1個(gè)突堤式人工島，如此龐大的集中圍墾和填海工程是否會(huì)對(duì)相鄰的龍口黃水河口海洋生態(tài)國家級(jí)海洋特別保護(hù)區(qū)等帶來影響，必須在長時(shí)間的海洋監(jiān)測加以關(guān)注。
3.2體制維度：功能區(qū)管理尺度錯(cuò)位
海洋功能區(qū)分屬沿岸區(qū)縣級(jí)政區(qū)的不同專業(yè)部門管理，但大多數(shù)海洋功能區(qū)的管理都并非某地某業(yè)能夠獨(dú)立承擔(dān)的，因而近年為化解地區(qū)之間、部門之間的體制摩擦問題，不少地方積極探索管理協(xié)調(diào)委員會(huì)、聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合執(zhí)法等協(xié)調(diào)機(jī)制。然而，在協(xié)同能力方面，有的聯(lián)席會(huì)議每年只會(huì)晤一次，缺乏長效機(jī)制甚至避重就輕；在執(zhí)行能力方面，國家和地方眾多相關(guān)法規(guī)條例相繼出臺(tái)，但濱海開發(fā)的利益驅(qū)動(dòng)牽制了執(zhí)法動(dòng)力，有的城市雖然嚴(yán)格推行聯(lián)合執(zhí)法，卻面臨執(zhí)法人員素質(zhì)、執(zhí)法裝備、執(zhí)法效率、執(zhí)法方式等問題；在創(chuàng)新能力方面，相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新的原始性、集成性及產(chǎn)業(yè)化程度較低，難以適應(yīng)當(dāng)前海洋功能區(qū)生態(tài)修復(fù)、整治、保護(hù)等的新變化與新要求，等等。與此同時(shí)，以往沿海城市的濱海地區(qū)大多是鄉(xiāng)村和農(nóng)場，社會(huì)訴求相對(duì)單一，近年人口與產(chǎn)業(yè)等不斷向海集中，社會(huì)構(gòu)成趨于復(fù)雜，隨著海洋功能區(qū)劃的確立，如何協(xié)調(diào)海洋產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等與沿海社會(huì)治理間的關(guān)系問題突顯。遺憾的是，目前不少地方重產(chǎn)業(yè)發(fā)展輕社會(huì)管理、重工程項(xiàng)目輕公共服務(wù)，難以回應(yīng)日益多樣的社會(huì)訴求。加之城市向海蔓延擠壓濱海農(nóng)民、漁民的發(fā)展空間，出現(xiàn)大量失地農(nóng)民和失海漁民的就業(yè)問題。不僅如此，在海洋功能區(qū)規(guī)制作用以及近海生態(tài)惡化影響下，一些漁民遠(yuǎn)赴他國管轄海域捕撈，甚至導(dǎo)致國際糾紛。顯然，上述問題不斷累積，勢必加劇海洋功能區(qū)劃的生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，極有可能成為海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略的“生態(tài)羈絆”，優(yōu)化海洋功能區(qū)的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)，迫在眉睫、刻不容緩。
4破解海洋功能區(qū)生態(tài)環(huán)境難局的策略建議
4.1促進(jìn)海洋功能區(qū)劃與城市規(guī)劃等的銜接
沿海城市是海洋功能區(qū)編制的基本主體，海洋功能區(qū)劃應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)三方面轉(zhuǎn)變：首先，從重經(jīng)濟(jì)總量向重生態(tài)容量的轉(zhuǎn)變，確立“反規(guī)劃”理念，以海洋環(huán)境容量與陸域生態(tài)承載為雙重約束，規(guī)范濱海新城、新區(qū)、開發(fā)區(qū)的開發(fā)強(qiáng)度，促進(jìn)海岸帶及近海資源的集中集約利用；其次，從重陸域協(xié)調(diào)到重陸海協(xié)調(diào)的轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)沿海城鄉(xiāng)規(guī)劃、海島規(guī)劃、海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和海洋功能區(qū)劃等的相互銜接與協(xié)調(diào)；再次，從重土地潛力到重綜合潛力的轉(zhuǎn)變，尤其是海洋功能區(qū)集中設(shè)置的深水岸線、海洋旅游、生態(tài)環(huán)保等多方面的潛力。
4.2強(qiáng)化海洋功能區(qū)的規(guī)范引導(dǎo)與協(xié)同治理
規(guī)范引導(dǎo)與協(xié)同治理是優(yōu)化海洋功能區(qū)劃的重要支撐，一是從技術(shù)創(chuàng)新到集成創(chuàng)新，在不同功能區(qū)治理關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)管理、政策等集成創(chuàng)新等；二是從專項(xiàng)示范到綜合示范，目前已有海洋功能區(qū)的水環(huán)境監(jiān)測、綜合管理等專項(xiàng)示范，但生態(tài)環(huán)境問題的復(fù)雜性要求加快建立綜合示范點(diǎn)，示范產(chǎn)業(yè)方式、社會(huì)管理、考核指標(biāo)、災(zāi)害應(yīng)急等多方面內(nèi)容；三是從項(xiàng)目主導(dǎo)到標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)，項(xiàng)目主導(dǎo)注重海洋功能區(qū)管理的當(dāng)?shù)靥厣茝V價(jià)值有限，要在示范項(xiàng)目基礎(chǔ)上，加快研制“海洋功能區(qū)劃的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)導(dǎo)則”并進(jìn)一步推廣，保證功能區(qū)管理的過程優(yōu)化和質(zhì)量控制；四是從部門規(guī)范到公民規(guī)范，將規(guī)范引導(dǎo)進(jìn)一步落實(shí)到公民自身行為，有的國家頒布《海岸帶公民指南》取得了很好效果，為此，要加強(qiáng)海洋功能區(qū)劃的宣傳教育與科學(xué)普及，增強(qiáng)公眾的海洋生態(tài)文明意識(shí)。
一方面，在我國這樣包含很多民族的國家中，所有少數(shù)民族的獨(dú)有語言都是客觀現(xiàn)實(shí)，是民族歷史長期發(fā)展形成的，是構(gòu)成少數(shù)民族特征的重要標(biāo)志。各少數(shù)民族群體十分熱愛自己的母語，都有維護(hù)自己母語、捍衛(wèi)母語使用權(quán)利的與生俱來的感情。盡管有的民族人口極少，其母語的功能嚴(yán)重受限，語言活力急劇下降，正處于瀕?；蜃呦蛩ネ龅倪吘?，但這些少數(shù)民族群體依然對(duì)自己的母語感情深厚，不愿意看到自己的語言從此走向衰亡，這是一種固有的內(nèi)在的語言感情。另一方面，在我國這樣一個(gè)多民族的統(tǒng)一國家里，少數(shù)民族除了使用自己的母語外，還兼用國家通用語———漢語普通話。少數(shù)民族如果不兼用通用語，就無法與外族溝通交流，無法參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，民族的發(fā)展就會(huì)受到限制。正因?yàn)槿绱耍壳案魃贁?shù)民族群體都有著學(xué)習(xí)和使用漢語的自覺的普遍要求，而且這種要求的呼聲越來越高。結(jié)合以上兩方面的客觀事實(shí)可以看出，在我國推行雙語是有著客觀依據(jù)的，是有助于民族團(tuán)結(jié)發(fā)展，適應(yīng)民族全體成員共同意愿的，因而也是必要的。
2推行雙語的優(yōu)越性
無數(shù)事實(shí)與人類語言技能分析證明，雙語是適應(yīng)人類自然天性與社會(huì)需求的一種現(xiàn)象。人類大腦的自然天性讓人可以同時(shí)具備很多種語言的學(xué)習(xí)與使用能力。從古代開始，人們就為了拓寬交際領(lǐng)域，在多民族多語言的環(huán)境中自然而然地發(fā)揮著這個(gè)天生的能力。在當(dāng)今科學(xué)技術(shù)的推動(dòng)之下，差異化文化與語言之間的碰撞比任何歷史時(shí)期都更加廣泛且深入，全球化發(fā)展進(jìn)程也持續(xù)加快。在這種發(fā)展形勢之下，地域通用性語言在國際交流中發(fā)揮著更強(qiáng)大的作用，這讓雙語技能在人類交流活動(dòng)中日益重要，獲取雙語技能已然成了發(fā)展與進(jìn)步的必經(jīng)之路，是適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的語言使用的未來發(fā)展方向。多掌握一種語言，就好比多了一只看到更廣泛世界的眼睛，也好比走入了更加廣闊的天地，就能擴(kuò)大交流的范圍，就能更加便利地學(xué)到新知識(shí)和新文明成果。正如2008年，Emerson所說的，語言掌握的越多就意味著朋友越多，就意味著藝術(shù)與貿(mào)易越多，就意味著人的價(jià)值就會(huì)提升很多。法國有句格言說的好，懂得兩種語言的人相當(dāng)于兩個(gè)人。雖然越來越多的族群需要使用國際通用語、地區(qū)或國家通用語，但并不意味著他們要放棄自己的母語。在通過通用語投入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化交融的時(shí)展洪流中的同時(shí)，還需要保護(hù)和留存具有族群特色的語言文化，保存歷史積淀形成的經(jīng)驗(yàn)與記憶，構(gòu)造包含特色民族文化的知識(shí)框架。本族語是少數(shù)民族族群整體和個(gè)體的寶貴財(cái)富，是在現(xiàn)代化進(jìn)程中絕不應(yīng)該丟棄和遺忘的瑰寶。如果本族語消亡，那么它所承載的傳統(tǒng)知識(shí)、文化、習(xí)俗等一切表明本民族身份和特性的東西都一去不復(fù)返，這將會(huì)是人類付出的慘重代價(jià)。因此，推行雙語是既能夠開闊眼界、吸納先進(jìn)科技進(jìn)而尋求共同發(fā)展，也可以維持并繼承民族特色的傳統(tǒng)語言文化的兩全之策。
3推行雙語的重要性
語言和語言的區(qū)別并不在于構(gòu)造系統(tǒng)方面，所有語言都是能夠適應(yīng)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的獨(dú)立系統(tǒng)。當(dāng)然，不同語言之間是有生命力旺盛和衰弱之分以及使用功能的區(qū)分的，同時(shí)每種語言的政治地位與官方維護(hù)力度也有所不同。作為通用語的漢語文在中國是應(yīng)用性最強(qiáng)、最利于提高發(fā)展?jié)摿Φ恼Z言，各民族群體之間的溝通交流、現(xiàn)代化進(jìn)程中新知識(shí)新信息的獲取、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的參與和投入等無一例外都離不開漢語這一通用語。因此，少數(shù)民族在留存自己母語的同時(shí)加強(qiáng)國家通用語的學(xué)習(xí)是符合現(xiàn)實(shí)需要的。首先，國家通用語的學(xué)習(xí)是提升國家認(rèn)同感、中華民族認(rèn)同感的重要表現(xiàn)。在我國當(dāng)代社會(huì)生活中，漢語文已成了我國政治領(lǐng)域、文化領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、傳媒領(lǐng)域、服務(wù)領(lǐng)域、信息領(lǐng)域的唯一指定標(biāo)準(zhǔn)。少數(shù)民族學(xué)習(xí)漢語文的訴求或希望持續(xù)提升，他們習(xí)得漢語的同時(shí)也將漢語使用推入了更加規(guī)范、更加標(biāo)準(zhǔn)的地位，是強(qiáng)化對(duì)國家通用語言的認(rèn)同的過程，是中華民族認(rèn)同感的重要體現(xiàn)（周珊，2012：131-132）。其次，國家通用語的學(xué)習(xí)和掌握是少數(shù)民族群體參加國家建設(shè)的重要途徑。少數(shù)民族語言或方言具有維持族群傳統(tǒng)文化和地域交流的社會(huì)功能，但是一旦少數(shù)民族成員成為國家建設(shè)、社會(huì)發(fā)展的重要參與者時(shí)，就必然會(huì)選擇國家通用語。再次，國家通用語是少數(shù)民族群體學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、進(jìn)行現(xiàn)代信息交換的重要工具。我國頒布的通用語言文字法要求，出版書籍、學(xué)校、傳媒方式、信息產(chǎn)品等都應(yīng)當(dāng)使用通用的語言文字。所以，少數(shù)民族成員唯有學(xué)習(xí)并掌握通用語言才可以獲得大量社會(huì)資源，進(jìn)而學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代科技，更快地進(jìn)行現(xiàn)代信息交換。最后，國家通用語是各民族之間溝通和交往的紐帶。國家通用語的普及是各民族交往的聯(lián)絡(luò)紐帶，也是現(xiàn)代社會(huì)中協(xié)調(diào)人際行為的重要手段。然而，對(duì)于國家通用語的學(xué)習(xí)和掌握并不是要以犧牲本族語為代價(jià)的。雙語和本族語言的保留并非處于對(duì)立狀態(tài)，它并不是讓本族語言逐步走向衰弱的決定性影響因素。因此有必要在全社會(huì)尤其是多數(shù)人群體中普及和增強(qiáng)雙語觀念，提高他們對(duì)雙語現(xiàn)象的正確認(rèn)識(shí)，這對(duì)少數(shù)民族群體在雙語狀態(tài)下維護(hù)和留存本族語起著非常重要的影響。多數(shù)人群體的語言觀念與瀕危語言的生態(tài)環(huán)境有著微妙的關(guān)系：經(jīng)歷了很長時(shí)間形成的主流文化的多數(shù)成員的族群，已然習(xí)慣了其他族群成員學(xué)習(xí)其語言但他們并不用接觸其他族群的語言這種思維，因而他們常常無意識(shí)間忽略了雙語能力的培養(yǎng)，進(jìn)而影響其對(duì)其它民族語言文化的理解與接受，同時(shí)他們也不會(huì)在乎其它民族語言的消亡問題，無法體會(huì)語言族群處在強(qiáng)勢語言包圍中的弱勢遭遇，甚至部分強(qiáng)勢語言族群還會(huì)以言語增強(qiáng)弱勢語言族群的語言壓力。相反，若是雙語現(xiàn)象能夠成為一種更加普遍的現(xiàn)象，那么少數(shù)成員的族群就不會(huì)輕易在語言選擇上被迫丟棄自己本族的語言；同時(shí)，若是語言文化占據(jù)主流地位的族群，其成員可以掌握現(xiàn)代化水平較低的少數(shù)成員的族群的語言，讓語言達(dá)到一個(gè)平衡發(fā)展的狀態(tài)，所有語言都能經(jīng)常在各個(gè)場合中使用，那么語言就不會(huì)輕易陷入瀕危的境地。
二推行雙語要樹立的正確觀念
和諧發(fā)展基于我國少數(shù)民族兼用母語和漢語這個(gè)客觀存在的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，戴慶廈（2013）提出解決國內(nèi)少數(shù)民族雙語問題的絕佳方式是共同發(fā)展，也就是不僅要大力維護(hù)其本族語言的延續(xù)，同時(shí)也要給他們提供更加廣泛的機(jī)會(huì)接觸漢語這種通用語言，一定要讓其本族語言與通用語在社會(huì)交際過程中形成互補(bǔ)，共同繁榮。具體來說就是要樹立科學(xué)的雙語理念，正確認(rèn)識(shí)少數(shù)民族語言活力和語言功能的變化以及安排好母語與通用語的和諧關(guān)系。
1堅(jiān)持科學(xué)的雙語理念
雙語理念是對(duì)待民族語與通用語的基礎(chǔ)性觀點(diǎn)與手段，是民族理念以及語言理念的關(guān)鍵成分。我國是一個(gè)多民族多語言的統(tǒng)一國家，雙語現(xiàn)象在我國是普遍存在的，因此，正確認(rèn)識(shí)少數(shù)民族的雙語問題，形成正確的雙語理念對(duì)發(fā)展少數(shù)民族、促進(jìn)多民族團(tuán)結(jié)、推動(dòng)國家穩(wěn)步發(fā)展十分關(guān)鍵。正確的雙語理念的核心內(nèi)容是始終遵循雙語之間的平等。各少數(shù)民族語言，不管使用成員數(shù)目與使用功能怎樣，都應(yīng)當(dāng)具備和普通話相同的語言地位，都應(yīng)當(dāng)受到足夠的語言尊重。我國憲法規(guī)定“各民族都有使用和發(fā)展自己語言文字的自由”。如果由于少數(shù)民族語言使用成員較少、使用領(lǐng)域較小，就忽略其存在價(jià)值，任由其逐漸消亡，就會(huì)威脅到我國的語言生態(tài)環(huán)境。至于通用語，少數(shù)民族已理解和認(rèn)識(shí)到它的重要性和必要性，因此也應(yīng)該充分尊重他們學(xué)習(xí)通用語的愿望和要求。另外，不能把族群語言只是當(dāng)成漢語學(xué)習(xí)的輔助手段，雖然很多時(shí)候，進(jìn)行漢語教學(xué)都將少數(shù)民族語言視為輔工具，但這并不是保護(hù)少數(shù)民族母語的唯一目的。除此之外，保護(hù)少數(shù)民族語言還有傳承少數(shù)民族文化、滿足少數(shù)民族的感情需求和發(fā)展少數(shù)民族教育等重要作用。
2正確認(rèn)識(shí)少數(shù)民族語言生機(jī)與語言使用功能的改變
語言生機(jī)是動(dòng)態(tài)化成長過程，所有語言使用領(lǐng)域與功能都在持續(xù)改變著。在同一個(gè)社會(huì)里的不同語言由于客觀存在的差異，在語言活力、使用功能、使用范圍等方面必然會(huì)出現(xiàn)相互排斥和競爭的局面。尤其是在現(xiàn)代化進(jìn)程不斷深入的當(dāng)今時(shí)代，在這樣的競爭當(dāng)中，那些使用人口較少、使用范圍受限的弱勢語言往往處于不利的地位，隨之而來的是語言功能不斷衰退，語言活力急劇下降，有的甚至走到了瀕危和消亡的邊緣。這是中國乃至全世界都面臨的一個(gè)客觀事實(shí)。但這個(gè)客觀事實(shí)并不意味著人們對(duì)此束手無策，更不代表著可以熟視無睹，聽之任之。大部分的少數(shù)民族仍然以自己的母語為日常交際工具，并且他們對(duì)自己的母語感情深厚，有著割舍不斷的情懷。少數(shù)民族母語既是本民族的標(biāo)志性特征，同時(shí)也是推動(dòng)民族文化教育發(fā)展的必然性輔助工具。因此，不能任由少數(shù)民族語言自然消亡，而應(yīng)該盡最大的努力去保護(hù)和搶救它們，應(yīng)該幫助少數(shù)民族群體使用和發(fā)展自己的母語。
3科學(xué)安排好母語與通用語的關(guān)系
所有語言都有特定的使用功能以及一定范圍的使用領(lǐng)域。各語言之間使用功能必然會(huì)有強(qiáng)弱的區(qū)別，使用領(lǐng)域的大小也不盡相同，然而任何語言的作用都是其它語言難以取代的。少數(shù)民族母語和通用語各自具備不同的作用與功能，在各不相同的使用領(lǐng)域與范圍內(nèi)，能夠發(fā)揮其本身的優(yōu)勢。少數(shù)民族母語在族群成員家庭或成員內(nèi)部，能夠傳遞獨(dú)特的情感，發(fā)揮增強(qiáng)民族凝聚力的作用，是族群文化背景的獨(dú)有標(biāo)志；在部分傳統(tǒng)領(lǐng)域內(nèi)，例如民間藝術(shù)、地方文化、傳統(tǒng)儀式等，族群語言的使用包含豐富且獨(dú)特的語言內(nèi)涵和歷史傳承，尤其是缺乏文字記載的族群語言，口語中的很多內(nèi)容都是其族群歷史文化的寶貴財(cái)富；族群語言的留存讓那些適應(yīng)自然環(huán)境的生產(chǎn)與生活經(jīng)驗(yàn)順利傳承下來，特有的文化歷史與傳統(tǒng)特征也能夠繼續(xù)弘揚(yáng)下去，上述功能是其它語言無法替代的。在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，文化廣泛交融，社會(huì)不斷開放的進(jìn)程中，通用語言能夠讓少數(shù)民族族群拓寬視線，強(qiáng)化和外界的交流溝通，便于吸納先進(jìn)科技，從而為其提供更廣闊的發(fā)展途徑，這也是任何一種其他語言無法取代的功能。由此可見，少數(shù)民族母語與通用語是功能互補(bǔ)、相輔相成、并行不悖的關(guān)系。
2污染事故應(yīng)急處置關(guān)鍵技術(shù)
隨著城市現(xiàn)代化建設(shè)的高速發(fā)展，突發(fā)性水污染事故頻繁發(fā)生如松花江水污染事故、太湖藍(lán)藻暴發(fā)、銅礦水滲漏事故等，造成重大經(jīng)濟(jì)損失的同時(shí)也嚴(yán)重污染了水環(huán)境，因此，事故應(yīng)急監(jiān)測和應(yīng)急處置方面的研究非常必要?？傮w來看，發(fā)生頻率高、污染影響大的水環(huán)境污染事故主要有溢油、化學(xué)和有機(jī)污染物、重金屬和水體富營養(yǎng)化污染等幾個(gè)類別。針對(duì)海底管道泄漏和海底井噴兩種原油泄露源，分別對(duì)應(yīng)水下干法、濕法維修和蓋帽虹吸法、打減壓井法等不同的封堵技術(shù)。2010年美國BP墨西哥灣溢油事故應(yīng)急處置案例中將上述關(guān)鍵技術(shù)結(jié)合運(yùn)用，形成了一套應(yīng)急處置方案，最終原油消除率達(dá)到80%以上。針對(duì)化學(xué)物質(zhì)和有毒有機(jī)物泄漏類污染事故，標(biāo)準(zhǔn)的處置流程為:首先，采取措施堵塞排水口，盡可能減少化學(xué)物質(zhì)隨著排污水管線流入天然水體;其次，根據(jù)自然條件如風(fēng)向等確定污染區(qū)域，進(jìn)行布點(diǎn)采樣監(jiān)測，確定水體中污染物的濃度;然后，根據(jù)泄漏化學(xué)物質(zhì)的性質(zhì)，選擇燃燒、投加活性炭、投入試劑進(jìn)行氧化還原反應(yīng)、微生物分解等手段，降低污染物濃度;最后，對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，掌握污染物變化趨勢，確保完全消除對(duì)環(huán)境造成的有害影響。針對(duì)重金屬污染處理的傳統(tǒng)方法包括離子交換法、硫化物沉淀法。目前，污染小、去除率高的電化學(xué)凝聚法及微生物和植物吸收法是目前的研究熱點(diǎn)，更適用于靜態(tài)水體(如濕地或池塘)污染時(shí)使用。例如有研究表明利用鳳尾蕨除砷，3個(gè)月內(nèi)砷濃度可以從10．2μg/L降至2μg/L，砷積累量達(dá)161mg/kg。針對(duì)水體富營養(yǎng)化，通過研究藻類生長機(jī)制、環(huán)境條件等控制因素，用生態(tài)工程技術(shù)控制藻類暴發(fā)，能夠從源頭抑制水體富營養(yǎng)化。隨著我國城市現(xiàn)代化建設(shè)的高速發(fā)展，突發(fā)性水污染事故頻繁發(fā)生，但處置水平還稍顯不足，需要借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)進(jìn)行關(guān)鍵技術(shù)、裝備和材料的研發(fā)，形成應(yīng)對(duì)不同類型污染事故的標(biāo)準(zhǔn)流程。針對(duì)海上溢油開發(fā)環(huán)保型表面活性劑、高性能吸油氈等，還可進(jìn)行微生物分解原油的篩選和探索，從根本上提升溢油應(yīng)急處置能力。針對(duì)化學(xué)物質(zhì)污染，在我國苯類物質(zhì)泄漏事件的發(fā)生幾率較高，目前常用燃燒法進(jìn)行處置，但難以完全消除有害影響，對(duì)其消解規(guī)律和新型治理方法的研究應(yīng)引起特別重視。針對(duì)重金屬污染，我國學(xué)者對(duì)砷、鉻、鎘等的處置方法也進(jìn)行了大量研究，以鐵或鋁作為陽極，生成的氫氧化物可作為絮凝劑與砷酸根離子發(fā)生反應(yīng)，達(dá)到除砷效果;以水洗廢啤酒酵母為吸附劑，對(duì)鎘的去除率大于96%;采用堆肥－零價(jià)鐵混合滲透性反應(yīng)墻(permeablereactivebarrier，PRB)除鉻，去除率接近100%，但利用電化學(xué)和植物吸收重金屬的方法還未見報(bào)道。針對(duì)水中的氮、磷以及有機(jī)污染物積累引起的藻類暴發(fā)，大部分湖泊地區(qū)采取人工打撈收獲藻類的傳統(tǒng)方法，雖然能有效減輕局部水華災(zāi)害，緩解藻體死亡分解引起的毒素污染，但只是暫緩藍(lán)藻進(jìn)一步蔓延，并造成人力資源、水資源浪費(fèi)，亟需借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)變污染處置的理念，從治理轉(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)防，研究控制藻類爆發(fā)的有效方法。
3重點(diǎn)發(fā)展方向
通過對(duì)漁業(yè)生態(tài)環(huán)境學(xué)科研究現(xiàn)狀的系統(tǒng)梳理，可以看出近十年我國在生態(tài)環(huán)境學(xué)科方面的研究取得了顯著進(jìn)展，主要的技術(shù)和流程也日趨成熟。而針對(duì)目前的政策導(dǎo)向和研究熱點(diǎn)，今后應(yīng)更重視機(jī)理性、規(guī)律性研究和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫構(gòu)建，明確學(xué)科重點(diǎn)發(fā)展的方向。
3．1國家級(jí)大型環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)
網(wǎng)構(gòu)建研究我國環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)的基本架構(gòu)已經(jīng)比較成熟，未來研究重點(diǎn)應(yīng)放在運(yùn)用新型設(shè)備采集監(jiān)測數(shù)據(jù)，并由政府相關(guān)部門牽頭構(gòu)建大型環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)共享平臺(tái)。新型水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備如電化學(xué)傳感器能夠顯著提高監(jiān)測相關(guān)參數(shù)的效率和準(zhǔn)確性，減少人工成本。環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)共享平臺(tái)屬于政府支持的長期基礎(chǔ)性科研數(shù)據(jù)庫構(gòu)建的重要組成部分，其中包括環(huán)境監(jiān)測專題數(shù)據(jù)庫，涵蓋所有監(jiān)測點(diǎn)的監(jiān)測指標(biāo)如水溫、水體pH、典型污染物的濃度等，由環(huán)境監(jiān)測站定期錄入，可供環(huán)境相關(guān)研究人員查詢;此外，還包括遙感影像數(shù)據(jù)庫，涵蓋全國多時(shí)相的衛(wèi)星影像和資源衛(wèi)星數(shù)據(jù)。
3．2災(zāi)害預(yù)警的機(jī)理性研究
目前，我國對(duì)環(huán)境災(zāi)害的預(yù)警還停留在經(jīng)驗(yàn)預(yù)測法和統(tǒng)計(jì)分析法，對(duì)災(zāi)害的機(jī)理性研究偏少，理論研究方法比較落后，與國外相比還有較大差距。并且我國對(duì)赤潮預(yù)警的研究相對(duì)較多，對(duì)其他環(huán)境災(zāi)害的研究目前還很欠缺。下一步的研究重點(diǎn)首先應(yīng)該放在構(gòu)建穩(wěn)定合理的赤潮災(zāi)害預(yù)測模型上，選取赤潮多發(fā)的典型區(qū)域，根據(jù)歷史數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，合理運(yùn)用數(shù)值分析方法如模糊推理法，通過各種物理－化學(xué)－生物耦合生態(tài)動(dòng)力學(xué)數(shù)值模型模擬赤潮的發(fā)生、發(fā)展、、維持和消亡過程，盡可能排除環(huán)境因子選取的主觀性和盲目性，提高赤潮災(zāi)害預(yù)測的精準(zhǔn)度。除赤潮外，洪澇、海冰、海嘯等由多種因素綜合引起的環(huán)境災(zāi)害都可借鑒這種數(shù)值預(yù)測方法。
3．3分子水平上污染物對(duì)生物毒理作用和遺傳變異規(guī)律研究
目前對(duì)常見污染物在水體中的存在形式、富集狀況和遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律研究較多，但污染物在分子水平上對(duì)生物的毒理作用和遺傳變異研究還不夠，特別是重金屬和持久性有機(jī)污染物在生物體內(nèi)富集和沉積，長期過程中對(duì)本體細(xì)胞產(chǎn)生的影響，其致癌、致畸、致突變作用的機(jī)理等仍沒有進(jìn)行深入和系統(tǒng)的挖掘。加強(qiáng)分子水平上的研究能夠明確污染物對(duì)生物造成危害的具置和作用機(jī)理，并跟蹤和監(jiān)測DNA的變化，從而為研究消除典型污染物危害的方法提供基礎(chǔ)和依據(jù)。
3．4水環(huán)境修復(fù)與健康養(yǎng)殖的整體策略
研究人工魚礁、洄游通道等設(shè)施的構(gòu)建都是水域環(huán)境修復(fù)的常用手段。目前，海洋牧場、池塘一體化養(yǎng)殖等整體性環(huán)境修復(fù)與健康養(yǎng)殖結(jié)合的策略逐漸受到關(guān)注。該策略把資源環(huán)境、裝備、養(yǎng)殖等學(xué)科有機(jī)結(jié)合起來，在一定水域內(nèi)采用規(guī)?；瘽O業(yè)設(shè)施和系統(tǒng)化管理體制，利用自然的海洋、湖泊、池塘生態(tài)環(huán)境，將人工放流的水生生物聚集起來，對(duì)魚、蝦、貝、藻等生物資源進(jìn)行有計(jì)劃和有目的的放養(yǎng)，在海上范圍更廣，稱為海洋牧場;在淡水池塘中的一體化養(yǎng)殖則需要更多的人工干預(yù)如投喂、水質(zhì)監(jiān)測等。海洋牧場和池塘一體化養(yǎng)殖既能夠修復(fù)被破壞的環(huán)境和自然水體中的生物群落，又能夠保證一定的經(jīng)濟(jì)效益，是目前環(huán)境修復(fù)的研究熱點(diǎn)。
關(guān)鍵詞：生態(tài)文明;環(huán)境倫理;環(huán)境法
Abstract: Ecological civilization is more and more closely related with human being, indicating its great significance to human being's life. Ethics and law are the most important guarantee for human's happiness and two major polar for ecological civilization construction. Therefore, environment ethics and environment law play crucial roles in current ecological civilization promotion, and thus deserve great attention.
Key words: ecological civilization; environment ethics; environment law; guarantee
虛幻的神話與嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí)已為人類敲響了生態(tài)文明的警鐘。如果說生態(tài)文明是人類幸福的重要前提，那么道德與法律就是這一文明體系的重要保障。鑒于環(huán)境倫理與環(huán)境法在維護(hù)當(dāng)代生態(tài)文明中的重要作用，我們必須給予其特別的重視，尤其是注意兩者結(jié)合對(duì)促進(jìn)生態(tài)文明發(fā)展的重要意義。
一、已敲響于虛實(shí)之間的生態(tài)文明警鐘
人類已經(jīng)在不知不覺中完成了世紀(jì)的交替。在千年交匯之際，形形的末世論曾盛傳于世。作為西方基督教神學(xué)文化的重要內(nèi)容，末世論固然有其積極的意義——它“構(gòu)成近代進(jìn)步論世界觀念的強(qiáng)大精神動(dòng)力和豐厚的學(xué)術(shù)思想淵源”[1]，但留下更多的還是消極的影響——當(dāng)今世界的叢生就是最好的證明?？v觀現(xiàn)代社會(huì)中的各種末世理論，其大多源自法國中世紀(jì)作家諾查•丹瑪斯的預(yù)言，或者說是日本人五島勉對(duì)其預(yù)言的所謂破譯。諾查•丹瑪斯預(yù)言千年交匯之際便是世界末日來臨之時(shí)，人類將會(huì)無可避免地遭遇滅頂之災(zāi)。他在其著作中所描述世界末日的種種慘狀，在人類心里留下了揮之不去的陰霾，人類也曾因此長期背負(fù)上沉重的精神枷鎖。然而預(yù)言終究沒有實(shí)現(xiàn)，跨越了千年之際和世紀(jì)之交的人類，不僅安然無恙而且愈加發(fā)展。在過去的一百年里，財(cái)富的迅速增長和科技的高度發(fā)達(dá)使得人類變得強(qiáng)大無比，但我們切不可因此而得意忘形、妄自尊大——人類自身的空前強(qiáng)大將有可能招致整個(gè)人類的覆滅！這并非是危言聳聽，兩次大戰(zhàn)的慘狀和核彈爆發(fā)的恐怖在人們心中造成的余悸便是證明。在以和平與發(fā)展為主題的當(dāng)今世界，人類之間的戰(zhàn)爭正在逐漸減少，然而于此之外的另一場戰(zhàn)爭，即如大衛(wèi)•梭羅所說的“人對(duì)自然發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭”卻無時(shí)無刻不在發(fā)生著。除了大規(guī)模或者世界性的核大戰(zhàn)以外，人類之間的戰(zhàn)爭最多只可能摧毀某個(gè)國家或民族，而“人對(duì)自然發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭”惡化到一定程度將有可能招致整個(gè)人類的毀滅。到那時(shí)，末世論所描述的情景就不再是預(yù)言，而是活生生的殘酷現(xiàn)實(shí)。末世的慘狀也許并不會(huì)真的降臨整個(gè)人類，但局部范圍內(nèi)文明的屢屢衰敗卻時(shí)時(shí)刻刻在為我們敲響警鐘。復(fù)活節(jié)島文明由盛轉(zhuǎn)衰的史實(shí)便是最好的警示。[2]復(fù)活節(jié)島上曾有過高度發(fā)達(dá)的物質(zhì)文明和精神文明，矗立在海岸線上用于祭祀的600余座6米多高幾十噸重的石雕像便是復(fù)活節(jié)島文明曾經(jīng)興盛的標(biāo)志。而與此形成巨大反差的卻是島上極端落后和野蠻的社會(huì)現(xiàn)實(shí)。人們對(duì)此感到頗為驚異和困惑：一個(gè)物質(zhì)文明和精神文明都曾極度繁榮的社會(huì)為何會(huì)衰敗到如此地步？而考古學(xué)的發(fā)現(xiàn)揭示了謎底：該島處在一個(gè)幾乎與世隔絕、資源非常有限的環(huán)境里，當(dāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展超過了區(qū)域環(huán)境資源的承載能力時(shí)（即島民們?yōu)榻ㄔ焓裣駥u上所有的樹木砍伐殆盡，而森林消失又對(duì)島民們的生產(chǎn)、生活產(chǎn)生嚴(yán)重影響），該島的文明便不可逆轉(zhuǎn)地走向了衰敗。
1.2數(shù)據(jù)來源文章所采用的原始數(shù)據(jù)及相關(guān)計(jì)算主要來自《山東統(tǒng)計(jì)年鑒2013》［24］，部分?jǐn)?shù)據(jù)來自相關(guān)年份《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》.
2研究方法
2.1數(shù)據(jù)處理與指標(biāo)權(quán)重賦值
2.1.1數(shù)據(jù)處理由于評(píng)價(jià)指標(biāo)體系選取的指標(biāo)較多，為了消除指標(biāo)間量綱的差異，使數(shù)據(jù)之間具有可比性，需先對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理.數(shù)據(jù)無量綱化通常采用極差標(biāo)準(zhǔn)化處理，用于計(jì)算山東省社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展中不同指標(biāo)的功效系數(shù)。
2.1.2指標(biāo)權(quán)重的賦值不同指標(biāo)在評(píng)價(jià)系統(tǒng)中的重要性不同，當(dāng)前學(xué)術(shù)界對(duì)指標(biāo)權(quán)重賦值采用的方法眾多，主要分為主觀賦權(quán)法和客觀賦權(quán)法.由于每種方法有不同程度的缺陷和片面性［26］，本文采用熵值法和主成分分析法分別求出指標(biāo)權(quán)重后，再將兩種方法所得權(quán)重進(jìn)行綜合處理，結(jié)果即為社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境各指標(biāo)權(quán)重。
2.2協(xié)調(diào)發(fā)展度模型
根據(jù)山東省社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境發(fā)展?fàn)顩r，借鑒相關(guān)協(xié)調(diào)發(fā)展研究［3］的基礎(chǔ)上，從耦合協(xié)調(diào)發(fā)展定義出發(fā)，建立社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)發(fā)展模型。協(xié)調(diào)度只是反映f﹙x﹚與g﹙y﹚兩個(gè)子系統(tǒng)有序發(fā)展關(guān)聯(lián)性和互動(dòng)耦合作用，并未體現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境整體“功效”和“協(xié)同”效應(yīng).為此，在協(xié)調(diào)度的基礎(chǔ)上引入?yún)f(xié)調(diào)發(fā)展模型，以進(jìn)一步反映區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境整體協(xié)調(diào)綜合發(fā)展程度。通過﹙4﹚、﹙5﹚兩式，測算了山東省2003年以來10a社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境綜合效益、綜合評(píng)價(jià)指數(shù)、協(xié)調(diào)度及協(xié)調(diào)發(fā)展度，協(xié)調(diào)發(fā)展度類型劃分標(biāo)準(zhǔn)見文獻(xiàn)［28］.
2.3社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展度預(yù)測
預(yù)測是進(jìn)行決策與調(diào)控的基礎(chǔ)，現(xiàn)有的預(yù)測方法主要有回歸分析法、時(shí)間序列法等，這些方法難以適應(yīng)系統(tǒng)復(fù)雜、數(shù)據(jù)量少的問題.灰色系統(tǒng)GM﹙1，1﹚模型不僅預(yù)測精度高，也能在數(shù)據(jù)有限、系統(tǒng)復(fù)雜的情況下有很好的預(yù)測效果［29］.為了深入探究山東省社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展度在未來發(fā)展趨勢及演變情況，在協(xié)調(diào)發(fā)展度結(jié)果的基礎(chǔ)上，通過GM﹙1，1﹚模型對(duì)其未來協(xié)調(diào)發(fā)展度進(jìn)行預(yù)測.
2.3.1協(xié)調(diào)發(fā)展度預(yù)測根據(jù)GM﹙1，1﹚預(yù)測模型，得出社會(huì)經(jīng)濟(jì)預(yù)測模型為。
2.3.2預(yù)測精度檢驗(yàn)為了檢驗(yàn)?zāi)Ｐ皖A(yù)測精度是否符合要求，根據(jù)式﹙6﹚、﹙7﹚得到2003−2012山東省社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境預(yù)測值﹙見表4﹚，并將預(yù)測值進(jìn)行殘差檢驗(yàn)和后驗(yàn)差檢驗(yàn)［30］，結(jié)果均滿足預(yù)測模型精度要求.根據(jù)表4預(yù)測值，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的誤差都較小，平均相對(duì)誤差分別為0.96%、2.19%.故在未來經(jīng)濟(jì)波動(dòng)幅度不大的情況下，本文所建GM﹙1，1﹚預(yù)測模型可以用來進(jìn)行預(yù)測.
3結(jié)果與分析
3.1社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境效益時(shí)序變化分析從圖1可以看出，社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益總體上呈現(xiàn)出明顯的上升的趨勢.從時(shí)序發(fā)展速度來看，社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)發(fā)展變化快，除2008−2009年稍有放緩之外，其他時(shí)間段均為均勻快速上升增長.與社會(huì)經(jīng)濟(jì)相比，生態(tài)環(huán)境則呈波浪形緩慢曲折發(fā)展.生態(tài)環(huán)境效益除在2006−2008年發(fā)展較快外，其他時(shí)間段平緩發(fā)展，且慢于社會(huì)經(jīng)濟(jì).從效益指數(shù)值來看，生態(tài)環(huán)境效益初始值較高，但發(fā)展緩慢，且在2003−2006年為負(fù)增長，因而10a內(nèi)變化量不大，社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益初始值雖較低，但發(fā)展速度快，效益指數(shù)與生態(tài)環(huán)境差距不斷縮小，自2010年超過環(huán)境效益后一直處于快速增長狀態(tài).從效益指數(shù)變化幅度來看，社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益變化幅度大，平均年變化率為8.89%，生態(tài)環(huán)境變化幅度小，年均變化率僅為0.75%.這一方面說明經(jīng)濟(jì)發(fā)展在生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中占主導(dǎo)地位，另一方面也體現(xiàn)出環(huán)境對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)發(fā)展的制約作用.山東省是環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)大戶，也是受渤?？绾Ｍǖ澜ㄔO(shè)影響最明顯的地區(qū)之一.因此，在快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，山東省要積極做好環(huán)境保護(hù)工作，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的雙向促進(jìn)和良性循環(huán)協(xié)調(diào)發(fā)展.
3.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展分析圖2為協(xié)調(diào)發(fā)展時(shí)序動(dòng)態(tài)，從協(xié)調(diào)發(fā)展類型來看，山東省社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展度處于0.660~0.852之間，即從初級(jí)協(xié)調(diào)發(fā)展階段向良好協(xié)調(diào)發(fā)展階段轉(zhuǎn)變，說明山東省當(dāng)前生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r良好.根據(jù)協(xié)調(diào)發(fā)展度類型劃標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)發(fā)展度可以明顯分為3個(gè)階段：2003−2004年為初級(jí)協(xié)調(diào)發(fā)展階段，2005−2009年為中等協(xié)調(diào)發(fā)展階段，2010年后開始轉(zhuǎn)入良好協(xié)調(diào)發(fā)展階段.在初級(jí)協(xié)調(diào)發(fā)展階段中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直滯后于生態(tài)環(huán)境，屬于初級(jí)協(xié)調(diào)發(fā)展類經(jīng)濟(jì)滯后型，說明此階段山東省生態(tài)環(huán)境發(fā)展?fàn)顩r較好.在中等協(xié)調(diào)發(fā)展階段，雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍一直滯后于生態(tài)環(huán)境，但由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，二者之間的距離不斷縮小，到2009年時(shí)，生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)環(huán)境同步發(fā)展型，反映了此階段社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境相互協(xié)調(diào)，比例配合得當(dāng).在良好協(xié)調(diào)發(fā)展階段，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的距離繼續(xù)縮小，協(xié)調(diào)度不斷提高，并在2010達(dá)到協(xié)調(diào)度最高點(diǎn)之后由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)快速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境開始滯后，生態(tài)經(jīng)濟(jì)在2012年開始轉(zhuǎn)變?yōu)榱己脜f(xié)調(diào)發(fā)展環(huán)境滯后型協(xié)調(diào)發(fā)展類型.在圖2中，生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)度、綜合評(píng)價(jià)指數(shù)和協(xié)調(diào)發(fā)展均呈平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢，反映了各指數(shù)內(nèi)在的互動(dòng)關(guān)系和相互約束作用.生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)度一直處于較高水平，而綜合評(píng)價(jià)指數(shù)則相對(duì)較低，表征了在測度時(shí)間段內(nèi)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境兩個(gè)子系統(tǒng)雖是協(xié)調(diào)有序、相互影響，但由于各子系統(tǒng)低水平效益，未能使系統(tǒng)整體功能增強(qiáng)，因而協(xié)調(diào)發(fā)展度未能達(dá)到較高水平.在此階段，協(xié)調(diào)發(fā)展的制約因素主要是綜合評(píng)價(jià)指數(shù)，反映了在一定時(shí)期內(nèi)，生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的主導(dǎo)方向是不斷加強(qiáng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境相互影響、協(xié)同共生、促進(jìn)物質(zhì)交換頻度的同時(shí)，努力提高二者的功效水平，增強(qiáng)系統(tǒng)整體功能.
3.3社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展預(yù)測結(jié)果根據(jù)山東省社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展預(yù)測模型，通過式﹙4﹚、﹙5﹚計(jì)算得到2013−2030年生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)度和協(xié)調(diào)發(fā)展度發(fā)展?fàn)顩r，其發(fā)展趨勢見圖3.按照現(xiàn)狀預(yù)測，生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)度和協(xié)調(diào)發(fā)展度發(fā)展趨勢將總體上處于先上升后下降狀態(tài).在協(xié)調(diào)度中，協(xié)調(diào)度曲線自2010年達(dá)到最高點(diǎn)之后逐漸持續(xù)快速下降，并于2030年低于0.4.出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因是：由于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的滯后，使得原本處于協(xié)調(diào)一致狀態(tài)的兩個(gè)子系統(tǒng)數(shù)量上比例失調(diào)，結(jié)構(gòu)上缺乏有效的相互促進(jìn)和協(xié)同一致的交換匹配，導(dǎo)致二者之間的演化趨勢背離系統(tǒng)整體的良性互動(dòng)，從而引發(fā)對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的負(fù)反饋調(diào)節(jié)和約束作用，促使其協(xié)調(diào)度不斷下降.協(xié)調(diào)發(fā)展度曲線初期由于系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)的提高而在發(fā)展初期不斷攀升，并于2024年左右達(dá)到其最大值，但由于受生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)度不斷下降的制約和瓶頸作用，使得協(xié)調(diào)發(fā)展度在達(dá)到最大值之后開始下降，并呈加速衰退下降趨勢.這種現(xiàn)象在一定程度上反映了促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展不僅要體現(xiàn)系統(tǒng)總體功效的協(xié)調(diào)，也要達(dá)到系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的和諧有序.2013−2030年是按照山東省社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境自2003年10a以來協(xié)調(diào)發(fā)展變化作出的預(yù)測，是在渤海跨海通道“零替代方案”下得到的結(jié)果.然而，渤海跨海通道的建設(shè)勢必會(huì)在不同程度上影響山東省生態(tài)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)性，特別是對(duì)生態(tài)環(huán)境的負(fù)向影響.因而，這種只重視經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展而以環(huán)境保護(hù)發(fā)展滯后為代價(jià)的發(fā)展模式，是難以維持區(qū)域的生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)，必須在當(dāng)前及未來的發(fā)展中引起高度重視.
19世紀(jì)中葉，美國聯(lián)邦政府為了鼓勵(lì)西部農(nóng)業(yè)開發(fā)者，除制定了靈活多樣的土地開發(fā)政策外，還陸續(xù)頒發(fā)了《沙漠土地法》、《鼓勵(lì)西部植樹法》等法律。以法律和政策的形式明確了只要在西部地區(qū)植樹、種草或修筑灌溉溝渠達(dá)到一定面積和一定時(shí)間，就可以免費(fèi)或低價(jià)獲得一定面積的土地。這些法律和政策的實(shí)施，促進(jìn)了美國西部的土地開墾和農(nóng)業(yè)的發(fā)展。從1836年到1985年，美國中西部新開墾的耕地面積為2.45億英畝，相當(dāng)于原有耕地面積（1.6億英畝）的1.53倍。隨著耕地的增加，糧食產(chǎn)量倍增；玉米由1934～1938年期間的平均每年1061.3萬t，增加到1989年的1億9120萬t，增加了約17倍；小麥由1934～1938年期間的平均每年389.5萬t，增加到1989年的5540.7萬t，增加了14.2倍；大豆由1934～1938年期間的平均每年23.3萬t，增加到1989年的5244萬t，增加了224倍。使美國成為世界主要的糧食出口國；美國主要畜產(chǎn)品的平均年產(chǎn)量：1961～1965年期間，肉類335.28萬t，牛奶1139.9萬t，雞蛋78.4萬t。到了1989年，肉類（不含雞肉）、牛奶、雞蛋的平均年產(chǎn)量，分別增加到1818.9萬t、6543.2萬t、397.4萬t，分別比1961～1965年期間增加4.43倍、4.74倍、4.07倍。
但是，大規(guī)模的墾荒活動(dòng)，在中、西部開發(fā)初期，一些農(nóng)場主為了獲得更加豐厚的農(nóng)牧業(yè)利潤，對(duì)那里進(jìn)行了掠奪式的開發(fā)，使該地區(qū)的農(nóng)地、水等自然資源遭到破壞，土地荒漠化加劇，生態(tài)失去平衡。
2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與資源、生態(tài)環(huán)境問題
在美國，由于農(nóng)業(yè)的開發(fā)而引起的資源、生態(tài)、環(huán)境問題，如，土壤侵蝕，水資源枯竭，鹽害，水質(zhì)污染，生態(tài)系統(tǒng)失衡，等等。
下面討論在美國由于農(nóng)業(yè)開發(fā)引起的土壤侵蝕、水資源枯竭、鹽害、水質(zhì)污染4個(gè)方面的資源與生態(tài)環(huán)境問題。
2.1土壤侵蝕
美國聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的最新調(diào)查研究結(jié)果表明：引起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力低下的土壤侵蝕面積達(dá)6900萬英畝，約占耕地總面積3億4500萬英畝的20%。土壤侵蝕主要發(fā)生在：長期不斷地種植較單一的農(nóng)作物的耕地，即不實(shí)行輪作、不實(shí)行休耕的農(nóng)地，機(jī)械化大農(nóng)場。此外，美國政府以往的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格扶持政策、增加農(nóng)戶收入的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，導(dǎo)致農(nóng)戶以墾荒的途徑擴(kuò)大種植面積，增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，維持較高水平的收入。
由于對(duì)土地、水資源的不合理開發(fā)利用，由于受風(fēng)和水的侵蝕，美國全國的農(nóng)地每年土壤流失量高達(dá)27億-31億t；造成容易發(fā)生土壤侵蝕的耕地面積達(dá)1億1800萬英畝。
2.2一些主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)水資源枯竭
根據(jù)美國聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計(jì)資料：1949年美國可灌溉耕地面積為2500萬英畝，到了1978年則增加到了5000萬英畝，稍后減少到了現(xiàn)在的4500萬英畝，其中包括容易發(fā)生水土流失的1200萬英畝可灌溉耕地和1340萬英畝地下水位下降的耕地，分布在北部平原、南部平原、丘陵地區(qū)、太平洋沿岸的17個(gè)州；例如，西部的加利福尼亞州中央的溪谷地區(qū)，地下水位的降低，已成為亟待解決的嚴(yán)重問題。另據(jù)美國聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的調(diào)查，1980-1984年，有1400萬英畝的可灌溉耕地的地下水位每年下降0.5～5.0英尺。
2.3鹽害
美國西部的干旱地區(qū)，是“灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)”，引起鹽害的危險(xiǎn)性極高。在這里不但有鈉鹽，還有鈣鹽、鎂鹽等各種鹽類。加利福尼亞州受鹽害最嚴(yán)重，加州的中部及南部帝國峽谷等主要農(nóng)業(yè)區(qū)，降水極少，在那里若不進(jìn)行灌溉，進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是不可能的。那里灌溉用水的水源是：地下水、圣禮河水、科羅拉多河水。因?yàn)榭屏_拉多河水含鹽，加州中部、南部地區(qū)的土壤也含鹽，所以，用含鹽的水灌溉農(nóng)田導(dǎo)致了耕地表面鹽分過度積累，農(nóng)作物因受鹽害而枯死，耕地也逐漸變成了荒漠?，F(xiàn)在，對(duì)此采取的對(duì)策是：用自動(dòng)撒水器撒大量的水來希釋鹽分，使鹽分流入地下。但是，這樣做并沒有從根本上解決問題，因?yàn)闀r(shí)間一長，地下水鹽分含量增高，當(dāng)鹽分含量高的地下水位上升到農(nóng)作物的根系部位時(shí)，就會(huì)導(dǎo)致農(nóng)作物枯死；或用鹽分較高的地下水灌溉農(nóng)田使農(nóng)作物枯死。為解決這些問題，也曾采用抽水機(jī)抽取地下水的方法，來降低地下水位。但是，鹽分較高的水，向何處排放？這一問題至今沒有得到解決。例如，為降低地下水位，曾將鹽分較高的地下水排放到Gustafson野生動(dòng)物自然保護(hù)區(qū)，該保護(hù)區(qū)發(fā)生了水鳥和水生植物受害事件，如水生動(dòng)、植物生長畸形，以水生動(dòng)物為食的水鳥因吃了這里的畸形動(dòng)物也生長畸形，水鳥不下蛋，或生了蛋也孵不出小鳥。由于發(fā)生了這類事件，排水處于被禁止?fàn)顟B(tài)。如果在今后的10年中，這里仍禁止排放地下水，隨著含鹽分較高的地下水位的上升，將有100萬英畝的耕作，因鹽害而充耕，變?yōu)榛哪?。到目前為止，含鹽分較高的地下水的排放問題仍沒有找到令人滿意的解決辦法。
2.4水質(zhì)污染
由于農(nóng)業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)活動(dòng)而引起的水質(zhì)污染，是眾多損害大而且涉及范圍廣的生態(tài)環(huán)境破壞問題之一。水質(zhì)污染主要是由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)而產(chǎn)生的地表土流失，這些流失的地表土沉積在湖底或河底，惡化有關(guān)動(dòng)植物的生存環(huán)境；此外，美國的農(nóng)民為擴(kuò)大耕作面積，將濕地轉(zhuǎn)化為農(nóng)田，也使那里的動(dòng)植物的生存環(huán)境受到破壞。就農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言，大量使用氮和磷隨地表水流失到河流及湖泊中，使河水及湖水產(chǎn)生富營養(yǎng)化問題，給動(dòng)植物的生存帶來負(fù)面影響；殺蟲劑會(huì)使水生動(dòng)、植物產(chǎn)生畸形，乃至死亡。據(jù)美國聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的調(diào)查資料顯示：在美國，流入河流湖泊地表水的水質(zhì)污染物約有50%來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，主要是由土壤侵蝕、水土流失造成的。其中有50%-70%為氮和磷，主要來源于耕地上的化肥與圍欄育肥方式所聚集的家畜糞便。水質(zhì)污染不僅使地表水質(zhì)惡化，而且對(duì)地下水資源的水質(zhì)也有重大影響。如果農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上使用的化學(xué)物質(zhì)一旦污染了地下水，就會(huì)污染整個(gè)地下水水脈。地下水質(zhì)污染，危及著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)人口總數(shù)的97%，占美國總?cè)丝?0%的居民健康。因?yàn)?，這些居民要飲用地下水，所以水污染問題的嚴(yán)重性是不言而喻的。
3美國的農(nóng)業(yè)土地資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)策
面對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、開發(fā)資源環(huán)境帶來的負(fù)面影響，美國聯(lián)邦政府從20世紀(jì)80年代初期開始注重與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、開發(fā)相關(guān)的資源、生態(tài)、環(huán)境的保護(hù)，制定了一系列旨在農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保護(hù)耕地、水等自然資源及生態(tài)環(huán)境的法規(guī)和長期計(jì)劃，特別是聯(lián)邦政府1985年制定的“農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃”，大規(guī)模地實(shí)施退耕還草、退耕植樹、或休耕；到1990年共將1億1800萬英畝的農(nóng)地納入，發(fā)揮了巨大的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
3.1農(nóng)業(yè)立法與資源、生態(tài)環(huán)境保護(hù)
美國聯(lián)邦政府于1985年修訂了農(nóng)業(yè)法，修訂后的農(nóng)業(yè)法的主要內(nèi)容是：①為提高農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力和出口，政府對(duì)農(nóng)民支付農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)助金；②為減少農(nóng)產(chǎn)品庫存積壓，擴(kuò)大農(nóng)戶對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場的選擇權(quán)（交易條件、方式等）；③通過實(shí)施農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃(CRP)，貫徹對(duì)農(nóng)地進(jìn)行保護(hù)的方針。此外，該法還包含了有關(guān)資源、環(huán)境保護(hù)的條款、草地保護(hù)、沼澤地保護(hù)等條款，制定這些條款的目標(biāo)是：持續(xù)地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，保護(hù)土地和水等自然資源與生態(tài)環(huán)境。為實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)，政府制定了長期性資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)計(jì)劃，即與該法相輔相成。
1990年美國聯(lián)邦政府再次修訂了農(nóng)業(yè)法。修訂后的農(nóng)業(yè)法的目標(biāo)是：通過實(shí)施農(nóng)地、水等資源的保護(hù)及水質(zhì)改善、濕地的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護(hù)、食品安全性保障對(duì)策，以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的持續(xù)提高，保證向消費(fèi)者供給“綠色”的農(nóng)產(chǎn)品。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，在農(nóng)業(yè)法中還增添了關(guān)于“持續(xù)農(nóng)業(yè)”和推行新的耕作方法的條款。
修訂后的《農(nóng)業(yè)法》，沿襲了食品安全保障法的方針，增加了對(duì)資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容。該法的主要政策目標(biāo)是：市場理論的應(yīng)用；提高美國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力；資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)（特別是農(nóng)地、水資源）。該法由9項(xiàng)條款組成，有關(guān)資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的條款是第2項(xiàng)和第7項(xiàng)。
3.2農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃
就其內(nèi)容來看，可以說是荒漠化防治計(jì)劃。其主要內(nèi)容是：針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)給土地、水等自然資源、生態(tài)環(huán)境帶來的破壞，在容易發(fā)生荒漠化的地區(qū)，實(shí)行有計(jì)劃的退耕還草、退耕還林及休耕（如種植以改良土壤為目的的豆科植物等），即在美國聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的監(jiān)督下，對(duì)容易發(fā)生土壤侵蝕的耕地，實(shí)行為期10年的休耕或永久性退耕還草、退耕還林。同時(shí)，作為補(bǔ)償，由聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部每年向該計(jì)劃的參加者（農(nóng)戶），支付一定數(shù)量的補(bǔ)助金（按每英畝一定的單價(jià)乘以退耕、休耕地面積的方法計(jì)算，并被稱為地租，下同）：聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部退耕還草或退耕還林的農(nóng)民支付樹木和草的種植費(fèi)用總額一半的補(bǔ)助金（一次性的補(bǔ)助）。
農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃的主要目的是，減少容易發(fā)生土壤侵蝕的農(nóng)地土壤侵蝕量，防止荒漠化蔓延。除此之外，還有以下五個(gè)較具體的目的：①通過農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃的實(shí)施，長期保持美國農(nóng)業(yè)的食品及天然纖維的生產(chǎn)能力；②減少由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而產(chǎn)生的環(huán)境污染物質(zhì)的數(shù)量；③改善水資源質(zhì)量；④保護(hù)野生動(dòng)、植物；⑤通過減少農(nóng)作物種植面積的方法，抑制農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過剩，通過總量控制來保證農(nóng)戶增加收入（穩(wěn)定和提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格）。
根據(jù)聯(lián)邦政府統(tǒng)計(jì)，1989年聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部對(duì)大約6300萬英畝容易發(fā)生土壤侵蝕的耕地實(shí)施農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃管理，每年減少土壤侵蝕量達(dá)8億t；到1990年，聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部對(duì)容易發(fā)生土壤侵蝕的1億1800萬英畝耕地，實(shí)施農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃管理。
在美國，實(shí)施農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃管理，也不是一帆風(fēng)順的，常常會(huì)遇到阻力。例如，是參加會(huì)減少收入的農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃(CRP)、還是維持以前那種較大耕作面積的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)之間進(jìn)行選擇時(shí)，農(nóng)民更偏好后者。
在實(shí)施農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃的區(qū)域內(nèi)，如果農(nóng)戶不參加農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃，則取消該農(nóng)戶享受政府扶持及參加聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部“農(nóng)產(chǎn)品計(jì)劃”的資格。
到了1996年，最初實(shí)施農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃的耕地（休耕、退耕還草、退耕還林）已經(jīng)過了10年的保護(hù)期，也就是說已經(jīng)失去了向農(nóng)業(yè)部領(lǐng)取地租的資格，一部分休耕的農(nóng)地可以從新進(jìn)行農(nóng)作物種植了。但是，擁有這些耕地的主人，必須嚴(yán)格遵守1985年及1990年修改后的農(nóng)業(yè)法中有關(guān)農(nóng)地保護(hù)的條款來耕作。否則，他們將不得不同農(nóng)業(yè)部的“農(nóng)產(chǎn)品計(jì)劃”說“再見”了。那些退耕還草、退耕還林的農(nóng)地，則永久地退出農(nóng)作物的生產(chǎn)。
3.3防止水質(zhì)污染對(duì)策
1987年美國頒布并實(shí)施的《水質(zhì)法》、《水質(zhì)凈化法》，根據(jù)該法的規(guī)定，各地方（州）政府有義務(wù)每年向聯(lián)邦政府報(bào)告關(guān)于緩解農(nóng)業(yè)水源水質(zhì)污染問題的對(duì)策及成果。1988年美國聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部公布了“土壤、水資源保護(hù)全國計(jì)劃”及“區(qū)域水資源水質(zhì)凈化計(jì)劃”，并通過該計(jì)劃的落實(shí)，管理著全國22個(gè)區(qū)域性水資源水質(zhì)凈化計(jì)劃的實(shí)施?，F(xiàn)在看來，全國各地的農(nóng)地、水等自然資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的實(shí)踐證明，上述各項(xiàng)法律和計(jì)劃收到了良好的效果。
3.4耕作方法的資源、環(huán)境保護(hù)對(duì)策
3.4.1可持續(xù)農(nóng)業(yè)
所謂“可持續(xù)農(nóng)業(yè)”，一般是指“能夠持續(xù)地利用資源進(jìn)行農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)或能夠進(jìn)行資源的再利用，把農(nóng)藥、化學(xué)廢料的投入量控制在必要的最小限度，在實(shí)現(xiàn)資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品（食品）的同時(shí)，保持較高水平的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和收益性的耕作方式及其農(nóng)業(yè)管理體系。”
實(shí)現(xiàn)可持續(xù)農(nóng)業(yè)的手段是：①改革現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖體系中不利于農(nóng)地、水等資源保護(hù)的部分；②采用病蟲害綜合防治方式；③促進(jìn)家畜糞尿等農(nóng)家有機(jī)肥料及豆科植物等綠肥的利用；④實(shí)施保護(hù)農(nóng)地、水資源的保護(hù)性耕作方式；⑤采用種植業(yè)和畜牧業(yè)相結(jié)合的復(fù)合經(jīng)營模式。
通過上述手段來防止土壤侵蝕、荒漠化蔓延、水資源水質(zhì)污染的目的，并且在保護(hù)農(nóng)地、水等自然資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提供安全的（衛(wèi)生的）農(nóng)產(chǎn)品。
3.4.2關(guān)于“保護(hù)性耕作方法”
2生態(tài)視野下環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)的重要性
隨著國家生態(tài)文明建設(shè)的提出，人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)不斷提高，各行各業(yè)都開始采取有效的環(huán)境保護(hù)措施。因此，環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)同樣應(yīng)該重視生態(tài)的建設(shè)，重視對(duì)環(huán)境的保護(hù)，在生態(tài)視野下進(jìn)行設(shè)計(jì)顯得尤為重要。基于生態(tài)視野下的環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)，能夠在生態(tài)價(jià)值觀的指導(dǎo)下使人們尊重自然發(fā)展規(guī)律，減少對(duì)環(huán)境的破壞，在當(dāng)前到處都是高樓大廈、鋼筋混凝土的工業(yè)化環(huán)境中，探索出一片“綠色的樂園”。設(shè)計(jì)者可以從生態(tài)美的角度出發(fā)，引入大量屬于自然界的元素。例如，山、水、植物等，對(duì)自然景觀進(jìn)行再創(chuàng)造，使人們的生活環(huán)境甚至工作環(huán)境都更加接近大自然，讓現(xiàn)代人能夠回到大自然，感受最原始的美。這樣一來，對(duì)人們的生活和工作無疑會(huì)帶來更多的積極影響，使環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)發(fā)揮其積極作用，促進(jìn)了人、社會(huì)與自然的良好發(fā)展。
3生態(tài)視野下環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)應(yīng)遵循的原則
3.1應(yīng)遵循整體性原則
環(huán)境藝術(shù)的范疇很廣，包括城市規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)，以及室內(nèi)設(shè)計(jì)等。環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)是對(duì)人類所生存的環(huán)境從宏觀到微觀的整體設(shè)計(jì)，是一門多層次的綜合性學(xué)科，同時(shí)也是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程。環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)總體來說要滿足生態(tài)環(huán)境第一的要求，在環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)的過程中，設(shè)計(jì)者應(yīng)站在全局的角度上，把設(shè)計(jì)環(huán)境看成一個(gè)整體，對(duì)整體中的各個(gè)要素包括自然、生物、文化等分別進(jìn)行研究，對(duì)各要素間的功能、結(jié)構(gòu)關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌兼顧，以達(dá)到最佳的設(shè)計(jì)效果。
3.2應(yīng)遵循科學(xué)性原則
環(huán)境藝術(shù)是一門綠色藝術(shù)和科學(xué)，在進(jìn)行環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)時(shí)，一定要用到先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備和各種資源，以保證其設(shè)計(jì)結(jié)果能夠達(dá)到預(yù)期的效果。但是，在具體的實(shí)踐當(dāng)中，設(shè)計(jì)者會(huì)遇到各種類型的問題，科技的發(fā)展問題、新材料的開發(fā)利用問題、設(shè)備的不斷更新問題，以及人們的審美要求不斷變化等問題，這就要求設(shè)計(jì)者要時(shí)刻關(guān)注科技的新成果，科學(xué)地加以積極運(yùn)用，這樣才能保證環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)結(jié)果的科學(xué)性。
3.3應(yīng)遵循人性化原則
環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)的不變主題始終是人性化，設(shè)計(jì)理念要以人為本，在實(shí)現(xiàn)人類良好的生活質(zhì)量的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造更高層次的生活品質(zhì)和精神環(huán)境，使環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)更好地服務(wù)人們，促進(jìn)人類社會(huì)長久發(fā)展。
3.4應(yīng)遵循適度性原則
任何事情都要受到度的限制，“過”或者“不及”都達(dá)不到想要的效果，所以，環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)同樣要遵循適度性原則。適度意味著在環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)中要按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，防止出現(xiàn)過度設(shè)計(jì)或改造，也要避免設(shè)計(jì)欠缺造。新視野下的環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)要求我們要從生態(tài)倫理的角度出發(fā)，思考清楚到底需要什么樣的裝飾，具體問題進(jìn)行具體分析。
4如何進(jìn)行生態(tài)視野下的環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)
環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)中要想實(shí)現(xiàn)生態(tài)化，從設(shè)計(jì)師的角度看，除了需要具備專業(yè)的設(shè)計(jì)技能以外，還需要有明確的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，明白如何在環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)中正確滲透生態(tài)保護(hù)理念。
4.1制定可持續(xù)性的設(shè)計(jì)方案
在進(jìn)行環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)前，首先要設(shè)計(jì)可持續(xù)發(fā)展的方案。在設(shè)計(jì)方案的構(gòu)思、設(shè)計(jì)材料的選擇、裝飾物的布局等方面，都要事先設(shè)計(jì)好方案，而這種方案就是要在滿足當(dāng)代人需求的同時(shí)，不破壞后代人的需要，有效利用自然可再生資源的同時(shí)，減少對(duì)不可再生資源的消耗，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
4.2環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)中注重節(jié)約性
在環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)中，我們應(yīng)本著節(jié)約性原則避免繁雜設(shè)計(jì)對(duì)資源的大量消耗和浪費(fèi)，盡量簡化設(shè)計(jì)，這樣就能夠提高資源的利用率，使得設(shè)計(jì)符合生態(tài)價(jià)值觀。但同時(shí)要注意的是，簡化設(shè)計(jì)不等同于簡單設(shè)計(jì)，不能以犧牲藝術(shù)美來發(fā)展生態(tài)，所以，在實(shí)際工作中應(yīng)該對(duì)具體問題進(jìn)行具體分析，采取切實(shí)可行的方法。
4.3實(shí)施高效性設(shè)計(jì)策略
高效性的設(shè)計(jì)策略就是要對(duì)資源進(jìn)行最大限度的利用，以低成本換高利益，杜絕粗放、浪費(fèi)的設(shè)計(jì)模式，在環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)中盡量選用可再生資源，或者或易于再生的原材料，實(shí)現(xiàn)材料的最大價(jià)值，實(shí)現(xiàn)高效的設(shè)計(jì)目標(biāo)。
為了實(shí)現(xiàn)建筑環(huán)境設(shè)計(jì)的生態(tài)化就要保證每個(gè)系統(tǒng)的綠色的可持續(xù)性，在建筑構(gòu)建中要盡量的保有生態(tài)系統(tǒng)的原始面貌，針對(duì)生態(tài)環(huán)境影響較大的設(shè)計(jì)，應(yīng)該積極的采取恢復(fù)原貌的方式進(jìn)行生態(tài)的系統(tǒng)重構(gòu)，減少對(duì)周圍建筑環(huán)境的影響。綠色生態(tài)建筑環(huán)境的設(shè)計(jì)要考慮水環(huán)境、能源環(huán)境、綠色建材、綠化配置及廢棄物處理等系統(tǒng)。水環(huán)境系統(tǒng)。在設(shè)計(jì)時(shí)采用雨水收集器和室外污水處理循環(huán)再利用系統(tǒng)。可以把收集來的雨水進(jìn)行處理轉(zhuǎn)換成灌溉用水，衛(wèi)生清潔用水等，室內(nèi)外采用節(jié)水器具和設(shè)施。能源系統(tǒng)。積極鼓勵(lì)借助自然環(huán)境使用風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮茉吹?。風(fēng)能就是依據(jù)地區(qū)氣候采用風(fēng)車?yán)米匀伙L(fēng)力進(jìn)行發(fā)電，沒有污染、可循環(huán)使用的自然資源;太陽能主要是利用太陽能光伏板收集將太陽輻射能，通過與物質(zhì)的相互作用轉(zhuǎn)換成熱能加以利用。太陽能既是一次能源，又是可再生能源。并且資源豐富，既可免費(fèi)使用，又無需運(yùn)輸，對(duì)環(huán)境無任何污染;地?zé)崮茉词抢玫厍虻娜廴趲r漿和放射性物質(zhì)的衰變來進(jìn)行發(fā)電的，還可直接利用地?zé)崴M(jìn)行建筑供暖、發(fā)展溫室農(nóng)業(yè)和溫泉旅游等。地?zé)崮軐儆跐崈裟茉?，是可再生性熱能。綠色建材。
建筑物室內(nèi)涂料盡量避免無機(jī)化合物涂料的使用，采用無毒、無污染、無害、無揮發(fā)性、無放射性的材料，減少因使用有害材料造成的對(duì)周圍環(huán)境及自然環(huán)境的危害。如使用環(huán)保涂料、硅藻泥、壁布、壁紙采用由自然原料制造的無害化物質(zhì)。盡量使用天然可再生的材料并致力于可持續(xù)材料的創(chuàng)新。綠化配置系統(tǒng)。綠化布局合理，規(guī)劃時(shí)要考慮因地制宜，從該地區(qū)所處的地形、地勢和周圍環(huán)境的實(shí)際出發(fā)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂?、植被、物種的特性進(jìn)行設(shè)計(jì)。在設(shè)計(jì)時(shí)要注重綠化的層次感、人文景觀性、地區(qū)風(fēng)格與建筑物相融合?？紤]植物造景及綠化的容積率，有效的增加三維綠量，以景觀綠化的社會(huì)生態(tài)性及自然生態(tài)性出發(fā)，堅(jiān)持生態(tài)為主體，以人為本原則，發(fā)揮綠化配置系統(tǒng)在生態(tài)建筑環(huán)境設(shè)計(jì)中的更深層次的作用。廢棄物處理。主要指生活垃圾進(jìn)行分類并回收、提煉、再循環(huán)利用，有效控制生活垃圾的污染，進(jìn)行無害化處理，改善周邊生態(tài)環(huán)境，回歸自然原貌。
2．生態(tài)建筑環(huán)境設(shè)計(jì)的未來發(fā)展方向
生態(tài)建筑環(huán)境設(shè)計(jì)的未來的發(fā)展方向具有一定的層次階段性，在想法上可以拓寬思路，但在規(guī)劃設(shè)計(jì)的具體上應(yīng)該考慮人們在接受新的設(shè)計(jì)，新的產(chǎn)物，新的形式等各方向的可預(yù)見性。人們在對(duì)新事物的認(rèn)識(shí)接受要有一個(gè)過程，不可能是一成不變的，生態(tài)建筑環(huán)境設(shè)計(jì)也是這樣。比如早期的居住環(huán)境的規(guī)劃設(shè)計(jì)，除了滿足人們的生活實(shí)用功能外，還采用了供人們休閑、娛樂的庭院設(shè)計(jì)。當(dāng)涂料成為居室裝修材料時(shí)，墻面噴涂材料采用具有顏色傾向的裝飾時(shí)，漸漸被人們所認(rèn)同的接受形式發(fā)生相應(yīng)的習(xí)慣性。因此，生態(tài)建筑環(huán)境設(shè)計(jì)的未來發(fā)展方向在具體的實(shí)踐中慢慢實(shí)現(xiàn)，創(chuàng)新性的設(shè)計(jì)需要遵循自然規(guī)律及規(guī)劃策略。適用于現(xiàn)今的創(chuàng)新性設(shè)計(jì)是與未來設(shè)計(jì)相過度的基本形態(tài)。未來生態(tài)建筑環(huán)境設(shè)計(jì)是人類對(duì)社會(huì)回饋的一種實(shí)踐性，也是未來社會(huì)所需要?jiǎng)?chuàng)造的一種特定表達(dá)的方式，并具有一定的探索及不確定因素。
中圖分類號(hào)：S157.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）01-0000-01
引言
由于我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程進(jìn)一步加快，因此需要完善基礎(chǔ)設(shè) 施，不斷進(jìn)行擴(kuò)建、修建，會(huì)出現(xiàn)水土流失，而且會(huì)引發(fā)新的 生態(tài)環(huán)境問題。因此，必須對(duì)其中出現(xiàn)的新問題明確原因， 制定有效措施，比如，加大宣傳力度，創(chuàng)造良好社會(huì)氛圍、加 強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的管理，加大排污的控制力度等，從而使我國 城鎮(zhèn)化過程中城市與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
1 水土保持生態(tài)建設(shè)概述
水土保持主要是指對(duì)水土流失的防治，并對(duì)其進(jìn)行保護(hù) 和改善，同時(shí)對(duì)山區(qū)、丘陵區(qū)和風(fēng)沙區(qū)水土資源進(jìn)行合理的 利用，進(jìn)而提高土地生產(chǎn)力，使其能夠充分的發(fā)揮社會(huì)和經(jīng) 濟(jì)效益。從概念的角度來說，除了對(duì)水土流失進(jìn)行防治以 外，水土保持所包含的內(nèi)容還有使水土資源能夠充分的利 用，并對(duì)環(huán)境進(jìn)行美化等，美化環(huán)境除了上述的慎重使用復(fù)墾措施的內(nèi)容外還包括了植樹造林這一項(xiàng)內(nèi)容。
水土保持生態(tài)建設(shè)的工程量比較復(fù)雜，與很多的學(xué)科、 部門都有著聯(lián)系，因此，應(yīng)該在調(diào)查評(píng)價(jià)水土資源現(xiàn)狀的前 提下，依據(jù)國家的相關(guān)法規(guī)政策，合理編制各項(xiàng)工作的規(guī)劃， 例如生態(tài)修復(fù)規(guī)劃、城市水保規(guī)劃等。我們應(yīng)該不斷地積累 經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格遵循自然規(guī)律，并吸取外國先進(jìn)的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而 促使區(qū)域綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)運(yùn)用不斷進(jìn)步的科學(xué)技術(shù)，促 進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)。水土流失治理不但要將資源的可持 續(xù)利用發(fā)展當(dāng)做目標(biāo)，還要將市場配置資源的作用進(jìn)行充分 的發(fā)揮，這樣才可以對(duì)水土流失治理中存在的問題進(jìn)行合理 有效的解決。
2 城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的水土流失與生態(tài)環(huán) 境新問題
2.1 城市盲目擴(kuò)張，大挖大填，誘發(fā)滑坡泥石流災(zāi)害
城鎮(zhèn)為了擴(kuò)張建設(shè)，進(jìn)入山區(qū)進(jìn)行開挖斜坡，導(dǎo)致由于 斜坡沒有支撐的作用而造成滑坡；還在斜坡進(jìn)行建設(shè)房屋進(jìn) 行工業(yè)以及商業(yè)化的開發(fā)，對(duì)于山體的承載力不斷加重，以
2.2 城鎮(zhèn)周邊亂挖濫棄，建筑及生活垃圾劇增，環(huán)境破壞和 污染加重
在對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)當(dāng)中，工程中需要的土石方的量非常 大，在許多地方，對(duì)于土石的挖掘沒有進(jìn)行規(guī)劃，造成挖掘混 亂，并且在管理中沒有將其重視起來，管理不到位，在城市的 周邊隨便亂取土以及采石和挖砂，導(dǎo)致山體的植被被嚴(yán)重破 壞，給自然環(huán)境帶來了很大的損失。目前，在一些城市當(dāng)中， 城市周邊由于被偷采，在城市周圍留下許多的土坑；同樣，也 有很多地方，對(duì)于建筑中產(chǎn)生的建筑垃圾或者對(duì)建筑進(jìn)行拆 遷所產(chǎn)生的垃圾偷棄偷排，不僅僅是對(duì)于環(huán)境的一種破壞， 而且也能帶來諸如泥石流以及滑坡類的災(zāi)害。同樣，由于城 鎮(zhèn)的擴(kuò)大速度比較快，對(duì)于污水以及垃圾的處理的設(shè)施的建 設(shè)卻比較滯后，也造成城市周邊垃圾成堆，給城市的空氣以 及水資源帶來污染。
2.3 原有河道、塘堰等被填埋、淤積，蓄水滯洪功能喪失，惡 化生態(tài)環(huán)境
城市及其規(guī)劃區(qū)有很多本身存在的水塘、蓄（排）水溝、 排洪排澇渠、洼地、湖泊等，而在當(dāng)前的城鎮(zhèn)化的發(fā)展中，一 些企業(yè)被利益所誘惑，占用這些設(shè)施，有時(shí)甚至?xí)?duì)其進(jìn)行破壞。這樣會(huì)致使城市失去自然蓄水、調(diào)節(jié)、滯洪、分流的能 力。如果大面積的地表發(fā)生硬化的現(xiàn)象，并且一些湖泊與河 流被不合理的占用，就會(huì)使得城市的涵養(yǎng)水源的能力變小， 地下水不能夠及時(shí)的得到補(bǔ)給，這就會(huì)使得原來的就比較缺 水的城市愈發(fā)的缺水，并且這樣的城市出現(xiàn)的數(shù)量會(huì)上升， 甚至?xí)鲱愃朴诘孛娉两档鹊膯栴}。依據(jù)當(dāng)前的實(shí)際情 況，在我國共669座城市中，有著缺水問題的城市已經(jīng)有了 大約400座，缺水現(xiàn)象比較嚴(yán)重的城市已經(jīng)有了 110座[2]。除此以外，由于不斷縮小的河流湖泊水，使得河流湖泊的納 污、自凈能力也在不斷的下降，而這又會(huì)使得水體污染的現(xiàn) 象加重。同時(shí)，城市地面被大量花崗巖、大理石、地面磚、水 泥、混凝土與柏油等不透水材料覆蓋，地面沒有了土壤以及 林草植被的覆蓋，使得城市的生態(tài)功能逐漸的減弱，破壞了 生態(tài)系統(tǒng)。
3 城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的水土流失與生態(tài)環(huán) 境問題原因
3.1 人為原因
目前，在我國的城鎮(zhèn)化的發(fā)展中，需要增加一些配套的 基礎(chǔ)設(shè)施，或是對(duì)原有的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改善或更新，而對(duì)于 這一個(gè)工程需要非常多的建設(shè)材料，例如大量的石料、細(xì)沙 與土壤應(yīng)用在蓋房或修路的施工中。而對(duì)于這些材料的來 源都要在河床或者山川處進(jìn)行開采，但是在利益的趨勢下， 就會(huì)使得這些活動(dòng)再進(jìn)行時(shí)沒有約束，進(jìn)而導(dǎo)致周邊的環(huán)境 受到非常大的破壞，增加了水土流失的面積。
3.2 部分施工未按照水土保持法律、法規(guī)進(jìn)行
有很多開發(fā)商在進(jìn)行施工的時(shí)候，并未依據(jù)我國有關(guān)水 土保持、環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)施工。同樣，在城鎮(zhèn)化進(jìn) 程中，有很多工程施工均未根據(jù)水土保持工程和水土保持措 施的相關(guān)規(guī)定施工，一味的追逐利益，忽視施工對(duì)環(huán)境帶來 的不良影響，致使很多保持水土的植被被破壞，土壤污染，使 水土流失現(xiàn)象嚴(yán)重。
4 解決問題的有效措施
4.1 加大宣傳力度，創(chuàng)造良好社會(huì)氛圍
在水土保持方面，_定要將黨和國家對(duì)于生態(tài)環(huán)境保持 的政策問題宣傳到位，對(duì)于上級(jí)傳達(dá)的重要精神貫徹到位， 將水土保持的好處和作用講解到位，對(duì)于水土保持的政策法 規(guī)強(qiáng)化到位。在對(duì)內(nèi)容的宣傳上，不僅僅是將水土保持的作 用進(jìn)行宣傳，還要對(duì)水土流失的害處進(jìn)行宣傳，一定要將水 土保持在與防洪災(zāi)害以及水利的發(fā)展和社會(huì)化的可持續(xù)發(fā) 展方面的關(guān)系進(jìn)行宣傳，我們不能僅僅只是做表面工作，而 是要深入性的真正的將從生態(tài)方面貫徹到位，將生態(tài)建設(shè)的 重要性在社會(huì)發(fā)展以及國民的經(jīng)濟(jì)中提到一個(gè)高度。
4.2 各級(jí)政府要加大環(huán)境保護(hù)的關(guān)注和投入力度
各級(jí)政府應(yīng)重視城鎮(zhèn)規(guī)劃作用，根據(jù)小城鎮(zhèn)在地區(qū)中的 性能，注重修整完善小城鎮(zhèn)規(guī)劃；規(guī)劃要具備科學(xué)性、合理性 以及可操作性。切合當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、氣候特征實(shí)際情況， 對(duì)于環(huán)境影響最小的前提下規(guī)劃城鎮(zhèn)的各功能區(qū)布局以合 理區(qū)域，打造城鎮(zhèn)完善的功能分區(qū)。而建設(shè)過程中，對(duì)于衣 村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入要大大提高，不僅是改水、改廁，衣 村垃圾亂放問題，污水直接隨意排放等嚴(yán)重的污染問題也要 改善，針對(duì)人畜禽糞便大力實(shí)施沼氣工程，新衣村建設(shè)專項(xiàng) 經(jīng)費(fèi)提議運(yùn)用獎(jiǎng)勵(lì)方式，就環(huán)保項(xiàng)目實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)償。
4.3 做好城鎮(zhèn)化水土保持與環(huán)境發(fā)展的科學(xué)規(guī)劃
在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中能夠很好的實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展，就必 須與其城市的實(shí)際情況呼應(yīng)，進(jìn)行實(shí)施城鎮(zhèn)化和環(huán)境保護(hù)和 水土保持角度的可持續(xù)發(fā)展的計(jì)劃，城鎮(zhèn)化進(jìn)程中要做好規(guī) 劃一建設(shè)一治理的可持續(xù)發(fā)展道路。要有長久之計(jì)規(guī)劃實(shí)施 城市建設(shè)和開發(fā)，不能只是以城市的建設(shè)和發(fā)展為主體實(shí)施 建設(shè)以及開發(fā)，導(dǎo)致忽略環(huán)境、植被以及水土保持問題的和 諧發(fā)展。而且城鎮(zhèn)化進(jìn)程中基礎(chǔ)設(shè)施的投入必須考慮和分 析其城市的水土和植被習(xí)性，了解和調(diào)研其城市的水土保持 能力以及其流失因素。在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，最大限度的維 持原始地貌并以水土為核心，實(shí)施因地實(shí)施城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的 水土保持工作。
在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中要注重根本設(shè)施建設(shè)和水土保持的規(guī) 劃，水土保持規(guī)劃必須和城市的可持續(xù)發(fā)展，以及衛(wèi)生城市 的建設(shè)、生態(tài)城市的建設(shè)、旅游城市的建設(shè)相協(xié)調(diào)，真正做到 保持城鎮(zhèn)化進(jìn)程中水土保持工作的有條不紊地開展。
4.4 按照規(guī)律，加快水土流失治理步伐
在幾十年的實(shí)際水土流失治理工作中，流域治理經(jīng)驗(yàn)越 來越豐富，其中有效的治理方式就是以小流域?yàn)橹卫韱卧?統(tǒng)一規(guī)劃“山水田林路草”根據(jù)地區(qū)實(shí)際，制定出合理的林 草、工程以及保土耕作措施。與此同時(shí)，要重視自然規(guī)律，將 生態(tài)自我恢復(fù)重視起來，使水土流失治理的速度加快，最終 實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處，并將水土流失治理防洪工作相結(jié) 合，走出一條真正的可持續(xù)發(fā)展之路。
5 結(jié)語
我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的水土保持生態(tài)建設(shè)必須要從技術(shù)保 證、制度保證等各個(gè)方面做好保證，同時(shí)還需要對(duì)地形、地貌 等自然因素進(jìn)行考慮，才能保證生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)圍繞 生態(tài)建設(shè)主題的要求，深入分析問題，合理規(guī)劃，將生態(tài)環(huán)境 有效改善，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)真正的可持續(xù)發(fā)展。
