首頁 > 優(yōu)秀范文 > 衛(wèi)生健康行業(yè)作風(fēng)
時(shí)間：2023-02-28 15:59:07
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇衛(wèi)生健康行業(yè)作風(fēng)范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識(shí)！
一是嚴(yán)守政治紀(jì)律。加強(qiáng)全系統(tǒng)政治紀(jì)律教育，督促黨員干部嚴(yán)守黨紀(jì)黨規(guī)，恪守政治信仰，堅(jiān)定政治立場(chǎng)。二是明確工作重點(diǎn)。深入開展糾風(fēng)工作和治理商業(yè)賄賂工作，樹立衛(wèi)生行業(yè)的良好形象。統(tǒng)籌抓好反腐倡廉長(zhǎng)期性工作和解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，綜合運(yùn)用發(fā)展、改革、管理的辦法，全面加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。三是嚴(yán)格監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行國(guó)家“九不準(zhǔn)”的監(jiān)督檢查，決不允許“上有政策、下有對(duì)策”的現(xiàn)象發(fā)生。
2.轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
夯實(shí)全系統(tǒng)員工思想道德基礎(chǔ)，加大崗位廉政教育力度，分層分類施教，提高教育的針對(duì)性和實(shí)效性。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，繼續(xù)抓好《廉政準(zhǔn)則》等制度的落實(shí)。積極改進(jìn)干部工作作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于改進(jìn)干部工作作風(fēng)的“九個(gè)不準(zhǔn)”及行政問責(zé)制度》，從嚴(yán)整治黨員干部吃請(qǐng)受禮、索拿卡要、敷衍塞責(zé)、違規(guī)檢查、打牌賭博等五大突出問題。要把監(jiān)督行業(yè)作風(fēng)作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來抓，認(rèn)真受理群眾舉報(bào)，強(qiáng)化日常監(jiān)督，對(duì)違反規(guī)定的要責(zé)令整改，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)肅處理并予以通報(bào)。
3.改進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。
以“三好一滿意”等活動(dòng)為契機(jī)，在豐富活動(dòng)內(nèi)涵、突出整改提高、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，并進(jìn)一步擴(kuò)大活動(dòng)覆蓋面，提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量水平。一是不斷優(yōu)化門急診環(huán)境和服務(wù)流程，積極推行預(yù)約診療、便民門診，深入開展志愿者服務(wù)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)覆蓋面，切實(shí)改善患者就醫(yī)感受。二是推行整頓規(guī)范藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)流通秩序?qū)ｍ?xiàng)治理活動(dòng)進(jìn)一步深入，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療設(shè)備購置管理，各醫(yī)療衛(wèi)生單位嚴(yán)格執(zhí)行藥事管理委員會(huì)票決制、藥事監(jiān)督委員會(huì)全程監(jiān)督制。三是推進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量安全管理、抗菌藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)整治，大力推行臨床路徑管理和單病種最高費(fèi)用控制，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全核心制度，嚴(yán)格醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入監(jiān)管，確保醫(yī)療質(zhì)量安全。四是深化院務(wù)公開，切實(shí)做好醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目及價(jià)格、藥品和醫(yī)用耗材價(jià)格等信息的公開，嚴(yán)格實(shí)行醫(yī)藥費(fèi)用查詢制和費(fèi)用清單制，提高收費(fèi)的透明度。五是健全患者滿意度調(diào)查和出院患者回訪制度，開展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，全面提高群眾滿意度。六是嚴(yán)厲打擊在分配制度方面將醫(yī)生收入與開單、開藥掛鉤的現(xiàn)象，推行按工作量、服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量核算收入的分配機(jī)制。七是嚴(yán)厲打擊衛(wèi)生系統(tǒng)私收費(fèi)、亂收費(fèi)、搭車收費(fèi)等行為，系統(tǒng)內(nèi)部推行物價(jià)檢查，確保群眾利益不受損害。
4.監(jiān)督關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
一是加大紀(jì)律法制的警示教育力度。深入開展《加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)九不準(zhǔn)》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》等宣傳教育活動(dòng)，運(yùn)用本地本系統(tǒng)典型案例，加強(qiáng)警示教育。二是加強(qiáng)處方權(quán)監(jiān)管和統(tǒng)方管理。嚴(yán)格落實(shí)藥品用量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和超常預(yù)警制度、不當(dāng)處方院內(nèi)公示和點(diǎn)評(píng)制度，推行非常規(guī)用藥銷售量在前5位的“三淘汰”制度。三是嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件。既對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)違法違紀(jì)人員嚴(yán)肅處理，又認(rèn)真落實(shí)醫(yī)藥購銷廉潔協(xié)議制度和不良記錄制度，堅(jiān)決打擊行賄者。
5.嚴(yán)懲違紀(jì)行為。
對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)違紀(jì)違法案件，不論涉及什么人，不論權(quán)力大小、職務(wù)高低，不論是否是業(yè)務(wù)骨干，發(fā)現(xiàn)一起，查辦一起，絕不手軟。突出查處醫(yī)藥購銷中的商業(yè)賄賂案件和醫(yī)療服務(wù)中嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件。
6.加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)。
紀(jì)委在行業(yè)作風(fēng)建設(shè)中發(fā)揮著核心作用。紀(jì)檢干部要做加強(qiáng)自身建設(shè)的表率，帶頭加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)，帶頭踐行光榮使命，帶頭遵守各項(xiàng)紀(jì)律。紀(jì)檢監(jiān)察干部要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和黨性修養(yǎng)，自覺用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作；要加強(qiáng)能力建設(shè)，在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干，不斷提高有效防治腐敗的能力和水平；要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，恪盡職守，嚴(yán)于律已，維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。
7.落實(shí)責(zé)任機(jī)制。
加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)關(guān)鍵是要落實(shí)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任主體，重點(diǎn)是要進(jìn)一步健全黨政齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，建立健全各單位、各部門各負(fù)其責(zé)的責(zé)任機(jī)制，建立健全責(zé)任考核和責(zé)任追究機(jī)制。一是抓責(zé)任內(nèi)容的擴(kuò)展。將行業(yè)作風(fēng)建設(shè)要求與醫(yī)院日常工作要求緊密結(jié)合，將行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作納入領(lǐng)導(dǎo)追責(zé)的范疇。二是要抓責(zé)任追究的落實(shí)。在嚴(yán)格檢查考核的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持追上究下不松尺度，追前究后不留情面，全面衡量不漏對(duì)象。通過責(zé)任追究的落實(shí)，促進(jìn)責(zé)任制工作的落實(shí)。
進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》、《**省母嬰保健條例》、婦女兒童發(fā)展規(guī)劃綱要、國(guó)家新醫(yī)改政策等法律法規(guī)和衛(wèi)生政策，擴(kuò)大宣傳，營(yíng)造良好的法制環(huán)境。增強(qiáng)婦幼衛(wèi)生人員的法律意識(shí)，依法提供服務(wù)。開展自愿婚檢咨詢，擴(kuò)大婚前醫(yī)學(xué)檢查工作的覆蓋面，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)，做到有法可依，執(zhí)法必嚴(yán)，提高出生人口素質(zhì)。使全縣的婦幼衛(wèi)生工作逐步進(jìn)入規(guī)范化、法制化的管理軌道。
二、加強(qiáng)婦幼保健能力建設(shè)
繼續(xù)堅(jiān)持抓好縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村婦幼衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，加強(qiáng)三級(jí)婦幼衛(wèi)生人員的適宜技術(shù)培訓(xùn)，更新知識(shí)，提高水平。婦幼保健院進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部能力建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮好婦幼衛(wèi)生三級(jí)網(wǎng)的“龍頭”作用，依托社區(qū)，充分利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展好基本的婦幼衛(wèi)生服務(wù)。為社區(qū)居民以及流動(dòng)人口提供安全、有效、方便、經(jīng)濟(jì)的婦幼衛(wèi)生服務(wù)。繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院產(chǎn)科能力建設(shè)。堅(jiān)持婦幼衛(wèi)生的公共衛(wèi)生屬性，建立婦幼衛(wèi)生工作評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)?jì)D幼衛(wèi)生工作深入開展。
三、加強(qiáng)政務(wù)、院務(wù)公開，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理
2009年我院進(jìn)一步強(qiáng)化和完善院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，院科領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，各司其職，責(zé)權(quán)明確。為切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)黨的基層組織建設(shè)，院黨支部根據(jù)衛(wèi)生局黨委關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)黨的基層組織建設(shè)的要求，制定了《**縣婦幼保健院2009年工作計(jì)劃》和《**縣婦幼保健院2009年黨建工作計(jì)劃》，并按計(jì)劃認(rèn)真抓落實(shí)，使行政工作和黨建工作得以有計(jì)劃、有步驟的開展。結(jié)合各項(xiàng)工作的開展，進(jìn)一步完善了院內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度和獎(jiǎng)懲措施，加強(qiáng)院務(wù)、任務(wù)指標(biāo)、工作質(zhì)量、勞動(dòng)紀(jì)律、行業(yè)作風(fēng)、黨支部工作、財(cái)務(wù)、后勤等管理。強(qiáng)化政務(wù)、院務(wù)公開工作，每月召開一次科主任會(huì)、一次院長(zhǎng)辦公會(huì)、一次藥事管理委員工作會(huì)及一次職工會(huì)，定期公布醫(yī)院重大事項(xiàng)、財(cái)務(wù)收支狀況，藥品、器械的采購、管理、使用情況，車輛使用情況，基層、臨床科室工作開展及人員使用情況，設(shè)立政務(wù)、院務(wù)公開欄，每月10日前將上述公開事項(xiàng)及職工出勤、休假、科室月考核情況張貼于公示欄，建立健全了“**縣婦幼保健院政務(wù)、院務(wù)公開”登記臺(tái)帳。院科兩級(jí)實(shí)行分級(jí)目標(biāo)責(zé)任管理，完善民主決策制，實(shí)行院務(wù)會(huì)、科周會(huì)集體討論決定重大事項(xiàng)和階段性工作，按分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，院科領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各自負(fù)責(zé)的工作定期或不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，保障各項(xiàng)工作順利開展。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)
為加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，提高婦幼衛(wèi)生工作者的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，增強(qiáng)為人民服務(wù)的意識(shí)，促進(jìn)我縣婦幼衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)縣衛(wèi)生局黨委的安排布署，我院成立了“**縣婦幼保健院行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，由院長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主抓行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作。結(jié)合本單位的行業(yè)作風(fēng)特點(diǎn)和工作實(shí)際，按《**縣婦幼保健院2009年行風(fēng)建設(shè)工作實(shí)施意見》的要求，制訂了《婦幼保健院黨員廉潔行醫(yī)制度》、《群眾監(jiān)督意見本及意見箱開箱檢查制度》、《婦幼衛(wèi)生人員職業(yè)道德規(guī)范》，建立了一人一卷的職工職業(yè)道德檔案，院內(nèi)向社會(huì)公開了“十項(xiàng)服務(wù)承諾”、“十字文明用語和服務(wù)忌語”、“醫(yī)務(wù)人員廉潔行醫(yī)規(guī)定”，利用自學(xué)、院務(wù)會(huì)、科周會(huì)、職工會(huì)，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，端正服務(wù)態(tài)度，不斷提高服務(wù)水平，樹立良好的、文明的行業(yè)作風(fēng)。在民主評(píng)議行風(fēng)工作中，每月召開工休座談會(huì)，收集患者、家屬及職工的意見，發(fā)放患者調(diào)查問卷及職工調(diào)查問卷，結(jié)果患者對(duì)我院七項(xiàng)綜合滿意度均在97%以上，職工對(duì)院領(lǐng)導(dǎo)滿意度達(dá)100%。通過糾建并舉，切實(shí)解決了我單位存在的、職工反映強(qiáng)烈的問題，單位的行業(yè)作風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)，廣大職工群眾增強(qiáng)了糾風(fēng)工作的自覺性，樹立了愛崗敬業(yè)、全心全意為人民服務(wù)的思想，增強(qiáng)了單位的凝聚力，婦幼保健院在人民群眾中樹立了良好的形象。
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（一）全力推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系。
切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)全區(qū)新農(nóng)合的領(lǐng)導(dǎo)和管理,加大了新農(nóng)合的宣傳力度，建立健全了新型農(nóng)村合作醫(yī)療監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制，加大對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)審核督查力度，規(guī)范了醫(yī)療服務(wù)行為，保證基金運(yùn)行安全，全區(qū)參合農(nóng)民累計(jì)受益194718人次，受益率達(dá)22.67％，住院實(shí)際補(bǔ)償比例達(dá)到31.67％，門診實(shí)際補(bǔ)償率為33.84％。參合農(nóng)民得到了實(shí)惠，在一定程序上減輕了農(nóng)民的就醫(yī)負(fù)擔(dān)，緩解了農(nóng)民看病難、看病貴問題。
進(jìn)一步推廣黔江農(nóng)村衛(wèi)生改革經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，擬定《合川區(qū)學(xué)習(xí)黔江農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)改革經(jīng)驗(yàn)的實(shí)施意見》。加強(qiáng)農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。全面推行鎮(zhèn)村衛(wèi)生一體化管理，嚴(yán)格實(shí)行“六統(tǒng)一”，發(fā)揮農(nóng)村衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)的整體效能。編制了20*年農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目方案，爭(zhēng)取國(guó)債資金1200萬元對(duì)全區(qū)27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有3所衛(wèi)生院創(chuàng)建*市規(guī)范化衛(wèi)生院。進(jìn)一步修訂完善了規(guī)范化村衛(wèi)生室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完成了250個(gè)規(guī)范化村衛(wèi)生室的推薦工作，完成新建規(guī)范化村衛(wèi)生室80個(gè)。改善基礎(chǔ)條件，不斷滿足農(nóng)村群眾基本醫(yī)療服務(wù)需求。繼續(xù)深入開展衛(wèi)生對(duì)口支援和衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動(dòng)。完善巡回醫(yī)療制度，向農(nóng)村送醫(yī)、送藥、送技術(shù)，提高農(nóng)村衛(wèi)生的整體服務(wù)水平。
（二）加強(qiáng)重大疫病的預(yù)防控制，健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系。
積極配合區(qū)政協(xié)開展了農(nóng)村公共衛(wèi)生存在的問題及對(duì)策調(diào)研工作，已完成對(duì)部分鎮(zhèn)街的調(diào)研，各子項(xiàng)目調(diào)研工作正在進(jìn)一步開展中。開展了重大傳染病救治培訓(xùn)，認(rèn)真做好健康教育、計(jì)劃免疫、疫情監(jiān)測(cè)和防治措施等四個(gè)環(huán)節(jié)的工作，繼續(xù)抓好艾滋病、非典、霍亂、禽流感、人感染豬鏈球菌病等重大疾病預(yù)防控制工作，發(fā)現(xiàn)并治療管理涂陽肺結(jié)核病人342例，涂陰肺結(jié)核病人70例。督導(dǎo)全區(qū)各級(jí)醫(yī)療單位繼續(xù)認(rèn)真開展“七苗”接種工作，要求建證、建卡率達(dá)100%，四苗接種率達(dá)95.5%以上，乙肝首針及時(shí)接種率達(dá)90%以上，“兩腦”接種率達(dá)90%以上。會(huì)同*食藥監(jiān)局合川分局聯(lián)合開展了對(duì)生物制品的督查，加強(qiáng)了疫苗及其注射器在進(jìn)購、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、分發(fā)及使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作，確保疫苗及器材質(zhì)量。開展了新生兒疾病篩查，提出孕產(chǎn)婦死亡的干預(yù)措施。大力推進(jìn)健康教育和愛國(guó)衛(wèi)生工作，設(shè)置宣傳陣地及站點(diǎn)160處，印發(fā)宣傳資料18萬余份，有效地提高了群眾的健康意識(shí)。以愛國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)月為契機(jī)，抓好創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市的啟動(dòng)準(zhǔn)備工作，廣泛開展衛(wèi)生鎮(zhèn)街（社區(qū)）、衛(wèi)生村創(chuàng)建活動(dòng)。
（三）增強(qiáng)健康保障能力，構(gòu)建新型城鎮(zhèn)醫(yī)療服務(wù)體系。
健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加大城市醫(yī)療衛(wèi)生資源調(diào)整力度，實(shí)行政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合的原則，爭(zhēng)取*市級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)170萬元，擬建4個(gè)規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。切實(shí)做好東津沱社區(qū)衛(wèi)生院、釣魚城街道衛(wèi)生院、南津街街道衛(wèi)生院結(jié)構(gòu)和功能改造為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作。目前已完成東津沱社區(qū)衛(wèi)生院、南津街街道衛(wèi)生院房屋裝修評(píng)審工作。建立醫(yī)院、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)合作與指導(dǎo)制度。推進(jìn)全科醫(yī)師崗位培訓(xùn)和規(guī)范化培訓(xùn)，提高專業(yè)技術(shù)能力。
（四）突出事業(yè)發(fā)展，打造*北部區(qū)域醫(yī)療服務(wù)中心。
4月11日，*市衛(wèi)生局屈謙局長(zhǎng)專程到合川對(duì)衛(wèi)生工作進(jìn)行了調(diào)研，并明確將合川定位為“*北部區(qū)域衛(wèi)生服務(wù)中心”，按照這一新的定位，我們進(jìn)一步完善了區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，強(qiáng)化措施。一是積極向上開展對(duì)接，目前取得較好成效。*市衛(wèi)生局已將部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批管理權(quán)等下放給我局，我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展已納入了*市衛(wèi)生局“1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容。我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入*的國(guó)債支持項(xiàng)目，國(guó)債建設(shè)資金達(dá)到1200萬元左右。二是積極推進(jìn)改革。按照公益性和經(jīng)營(yíng)性分開的原則，目前，區(qū)人民醫(yī)院特需醫(yī)療的試點(diǎn)工作已正式啟動(dòng)，特需病房裝修工作即將完成。認(rèn)真開展了農(nóng)村公共衛(wèi)生調(diào)研工作，正著手制定合川區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)中心的建設(shè)方案。*市衛(wèi)生局將合川作為醫(yī)院財(cái)務(wù)管理年活動(dòng)試點(diǎn)，目前會(huì)計(jì)委派工作已進(jìn)入草擬方案階段。衛(wèi)生信息公示制度進(jìn)入實(shí)施階段。三是按照打造特色，增強(qiáng)幅射的要求，區(qū)人民醫(yī)院抓緊上檔升級(jí)工作，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，成為了*醫(yī)科大學(xué)教學(xué)醫(yī)院，并申請(qǐng)?jiān)鰭旌洗▍^(qū)中心醫(yī)院牌子，區(qū)中醫(yī)院增掛合川區(qū)骨科醫(yī)院牌子，區(qū)三匯醫(yī)院更名為合川區(qū)第二人民醫(yī)院，已上報(bào)待區(qū)政府批準(zhǔn),區(qū)婦幼保健院增掛了區(qū)婦女兒童醫(yī)院牌子；四是加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，區(qū)中醫(yī)院的綜合樓建設(shè)方案已上報(bào)區(qū)政府審批；五是人才隊(duì)伍建設(shè)正加快步伐，已引進(jìn)5名醫(yī)學(xué)類研究生，衛(wèi)生局出臺(tái)了鼓勵(lì)晉升職稱的相關(guān)激勵(lì)機(jī)制。
（五）加強(qiáng)基本醫(yī)療管理，滿足群眾多層次健康需求。
繼續(xù)深入開展“以病人為中心、以提高醫(yī)療質(zhì)量為主題”的醫(yī)院管理年活動(dòng)。強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量日常監(jiān)管，每月定期開展了醫(yī)療質(zhì)量督查工作并形成督查通報(bào)。選派中心衛(wèi)生院護(hù)士長(zhǎng)到區(qū)人民醫(yī)院掛職鍛煉1個(gè)月，委托*醫(yī)科大學(xué)對(duì)全區(qū)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)院長(zhǎng)進(jìn)行了為期一周的管理培訓(xùn)，切實(shí)提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理隊(duì)伍素質(zhì)。繼續(xù)開展了醫(yī)療濟(jì)困活動(dòng)，切實(shí)緩解群眾“看病難、看病貴”的問題。集中開展了“送醫(yī)助困、衛(wèi)生關(guān)愛”特別行動(dòng)，共組織義診活動(dòng)58次，救助貧困住院病人82人，慰問貧困群眾126名。加強(qiáng)無償獻(xiàn)血管理。進(jìn)一步理順了*市合川區(qū)中心血站的管理體制；加大無償獻(xiàn)血宣傳力度，大力推進(jìn)自愿無償獻(xiàn)血工作，積極開展無償獻(xiàn)血招募工作，加強(qiáng)血液質(zhì)量控制，確保血液安全。積極建立有效的醫(yī)療事故爭(zhēng)議處理機(jī)制，優(yōu)化醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)環(huán)境。積極做好醫(yī)療糾紛的接待、調(diào)查、處理工作，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定和醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常的工作秩序。積極探索建立醫(yī)療衛(wèi)生責(zé)任保險(xiǎn)制度，代區(qū)政府草擬《合川區(qū)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施辦法》，引入第三方解決醫(yī)療糾紛，分擔(dān)醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)，化解醫(yī)患矛盾。
（六）加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，不斷增強(qiáng)行業(yè)依法行政能力。
實(shí)行了衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制，完善了相應(yīng)工作制度。加大了對(duì)衛(wèi)生執(zhí)法宣傳力度。認(rèn)真開展了衛(wèi)生許可證的換發(fā)證工作。加強(qiáng)了以食品衛(wèi)生為主的公共衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作，“三會(huì)”期間、重大節(jié)假日和“首屆枇杷采果節(jié)”期間重點(diǎn)對(duì)餐飲業(yè)、食品生產(chǎn)、銷售單位、農(nóng)家樂、旅游景點(diǎn)開展食品衛(wèi)生每日巡查。出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督人員126人次，提出監(jiān)督意見150余條，確保了節(jié)假日期間的食品衛(wèi)生安全。強(qiáng)化了學(xué)校食品衛(wèi)生的管理，開展了校園周邊環(huán)境整治，確保了群眾健康、社會(huì)穩(wěn)定。認(rèn)真開展了醫(yī)療市場(chǎng)專項(xiàng)整治，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)許可、從業(yè)管理進(jìn)行了集中調(diào)查，嚴(yán)厲打擊了非法行醫(yī)，規(guī)范了醫(yī)療市場(chǎng)秩序。
（七）加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，不斷提高衛(wèi)生隊(duì)伍整體水平。
積極開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，促進(jìn)了干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。圍繞衛(wèi)生“改革、發(fā)展、穩(wěn)定、和諧”這一主線，以開展“清廉高效、服務(wù)發(fā)展”專項(xiàng)學(xué)習(xí)教育和“萬名干部大下訪”活動(dòng)為重點(diǎn)，制定了《合川區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施方案》，組織機(jī)關(guān)全體干部職工和局屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人召開了作風(fēng)建設(shè)專題動(dòng)員會(huì)，對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)的作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行了安排部署，目前各單位正在積極宣傳發(fā)動(dòng)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。加強(qiáng)黨委中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)，在系統(tǒng)內(nèi)開展“讀一本好書”活動(dòng)，建立學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子和職工隊(duì)伍；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣；進(jìn)一步加強(qiáng)了黨建工作。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員在構(gòu)建“和諧合川”及“和諧衛(wèi)生系統(tǒng)”的先鋒模范作用；開展了“提速發(fā)展、跨越趕超，我為衛(wèi)生發(fā)展獻(xiàn)一策”活動(dòng)，收到各項(xiàng)建議46篇。健全工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)及學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)組織，充分發(fā)揮其職能和作用，舉辦了表彰優(yōu)秀團(tuán)員及優(yōu)秀護(hù)士暨慶?！?.12”文娛演出。
（八）加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)根本好轉(zhuǎn)。
在全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展了“讀書思廉”和“八個(gè)一”活動(dòng)，大力推進(jìn)廉政文化進(jìn)醫(yī)院活動(dòng)。繼續(xù)堅(jiān)持“四不準(zhǔn)二優(yōu)先一嚴(yán)格”和“五個(gè)必須”，在全系統(tǒng)積極開展了領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)清理整頓工作。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，繼續(xù)推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，在全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)建立了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案制度，進(jìn)一步完善了糾正衛(wèi)生行業(yè)不正之風(fēng)的常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制。抓好藥械購銷等重點(diǎn)部位的監(jiān)管，堅(jiān)決糾正開單提成、濫檢查、私收費(fèi)等不正之風(fēng)。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，全面落實(shí)黨務(wù)政務(wù)院務(wù)公開。在區(qū)直醫(yī)療單位和部分中心衛(wèi)生院開展了巡查試點(diǎn)工作，加大醫(yī)院制度建設(shè)的檢查力度，促進(jìn)干部職工廉潔自律。
但是，我們也清醒的看到，我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展與人民群眾健康需求還有較大差距，改革和發(fā)展政策不配套、農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)水平仍然薄弱、城鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展不很平衡、公共衛(wèi)生水平仍需提高、醫(yī)院經(jīng)營(yíng)困難、醫(yī)療糾紛呈上升趨勢(shì)、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度還需加大、衛(wèi)生人才奇缺、群眾“看病難、看病貴”的問題未得到根本解決，這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦屑右钥朔驼J(rèn)真解決。
二、下半年工作打算
下半年，我們將從以下幾個(gè)方面抓好工作。
（一）強(qiáng)化公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平。
進(jìn)一步通過完善功能定位，落實(shí)職能責(zé)任，健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，強(qiáng)化信息和指揮系統(tǒng)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)和人才隊(duì)伍建設(shè)，完善公共衛(wèi)生三大體系建設(shè)。擬定*北部區(qū)域公共衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)方案，認(rèn)真完成農(nóng)村公共衛(wèi)生調(diào)研工作。繼續(xù)抓好艾滋病、禽流感、人感染豬鏈球菌病等重大疾病預(yù)防控制工作，對(duì)非典、霍亂等傳染病的防治，要隨時(shí)做好監(jiān)控，預(yù)防重大傳染病的流行和蔓延，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。加強(qiáng)計(jì)劃免疫工作，抓好“七苗”接種工作的督導(dǎo)，確保目標(biāo)任務(wù)順利完成。繼續(xù)開展好遏制出生嬰兒性別比增高工作。加強(qiáng)健康教育宣傳，改善生活工作環(huán)境，提高群眾的衛(wèi)生觀念和衛(wèi)生意識(shí)。
（二）加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，增強(qiáng)群眾健康保障能力。
認(rèn)真做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。進(jìn)一步加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳力度，不斷完善新型農(nóng)村合作工作醫(yī)療管理制度，加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，提高醫(yī)療服務(wù)水平，管好用好新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金。加快新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息化建設(shè)步伐。積極做好國(guó)家和*市對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)項(xiàng)目，改善基礎(chǔ)條件，不斷滿足農(nóng)村群眾基本醫(yī)療服務(wù)需求。加強(qiáng)農(nóng)村村衛(wèi)生室建設(shè)，完成250個(gè)規(guī)范化村衛(wèi)生室的建設(shè)任務(wù)，全面推行鎮(zhèn)村衛(wèi)生一體化管理，提高農(nóng)村衛(wèi)生組織的整體服務(wù)能力。繼續(xù)深入開展衛(wèi)生對(duì)口支援和衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動(dòng)，向農(nóng)村送醫(yī)、送藥、送技術(shù)。加強(qiáng)農(nóng)村人才引進(jìn)和培養(yǎng)，盡快解決農(nóng)村衛(wèi)生人員養(yǎng)老保險(xiǎn)問題，解除職工后顧之憂。遏制傳染病、地方病的暴發(fā)流行，繼續(xù)降低孕產(chǎn)婦死亡率和新生兒死亡率。開展"億萬農(nóng)民健康教育行動(dòng)"及"醫(yī)學(xué)科普知識(shí)-健康家園進(jìn)萬家活動(dòng)"，提高健康意識(shí)。
（三）做好基本醫(yī)療服務(wù)，不斷滿足群眾健康需求。
健全基本醫(yī)療保障體系，增加政府投入，維護(hù)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)公益性質(zhì)，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)，重點(diǎn)解決群眾看病難、看病貴的問題。大力開展醫(yī)院管理年活動(dòng)，通過加強(qiáng)醫(yī)院管理，改善醫(yī)療服務(wù)，規(guī)范醫(yī)療行為，提高醫(yī)療質(zhì)量，確保醫(yī)療安全，提升醫(yī)院管理水平。加強(qiáng)醫(yī)患溝通，切實(shí)維護(hù)群眾的知情同意權(quán)，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系，減少醫(yī)療糾紛；建立健全管理制度，嚴(yán)格收費(fèi)管理，降低醫(yī)藥費(fèi)用；進(jìn)一步推進(jìn)臨床合理用藥、合理檢查、合理治療。建立信息公開公示制度，拓寬社會(huì)監(jiān)督渠道；
（四）深化醫(yī)療體制改革，優(yōu)化衛(wèi)生資源合理配置。
一是在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，大力支持有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)鎮(zhèn)街衛(wèi)生院、診所進(jìn)行聯(lián)合及托管。二是進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理和藥品價(jià)格管理，強(qiáng)化行業(yè)價(jià)格監(jiān)督。三是街道衛(wèi)生院體現(xiàn)“六位一體”的公共衛(wèi)生職能，逐步過渡為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。四是指導(dǎo)區(qū)人民醫(yī)院強(qiáng)化管理、做大做強(qiáng)。以創(chuàng)建二級(jí)甲等醫(yī)院為契機(jī)，進(jìn)一步提高管理能力和技術(shù)水平，醫(yī)療服務(wù)向*及四川的周邊區(qū)縣輻射。五是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，中醫(yī)院綜合樓要加快進(jìn)度，指導(dǎo)區(qū)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院引入社會(huì)資金，利用現(xiàn)有征地，合股建設(shè)腫瘤醫(yī)院。
（五）強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，不斷增強(qiáng)行業(yè)依法行政能力。繼續(xù)開展醫(yī)療市場(chǎng)、食品衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、生活飲用水、傳染病防治、職業(yè)病防治等專項(xiàng)整治活動(dòng)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租科室、外包科室的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入；整頓醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)、藥店坐堂行醫(yī)和“醫(yī)媒子”。進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生許可，加強(qiáng)餐飲業(yè)、建筑工地和學(xué)校集體用餐的食品衛(wèi)生監(jiān)督管理，防止食物中毒事件發(fā)生。努力改善衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的執(zhí)法辦案條件，開展衛(wèi)生綜合執(zhí)法，提高依法行政能力。
（六）加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，整治衛(wèi)生行業(yè)的商業(yè)賄賂行為。
綜合測(cè)評(píng)方法分普通測(cè)評(píng)和特殊測(cè)評(píng)兩種。其中，特殊測(cè)評(píng)采取“5乘50”的方法，由50名市、縣級(jí)干部、50名科級(jí)和科級(jí)以下干部、50名市黨代表、人大代表、政協(xié)委員、50名外來投資者、民營(yíng)企業(yè)家、個(gè)體工商戶和50名普通群眾進(jìn)行投票打分。在特殊測(cè)評(píng)中，我們獲得滿意票459票，基本滿意票569票，不滿意票118票，不了解票161票。其中，滿意率達(dá)78.6%，不滿意率9%。表明我們?cè)诩訌?qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面的工作是比較到位的，在制定方案、組織實(shí)施、整改提高上是下了功夫的。
普通測(cè)評(píng)是通過《日?qǐng)?bào)》刊登的社會(huì)問卷調(diào)查表的形式進(jìn)行的。在7763張群眾調(diào)查表中，我們共得到滿意票1756張，基本滿意票3292張，不滿意票1948張，不了解票767張。除去65%的滿意票和10%的不了解票，人民群眾對(duì)衛(wèi)生綜合服務(wù)不滿意率高達(dá)25%，也就是說，每四個(gè)老百姓當(dāng)中，就有一個(gè)對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)是有意見的，對(duì)衛(wèi)生綜合服務(wù)是不滿意的。
痛定思痛，居危思危。今天，我們?cè)谶@里召開第二輪綜合測(cè)評(píng)動(dòng)員大會(huì)，目的就是要給大家敲敲警鐘，請(qǐng)大家多關(guān)心綜合測(cè)評(píng)，多參與綜合測(cè)評(píng)，同時(shí)，想和大家探討一下，在這樣嚴(yán)峻的形勢(shì)下，怎樣面對(duì)差距找根源，盯著問題抓整改；怎樣圍繞“全民創(chuàng)業(yè)、富民強(qiáng)市”主題，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量；怎樣改善衛(wèi)生發(fā)展環(huán)境，甩掉落后的帽子，打個(gè)漂亮的翻身仗，重塑衛(wèi)生行業(yè)的新形象。
一、認(rèn)真反省，深刻分析影響綜合測(cè)評(píng)結(jié)果的原因，對(duì)照差距深挖根源。
應(yīng)當(dāng)肯定，這些年來，我市衛(wèi)生工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。廣大衛(wèi)生工作者思想解放、精神振奮、工作積極、作風(fēng)踏實(shí)、開拓進(jìn)取，各方面都取得了不錯(cuò)的成績(jī)，不僅為提高我市城鄉(xiāng)居民健康水平做出了貢獻(xiàn)，也為我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)和社會(huì)全面進(jìn)步發(fā)揮了積極作用?？箵舴堑淦陂g，衛(wèi)生工作的地位、衛(wèi)生行業(yè)和衛(wèi)生人員的形象得到了大大提升。而現(xiàn)在，為什么我們的綜合測(cè)評(píng)結(jié)果這么差呢？問題出在哪里？客觀地說，既有醫(yī)療衛(wèi)生體制的問題，也有我們自身的問題。
第一，醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的基本不成功，導(dǎo)致了衛(wèi)生服務(wù)公平性的下降。一是籌資公平性下降。受地方財(cái)力影響，在衛(wèi)生投入方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與落后地區(qū)最大相差10倍之多。城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間差距拉大，必然影響居民健康素質(zhì)，影響社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。二是醫(yī)療保障覆蓋面不廣。城鄉(xiāng)社會(huì)醫(yī)療保障的覆蓋人口只占少數(shù)且范圍不斷縮小，近八成農(nóng)村人口和近五成城市人口（亦即全國(guó)近3／4的人口）在遭遇疾病風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候無法得到政府的扶助。三是衛(wèi)生服務(wù)利用的公平性差。無論是在城市，還是在農(nóng)村，相當(dāng)一部分群體陷入了“生不起病、看不起病”的境地，只能“小病扛、大病拖”，“不怕窮、就怕病”。正如國(guó)務(wù)院最近的研究報(bào)告中所指出的，“中國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生改革基本不成功”，醫(yī)療衛(wèi)生體制改革煮成了“夾生飯”：患者不滿意，醫(yī)院不滿意，政府不滿意；富裕階層不滿意，中等收入階層不滿意，低收入階層更不滿意。
第二，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制出現(xiàn)市場(chǎng)化傾向，加重了人民群眾的醫(yī)藥負(fù)擔(dān)。一方面，政府投入比重逐年下降，投入水平過低，醫(yī)院運(yùn)行主要靠向患者收費(fèi)維持生存與發(fā)展，從機(jī)制上出現(xiàn)了市場(chǎng)化的導(dǎo)向。群眾醫(yī)療交費(fèi)，不僅要負(fù)擔(dān)醫(yī)藥成本，還要負(fù)擔(dān)醫(yī)務(wù)人員的工資、補(bǔ)貼，一些醫(yī)院靠貸款、融資購買高檔醫(yī)療設(shè)備、修建病房大樓，相當(dāng)一部分要靠患者負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用來償還。另一方面，一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)盲目追求高收入，在處理社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益問題上本末倒置，引發(fā)大處方、亂檢查等過度醫(yī)療，導(dǎo)致醫(yī)藥費(fèi)用過快增長(zhǎng)。近年來，醫(yī)院人均門診和住院費(fèi)用平均每年分別增長(zhǎng)13%和11%，大大高于居民人均收入增長(zhǎng)幅度。這不僅加重了群眾看病難、看病貴，也嚴(yán)重影響了醫(yī)務(wù)人員和衛(wèi)生行業(yè)的社會(huì)形象。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)有48.9%的群眾有病不去就醫(yī)，有29.6%應(yīng)住院而不住院，這充分說明了群眾看病難的基本狀況。
第三，醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，造成了醫(yī)患之間嚴(yán)重的信任危機(jī)。目前，人民群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)反映最突出的問題，集中在三個(gè)方面。一是“看病冷”的問題?；颊呱瞬”緛硇那榫筒缓茫Ｍt(yī)生能耐心細(xì)致地為自己診病，但極少數(shù)醫(yī)務(wù)人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)病人態(tài)度比較生冷，服務(wù)不夠主動(dòng)熱情。有些大醫(yī)院病人太多，服務(wù)量較大，醫(yī)務(wù)人員與病人的有效溝通時(shí)間少，一些醫(yī)務(wù)人員又缺乏溝通技巧，導(dǎo)致一些醫(yī)患隔閡的產(chǎn)生，這些都讓病人感到不滿。二是紅包、回扣問題。雖然我們對(duì)紅包、回扣、開單提成進(jìn)行過專項(xiàng)整治，各家醫(yī)院都有明文規(guī)定，而且也制定了嚴(yán)厲的處罰規(guī)定，但就是有些人敢頂風(fēng)違紀(jì)，變著法子收受病人財(cái)物，冒著風(fēng)險(xiǎn)拿藥品“回扣”，在社會(huì)上造成很不好的影響。三是服務(wù)水平的問題。衛(wèi)生行業(yè)是一個(gè)重要的“窗口”服務(wù)行業(yè)，點(diǎn)多面廣，社會(huì)影響大，每個(gè)衛(wèi)生工作者的一言一行、一舉一動(dòng)，都直接關(guān)系到對(duì)衛(wèi)生局的評(píng)價(jià)。雖然我們開展了“醫(yī)院管理年”活動(dòng)和“群眾滿意醫(yī)院”活動(dòng)，但仍有一些醫(yī)護(hù)人員和“窗口”服務(wù)人員在服務(wù)過程中語言不文明，服務(wù)不熱情，工作責(zé)任感不強(qiáng)，不能堅(jiān)守工作崗位，不能公平對(duì)待，一視同仁，甚至推諉頂撞患者，直接導(dǎo)致了醫(yī)院的形象在人民群眾心中大打折扣。
第四，醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理不善，使一些損害群眾利益的問題不能得到及時(shí)糾正。一是成本控制不力。一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)節(jié)約意識(shí)不強(qiáng)，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，冗員過多、負(fù)擔(dān)過重，加上各種檢查和亂攤派，加重了醫(yī)院成本負(fù)擔(dān)。二是制度執(zhí)行不嚴(yán)，政務(wù)事務(wù)不夠公開，財(cái)務(wù)管理混亂，有的私設(shè)小金庫，以致引發(fā)違法違紀(jì)行為，給衛(wèi)生系統(tǒng)帶來負(fù)面影響。三是內(nèi)部分配不公。一些單位搞科室承包與創(chuàng)收，下達(dá)執(zhí)法罰款指標(biāo)，有的將藥品、輔助檢查收入與獎(jiǎng)金分配直接掛鉤，攪亂了職工思想，引發(fā)“一切向錢看”的傾向。四是醫(yī)療質(zhì)量與安全管理不到位，技術(shù)操作不規(guī)范，責(zé)任心不強(qiáng)，引發(fā)醫(yī)療糾紛甚至醫(yī)療事故，在社會(huì)上造成極壞的影響。
第五，機(jī)關(guān)作風(fēng)不實(shí)，工作效率不高，人民群眾看不慣。一是辦事拖拉的“中梗阻”現(xiàn)象較為突出。一些單位“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，一些機(jī)關(guān)干部對(duì)基層和群眾態(tài)度冷漠，不負(fù)責(zé)任；工作節(jié)奏緩慢，遇事推諉；有的單位，辦事原則、工作程序、工作內(nèi)容、時(shí)限要求、政策規(guī)定都沒有公開，給基層和群眾辦事帶來了很大不便。這些現(xiàn)象的實(shí)質(zhì)，是少數(shù)機(jī)關(guān)干部群眾觀念的淡漠。現(xiàn)在，群眾對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)的評(píng)價(jià)，不僅要看你辦了多少事，更要看你是怎么辦的事。機(jī)關(guān)作風(fēng)要真正抓出成效，必須從群眾觀念抓起，從窗口單位抓起，從具體細(xì)節(jié)抓起。二是得過且過的“守?cái)傋印币庾R(shí)依然存在。有的干部只求一般過得去，不求高標(biāo)準(zhǔn)過得硬，工作缺乏主動(dòng)性、創(chuàng)造性，推一推、動(dòng)一動(dòng)，甚至推而不動(dòng)。有的“搗漿糊”、“踢皮球”，遇到困難矛盾不是積極想辦法解決，而是推上卸下，左推右擋，打起了“太極拳”。正是在這種錯(cuò)誤思想的指導(dǎo)下，少數(shù)部門出現(xiàn)了消極畏難、不思進(jìn)取情緒，事業(yè)心、責(zé)任心衰退了，工作的干勁、拼勁減弱了，工作失去了明確的目標(biāo)，失去了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的勁頭，失去了雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，部門工作也因此落后了。三是有禁不止的“碰紅線”問題時(shí)有發(fā)生。一些干部忘記了黨的宗旨、丟掉了艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng)。在工作中挑肥揀瘦，好的崗位爭(zhēng)著上，差的崗位不愿干，在生活上怕吃苦、講條件，追求享樂，熱衷于迎來送往、吃喝玩樂；一些黨員干部在工作、生活中，不能嚴(yán)格要求自己，與黨員先進(jìn)性的要求背道而馳。四是決策落實(shí)“不到位”現(xiàn)象還需改進(jìn)。機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，包括下面單位的一些領(lǐng)導(dǎo)干部，習(xí)慣于開會(huì)議、發(fā)文件、聽匯報(bào)，下基層不多，很少與群眾見面。有的雖然也搞調(diào)研，但下基層滿足于走馬觀花，蜻蜓點(diǎn)水，接觸干部多，接觸群眾少，到辦公室多，進(jìn)村入戶少，好話聽得多，意見聽得少，因而對(duì)基層情況若明若暗，對(duì)問題的研究不深不透，對(duì)群眾的真實(shí)想法了解不夠，對(duì)一些苗頭性問題缺乏敏感性，缺乏超前性和預(yù)見性。還有少數(shù)部門政令不暢通。有的人自己不求上進(jìn)，又怕別人超過自己，嫉賢妒能，亂打小報(bào)告。這些現(xiàn)象的存在，嚴(yán)重?fù)p壞了黨員形象和機(jī)關(guān)干部形象。
第六，衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管不力，削弱了衛(wèi)生部門的威信。在醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理上，存在重扶持、輕監(jiān)管傾向，尤其對(duì)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、機(jī)構(gòu)與人員準(zhǔn)入、合理用藥與收費(fèi)等方面缺乏有效監(jiān)管；對(duì)無證行醫(yī)、虛假醫(yī)療廣告打擊不力，手段不硬，辦法不多。全國(guó)打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)中，一些執(zhí)法人員與無證行醫(yī)人員內(nèi)外勾結(jié)、通風(fēng)報(bào)信，給我們的工作造成被動(dòng)。在衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法方面，存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不廉等現(xiàn)象，甚至“以罰代管、不教而罰”，失去在法律面前的公正性、公平性和權(quán)威性。
第七，領(lǐng)導(dǎo)不重視，組織不到位，宣傳不廣泛，整改不落實(shí)，直接影響了綜合測(cè)評(píng)活動(dòng)的結(jié)果。今年上半年的工作比較多，先進(jìn)性教育、“醫(yī)院管理年”、綜合測(cè)評(píng)，這些都是涉及全行業(yè)、全系統(tǒng)的工作。我在第一輪測(cè)評(píng)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上曾經(jīng)講過，各單位的負(fù)責(zé)同志一定要學(xué)會(huì)彈鋼琴，整體協(xié)調(diào)，通盤考慮?，F(xiàn)在看來，我們第一輪綜合測(cè)評(píng)活動(dòng)是剃頭匠的擔(dān)子一頭熱，上面動(dòng)員會(huì)開了，文件方案下了這么多，進(jìn)行了這么多民意調(diào)查，但下面彈鋼琴的水平還是有待提高，顧此失彼，沒有從講政治的高度，把這項(xiàng)活動(dòng)真正領(lǐng)導(dǎo)好、組織好、宣傳好，特別是整改工作沒有做到位，從而直接影響到群眾對(duì)我們的測(cè)評(píng)。
以上幾條，是綜合測(cè)評(píng)活動(dòng)中群眾反映強(qiáng)烈的問題，究其原因，有些是長(zhǎng)期存在而未能解決的問題，有些是現(xiàn)階段難以避免的問題，也有些是發(fā)展中新出現(xiàn)的問題。這些問題雖然發(fā)生在少數(shù)單位、少數(shù)同志身上，但損害了黨和政府的形象，損害了衛(wèi)生行業(yè)的形象，影響了人民群眾的利益，影響了社會(huì)和諧，也影響了衛(wèi)生改革與發(fā)展，因此，必須動(dòng)員各方面的力量，齊心協(xié)力，逐步加以解決。
二、盯著問題抓整改，努力縮小衛(wèi)生綜合服務(wù)與人民群眾期望的差距，重塑衛(wèi)生行業(yè)新形象。
第一輪綜合測(cè)評(píng)的結(jié)果，使我們更加清醒地看到了衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展特別是衛(wèi)生綜合服務(wù)方面存在的差距。現(xiàn)在，我們需要改進(jìn)的工作較多，任務(wù)也十分艱巨，我們每個(gè)衛(wèi)生工作者，都應(yīng)該重新振作起來，面對(duì)差距，迎難而上，抓好整改工作。
第一，從自我做起，不斷規(guī)范衛(wèi)生行政行為。各衛(wèi)生行政部門要積極推行和完善政務(wù)公開，擴(kuò)大群眾對(duì)機(jī)關(guān)工作的知情權(quán)；建立和落實(shí)首問責(zé)任制，服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，進(jìn)一步解決行政不作為、亂作為等問題，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。要認(rèn)真做好衛(wèi)生行政審批事項(xiàng)的清理工作，開展對(duì)行政許可的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正和查處違規(guī)衛(wèi)生行政許可；繼續(xù)開展執(zhí)法人員學(xué)法活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督人員的崗位培訓(xùn)，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和業(yè)務(wù)水平；采取有效措施，堅(jiān)決整治衛(wèi)生執(zhí)法部門到企業(yè)亂檢查、亂收費(fèi)、亂攤派的問題，切實(shí)解決隨意執(zhí)法、趨利執(zhí)法等突出問題，禁止下達(dá)罰沒收費(fèi)指標(biāo)。
第二，要精誠(chéng)工作，努力提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量與水平。老百姓到醫(yī)院看病，最關(guān)心的問題就是：看好病，給個(gè)笑臉，價(jià)格便宜點(diǎn)。因此我們要從老百姓最關(guān)心的問題著手，采取有效措施，維護(hù)好人民群眾的切身利益，真正實(shí)現(xiàn)“看病費(fèi)用降下來，醫(yī)療質(zhì)量提上去”的目標(biāo)。一是要切實(shí)降低醫(yī)藥費(fèi)用。要嚴(yán)格按藥品招標(biāo)采購合同采購中標(biāo)藥品，嚴(yán)格執(zhí)行中標(biāo)藥品的批準(zhǔn)備案價(jià)格，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)藥品的管理使用工作。堅(jiān)持合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費(fèi)，進(jìn)一步規(guī)范抗生素等類藥品的使用，全面實(shí)施《省醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床合理用藥管理辦法》，積極探索建立有效的臨床用藥公示通報(bào)制度和用藥監(jiān)督制度，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員用藥行為。堅(jiān)決取消科室承包、開單提成，禁止獎(jiǎng)金分配與藥品收入、輔助檢查收入直接掛鉤。認(rèn)真落實(shí)對(duì)弱勢(shì)群體醫(yī)療優(yōu)惠政策，配合做好醫(yī)療救助和醫(yī)療保障工作。二是要加強(qiáng)醫(yī)療收費(fèi)監(jiān)督管理。各醫(yī)療單位要嚴(yán)格執(zhí)行新的《省醫(yī)療服務(wù)價(jià)格手冊(cè)》及相關(guān)的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理制度，建立醫(yī)療服務(wù)價(jià)格自我約束機(jī)制，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)價(jià)格管理責(zé)任制，醫(yī)療單位主要負(fù)責(zé)人要對(duì)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理負(fù)總責(zé)；積極推行并嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)價(jià)格公示制和費(fèi)用清單制，提高醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的透明度，自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督；建立日常的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格檢查制度，對(duì)違反價(jià)格政策自立項(xiàng)目收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)、分解收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等行為要公開曝光，嚴(yán)肅查處。三是要加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)督管理。認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量管理規(guī)章制度和技術(shù)操作規(guī)范，強(qiáng)化內(nèi)部質(zhì)量控制體系建設(shè)，推行單病種質(zhì)量和費(fèi)用控制工作；開展醫(yī)療質(zhì)量考評(píng)和分級(jí)督查，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為的日常監(jiān)管，完善醫(yī)療糾紛投訴處理辦法，強(qiáng)化責(zé)任追究，逐步建立以醫(yī)療質(zhì)量、效率、費(fèi)用為主要內(nèi)容的績(jī)效評(píng)價(jià)制度。四是要開展醫(yī)療服務(wù)信息公示。推進(jìn)醫(yī)院信息化建設(shè)，建立醫(yī)院評(píng)價(jià)和信息制度，在全市二級(jí)以上綜合性醫(yī)院逐步推行醫(yī)療服務(wù)信息公示制度，公示門診均次費(fèi)用、住院床日均次費(fèi)用、平均住院日等指標(biāo)，增強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)透明度。
第三，要齊心協(xié)力，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。當(dāng)前的醫(yī)患關(guān)系應(yīng)該說是比較緊張的，“見病不見人，治病不治心”，醫(yī)護(hù)人員“惜話如金”，懶得和患者溝通，關(guān)鍵問題是缺乏人文關(guān)懷。一個(gè)好的醫(yī)生、好的護(hù)士，應(yīng)該從人本的角度出發(fā)，體恤患者的痛苦，同情患者的困難，尊重患者的想法，耐心打消患者的顧慮，努力讓患者獲得肉體和心靈的健康。只有樹立以病人為中心的思想，堅(jiān)持把患者的需要和利益作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，盡力爭(zhēng)取社會(huì)和患者的理解、認(rèn)同，才能真正建立起良好的醫(yī)患關(guān)系。一是要強(qiáng)化職業(yè)道德教育。正確引導(dǎo)廣大衛(wèi)生人員牢固樹立“以病人為中心”的服務(wù)理念，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和集體榮譽(yù)意識(shí)，廣泛開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、職業(yè)責(zé)任、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)禮儀教育，在衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)營(yíng)造“廉潔行醫(yī)、誠(chéng)信服務(wù)”良好氛圍。堅(jiān)持并完善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核、激勵(lì)和懲戒制度以及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)巡查制度，嚴(yán)格實(shí)行醫(yī)德醫(yī)風(fēng)責(zé)任追究制，對(duì)損害群眾利益的行為，從嚴(yán)處理，決不姑息遷就。二是要堅(jiān)持和完善便民服務(wù)措施。從構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系著眼，從群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和細(xì)微小事入手，簡(jiǎn)化就醫(yī)流程，確?；颊咴陂T診就醫(yī)方便、快捷；實(shí)行限時(shí)服務(wù)，制定和完善急診搶救病人開始處理時(shí)間、院內(nèi)急診到位時(shí)間、X線攝片急診和平診出具報(bào)告時(shí)間、檢驗(yàn)單出具報(bào)告時(shí)間等醫(yī)療環(huán)節(jié)質(zhì)量管理限時(shí)指標(biāo)，為病人提供更加快捷的限時(shí)醫(yī)療服務(wù)；積極推行“優(yōu)質(zhì)導(dǎo)醫(yī)組”、“醫(yī)護(hù)患者聯(lián)系卡”、“溫馨服務(wù)熱線”等便民服務(wù)措施，便于患者選擇醫(yī)生、方便病人就醫(yī)。三是要落實(shí)衛(wèi)生服務(wù)承諾。各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位要全面實(shí)施三級(jí)承諾制，即單位對(duì)社會(huì)的承諾，科室對(duì)單位的承諾，工作人員對(duì)科室的承諾，將責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)科室和每一位工作人員，做到言必行，行必果，一諾千金，形成“級(jí)級(jí)有責(zé)任，層層抓落實(shí)”的責(zé)任體系。對(duì)于已經(jīng)見報(bào)的服務(wù)承諾，各單位還要將其上墻、上屏，方便群眾監(jiān)督。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化大局意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好綜合測(cè)評(píng)相關(guān)工作的責(zé)任感
我曾經(jīng)說過，對(duì)市衛(wèi)生局的測(cè)評(píng)，實(shí)際上也是對(duì)全市衛(wèi)生行業(yè)的一次測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果的好壞，不僅僅是市衛(wèi)生局機(jī)關(guān)的事，也不僅僅是哪個(gè)單位的事，它直接關(guān)系到整個(gè)衛(wèi)生系統(tǒng)的聲譽(yù)與形象，關(guān)系到我們每個(gè)衛(wèi)生工作者在人民群眾心中的地位。雖然第一輪測(cè)評(píng)的結(jié)果差強(qiáng)人意，但只要我們面對(duì)困境，迎難而上，把本職工作做好，一定能在第二輪測(cè)評(píng)活動(dòng)中創(chuàng)造令人滿意的成績(jī)。
第一，要高度重視，始終把綜合測(cè)評(píng)作為一件大事來抓。綜合測(cè)評(píng)結(jié)果的好壞，關(guān)系到行業(yè)的形象，關(guān)系到行業(yè)的聲譽(yù)和盛衰。行業(yè)形象既是行業(yè)外在精神面貌的表現(xiàn)，又是行業(yè)內(nèi)在實(shí)力的體現(xiàn)。因此，各地各單位一定要深刻認(rèn)識(shí)綜合測(cè)評(píng)活動(dòng)的重要性，按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，把綜合測(cè)評(píng)工作作為一件大事來抓。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，親自抓，周密安排，精心組織，要?jiǎng)訂T全體職工和廣大群眾積極參與到這項(xiàng)工作中來；要成立本單位的綜合測(cè)評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的督導(dǎo)。要堅(jiān)持“糾”、“評(píng)”、“建”相結(jié)合的原則，力求工作實(shí)效，使測(cè)評(píng)成為加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的橋梁和紐帶。
2加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)是全面提高醫(yī)療質(zhì)量的有效途徑
當(dāng)今在影響醫(yī)療工作質(zhì)量的諸多因素中，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)是主要的決定性因素之一。醫(yī)院一切工作的核心，就是不斷提高醫(yī)療質(zhì)量，使患者盡快恢復(fù)健康。這需要醫(yī)務(wù)人員掌握精湛的醫(yī)療技術(shù)，具有高度的責(zé)任心和為患者無私奉獻(xiàn)的工作態(tài)度。在當(dāng)前形勢(shì)下加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，是醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)堅(jiān)持以人為本、維護(hù)人民群眾切身利益的必然要求，是不斷提高醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療服務(wù)水平的保證。只有全體醫(yī)務(wù)人員意識(shí)到良好的醫(yī)德是職業(yè)的生命力，是構(gòu)建和諧醫(yī)院的基礎(chǔ)，只有對(duì)患者懷有高度的責(zé)任心，對(duì)衛(wèi)生事業(yè)懷有無比的崇敬與熱愛，愛崗敬業(yè)，對(duì)技術(shù)精益求精，崇尚科學(xué)，醫(yī)療質(zhì)量及服務(wù)水平才能不斷提升。
3良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)是醫(yī)院核心競(jìng)爭(zhēng)力的保障
為了提升醫(yī)院的核心競(jìng)爭(zhēng)力，要做到對(duì)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)工作常抓不懈，把它作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)的重要內(nèi)容，與醫(yī)院各項(xiàng)工作同部署、同檢查、同落實(shí)，并以醫(yī)德考評(píng)和患者滿意度調(diào)查工作為抓手，加強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍的建設(shè)、提升廣大醫(yī)務(wù)人員的素質(zhì)。應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到，近幾年衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)取得了明顯成效，醫(yī)患糾紛和醫(yī)療事故明顯減少，醫(yī)療服務(wù)環(huán)境更加優(yōu)化，便民服務(wù)措施更加完善和規(guī)范，服務(wù)內(nèi)涵更加人性化，醫(yī)患關(guān)系更加和諧。但還存在著不少問題。
玉門市柳河鄉(xiāng)衛(wèi)生院成立于1956年，承擔(dān)全鄉(xiāng)3402戶，1.15萬人口及周邊農(nóng)墾團(tuán)場(chǎng)0.6萬群眾的公共衛(wèi)生和醫(yī)療保健服務(wù)任務(wù)。衛(wèi)生院?jiǎn)为?dú)設(shè)立黨支部，職工11人，其中黨員8人。全院現(xiàn)占地面積3800平方米，建筑面積1462平方米，編制病床21張，開設(shè)內(nèi)、外、婦、兒、中醫(yī)、產(chǎn)科等12個(gè)臨床科室，擁有200mAx光機(jī)、B超、三導(dǎo)心電圖、半自動(dòng)生化分析儀、心電監(jiān)護(hù)儀、呼吸機(jī)等價(jià)值65萬元醫(yī)療設(shè)備36臺(tái)件。年門診1.8萬人次，住院400余人次。
近年來，柳河鄉(xiāng)衛(wèi)生院結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際，緊緊圍繞“強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)職能，提升醫(yī)療服務(wù)水平，推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展”的活動(dòng)主題，堅(jiān)持做到“六個(gè)結(jié)合”（即將黨建工作與落實(shí)新醫(yī)改任務(wù)、推進(jìn)農(nóng)村公共衛(wèi)生、加快基層人才培養(yǎng)、提高醫(yī)療質(zhì)量、落實(shí)惠民政策、優(yōu)化行業(yè)作風(fēng)緊密結(jié)合），用工作實(shí)績(jī)檢驗(yàn)黨建工作成效，有力促進(jìn)了全鄉(xiāng)居民健康保障水平的全面提高。
1 規(guī)范管理提質(zhì)量破解難題促發(fā)展
在黨建工作中，柳河衛(wèi)生院堅(jiān)持以“醫(yī)療作風(fēng)優(yōu)良，崗位服務(wù)規(guī)范，群眾評(píng)價(jià)滿意”為標(biāo)準(zhǔn)，積極轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，大力推行衛(wèi)生院科學(xué)化、規(guī)范化管理，著力解決影響和制約衛(wèi)生院發(fā)展的瓶頸問題。一是堅(jiān)持“管理就是效益”。以制度管理為手段，以規(guī)范行為為標(biāo)準(zhǔn)，以程序操作為要求，做到橫向到邊，縱向到底，管理服務(wù)前移，推進(jìn)科室責(zé)、權(quán)、服務(wù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。實(shí)行“四點(diǎn)一線”的工作方法，即抓住重點(diǎn)、關(guān)注熱點(diǎn)、破解難點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)，深入臨床一線，進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部管理，優(yōu)化服務(wù)流程，努力降低醫(yī)藥費(fèi)用，積極創(chuàng)建和諧、優(yōu)美的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)環(huán)境。遵循“有因可循、有證可求、對(duì)癥治療”的治療原則，為患者提供最佳治療方案，讓患者享有充分的知情權(quán)和選擇權(quán)。實(shí)行全員競(jìng)聘制和績(jī)效工資制，通過以上活動(dòng)，有效調(diào)動(dòng)了工作人員的積極性和主動(dòng)性。二是以重基礎(chǔ)，強(qiáng)內(nèi)涵，維護(hù)群眾利益為重點(diǎn)，在改善醫(yī)療環(huán)境上下功夫。依托國(guó)債衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目，建成866平方米的衛(wèi)生院業(yè)務(wù)綜合樓，投資30萬元對(duì)6個(gè)村衛(wèi)生室全部進(jìn)行了新建和改擴(kuò)建，全面改善了鄉(xiāng)村就醫(yī)環(huán)境。同時(shí)，根據(jù)基層衛(wèi)生院職能定位，對(duì)內(nèi)部科室進(jìn)行了重新調(diào)整設(shè)置，突出公共服務(wù)職能，體現(xiàn)以人為本特色，做到服務(wù)標(biāo)識(shí)規(guī)范、清楚、醒目，門診、病房清潔、舒適。三是從全鄉(xiāng)群眾的健康考慮，提升衛(wèi)生院在新醫(yī)改政策指導(dǎo)下的服務(wù)職能。率先在全市推行鄉(xiāng)村一體化管理，對(duì)6個(gè)村衛(wèi)生室實(shí)行行政、財(cái)務(wù)、藥品、人員、工資“五統(tǒng)一”管理，并從服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度以及初級(jí)衛(wèi)生保健任務(wù)落實(shí)等方面進(jìn)行綜合管理評(píng)價(jià)，形成了一套規(guī)范完整的管理體系，保證全鄉(xiāng)各項(xiàng)衛(wèi)生工作的有效落實(shí)。按照省委、省政府“四個(gè)全覆蓋”目標(biāo)和新醫(yī)改政策要求，大力實(shí)施惠民服務(wù)工程，努力實(shí)現(xiàn)“小病不出村，常見病不出鄉(xiāng)”的目標(biāo)。目前，全鄉(xiāng)參合農(nóng)民1.14萬人，參合率99%，累計(jì)補(bǔ)助醫(yī)療費(fèi)用73.9萬元；人均門診費(fèi)用和住院費(fèi)用分別控制在20元和700元以內(nèi)，有效解決了老百姓看病貴的問題，走出了一條改革創(chuàng)新、特色發(fā)展的新路子。
2 突出特色重實(shí)踐更新理念優(yōu)服務(wù)
衛(wèi)生系統(tǒng)在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，今年以來。以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，勵(lì)精圖治，加快發(fā)展，取得了較好的成果，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半任務(wù)過半的目標(biāo)任務(wù)，醫(yī)療保健服務(wù)水平和能力大為提高，基本滿足了廣大人民群眾醫(yī)療保健的需要和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。總結(jié)前半年的工作，認(rèn)為主要有六個(gè)特點(diǎn)：一是醫(yī)療技術(shù)水平有了很大提高。全縣固定資產(chǎn)投資、完成門診人次、開展新業(yè)務(wù)等方面均取得了重大突破。二是項(xiàng)目爭(zhēng)取效果喜人。前半年，衛(wèi)生系統(tǒng)通過各種渠道申報(bào)項(xiàng)目25個(gè)，爭(zhēng)取意向資金280萬元，這是前幾年所沒有的今天縣上召開的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上受到劉天運(yùn)縣長(zhǎng)的褒揚(yáng)。三是中醫(yī)工作穩(wěn)步推進(jìn)。縣中醫(yī)院獲得了全省首批“百姓放心醫(yī)院”稱號(hào)。四是衛(wèi)生防疫工作開創(chuàng)出新局面。投資180萬元的縣疾病控制中心大樓基建工程已進(jìn)入緊張的施工階段。五是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法有所加強(qiáng)。堅(jiān)持嚴(yán)打嚴(yán)管的原則，促進(jìn)了醫(yī)療醫(yī)藥及血液管理工作的進(jìn)一步規(guī)范。六是衛(wèi)生改革力度不時(shí)加大。城區(qū)單位全面推行了各項(xiàng)人事制度改革和管理機(jī)制改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行以產(chǎn)權(quán)制度為核心的體制改革，促進(jìn)了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，維護(hù)國(guó)家利益衛(wèi)生、社會(huì)服務(wù)、精神文明建設(shè)等項(xiàng)工作也得到順利進(jìn)展。
全體衛(wèi)生工作者辛勤汗水的結(jié)晶。此，這些效果來之不易。代表縣政府對(duì)大家的扎實(shí)工作表示由衷的感謝！當(dāng)然，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，廣大人民群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生工作期望和要求愈來愈高，表示在管理體制、服務(wù)能力、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、職能轉(zhuǎn)變等方面的問題也愈來愈突出，特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部和醫(yī)療工作者思想觀念陳腐、服務(wù)意識(shí)較差、緊迫感不強(qiáng)、工作水平有限，甚至亂搞行業(yè)不正之風(fēng)，利用工作之便吃拿卡要、收受紅包等，已經(jīng)與全縣三個(gè)文明建設(shè)格格不入，迫切要求我必需認(rèn)清形勢(shì)，加強(qiáng)整改，努力形成醫(yī)療工作者人人爭(zhēng)奉獻(xiàn)、人人比服務(wù)、人人抓工作的良好輿論氛圍，塑造起XX衛(wèi)生良好行業(yè)新風(fēng)氣。下面，想針對(duì)抓好醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)整頓活動(dòng)講三句話、十二個(gè)字，也就是明確認(rèn)識(shí)、狠抓落實(shí)、注重實(shí)效”供同志們參考。
就是要求我衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)干部要從思想上引起高度重視，講的第一句話是明確認(rèn)識(shí)。充分認(rèn)識(shí)抓好五項(xiàng)整頓活動(dòng)的重要性和必要性，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，樹立危機(jī)意識(shí)，切實(shí)把各項(xiàng)要求變成我自覺行動(dòng)。行醫(yī)治病自古以來就是一種非常高尚的職業(yè)，國(guó)古代就有“無德不成醫(yī)”之說。社會(huì)主義條件下，發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，代表人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。工作在這個(gè)“窗口行業(yè)”衛(wèi)生工作者，其一舉一動(dòng)都關(guān)系著病人的健康和生命安全，一言一行都反映出我國(guó)的社會(huì)主義精神文明水平，應(yīng)該說，縣醫(yī)德、醫(yī)風(fēng)主流是比較好的臨時(shí)以來，廣大衛(wèi)生工作者發(fā)揚(yáng)救死扶傷、忠于職守、愛崗敬業(yè)、滿腔熱情、開拓進(jìn)取、精益求精、樂于奉獻(xiàn)、文明行醫(yī)的行業(yè)風(fēng)尚，為發(fā)展我縣衛(wèi)生事業(yè)和提高全縣群眾的健康水平作出了巨大貢獻(xiàn)。特別是抗擊非典、防控禽流感等重大工作中，全力以赴，迎難而上，以實(shí)際行動(dòng)踐行“三個(gè)代表”重要思想。但是也必須承認(rèn)，吃拿藥品回扣、開大處方、開單提成、要求患者做不必要的檢查化驗(yàn)以及個(gè)別醫(yī)務(wù)人員收受紅包、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度低等問題，縣不同水平地存在著，廣大群眾對(duì)此意見很大。全國(guó)進(jìn)行的一次調(diào)查中，醫(yī)德、醫(yī)風(fēng)問題已成為群眾最痛恨的五大腐敗現(xiàn)象之一。這不能不引起我高度警覺。同時(shí)，醫(yī)院的管理、醫(yī)療平安、醫(yī)療市場(chǎng)及生產(chǎn)平安等方面，縣表現(xiàn)出的問題也比較突出。因此，衛(wèi)生系統(tǒng)開展五項(xiàng)大整頓活動(dòng)，非常必要，也非常及時(shí)。全縣各醫(yī)療單位一定要高度重視，扎實(shí)布置，突出整治領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)以及行風(fēng)中的突出問題，讓廣大醫(yī)務(wù)工作者在思想上引起強(qiáng)烈振動(dòng)，促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開展。
二、主要內(nèi)容
（一）全面提高衛(wèi)生工作人員職業(yè)道德素養(yǎng)。
1.加強(qiáng)職業(yè)道德教育。強(qiáng)化服務(wù)理念教育，增強(qiáng)干職工的社會(huì)責(zé)任感和文明行醫(yī)的自覺性，引導(dǎo)干職工講道德、尊道德、守道德；加強(qiáng)干職工的法律法規(guī)和廉潔風(fēng)險(xiǎn)教育，切實(shí)增強(qiáng)自覺抵制不良行為影響的能力，做到遵紀(jì)守法、廉潔行醫(yī)。
2.大力弘揚(yáng)職業(yè)精神。恪守宗旨、救死扶傷的精神，把呵護(hù)人民健康和生命安全作為最高使命；尊重生命、崇尚醫(yī)德的精神，將病人利益放在第一位；尊重科學(xué)、精益求精的精神，努力提高醫(yī)學(xué)水平和醫(yī)療質(zhì)量。采取組織職工學(xué)習(xí)、競(jìng)賽、演講等多種形式，大力宣傳，把醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神融入到醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療實(shí)踐活動(dòng)中。
3.營(yíng)造和諧醫(yī)患關(guān)系良好環(huán)境。引導(dǎo)衛(wèi)生工作人員進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升溝通能力與溝通技巧，規(guī)范服務(wù)用語，認(rèn)真踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。加大對(duì)醫(yī)改成效及先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行業(yè)的特點(diǎn)和醫(yī)學(xué)科學(xué)規(guī)律特殊性的宣傳，增進(jìn)群眾對(duì)衛(wèi)生行業(yè)的認(rèn)同。
（二）貫徹落實(shí)作風(fēng)建設(shè)和衛(wèi)生行業(yè)管理有關(guān)規(guī)定。
1.貫徹落實(shí)作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定。特別是：嚴(yán)禁用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無關(guān)的宴請(qǐng)；嚴(yán)禁用公款安排旅游、健身和高消費(fèi)娛樂活動(dòng)；嚴(yán)禁公款購買、印制、寄送賀年卡等物品，嚴(yán)禁用公款購買贈(zèng)送煙花爆竹、花卉、食品等年貨節(jié)禮；嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)接待，不得提供香煙和高檔酒水，不得組織旅游和與公務(wù)活動(dòng)無關(guān)的參觀，不得以任何名義贈(zèng)送禮金、有價(jià)證券、紀(jì)念品和土特產(chǎn)品等；嚴(yán)禁黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在喪事活動(dòng)中大操大辦、鋪張浪費(fèi)，借機(jī)收斂錢財(cái)；嚴(yán)禁組織和參與賭博活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行《縣十個(gè)一律免職和十八個(gè)一律問責(zé)暫行規(guī)定》。
2.嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生行業(yè)規(guī)定。一是貫徹落實(shí)國(guó)家衛(wèi)計(jì)委醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”。即：不準(zhǔn)將醫(yī)療衛(wèi)生人員個(gè)人收入與藥品和醫(yī)學(xué)檢查收入掛鉤；不準(zhǔn)開單提成；不準(zhǔn)違規(guī)收費(fèi)；不準(zhǔn)違規(guī)接受社會(huì)捐贈(zèng)資助；不準(zhǔn)參與推銷活動(dòng)和違規(guī)醫(yī)療廣告；不準(zhǔn)為商業(yè)目的統(tǒng)方；不準(zhǔn)違規(guī)私自采購使用醫(yī)藥產(chǎn)品；不準(zhǔn)收受回扣；不準(zhǔn)收受患者紅包。二是嚴(yán)格遵守醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員八條基本行為規(guī)范。即：以人為本，踐行宗旨；遵紀(jì)守法，依法執(zhí)業(yè)；尊重患者，關(guān)愛生命；優(yōu)質(zhì)服務(wù)，醫(yī)患和諧；廉潔自律，恪守醫(yī)德；嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)，精益求精；愛崗敬業(yè)，團(tuán)結(jié)協(xié)作；樂于奉獻(xiàn)，熱心公益。
（三）強(qiáng)化廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控。
1.規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。一是健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度。二是認(rèn)真落實(shí)民主集中制、“三重一大”事項(xiàng)集體討論等制度，按法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職能，杜絕違法行政和的行為發(fā)生。三是大力推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開和辦事公開，單位重要決定、重大事項(xiàng)、“三公”經(jīng)費(fèi)以及涉及干職工切身利益的事項(xiàng)要在單位內(nèi)部公開，服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)流程和收費(fèi)等情況要向服務(wù)對(duì)象公開，主動(dòng)接受職工群眾和社會(huì)的監(jiān)督。
2.規(guī)范財(cái)務(wù)管理。嚴(yán)格實(shí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)制度，禁止任何形式私設(shè)“小金庫”行為；加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)，進(jìn)一步完善單位負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度；按照項(xiàng)目資金管理和使用要求，突出加強(qiáng)對(duì)基建、公衛(wèi)、醫(yī)改、新農(nóng)合等專項(xiàng)資金管理和使用的監(jiān)督，確保資金管理使用規(guī)范；加強(qiáng)價(jià)格管理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家物價(jià)政策和物價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；規(guī)范財(cái)務(wù)會(huì)審聯(lián)簽制度，定期公開財(cái)務(wù)狀況；嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)，降低業(yè)務(wù)成本，提高資金使用效益。
3.規(guī)范人事管理。落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)二級(jí)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子管理的暫行規(guī)定》，完善干部選撥方式和干部輪崗交流制度，優(yōu)化班子成員結(jié)構(gòu)與適時(shí)調(diào)整分工，落實(shí)雙述雙評(píng)制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員績(jī)效考核；落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生行政管理后備干部隊(duì)伍建設(shè)的通知》，完善后備干部選撥和培養(yǎng)；落實(shí)《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》，公正、公平、公開招聘專技人員；落實(shí)《縣規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理若干規(guī)定》和《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部人員調(diào)配管理工作的通知》，規(guī)范單位人事管理。
4.規(guī)范公共資源交易管理。國(guó)家基本藥物、縣直醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品及規(guī)定的五大類耗材，必須全部到以省為單位的網(wǎng)上平臺(tái)集中采購，嚴(yán)禁先配送、后下單，嚴(yán)禁網(wǎng)外采購。醫(yī)療設(shè)備購置和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要嚴(yán)格遵守局里與縣里文件規(guī)定，嚴(yán)格按照程序進(jìn)行交易。嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)的場(chǎng)外公共資源交易活動(dòng)；嚴(yán)格按照網(wǎng)采證明、政府采購申報(bào)審批表、公共資源交易項(xiàng)目辦結(jié)單辦理報(bào)賬手續(xù)。
5.規(guī)范醫(yī)德醫(yī)風(fēng)誠(chéng)信建設(shè)機(jī)制。鞏固醫(yī)德醫(yī)風(fēng)誠(chéng)信建設(shè)成果，堅(jiān)持便民利民原則，努力改善就醫(yī)環(huán)境、優(yōu)化就診流程；嚴(yán)格依法執(zhí)業(yè)，恪守醫(yī)療操作規(guī)程，杜絕醫(yī)療事故，減少醫(yī)療差錯(cuò)；規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，做到因病施治、合理檢查、合理用藥；規(guī)范服務(wù)收費(fèi)，做到控制醫(yī)療費(fèi)用，保證醫(yī)療質(zhì)量，提高病人滿意度。
（四）認(rèn)真開展專項(xiàng)整治，解決存在的突出問題。
1.按要求開展堅(jiān)決糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為專項(xiàng)整治。全面整治醫(yī)療服務(wù)不規(guī)范、醫(yī)藥購銷領(lǐng)域不正當(dāng)交易、虛假違法醫(yī)療廣告、套取騙取新農(nóng)合和醫(yī)?；鸬刃袨?，大力整頓醫(yī)療秩序、打擊非法行醫(yī)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)促銷行為。
2.加強(qiáng)對(duì)醫(yī)改政策執(zhí)行情況和專項(xiàng)資金的監(jiān)管。重點(diǎn)督促國(guó)家基本藥物制度實(shí)施、新農(nóng)合政策、公衛(wèi)服務(wù)項(xiàng)目與建設(shè)項(xiàng)目的落實(shí)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問題。加大對(duì)新農(nóng)合、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助、公衛(wèi)服務(wù)項(xiàng)目等專項(xiàng)資金管理使用和項(xiàng)目執(zhí)行情況的監(jiān)督管理，確保資金、項(xiàng)目和人員安全。
3.按要求開展“庸懶散”專項(xiàng)整治。整治內(nèi)容包括：自由散漫、衣冠不整、遲到早退的問題；上班時(shí)間擅自離開工作崗位、曠工或者因公（私）外出請(qǐng)假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸的問題；上班時(shí)間炒股、玩電子游戲、打牌、下棋、打麻將、出入休閑娛樂場(chǎng)所等問題以及其他“庸懶散”突出問題。
4.按要求開展違規(guī)配備使用管理公務(wù)用車、高消費(fèi)、違規(guī)職務(wù)消費(fèi)和公款大吃大喝、公款送禮問題等上級(jí)部署的各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作。
三、工作步驟
（一）動(dòng)員部署（2014年3月—4月）。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，召開行業(yè)作風(fēng)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，制定實(shí)施方案，明確責(zé)任要求，組織集中學(xué)習(xí)教育，進(jìn)行全面部署。
（二）查擺問題（2014年6月底前）。對(duì)照活動(dòng)要求，結(jié)合自身實(shí)際，查找本單位存在的突出問題，書面報(bào)局行業(yè)作風(fēng)建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。黨員干部和醫(yī)務(wù)人員要作出公開承諾，并在公開欄進(jìn)行公示。
（三）解決問題（2014年9月底前）。對(duì)照找準(zhǔn)的問題和制訂的措施辦法，逐項(xiàng)逐條抓好整改落實(shí)，逐個(gè)抓好問題解決，整改方案和整改措施要報(bào)縣衛(wèi)生局備案。同時(shí)，各單位整改方案和整改情況要及時(shí)進(jìn)行公開，充分聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。
（四）整章建制（2014年11月底前）。在整改過程中，要注重建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度、崗位職責(zé)和行為規(guī)范，形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，建立完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”和“責(zé)任追究”制度。
（五）總結(jié)評(píng)估（2014年12月底前）。各單位要以各項(xiàng)規(guī)定要求是否嚴(yán)格貫徹落實(shí)、存在的問題是否得到解決、群眾的滿意度是否有了明顯提高作為標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真組織進(jìn)行自我檢查和回顧性總結(jié)，寫出書面總結(jié)報(bào)告，報(bào)縣衛(wèi)生局。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施和協(xié)調(diào)。
（二）搞好宣傳發(fā)動(dòng)。各單位要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的開展，通過動(dòng)員會(huì)、集中學(xué)習(xí)、宣傳欄、開展“換位思考”大討論等多種形式，營(yíng)造開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的濃厚氛圍。利用各種宣傳媒體，把內(nèi)部宣傳教育與加強(qiáng)對(duì)社會(huì)的宣傳結(jié)合起來，爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)建設(shè)年活動(dòng)的支持。
二、革新舉措，試點(diǎn)先行，“片醫(yī)負(fù)責(zé)制”社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)新模式為人民群眾提供安全價(jià)廉的衛(wèi)生服務(wù)
三、反應(yīng)敏銳，沖鋒在前，圓滿完成xx汶川大地震等突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治任務(wù)
四、科學(xué)規(guī)劃，加大投入，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力得到顯著擴(kuò)增
五、人才強(qiáng)衛(wèi)，科技興醫(yī)，衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)和科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)
大力實(shí)施“人才強(qiáng)衛(wèi)”戰(zhàn)略和“五個(gè)三”工程（三年內(nèi)引進(jìn)300名博士或副高以上職稱的高端人才，培養(yǎng)300名管理干部或技術(shù)骨干導(dǎo)師制人才，培養(yǎng)3000名基層醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員），組織市屬醫(yī)療衛(wèi)生單位到全國(guó)高校開展博士人才引進(jìn)活動(dòng)；設(shè)立“博士創(chuàng)業(yè)、科技創(chuàng)新、重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)”三項(xiàng)基金，從醫(yī)療技術(shù)、科研學(xué)術(shù)和專科建設(shè)等方面實(shí)現(xiàn)突破；制定出臺(tái)《**市醫(yī)學(xué)高端人才培養(yǎng)實(shí)施辦法》，20**年選派31名管理和技術(shù)人員到國(guó)內(nèi)外進(jìn)行高端培養(yǎng)。在全市衛(wèi)生系統(tǒng)形成圍繞高端管理、專科建設(shè)、學(xué)術(shù)前沿的“人才集聚效應(yīng)”。
六、豐富載體，延伸服務(wù)，著力構(gòu)建便民愛民服務(wù)平臺(tái)
全面啟動(dòng)以“貼近民生，努力為群眾辦實(shí)事辦好事”為主旨，以開通“**衛(wèi)生健康服務(wù)車”、開辦“**衛(wèi)生健康大講堂”、開展“**市醫(yī)療衛(wèi)生義診服務(wù)和宣傳活動(dòng)月”為內(nèi)容的“萬名醫(yī)護(hù)送健康”服務(wù)活動(dòng)，目前，已發(fā)放健康宣傳書籍60多萬本，并面向社會(huì)群眾開展居民健康講座，受眾達(dá)50000
七、開拓思路，凝心聚力，創(chuàng)建人民滿意的“六型”機(jī)關(guān)
八、創(chuàng)新機(jī)制，公平公開，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干部選拔環(huán)境
目前，市衛(wèi)生局班子團(tuán)結(jié)，廉潔自律，作風(fēng)公道正派，決策科學(xué)民主，制度健全完善，凝聚力和戰(zhàn)斗力強(qiáng)。20**年，局黨委按照“民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，采用“四推薦一考試一票決”的方法，公開選拔15名機(jī)關(guān)中層干部。在本次競(jìng)崗交流中，局黨委堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，真正把人品正、操真心、講科學(xué)、業(yè)務(wù)精、勇創(chuàng)新、威信高的優(yōu)秀年輕干部提拔到中層領(lǐng)導(dǎo)崗位，局黨委選人用人的公信度進(jìn)一步提高。調(diào)整后正副職的氣質(zhì)特點(diǎn)、能力結(jié)構(gòu)、知識(shí)層次、年齡比例搭配更加合理，干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性進(jìn)一步增強(qiáng)。
我大隊(duì)為加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、實(shí)施人員素質(zhì)提升工程，不斷提高全體干部職工的政治素質(zhì)、思想道德、業(yè)務(wù)能力和文化素養(yǎng)，更好地落實(shí)十精神，深化主題實(shí)踐活動(dòng)，適應(yīng)衛(wèi)生監(jiān)督體制改革和發(fā)展的需要，深入開展抓規(guī)范、改作風(fēng)、提素質(zhì)教育活動(dòng)。做為一名普通衛(wèi)生監(jiān)督員要履行好職責(zé)，高質(zhì)高速完成本職工作，應(yīng)該做好以下兩個(gè)方面工作：
一、狠抓學(xué)習(xí)，提政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
學(xué)習(xí)，是一個(gè)人不斷進(jìn)步和成長(zhǎng)的源泉和動(dòng)力。只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能更新觀念、與時(shí)俱進(jìn)，才能學(xué)以致用、創(chuàng)造性地開展工作，提高為社會(huì)服務(wù)的本領(lǐng)。素質(zhì)，包括思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。思想素質(zhì)體現(xiàn)在個(gè)人在政治思想道德方面的認(rèn)識(shí)和表現(xiàn)上，業(yè)務(wù)素質(zhì)則體現(xiàn)在個(gè)人的專業(yè)理論和業(yè)務(wù)水平上，二者是同等重要的。
作為一名衛(wèi)生監(jiān)督工作者，應(yīng)從兩方面提高自身素質(zhì)，兩手都要抓，兩手都要硬。要提升素質(zhì)，首先要加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)，樹立堅(jiān)定的政治信仰和正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，踐行“十精神”；同時(shí)要加強(qiáng)專業(yè)理論學(xué)習(xí)，深入理解并掌握所學(xué)知識(shí)，打下扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，并不斷吸納探索新方法、新技術(shù)，以適應(yīng)醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展要求。其次，素質(zhì)不是一學(xué)而就的，要經(jīng)歷長(zhǎng)期的積累、修養(yǎng)和磨練。任何事物都有一個(gè)由量變到質(zhì)變的演變過程。不積跬步，無以至千里；不積小流，無以成江海。始終保持一顆孜孜以求的事業(yè)心，保持一種執(zhí)著的追求精神，自覺從身邊小事做起，從平凡細(xì)節(jié)做起。因此，作為衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍中的一員，要對(duì)政治理論深學(xué)、本職業(yè)務(wù)精學(xué)、修身知識(shí)勤學(xué)、急需知識(shí)先學(xué)，才能做政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬的模范，公道正派、清正廉潔的模范，業(yè)務(wù)精湛、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的模范，嚴(yán)細(xì)勤實(shí)、高效服務(wù)的模范。
我講的第一句話是明確認(rèn)識(shí)，就是要求我們衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)干部要從思想上引起高度重視，充分認(rèn)識(shí)抓好五項(xiàng)整頓活動(dòng)的重要性和必要性，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，樹立危機(jī)意識(shí)，切實(shí)把各項(xiàng)要求變成我們的自覺行動(dòng)。行醫(yī)治病自古以來就是一種非常高尚的職業(yè)，我國(guó)古代就有“無德不成醫(yī)”之說。在社會(huì)主義條件下，發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，代表人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。工作在這個(gè)“窗口行業(yè)”的衛(wèi)生工作者，其一舉一動(dòng)都關(guān)系著病人的健康和生命安全，一言一行都反映出我國(guó)的社會(huì)主義精神文明程度，應(yīng)該說，我縣醫(yī)德、醫(yī)風(fēng)主流是比較好的。長(zhǎng)期以來，廣大衛(wèi)生工作者發(fā)揚(yáng)救死扶傷、忠于職守、愛崗敬業(yè)、滿腔熱情、開拓進(jìn)取、精益求精、樂于奉獻(xiàn)、文明行醫(yī)的行業(yè)風(fēng)尚，為發(fā)展我縣衛(wèi)生事業(yè)和提高全縣群眾的健康水平作出了巨大貢獻(xiàn)。特別是在抗擊非典、防控禽流感等重大工作中，全力以赴，迎難而上，以實(shí)際行動(dòng)踐行“三個(gè)代表”重要思想。但是也必須承認(rèn)，吃拿藥品回扣、開大處方、開單提成、要求患者做不必要的檢查化驗(yàn)以及個(gè)別醫(yī)務(wù)人員收受紅包、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度低等問題，在我縣不同程度地存在著，廣大群眾對(duì)此意見很大。在全國(guó)進(jìn)行的一次調(diào)查中，醫(yī)德、醫(yī)風(fēng)問題已成為群眾最痛恨的五大腐敗現(xiàn)象之一。這不能不引起我們的高度警覺。同時(shí)，在醫(yī)院的管理、醫(yī)療安全、醫(yī)療市場(chǎng)及生產(chǎn)安全等方面，我縣表現(xiàn)出的問題也比較突出。因此，在衛(wèi)生系統(tǒng)開展五項(xiàng)大整頓活動(dòng)，非常必要，也非常及時(shí)。全縣各醫(yī)療單位一定要高度重視，扎實(shí)安排，突出整治領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)以及行風(fēng)中的突出問題，讓廣大醫(yī)務(wù)工作者在思想上引起強(qiáng)烈振動(dòng)，促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開展。
我講的第二句話是狠抓落實(shí)，就是要求我們各醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照衛(wèi)生局的統(tǒng)一安排，精心組織，細(xì)化任務(wù)，夯實(shí)責(zé)任，迅速掀起開展五項(xiàng)整頓活動(dòng)的熱潮，真正把縣上的要求扎扎實(shí)實(shí)落到實(shí)處，確保整頓活動(dòng)取得可喜的效果。全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位要將五項(xiàng)整頓活動(dòng)作為精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，切實(shí)做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同落實(shí)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。一是要加強(qiáng)思想政治工作，建立經(jīng)常性的學(xué)習(xí)制度，教育廣大衛(wèi)生工作者樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，構(gòu)筑牢固的思想道德防線，自覺抵制不正之風(fēng)的侵蝕；二是要大力開展“創(chuàng)佳評(píng)差”、創(chuàng)建“文明行業(yè)”、“文明窗口”、“文明崗位”等活動(dòng)，特別是運(yùn)用抗擊非典斗爭(zhēng)中衛(wèi)生工作者無私奉獻(xiàn)這一寶貴財(cái)富教育職工，用郭秀明、任長(zhǎng)霞等新時(shí)期優(yōu)秀人物的事跡感化職工。同時(shí)及時(shí)解決群眾反映較大的熱電問題，通過正反兩方面的教育，弘揚(yáng)正氣，鞭鞜歪風(fēng)，使所有衛(wèi)生工作者都能自覺維護(hù)“白衣天使”的美好形象。三是要結(jié)合貫徹落實(shí)“公民道德建設(shè)實(shí)施綱要”，以改善服務(wù)態(tài)度、提高醫(yī)療質(zhì)量為切入點(diǎn)，深入開展優(yōu)質(zhì)、安全服務(wù)崗位競(jìng)賽活動(dòng)，努力形成“以病人為中心”的良好服務(wù)氛圍。四是要加強(qiáng)人才工程建設(shè)，抓好職工繼續(xù)教育工作，鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)工作者加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高醫(yī)療技術(shù)水平，既要有高尚品德，又要有精湛的醫(yī)療技術(shù)，以便更好地為廣大群眾服務(wù)。五是要強(qiáng)化衛(wèi)生行政執(zhí)法職能，改革和完善衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體制，調(diào)整并充實(shí)執(zhí)法監(jiān)督力量，提高執(zhí)法人員的素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)食品、藥品、保健、醫(yī)療用品等直接與人民健康和安全相關(guān)物品的嚴(yán)格管理，加強(qiáng)對(duì)行醫(yī)資格及辦醫(yī)條件的嚴(yán)格審查，堅(jiān)決打擊和懲處各種危害人民健康、損害人民利益的不法行為，保護(hù)群眾的合法權(quán)益，塑造衛(wèi)生行業(yè)良好的形象。六是要立足行業(yè)特點(diǎn)，廣泛開展醫(yī)療技術(shù)服務(wù)和質(zhì)量的競(jìng)賽活動(dòng)，調(diào)動(dòng)全體醫(yī)務(wù)工作者的積極性和主動(dòng)性，提高醫(yī)療單位的管理質(zhì)量，確保醫(yī)療安全，要建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)行風(fēng)評(píng)價(jià)和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，切切實(shí)實(shí)促進(jìn)衛(wèi)生行風(fēng)有一個(gè)大的好轉(zhuǎn)。
