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隨著我市水利建設(shè)投資力度不斷加大,質(zhì)量監(jiān)督管理任務(wù)也隨之加大,2004年我市水利工程質(zhì)監(jiān)站承擔(dān)了泰東河新通揚運河段工程、江堤達(dá)標(biāo)工程、城市防洪工程以及地方基建項目等水利工程項目的質(zhì)量監(jiān)督工作。我市水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作中,泰東河新通揚運河段工程、江堤達(dá)標(biāo)工程由省水利工程質(zhì)監(jiān)站成立質(zhì)量監(jiān)督項目站,與我市質(zhì)監(jiān)站聯(lián)合質(zhì)監(jiān),城市防洪工程直接由市質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)質(zhì)量檢查、監(jiān)督工作,地方基建項目按各個工程項目成立專門的質(zhì)量監(jiān)督項目站,市質(zhì)量監(jiān)督站人員為主,有關(guān)縣(市、區(qū))水行政主管部門的業(yè)務(wù)技術(shù)人員參加,負(fù)責(zé)日常的檢查、監(jiān)督等各項工作。主要開展了以下幾方面的工作:
1、加強現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督活動,提高質(zhì)監(jiān)工作質(zhì)量。
工程建設(shè)過程中,我站要求質(zhì)量監(jiān)督員盡可能多進(jìn)行一些現(xiàn)場質(zhì)監(jiān)活動,督促檢查建設(shè)、監(jiān)理及施工單位等參建單位的質(zhì)量和安全檢查,保證體系建立、落實情況。查看工程材料、機(jī)械設(shè)備質(zhì)量及已完工工程的外觀質(zhì)量;抽閱建設(shè)、監(jiān)理及施工單位的檢測試驗成果、檢查記錄和施工記錄等原始資料;檢查施工、監(jiān)理單位對已完成工程質(zhì)量自評和復(fù)評情況。對于工程的關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位施工,質(zhì)監(jiān)員都會到施工現(xiàn)場巡查、監(jiān)督,確保關(guān)鍵工序,關(guān)鍵部位能夠保質(zhì)保量地完成。通過開展質(zhì)量監(jiān)督活動,一些質(zhì)量問題和隱患被及時發(fā)現(xiàn)并得以整改,避免了工程質(zhì)量事故的發(fā)生。對質(zhì)監(jiān)活動中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題質(zhì)監(jiān)人員能以高度的社會責(zé)任感,主動服務(wù),幫助出謀劃策,督促、參與解決問題,直到妥善處理完畢。
2、加強職責(zé),嚴(yán)格把好工程質(zhì)量評定關(guān)。
工程質(zhì)量評定是水利質(zhì)監(jiān)部門最為重要的職責(zé)之一,任務(wù)重,責(zé)任大。為做好質(zhì)評工作、把好質(zhì)評關(guān),質(zhì)量監(jiān)督站、項目站高度重視,在平時質(zhì)監(jiān)活動中注意收集工程質(zhì)量有關(guān)信息資料,在工程完工時按照質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)及細(xì)則,認(rèn)真查閱資料特別是原材料試驗檢測資料、半成品、樁基等檢測資料和生產(chǎn)廠家的質(zhì)量合格證和質(zhì)量保證資料,關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工藝的施工記錄和監(jiān)理檢查情況,聽取有關(guān)方面的介紹和匯報,并進(jìn)行充分的現(xiàn)場查驗,根據(jù)需要,可委托有關(guān)單位作進(jìn)一步的檢測,同時結(jié)合歷次的抽查評比和項目站質(zhì)量監(jiān)督活動的情況,進(jìn)行單元、分部及單位工程質(zhì)量評定。質(zhì)評過程中發(fā)現(xiàn)問題,一查到底,確實存在質(zhì)量問題的,要求建設(shè)單位組織處理或返工,否則不予評定。
2004年度,我站受監(jiān)項目未發(fā)生過任何質(zhì)量安全事故,在省質(zhì)監(jiān)中心站的指導(dǎo)下,與省質(zhì)監(jiān)中心站共同完成了泰東河新通揚運河段工程、江堤達(dá)標(biāo)工程等項目以及我市城市防洪工程等一批重點項目的質(zhì)量監(jiān)督工作,完成質(zhì)監(jiān)項目概算投資額約1.7億,完成工程項目質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到53%以上,較為客觀地反映了工程質(zhì)量,受到工程參建各方的認(rèn)可和主管部門、工程驗收委員會的肯定。
二、強化制度建設(shè),嚴(yán)格工程項目質(zhì)量管理
為了使我市水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作制度化、規(guī)范化,我們認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、水利部《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》、《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》和《江蘇省水利質(zhì)量管理規(guī)定》,根據(jù)國家、水利行業(yè)的技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)及《江蘇省水利工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》,努力規(guī)范全市水利工程質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量評定工作。2004年受監(jiān)的工程主要有:泰東河新通揚運河段工程、江堤達(dá)標(biāo)工程、城市防洪工程以及地方基建項目等,各個受監(jiān)項目均建立、健全和完善質(zhì)量管理、監(jiān)督體系,形成“建設(shè)單位負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合”的質(zhì)量保證體系,做到職責(zé)分明、責(zé)任明確。重點項目、重點部位項目站全過程跟蹤監(jiān)督,一般項目以定期、不定期地檢查為主,強化宣傳教育,對工程建設(shè)現(xiàn)場、質(zhì)量保證檢查體系、質(zhì)量管理情況等產(chǎn)品質(zhì)量、保證措施、工作質(zhì)量進(jìn)行完整的檢查監(jiān)督。
三、加強學(xué)習(xí)及檔案管理,不斷提高質(zhì)量管理水平
為使我市水利建設(shè)工程質(zhì)量管理水平不斷提高,我站加強對質(zhì)量監(jiān)督員的業(yè)務(wù)技能指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)等工作,努力提高技術(shù)業(yè)務(wù)水平,以適應(yīng)新形勢下質(zhì)量監(jiān)督工作的需要。一是加強法律、法規(guī)、規(guī)章以及強制性規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí),二是加強質(zhì)量監(jiān)督的基本知識、基本技能的學(xué)習(xí),三是加強在質(zhì)量監(jiān)督和工程質(zhì)量管理的實踐中學(xué)習(xí)和提高。
在質(zhì)量監(jiān)督過程中,注意對檔案資料的收集整理,并有兼職檔案人員進(jìn)行檔案管理。
四、存在問題及建議
我市水利工程質(zhì)量監(jiān)督站在泰州市水利局及省質(zhì)量監(jiān)督中心站的領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理,認(rèn)真開展質(zhì)量監(jiān)督工作,促進(jìn)了我市水利工程建設(shè)管理水平和工程實體質(zhì)量的提高。但是在工作中我們發(fā)現(xiàn)還存在一些問題,與繁重的建設(shè)任務(wù)相比,與上級對我們的要求相比還有一定的差距,主要是制度建設(shè)還不夠完善,要進(jìn)一步規(guī)范管理,繼續(xù)加強工程質(zhì)量監(jiān)督管理,不斷加大執(zhí)法力度。
五、2005年度工作思路
1、進(jìn)一步完善各項規(guī)章制度。建立健全并形成一整套系統(tǒng)的工作流程和規(guī)章制度。
本人始終把加強政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)擺在突出位置,牢牢把握學(xué)習(xí)的重要性,能夠認(rèn)真貫徹黨的基本路線方針政策,通過報紙、互聯(lián)網(wǎng)積極學(xué)習(xí)政治理論;遵紀(jì)守法,認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識;愛崗敬業(yè),具有強烈的責(zé)任感和事業(yè)心,積極主動認(rèn)真的學(xué)習(xí)專業(yè)知識,工作態(tài)度端正,認(rèn)真負(fù)責(zé)。
二、專業(yè)知識、工作能力和具體工作。
(1)工程方面:
2008年至2009年,重點參加對三娘廟、明新村、塔房、辛莊、夏輝、琵琶山等險工進(jìn)行治理,共完成險工護(hù)砌8986米,加固明新村挑流壩2座,張侯防汛橋1座,改建新劉防洪閘1座,堵復(fù)涵洞9處。2009年至2016年,重點參加匯河治理工程、匯河泰安段(肥城)治理工程、康王河石橫、桃園段治理工程、康王河新城至老城段治理工程、小匯河安莊段治理工程、漕濁河汶陽段治理工程、東金線河王莊段治理工程。其中:康王河石橫、桃園段治理工程、漕濁河汶陽段治理工程被省水利廳評為“魯水杯”優(yōu)質(zhì)工程,小匯河安莊段治理工程被省水文明委命名表彰為第一批水利建設(shè)工程文明工地。以上7個項目總投資18471萬元,治理河道57.45公里。完成河道清淤57.45公里、河道堤防加固114.9公里、新修防汛路23.42公里等。以上7個項目累計攔蓄水源1700萬方,增加灌溉面積近10萬畝,改善排澇面積6萬畝,涉及石橫、桃園、新城等10個鎮(zhèn)街76個行政村,惠及群眾50余萬。2016年至今,重點參加大汶河安莊段防汛路標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、大汶河孫伯段兩期防汛路標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),總投資610萬元,新修防汛路8.9公里。近期參加的大汶河汶陽段防汛路標(biāo)準(zhǔn)化工程已開工建設(shè),計劃10月初完工,該項目投資300.17萬元,新修防汛路2.5公里。工程施工中,自己虛心向領(lǐng)導(dǎo)請教、向同事學(xué)習(xí)、自己摸索實踐,在具體的工作中形成了一個清晰的工作思路,同時工作中盯靠工地一線,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),按時完成任務(wù),多次受到上級領(lǐng)導(dǎo)和專家的好評,2016年獲得泰安河道管理局表彰的中小河流治理工作先進(jìn)個人。
(2)規(guī)劃方面
2016年以來,陸續(xù)重點編制河道工程 “十三五”等規(guī)劃,其中:肥城市河道工程“十三五”規(guī)劃內(nèi)4個項目已列入災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)河流治理項目,該規(guī)劃內(nèi)的匯河(康王河)衡魚至國華段治理工程已于2018年8月10日開工建設(shè),截止目前,該項目已完成60%,計劃12月底全部完成建設(shè)任務(wù)并通過竣工驗收。
(3)防汛方面
汛期防汛抗洪搶險工作中,立足本職崗位,深入研究新形勢下防汛工作的特點和規(guī)律,進(jìn)一步落實各項工作措施,扎實做好汛前各項準(zhǔn)備工作。立足于“防”,著眼于“搶”,修訂了肥城市大汶河《防洪預(yù)案》、《中小洪水防洪預(yù)案》,制定了泰安市康匯河、漕濁河《防洪預(yù)案》。為確保大汶河發(fā)生洪水災(zāi)害能夠可靠、應(yīng)急、高效、有序地做好抗洪搶險工作,制定了肥城市大汶河《防汛搶險預(yù)案》、《遷安救護(hù)預(yù)案》。根據(jù)各險工實際情況,制定了各險工防汛搶險預(yù)案。作為漕濁河防汛指揮部技術(shù)負(fù)責(zé)人,在漕濁河汛期管理過程中積極探索水利工程管理新辦法,新方法,使水利工程管理步入科學(xué)化,制度化軌道,不斷提高工程管理水平,保證了水利工程安全運行,確保防汛搶險,水利工程安全度汛發(fā)揮了重要作用。
三、工作質(zhì)量成績、效益和貢獻(xiàn)。
一、人事工作基本情況
機(jī)關(guān)和下屬單位中層干部隊伍建設(shè)、人才隊伍教育培訓(xùn)、
事業(yè)單位改革管理是人事工作的主要內(nèi)容,也是人事部門的重要職能。在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,我們堅持把干部隊伍配備和人才隊伍培訓(xùn)放在重要位置,把事業(yè)單位改革管理作為首要任務(wù)。
(一)合理配備,加強干部隊伍建設(shè)。一是推行干部輪崗,科學(xué)調(diào)配機(jī)關(guān)中層干部。按照“三定”方案規(guī)定,我局機(jī)關(guān)共設(shè)10個科室,應(yīng)配備中層干部14名,其中正職10名,副職4名。根據(jù)上級要求,我局十分注重機(jī)關(guān)中層干部的培養(yǎng)及配備工作,目前,10個科室的負(fù)責(zé)人中,有7人具有大學(xué)本科學(xué)歷,3人具有大專學(xué)歷,業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人基本上都是水利專業(yè)類學(xué)科畢業(yè)生擔(dān)任的。根據(jù)局人動和領(lǐng)導(dǎo)分工的變化,今年5月份,對辦公室、財審科、人事科、農(nóng)水科、工程管理科、水政水資源科等6個科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了輪崗交流。同時,針對基層水務(wù)站骨干力量分布不平衡的現(xiàn)狀,對4個水務(wù)站負(fù)責(zé)人實行易地交流,既解決了少數(shù)水務(wù)站技術(shù)力量不足的問題,又緩解了水務(wù)站內(nèi)部管理的矛盾,基本實現(xiàn)了干部隊伍專業(yè)化、知識化、年輕化的目標(biāo)。二是合理計劃安排,加強后備干部隊伍建設(shè)。為增強干部隊伍后勁,解決干部隊伍后備人才不足的矛盾,今年年初,我局在認(rèn)真謀劃方案、制定相關(guān)政策的基礎(chǔ)上,組織開展了中層后備干部推薦活動,通過層層推薦、建檔管理、教育培訓(xùn)等措施,將一批德才兼?zhèn)?、年輕有為的優(yōu)秀人才選拔到后備干部隊伍之中,為中層干部隊伍建設(shè)管理工作增添了活力。三是實行績效考核,加強干部隊伍教育管理。績效管理是對干部考核的一項有效舉措,也是加強干部隊伍管理的一項重要手段。一年來,我們結(jié)合機(jī)關(guān)工作目標(biāo)績效考核管理的有關(guān)要求,采取與中層干部簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書、每月匯報交流工作情況、定期組織督查、開展民主測評等措施,對機(jī)關(guān)各科室、各直屬單位及基層水務(wù)站的負(fù)責(zé)人進(jìn)行了嚴(yán)格考核管理,實現(xiàn)了干部隊伍素質(zhì)大提高,為做好各項工作提供了組織保障。
(二)著眼未來,注重專業(yè)人才培養(yǎng)。一是開展專業(yè)培訓(xùn)活動。根據(jù)市人社局部門統(tǒng)一部署,專業(yè)技術(shù)人員申報上一級專業(yè)技術(shù)資格必須掌握相應(yīng)的基礎(chǔ)理論和專業(yè)理論知識,繼續(xù)教育必須達(dá)到規(guī)定的學(xué)時,對全市水利工程專業(yè)技術(shù)人員,2015年底前擬申報高、中、初級專業(yè)技術(shù)資格的水利工程專業(yè)技術(shù)人員組織到泰州參加培訓(xùn)。今年我系統(tǒng)共有二十多人參加培訓(xùn),并取得了合格證。今年以來,共有兩名同志取得中級職稱資格,十八名同志取得初級職稱資格。另有九名同志參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤技能崗位技術(shù)等級考核培訓(xùn)并取得了合格證。二是組織崗位技能培訓(xùn)。每年根據(jù)實際情況,提前制定培訓(xùn)方案,經(jīng)局黨委研究后分批進(jìn)行。今年分兩批安排20名新任水務(wù)站長及技術(shù)骨干,到揚州大學(xué)進(jìn)行培訓(xùn),通過培訓(xùn)提高了他們的技術(shù)水平,增強了業(yè)務(wù)能力,取得了明顯的效果。三是實施本地專業(yè)培訓(xùn)。組織水務(wù)站工程技術(shù)人員、財務(wù)人員定期開展集中培訓(xùn),安排靈活,比較容易操作,時間短,效果好。四是積極參加上級培訓(xùn)。今年10月,我局組織水政監(jiān)察大隊2名技術(shù)骨干參加了泰州市局舉辦的首屆水行政執(zhí)法理論培訓(xùn)和技能競賽,在參加了由理論知識學(xué)習(xí)、模擬查處案件、業(yè)務(wù)知識考試、體能測試和廉政教育等五大板塊組成的競賽活動中,我市水政監(jiān)察大隊獲得競賽團(tuán)體總分第一名,劉增兵、顧開華等兩名同志分獲個人第一名和第三名。
(三)聯(lián)系實際,搞好事業(yè)單位崗位設(shè)置。一是完成了事業(yè)單位崗位設(shè)置工作。今年,按照上級關(guān)于事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的政策規(guī)定,堅持“規(guī)范有序,科學(xué)合理、精簡效能、動態(tài)管理”的原則,分階段、按步驟、有秩序地開展崗位設(shè)置工作,按照科學(xué)、合理、穩(wěn)步推進(jìn)的方法,制定了事業(yè)單位崗位設(shè)置方案,在完成了設(shè)崗、公示等一系列工作的基礎(chǔ)上,報市人社局審批后,與全體應(yīng)聘人員簽訂了事業(yè)單位聘用合同。二是完成了崗位聘用工作。根據(jù)興人社局關(guān)于核準(zhǔn)市水務(wù)局下屬事業(yè)單位崗位設(shè)置方案的函復(fù),我局嚴(yán)格按照核定的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級限額,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)集 體研究,結(jié)合本單位工作實際,按照各科室工作職責(zé),實行因事設(shè)崗、按崗聘用,以崗定薪,崗位聘用按照競聘人員取得專業(yè)技術(shù)資格時間與量化積分相結(jié)合的方式,通過公開、平等、競爭的程序,擇優(yōu)選聘人員,圓滿完成了崗位聘用工作。
(四)分類指導(dǎo),推行事業(yè)單位分類改革。根據(jù)《省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于事業(yè)單位分類的實施意見〉的通知》精神,按照市編辦統(tǒng)一布置,我局于今年10月份即對本部門所屬事業(yè)單位及時進(jìn)行分類,并提交了分類方案,七個所屬事業(yè)單位劃分成兩類:一類為承擔(dān)行政職能事業(yè)單位的單位有四個,分別是__市水工程管理處(河管所)、__市水政監(jiān)察大隊、__市防汛防旱指揮部辦公室、水資源管理辦公室;另一類為公益性事業(yè)單位有三種類型:分別是35個水務(wù)站、水務(wù)技術(shù)指導(dǎo)中心和城市防洪工程管理處。其中水務(wù)站為編辦列名一類單位。所有分類單位目前尚未最終確定,但根據(jù)對接情況能列入行政類的可能很困難,近期我們?nèi)詫⑴贤?,爭取最好的結(jié)果。
二、存在的主要問題
我市20*年度農(nóng)田水利基本建設(shè)任務(wù)是:計劃開工1499處,完成總投資3934萬元。投工119.3萬個,完成土石方154萬立方米。其中重點工程概括為“2345”。即:完成20處險工險段整治,完成300口堰塘整治,完成40公里渠道整治,完成5萬米山洪溝清淤整治。截止4月25日,各項任務(wù)全面完成。開工1502處,占計劃的100.2%。完工1499處,占計劃100%。完成土石方158萬立方米,占計劃102.5%。完成投資4101萬元,投工121萬個。
二、主要做法及工作措施
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視水利,科學(xué)規(guī)劃施工
一是加強領(lǐng)導(dǎo)。搞好農(nóng)田水利基本建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。去年秋冬以來,我市及時調(diào)整工作重心,迅速將工作重點轉(zhuǎn)移到農(nóng)田水利建設(shè)上來。市委書記宋文豹、市長莊光明,不僅到水利局現(xiàn)場辦公,還多次到飲水安全項目、水環(huán)境綜合治理項目等建設(shè)工地,實地檢查指導(dǎo)新一年度的農(nóng)田水利建設(shè),親自主持重點工程的評審和規(guī)劃工作。在今年冰雪災(zāi)害中,市主要領(lǐng)導(dǎo)都深入一線指導(dǎo)抗災(zāi),確保水利工程早日恢復(fù),減少損失。市委副書記李進(jìn)新,市委常委、副市長盧斌多次帶領(lǐng)水利部門干部和技術(shù)人員到建設(shè)工地,解決實際問題。
二是落實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處都把農(nóng)田水利基本建設(shè)作為落實科學(xué)發(fā)展觀和推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的具體行動,早規(guī)劃、早落實、早實施,行政首長負(fù)責(zé)制和崗位目標(biāo)責(zé)任制在各級都得到了嚴(yán)格落實。
三是統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調(diào)有序。在安排項目時,著重解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活最迫切、最急需解決的問題,特別是對水毀工程、末級渠系和水環(huán)境治理等一批影響人民群眾切身利益的水利工程建設(shè)項目給予優(yōu)先安排。
(二)突出重點工程,典型引路推進(jìn)
針對水利建設(shè)點多面廣的實際,今年我們按照科學(xué)發(fā)展觀要求,以構(gòu)建和諧水利為目標(biāo),突出農(nóng)田水利建設(shè)重點,通過典型帶動,抓好“2345”重點工程建設(shè),推動全局發(fā)展。市領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊到農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)場進(jìn)行檢查指導(dǎo),市農(nóng)建辦每月組織督辦專班到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及項目現(xiàn)場檢查和指導(dǎo),編發(fā)督辦通報5期,配合*市農(nóng)建辦開展多次重點工程檢查,全方位推進(jìn)冬春農(nóng)田水利建設(shè)。
(三)探索“二次監(jiān)理”,狠抓工程質(zhì)量
為了加強農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量,今年我們開展了“水利工程質(zhì)量年”活動,重點是針對水利建設(shè)中存在“監(jiān)理方不受益,受益方不監(jiān)理”的弊端,探索“二次監(jiān)理”管理新機(jī)制,創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)督新模式,創(chuàng)建水利優(yōu)質(zhì)工程,確保無不合格工程,促進(jìn)水利工程建設(shè)規(guī)范、有序、健康、可持續(xù)發(fā)展。“二次監(jiān)理”就是在單個水利工程項目的直接受益范圍內(nèi),經(jīng)適當(dāng)程序產(chǎn)生一定數(shù)量的受益人代表,對工程建設(shè)現(xiàn)場進(jìn)行社會監(jiān)督。它是在“項目法人負(fù)責(zé)、施工單位保證、監(jiān)理單位控制、政府部門監(jiān)督”的工程建設(shè)質(zhì)量保證體系基礎(chǔ)上,充分利用社會人力資源,協(xié)助市水利工程質(zhì)量監(jiān)督站實施的“二次”監(jiān)督。主要職能是現(xiàn)場監(jiān)督、現(xiàn)場協(xié)調(diào)、現(xiàn)場反饋。主要范圍是各級各類財政性資金投資興建的水利民生基礎(chǔ)性工程目。人員主要從工程直接受益范圍內(nèi)的單位、村組干部和群眾中產(chǎn)生,擇優(yōu)選擇具備一定專業(yè)素質(zhì)的黨代表、人大代表、政協(xié)委員、村民代表和離退休水利工程專業(yè)技術(shù)人員,按工程類別不同情況,一個項目一般3-5人。為此,我市水利局組成“四個一”質(zhì)量管理專班,即:一個項目一個局班子成員負(fù)責(zé),一個技術(shù)干部指導(dǎo),一個機(jī)關(guān)干部協(xié)調(diào),一套全程管理資料。所有負(fù)責(zé)項目質(zhì)量的班子成員都拿出1000元風(fēng)險金,增強責(zé)任心。同時聘請5位水利系統(tǒng)退休老同志為質(zhì)量監(jiān)察員。質(zhì)量監(jiān)察員上崗后堅持現(xiàn)場監(jiān)督,確保了工程質(zhì)量,每個質(zhì)量監(jiān)察員都寫出了具有較高水平的質(zhì)量報告。
(四)深化產(chǎn)權(quán)改革,多方籌集資金
一是實行“以獎代補”。按照水利工程“分級管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的原則,實行市、鄉(xiāng)、村三級負(fù)責(zé)。國家項目的配套資金,該配多少就配多少,沒有因為配套資金跟不上影響工程進(jìn)度和質(zhì)量的現(xiàn)象??缧姓^(qū)域的市級重點工程由市和受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府直接投入,市政府今年從財政列支364萬元,對20*年度冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)項目給予補助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程和跨村骨干水利工程由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和受益村共同投入,鄉(xiāng)鎮(zhèn)共投資386萬元,定補到重點工程,做到應(yīng)補盡補,保護(hù)群眾興修小水利的熱情。
二是鞏固產(chǎn)權(quán)制度改革成果。加快推進(jìn)“受益戶共有制”小型農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革,管好、搞活小型水利工程。由政府印發(fā)《農(nóng)村小型水利設(shè)施權(quán)屬證書》,對完成改革的農(nóng)田水利設(shè)施受益戶發(fā)放權(quán)屬證,讓農(nóng)民吃上“定心丸”,形成穩(wěn)定的農(nóng)田水利設(shè)施建管長效機(jī)制,推進(jìn)小農(nóng)水建設(shè)。
三是籌集社會資金。對適合條件的水庫、堰塘、小垱壩以及荒山荒水,采取承包、租賃等多種形式,放開建設(shè)權(quán),搞活經(jīng)營權(quán),吸納社會資金。對農(nóng)民“家門口”小型水利設(shè)施根據(jù)農(nóng)民自愿,通過“一事一議”方式協(xié)調(diào)解決。
(五)加大宣傳引導(dǎo),強化督辦落實。
積極宣傳各地水利建設(shè)與管理的好典型、好經(jīng)驗,動員、引導(dǎo)、激勵群眾投身農(nóng)田水利基本建設(shè),努力營造大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)的氛圍。為確保去冬今春水利各項建設(shè)任務(wù)和措施落實到位,我市還成立農(nóng)建工作檢查組,定期到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和辦事處督促檢查建設(shè)進(jìn)度和工程質(zhì)量,完善考核、獎懲制度,做到有規(guī)劃、有措施、有督促、有驗收、見實效,確保了20*年度農(nóng)田水利基本建設(shè)任務(wù)全面完成。
三、存在的問題及今后的打算
一是投入還不夠,雖然建立了比較完善的水利建設(shè)投入機(jī)制,但與新時期水利建設(shè)的要求還有一定差距。二是基層水利服務(wù)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。在技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)上有欠缺。
今后我們將圍繞新農(nóng)村建設(shè)中心任務(wù),全面規(guī)劃實施水利發(fā)展目標(biāo),不斷創(chuàng)新工作思路,用改革理念解決存在問題,用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)纜全局工作。
一是進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)。及早規(guī)劃2009年農(nóng)田水利基本建設(shè)目標(biāo)任務(wù),在新一年度的農(nóng)田水利基本建設(shè)中再掀新。
認(rèn)真貫徹落實好臘政辦發(fā)(2009)151號文和臘安辦(2009)1號文,以及《××縣加強重點單位和企事業(yè)單位內(nèi)部安全保衛(wèi)工作會議》,云水防汛(2009)6號文《關(guān)于加強水庫安全運行管理的緊急通知》的精神,作出全面的布置安排,以《××縣水利局關(guān)于做好國慶節(jié)期間水利工程設(shè)施安保工作通知》下發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利水土保持站、大沙壩水庫管理局、大樹腳大溝工程管理所、局屬各股室,要求認(rèn)真開展自檢自查工作。
二、加強對水庫、水壩、溝渠等水利工程設(shè)施的安全檢查工作及各組督查檢查人員。
一是大沙壩水庫、壩后電站、勐伴白象山水庫、勐滿上中良水庫、岔河水庫、勐捧國防水庫、曼過龍水庫、下中良水庫及主要攔河水壩等水利工程設(shè)施的安全檢查。由巖溫版、王林、鐘兵、楊連忠負(fù)責(zé)。經(jīng)9月22-25日的檢查,沒有大隱患有小問題。如白象山水庫的放水閘門的工作閘門葉板與鑼桿脫落,閘門無法打開放水,經(jīng)工程技術(shù)人員兩天(9月22-23日)的緊急排除,現(xiàn)已恢復(fù)正常;勐捧曼過龍水庫,進(jìn)水庫的道路山墻坍塌,經(jīng)搶修,現(xiàn)已保暢通;勐滿上中良水的閘門房墻腳已拉裂,急需修復(fù),待雨季過后再行修復(fù);勐滿上中良水庫的供人飲的凈化設(shè)施安好;大沙壩水庫及壩后電站的各種規(guī)章制度健全,各項設(shè)備完好,人員24小時值班監(jiān)控水情、雨情,確保各項信息暢通,確保水庫安全運行和城區(qū)防洪安全。
二是職工住宿區(qū)(含老職工住宿區(qū))的安全檢查:本著以人為本、做好消防栓、輸電線路、家用電器、煤氣管線、易燃易爆物品,出租房住戶的花名冊等安全檢查工作。由李元稀、老三、張淑云、羅加林負(fù)責(zé)。經(jīng)9月18-21日的檢查,存在的隱患是外來住戶多,住房結(jié)構(gòu)老化,用電線路沒有改造,抄表到戶,家用低壓照明線路絕緣老化現(xiàn)象突出。針對存在的問題,縣水利局將加強監(jiān)控管理,并提出了“國慶中秋安全提示”宣傳并發(fā)放到住戶手中。請職工與外來住戶注意安全。
三是辦公室的安全檢查:本著防盜、泄密、安全為主。各辦公室防盜門窗、電腦的安全設(shè)施與管理,登記防止泄密,特別對外上網(wǎng)的電腦要嚴(yán)格管理。財務(wù)室的安全措施檢查工作,由巖奔班、馬玉嬌、徐云波、廖樹亮、劉小鳳、張惠芬負(fù)責(zé)。經(jīng)9月20-21日檢查,沒有大隱患,有小問題,各財務(wù)室辦公室均有防盜門窗,只有兩個辦公室沒有防盜門窗,但電腦已做好妥善保管工作。對節(jié)日期間車輛的出行管理務(wù)必由帶班領(lǐng)導(dǎo)同意才能使用。
四是在建人飲安全解困建設(shè)項目的安全檢查:本著以安全施工對施工隊的安全生產(chǎn)許可證、施工現(xiàn)場的各項安全措施、防護(hù)用品的發(fā)放和特崗人員的持崗證書的安全檢查工作,由伍愛國、王智軍、段育娟負(fù)責(zé)。經(jīng)9月19-23日的檢查,沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)和安全隱患存在。對爆炸物的檢查沒申報、沒有使用。其他各項程序施工均按施工要求進(jìn)行。
三、抓好臘信聯(lián)辦發(fā)(2009)13號文《關(guān)于認(rèn)真做好國慶期間熱點問題和重點人員管控的緊急通知》的辦理工作。
縣水利局對工程、系統(tǒng)內(nèi)保、重點管控人員進(jìn)行認(rèn)真的排查,暫未發(fā)現(xiàn)突出的不安因素和矛盾糾紛,重點管控人員未有異常舉動。并按縣聯(lián)席會議辦公室的通知,對相關(guān)股室下發(fā)了“關(guān)于零報告制度有關(guān)事項”的通知,落實在局防洪辦(24小時值班)專門負(fù)責(zé)零報告制度的報告工作。對節(jié)日期間的值班做了詳細(xì)安排??h水利局與派出所簽訂的重點管控人員責(zé)任書。
總之為確保國慶、中秋安保工作,我們將積極努力做好一切工作。
附,《國慶中秋安全提示》
國慶節(jié)中秋安全提示
根據(jù)臘政辦發(fā)(2009)151號文《關(guān)于國慶60周年開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》精神,結(jié)合《××水利局關(guān)于做好國慶節(jié)期間水利工程設(shè)施安保工作的通知》要求,值此國慶中秋節(jié)日到來之際,為使本單位轄區(qū)居民過好一個歡樂、喜慶的節(jié)日,特此提醒大家做好安全防范工作:
一、防火
1、不亂拉私接電源;2、如果您長期不在家中,請您關(guān)閉房間所有電源、液化氣、自來水、純凈水等總閥門。檢查房間有無安全隱患;3、不焚燒雜物;4、不存放易燃易爆物品;5、發(fā)現(xiàn)安全隱患,要及時處理或報告給值班人員。
二、防盜
1、居民外出、家中無人時,請您關(guān)好自家的門窗;
2、居民在家時,如遇陌生人敲門,請您問清來人身份,再予接待;發(fā)現(xiàn)陌生人或可疑人員及時報告給值班人員;
3、請您不要在家中存放大宗現(xiàn)金,貴重物品要巧妙隱蔽存放;
在年初,為保證煤炭及礦產(chǎn)品稅費應(yīng)收盡收,防止稅費流失,煤炭稅費征收領(lǐng)導(dǎo)組決定在各主要路口及火車站貨場入口處設(shè)立驗票服務(wù)站。在設(shè)站之初,為保證各項工作順利進(jìn)行,統(tǒng)征工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國增值稅暫行條例》《中華人民共和國資源稅暫行條例》、《云南省煤炭經(jīng)營監(jiān)管實施細(xì)則》等相關(guān)法律法規(guī)。
二、圍繞目標(biāo),突出重點,抓好環(huán)節(jié),實現(xiàn)煤炭稅費應(yīng)收盡收
今年按照“改革征管方式,增加科技手段,合理設(shè)置站點,公平企業(yè)稅費,循序規(guī)范管理,實現(xiàn)應(yīng)收盡收。”的原則,圍繞全年實現(xiàn)煤炭稅費1億元以上的奮斗目標(biāo),突出監(jiān)管生產(chǎn)和流通兩個重點,落實電子監(jiān)控、站點查驗、稽查補查三個環(huán)節(jié),全力推動工作開展。
(一)、在各主要路口設(shè)立驗票服務(wù)站
1月2日全區(qū)煤炭清理整治及稅費征收會議召開后,統(tǒng)征辦及時貫徹會議精神,在產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處,區(qū)公安、工商、煤工、國、地稅、交警等相關(guān)部門支持下,抽調(diào) 88人組建了6個驗票服務(wù)站及稽查大隊。從1月11日起,對我區(qū)煤炭生產(chǎn)環(huán)節(jié)及所有出境礦產(chǎn)品全面實行驗票管理。
1、思想統(tǒng)一,行動迅速:從會議確定到上路查檢,僅8天時間,人員抽調(diào)、站點選擇、場所租借、設(shè)備配置、業(yè)務(wù)培訓(xùn)及規(guī)章制度等工作一應(yīng)就緒。
2、以身作則,作風(fēng)優(yōu)良:來自8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處,6個部門的88個同志,特別是站點負(fù)責(zé)人,在工作初始階段不分白晝,夜以繼日連續(xù)工作在一線,以個人代表他來自的部門,以站點代表政府執(zhí)法形象的理念開展工作。
3、克服困難,精神可佳:在冰天雪地、塵土飛揚、強行沖關(guān)、無電無水等工作環(huán)境條件中,做到不僅嚴(yán)格執(zhí)法,文明執(zhí)法,還邊驗票、邊宣傳,邊解釋、邊收稅費。
4、加強教育,強化培訓(xùn),經(jīng)過三次會議三次培訓(xùn),著力解決 “一個廉潔自律,二個認(rèn)識不清,三個不到位,四個落實不夠”等問題。
5、突出重點,適度調(diào)整:88人的隊伍和6個驗票站點設(shè)置,針對隊伍素質(zhì)參差不齊,一部份人難以適應(yīng)工作需要,我辦據(jù)實多次精減人員,以確保各驗票站人員素質(zhì)整體提高。后又根據(jù)工作需要新設(shè)立兩個驗票服務(wù)站。
2007年是區(qū)城市污水處理廠正式投產(chǎn)運行之年。一年來,我廠在公司董事會的監(jiān)管下,在洪文澤總經(jīng)理的帶領(lǐng)下,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全體員工以“水質(zhì)達(dá)標(biāo),優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為宗旨,以“提高水量,扭虧經(jīng)營”為工作目標(biāo),開拓進(jìn)取,負(fù)重拼搏,污水廠各項工作指標(biāo)均取得一定的成效。
現(xiàn)將2007年的工作進(jìn)行回顧與總結(jié),并對2008年工作任務(wù)進(jìn)行部署:
一、2007年各項生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況
一年來,污水廠領(lǐng)導(dǎo)班子及全體職工,統(tǒng)一思想認(rèn)識,按照石獅市建設(shè)規(guī)劃局及環(huán)境保護(hù)局的總體要求,緊緊圍繞年初確定的工作任務(wù),團(tuán)結(jié)拼搏,向內(nèi)使勁,強化管理,向外拓展,提高污水處理量,全年度較好地完成各項建設(shè)任務(wù)及生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。(a、完成工程建設(shè)總投資多少b、全年的污水處理量多少c、千噸水耗藥.耗d、水質(zhì)合格率X%
二、抓管理,降低成本促效益
污水廠全年工作任務(wù)能較好地完成,取得一定的成績,這與我們始終將控制費用支出,降低生產(chǎn)成本作為獲取最佳效益的做法是密不可分的。一年來,污水廠強化管理,進(jìn)行挖掘內(nèi)部潛力,提高經(jīng)營管理水平,努力降低管理及生產(chǎn)成本費用,堅持以“三個必須“的原則,做到該花的必保,該保的必緊,該減的必控。
1、節(jié)能降耗,努力降低生產(chǎn)成本
生產(chǎn)技術(shù)科充分調(diào)動生產(chǎn)人員的積極性及創(chuàng)造性,讓生產(chǎn)人員主動參與尋找、制定最佳的生產(chǎn)運行方案,并不斷地加強經(jīng)濟(jì)核算,力求節(jié)能降耗。今年來,污水廠根據(jù)本廠的實際情況,按照高壓操作規(guī)程,重新設(shè)定兩臺在線變壓器的運行參數(shù),并定期輪換啟用兩臺變壓器,每年為污水廠節(jié)約電費開支十來萬元;對污泥脫水系統(tǒng)進(jìn)行整改,減少自來水消耗,每月可為污水廠節(jié)約水費上萬元;同時對氧化溝推流器進(jìn)行移位技改,減少推流器相互間影響,降低推流器日后運行的故障率,減少設(shè)備維護(hù)費用;對二沉池刮泥機(jī)進(jìn)行技改,延長其使用壽命;結(jié)合南方天氣多雨狀況,對廠內(nèi)部分流量計IP等級進(jìn)行技改,保證流量計的計量精度,延長其使用壽命,為與市政污水計量工作的順利進(jìn)行提供必要條件,同時方便了儀表的日后運行維護(hù);廠內(nèi)員工自己動手制作表曝機(jī)遮陽棚,降低控制柜內(nèi)溫度,延長柜內(nèi)進(jìn)口設(shè)備的使用壽命,確保表曝機(jī)工作的可靠性和穩(wěn)定性;同時制作了消毒池出水閘板,提高消毒池水位,確保中水的正?;赜?。通過以上工藝設(shè)備的合理技改及生產(chǎn)的合理調(diào)度,2007年的污水處理成本達(dá)到我們設(shè)定的初步目標(biāo),2007年的千噸水耗電XX度,千噸水耗藥XX公斤,從而為公司的增收節(jié)支做出了一定的成績。
2、控制費用支出,降低管理成本
在主抓生產(chǎn)經(jīng)營管理的同時,污水廠要求各科室壓縮不合理的開支,確保污水處理的順利進(jìn)行。各科室嚴(yán)格遵守污水廠制定的“物品采購規(guī)定”,實行生產(chǎn)、辦公用品送審制及物品領(lǐng)用登記制,真正做到物有所用,物有所管,避免了浪費,節(jié)約資金;嚴(yán)格車輛的管理(摩托車),設(shè)定專人管理,維修雙人跟蹤,減少油耗,降低維修費用;加強電話管理,對使用人數(shù)較多的電話機(jī)換成卡式電話機(jī),統(tǒng)一用管理卡管理,每月每人話費定量,這樣每月為公司節(jié)約不少開支。
三、抓安全生產(chǎn),確保污水達(dá)標(biāo)處理
1、根據(jù)上級有關(guān)安全生產(chǎn)的文件精神,污水廠把安全生產(chǎn)工作提在日常工作的首要位置,堅持“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,明確各科室負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。把安全生產(chǎn)落實到實處,人人各司其職,保證不出紕漏,構(gòu)成了可靠的安全網(wǎng)絡(luò),污水廠領(lǐng)導(dǎo)班子定期或不定期組織相關(guān)人員進(jìn)行檢查和重大節(jié)假日專項檢查,出現(xiàn)問題,及時整改,確保安全生產(chǎn)。
2、堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,門衛(wèi)加強保衛(wèi)工作,強化節(jié)假日前的安全保衛(wèi)工作檢查,督促落實整改措施,保證安全檢查質(zhì)量,能較好的把隱患消除在萌芽狀態(tài)中,同時把好大門關(guān),近階段對來訪人員嚴(yán)格登記,保證了廠區(qū)安全穩(wěn)定的工作環(huán)境,確保生產(chǎn)工作正常運行。
3、水質(zhì)是企業(yè)的生命線,也是污水廠安全生產(chǎn)的主題。化驗室努力把好水質(zhì)關(guān),堅持每天對原水及出廠水檢測一次,真正起到監(jiān)督及指導(dǎo)生產(chǎn)進(jìn)行的作用。由于市政進(jìn)水的不穩(wěn)定,生產(chǎn)工藝時常受到?jīng)_擊,化驗室人員隨時跟蹤,做好水質(zhì)檢測,出現(xiàn)意外,及時分析原因,做好相應(yīng)的工藝調(diào)整,及時上報政府相關(guān)主管部門,確保全年水質(zhì)基本達(dá)標(biāo)。
四、抓企業(yè)的文化建設(shè),豐富企業(yè)職工業(yè)余文化生活
1、推行廠務(wù)公開,發(fā)揚民主管理
在董事會的監(jiān)督下,污水廠積極開展各項工作,依靠職工發(fā)揮民主決策、民主管理、民主監(jiān)督作用,定期或不定期向職工公布生產(chǎn)指標(biāo)、業(yè)務(wù)開支、職稱評聘、調(diào)資方案等內(nèi)容。讓職工知廠情,取得職工的理解與支持,激發(fā)了職工主人翁責(zé)任感。
2、關(guān)心職工,豐富職工業(yè)余生活
今年來,污水廠組織了“送溫暖”慰問活動,主動到醫(yī)院慰問了住院職工及職工親屬。節(jié)假日期間,積極開展各種健康向上的文體活動。為慶祝中秋佳節(jié),污水廠組織全體職工舉行傳統(tǒng)的“博餅”活動,并在當(dāng)晚組織全廠職工會餐;元旦期間,廠內(nèi)組織了會餐并邀請了市政泵站人員參與,既增進(jìn)了全體職工的友誼和團(tuán)結(jié),又加強與市政的工作聯(lián)系,增進(jìn)了兄弟單位間相互理解與信賴。
五、存在問題暨2008年工作計劃
一年來,污水廠在取得成績的同時,亦清醒地看到存在著問題和困難,主要體現(xiàn)在:1、現(xiàn)有市政來水量有限,特別是來水不穩(wěn)定,使生產(chǎn)調(diào)控有一定的被動性,為盡量保證出水水質(zhì),造成生產(chǎn)運行成本有所增加。2、生產(chǎn)人員相對緊缺,每人身兼數(shù)職,為確保安全生產(chǎn),時常安排人員加班加點。3、廠區(qū)范圍廣,而廠內(nèi)保衛(wèi)部門未完善,保衛(wèi)工作相對薄弱,今年來廠內(nèi)出現(xiàn)多起被盜事件。4、有些職工缺乏大局意識和責(zé)任意識,沒有一種“廠興我榮,廠衰我恥”的主人翁意識。以上這些問題和困難我們必須高度重視,并認(rèn)真地加以解決。
明年將做好以下各項工作:
1、推進(jìn)廠務(wù)公開,不斷加強企業(yè)的廉政建設(shè)。
2、堅持以人為本,加強業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)(特殊崗位的持證上崗培訓(xùn)),強化管理,特別是加強電氣安全組織管理,進(jìn)一步完善各項管理制度,同時規(guī)范各項生產(chǎn)操作規(guī)程,擬定第二季度對生產(chǎn)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)及考核。
3、進(jìn)一步深化污水廠的勞動、人事、分配事項制度的改革及完善企業(yè)用工制度。推崇任人唯才,實行競爭上崗,達(dá)到人盡其才。
4、堅持 “安全第一,預(yù)防為主”的方針,確實做好全年的安全生產(chǎn)及安全保衛(wèi)工作。廠內(nèi)安裝防盜監(jiān)控系統(tǒng),進(jìn)一步完善保衛(wèi)機(jī)構(gòu)及職能,確實做到安全保衛(wèi)。
5、積極主動地加強與石獅市市政管理處的工作聯(lián)系,爭取每月污水服務(wù)費按時按量回?fù)?,同時配合石獅市環(huán)境保護(hù)局將全年節(jié)能減排工作做好。
6、充分發(fā)揮檔案室的作用,對生產(chǎn)、辦公相關(guān)文檔進(jìn)行更加合理的管理及歸檔。
二、加強領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真做好防汛抗旱工作。
(一)全市水利信息化工作情況介紹
2、分步建設(shè),各負(fù)其責(zé),應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)取得階段性成績。市有關(guān)部門按照分步建設(shè),各負(fù)其責(zé)的指導(dǎo)思想,在防汛抗旱信息化、水利政務(wù)信息化、水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)建設(shè)、行業(yè)信息化應(yīng)用等方面開展了水利信息化工作,并在建設(shè)過程中逐步受益。
3、按照**市水利局領(lǐng)導(dǎo)大力宣傳**市水利和實施政務(wù)公開的指導(dǎo)思想。我局于200*年*月開通了**市水利局公共信息網(wǎng)(網(wǎng)址:suiliju.cn)作為我局對外宣傳和實施政務(wù)公開的重要平臺,每日更新信息,運行1年多來充分發(fā)揮了網(wǎng)絡(luò)宣傳的作用。與此同時,全局15個直屬單位和全市40個區(qū)縣水利局按照市局統(tǒng)一部署均建立了當(dāng)?shù)氐乃残畔⒕W(wǎng),此項工作的實施,不僅在公眾信息網(wǎng)建設(shè)方面走在了全市前列,而且有效提高了**市水利局在市民心目中的形象。
(二)**市防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè)情況
(一)對照市局大數(shù)據(jù)和風(fēng)險管理局“數(shù)據(jù)平臺建設(shè)、應(yīng)用規(guī)范”績效指標(biāo)考評細(xì)則要求,2019年,我局通過智能化風(fēng)險管理系統(tǒng)承接市局風(fēng)險應(yīng)對任務(wù)XX戶次(不含總局千戶集團(tuán)分析應(yīng)對任務(wù)),完成稅收風(fēng)險應(yīng)對XX戶次,命中率、完成率均100%。
(二)是結(jié)合風(fēng)險管理系統(tǒng)的個人所得稅申報與企業(yè)所得稅工資薪金比對、企業(yè)所得稅連續(xù)三年虧損、增值稅收入與企業(yè)所得稅收入比對等多個風(fēng)險模型進(jìn)行掃描,重點分析增值稅在原國稅管轄、企業(yè)所得稅在原地稅管轄的納稅人,識別出XX余戶風(fēng)險戶,下發(fā)至稅務(wù)所應(yīng)對,一共補繳稅款和滯納金XX萬元。
(三)主動作為,強化溝通,提高了數(shù)據(jù)采集的完整性和時效性,確保了第三方涉稅數(shù)據(jù)的質(zhì)量,加強對所采集數(shù)據(jù)的分析運用,通過涉稅數(shù)據(jù)與金三大數(shù)據(jù)平臺信息查詢相結(jié)合,進(jìn)行比對分析,對XX個企業(yè)進(jìn)行納稅輔導(dǎo)和稅款追繳。截止9月底,共采集數(shù)據(jù)XX余條,追繳查補稅款入庫XXXX萬元。
二、平臺建設(shè)工作方面
(一)認(rèn)真做好日常數(shù)據(jù)清理工作,圍繞數(shù)據(jù)質(zhì)量指標(biāo)“值域一致性、格式一致性、記錄完整性、邏輯一致性、數(shù)據(jù)唯一性、邏輯唯一性”等6方面內(nèi)容,按時、保質(zhì)、保量完成數(shù)據(jù)清理工作,確保征管數(shù)據(jù)的完整性、真實性、規(guī)范性和邏輯性。
(二)按照市局網(wǎng)信辦的要求,組織稅收大數(shù)據(jù)平臺的試點和推廣上線工作,按不同工作需求分類組織了全局人員的操作培訓(xùn),幫助全局干部迅速適應(yīng)和熟練使用稅收大數(shù)據(jù)平臺。
三、存在的問題與不足
有效人力資源緊缺
“專業(yè)化+團(tuán)隊化+風(fēng)險管理”等相關(guān)工作綜合性很強,要既懂稅收、財務(wù)、計算機(jī)、外語、業(yè)務(wù)知識,又懂風(fēng)險分析、數(shù)據(jù)整合、綜合應(yīng)對的復(fù)合型人才,但就目前我局的情況來看,不要說復(fù)合型人才,就單項人才都很少。而這僅有的有效人力,基本都是單位骨干、中層和框架,承擔(dān)著超量工作任務(wù),加上近年待遇、政策的變動和“多做多錯,干少干多一樣”不良思潮的涌動,難以再加碼加重。
四、2020年工作計劃及改進(jìn)方向
在以后的工作中,將進(jìn)一步強化稅收風(fēng)險管理,提升應(yīng)對質(zhì)效,促進(jìn)全局稅收管理工作水平的提升。
(一)完善風(fēng)險管理制度
在認(rèn)真研究市局操作指引的基礎(chǔ)上,廣泛吸收各區(qū)縣風(fēng)控部門先進(jìn)經(jīng)驗和方法,并積極向市局風(fēng)控中心獻(xiàn)言獻(xiàn)策,力促進(jìn)一步完善和細(xì)化稅收風(fēng)險管理機(jī)制,從應(yīng)對方法、程序、文書等方面對風(fēng)險任務(wù)做出規(guī)范,提升應(yīng)對質(zhì)量,減少執(zhí)法風(fēng)險。
(二)優(yōu)化第三方數(shù)據(jù)采集
工程自2008年8月1日開工后,由于廠址地貌復(fù)雜,前期基礎(chǔ)處理難度大,加上去年冬季雨水較多,給工程進(jìn)度造成了很大困難?;A(chǔ)處理用去了3個月的時間,主體工程延至11月底開工。同時管網(wǎng)建設(shè)由于各種原因至12月中旬開工,因此至2008年底工程只完成了30%左右。按照市、縣要求要確保工程于2013年6月份全面完工,時間緊、任務(wù)重。為此,縣委、縣政府要求進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo),強化措施。實行縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每月現(xiàn)場調(diào)度制,主管副縣長每周督查制,建設(shè)主管部門把該項工作列入局議事日程,實行局長負(fù)責(zé)制,一名副局長專職抓工程,同時做到施工單位每天向主管部門報告,主管部門每周向縣主要領(lǐng)導(dǎo)報告制。在確保質(zhì)量的前提下,從而有效地推動了工程進(jìn)度。
二、合理安排,成效明顯
污水處理廠在建設(shè)中實行輪班作業(yè),全面鋪開。管網(wǎng)實行多段同步施工建設(shè),至2013年12月工程完成情況是:污水處理廠全面完工,完成總投資2800萬元,并于2013年8月12日完成竣工驗收。截污管網(wǎng)全面完成,完成長度11公里,完成總投資1622萬元,并于2013年10月27日完成竣工驗收。工程完成后于2013年7月22日完成了廠區(qū)聯(lián)合調(diào)試,并進(jìn)入了試運行階段,至11月10日已完成了人員招聘上崗工作及測算簽約基礎(chǔ)工作。污水處理廠收集污水量每天6500噸,經(jīng)處理后出水COD濃度在34.5mg/L,PH值7-8左右,氨氮在8mg/L,都達(dá)到了排放標(biāo)準(zhǔn)。
三、加強監(jiān)督,嚴(yán)把資金管理關(guān)