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時(shí)間：2022-04-08 23:05:15
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根據(jù)近兩年我市在消防工作“四進(jìn)”活動(dòng)中掌握的情況，目前社區(qū)內(nèi)火災(zāi)隱患分布較廣，在建筑結(jié)構(gòu)、防火間距、消防水源、消防設(shè)施等方面都存在著不同程度的問題。其集中表現(xiàn)有：
1、 建筑物耐火等級(jí)低。社區(qū)內(nèi)存在著大量的磚木結(jié)構(gòu)建筑和臨時(shí)性建筑，它們的耐火等級(jí)都很低，尤其是一些以木柱承重的建筑物，梁和柱的耐火極限只有15分鐘左右，耐火等級(jí)只能達(dá)到四級(jí)，一旦發(fā)生火災(zāi)，不但燃燒迅速、倒塌快，而且對(duì)毗鄰建筑的威脅也很大。
2、 缺少消防水源，特別是在象滄州這樣的北方一些中小型城市的老社區(qū)表現(xiàn)更為突出。有的是根本沒有消防水源;有的是在城市改、擴(kuò)建過程中市政消火栓被圈占或埋壓;有的則是雖然有水源，但由于年久失修，疏于管理，缺少取水設(shè)施，無法為消防所用。
3、 防火間距不足和消防車通道不暢。由于缺少統(tǒng)一管理，社區(qū)內(nèi)的臨時(shí)建筑隨意性很大。舊建筑群中，建筑物之間沒有任何防火間距，人們?cè)谙劳ǖ阑蚧剀噲?chǎng)搭建棚戶、擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放車輛和廢舊物，甚至在道路上增設(shè)“擋車柱”， 不僅影響安全疏散和消防車通行，還極易造成“火燒連營(yíng)”的后果。新建的住宅小區(qū)由于處于黃金地帶，開發(fā)商片面追求經(jīng)濟(jì)效益，縮減防火間距，在消防通道上種植大型樹木、塔建各種構(gòu)筑物，嚴(yán)重影響了安全疏散與火災(zāi)撲救。
4、 電氣火災(zāi)隱患突出。社區(qū)內(nèi)雖然進(jìn)行了“兩網(wǎng)”改造，但居民家中的電線老化嚴(yán)重。加之家用電器使用率增多，亂接亂拉電線的現(xiàn)象日益普遍，遇到用電高峰期，電壓降低，電流過大，電路超負(fù)荷運(yùn)行，極易造成過載而引發(fā)火災(zāi)。
5、 社區(qū)內(nèi)的建筑物使用功能復(fù)雜。其一是表現(xiàn)在居住建筑中：隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和下崗工人增加，大批私營(yíng)個(gè)體和工商企業(yè)進(jìn)入居民家中。從最近我們檢查的幾個(gè)社區(qū)來看，凡是臨街住宅樓的一層有90%以上的住戶出租或出售做商業(yè)用，其功能五花八門，有作超市的;有作快餐、小吃、燒烤的;有搞美容、美發(fā)、足療、按摩的;有搞打字、復(fù)印的;還有作網(wǎng)吧、游戲廳的等等。在不臨街或其他樓層中有作辦公室、倉庫的還有進(jìn)行小作坊式生產(chǎn)的。這些場(chǎng)所不但火災(zāi)隱患多，危險(xiǎn)性大、而且十分隱蔽，給社區(qū)的消防安全造成了極大威脅。其二是公共建筑，一幢建筑出租或出售給多個(gè)用戶，這些用戶隨意進(jìn)行分隔，造成安全疏散不暢。
什么叫火災(zāi)隱患？火災(zāi)隱患的產(chǎn)生原因、表現(xiàn)形式及如何排查并整改？現(xiàn)就這些問題結(jié)合電網(wǎng)企業(yè)消防管理實(shí)際談?wù)剛€(gè)人的觀點(diǎn)。
根據(jù)《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》火災(zāi)隱患包括下列6種情況：（1）影響人員安全疏散或者滅火救援行動(dòng)，不能立即改正的；（2）消防設(shè)施未保持完好有效，影響防火滅火功能的；（3）擅自改變防火分區(qū)，容易導(dǎo)致火勢(shì)蔓延、擴(kuò)大的；（4）在人員密集場(chǎng)所違反消防安全規(guī)定，使用、儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)物品，不能立即改正的；（5）不符合城市消防安全布局要求，影響公共安全的。（6）其他可能增加火災(zāi)實(shí)質(zhì)危險(xiǎn)性或者危害性的情形?；馂?zāi)隱患具有隱蔽性、潛在危險(xiǎn)性和動(dòng)態(tài)性特點(diǎn)，舊的隱患消滅，新的隱患又產(chǎn)生，需要常抓不懈。分為火災(zāi)隱患和重大火災(zāi)隱患，重大火災(zāi)隱患是指：違反消防法律法規(guī)，可能導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生或火災(zāi)危害增大，并由此可能造成特大火災(zāi)事故后果和嚴(yán)重社會(huì)影響的各類潛在不安全因素。重大火災(zāi)事故確定分直接判定和綜合判定兩種方法。綜合判定要符合判定程序，我們應(yīng)防止工作中亂用“重大火災(zāi)隱患”這一概念。
1、火災(zāi)隱患產(chǎn)生的主要原因
1.1建筑工程消防監(jiān)督工作開展以前的建筑。如建于80年代和90年代初的一些高層，很多只有一個(gè)樓梯或是沒有防煙樓梯，沒有自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)，這類建筑由于未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核竣工驗(yàn)收把關(guān)，在消防安全方面存在先天不足。
1.2建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位弄虛作假?！断婪ā返谖迨艞l列舉了具體行為和處罰規(guī)定。
1.3消防部門監(jiān)督把關(guān)不嚴(yán)。根據(jù)《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定：電力調(diào)度樓、大型發(fā)電、變配電工程等特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核，并在建設(shè)工程竣工后向出具消防設(shè)計(jì)審核意見的公安消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防驗(yàn)收。
1.4建筑消防設(shè)施老化。消防設(shè)施需要維護(hù)保養(yǎng)，根據(jù)《建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理規(guī)定》規(guī)定，建筑消防設(shè)施每年檢測(cè)一次，一類高層建筑等，應(yīng)當(dāng)自系統(tǒng)投入運(yùn)行后每一年底前，將年度檢測(cè)記錄報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。消防安全重點(diǎn)單位每季度、其他單位每半年要自行或委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防安全檢查評(píng)估。
1.5消防安全管理不善。一是沒有按照《消防法》規(guī)定實(shí)行消防安全責(zé)任制，或沒有全部履行消防安全職責(zé)。二是建筑消防設(shè)施投入使用后，沒有實(shí)施維護(hù)保養(yǎng)和值班管理，設(shè)施擅自關(guān)?；蛱幱诓徽９ぷ鳡顟B(tài)。
2、火災(zāi)隱患的表現(xiàn)形式及排查方法
2.1從影響人員疏散和滅火救援行動(dòng)方面排查
2.1.1建筑總平面布局不合理。一是功能布局不當(dāng)，如消防控制室設(shè)在高層建筑內(nèi)地上二層及二層以上，甲、乙類物品庫房?jī)?nèi)設(shè)置辦公室、休息室等屬于火災(zāi)隱患；二是防火間距不足，如兩棟高層建筑主體之間的防火間距小于13米，兩棟多層建筑之間小于6米，無特殊措施就屬于火災(zāi)隱患；三是違章亂搭亂建，高層建筑周圍的消防車通道被石柱封阻不能通行，在兩棟建筑之間搭建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物，占用防火間距。四是變電站環(huán)形車道不通暢影響消防車通行等。
2.1.2建筑使用性質(zhì)不適應(yīng)。一是建筑物的結(jié)構(gòu)不合理，如辦公樓內(nèi)改變?cè)Y(jié)構(gòu)的裝修改建等；二是建筑物耐火等級(jí)不足，如高層調(diào)度樓二次裝修采用木結(jié)構(gòu)等；三是裝修材料不達(dá)標(biāo)，大量使用可燃材料等也會(huì)形成火災(zāi)隱患。
2.1.3安全疏散不符合標(biāo)準(zhǔn)。一是關(guān)于出口數(shù)量，一般每個(gè)場(chǎng)所要求設(shè)兩個(gè)安全出口；二是關(guān)于疏散寬度，樓梯間、疏散走道的寬度和建筑用途有關(guān)，辦公樓、住宅分別設(shè)置了最小凈寬，總體疏散寬度是根據(jù)計(jì)算而來的；三是關(guān)于疏散距離，房間門到最近出口或梯間的距離，也因建筑用途而異，娛樂場(chǎng)所比辦公場(chǎng)所嚴(yán)格；四是調(diào)度樓在門窗或疏散樓梯上設(shè)置影響逃生和滅火救援的防盜門等障礙物的。
2.1.4調(diào)度樓避難層管理不善。一是防煙樓梯沒有在避難層分隔、同層錯(cuò)位或上下層斷開。二是避難層沒有專線電話、沒有消火栓和消防卷盤。三是避難層沒有獨(dú)立的防煙設(shè)施，沒有應(yīng)急廣播和照明。四是避難層的凈面積沒能滿足避難人員5人/平方米的避難要求等。
2.1.5調(diào)度樓救援登高的車道不符合規(guī)范。一是高層建筑的周圍應(yīng)設(shè)環(huán)形車道。當(dāng)設(shè)環(huán)形車道有困難時(shí)，可沿高層建筑的兩個(gè)長(zhǎng)邊設(shè)置消防車道。二是消防車道寬度不應(yīng)小于4米。消防車道距高層建筑外墻宜大于5米，消防車上空4米以下范圍不應(yīng)有障礙物。三是消防車道與高層建筑之間，不應(yīng)設(shè)置妨礙登高消防車操作的樹木、架空管線等。
2.2從消防設(shè)施方面排查
一是調(diào)度樓未按“四個(gè)能力”建設(shè)要求張貼疏散指示標(biāo)志或標(biāo)示錯(cuò)誤的；二是室外消火栓被埋壓、圈占、遮擋、損壞的；三是滅火器的配置數(shù)量不足或不符合規(guī)定。四是未按規(guī)定設(shè)置室內(nèi)消火栓系統(tǒng)或已經(jīng)設(shè)置但存在故障未及時(shí)整改的。五是火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)已經(jīng)設(shè)置但存在問題和故障未及時(shí)修復(fù)的。
2.3從防火分區(qū)管理方面排查
2.3.1防火墻、隔墻和樓板等不符合要求。一是防火墻上不應(yīng)開設(shè)門、窗、洞口，當(dāng)必須開設(shè)時(shí)，應(yīng)設(shè)置能自動(dòng)關(guān)閉的甲級(jí)防火門、窗。二是管道穿過隔墻、樓板時(shí)，應(yīng)采用不燃燒材料將其周圍的縫隙堵塞密實(shí)。三是高層建筑內(nèi)的隔墻應(yīng)砌至梁板底部，且不宜留縫隙。
2.3.2電梯井和管道井封隔封堵不符全要求。建筑高度不超過100m的高層建筑，其電纜井、管道井應(yīng)每隔2～3層在樓板處用相當(dāng)于樓板耐火極限的不燃燒體作防火分隔；建筑高度超過100m的高層建筑，應(yīng)在每層樓板處用相當(dāng)于樓板耐火極限的不燃燒體作防火分隔。電纜井、管道井與房間、走道等相連通的孔洞，其空隙應(yīng)采用不燃燒材料填塞密實(shí)。
2.3.3防火門、防火窗和防火巻簾不符合規(guī)范。一是防火門應(yīng)為向疏散方向開啟的平開門，并在關(guān)閉后應(yīng)能從任何一側(cè)手動(dòng)開啟。用于疏散的走道、樓梯間和前室的防火門，應(yīng)具有自行關(guān)閉的功能。雙扇和多扇防火門，還應(yīng)具有按順序關(guān)閉的功能。常開的防火門，當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)具有自行關(guān)閉和信號(hào)反饋的功能。二是在設(shè)置防火墻確有困難的場(chǎng)所，可采用防火卷簾作防火分區(qū)分隔。當(dāng)采用包括背火面溫升作耐火極限判定條件的防火卷簾時(shí)，其耐火極限不低于3.00h；當(dāng)采用不包括背火面溫升作耐火極限判定條件的防火卷簾時(shí)，其卷簾兩側(cè)應(yīng)設(shè)獨(dú)立的閉式自動(dòng)噴水系統(tǒng)保護(hù)，系統(tǒng)噴水延續(xù)時(shí)間不應(yīng)小于3.00h。三是設(shè)在疏散走道上的防火卷簾應(yīng)在卷簾的兩側(cè)設(shè)置啟閉裝置，并應(yīng)具有自動(dòng)、手動(dòng)和機(jī)械控制的功能。
2.4從人員密集場(chǎng)所消防管理方面排查
根據(jù)消防法的規(guī)定電網(wǎng)企業(yè)與該場(chǎng)所類似的只有大會(huì)場(chǎng)、食堂等，這類場(chǎng)所應(yīng)防止用電、用火、儲(chǔ)油等方面存在隱患。
2.5從不符合城市消防安全布局要求，影響公共安全的方面排查
（這類問題較少，不做敘述）
2.6從其他可能增加火災(zāi)實(shí)質(zhì)危險(xiǎn)性或者危害性的情形排查
結(jié)合電網(wǎng)企業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)行的特點(diǎn)，應(yīng)從以下幾個(gè)方面排查火災(zāi)隱患。
2.6.1電氣安全防火方面。（1）線路敷設(shè)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。一是保護(hù)措施不到位，未按規(guī)定穿金屬管、金屬線槽，涂刷防火保護(hù)層，或未按規(guī)定在電纜井、電纜溝和墻體內(nèi)進(jìn)行敷設(shè)；二是電線截面積不足，與負(fù)荷不匹配，導(dǎo)線發(fā)熱可能引燃周圍物品、也可能燒毀絕緣層導(dǎo)致短路，易引發(fā)火災(zāi)；三是線路連接不規(guī)范，如接頭松動(dòng)，用電量增加時(shí)可能因接觸電阻過大產(chǎn)生電弧、電火花；四是選型與環(huán)境不配，特殊環(huán)境要求使用特殊的電線類型，有防腐蝕、耐高溫和防受潮等，要與環(huán)境適配；（2）燈具使用不符合要求。如蓄電池室、油庫使用普通照明燈，未使用防爆燈；物資倉庫內(nèi)使用大功率白熾燈，與可燃物距離小于50CM等；（3）配電設(shè)備選擇不合理。如用木質(zhì)可燃材料制作配電盤；在配電盤內(nèi)使用裸導(dǎo)線連接，用銅絲、鐵絲代替保險(xiǎn)絲，熔斷器的額定電流過大；多位插座三無產(chǎn)品質(zhì)量不合格等；（4）變配電裝置安裝不當(dāng)。如油浸變壓器、斷路器、互感器未設(shè)置事故油池；變壓器距離建筑物四壁的太近，不利于通風(fēng)和檢查；將變壓器直接設(shè)置在人員密集場(chǎng)所或疏散通道附近，威脅生命安全；高低壓配電裝置布置在同一房間內(nèi)，其距離小于1米；（5）電纜封堵不規(guī)范或施工后沒有及時(shí)補(bǔ)封。電廠、變電站和調(diào)度大樓內(nèi)凡穿越墻壁、樓板和電纜溝道而進(jìn)入控制室、電纜夾層、控制柜及儀表盤、保護(hù)盤等處的電纜孔、洞、豎井應(yīng)用防火堵料嚴(yán)密封堵；110千伏以上變電站的電纜層及電纜豎井、保護(hù)室、開關(guān)室等應(yīng)按照規(guī)范要求裝設(shè)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)；變電站電纜從室外進(jìn)入室內(nèi)的入口處、電纜豎井的出入口處、電纜接頭處、主控制室與電纜夾層之間以及長(zhǎng)度超過100m的電纜溝或電纜隧道，應(yīng)采取防止電纜火災(zāi)蔓延的阻燃或分隔措施；220千伏及以上變電站，當(dāng)電力電纜與控制電纜或通信電纜敷設(shè)在同一電纜溝或電纜隧道內(nèi)時(shí)，應(yīng)采用防火槽盒或防火隔板進(jìn)行分隔；電纜夾層、隧道、豎井和電纜溝以及火災(zāi)報(bào)警裝置是否建立巡視檢查和缺陷隱患整改報(bào)修制度等。
2.6.2明火作業(yè)管理方面。生產(chǎn)調(diào)度場(chǎng)所和高層建筑內(nèi)的防火重點(diǎn)部位動(dòng)火應(yīng)執(zhí)行《動(dòng)火工作票實(shí)施細(xì)則》規(guī)定。簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人和許可人是否批準(zhǔn)公布；是否符合動(dòng)火工作有關(guān)要求和注意事項(xiàng)；規(guī)范填寫、合格標(biāo)準(zhǔn)等。
3、火災(zāi)隱患的整改措施
3.1火災(zāi)隱患的整改方法
按照公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》對(duì)火災(zāi)隱患的整改做出了兩種規(guī)定：當(dāng)場(chǎng)改正和制定整改方案進(jìn)行整改。
3.1.1當(dāng)場(chǎng)改正。對(duì)下列違反消防安全規(guī)定的行為，企業(yè)應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)人員當(dāng)場(chǎng)改正并督促落實(shí)。（1）違章進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品場(chǎng)所的；（2）違章使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火等違反禁令的；（3）將安全出口上鎖、遮擋，或者占用、堆放物品影響疏散通道暢通的；（4）消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他用的；（5）常閉式防火門處于開啟狀態(tài)，防火卷簾下堆放物品影響使用的；（6）消防設(shè)施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的；（7）違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源的；（8）其他可以當(dāng)場(chǎng)改正的行為。違反規(guī)定情況以及改正情況應(yīng)當(dāng)有記錄并存檔備查。
3.1.2制定整改方案整改。對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)改正的火災(zāi)隱患，企業(yè)消防工作歸口管理職能部門或者專兼職消防管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的管理分工，采取三種措施：（1）及時(shí)將存在的火災(zāi)隱患向單位的消防安全管理人或者消防安全責(zé)任人報(bào)告，提出整改方案；（2）消防安全管理人或者消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)確定整改的措施、期限以及負(fù)責(zé)整改的部門、人員，并落實(shí)整改資金；（3）在火災(zāi)隱患未消除之前，單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)防范措施，保障消防安全。不能確保消防安全，隨時(shí)可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴(yán)重危及人身安全的，應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)部位停產(chǎn)停業(yè)整改。
3.2火災(zāi)隱患整改的其他措施
在縣委縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”要求，落實(shí)部門監(jiān)管職責(zé)，提高單位自我管理水平，依法排查整治火災(zāi)隱患，廣泛開展消防宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)火災(zāi)防控能力，確保夏季文廣新（旅游、體育）系統(tǒng)不發(fā)生火災(zāi)事故。
二、工作范圍
縣文廣新局各直屬單位，各文化市場(chǎng)、體育、旅游經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。重點(diǎn)檢查全縣經(jīng)營(yíng)性娛樂場(chǎng)所、網(wǎng)吧、影劇院、印刷企業(yè)、文物保護(hù)單位等人員密集公共場(chǎng)所、星級(jí)賓館飯店、旅游景點(diǎn)。
三、工作重點(diǎn)
1．單位是否落實(shí)消防安全責(zé)任制，是否制定并落實(shí)消防安全制度和操作規(guī)程；是否制定滅火應(yīng)急預(yù)案并組織演練；是否開展日常防火檢查；是否組織消防安全責(zé)任人、管理人、消防專兼職人員、保安開展消防安全教育培訓(xùn)。
2．建筑消防設(shè)施設(shè)置是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)并完好有效。
3．單位疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通；人員密集場(chǎng)所裝修裝飾材料是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，是否設(shè)置在聚氨酯夾心彩鋼板建筑內(nèi)。
4．單位用火用電管理是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；是否存在違規(guī)住人及違規(guī)設(shè)置住宿與公共文化場(chǎng)所合用。
5．重大火災(zāi)隱患單位的整改方案、整改責(zé)任、整改期限、整改措施和防范措施是否制定并落實(shí)。
四、檢查分工
辦公室負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)夏季消防檢查工作。指導(dǎo)、督促局直屬各單位和出租場(chǎng)所的消防隱患排查治理工作。
文化市場(chǎng)管理辦公室負(fù)責(zé)全縣經(jīng)營(yíng)性娛樂場(chǎng)所、網(wǎng)吧、印刷企業(yè)開展消防隱患排查治理工作。
旅游科負(fù)責(zé)全縣星級(jí)賓館、旅游景點(diǎn)、旅行社等場(chǎng)所的消防隱患排查工作。
體育科負(fù)責(zé)全縣體育場(chǎng)館、體育健身會(huì)所的消防檢查工作。
縣文化館、圖書館、青少年業(yè)余體校要認(rèn)真做好本單位消防隱患排查整治工作。
縣文物所做好重點(diǎn)文物保護(hù)單位消防安全檢查工作。
各鎮(zhèn)文化站負(fù)責(zé)本單位開展消防檢查工作。按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)做好屬地文物保護(hù)單位、農(nóng)家樂賓館、旅游景點(diǎn)、農(nóng)家書屋、體育健身場(chǎng)地的消防檢查工作。
各文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、單位要全面落實(shí)企業(yè)消防安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認(rèn)真組織開展消防安全檢查工作。
五、工作內(nèi)容和步驟
1．動(dòng)員部署階段（6月15日前）?？h文廣新局成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管局領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，局各科室及二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的夏季消防安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌指導(dǎo)工作開展，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室。各鎮(zhèn)文化站（旅游辦）、二級(jí)機(jī)構(gòu)、各科室要結(jié)合工作實(shí)際，明確專人負(fù)責(zé)，細(xì)化工作職責(zé)，迅速部署開展工作。
二、時(shí)間及形式
2014年8月至12月。采取企業(yè)自查自糾、經(jīng)科局全面排查與重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位抽查檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。結(jié)合火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、重要節(jié)日、重大活動(dòng)可另行組織或參與安監(jiān)、消防部門組織的督查檢查。
三、排查整治范圍
局屬各單位、區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、大型商場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、餐飲住宿場(chǎng)所（不含星級(jí)酒店）的火災(zāi)隱患。
四、排查整治內(nèi)容
（一）消防安全責(zé)任制落實(shí)情況；（二）消防安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程執(zhí)行情況；（三）消防安全“四個(gè)能力”（即：檢查消除火災(zāi)隱患能力、撲救初級(jí)火災(zāi)能力、組織疏散逃生能力、消防宣傳教育能力）建設(shè)工作情況。
五、相關(guān)工作要求
（一）充分認(rèn)識(shí)重要意義。區(qū)經(jīng)科局成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的消防安全工作小組，結(jié)合經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，共同推進(jìn)本行業(yè)、系統(tǒng)內(nèi)消防安全工作。各有關(guān)單位、企業(yè)要進(jìn)一步落實(shí)、完善消防安全法人責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)消防安全治理，增強(qiáng)火災(zāi)防控能力，減少火災(zāi)事故，健全消防安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)提升火災(zāi)防控整體水平。
（二）全面開展宣傳培訓(xùn)。各有關(guān)單位、企業(yè)要將消防安全宣傳教育納入科普宣傳、教育等相關(guān)內(nèi)容，充分利用報(bào)紙、廣播、電視以及宣傳專欄等媒介廣泛開展消防安全宣傳工作，發(fā)動(dòng)廣大職工積極參與火災(zāi)隱患排查整治工作，營(yíng)造全員共同關(guān)注消防安全的良好氛圍。同時(shí)，要通過消防培訓(xùn)、消防講座或采取以會(huì)代訓(xùn)等多種方式，提升從業(yè)人員的消防安全知識(shí)水平。要落實(shí)消防控制室操作人員持證上崗制度，確保商貿(mào)重點(diǎn)單位的從業(yè)人員接受崗前消防培訓(xùn)率達(dá)90％以上。
（三）積極開展隱患自查。各單位、企業(yè)要切實(shí)履行消防法規(guī)規(guī)定的單位消防安全職責(zé)，定期對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。要組織消防精干力量，集中進(jìn)行火災(zāi)隱患排查，特別要重點(diǎn)檢查儲(chǔ)氣場(chǎng)所、倉庫等容易發(fā)生火災(zāi)的部位，以及機(jī)房、人員聚集場(chǎng)所等一旦發(fā)生火災(zāi)將會(huì)引起重大人身和財(cái)產(chǎn)安全的部位，發(fā)現(xiàn)一處，立即整改一處，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。各單位、企業(yè)火災(zāi)隱患自查及整改措施請(qǐng)及時(shí)書面報(bào)告區(qū)經(jīng)科局。
1 消防安全現(xiàn)狀分析
根據(jù)日常消防監(jiān)督檢查掌握的情況，部分勞動(dòng)密集型企業(yè)單位存在未經(jīng)消防審核驗(yàn)收就擅自投入使用、火災(zāi)隱患突出等問題，從而造成火災(zāi)多發(fā)，不僅給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)上的損失，同時(shí)也給廣大員工安全帶來危害。
1.1 可燃、易燃物品多
勞動(dòng)密集型企業(yè)是以皮革為主、化工原料為輔的易燃行業(yè)，在生產(chǎn)過程中，使用了大量的PVC革、無紡布、尼龍布等可燃易燃物品，同時(shí)大量使用甲苯、溶劑等易燃易爆物品，這些物品在使用時(shí)都極易引起燃燒，導(dǎo)致火災(zāi)事故發(fā)生。且這些物品燃燒后會(huì)生成大量的CO、SO2、氮氧化物等有毒有害氣體和煙氣，人體吸入毒煙毒氣后在短時(shí)間幾分昏迷暈倒，給員工生命造成極大的威脅。勞動(dòng)密集型企業(yè)建筑存在防火間距不足，大量堆放易燃可燃材料等火災(zāi)隱患。
1.2 人員疏散隱患突出
勞動(dòng)密集型企業(yè)火災(zāi)危險(xiǎn)性大，在消防安全方面的要求也高，特別是人員疏散方面，樓梯間、走道、疏散門等的疏散寬度符合規(guī)范要求。廠房?jī)?nèi)最遠(yuǎn)點(diǎn)距安全出口的距離符合要求。但在實(shí)際工作中，人員疏散寬度、距離等不符合要求的現(xiàn)象普遍存在，在人員安全疏散方面先天性安全隱患問題。
1.3 消防安全管理不到位
多數(shù)企業(yè)未嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制，消防安全工作措施不到位，無專人負(fù)責(zé)管理企業(yè)的消防安全工作，失控漏現(xiàn)象嚴(yán)重。對(duì)原料、成品倉庫等重要部位的管理工作不重視，措施落實(shí)不到位，未能正確處理防盜和防火在關(guān)系，存在倉庫與車間混未進(jìn)行防火分隔、倉庫內(nèi)垛距、燈距等不符合規(guī)范要求，存在先天性火災(zāi)隱患。對(duì)存在的火災(zāi)隱患，未落實(shí)整改措施和臨時(shí)的防范措施，極易導(dǎo)致火災(zāi)事故發(fā)生。
1.4 建筑消防設(shè)施配備不足
勞動(dòng)密集型企業(yè)廠房未經(jīng)消防審核驗(yàn)收，擅自投入使用的現(xiàn)象大范圍存在，規(guī)范要求設(shè)置的消防水池、消防水泵房以及室內(nèi)外消火栓，滅火器材等消防設(shè)施未配置到位。一些企業(yè)配備了必備消防設(shè)施，還存在選型不正確不規(guī)范、配備數(shù)量不足等問題，導(dǎo)致不能有效處置初起火災(zāi)。
1.5 違章用電用火現(xiàn)象多發(fā)
企業(yè)內(nèi)電氣設(shè)備、照明燈具數(shù)量多、分布廣，但廠房的電氣線路、設(shè)備大多是由非專業(yè)電工安裝，存在電氣線路安裝不規(guī)范、電氣線路亂拉亂接等問題。個(gè)別員工消防安全素質(zhì)不高，既在廠房車間內(nèi)隨意吸煙、用火，發(fā)生火災(zāi)連基本的滅火防護(hù)知識(shí)都不具備，不懂得如何控制初起火災(zāi)，引起火災(zāi)事故快速蔓延，造成不可彌補(bǔ)的嚴(yán)重后果。
1.6 消防安全意識(shí)淡薄
多數(shù)企業(yè)業(yè)主消防安全意識(shí)淡薄，未認(rèn)識(shí)做好防安全工作的重要性和必要性，只注重企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)利益，忽視了企業(yè)的消防安全。業(yè)主未參加消防安全培訓(xùn)，不熟悉、不掌握消防安全知識(shí)，火災(zāi)預(yù)防工作疏于管理，消防器材的使用、初起火災(zāi)的撲救等消防常識(shí)不足。業(yè)主不重視員工的消防培訓(xùn)教育，培訓(xùn)制度留于形式，員工日常消防安全培訓(xùn)教育不落實(shí)，員工對(duì)基本的消防知識(shí)都不了解，不按規(guī)定生產(chǎn)、操作的問題時(shí)有發(fā)生。
2 加強(qiáng)消防安全的對(duì)策
抓好勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全工作，應(yīng)發(fā)揮各方面的整體力量，政府加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，各職能部門加強(qiáng)監(jiān)督管理，企業(yè)認(rèn)真履行消防安全職責(zé)，建立群防群治的消防工作格局。
2.1 加強(qiáng)管理，強(qiáng)化工作措施
職能部門從源頭抓起，嚴(yán)格勞動(dòng)密集型企業(yè)單位建設(shè)工程項(xiàng)目的規(guī)劃、審核、驗(yàn)收關(guān)口，對(duì)不符合規(guī)定要求的企業(yè)不予通過審批。對(duì)存在的火災(zāi)隱患，各級(jí)政府組織相關(guān)部門，開展勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全檢查和火災(zāi)隱患排查整治，督促業(yè)主采取有力措施，整改發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患。針對(duì)企業(yè)廚房的使用性質(zhì)和廠業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，研究制定有針對(duì)性的整改措施，采取實(shí)施防火分隔、增加疏散通道等技術(shù)性措施，降低企業(yè)火災(zāi)危險(xiǎn)性。
2.2 強(qiáng)化檢查，消除火災(zāi)隱患
相關(guān)職能部門加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)的監(jiān)督檢查，對(duì)存在的火災(zāi)隱患及時(shí)督促業(yè)主采取措施限期消除隱患。指導(dǎo)業(yè)主制定整改方案，落實(shí)整改措施，力爭(zhēng)以有限的整改資金整改存在的火災(zāi)隱患。以天然水源作為消防水源，調(diào)整廠房、倉庫的樓層布置位置，盡量使人員密集的廠房、車間設(shè)置在一、二層等。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決嚴(yán)肅查處消防違法行為，徹底解決安全疏散、建筑消防設(shè)施損壞或不足等老大難問題。企業(yè)立足實(shí)際，組織開展日常性消防安全檢查，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位的防火巡查，重點(diǎn)檢查日常消防安全管理落實(shí)情況、消防設(shè)施運(yùn)行的完好情況、安全疏散設(shè)施和安全出口暢通情況等內(nèi)容。針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，企業(yè)應(yīng)落實(shí)整改資金，落實(shí)整改責(zé)任，安排人員抓好火災(zāi)隱患的整改。
2.3 落實(shí)責(zé)任，履行消防職責(zé)
業(yè)主增強(qiáng)消防安全責(zé)任主體意識(shí)，認(rèn)真履行消防安全職責(zé)，健全消防安全管理機(jī)制，抓好消防安全工作，做好“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”。落實(shí)消防安全責(zé)任制，層層簽訂《消防安全責(zé)任書》，層層落實(shí)消防安全責(zé)任，把消防安全責(zé)任落實(shí)到部門、班組，形成層層管理負(fù)責(zé)制。制定和完善消防安全管理制度和操作規(guī)程，對(duì)將原材料、成品等倉庫和易燃易爆危險(xiǎn)物品的使用、儲(chǔ)存場(chǎng)所等應(yīng)重點(diǎn)管控，嚴(yán)格落實(shí)消防安全管理措施，從源頭上消除各類潛在性消防安全隱患。
2.4 廣泛宣傳，增強(qiáng)消防素質(zhì)
二、加大檢查力度，徹底整改消除各種火災(zāi)隱患和不管安全因素。
2006年**加大檢查力度，以春季消防安全集中整治、人員密集場(chǎng)所專項(xiàng)治理、人員、物資集中場(chǎng)所消防安全檢查、火災(zāi)隱患排查整治等活動(dòng)為重點(diǎn)大力開展消防安全檢查，檢查過程中，***本著對(duì)園區(qū)人民的生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的原則精神，下大力氣狠抓整改措施的落實(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患徹查到底，對(duì)不能保證安全的，堅(jiān)決責(zé)令停業(yè)整頓。
三、確保了春季消防目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
在春季消防安全集中整治活動(dòng)中，***制定了以預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)為中心，以火災(zāi)事故多發(fā)、人民群眾關(guān)注的公眾聚集場(chǎng)所、物資集中、火災(zāi)危險(xiǎn)性大的場(chǎng)所和單位為重點(diǎn)，采取果斷措施，徹底整治火災(zāi)隱患，進(jìn)一步改善單位的防火條件。督促落實(shí)大風(fēng)天火災(zāi)防范措施，實(shí)行群防群治，預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生，穩(wěn)定全區(qū)火災(zāi)形勢(shì)。為維護(hù)好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。***消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組按照各自職責(zé)人工組織開展了集中整治工作。對(duì)各單位春季防火安全工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查，消除了一批火災(zāi)隱患。3月16日***消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組全面落實(shí)各企業(yè)單位的春季消防安全工作，3月19日對(duì)**各單位的安全生產(chǎn)，消防安全責(zé)任制，防火制度落實(shí)，用火用電倉儲(chǔ)安全及值班值宿情況進(jìn)行了檢查；3月22日對(duì)電氣線路鋪設(shè)情況進(jìn)行了檢查，3月25日對(duì)消防隊(duì)組織訓(xùn)練情況進(jìn)行了檢查。確保我區(qū)春季防火安全工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
四、人員密集場(chǎng)所專項(xiàng)治理工作取得顯著成果。
在此項(xiàng)工作中，**確定了4項(xiàng)治理重點(diǎn)：1、飯店等公共聚集場(chǎng)所；2、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆化學(xué)物品的場(chǎng)所和物資集中場(chǎng)所；3、經(jīng)常舉辦大型活動(dòng)的單位和場(chǎng)所；4、大型寫字樓。研究制定了5項(xiàng)工作措施7項(xiàng)檢查標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合園區(qū)自身實(shí)際提出了“一公布、二明確、三責(zé)任、四措施、五聯(lián)動(dòng)”的工作方法，分階段分批次有條不紊地進(jìn)行治理。在實(shí)際操作中，督促各單位按照此次專項(xiàng)治理提出的工作要求和重點(diǎn)，開展自查。對(duì)自查出的火災(zāi)隱患逐一落實(shí)整改措施，落實(shí)整改人員，落實(shí)整改期限，認(rèn)真徹底整改。通過治理，消除了一大批火災(zāi)隱患，各單位建立健全了各項(xiàng)消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程，各項(xiàng)管理走上了規(guī)范化道路。治理期間，**未發(fā)生一起人員密集場(chǎng)所的火災(zāi)事故，確保了全區(qū)火災(zāi)形勢(shì)的穩(wěn)定。
五、人員、物資集中場(chǎng)所消防安全檢查收效明顯
4月2日，***開展了人員、物資集中場(chǎng)所消防安全檢查，以勞動(dòng)密集型企業(yè)車間、倉庫、餐廳等場(chǎng)所為重點(diǎn)，檢查了各單位、場(chǎng)所消防安全責(zé)任制落實(shí)情況；內(nèi)部防火檢查、巡查制度落實(shí)情況；建筑消防設(shè)施、安全出口、安全疏散設(shè)施完整好用情況；火電源管理情況；員工消防培訓(xùn)教育情況。通過檢查，使各單位的防火條件進(jìn)一步得到改善，整體抵御火災(zāi)能力進(jìn)一步提高。在檢查過程中***加大了宣傳教育力度，使單位業(yè)主和員工的消防安全意識(shí)提高到一個(gè)新的高度。
***以建設(shè)“平安***”為主線,進(jìn)一步貫徹落實(shí)《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，鞏固消防安全專項(xiàng)整治成果。**就此項(xiàng)消防檢查工作召開了專門會(huì)議，轉(zhuǎn)發(fā)了******防字[2005]2號(hào)文《*****消防安全委員會(huì)關(guān)于開展春季消防安全大檢查的實(shí)施方案》，成立了***春季消防安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，園區(qū)建立了以主任負(fù)總責(zé)，副主任負(fù)具體負(fù)責(zé)的消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組；建立消防安全例會(huì)制度，并與園區(qū)各單位簽訂消防安全責(zé)任狀，全面落實(shí)各單位消防安全責(zé)任制，挺好消防安全檢查工作，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故和減少一般火災(zāi)的發(fā)生。
二、加大檢查力度，徹底整改消除各種火災(zāi)隱患和不管安全因素。
2005年**加大檢查力度，以春季消防安全集中整治、人員密集場(chǎng)所專項(xiàng)治理、人員、物資集中場(chǎng)所消防安全檢查、火災(zāi)隱患排查整治等活動(dòng)為重點(diǎn)大力開展消防安全檢查，檢查過程中，***本著對(duì)園區(qū)人民的生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的原則精神，下大力氣狠抓整改措施的落實(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患徹查到底，對(duì)不能保證安全的，堅(jiān)決責(zé)令停業(yè)整頓。
三、確保了春季消防目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
在春季消防安全集中整治活動(dòng)中，***制定了以預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)為中心，以火災(zāi)事故多發(fā)、人民群眾關(guān)注的公眾聚集場(chǎng)所、物資集中、火災(zāi)危險(xiǎn)性大的場(chǎng)所和單位為重點(diǎn)，采取果斷措施，徹底整治火災(zāi)隱患，進(jìn)一步改善單位的防火條件。督促落實(shí)大風(fēng)天火災(zāi)防范措施，實(shí)行群防群治，預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生，穩(wěn)定全區(qū)火災(zāi)形勢(shì)。為維護(hù)好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。***消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組按照各自職責(zé)人工組織開展了集中整治工作。對(duì)各單位春季防火安全工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查，消除了一批火災(zāi)隱患。3月16日***消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組全面落實(shí)各企業(yè)單位的春季消防安全工作，3月19日對(duì)**各單位的安全生產(chǎn)，消防安全責(zé)任制，防火制度落實(shí)，用火用電倉儲(chǔ)安全及值班值宿情況進(jìn)行了檢查；3月22日對(duì)電氣線路鋪設(shè)情況進(jìn)行了檢查，3月25日對(duì)消防隊(duì)組織訓(xùn)練情況進(jìn)行了檢查。確保我區(qū)春季防火安全工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
四、人員密集場(chǎng)所專項(xiàng)治理工作取得顯著成果。
***以建設(shè)“平安***”為主線，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，鞏固消防安全專項(xiàng)整治成果。**就此項(xiàng)消防檢查工作召開了專門會(huì)議，轉(zhuǎn)發(fā)了******防字[20XX]2號(hào)文《*****消防安全委員會(huì)關(guān)于開展春季消防安全大檢查的實(shí)施方案》，成立了***春季消防安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，園區(qū)建立了以主任負(fù)總責(zé)，副主任負(fù)具體負(fù)責(zé)的消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組；建立消防安全例會(huì)制度，并與園區(qū)各單位簽訂消防安全責(zé)任狀，全面落實(shí)各單位消防安全責(zé)任制，挺好消防安全檢查工作，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故和減少一般火災(zāi)的發(fā)生。
二、加大檢查力度，徹底整改消除各種火災(zāi)隱患和不管安全因素。
200X年**加大檢查力度，以春季消防安全集中整治、人員密集場(chǎng)所專項(xiàng)治理、人員、物資集中場(chǎng)所消防安全檢查、火災(zāi)隱患排查整治等活動(dòng)為重點(diǎn)大力開展消防安全檢查，檢查過程中，***本著對(duì)園區(qū)人民的生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的原則精神，下大力氣狠抓整改措施的落實(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患徹查到底，對(duì)不能保證安全的，堅(jiān)決責(zé)令停業(yè)整頓。
三、確保了春季消防目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
在春季消防安全集中整治活動(dòng)中，***制定了以預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)為中心，以火災(zāi)事故多發(fā)、人民群眾關(guān)注的公眾聚集場(chǎng)所、物資集中、火災(zāi)危險(xiǎn)性大的場(chǎng)所和單位為重點(diǎn)，采取果斷措施，徹底整治火災(zāi)隱患，進(jìn)一步改善單位的防火條件。督促落實(shí)大風(fēng)天火災(zāi)防范措施，實(shí)行群防群治，預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生，穩(wěn)定全區(qū)火災(zāi)形勢(shì)。為維護(hù)好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。***消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組按照各自職責(zé)人工組織開展了集中整治工作。對(duì)各單位春季防火安全工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查，消除了一批火災(zāi)隱患。3月16日***消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組全面落實(shí)各企業(yè)單位的春季消防安全工作，3月19日對(duì)**各單位的安全生產(chǎn)，消防安全責(zé)任制，防火制度落實(shí)，用火用電倉儲(chǔ)安全及值班值宿情況進(jìn)行了檢查；3月22日對(duì)電氣線路鋪設(shè)情況進(jìn)行了檢查，3月25日對(duì)消防隊(duì)組織訓(xùn)練情況進(jìn)行了檢查。確保我區(qū)春季防火安全工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
四、人員密集場(chǎng)所專項(xiàng)治理工作取得顯著成果。
在此項(xiàng)工作中，**確定了4項(xiàng)治理重點(diǎn)：
1、飯店等公共聚集場(chǎng)所；
2、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆化學(xué)物品的場(chǎng)所和物資集中場(chǎng)所；
3、經(jīng)常舉辦大型活動(dòng)的單位和場(chǎng)所；
4、大型寫字樓。研究制定了5項(xiàng)工作措施7項(xiàng)檢查標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合園區(qū)自身實(shí)際提出了“一公布、二明確、三責(zé)任、四措施、五聯(lián)動(dòng)”的工作方法，分階段分批次有條不紊地進(jìn)行治理。在實(shí)際操作中，督促各單位按照此次專項(xiàng)治理提出的工作要求和重點(diǎn)，開展自查。對(duì)自查出的火災(zāi)隱患逐一落實(shí)整改措施，落實(shí)整改人員，落實(shí)整改期限，認(rèn)真徹底整改。通過治理，消除了一大批火災(zāi)隱患，各單位建立健全了各項(xiàng)消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程，各項(xiàng)管理走上了規(guī)范化道路。治理期間，**未發(fā)生一起人員密集場(chǎng)所的火災(zāi)事故，確保了全區(qū)火災(zāi)形勢(shì)的穩(wěn)定。
五、人員、物資集中場(chǎng)所消防安全檢查收效明顯
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣教育局成立全縣教育系統(tǒng)重大火災(zāi)隱患集中整治專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由縣教育局局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由縣教育局分管安全工作副局長(zhǎng)擔(dān)任，成員為縣教育局機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣教育局學(xué)校安全教育管理股，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督促檢查、信息報(bào)送等工作。各校要成立相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
三、整治范圍
全縣中小學(xué)校、幼兒園的教學(xué)樓、圖書館、食堂、集體宿舍等可能存在重大火災(zāi)隱患的場(chǎng)所及所在主體建筑。
四、實(shí)施步驟
（一）排查摸底。
各校對(duì)重大火災(zāi)隱患進(jìn)行梳理，力爭(zhēng)摸清現(xiàn)存的重大火災(zāi)隱患底數(shù)。同時(shí)，對(duì)日常消防監(jiān)督檢查新發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患，及時(shí)建立工作臺(tái)賬。對(duì)重大火災(zāi)隱患具體情況以及整改難易程度要進(jìn)行分類研判，逐個(gè)確定整治計(jì)劃。各校排查摸底情況于每月21日前報(bào)縣專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（二）全面整治。
各校要召開專題會(huì)議部署集中整治，制定專項(xiàng)整治預(yù)案，落實(shí)整改要做到校不漏棟、棟不漏點(diǎn)。對(duì)整改難度不大的重大火災(zāi)隱患，要盡快在規(guī)定期限內(nèi)整改銷案；對(duì)一時(shí)難以整改的重大火災(zāi)隱患，學(xué)校要在確保安全的前提下，采取先易后難、分步實(shí)施的方式，逐項(xiàng)消除隱患。同時(shí)，在開學(xué)初要開展滅火救援、應(yīng)急逃生等消防安全演練活動(dòng)。
（三）認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)反饋。各校在專項(xiàng)行動(dòng)期間要加強(qiáng)信息反饋工作，及時(shí)上報(bào)整治工作中的好經(jīng)驗(yàn)和好做法。從7月起，每月21日前上報(bào)階段性工作報(bào)告。專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，各校要組織對(duì)重大火災(zāi)隱患集中整治情況進(jìn)行自查驗(yàn)收，積極總結(jié)固化常態(tài)化整治經(jīng)驗(yàn)和模式，探索研究長(zhǎng)效工作機(jī)制，鞏固整治成果。9月26日前上報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)。
截止4月16日，全縣共發(fā)生火災(zāi)42起，無人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失。其中焚燒秸稈、柴火堆垛火災(zāi)為36起，占到火災(zāi)總起數(shù)的85.7%，焚燒秸稈是全縣火災(zāi)多發(fā)的根本原因。
通過聯(lián)合抽查，主要發(fā)現(xiàn)人員密集場(chǎng)所普遍存在未辦理消防手續(xù)、消防設(shè)施損壞或不符合要求、未按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置自動(dòng)報(bào)警和噴水滅火系統(tǒng)、線路老化未穿管、安全通道堵塞等隱患。尤其是敬老院存在房頂采用泡沫夾芯彩鋼板搭建，極易造成火災(zāi)事故。全縣幼兒園普遍存在未辦理消防手續(xù)、未安裝火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴火滅火系統(tǒng)和消防設(shè)施設(shè)備不完善等隱患。
目前，全縣共有14家消防安全隱患突出單位，包括：商場(chǎng)、敬老院、學(xué)校、加氣站、醫(yī)院和企業(yè)等。經(jīng)排查，14家單位消防安全隱患?xì)v史欠賬多，火災(zāi)隱患突出，易引發(fā)火災(zāi)事故。
二、落實(shí)職責(zé)，建立健全隱患排查長(zhǎng)效機(jī)制
一、切實(shí)抓好會(huì)議的貫徹落實(shí)。會(huì)議結(jié)束后，一定要把這次會(huì)議的精神匯報(bào)好、傳達(dá)好、貫徹落實(shí)好。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要抓緊召開一次專題會(huì)議，認(rèn)真分析本鎮(zhèn)區(qū)、本部門消防工作薄弱環(huán)節(jié)，研究制定工作措施，堵塞工作漏洞，要結(jié)合實(shí)際，制訂出這次普查整治工作的實(shí)施方案，認(rèn)真做好本單位、本系統(tǒng)的火災(zāi)隱患普查整治工作的組織和實(shí)施。同時(shí)，各單位、各系統(tǒng)也要和本部門、本系統(tǒng)簽訂火災(zāi)隱患普查整改目標(biāo)責(zé)任書，切實(shí)做到這次普查整改工作一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層有人抓，處處有人管。還要充分發(fā)揮社會(huì)、媒體和群眾對(duì)火災(zāi)隱患的監(jiān)督作用，推動(dòng)火災(zāi)隱患普查整治工作的深入開展。
