序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇企業(yè)自身民生工程工作范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識(shí)！

篇1

（一）擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模

1、全區(qū)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員4015人，占目標(biāo)任務(wù)3400人的118％；

2、城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1905人，占目標(biāo)任務(wù)1400人的136%；

3、“4050”等困難就業(yè)對(duì)象再就業(yè)416人，占目標(biāo)任務(wù)300人的138.7％；

4、發(fā)放小額擔(dān)保貸款1549萬(wàn)元，占目標(biāo)任務(wù)800萬(wàn)元的193.6%；

5、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.19%以內(nèi)；

（二）促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)

1、促進(jìn)高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)22人，占目標(biāo)任務(wù)20人的110%；

2、參加就業(yè)見(jiàn)習(xí)高校畢業(yè)生23人，占目標(biāo)任務(wù)20人的115%。

（三）加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)

1、開(kāi)展省內(nèi)農(nóng)民工用工企業(yè)在崗培訓(xùn)2385人，占目標(biāo)任務(wù)2200人的108.4％；

6、開(kāi)展品牌工程培訓(xùn)440人，占目標(biāo)任務(wù)400人的110％；

二、采取工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

幾年來(lái)，我局一直把就業(yè)促進(jìn)民生工程納入局務(wù)會(huì)重要議事日程，成立了就業(yè)促進(jìn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行局長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí)，經(jīng)辦股室、人員具體抓業(yè)務(wù)的良好工作機(jī)制，明確了目標(biāo)任務(wù)，在局內(nèi)召開(kāi)專題研討會(huì)，制定了就業(yè)促進(jìn)民生工程體實(shí)施方案，將任務(wù)細(xì)化到各相關(guān)股室，明確具體責(zé)任人，并將此項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)納入年終目標(biāo)考核。

（二）綜合管理，監(jiān)督檢查

我局按全區(qū)民生工程要求，積極開(kāi)展日常工作，特別是負(fù)責(zé)就業(yè)促進(jìn)民生工程項(xiàng)目股室，每月按時(shí)、保質(zhì)報(bào)送民生工程進(jìn)展情況，同時(shí)完善好各種臺(tái)帳資料；及時(shí)與上級(jí)對(duì)口部門匯報(bào)、銜接，積極爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)我區(qū)的目標(biāo)任務(wù)支持。局內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織開(kāi)展督促檢查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)及解決工作開(kāi)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，保證了民生工程的實(shí)施進(jìn)度。

（三）落實(shí)政策，促進(jìn)就業(yè)

1、就業(yè)援助促就業(yè)。今年，我們先后開(kāi)展了針對(duì)農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的“春風(fēng)行動(dòng)”、以“送政策、送崗位、送技能、送服務(wù)”為主要內(nèi)容的“再就業(yè)援助月活動(dòng)”、“零就業(yè)”家庭成員就業(yè)援助服務(wù)周活動(dòng)以及為我區(qū)勞務(wù)輸出構(gòu)筑區(qū)外平臺(tái)的籍在外務(wù)工精英人士迎春座談會(huì)；在開(kāi)發(fā)公益性崗位工作中，除政府購(gòu)買并贈(zèng)送公益性崗位外，各類機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位積極騰崗、獻(xiàn)崗，重點(diǎn)幫助和安排就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭成員就業(yè)。

2、在崗培訓(xùn)穩(wěn)就業(yè)。按照“職業(yè)技能培訓(xùn)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間”的要求，同時(shí)也結(jié)合區(qū)實(shí)際開(kāi)展農(nóng)民工用工企業(yè)在崗培訓(xùn)，切實(shí)提高企業(yè)內(nèi)農(nóng)民工的技術(shù)技能和素質(zhì)。由區(qū)就業(yè)訓(xùn)練中心專門聘請(qǐng)技師深入企業(yè)指導(dǎo)傳授專業(yè)技能，學(xué)習(xí)勞動(dòng)維權(quán)、就業(yè)促進(jìn)法等法律法規(guī)和有關(guān)政策，努力提高農(nóng)民工的技術(shù)技能和自身素質(zhì)，以全面適應(yīng)企業(yè)用工的需求；并對(duì)企業(yè)及企業(yè)用農(nóng)民工搞好跟蹤服務(wù)，了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、發(fā)展情況，掌握用工需求方向，并根據(jù)企業(yè)的需要，提供全方位的服務(wù)。開(kāi)展農(nóng)民工用工企業(yè)在崗培訓(xùn)2385人。

篇2

引言

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的日漸完善和成熟，我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展也是充滿著勃勃生機(jī)。建筑質(zhì)量是建筑工程的生命所在，不合格的建筑工程帶來(lái)的將是不可估量的損失與無(wú)法預(yù)想的后果，因此，為保障建筑行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，做好建筑工程質(zhì)量監(jiān)督是極具時(shí)代意義的重要舉措。探討如何做好建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作，更是社會(huì)發(fā)展，民生穩(wěn)定的需要。

1.完善質(zhì)檢立法，依法從事

我國(guó)正處于社會(huì)主義法治建設(shè)的全面開(kāi)展時(shí)期，沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。任何行業(yè)的發(fā)展都要依法而行。依法合理的規(guī)范建筑行的發(fā)展，既是一種約束，同時(shí)也是一種保障。在建筑行業(yè)日臻完善的今天，完善建筑質(zhì)量監(jiān)督法律體系是勢(shì)在必行?！督ㄖā贰ⅰ督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等一系列的法律、法規(guī)的制定、出臺(tái)和完善，使得建筑質(zhì)量監(jiān)督工作有了法律武器作為保障，使整個(gè)建筑工程監(jiān)督行業(yè)的執(zhí)法更加嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范，也正是這些法律的約束，依法保障了監(jiān)督工作的順利實(shí)施，正因?yàn)槿绱?，質(zhì)量監(jiān)督工作更應(yīng)做到依法從事，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。

2.立足建筑結(jié)構(gòu)安全，明確工程質(zhì)量監(jiān)督重點(diǎn)

建筑的結(jié)構(gòu)就好比人體的骨骼，骨骼支撐著人的身體，結(jié)構(gòu)的優(yōu)化堅(jiān)固與否也支撐著建筑物的生命力。因此，注重結(jié)構(gòu)安全監(jiān)督就是從根本上杜絕危險(xiǎn)建筑的存在。與此同時(shí)，明確質(zhì)量監(jiān)督的重點(diǎn)，也使得建筑質(zhì)量監(jiān)督工作做到有的放矢，使得各項(xiàng)規(guī)章、制度的實(shí)施可以落到實(shí)處。我國(guó)的建筑行業(yè)的發(fā)展正處于逐步完善階段，從根本上保障工程的質(zhì)量達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，避免只根據(jù)建筑物的外觀質(zhì)量來(lái)評(píng)價(jià)建筑物的優(yōu)劣，真正從內(nèi)在保障建筑物的質(zhì)量規(guī)格是保障建筑合格的有效手段。工程質(zhì)量監(jiān)督重點(diǎn)是最重要確保建筑物的實(shí)施符合國(guó)家各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，在結(jié)實(shí)牢固的前提下，用途美觀大方。明確了監(jiān)督的重點(diǎn)就是要以保障建筑物的安全為前提，其他一切為輔助，最終保障建筑安全。

3.規(guī)范建筑資格，避免人為犯錯(cuò)

很多的建筑事故的發(fā)生除極少部分是因?yàn)椴豢煽沟淖匀粸?zāi)害，大部分還是由人為因素造成的。規(guī)范建筑工人的建筑行為是保障工程質(zhì)量的關(guān)鍵所在，質(zhì)量監(jiān)督所包括的范圍，不僅包括建筑本身，也包括建筑施工人員的操作過(guò)程，在整個(gè)施工過(guò)程中是否按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全生產(chǎn)，各種施工材料的合格標(biāo)準(zhǔn)與否，施工人員的專業(yè)水準(zhǔn)等。因此，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督人員的專業(yè)性，也是確使建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作落到實(shí)處的重要支撐，是有效開(kāi)展建筑監(jiān)督工作的前提條件，是最終實(shí)現(xiàn)建筑安全的有力保障。

與此同時(shí)，把握住建筑企業(yè)的經(jīng)營(yíng)許可權(quán)，嚴(yán)格限制建筑許可證的發(fā)放，對(duì)原料市場(chǎng)、設(shè)計(jì)市場(chǎng)、施工市場(chǎng)等進(jìn)行嚴(yán)格的審批，確認(rèn)企業(yè)具備建筑資格才允許進(jìn)入建筑實(shí)施階段，從源頭上消除人為隱患，保障建筑行業(yè)的良性競(jìng)爭(zhēng)，避免出現(xiàn)建筑事故人為化。

4.提高質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)自身素質(zhì)

工程質(zhì)量監(jiān)督工作是一項(xiàng)復(fù)雜、繁瑣的工作體系。它集中法律、技術(shù)等工作為一體的綜合性工作。因此工程質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍人員素質(zhì)的高低，執(zhí)法能力的強(qiáng)弱、執(zhí)法過(guò)程公平公開(kāi)是搞好工程質(zhì)量監(jiān)督的基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國(guó)的建筑物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，但仍存在諸多隱患。坍塌樓房以及建筑物質(zhì)量問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。這些建筑工程質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生，對(duì)于人民生命財(cái)產(chǎn)安全來(lái)說(shuō)是一個(gè)極大的挑戰(zhàn)。因此，加重建筑工程監(jiān)督管理力度，是保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要舉措。目前，建筑市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)并不十分規(guī)范，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)混亂，盲目追求利益的現(xiàn)象仍然存在。如果不能將危險(xiǎn)扼殺在搖籃之中，就會(huì)造成不可逆轉(zhuǎn)的慘劇發(fā)生。因此，要想規(guī)范建筑行業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展，就必須提高建筑工程質(zhì)量監(jiān)督意識(shí)，提高質(zhì)量監(jiān)督人員的專業(yè)素質(zhì)，建立監(jiān)督機(jī)構(gòu)的內(nèi)部考核機(jī)制，充分發(fā)揮監(jiān)督的地位和作用，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。

5.充分利用高科技手段，武裝質(zhì)檢監(jiān)督技術(shù)

隨著科學(xué)技術(shù)手段的不斷創(chuàng)新，質(zhì)監(jiān)工作也應(yīng)該利用新的技術(shù)手段，不斷提高監(jiān)督手段和能力。改革設(shè)備、技術(shù)的落后的現(xiàn)狀，依靠現(xiàn)代科技實(shí)現(xiàn)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的新飛躍。建立網(wǎng)上業(yè)務(wù)公開(kāi)板塊，通過(guò)快捷有效的科技手段提升監(jiān)督的工作效率，同時(shí)可以使監(jiān)督工作更具有深度，使監(jiān)督人員更具有權(quán)威性，監(jiān)督結(jié)果更具有說(shuō)服力。充分利用高科技手段為建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作服務(wù)，是當(dāng)代世界各國(guó)所秉持的方法，我國(guó)應(yīng)該在借鑒他國(guó)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷實(shí)現(xiàn)自身科技手段的不斷更新，不斷完善已有技術(shù)，為工程質(zhì)量監(jiān)督工作做出更大的貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)建筑監(jiān)督工作零失誤、零誤差，從根本上保障監(jiān)督工作的有效開(kāi)展。

6.建立明確的獎(jiǎng)懲制度，執(zhí)法必嚴(yán)

對(duì)于優(yōu)秀的建筑公司、個(gè)人和項(xiàng)目要給予明確的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于不合格的工程、項(xiàng)目要嚴(yán)厲打擊，堅(jiān)決制止。獎(jiǎng)懲分明，樹(shù)立典型。建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的開(kāi)展，不僅是要依靠質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，同時(shí)也要依靠來(lái)自群眾的力量，來(lái)自社會(huì)各界的監(jiān)督力量，他們的公正、公平，他們的及時(shí)、積極，使得質(zhì)量監(jiān)督工作事半功倍，因此也是不容小覷的。對(duì)于真正讓百姓放心、群眾滿意的建筑工程，應(yīng)當(dāng)予以樹(shù)立典型榜樣，鼓勵(lì)建筑企業(yè)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。對(duì)于擾亂建筑市場(chǎng)秩序，企圖濫竽充數(shù)的違規(guī)建筑企業(yè)，應(yīng)該嚴(yán)懲不貸，做到賞罰分明。

做好建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作，確保建筑工程安全，是政府執(zhí)行保障民生義務(wù)的重要職責(zé)。提高建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作水平，保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全，功在當(dāng)代，利在千秋。

參考文獻(xiàn)：

篇3

通過(guò)宣傳真正把民生工程政策交給群眾，使之自覺(jué)參與和監(jiān)督民生工程的實(shí)施和管理。營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，在政府主導(dǎo)的同時(shí)，更好的發(fā)揮市場(chǎng)、社會(huì)和個(gè)人的多重力量，推進(jìn)民生工程民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的制度化和長(zhǎng)效化。

二、宣傳原則

民生工程政策宣傳堅(jiān)持四項(xiàng)原則：

一是廣泛性原則：在宣傳范圍上做到全覆蓋。通過(guò)廣泛的宣傳，讓民生工程政策進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園，做到家喻戶曉，老幼皆知。

二是通俗性原則：宣傳民生工程政策的形式要通俗易懂，使人民群眾更好更快地了解民生工程政策，切實(shí)掌握各項(xiàng)政策的具體內(nèi)容。

三是多樣性原則：宣傳民生工程政策，要采取多種形式、多種方法、多種渠道開(kāi)展。

四是實(shí)效性原則：要具有較強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)效性，切實(shí)提升廣大群眾對(duì)民生工程的知曉度和滿意度。

三、宣傳重點(diǎn)

2015年實(shí)施33項(xiàng)民生工程的項(xiàng)目?jī)?nèi)容和相關(guān)政策，市政府及有關(guān)部門制定的相關(guān)制度、辦法和措施；辦事處在民生工程實(shí)施推進(jìn)工作中的重要活動(dòng)和在推進(jìn)工作中總結(jié)出的好做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；民生工程實(shí)施進(jìn)度、階段性成果和惠民成效；民生工程推進(jìn)工作中涌現(xiàn)出的典型人物及社會(huì)各方面對(duì)民生工程的評(píng)價(jià)。

四、宣傳方式

不斷拓展宣傳載體，廣泛延伸宣傳觸角，努力改進(jìn)宣傳方式，將日常宣傳與集中宣傳相結(jié)合、傳統(tǒng)宣傳與個(gè)性化宣傳相結(jié)合、對(duì)口宣傳與聯(lián)合宣傳相結(jié)合，著力構(gòu)建全方位、立體式的宣傳網(wǎng)絡(luò)。宣傳報(bào)道工作貫穿全年，其中10月為民生工程集中宣傳月。

（一）標(biāo)語(yǔ)、宣傳冊(cè)

每個(gè)村、每個(gè)社區(qū)張貼（噴繪）標(biāo)語(yǔ)不少于2條。城鄉(xiāng)居民公共活動(dòng)場(chǎng)所和易于宣傳的顯要位置張貼1至2條。設(shè)立民生宣傳欄，常年宣傳并及時(shí)更新。及時(shí)發(fā)放民生工程工作手冊(cè)、政策解讀和圖冊(cè)等宣傳資料。

（二）政策宣講

民生辦和相關(guān)負(fù)責(zé)部門要結(jié)合各類走訪調(diào)研等活動(dòng)，進(jìn)村入戶走基層開(kāi)展民生工程政策宣講。利用便民服務(wù)廳、廣播站、文化站等固定場(chǎng)所，或集市超市、田間地頭等人員流動(dòng)場(chǎng)所，通過(guò)講政策、拉家常等通俗易懂、喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式向廣大群眾面對(duì)面開(kāi)展民生工程政策宣傳。

（三）電視、廣播

積極主動(dòng)聯(lián)系提供市民生辦、市電視臺(tái)向《新聞》的“民生直通車”專欄報(bào)送相關(guān)信息并做好配合工作。

（四）報(bào)刊

積極向《今日》、日?qǐng)?bào)、日?qǐng)?bào)等主流報(bào)刊投稿，宣傳報(bào)道我街道各項(xiàng)民生工程政策措施、進(jìn)展及成效。

（五）網(wǎng)絡(luò)

定期向新聞網(wǎng)、傳媒網(wǎng)、市財(cái)政局網(wǎng)民生工程專欄投稿，宣傳民生工程動(dòng)態(tài)。

（六）入戶調(diào)查

民生辦制作民生工程調(diào)查問(wèn)卷，進(jìn)村入戶進(jìn)行宣傳和調(diào)查，聽(tīng)取民意。村（社區(qū)）干部要結(jié)合日常工作分工，分片包干轄區(qū)內(nèi)民生工程補(bǔ)助類受益對(duì)象，加大上門宣傳力度，確保每年到每個(gè)受益對(duì)象上門不少于4次，面對(duì)面向受益對(duì)象宣傳民生工程政策并征求意見(jiàn)。

（七）崗位宣傳

民生工程牽頭部門是開(kāi)展崗位宣傳的重點(diǎn)，要以強(qiáng)化政府部門民生相關(guān)政策宣傳為主導(dǎo)，逐步向企事業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、工廠等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)人群推開(kāi)，形成人人知曉、人人參與、人人宣傳民生工程的良好氛圍，構(gòu)建民生工程立體宣傳網(wǎng)絡(luò)。

（八）項(xiàng)目標(biāo)識(shí)

進(jìn)一步完善民生工程項(xiàng)目標(biāo)識(shí)制度，對(duì)已建民生工程項(xiàng)目全面設(shè)置統(tǒng)一設(shè)置標(biāo)牌，載明建設(shè)單位、投資規(guī)模、管理單位和監(jiān)督電話等內(nèi)容；對(duì)在建民生工程項(xiàng)目除按建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求建立公示牌外，要建立民生工程項(xiàng)目公示牌。

五、時(shí)間安排

宣傳報(bào)道工作貫穿全年，于10月份開(kāi)展1次集中宣傳月活動(dòng)。

六、工作要求

篇4

電力工程是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的大事業(yè)，我們要對(duì)其對(duì)國(guó)計(jì)民生的重要性這一點(diǎn)有充分的認(rèn)識(shí)。在實(shí)際的工作中，電力企業(yè)要嚴(yán)格按照電力建設(shè)規(guī)章制度辦事以及開(kāi)展工程建設(shè)，不能違規(guī)開(kāi)展工作。電力工程建設(shè)需要完善的組織架構(gòu)，不僅要設(shè)置由工程造價(jià)人員（技術(shù)、財(cái)務(wù)、材料）等專業(yè)人員組成的專職機(jī)構(gòu)，還應(yīng)該成立一個(gè)有高度責(zé)任心和強(qiáng)大執(zhí)行力的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，這樣才能確保電力建設(shè)工程的管理工作有條不紊的開(kāi)展，并最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

1、工程造價(jià)的確定

在工程建設(shè)的各個(gè)階段，施工企業(yè)都要采取科學(xué)的計(jì)算方法和符合現(xiàn)實(shí)要求的計(jì)算價(jià)格的依據(jù)，做到在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)、實(shí)際施工環(huán)節(jié)和結(jié)算環(huán)節(jié)合理確定和控制工程的造價(jià)，這樣才能合理的確定整個(gè)工程造價(jià)。

1.1設(shè)計(jì)階段

做好施工前的投資決策和設(shè)計(jì)是控制項(xiàng)目投資的關(guān)鍵階段，對(duì)投資控制起到?jīng)Q定作用的是正確的投資決策方向、項(xiàng)目可行性評(píng)估報(bào)告。根據(jù)一些統(tǒng)計(jì)資料得出的結(jié)論，可行性研究階段是對(duì)不同階段工程項(xiàng)目投資影響最大的因素，其可能性高達(dá)65%～85%；在初步設(shè)計(jì)階段，大致有35%～70%的幾率對(duì)工程投資產(chǎn)生影響；到設(shè)計(jì)施工圖這一階段，其影響的可能性降低到5%～35%；但是當(dāng)工程進(jìn)入施工階段之后，最大就只有15%的幾率會(huì)對(duì)投資產(chǎn)生影響。因此，投資決策和設(shè)計(jì)階段應(yīng)該受到相當(dāng)?shù)闹匾暎@是施工以前決定工程造價(jià)的關(guān)鍵所在。

1.2 施工階段

建設(shè)的科學(xué)性，對(duì)于工程造價(jià)和工程工期、工程質(zhì)量的辯證關(guān)系的正確認(rèn)知，是工程施工階段能否有效控制造價(jià)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，處理好了這個(gè)就能有效的提供工程建設(shè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益。控制工程的承包合同價(jià)就是施工階段控制造價(jià)的目標(biāo)。實(shí)際施工過(guò)程中要積極采取控制支出的措施，將實(shí)際支出值與造價(jià)控制目標(biāo)值進(jìn)行比對(duì)分析，然后加以預(yù)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)干擾因素的控制和排除，是施工過(guò)程中需要嚴(yán)格做好的，只有這樣才能有效確保實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制。此外，要使造價(jià)控制目標(biāo)一直處于最佳的狀態(tài)，就得依照實(shí)際允許對(duì)造價(jià)控制目標(biāo)進(jìn)行必要的調(diào)整。

1.3 工程結(jié)算

工程結(jié)算是直接關(guān)系到工程甲乙雙方經(jīng)濟(jì)利益的重要環(huán)節(jié)，因此對(duì)這一環(huán)節(jié)的工作必須高度重視。做到精打細(xì)算，盡最大努力將工程造價(jià)降低是建設(shè)單位需要做到的；而多報(bào)結(jié)算，從而提高工程的造價(jià)，是對(duì)于追求經(jīng)濟(jì)效益而言的施工單位常常做的事情。因此，從某種意義來(lái)講，工程決算審核實(shí)際上是建設(shè)單位和施工單位一場(chǎng)關(guān)于技術(shù)能力的較量。

2、電力工程造價(jià)改進(jìn)措施

2.1強(qiáng)化電力工程概預(yù)算編制的科學(xué)性

首先，嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)政策，不違背行業(yè)政策與財(cái)務(wù)規(guī)律是編制電力工程概預(yù)算要做到的。企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和近期戰(zhàn)略決定了表現(xiàn)為價(jià)值層面上的全面預(yù)算，同時(shí)企業(yè)短期的經(jīng)營(yíng)指標(biāo)還需要在這個(gè)預(yù)算當(dāng)中有所體現(xiàn)體現(xiàn)。

其次，提供技經(jīng)人員的專業(yè)素質(zhì)是提高電力工程造價(jià)質(zhì)量的前提。概預(yù)算的編制是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，這就要求技經(jīng)人員要有很高的專業(yè)素養(yǎng)。由于電力工程造價(jià)相對(duì)較復(fù)雜，涉及的部門、專業(yè)以及變數(shù)較多，因此對(duì)技經(jīng)人員要求很高，技術(shù)人員不僅要了解掌握專業(yè)的知識(shí)，還需要需要對(duì)各個(gè)方面的知識(shí)與信息，特別是建設(shè)領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)和施工技術(shù)知識(shí)非常了解，才能正確認(rèn)識(shí)概預(yù)算。

再次，只看定額，完全隔離市場(chǎng)的電力工程造價(jià)是不科學(xué)的。概預(yù)算編制涉及到國(guó)家利益、集體和人民等多方的利益，必須要保證概預(yù)算編制的科學(xué)性，才能真正有效。因此在編制概預(yù)算時(shí)，不僅僅要認(rèn)真套用定額，對(duì)于不同地區(qū)的實(shí)際情況還要做到具體問(wèn)題具體分析，然后再進(jìn)行編制。在定額條款的認(rèn)真執(zhí)行時(shí)，要對(duì)工程單項(xiàng)成本以及材料價(jià)格的市場(chǎng)變化做到心中有數(shù)；還要對(duì)建設(shè)中的特殊要求及復(fù)雜工藝有預(yù)算準(zhǔn)備。

2.2強(qiáng)化概預(yù)算審核的主動(dòng)性

認(rèn)真審核概預(yù)算。設(shè)計(jì)階段概算及施工圖預(yù)算要求全面準(zhǔn)確，綜合考量各方面的因素，防止遺漏，從而確保設(shè)計(jì)階段概算和施工圖預(yù)算科學(xué)、準(zhǔn)確。嚴(yán)格審核概預(yù)算的編制依據(jù)是電力工程概預(yù)算的審核必須要執(zhí)行的環(huán)節(jié)。首先對(duì)于工程計(jì)劃的安排要進(jìn)行審核，了解清楚是否存在人為擴(kuò)大建筑面積，是否采用恰當(dāng)?shù)氖┕し椒ㄒ约坝袩o(wú)人為擴(kuò)施工設(shè)備預(yù)算的情況；其次，要審核定額是否符合有關(guān)規(guī)定或施工合同；再次，要認(rèn)真核實(shí)預(yù)算包括的范圍；最后，相關(guān)預(yù)算定額、工程量計(jì)算規(guī)則、材料預(yù)算價(jià)格、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等各項(xiàng)文件和規(guī)定都需要納入到全面審核體系中，并嚴(yán)格執(zhí)行。

2.3 提高電力工程概預(yù)算編制質(zhì)量的措施

（一）加強(qiáng)管理

要做到概預(yù)算的工作質(zhì)量提升，可以采用動(dòng)態(tài)的管理取代靜態(tài)管理，由“預(yù)防型”代替“把關(guān)型”，對(duì)概預(yù)算編制過(guò)程中容易出錯(cuò)的原因進(jìn)行總結(jié)，充分利用現(xiàn)代的辦公管理信息平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)資金管理法規(guī)、制度，普及財(cái)經(jīng)管理知識(shí)等方式。對(duì)于概預(yù)算的編制工作要加強(qiáng)質(zhì)量管理，做好必要的現(xiàn)場(chǎng)考察，使概預(yù)算能夠更加準(zhǔn)確。

（二）注重人才建設(shè)，提高綜合素質(zhì)

加強(qiáng)人才的建設(shè)，提高概預(yù)算人員的綜合素質(zhì)，首先，應(yīng)該加強(qiáng)職業(yè)道德教育，增強(qiáng)法律意識(shí)，確保概預(yù)算人員能夠在法律許可的范圍內(nèi)從事工作，其次，應(yīng)該多進(jìn)行業(yè)務(wù)交流，不斷的學(xué)習(xí)和掌握新知識(shí)，提高自身的業(yè)務(wù)能力水平，提高概預(yù)算人員的社會(huì)地位。

2.4加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的管理，合理控制工程變更

要盡量將設(shè)計(jì)變更的情況減少，同時(shí)，對(duì)來(lái)自施工方的工程變更、材料代用等各種預(yù)算外費(fèi)用要進(jìn)行嚴(yán)格控制，一般情況下，變更的次數(shù)應(yīng)該達(dá)到最低，甚至不變更。如果有特殊情況，則要盡可能在設(shè)計(jì)初期階段就進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，從而將變更帶來(lái)的預(yù)算外費(fèi)用盡量減少。建設(shè)單位還要對(duì)工程造價(jià)的增減額度進(jìn)行及時(shí)的掌握。

3、結(jié)束語(yǔ)

電力工程建設(shè)是一項(xiàng)十分重要的工作，它關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，關(guān)系到國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也關(guān)系到電力企業(yè)自身的投資效益，必須得到高度的重視。做好電力工程的造價(jià)，是電力工程建設(shè)的重要組成部分。只有做好電力工程的造價(jià)，減少國(guó)家資源的無(wú)謂浪費(fèi)，才是于國(guó)、于民、于企業(yè)有利。（作者單位：柳州電力勘察設(shè)計(jì)有限公司）

參考文獻(xiàn)：

篇5

一、提升理念促服務(wù)

近年來(lái)，特別是去年以來(lái)，各市管國(guó)有企業(yè)立足本職業(yè)務(wù)，積極服務(wù)民生，在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時(shí)，各項(xiàng)服務(wù)都同步跟進(jìn)，有力保障了民生需求。去年的萬(wàn)人行風(fēng)評(píng)議中，國(guó)有企業(yè)整體評(píng)價(jià)有所提升，水務(wù)集團(tuán)連續(xù)五年名列第一，熱電廠和二熱電等企業(yè)實(shí)現(xiàn)了位次大幅前移，機(jī)場(chǎng)、鐵路穩(wěn)中有進(jìn)，贏得了社會(huì)各界的好評(píng)。企業(yè)越大，意味著責(zé)任也越大。特別是我們這些公益性國(guó)有企業(yè)，是全民所有，是政府所辦，是具有國(guó)計(jì)民生保障作用的企業(yè)，肩負(fù)著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的雙重職責(zé)，寄托著政府和人民的雙重期望，理應(yīng)成為履行責(zé)任的楷模，服務(wù)民生的表率。

履行責(zé)任、提升服務(wù)，是國(guó)有企業(yè)不同于其他企業(yè)的天職所在。國(guó)有企業(yè)之所以不同于其他各類企業(yè)，關(guān)鍵在于“國(guó)有”二字。這一天然屬性，決定了國(guó)有企業(yè)兼具公益性和營(yíng)利性的雙重任務(wù)，既要參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，更要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，是企業(yè)辦社會(huì)，企業(yè)除了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，還要為員工承擔(dān)各種福利保障，所以就出現(xiàn)了企業(yè)辦學(xué)、辦醫(yī)等現(xiàn)象，給國(guó)企背上了沉重的包袱。改革開(kāi)放以來(lái)，在由計(jì)劃向市場(chǎng)轉(zhuǎn)軌變型的過(guò)程中，原來(lái)企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)職能逐漸剝離，轉(zhuǎn)變?yōu)檎蜕鐣?huì)承擔(dān)。在特定的歷史時(shí)期，這種做法讓企業(yè)甩掉了包袱，提高了競(jìng)爭(zhēng)力，但這并不意味著國(guó)有企業(yè)不再需要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。恰恰相反，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求國(guó)有企業(yè)要從自身業(yè)務(wù)出發(fā)，從民生需求出發(fā)，去履行更高標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)任，而決非不負(fù)責(zé)任。拿我們這些企業(yè)來(lái)說(shuō)，水、電、熱、汽、公交等公益性企業(yè)，是直接面向社會(huì)民生的，服務(wù)不提升，民生就不可能改善；民航、鐵路、港口等基礎(chǔ)性企業(yè)，不僅創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富，更對(duì)全市發(fā)展大局起到重要支撐，服務(wù)不提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就沒(méi)有保障；船廠、北洋等競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)，雖然不直接面對(duì)民生，但要在產(chǎn)品和需求上要為客戶提供服務(wù)，在生產(chǎn)和銷售上要為社會(huì)貢獻(xiàn)財(cái)富，所以也要提升服務(wù)。

履行責(zé)任、提升服務(wù)，是惠及民生、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求所在。不關(guān)注民生的政府不是一個(gè)好政府，不重視履責(zé)的國(guó)企也不是一個(gè)好企業(yè)。經(jīng)濟(jì)越發(fā)展、社會(huì)越進(jìn)步，人民的生活水平越提高，老百姓對(duì)公益性國(guó)有企業(yè)為民服務(wù)的新期望就越高，必須與時(shí)俱進(jìn)適應(yīng)這些新要求。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人民群眾物質(zhì)和文化生活普遍提高，多數(shù)人已經(jīng)不滿足于企業(yè)原有的落后服務(wù)方式，特別是對(duì)居民供水、污水處理、熱力電力、公共交通、燃?xì)夤?yīng)、數(shù)字電視等與群眾生產(chǎn)生活、衣食住行息息相關(guān)的熱點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域提出了新需求。不重視提升服務(wù)，就跟不上時(shí)代的新步伐，滿足不了群眾的新需求，得不到老百姓的認(rèn)可。

履行責(zé)任、提升服務(wù)，是促進(jìn)管理，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的根本所在。講服務(wù)提升，并不等于弱化管理上檔。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)有企業(yè)特別是公益性國(guó)企，要認(rèn)真思索管理與服務(wù)這一命題。要深刻認(rèn)識(shí)到，管理與服務(wù)是相互促進(jìn)、相輔相成的關(guān)系：一方面，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，創(chuàng)新體制機(jī)制，能夠激發(fā)員工工作責(zé)任心和積極性，提升企業(yè)服務(wù)水平；另一方面，通過(guò)提升企業(yè)服務(wù)，又能夠促進(jìn)和推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，從而提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，公益性國(guó)企要想提高綜合實(shí)力，實(shí)現(xiàn)成大成強(qiáng)，就必須通過(guò)不斷的提升服務(wù)來(lái)帶動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，只有這樣，才能匯聚人心、提升品牌、贏得市場(chǎng)，才能贏得社會(huì)的認(rèn)可和尊重，最終才能實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。

二、深化主題促服務(wù)

為強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)的服務(wù)意識(shí)，在社會(huì)上下?tīng)I(yíng)造國(guó)企的良好形象，今年我們決定在市屬國(guó)有企業(yè)中開(kāi)展“服務(wù)提升年”活動(dòng)。這是我們今天會(huì)議的主題，同時(shí)也是今年國(guó)企工作的一個(gè)大主題。如何圍繞這一主題開(kāi)展工作，我看關(guān)鍵在于聯(lián)系實(shí)際、適應(yīng)本企，抓好三個(gè)重點(diǎn)：

一是要圍繞品牌來(lái)開(kāi)展。品牌就是一張名片，服務(wù)品牌一旦形成，很快就會(huì)變成企業(yè)強(qiáng)大的無(wú)形資產(chǎn)。所以要提升服務(wù)，就是要打造品牌，通過(guò)創(chuàng)樹(shù)誠(chéng)信服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)三大品牌，努力形成企業(yè)獨(dú)有的品牌文化、服務(wù)文化。要服務(wù)就得誠(chéng)信服務(wù)。人無(wú)信不立，業(yè)無(wú)信不興。講誠(chéng)信就是要珍視企業(yè)商譽(yù)，誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，履行承諾，尊重百姓，做到服務(wù)協(xié)議平等誠(chéng)信，服務(wù)價(jià)格公道合理，服務(wù)態(tài)度文明熱情，堅(jiān)決杜絕消費(fèi)欺詐，樹(shù)立企業(yè)良好形象。要服務(wù)就得規(guī)范服務(wù)。要學(xué)會(huì)接軌，學(xué)會(huì)對(duì)接先進(jìn)，積極借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的服務(wù)理念和經(jīng)驗(yàn)，大力推進(jìn)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌，在此基礎(chǔ)上制定出符合社會(huì)需要、反映企業(yè)特點(diǎn)、滿足客戶需求的規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。要服務(wù)就得優(yōu)質(zhì)服務(wù)。所謂優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在形式上是要不斷創(chuàng)新，在本質(zhì)上就是一種服務(wù)與被服務(wù)主體精神上的溝通融合。要做到優(yōu)質(zhì)服務(wù)，就是要堅(jiān)持換位思考，從群眾的需求出發(fā)，不斷改進(jìn)服務(wù)方式，創(chuàng)新服務(wù)手段，推出適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和民生需要的服務(wù)新品種。

二是要圍繞民生來(lái)開(kāi)展。我們這些國(guó)有企業(yè)，大多是公益企業(yè)。你們一頭關(guān)聯(lián)著民生，一頭代表著政府。你們?yōu)槊穹?wù)的好，群眾對(duì)企業(yè)滿意，這對(duì)政府的工作也是一種認(rèn)可；你們沒(méi)有搞好服務(wù)，老百姓往往找了企業(yè)找政府，出行不方便找政府，家里暖氣不熱找政府，煤氣不通找政府，水管壞了還找政府，最終必然會(huì)影響政府的公信力。所以大家一定不要認(rèn)為我們搞這個(gè)“服務(wù)提升年”是個(gè)虛的東西，恰恰相反，國(guó)企的服務(wù)關(guān)系著黨和政府在人民群眾心目中的形象和位置。要通過(guò)服務(wù)展樹(shù)形象，開(kāi)展“企企是標(biāo)桿、人人是形象”活動(dòng)，突出抓好百姓反映比較集中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。我建議各國(guó)有企業(yè)要聯(lián)合起來(lái)，共同發(fā)起服務(wù)倡議，公開(kāi)向社會(huì)公布服務(wù)承諾、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)依據(jù)，建立服務(wù)機(jī)制，探索和完善“一站式”服務(wù)、24小時(shí)服務(wù)等多種服務(wù)新形式，讓百姓真正體驗(yàn)到企業(yè)服務(wù)在提升，體會(huì)到黨和政府的溫暖。同時(shí)，今年還要突出抓好一批重點(diǎn)民生工程，抓好機(jī)場(chǎng)航站樓國(guó)際廳擴(kuò)建及綜合服務(wù)配套設(shè)施工程，加快推進(jìn)港客運(yùn)碼頭、客運(yùn)中心及附屬工程、7萬(wàn)噸級(jí)航道、3萬(wàn)總噸客運(yùn)航道工程，做好華能電廠三期220千伏工程相關(guān)工作，進(jìn)一步完善廣電網(wǎng)絡(luò)數(shù)字電視平移方案。

三是要圍繞學(xué)趕先進(jìn)來(lái)開(kāi)展。提升服務(wù)不能悶著頭搞，要眼睛向四周，多學(xué)習(xí)、多借鑒。既要多學(xué)外地的先進(jìn)，也要學(xué)身邊的典型；既要學(xué)國(guó)企的楷模，也要多向外企學(xué)、向民企學(xué)。許多外企、民企在履行社會(huì)責(zé)任上不輸于國(guó)企，很值得我們學(xué)習(xí)。企業(yè)要向企業(yè)學(xué)，職工要向職工學(xué)。遠(yuǎn)學(xué)王進(jìn)喜，近學(xué)李素麗、許振超，引導(dǎo)職工提升服務(wù)理念，增強(qiáng)“在崗一分鐘，負(fù)責(zé)六十秒”的責(zé)任意識(shí)，把服務(wù)升華為一種精神，把奉獻(xiàn)內(nèi)化為一種品質(zhì)。今年是勞模評(píng)選的“大年”，全國(guó)五年評(píng)一次，我市三年評(píng)一次，都趕在今年。尤其是在經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)期，更需要弘揚(yáng)這種講服務(wù)、講奉獻(xiàn)，為民服務(wù)、共渡難關(guān)的精神。要結(jié)合勞模評(píng)選，把那些立得起、叫得響、員工贊、用戶夸、影響大的楷模、標(biāo)兵樹(shù)為典型，使廣大職工學(xué)有榜樣、干有方向，形成你追我趕、共同進(jìn)步的氛圍。

三、強(qiáng)化互動(dòng)促服務(wù)

提升服務(wù)不能光喊口號(hào)，必須轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)；提升服務(wù)不是突擊行為，而是長(zhǎng)期永恒的主題。提升服務(wù)不僅是企業(yè)自身的事，也是政府相關(guān)部門的事；不僅是企業(yè)負(fù)責(zé)人的事，也是全企業(yè)的事。要服務(wù)就不能單項(xiàng)服務(wù)，而要倡導(dǎo)雙向服務(wù)、多向服務(wù)、互動(dòng)服務(wù)。

“東家”與“掌柜”要互動(dòng)。國(guó)資委這個(gè)“東家”要多為“掌柜的”服務(wù)，要在組織實(shí)施管理服務(wù)年活動(dòng)的同時(shí)，樹(shù)立“國(guó)企為社會(huì)服務(wù)，國(guó)資為國(guó)企服務(wù)”的理念，把聯(lián)系企業(yè)制度落到實(shí)處，經(jīng)常深入企業(yè)，查找監(jiān)管服務(wù)中的不足，進(jìn)一步制定為企業(yè)服務(wù)的具體措施，幫解企業(yè)歷史和現(xiàn)存的問(wèn)題，通過(guò)齊心協(xié)力抓服務(wù)，盡心盡力解難題，盡職盡責(zé)干實(shí)事，促進(jìn)企業(yè)的又好又快發(fā)展。

篇6

黨的十七大報(bào)告中提出要著力關(guān)注民生、保障民生、改善民生，把解決民生問(wèn)題放在了社會(huì)建設(shè)的突出位置。開(kāi)展幫扶活動(dòng)就是關(guān)注民生、保障民生、改善民生的具體舉措，省、市高度重視，縣委、縣政府多年來(lái)也始終把民生問(wèn)題作為頭等大事來(lái)抓，明確提出了“十個(gè)一個(gè)不漏抓民生”的奮斗目標(biāo)，先后組織實(shí)施了“五個(gè)全局抓”、“雙千”工程、“三聯(lián)共建”等系列幫扶活動(dòng)，取得了顯著成效，極大的推動(dòng)了縣域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展?？h委、縣政府決定從2011年到2013年，在全縣開(kāi)展千名干部送溫暖、千名老板獻(xiàn)愛(ài)心的“雙千幫扶”活動(dòng)，主要目的就是為了進(jìn)一步充分調(diào)動(dòng)全縣各級(jí)黨員干部職工、廣大私營(yíng)企業(yè)老板和社會(huì)愛(ài)心人士關(guān)注民生、關(guān)愛(ài)貧困弱勢(shì)群體的積極性和主動(dòng)性，努力形成全社會(huì)共同關(guān)注民生、保障民生、改善民生的強(qiáng)大合力，以加快縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)突破發(fā)展。

1、開(kāi)展“雙千幫扶”活動(dòng)是深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要載體。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體要求就是要推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織。開(kāi)展“雙千幫扶”活動(dòng)，讓每名干部職工、企業(yè)老板和社會(huì)各界愛(ài)心人士自主自愿交窮朋友、找窮親戚，就是要求各級(jí)各單位廣大黨員干部職工和社會(huì)各界人士積極在社會(huì)實(shí)踐中創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀，在幫扶工作中，放下架子，沉下身子，做出樣子，真正把困難群眾的安危冷暖放在心里，拿到手里，想群眾之所想，急群眾之所急，大興求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干之風(fēng)，大辦凝聚民心、惠及民利之事，以貧困群眾、貧困職工的逐步富裕促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧進(jìn)步。

2、開(kāi)展“雙千幫扶”活動(dòng)是實(shí)現(xiàn)“十個(gè)一個(gè)不漏抓民生”工作目標(biāo)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要舉措。近年來(lái)，全縣各級(jí)各部門緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“十個(gè)一個(gè)不漏抓民生”的工作目標(biāo)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)展部門聯(lián)鄉(xiāng)包村、“雙千”工程、“三聯(lián)共建”等扶貧幫困工作，極大地改變了鄉(xiāng)村貧困面貌，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會(huì)、加快嵐皋發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是，由于歷史、自然等因素影響，我縣依然屬于貧困縣，全縣依然還有2.4萬(wàn)戶6.6萬(wàn)農(nóng)村貧困人口和2000余戶困難職工還在溫飽線上苦苦掙扎，城鄉(xiāng)差距、貧富差距依然很大，關(guān)注民生、幫扶貧困的任務(wù)依然十分繁重，這不僅需要廣大貧困群眾自身的努力，更需要全社會(huì)的共同參與。開(kāi)展“雙千幫扶”活動(dòng)，就是為了認(rèn)真落實(shí)“十個(gè)一個(gè)不漏抓民生”工作目標(biāo)，讓全社會(huì)參與扶貧幫困，讓社會(huì)各界關(guān)注民生，讓貧困弱勢(shì)群體得到幫扶救助，不斷縮小城鄉(xiāng)差別，縮小貧富差距，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

3、開(kāi)展“雙千幫扶”活動(dòng)是轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能、密切黨群干群企群關(guān)系的重要途徑。開(kāi)展“雙千幫扶”活動(dòng)，既是進(jìn)一步深化“三項(xiàng)活動(dòng)”，促進(jìn)機(jī)關(guān)事企業(yè)單位工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變的一個(gè)有效載體，也是檢驗(yàn)廣大機(jī)關(guān)干部職工工作作風(fēng)的一次重要實(shí)踐?；顒?dòng)的開(kāi)展不僅為各級(jí)機(jī)關(guān)干部職工提供了直接深入基層、接觸群眾、實(shí)踐鍛煉的機(jī)會(huì)，也為各企業(yè)、各老板和社會(huì)各界人士搭建了進(jìn)百家門、知百家情、解百家難、暖百家心的實(shí)踐平臺(tái)。在幫扶過(guò)程中，各幫扶主體既能從貧困群眾身上學(xué)到一種精神，又能激發(fā)自己為困難職工、困難群眾辦實(shí)事、辦好事的激情和熱情，更能進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)人民群眾的深厚感情，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，切實(shí)轉(zhuǎn)變企風(fēng)、行風(fēng)和作風(fēng)，積極當(dāng)好貧困群眾的“貼心人”。

4、開(kāi)展“雙千幫扶”活動(dòng)是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)、推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)突破發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。圍繞縣委提出的“一體兩翼三大抓手四項(xiàng)建設(shè)”的工作思路和工作重點(diǎn)，今年以來(lái)，在全縣上下的共同努力下，出色地打贏了上半經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁發(fā)展、7.18抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)、9.27陜西主會(huì)場(chǎng)活動(dòng)承辦三場(chǎng)硬仗，極大地鼓舞了士氣、堅(jiān)定了信心，但要實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，還需要進(jìn)一步凝聚全縣人民的思想、意志、智慧和力量；還需要進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，保持社會(huì)大局穩(wěn)定。但由于7.18洪災(zāi)等多種因素影響，目前一些群眾的生活還很困難，一些職工因下崗、災(zāi)害、疾病等原因而返貧，一些不穩(wěn)定因素日益凸顯，越級(jí)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這些都已成為社會(huì)生活中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，給社會(huì)穩(wěn)定造成了很大危害。如果這些困難群體的生活得不到基本保障，社會(huì)秩序就不能夠保持穩(wěn)定，改革、發(fā)展就無(wú)從談起，實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展就成了一句空話。如何解決這一瓶頸問(wèn)題，已成為當(dāng)前社會(huì)共同關(guān)心的焦點(diǎn)。當(dāng)前，立足這個(gè)大局、服務(wù)這個(gè)大局、實(shí)現(xiàn)這個(gè)大局，是全縣各級(jí)各部門每一個(gè)黨員干部的應(yīng)有之義、應(yīng)盡之責(zé)，我們必須以與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念，奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，求實(shí)高效的工作作風(fēng)，努力把困難群眾的生活問(wèn)題關(guān)心好，把困難群眾的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好，只有這樣，才能保證社會(huì)的長(zhǎng)治久安，才能保證經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足發(fā)展，才能真正實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的突破發(fā)展。

篇7

一、2012年糧食工作取得新成績(jī)

2012年，全市各級(jí)糧食部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市有關(guān)糧食工作的決策部署，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞糧食安全這一中心任務(wù)，以“穩(wěn)市場(chǎng)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、惠民生”為工作重點(diǎn)，在糧食宏觀調(diào)控、行政執(zhí)法、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、民生工程、自身建設(shè)等方面取得新的進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開(kāi)局。

（一）糧食宏觀調(diào)控措施有力。認(rèn)真落實(shí)市政府《關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)切實(shí)保障糧食安全的意見(jiàn)》，糧食市場(chǎng)調(diào)控基礎(chǔ)進(jìn)一步穩(wěn)固。全市糧食儲(chǔ)備規(guī)模已達(dá)萬(wàn)噸，比上年增加萬(wàn)噸。全市有10個(gè)糧食流通產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目相繼開(kāi)工建設(shè)，其中，莒南、蒼山地方糧食儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)已完工并投入使用。輪換市級(jí)儲(chǔ)備小麥萬(wàn)噸，市級(jí)萬(wàn)噸儲(chǔ)備糧實(shí)現(xiàn)了集中保管。積極引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體入市收購(gòu)，全市累計(jì)收購(gòu)糧食632萬(wàn)噸，銷售糧食586萬(wàn)噸。投資160萬(wàn)元，圓滿完成了市糧食質(zhì)量檢測(cè)中心的籌建、設(shè)備安裝工作。切實(shí)加強(qiáng)糧食質(zhì)量監(jiān)管，會(huì)檢小麥、玉米樣品78份。認(rèn)真落實(shí)糧食經(jīng)營(yíng)者最低和最高庫(kù)存管理制度，與155家規(guī)模經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂協(xié)議書，增加了可調(diào)控糧源。嚴(yán)格執(zhí)行軍糧供應(yīng)政策，確保了軍供糧油質(zhì)量和服務(wù)水平，密切了軍民關(guān)系。開(kāi)展了全市社會(huì)糧食、食用植物油及油料供需平衡調(diào)查和全市玉米加工轉(zhuǎn)化等專題調(diào)研，為政府宏觀決策提供了科學(xué)依據(jù)。

（二）糧食行政執(zhí)法規(guī)范有序。糧食規(guī)范化執(zhí)法示范縣創(chuàng)建活動(dòng)取得明顯成效，已有7個(gè)縣區(qū)列為省級(jí)規(guī)范化糧食執(zhí)法示范縣。積極探索糧食執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作新機(jī)制，建立了全省第一家糧食12315聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作體系，糧食執(zhí)法更加快速、通暢、便捷、規(guī)范。不斷加大糧食行政執(zhí)法力度，全年共出動(dòng)執(zhí)法人員3043人次，檢查企業(yè)1934戶次，立案99件，罰款2.7萬(wàn)余元，有效維護(hù)了我市糧食流通秩序。圓滿完成了全國(guó)食用植物油庫(kù)存檢查工作，我市的食用植物油儲(chǔ)存在7個(gè)縣區(qū)、16個(gè)庫(kù)點(diǎn)、153個(gè)油罐（貨位），共計(jì)41524噸，經(jīng)逐級(jí)核查認(rèn)定賬實(shí)相符、賬賬相符，順利通過(guò)了省級(jí)普查和全國(guó)聯(lián)合抽查，受到了國(guó)家和省檢查組的高度評(píng)價(jià)。

（三）糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)能力明顯提升。加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)步伐，糧食產(chǎn)業(yè)群體不斷發(fā)展壯大。市級(jí)以上糧食龍頭企業(yè)已達(dá)72家，全市納入統(tǒng)計(jì)范圍的119家糧油加工企業(yè)生產(chǎn)面粉43.3萬(wàn)噸、大米4.2萬(wàn)噸、飼料309.3萬(wàn)噸、油脂49.3萬(wàn)噸、其他（食品、玉米、淀粉等）174.4萬(wàn)噸，完成產(chǎn)值185億元，實(shí)現(xiàn)利稅5.1億元。大力實(shí)施名牌發(fā)展戰(zhàn)略，培植了“正航”、“魯洲”、“玉皇”、“金勝”、“沂蒙小調(diào)”等一批叫響乃至在全省全國(guó)有影響的名牌產(chǎn)品。全市已有8個(gè)縣區(qū)建立了糧食產(chǎn)業(yè)化中介組織，開(kāi)創(chuàng)了和諧多贏的局面。

（四）服務(wù)民生能力顯著加強(qiáng)。認(rèn)真踐行“為耕者謀利，為食者造?！钡姆?wù)理念，創(chuàng)新為社會(huì)為民生服務(wù)的措施。1.2萬(wàn)戶農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧推廣任務(wù)一次性通過(guò)省局驗(yàn)收，總量達(dá)到2.3萬(wàn)戶。新增放心糧油店（柜）93家，總數(shù)達(dá)137家，年銷售放心糧油1.3萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入8167萬(wàn)元，利稅645萬(wàn)元。軍供服務(wù)社會(huì)的能力得到加強(qiáng)，裝修一新的軍供放心糧油店隆重對(duì)外營(yíng)業(yè)。放心糧油示范工程和農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧工程成為糧食系統(tǒng)惠及三農(nóng)、造福百姓的民生工程。

（五）機(jī)關(guān)自身建設(shè)水平不斷提高。加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，深入開(kāi)展“四比四看”活動(dòng)，不斷提升服務(wù)效能，增強(qiáng)了履職能力和開(kāi)拓創(chuàng)新能力，提高了辦事效率和服務(wù)水平。完善了縣區(qū)糧食工作考核辦法，主要業(yè)務(wù)考核指標(biāo)和評(píng)價(jià)體系更加合理實(shí)用。圓滿完成了市糧食行業(yè)協(xié)會(huì)的換屆選舉工作，協(xié)會(huì)的組織能力、協(xié)調(diào)服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等廉政規(guī)定。扎實(shí)開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議和“陽(yáng)光政務(wù)熱線”活動(dòng)，采取多種形式接受社會(huì)各界和群眾評(píng)議監(jiān)督。

這些成績(jī)的取得，是各級(jí)黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，也是全市糧食部門認(rèn)真落實(shí)市委、市政府“四三二一”總體發(fā)展思路，上下一心，共同奮斗的結(jié)果。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在的矛盾、問(wèn)題和不足。一是糧食安全保障體系還不夠完善，多數(shù)縣區(qū)的儲(chǔ)備糧油計(jì)劃沒(méi)有完全落實(shí)到位，調(diào)控糧食市場(chǎng)的物質(zhì)基礎(chǔ)比較薄弱。二是縣域糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，縣區(qū)之間差距明顯，糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)少，帶動(dòng)能力弱，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不緊密，難以形成整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。三是糧食系統(tǒng)三項(xiàng)民生工程建設(shè)，有的地方推進(jìn)力度不大，沒(méi)有形成亮點(diǎn)，尤其是居民廚房工程建設(shè)進(jìn)展緩慢。四是糧食市場(chǎng)監(jiān)管需要進(jìn)一步加強(qiáng)。在市場(chǎng)主體更加多元化的情況下，監(jiān)管難度相對(duì)加大。糧食流通監(jiān)督檢查體系和質(zhì)量安全體系還不是很健全。五是糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施亟待改善。糧油倉(cāng)儲(chǔ)、物流體系還需進(jìn)一步完善和優(yōu)化布局。六是糧食流通在經(jīng)營(yíng)理念、發(fā)展方式上與科學(xué)發(fā)展的要求還有很多不適應(yīng)的方面，加快轉(zhuǎn)變糧食流通發(fā)展方式更加緊迫。這些問(wèn)題和不足，要在今后的工作中引起高度重視，認(rèn)真加以解決。

二、開(kāi)拓創(chuàng)新，全力做好今年的糧食工作

全省糧食工作會(huì)議之前，省局召開(kāi)了各市糧食局長(zhǎng)座談會(huì)，從座談的情況看，我市的糧食工作在各級(jí)各有關(guān)部門的鼎力支持下，取得了一個(gè)又一個(gè)新成績(jī)。涌現(xiàn)出莒南、沂水等在全省有影響的糧食產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣，但與先進(jìn)市相比，我們?cè)诩Z油儲(chǔ)備規(guī)模、糧食行政執(zhí)法、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、居民廚房工程等諸多方面還有不小的差距。因此，我們要正視差距，擺正位置，鼓足干勁，急起直追。市委、市政府確定了今后五年的奮斗目標(biāo)，各級(jí)糧食部門要抓住主題，把握主線，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委市政府的總體部署上來(lái)，統(tǒng)一到全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、提質(zhì)增效，穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求效的精神上來(lái)，統(tǒng)一到全市農(nóng)村工作會(huì)議提出的強(qiáng)生產(chǎn)保供給、強(qiáng)科技保發(fā)展、強(qiáng)民生保穩(wěn)定的部署要求上來(lái)，扎扎實(shí)實(shí)做好今年的糧食工作。今年糧食工作總的要求是：圍繞糧食安全這一目標(biāo)，加快推進(jìn)放心糧油和農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧兩項(xiàng)民生工程，加快建設(shè)莒南花生、沂水食品、魯南國(guó)際糧油物流城三個(gè)基地，加快完善糧食調(diào)控、行政執(zhí)法、糧食市場(chǎng)、糧食產(chǎn)業(yè)四個(gè)體系，突出特色顯優(yōu)勢(shì)，抓出亮點(diǎn)求實(shí)效，全面提升我市糧食工作總體水平。

（一）著力夯實(shí)糧食宏觀調(diào)控基礎(chǔ)。認(rèn)真落實(shí)市政府《關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)切實(shí)保障糧食安全的意見(jiàn)》，加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，今年要不折不扣的完成市政府下達(dá)的20萬(wàn)噸糧食儲(chǔ)備、5600噸食用油儲(chǔ)備任務(wù)。要按照省局提出的“地方成品糧油儲(chǔ)備要達(dá)到10天以上的市場(chǎng)供應(yīng)量”的要求，市及三區(qū)、有條件的縣區(qū)爭(zhēng)取新增成品糧油儲(chǔ)備或適度調(diào)整原糧、成品糧比例，滿足重大節(jié)日或突發(fā)事件的應(yīng)急供應(yīng)要求。要認(rèn)真執(zhí)行糧食最低保護(hù)價(jià)政策，引導(dǎo)糧食經(jīng)營(yíng)和加工企業(yè)理性入市收購(gòu)，掌控糧源，保護(hù)種糧農(nóng)民利益，滿足市場(chǎng)調(diào)控和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。我市養(yǎng)殖業(yè)發(fā)達(dá)，玉米缺口較大，要加強(qiáng)與玉米產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)銷銜接，確保飼料、養(yǎng)殖業(yè)用糧需求。要完善糧食應(yīng)急預(yù)案，年內(nèi)各縣區(qū)都要組織一次糧食應(yīng)急演練，全面提高應(yīng)急處置能力。要健全糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，準(zhǔn)確把握糧食生產(chǎn)、收購(gòu)、庫(kù)存、消費(fèi)和市場(chǎng)狀況，適時(shí)引導(dǎo)市場(chǎng)糧價(jià)和供求關(guān)系。今年上半年組織一次糧食流通統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查，重點(diǎn)檢查糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)臺(tái)賬及報(bào)表報(bào)送情況，最高最低庫(kù)存制度落實(shí)情況，提高統(tǒng)計(jì)覆蓋面，保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確真實(shí)。要加快糧油倉(cāng)儲(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。河?xùn)|、沂南儲(chǔ)備庫(kù)要加快建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)今年竣工裝糧；沒(méi)有項(xiàng)目的縣區(qū)要做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，積極向上爭(zhēng)取立項(xiàng)。要加強(qiáng)糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理。全面落實(shí)糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位備案管理制度，提高糧食倉(cāng)儲(chǔ)信息化管理水平。市糧食儲(chǔ)備庫(kù)要鞏固省示范庫(kù)爭(zhēng)創(chuàng)成果，工作追求高標(biāo)準(zhǔn)、高目標(biāo)，為爭(zhēng)創(chuàng)“全省十佳”和“國(guó)家級(jí)示范庫(kù)”打好基礎(chǔ)，莒南縣糧食儲(chǔ)備庫(kù)今年力爭(zhēng)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)示范庫(kù)。

（二）著力推進(jìn)糧食行政執(zhí)法。今年是三年創(chuàng)建活動(dòng)的最后一年，要打好糧食執(zhí)法示范縣創(chuàng)建活動(dòng)的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，重點(diǎn)做好“抓兩頭帶中間”，力爭(zhēng)年底全市12個(gè)縣區(qū)都成為省級(jí)示范縣。扎實(shí)開(kāi)展“行政程序年”活動(dòng)。加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行“三在先、四公開(kāi)、五統(tǒng)一”的執(zhí)法程序，把糧食行政執(zhí)法工作更好地納入法制化、規(guī)范化、制度化的軌道。要完善糧食12315聯(lián)動(dòng)執(zhí)法體系。各縣區(qū)糧食部門要主動(dòng)與同級(jí)工商部門建立縣區(qū)級(jí)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作體系，積極爭(zhēng)取同級(jí)財(cái)政支持，為聯(lián)動(dòng)執(zhí)法提供必要的保障，爭(zhēng)取盡早開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)市場(chǎng)、主要產(chǎn)品、熱點(diǎn)問(wèn)題的日常巡查和糧油質(zhì)量的聯(lián)合監(jiān)管。借鑒先進(jìn)市的經(jīng)驗(yàn)和做法，建立市級(jí)糧食執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)，探索建立以示范縣為基礎(chǔ)、以執(zhí)法大隊(duì)為主體、以12315聯(lián)動(dòng)執(zhí)法為紐帶的市縣（區(qū)）聯(lián)動(dòng)執(zhí)法體系。堅(jiān)持常規(guī)執(zhí)法與專項(xiàng)執(zhí)法相結(jié)合，開(kāi)展好糧食收購(gòu)、政策性用糧、糧油庫(kù)存、全社會(huì)糧食流通等檢查工作，不斷加大糧食執(zhí)法力度，維護(hù)糧食流通秩序。完善糧食質(zhì)檢體系，盡快完成市質(zhì)檢中心的資質(zhì)認(rèn)證，發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化糧油生產(chǎn)收購(gòu)環(huán)節(jié)、儲(chǔ)存運(yùn)輸環(huán)節(jié)、加工銷售環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管，保證城鄉(xiāng)居民糧油消費(fèi)安全。

（三）著力發(fā)展縣域糧食經(jīng)濟(jì)。抓住我市12個(gè)縣區(qū)享受中部地區(qū)有關(guān)政策的機(jī)遇，主動(dòng)與相關(guān)部門對(duì)接，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，嫁接、改造一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，新建一批糧食倉(cāng)儲(chǔ)、物流基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。市委市政府制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》，把縣域經(jīng)濟(jì)擺上了更加突出的位置，提出了“三年倍增計(jì)劃”，設(shè)立了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金和創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，建立了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、市直部門幫扶縣區(qū)責(zé)任制。各縣區(qū)要抓住這一有利時(shí)機(jī)，為企業(yè)提供指導(dǎo)和服務(wù)，積極爭(zhēng)取政策和資金扶持，壯大縣域糧油企業(yè)規(guī)模，提升我市糧食經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力。加快“轉(zhuǎn)調(diào)”步伐，指導(dǎo)和支持企業(yè)加強(qiáng)糧油科技創(chuàng)新和研發(fā)，引導(dǎo)糧油企業(yè)做強(qiáng)、做精、做大、做優(yōu)。莒南的油料加工產(chǎn)業(yè)、沂水的糧油食品產(chǎn)業(yè)已具備一定的輻射力和帶動(dòng)力，要擇優(yōu)選擇一批骨干龍頭企業(yè)，納入國(guó)家或國(guó)家部委重點(diǎn)支持的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)范圍，培育壯大，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，盡快形成具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)群體，形成以糧食產(chǎn)業(yè)化為龍頭、農(nóng)民專業(yè)合作組織為紐帶、糧油生產(chǎn)基地為依托的新型糧食經(jīng)營(yíng)服務(wù)體制。加強(qiáng)糧油品牌建設(shè)。加快糧食科技進(jìn)步，提高糧食加工深度、加工層次、技術(shù)裝備水平和加工增值率。莒南、沂水要爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)知名品牌，其他縣區(qū)要培育1-2個(gè)在全省有影響的糧油品牌。加強(qiáng)糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。借助全國(guó)商貿(mào)物流城的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，完善魯南國(guó)際糧油物流城配套設(shè)施，建成具有現(xiàn)貨、期貨、電子交易、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、配送等功能于一體的現(xiàn)代糧食物流園區(qū)。以莒南縣“興泉”、“金勝”、“玉皇”、“綠帝”、“嘉世通”等一批油脂品牌企業(yè)為平臺(tái)，進(jìn)一步拓展“買全國(guó)，賣世界”的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，建成在全省乃至全國(guó)有影響力的大型油料、食用油物流基地。要加大糧油宣傳推介力度。今年10月份，中國(guó)糧油精品展銷會(huì)在我省濟(jì)南市舉辦，各縣區(qū)糧食部門要積極準(zhǔn)備，精心組織企業(yè)參展，進(jìn)一步擴(kuò)大我市糧油產(chǎn)品的影響力，提升品牌的知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）著力推進(jìn)糧食民生工程建設(shè)。我市的農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧和放心糧油示范工程被市政府列入“2012年二十件民生實(shí)事”之一，項(xiàng)目資金納入今年的財(cái)政預(yù)算，并把完成情況納入部門政績(jī)考核。農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧工程是一項(xiàng)利國(guó)惠民的民心工程，更是糧食安全的基礎(chǔ)保障。市政府確定在國(guó)家試點(diǎn)的基礎(chǔ)上擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，今年推廣5萬(wàn)戶，其中省局下達(dá)2.85萬(wàn)戶，市政府推廣2.15萬(wàn)戶。這項(xiàng)工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、時(shí)間緊、任務(wù)重，各縣區(qū)要高度重視，排出時(shí)間表，確保5月底完成推廣任務(wù)。借助省放心糧油專項(xiàng)資金和市政府支持，加快建設(shè)放心糧油工程，今年計(jì)劃新建放心糧油店116家，到“十二五”末建設(shè)50家配送中心、500家放心糧油店。要堅(jiān)持沿路連線建設(shè)，重視點(diǎn)、線、面結(jié)合，重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、社區(qū)和較大的行政村建超市和專營(yíng)店，構(gòu)建產(chǎn)品安全、供應(yīng)及時(shí)、覆蓋面廣的放心糧油供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。近期，市局和市財(cái)政局將共同組織對(duì)全市放心糧油店進(jìn)行檢查驗(yàn)收，落實(shí)補(bǔ)助資金。依托軍糧品牌，以軍供放心糧油店為總店，每個(gè)縣區(qū)建一處以上分店，開(kāi)展連鎖經(jīng)營(yíng)。為保證產(chǎn)品質(zhì)量，由市政府出資，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，扶持每個(gè)縣區(qū)建一處配送中心。鼓勵(lì)配送中心和放心糧油生產(chǎn)企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展商品糧基地和訂單農(nóng)業(yè)，實(shí)行從供種、生產(chǎn)、收購(gòu)、儲(chǔ)備、加工、供應(yīng)等整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的全程監(jiān)管，讓城鄉(xiāng)居民安全消費(fèi)、放心消費(fèi)、健康消費(fèi)。繼續(xù)推進(jìn)居民廚房工程建設(shè)。去年，以市軍糧供應(yīng)中心為投資主體，建設(shè)了一條放心饅頭生產(chǎn)線，產(chǎn)品供不應(yīng)求。今年計(jì)劃在城區(qū)增設(shè)50個(gè)放心饅頭銷售點(diǎn)，并向周邊縣區(qū)延伸，并以此為基礎(chǔ)，進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增加放心食品種類，扶持具有生產(chǎn)資質(zhì)和生產(chǎn)能力的企業(yè)數(shù)量，形成放心產(chǎn)品系列，切實(shí)把居民廚房工程做大、做強(qiáng)、做出特色，使其成為糧食部門服務(wù)民生的又一亮點(diǎn)。各縣區(qū)要按照《糧食系統(tǒng)民生建設(shè)責(zé)任書》的承諾，按時(shí)保質(zhì)保量完成所承擔(dān)的民生建設(shè)任務(wù)，5月份，市里將召開(kāi)放心糧油工程和農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，調(diào)度兩項(xiàng)工程的進(jìn)展情況。

三、加強(qiáng)自身建設(shè)，提高行業(yè)素質(zhì)

（一）切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。干好本職工作必須要有一個(gè)好的作風(fēng)，廣大糧食干部職工要樹(shù)立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。要深入基層、深入實(shí)際，了解情況，聽(tīng)取意見(jiàn)，多為企業(yè)提供指導(dǎo)和服務(wù)，多為企業(yè)爭(zhēng)取優(yōu)惠政策和資金扶持。對(duì)今年的重點(diǎn)工作，要細(xì)化責(zé)任，逐級(jí)分解量化任務(wù)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)點(diǎn)進(jìn)度和完成時(shí)限，一抓到底，見(jiàn)到成效。今年繼續(xù)對(duì)縣區(qū)工作進(jìn)行考核，各縣區(qū)要對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)，及早分解落實(shí)，爭(zhēng)取考核出好的結(jié)果。

篇8

根據(jù)實(shí)際調(diào)查統(tǒng)計(jì)表明，目前在房地產(chǎn)工程施工建設(shè)中，大部分的建設(shè)人員來(lái)源都很復(fù)雜，而他們不僅生活習(xí)慣存在著不同的差異，且在施工建設(shè)中的工作習(xí)慣都有所不同，導(dǎo)致在管理的過(guò)程中很難進(jìn)行集中管理。而這樣不僅容易造成施工現(xiàn)場(chǎng)混亂的現(xiàn)象，并還會(huì)影響施工進(jìn)度、施工周期、施工質(zhì)量。而通過(guò)對(duì)不同來(lái)源的建設(shè)人員進(jìn)行分組管理，對(duì)建設(shè)人員給予工作上與生活上的關(guān)心，并定期的對(duì)建設(shè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，這樣不僅有利于對(duì)人員進(jìn)行集中的管理，且還可有效的預(yù)防與控制施工安全事故的發(fā)生。同時(shí)，還有利于激發(fā)施工人員的自身工作潛能，使其提高工程施工質(zhì)量，保障房地產(chǎn)工程的順利竣工。

1.2技術(shù)管理的多方面

目前，房地產(chǎn)工程技術(shù)管理，不僅僅只針對(duì)于設(shè)計(jì)圖紙與建筑房屋的管理，而是需要對(duì)建筑工程施工過(guò)程中的土建、水電、燃?xì)?、施工安全等?wèn)題進(jìn)行全方位的管理,這樣才可提高房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)工程技術(shù)管理的整體質(zhì)量。另外，在進(jìn)行房地產(chǎn)工程技術(shù)管理工作的過(guò)程中，還需靠考慮自然環(huán)境因素，并對(duì)國(guó)家以及個(gè)人的利益進(jìn)行兼顧。因此，建筑工程企業(yè)管理人員可根據(jù)工程技術(shù)的特點(diǎn)，與我國(guó)對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目方面的法律法規(guī)，來(lái)制度科學(xué)合理的發(fā)展戰(zhàn)略，使其獲取更理想的經(jīng)濟(jì)效益。且在房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，還應(yīng)對(duì)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益進(jìn)行考慮，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)與國(guó)家雙贏的結(jié)果。

2.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)工程技術(shù)管理中的資源優(yōu)化配置措施

2.1強(qiáng)化工程技術(shù)管理團(tuán)隊(duì)

在建筑工程施工之前，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)通過(guò)根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀與市場(chǎng)份額量，打造屬于自身企業(yè)的專業(yè)工程技術(shù)管理團(tuán)隊(duì)，并制定科學(xué)合理的規(guī)章制度，對(duì)工程技術(shù)管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行約束與規(guī)范，對(duì)工作內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的介紹，這樣比較能夠有效的提高工程技術(shù)管理團(tuán)隊(duì)工作水平，也有利于房地產(chǎn)工程開(kāi)發(fā)管理。其次，通過(guò)建立獎(jiǎng)懲制度，對(duì)做的好的給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)做的錯(cuò)的給予相應(yīng)的懲罰，使其可有效的提高管理人員工作的積極性與責(zé)任性。另外，組建的工程技術(shù)管理團(tuán)隊(duì)，有條件頭通過(guò)與較為優(yōu)秀的工程專家進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，進(jìn)而可強(qiáng)化工程技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)，以便整合與優(yōu)化配置，提高自身的建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.2加強(qiáng)建筑工程資料信息的整理

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)工程管理人員結(jié)合工作實(shí)際需求，對(duì)建筑工程的資料信息進(jìn)行收集、整理與妥善保管，以便后期遇到問(wèn)題時(shí)能夠順利快速的解決。而針對(duì)于建筑工程資料收集的范圍可以是國(guó)內(nèi)，也可以是國(guó)外，總體的就是收集范圍必須廣泛，這樣才可強(qiáng)化工程技術(shù)人員的想象力與創(chuàng)造力，促使房地產(chǎn)工程的人力資源得到最優(yōu)的配置。另外，通過(guò)加強(qiáng)建筑工程資料信息的整理與收集，有利于節(jié)約建筑工程施工成本，提高建筑工程施工質(zhì)量，預(yù)防施工安全事故的發(fā)生，且還可為房地產(chǎn)工程企業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，促進(jìn)房地產(chǎn)工程企業(yè)能夠在競(jìng)爭(zhēng)激烈的建筑市場(chǎng)中穩(wěn)定發(fā)展。

2.3提高開(kāi)發(fā)項(xiàng)目報(bào)告的可行性

在建筑工程施工建設(shè)中，工程企業(yè)應(yīng)積極的參加編制新開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的可行性報(bào)告，并通過(guò)從報(bào)告中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與解決問(wèn)題，使其可提高建筑工程的整體質(zhì)量。而在編制新開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的可行性報(bào)告時(shí)，相關(guān)工作人員應(yīng)結(jié)合工程經(jīng)濟(jì)預(yù)算、容積率、機(jī)械設(shè)備、綠化面積、裝修標(biāo)準(zhǔn)等細(xì)節(jié)，找出工程技術(shù)管理中優(yōu)化資源配置的最佳途徑。與此同時(shí)，工作人員還應(yīng)擬定具體實(shí)施方案，使其促使優(yōu)化的工程資源配置能夠公開(kāi)、明確，進(jìn)而提高房地產(chǎn)工程企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。另外，房地產(chǎn)企業(yè)在考察項(xiàng)目可行性的過(guò)程中，對(duì)于開(kāi)發(fā)工地附近的環(huán)境與民生問(wèn)題需進(jìn)行考察，并以最大程度的能力保障自然環(huán)境與群眾利益，堅(jiān)決反對(duì)不健康、不道德、中飽私囊的行為出現(xiàn)，影響房地產(chǎn)工程企業(yè)未來(lái)的發(fā)展。而通過(guò)編制健康、綠色、并順應(yīng)民生的工程項(xiàng)目，以便與優(yōu)化自身企業(yè)的人力資源與土地資源。

2.4優(yōu)化設(shè)計(jì)方案

在房地產(chǎn)建筑工程設(shè)計(jì)階段，房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)組織專業(yè)的設(shè)計(jì)部門制定設(shè)計(jì)方案，且設(shè)計(jì)方案的內(nèi)容還應(yīng)詳細(xì)的描述房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu)、容積率、綠化、裝修、環(huán)境保護(hù)等細(xì)節(jié)，進(jìn)而保障建筑工程設(shè)計(jì)方案具有充分足夠的可行性。且在繪制工程設(shè)計(jì)方案的過(guò)程中，設(shè)計(jì)人員還應(yīng)與建筑人員、財(cái)務(wù)人員對(duì)投資金額進(jìn)行準(zhǔn)確詳細(xì)的預(yù)算，這樣才能確保投資預(yù)算精準(zhǔn)性。另外，對(duì)于已繪制好的設(shè)計(jì)方案，還需進(jìn)行詳細(xì)的研究、探討與修正，使其確保建筑工程順利開(kāi)工，并保障工程資源配置合理，這樣才能確保工地現(xiàn)場(chǎng)每一寸土地都能夠得到合理的運(yùn)用。

2.5進(jìn)行建筑市場(chǎng)調(diào)研

待做好一切開(kāi)工準(zhǔn)備后，工程技術(shù)管理人員與設(shè)計(jì)人員和施工單位，應(yīng)對(duì)建筑材料做好市場(chǎng)調(diào)研，并結(jié)合施工需求選擇購(gòu)買合適、合格、合理的建筑材料，確保建筑材料的性價(jià)比最高，這樣才能從源頭上控制建筑工程質(zhì)量，進(jìn)而控制建筑工程成本。而通過(guò)降低房地產(chǎn)工程的施工成本，可促使在銷售房子的過(guò)程中也能以最低的價(jià)格出售，這樣不僅能縮短商品房銷售的周期，使房地產(chǎn)工程企業(yè)的資金盡快回籠，并還有利于提高國(guó)家與群眾的經(jīng)濟(jì)效益。

2.6掌握了解施工現(xiàn)場(chǎng)情況

工程技術(shù)管理人員通過(guò)及時(shí)掌握了解施工現(xiàn)場(chǎng)情況，這樣才能確保遇到問(wèn)題能夠快速的解決，降低施工安全事故的發(fā)生。其次，工程技術(shù)管理人員還需結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)情況，對(duì)相關(guān)資源配置進(jìn)行合理的優(yōu)化，并根據(jù)施工進(jìn)度，來(lái)提出有效的意見(jiàn)對(duì)遇到的問(wèn)題進(jìn)行解決，使其確保建筑工程施工工序能夠有序進(jìn)行。另外，工程技術(shù)管理人員還需結(jié)合建造經(jīng)驗(yàn)，編制適合房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的技術(shù)資料，為房地產(chǎn)工程施工建設(shè)提供有效的指導(dǎo)性意見(jiàn)，這樣不僅能確保工程的順利進(jìn)行，并還可有效的提高工程的整體質(zhì)量，確保工程企業(yè)獲得更大程度的經(jīng)濟(jì)效益。

篇9

0引言

水利移民工程是指因興建水利（包括水電）工程而引起的較大數(shù)量的、有組織的人口遷移及其社區(qū)重建活動(dòng)，往往涉及整村、整鄉(xiāng)、整縣人口的大規(guī)模遷移以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的重建，與政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、資源等多個(gè)領(lǐng)域緊密相連，是一項(xiàng)龐大復(fù)雜、牽連廣泛的系統(tǒng)工程。[1]水利工程移民作為這個(gè)系統(tǒng)工程的主體，也是一個(gè)特殊的群體，對(duì)整個(gè)區(qū)域社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展具有重大意義。水利工程移民管理策略選擇要建立在對(duì)移民自身及其生存環(huán)境分析的基礎(chǔ)上，只有對(duì)此有正確的認(rèn)識(shí)，移民管理工作才能順利進(jìn)行[2]。本文將基于企業(yè)戰(zhàn)略管理的相關(guān)理念，對(duì)水利工程移民管理工作從戰(zhàn)略視角進(jìn)行較為詳細(xì)的分析，并提出策略選擇建議。

1水利工程移民戰(zhàn)略管理程序的基本模式

以企業(yè)管理為參照，若從戰(zhàn)略管理的角度來(lái)分析水利工程移民管理，它應(yīng)有一套類似于企業(yè)戰(zhàn)略管理程序的基本管理模式。程序中各個(gè)組成部分的相互作用關(guān)系如圖1所示[3]15-18。（1）管理目標(biāo)是管理者將在哪些方面對(duì)移民進(jìn)行管理，即管理者在社會(huì)中肩負(fù)了哪些責(zé)任和使命。管理目標(biāo)表明了移民管理的意向，它體現(xiàn)了對(duì)水利工程移民進(jìn)行管理最終是為了實(shí)現(xiàn)怎樣的結(jié)果。（2）水利工程移民自身的實(shí)力是指移民搬遷前已經(jīng)具備的和可以獲得的資源和能力的數(shù)量和質(zhì)量，它體現(xiàn)了被征地移民具有的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)。很顯然，移民的實(shí)力與其生長(zhǎng)、生存的環(huán)境有關(guān)，在一定程度上受到外部環(huán)境的影響。（3）戰(zhàn)略視角下的策略選擇是指對(duì)所有可行的、符合征地移民實(shí)際的機(jī)會(huì)提出相應(yīng)的長(zhǎng)期目標(biāo)和為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的管理方案。（4）長(zhǎng)期目標(biāo)是指管理者在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)希望通過(guò)對(duì)水利工程移民進(jìn)行管理而取得的效果，如移民生活改善狀況、移民素質(zhì)提高情況等。（5）發(fā)展戰(zhàn)略是指為實(shí)現(xiàn)被征地移民生存和發(fā)展的長(zhǎng)期遠(yuǎn)景目標(biāo)而采取的移民發(fā)展的途徑和手段，即水利工程移民在動(dòng)態(tài)環(huán)境中的發(fā)展規(guī)劃。（6）生存策略是指根據(jù)水利工程移民管理的長(zhǎng)期目標(biāo)，在近期管理活動(dòng)中要滿足被征地移民的生存需求而應(yīng)采取的方案。發(fā)展建立在生存的基礎(chǔ)之上，因此發(fā)展戰(zhàn)略是對(duì)移民未來(lái)的規(guī)劃，而生存策略是解決眼前存在的具體問(wèn)題，屬于近期目標(biāo)。水利工程移民管理戰(zhàn)略的實(shí)施將會(huì)對(duì)移民生存的環(huán)境產(chǎn)生直接的影響。圖1以虛線表示這種影響的反饋?zhàn)饔?。由圖中顯示的程序中各個(gè)組成部分的相互作用關(guān)系可以看出，移民環(huán)境分析是移民戰(zhàn)略管理程序的核心，也必然是移民管理策略選擇的核心。

2水利工程移民的環(huán)境分析

對(duì)水利工程移民進(jìn)行管理的前提是正確認(rèn)識(shí)被征地移民及其所處的環(huán)境。與企業(yè)的戰(zhàn)略管理相類似，移民管理策略的選擇也可以基于對(duì)移民的優(yōu)勢(shì)（Strengths）、劣勢(shì)（Weaknesses）和移民所處環(huán)境中的機(jī)會(huì)（Opportunities）與威脅（Threats）進(jìn)行分析。因此，SWOT分析法也同樣適用于水利工程移民的管理，如表1所示[4]11-116。由表1可以看出，水利工程移民的優(yōu)勢(shì)包括政府后期扶持政策、移民吃苦耐勞的精神、移民強(qiáng)烈的發(fā)展欲望；其主要劣勢(shì)包括原有的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、技能水平低、對(duì)政府依賴心理強(qiáng)。移民遷入安置區(qū)后面臨的主要威脅有安置區(qū)居民對(duì)移民的排擠、新環(huán)境中文化的變化帶來(lái)的壓力、安置區(qū)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈?guī)?lái)的壓力、安置區(qū)生活成本增加的壓力；征地移民面臨的機(jī)會(huì)主要包括移民優(yōu)惠政策提供的發(fā)展機(jī)會(huì)、居住環(huán)境改善、發(fā)展空間擴(kuò)大和交通便利帶來(lái)的發(fā)展機(jī)會(huì)。分析發(fā)現(xiàn)，移民搬入安置區(qū)后，面對(duì)環(huán)境的變化所體現(xiàn)出來(lái)的比較競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)主要是安置區(qū)的排擠、不同文化的壓力、技能水平低造成的就業(yè)壓力和安置區(qū)生活成本的增加，以及由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、技能水平低對(duì)自身發(fā)展帶來(lái)進(jìn)一步的制約；比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)則主要表現(xiàn)為政府的后期扶持政策對(duì)移民就業(yè)和生活成本增加帶來(lái)的困難的幫扶、安置區(qū)給移民提供的政策傾斜和優(yōu)惠、移民居住環(huán)境的改善、發(fā)展空間的擴(kuò)大和交通便利帶來(lái)了更多的機(jī)會(huì)。

3戰(zhàn)略管理視角下水利工程移民管理的策略選擇

3.1設(shè)計(jì)視角的移民管理策略選擇

設(shè)計(jì)視角認(rèn)為，水利工程移民管理策略的制定要通過(guò)理性的、結(jié)構(gòu)化的分析，對(duì)移民管理進(jìn)行正確定位。近幾年，貴州省獨(dú)山縣在對(duì)現(xiàn)有水利工程移民數(shù)量、學(xué)歷、素質(zhì)等方面進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析基礎(chǔ)上，提出“穩(wěn)得住、有就業(yè)、能致富”的目標(biāo)，實(shí)施開(kāi)展教育輔導(dǎo)、提供就業(yè)服務(wù)等策略，使移民就業(yè)率得到顯著提高。結(jié)合表1的分析結(jié)果，筆者認(rèn)為，管理者從設(shè)計(jì)視角來(lái)制定移民管理策略時(shí)應(yīng)注重對(duì)以下三方面的思考。（1）被征地移民生存環(huán)境分析。盡管被征地移民的生存和發(fā)展要受到一系列因素的影響，但可以通過(guò)仔細(xì)的分析來(lái)理解，不僅要對(duì)目前移民生活的影響因素進(jìn)行分析，還要對(duì)移民未來(lái)發(fā)展的影響因素進(jìn)行預(yù)測(cè)；要從心理上生活上等各方面引導(dǎo)移民以正確的心態(tài)去面對(duì)新環(huán)境帶來(lái)的種種壓力，克服依賴思想，同時(shí)抓住安置區(qū)中新的發(fā)展機(jī)會(huì)，借助政府的扶持和政策的優(yōu)惠，不斷尋求新的發(fā)展空間和機(jī)遇。（2）移民自身素養(yǎng)提升。相關(guān)部門通過(guò)有計(jì)劃的培訓(xùn)或指導(dǎo)，提高移民的素質(zhì)和能力，使其能戰(zhàn)勝困難，迅速進(jìn)入角色，適應(yīng)新的生活環(huán)境。（3）移民管理目標(biāo)明確。在水利工程移民管理活動(dòng)開(kāi)展前，相關(guān)部門首先要進(jìn)行深入的思考，明確移民進(jìn)行管理要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，并以此為中心開(kāi)展被征地移民管理的各項(xiàng)具體活動(dòng)。

3.2經(jīng)驗(yàn)視角的移民管理策略選擇

水利工程移民的發(fā)展策略是以現(xiàn)行移民生存策略為基礎(chǔ)的。被征地移民當(dāng)前生活中遇到的各種問(wèn)題存在突發(fā)性和不確定性，需要迅速有效地解決，其最直接的辦法是根據(jù)管理者以往的經(jīng)驗(yàn)（個(gè)人經(jīng)驗(yàn)和集體經(jīng)驗(yàn)）來(lái)制定解決方案。通過(guò)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)來(lái)理解事件是無(wú)法避免的，管理者不可能完全客觀、冷靜地來(lái)理解和判斷，但由于個(gè)人經(jīng)驗(yàn)的不同，對(duì)事務(wù)的理解和認(rèn)識(shí)也千差萬(wàn)別，這往往會(huì)影響方案的選擇。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)來(lái)選擇移民管理策略時(shí)，移民文化的影響不容忽視。移民文化是征地移民群體在長(zhǎng)期的生活實(shí)踐中形成的一種認(rèn)識(shí)和信念，直接影響著移民的心理和行動(dòng)。因此，管理者只有在充分了解移民原有文化的基礎(chǔ)上，才能選擇更好的策略幫助移民更快地適應(yīng)新文化。貴州省獨(dú)山縣是多個(gè)少數(shù)民族聚居的區(qū)域，少數(shù)民族人口占移民的60%以上。針對(duì)這種現(xiàn)狀，貴州省生態(tài)移民局在對(duì)少數(shù)民族文化了解的基礎(chǔ)上調(diào)整管理辦法，摒棄以往簡(jiǎn)單粗暴、政策管理“一刀切”的方式，因地因族地實(shí)施就業(yè)、扶貧等管理策略。

3.3創(chuàng)意視角的移民管理策略選擇

創(chuàng)意視角要求對(duì)水利工程移民管理策略的選擇應(yīng)建立在對(duì)內(nèi)外部存在的差異性和多樣性進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，生成新的秩序并不斷創(chuàng)新。移民本身及其所處的環(huán)境都處于不斷變化之中，這要求對(duì)被征地移民的管理也必須不斷地進(jìn)行調(diào)整和方案創(chuàng)新，尋找更有利于移民生存和發(fā)展的新途徑。[4]26-32移民搬入安置區(qū)后，政府幫扶力度的加大、發(fā)展空間的擴(kuò)展、就業(yè)機(jī)會(huì)的增加、交通的便利等都給移民的發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇，管理者要善于抓住新環(huán)境的特點(diǎn)來(lái)調(diào)整策略，不斷尋求適合新形勢(shì)的方案，促進(jìn)移民的不斷發(fā)展。貴州省六枝特區(qū)位于該省西部，是一旅游勝地，近幾年又被規(guī)劃為六盤水市的重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，這種環(huán)境的變化促進(jìn)了移民管理策略的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)土地收益補(bǔ)償與金融扶持力度的加大和土地補(bǔ)償方法的創(chuàng)新。

4促進(jìn)移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

4.1加強(qiáng)教育和引導(dǎo)

鑒于移民的依賴心理對(duì)其發(fā)展的制約，管理者要通過(guò)恰當(dāng)?shù)姆绞綆椭泼裾_看待自身和政府的責(zé)任。同時(shí)，相關(guān)管理部門要引入心理輔導(dǎo)機(jī)制，引導(dǎo)移民以良好的心態(tài)面對(duì)新環(huán)境中的文化習(xí)慣差異，克服恐懼畏難的心理，逐步走出眼前的困境，以樂(lè)觀陽(yáng)光的心態(tài)面對(duì)新環(huán)境、重建新家園、開(kāi)始新生活。

4.2開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)

被征地移民搬遷前大多以農(nóng)業(yè)為生，缺乏技能，因此，管理者要幫助他們不斷學(xué)習(xí)新技能、新知識(shí)，增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力，更好地把握就業(yè)機(jī)會(huì)。對(duì)進(jìn)行“土地置換”依土安置的征地移民，管理者要幫助其認(rèn)識(shí)新土地的特點(diǎn)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，種植適合當(dāng)?shù)厣L(zhǎng)的農(nóng)作物，并給予一定的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高農(nóng)作物產(chǎn)量。[5]

4.3引導(dǎo)移民開(kāi)展自治

因征地產(chǎn)生的大規(guī)模集體搬遷的移民，尤其是少數(shù)民族的遠(yuǎn)遷征地移民，其文化傳統(tǒng)與新環(huán)境差異顯著。征地搬遷對(duì)其原來(lái)的生活造成很大的影響，不僅表現(xiàn)在征地引起了物質(zhì)財(cái)產(chǎn)的損失，還表現(xiàn)在征地移民與當(dāng)?shù)匚幕臎_突上。對(duì)于與當(dāng)?shù)匚幕顒e很大的征地移民群體而言，他們可能在很長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)都難以適應(yīng)當(dāng)?shù)氐奈幕土?xí)俗。因此，提倡由移民自己推舉代表，建立移民管理委員會(huì)，由其代表被征地移民利益，以符合移民文化的方式主持和解決移民日常事務(wù)，而相關(guān)管理部門主要把好宏觀戰(zhàn)略方向。

4.4探索土地收益權(quán)入股

篇10

發(fā)揮檔案“記錄歷史、傳承文明、服務(wù)社會(huì)、造福人民”的重要作用，就必須進(jìn)一步提高對(duì)新形勢(shì)下檔案工作重要性的認(rèn)識(shí)，把檔案工作融入大局、服務(wù)大局，用檔案記錄朝陽(yáng)區(qū)的奮斗歷程和輝煌成績(jī)，用檔案承載各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)、各條戰(zhàn)線、各類人群的生產(chǎn)、生活的歷史和文化，這是檔案工作者的重要職責(zé)。

要更多地從發(fā)展大局的角度謀思路。檔案部門要始終做到圍繞中心、服務(wù)大局，尋找檔案工作與全區(qū)中心工作的結(jié)合點(diǎn)，將檔案工作融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，為區(qū)委、區(qū)政府重要決策、重大活動(dòng)、重點(diǎn)工作提供依據(jù)和保障。區(qū)檔案部門要參與區(qū)委、區(qū)政府的重要會(huì)議和重要調(diào)研活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作、臨時(shí)性重大活動(dòng)的檔案工作指導(dǎo)，積極為解決歷史遺留問(wèn)題、群眾切實(shí)關(guān)注問(wèn)題提供幫助，努力探索檔案工作服務(wù)發(fā)展大局的有效路徑和實(shí)現(xiàn)方式。

要更多地從留存歷史文化的角度干工作。檔案工作是一項(xiàng)留存歷史、傳承文化的工作。區(qū)檔案部門需要不斷強(qiáng)化歷史意識(shí)和文化意識(shí)，創(chuàng)新載體，豐富形式，切實(shí)增強(qiáng)檔案存史、資政、育人的獨(dú)有特色。對(duì)于朝陽(yáng)區(qū)來(lái)講，應(yīng)繼續(xù)實(shí)施“城鄉(xiāng)一體化記憶工程”，指導(dǎo)部分農(nóng)村地區(qū)采集重點(diǎn)整治村的村容村貌并制作《記憶中的家鄉(xiāng)》系列專題片，收集工業(yè)基地轉(zhuǎn)型過(guò)程中的老物件、老照片、老故事，整理功能區(qū)發(fā)展過(guò)程中的理念、決策、宣傳報(bào)道、照片、人物等，記錄朝陽(yáng)區(qū)的發(fā)展變遷和朝陽(yáng)人民創(chuàng)造的歷史。

要更多地從服務(wù)民生的角度來(lái)創(chuàng)新。檔案工作需要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，更多地向民生領(lǐng)域拓展，逐步擴(kuò)大民生檔案收集范圍，創(chuàng)新查閱檔案服務(wù)方式，為群眾解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題提供憑證，探索建立檔案工作提示制度、實(shí)現(xiàn)檔案全生命周期管理、舉辦優(yōu)秀個(gè)人檔案展、推動(dòng)非公企業(yè)檔案進(jìn)國(guó)家綜合檔案館等，以創(chuàng)造性工作高水平服務(wù)民生。

二、圍繞工作重點(diǎn)推動(dòng)檔案事業(yè)再上新臺(tái)階

按照全國(guó)檔案局館長(zhǎng)會(huì)議精神，檔案工作需要突出重點(diǎn)，拓展思路，創(chuàng)新形式，加快應(yīng)用，探索檔案服務(wù)發(fā)展的新形式，推動(dòng)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

一是擴(kuò)大工作覆蓋面，做到應(yīng)收盡收。圍繞黨的十提出的建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)、生態(tài)文明“五位一體”總布局來(lái)部署、開(kāi)展檔案工作。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重大活動(dòng)的建檔指導(dǎo)，注意指導(dǎo)新領(lǐng)域、新專業(yè)、新機(jī)構(gòu)、新型組織及時(shí)建檔，對(duì)于那些尚未納入檔案收集、管理、指導(dǎo)范圍的，應(yīng)做好調(diào)研，提出辦法和操作方案。朝陽(yáng)區(qū)檔案部門重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)、非公企業(yè)檔案的指導(dǎo)、收集入館工作力度，繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)六大功能區(qū)、雙十工程、農(nóng)村城市化重點(diǎn)村、全國(guó)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建等重點(diǎn)工作的檔案收集、指導(dǎo)，努力擴(kuò)大檔案工作覆蓋面，做到應(yīng)收盡收。

篇11

建筑施工行業(yè)拖欠農(nóng)民工工資頻上熱搜頭條，整個(gè)建筑施工行業(yè)拖欠農(nóng)民工工資已成為社會(huì)一大熱點(diǎn)問(wèn)題。事關(guān)民生所向，一直以來(lái)社會(huì)各界人士都比較關(guān)注，尤其政府部門已列入高度重視的民生問(wèn)題，針對(duì)這一問(wèn)題國(guó)家還出臺(tái)了一套相關(guān)的法律法規(guī)。國(guó)務(wù)院曾明確要求在2020年要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資基本無(wú)拖欠。去年，國(guó)務(wù)院還正式出臺(tái)了《保障農(nóng)民工工資支付條例》，這是國(guó)家第一次將保障農(nóng)民工工資支付工作提升至法律層面，掀開(kāi)了依法治欠的歷史新篇章。所以，筆者認(rèn)為，當(dāng)前建筑企業(yè)的首要任務(wù)就是加強(qiáng)完善建筑企業(yè)農(nóng)民工工資管理機(jī)制，解決農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題。

一、建筑企業(yè)的農(nóng)民工工資管理存在的主要問(wèn)題

(一)企業(yè)自身法律責(zé)任認(rèn)識(shí)不清。近年來(lái)國(guó)家為了維護(hù)農(nóng)民工的切實(shí)利益，針對(duì)建筑企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資這一問(wèn)題出臺(tái)了相關(guān)法律法規(guī)，法律條規(guī)明確了企業(yè)是工資支付的直接責(zé)任主體。但是由于大部分建筑企業(yè)自身法律責(zé)任意識(shí)薄弱，在用工管工方面由包工頭代辦不直接插手，在工資支付方面也直接由包工頭負(fù)責(zé)，再這樣“以包代管”的情況下，導(dǎo)致工程層層分包、包工頭非法轉(zhuǎn)包工程、包工頭惡意拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象頻頻發(fā)生，對(duì)此企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)工程用人管理和工資支付管理機(jī)制，有效履行企業(yè)應(yīng)盡的責(zé)任，確保維護(hù)農(nóng)民工應(yīng)有的權(quán)益。(二)企業(yè)規(guī)范用工基礎(chǔ)仍然較為薄弱。由于企業(yè)缺乏規(guī)范用工的法律意識(shí)導(dǎo)致基礎(chǔ)管理較為薄弱，尤其是企業(yè)的工程用人管理和工資支付管理機(jī)制監(jiān)督制度不健全。由于農(nóng)民工的工作情況不穩(wěn)定，人員流動(dòng)比較隨意，加上外來(lái)人員的出入，導(dǎo)致出勤考核比較靈活難以管控，從而導(dǎo)致管理人員利用這一漏洞對(duì)勞動(dòng)工資動(dòng)手腳，虛構(gòu)勞動(dòng)工資直接影響農(nóng)民工的切實(shí)利益。當(dāng)然，導(dǎo)致農(nóng)民工切實(shí)利益受到影響的主要原因還是在于建筑企業(yè)自身缺乏法律意識(shí)、用工基礎(chǔ)薄弱、工資支付管理監(jiān)督制度不完善、落實(shí)不到位，對(duì)此，建筑企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)工程管理、完善工資支付管理監(jiān)督機(jī)制，以確保農(nóng)民工切實(shí)利益受到保障。(三)農(nóng)民工自身因素造成的工資糾紛。農(nóng)民工工資拖欠還有一部分原因是農(nóng)民工自身因素造成的工資糾紛。大多數(shù)建筑單位雇傭的農(nóng)民工都是熟人相互介紹，一群人一起外出務(wù)工，他們的文化程度較低，法律保護(hù)意薄弱，缺乏自我保護(hù)能力，在工作時(shí)只是簡(jiǎn)單的與包工頭達(dá)成口頭協(xié)議，缺乏簽訂勞動(dòng)合同意識(shí)。同時(shí)部分農(nóng)民工保護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)，沒(méi)有按月領(lǐng)取工資的觀念，通常是在項(xiàng)目結(jié)束時(shí)或當(dāng)他們?cè)陧?xiàng)目中間離開(kāi)時(shí)才會(huì)發(fā)現(xiàn)工資無(wú)法返還。其實(shí)工資無(wú)法返還的主要原因還是農(nóng)民工文化水平較低法律意識(shí)薄弱缺乏自我保護(hù)能力，在入職時(shí)沒(méi)有簽署勞務(wù)合同的意識(shí)，缺乏維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)。在合法權(quán)益受到侵犯時(shí)不知道如何維護(hù)自己的合法權(quán)益，只會(huì)集中鬧事用干擾施工單位正常運(yùn)行的方法以示維權(quán)，希望自己的切實(shí)利益得到保障。對(duì)此，國(guó)家應(yīng)該增強(qiáng)農(nóng)民工的法律意識(shí)，讓農(nóng)民工學(xué)會(huì)用法律的武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。

二、改善農(nóng)民工工資管理的措施

(一)加強(qiáng)農(nóng)民工實(shí)名制管理。首先，設(shè)置勞資專管員，將專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位用工管理納入總承包單位用工管理范疇，建立用工管理臺(tái)賬。加強(qiáng)對(duì)各分包單位人員名單的備案管理，在各分包方入場(chǎng)前要求其提交加蓋印章的花名冊(cè)，條件允許的情況下，還要對(duì)所有工人進(jìn)行勞動(dòng)合同備案管理，執(zhí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理。其次，加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)分包方發(fā)放工資情況的監(jiān)管。各分包單位需按照考勤表和進(jìn)退場(chǎng)記錄計(jì)算出具農(nóng)民工工資發(fā)放表，并與每一位農(nóng)民工核對(duì)簽字確認(rèn)，確認(rèn)無(wú)誤后將工資表報(bào)送至施工總承包單位。最后，編制書面支付臺(tái)賬。書面工資支付臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)包括用人單位名稱、支付周期，支付日期，支付對(duì)象姓名、身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式、銀行卡號(hào)、工作時(shí)間，應(yīng)發(fā)工資項(xiàng)目及數(shù)額，代扣、代繳、扣除項(xiàng)目和數(shù)額，實(shí)發(fā)工資數(shù)額，民工工作內(nèi)容、銀行工資憑證或者農(nóng)民工簽字等內(nèi)容。(二)落實(shí)分賬制管理。首先，施工承包方要落實(shí)完善分賬管理制度。將建設(shè)項(xiàng)目中農(nóng)民工工資與其他工程款款項(xiàng)分開(kāi)管理，為了確保農(nóng)民工工資準(zhǔn)時(shí)發(fā)放，還應(yīng)該當(dāng)?shù)劂y行專門設(shè)立“專用賬戶”用于支付農(nóng)民工工資，同時(shí)銀行監(jiān)管該賬戶使用，進(jìn)一步確保農(nóng)民工應(yīng)有權(quán)益的保障。其次，要針對(duì)《條例》中對(duì)外欠薪的情形在分包合同中設(shè)置違約和處罰條款、要求分包單位提供工資支付擔(dān)保。同時(shí)在分包合同中約定若分包方出現(xiàn)拖欠民工工資的情況，總包方可以直接用尚未支付的工程款支付分包方拖欠的工資，相應(yīng)的工程款視為已支付。最后，為了避免總包方在墊付或承擔(dān)連帶責(zé)任后，分包方不予認(rèn)可的風(fēng)險(xiǎn)，總包方還應(yīng)該要求分包方在簽訂合同的同時(shí)出具在欠付民工工資時(shí)同意總包方墊付或直接支付的委托書或承諾函。(三)建立分包單位履約評(píng)價(jià)體系。建筑企業(yè)應(yīng)該強(qiáng)化履約監(jiān)督工作，在招標(biāo)時(shí)要嚴(yán)格根據(jù)招標(biāo)文件和合同書中的相關(guān)約定，要求承包方嚴(yán)格履行合同的責(zé)任和義務(wù)。建筑施工企業(yè)還應(yīng)該對(duì)分包單位進(jìn)行履約評(píng)價(jià)，將分包單位每次的履約考核情況記錄在冊(cè)進(jìn)行評(píng)級(jí)，系統(tǒng)評(píng)級(jí)的結(jié)果將作為選擇分包單位合作的重要依據(jù)之一。在招標(biāo)階段，建筑企業(yè)明令禁止層層分包和包工頭非法轉(zhuǎn)包，若出現(xiàn)該現(xiàn)象將取消招標(biāo)資格，建筑企業(yè)優(yōu)先考慮履約情況較好的分包單位，對(duì)出現(xiàn)過(guò)惡意拖欠農(nóng)民工工資的分包單位采取不予招標(biāo)的規(guī)則，盡可能的降低農(nóng)民工工資被拖欠的風(fēng)險(xiǎn)。招標(biāo)后還要不定期的對(duì)招標(biāo)單位進(jìn)行履約檢查，對(duì)出現(xiàn)分包和轉(zhuǎn)包的單位，直接取消其招標(biāo)資格。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，企業(yè)還可以利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)信息共享，將自身履約評(píng)價(jià)系統(tǒng)與征信平臺(tái)對(duì)接，聯(lián)合政府監(jiān)管部門將惡意拖欠農(nóng)民工工資的單位拉入黑名單，今后不予錄用以示懲戒，為農(nóng)民工合法權(quán)益提供有效保障，為建筑行業(yè)誠(chéng)信公平競(jìng)爭(zhēng)樹(shù)立新風(fēng)尚。(四)加強(qiáng)工程管理，完善監(jiān)督機(jī)制。包工頭惡意拖欠農(nóng)民工工資這已成為社會(huì)一大熱點(diǎn)問(wèn)題，而農(nóng)民工工資無(wú)法正常支付最主要的原因還是企業(yè)工程管理、監(jiān)督機(jī)制不夠完善。要想徹底解決農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)管理、完善監(jiān)督機(jī)制。首先，在招標(biāo)時(shí)要強(qiáng)化履約監(jiān)督，要嚴(yán)格按照招標(biāo)文件和相關(guān)合同中的有關(guān)約定要求參與建筑的合同方履行責(zé)任義務(wù)。明確禁止層層分包和非法轉(zhuǎn)包行為，對(duì)違反合同約定的施工方進(jìn)行相關(guān)的違約處理并在限定的時(shí)間內(nèi)令其有效整改。其次，要建立相關(guān)的考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)工程款的監(jiān)督和檢查，避免管理人員非法挪用工程款。尤其是農(nóng)民工工資考核管理，在發(fā)放時(shí)要進(jìn)行核對(duì)簽字后發(fā)放，避免農(nóng)民工工資被非法克扣。再次，還要不斷的學(xué)結(jié)農(nóng)民工工資管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。建筑企業(yè)要要求施工單位對(duì)工資發(fā)放制定相應(yīng)的規(guī)章制度，對(duì)參與工程建設(shè)的農(nóng)民工進(jìn)行登記注冊(cè)，簽訂相關(guān)的勞務(wù)合同，工程承包人直接根據(jù)工資單按月將工資發(fā)放到農(nóng)民工手中避免包工頭從中克扣農(nóng)民工工資。最后，企業(yè)要開(kāi)辟新的途徑確保農(nóng)民工的切實(shí)權(quán)益得到保障。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)工程項(xiàng)目對(duì)承包人收取適量的保證金，以防止包工頭克扣農(nóng)民工資或卷款逃跑，一旦出現(xiàn)違反約定的情況，企業(yè)也可以對(duì)保證金進(jìn)行合理支配。農(nóng)民工和承包人出現(xiàn)工資糾紛問(wèn)題，要根據(jù)事情的情況積極調(diào)解矛盾解決問(wèn)題，盡量避免發(fā)生聚眾鬧事，影響施工方正常運(yùn)行的行為發(fā)生。企業(yè)應(yīng)該為農(nóng)民工提供相關(guān)維權(quán)機(jī)制，幫助農(nóng)民工解決工資糾紛問(wèn)題，努力將矛盾最小化，避免不必要事件的發(fā)生。情況嚴(yán)重者，企業(yè)還應(yīng)與法院聯(lián)系，在法律允許的范圍內(nèi)為農(nóng)民工提供綠色通道幫助?？傊?，建筑企業(yè)要不斷加強(qiáng)工程用人制度的管理，完善農(nóng)民工工資支付管理監(jiān)督機(jī)制，為民工的切實(shí)利益提供有效的保障。

三、結(jié)語(yǔ)

農(nóng)民工工資無(wú)法正常支付的主要原因是由于建筑企業(yè)自身缺乏法律意識(shí)、用人制度不完善把工程層層分包、包工頭非法轉(zhuǎn)租惡意拖欠農(nóng)民工工資以及農(nóng)民工自身文化水平較低、法律意識(shí)薄弱、缺乏自我保護(hù)能力。要想徹底解決農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題，需要政府監(jiān)管部門和建筑企業(yè)相互配合，國(guó)務(wù)院法律法規(guī)《條例》的出臺(tái)，將拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題提升到法律層面，是國(guó)家依法治欠的強(qiáng)力舉措，可見(jiàn)國(guó)家對(duì)拖欠農(nóng)民工工資這一問(wèn)題的關(guān)注，同時(shí)這也是國(guó)家對(duì)建筑施工企業(yè)各方面規(guī)范化、法制化管理的新要求。積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召落實(shí)國(guó)家政策，依法辦事，這樣不僅維護(hù)了農(nóng)民工的切實(shí)利益，也維護(hù)了企業(yè)自身利益的發(fā)展。建筑企業(yè)也要緊跟時(shí)代的步伐，不斷加強(qiáng)自身管理機(jī)制，積極的融入社會(huì)大環(huán)境中，只有這樣才能與時(shí)俱進(jìn)在法律制度健全的法治社會(huì)中占據(jù)一席之地，否則就很難經(jīng)受時(shí)代的洗禮，被淹沒(méi)在歷史的洪荒中?？傊?，農(nóng)民工工資無(wú)法正常支付這一問(wèn)題，國(guó)家會(huì)重點(diǎn)加強(qiáng)工程管理、完善監(jiān)督機(jī)制，確保農(nóng)民工的切實(shí)利益得到保障。

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