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篇1

為鼓勵(lì)學(xué)生奮發(fā)學(xué)習(xí)，促進(jìn)學(xué)生德、智、體、美等各方面全面發(fā)展，根據(jù)《xxx學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)比發(fā)放辦法(修訂)》，學(xué)校于2021年3月進(jìn)行2020-2021學(xué)年度第一學(xué)期在校生獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定工作，現(xiàn)將有關(guān)安排通知如下：

一、評(píng)選范圍

學(xué)籍在我校的全體中專(zhuān)階段在讀學(xué)生(不含外阜生源)

二、評(píng)選原則

⑴各類(lèi)獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)定需堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則；

⑵每個(gè)集體和個(gè)人只能獲得一種獎(jiǎng)項(xiàng)，不能重復(fù)獲獎(jiǎng)；

⑶凡是本學(xué)期有不及格課程或違紀(jì)受到學(xué)校警告及以上處分的學(xué)生原則上不能參與個(gè)人獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)選。

三、獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置及名額

獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置分為先進(jìn)集體獎(jiǎng)和優(yōu)秀學(xué)生獎(jiǎng)

⑴先進(jìn)集體獎(jiǎng)：

①先進(jìn)班集體名額7個(gè)（2020級(jí)3個(gè)、2018級(jí)2個(gè)、2019級(jí)2個(gè)）；

②先進(jìn)文明宿舍名額12個(gè)；

⑵優(yōu)秀學(xué)生獎(jiǎng)：

①優(yōu)秀個(gè)人名額不超過(guò)各班人數(shù)5%（30人以下班級(jí)為1名，30及以上班級(jí)2名）；

②優(yōu)秀學(xué)生干部名額不超過(guò)各班人數(shù)的5%（30人以下班級(jí)為1名，30及以上班級(jí)2名）；

③學(xué)生會(huì)優(yōu)秀干部名額不超過(guò)學(xué)生會(huì)人數(shù)的5%；

④學(xué)習(xí)進(jìn)步獎(jiǎng)各班結(jié)合實(shí)際評(píng)選，名額不限。

四、評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)

按照《xxx先進(jìn)集體和優(yōu)秀學(xué)生評(píng)選制度》執(zhí)行

五、工作要求

⑴集體和個(gè)人申報(bào)獎(jiǎng)項(xiàng)需按要求填寫(xiě)《xxx2020-2021學(xué)年度第一學(xué)期先進(jìn)集體（優(yōu)秀學(xué)生）申報(bào)表》；

⑵申報(bào)材料需簽署班級(jí)意見(jiàn)、班主任核實(shí)意見(jiàn)、各年級(jí)同意推薦后，由年級(jí)收齊后統(tǒng)一上交學(xué)生工作部進(jìn)行初評(píng)，申報(bào)截止時(shí)間為2021年4月12日；

⑶各班級(jí)應(yīng)嚴(yán)格按照學(xué)校評(píng)優(yōu)評(píng)先工作規(guī)定，準(zhǔn)備各類(lèi)獎(jiǎng)項(xiàng)申請(qǐng)材料在規(guī)定時(shí)間內(nèi)申報(bào)，逾期不予受理；

⑷各年級(jí)主任、班主任及相關(guān)負(fù)責(zé)人要應(yīng)高度重視此項(xiàng)工作，嚴(yán)格審核集體、個(gè)人所報(bào)材料真實(shí)性，對(duì)在評(píng)優(yōu)過(guò)程中存在弄虛作假的集體和個(gè)人，學(xué)生工作部將取消該集體或者個(gè)人評(píng)優(yōu)資格，并予以全校通報(bào)批評(píng)，對(duì)經(jīng)事后舉報(bào)查實(shí)的違規(guī)行為，將追回其所頒發(fā)的獎(jiǎng)金和榮譽(yù)證書(shū)，并進(jìn)行相應(yīng)的違紀(jì)處罰。

聯(lián)系人：

電話(huà)：

附件1：xxx2020-2021學(xué)年度第一學(xué)期先進(jìn)集體申報(bào)表

附件2：xxx2020-2021學(xué)年度第一學(xué)期優(yōu)秀學(xué)生申報(bào)表

篇2

中圖分類(lèi)號(hào)：G643 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2016）46-0120-03

2014年2月28日，教育部聯(lián)合財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合下發(fā)了《財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、教育部關(guān)于完善研究生教育投入機(jī)制的意見(jiàn)》，文件中指出：雖然自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)研究生教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，研究生培養(yǎng)質(zhì)量不斷提高，但仍然有“培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)供需矛盾突出、成本分擔(dān)機(jī)制不健全、獎(jiǎng)助政策體系不完善等問(wèn)題”，研究生教育財(cái)政撥款制度、研究生教育收費(fèi)制度、研究生獎(jiǎng)助政策體系需要進(jìn)一步健全和完善。由此，從2014級(jí)研究生開(kāi)始，研究生獎(jiǎng)助政策與機(jī)制較以前出現(xiàn)了明顯的變化。根據(jù)國(guó)家、省相關(guān)文件的精神，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，揚(yáng)州大學(xué)在研究生獎(jiǎng)助體系方面進(jìn)行了改革和實(shí)踐，初步建立起全員覆蓋、分類(lèi)分型、多方參與的研究生獎(jiǎng)助體系。

一、全員覆蓋，規(guī)范明確參評(píng)對(duì)象

1.研究生教育基本數(shù)據(jù)。揚(yáng)州大學(xué)作為一所省部共建的重點(diǎn)綜合性大學(xué)，是全國(guó)第一批博士、碩士授權(quán)點(diǎn)高校之一。自1992年合并辦學(xué)以來(lái)，歷經(jīng)20余年的發(fā)展，學(xué)科門(mén)類(lèi)齊全，研究生培養(yǎng)的規(guī)模和質(zhì)量不斷擴(kuò)大和提高。根據(jù)揚(yáng)州大學(xué)研究生院的數(shù)據(jù)顯示，目前揚(yáng)州大學(xué)現(xiàn)有11個(gè)博士學(xué)位授權(quán)一級(jí)學(xué)科點(diǎn)、44個(gè)碩士學(xué)位授權(quán)一級(jí)學(xué)科點(diǎn)、16個(gè)博碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位類(lèi)別分布于26個(gè)學(xué)院，有學(xué)術(shù)型研究生、專(zhuān)業(yè)型研究生、海外留學(xué)生等各類(lèi)在籍博碩士研究生9000余人。

2.研究生獎(jiǎng)助概況。為落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于完善研究生教育投入機(jī)制的文件精神，揚(yáng)州大學(xué)對(duì)研究生獎(jiǎng)助工作進(jìn)行規(guī)范化管理，學(xué)校特別制定《揚(yáng)州大學(xué)研究生獎(jiǎng)助體系實(shí)施辦法（試行）》，對(duì)研究生獎(jiǎng)助的經(jīng)費(fèi)來(lái)源、獎(jiǎng)學(xué)金類(lèi)別、助學(xué)金類(lèi)別、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)助對(duì)象等進(jìn)行了詳細(xì)的說(shuō)明。

學(xué)校對(duì)研究生獎(jiǎng)助經(jīng)費(fèi)予以保障，明確規(guī)定研究生獎(jiǎng)助經(jīng)費(fèi)由國(guó)家財(cái)政撥款、科研經(jīng)費(fèi)、助學(xué)貸款、社會(huì)捐助、學(xué)校自籌資金等幾方面予以保證；明確規(guī)定研究生獎(jiǎng)學(xué)金包括研究生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金和學(xué)校學(xué)院自設(shè)獎(jiǎng)學(xué)金，研究生助學(xué)金包括研究生國(guó)家助學(xué)金，研究生“三助”（助研、助管、助教）崗位津貼，研究生國(guó)家助學(xué)貸款和學(xué)校學(xué)院自設(shè)助學(xué)金。自2014年研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)審施行以來(lái)，學(xué)校研究生獎(jiǎng)助體系日臻完善，研究生獎(jiǎng)助經(jīng)費(fèi)投入不斷增加，研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金面向在籍的全部博碩士研究生，學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金覆蓋面達(dá)100%；修訂國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)審細(xì)則，在全校范圍內(nèi)統(tǒng)籌使用博士生和部分碩士生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金指標(biāo)，逐步形成了科研成果為導(dǎo)向、校院職能部門(mén)和導(dǎo)師多方參與的國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)審工作體系；進(jìn)一步完善以研究生科研創(chuàng)新項(xiàng)目為引領(lǐng)、研究生導(dǎo)師為主體的助研資助體系；鼓勵(lì)有條件的學(xué)院設(shè)立院長(zhǎng)獎(jiǎng)學(xué)金，對(duì)科研成果突出的研究生進(jìn)一步予以獎(jiǎng)勵(lì)，加大對(duì)研究生科研成果的表彰力度。如表1所列，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2014年以來(lái)，揚(yáng)州大學(xué)對(duì)研究生獎(jiǎng)助學(xué)金的投入總額達(dá)九千八百多萬(wàn)元。

總體看來(lái)，揚(yáng)州大學(xué)研究生獎(jiǎng)助標(biāo)準(zhǔn)處于江蘇省領(lǐng)先水平，較大地改善了研究生生活待遇，有效地激發(fā)了研究生專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)和科研創(chuàng)新的積極性與主動(dòng)性。

二、分類(lèi)分型，科學(xué)制定獎(jiǎng)助細(xì)則

2014級(jí)是研究生獎(jiǎng)助體系改革施行的第一個(gè)年級(jí)，針對(duì)研究生獎(jiǎng)助體系改革的實(shí)際情況，揚(yáng)州大學(xué)對(duì)未進(jìn)行改革的2014級(jí)之前年級(jí)和進(jìn)行改革的2014級(jí)及以后年級(jí)的博士研究生和碩士研究生；研究生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金、校院自設(shè)研究生獎(jiǎng)學(xué)金；獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金等不同類(lèi)型的獎(jiǎng)助情況分類(lèi)制定獎(jiǎng)助標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)制定評(píng)審細(xì)則。

1.國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金。國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金在全校范圍內(nèi)依據(jù)《揚(yáng)州大學(xué)研究生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金管理暫行辦法》、《揚(yáng)州大學(xué)博、碩士研究生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定工作量化評(píng)分細(xì)則（暫行）》評(píng)定，標(biāo)準(zhǔn)為博士研究生30000元每人，碩士研究生20000元每人。在具體評(píng)審過(guò)程中，博士研究生不將名額劃撥至學(xué)院，從綜合表現(xiàn)、學(xué)習(xí)情況、科研成果三方面劃定12個(gè)大項(xiàng)129個(gè)小項(xiàng)逐項(xiàng)規(guī)定分值，由各學(xué)院博士研究生填報(bào)個(gè)人成果等具體信息自行申報(bào)，最終在全校范圍內(nèi)依據(jù)得分高低來(lái)評(píng)定獲獎(jiǎng)?wù)?。博士研究生?guó)家獎(jiǎng)學(xué)金獲得者同時(shí)授予博士學(xué)術(shù)新人獎(jiǎng)的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，同時(shí)鼓勵(lì)博士研究生使用不同成果多次申報(bào)國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金，在學(xué)段內(nèi)第二次獲得國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金的博士生，另獎(jiǎng)勵(lì)20000元。碩士研究生則依據(jù)在籍人數(shù)測(cè)算各學(xué)院劃撥名額，各學(xué)院保留劃撥名額的一般作為獲獎(jiǎng)基數(shù)，學(xué)校將各學(xué)院劃撥名額的一半統(tǒng)一至學(xué)校層面依據(jù)得分高低進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，視碩士研究生的得分高低，成果豐碩得分高的碩士研究生最后的獲獎(jiǎng)數(shù)最高可達(dá)獲獎(jiǎng)基數(shù)的三倍，最低的學(xué)院只能保有獲獎(jiǎng)基數(shù)。國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金的評(píng)定細(xì)則體現(xiàn)了博碩士不同的導(dǎo)向，博士階段鼓勵(lì)以科研成果來(lái)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)工作和學(xué)習(xí)情況的分值較碩士為低；碩士研究生在鼓勵(lì)參與社會(huì)工作和認(rèn)真學(xué)習(xí)的同時(shí)，也鼓勵(lì)積極進(jìn)行科學(xué)研究多發(fā)表成果。同樣等級(jí)的科研成果，碩士可獲分值較博士為高。如此，在堅(jiān)持科研導(dǎo)向的同時(shí)，也兼顧到博碩士學(xué)術(shù)水平的差異和獲得成果的難易。

2.學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金。主要評(píng)定依據(jù)為《揚(yáng)州大學(xué)研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金管理暫行辦法》、《揚(yáng)州大學(xué)研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定工作指導(dǎo)性量化評(píng)分細(xì)則（試行）》、研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金設(shè)一、二、三等獎(jiǎng)，金額從4000元至18000元不等，所有的無(wú)工資收入的非定向研究生均可獲得研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金。因評(píng)定時(shí)間是在每年的9月，研究生一年級(jí)無(wú)前一年的評(píng)定材料，故一年級(jí)博士不分等次，每人15600元；碩士為鼓勵(lì)優(yōu)秀生源前來(lái)攻讀，學(xué)校對(duì)本校免試攻讀碩士研究生的生源和來(lái)自985、211高校的生源給予12000元的學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金，其他生源給予8000元的獎(jiǎng)學(xué)金。對(duì)于二、三年級(jí)的研究生，從其上一年度的綜合表現(xiàn)、學(xué)習(xí)情況、科研成果三個(gè)方面進(jìn)行全面評(píng)價(jià)打分，依據(jù)得分來(lái)劃定研究生可獲學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金的等級(jí)。從2014級(jí)起，每位研究生入學(xué)均收取學(xué)費(fèi)，博士每年10000元，學(xué)術(shù)型碩士每年8000元，專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士每年10000元。學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金等級(jí)和金額的設(shè)定，在激勵(lì)研究生認(rèn)真學(xué)習(xí)、踏實(shí)研究方面有著顯著的激勵(lì)作用。

3.助學(xué)金和其他。主要設(shè)置依據(jù)為《揚(yáng)州大學(xué)研究生獎(jiǎng)助體系實(shí)施辦法（試行）》、《揚(yáng)州大學(xué)朱敬文獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金條例（修訂稿）》。目前揚(yáng)州大學(xué)提供的助學(xué)金包括：國(guó)家助學(xué)金、朱敬文助學(xué)金、導(dǎo)師助研津貼、“三助”崗位津貼。國(guó)家助學(xué)金用于資助無(wú)工資收入的非定向研究生，博士研究生每生每年12000元，碩士研究生每生每年6000元；朱敬文助學(xué)金依據(jù)《揚(yáng)州大學(xué)朱敬文獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金條例（修訂稿）》分配名額至各學(xué)院進(jìn)行評(píng)定，標(biāo)準(zhǔn)為2000元每人；2014級(jí)起研究生享受的助學(xué)金包括導(dǎo)師助研津貼、研究生“三助”津貼，用于資助無(wú)工資收入的非定向研究生，其中導(dǎo)師助研津貼標(biāo)準(zhǔn)為博士研究生每生每年不少于6000元，碩士研究生每生每年不少于2000元；研究生“三助”津貼每年4000元，用于資助參加助研、助管、助教工作的研究生。

學(xué)校還設(shè)立了博士研究生申請(qǐng)出國(guó)（境）參加學(xué)術(shù)會(huì)議資助專(zhuān)項(xiàng)資金，每季度都資助博士出國(guó)參加學(xué)術(shù)交流活動(dòng)；設(shè)立優(yōu)秀博士論文培育基金，對(duì)優(yōu)秀博士給予生活補(bǔ)貼。此外，各學(xué)院還依據(jù)實(shí)際情況，設(shè)立各種學(xué)院特色的獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金。以揚(yáng)州大學(xué)農(nóng)學(xué)院為例，學(xué)院自設(shè)了院長(zhǎng)獎(jiǎng)學(xué)金，由學(xué)科建設(shè)和協(xié)同創(chuàng)新中心專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)提供，用于獎(jiǎng)勵(lì)在學(xué)術(shù)論文、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技研發(fā)等方面取得成果的博碩士研究生，設(shè)特等獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)五個(gè)等級(jí)，獎(jiǎng)勵(lì)金額從2000元至50000元不等。

三、多方參與，公正進(jìn)行評(píng)定審核

揚(yáng)州大學(xué)目前實(shí)施的分類(lèi)分型的研究生獎(jiǎng)助體系，從獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金兩個(gè)大類(lèi)，兼顧博士研究生、碩士研究生這兩種不同類(lèi)型，從學(xué)校和學(xué)院兩個(gè)層面，設(shè)立了多種多樣的獎(jiǎng)助學(xué)金，牽涉到全體在籍研究生，如何公正地進(jìn)行評(píng)定和審核，是十分重要的問(wèn)題，也是研究生獎(jiǎng)助體系實(shí)踐和改革的重點(diǎn)。

在獎(jiǎng)助學(xué)金的評(píng)定和審核過(guò)程中，從班級(jí)、學(xué)院、學(xué)校，都有相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行本單位范圍的評(píng)審和決策；每一環(huán)節(jié)的階段性結(jié)果都會(huì)在相應(yīng)范圍內(nèi)進(jìn)行公示，無(wú)異議后才向下一環(huán)節(jié)遞交或公布結(jié)果。

如圖1所示，在獎(jiǎng)學(xué)金的評(píng)審過(guò)程中涉及的個(gè)人包括申報(bào)人、班主任、導(dǎo)師、院研究生秘書(shū)，工作機(jī)構(gòu)包括班委會(huì)、院評(píng)審委員會(huì)、校研究生工作部、校評(píng)審委員，相應(yīng)個(gè)人和機(jī)構(gòu)都充分參與其中充分發(fā)揮作用，堅(jiān)持公平公正公開(kāi)的原則，認(rèn)真進(jìn)行獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定審核工作。以國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金的評(píng)定為例，申報(bào)人如實(shí)填寫(xiě)自己在綜合表現(xiàn)、學(xué)習(xí)情況、科研成果三方面所取得的成績(jī)，并附相關(guān)證明支撐材料交所在班委會(huì)；班委會(huì)在班主任的指導(dǎo)下認(rèn)真匯總整理本班申報(bào)人的申報(bào)材料和證明材料，由班主任對(duì)其綜合表現(xiàn)進(jìn)行審核把關(guān)并簽字證明，導(dǎo)師對(duì)其科研成果進(jìn)行審核把關(guān)并簽字證明；學(xué)院研究生秘書(shū)除對(duì)申報(bào)人學(xué)習(xí)情況進(jìn)行審核外，還需整合各班上報(bào)材料從12個(gè)大項(xiàng)129個(gè)小項(xiàng)逐項(xiàng)進(jìn)行材料審核，核定申報(bào)人各項(xiàng)得分；由學(xué)院學(xué)術(shù)委員會(huì)成員和學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)組成的學(xué)院評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)人科研成果的真實(shí)性和價(jià)值、等級(jí)進(jìn)行最終的評(píng)審和鑒定，依據(jù)學(xué)校下?lián)艿拿~擇優(yōu)上報(bào)；校研究生工作部整合全校26個(gè)學(xué)院上報(bào)的國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金申報(bào)人的情況，對(duì)各項(xiàng)分值結(jié)果逐項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)整理，形成全校的評(píng)審匯總表，交由校學(xué)術(shù)委員會(huì)成員、職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、校領(lǐng)導(dǎo)組成的學(xué)校評(píng)審委員進(jìn)行最終的評(píng)審，決定國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金的獲得人選。

四、研究生獎(jiǎng)助體系改革的成效

在研究生獎(jiǎng)助體系改革實(shí)施之后，在研究生獎(jiǎng)助體系的受惠面、獎(jiǎng)勵(lì)力度、思想教育等方面都有著積極的意義和成效。其一，改革之后的研究生獎(jiǎng)助體系惠及全體研究生，使得每一位非在職攻讀學(xué)位的研究生都可以享受到學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金和助研津貼，博士研究生平均15600元和碩士研究生平均9000元的學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)于博士研究生10000元和碩士研究生8000元的學(xué)費(fèi)而言，在解決學(xué)費(fèi)負(fù)擔(dān)的同時(shí)，還可以解決部分生活費(fèi)用，對(duì)提高研究生的積極性具有普適性的意義。其二，改革之后的研究生獎(jiǎng)助體系強(qiáng)化了科研成果導(dǎo)向，學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀、科研成果突出的研究生，可以兼得國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金；此外大部分學(xué)?；?qū)W院對(duì)研究生科研成果都有獎(jiǎng)勵(lì)政策，再加上助研津貼和其他補(bǔ)貼，高額度的科研成果回報(bào)有利于激發(fā)研究生潛心科研，取得更豐碩的成果，也會(huì)促進(jìn)研究生培養(yǎng)質(zhì)量的進(jìn)一步提高。其三，改革之后的研究生獎(jiǎng)助體系明確設(shè)置了助研、助管、助教的崗位津貼，有助于鼓勵(lì)研究生自己的勞動(dòng)獲取所得，可以培養(yǎng)研究生的自主意識(shí)和自食其力的能力，同時(shí)在具體的助研、助管、助教的崗位工作中，有助于他們提高組織協(xié)調(diào)能力和社會(huì)服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)他們的實(shí)踐動(dòng)手能力。

五、思考

美國(guó)“人本心理學(xué)之父”馬斯洛在其代表作《動(dòng)機(jī)與人格》中詳細(xì)闡述了需要層次理論，該理論將人的基本需要分為“匱乏性需要”和“成長(zhǎng)性需要”兩類(lèi)：其中“匱乏性需要”包括生理需要、安全需要、歸屬需要、尊重需要，這類(lèi)需要的滿(mǎn)足依賴(lài)于他人和外部環(huán)境；“成長(zhǎng)性需要”是指自我實(shí)現(xiàn)需要，這類(lèi)需要的滿(mǎn)足主要通過(guò)個(gè)體的內(nèi)在因素獲得[1]。

在研究生獎(jiǎng)助體系的改革實(shí)踐中，首先要重視研究生需求，建立全員覆蓋的研究生獎(jiǎng)助體系；在此基礎(chǔ)上根據(jù)具體情況合理設(shè)置獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)審目標(biāo)，科學(xué)制定和完善評(píng)審細(xì)則；同時(shí)充分發(fā)揮各方面的作用，確保公平進(jìn)行評(píng)定審核，這樣才能使研究生獎(jiǎng)助體系在具體實(shí)踐中不斷完善。獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金不僅是對(duì)研究生的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，更重要的是對(duì)他們學(xué)習(xí)科研的一種肯定和認(rèn)可，是一種不可替代的精神獎(jiǎng)勵(lì)；單純的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)都無(wú)法達(dá)到最完美的強(qiáng)化效果[2]，研究生獎(jiǎng)助學(xué)金是物質(zhì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的正強(qiáng)化。

無(wú)論哪種激勵(lì)理論，都是關(guān)注人個(gè)體內(nèi)在精神或外顯行為在外部誘因作用之下所起的變化，是對(duì)激勵(lì)作用過(guò)程和效果進(jìn)行的研究。在激勵(lì)理論的指導(dǎo)下，以研究生獎(jiǎng)助體系作為誘因，不斷完善研究生獎(jiǎng)助體系，激發(fā)研究生求學(xué)熱情，提高研究生創(chuàng)新能力，對(duì)提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量有著重要的意義。

篇3

第二條本辦法所稱(chēng)農(nóng)村居民最低生活保障制度（以下簡(jiǎn)稱(chēng)農(nóng)村低保），是指對(duì)持有農(nóng)業(yè)戶(hù)口的家庭人均收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)（1020元）的貧困居民給予差額補(bǔ)助的救助制度。

第三條實(shí)施農(nóng)村低保制度，必須遵循下列原則：

（一）保障最基本生活需求的原則；

（二）政府救助與家庭贍養(yǎng)、撫（扶）養(yǎng)、社會(huì)幫扶、勞動(dòng)自救相結(jié)合的原則；

（三）公開(kāi)、公平、公正的原則；

（四）突出重點(diǎn)、照顧一般的原則；

（五）屬地管理、動(dòng)態(tài)管理和分類(lèi)施保的原則。

第二章保障范圍和標(biāo)準(zhǔn)

第四條持有我區(qū)農(nóng)業(yè)戶(hù)口的農(nóng)村居民，凡共同生活的家庭成員年人均純收入低于戶(hù)籍所在地農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的，均有權(quán)享受農(nóng)村低保待遇。

第五條共同生活的家庭成員是指具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系的人員，主要包括：祖父母(外祖父母)、父母(岳父母或公婆)、配偶、子女、孫子女(外孫子女)以及其他具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)義務(wù)關(guān)系的人員(含已遷往學(xué)校的大中專(zhuān)在校學(xué)生和服現(xiàn)役義務(wù)兵)。

第六條有下列情形之一的，不能享受農(nóng)村低保待遇：

（一）家庭成員有摩托車(chē)（或非經(jīng)營(yíng)性機(jī)動(dòng)車(chē)輛）、計(jì)算機(jī)等非基本生活必需品的；

（二）兩年內(nèi)購(gòu)買(mǎi)商品房或高標(biāo)準(zhǔn)裝修現(xiàn)有住房的；

（三）經(jīng)常出入餐飲、娛樂(lè)等高消費(fèi)場(chǎng)所的，因賭博、吸毒、等違法行為而造成家庭生活困難且尚未改正的；

（四）安排子女擇校就讀或子女在義務(wù)教育期間入收費(fèi)學(xué)校就讀的；

（五）在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力（在校學(xué)生除外），但無(wú)正當(dāng)理由不參加生產(chǎn)勞動(dòng)的；

（六）不按規(guī)定如實(shí)申報(bào)家庭收入，或不按規(guī)定參加低保待遇年度審核的；

（七）其他按當(dāng)?shù)卣?guī)定不予批準(zhǔn)享受低保待遇的。

第七條農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的確定，按照維持農(nóng)村居民基本生活所必需的衣、食、住費(fèi)用，適當(dāng)考慮用電、燃料等所需費(fèi)用確定，并隨當(dāng)?shù)厣畋匦杵穬r(jià)格變化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村居民生活水平提高適時(shí)調(diào)整。具體標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)民政部門(mén)會(huì)同財(cái)政、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)制定，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

第八條符合農(nóng)村低保條件的家庭，其補(bǔ)助水平以評(píng)議為主，以測(cè)算為輔，根據(jù)保障對(duì)象不同類(lèi)別實(shí)行分類(lèi)施保：

（一）喪失和嚴(yán)重缺乏勞動(dòng)能力的，無(wú)生活來(lái)源，其法定贍養(yǎng)人和撫（扶）養(yǎng)人沒(méi)有贍養(yǎng)、撫（扶）養(yǎng)能力的，按當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)全額救助；

（二）大病重殘、單親困難家庭，按略低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)救助；

（三）遭遇天災(zāi)人禍或其他原因造成家庭生活特別困難的，按當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)差額救助。

（四）對(duì)下列特殊困難對(duì)象給予重點(diǎn)照顧。

(1)屬于有生活不能自理的殘疾人家庭的；

(2)屬于有重病人家庭的；

(3)屬于有子女在高等院校上學(xué)的困難家庭的；

(4)屬于重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象家庭的；

(5)屬于單親家庭、計(jì)劃生育家庭的。

第三章家庭收入測(cè)算

第九條農(nóng)村居民家庭收入是指以年為單位，共同生活的家庭成員貨幣收入和實(shí)物收入（折合貨幣收入）的總和。具體包括：

（一）從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及副業(yè)生產(chǎn)，扣除必要成本后的收入；

（二）外出務(wù)工、自謀職業(yè)等獲得的勞務(wù)、經(jīng)營(yíng)、管理等收入；

（三）工資性收入（包括獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼、福利等）；

（四）出租或變賣(mài)家庭財(cái)產(chǎn)獲得的收入；

（五）法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人有能力給付的贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)或撫養(yǎng)費(fèi)（一般按照法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人年人均收入高于低保標(biāo)準(zhǔn)的30%計(jì)算）；

（六）依法繼承的遺產(chǎn)或接受的贈(zèng)與；

（七）當(dāng)?shù)卣?guī)定應(yīng)計(jì)入的其他收入。

第十條下列項(xiàng)目不計(jì)入家庭收入：

（一）優(yōu)撫對(duì)象享受的撫恤金、優(yōu)待金；

（二）對(duì)國(guó)家、社會(huì)和人民做出特殊貢獻(xiàn)，由政府給予的獎(jiǎng)金及市級(jí)以上勞動(dòng)模范享受的榮譽(yù)津貼；

（三）獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、勤工儉學(xué)收入及由政府和社會(huì)給予困難學(xué)生的救助金；

（四）因工（公）負(fù)傷和意外傷害的醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、護(hù)理費(fèi)及死亡人員的喪葬費(fèi)和一次性撫恤金等；

（五）獨(dú)生子女費(fèi)、農(nóng)村計(jì)劃生育政策獎(jiǎng)勵(lì)扶助金；

（六）政府下?lián)艿木葹?zāi)、扶貧、移民扶持款物；

（七）新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)的醫(yī)療費(fèi)；

（八）農(nóng)村貧困家庭成員因病享受的大病醫(yī)療救助費(fèi)；

（九）政府、社會(huì)或個(gè)人給予的臨時(shí)性生活撫慰金；

（十）區(qū)政府規(guī)定的不應(yīng)計(jì)入的其他收入。

區(qū)民政部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定統(tǒng)一的農(nóng)村居民家庭收入核算評(píng)估辦法，并根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格的變化適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

第四章申請(qǐng)、審核、審批程序

第十一條個(gè)人申請(qǐng)。農(nóng)村居民申請(qǐng)農(nóng)村低保待遇，以家庭為單位，由戶(hù)主填寫(xiě)《農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請(qǐng)審批表》，提供居民戶(hù)口本、居民身份證、家庭收入狀況證明以及其他相關(guān)證明材料，通過(guò)村民委員會(huì)向戶(hù)口所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出申請(qǐng)。

第十二條村民委員會(huì)初審。

（一）村民委員會(huì)組成調(diào)查組（由村委會(huì)和聯(lián)村鄉(xiāng)干組成）在10個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入和實(shí)際生活情況的核實(shí)，并由調(diào)查人填寫(xiě)《農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請(qǐng)人員家庭情況調(diào)查表》；

（二）召開(kāi)村民代表會(huì)議，或村兩委擴(kuò)大會(huì)議（村民代表不得少于3名），對(duì)申請(qǐng)人的家庭生活狀況和核查情況進(jìn)行民主評(píng)議；

（三）將申請(qǐng)人家庭情況和評(píng)議情況在村務(wù)公開(kāi)欄公示7天以上。對(duì)無(wú)異議的，在《農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請(qǐng)審批表》上簽署意見(jiàn)，連同居民戶(hù)口本、居民身份證(復(fù)印件)、家庭收入狀況證明以及其他相關(guān)證明材料報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核。對(duì)經(jīng)評(píng)議或公示后復(fù)審不符合條件的，要書(shū)面通知申請(qǐng)人，并告知原因。

第十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在收到申報(bào)材料后，應(yīng)對(duì)村委會(huì)上報(bào)的家庭收入調(diào)查表進(jìn)行逐一調(diào)查核實(shí)，由聯(lián)系村的區(qū)直單位復(fù)核，復(fù)核率要達(dá)到20%，在7個(gè)工作日內(nèi)完成，并將結(jié)果在公開(kāi)欄公示5天以上，對(duì)無(wú)異議的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人和低保專(zhuān)管員在《農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請(qǐng)人員家庭情況調(diào)查表》、《農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請(qǐng)審批表》上簽署意見(jiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核后，應(yīng)將有關(guān)證件和證明材料一并報(bào)區(qū)民政部門(mén)審批。對(duì)審核不符合條件的，要書(shū)面通知申請(qǐng)人，并告知原因。

第十四條區(qū)民政部門(mén)審批。區(qū)民政部門(mén)接到申報(bào)材料后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申報(bào)對(duì)象材料的審核、重點(diǎn)調(diào)查（抽查率10%）和審批工作，并委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)在公開(kāi)欄公示5天。對(duì)無(wú)異議的，在《農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請(qǐng)審批表》上簽署意見(jiàn)，并發(fā)給《農(nóng)村居民最低生活保障證》，從批準(zhǔn)之月起領(lǐng)取低保金。對(duì)不符合條件的，要書(shū)面通知申請(qǐng)人，并告知原因。

第五章保障對(duì)象管理

第十五條農(nóng)村低保對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。所有對(duì)象(含原農(nóng)村特困救助對(duì)象)都要重新申請(qǐng)、審核、審批，健全檔案；按程序?qū)r(nóng)村低保對(duì)象實(shí)行年度復(fù)核、季度適時(shí)調(diào)整。農(nóng)村低保救助資金實(shí)行按季社會(huì)化發(fā)放。

第十六條建立健全檔案管理制度。農(nóng)村低保對(duì)象實(shí)行區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)檔案管理，做到一鄉(xiāng)一柜、一村一盒、一戶(hù)一檔；區(qū)建立農(nóng)村低保對(duì)象基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，區(qū)級(jí)負(fù)責(zé)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)的日常管理。

《農(nóng)村居民最低生活保障證》由省統(tǒng)一印制、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一發(fā)放。

第六章資金的籌集、管理與發(fā)放

第十七條實(shí)施農(nóng)村低保所需資金由省與區(qū)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，按照省與區(qū)7：3比例分擔(dān)。

第十八條區(qū)財(cái)政部門(mén)在金融機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)農(nóng)村居民最低生活保障資金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，對(duì)農(nóng)村低保資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。區(qū)財(cái)政預(yù)算安排的資金及其他多渠道籌集的資金，及時(shí)撥入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，用于經(jīng)審核、審批后的農(nóng)村低保資金支出。

第十九條農(nóng)村低保資金由區(qū)財(cái)政統(tǒng)一管理。年初由區(qū)財(cái)政部門(mén)會(huì)同民政部門(mén)，按核定的享受人數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)分配方案，并按方案將補(bǔ)助指標(biāo)統(tǒng)一下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在接到區(qū)補(bǔ)助指標(biāo)后，及時(shí)通過(guò)涉農(nóng)資金明白卡，告知享受對(duì)象。使用時(shí)，由民政部門(mén)按季根據(jù)核定的享受人數(shù)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提出用款計(jì)劃，報(bào)財(cái)政部門(mén)審核后，將資金撥付至區(qū)“財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金”專(zhuān)戶(hù)。

第二十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)在接到當(dāng)期補(bǔ)助資金后，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)，將補(bǔ)助資金打入享受對(duì)象個(gè)人存折(卡)。

第七章行政法律責(zé)任

第二十一條農(nóng)村低保工作實(shí)行區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)制。區(qū)民政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村低保管理和實(shí)施工作。民政、財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村低保政策制定、運(yùn)行規(guī)程的指導(dǎo)檢查及資金的測(cè)算、分配和管理；農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、教育、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)配合做好農(nóng)村低保的有關(guān)工作。

區(qū)民政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村低保的審批工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村低保的審核工作。

村民委員會(huì)受區(qū)民政部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的委托，承擔(dān)農(nóng)村低保的日常管理和服務(wù)工作。

第二十二條從事農(nóng)村低保的工作人員應(yīng)依法辦事，接受社會(huì)監(jiān)督。有下列行為之一的，視情節(jié)給予批評(píng)教育或行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任：

（一）無(wú)故對(duì)符合條件的申請(qǐng)人拒不審批或拖延簽署初審、審核、審批意見(jiàn)的；

（二）違反規(guī)定為不符合條件的申請(qǐng)人辦理享受低保待遇手續(xù)的；

（三）貪污、挪用、扣押、拖欠低保金的；

（四）其他、、行為的。

第二十三條對(duì)采取虛報(bào)、隱瞞家庭收入、偽造證明材料等不正當(dāng)手段騙取農(nóng)村低保待遇的居民，情節(jié)較輕的由區(qū)民政部門(mén)給予批評(píng)教育，追回冒領(lǐng)的低保金；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

篇4

中圖分類(lèi)號(hào)：G643 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/ki.kjdkz.2015.08.021

Ways of Achieving Educating Function in Scholarships

Evaluation in the New Situation

LI Yingxia， TANG Li

（Student Steering Committee， School of Medicine， Shanghai Jiaotong University， Shanghai 200025）

Abstract： Awards help assess with rich content， which melt student management， ideological education， study spirit construction in one. In the current university scholarships assessment work， assessment work is connected with the relative weakening of ideological education， the construction of the educational function implementation mechanism scholarships， student scholarships and educational function of promoting the implementation conforms to educating people and promoting fair， improve quality， good people satisfied with education requirements and improve educational work of university funding timeliness， but also conducive to creating management of college funding.

Keywords： graduates; award aid work; education; ways

1 新時(shí)代背景下研究生獎(jiǎng)助體系的構(gòu)成及加強(qiáng)思政育人工作的必要性

研究生是我國(guó)高等教育體系中重點(diǎn)培養(yǎng)的高層次人才，其培養(yǎng)質(zhì)量的好壞、政治覺(jué)悟的高低、思想作風(fēng)的軟硬、專(zhuān)業(yè)技能的強(qiáng)弱直接關(guān)系著我國(guó)教育質(zhì)量的好壞、關(guān)系到我國(guó)綜合國(guó)力的提高、關(guān)系到我國(guó)國(guó)際地位的高低。為全面提高研究生的生活質(zhì)量，激發(fā)研究生的科研熱情，上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院根據(jù)財(cái)政部、 國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)、 教育部頒布的《關(guān)于完善研究生教育投入機(jī)制的意見(jiàn)》（財(cái)教[ 2013]19號(hào)），及 教育部、 國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)、 財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)的教研字[ 2013] 1號(hào)文件――《 于深化研究生教育改革的意見(jiàn)》文件精神，于2014年完善了研究生獎(jiǎng)助政策體系，經(jīng)調(diào)整后由國(guó)家助學(xué)金、培養(yǎng)單位及導(dǎo)師共同資助組成的博士生每月津貼至3500元，碩士生每月津貼至1600元;研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金，博士生一等10000元，二等6000元，碩士生一等8000元，二等4000元，按照一等30%，二等70%的比例，范圍涵蓋了所有招生計(jì)劃內(nèi)的中國(guó)籍研究生;研究生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金博士生30000元，碩士生20000元，覆蓋招生人數(shù)的3%左右;研究生“三助”制度進(jìn)一步健全，各類(lèi)社會(huì)資助類(lèi)助學(xué)金也相繼評(píng)審。

新的獎(jiǎng)助體系調(diào)整之下，研究生資助的力度進(jìn)一步加大，覆蓋的范圍更加寬廣，新的形勢(shì)也對(duì)新時(shí)期研究生育人工作提出了更高的要求，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（ 2010-2020年） 》提出高等教育的核心是提高培養(yǎng)質(zhì)量。立德樹(shù)人是教育的根本，研究生思想道德素質(zhì)的培養(yǎng)是培養(yǎng)高質(zhì)量研究生的核心和根本任務(wù)。劉明利（2012）也明確提出獎(jiǎng)助工作在研究生德育環(huán)節(jié)發(fā)揮著重要的調(diào)控作用。朱大峰（2010）也對(duì)開(kāi)展研究生獎(jiǎng)助體系與思政工作關(guān)系研究的必要性進(jìn)行了論證。因此新形勢(shì)下，如何充分挖掘研究生獎(jiǎng)助學(xué)金的育人功能，實(shí)現(xiàn)研究生獎(jiǎng)助學(xué)金預(yù)期功效和應(yīng)有的價(jià)值，已經(jīng)成為高校學(xué)生資助工作者面臨的重大課題。

2 當(dāng)前獎(jiǎng)助評(píng)定工作與研究生思想教育的連接相對(duì)弱化的表現(xiàn)

（1）當(dāng)前高校研究生獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定工作中，逐步將研究生的學(xué)術(shù)道德、社會(huì)服務(wù)等因素納入了獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定的參考因素，但具體的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，所占比重尚缺少明確的標(biāo)準(zhǔn)。在國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金及各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金的評(píng)審中，不乏出現(xiàn)了“唯科研論”、“唯Sci論的現(xiàn)象”，缺少了對(duì)評(píng)獎(jiǎng)參評(píng)因素綜合和精細(xì)化的考量。

（2）在具體的評(píng)獎(jiǎng)評(píng)助中重視獎(jiǎng)助工作的資金統(tǒng)籌和管理工作，重視評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)的公平與公正，缺乏以其為抓手加強(qiáng)育人工作的進(jìn)一步研究。自實(shí)行研究生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金以來(lái)，由于其獎(jiǎng)項(xiàng)高，獎(jiǎng)勵(lì)金額大而受到學(xué)生的廣泛關(guān)注，評(píng)獎(jiǎng)具體組織者將主要的精力都放在評(píng)獎(jiǎng)的公平與公正性，而對(duì)如何發(fā)揮獎(jiǎng)學(xué)金在提升研究生德育水平的方式和方法上缺少研究和探討。

（3）由于缺乏獎(jiǎng)助學(xué)金使用的的監(jiān)督機(jī)制。部分獲獎(jiǎng)助學(xué)生在生活上不再勤儉節(jié)約，而是拿著獎(jiǎng)助學(xué)金請(qǐng)客歡慶，購(gòu)買(mǎi)奢侈品等。高校工作人員受慣性思維影響，對(duì)受助者的思想道德水平存在過(guò)高估計(jì)，忽視受助者的思想道德問(wèn)題，沒(méi)有將感恩教育、誠(chéng)信教育、勵(lì)志教育，艱苦奮斗教育等融入到獎(jiǎng)助學(xué)評(píng)定中去。

（4）獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定專(zhuān)業(yè)的評(píng)定機(jī)構(gòu)尚需確立。隨著2013年國(guó)家針對(duì)研究生實(shí)施教育投入機(jī)制改革意見(jiàn)的實(shí)施，特別是2014級(jí)始全面收費(fèi)以來(lái)，國(guó)家的獎(jiǎng)助政策正處于調(diào)整階段，對(duì)于學(xué)校而言，具體的獎(jiǎng)助學(xué)金的實(shí)施辦法也處于試行階段。目前在高校中大都成立的大學(xué)生資助中心，困于大量事務(wù)性工作的處理，有些機(jī)構(gòu)僅負(fù)責(zé)文件、名單的上傳下達(dá)，看似統(tǒng)一管理各項(xiàng)資助工作，實(shí)際上，在操作過(guò)程中，程序簡(jiǎn)單，系統(tǒng)單一，欠缺科學(xué)。

（5）在研究生整個(gè)群體的思政教育中也相對(duì)缺乏宣傳力度，先進(jìn)典型的榜樣示范作用也有待進(jìn)一步的發(fā)揮。近年來(lái)隨著社會(huì)信息化的不斷發(fā)展，校園網(wǎng)、微信、微平臺(tái)等媒體的導(dǎo)向作用也逐步被人們所認(rèn)識(shí)。在校園中，怎樣通過(guò)媒體的作用來(lái)積極地宣傳引導(dǎo)而激發(fā)學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)和科研的積極性和主動(dòng)性形成積極的情感效應(yīng)，也需進(jìn)一步的摸索。

3 獎(jiǎng)助學(xué)金育人功能實(shí)現(xiàn)途徑的機(jī)制構(gòu)建

高校國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金育人功能的實(shí)現(xiàn)機(jī)制要建構(gòu)內(nèi)外合力、虛實(shí)齊抓機(jī)制。內(nèi)，要完善資助體系與注重資助工作的求是與服務(wù)效應(yīng);外，要配合校園文化建設(shè)等兼有的育人功能;虛，要?jiǎng)?wù)求國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定相關(guān)工作人員能夠準(zhǔn)確把握高校獎(jiǎng)助學(xué)金資助的目標(biāo)定位，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí);實(shí)，要加強(qiáng)高校獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定與發(fā)放等資助工作中各環(huán)節(jié)的把握。加強(qiáng)高校獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定與發(fā)放等資助工作中各環(huán)節(jié)的把握（李志強(qiáng)2012）。

高校國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金形成內(nèi)外合力、虛實(shí)齊抓功能實(shí)現(xiàn)機(jī)制的構(gòu)建，是基于當(dāng)前高校學(xué)生育人工作發(fā)展的特點(diǎn)和許多高校資助管理現(xiàn)狀及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。

進(jìn)一步探討?yīng)勚鷮W(xué)金在研究生育人工作中的實(shí)現(xiàn)途徑，即是國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革發(fā)展綱要的要求，也是當(dāng)前體現(xiàn)育人為本，促進(jìn)教育公平，全面提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量，辦好人民滿(mǎn)意的教育的要求。在國(guó)家全面實(shí)現(xiàn)研究生教育投入機(jī)制改革之際，進(jìn)一步探討以獎(jiǎng)助評(píng)定為抓手，充分發(fā)揮其在其在育人工作中的功能，也有利于開(kāi)創(chuàng)高校資助管理工作新局面。

4 實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)助學(xué)金育人功能的具體工作思路

研究生培養(yǎng)質(zhì)量的提高應(yīng)該是學(xué)業(yè)、科研、品行等方面素質(zhì)的全面提高，而不僅僅是研究生科研能力的培養(yǎng)和提升。因此獎(jiǎng)助工作育人的引導(dǎo)和示范作用尤其明顯，結(jié)合具體的工作實(shí)際和目前研究生的獎(jiǎng)助政策，在發(fā)揮獎(jiǎng)助機(jī)制在育人工作中的功能主要有以下幾點(diǎn)思考。

（1）建立專(zhuān)業(yè)化高校資助類(lèi)獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定工作隊(duì)伍，成立專(zhuān)業(yè)化的評(píng)定組織機(jī)構(gòu)。針對(duì)目前現(xiàn)有的研究生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金、研究生優(yōu)秀獎(jiǎng)學(xué)金及各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)助學(xué)金，各學(xué)?；疽呀M成了由研究生院、學(xué)生處、研究生各培養(yǎng)單位組成的研究生獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定的組織機(jī)構(gòu)，也形成了由各行政部門(mén)，及導(dǎo)師、學(xué)生代表組成的專(zhuān)門(mén)的獎(jiǎng)學(xué)金領(lǐng)導(dǎo)小組，一定程度上使得獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)審工作進(jìn)一步規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化。針對(duì)目前的國(guó)家助學(xué)金，研究生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金及研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金在廣泛征求各行政部門(mén)及研究生管理部門(mén)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上都制定了具體的管理辦法和實(shí)施細(xì)則。專(zhuān)業(yè)化的評(píng)定組織機(jī)構(gòu)，做到權(quán)責(zé)明確，為獎(jiǎng)助評(píng)審的專(zhuān)業(yè)化、制度化提供了保障。

（2）制定各類(lèi)獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定客體的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，做到申請(qǐng)條件明確，認(rèn)定程序規(guī)范合理。對(duì)于獎(jiǎng)學(xué)金的評(píng)審基本上采取了成績(jī)績(jī)點(diǎn)、科研水平及德育狀況綜合考量的辦法。根據(jù)不同獎(jiǎng)項(xiàng)成績(jī)都會(huì)有不同的要求，科研成果根據(jù)SCI論文的影響因子及中文核心論著及綜述都制定了明確的加分標(biāo)準(zhǔn)，德育狀況則采取了一票否決制。申請(qǐng)程序上基本上是學(xué)生資助申請(qǐng)，學(xué)院審核，學(xué)校認(rèn)定的程序。國(guó)獎(jiǎng)及各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金采取學(xué)生書(shū)面申請(qǐng)和現(xiàn)場(chǎng)答辯制相結(jié)合的而形式。為保障獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)審的公道性，對(duì)學(xué)生的實(shí)名申訴都予以了調(diào)查和回復(fù)。助學(xué)金的申請(qǐng)則基于每年家庭經(jīng)濟(jì)困難情況的認(rèn)定基礎(chǔ)上，采取學(xué)生自由申請(qǐng)，管理部門(mén)審核，輔導(dǎo)員為其答辯的方式，既照顧了申請(qǐng)人的心理感受，又保障申請(qǐng)程序的公正與合理。

認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的明確性、認(rèn)定程序的規(guī)范性為獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)審工作做到細(xì)化、量化，促使工作有章可循提供了保障。

（3）堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?，學(xué)術(shù)、道德平衡發(fā)展”的評(píng)獎(jiǎng)導(dǎo)向。高尚的道德品質(zhì)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)術(shù)作風(fēng)是研究生成長(zhǎng)成才的基礎(chǔ)條件。在獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)選中，在強(qiáng)調(diào)學(xué)生科研成果的同時(shí)，嚴(yán)格強(qiáng)調(diào)個(gè)人品行、學(xué)術(shù)道德、學(xué)術(shù)規(guī)范的重要性，對(duì)違紀(jì)違法及違反學(xué)術(shù)道德的研究生，實(shí)行一票否決制，取消其參加下年度各種獎(jiǎng)助學(xué)金的評(píng)選資格;在課題申請(qǐng)、終審環(huán)節(jié)加入學(xué)術(shù)道德與規(guī)范的審核，并通過(guò)學(xué)術(shù)講座、誠(chéng)信科技文化節(jié)等活動(dòng)來(lái)增強(qiáng)研究生的學(xué)術(shù)道德規(guī)范意識(shí)。

（4）堅(jiān)持以學(xué)生為本，將感恩意識(shí)、奉獻(xiàn)精神融入獎(jiǎng)助工作之中。獎(jiǎng)助學(xué)金在發(fā)揮其應(yīng)有的激勵(lì)、鼓舞作用的同時(shí)，在具體的獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)審中還要著力培養(yǎng)研究生的感恩意識(shí)、自強(qiáng)精神和社會(huì)責(zé)任。在目前的研究生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)審中已明確將志愿者和社會(huì)服務(wù)納入評(píng)獎(jiǎng)的必備條件，并采取了一票否決制;目前的助學(xué)金獲得者建議他們以感謝信的形式向捐助者表示感謝。這種做法得到了很多學(xué)生的積極回應(yīng)，收到了很好的育人實(shí)效。

篇5

第三條縣人民政府民政部門(mén)負(fù)責(zé)本縣農(nóng)村居民最低生活保障的管理工作。

縣人民政府民政部門(mén)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，負(fù)責(zé)農(nóng)村居民最低生活保障的具體管理和審核、審批工作。

村民委員會(huì)受管理機(jī)關(guān)的委托，負(fù)責(zé)農(nóng)村居民最低生活保障的申請(qǐng)受理、調(diào)查核實(shí)、民主評(píng)議、匯總上報(bào)等日常管理、服務(wù)工作。

第四條縣人民政府加強(qiáng)農(nóng)村低保工作力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)農(nóng)村低保工作，村民委員會(huì)配備專(zhuān)職低保工作人員。

第五條農(nóng)村居民最低生活保障所需資金由縣人民政府列入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用。

第六條本縣農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家絕對(duì)貧困線(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

符合農(nóng)村低保條件的家庭，其補(bǔ)助水平以評(píng)議為主，以測(cè)算為輔，根據(jù)保障對(duì)象不同類(lèi)別，實(shí)行分類(lèi)施保。

第七條本辦法所稱(chēng)的共同生活的家庭成員是指具有法定的贍養(yǎng)、撫（扶）養(yǎng)關(guān)系且共同居住生活的人員。包括：

（一）夫妻及共同生活的雙方父母；

（二）父母與未成年的子女（含非婚生子女）、養(yǎng)子女、繼子女；

（三）祖父母、外祖父母與父母雙亡的未成年孫子女、外孫子女；

（四）兄、姐與父母雙亡或父母無(wú)力撫養(yǎng)的未成年弟、妹；

（五）父母與喪失勞動(dòng)能力或部分喪失勞動(dòng)能力，但收入不足以維持生活的子女。

第八條本辦法所稱(chēng)的家庭收入是指具有法定的贍養(yǎng)、撫（扶）養(yǎng)關(guān)系且共同生活的家庭成員的全部貨幣收入和實(shí)物收入。包括：

（一）從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及副業(yè)生產(chǎn)，扣除必要成本后的收入；

（二）外出務(wù)工、自謀職業(yè)等獲得的勞務(wù)收入；

（三）工資性收入（包括獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼、福利等）；

（四）出租或變賣(mài)家庭財(cái)產(chǎn)獲得的收入；

（五）投資和經(jīng)營(yíng)性收入；

（六）贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)及職工遺屬生活補(bǔ)助費(fèi)；

（七）依法繼承的遺產(chǎn)和接受的贈(zèng)與；

（八）因農(nóng)村房屋拆遷領(lǐng)取的一次性住房拆遷補(bǔ)償費(fèi)，扣除經(jīng)查實(shí)確需購(gòu)買(mǎi)安置住房部分的收入；

（九）因建設(shè)征地所領(lǐng)取的一次性安置補(bǔ)助費(fèi)，除已用于繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)以外的收入。

（十）其他收入。

第九條下列所得不計(jì)入家庭收入：

（一）優(yōu)撫對(duì)象的撫恤金、補(bǔ)助金、護(hù)理費(fèi)、保健金；

（二）對(duì)國(guó)家、社會(huì)和人民做出特殊貢獻(xiàn)，由政府給予的獎(jiǎng)金及縣級(jí)以上勞動(dòng)模范享受的榮譽(yù)津貼；

（三）獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、勤工儉學(xué)收入及由政府和社會(huì)給予困難學(xué)生的救助金；

（四）因工（公）負(fù)傷和意外傷害的醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、護(hù)理費(fèi)及死亡人員的喪葬費(fèi)和一次性撫恤金等；

（五）獨(dú)生子女費(fèi)、農(nóng)村計(jì)劃生育政策獎(jiǎng)勵(lì)扶助金；

（六）政府下?lián)艿木葹?zāi)、扶貧、移民扶持款物；

（七）新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)的醫(yī)療費(fèi)；

（八）農(nóng)村貧困家庭成員因病享受的大病醫(yī)療救助費(fèi)；

（九）政府、社會(huì)或個(gè)人給予的臨時(shí)性生活撫慰金。

第十條家庭年收入，按照申請(qǐng)人申請(qǐng)享受最低生活保障時(shí)，上年度家庭收入的年人均數(shù)額計(jì)算、核定。

第十一條家庭成員中非農(nóng)業(yè)人口的收入，按以下方式計(jì)算、核定：

（一）在職職工按工資收入計(jì)算；因所在單位長(zhǎng)期虧損、停產(chǎn)、半停產(chǎn)，連續(xù)6個(gè)月以上領(lǐng)不到或未足額領(lǐng)到工資（基本生活費(fèi)），經(jīng)同級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)認(rèn)定并出具證明后，按實(shí)際收入計(jì)算；

（二）離退休（職）人員、失業(yè)人員的收入，按原單位或社保機(jī)構(gòu)支付的實(shí)際數(shù)額計(jì)算；

（三）職工遺屬的收入，按省政府規(guī)定的當(dāng)年遺屬生活困難補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；

（四）在就業(yè)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力，從事非固定職業(yè)的，按本地最低工資標(biāo)準(zhǔn)的65%計(jì)算；從事相對(duì)固定職業(yè)者，按實(shí)際收入計(jì)算，其收入難以確定的，比照轄區(qū)內(nèi)行業(yè)平均收入計(jì)算或按當(dāng)年本縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算收入；

（五）在就業(yè)年齡內(nèi)，因病或非因工（公）致殘，全部或大部分喪失勞動(dòng)能力的，經(jīng)縣勞動(dòng)保障部門(mén)出具鑒定證明，按實(shí)際收入計(jì)算；

（六）外出務(wù)工人員的收入，按用工單位出具的收入證明計(jì)算，無(wú)法證明的按務(wù)工地最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；

（七）職工與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系后所獲一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，已用于繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的部分，不計(jì)入家庭收入；其余下部分按農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和家庭人口計(jì)算可分?jǐn)偟哪陻?shù)，計(jì)入家庭收入；

第十二條贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)的計(jì)算方法：

（一）有協(xié)議、裁決或判決的，按照協(xié)議、裁決或判決的數(shù)額計(jì)算；

（二）無(wú)贍養(yǎng)費(fèi)協(xié)議、裁決或判決的，按照法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人年人均收入高于農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的30%計(jì)算。

第十三條申請(qǐng)享受農(nóng)村居民最低生活保障待遇，以戶(hù)為單位，由戶(hù)主通過(guò)戶(hù)籍地的村民委員會(huì)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出書(shū)面申請(qǐng)，填寫(xiě)《農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請(qǐng)審批表》。農(nóng)村低保待遇申請(qǐng)的受理，原則上安排在每年12月份。遇特殊情況，可隨時(shí)申報(bào)，縣民政局審核審批。申請(qǐng)享受農(nóng)村居民最低生活保障待遇的家庭需提供以下證明：

（一）戶(hù)主的身份證、家庭戶(hù)口簿；

（二）家庭成員收入的有關(guān)證明材料；

（三）在職職工提供上年度工資收入的單位證明；

（四）離退休（職）人員、下崗職工和失業(yè)人員提供原單位或勞動(dòng)社保機(jī)構(gòu)核發(fā)的有關(guān)證件和保障性、救濟(jì)性收入領(lǐng)取證明；

（五）外出務(wù)工人員提供用工單位的工資收入證明；

（六）提供近3個(gè)月家庭電費(fèi)和電話(huà)費(fèi)繳費(fèi)單；

（七）其它需提供的相關(guān)證明材料。

第十四條申請(qǐng)者人戶(hù)分離的，按下列規(guī)定申報(bào)：

申請(qǐng)者確因無(wú)房而借居、寄居或租住他處形成人戶(hù)分離的，向戶(hù)籍地申報(bào)，由戶(hù)籍地村民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府委托現(xiàn)住地村民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)申請(qǐng)人的家庭成員共同生活情況、收入情況、居住地住房情況等進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)并出具相關(guān)證明；

第十五條農(nóng)村居民最低生活保障待遇按下列程序規(guī)定審核、審批：

（一）村民委員會(huì)受理申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人的家庭情況調(diào)查取證，公示5日后，召集村民代表民主評(píng)議、集體研究，提出初步審查意見(jiàn)，連同申報(bào)材料、調(diào)查記錄、會(huì)議記錄一并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府10日內(nèi)，對(duì)報(bào)送材料進(jìn)行審查核實(shí)，匯總并簽署意見(jiàn)，報(bào)縣人民政府民政部門(mén)審批。

（三）縣人民政府民政部門(mén)審查后，認(rèn)為不符合條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由；認(rèn)為符合條件的，做出核準(zhǔn)其按農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)全額享受或差額享受的決定。審批手續(xù)應(yīng)在10日內(nèi)辦結(jié)，并在村民委員會(huì)公共場(chǎng)所張榜公布3日。

（四）公示期滿(mǎn)無(wú)異議的，由縣人民政府民政部門(mén)發(fā)給農(nóng)村居民最低生活保障金領(lǐng)取憑證；有異議的，縣人民政府民政部門(mén)應(yīng)在20日內(nèi)調(diào)查核實(shí)，并做出是否發(fā)給保障金領(lǐng)取證的決定。

第十六條農(nóng)村低保資金通過(guò)財(cái)政涉農(nóng)資金“一卡制”發(fā)放到戶(hù)，實(shí)行按季度發(fā)放。申請(qǐng)人憑農(nóng)村居民最低生活保障金領(lǐng)取證，持卡在規(guī)定時(shí)期內(nèi)向授權(quán)機(jī)構(gòu)領(lǐng)取最低生活保障金。無(wú)特殊原因逾期不領(lǐng)的，作自動(dòng)放棄處理，并且當(dāng)年不再受理其申請(qǐng)。

第十七條有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)或予以取消農(nóng)村居民最低生活保障待遇：

（一）隱瞞、虛報(bào)家庭收入，提供虛假收入證明或不提供收入證明以及不配合調(diào)查的；

（二）家庭有空調(diào)、機(jī)動(dòng)車(chē)、移動(dòng)電話(huà)、電腦、貴重首飾、高級(jí)組合音響、古玩字畫(huà)等非生活必需的高檔消費(fèi)品的；

（三）近2年內(nèi)購(gòu)（含貸款）房（不含拆遷還原購(gòu)房）、建房和裝修住房的，家庭有1處以上住房的；

（四）家庭飼養(yǎng)名貴寵物的；

（五）進(jìn)行高消費(fèi)餐飲、娛樂(lè)活動(dòng)的；

（六）家庭電費(fèi)月支出超過(guò)20元、電話(huà)費(fèi)月支出超過(guò)20元的；

（七）因吸毒、賭博、等違法犯罪行為而造成家庭生活困難，且尚未改正的；

（八）出資安排子女擇校就讀或子女在義務(wù)教育期間入收費(fèi)學(xué)校就讀的；

（九）家庭日常生活消費(fèi)明顯高于農(nóng)村最低生活保障水平，經(jīng)村民委員會(huì)代表評(píng)議表決不應(yīng)納入的；

（十）有勞動(dòng)能力，無(wú)正當(dāng)理由不參加生產(chǎn)勞動(dòng)的；

（十一）人戶(hù)分離家庭成員情況難以查清的；

（十二）已享受最低生活保障，因上述原因或者不履行有關(guān)規(guī)定，被停止保障救助未滿(mǎn)6個(gè)月的；

（十三）不按規(guī)定如實(shí)申報(bào)家庭收入，無(wú)特殊原因，連續(xù)兩次不按時(shí)領(lǐng)取低保金的，或不按規(guī)定參加低保待遇年度審核的。

第十八條享受農(nóng)村居民最低生活保障待遇的居民，應(yīng)遵守公民道德行為規(guī)范。

在就業(yè)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力尚未就業(yè)的農(nóng)村居民，應(yīng)參加所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或村民委員會(huì)組織的公益勞動(dòng)。無(wú)正當(dāng)理由1年內(nèi)2次以上拒絕參加的，停發(fā)1個(gè)季度保障金，確因身體狀況不能參加的，可予免除勞動(dòng)。

第十九條農(nóng)村居民最低生活保障工作實(shí)行信息化管理，提高管理水平和工作效率。

低保管理機(jī)關(guān)應(yīng)建立保障對(duì)象檔案管理制度，實(shí)行村、鄉(xiāng)、縣三級(jí)管理，做到一鄉(xiāng)一柜，一村一盒，一戶(hù)一袋。農(nóng)村低保對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年的1月份必須重新核查一次。

第二十條享受農(nóng)村居民最低生活保障待遇的家庭遇家庭收入等情況發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)主動(dòng)告知村民委員會(huì)。

村民委員會(huì)和協(xié)管低保員對(duì)享受農(nóng)村低保待遇的家庭進(jìn)行跟蹤調(diào)查和入戶(hù)巡訪(fǎng)，掌握其家庭收入等情況變化，并及時(shí)提出停發(fā)、減發(fā)或增發(fā)保障金的意見(jiàn)，報(bào)管理機(jī)關(guān)審批。對(duì)停發(fā)的，應(yīng)收回農(nóng)村居民最低生活保障金領(lǐng)取憑證。

第二十一條從事農(nóng)村居民最低生活保障管理工作的人員，對(duì)符合享受農(nóng)村居民最低生活保障待遇條件的家庭，拒不審核、審批、簽署意見(jiàn)的，無(wú)故拖延的；對(duì)不符合享受農(nóng)村居民最低生活保障待遇條件的家庭，簽署同意享受意見(jiàn)的；、、貪污、挪用、扣壓、拖欠農(nóng)村居民最低生活保障金的，按有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第二十二條享受農(nóng)村居民最低生活保障待遇的農(nóng)村居民，采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段，騙取享受農(nóng)村居民最低生活保障待遇的；在享受農(nóng)村居民最低生活保障待遇期間，家庭收入高于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，不按規(guī)定告知管理機(jī)關(guān)，繼續(xù)享受農(nóng)村居民最低生活保障待遇的，按有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第二十三條有關(guān)單位為申請(qǐng)低保對(duì)象提供證明材料必須真實(shí)準(zhǔn)確，對(duì)出具虛假證明、幫助騙保的有關(guān)單位及責(zé)任人，一經(jīng)查實(shí)，給予公開(kāi)通報(bào)批評(píng)或紀(jì)律處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

篇6

[中圖分類(lèi)號(hào)]G647 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 — 2234（2013）02 — 0138 — 02

貧困學(xué)生的資助工作是高校德育工作的主要任務(wù)之一，而認(rèn)定貧困學(xué)生是學(xué)生資助工作的首要環(huán)節(jié)，其準(zhǔn)確性對(duì)于民辦高校而言，不僅涉及學(xué)生切身利益，而且對(duì)合理配置資助資源、促進(jìn)民辦高校持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。以長(zhǎng)春大學(xué)旅游學(xué)院為代表的民辦院校，在總結(jié)十余年貧困學(xué)生資助工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，逐步探索建立一套體現(xiàn)資助公正、公平性的貧困學(xué)生認(rèn)定體系，從而更有效地發(fā)揮資助資源的最大功效。

一、貧困學(xué)生認(rèn)定的方式和原則

長(zhǎng)春大學(xué)旅游學(xué)院是一所有8621名在校生的獨(dú)立學(xué)院，由于大部分學(xué)生來(lái)自吉林省農(nóng)村和小城鎮(zhèn)，所以貧困學(xué)生比例達(dá)19.4%，遠(yuǎn)高于本省其他同類(lèi)院校。為了確保資助資源的合理利用，學(xué)校從自身和學(xué)生實(shí)際出發(fā)制定了《長(zhǎng)春大學(xué)旅游學(xué)院貧困學(xué)生認(rèn)定辦法》，本著公平、公正、實(shí)事求是、規(guī)范合理原則，按照一般困難、困難和特別困難三個(gè)層次進(jìn)行劃分，保障貧困學(xué)生的認(rèn)定工作向著科學(xué)化、規(guī)范化的方向發(fā)展。因?yàn)閷W(xué)情較之公辦高校復(fù)雜，長(zhǎng)春大學(xué)旅游學(xué)院在貧困學(xué)生的認(rèn)定工作中采用生源地認(rèn)定、本校自行認(rèn)定、綜合認(rèn)定相結(jié)合的方式，即學(xué)生自行說(shuō)明家庭經(jīng)濟(jì)情況、學(xué)生到戶(hù)口所在地街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）開(kāi)具學(xué)生家庭情況證明、學(xué)生向?qū)W校提出申請(qǐng)、學(xué)生工作部（處）在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上經(jīng)過(guò)班級(jí)、系和學(xué)校層層審批最終確定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生人選并分出不同層級(jí)；學(xué)生接受資助，即學(xué)生申請(qǐng)——學(xué)校抽樣調(diào)查——民主評(píng)議——學(xué)校審核的方式。

在認(rèn)定過(guò)程中，長(zhǎng)春大學(xué)旅游學(xué)院積極發(fā)揮工作的主動(dòng)性，對(duì)各年級(jí)學(xué)生進(jìn)行差異化認(rèn)定。重點(diǎn)關(guān)注大學(xué)一年級(jí)學(xué)生，在新生剛?cè)胄：蠹词占瘜W(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況的信息，通過(guò)入學(xué)報(bào)到、軍訓(xùn)等環(huán)節(jié)觀察學(xué)生的舉動(dòng)，了解學(xué)生的生活狀況，為貧困學(xué)生的認(rèn)定提供重要依據(jù)。對(duì)大學(xué)二年級(jí)以上學(xué)生進(jìn)行動(dòng)態(tài)認(rèn)定，當(dāng)學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生變化時(shí)及時(shí)更新，根據(jù)學(xué)生家庭情況的變化調(diào)整該生的貧困層次，包括升高檔次、降低檔次及撤檔三個(gè)方面，這樣才能使資助資源更加合理分配，把有效的資助資源用于真正需要資助的學(xué)生。同時(shí)，采取多種渠道來(lái)發(fā)現(xiàn)和了解不愿意主動(dòng)說(shuō)明情況的貧困學(xué)生。在申報(bào)過(guò)程中，為了使貧困學(xué)生及時(shí)準(zhǔn)確地得到認(rèn)定，從2012年秋季開(kāi)學(xué)起，鼓勵(lì)同學(xué)之間互相提名、側(cè)面申報(bào)，輔導(dǎo)員在了解情況后與學(xué)生及家長(zhǎng)確認(rèn)，使資助盲區(qū)大為縮小。在民主評(píng)議過(guò)程中，民主評(píng)議小組對(duì)貧困學(xué)生的貧困狀況進(jìn)行排序，并結(jié)合貧困學(xué)生日常消費(fèi)情況與各方面表現(xiàn)，經(jīng)充分討論后以投票的方式來(lái)確定貧困學(xué)生資格及貧困程度。最后，輔導(dǎo)員對(duì)貧困認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行甄別，采取抽查、訪(fǎng)談等方法核實(shí)學(xué)生的信息，最終確定上報(bào)名單并由學(xué)校公示。總之，做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作是落實(shí)國(guó)家資助政策的關(guān)鍵，作為民辦高校必須立足實(shí)際，在實(shí)踐基礎(chǔ)上積極探索科學(xué)的認(rèn)定方法，不斷完善認(rèn)定機(jī)制，才能更公平、科學(xué)、有效地做好貧困學(xué)生的資助工作。

二、對(duì)民辦高校貧困學(xué)生認(rèn)定的特性的認(rèn)識(shí)

由于民辦高校的學(xué)費(fèi)明顯高于公辦高校，因此貧困學(xué)生認(rèn)定的量化標(biāo)準(zhǔn)較之公辦高校也有明顯不同。以學(xué)生的月生活費(fèi)為例，長(zhǎng)春大學(xué)旅游學(xué)院采取與公辦高校不同的標(biāo)準(zhǔn)：月生活費(fèi)700元以上的，不能認(rèn)定為貧困學(xué)生；月生活費(fèi)低于700元的學(xué)生才能認(rèn)定為貧困學(xué)生。學(xué)校對(duì)學(xué)生生活費(fèi)的監(jiān)測(cè)手段主要是根據(jù)食堂和校園超市提供的飯卡消費(fèi)信息，作為衡量學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況的一項(xiàng)參考指標(biāo)。

在貧困學(xué)生認(rèn)定工作中，城市困難職工家庭子女容易成為被忽視的對(duì)象。城市困難職工家庭子女往往自尊心較強(qiáng)，擔(dān)心自己家庭情況被公開(kāi)，不愿意主動(dòng)說(shuō)明家庭經(jīng)濟(jì)情況，往往令他們消極面對(duì)資助的機(jī)會(huì)，內(nèi)心有需要，然而行動(dòng)上沒(méi)有表現(xiàn)。當(dāng)面對(duì)民主評(píng)議程序時(shí)，這類(lèi)學(xué)生往往三緘其口，以致真實(shí)家庭情況無(wú)法讓同學(xué)和輔導(dǎo)員得知。部分來(lái)自城市困難職工家庭的學(xué)生，內(nèi)心希望得到資助，但卻得不到有效的證明材料，甚至不知道找誰(shuí)開(kāi)證明。由于客觀存在的城鄉(xiāng)差異，造成了部分輔導(dǎo)員在貧困學(xué)生認(rèn)定上產(chǎn)生錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，主觀地認(rèn)為在民辦高校就讀的城市學(xué)生一定家境優(yōu)越，人為地造成分配不公。因此，學(xué)校在認(rèn)定貧困學(xué)生、開(kāi)展困難學(xué)生資助工作過(guò)程中，對(duì)于來(lái)自城市困難職工家庭的學(xué)生要給予足夠的關(guān)注，在政策上給予適當(dāng)傾斜，幫助其順利完成學(xué)業(yè)。

目前， 判斷學(xué)生是否貧困的主要依據(jù)是學(xué)生家庭所在街道辦事處和區(qū)、縣民政部門(mén)出具的貧困證明。但是學(xué)生家庭所在地開(kāi)具的貧困證明不足以說(shuō)明問(wèn)題。貧困是一個(gè)相對(duì)的概念，地方政府民政部門(mén)開(kāi)具的證明材料只能證明該生在當(dāng)?shù)厣钬毨?，但不能作為其學(xué)校所在地是否貧困的依據(jù)。同時(shí)，一些地方政府民政部門(mén)對(duì)貧困學(xué)生的認(rèn)定工作不夠重視，為學(xué)生開(kāi)具的貧困證明不嚴(yán)格把關(guān)、敷衍了事。少數(shù)學(xué)生對(duì)貧困認(rèn)定的目的認(rèn)識(shí)不清，誤認(rèn)為貧困學(xué)生認(rèn)定就是國(guó)家助學(xué)金申請(qǐng)?jiān)u定。面對(duì)高額助學(xué)金，一些非貧困學(xué)生往往通過(guò)開(kāi)具虛假證明冒充貧困學(xué)生。在實(shí)際認(rèn)定工作中，存在著部分學(xué)生由于家庭跟當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)人存在矛盾，即使家庭困難也開(kāi)具不到證明，導(dǎo)致無(wú)法被認(rèn)定為貧困學(xué)生受到資助。

學(xué)生在校消費(fèi)支出最能反映學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況。但是由于學(xué)生的消費(fèi)觀念、個(gè)人修養(yǎng)水平的差異， 在民辦高校學(xué)生中間存在著學(xué)生消費(fèi)水平高、家庭消費(fèi)水平低；家庭貧困，但學(xué)生奢侈浪費(fèi)的現(xiàn)象。個(gè)別學(xué)生故意逃避學(xué)校的消費(fèi)監(jiān)控，故意長(zhǎng)期拖欠學(xué)費(fèi)，給學(xué)校的認(rèn)定工作帶來(lái)一定難度，使認(rèn)定結(jié)果產(chǎn)生誤差。因此，民辦高校要結(jié)合自身特點(diǎn)，構(gòu)建更加公平、公正且易操作的貧困學(xué)生認(rèn)定工作模式，提高貧困學(xué)生資助工作的效率，切實(shí)做到合理地分配國(guó)家和社會(huì)資助資源。

三、科學(xué)把握民辦高校貧困學(xué)生認(rèn)定的特性，切實(shí)改進(jìn)貧困學(xué)生認(rèn)定工作

民辦高校在貧困學(xué)生認(rèn)定工作中，要通過(guò)制度建設(shè)進(jìn)一步明確學(xué)校、輔導(dǎo)員和學(xué)生的責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范并改進(jìn)困難學(xué)生的認(rèn)定工作，從而提高貧困學(xué)生資助工作的效益。

1.在貧困生認(rèn)定的操作中，制定科學(xué)的量化標(biāo)準(zhǔn)、建立動(dòng)態(tài)認(rèn)定機(jī)制，構(gòu)建科學(xué)高效的貧困學(xué)生認(rèn)定體系。在秋季開(kāi)學(xué)初啟動(dòng)認(rèn)定工作時(shí)，成立以系黨總支書(shū)記為組長(zhǎng)、學(xué)生工作辦公室主任為副組長(zhǎng)，有輔導(dǎo)員、學(xué)生代表參加的評(píng)議小組，采取班級(jí)學(xué)生評(píng)議與系評(píng)議小組評(píng)議相結(jié)合的評(píng)議方式。在評(píng)議過(guò)程中堅(jiān)持科學(xué)合理的量化評(píng)定，在重點(diǎn)討論學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況的同時(shí)，設(shè)立形式多樣的意見(jiàn)反饋渠道聽(tīng)取師生意見(jiàn)。為避免突發(fā)困難的學(xué)生得不到及時(shí)資助，從2012年秋季開(kāi)學(xué)起，長(zhǎng)春大學(xué)旅游學(xué)院學(xué)生工作部（處）逐步健全動(dòng)態(tài)認(rèn)定體系，在開(kāi)學(xué)初集中進(jìn)行一次貧困學(xué)生認(rèn)定；同時(shí)在全學(xué)年隨時(shí)對(duì)家庭發(fā)生突然變故的學(xué)生進(jìn)行個(gè)別資格認(rèn)定；對(duì)于家庭情況好轉(zhuǎn)的，重新核定其貧困資格。在資助辦法上，采取固定資助與臨時(shí)補(bǔ)助相結(jié)合，校團(tuán)委“心蕊”基金會(huì)設(shè)立臨時(shí)補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)基金用于學(xué)生臨時(shí)困難補(bǔ)助，使動(dòng)態(tài)認(rèn)定機(jī)制更趨完善。

2.在新生錄取過(guò)程中，招生就業(yè)處的干部、教師按地區(qū)上門(mén)家訪(fǎng)，直觀地了解學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)情況。在2012年秋季入學(xué)的迎新生現(xiàn)場(chǎng)，學(xué)生工作部（處）組織干部、教師通過(guò)觀察學(xué)生行李、穿著來(lái)了解學(xué)生的基本情況，為貧困學(xué)生的認(rèn)定和資助提供依據(jù)。學(xué)校對(duì)殘障、烈士子女、孤兒、單親、低保及家庭成員長(zhǎng)期患重病、家庭遭遇災(zāi)害或突發(fā)事件的重點(diǎn)學(xué)生建立特困生檔案，避免出現(xiàn)認(rèn)定上的疏漏。經(jīng)濟(jì)管理系2011級(jí)會(huì)計(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)一名女生是來(lái)自SOS國(guó)際兒童村的孤兒。在其入學(xué)之初，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間了解到了這一情況，學(xué)生工作部（處）立即組織干部、教師對(duì)其困難狀況做了準(zhǔn)確認(rèn)定，不僅使其順利地得到了國(guó)家助學(xué)金的資助，而且得到了新聞媒體的廣泛關(guān)注和社會(huì)力量的資助。為了更好地幫助她完成學(xué)業(yè)，消除其學(xué)習(xí)的后顧之憂(yōu)，長(zhǎng)春歐亞集團(tuán)不僅全額資助其學(xué)費(fèi)，而且為其提供了勤工助學(xué)崗位。在本學(xué)期，長(zhǎng)春大學(xué)旅游學(xué)院學(xué)生工作部（處）改革了民主評(píng)議方式，要求在評(píng)議會(huì)上，增加家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生介紹家庭經(jīng)濟(jì)情況的環(huán)節(jié)，貧困學(xué)生要講述自己家庭成員狀況、家庭收入來(lái)源和人均年收入及家庭困難原因等情況，評(píng)議小組依據(jù)困難學(xué)生平時(shí)在學(xué)校消費(fèi)情況、綜合表現(xiàn)以及家庭情況予以打分、投票，評(píng)判該生的困難程度。同時(shí)，要求輔導(dǎo)員進(jìn)學(xué)生宿舍，查看學(xué)生是否有不符合困難學(xué)生身份的高檔電腦、高檔化妝品；進(jìn)食堂、校園超市查看學(xué)生日常消費(fèi)情況，一方面要發(fā)現(xiàn)那些家庭困難但不愿向輔導(dǎo)員說(shuō)明情況的學(xué)生，一方面調(diào)查月開(kāi)銷(xiāo)大的貧困學(xué)生，杜絕個(gè)別學(xué)生摻假虛報(bào)的情況；要求輔導(dǎo)員定期進(jìn)教室，觀察學(xué)生的穿著裝扮；通過(guò)對(duì)學(xué)生消費(fèi)、衣著的深入調(diào)查，進(jìn)一步了解貧困學(xué)生在校情況，最大限度地減少了資助盲區(qū)。

3. 輔導(dǎo)員在組織評(píng)議小組認(rèn)定貧困學(xué)生的過(guò)程中，必須嚴(yán)格按照民主評(píng)議原則，做到公開(kāi)、公平、公正，嚴(yán)格杜絕輔導(dǎo)員在貧困學(xué)生認(rèn)定過(guò)程中出現(xiàn)徇私、吃、請(qǐng)、拿等不良現(xiàn)象。要建立和完善責(zé)任追究制度，加大懲戒和處罰力度，對(duì)于國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)金的資源分配方案和名單及時(shí)進(jìn)行公示，接受學(xué)生和干部、教師的監(jiān)督。要暢通學(xué)生申訴渠道，保證學(xué)生的合法權(quán)利。

篇7

中圖分類(lèi)號(hào)：G64 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）31-0309-02

一、學(xué)生欠費(fèi)的原因

1.部分專(zhuān)業(yè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)超過(guò)了一般家庭的經(jīng)濟(jì)承受能力。按照生均成本核算的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異比較大，發(fā)達(dá)地區(qū)高校的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于其他地區(qū)學(xué)生的家庭來(lái)說(shuō)，有可能是他們幾年的家庭總收入，讓他們無(wú)法承受，但是高校又不能讓這類(lèi)學(xué)生不入學(xué)讀書(shū)，所以形成了學(xué)費(fèi)年年欠的情況，這種情況在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較高的藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)比較明顯。同時(shí)隨著招生規(guī)模在西部地區(qū)的不斷加大，此種現(xiàn)象的情況會(huì)越來(lái)越多，這應(yīng)該是高校學(xué)生拖欠學(xué)費(fèi)的重要原因之一。

2.學(xué)生自主繳費(fèi)的積極性不高。（1）學(xué)生主觀上繳費(fèi)意識(shí)不強(qiáng)，同時(shí)攀比心理較強(qiáng)，看到有欠費(fèi)的同學(xué)在學(xué)校生活、學(xué)習(xí)并未受到什么嚴(yán)重的影響，就相互模仿。更有甚者，欠費(fèi)者本身對(duì)自己的欠費(fèi)行為并無(wú)太多顧慮意識(shí)，并以欠費(fèi)為榮，以為適應(yīng)了時(shí)代的潮流，同時(shí)以高姿態(tài)面對(duì)按時(shí)繳費(fèi)的同學(xué)，按時(shí)繳費(fèi)的氛圍越來(lái)越差。（2）學(xué)生的自控能力較差，無(wú)法合理的支配支出。同時(shí)現(xiàn)在的高校學(xué)生消費(fèi)觀念超前，消費(fèi)互相攀比，家長(zhǎng)給他們的學(xué)費(fèi)并未實(shí)際繳費(fèi)，而是用于自己消費(fèi)，比如買(mǎi)電腦、手機(jī)、上網(wǎng)、聚會(huì)等，還有的談了男女朋友更加無(wú)法控制住支出，遠(yuǎn)遠(yuǎn)地超過(guò)了自己所能承受的經(jīng)濟(jì)能力，等到想要繳費(fèi)的時(shí)候，已經(jīng)變得無(wú)資金可用。（3）部分學(xué)生頗有理財(cái)觀念，拿著家長(zhǎng)給的學(xué)費(fèi)進(jìn)行投資、買(mǎi)賣(mài)股票等，預(yù)期是好的，想掙出生活費(fèi)，但他們卻忘了投資的風(fēng)險(xiǎn)，很有可能血本無(wú)歸，學(xué)費(fèi)就真的沒(méi)有錢(qián)進(jìn)行繳費(fèi)了。

3.國(guó)家助學(xué)貸款相關(guān)制度尚不完善，執(zhí)行力度不夠。中國(guó)的國(guó)家助學(xué)貸款從1999年開(kāi)始實(shí)施，至今也有十余年，雖然相關(guān)的制度也在不斷地完善，但也始終存在著各種各樣的問(wèn)題。關(guān)于貼息政策在《關(guān)于國(guó)家助學(xué)貸款管理的若干意見(jiàn)》中規(guī)定到：各地區(qū)所屬高等院校的國(guó)家助學(xué)貸款的貼息比例由地方根據(jù)地方財(cái)政狀況決定；中央部委所屬高校國(guó)家助學(xué)貸款發(fā)放規(guī)模由教育部按照國(guó)家財(cái)政貼息經(jīng)費(fèi)確定。這就是說(shuō)，越是貧困地區(qū)的地方財(cái)政，越是無(wú)力支持貼息政策，而這些地區(qū)卻恰恰是最需要提供國(guó)家助學(xué)貸款的地區(qū)，這一現(xiàn)象與所提倡的“貸貧不貸富”的初衷是背道而馳的。事實(shí)上這就造成了許多需要貸款的學(xué)生卻無(wú)法貸到款，國(guó)家助學(xué)貸款的供應(yīng)與巨大的社會(huì)需求之間的矛盾是比較突出的。另一方面，銀行關(guān)于助學(xué)貸款卻有不同的看法，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)是銀行首要任務(wù)，由于學(xué)生畢業(yè)后流動(dòng)性比較大，銀行及學(xué)校無(wú)法掌握其動(dòng)向，這就給銀行催還貸款帶來(lái)了很大的難度。同時(shí)由于中國(guó)尚未建立有效的誠(chéng)信約束機(jī)制，使得在上學(xué)期間取得助學(xué)貸款的學(xué)生，畢業(yè)后就將助學(xué)貸款拋于腦后，不能做到及時(shí)償還貸款，這一行為從銀行和學(xué)校角度來(lái)看，都很無(wú)能為力。這就使銀行在給學(xué)生辦理助學(xué)貸款時(shí)就顯得特別謹(jǐn)慎，相應(yīng)的需要國(guó)家助學(xué)貸款的學(xué)生就很難得到貸款了。

4.學(xué)校收費(fèi)相關(guān)制度的不完善。（1）學(xué)生收費(fèi)工作不僅僅是財(cái)務(wù)部門(mén)的工作，它涉及到學(xué)校多個(gè)部門(mén)，例如教務(wù)處的學(xué)籍異動(dòng)、公寓管理中心的學(xué)生宿舍信息變動(dòng)等等，這些變動(dòng)直接影響到學(xué)生的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由于信息的傳遞不夠流暢，使得財(cái)務(wù)所掌握的學(xué)生收費(fèi)信息不夠及時(shí)、準(zhǔn)確，這就造成財(cái)務(wù)部門(mén)不能夠及時(shí)的將學(xué)費(fèi)收繳上來(lái)，使得學(xué)生始終處于欠費(fèi)狀態(tài)。（2）催繳欠費(fèi)學(xué)生繳費(fèi)，不僅僅是學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)的責(zé)任，它應(yīng)由學(xué)校相關(guān)部門(mén)共同協(xié)調(diào)完成。但是在高校中普遍都存在著這樣的誤區(qū)，催繳欠費(fèi)是財(cái)務(wù)部門(mén)的責(zé)任，與其他部門(mén)不相干。但事實(shí)上，學(xué)生欠繳學(xué)費(fèi)的存在，一方面勢(shì)必會(huì)影響到學(xué)校當(dāng)年的收入完成情況，進(jìn)而影響到學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；另一方面從對(duì)學(xué)生的約束力來(lái)講，財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)學(xué)生的在校生活和學(xué)習(xí)幾乎沒(méi)有任何約束力，若無(wú)其他部門(mén)相協(xié)助，財(cái)務(wù)部門(mén)所的欠費(fèi)信息只是一個(gè)空話(huà)而已，學(xué)生會(huì)滿(mǎn)不在意的。（3）對(duì)于欠費(fèi)學(xué)生具體進(jìn)行如何操作才能行之有效地避免學(xué)生的惡意欠費(fèi)，學(xué)校一般都沒(méi)有明確的規(guī)章制度可遵循。這就造成繳費(fèi)學(xué)生與欠費(fèi)學(xué)生在學(xué)校的生活和學(xué)習(xí)是一樣的，欠費(fèi)學(xué)生并未因?yàn)榍防U學(xué)費(fèi)而受到一定懲罰，對(duì)繳費(fèi)的學(xué)生是相對(duì)來(lái)說(shuō)是不公平的，容易造成惡性的影響，使得欠費(fèi)的學(xué)生會(huì)越來(lái)越多。

二、 解決高校欠費(fèi)問(wèn)題的措施

1.嚴(yán)格控制教育成本，降低生均成本。（1）國(guó)家撥款作為高校的主要資金來(lái)源，始終處于撥款不足的狀態(tài)。政府應(yīng)切實(shí)履行好自己的職責(zé)，逐年加大對(duì)高等教育的投入，以彌補(bǔ)教育成本的不足，同時(shí)撥款的增加也有利于減少高校的銀行貸款，進(jìn)而降低高校的教育成本。（2）在西方的高校中，捐款收入也是其主要資金來(lái)源。但中國(guó)由于各種各樣的原因使得中國(guó)的高校捐款收入在高校的整個(gè)收入中所占得比重微乎其微，也造成了高校運(yùn)行資金來(lái)源比較單一，壓力較大。國(guó)家應(yīng)盡快完善相關(guān)的捐贈(zèng)制度，以鼓勵(lì)社會(huì)各種力量捐贈(zèng)高校，為其提供可靠的制度保障。同時(shí)高校應(yīng)充分利用自身的資源，積極倡導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人等社會(huì)力量支持高等教育，加大對(duì)高校發(fā)展的捐贈(zèng)力度。（3）高校教育成本管理始終存在著模式單一、效率不高的問(wèn)題，高校始終不能合理、有效地配置學(xué)校資源，使得部分資源鋪張浪費(fèi)，而有的資源又嚴(yán)重的不足，這就增大了學(xué)校的教育成本的投入，進(jìn)而提高了學(xué)校的專(zhuān)業(yè)成本。高校應(yīng)學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理制度，加強(qiáng)管理、提高資源使用效率，降低教育運(yùn)行成本。

2.加強(qiáng)收費(fèi)制度的宣傳，解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，收費(fèi)工作在高校的整個(gè)工作中始終處于一個(gè)不重要的位置，廣大師生對(duì)學(xué)生繳費(fèi)問(wèn)題也引不起足夠的重視。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)將收費(fèi)工作高度重視起來(lái)，將其工作納入重要會(huì)議日程，收費(fèi)制度化，程序化、常規(guī)化。學(xué)校應(yīng)通過(guò)各種途徑培養(yǎng)學(xué)生的繳費(fèi)意識(shí)，讓每個(gè)學(xué)生都清楚認(rèn)識(shí)到高等教育非義務(wù)教育，而是學(xué)生自主選擇的道路，依照相關(guān)法律按時(shí)繳費(fèi)是學(xué)生們應(yīng)盡的義務(wù)，同時(shí)按時(shí)繳費(fèi)也是學(xué)生取得在校所享受權(quán)利的所應(yīng)盡的義務(wù)。高校收取學(xué)費(fèi)是理所應(yīng)當(dāng)?shù)?，就像參加技能培?xùn)等訓(xùn)練班，只有繳納培訓(xùn)費(fèi)才能夠有資格享受培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所提供的資源。學(xué)生和家長(zhǎng)應(yīng)充分理解高等教育的有償性，應(yīng)積極配合學(xué)校的收費(fèi)工作，主動(dòng)繳納學(xué)費(fèi)，樹(shù)立良好的繳費(fèi)觀念，避免惡意欠費(fèi)的發(fā)生。

3.不斷完善國(guó)家助學(xué)貸款制度，擴(kuò)大助學(xué)貸款規(guī)模。（1）盡快完善誠(chéng)信制度，從根源上避免惡性欠貸的情況發(fā)生。建立全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的誠(chéng)信制度，形成了社會(huì)參與監(jiān)督還貸的體制，對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)就有了約束力，使得學(xué)生在還貸的態(tài)度上由消極變主動(dòng)，從而從根源上打消了銀行的顧慮，使得銀行也積極地展開(kāi)和擴(kuò)大助學(xué)貸款業(yè)務(wù)，從而會(huì)使更多的符合助學(xué)貸款條件的學(xué)生得到助學(xué)貸款并順利完成學(xué)業(yè)。（2）高校應(yīng)對(duì)國(guó)家助學(xué)貸款工作給予高度重視，嚴(yán)格把好申報(bào)材料關(guān)，并積極與貸款銀行進(jìn)行溝通，使得真正符合條件的經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生得到貸款，并應(yīng)積極推廣學(xué)生的生源地貸款。生源地貸款與學(xué)生進(jìn)校后所申請(qǐng)的助學(xué)貸款有所不同，對(duì)于貸款銀行來(lái)說(shuō)，生源地貸款銀行對(duì)貸款學(xué)生的經(jīng)濟(jì)狀況更加方便掌握，提高貸款信息的真實(shí)性，也有利于銀行跟蹤管理。同時(shí)生源地貸款需要學(xué)生有擔(dān)保人，這就降低了銀行的貸款風(fēng)險(xiǎn)，使得符合貸款條件的學(xué)生相對(duì)更容易的取得助學(xué)貸款，切實(shí)地解決貧困生的欠費(fèi)問(wèn)題。

4.健全學(xué)校收費(fèi)、資助制度，提高收費(fèi)工作效率。（1）規(guī)范收費(fèi)流程，提高收費(fèi)工作效率。收費(fèi)相關(guān)部門(mén)應(yīng)積極協(xié)調(diào)合作，保持學(xué)生變動(dòng)信息的流暢傳遞，避免將學(xué)生支來(lái)支去，使得學(xué)生感覺(jué)到繳費(fèi)都很麻煩的情況出現(xiàn)。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)實(shí)現(xiàn)繳費(fèi)的多種方式，并不能單單只是收取現(xiàn)金和銀行扣款。收費(fèi)方式應(yīng)多元化，例如POS機(jī)刷卡、銀行轉(zhuǎn)賬等，一切應(yīng)以方便學(xué)生繳費(fèi)為目的，這樣才能切實(shí)提高學(xué)生的繳費(fèi)率。（2）繳費(fèi)情況應(yīng)與學(xué)生證注冊(cè)相掛鉤，避免學(xué)生惡意欠費(fèi)。對(duì)于惡性欠費(fèi)的情況學(xué)校應(yīng)拿出相應(yīng)的措施加以限制，如未繳費(fèi)的學(xué)生證管理部門(mén)不予注冊(cè)，這樣才能使學(xué)生有所顧忌，減少惡性欠費(fèi)的情況發(fā)生。但是也不能搞“一刀切”，如取得助學(xué)貸款但貸款未到的，取得相關(guān)部門(mén)證明后，也可以先行注冊(cè)。另一方負(fù)責(zé)學(xué)生管理的部門(mén)，對(duì)于欠費(fèi)的學(xué)生應(yīng)積極與學(xué)生家長(zhǎng)進(jìn)行溝通，調(diào)查欠費(fèi)的真正原因，切實(shí)了解情況，防止學(xué)生揮霍家長(zhǎng)給的學(xué)費(fèi)，這既是對(duì)學(xué)生的負(fù)責(zé)，同時(shí)也是對(duì)家長(zhǎng)負(fù)責(zé)的一種表現(xiàn)。（3）完善獎(jiǎng)學(xué)金、勤工助學(xué)制度，增加學(xué)生繳費(fèi)的途徑。高校應(yīng)積極籌措資金提高學(xué)校獎(jiǎng)學(xué)金的額度及范圍，同時(shí)鼓勵(lì)各種社會(huì)力量到高校設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金，使得經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生通過(guò)努力學(xué)習(xí)也可以獲得高額獎(jiǎng)學(xué)金，既減輕了學(xué)生家庭的經(jīng)濟(jì)壓力，也可以避免欠費(fèi)，提高學(xué)校的繳費(fèi)率。同時(shí)高校應(yīng)積極挖掘?qū)W生的勤工助學(xué)崗位，對(duì)學(xué)生力所能及的工作，學(xué)校應(yīng)盡量減少聘任臨時(shí)工，增加學(xué)生的勤工助學(xué)崗位，使得學(xué)生可以利用課余時(shí)間來(lái)參加勤工助學(xué)，使學(xué)生多了一項(xiàng)資金來(lái)源，同時(shí)也達(dá)到了得到鍛煉的機(jī)會(huì)。

高校的欠費(fèi)情況并不是不能解決的，各高校應(yīng)根據(jù)自身的具體情況切實(shí)做好學(xué)生繳費(fèi)的相關(guān)工作，做到以學(xué)生為本，共同解決問(wèn)題，確保學(xué)生在校的正常生活和學(xué)習(xí)，保證高等教育的正常運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)：

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篇8

一、案例簡(jiǎn)介

王某：女，1992年3月生，四川樂(lè)山犍為人，樂(lè)山職業(yè)技術(shù)學(xué)院護(hù)理系涉外護(hù)理10-11班班長(zhǎng)。王某讀小學(xué)時(shí)父母離異，王某判給父親；父親腿有殘疾，生存能力差，靠低保生活，對(duì)王某基本沒(méi)有經(jīng)濟(jì)援助。從初中、高中，王某就一直在政府和學(xué)校的關(guān)照下，完成學(xué)業(yè)，最終考入我校。王某入學(xué)報(bào)到所交費(fèi)用是利用高考后打工和向親朋好友籌借來(lái)的，交完后就幾乎沒(méi)有生活費(fèi)。了解到她的情況后輔導(dǎo)員及時(shí)向?qū)W校反映，為她申請(qǐng)了國(guó)家助學(xué)金和樂(lè)山市企業(yè)資助金。但當(dāng)她得知另外一個(gè)班有同學(xué)同樣很困難的時(shí)候，就毅然把企業(yè)準(zhǔn)備資助她的2000元助學(xué)金的名額讓了出來(lái)，在同學(xué)間產(chǎn)生了很大影響。

二、案列分析處理

王某是一位典型的貧困生。2010-2011學(xué)年我擔(dān)任她們班的輔導(dǎo)員工作。王某入學(xué)報(bào)到時(shí)是只身一人來(lái)報(bào)到的，我接待了她：人較高，1.70m左右，面色不紅潤(rùn)，但很有精神，大方，有禮貌。軍訓(xùn)和上課初期都很積極主動(dòng)為同學(xué)服務(wù)，反映情況，協(xié)助解決同學(xué)問(wèn)題，與同學(xué)和諧友好，沒(méi)有什么異樣，但就是面色少血色。她引起了我的關(guān)注。向同學(xué)了解，反映經(jīng)常吃得很素，很節(jié)約；我有事與她聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)很多時(shí)候她都沒(méi)開(kāi)手機(jī)。進(jìn)一步了解她的情況，原來(lái)父母離異早，母親再婚，她跟父親生活；父親腿有殘疾，靠低保生活，但常不在家；她很早就自己照顧自己，有較強(qiáng)的獨(dú)立生活能力；從初中到高中，基本上都是學(xué)校提供資助，解決她的學(xué)習(xí)和生活問(wèn)題，完成學(xué)業(yè)。高考后，她打了近三個(gè)月的工攢下了5000多元，又向親朋好友借了一些，交齊了學(xué)校的費(fèi)用，生活費(fèi)所剩無(wú)幾。

貧困生是高校的一重大學(xué)生群體，他們?cè)谒枷?、生活、學(xué)習(xí)上的穩(wěn)定，直接影響了學(xué)校的和諧穩(wěn)定。他們是學(xué)校學(xué)生工作的第一評(píng)判者。關(guān)心、幫助貧困生，疏導(dǎo)心理障礙，盡力解決后顧之憂(yōu)，促進(jìn)融入學(xué)校、健康成才，是我們輔導(dǎo)員的責(zé)任。

我經(jīng)常找她詢(xún)問(wèn)，主動(dòng)給她介紹學(xué)校新生入學(xué)的“綠色通道”和國(guó)家的助學(xué)貸款政策，關(guān)心她的學(xué)習(xí)、生活，觀察、了解她的思想變化，開(kāi)導(dǎo)她、做好做細(xì)她的心理疏導(dǎo)工作，隨時(shí)為她提供幫助；鼓勵(lì)她自強(qiáng)不息，憑自己的努力，改變自己的命運(yùn)；同時(shí)又叮嚀同寢室的同學(xué)隨時(shí)關(guān)注、幫助她，及時(shí)與老師聯(lián)系，不要讓她因經(jīng)濟(jì)影響學(xué)業(yè)；找高年級(jí)的學(xué)生干部給她介紹課后兼職的經(jīng)驗(yàn)和信息，協(xié)助她走出困境。

根據(jù)學(xué)院貧困生的資助政策，我們給她評(píng)了三等助學(xué)金（最高級(jí)）。借此機(jī)會(huì)，我們?cè)诎嗌吓e辦了“成才、感恩”的主題班會(huì)，通過(guò)感謝父母、同學(xué)、社會(huì)、學(xué)校、國(guó)家，表達(dá)立志成才的決心和毅力：貧困不貧志，人窮志不窮，用我們共同的努力，改變我們自己，也改變我們國(guó)家。

后來(lái)我們又把她的情況向?qū)W校反映，學(xué)校為她申請(qǐng)了樂(lè)山市企業(yè)資助金2000元，但沒(méi)想到當(dāng)她得知其他兄弟班級(jí)有人與她情況相似時(shí)，竟毅然將自己的名額讓了出來(lái)。她說(shuō)：別人有困難，她就應(yīng)該幫助；她受到別人的幫助，她就應(yīng)該幫助別人，人要懂得感恩。

王某不向貧困低頭，勇敢向命運(yùn)挑戰(zhàn)，樂(lè)觀向上，積極進(jìn)取，積極參加學(xué)校開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)，工作熱情主動(dòng)，責(zé)任心強(qiáng)，以身作則，嚴(yán)格管理，用最好的精神狀態(tài)和工作態(tài)度來(lái)感恩學(xué)校、感恩社會(huì)，影響了班上很多同學(xué)，帶動(dòng)了班級(jí)形成積極進(jìn)取、好學(xué)向上的良好班風(fēng)。所在班級(jí)學(xué)風(fēng)、文化建設(shè)和常規(guī)管理都名列所在校區(qū)前茅，榮獲得學(xué)院2010-2011學(xué)年優(yōu)秀班集體。

三、工作思考和建議

高校貧困生是一種經(jīng)濟(jì)、社會(huì)現(xiàn)象。當(dāng)前我校在校生規(guī)模逐漸增大，貧困生的數(shù)量也越來(lái)越多，需要的資助資源也越來(lái)越大。就我所帶過(guò)班級(jí)的貧困生數(shù)量統(tǒng)計(jì)：貧困生已超過(guò)學(xué)生人數(shù)的40%，而全國(guó)各高校貧困生的比例也在20%左右。因此，探討如何解決高校貧困生——尤其是大學(xué)新生的實(shí)際問(wèn)題，對(duì)于營(yíng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的校園，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、助推學(xué)生健康成才具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

許多高校逐步建立了學(xué)生資助工作的初步體系， 即以“獎(jiǎng)、勤、助、貸、減、免”為主的基本模式。但就我校來(lái)說(shuō)，這方面的力度明顯不足。我校屬于高職高專(zhuān)院校，學(xué)生實(shí)行2+1模式，新生沒(méi)有獎(jiǎng)學(xué)金，學(xué)校也沒(méi)有多少能力“減、免”學(xué)費(fèi)，給貧困生的助學(xué)崗位幾乎沒(méi)有，外出兼職又無(wú)安全保障。像王某這類(lèi)幾乎無(wú)法從家庭得到學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)，所有一切都需要靠自己打拼的學(xué)生，其學(xué)業(yè)的艱難可想而知?！爸鷮W(xué)貸款”好像是一條出路，但宣傳到位情況，當(dāng)?shù)亟鹑诓块T(mén)辦理情況又存在很多未知數(shù)，想辦而不一定辦得了。建議：

1、完善貧困生的認(rèn)定工作

我校目前對(duì)貧困生的認(rèn)定條件是：提供“家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查表”、“個(gè)人申請(qǐng)”、“評(píng)議小組評(píng)分”、“班主任或輔導(dǎo)員審核”、“校內(nèi)公示”。環(huán)節(jié)沒(méi)問(wèn)題，但貧困證明材料的人為因素太多，真正有說(shuō)服力的證明材料又很少；評(píng)議小組的評(píng)分缺乏具體明確的標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)班級(jí)掌握的尺度不一樣，使不同班級(jí)評(píng)議的分?jǐn)?shù)、結(jié)果、人數(shù)差距大，導(dǎo)致分到班級(jí)的指標(biāo)受影響。對(duì)于大一新生來(lái)說(shuō)，剛?cè)雽W(xué)不久就要進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定，很多同學(xué)之間還不太熟悉，不能準(zhǔn)確評(píng)定困難等級(jí)，容易使認(rèn)定的真實(shí)性大打折扣。

2、搞好助學(xué)貸款宣傳、優(yōu)化助學(xué)貸款

學(xué)生對(duì)國(guó)家助學(xué)貸款制度認(rèn)知程度較低。國(guó)家助學(xué)貸款并未真正成為資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的主要渠道，應(yīng)加大政策宣傳力度，讓學(xué)生明白，懂得怎么操作?，F(xiàn)在助學(xué)貸款都由錄取高校負(fù)責(zé)，容易出現(xiàn)宣傳延誤或不到位的情況，影響貧困學(xué)生及時(shí)貸款和就學(xué)；建議將助學(xué)貸款的宣傳工作前移在高中進(jìn)行，由所在高中學(xué)校負(fù)責(zé)。國(guó)家相關(guān)部門(mén)應(yīng)優(yōu)化助學(xué)貸款條件，統(tǒng)一助學(xué)貸款流程模式，使助學(xué)貸款的好政策能覆蓋所有貧困學(xué)生。對(duì)于目前的助學(xué)貸款制度，有過(guò)助學(xué)貸款申請(qǐng)經(jīng)歷的學(xué)生普遍反映“申報(bào)材料繁瑣、手續(xù)繁雜”，流程不清，“貸款條件限制太多”，有些地方“辦理貸款都是憑關(guān)系”等，影響了助學(xué)貸款的效力。

3、完善勤工助學(xué)機(jī)制

首先，學(xué)校應(yīng)健全勤工助學(xué)部門(mén)職能，建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生檔案庫(kù)和勤工助學(xué)信息庫(kù)，做好勤工助學(xué)的宣傳工作，使更多貧困學(xué)生有機(jī)會(huì)在課余時(shí)間勇敢地走向社會(huì)，開(kāi)展勤工助學(xué)活動(dòng)。其次，要定期校內(nèi)和校外勤工助學(xué)崗位信息。一方面將信息公布在學(xué)校勤工助學(xué)網(wǎng)站以便學(xué)生查詢(xún)；另一方面通過(guò)輔導(dǎo)員——班級(jí)的信息傳達(dá)渠道通知到各班。這樣可以使貧困學(xué)生及時(shí)了解相關(guān)崗位信息，并保證信息的真實(shí)性，防止社會(huì)虛假信息對(duì)學(xué)生造成欺詐。再次，要結(jié)合學(xué)生專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，充分利用學(xué)生知識(shí)、智能優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)勤工助學(xué)向高層次發(fā)展。

4、加強(qiáng)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的心理輔導(dǎo)與咨詢(xún)服務(wù)

貧困生資助工作不單單要從物質(zhì)上給予幫助， 同時(shí)也要注意加強(qiáng)學(xué)生的思想政治教育， 建立心理援助體系， 幫助學(xué)生樹(shù)立自尊、自主、自立的意識(shí)， 從而健康成長(zhǎng)。高校心理健康教育部門(mén)及輔導(dǎo)員對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的心理要進(jìn)行適時(shí)適度的干預(yù)。高校心理健康教育部門(mén)可以通過(guò)開(kāi)設(shè)心理健康知識(shí)講座和心理咨詢(xún)熱線(xiàn)等信息交流平臺(tái)，科學(xué)指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行心理調(diào)適，緩解生活、學(xué)習(xí)造成的心理壓力，為其身心健康成長(zhǎng)、順利成才提供有效保障。輔導(dǎo)員在日常管理教育中要注重家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的勵(lì)志教育，通過(guò)定期座談會(huì)、主題班會(huì)、優(yōu)秀特困學(xué)生事跡報(bào)告會(huì)、個(gè)別談心等多種方式鼓勵(lì)他們?cè)谀婢持辛⒅境刹牛Y(jié)合有意義的社會(huì)活動(dòng)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)會(huì)感恩、學(xué)會(huì)愛(ài)自己、愛(ài)他人，幫助他們樹(shù)立健康向上的心態(tài)，增強(qiáng)其經(jīng)受考驗(yàn)、承受挫折的能力。

參考文獻(xiàn)：

篇9

一、及時(shí)編制完成學(xué)院學(xué)生科、分團(tuán)委學(xué)生會(huì)及班團(tuán)通訊錄，使學(xué)院各項(xiàng)學(xué)生工作上信息通暢。

今年開(kāi)學(xué)初，隨著應(yīng)用心理專(zhuān)業(yè)同學(xué)轉(zhuǎn)入我院，分團(tuán)委學(xué)生會(huì)進(jìn)行了一輪面向心理專(zhuān)業(yè)的招新，學(xué)院大家庭又注入了新的力量;此外，心理專(zhuān)業(yè)各班進(jìn)行了班委改選，人員變動(dòng)大，又缺少聯(lián)系方式，學(xué)院學(xué)生工作信息傳達(dá)存在遺漏。辦公室按照老師要求及時(shí)編制了學(xué)院學(xué)生科、學(xué)生會(huì)及班團(tuán)通訊錄，并將各班班團(tuán)通訊錄發(fā)至學(xué)生會(huì)各部門(mén)，便于各項(xiàng)學(xué)生工作信息通暢，也便于各班特別是各班班長(zhǎng)、團(tuán)支書(shū)與學(xué)生會(huì)各部門(mén)的交流聯(lián)系，利于工作開(kāi)展。

二、及時(shí)起草并編制完成學(xué)院xx—xx學(xué)年度上學(xué)期學(xué)生工作要點(diǎn)，使學(xué)院各項(xiàng)學(xué)生工作有了依據(jù)。

在章老師、屈老師、葛老師的指導(dǎo)下，辦公室在開(kāi)學(xué)初將學(xué)生會(huì)各部門(mén)本學(xué)期工作計(jì)劃和活動(dòng)策劃整理并表格化，擬定了本學(xué)期開(kāi)展團(tuán)學(xué)活動(dòng)的規(guī)劃，在虞佳永主席、趙洋團(tuán)副等分團(tuán)委學(xué)生會(huì)主席團(tuán)成員的主持下，學(xué)生會(huì)各部門(mén)成主要成員在學(xué)生會(huì)例會(huì)上對(duì)初稿進(jìn)行了積極討論。根據(jù)討論意見(jiàn)，辦公室修訂完善了相關(guān)部分，擬定了“xx—xx學(xué)年度下學(xué)期學(xué)生工作要點(diǎn)”征求意見(jiàn)稿，下發(fā)各班征求意見(jiàn)。在廣泛征集各方面意見(jiàn)后，經(jīng)反復(fù)修訂，最終定稿，使得學(xué)院各項(xiàng)學(xué)生工作有了依據(jù)，便于指導(dǎo)學(xué)生會(huì)各部門(mén)及各班開(kāi)展相關(guān)工作。

三、及時(shí)高效地完成各項(xiàng)文稿撰寫(xiě)任務(wù)，做好會(huì)議記錄、物品借記及值班登記，起到了辦公室服務(wù)學(xué)院各項(xiàng)學(xué)生工作應(yīng)有的作用。

辦公室全體成員及時(shí)高效較好地完成老師，學(xué)生會(huì)主席團(tuán)交代的各項(xiàng)文稿撰寫(xiě)任務(wù)，較好地配合了其他部門(mén)的相關(guān)文稿撰寫(xiě)工作，參與撰寫(xiě)了學(xué)院五四紅旗分團(tuán)委申報(bào)材料等材料，撰寫(xiě)了一些活動(dòng)的邀請(qǐng)函、發(fā)言稿等文稿。

辦公室全體成員分工合作，共同努力，認(rèn)真做好每一次學(xué)生會(huì)例會(huì)會(huì)議記錄和每一次班團(tuán)例會(huì)會(huì)議記錄。各項(xiàng)會(huì)議記錄均記錄了本學(xué)期及上學(xué)年學(xué)院學(xué)生工作的主要內(nèi)容，便于原始記錄查找。辦公室成員在值班時(shí)做好記錄并提醒其他值班人員做好值班記錄，值班記錄的情況較好。

辦公室在學(xué)院學(xué)生會(huì)物品保護(hù)管理上繼承并創(chuàng)新原有基礎(chǔ)，規(guī)范了學(xué)生會(huì)物品保管制度，按照辦公室章程對(duì)辦公室財(cái)物的安放、財(cái)物的借記都作了細(xì)致的安排和說(shuō)明，及時(shí)地為各部門(mén)的各種活動(dòng)提供相應(yīng)的物品，保障了各部門(mén)活動(dòng)的順利開(kāi)展，同時(shí)也有效的避免了財(cái)物的損壞和流失。

辦公室在做好學(xué)院內(nèi)相關(guān)工作的同時(shí)，積極拓展與其他學(xué)院的交流聯(lián)系，以便于相關(guān)物品的互借和通融。積極做好各項(xiàng)物品的借記登記，與其他學(xué)院學(xué)生會(huì)辦公室建立了較好地聯(lián)系，便于相關(guān)物品的互借，利于工作開(kāi)展。

四、與學(xué)習(xí)部開(kāi)展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，提升為同學(xué)服務(wù)的水平和能力。

為貫徹葛老師在學(xué)生會(huì)例會(huì)上，“學(xué)生干部學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，開(kāi)創(chuàng)工作新局面”的要求，辦公室于xx年5月7日與學(xué)習(xí)部舉行了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)?；顒?dòng)分“科學(xué)發(fā)展觀”試卷作答、趣味知識(shí)問(wèn)答兩個(gè)環(huán)節(jié)。在輕松的學(xué)習(xí)氛圍中提高了同學(xué)們的政治思想素質(zhì)，使大家深刻認(rèn)識(shí)到與時(shí)俱進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)思想的必要性，認(rèn)識(shí)到自己在學(xué)習(xí)、工作中的不足，確立了在以后學(xué)習(xí)、工作的目標(biāo)及可行方案。

五、充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，著眼大局開(kāi)展相關(guān)工作，發(fā)揮了辦公室應(yīng)有的職能。

辦公室作為學(xué)生會(huì)的橋梁部門(mén)在本學(xué)期各部門(mén)之間的組織協(xié)調(diào)工作上發(fā)揮了良好的作用，充分發(fā)揮了組織協(xié)調(diào)職能。在做好本職工作的同時(shí)，辦公室全體成員積極配合學(xué)生會(huì)其他各部門(mén)開(kāi)展的相關(guān)活動(dòng)，搬桌椅、買(mǎi)獎(jiǎng)品、借相關(guān)物品等，雖屬細(xì)微事情，但辦公室全體成員都積極做好，發(fā)揮了辦公室應(yīng)有的職能。

學(xué)生會(huì)工作總結(jié)范文

身為十三屆團(tuán)委學(xué)生會(huì)副主席，從三月份換屆以來(lái)，肩上就扛了兩個(gè)詞：責(zé)任和感恩。從一名干事到學(xué)生會(huì)副主席的轉(zhuǎn)變，它不僅是簡(jiǎn)單的職務(wù)的轉(zhuǎn)變，更是工作思想和工作方法的轉(zhuǎn)變。在多方的指導(dǎo)下，我開(kāi)展了自己的工作：積極協(xié)助主席策劃和組織的學(xué)生會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)和工作，并且管理、協(xié)調(diào)我所負(fù)責(zé)的四個(gè)部門(mén)。

現(xiàn)將xx年3月——12月團(tuán)委學(xué)生會(huì)本人工作總結(jié)

首先是團(tuán)委學(xué)生會(huì)全員參與的活動(dòng)：(1)xx級(jí)迎新工作在主席團(tuán)的認(rèn)真策劃組織，各部的分工合作和落實(shí)下，xx級(jí)迎新活動(dòng)高效順利地完成了。(2)開(kāi)學(xué)后，團(tuán)委學(xué)生會(huì)很快就進(jìn)行了招新宣講會(huì)和招新面試，為十三屆團(tuán)委學(xué)生會(huì)注入了新鮮的血液，為后期工作的高效開(kāi)展提供了保障。(3)團(tuán)委學(xué)生會(huì)招新后，對(duì)新干事進(jìn)行了培訓(xùn)和考核，通過(guò)各部自己的會(huì)議，以及團(tuán)委學(xué)生會(huì)集體的考核，使新干事們對(duì)我們團(tuán)委學(xué)生會(huì)有了更深入的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了他們的歸屬感和凝聚力。

總之，團(tuán)委學(xué)生會(huì)是一個(gè)團(tuán)結(jié)的集體，它的成功需要主席團(tuán)、各個(gè)部門(mén)、每位成員的努力和付出，在以后的活動(dòng)中，我會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)各部之間的合作，充分利用各部門(mén)的資源，從而提高工作的效率，增強(qiáng)集體凝聚力。

接著，我對(duì)我分管的四個(gè)部的情況做一下總結(jié)。

1、 生活部

生活部在這學(xué)期主要舉辦了班服設(shè)計(jì)大賽和寢室布置大賽。在本學(xué)期生活部最主要的活動(dòng)——寢室大賽的策劃、籌辦的整個(gè)過(guò)程中，雖然遇到了一些不順，出現(xiàn)了一些錯(cuò)誤，但是整體的效果、最后的展現(xiàn)及整個(gè)頒獎(jiǎng)儀式獲得了老師和同學(xué)們的好評(píng)。另外生活部本學(xué)期還對(duì)寢室的衛(wèi)生和違章電器進(jìn)行了檢查，保障同學(xué)們的生活環(huán)境和安全;也協(xié)助其他部門(mén)工作，確?；顒?dòng)的順利開(kāi)展。本學(xué)期生活部的最后一項(xiàng)工作就是火車(chē)票的購(gòu)買(mǎi)?？傊畈康墓ぷ髟诒緦W(xué)期有條不紊地開(kāi)展著，是同學(xué)們生活中不可或缺的一部分。

2、 文藝部

文藝部在這學(xué)期主要負(fù)責(zé)的是“軍民一家親”節(jié)目的篩選和報(bào)送以及我院的xx級(jí)迎新晚會(huì)。雖然這兩項(xiàng)活動(dòng)的最終成果得到了各界的肯定和表?yè)P(yáng)，但是活動(dòng)的開(kāi)展過(guò)程是曲折的，存在不少問(wèn)題?；顒?dòng)結(jié)束后，我也進(jìn)行了反思和總結(jié)，努力發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的根源，并積極尋找解決方法;文藝部也立馬召開(kāi)了部?jī)?nèi)會(huì)議，部門(mén)內(nèi)每個(gè)成員都進(jìn)行了反思和總結(jié)，相信在實(shí)施新的政策后，文藝部的工作會(huì)更加出色。

3、 勤工部

勤工部在這學(xué)期主要開(kāi)展了五項(xiàng)活動(dòng)，分別是辦理助學(xué)貸款、申辦愛(ài)心卡、收集發(fā)放軍訓(xùn)服、召開(kāi)愛(ài)心座談會(huì)和助學(xué)金、勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金等評(píng)優(yōu)活動(dòng)。勤工部的工作主要針對(duì)的是我院的貧困生，為他們帶去關(guān)愛(ài)和幫助。勤工部的工作是默默的，但是開(kāi)展得井井有條，效率很高，加強(qiáng)了我院的人文關(guān)懷,表現(xiàn)了團(tuán)委學(xué)生會(huì)對(duì)貧困生的關(guān)愛(ài)，促進(jìn)了院內(nèi)的和諧。

4、 外聯(lián)部

外聯(lián)部在本學(xué)期依舊忙于為團(tuán)委學(xué)生會(huì)開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)拉外聯(lián)，成績(jī)迎新晚會(huì)條幅、彩噴各一個(gè);“一二、九”健美操條幅、彩噴各一個(gè);英語(yǔ)短劇大賽和學(xué)習(xí)部合作拉到彩噴一個(gè);迎新晚會(huì)和健美操大賽化妝及相關(guān)人員早、午餐。外聯(lián)部的工作是團(tuán)委學(xué)生會(huì)工作得以順利開(kāi)展的保障，希望外聯(lián)部能再接再厲，發(fā)揮外聯(lián)精神，取得更好的成績(jī)。

以上，就是我對(duì)我負(fù)責(zé)的四個(gè)部門(mén)的工作做的簡(jiǎn)單總結(jié)，各部門(mén)在活動(dòng)前后都能認(rèn)真策劃和細(xì)心總結(jié)，并將總結(jié)及時(shí)在學(xué)院博客上，讓老師和同學(xué)們及時(shí)了解團(tuán)委學(xué)生會(huì)的工作情況。

接下來(lái)，我談一談我這一學(xué)期在團(tuán)委學(xué)生會(huì)工作的感受。

總的來(lái)說(shuō)，這一學(xué)期壓力很大，但收獲更大。在三月份的換屆中，承蒙老師和同學(xué)們的信任和支持，我由一名干事成為了一名副主席，說(shuō)實(shí)話(huà)，這個(gè)角色的轉(zhuǎn)換對(duì)于我來(lái)說(shuō)的卻有些困難。在一開(kāi)始的工作中，我常常把自己定錯(cuò)位，不知道自己在活動(dòng)中究竟該干什么;對(duì)一些部門(mén)的工作不熟悉，關(guān)心較少，在此表示歉意。但后來(lái)，在主席的指點(diǎn)和各部的配合下，我逐漸找到了自己的定位，從一名活動(dòng)的參與者逐漸成為了一名活動(dòng)的組織者。通過(guò)一學(xué)期的學(xué)生會(huì)工作，我成長(zhǎng)了很多，無(wú)論是在工作能力，組織協(xié)調(diào)能力還是工作和學(xué)習(xí)的平衡能力上都有了很大的提高。在我看來(lái)，團(tuán)委學(xué)生會(huì)是一個(gè)有序、團(tuán)結(jié)、溫暖的集體。雙周三的例會(huì)、各部之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作以及各部門(mén)與主席團(tuán)之間的緊密聯(lián)系，讓優(yōu)秀的資源得以充分利用，讓整體工作得以更好的開(kāi)展，這就是集體的力量;而主席團(tuán)對(duì)各部的關(guān)心，各部部長(zhǎng)、副部對(duì)干事的培養(yǎng)與關(guān)懷則進(jìn)一步加強(qiáng)了團(tuán)委學(xué)生會(huì)的凝聚力，體現(xiàn)了集體的情誼。然而，團(tuán)委學(xué)生會(huì)也存在一些不足1、 干事工作的積極性、責(zé)任心不夠強(qiáng)，集體意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)較弱;

2、 各部對(duì)策劃的落實(shí)不夠到位，活動(dòng)前各項(xiàng)工作的檢查不夠細(xì)致;

3、 各部部?jī)?nèi)分工不夠明確;

4、 各部間的聯(lián)系較少，在協(xié)作過(guò)程中不注重溝通的藝術(shù);

5、 主席團(tuán)缺少對(duì)干事思想的關(guān)注，干事們表達(dá)自我的平臺(tái)不夠完善;

6、 團(tuán)委學(xué)生會(huì)的整體性，凝聚力及一學(xué)期工作的連續(xù)性有待加強(qiáng)。

當(dāng)然，我自身也存在著不足1、 由于工作經(jīng)驗(yàn)的不足，在實(shí)際工作中不敢大膽管理，使對(duì)各項(xiàng)工作的管理缺乏整體性和連續(xù)性;

2、 偏重對(duì)大型活動(dòng)的開(kāi)展，忽視了對(duì)幕后活動(dòng)及日常工作的監(jiān)督和管理;

3、 對(duì)分管部門(mén)的工作監(jiān)督不到位，許多總結(jié)記錄沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行匯總、公布;

篇10

當(dāng)“房貸”、“車(chē)貸”、“國(guó)家助學(xué)貸款”等一系列時(shí)髦的名詞不斷出現(xiàn)在我們的經(jīng)濟(jì)生活中時(shí)，消費(fèi)信貸這一銀行業(yè)務(wù)也逐漸被很多的消費(fèi)者所接受，成為當(dāng)前社會(huì)的熱點(diǎn)問(wèn)題。所謂消費(fèi)信貸，是指商業(yè)銀行向消費(fèi)者個(gè)人發(fā)放的用于購(gòu)買(mǎi)耐用消費(fèi)品或支付其他費(fèi)用的貸款。而國(guó)家助學(xué)貸款作為消費(fèi)信貸的一個(gè)門(mén)類(lèi)，是指由銀行向借款學(xué)生發(fā)放的，由國(guó)家財(cái)政貼息，用于借款學(xué)生在國(guó)內(nèi)高等學(xué)校就讀所需學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)和生活費(fèi)的助學(xué)貸款。因?yàn)樵摲N貸款不同于其他消費(fèi)信貸，本文從國(guó)家助學(xué)貸款的特點(diǎn)出發(fā)，分析造成國(guó)家助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)存在的因素，提出了解決違約問(wèn)題的途徑和方法。

1.我國(guó)“國(guó)家助學(xué)貸款”的歷史變遷

1999年6月17日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《中國(guó)人民銀行等部門(mén)關(guān)于國(guó)家助學(xué)貸款管理規(guī)定（試行）的通知》，并于同年9月1日開(kāi)始由中國(guó)工商銀行在全國(guó)城市進(jìn)行試點(diǎn)。商業(yè)銀行為防范該項(xiàng)貸款風(fēng)險(xiǎn)，制定了相關(guān)實(shí)施細(xì)則，要求學(xué)生申請(qǐng)助學(xué)貸款必須按《貸款通則》規(guī)定的要求提供擔(dān)保。但由于在校大學(xué)生在校內(nèi)尋找擔(dān)保人比較困難，出現(xiàn)了助學(xué)貸款“難”的現(xiàn)象。為此，2000年3月，國(guó)家對(duì)有關(guān)政策做了部分調(diào)整：規(guī)定18歲以上的在校大學(xué)生發(fā)放信用助學(xué)貸款，要求學(xué)校提供介紹人和見(jiàn)證人。雖然介紹人和見(jiàn)證人不承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任，但規(guī)定如發(fā)生學(xué)生貸款逾期不還，則要在報(bào)刊公布介紹人和見(jiàn)證人的姓名。因此介紹人和見(jiàn)證人的確定又成了另一難題。2002年8月，國(guó)務(wù)院對(duì)助學(xué)貸款又做了較大的調(diào)整。并要求中國(guó)人民銀行制定了《助學(xué)貸款管理辦法》。該辦法出臺(tái)后，國(guó)家助學(xué)貸款作為一種無(wú)擔(dān)保信用貸款，仍缺乏信用保障，且銀行獲利小風(fēng)險(xiǎn)大，因而其放貸的積極性還是不高。在這種情況下，2004年6月23日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部、財(cái)政部、人民銀行和銀監(jiān)會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步完善國(guó)家助學(xué)貸款工作的若干意見(jiàn)》，改革了財(cái)政貼息方式；延長(zhǎng)了還貸年限；建立了國(guó)家助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制等措施，進(jìn)一步理順了國(guó)家、高校、學(xué)生、銀行之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，健全了國(guó)家助學(xué)貸款管理體制，改革了貸款審批和發(fā)放辦法，明確了高校和銀行的管理職責(zé)，完善了還款約束機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。這對(duì)于減輕學(xué)生還貸壓力，鼓勵(lì)銀行積極開(kāi)展國(guó)家助學(xué)貸款業(yè)務(wù)起到重要作用。

從國(guó)家助學(xué)貸款業(yè)務(wù)的歷史變遷中，我們不難發(fā)現(xiàn)：政府在此項(xiàng)業(yè)務(wù)中做了大量有效的工作，也不斷的根據(jù)市場(chǎng)狀況，對(duì)相關(guān)的政策進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的調(diào)整，但這些努力畢竟屬于宏觀管理方向的，其作用在于為商業(yè)銀行積極主動(dòng)的開(kāi)展國(guó)家助學(xué)貸款業(yè)務(wù)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和提供有效的政策支持。而商業(yè)銀行本身所推行的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制才是國(guó)家助學(xué)貸款業(yè)務(wù)健康發(fā)展的關(guān)鍵。我認(rèn)為，要想制定出一套全面有效的管理機(jī)制，很大程度上取決于商業(yè)銀行對(duì)于該項(xiàng)業(yè)務(wù)的特點(diǎn)認(rèn)識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估。

2.“國(guó)家助學(xué)貸款”的主要特點(diǎn)及其風(fēng)險(xiǎn)存在的原因

2.1 “國(guó)家助學(xué)貸款”的主要特點(diǎn)

2.1.1 貸款發(fā)放群體的唯一性

國(guó)家助學(xué)貸款有別于其他的消費(fèi)信貸，它僅僅適用于中華人民共和國(guó)（不含香港、澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)）高等學(xué)校中經(jīng)濟(jì)確實(shí)困難的在校學(xué)生，包括全日制本、專(zhuān)科學(xué)生（含高職學(xué)生）、研究生和第二學(xué)士學(xué)位的學(xué)生。

2.1.2 貸款發(fā)放環(huán)節(jié)的特殊性

國(guó)家助學(xué)貸款屬于信用貸款，是所有消費(fèi)信貸中唯一不需要提供任何形式擔(dān)保的一類(lèi)貸款，而且該項(xiàng)貸款的借貸人并不具有一定的經(jīng)濟(jì)交易能力，其信用很難記錄和考證。

2.1.3 貸款發(fā)放手續(xù)的復(fù)雜性

國(guó)家助學(xué)貸款筆數(shù)多，單筆金額小，申請(qǐng)人數(shù)多，所需要的申報(bào)材料就達(dá)十多頁(yè)甚至于更多，發(fā)放貸款的工作量非常之大。

2.1.4 貸款利息分?jǐn)偟莫?dú)特性

國(guó)家助學(xué)貸款是由國(guó)家財(cái)政貼息的消費(fèi)信貸，實(shí)行借款學(xué)生在校期間的貸款利息全部由財(cái)政補(bǔ)貼，畢業(yè)后全部自付的辦法，借款學(xué)生畢業(yè)后開(kāi)始計(jì)付利息。

2.1.5 貸款回收工作的艱巨性

大學(xué)生消費(fèi)群體畢業(yè)后流動(dòng)性非常大，“跳槽”現(xiàn)象頻繁，使得銀行對(duì)學(xué)生進(jìn)行貸后跟蹤和管理工作難于順利開(kāi)展，且存在回收工作管理成本高的問(wèn)題。

2.2 “國(guó)家助學(xué)貸款”風(fēng)險(xiǎn)存在原因

從國(guó)家助學(xué)貸款的諸多特點(diǎn)中不難發(fā)現(xiàn)：銀行在整個(gè)貸款發(fā)放及回收過(guò)程中承擔(dān)了較大的信用風(fēng)險(xiǎn)及管理成本，居高不下的還款違約率更是加重了商業(yè)銀行“惜貸”的心理。自國(guó)家助學(xué)貸款業(yè)務(wù)開(kāi)展以來(lái)，雖然幫助眾多貧困學(xué)生圓了大學(xué)夢(mèng)。但由于當(dāng)前一些學(xué)生畢業(yè)后就業(yè)困難、流動(dòng)性大、少數(shù)學(xué)生信用意識(shí)不強(qiáng)等原因，已經(jīng)出現(xiàn)拖欠還貸現(xiàn)象。據(jù)信全國(guó)信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)助學(xué)貸款違約率高達(dá)28.4%，這是導(dǎo)致許多銀行不愿發(fā)放助學(xué)貸款主要原因。

2.2.1 約束機(jī)制不健全

社會(huì)對(duì)逾期不還貸的國(guó)家助學(xué)貸款借款人沒(méi)有相應(yīng)的懲罰性措施。國(guó)家助學(xué)貸款是信用貸款，按期還貸是每一個(gè)借款人應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)，也是體現(xiàn)其誠(chéng)實(shí)守信和成為一個(gè)良好公民的標(biāo)志，更是社會(huì)文明程度的一個(gè)體現(xiàn)。大學(xué)生是社會(huì)中各方面素質(zhì)較高的社會(huì)群體，理應(yīng)自覺(jué)還貸，可是社會(huì)缺乏約束機(jī)制，不歸還貸款所產(chǎn)生的成本很小，這樣就造成了學(xué)生產(chǎn)生非理性想法：不還貸的畢業(yè)生占了便宜，自覺(jué)還貸的反倒覺(jué)得自己吃了虧。此外，我國(guó)法律在此方面還沒(méi)有相應(yīng)的措施，自然助長(zhǎng)了大學(xué)生對(duì)國(guó)家助學(xué)貸款不守信用的不良風(fēng)氣和國(guó)家助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)偏高現(xiàn)象。

2.2.2 社會(huì)保障機(jī)制、社會(huì)援助機(jī)制不完善

社會(huì)對(duì)部分經(jīng)濟(jì)能力差，還不起貸款的借款人沒(méi)有相應(yīng)的保障和援助手段。近年來(lái)，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)日漸困難，不再像計(jì)劃分配那樣就業(yè)具有相對(duì)的穩(wěn)定性。就業(yè)市場(chǎng)的不確定是一部分畢業(yè)生確實(shí)缺乏還貸能力的重要原因。他們工作無(wú)著落，沒(méi)有固定的收入，不是不想還貸，而是沒(méi)有能力還貸。而國(guó)家和社會(huì)又缺乏必要的保障制度和援助制度，比如對(duì)畢業(yè)后找不到工作、失業(yè)在家的畢業(yè)生實(shí)行暫緩還貸；對(duì)就業(yè)不理想、實(shí)際收入不足以還貸的給予減免等。此外，還有一些大學(xué)畢業(yè)生在面對(duì)不可抗力或突然發(fā)生變故的情況下，允許有一個(gè)緩沖期。這些富有人性化的保障與援助機(jī)制會(huì)使學(xué)生從心理上感激社會(huì)，從而在行為上報(bào)答社會(huì)。

2.2.3 信息不對(duì)稱(chēng)

貸款管理部門(mén)對(duì)學(xué)生貸前的家庭經(jīng)濟(jì)狀況、償還能力、信用表現(xiàn)等有關(guān)貸款學(xué)生的信息難以充分了解和掌握，由此對(duì)借貸人的還貸能力無(wú)法進(jìn)行合理的評(píng)價(jià)，只是憑道義上幫助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生正常入學(xué)——為給他們提供助學(xué)貸款支持。對(duì)學(xué)生畢業(yè)后就業(yè)情況、工資收入水平、職業(yè)變動(dòng)、區(qū)域流動(dòng)等有關(guān)畢業(yè)后的實(shí)際信息更難以及時(shí)掌握和跟蹤，還貸追繳成本很大。

2.2.4 還貸追繳執(zhí)行工作難以操作

銀行在貸款學(xué)生畢業(yè)后缺乏反饋渠道，國(guó)家助學(xué)貸款在具體操作中缺少專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)提供的風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)服務(wù)，如有效的風(fēng)險(xiǎn)分散和轉(zhuǎn)嫁措施等。加之各執(zhí)行機(jī)構(gòu)的具體操作機(jī)制不健全，導(dǎo)致各部門(mén)配合不緊密，造成在工作銜接上存在漏洞等。

正確的認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)存在的因素是強(qiáng)化商業(yè)銀行國(guó)家助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)管理的首要條件，建立好一套科學(xué)全面的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，不僅可以把帶有政策性的“國(guó)家助學(xué)貸款”工作落實(shí)好，還可以從單一的貸款業(yè)務(wù)中摸索出多元化的經(jīng)營(yíng)思路，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。

3.“國(guó)家助學(xué)貸款”的風(fēng)險(xiǎn)管理

國(guó)家助學(xué)貸款的風(fēng)險(xiǎn)管理必須從嚴(yán)格貸款發(fā)放條件和規(guī)范貸款審查程序入手，配合簡(jiǎn)便、快捷、高效的服務(wù)，緊抓“貸前、貸中、貸后”三環(huán)節(jié)，逐步建立起一套完善的系統(tǒng)化管理體系。具體的措施如下：

3.1 進(jìn)一步嚴(yán)格貸款發(fā)放條件，規(guī)范貸款審查程序

針對(duì)貸款發(fā)放條件，我在對(duì)中國(guó)銀行、中國(guó)工商銀行、中國(guó)建設(shè)銀行等多家辦理國(guó)家助學(xué)貸款的銀行現(xiàn)行的貸款發(fā)放條件進(jìn)行比對(duì)后發(fā)現(xiàn)：上述三家銀行都提到了需要學(xué)生所在院校審查或舉薦的問(wèn)題，但我認(rèn)為，這個(gè)條件在運(yùn)作中本身就存在一定的漏洞，特別是對(duì)于剛剛進(jìn)入大學(xué)的學(xué)生，其所在院校對(duì)其過(guò)往的表現(xiàn)并不十分了解，只能是通過(guò)相關(guān)的檔案記載，真正的調(diào)查舉薦重點(diǎn)其實(shí)應(yīng)該放在其就讀過(guò)的高中學(xué)校，另外，在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)將其父母所在單位或街道出具的相關(guān)工作表現(xiàn)說(shuō)明作為發(fā)放條件之一。另外，在貸款審查過(guò)程中，一定要對(duì)提供證明的單位進(jìn)行發(fā)函或是電話(huà)調(diào)查，以確定其真實(shí)有效性。

3.2 逐步推廣在困難學(xué)生家庭所在地發(fā)放國(guó)家助學(xué)貸款

目前大部分銀行國(guó)家助學(xué)貸款審批及發(fā)放的工作還是以學(xué)生所在學(xué)校為單位進(jìn)行集中辦理，其所在學(xué)校與貸款發(fā)放行都有相關(guān)的《銀校合作協(xié)議》，所以貸款的發(fā)放是以學(xué)校為屬地來(lái)發(fā)放的，其實(shí)銀行可以嘗試由學(xué)生家庭所在地的銀行發(fā)放生源地貸款，在手續(xù)上只需要將困難學(xué)生的信息從就讀地銀行轉(zhuǎn)到改行在生源地的服務(wù)機(jī)構(gòu)即可，這一工作對(duì)于目前相對(duì)發(fā)達(dá)的聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)是很容易實(shí)現(xiàn)的。進(jìn)過(guò)此項(xiàng)改革，其好處在于：一方面可以及時(shí)就地解決貧困學(xué)生的入學(xué)困難，方便困難學(xué)生申請(qǐng)貸款，由于各高校生源的相對(duì)分散，也避免了就學(xué)地銀行基層人手不足的矛盾；而更關(guān)鍵的是，由于家庭居住地的相對(duì)固定，學(xué)生家長(zhǎng)遷徙率低的特點(diǎn)，也更容易掌握借款學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)收入及其子女的畢業(yè)去向。據(jù)悉：我國(guó)已有少數(shù)城市采用了這種方法，我認(rèn)為還應(yīng)該加大推廣的力度，特別是對(duì)于邊遠(yuǎn)地區(qū)，對(duì)當(dāng)?shù)氐慕鹑跇I(yè)亦有較好的帶動(dòng)作用。

3.3 完善國(guó)家助學(xué)貸款的操作性管理，改進(jìn)工作機(jī)制，提高還貸率

一是改進(jìn)還款方式。銀行可以根據(jù)大學(xué)生所處的不同時(shí)期，不斷調(diào)整對(duì)其還款能力的預(yù)期，從而制定靈活多樣的還款方式，比如：設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)還款、延期還款、按收入比例還款等；二是通過(guò)制定各種優(yōu)惠措施鼓勵(lì)提前還貸，如以時(shí)間為單位，實(shí)行梯級(jí)優(yōu)惠利率等；三是加快國(guó)家助學(xué)貸款信息的采集與共享，積極開(kāi)發(fā)助學(xué)貸款全國(guó)聯(lián)網(wǎng)管理軟件，這一措施可以適用于尚未實(shí)行生源地屬地貸款的銀行。一方面可以克服大學(xué)生流動(dòng)性強(qiáng)而帶來(lái)的收息收貸困難問(wèn)題，另一方面也可以降低銀行異地追討欠款的高成本；四是成立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)來(lái)規(guī)范貸后管理。商業(yè)銀行可以將國(guó)家助學(xué)貸款的追討工作社會(huì)化、私有化。可以與社會(huì)上某些合法的貸款擔(dān)保公司進(jìn)行合作，將國(guó)家助學(xué)貸款的追討工作完全交給他們，同時(shí)制定出合理的利潤(rùn)分配制度，這對(duì)解決貸后信息的反饋及較高違約率的問(wèn)題都是一條途徑；五是嘗試從學(xué)生所在單位入手，如果學(xué)生畢業(yè)后所在的單位通過(guò)該行發(fā)放工資，銀行可以利用這一條件，與學(xué)生及其所在單位協(xié)商一致，通過(guò)這一賬戶(hù)進(jìn)行扣款，在學(xué)生拒不還款，且協(xié)商無(wú)果的情況下，可以采用法律的手段強(qiáng)制執(zhí)行。

3.4 有效利用國(guó)家助學(xué)貸款這一金融品種，增進(jìn)銀校雙方的合作，擴(kuò)大業(yè)務(wù)范疇，增強(qiáng)綜合收益

高校與經(jīng)辦銀行應(yīng)該建立良好的合作關(guān)系，高校也可以把經(jīng)辦行作為基本戶(hù)，為經(jīng)辦行增加存款業(yè)務(wù)，還可把風(fēng)險(xiǎn)小，收益較大的中間業(yè)務(wù)提供給經(jīng)辦行。與此同時(shí)，銀行可以通過(guò)豐富的金融產(chǎn)品，包括存款、零售貸款、個(gè)人理財(cái)、銀行卡、項(xiàng)目授信、網(wǎng)上銀行等為高校及其教職工提供便捷的金融服務(wù)，并注意將目前的在校生培養(yǎng)成為個(gè)人業(yè)務(wù)潛在的優(yōu)質(zhì)客戶(hù)。

4.大學(xué)生個(gè)人信用制度的建立與完善

國(guó)家助學(xué)貸款作為一種以信用為擔(dān)保的助學(xué)貸款，信用問(wèn)題已經(jīng)成為國(guó)家助學(xué)貸款的瓶頸問(wèn)題，因此進(jìn)一步推行和完善符合我國(guó)國(guó)情的大學(xué)生信用制度是推動(dòng)國(guó)家助學(xué)貸款工作的一項(xiàng)重要的制度保障，在實(shí)踐中可以采取如下措施和對(duì)策：

4.1 不斷加強(qiáng)個(gè)人信用制度的外部文化環(huán)境建設(shè)

要繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)的信用文化精華，推行“人若無(wú)信，不知其可”的美德意識(shí)。通過(guò)廣泛的和形式多樣的信用宣傳，讓社會(huì)公眾真正認(rèn)識(shí)到講信譽(yù)、守信用、重信義的重要性。要對(duì)大學(xué)生進(jìn)行“誠(chéng)信”教育，培養(yǎng)他們把個(gè)人信用既看成是一種道德品質(zhì)，又看成是一種寶貴的無(wú)形資產(chǎn)。凡是申請(qǐng)貸款的學(xué)生，都必須承諾在離開(kāi)學(xué)校后及時(shí)向貸款人提供有效的工作單位和通訊方式，且承諾當(dāng)有貸款逾期不還超過(guò)一定時(shí)限且未及時(shí)說(shuō)明情況之行為發(fā)生時(shí)，可由貸款人在相關(guān)的媒體上公布其姓名和身份證號(hào)碼，予以查詢(xún)，從而在他們心目中切實(shí)把個(gè)人信用當(dāng)作其形象工程而高度重視。

4.2 加快完善有關(guān)國(guó)家助學(xué)貸款管理的法律建設(shè)

要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生個(gè)人信用的經(jīng)濟(jì)制裁、法律制裁等強(qiáng)制性的外在約束。雖然我國(guó)以就此問(wèn)題公布了《中國(guó)人民銀行等部門(mén)關(guān)于國(guó)家助學(xué)貸款管理規(guī)定（試行）的通知》以及《關(guān)于國(guó)家助學(xué)貸款管理的若干意見(jiàn)》等法律法規(guī)，但缺乏一部系統(tǒng)的關(guān)于國(guó)家助學(xué)貸款信用管理方面的法律來(lái)指導(dǎo)大學(xué)生個(gè)人信用制度建設(shè)，使得對(duì)個(gè)人信用缺失行為的責(zé)任界定難以實(shí)現(xiàn)有法可依。

4.3 建立和完善大學(xué)生個(gè)人信用檔案和信用評(píng)價(jià)體系

國(guó)家助學(xué)貸款的學(xué)生個(gè)人信用檔案可以分為畢業(yè)前和畢業(yè)后兩個(gè)階段。畢業(yè)前個(gè)人信用檔案可分為四個(gè)方面，包括：學(xué)生自然背景信息（如出生年月、身份證號(hào)、家庭住址等）、學(xué)籍管理信息（如院系、專(zhuān)業(yè)、學(xué)術(shù)成就、獎(jiǎng)懲情況等）、學(xué)生日常收入與支出現(xiàn)金流信息（如獎(jiǎng)學(xué)金、打工收入、學(xué)生津貼、每月支出等）、助學(xué)貸款信息（如貸款原因、用途、金額、期限及介紹人等）。畢業(yè)后個(gè)人信用檔案也可以從四個(gè)方面進(jìn)行設(shè)計(jì)：畢業(yè)后貸款學(xué)生個(gè)人自然信息（如戶(hù)籍、有效聯(lián)系方式等）、學(xué)生貸款情況（如還款方式、還款的信用記錄、銀行的追債記錄等）、就業(yè)情況（如單位名稱(chēng)、行業(yè)背景、個(gè)人月收入等）、個(gè)人在銀行的基本賬戶(hù)和財(cái)產(chǎn)信息（如工資賬戶(hù)、養(yǎng)老金賬戶(hù)、住房權(quán)利等）。在建立完善的大學(xué)生個(gè)人信用檔案的基礎(chǔ)上，吸收國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)用“個(gè)人信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型”，依據(jù)“5C”原則：即品行、資本、抵押、擔(dān)保和條件，對(duì)大學(xué)生個(gè)人信用進(jìn)行評(píng)級(jí)，最終形成學(xué)生在校和畢業(yè)后個(gè)人信用報(bào)告。同時(shí)，要配套建立國(guó)家助學(xué)貸款獎(jiǎng)懲機(jī)制和追債系統(tǒng)。

4.4 建立覆蓋全社會(huì)的大學(xué)生個(gè)人信用聯(lián)合征詢(xún)系統(tǒng)

建立大學(xué)生個(gè)人信用制度，必須要有高效的電子信息傳遞網(wǎng)絡(luò)作為硬件支持。雖然新的國(guó)家助學(xué)貸款管理規(guī)定加強(qiáng)了對(duì)借款學(xué)生的貸后跟蹤管理，接受經(jīng)辦銀行對(duì)借款學(xué)生有關(guān)信息的查詢(xún)，并將經(jīng)辦銀行提供的違約借款學(xué)生名單在新聞媒體及全國(guó)高等學(xué)校畢業(yè)生學(xué)歷查詢(xún)系統(tǒng)網(wǎng)站公布，但我們必須意識(shí)到：?jiǎn)我坏男畔⑶酪廊粫?huì)給人以可趁之機(jī)，我們必須盡快建立起一個(gè)完善的大學(xué)生個(gè)人信用聯(lián)合征詢(xún)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)公安部門(mén)的學(xué)生戶(hù)籍信息網(wǎng)、教育部門(mén)的學(xué)籍管理網(wǎng)和中國(guó)人民銀行的國(guó)家助學(xué)貸款網(wǎng)等相關(guān)網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)網(wǎng)，最終形成一個(gè)大學(xué)生個(gè)人信用檔案資料的信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)不同行業(yè)間的信息共享，進(jìn)一步控制國(guó)家助學(xué)貸款的風(fēng)險(xiǎn)。

總之，國(guó)家助學(xué)貸款制度的完善是一項(xiàng)社會(huì)性的系統(tǒng)工程，我國(guó)商業(yè)銀行作為該項(xiàng)制度的實(shí)施主體之一，必須明確國(guó)家助學(xué)貸款業(yè)務(wù)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)真分析其風(fēng)險(xiǎn)存在的主要因素，積極尋找風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避及控制的途徑，充分利用國(guó)家給予的優(yōu)惠政策，注重經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的共同提高，而不是一味的“惜貸”，與此同時(shí)，要徹底杜絕國(guó)家助學(xué)貸款中存在的風(fēng)險(xiǎn)，一方面，政府要加快制定和頒布相關(guān)的法律法規(guī)，讓貸款制度的建立和貸款計(jì)劃的實(shí)施有法律依據(jù)，另一方面要建立和健全大學(xué)生個(gè)人信用體系，并加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)工作的協(xié)調(diào)、信息溝通和操作模式的不斷創(chuàng)新。因此，只有通過(guò)社會(huì)各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的共同努力，不斷探索建立起一套符合中國(guó)國(guó)情的完善的國(guó)家助學(xué)貸款制度，有效提高我國(guó)商業(yè)銀行開(kāi)展國(guó)家助學(xué)貸款業(yè)務(wù)的積極性，才能讓更多的貧困學(xué)生受益，才能將國(guó)家“科教興國(guó)”的偉大戰(zhàn)略更好的落到實(shí)處！

參考文獻(xiàn)

[1]中國(guó)銀行網(wǎng)http：//.

[2]中華人民共和國(guó)教育部網(wǎng)站http：//.

篇11

——為貧困生服務(wù)

南昌航大貧困生服務(wù)社

XX年五月

目錄

1、前言……2

2、社團(tuán)簡(jiǎn)介……3

3、社團(tuán)發(fā)展歷程……4

4、社團(tuán)精品活動(dòng)之自立自強(qiáng)篇……6

5、社團(tuán)精品活動(dòng)之自助助人篇……7

6、社團(tuán)精品活動(dòng)之社團(tuán)文化篇……11

7、社團(tuán)未來(lái)展望……12

8、附錄一：《南昌航空大學(xué)貧困生服務(wù)社章程》……13

9、附錄二：《南昌航空大學(xué)貧困生服務(wù)社干部管理?xiàng)l例》……16

10、附錄三：南昌航大貧困生服務(wù)社部門(mén)人才基準(zhǔn)……17

11、附錄四：感動(dòng)在那一瞬間(圖片選集)……18

前言

在大力構(gòu)建和諧社會(huì)和諧校園的今天，省級(jí)優(yōu)秀社團(tuán)評(píng)選活動(dòng)開(kāi)始了。當(dāng)我們一門(mén)心思在做我們?cè)撟龅氖碌臅r(shí)候，我們聽(tīng)到了“感動(dòng)”二字，我們也看到了“感動(dòng)”“感謝”這樣的字眼，那是同學(xué)們寫(xiě)給我們社團(tuán)的《感謝信》。我們始終認(rèn)為我們所做的一切都是我們應(yīng)該做的，我們深信我們所做的正感動(dòng)著昌航的每一個(gè)人，溫暖著每一個(gè)貧困生的心。

貧困生服務(wù)社是一個(gè)特殊的集體，因?yàn)樗麄冇幸粋€(gè)特殊的名字叫做“貧困生”;而它更是一個(gè)溫暖的集體，一個(gè)溫暖的大家庭。這里有一群可愛(ài)的人兒，他們用心努力奮斗，用愛(ài)感受生活，用真誠(chéng)對(duì)待彼此，更重要的是：他們?cè)谧约盒枰獎(jiǎng)e人幫助的情況下，幫助著別人。他們大部分是來(lái)自農(nóng)村的貧困生，他們用自己真誠(chéng)的心真實(shí)的行動(dòng)去幫助那些比他們更需要幫助的人，因?yàn)樗麄冇X(jué)得“幫助別人是一件快樂(lè)的事”。有人問(wèn)“你們?yōu)槭裁幢M做這些沒(méi)有回報(bào)的事”，他們只用微笑來(lái)回答對(duì)方。也許他們的力量還很弱小，但他們有一顆堅(jiān)持不懈的心，他們將繼續(xù)用自己最淳樸的行動(dòng)履行著自己的承諾……

為貧困生服務(wù)

自立自強(qiáng)自助助人

社團(tuán)簡(jiǎn)介

本服務(wù)社成立于XX年12月25日，現(xiàn)有會(huì)員共242人，指導(dǎo)老師兩名，分別為國(guó)家助學(xué)貸款辦公室主任顏小雄老師、經(jīng)濟(jì)管理系輔導(dǎo)員舒長(zhǎng)江老師。

這是一個(gè)由在校大學(xué)生自發(fā)組成的群眾性學(xué)生團(tuán)體，大部分成員是來(lái)自農(nóng)村的貧困生，創(chuàng)辦本社的目的主要是為積極配合學(xué)校做好貧困生的資助工作，保證貧困生安心生活，健康成長(zhǎng)，同時(shí)還通過(guò)開(kāi)展愛(ài)心教育活動(dòng)，提高本社人員的思想道德水平。此外，社團(tuán)還開(kāi)展形式多樣的實(shí)踐活動(dòng)以豐富同學(xué)們的課余文化生活，使廣大同學(xué)得以全面發(fā)展。

本社以“服務(wù)貧困生”為宗旨，秉承“自立、自強(qiáng)、自助、助人”的社團(tuán)精神。在校團(tuán)委、校國(guó)家助學(xué)貸款辦公室的大力關(guān)心和支持及廣大同學(xué)的共同努力下，創(chuàng)社三年來(lái)發(fā)展迅速，目前有115名會(huì)員積極參與社團(tuán)活動(dòng)。XX、XX年連續(xù)兩年獲得“校十佳社團(tuán)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。XX年，社團(tuán)進(jìn)一步發(fā)展壯大，并榮獲“XX‘感動(dòng)昌航’十大魅力大學(xué)生”集體榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，社團(tuán)在學(xué)校的影響力不斷擴(kuò)大。

社團(tuán)管理干部均為各院系優(yōu)秀學(xué)生，并具有較強(qiáng)的管理能力。社團(tuán)根據(jù)工作需要設(shè)立理事會(huì)、常委會(huì)、組織部、宣傳部、外聯(lián)部、文化部、實(shí)踐部、心語(yǔ)心苑部，并對(duì)各部門(mén)的職責(zé)進(jìn)行了明確細(xì)化。各部組職責(zé)如下：

理事會(huì)：是社團(tuán)的最高監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)社團(tuán)所有事宜，尤其是常委會(huì)進(jìn)行監(jiān)督。

常委會(huì)：常委會(huì)是社團(tuán)最高的決策機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)社團(tuán)重大事務(wù)的決策，人事的任免與調(diào)整，涉外的重大事務(wù)處理，協(xié)調(diào)各部門(mén)關(guān)系等。人員由社長(zhǎng)、副社長(zhǎng)、社長(zhǎng)助理組成。

組織部：負(fù)責(zé)本社團(tuán)具體活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)，包括活動(dòng)前期的策劃和活動(dòng)的具體準(zhǔn)備實(shí)施。

外聯(lián)部：負(fù)責(zé)本社團(tuán)與學(xué)校其他職能部門(mén)和社團(tuán)的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，及為活動(dòng)的順利開(kāi)展尋求合作和贊助，為各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展掃平道路，創(chuàng)造條件。

宣傳部：負(fù)責(zé)社團(tuán)的宣傳工作。包括海報(bào)、文章投稿、網(wǎng)上論壇等方式。

文化部：負(fù)責(zé)社團(tuán)文化的建設(shè)。包括制度的建立健全，會(huì)員檔案的填寫(xiě)和保管，以及社團(tuán)活動(dòng)的紀(jì)錄、總結(jié)等。

實(shí)踐部：開(kāi)展各類(lèi)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，為貧困生解決一些困難，增加貧困生鍛煉機(jī)會(huì)。

心語(yǔ)心苑：關(guān)注大學(xué)生尤其是貧困生的心理健康，幫助貧困生樹(shù)立自信心。

本社團(tuán)的管理辦法：社團(tuán)日常事務(wù)的處理實(shí)行民主集中制原則，社長(zhǎng)擁有最高決定權(quán)，并對(duì)社團(tuán)所有事件負(fù)責(zé)。

社團(tuán)精神：自立、自強(qiáng)、自助、助人!!!

社團(tuán)宗旨：“為全體貧困生服務(wù)，在為廣大貧困生提供鍛煉機(jī)會(huì)的同時(shí)，組織貧困生實(shí)施自助?！?/p>

社團(tuán)發(fā)展歷程

社團(tuán)成立至今，經(jīng)歷幾個(gè)學(xué)期的風(fēng)風(fēng)雨雨，面臨過(guò)許許多多的困境(沒(méi)有經(jīng)費(fèi)等)，但我們擺脫困境堅(jiān)強(qiáng)地走了出來(lái)并創(chuàng)出了不少佳績(jī)，我們的活動(dòng)一點(diǎn)一滴地深入人心。以下為部分活動(dòng)列舉：

一、04—05學(xué)年

(一)、XX年3月“前湖書(shū)展”

為了豐富廣大同學(xué)的課余生活，給大家提供“知識(shí)午餐”，我社聯(lián)系相關(guān)書(shū)店在我校前湖校區(qū)舉行了為期一周的名為“前湖書(shū)展”的書(shū)籍閱覽活動(dòng)。這是社團(tuán)舉行的第一次大型的活動(dòng)，展覽的書(shū)籍給大家提供了豐富的“營(yíng)養(yǎng)”，受到同學(xué)的好評(píng)。

(二)、XX年4月“組織同學(xué)無(wú)償獻(xiàn)血”

為了增強(qiáng)同學(xué)們保護(hù)身體的意識(shí)，發(fā)揚(yáng)無(wú)私奉獻(xiàn)精神，我服務(wù)社在社團(tuán)管理部的協(xié)助下在校園內(nèi)開(kāi)展了無(wú)償獻(xiàn)血活動(dòng)。聯(lián)系獻(xiàn)血站醫(yī)生，并鼓勵(lì)和組織廣大師生參與無(wú)償獻(xiàn)血。與此同時(shí)還通過(guò)大量的海報(bào)和傳單宣傳健康文化知識(shí)。此次活動(dòng)讓獻(xiàn)血站的醫(yī)生深受感動(dòng)，也給廣大同學(xué)上了一堂健康知識(shí)講座，點(diǎn)點(diǎn)滴滴暖人心。(三)、XX年5月“送人玫瑰，手留余香”餐廳支援活動(dòng)。

鑒于有部分就餐同學(xué)不自覺(jué)將餐具放回收臺(tái)這一現(xiàn)象，我社組織會(huì)員到一食堂餐廳義務(wù)幫助回收餐具，同時(shí)提醒那些忘了帶走餐具的同學(xué)。此次義務(wù)勞動(dòng)幫助了食堂的員工，同時(shí)宣傳了食堂文化，食堂員工被我們無(wú)私的行為感動(dòng)。

(四)、XX年10月社會(huì)實(shí)踐——調(diào)查本校同學(xué)喜歡的課外籍情況。

為了了解大學(xué)生喜歡的課外書(shū)籍，我們開(kāi)展了此次活動(dòng)?；顒?dòng)讓大家對(duì)同學(xué)課外讀物情況也有了一個(gè)較全面的認(rèn)知。調(diào)動(dòng)大家自覺(jué)學(xué)習(xí)。

(五)、XX年4月15日——5月12日“貧困生行動(dòng)”之我校貧困生現(xiàn)狀調(diào)查

作為一個(gè)貧困生社團(tuán)，了解我校貧困生現(xiàn)狀為廣大貧困生解決一些困難成為當(dāng)務(wù)之急，于是我社舉辦了此次活動(dòng)。活動(dòng)展現(xiàn)了我昌航貧困大學(xué)生良好的精神風(fēng)貌及厚重的社會(huì)責(zé)任感;發(fā)起更多人對(duì)貧困生的關(guān)注與支持，鼓勵(lì)貧困大學(xué)生放下包袱，發(fā)奮學(xué)習(xí);深入貧困生，了解貧困生的心聲，幫助貧困生;調(diào)查結(jié)果以報(bào)告形式反映出來(lái)，并向?qū)W校主管部門(mén)(學(xué)工處)提供了大量參考數(shù)據(jù)資料和建設(shè)性意見(jiàn);活動(dòng)過(guò)程中鍛煉了社團(tuán)，特別是鍛煉會(huì)員的協(xié)作精神、溝通能力、熏陶其社會(huì)責(zé)任感。貧困生服務(wù)社的影響力漸漸提高。

二、05—06學(xué)年

(一)、XX年9月參加“綠色通道”之貧困生咨詢(xún)工作

一年一度的新生接待工作，一直以來(lái)都備受關(guān)注。此次活動(dòng)旨在幫助我校學(xué)生工作處做好貧困生工作，同時(shí)也為會(huì)員提供一個(gè)鍛煉自己幫助別人的機(jī)會(huì)。在三天的接新過(guò)程中，每天早上8點(diǎn)到晚上10點(diǎn)共組織八十班次以上的人員不間斷在“綠色通道”處為貧困生提供相關(guān)咨詢(xún)，為貧困學(xué)子排憂(yōu)解難。此次活動(dòng)讓大一新生倍受感動(dòng)倍感溫暖，活動(dòng)也得到了校領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)。

(二)、XX年10月“助我起航，共圓大學(xué)夢(mèng)”昌航愛(ài)心傳遞

初進(jìn)大學(xué)的貧困學(xué)子們來(lái)到昌航，特別需要幫助，昌航是一個(gè)溫暖的大家庭，人人都有愛(ài)心。此次活動(dòng)切合社團(tuán)的特色，豐富了社團(tuán)文化。關(guān)心初進(jìn)象牙塔的貧困生學(xué)弟學(xué)妹，幫助他們樹(shù)立信心。為“構(gòu)建和諧校園，發(fā)展健康校園文化”出一份力，展現(xiàn)昌航大學(xué)生的主人翁精神。募捐而來(lái)的物資幫助了50余名大一同學(xué)，他們深受感動(dòng)，參加這次活動(dòng)的同學(xué)們也被大家的愛(ài)心感動(dòng)了。

(三)XX年11月“維權(quán)弱勢(shì)，服務(wù)貧困”演講比賽

貧困生作為一個(gè)弱勢(shì)群體，權(quán)益常被忽略。為了引起大家對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)注，我社和演講與辯論口才藝術(shù)社團(tuán)、服務(wù)與權(quán)益社團(tuán)共同舉辦了此次活動(dòng)。很多同學(xué)參加了演講比賽。

(四)XX年3月“書(shū)山尋寶——向洪戰(zhàn)輝學(xué)習(xí)、樹(shù)自強(qiáng)自立精神”活動(dòng)

洪戰(zhàn)輝是XX感動(dòng)中國(guó)十大人物之一，他是我們當(dāng)代大學(xué)生學(xué)習(xí)的楷模，為了號(hào)召大家學(xué)習(xí)洪戰(zhàn)輝自強(qiáng)自立精神，我社舉辦了此次活動(dòng)。此次活動(dòng)廣泛宣傳了洪戰(zhàn)輝精神，使同學(xué)們接受了一次思想的洗禮。全校同學(xué)都為洪戰(zhàn)輝的精神所感動(dòng)，社團(tuán)的知名度迅速提高。

(五)XX年4月大學(xué)生自強(qiáng)與求職報(bào)告會(huì)

大學(xué)生如何自強(qiáng)如何去求職是很多人都很關(guān)心的問(wèn)題。為了讓個(gè)大家更好地度過(guò)自己的大學(xué)生活，對(duì)自己的人生有一個(gè)更準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)與定位，我們邀請(qǐng)了我校優(yōu)秀貧困畢業(yè)生威海迪沙藥業(yè)公司四川省商務(wù)經(jīng)理孫懷偉為大家做報(bào)告?；顒?dòng)讓更多的同學(xué)了解了相關(guān)方面的問(wèn)題，反響強(qiáng)烈，深受好評(píng)。

(六)心語(yǔ)小貼示

貧困生心理一直是一個(gè)普遍關(guān)注的問(wèn)題，為了幫助廣大同學(xué)尤其是貧困生樹(shù)立自信勇敢地面對(duì)困難，我社舉辦了“心語(yǔ)小貼示”系列活動(dòng)，從XX年5月起每?jī)芍艹鲆黄谛≠N示，解決大家的心理困惑。此項(xiàng)活動(dòng)長(zhǎng)期開(kāi)展。

三、06—07學(xué)年

(一)XX年9月綠色通道接新

(同XX年，略)

(二)XX年9月下旬“我的未來(lái)不是夢(mèng)”助學(xué)貸款知識(shí)宣傳暨迎新晚會(huì)

新生入校，很多同學(xué)尤其是貧困生對(duì)如何申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)貸款，怎樣才能申請(qǐng)到貸款等相關(guān)事情非常關(guān)心，也很想了解，因而對(duì)大一新生進(jìn)行國(guó)家助學(xué)貸款知識(shí)的宣傳非常必要。為了迎接新生、解決他們心中的困惑，我社特舉辦了此次活動(dòng)。校助學(xué)貸款辦公室、校團(tuán)委和心理咨詢(xún)中心的多位老師都親臨晚會(huì)現(xiàn)場(chǎng)為大家解決疑惑。能容納300多人的多媒體教室座無(wú)虛席

(三)XX年10月—11月“感動(dòng)昌航”系列活動(dòng)

在我們身邊總有那么多東西讓我們感動(dòng)：感動(dòng)愛(ài)心、感動(dòng)誠(chéng)信、感動(dòng)每一個(gè)貧困學(xué)子艱難的求學(xué)歷程。為了弘揚(yáng)昌航里的這份厚重的感動(dòng)，我們舉辦了此次系列活動(dòng)，包括愛(ài)心募捐、南昌航大首屆優(yōu)秀貧困生報(bào)告會(huì)、“大學(xué)生自立自強(qiáng)誠(chéng)信為本”征文比賽?；顒?dòng)有著廣泛的參與度，在感動(dòng)中，我們?cè)僖淮伪桓袆?dòng)。

(四)XX年11月—12月干部管理培訓(xùn)

社團(tuán)的干部作為社團(tuán)發(fā)展的生力軍，其素質(zhì)及能力的高低關(guān)系到社團(tuán)的發(fā)展。此項(xiàng)培訓(xùn)是邀請(qǐng)有豐富經(jīng)驗(yàn)的社團(tuán)同學(xué)為大家講述社團(tuán)方面的工作以及學(xué)習(xí)生活的方方面面，面向廣大會(huì)員同學(xué)。受到了大家的好評(píng)。

(五)XX年4月“笑容燦爛迎未來(lái)，愛(ài)護(hù)牙齒高校行”口腔知識(shí)宣傳活動(dòng)

為了普及口腔衛(wèi)生知識(shí)，大力提高在校大學(xué)生對(duì)口腔知識(shí)的認(rèn)識(shí)，XX年4月4號(hào)下午四點(diǎn)到六點(diǎn)，由南昌大學(xué)口腔保健服務(wù)隊(duì)和南昌航空大學(xué)社團(tuán)聯(lián)合會(huì)共同發(fā)起，由我社組織和具體承辦了以“笑容燦爛迎未來(lái)，愛(ài)護(hù)牙齒高校行”為主題的一次針對(duì)南昌航大在校學(xué)生的公益性活動(dòng)。.

此次活動(dòng)的舉辦雖然只有短短幾個(gè)小時(shí)，可是卻取得了很好的效果，不僅使人們對(duì)口腔知識(shí)、口腔保健有了一個(gè)充分的認(rèn)識(shí)，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)了我社與外校的聯(lián)系，使我社在今后的社團(tuán)工作與社會(huì)服務(wù)建設(shè)上能與外校組織相互學(xué)習(xí)、攜手并進(jìn)。

后記：

本社除開(kāi)展了以上各項(xiàng)聲勢(shì)浩大的活動(dòng)外，每月還召開(kāi)定期和不定期的會(huì)員大會(huì)，以此來(lái)幫助會(huì)員及貧困生，讓他們能、有所感悟有所收獲。

社團(tuán)精品活動(dòng)之自立自強(qiáng)篇

作為一個(gè)公益類(lèi)社團(tuán)，我們開(kāi)展了各類(lèi)活動(dòng)服務(wù)廣大同學(xué)尤其是貧困生。我們用我們的行動(dòng)詮釋著我們“為貧困生服務(wù)”的誓言，也正是這些活動(dòng)的開(kāi)展讓廣大同學(xué)對(duì)我社的了解逐步增多，越來(lái)越多的人為我們的行動(dòng)所感動(dòng)。

自立自強(qiáng)是一種難能可貴的品質(zhì)，我們社團(tuán)的同學(xué)大都是貧困生，這種精神更是我們必須具備的。我們通過(guò)開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)讓包括我們自己在內(nèi)的貧困生學(xué)會(huì)自立自強(qiáng)，讓這種精神在跟個(gè)多的人身上成為閃光點(diǎn)。以下為部分社團(tuán)自立自強(qiáng)精品活動(dòng)簡(jiǎn)介。

一、大學(xué)貧困生問(wèn)卷調(diào)查

為了了解我校貧困生的現(xiàn)狀，我們進(jìn)行了通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查與面談的方式開(kāi)展此次活動(dòng)?；顒?dòng)讓我們更深入地了解了貧困生，了解了貧困生的想法——絕大多數(shù)貧困生都希望自強(qiáng)自立，希望通過(guò)自己的雙手創(chuàng)造出一個(gè)美好的未來(lái)。調(diào)查結(jié)果以報(bào)告形式反映出來(lái)，并向?qū)W校主管部門(mén)(學(xué)工處)提供了大量參考數(shù)據(jù)資料和建設(shè)性意見(jiàn)。

二、大學(xué)生自強(qiáng)與求職報(bào)告會(huì)

隨著大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)日益嚴(yán)峻，大學(xué)生如何自強(qiáng)如何求職成為廣大大學(xué)生朋友廣泛關(guān)注的問(wèn)題，為了讓大家更了解相關(guān)的情況，XX年4月，我社與臥龍?jiān)?、大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)促進(jìn)會(huì)共同舉辦了此次“大學(xué)生自強(qiáng)與求職報(bào)告會(huì)”，邀請(qǐng)我校優(yōu)秀貧困生、江西省首屆大學(xué)生“自強(qiáng)之星”提名獎(jiǎng)獲得者、XX年全國(guó)大學(xué)生評(píng)選20佳之一的孫懷偉同學(xué)為同學(xué)們作報(bào)告。報(bào)告會(huì)上，孫懷偉同學(xué)為大家講述了他的自立自強(qiáng)奮斗經(jīng)歷，為我們樹(shù)立了榜樣，讓大家受益匪淺。此次活動(dòng)也讓不少同學(xué)了解了如何求職，反響頗好。

三、南昌航大首屆優(yōu)秀貧困生報(bào)告會(huì)

隨著高等教育的發(fā)展，越來(lái)越多的人有了上大學(xué)的機(jī)會(huì)，與此同時(shí)，很多人面對(duì)上大學(xué)的費(fèi)用發(fā)愁，社會(huì)各界也越來(lái)越關(guān)注這部分貧困生。而當(dāng)代大學(xué)生的誠(chéng)信也一次次被人們質(zhì)疑。為了在廣大同學(xué)中宣傳自立自強(qiáng)倡導(dǎo)誠(chéng)信，我社協(xié)助校國(guó)家助學(xué)貸款辦公室舉辦了這次報(bào)告會(huì)。

XX年12月22日，報(bào)告會(huì)在大學(xué)生活動(dòng)中心演播廳舉行，學(xué)校1000多名貧困生到會(huì)聽(tīng)報(bào)告?！巴踔拒姫?jiǎng)學(xué)金”創(chuàng)立者王志軍先生、副校長(zhǎng)王國(guó)炎教授、學(xué)工處處長(zhǎng)蔡江川老師親臨報(bào)告會(huì)并給貧困生們上了動(dòng)情的一課。。我校首屆“王志軍獎(jiǎng)學(xué)金“獲得者代表報(bào)告了自己的事跡，讓我們看到了身邊真真實(shí)實(shí)的學(xué)習(xí)的例子，他們自強(qiáng)自立誠(chéng)信為本的精神讓所有貧困生們感動(dòng)。

圖一優(yōu)秀貧困生作報(bào)告圖二同學(xué)們?cè)诼?tīng)報(bào)告

圖三副校長(zhǎng)王國(guó)炎教授講話(huà)圖四貧困生接受捐助社團(tuán)精品活動(dòng)之自助助人篇

我們有著自強(qiáng)自立的精神，并且我們用我們的行動(dòng)去詮釋這種精神。我們利用課余時(shí)間掙取自己的生活費(fèi)，所謂“自助”——不管是早上還是中午或是晚上，如果你去學(xué)校食堂，你會(huì)發(fā)現(xiàn)那里有許多我們熟悉的身影：社團(tuán)的同學(xué)在那里干活;為了讓我校同學(xué)更好地學(xué)習(xí)英語(yǔ)，我社在校相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的情況下開(kāi)展報(bào)刊征訂工作，為貧困生們提供了一些臨時(shí)兼職崗位，也有不少非社團(tuán)的貧困生得到了幫助;更有不少同學(xué)利用周末到市區(qū)做兼職，像這樣的例子數(shù)不勝數(shù)。做了這么多的事，我們的學(xué)習(xí)也絲毫沒(méi)丟下，很多社團(tuán)同學(xué)獲得獎(jiǎng)學(xué)金，還有幾名同學(xué)光榮地成為了軍事教官。

而“助人”則是我們一直在做的。為了幫助全校同學(xué)樹(shù)立自立自強(qiáng)的意識(shí)，為了讓貧困生們感受到昌航這個(gè)大家庭的溫暖，我們策劃了多次活動(dòng)并在校園里產(chǎn)生了一定影響。以下為部分活動(dòng)簡(jiǎn)介。

一、綠色通道接新

每年九月，來(lái)自祖國(guó)大江南北的學(xué)子匯聚昌航，他們遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)和親人來(lái)到陌生的大學(xué)校園，對(duì)一切都還不熟悉，更有很大一部分貧困同學(xué)由于家庭困難無(wú)法繳納學(xué)費(fèi)，學(xué)校開(kāi)設(shè)了綠色通道幫助這些同學(xué)。為了配合學(xué)校有關(guān)部門(mén)工作，更好的幫助大一新生，我社在新生報(bào)到的三天時(shí)間里每天安排近20人次值班，協(xié)助校國(guó)家助學(xué)貸款辦公室老師辦理綠色通道，為他們解決疑難。

圖五X(qián)X年“綠色通道”接新

圖六XX年“綠色通道”接新

二、愛(ài)心募捐

金秋十月，歷經(jīng)高考磨礪的學(xué)子們紛紛邁進(jìn)大學(xué)校園，成為象牙塔中的一員。進(jìn)入大學(xué)的他們是欣喜的，但同時(shí)也有很大一部分同學(xué)在為學(xué)費(fèi)生活費(fèi)發(fā)愁。對(duì)知識(shí)的強(qiáng)烈渴求和現(xiàn)狀的矛盾困擾著他們。在我們昌航學(xué)子中也有很多這樣的同學(xué)，盡我們的力量幫助他們已成為當(dāng)務(wù)之急。昌航是一個(gè)溫暖的大家庭，而我貧困生服務(wù)社以“服務(wù)貧困生”為宗旨，秉承“自立、自強(qiáng)、自助、助人”的社團(tuán)精神，于是我社擬定每年十月舉辦愛(ài)心募捐活動(dòng)，希望能給廣大同學(xué)尤其是大一貧困生同學(xué)帶來(lái)些幫助，讓他們感受到昌航的溫暖。

XX年10月，我社舉辦了“助我起航——共圓大學(xué)夢(mèng)”昌航愛(ài)心傳遞活動(dòng)，共募集資金1334。1元，幫助了14名大一貧困生;衣物8袋，幫助了40余名同學(xué)。活動(dòng)受到了學(xué)校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)，也讓廣大貧困生深受感動(dòng)，社團(tuán)的同學(xué)在參與活動(dòng)的過(guò)程中也受到了思想的洗禮。從這里開(kāi)始，貧困生服務(wù)社開(kāi)始成為“貧困生之家”，成為所有有愛(ài)心的同學(xué)共同的家園。

圖七愛(ài)心之窗

圖八助我起航共圓大學(xué)夢(mèng)

XX年10月，我社舉辦了“感動(dòng)昌航”系列活動(dòng)之愛(ài)心募捐活動(dòng)。我社100多名會(huì)員同學(xué)積極的參與到活動(dòng)中來(lái)，更有不少非社團(tuán)同學(xué)被我們的愛(ài)心行動(dòng)所感動(dòng)到活動(dòng)設(shè)點(diǎn)的地方來(lái)服務(wù)。為了讓更多的同學(xué)參與到活動(dòng)中來(lái)，為大一貧困生生們獻(xiàn)愛(ài)心，我們進(jìn)行了大量的宣傳工作。宣傳部制作了15張大海報(bào)在校內(nèi)各要道宣傳，同時(shí)，我們復(fù)印了800份倡議書(shū)號(hào)召大家募捐。在我們真誠(chéng)的行動(dòng)的感染之下，同學(xué)們積極的參與活動(dòng)，你一元我一元，不少同學(xué)還收集廢舊瓶子捐來(lái)。更有不少院系班級(jí)寢室以集體名義募捐，甚至送水的民工和餐廳老板也被我們感動(dòng)了。在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)老師的關(guān)心和支持和大家的共同努力下，此次活動(dòng)共籌集物品14袋(幫助了80余名同學(xué))，現(xiàn)金(包括將部分物品變現(xiàn)所得)3077.2元，其中有708.7元捐給了吳凱同學(xué)，剩下的2368.5元錢(qián)，我們湊足了XX元在“南昌航大首屆優(yōu)秀貧困生報(bào)告會(huì)”上發(fā)給了12位特困生?；顒?dòng)過(guò)程中，我們多次找貧困生面談，了解他們的心聲，避免給他們心理上帶來(lái)困擾，我們的這一行動(dòng)讓廣大同學(xué)深受感動(dòng)。在活動(dòng)進(jìn)行的過(guò)程中就有不少同學(xué)申請(qǐng)加入我社?；顒?dòng)之后，我們收到了受贈(zèng)的同學(xué)的感謝信。我們用我們最真實(shí)的行動(dòng)用我們的真誠(chéng)的心為廣大貧困生做實(shí)事。漸漸地，我們發(fā)現(xiàn)我們這個(gè)隊(duì)伍里又多了很多戰(zhàn)友，他們被我們淳樸的行為感動(dòng)了，加入了我們這支“為貧困生服務(wù)”的大軍中。

圖九老師也紛紛獻(xiàn)出愛(ài)心

圖十社團(tuán)同學(xué)在值班

圖十一值班登記表

圖十二部分班級(jí)集體參與募捐

三、“書(shū)山尋寶——向洪戰(zhàn)輝學(xué)習(xí)，樹(shù)自強(qiáng)自立精神””活動(dòng)

XX年，“洪戰(zhàn)輝”這三個(gè)字響徹祖國(guó)的大江南北，他并沒(méi)有干什么驚天動(dòng)地的大事，只是在默默地奮斗，默默地承擔(dān)起自己肩上的責(zé)任，他的事跡感動(dòng)了全中國(guó)。他自強(qiáng)自立、刻苦求知、充滿(mǎn)愛(ài)心的精神值得我們所有人學(xué)習(xí)。我貧困生服務(wù)社策劃了“書(shū)山尋寶——向洪戰(zhàn)輝學(xué)習(xí)，樹(shù)自強(qiáng)自立精神”活動(dòng)。我們希望更多的人了解洪戰(zhàn)輝，了解他的事跡，讓感動(dòng)在昌航蔓延，讓廣大同學(xué)學(xué)習(xí)洪戰(zhàn)輝的精神。

XX年3月，活動(dòng)在學(xué)校舉行。我們通過(guò)兩種方式開(kāi)展活動(dòng)，進(jìn)行洪戰(zhàn)輝事跡宣傳：1)將洪戰(zhàn)輝的個(gè)人事跡以文字資料(其中設(shè)有19個(gè)錯(cuò)別字)的形式打印出來(lái)發(fā)放給大家，讓大家找出這些錯(cuò)別字。2)進(jìn)行“昌航大學(xué)生自強(qiáng)自立問(wèn)卷調(diào)查”活動(dòng)，就我校學(xué)生自強(qiáng)自立情況進(jìn)行調(diào)查。活動(dòng)共發(fā)放事跡材料XX份，問(wèn)卷400份。洪戰(zhàn)輝所在學(xué)校湖南懷化學(xué)院的有關(guān)部門(mén)了解到我們開(kāi)展此次活動(dòng)后，特地給我們寫(xiě)了一封信?；顒?dòng)在我校掀起了學(xué)習(xí)洪戰(zhàn)輝精神的浪潮。

圖十三發(fā)放洪戰(zhàn)輝事跡材料

圖十四閉幕式上看洪的視頻事跡

四、心語(yǔ)小貼示

為了幫助在校大學(xué)生尤其是貧困生樹(shù)立自信，樂(lè)觀面對(duì)人生，沉著應(yīng)對(duì)大學(xué)生活里可能出現(xiàn)的種種問(wèn)題，我社開(kāi)展了“心語(yǔ)小貼示”系列活動(dòng)?；顒?dòng)以文字粘貼的海報(bào)形式向廣大同學(xué)宣傳心理健康知識(shí)。每?jī)芍芤黄?，在a-b棟教學(xué)樓之間展出。同時(shí)，為方便廣大同學(xué)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行交流，社團(tuán)在心語(yǔ)心苑的努力下開(kāi)通了心理交流郵箱：xxx以及心理交流博客：xxx，為廣大會(huì)員提供了網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)。

圖十五迎06級(jí)新生“新生活

圖十六心理交流信箱xxxx圖片十七心理交流博客xxx社團(tuán)精品活動(dòng)之社團(tuán)文化篇

本社以“服務(wù)貧困生”為宗旨，秉承“自立、自強(qiáng)、自助、助人”的社團(tuán)精神，是貧困生之家。

社團(tuán)內(nèi)有著嚴(yán)明的組織紀(jì)律，實(shí)行民主集中制，建立了較好的溝通系統(tǒng)。開(kāi)展活動(dòng)時(shí)大家既分工又協(xié)作，活動(dòng)后一起總結(jié)一起進(jìn)步。

我們有著和諧的社團(tuán)文化：社團(tuán)同學(xué)之間就像兄弟姐妹一樣互相關(guān)心相互幫助。平時(shí)，我們會(huì)組織各類(lèi)體育活動(dòng)，如籃球賽、乒乓球賽、羽毛球賽等等，增進(jìn)會(huì)員之間的感情，而且非社團(tuán)的同學(xué)也可以參加。學(xué)期末的時(shí)候，我們會(huì)籌辦文藝晚會(huì)，我們希望在我們這個(gè)社團(tuán)里每一個(gè)會(huì)員的才能都得到最大發(fā)揮。

社團(tuán)也很強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)的重要性，開(kāi)展活動(dòng)時(shí)一直以將對(duì)大家正常學(xué)習(xí)和生活的負(fù)面影響減到最小為原則。社團(tuán)的貧困同學(xué)們?cè)谖镔|(zhì)條件不及他人的情況下，憑著自立自強(qiáng)的精神取得了不少成績(jī)：我社有多名同學(xué)成為軍事教官、擔(dān)任班級(jí)或?qū)W院干部，更有不少同學(xué)獲得一等獎(jiǎng)學(xué)金、二等獎(jiǎng)學(xué)金、三等獎(jiǎng)學(xué)金，被評(píng)為“優(yōu)秀三好學(xué)生”、“三好學(xué)生”、“優(yōu)秀學(xué)生干部”等等。在“自立、自強(qiáng)、自助、助人”的文化氛圍下，在幫助他人的同時(shí)我們不斷自強(qiáng)!

更讓我們感到溫暖的是：學(xué)校對(duì)我們貧困生服務(wù)社及貧困生的大力支持和高度關(guān)懷。到今天，貧困生服務(wù)社已經(jīng)取得了一些成績(jī)，但所有這些成績(jī)的取得都是跟學(xué)校的關(guān)心和支持分不開(kāi)的。是學(xué)校對(duì)我們的支持讓我們有能力有信心今天做好明天做得更好!

社團(tuán)未來(lái)展望

社團(tuán)在一天一天的壯大，我們一直在探索著怎樣將我貧困生服務(wù)社大造成我校最大最有影響力的社團(tuán)。我們打算進(jìn)一步完善服務(wù)社的職能，進(jìn)一步服務(wù)最廣大貧困生。

1)社團(tuán)正在籌備成立“貧困生愛(ài)心基金”，已初步獲得校國(guó)家助學(xué)貸款辦公室的支持;同時(shí)，社團(tuán)正在成立我們自己的文藝隊(duì)和體育隊(duì)，包括禮儀隊(duì)、舞蹈隊(duì)、樂(lè)器隊(duì)等等，現(xiàn)在我社的籃球隊(duì)和乒乓球隊(duì)已經(jīng)成立。它們的成立將給社團(tuán)文化注入活力與生機(jī)，將讓廣大貧困生更加感受到昌航的溫暖。

2)加強(qiáng)與我校相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，尋求后援和指導(dǎo)。作為學(xué)校貧困生工作的專(zhuān)門(mén)部門(mén)他們?cè)谶@方面具有更強(qiáng)的導(dǎo)向性和專(zhuān)業(yè)性，能站在另一高度去審視全局，這對(duì)于我們服務(wù)社工作的開(kāi)展將有很大的幫助。

3)加強(qiáng)與其他社團(tuán)的合作，特別是同類(lèi)型社團(tuán)。共同合作，實(shí)施資源(包括人員、物資)共享，減少資源浪費(fèi)，提高活動(dòng)的影響力，多開(kāi)展有品位，高質(zhì)量的活動(dòng)。

4)加強(qiáng)與其他高校的聯(lián)合與合作，擴(kuò)大社團(tuán)影響力，擴(kuò)大我們的服務(wù)群體，幫助更多需要幫助的貧困生。

5)時(shí)刻不忘內(nèi)部管理。一個(gè)團(tuán)體，一個(gè)社團(tuán)，他最大的特點(diǎn)就在于他嚴(yán)格的紀(jì)律性，和組織性。所以，無(wú)論是在開(kāi)展工作的過(guò)程中還是日常生活中，都必須加強(qiáng)對(duì)社團(tuán)的自身管理。

我們有信心相信我們會(huì)做得更好!!!因?yàn)樽粤?、自?qiáng)、自助、助人是我們永遠(yuǎn)不變的精神!!!

南昌航大貧困生服務(wù)社

XX年五月

附錄一：《南昌航空大學(xué)貧困生服務(wù)社章程》南昌航空大學(xué)貧困生服務(wù)社章程

第一章總則

第一條南昌航空大學(xué)貧困生服務(wù)社是一個(gè)由在校大學(xué)生組成的群眾性學(xué)生團(tuán)體，掛靠校國(guó)家助學(xué)貸款辦公室;

第二條本社團(tuán)的基本任務(wù)

(一)遵循和貫徹黨的教育方針，在校團(tuán)委、校國(guó)家助學(xué)貸款辦公室的指導(dǎo)下，組織貧困生參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，使同學(xué)們更好的完成學(xué)業(yè);

(二)積極配合校社團(tuán)聯(lián)合會(huì)的工作，開(kāi)展學(xué)習(xí)、科技、文體、社會(huì)實(shí)踐等各種活動(dòng)，讓同學(xué)們?cè)诨顒?dòng)中全面發(fā)展。

第二章社團(tuán)組織結(jié)構(gòu)和責(zé)權(quán)

第一條本社團(tuán)在校團(tuán)委、校國(guó)家助學(xué)貸款辦公室指導(dǎo)下，依照國(guó)家法律，法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度，獨(dú)立自主地開(kāi)展工作;

第二條社團(tuán)根據(jù)工作需要設(shè)立理事會(huì)、常委會(huì)、組織部、外聯(lián)部、宣傳部、文化部、實(shí)踐部、心語(yǔ)心苑;

第三條理事會(huì)：是社團(tuán)的最高監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)社團(tuán)所有事宜尤其是常委會(huì)進(jìn)行監(jiān)督;

第四條常委會(huì)：在理事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)社團(tuán)的重大活動(dòng)的決策，人事的任免與調(diào)整，涉外的重大事務(wù)的處理，協(xié)調(diào)各部門(mén)的關(guān)系;

第五條組織部：負(fù)責(zé)社團(tuán)具體活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)(包括前期的策劃和活動(dòng)的具體準(zhǔn)備實(shí)施)及對(duì)其他五個(gè)部門(mén)的監(jiān)督;

第六條外聯(lián)部：負(fù)責(zé)與本社團(tuán)以外的社團(tuán)和組織聯(lián)系，負(fù)責(zé)尋求與其他社團(tuán)的合作，并積極尋求校內(nèi)外公司或單位的贊助和支持;

第七條宣傳部：負(fù)責(zé)社團(tuán)的宣傳工作。包括海報(bào)、文章投稿、網(wǎng)上論壇等方式;

第八條文化部：負(fù)責(zé)社團(tuán)文化的建設(shè)。包括組織社團(tuán)的文體活動(dòng)、為會(huì)員建檔，負(fù)責(zé)活動(dòng)相關(guān)資料的起草，保存，及對(duì)會(huì)員參加的社團(tuán)活動(dòng)做好詳情記錄;

第九條實(shí)踐部：開(kāi)展各類(lèi)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，為貧困生解決一些困難，增加貧困生鍛煉機(jī)會(huì);

第十條心語(yǔ)心苑：關(guān)注大學(xué)生尤其是大學(xué)貧困生的心理健康，幫助貧困生樹(shù)立自信心。

第三章機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)方式

社團(tuán)實(shí)行民主集中制，遵循少數(shù)服從多數(shù)原則，充分發(fā)揮個(gè)人在社團(tuán)里的主動(dòng)性和積極性，以便做到集思廣益。

第四章社團(tuán)財(cái)務(wù)

第一條社團(tuán)財(cái)務(wù)主要來(lái)源于內(nèi)部籌集，學(xué)校撥款，公司贊助;

第二條社團(tuán)資金全部用于社團(tuán)的各項(xiàng)活動(dòng)，服務(wù)廣大會(huì)員尤其是貧困生。

第五章社團(tuán)會(huì)員

第一條凡品學(xué)兼優(yōu)，熱衷于社團(tuán)實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)貧困生工作有極高熱情者均可;

第二條會(huì)員有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，有對(duì)本社會(huì)的工作進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利;

第三條社團(tuán)每年評(píng)選出若干名優(yōu)秀會(huì)員并給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第六章社團(tuán)干部

第一條社團(tuán)設(shè)社長(zhǎng)一名，副社長(zhǎng)兩名，社長(zhǎng)助理一名;各部部長(zhǎng)一名，副部長(zhǎng)兩名，干事若干，以便開(kāi)展工作;

第二條社團(tuán)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，每屆任期一年，連任不得超過(guò)兩屆。負(fù)責(zé)人產(chǎn)生以后，考察一個(gè)月，年終考核合格者將頒發(fā)聘書(shū);

第三條社團(tuán)干部職責(zé)：

社長(zhǎng)：社團(tuán)的法定代表，對(duì)外的形象代言人;負(fù)責(zé)社團(tuán)的重大方針制度的制定，活動(dòng)計(jì)劃的安排，干部任免的最終決定，及重大事件的最終決策;

第四條副社長(zhǎng)：積極協(xié)助社長(zhǎng)開(kāi)展工作。對(duì)社團(tuán)各事務(wù)在一定范圍內(nèi)擁有決定權(quán);

第五條社長(zhǎng)助理：協(xié)助社長(zhǎng)開(kāi)展工作并具體負(fù)責(zé)社團(tuán)內(nèi)部管理工作;

第六條部長(zhǎng)：負(fù)責(zé)各部門(mén)內(nèi)部工作的安排，按時(shí)完成常委會(huì)交辦的工作任務(wù)并及時(shí)反饋工作進(jìn)程，積極組織和管理好本部門(mén)。

第七章社團(tuán)精神

社團(tuán)的精神：自立自強(qiáng)自助助人

第八章社團(tuán)活動(dòng)

密切聯(lián)系廣大貧困生，為貧困生排憂(yōu)解難，幫助貧困生走出困境，樹(shù)立遠(yuǎn)大的理想和抱負(fù)。為學(xué)校貧困生工作提供參考資料及力所能及的幫助。最終為學(xué)校和貧困生搭建一座橋梁，實(shí)現(xiàn)貧困生與學(xué)校的溝通與交流。

第九章社團(tuán)會(huì)徽及會(huì)歌

第一條社團(tuán)會(huì)徽為紅底的紅心圖案，具體見(jiàn)附錄;

第二條社團(tuán)會(huì)歌為《相親相愛(ài)一家人》。

第十章附則

第一條本章程最終解釋權(quán)屬于南昌航空大學(xué)貧困生服務(wù)社;

第二條本章程自頒布之日其施行。

附錄一：社團(tuán)會(huì)徽

我社的標(biāo)志代表一種希望，一種愛(ài)心，一種互助的精神。意為托起明天的太陽(yáng)，托起新的希望，給自己及他人一份信心，讓你我都“自立、自強(qiáng)”;讓我們有一顆包容別人的心，并把自己的愛(ài)心奉獻(xiàn)給其他人，讓他人感受家的溫暖，讓他們多一份關(guān)心，我們多一份愛(ài)心;讓我們幫助別人幫助自己，因?yàn)槟銈兊男暮臀覀兺冢覀兊男暮湍銈兺?，讓我們互相幫助互相理解，“自助并助人”?/p>

附錄二：社團(tuán)會(huì)歌

(男)我喜歡一回家就有暖洋洋的燈光在等待,

(女)我喜歡一起床就看到大家微笑的臉龐,

(男)我喜歡一出門(mén)就為了家人和自己的理想打拼,

(女)我喜歡一家人心朝著同一個(gè)方向眺望.哦!

(男)我喜歡快樂(lè)時(shí)馬上就想要和你一起分享,

(女)我喜歡受傷時(shí)就想起你們溫暖的懷抱,

(男)我喜歡生氣時(shí)就想到你們永遠(yuǎn)包容多么偉大,

(女)我喜歡旅行時(shí)為你把美好記憶帶回家.

(女)因?yàn)槲覀兪且患胰?

(男)相親相愛(ài)的一家人,

(男)有緣才能相聚,

(女)有心才會(huì)珍惜,

(男)何必讓滿(mǎn)天烏云遮住眼睛.

(女)因?yàn)槲覀兪且患胰?

(男)相親相愛(ài)的一家人,

(男)有福就該同享,有難必然同當(dāng),

(男合)用相知相守?fù)Q地久天長(zhǎng).

(女)我喜歡一回家就把亂糟糟的心情都忘掉,

(女)我喜歡一起床就帶給大家微笑的臉龐,

(男)我喜歡一出門(mén)就為了個(gè)人和世界的美好打拼,

(女)我喜歡一家人夢(mèng)朝著同一個(gè)方向創(chuàng)造.哦!

(女)當(dāng)別人快樂(lè)時(shí)好像是自己獲得幸福一樣,

(女)當(dāng)別人受傷時(shí)我愿意敞開(kāi)最真的懷抱,

(男)當(dāng)別人生氣時(shí)告訴他就算觀念不同不必激動(dòng),

(男)當(dāng)別人需要時(shí)我一定卷起袖子幫助他.

(女合)因?yàn)槲覀兪且患胰?

(男合)相親相愛(ài)的一家人,

(合)有緣才能相聚,有心才會(huì)珍惜,

(合)何必讓滿(mǎn)天烏云遮住眼睛.

(女合)因?yàn)槲覀兪且患胰?

(男合)相親相愛(ài)的一家人,

(合)有福就該同享,有難必然同當(dāng),

(合)用相知相守?fù)Q地久天長(zhǎng).

(男)處處為你憂(yōu)心,一直最憂(yōu)我情,

(男)請(qǐng)你相信這份感情值得感激,哦

(女合)因?yàn)槲覀兪且患胰?

(男合)相親相愛(ài)的一家人,

(男)有緣才能相聚,有心才會(huì)珍惜,

(男)何必讓滿(mǎn)天烏云遮住眼睛.

(合)因?yàn)槲覀兪且患胰?

(男合)相親相愛(ài)的一家人,

(合)有福就該同享,有難必然同當(dāng),

(合)用相知相守?fù)Q地久天長(zhǎng)

附錄二：《南昌航空大學(xué)貧困生服務(wù)社干部管理?xiàng)l例》

南昌航空大學(xué)貧困生服務(wù)社

干部管理?xiàng)l例

第一條總則

社團(tuán)干部是社團(tuán)發(fā)展的生力軍，是社團(tuán)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)者、策劃者和組織者，代表著社團(tuán)的形象。只有建設(shè)并擁有一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍才能充分保障每個(gè)會(huì)員的權(quán)利，維護(hù)社團(tuán)的利益，促進(jìn)社團(tuán)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

為加強(qiáng)對(duì)本社團(tuán)干部的管理，特制定本干部管理?xiàng)l例，此條例作為社團(tuán)章程的補(bǔ)充，與社團(tuán)章程具有同等效力。

第二條干部基本素質(zhì)：

一)責(zé)任心。對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé);能以社團(tuán)利益為重;有較強(qiáng)的時(shí)間觀念;。

二)積極、主動(dòng)、熱情。在社團(tuán)任職時(shí)能積極地組織參與社團(tuán)活動(dòng);能主動(dòng)地對(duì)社團(tuán)發(fā)展提出意見(jiàn)或建議;熱情地對(duì)待工作及每個(gè)社團(tuán)成員

三)親和力。沒(méi)有作風(fēng)，不擺官架子;為人謙虛踏實(shí);能夠深入了解廣大會(huì)員并融入其中;

四)具備與所擔(dān)當(dāng)?shù)穆殑?wù)相稱(chēng)的個(gè)人能力

第三條成為干部的流程(時(shí)間一年)

成為社團(tuán)會(huì)員—參加社團(tuán)活動(dòng)---自薦、他薦、提名---演講、競(jìng)選---一個(gè)月考察-----正式上任

第四條社團(tuán)干部與社團(tuán)會(huì)議一)常委會(huì)干部例會(huì)每周一次;

二)部長(zhǎng)級(jí)以上干部例會(huì)每半個(gè)月一次;

三)全體干部會(huì)議每學(xué)期至少4次;

四)無(wú)特殊情況所有干部不得缺席會(huì)議。請(qǐng)假次數(shù)不得超過(guò)三次;遲到次數(shù)不超過(guò)兩次;

五)會(huì)員大會(huì)和干部會(huì)議干部請(qǐng)假人數(shù)不得超過(guò)干部總?cè)藬?shù)的15%，超過(guò)15%的部分不予準(zhǔn)假;

六)部門(mén)干部享有按部門(mén)規(guī)定及工作需要靈活組織部門(mén)會(huì)議的權(quán)利。在召開(kāi)部門(mén)會(huì)議前兩天部長(zhǎng)須親自將相關(guān)情況告知常委會(huì)和組織部分管部門(mén)工作監(jiān)督的干部，組織部的部門(mén)會(huì)議則由常委會(huì)直接監(jiān)督。未上報(bào)但舉行了的部門(mén)會(huì)議及沒(méi)有會(huì)議記錄的會(huì)議不計(jì)入年度干部工作績(jī)效考核;

七)連續(xù)三次不參加相關(guān)會(huì)議視為自動(dòng)退社;

第五條獎(jiǎng)懲制度(以平時(shí)各方面的工作表現(xiàn)、會(huì)員的支持度認(rèn)可度及績(jī)效考核表為依據(jù))

一)獎(jiǎng)：任期滿(mǎn)一年考核優(yōu)秀者頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū);

二)懲：降級(jí)或撤職。

附錄三：南昌航大貧困生服務(wù)社部門(mén)人才基準(zhǔn)

南昌航大貧困生服務(wù)社部門(mén)人才基準(zhǔn)

我社會(huì)員入會(huì)要求：

凡品學(xué)兼優(yōu)，熱心于社團(tuán)實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)貧困生工作有極高熱情者均可，有貧困證明者優(yōu)先。

理事會(huì)：有一年以上社團(tuán)工作經(jīng)驗(yàn)，在社團(tuán)期間做出突出貢獻(xiàn)者;

常委會(huì)：有很強(qiáng)的責(zé)任心;具備較強(qiáng)組織管理能力;善于交際;具有創(chuàng)新精神;擁有較強(qiáng)的親和力和凝聚力;

能以社團(tuán)利益為重;

組織部：具備組織協(xié)調(diào)能力、為人公正公平;

外聯(lián)部：具備一定的交際能力和親和力;

文化部：有較強(qiáng)的文字功底及編輯能力，具有一定的文體特長(zhǎng);