時間：2022-08-27 15:34:39
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1目的
通過本方案，明確營銷公司的業(yè)務(wù)承包實體地位，賦予其相應(yīng)的管理職責(zé)權(quán)限；同時規(guī)定年度業(yè)務(wù)目標(biāo)及其考核結(jié)算辦法。
2適用范圍
企業(yè)各相關(guān)部門據(jù)此為營銷公司提供業(yè)務(wù)承包的良好環(huán)境條件；財務(wù)部據(jù)此為營銷公司建立專賬，并進行單列核算與會計監(jiān)督；企業(yè)按本方案對營銷公司進行工作指導(dǎo)、業(yè)務(wù)考核和承包結(jié)帳。
3管理職責(zé)和權(quán)限
3.1管理職責(zé)
營銷公司作為湖北博盈投資股份有限公司的所屬部門，對企業(yè)汽配產(chǎn)品的營銷業(yè)務(wù)實行承包經(jīng)營，從售前的市場開發(fā)、售中的發(fā)運調(diào)度，到售后的貨款回收和三包服務(wù)負(fù)完全責(zé)任。
3.1.1把握政策機遇和行業(yè)動態(tài)，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)能力和經(jīng)營目標(biāo)，最大限度地爭取市場份額。
3.1.2搞好產(chǎn)品發(fā)運調(diào)度，按合同保證安全正點交付。
3.1.3制定科學(xué)合理的薪酬方案，充分激發(fā)營銷業(yè)務(wù)人員的聰明才智，確保年度經(jīng)營目標(biāo)順利實現(xiàn)。
3.1.4建立健全售后服務(wù)體系，及時處理客戶投訴，努力維護博盈品牌形象。
3.1.5根據(jù)市場情況，負(fù)責(zé)地提出產(chǎn)品開發(fā)和持續(xù)改進建議。
3.1.6負(fù)責(zé)應(yīng)收帳款的管理和回收工作，呆滯欠款按規(guī)定移交法律事務(wù)部組織清收。
3.1.7認(rèn)真做好市場信息的搜集、處理工作，逐旬編發(fā)《市場旬報》，逐月編發(fā)《市場分析報告》，逐月編制《三包服務(wù)報表》，提交企業(yè)經(jīng)理層及各相關(guān)部門參考。
3.1.8維護和完善產(chǎn)品可追溯系統(tǒng)，組織對供應(yīng)商的質(zhì)量索賠認(rèn)定，督促本企業(yè)制造、檢驗環(huán)節(jié)的質(zhì)量責(zé)任追溯處罰。
3.2管理權(quán)限
作為業(yè)務(wù)承包實體，營銷公司具有相對獨立的人事調(diào)配權(quán)、薪酬分配權(quán)、自主調(diào)控權(quán)和應(yīng)急處置權(quán)等。
3.2.1有權(quán)決定業(yè)務(wù)員的聘用、區(qū)域定位和職務(wù)升遷，操作程序可參照企業(yè)相關(guān)制度，聘任決定須報企業(yè)人力資源部備案。
3.2.2有權(quán)制定承包體內(nèi)部二次分配方案和包干費用內(nèi)控辦法，經(jīng)企業(yè)審定后實施。
3.2.3有權(quán)組織相關(guān)部門對銷售合同、特殊訂單進行評審，編制要貨計劃。
3.2.4有權(quán)合理組織產(chǎn)品的發(fā)送運輸工作。
3.2.5有權(quán)受理客戶投訴，組織三包件的確認(rèn)、責(zé)任的分解和損失的落實。
3.2.6有權(quán)組織三包退回產(chǎn)品的返修、加工和回收再利用，并報請企業(yè)財務(wù)部認(rèn)定其有效價值。
3.2.7有權(quán)匯同企業(yè)質(zhì)量部認(rèn)定對供應(yīng)商索賠額度，以及企業(yè)內(nèi)部制造、檢驗環(huán)節(jié)的質(zhì)量追溯處罰。
3.2.8有權(quán)提出產(chǎn)品開發(fā)、持續(xù)改進及價格策略等合理化建議。
3.2.9有權(quán)組織企業(yè)產(chǎn)品推廣展示、品牌形象宣傳及市場公關(guān)活動。
3.2.10在不違背企業(yè)根本利益的前提下，享有營銷業(yè)務(wù)管理全過程的自主調(diào)控權(quán)和應(yīng)急處置權(quán)。
4年度目標(biāo)和考核指標(biāo)
4.1年度目標(biāo)
20**年度汽配產(chǎn)品銷售收入目標(biāo)任務(wù)為2億元，
4.2考核指標(biāo)
4.2.1銷售收入全年目標(biāo)任務(wù)2億元
4.2.2銷售回款率全年綜合指標(biāo)為96%，按上月止累計銷售回款率調(diào)節(jié)當(dāng)月分配系數(shù)。
5結(jié)算及獎懲辦法
5.1提成比率基數(shù)營銷費用及三包凈損提成總比率為3.2%（含銷售費1.4%、三包凈損1.8%）由營銷公司自主調(diào)控。
5.2月結(jié)算額度（萬元）
當(dāng)月總提成=當(dāng)月銷售收入*3.2%*P（Q+0.04）
P:當(dāng)月止累計任務(wù)完成率
Q:上月止累計銷售回款率
5.3年總決算（萬元）
全年總提成=3.2%N（Q+0.04）+0.3%(N-2000)
N:全年銷售總收入
Q:全年銷售回款率
6提成費用開支范圍
6.1員工薪酬控制在總提成的18%左右，包括營銷公司全體成員的基本工資、崗位工資和績效工資等。
6.2辦公經(jīng)費控制在總提成的4%左右，含通訊費用、宣傳資料及辦公用品開支等。
6.3差旅費控制在總提成的12%左右，含營銷公司認(rèn)可的業(yè)務(wù)員差旅費及辦事處房租開支等。
6.4三包服務(wù)費控制在總提成的50%左右，包括調(diào)件材料費、三包物質(zhì)發(fā)運費和三包理賠開支等。
6.5業(yè)務(wù)招待及公關(guān)費用控制在總提成的10%左右。
6.6市場開發(fā)費根據(jù)需要和可能酌情處理。
7三包收入
三包收入包括對供應(yīng)商索賠收入、對外理賠后退回物質(zhì)的有效價值和企業(yè)內(nèi)部追溯處罰收入。按程序核定后沖減三包服務(wù)損失。
7.1營銷公司每月提交對外索賠明細匯總表，經(jīng)財務(wù)部核實后認(rèn)定為三包收入。
7.2三包倉庫對退回物質(zhì)積極組織返修分流，每月提交出庫明細及回用價值表，扣除制造部維修改制成本費用，經(jīng)財務(wù)部認(rèn)定為三包收入。
7.3企業(yè)內(nèi)部人為質(zhì)量事故造成的三包損失，由營銷公司敦促質(zhì)量部進行追溯處罰，并視同為三包收入。
8特別約定
8.1營銷公司應(yīng)注重業(yè)務(wù)員素質(zhì)教育和培養(yǎng)，堅持誠信為本，依法經(jīng)營。
8.2營銷公司不得私設(shè)賬戶，截留貨款，不得妨礙和逃避企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督。
8.3企業(yè)各部門應(yīng)牢固樹立以市場為導(dǎo)向、視客戶為上帝的經(jīng)營思想，盡力為營銷公司的業(yè)務(wù)承包創(chuàng)造良好條件。
8.4經(jīng)評審認(rèn)定的訂單，確屬制造原因影響交付的，由責(zé)任部門承擔(dān)5-10%的違約金。
9相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)
9.1Q/BQ.G0001-04部門工作職責(zé)和權(quán)限
9.2營銷公司薪酬分配及費用管理細則
10記錄文件
10.1營銷公司銷售指標(biāo)考核評估表
10.2三包報務(wù)對外索賠明細匯總表
10.3市場旬報
10.4市場分析報告
10.5三包服務(wù)開支報表
附加說明
本方案由人力資源部負(fù)責(zé)起草
［關(guān)鍵詞］
校安工程；審計重點；應(yīng)對方法
校安工程是一項全面改善學(xué)校校舍安全狀況的重點工程，提高我國教育的安全質(zhì)量也是目前校安工程施工建設(shè)過程中的重點內(nèi)容。在校安工程建設(shè)過程中提高審計工作的質(zhì)量，發(fā)揮審計工作在工程中的作用，透過審計工作及時發(fā)現(xiàn)和反映存在的問題并及時解決，是審計工作的核心目標(biāo)，如何很好地實現(xiàn)這一目標(biāo)應(yīng)該從以下幾個方面出發(fā)。
一、以工程安全排查為重點
校安工程項目中最重要的就是“安全”二字，這也是校安工程建設(shè)追求的最終目的，對于項目工程是否能夠達到安全的目標(biāo)，最重要的是通過審計工作的核實和安全驗收結(jié)果。對于審計工作而言，首先排查鑒定的情況，嚴(yán)格核實安全排查信息資料，核實有關(guān)的項目工程建設(shè)公司是否具有相關(guān)資格證件和權(quán)威去承接該項目。其中還包括在建設(shè)過程中是否符合事先的施工圖紙要求，在排查鑒定工作中注意鑒定范圍是否涵蓋了中小學(xué)校舍安全狀況。其次是排查鑒定報告是否符合規(guī)范要求，在一些特殊地震發(fā)生地區(qū)，其建設(shè)工程項目是否具有相關(guān)的地震防御資質(zhì)，并出具抗震鑒定報告。對于校舍安全是否具有加固改造，對一些存在性的安全隱患及時杜絕。最后是安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實情況。主要是針對一些新建的校舍進行抽查，重點關(guān)注各項安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是否達標(biāo)和全面落實，特別是要針對一些新建的校舍進行抽查，看新校舍的建設(shè)地點和抗震防標(biāo)是否符合。除了抗震，對于一些洪水泛濫區(qū)要注重防洪等各項措施。
二、以工程實施進度為重點
工程的實施進度是提高工程實施效率，盡快落實國家關(guān)于校安工程項目的關(guān)鍵，但是在很多地區(qū)實施工程過程中由于地方的設(shè)施以及資金等問題存在，導(dǎo)致工期的延誤。針對這類情況，審計工作人員應(yīng)該參與整個施工項目過程，跟蹤檢查，認(rèn)真核實規(guī)劃的加固校舍和新建校舍的數(shù)量、面積以及需要投入的資金等情況，掌握整個項目的施工工期和總體進度，針對一些不能按時完成的項目進行認(rèn)真分析，了解未完成的原因，及時與相關(guān)負(fù)責(zé)單位聯(lián)系，落實具體情況，確保項目的順利進行。
三、以工程財務(wù)收支為重點
校安工程項目涉及的資金量大、涉及面廣，是否能夠確保這些資金得到合理的利用，防止一些腐敗違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生也是審計工作人員工作的主要內(nèi)容之一。針對工程財務(wù)收支的審計工作主要分為四個部分。其一是審查國家資金是否到位，核查內(nèi)容包含有國家撥款和地方自籌資產(chǎn)是否按照規(guī)定的要求及時落實到位，資金的來源渠道是否合法正規(guī)。其二是審查資金撥付情況，審查地方政府或者相關(guān)部門是否按照工程項目的要求和進度及時撥付所需資金，有無挪用公款的現(xiàn)象。其三是審查資金管理的情況，審查有關(guān)部門是否有按照規(guī)定對工程所需資金實行分賬核算，?？顚Ｓ?，在管理過程中有沒有按照國家相關(guān)規(guī)定實行，是否存在管理不合理的地方。其四是審查項目資金的使用情況，重點審查在工程實施過程中每一筆工程撥款是否用在工程項目上，有沒有存在虛列工程支出以及違法挪用工程款項的情況。
四、以工程項目管理為重點
工程質(zhì)量效率的提高不僅在于工期的按時或者超時完成，對工程進行合理科學(xué)的管理也是提升效率和工程質(zhì)量的關(guān)鍵因素。首先是審查項目的選址以及立項的情況，審計工作要審查校安工程在選址上是否符合地方的建設(shè)規(guī)劃，選址是否避開了一些存在安全隱患的地區(qū)，項目立項是否充分，有沒存在虛報的現(xiàn)象，在批報過程中有沒有修改原先的工程計劃，修改的原因是什么。其次是項目實施情況，主要審查項目是否按照實施計劃在組織進行，有沒有按照規(guī)定的程序進行招投標(biāo)活動，在招投標(biāo)過程中有沒有違反紀(jì)律的現(xiàn)象出現(xiàn)等問題。
五、以工程造價為重點
工程造價是工程的核心。一是審計工作人員要審查工程造價是否具有合理性和可實施性，包括有定額的套用、取費的標(biāo)準(zhǔn)，以及在材料等價格上是否符合當(dāng)前社會市場中的公允價格，同時也要關(guān)注施工合同與預(yù)算、招標(biāo)文件之間的邏輯關(guān)系以及連接性。二是審計工作人員核實隱蔽工程記錄的完整性和真實性，審查過程就是核查有關(guān)文件上是否有相關(guān)人員的簽字認(rèn)證，以及有沒有有關(guān)部門的指示性意見或者一些相關(guān)的證明手續(xù)。三是關(guān)注工程的結(jié)算資料，核查結(jié)算是否與當(dāng)初簽訂的合同一致等。審計工作對于工程項目而言至關(guān)重要，不僅能夠保障工程能否順利實施，同時也是提高工程建設(shè)質(zhì)量和效率的關(guān)鍵因素。審計工作結(jié)合校安工程項目的特點，在工作中包含有五點工作重點以及應(yīng)對措施。審計工作的實施力度是工程順利進行的保障。
作者：王先文 單位：云南省臨滄市雙江縣教育局
1、BIM技術(shù)概述
BIM（Building Information Modeling），又稱建筑信息模型，最早可追溯到70年代，時任卡內(nèi)基梅隆大學(xué)建筑和計算機科學(xué)專業(yè)教授Chuck Eastman于1975年提出了“Building Description System（BDS）”的概念，可以被視為最早提出的與BIM相關(guān)的概念。
建筑信息模型的概念是伴隨著信息技術(shù)在建筑業(yè)的深入運用而產(chǎn)生和發(fā)展的，且概念的提出者往往又從多個方面來理解相關(guān)的問題，因此，其又常以不同的名稱出現(xiàn)，如單一建筑模型（Single Building Model/SBM）、集成建筑模型（Integrated Building Model/SBM）、通用建筑模型（Generic Building Model/GBM） 及虛擬建筑模型（Virtual Building Model/VBM，Graphisoft）等。近年來，隨著各方的看法逐漸趨于一致，建筑信息模型（BIM）的說法得到了廣泛的認(rèn)同。
中國建筑業(yè)信息化發(fā)展在近年來以BIM技術(shù)為主導(dǎo)。在“六五-七五（1981-1990）”階段，解決以結(jié)構(gòu)計算為主要內(nèi)容的工程計算問題（CAE）； 在“八五-九五（1991-2000）”階段，解決計算機輔助繪圖問題（CAD）；在“十五-十一五（2001-2010）”階段，解決計算機輔助管理問題，包括電子政務(wù)、電子商務(wù)、企業(yè)信息化等；在“十二五-十三五（2011-2020）”階段，以BIM技術(shù)為主導(dǎo)解決工程設(shè)計施工管理問題。
2、BIM技術(shù)在消防安裝工程中的應(yīng)用
2.1、工程概述
新疆卷煙廠綜合辦公樓項目位于烏魯木齊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)二期內(nèi)，為五層框架結(jié)構(gòu)綜合樓，建筑高度23.7m，鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，地上五層（耐火等級二級），局部地下一層（耐火等級一級），大會議室、職工餐廳部分結(jié)構(gòu)采用鋼結(jié)構(gòu)?？偨ㄖ娣e：38455平方米，其中地下建筑面積18319平方米，地上建筑面積20136平方米。
該項目消防安裝工程包括自動噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)、防火卷簾門系統(tǒng)等。涉及相關(guān)交叉施工專業(yè)有建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、電氣、暖通、動力、弱電等。管線布置復(fù)雜，排布密集，各專業(yè)在施工過程中的空間布置難度大，管線碰撞問題嚴(yán)重。
2.2、管線橋架碰撞檢查，避免返工、控制材料計劃
施工準(zhǔn)備階段，用BIM軟件建模，檢查消防各系統(tǒng)與其它專業(yè)施工交叉碰撞，統(tǒng)計碰撞結(jié)果。在工程圖紙會審階段與相建設(shè)、設(shè)計單位等相關(guān)參建單位協(xié)調(diào)碰撞問題，重新調(diào)整管線綜合布置斷面，避免施工后發(fā)現(xiàn)問題造成返工，減少不必要的人材機、工期浪費。
圖1 BIM模型
2.3、模擬施工 發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量事前控制要點
應(yīng)用BIM技術(shù)的模擬施工，在本項目消防工程自動噴淋系統(tǒng)施工中，提早發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量控制要點，做到施工質(zhì)量的事前控制，提高施工效率，減少施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問題。
圖2、實際節(jié)點對比
自動噴淋系統(tǒng)施工中，過道設(shè)置的噴頭通常采用機械三通管件直接連接系統(tǒng)水平主管，BIM建模后通過模擬施工發(fā)現(xiàn)，由于過道主管管徑不一致，機械三通連接噴頭的水平支管如長度相同，會造成過道內(nèi)噴頭安裝后整體不在一條直線上，嚴(yán)重影響工程整體觀感。施工前重視此問題，調(diào)整水平支管長度，可避免返工，提高施工效率。
圖3、噴頭施工成品圖片
3、結(jié)語
BIM技術(shù)的發(fā)展給傳統(tǒng)機電安裝行業(yè)帶來了新的技術(shù)和思維，對消防安裝施工產(chǎn)生著深刻的影響。目前，BIM技術(shù)和軟件慢慢被一些設(shè)計院和施工單位使用，運用于設(shè)計、施工檢查等。BIM技術(shù)需要從工程設(shè)計開始應(yīng)用，且需要工程參建各方共同參于，建立工程專用BIM系統(tǒng)，指導(dǎo)工程建設(shè)全過程，使之高效應(yīng)用。在整個行業(yè)氛圍的帶動下，BIM技術(shù)必將高速發(fā)展。
參考文獻
[1]吳保平、鄧佳《BIM離施工單位有多遠》 建筑，2013（3）：7-12
中圖分類號：TU74 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：
Abstract: the fire installation project is the most key construction project and a link, it to building the normal use of the lives and property of the safety and people have a vital role. Fire engineering installation of rationality, decided it could in the fire accident, have corresponding function, thus the maximum extent avoid m alignant accidents. In this paper, the fire engineering installation problems in a simple and measures in this paper.
Key word: fire installation project; The construction problems; measures
隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，各類建筑的數(shù)量也逐年增加，因此對于建筑中的消防安裝工程的施工質(zhì)量控制是關(guān)鍵因素之一。但是目前我國建筑消防安裝工程在施工過程中，仍然存在著各種問題，給建筑正常使用與人們生命財產(chǎn)安全造成了巨大安全隱患。
一、消防安裝工程存在問題
（一）噴水滅火系統(tǒng)。在消防安裝工程中，對自動滅火噴頭的安裝不合理，往往距離所要防護物體過遠，而噴頭具有感應(yīng)溫度與自動噴水的功能，一旦距離不合理，就會導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)時，對溫度的響應(yīng)動作出現(xiàn)遲緩，不能及時將火災(zāi)撲滅于初發(fā)狀態(tài)，同時由于響應(yīng)遲緩，造成火災(zāi)警報相應(yīng)遲鈍，最終釀成惡性火災(zāi)事故。
（二）消火栓系統(tǒng)。在室內(nèi)消火栓設(shè)施的安裝中，通常會出現(xiàn)一些問題，比較常見的有：因消火栓箱安裝不合理，沒有設(shè)置相應(yīng)的保護裝置，造成在建筑使用中受到負(fù)荷的影響而變形，在發(fā)生火情時，無法及時打開箱體進行滅火操作；消火栓的水壓要求達不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，隨著建筑工程的面積呈規(guī)?；厔莅l(fā)展，但是消火栓水壓卻不能滿足遠距離的滅火需求；另外還有在消火栓箱進行安裝時，違規(guī)使用氣焊設(shè)備進行箱體成孔，給預(yù)留孔造成一定的影響，在火情發(fā)生時，消火栓出水不能達到設(shè)計要求的水平，對出水量造成極大的限制。而在室外安裝中，則往往沒有按照規(guī)定合理設(shè)計消火栓的位置，導(dǎo)致消火栓在使用中根本起不到作用，而只是為了應(yīng)付檢查而設(shè)。
（三）供水管網(wǎng)系統(tǒng)
目前在我國一些建筑的消防供水管網(wǎng)中存在著漏水與管網(wǎng)強度不夠的現(xiàn)象，給及時撲滅火災(zāi)埋下了一定的隱患。有些消防安裝單位在進行施工操作時，沒有進行或是進行不完善的試水壓、試漏與管網(wǎng)強度的測試。同時在供水管網(wǎng)的使用材料上也存在著一定的問題，并沒有按照工程實際情況需要選擇合格的管道、線纜等，對管網(wǎng)材料的質(zhì)量把關(guān)不到位也是造成該系統(tǒng)問題的一大關(guān)鍵因素。
二、消防安裝工程應(yīng)對措施
（一）加強對消防安裝工程的重視程度。消防安裝工程要引起上層管理人員的重視，善于接受國內(nèi)外各類消防安裝工程方面的新技術(shù)與新施工工藝，對于建筑中的消防安全工程的資金投入要合理，防止因盲目追求利益而使消防安裝工程的資金投入縮水的現(xiàn)象出現(xiàn)。另外，還要結(jié)合利用各類宣傳手段，對消防安裝中的相關(guān)施工人員進行消防工作重要性的宣傳教育，從根本上提升各級工程人員的重視程度。
（二）加強消防安裝工程的現(xiàn)場檢查工作。消防安裝工程是一項專業(yè)性較強的工程，這就要與專業(yè)的監(jiān)理人員以及企業(yè)自身的專業(yè)技術(shù)人員開展共同的現(xiàn)場檢查工作，同時進行現(xiàn)場檢查制度的相關(guān)文件資料的編制，對檢查頻率與范圍加以明確，以做到檢查工作有據(jù)可依。嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)定進行監(jiān)督，對于發(fā)現(xiàn)的問題，必須責(zé)令及時整改并做好相關(guān)檢查記錄，對于那些不整改或是問題較大的消防安裝部位，則必須采取相應(yīng)的強制措施。
（三）加強消防安裝工程施工的質(zhì)量。對于消防安裝工程中的關(guān)鍵部位進行施工時，要對施工質(zhì)量進行有效管理與控制。如自動報警系統(tǒng)，在該系統(tǒng)中對相關(guān)布線的要求很高，不但要對專用線纜進行標(biāo)色，還要做好接地工作。與此同時，對于該系統(tǒng)線纜的余留量、彎折角的線纜保護、線纜安裝牢固度等都要有所保證。在消防中控機房中，報警控制器與顯示器安裝要合理，各類電源與UPS系統(tǒng)要確保運行正常；而對于消火栓、消防供水管網(wǎng)的安裝中，則要注意的是它們的管道部分，首先要保證所使用的消防管道是專業(yè)且有質(zhì)量保證的，在遇工程中有穿墻、穿樓板的作業(yè)時，要注意對管道的保護工作，合理設(shè)置套管進行防護。同時在設(shè)計管道走向與其他專業(yè)出現(xiàn)交叉作業(yè)時，要做好與其他專業(yè)的協(xié)調(diào)工作，確保以消防安全為首要考量因素；據(jù)相關(guān)調(diào)查研究顯示，在火災(zāi)發(fā)生時，造成重大人員傷亡事故的主因往往是火災(zāi)所產(chǎn)生的有毒煙霧，在消防安裝工程的防排煙項目中，對于各類排煙管道、管口、閥門以及相應(yīng)的報警聯(lián)動系統(tǒng)都要設(shè)置合理，要在施工中同其他專業(yè)的單位進行有效、實時的定期開展技術(shù)協(xié)調(diào)工作，以防止排煙風(fēng)管或其他排煙設(shè)施在安裝后受到其他專業(yè)施工的影響而導(dǎo)致排煙設(shè)施的損壞。
（四）加強消防安裝工程的調(diào)試工作。在消防安裝工程竣工以后，要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定并同專業(yè)驗收單位對工程進行綜合性調(diào)試工作，以對消防安裝工程進行驗收。在調(diào)試工作中，首先要對噴頭壓力、管道完好進行檢測，確保其無漏水現(xiàn)象與保證噴頭的壓力達到相關(guān)規(guī)定；對自動報警聯(lián)動系統(tǒng)的調(diào)試中，則要重點對其信號的傳輸質(zhì)量進行測試；最后對于整個消防安裝工程中的所有接地都要有一個系統(tǒng)性的檢查，防止因電氣故障而造成對人員與系統(tǒng)的安全形成危害。
結(jié)語：不管工程項目的類型如何，其中的消防安裝工程都有著重要的位置，隨著各類新材料在建筑中的應(yīng)用，消防形勢也將越來越嚴(yán)峻。這就要求在消防安裝工程中從設(shè)計階段到施工，再到驗收調(diào)試進行全過程嚴(yán)格的質(zhì)量管理與控制，從而有效避免發(fā)生一些對人們生命財產(chǎn)造成重大威脅的惡性火災(zāi)事故。
為確保在發(fā)生火災(zāi)時，各項應(yīng)急工作高效、有序地進行，最大限度地減少人
員傷亡和財產(chǎn)損失，結(jié)合我工地實際情況，特制定本預(yù)案。
二、小組成員及消防重點部位及周邊環(huán)境
1、項目部成立自然災(zāi)害應(yīng)急工作組：
組 長：
副組長：
組 員：
項目部應(yīng)急指揮部下設(shè)綜合辦公室，辦公室設(shè)在項目會議室，負(fù)責(zé)日常工作。
2、項目部的消防重點部位是施工現(xiàn)場禮堂、施工通道、職工宿舍。
施工現(xiàn)場禮堂是施工人員最多，工種最多，交叉作業(yè)繁復(fù)的場所，
施工通道也是人員多，存在吸煙等火災(zāi)隱患。職工宿舍人員集中，存在著員工躺
在床上抽煙，違規(guī)生火，違規(guī)使用電器等火災(zāi)隱患，未及時發(fā)現(xiàn)及時糾正的，有
引起火災(zāi)的可能性。職工宿舍內(nèi)居住人員比較集中，發(fā)生火災(zāi)后嚴(yán)重威脅著職工
的生命安全；因此，火災(zāi)發(fā)生后嚴(yán)重威脅著生命、財產(chǎn)安全，應(yīng)重點防護。
三、應(yīng)急措施應(yīng)急措施
1、事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員要立即發(fā)出警報，應(yīng)急工作組成員有步驟有次序
疏散各樓棟居民撤離施工現(xiàn)場，同時采取措施防止事故的蔓延（用現(xiàn)場滅火器等
消防器材進行控制）。
領(lǐng)導(dǎo)小組得悉消防應(yīng)急情況后立即趕赴工地指揮部，各種救護隊伍到綜合辦
公室待命。
搶救組首先要詢問知情者現(xiàn)場情況以及傷員數(shù)量和輕重，然后依情況分組組
織救護。
2、各級領(lǐng)導(dǎo)小組在上級統(tǒng)一組織指揮下，迅速組織搶險救災(zāi)。
（1）迅速發(fā)出緊急警報，人員疏散組立即在組長指揮下奔赴通往事故地點
的通道，指揮人員有序撤離，并為方便搶救組前往火災(zāi)現(xiàn)場維持人員撤離秩序。
（2）迅速關(guān)閉、切斷輸電、燃氣系統(tǒng)（應(yīng)急照明系統(tǒng)除外）和各種明火，
防止滋生其它災(zāi)害。
（3）迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作，及時將受傷人員
移并送至附近醫(yī)院搶救。
（4）加強對重要設(shè)備、重要物品的救護和保護，加強工地值班值勤和巡邏，
防止各類犯罪活動。
3、積極做好工人的思想宣傳教育工作，迅速恢復(fù)正常秩序，全力維護社會
安全穩(wěn)定。
4、迅速了解和掌握受災(zāi)情況，及時匯總上報。
5、保安組自始至終要維持好現(xiàn)場秩序，禁止無關(guān)人員靠近火場及消防場地，
保護消防設(shè)施，制止一切對消防活動起消極作用的行為。
6、每個消防小組成員都要明確自己在事故發(fā)生時的職責(zé)，還應(yīng)進行預(yù)演來
檢查應(yīng)急的組織、人員、設(shè)施、工具是否能滿足搶險的要求。如有不符合搶險要
求的環(huán)節(jié)和措施應(yīng)予以糾正。
7、滅火
（1）報警
“報警早，損失小”是人們在長期同火災(zāi)斗爭中總結(jié)出的寶貴經(jīng)驗。由于火
災(zāi)的發(fā)展極快，因此首先發(fā)現(xiàn)火情者在滅火的同時必須立即上報值班工程師或義
務(wù)消防隊值班人員，通知單位領(lǐng)導(dǎo)。并有值班工程師或義務(wù)消防隊員組織撲救。
火情嚴(yán)重的必須立即撥打119求救。報警要沉著冷靜、及時準(zhǔn)確，說清楚單位（項
目部）、地址、電話、燃燒部位及燃燒物的性能等有關(guān)情況，報警后應(yīng)派專人到
路口接消防部隊。使用移動電話報警的必須注意報警后不能關(guān)機，以便聽取消防
部隊的回喚、問話，及時保持聯(lián)系。
在報警的同時，還應(yīng)采取多種方法向周圍群眾，本單位其他人員報警，使他
們及時撤離火災(zāi)可能蔓延到的部位。
（2）滅火
首先發(fā)現(xiàn)火情的人員在報警的同時必須立即使用宿舍門口存放的ABC滅火
器等就近的滅火器材進行撲救。值班工程師或義務(wù)消防對有關(guān)人員接到報警后應(yīng)
立即組織人員撲救。
消防車可從西圍墻外面就位，也可從工地大門直接沿工地混凝土硬化道路進
入宿舍、倉庫等附近，就近滅火。
3 消防隊到來之后應(yīng)根據(jù)消防組織的安排進行分工負(fù)責(zé)滅火。
滅火應(yīng)做到：滅火救人同時進行，把主力用在滅火上，同時分出一小部分力
量在可能蔓延到的地方，防止火勢乘隙擴大；當(dāng)火勢已擴大，就應(yīng)以主力用于堵
截火勢方面或可能造成更大災(zāi)害方面。
滅火應(yīng)根據(jù)燃燒物的性質(zhì)、燃燒的特點和火場的具體情況及消防技術(shù)裝備的
性能進行選擇滅火方法；
（1）、噴射水流 應(yīng)把水流噴射到火焰根部，即噴射到燃燒物體上，并根據(jù)
火場燃燒情況及時變換射流；
（2）、噴射泡沫 對于容器內(nèi)的火災(zāi)，應(yīng)朝容器內(nèi)一側(cè)器壁上噴射泡沫，使
泡沫順器壁自動流淌到液面上覆蓋火焰。對于地面流散液體，應(yīng)從近處開始左右
兩側(cè)同時噴射逐步向火場深處推近；
（3）、噴射干粉 對準(zhǔn)燃燒物體火焰根部平行噴射，對于大面積的火焰應(yīng)將
干粉停在距火焰5米的上風(fēng)或側(cè)上風(fēng)位置，操縱干粉槍向左右兩側(cè)稍微平行擺動
使滅火劑完全覆蓋燃燒區(qū)；
(4)、斷電 對于電器發(fā)生火災(zāi)或引燃附近可燃物，必須想辦法盡快切斷電源。
隧道內(nèi)發(fā)生電器火災(zāi)，必須立即停止作業(yè)并及時通知地面停高壓電源，啟用應(yīng)急
照明設(shè)備。
8、救人
積極搶救受火災(zāi)威脅的人員是滅火工作的首要任務(wù)，當(dāng)有人受到火災(zāi)威脅
時，應(yīng)根據(jù)救人任務(wù)大小、現(xiàn)有滅火力量組織參戰(zhàn)人員搶救人命，同時布置一定
力量撲救火災(zāi)；
宿舍發(fā)生火災(zāi)時，可通過破窗、破門等盡早盡快搶救被圍困人員并轉(zhuǎn)移到安
全地帶。
9、疏散與保護
對于易燃易爆和有毒的物品以及承受較大壓力的容器或設(shè)備，在火勢威脅有
發(fā)生燃燒爆炸、析出毒氣等危險時必須抓緊疏散或增強保護；
重要物資或檔案資料等受到火災(zāi)威脅而無法搶救時，必須立即進行疏散；
對于妨礙戰(zhàn)斗人員滅火的物資，要進行轉(zhuǎn)移或疏散。
(1)、首先疏散和保護有爆炸有毒的危險品以及處于下風(fēng)向的物資，然后疏
散和保護一般物資；
(2)、對于材料倉庫發(fā)生火災(zāi)，搶救物資要有專人指揮，并分派專門力量有
組織有秩序進行；
(3)、在受到火勢威脅的情況下，要用水槍掩護疏散通道和人員，必要時可
采取破拆的方法，開辟疏散通道。
宿舍發(fā)生火災(zāi)時，應(yīng)立即組織人員轉(zhuǎn)移廚房內(nèi)的液化氣瓶，以防火災(zāi)蔓延到
廚房時發(fā)生爆炸。組織人員對附近的低壓變電房進行隔離、降溫等保護措施，防
止火災(zāi)蔓延到變電房引起停電、電器爆炸等事故。
10、防爆
對于受高溫威脅的氧氣、乙炔鋼瓶以及液化氣瓶、油液容器要加強冷卻；
對于受熱膨脹的桶裝物品不要撞擊；
撲救易燃液體火災(zāi)后，應(yīng)徹底撲滅建筑物以及周圍物品上的殘余火燼；
撲救可燃氣體或液體泄漏后的火災(zāi)，在做好堵漏工作后方可一舉滅火。在堵
漏工作為就緒前，除采取冷卻措施，防止火勢蔓延后，可讓其穩(wěn)定燃燒。
11、防塌、排煙、警戒、救護
撲救火災(zāi)時應(yīng)做好預(yù)防建（構(gòu)）筑物倒塌工作，避免造成更大的損失和人員
傷亡事故；撲救火災(zāi)時應(yīng)首先撲救最容易被火燒塌的部位，且避免在此處集中過
多的人或物資。
在救火時對于影響滅火行動，威脅人身安全的煙氣要采取必要的措施及時排
除，排煙可采取自然通風(fēng)、機械排煙、破拆建筑物排煙等方式。
為保證滅火戰(zhàn)斗有秩序的順利進行，應(yīng)在單位外圍、起火建筑物的出入口以
及重要部位設(shè)置警戒區(qū)，按排警戒人員維持秩序，防止有人渾水摸魚、乘火打劫、
乘火搗亂。
對于搶救出的傷員要做出妥善處理，并組織專車送醫(yī)院搶救。
12、 自救與逃生
(1)、逃生準(zhǔn)備
當(dāng)火災(zāi)火勢猛烈，確實已經(jīng)無法搶救時，人員不得再猶豫，應(yīng)迅速離開火場，
避免圍困和傷亡。人員從起火房間撤離后，應(yīng)該立即關(guān)閉起火房間的門，防止火
5災(zāi)蔓延到其他房間。在著火期間，不論是位于起火房間或是非起火房間，逃至室
外后要做到隨手關(guān)門，這樣可以控制火勢的蔓延，延長允許逃生的時間。當(dāng)見煙
不見火時，不可輕易打開窗戶，因為此時可能由于空氣不足火在陰燃，如果打開
窗戶，就能形成空氣對流，助長火勢蔓延。
（2）、爬行
當(dāng)夜間發(fā)現(xiàn)宿舍內(nèi)有煙時，要翻身下床，朝門口爬行。即使受得了也不要站
起來，因為1.5米以上的空氣里已經(jīng)含有大量一氧化碳，千萬不要站立開門，煙
對人的生命的威脅比火更大。
（3）利用防毒面具或濕毛巾
逃生中要防止吸入煙塵，逃生時應(yīng)戴防毒面具或用濕毛巾捂嚴(yán)口和鼻子，沖
出火場。
（4）利用繩索或從窗戶跳出宿舍
如果被圍困在宿舍二樓，可利用繩子或床單拴在室內(nèi)的重物、桌子腿、窗等
上面將人吊下或自行滑下；由于職工宿舍只有兩層，當(dāng)找不到上述工具，而又受
到火勢嚴(yán)重威脅時，可直接從窗戶跳到地面，然后沿疏散路線和撤退到安全地帶。
（5）熟悉工地環(huán)境、記住疏散線路
教育工地的工作人員熟悉本工地的環(huán)境和疏散線路，以便發(fā)生危險時能按正
確的線路逃生。
（6）積極互救
當(dāng)發(fā)現(xiàn)火警時，發(fā)現(xiàn)者應(yīng)通過呼喊、敲擊物體等通知其他人員撤離。在撤離
時要沉著冷靜，不要驚惶失措，聽從工作人員的指揮，遵守秩序，不要擁擠，積
極協(xié)助傷員撤離。
（7）撤到安全地帶，不要圍觀
逃離宿舍后，應(yīng)按照疏散路線迅速撤到安全地帶，不要圍觀。因為這樣不但
影響消防人員撲救，同時又可能火星飛濺，房屋倒塌，物品爆炸等傷人。
13、事故的處理
對于發(fā)生的火災(zāi)事故，有關(guān)部門必須按照相關(guān)法律法規(guī)及《事故、事件、不
符合、糾正與預(yù)防措施控制程序》執(zhí)行。做到三不放過（火災(zāi)原因不清不放過，
責(zé)任者不受處理、群眾不受教育不放過，防范措施不落實不放過）。
14、事故的預(yù)防
1)、建立有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的逐級防火制度；
2)、建立各生產(chǎn)崗位的防火責(zé)任制，成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、義務(wù)消防隊；
3)、建立義務(wù)消防隊和配備必要的消防器材；
4)、建立健全消防安全制度；
5)、對火災(zāi)隱患及時發(fā)現(xiàn)和立案、整改；
6)、對職工普及消防知識，重點工種進行專門的消防知識培訓(xùn)和考核；
7)、建立防火檔案和滅火應(yīng)急示意圖；
8)、進行滅火應(yīng)急演練，要求：
為了使應(yīng)急方案在實踐中得到正確應(yīng)用，項目部每年舉行一次實地演練，具
體時間有項目部統(tǒng)一安排。要求：
按接警、出動、分工配合以及臨時處理等綜合動作演練，用以檢驗是否符合
應(yīng)急響應(yīng)方案；
模擬實戰(zhàn)訓(xùn)練，即按接警出動到現(xiàn)場按照實據(jù)要求出水、滅火器同時進行搶
救和疏散物資的訓(xùn)練；
演練應(yīng)以公司總部和各個項目部為單位進行開展；
要有計劃、有步驟、有組織，做到參加人員明確任務(wù)、方法和要求；
要點火演練的，必須事先采取完善的安全措施。
9)、通訊、避難用的設(shè)備器具
宿舍、倉庫、隧道內(nèi)等部位應(yīng)根據(jù)實際需要，在合適的地方配備報警設(shè)備、
應(yīng)急照明和動力、逃生工具、安全避難所、急救設(shè)備、空氣呼吸器，氧呼吸器、
便攜式照明設(shè)備等。
四、其它
1、在應(yīng)急行動中，各組要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作
2006年以來，國家先后啟動實施“質(zhì)量工程”和“本科教學(xué)工程”，均將優(yōu)質(zhì)資源的建設(shè)和共享作為重要內(nèi)容進行布局和重點支持，具體表現(xiàn)為“十一五”期間的“精品課程”和“十二五”期間正在實施的精品開放課程（包括資源共享課和視頻公開課）。以中國人民公安大學(xué)（以下簡稱公安大學(xué)）為代表的全國公安院校緊緊抓住國家推進優(yōu)質(zhì)課程資源建設(shè)、共享和信息化深度整合應(yīng)用的機遇，深入貫徹落實公安部黨委“三項建設(shè)”（公安信息化建設(shè)、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、和諧警民關(guān)系建設(shè)）的整體部署、關(guān)于加強和改進公安教育訓(xùn)練工作的意見、新世紀(jì)首次全國公安教育訓(xùn)練教育工作會議精神，在推進公安類課程建設(shè)的“政策支持、技術(shù)支持、資金支持、管理支持、應(yīng)用支持”方面進行了初步探索，取得了積極的建設(shè)成效。梳理、總結(jié)和反思公安院校關(guān)于推進精品開放課程的實踐，有助于進一步加強相關(guān)院校信息化條件下的課程建設(shè)和教學(xué)改革探索，提高課程建設(shè)的質(zhì)量和水平，服務(wù)于高素質(zhì)公安專門人才培養(yǎng)的需要。
一、公安院校精品開放課程建設(shè)綜述
精品課程建設(shè)是在中國高等教育進入大眾化階段以及教育信息化進程不斷深入背景下由教育行政管理部門主導(dǎo)并發(fā)起和實施的一項重要教育教學(xué)改革工程。就其源頭而言，它是20世紀(jì)90年代以來關(guān)于網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)的繼承和創(chuàng)新，并可以溯至國外以MIT為首的院校群自2001年起發(fā)起實施并迅速發(fā)展的開放教育資源運動（OER Movement），是世界范圍內(nèi)教育資源開放共享運動的重要組成部分。精品開放課程是原有精品課程的轉(zhuǎn)型升級，在資源的展示和利用形式、資源的豐富程度，信息技術(shù)對交互、測評和管理的支持等整合應(yīng)用方面有了新的進步。優(yōu)質(zhì)、開放、共享、交互、創(chuàng)新、基于網(wǎng)絡(luò)、大規(guī)模、整合應(yīng)用等，成為精品開放課程令人矚目的標(biāo)簽，也成為推動我國高等教育領(lǐng)域信息技術(shù)和課程資源建設(shè)、課程教學(xué)整合的重要特征[1]。
近年來，精品開放課程的“國家級—省級—校級”三級資源共享體系已經(jīng)形成，課程數(shù)量不斷增加，類型不斷豐富，綜合影響不斷擴大，以點帶面、示范共享的思路得到充分體現(xiàn)，精品開放課程建設(shè)已經(jīng)成為高校開展信息化條件下課程建設(shè)的常態(tài)。除了作為主體的高等學(xué)校精品課程之外，還基于和部分企業(yè)（如微軟、IBM等公司）合作建設(shè)特定領(lǐng)域的精品課程。公安部2006年起啟動了公安院校精品課程建設(shè)，教育部自2007年起推進網(wǎng)絡(luò)教育精品課程建設(shè)，進一步豐富了精品開放課程的建設(shè)模式、覆蓋領(lǐng)域和影響范圍。精品開放課程已經(jīng)成為我國高等教育領(lǐng)域資源建設(shè)方面由教育行政管理部門主導(dǎo)和資助、自上而下為主推進實施、倡導(dǎo)較高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、超大規(guī)模的分級分類布局、強調(diào)信息技術(shù)和教學(xué)設(shè)計綜合應(yīng)用的優(yōu)質(zhì)資源共建共享的重要實踐。當(dāng)然，在精品開放課程的實施過程中，也存在一定不足，例如課程重申報評審、輕教學(xué)應(yīng)用，課程資源的共享和利用率不高，重視課程內(nèi)容結(jié)構(gòu)展示而忽視學(xué)生的學(xué)習(xí)使用需求、缺少信息化教學(xué)設(shè)計理論與方法的應(yīng)用、版權(quán)保護機制不完善等，受到一些專家的批評和詬議。
公安院校的精品開放課程是全國精品開放課程的有機組成部分，在公安部有關(guān)業(yè)務(wù)管理部門的大力支持和推進下，公安院校全程參與了國家的精品開放課程的建設(shè)實踐，其發(fā)展和實踐也經(jīng)歷了全國精品開放課程的完整過程。為加強公安教育訓(xùn)練基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提高教學(xué)訓(xùn)練水平和培養(yǎng)質(zhì)量，公安部于2006年啟動了公安部級精品課程建設(shè)，成為全國第一個行業(yè)領(lǐng)域發(fā)起和實施的精品課程建設(shè)項目。2006—2010年共立項建設(shè)100門公安部級精品課程，其中本科層次課程59門、?？茖哟握n程30門、民警訓(xùn)練類11門。為此，公安部劃撥?？钯Y助課程建設(shè)，累計投入資金300余萬元。據(jù)統(tǒng)計，“十一五”期間，全國公安院校共建設(shè)國家級精品課程58門、省部級301門、校級精品課程近千門。其中，公安部級精品課程建設(shè)發(fā)揮了重要的杠桿作用，承接并有力推動了國家級精品課程的申報、評審和建設(shè)，也極大調(diào)動了校級精品課程建設(shè)的積極性。2012年，國家啟動精品開放課程建設(shè)以后，公安部因時而動，及時啟動了新一輪的公安部級精品開放課建設(shè)規(guī)劃，就課程建設(shè)、資源共享和教學(xué)利用等方面提出指導(dǎo)性要求。
近年來，公安教育訓(xùn)練工作發(fā)展迅猛并且成績明顯，公安學(xué)和公安技術(shù)兩個一級學(xué)科獲準(zhǔn)設(shè)立，極大提升了公安教育的學(xué)科地位；34所公安院校中已有本科院校22所（含籌建1所），本科院校的數(shù)量和整體實力進一步提升。相應(yīng)的，推動公安院校的分類布局、準(zhǔn)確定位、轉(zhuǎn)型發(fā)展、提升質(zhì)量、突出特色、走內(nèi)涵式發(fā)展道路，成為當(dāng)前公安教育訓(xùn)練工作發(fā)展的主旋律。公安大學(xué)作為一所行業(yè)特色鮮明、公安部直屬的公安高等院校，精品課程建設(shè)、精品開放課程建設(shè)和其它質(zhì)量工程建設(shè)在全國公安院校中走在前列。學(xué)校建設(shè)了國家級精品課程8門，占全國公安院校國家級精品課程約1/7；建設(shè)省部級精品課程（北京市和公安部）25門，占全國公安院校省部級精品課程數(shù)量約8.3%。另外，學(xué)校還立項建設(shè)了校級精品課程54門。本科教學(xué)工程啟動實施之后，學(xué)校獲國家精品視頻公開課2門、國家精品資源共享課立項2門。這些精品開放課程除通過互聯(lián)網(wǎng)向全社會開放之外（例如愛課程網(wǎng)、網(wǎng)易公開課頻道等），全部課程還通過公安專網(wǎng)向全國公安機關(guān)開放，正在全國公安院校的教師研修、公安機關(guān)高級警官培訓(xùn)、公安實戰(zhàn)部門的民警培訓(xùn)中發(fā)揮實實在在的輻射作用。
二、“五位一體”加強公安院校精品開放
課程建設(shè)
從具體組織實施流程來說，公安院校的精品開放課程和其它的各級精品課程基本相似，以年度為建設(shè)周期，按照“先期建設(shè)-擇優(yōu)推薦-匿名評審-網(wǎng)絡(luò)公示-建設(shè)立項-授予稱號和撥付資助資金-質(zhì)量監(jiān)控和完善提高”的線性過程組織實施。結(jié)合公安行業(yè)有關(guān)課程及其內(nèi)容的特殊性和安全性考慮，在課程建設(shè)和開放共享方面也采取了必要措施，確保資源的安全保密、開放共享。這里以公安大學(xué)“五位一體”的實踐做法進行簡要說明。
公安大學(xué)高度重視課程建設(shè)，將高質(zhì)量的課程建設(shè)作為加強教學(xué)建設(shè)的核心環(huán)節(jié)來推進。自2003年以來，學(xué)校的精品課程建設(shè)經(jīng)歷了初建階段（2003—2005）、快速發(fā)展階段（2006—2008年）、提升發(fā)展階段（2009年至今）三個階段，目前正在積極推進新一輪的精品開放課程建設(shè)和“十一五”期間各級精品課程總結(jié)驗收工作。為抓好精品開放課程建設(shè)，學(xué)校采取了“政策支持、技術(shù)支持、資金支持、管理支持、應(yīng)用支持”五位一體的舉措，形成了課程建設(shè)的整體合力，推動精品開放課程建設(shè)大發(fā)展。
（1）政策支持。為加強精品開放課程建設(shè)，學(xué)校堅持規(guī)劃先行，結(jié)合學(xué)?！笆晃濉卑l(fā)展規(guī)劃專門制定課程建設(shè)規(guī)劃，對精品課程建設(shè)進行重點規(guī)劃。出臺了精品開放課程建設(shè)實施意見，明確了建設(shè)目標(biāo)、過程管理、資助獎勵等措施，提出在課程組教師參與職稱評審、教學(xué)名師評選、教學(xué)成果評選、崗位聘任等方面均作為資格準(zhǔn)入或加分條件。這些舉措后來在公安部組織的高級技術(shù)職稱評審、教學(xué)名師評選和教學(xué)成果評選中得到進一步貫徹，極大調(diào)動了有關(guān)單位和教師的積極性。有關(guān)單位均將精品開放課程建設(shè)作為教學(xué)建設(shè)的重要方面進行安排和投入。
（2）技術(shù)支持。精品開放課程建設(shè)對信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持均提出了較高要求，是課程建設(shè)和信息技術(shù)整合的重要體現(xiàn)。課程的網(wǎng)站建設(shè)、運行、維護、更新和教學(xué)錄像制作等均需要強有力的技術(shù)支持。讓教師從技術(shù)支持的壓力下解放出來，專心完成課程設(shè)計、成果提煉、教學(xué)準(zhǔn)備和教學(xué)應(yīng)用等擅長的工作，顯得非常重要。學(xué)校在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，引進并部署精品開放課程和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)綜合平臺，投入資金建設(shè)了高質(zhì)量的課程錄像演播廳，課程建設(shè)全過程得到了學(xué)校網(wǎng)絡(luò)信息中心的技術(shù)支持。課程組也積極吸收教學(xué)設(shè)計專業(yè)人員就課程整體優(yōu)化設(shè)計提出建議。
（3）資金支持。學(xué)校落實國家關(guān)于精品課程建設(shè)的指導(dǎo)意見，率先投入資金加強校級精品開放課程建設(shè)，做到資金支持先行一步。學(xué)校為每門校級精品課程資助3萬元，課程獲得北京市、公安部和國家級精品課程資助資金后，再按比例配套資助。充足的資金支持，對于課程的數(shù)字化資源建設(shè)、教材建設(shè)、師資隊伍培養(yǎng)、教改研究、教學(xué)調(diào)研、教研交流，以及課程案例庫、試題庫、專題資源庫建設(shè)等建設(shè)活動提供了充分保障。
（4）管理支持。教務(wù)處作為學(xué)校本科教學(xué)工作的管理職能部門，對精品課程建設(shè)進行專項管理、過程管理。安排專門同志負(fù)責(zé)精品課程建設(shè)工作，做好申報組織、政策解讀、材料審核、技術(shù)咨詢、推廣交流，確保重點布局、特色引領(lǐng)、競爭性遴選、逐級推薦、示范共享的指導(dǎo)思想得到貫徹。充分發(fā)揮學(xué)校和各學(xué)院（系部）教學(xué)指導(dǎo)委員會的作用，對申報材料的學(xué)術(shù)性、教學(xué)性、系統(tǒng)性進行審核；吸收公安實戰(zhàn)部門專家參與課程建設(shè)和效果評估，突出課程的實踐特色；依托校保密委員會有關(guān)專家進行內(nèi)容的性審核，對數(shù)據(jù)、案例、錄像、課件等進行重點把關(guān)，評估其公開范圍和公開程度。
（5）應(yīng)用支持。精品開放課程的價值一方面在于資源的優(yōu)質(zhì)聚合，另一方面在于資源的共享應(yīng)用、成果轉(zhuǎn)化。提高資源的知曉度，提高資源的可獲取性，提高資源和應(yīng)用需求的結(jié)合，是提升資源共享價值的重要方式。學(xué)校以精品開放課程建設(shè)為抓手，促進課程建設(shè)成果轉(zhuǎn)化，在教學(xué)研究立項、教學(xué)成果評選等方面優(yōu)先支持，有的課程成果進入了高級警官培訓(xùn)專題，有的課程成果在開辦的公安院校師資培訓(xùn)班上進行展示和共享。各級精品課程已經(jīng)用“五個一流”的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和特色，發(fā)揮了對于全校課程建設(shè)的示范作用，成為課程建設(shè)的亮點和排頭兵。近年來，隨著視頻公開課、資源共享課等數(shù)量不斷豐富，浙江警察學(xué)院已經(jīng)在新修訂的人才培養(yǎng)方案中將經(jīng)校學(xué)術(shù)委員會審核的校外精品開放課程列入在校生的公共選修課程模塊，公安大學(xué)等學(xué)校也在加強通識課程建設(shè)方面積極引進視頻公開課和資源共享課等優(yōu)質(zhì)課程資源。
從實際效果來看，公安大學(xué)的精品開放課程建設(shè)工作成效明顯，形成了具有公安特色的三級課程體系，建設(shè)了一批高質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)課程資源，確立了精品開放課程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，促進了信息技術(shù)和教學(xué)設(shè)計理論方法的應(yīng)用，鍛煉了一批掌握信息技術(shù)應(yīng)用技能的師資隊伍，積累了推進信息化條件下課程建設(shè)和教學(xué)改革的經(jīng)驗。從課程資源來看，精品開放課程突出實訓(xùn)和實踐教學(xué)，不少課程還建設(shè)了試題庫、案例庫、課程檔案，促進理論教學(xué)與實踐教學(xué)的結(jié)合?；诠矊＞W(wǎng)的資源共享較好解決了資源的適度開放與內(nèi)容保密的關(guān)系，有力服務(wù)了構(gòu)建公安“大教育、大培訓(xùn)”工作體系的需要。這是學(xué)校多年來精心培育、建設(shè)和積累的結(jié)果，彰顯了多年來重視和加強課程建設(shè)的成績，為深入推進信息技術(shù)條件下的公安特色課程建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)，取得了良好的教學(xué)效益和社會效益。
三、公安院校深入推進精品開放課程建設(shè)和應(yīng)用面臨的挑戰(zhàn)
當(dāng)前，信息化條件下的課程建設(shè)日新月異、不斷創(chuàng)新，微課建設(shè)（WeiKe）、慕課建設(shè)（MOOCS）、視頻公開課、資源共享課等快速發(fā)展，正在掀起一場信息化、多元化、個性化的優(yōu)質(zhì)資源建設(shè)、共享、應(yīng)用和創(chuàng)新的風(fēng)暴。傳統(tǒng)的課程建設(shè)經(jīng)歷了精品課程開放建設(shè)的洗禮，實質(zhì)上是經(jīng)歷了信息技術(shù)與課程建設(shè)、課程教學(xué)不斷深度整合和應(yīng)用的考驗，既體驗到技術(shù)的強大功能和傳播能力，也面臨著增強資源的互動性支持、導(dǎo)航性支持，增強對學(xué)習(xí)過程個性化需求支持程度，提高對不同學(xué)習(xí)風(fēng)格學(xué)習(xí)者的適應(yīng)程度等挑戰(zhàn)[2]。
精品開放課程的可持續(xù)發(fā)展機制面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。課程建設(shè)和質(zhì)量提升是一個無止境的過程，就某一門課程來說，內(nèi)容需要不斷創(chuàng)新、豐富和更新；就某一個專業(yè)或?qū)W校來說，要不斷擴大和壯大各級課程體系，形成逐級推進、逐級提升的更新機制。重要的是要形成基于課程自身內(nèi)涵式發(fā)展驅(qū)動的自我可持續(xù)機制，在教學(xué)理念、課程團隊、教學(xué)資源、成果轉(zhuǎn)化等方面不斷提升?？沙掷m(xù)發(fā)展的機制還需要充足的資金保障，解決好來自知識產(chǎn)權(quán)保護方面的挑戰(zhàn)。
筆者認(rèn)為，未來高校課程建設(shè)的信息化程度將不斷提高，更加注重信息技術(shù)的綜合應(yīng)用，更加注重教學(xué)設(shè)計理論和方法的綜合應(yīng)用，更加關(guān)注學(xué)生“學(xué)”的需求和對“交互”的支持，更加強調(diào)學(xué)習(xí)過程的靈活性、移動性和個性化，更加強調(diào)突出學(xué)生的參與主體作用，并呈現(xiàn)出更多的混合式教學(xué)的特征。隨著慕課實踐、翻轉(zhuǎn)課堂等新實踐，學(xué)生將不僅局限于本校校園中，會擴展到課程信息系統(tǒng)中的“注冊學(xué)生”，其年齡分步、地域分布、學(xué)習(xí)背景等也會更加多元。這是未來高校課程建設(shè)和課程教學(xué)將面臨的重要挑戰(zhàn)。
就公安院校的精品開放課程建設(shè)來說，對信息化條件下課程形態(tài)和生態(tài)正在和即將發(fā)生的變化，在研究上、實踐上的準(zhǔn)備還不夠充分。如何適應(yīng)公安學(xué)和公安技術(shù)兩個一級學(xué)科建設(shè)對專業(yè)建設(shè)和課程建設(shè)提出的要求，加強課程的公安特色、實踐特色、理論特色，注重知識、能力、素質(zhì)的綜合性培養(yǎng)，解決好實戰(zhàn)導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、過程導(dǎo)向、問題導(dǎo)向的關(guān)系，處理好理論體系和實踐環(huán)節(jié)相結(jié)合的問題，是未來公安院校精品開放課程建設(shè)值得深入探索的課題。相應(yīng)的，加強信息化條件下課程建設(shè)和教學(xué)應(yīng)用的研究和探索，建立課程的培育機制、準(zhǔn)入機制、質(zhì)量管理機制、過程考核機制、檔案管理機制等全過程支持機制，促進課程轉(zhuǎn)型升級尤其是原精品課程的轉(zhuǎn)型升級，不斷豐富課程資源并促進信息技術(shù)的整合應(yīng)用，不斷創(chuàng)新基于精品開放課程的教學(xué)模式和學(xué)習(xí)模式，是公安院校下一步推進精品開放課程建設(shè)面臨的重要課題。
參考文獻
一、總體目標(biāo)任務(wù)
認(rèn)真貫徹落實國家、省、市關(guān)于農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程實施意見，以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全縣遠程教育的發(fā)展，建立可持續(xù)發(fā)展的應(yīng)用機制，把遠程教育納入教育發(fā)展的總體規(guī)劃中，制定符合我縣實際的應(yīng)用計劃、分步驟、分階段實施，促進遠程教育與信息技術(shù)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，著力加強遠程教育為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的功能，用二年的時間構(gòu)建面向社會開放的現(xiàn)代遠程教育體系。
二、實施應(yīng)用措施
（一）成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加強遠程教育事業(yè)
要把遠程教育納入全縣教育事業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃中，成立遠程教育應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，由分管教育的副縣長任組長，教育局局長、財政局局長、發(fā)改委主任等部門負(fù)責(zé)人參加的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，教育局負(fù)責(zé)遠程教育工作的實施與應(yīng)用，制定符合實際的遠程教育應(yīng)用計劃，搞好所建工程的日常運行、管理維護工作。要千方百計的加大投入，落實工程教育資源建設(shè)費，設(shè)備日常維護費，保障工程的可持續(xù)發(fā)展。
（二）創(chuàng)新應(yīng)用機制，推進三種模式的應(yīng)用
優(yōu)質(zhì)的資源快捷地傳送到廣大農(nóng)村地區(qū)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源共享，遠程教育工程實施的三種模式為實現(xiàn)這樣一個目標(biāo)提供了技術(shù)支持，提供了傳播平臺，抓好三種模式的應(yīng)用，發(fā)揮三種模式設(shè)備的效益，提高受教育者的素質(zhì)，成為我們必然的選擇。遠程教育的應(yīng)用思路是：創(chuàng)新教育新理念，創(chuàng)新教學(xué)新方法，創(chuàng)新應(yīng)用新機制。要把面向?qū)W生，走進課堂，服務(wù)教學(xué)作為出發(fā)點和落腳點，在不斷實踐中，探索三種模式的應(yīng)用規(guī)律，提高應(yīng)用的效益和水平。在應(yīng)用中實現(xiàn)教育理念和教學(xué)方法的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)應(yīng)用機制的創(chuàng)新。
1、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心校工作的職責(zé)
（1）成立領(lǐng)導(dǎo)組，保障應(yīng)用的落實
實行校長負(fù)責(zé)制，校長是學(xué)校遠程教育應(yīng)用的第一責(zé)任人。根據(jù)科教局要求，結(jié)合學(xué)校實際情況，初中制定三種模式中心校制定模式一、二的教學(xué)應(yīng)用計劃。從資源的獲取、利用、管理、教學(xué)內(nèi)容和課時的安排、教研活動的開展、教師的培訓(xùn)、設(shè)備的運行等方面加以落實。通過教學(xué)實踐，創(chuàng)出本校應(yīng)用新機制。
（2）強化教研教改，開展校本研訓(xùn)
以中心校建學(xué)校遠程教育教研組，制定詳細的教研活動計劃，抓好日常教學(xué)研究和應(yīng)用。定期開展活動，總結(jié)經(jīng)驗和做法，形成有利于應(yīng)用的教研制度。要強化校本研訓(xùn)，結(jié)合新一輪課程改革，研究新理念、新方法。每學(xué)期組織開展至少三次以上教學(xué)觀摩課、教學(xué)競賽、專題研究為內(nèi)容的教研活動。各校教研組要負(fù)責(zé)教師的培訓(xùn)，通過培訓(xùn)使全體教師會使用設(shè)備并利用資源教學(xué)。要培養(yǎng)先進典型，充分發(fā)揮教研的指導(dǎo)作用。
（3）建立長效考評機制
根據(jù)農(nóng)村遠程教育工作運行情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校要從管理、培訓(xùn)、應(yīng)用等方面進行綜合評定；各學(xué)校對次項工作建立考核機制，抓好工作的管理和自評；縣教育局要定期組織檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，確保遠程教育優(yōu)質(zhì)資源得到最大程度的應(yīng)用，同時將次項工作納入對學(xué)校督導(dǎo)評估管理之中，每學(xué)期對遠程教育各項目校進行一次全面評估。
（4）抓好設(shè)備的使用管理，保障應(yīng)用的正常開展
學(xué)校要落實設(shè)備的管理和維護措施，各種制度要統(tǒng)一公布上墻，讓教師學(xué)生自覺遵守執(zhí)行。要確定1-2名專人負(fù)責(zé)設(shè)備的使用、管理及維護。學(xué)校要確定專人負(fù)責(zé)衛(wèi)星資源的接收工作，及時下載大量豐富多種媒體的資源，做好登記和建檔工作，結(jié)合實際進行對資源進行本地化改造，充實到學(xué)校資源庫中，成為符合自己需要的資源，保障應(yīng)用的正常開展。
2、三種模式的應(yīng)用
熟悉三種模式的功能和特點，開展日常應(yīng)用，要把三種模式的應(yīng)用納入學(xué)校的課程計劃，排出課表，狠抓設(shè)備和資源的使用。
模式一：教學(xué)光盤播放點。應(yīng)用方式：以教師講授為主，播放光盤為輔，同時幫助教師備課，開展農(nóng)民教育活動。教學(xué)點的光盤應(yīng)用課每周不低于10課時，農(nóng)村小學(xué)、初中不低于15課時，要覆蓋各年級、各學(xué)科。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心完小校，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)教學(xué)點資源的傳送，保證資源的更新。要做好播放記載，總結(jié)利用設(shè)備的教學(xué)經(jīng)驗。
模式二：衛(wèi)星接收點。應(yīng)用方式：收看空中課堂節(jié)目、進行同步教學(xué)、計算機輔助教學(xué)、教師備課、教研活動和教師培訓(xùn)。充分利用衛(wèi)星所具備功能開展教學(xué)，排出課表和收視表，落實應(yīng)用計劃。農(nóng)村小學(xué)每周至少安排20節(jié)以上的應(yīng)用課，要覆蓋各年級、各學(xué)科。利用課余時間收看遠程電視教育節(jié)目，每學(xué)期每個教師要達到40課時以上，要求做好筆記。學(xué)校通過整合電教設(shè)備、整合教育資源，開展多種媒體教學(xué)，實現(xiàn)內(nèi)容呈現(xiàn)方式和學(xué)習(xí)方式的多樣化，提高應(yīng)用的普及率和效益。
模式三：計算機教室，具備模式二的全部功能。應(yīng)用方式：開設(shè)信息技術(shù)課，開展網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的教學(xué)，利用網(wǎng)絡(luò)備課，形成電子備課制度，開展好教研
和培訓(xùn)活動，為農(nóng)村黨員教育、科技培訓(xùn)提供服務(wù)。除抓基本應(yīng)用外，還要抓好整合應(yīng)用，開展信息技術(shù)與學(xué)科課程的整合，開展資源的整合，開展教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式的整合。要求應(yīng)用課每周達到50課時以上，覆蓋各年級、各學(xué)科。根據(jù)我縣對工程建設(shè)模式的改造方案，凡涉及改造的學(xué)校，應(yīng)用工作主要在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下開展，通過登錄縣遠程教育平臺和市遠程教育平臺獲取優(yōu)質(zhì)資源，充實學(xué)校資源庫，整合所有力量，實現(xiàn)對資源的最大化利用，滿足師生的需求。
（三）加強教研和師資隊伍建設(shè)
構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、校三級教研網(wǎng)絡(luò)體系，依托縣遠程教育中心開展三種模式的應(yīng)用工作。要把面向?qū)W生，走進課堂，服務(wù)教學(xué)作為指導(dǎo)思想，要求基層學(xué)校充分利用現(xiàn)有的電化教育設(shè)備加強教學(xué)的研究和應(yīng)用。要制定詳細科學(xué)的教研計劃，建立從事三種模式應(yīng)用的教研制度，要通過組織觀摩示范課、教學(xué)競賽、專題座談會、現(xiàn)場交流會等一系列活動指導(dǎo)學(xué)校教師的應(yīng)用，通過開展活動，樹立典型，推廣新經(jīng)驗新做法。要在全縣形成面向?qū)W生應(yīng)用為主、提高教育教學(xué)的質(zhì)量的共識。教研工作的另一項任務(wù)就是教師的培訓(xùn)工作，要建立縣、鄉(xiāng)、校三級培訓(xùn)體系，對廣大教師進行普遍輪訓(xùn)提高，這是抓好應(yīng)用的關(guān)鍵所在，要形成一級抓一級，層層抓落實的培訓(xùn)新格局，使培訓(xùn)經(jīng)?；?、制度化?？h負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)教研員和項目校骨干教師的培訓(xùn)，項目校骨干教師負(fù)責(zé)學(xué)校教師的全員培訓(xùn)。項目校的校長是抓好應(yīng)用的第一責(zé)任人，通過培訓(xùn)使廣大教師掌握應(yīng)用的基本技能，接受新的教學(xué)理念，新的教學(xué)方法，促進應(yīng)用水平的提高。
（四）加強教育資源的建設(shè)
基礎(chǔ)硬件配置已經(jīng)基本完成，資源的利用迫在眉睫，現(xiàn)代遠程教育的實施就是實現(xiàn)資源共享，縮小城鄉(xiāng)差別，使偏遠的山區(qū)的學(xué)校享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源。因此，要切實加強資源的建設(shè)，增加投入，這是做好應(yīng)用的保證。一方面要以縣建立縣遠程教育平臺，使之成為全縣教育資源管理、使用、信息交流、資源和共享的縣域平臺，另一方面要根據(jù)國家的課程標(biāo)準(zhǔn)，研發(fā)自己的特色資源。再次，制定統(tǒng)一的教育資源下載制度和管理制度，對資源進行合理整合，及時將最新的資源傳送到基層學(xué)校。
（五）構(gòu)建學(xué)校信息平臺
在“校校通”實施的基礎(chǔ)上，要整合網(wǎng)絡(luò)平臺，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、校將形成三級網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)對資源的最大化利用。要搭建學(xué)校的信息平臺，分步驟、分階段實施。除已建成的校園網(wǎng)站外，其它所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中、鄉(xiāng)示范小學(xué)及有條件的小學(xué)均要建成自己校園網(wǎng)站。建立起學(xué)校的信息平臺，讓更多的師生參與到其中，實現(xiàn)師生雙向互動，實現(xiàn)教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式的革新，這是實現(xiàn)遠程教育應(yīng)用效益發(fā)揮的新的增長點，必將帶來深刻的影響。
（六）發(fā)揮現(xiàn)代遠程教育的綜合功能，提高為農(nóng)服務(wù)的能力
遠程教育平臺不僅是教師教學(xué)、學(xué)生學(xué)習(xí)的教育信息平臺，更是農(nóng)村黨員教育中心、科技培訓(xùn)的傳播中心。學(xué)校已成為當(dāng)?shù)卣囊粔K重要陣地，要高度重視遠程教育平臺為農(nóng)服務(wù)的作用，要形成面向社會開放的應(yīng)用格局。要采取分時間利用的辦法，即：課時教學(xué)用、假日農(nóng)民用，根據(jù)需要，靈活調(diào)整掌握。要安排好應(yīng)用時間表并公布上墻，每周至少有一次向農(nóng)民黨員開放的時間。要把遠程教育平臺與學(xué)校所建的網(wǎng)站整合充分發(fā)揮為農(nóng)服務(wù)的功能。
（七）建立考評制度，加強管理，保證應(yīng)用的可持續(xù)發(fā)展
為保證應(yīng)用的可持續(xù)發(fā)展，要建立工程應(yīng)用評估制度，從制度上保證三種模式的應(yīng)用與研究，要對項目校加強評估督導(dǎo)，要對學(xué)校、教師納入年度考核。對應(yīng)用突出有特色的學(xué)校實行獎勵，對于開展不得力的，通報批評，限期整改，促進應(yīng)用的良性發(fā)展。
加強管理制度建設(shè)，以管理促應(yīng)用，向管理要效益，以縣統(tǒng)一制定各項規(guī)章制度，明確職責(zé)，共同遵守。要成立縣工程技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)組，指導(dǎo)全縣設(shè)備的維護、使用。
三、應(yīng)用效果
農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程的實施，必將會對農(nóng)村教育改革和發(fā)展帶來深刻的積極的影響，通過對三種模式的應(yīng)用，提高了教育的質(zhì)量和效益，提高了受教育者的素質(zhì)。
“農(nóng)遠教學(xué)應(yīng)用年”活動以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把遠程教育學(xué)科資源應(yīng)用作為農(nóng)村學(xué)校教育改革和發(fā)展的突破口，與全面推進素質(zhì)教育、實施課程改革和日常教育教學(xué)活動緊密結(jié)合起來，推進現(xiàn)代遠程教育資源在農(nóng)村中小學(xué)的廣泛應(yīng)用。
二、總體目標(biāo)
以普遍提升農(nóng)村教師信息技術(shù)能力為根本，以遠程教育工程網(wǎng)絡(luò)為依托，以信息技術(shù)與課堂教學(xué)整合為重點，以活動為載體，以典型為引領(lǐng)，以全面提高農(nóng)村中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo)，大力推進信息技術(shù)應(yīng)用活動，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，促進我縣基礎(chǔ)教育公平、均衡發(fā)展。
三、工作重點
農(nóng)遠工程“三種模式”的教學(xué)應(yīng)用按照“面向?qū)W生、走進課堂、用于教學(xué)”的要求，把教學(xué)應(yīng)用工作真正落到實處。
1、緊緊圍繞20__年教育工作會的精神，“突出一個中心，開好兩個會議，搞好三項活動”，將普及和提升教學(xué)應(yīng)用作為全年遠教工作的重中之重，狠下功夫，務(wù)求實效。
2、按照“重在應(yīng)用，貴在堅持，意在普及，旨在提高”的要求，以典型引領(lǐng)和校本研訓(xùn)為依托，加大工作力度，逐步形成“班班通、堂堂用、人人會”的“農(nóng)遠”三種模式教學(xué)應(yīng)用新局面。
3、構(gòu)建完善的教學(xué)應(yīng)用評價體系，以評估促應(yīng)用，確保遠教工程教學(xué)應(yīng)用工作的深入開展。
四、實施步驟
農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程教學(xué)應(yīng)用年活動以“教學(xué)應(yīng)用”為中心，從3月開始，到12月結(jié)束?；顒庸卜譃樾麄靼l(fā)動、組織實施、總結(jié)評估三個步驟。
（一）宣傳發(fā)動（3月）：全面部署此項工作，落實各項任務(wù)，層層制定應(yīng)用年活動實施方案。
（二）組織實施（3月---10月）：
農(nóng)遠工程，建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是手段，應(yīng)用是目的，活動是平臺，效益是歸宿?？傮w要求是：設(shè)備天天用、教師人人會、學(xué)生個個學(xué)、人人努力、個個過關(guān)。二期工程班班通常常用，人人會。實行五個一要求：每周至少上一節(jié)多媒體課，至少上一節(jié)光盤資源課，至少做一個課件，至少觀看一次課堂實錄，至少觀看一次培訓(xùn)資料。
1、召開全縣教學(xué)應(yīng)用推進會。
3月下旬，召開全縣遠教工程教學(xué)應(yīng)用推進會，全面推廣在管理、應(yīng)用、培訓(xùn)、考核等方面取得的好的經(jīng)驗和做法，安排部署下一階段的教學(xué)應(yīng)用工作。
2、開展農(nóng)遠工程課堂教學(xué)團體賽活動
本著“校校動、村村動、鄉(xiāng)鄉(xiāng)動”的原則，各校4月份開展農(nóng)遠工程初中組和小學(xué)組的課堂教學(xué)團體賽活動。初中組以校為一個參賽隊，經(jīng)過學(xué)校賽講后，參加縣級賽講活動；小學(xué)組以每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)校為一個參賽隊，每個聯(lián)校參賽選手必須是在各村小學(xué)經(jīng)過競賽選拔出的優(yōu)勝者中產(chǎn)生，經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)賽講后組隊參加縣級賽講活動。初中段參賽學(xué)科：語文、數(shù)學(xué)、英語、信息技術(shù)、物理、歷史、地理、生物、思想品德。小學(xué)段參賽學(xué)科：語文、數(shù)學(xué)、英語、科學(xué)、思想品德、音樂、美術(shù)。各縣賽講活動結(jié)束后，推薦本校各學(xué)段各學(xué)科一名選手代表本校參加全縣農(nóng)遠工程課堂教學(xué)團體賽活動。
3、開展講師團巡回教學(xué)活動。
9月份由縣教研室和電教館組織開展農(nóng)遠工程教學(xué)應(yīng)用講師團巡回教學(xué)活動，活動在全縣各校輪流開展，參加巡回教學(xué)的名師將在團體賽的優(yōu)勝者中產(chǎn)生?；顒右允痉墩n、專題報告、聽課、評課、交流互動等形式進行。
4、開展示范學(xué)校（基地校）創(chuàng)建活動
3月—11月，開展10所示范校（基地校）創(chuàng)建工作，（模式一1所，模式二5所，模式三4所；（其中城區(qū)模式二 3所，模式三2所；），科教局將于11月底進行評估驗收。
5、本年度開好兩次現(xiàn)場觀摩會議，真正實行“觀摩引動、培訓(xùn)拉動、典型帶動、政策策動、表彰推動”。
6、舉辦第三期多媒體課件制作培訓(xùn)班。今年向省市報送優(yōu)秀信息技術(shù)論文30篇，觀摩課10節(jié)，課件30件，電腦作品10件，學(xué)科網(wǎng)頁5個，電子備課教案10篇。加強信息技術(shù)與學(xué)科課程整合，選拔縣級能手50名并積極爭取機會向上級報送推薦。使全縣教育走上一個良性循環(huán)的道路，達到一個教師帶動一部分教師；一部分教師帶動全體教師；全體教師帶動整所學(xué)校。
7、學(xué)校所有各項工作要有檔案記載、記錄，有內(nèi)容可查。
（三）總結(jié)評估（11月—12月）：縣科教局將組織電教、教研和師訓(xùn)等相關(guān)科室在11月底對各縣教學(xué)應(yīng)用年活動情況進行評估，年終科教局將召開教學(xué)應(yīng)用年總結(jié)會議，并舉辦成果展示活動，對應(yīng)用效果顯著的單位和個人予以表彰。
四、組織保障
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
繼續(xù)強化領(lǐng)導(dǎo)，增強責(zé)任意識、服務(wù)意
識，進一步確立第一責(zé)任人的位置，強化行政推動力量。對一些責(zé)任意識不強，工作應(yīng)付漂浮的要強制運行，并嚴(yán)明獎懲。縣科教局成立“農(nóng)遠教學(xué)應(yīng)用年”領(lǐng)導(dǎo)組和維修領(lǐng)導(dǎo)組，由教育局主要領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成。（見附件）各校也要成立相應(yīng)的機構(gòu)，以保證農(nóng)遠教學(xué)應(yīng)用工作有組織有計劃地進行。 2、加強教研力度
各校要加大教學(xué)研究的力度，依托局、校兩級教研機構(gòu)，廣泛開展形式多樣的教研活動。各級教研人員定期深入基層，深入課堂，了解和掌握遠程教育的使用情況，要善于把使用中的問題梳理成課題，圍繞課題和一線教育工作者共同開展研究，探索顯得教學(xué)模式和學(xué)習(xí)方式，探索教學(xué)資源應(yīng)用方法，以研促教、以研促學(xué)、以研促用。
3、加強部門協(xié)調(diào)合作
局各科室要積極配合“農(nóng)遠教學(xué)應(yīng)用年”的各項工作。電教、教研、師訓(xùn)協(xié)同配合，一手抓管理，一手抓應(yīng)用，一手抓培訓(xùn)，三者合一，廣泛開展送教下鄉(xiāng)活動，把遠教工程的重心下移自學(xué)校，及時督促指導(dǎo)學(xué)校搞好此項工作。電教部門負(fù)責(zé)農(nóng)遠工程的日常管理、設(shè)備運行和維護工作，提供技術(shù)支持服務(wù)等；教研負(fù)責(zé)教學(xué)應(yīng)用指導(dǎo)、應(yīng)用年活動的過程指導(dǎo)等；師訓(xùn)結(jié)合教師考核配合電教做好教師隊伍技術(shù)的培訓(xùn)。電教、教研、師訓(xùn)三部門要加強協(xié)作，對學(xué)?；顒幽觊_展情況，定期檢查，及時幫助解決應(yīng)用工作中出現(xiàn)的困難和問題。電教館在進一步完善技術(shù)支持服務(wù)體系的基礎(chǔ)上，加強技術(shù)人員培訓(xùn)、提高維護手段，結(jié)合遠教技術(shù)交流群和各類教育信息網(wǎng)的平臺開展網(wǎng)上技術(shù)交流，建立長效的運行維護機制，提高技術(shù)支持服務(wù)的水平。
4、強化管理、加強督導(dǎo)評估
a、加強縣鄉(xiāng)骨干隊伍建設(shè)。強化專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，確保人員穩(wěn)定，小毛病不出校，一般毛病不出縣。
b、 設(shè)備要按照標(biāo)準(zhǔn)要求安置擺放，不得隨意擺放，要保持清潔整齊，不得丟失、不得挪作他用。
c、 繼續(xù)實施“一帳一目三冊”管理，遠教工程設(shè)備臺帳管理、校本資源目錄、校本資源下載登記冊、教學(xué)應(yīng)用登記冊、設(shè)備維修報告冊要內(nèi)容齊全，記錄完整。
一、水利水電工程移民安置的心理效應(yīng)分析
水利水電工程移民打亂了長期生產(chǎn)、生活過程中形成的人與人、人與自然環(huán)境、人與社會環(huán)境之間的政治、經(jīng)濟、生活關(guān)系及風(fēng)俗習(xí)慣，因此在整個移民過程中，移民的心理活動也是多種多樣、錯綜復(fù)雜的。
1、抗拒心理?？咕苄睦硎且泼衽c國家計劃移民或安置相對立、相抵觸的一種心理狀態(tài)。如國家要求搬遷時，移民不去指定的安置地點、不按時搬遷；安置區(qū)居民抗拒抵觸外來移民遷入等。產(chǎn)生此類心理的原因是多方面的，比如，移民安置規(guī)劃是否科學(xué)合理，移民對搬遷的認(rèn)識狀況如何，安置地的條件是否適宜。產(chǎn)生這種抗拒心理的移民總數(shù)雖然不多，但其影響比較大，必須加以引導(dǎo)和幫助，以防形成“導(dǎo)火線”，造成“爆炸”性局面。比如：加大宣傳力度，切實落實國家水庫移民相關(guān)政策，想移民之所想，急移民之所急，認(rèn)真完成實物指標(biāo)調(diào)查，廣泛走訪聽取遷出、遷入?yún)^(qū)人民意見，做出科學(xué)合理的移民安置規(guī)劃以及安置補償措施，保障遷出、遷入?yún)^(qū)人民合法權(quán)益。
2、失衡心理。人的心理平衡是相對的，不平衡是絕對的。在外界刺激強度過大的情況下，這種失衡心理表現(xiàn)就比較突出。如初定安置去向或剛到安置區(qū)時，移民往往感到一團糟，無所適從，甚至感到恐懼，或者因某種原因產(chǎn)生不滿和憤怒等。
3、矛盾心理。水庫移民的矛盾心理主要表現(xiàn)在三個方面：一是移與不移的矛盾。在移民安置初期，移民常感到，不移，國家要求必須服從，移，卻是故土難離。少數(shù)人不能正確處理這種矛盾，就不可避免地產(chǎn)生心理失衡甚至抗拒心理。二是獨立性與依賴性的矛盾。在非自愿移民過程中政府往往起著主導(dǎo)作用，也由于移民對宣傳工作中“移民是政府行為”的偏頗理解，許多移民產(chǎn)生了對政府的過分依賴心理。三是優(yōu)越感與自卑感的矛盾心理。移民為國家作出了貢獻，移民常有一種光榮感。但移民在新的區(qū)域安置，人地兩生，困難重重，也往往存在一種自卑感。這種自卑感與優(yōu)越感往往是交織在一起的。
二.水利水電移民安置方式的分析
1、按安置途徑。（1）農(nóng)業(yè)安置。農(nóng)業(yè)安置又被稱作大農(nóng)業(yè)安置，其適用范圍為我國經(jīng)濟社會發(fā)展程度比較緩慢，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要經(jīng)濟支柱的地區(qū)，如我國中部內(nèi)陸地區(qū)以及西部欠發(fā)達地區(qū)。這種安置方式以土地作為核心，適應(yīng)于這些地區(qū)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的情況。如果在這些地區(qū)不采用農(nóng)業(yè)安置方式而改用其他的安置方式很可能導(dǎo)致移民在新的移居環(huán)境中無法快速適應(yīng)從而水利水電安置工作無法得到很好的落實。農(nóng)業(yè)安置方式有效的順應(yīng)了我國現(xiàn)階段的基本國情，隨著國家經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，雖然必將走向沒落但現(xiàn)今仍是妥善安置移民的好途徑。一般可以把農(nóng)業(yè)安置主要分為自主聯(lián)系安置分散插遷有土安置、政府調(diào)劑安置、就地后靠安置、異地集中與分散安置等多種安置方式。具體舉例來說，就地后靠安置就是在庫邊隨即建筑移居房屋，有效解決水利水電過程中移民不想背井離鄉(xiāng)的問題的同時又具有管理方便、物資投入降低等優(yōu)點。但就地后靠安置需要原居住地?fù)碛凶銐虻耐恋刭Y源。這種安置方式適用于移居地缺乏足夠的水資源、農(nóng)田水利等資源的地區(qū)，通過集中方式保障移民資源共享，所以應(yīng)盡量避免分散安置。（2）非農(nóng)業(yè)安置。非農(nóng)業(yè)安置以移民從事第二、第三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)生活為主。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)安置注重土地利用，與之相反的，非農(nóng)業(yè)安置不強調(diào)第一產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)。第二產(chǎn)業(yè)是指采礦、制造、電力燃氣、建筑等產(chǎn)業(yè)；第三產(chǎn)業(yè)是指不生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品的服務(wù)業(yè)。水利水電工程移民過程中，有很多地區(qū)是缺乏土地資源的，因而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動受到大大的限制，僅僅依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)根本無法維持移民在移居地的生產(chǎn)活動。第二、第三產(chǎn)業(yè)的參與可以從另外的渠道獲取經(jīng)濟收入，促進地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展進程，條件適宜的情況下，還可以增加地區(qū)經(jīng)濟社會效益。非農(nóng)業(yè)安置一般可以分為農(nóng)轉(zhuǎn)非安置、二三產(chǎn)業(yè)安置與小城鎮(zhèn)化混合安置、城鎮(zhèn)集中安置、長期實物補償安置、土地出租和入股補償安置、帶地入股安置、養(yǎng)老保險安置以及自找門徑安置等安置方式。具體舉例來說，農(nóng)轉(zhuǎn)非安置是針對移民由農(nóng)村戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口進行的移民安置方式，一種是直接農(nóng)轉(zhuǎn)非以減輕土地耕種壓力，另一種方法是將土地轉(zhuǎn)給非農(nóng)業(yè)戶口的人群來實現(xiàn)農(nóng)轉(zhuǎn)非。又如長期實物補償安置是適用于征地移民少同時庫區(qū)安置容量緊缺的中小型水利水電工程。利用物資、資金等補充因水利水電工程而占用的物資、資金匱乏情況。（3）兼業(yè)安置。兼業(yè)安置是一種混合農(nóng)業(yè)以及非農(nóng)業(yè)的安置方式。一般情況下，經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r良好的地區(qū)適合采用兼業(yè)安置方式安置移民。這些地區(qū)擁有便利的交通狀況、地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施齊全。同時，該移民安置方式既滿足農(nóng)轉(zhuǎn)非的轉(zhuǎn)移要求又能獲得國家政府的政策扶持、移民安置物資及資金。兼業(yè)移民安置方式得以實現(xiàn)需要水利水電移民安置機構(gòu)具備高水平管理人才的高效移民管理方式以及提供較多的第二產(chǎn)業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)機會。目前，兼業(yè)安置方式也面臨著一些難題，如社會保障制度的不完善以及存在著的一些社會不穩(wěn)定因素等等，在保障移民民生的同時，應(yīng)該注意降低地區(qū)危險指數(shù)，提高移民生活水平。兼業(yè)安置一般有以土地安置為主、非農(nóng)業(yè)安置為輔安置方式和以非農(nóng)業(yè)安置為主、土地安置為輔的安置方式兩種。珊瑚水庫就是兼業(yè)安置的典范之一。
2、按安置形式。（l）集中安置。集中安置是指集中建立移民居民點和居住點，統(tǒng)一布局的搬遷方式。搬遷之后，形成行政村或村民小組，獨納入當(dāng)?shù)匦姓褰y(tǒng)一管理。由于集中安置使得原來的村、組建制基本不變，原有社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)基本得以保持，社區(qū)文化環(huán)境基本相似，有利于移民心理上的穩(wěn)定和遷移安置的順利進行；基層生產(chǎn)組織不變，有利于發(fā)揮組織管理作用；移民可以盡快在安置區(qū)安定生活、開展生產(chǎn)；可以降低安置成本；有利于農(nóng)村的小城鎮(zhèn)建設(shè)；有利于公共設(shè)施的充分利用。但集中安置要求安置區(qū)必須有豐富的土地資源，能夠調(diào)整出成片的土地或有成片的土地可供開墾，而且集中安置加大了移民與安置地區(qū)居民社會整合的難度。（2）分散安置。分散安置又稱插花安置，指將移民按戶分散安置到安置區(qū)原有的村、組中，而且每個村、組安置的移民戶數(shù)較少，不再建立獨立建制的村或組。分散安置對于移民來說，前期可能有不安全感，心理壓力大等，容易使適應(yīng)能力差的移民感到孤獨，從而增加在社會整合期間的痛苦。但實踐證明這種方式有利于外遷移民盡快融入當(dāng)?shù)厣鐣?。同時可以利用安置區(qū)村集體的機動地安置移民，不必改變原有土地承包關(guān)系；可以利用現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施，減少建設(shè)成本；移民可購置閑置房，節(jié)約建房費用與建房用地，縮短安置時間。
結(jié)束語
隨著經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展，促進了水電事業(yè)的發(fā)展，使得水利水電工程事業(yè)日益壯大。與此同時，涉及的水利水電工程移民安置問題也日益突出，因此對水利水電工程移民安置的心理效應(yīng)及安置方式進行研究具有重要的意義。
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隨著工程招投標(biāo)市場竟?fàn)幍娜遮吋ち遥F(xiàn)行施工單位只能選擇低價報價的策略，有時為了先進入某個市場只按成本報價，甚至低于成本竟價，這給施工單位的發(fā)展帶來了很大的阻礙。
施工中如何降低成本及增加變更、索賠收入，成為施工單位急需解決的難題和工作重點?，F(xiàn)就如何從優(yōu)化施工方案入手，查找項目變更、索賠突破口及降低施工成本方面，談幾點思路。
1. 施工方案與工程造價的關(guān)系
（1）在保證工程質(zhì)量和滿足業(yè)主使用要求及工期的前提下，優(yōu)化施工方案及施工工藝，是控制投資和降低工程項目造價的重要措施和手段。
（2）施工單位施工組織設(shè)計包括的主要內(nèi)容有：工程概況、工程任務(wù)情況及施工條件分析、施工方案、主要施工方法、施工工藝、施工組織技術(shù)措施（包括質(zhì)量、施工進度、安全防護、文明施工及環(huán)境污染防治等各種措施）、施工進度計劃、施工總平面圖、經(jīng)濟分析和施工準(zhǔn)備工作計劃等。
（3）工程建設(shè)項目的施工組織設(shè)計與其工程造價有著至關(guān)密切的關(guān)系。其中施工方案及施工工藝的確定尤為重要。如：現(xiàn)場規(guī)化好施工項目的先后順序、做好現(xiàn)場土石方平衡調(diào)配工作，做到“料盡其用、時間匹配、容量適度”，做好鉆孔機械的選擇、混凝土垂直入倉方式的選擇、挖、裝、運機械的選型配套等，均直接影響著項目成本。項目實施中我們可采用開挖料直接運輸至圍堰或用于砼面板堆石壩填筑，可減少開采、運輸及二次轉(zhuǎn)運成本；現(xiàn)場合理安排，利用好挖填料的施工組織，將開挖料直接運至需要回填部位，可減少二次轉(zhuǎn)運費用；現(xiàn)場施工道路布置考慮利用連接圍堰等措施，降低項目施工成本。
2. 投標(biāo)前為項目實施降本增效埋下伏筆
（1）由于市場競爭激烈，靠高價中標(biāo)盈得效益已不可能。但企業(yè)要發(fā)展、要壯大，故必須注重市場開發(fā)階段的投標(biāo)策略，利用好不平衡報價策略，為實施階段的變更、索賠、調(diào)價補差工作埋下伏筆。
（2）在不抬高總價以免影響中標(biāo)（商務(wù)得分）的前提下，估計今后會增加工程量的項目，單價可提高些；反之，估計工程量將會減少的項目單價可降低些；圖紙不明確或有錯誤，估計今后會有修改的，或工程內(nèi)容說明不清楚的價格可降低，待今后變更單價；計日工資和零星施工機械臺班小時單價作價，可稍高于工程單價中的相應(yīng)單價，因為這些單價不包括在投標(biāo)價格中，發(fā)生時按實計算，可多得利潤。
（3）材料費一般占直接工程費的70%左右，如合同約定不調(diào)整主材價格的我們可采取提高投標(biāo)的人工、材料、機械的基礎(chǔ)價格水平，在保證總價不變和中標(biāo)的前提下，而采取下調(diào)消耗數(shù)量指標(biāo)的策略，為實施階段新增項目重新作價奠定良好的價格基礎(chǔ)水平，以取得較高的收益；如合同約定可調(diào)整主材價格的可將主材價格適當(dāng)降低，在后期項目實施時即可獲得較高的補償收入。
3. 實施階段通過優(yōu)化施工組織設(shè)計方案，降低項目成本
（1）施工組織設(shè)計是工程施工的技術(shù)綱領(lǐng)，它的先進性、適用性將直接關(guān)系到工程質(zhì)量、安全、工期，最終將影響到工程項目的成本和效益。雖然在投標(biāo)時施工企業(yè)一般都做了施工組織設(shè)計，但這種施工組織設(shè)計對單位、單元工程未細化，不一定是最經(jīng)濟、最適用的方案。工程施工前，施工單位應(yīng)調(diào)整、優(yōu)化施工組織設(shè)計，對重大及特殊施工方案進行經(jīng)濟技術(shù)比較，從中優(yōu)選出技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、安全可靠、方便施工、成本費用較低的最佳施工方案。
（2）項目實施過程中在對主要施工技術(shù)方案做好論證的基礎(chǔ)上，廣泛推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝和新設(shè)備等，凡經(jīng)實踐證明技術(shù)經(jīng)濟效益顯著的科研成果，應(yīng)盡量采用。并想方設(shè)法從技術(shù)方案改變而變更原合同項目價格水平偏低，施工難度大的項目，或優(yōu)化方案降低項目成本，實現(xiàn)以最小的成本取得最大的收益。因此重視技術(shù)措施和現(xiàn)場施工組織，是保證控制項目成本的必要保證和重要手段。同時，應(yīng)盡量從縮短工期以減少項目間接費方面著手，選用新工藝、新材料、新技術(shù)，提高勞動生產(chǎn)率縮短工期，從而降本增效。
（3）對此就對項目技術(shù)人員和經(jīng)營管理人員的素質(zhì)提出了較高的要求，因此現(xiàn)場管理人員必須都應(yīng)掌握招標(biāo)文件、合同、規(guī)范、技術(shù)要求、圖紙、變更通知等并融會貫通地分析研究。項目部全體人員特別是經(jīng)營人員要有高度的變更索賠意識、嗅覺并挖掘有利證據(jù)和提供完整的變更、索賠資料。
同時對于優(yōu)化施工方案而節(jié)約了項目成本的經(jīng)營、技術(shù)管理人員，按成本節(jié)約的一定比例給予獎勵，提供有利的經(jīng)濟保障措施，更好地提升經(jīng)營、技術(shù)人員優(yōu)化施工方案的主觀能動性，并想方設(shè)法查找變更、索賠點和最優(yōu)施工方案，為項目降本增效做出最大的貢獻。
4. 項目經(jīng)營技術(shù)人員密切配合，從施工方案著手降低項目成本，做好溝通、協(xié)作、配合工作，實現(xiàn)項目利益最大化
（1）綜上述，經(jīng)營和技術(shù)緊密配合、協(xié)作，尋求項目變更、索賠點，降本增效，將是項目努力奮斗的目標(biāo)。對此，要求經(jīng)營人員、技術(shù)人員互相溝通、學(xué)習(xí)。不能只從技術(shù)、方案出發(fā)不考慮經(jīng)濟效益，致使施工技術(shù)方案與經(jīng)營效益脫節(jié)，要確保項目實施性的技術(shù)方案為成本最優(yōu)的方案。
（2）施工技術(shù)方案是投標(biāo)報價和項目成本測算的主要依據(jù)之一，施工技術(shù)方案的優(yōu)劣直接影響項目成本的大小。施工方案不同就會使工程項目有不同的工期計劃，選用不同的機械設(shè)備，所發(fā)生的成本也不同。因此在制定施工方案時要綜合考慮工程項目的效益、規(guī)模、性質(zhì)、難易程度、現(xiàn)場情況和管理水平，分別制定幾個施工方案，在施工技術(shù)方案確定前，經(jīng)營管理人員應(yīng)先根據(jù)技術(shù)方案進行測算分析，若屬因技術(shù)方案導(dǎo)致價格不合適、成本偏離社會平均成本，則應(yīng)與技術(shù)人員溝通，修正技術(shù)方案。在進行比較、對照后，從中優(yōu)選最經(jīng)濟、合理的施工方案。在保證方案可靠實施的同時，必須兼顧經(jīng)濟效益，以貫徹項目利益最大化為原則，最大限度地降低工程成本。
5. 項目實施中做好成本監(jiān)督、規(guī)范管理，避免突破預(yù)算成本
（1）在確定了最優(yōu)施工方案后，就可測算、確定合同項目及整個項目的預(yù)算成本。為了規(guī)范管理，建議將工作細化，避免模糊不清、責(zé)任不明。分包單價須附單價分析表或工序明細組成表，同時在備注欄注明包含的工序等工作內(nèi)容，明確到具體使用的單方火工產(chǎn)品耗量、挖運設(shè)備、運距、單方模板耗量、砼水平、垂直運輸設(shè)備等相關(guān)信息，在施工變動時能及時按預(yù)算基礎(chǔ)價格情況調(diào)整單價，也利于項目管理人員明確分包條件及工作內(nèi)容。
【中圖分類號】G【文獻標(biāo)識碼】B【文章編號】1008-1216（2015）05C-0067-02
隨著公安邊防部隊信息化建設(shè)的逐步深入，部隊各級對干警計算機應(yīng)用能力提出了新的要求。在部局打贏信息化大會戰(zhàn)的環(huán)境下，為促進邊防部隊干部的信息素質(zhì)提升，推動邊防干警的信息技術(shù)應(yīng)用能力，我們結(jié)合蒙古族學(xué)員及民族干警特點，立足于部隊實踐應(yīng)用，改變計算機應(yīng)用基礎(chǔ)課的考試模式，組織修完計算機應(yīng)用基礎(chǔ)課的二、三年級學(xué)員參加全國計算機等級考試。
邊防部隊院校學(xué)員的計算機應(yīng)用基礎(chǔ)課程結(jié)業(yè)時，組織常規(guī)考核并引入標(biāo)準(zhǔn)化的計算機等級考試，體現(xiàn)了教學(xué)結(jié)束時的測評效果，而作為大專教學(xué)過程的一個階段，起到了總結(jié)、評測與促進的作用。但作為考試模式的更多嘗試，還有許多值得總結(jié)和發(fā)展的方面。
首先，公安邊防部隊院校民族大專班學(xué)員作為教學(xué)的主體之一，學(xué)習(xí)能動性一直是制約教學(xué)的主要因素。與中學(xué)教育相比，大專教育內(nèi)容多、學(xué)制短；與大學(xué)教育相比，大專教育又偏向于實踐技能，基礎(chǔ)知識少、實訓(xùn)內(nèi)容多。而部隊院校學(xué)員與這兩個教學(xué)層次的學(xué)生相比，也有很顯著的特點，學(xué)習(xí)基礎(chǔ)不夠扎實，文化基礎(chǔ)層次參差不齊，同時社會經(jīng)驗豐富，世界觀、人生觀基本成型，有著年輕軍人的好勝心和榮譽感，對將來的第一任職充滿希望，又缺少切實的學(xué)習(xí)目標(biāo)與動力。在原有的教學(xué)模式下，學(xué)員主觀能動性的欠缺表現(xiàn)為以下幾個方面：一是個別學(xué)員看似聽得認(rèn)真，但知識點在腦子里留得少，忘得多，沒有思考，沒有總結(jié)；二是教員指哪打哪，學(xué)習(xí)過程等待教員一攬子包到底；三是作業(yè)講評后，錯了就錯了，沒有改錯糾錯的習(xí)慣。
在確定學(xué)員修完計算機應(yīng)用基礎(chǔ)課程，參加全國計算機等級考試后，課程教學(xué)中較早地進行了等級考試的模擬，目的是熟悉考試環(huán)境平臺，以練促學(xué)。在這一過程中，學(xué)員先前在教學(xué)過程中表現(xiàn)出來的惰性有了很大改觀，在模擬考試中遇到的問題能主動返回教材回顧與思考，學(xué)習(xí)過程中表現(xiàn)出了較高的主動性。
其次，教員作為教學(xué)的另一主體，也有能動機制。建校以來，作為文化基礎(chǔ)課的計算機應(yīng)用基礎(chǔ)課從教學(xué)內(nèi)容到課時量有了許多改進，但是教員的教學(xué)方式仍習(xí)慣于“拉、拽、推”，對學(xué)員的學(xué)習(xí)過程一攬子包到底，用簡單的理論考試和脫離實際的上機操作評測學(xué)員的學(xué)習(xí)成績，機械性地重復(fù)教學(xué)過程，教學(xué)相長得不到體現(xiàn)。
最后，教學(xué)過程的成功需要兩個主體，教員和學(xué)員的良好互動與促進，將計算機等級考試引入計算機應(yīng)用基礎(chǔ)課程教學(xué)評測后，這兩個主體的能動性得到了極大的激發(fā)，真正促進了教學(xué)相長，促使課程教學(xué)向科學(xué)性、合理性的方向發(fā)展，逐步建立起教學(xué)過程的良性循環(huán)。
計算機應(yīng)用基礎(chǔ)課程是邊防部隊院校各專業(yè)學(xué)員的共同基礎(chǔ)課，隨著學(xué)校教學(xué)任務(wù)的調(diào)整，該門課程在不斷改進與優(yōu)化，可見其作為一門文化基礎(chǔ)課的重要性。而將計算機等級考試引入結(jié)業(yè)評測產(chǎn)生的對于教學(xué)過程和效果的影響是十分突出的，因而，在連續(xù)進行了兩年這樣的嘗試后，筆者認(rèn)為有以下幾點值得思考和實踐：
一是建立科學(xué)開放的考測機制。計算機應(yīng)用基礎(chǔ)課在考評時一直存在一個問題，作為操作實踐課的課時量應(yīng)占總課時量的60%以上，但在期末測評時多數(shù)題目“紙上談兵”，往往上機操作的測評達不到理想的效果。
二是注重實例與情景教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)員學(xué)習(xí)的自主性。這是教學(xué)過程中需要不斷探索和改進的主題。教學(xué)不僅僅是簡單地將知識“倒”在學(xué)員的腦子里，教學(xué)目標(biāo)的實現(xiàn)體現(xiàn)為知識轉(zhuǎn)化為學(xué)員的能力，達到學(xué)有所用、學(xué)用一致。這個過程中，最主要的是培養(yǎng)學(xué)員學(xué)習(xí)的自主性，計算機應(yīng)用基礎(chǔ)課大量的教學(xué)實踐表明，情景教學(xué)與實例相結(jié)合是培養(yǎng)學(xué)員學(xué)習(xí)自主性的有效途徑。例如，講解基本理論之后，首先提出目前部隊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)這樣一個實例，從實例當(dāng)中一一驗證網(wǎng)絡(luò)概念和基礎(chǔ)理論。從部隊現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)劃分層次講網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的分類與覆蓋范圍，從各層的功能講網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)和應(yīng)用，從網(wǎng)絡(luò)中視頻會議系統(tǒng)和執(zhí)勤現(xiàn)場監(jiān)控講網(wǎng)絡(luò)信號傳輸，將章節(jié)內(nèi)容一一印證到部隊的各級網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中。由于學(xué)員全都來自部隊一線，對部隊執(zhí)勤、執(zhí)法中網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的情況并不陌生，但不明原理，對這樣的實例教學(xué)既有興趣，又對所學(xué)內(nèi)容有的放矢，對教學(xué)內(nèi)容有了很好的理解，避免了學(xué)員走上任職崗位后面對多個應(yīng)用系統(tǒng)出現(xiàn)茫然而上不了手的情況。其次，在章節(jié)最后作為總結(jié)，提出討論題目：在現(xiàn)有學(xué)校網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，如何實現(xiàn)辦公文檔共享和傳輸。這是一個簡單的命題，但涵蓋了網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用基礎(chǔ)整個章節(jié)的主要內(nèi)容，而作為實踐操作題目，有多種解決方案。學(xué)員們課堂反應(yīng)十分踴躍，提出的方案有的成熟，有的無法實現(xiàn)，重要的是學(xué)員們確實動了腦子，想了問題，邁出了主動學(xué)習(xí)、探索學(xué)習(xí)的第一步。
三是針對考試內(nèi)容，分開教學(xué)層次，學(xué)有余力的學(xué)員參加更高等級的考試，建立獎評機制。指揮學(xué)校學(xué)員入學(xué)前文化基礎(chǔ)層次多，差距大，現(xiàn)有社會環(huán)境下，計算機的掌握和使用情況也因人而異，較多的學(xué)員是僅僅限于中學(xué)期間學(xué)校教的一些簡單知識，操作技能相當(dāng)薄弱。面對這樣的教學(xué)對象，必須在把握教學(xué)目標(biāo)的前提下，分層教學(xué)，因材施教。在計算機等級考試中，因為等級考試一級的內(nèi)容基本與我們學(xué)歷教育的目標(biāo)內(nèi)容一致，大部分學(xué)員完成這樣一個評測就可以勝任第一任職，學(xué)有余力的學(xué)員可以講程序設(shè)計，鼓勵他們參加更高級別的考試，在完成學(xué)業(yè)的前提下使學(xué)員有更好的發(fā)展，從而使每個學(xué)員在學(xué)習(xí)過程中都有的放矢，目標(biāo)明確，更好地調(diào)動學(xué)習(xí)積極性。
計算機應(yīng)用基礎(chǔ)課程采取多樣的考核方式，最終目的是培養(yǎng)學(xué)員學(xué)習(xí)的主動性，學(xué)員自主學(xué)習(xí)的能力提高了，學(xué)習(xí)效果也就改善了，對學(xué)員走上工作崗位的信息化應(yīng)用能力也會起到很好的推動作用，我們的教學(xué)改革也就達到了預(yù)期的效果。
參考文獻：
[1]遲春梅，等.大學(xué)計算機基礎(chǔ)課程教學(xué)改革探索與實踐[J].教學(xué)與研究，2009，（2）.
