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時(shí)間：2022-12-06 20:57:03
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廖尚文
根據(jù)市教育局的安排，我市初中校長一行50余人于XX年年11月13日至17日考察了江蘇省如東實(shí)驗(yàn)中學(xué)、如東實(shí)驗(yàn)小學(xué)、泰興洋思中學(xué)、溧水東廬中學(xué)、蘇州大學(xué)附屬中學(xué)等五所學(xué)校，共聽課三節(jié)，聽報(bào)告六堂。收獲頗豐，感慨頗多，現(xiàn)與我校我鎮(zhèn)我市比照，就以下四個(gè)方面談差距。
一、重教方面的差距：真正重教
江蘇省各級高度重視教育，真正把教育擺在了優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，是在真正意義上的實(shí)施教育強(qiáng)省戰(zhàn)略，營造了教育發(fā)展的良好氛圍，已經(jīng)把教育打造成全國知名品牌。
其一、辦學(xué)條件差距大?？疾斓娜鐤|實(shí)驗(yàn)中學(xué)、如東實(shí)驗(yàn)小學(xué)、泰興洋思中學(xué)、蘇州大學(xué)附屬中學(xué)都是國有民辦性質(zhì)的學(xué)校，其辦學(xué)條件當(dāng)然無法進(jìn)行對比。而溧水東廬中學(xué)是一所農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)，它的辦學(xué)條件很好，如各教室安裝了電子攝像系統(tǒng)、學(xué)校有塑膠跑道、師生有標(biāo)準(zhǔn)的宿舍等。如東131所中小學(xué)都建設(shè)成了高標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校，高舉教育現(xiàn)代化和素質(zhì)教育兩面大旗，近幾年來政府實(shí)施了中小學(xué)危改工程、布局調(diào)整工程、三新（新課桌、新黑板、新講臺）工程、六有工程、校校通工程、四配套工程等，實(shí)現(xiàn)了教育的均衡和超前發(fā)展。我鎮(zhèn)即使建設(shè)成標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校就需投入經(jīng)費(fèi)500萬元以上，我校也需200多萬元。
其二、經(jīng)費(fèi)上差距不小。從我的感覺中，好像江蘇所參觀到的中學(xué)都不存在經(jīng)費(fèi)上的問題，辦學(xué)條件改造經(jīng)費(fèi)、學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、教師福利待遇經(jīng)費(fèi)等都無需校長操心，而我們的校長要花大量的時(shí)間和精力考慮解決經(jīng)費(fèi)問題。我校是一所現(xiàn)僅360名學(xué)生的初中，學(xué)校沒有任何其它經(jīng)費(fèi)來源，教師福利待遇與我鎮(zhèn)兩所小學(xué)相比都有很大差距，年頭到年尾，作為校長的我都要愁錢，為錢奔波。
其三、隊(duì)伍建設(shè)上的差距。江蘇十分重視校級領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍和教師隊(duì)伍建設(shè)，管理體制比較順暢，努力營造了尊師重教的濃烈氛圍。由于我鎮(zhèn)屬邊遠(yuǎn)山區(qū)、教師待遇低、教師缺少住房等諸多原因，教師調(diào)出的多，調(diào)進(jìn)來的少，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定，我們的教師都是憑著一種敬業(yè)奉獻(xiàn)的精神在此努力工作。
當(dāng)然，從湖南省、到瀏陽市、再到大圍山鎮(zhèn)，各級黨委、政府都把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的地位，努力營造尊師重教的良好氛圍，做了大量的工作，這不容否認(rèn)。但我們也必須清醒的認(rèn)識到，我們還有很大的差距，尤其在落實(shí)上。
二、觀念上的差距：以質(zhì)量為中心
在教育現(xiàn)代化和素質(zhì)教育的大旗下，江蘇各學(xué)校把教育教學(xué)質(zhì)量作為學(xué)校的生命線，把提高教育教學(xué)質(zhì)量作為學(xué)校工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把讓家長滿意作為奮斗目標(biāo)。因以質(zhì)量和效益來進(jìn)行管理，所以使江蘇教育教學(xué)質(zhì)量長期處于全國前列。
其一、打造精干的教師隊(duì)伍。江蘇把質(zhì)量作為評價(jià)教師和學(xué)校工作的最重要指標(biāo)，打造一支特別能吃苦、特別講奉獻(xiàn)、特別肯鉆研、特別勤學(xué)習(xí)的教師隊(duì)伍。注重名校長、名教師、學(xué)科帶頭人、骨干教師的培養(yǎng)，而且給予特別高的待遇。我們更注重人文關(guān)懷，沒有把質(zhì)量作為評價(jià)教師（因缺乏比較，也不好評價(jià)）的主要依據(jù)，
其二、建設(shè)書香校園。教師與學(xué)生都注重讀書，形成制度，學(xué)校還特別重視校園文化建設(shè)。
其三、課堂教學(xué)求實(shí)效。我聽了洋思中學(xué)八年級語文和七年級數(shù)學(xué)各一堂，他們的課樸實(shí)無華，課堂教學(xué)目標(biāo)明確，講究“堂堂清、日日清、周周清”，只只螞蟻?zhàn)缴蠘洌瑢?shí)現(xiàn)了課堂效益的最大化，提出了構(gòu)建和諧課堂的目標(biāo)，即緊張、有序、高效，還提出了教育“打假”的問題。溧水東廬中學(xué)多年來推行的“講學(xué)稿”，以“學(xué)”定“教”、“教”“學(xué)”合一，實(shí)際上是圍繞課標(biāo)設(shè)置大量的題目，讓學(xué)生一個(gè)個(gè)搞懂，最終實(shí)現(xiàn)了教學(xué)質(zhì)量的飛躍。
當(dāng)然，在抓質(zhì)量方面，我覺得我們現(xiàn)在的作法比較好，但小學(xué)要加強(qiáng)質(zhì)量管理，在課堂教學(xué)和有些管理方面要務(wù)實(shí)，少搞花架子，也確實(shí)要打假。
三、管理上的差距：注重創(chuàng)新、總結(jié)與推介
中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1672-4038(2012)04-0078-05
“高校領(lǐng)導(dǎo)赴海外培訓(xùn)”(以下簡稱為海外培訓(xùn))是教育部和國家外國專家局共同組織開展的對我國大學(xué)校長進(jìn)行的海外培訓(xùn)，目的是進(jìn)一步加強(qiáng)我國高校領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)與能力建設(shè)，借鑒國外高水平大學(xué)的經(jīng)驗(yàn)，增進(jìn)高等教育國際交流與合作，推動我國高等教育的發(fā)展。該項(xiàng)目于2003年正式啟動，由中國國際人才交流基金會和國家教育行政學(xué)院分別來承辦。該培訓(xùn)每三年為一個(gè)階段，到2011年底第三階段的高校領(lǐng)導(dǎo)赴海外培訓(xùn)已結(jié)束，中國國際人才交流基金會和國家教育行政學(xué)院累計(jì)培訓(xùn)200多所高校的領(lǐng)導(dǎo)干部近900人。
對該項(xiàng)目。不乏一些質(zhì)疑的聲音，如大學(xué)校長海外培訓(xùn)是“公費(fèi)旅游”等。該項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)施了九年，該項(xiàng)目取得了哪些成效，參加培訓(xùn)的校長把學(xué)習(xí)到的哪些知識在實(shí)踐中加以應(yīng)用?對西方教育理論及經(jīng)驗(yàn)在中國的環(huán)境中運(yùn)用有哪些反思?對中國高等教育的改革有哪些新思考?回顧該項(xiàng)目所取得的成就以及需要改進(jìn)的方面是非常有必要的。本文基于作者對15位參加過海外培訓(xùn)的大學(xué)校長多年后對該項(xiàng)目培訓(xùn)效果的訪談，國家教育行政學(xué)院海外培訓(xùn)的課程計(jì)劃以及校長們撰寫的考察報(bào)告，對“高校領(lǐng)導(dǎo)赴海外培訓(xùn)”項(xiàng)目的效果進(jìn)行了分析。
一、項(xiàng)目概況以及培訓(xùn)內(nèi)容
國家教育行政學(xué)院是“高校領(lǐng)導(dǎo)赴海外培訓(xùn)”項(xiàng)目承辦單位之一。到2011年，國家教育行政學(xué)院在美國、加拿大、英國、澳大利亞、法國、德國、韓國和日本組織和實(shí)施了22期海外培訓(xùn)。510名大學(xué)校級領(lǐng)導(dǎo)參加了培訓(xùn)，其中大部分是大學(xué)的副校長和副書記，也有少數(shù)大學(xué)的校長和書記，大部分來自國家“985”和“211”大學(xué)。
培訓(xùn)一般分為三階段：第一階段在國家教育行政學(xué)院進(jìn)行，為期兩到三天。這一階段向參加研修的校長們介紹項(xiàng)目背景、學(xué)習(xí)要求。相互熟悉。最后一階段是海外培訓(xùn)結(jié)束后，校長們返回國家教育行政學(xué)院，進(jìn)行考察報(bào)告的撰寫以及總結(jié)。第二階段的海外培訓(xùn)一般為兩周到二十天，分別由美國、英國、法國，韓國、日本和德國的一流大學(xué)如密西根大學(xué)、賓夕法尼亞大學(xué)、阿爾伯塔大學(xué)、悉尼大學(xué)、墨爾本大學(xué)、英屬哥倫比亞大學(xué)、法國國際教育中心研修團(tuán)、日本立命館大學(xué)、韓國教育開發(fā)院等來承擔(dān)。到2011年底，國家教育行政學(xué)院組織的海外培訓(xùn)；美國為考察團(tuán)出訪最多的國家，共組織了13期，2期在加拿大，3期在法國和德國，2期在澳大利亞，日本、韓國和英國各1期。
海外培訓(xùn)主要圍繞著我國高等教育管理中的熱點(diǎn)問題。以及高水平大學(xué)的管理中的體制問題、學(xué)科建設(shè)、高校的籌資、教師管理、大學(xué)教學(xué)的質(zhì)量保障與提高、大學(xué)的科研開發(fā)與成果轉(zhuǎn)化、高校領(lǐng)導(dǎo)的角色等。研修活動的主要內(nèi)容是把一所世界知名的大學(xué)如密西根大學(xué)、哥倫比亞大學(xué)和悉尼大學(xué)作為高等教育管理案例來分析。這些學(xué)校的校長、副校長以及中層管理人員都結(jié)合自己分管的工作做報(bào)告。研修班還結(jié)合學(xué)習(xí)的主題考察其他5-7所大學(xué)，參觀政府機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體和企業(yè)。點(diǎn)面結(jié)合的培訓(xùn)方式，確保了研修活動的深度和廣度。
二、培訓(xùn)效果分析
總體來說，“高校領(lǐng)導(dǎo)赴海外培訓(xùn)”項(xiàng)目的舉辦是成功的，取得了滿意的培訓(xùn)效果。
1.了解了國外高水平大學(xué)的建設(shè)，開闊了視野
校長是大學(xué)的核心人物，他們的領(lǐng)導(dǎo)和管理水平制約著教師學(xué)術(shù)的發(fā)揮以及學(xué)校的發(fā)展。大學(xué)的管理日益復(fù)雜化。社會環(huán)境對大學(xué)校長的管理和應(yīng)變能力提出了迫切需要。大學(xué)校長必須及時(shí)對出現(xiàn)的各種情況做出相關(guān)決策，為學(xué)校的發(fā)展抓住轉(zhuǎn)瞬即逝的時(shí)機(jī)，這就要求大學(xué)校長必須對所承擔(dān)的工作有深刻的了解。很多校長任職前主要從事學(xué)術(shù)工作和中層管理工作，擔(dān)任校長后，要承擔(dān)更多的職責(zé)。例如，要調(diào)動教師的積極性，要尋求對學(xué)校發(fā)展有利的社會資源，要處理好黨政關(guān)系以及與各級政府的關(guān)系等。但是，大學(xué)校長并沒有太多時(shí)間來實(shí)現(xiàn)工作角色的過渡，培訓(xùn)可以給校長大學(xué)管理方面的指導(dǎo)，增加其對工作角色的認(rèn)識。
對我國大學(xué)校長進(jìn)行海外培訓(xùn)也是高等教育國際化以及我國建設(shè)一流大學(xué)所提出的要求。我國社會以及高等教育正在發(fā)生著巨大變化，大學(xué)在大規(guī)模擴(kuò)招后，工作重心轉(zhuǎn)向內(nèi)涵發(fā)展。1998年，在慶祝北京大學(xué)建校一百周年大會上提出“為了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，我國要有若干所具有世界先進(jìn)水平的一流大學(xué)”。為此，我國政府實(shí)施了為建設(shè)若干所世界一流大學(xué)和一批國際知名的高水平研究型大學(xué)的建設(shè)工程。重點(diǎn)支持國內(nèi)部分高校創(chuàng)建世界一流大學(xué)和高水平大學(xué)。其次，大學(xué)正在日益國際化：國際學(xué)生的招收，跨越國界的科學(xué)研究、人才培養(yǎng)在更加廣闊地展開，建立了各種區(qū)域性和全球性的大學(xué)聯(lián)盟組織。如果在人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究、師資隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)生管理、人員交流等方面與國外大學(xué)缺乏聯(lián)系，高水平大學(xué)的建設(shè)是無法想象的。大學(xué)校長需要了解國外大學(xué)的管理，增加國際合作的認(rèn)識與經(jīng)驗(yàn)，尋求建立合作的機(jī)制以及解決問題的途徑。
目前，我國很多高校領(lǐng)導(dǎo)對世界一流大學(xué)的管理及理念并沒有深入了解，有的沒有親身的體驗(yàn)，有的甚至對國外大學(xué)沒有太多的接觸，需要開闊國際視野。2003年參加過培訓(xùn)的一位“985”大學(xué)的副校長在參加海外培訓(xùn)八年后談到，該項(xiàng)目“很有必要，中國的大學(xué)校長缺乏國際化視野。學(xué)術(shù)上是不分國內(nèi)外的，國內(nèi)的學(xué)校應(yīng)該向國際學(xué)?？待R?！币晃桓毙ｉL提到：“現(xiàn)在很多大學(xué)都提出要國際化辦學(xué)，但是我對國外大學(xué)如何運(yùn)作都不了解。通過培訓(xùn)至少知道了國外大學(xué)是如何操作的”。西南大學(xué)黨委副書記徐曉黎在參加2010年高校領(lǐng)導(dǎo)海外培訓(xùn)項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告中寫到：“我是第一次到美國。在自己近30年的高校教學(xué)和管理工作經(jīng)歷中，對美國發(fā)達(dá)的高等教育和眾多的世界一流大學(xué)從理論書刊、文件報(bào)告、影視資料中了解到很多，可以說是如雷貫耳卻無緣親見，因此，格外珍惜這次難得的赴美培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會”。當(dāng)今世界信息高度發(fā)達(dá)，在圖書館里可以查找到大量的有關(guān)國外高等教育管理資料，我國大學(xué)校長聽到讀到有關(guān)西方大學(xué)的管理理念及做法并不少，但是正如一位黨委副書記談到：“不管是走進(jìn)來，還是走出去，聽發(fā)達(dá)國家的一些大學(xué)校長介紹情況，都能給我們帶來一些相對新鮮感。自己身臨其境地到國外去培訓(xùn)，感覺不一樣。在國外。講話的語境也不一樣，只有在那個(gè)地方才能形象地感受到當(dāng)?shù)卮髮W(xué)是如何管理的?！?/p>
有人認(rèn)為我國高校校長們不缺少海外考察的經(jīng)歷。一些校長畢業(yè)于歐美高校，或訪學(xué)于
這些學(xué)校，有的校長還有出國考察機(jī)會，該項(xiàng)目是在組織他們重復(fù)考察。實(shí)際上，校長平時(shí)有一些出國機(jī)會和經(jīng)歷，但是大多是從事學(xué)科研究、攻讀學(xué)位、短期訪問等，并沒有專門就國外一流大學(xué)的制度進(jìn)行考察和深入研究。
高水平大學(xué)建設(shè)是“高校領(lǐng)導(dǎo)海外培訓(xùn)”項(xiàng)目研修最為關(guān)注的一個(gè)主題。研修班考察的主要內(nèi)容有高水平大學(xué)在國家發(fā)展中的作用與地位，政府主導(dǎo)、推動高水平大學(xué)建設(shè)的做法與經(jīng)驗(yàn)，師資隊(duì)伍建設(shè)，管理體制等。2009年到2011年國家教育行政學(xué)院組織的項(xiàng)目中，以部屬高校、省部共建高校和地方高校校級領(lǐng)導(dǎo)組成的“高水平大學(xué)建設(shè)”專題培訓(xùn)班就有14個(gè)。在世界一流大學(xué)建設(shè)的大背景下，也組織了主題非常有針對性的研修班。如有以師范大學(xué)正職校長為主組成的“師范教育”專題研討班。以“985”高校分管教學(xué)的副校長及本校負(fù)責(zé)教師發(fā)展工作的中層干部組成為主組成的“高校教師發(fā)展”專題研討班。通過考察。我國大學(xué)校長對國外高水平大學(xué)有了深入了解，并有了一些感性認(rèn)識。廈門大學(xué)副校長鄔大光在考察報(bào)告中寫到，“在密西根大學(xué)進(jìn)行了為期兩周的學(xué)習(xí)。雖然我曾多次出國，并走訪過許多世界一流大學(xué)，但像這樣零距離地接觸世界一流大學(xué)的校長、副校長、院長、系主任及其不同職能部門、不同領(lǐng)域的管理者和學(xué)者，還是第一次。研討班圍繞建設(shè)世界一流研究型大學(xué)這個(gè)主題，聽了20余場報(bào)告，內(nèi)容涉及辦學(xué)理念、發(fā)展戰(zhàn)略、管理體制、籌資體制、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究等事關(guān)學(xué)校發(fā)展的重大問題。我們還考察了該大學(xué)的主要教學(xué)科研設(shè)施，列席了校董事會會議，走訪了密西根州立大學(xué)和福特汽車公司，并與密西根州政府和企業(yè)界人士進(jìn)行了交流。通過此次學(xué)習(xí)交流，我們加深了對世界一流大學(xué)的認(rèn)識及對我國建設(shè)世界一流大學(xué)的思考?！?/p>
在考察后，大學(xué)校長們對于發(fā)達(dá)國家高等教育的經(jīng)驗(yàn)有了深刻的思考，并對建設(shè)我國高水平大學(xué)提出了建議。例如，2008年澳大利亞考察團(tuán)在考察報(bào)告中寫到，“大學(xué)尤其是高水平大學(xué)要樹立國際視野，要參與人才培養(yǎng)和科學(xué)研究的國際合作、交流和競爭。我國高水平大學(xué)需要向世界大學(xué)看齊，在人才培養(yǎng)的環(huán)節(jié)中參照世界一流大學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，在課程設(shè)計(jì)、文化建設(shè)、對外交流與合作以及教師隊(duì)伍建設(shè)等方面要考慮國際化，要與國外大學(xué)有實(shí)質(zhì)性的科學(xué)研究，參加到國際前沿的研究中去?！?/p>
2.借鑒高水平大學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)。推動我國高等教育發(fā)展
通過海外培訓(xùn)項(xiàng)目，開拓了大學(xué)校長的視野和管理思路，給我國高等院校管理帶來了新的辦學(xué)理念。海外培訓(xùn)的時(shí)間并不長，留給校長們思考卻是長久的。如美國高等教育為何能夠保持“常勝不衰”?如何才能走出一條具有中國特色的高等教育改革發(fā)展之路?我國高水平大學(xué)建設(shè)應(yīng)該向國際一流大學(xué)學(xué)習(xí)借鑒什么?
在訪談中，大學(xué)校長表示在課程中學(xué)習(xí)到一些理論和做法或多或少地運(yùn)用到了學(xué)校的管理中。很多發(fā)達(dá)國家一流大學(xué)的管理措施和做法受到了我國大學(xué)校長的關(guān)注，如校長們認(rèn)為西方大學(xué)以學(xué)生為中心的管理方式，校友關(guān)系和長遠(yuǎn)發(fā)展，科技成果轉(zhuǎn)讓以及學(xué)校與政府和企業(yè)和社區(qū)的關(guān)系等都是值得我國大學(xué)借鑒的。比如，對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)的智能化大學(xué)探索、天津大學(xué)的學(xué)校管理流程再造、中國地質(zhì)大學(xué)的預(yù)算編制管理改革等都是借鑒了海外考察學(xué)校的一些做法。該項(xiàng)目的主辦者之一密西根大學(xué)的康斯坦斯庫克與朱爾平先后在北京、上海對2006年組織的密西根大學(xué)班的部分大學(xué)校長進(jìn)行了回訪和評估后，也認(rèn)為參加培訓(xùn)的校長把很多理念運(yùn)用到了大學(xué)的管理中，“來自密西根大學(xué)的演講者們廣泛運(yùn)用了生動的教學(xué)方法來建立優(yōu)秀的教學(xué)模式，并展示如何促進(jìn)學(xué)生的批判性思維。作為結(jié)果，很多大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)表示他們已經(jīng)親身加入改善學(xué)校教學(xué)的行動之中?！?/p>
參加培訓(xùn)的校長仁者見仁、智者見智地有選擇地在本校進(jìn)行了探索和實(shí)踐。蘭州大學(xué)校長周緒紅談到了“高校領(lǐng)導(dǎo)赴海外培訓(xùn)”對他管理學(xué)校的科學(xué)研究以及服務(wù)社會的理念帶來很多啟示，在國外培訓(xùn)期間，一個(gè)不大的卡耐基梅隆大學(xué)依靠特色發(fā)展的發(fā)展之路引起了周緒紅的關(guān)注。由此，他深入思索蘭州大學(xué)如何在我國西部地區(qū)發(fā)展學(xué)校特色。他把一些思想和做法運(yùn)用到了蘭州大學(xué)管理中，并進(jìn)行了一系列改革?？疾靾F(tuán)成員提到的需要借鑒的主要內(nèi)容之一要重視校友在籌資以及辦學(xué)中的角色。南京理工大學(xué)黨委書記鄭亞參加了2004年高校領(lǐng)導(dǎo)赴美培訓(xùn)團(tuán)，在考察中他注意到美國大學(xué)都非常重視校友工作，有專門的機(jī)構(gòu)。回校以后，鄭亞提議召開了學(xué)校校友工作專題研討會，提出了校友工作的新思路，調(diào)整充實(shí)了校友工作機(jī)構(gòu)，制訂了校友工作規(guī)章制度；組建“校友驛站”學(xué)生社團(tuán)。這些工作都取得了很好的成效，在國外的校友回校講學(xué)、尋求合作、提供母校資金、技術(shù)、設(shè)備支持。
在教師聘任及管理體制方面，我國大學(xué)也普遍借鑒國際一流大學(xué)的管理辦法。參加培訓(xùn)的校長意識到教師在高水平大學(xué)中的地位、作用以及管理，注意到國外大學(xué)在教師評職稱注重同行評價(jià)。一流的大學(xué)依靠一流的教師。北美的大學(xué)教師除了終身教授外，教師都實(shí)行聘用制。博士畢業(yè)生需要經(jīng)過激烈競爭才能被聘為大學(xué)教師，經(jīng)過努力工作，取得成績才能取得終身教職成為副教授。之后，工作表現(xiàn)突出，才有可能成為教授。我國高校都在努力建立公平、嚴(yán)格、有效的選拔和考核機(jī)制。在教師的選聘、晉升、評價(jià)、獎懲等等方面都借鑒了國外的一些經(jīng)驗(yàn)。如嚴(yán)把教師的人職關(guān)口，由教授組成教授委員會來負(fù)責(zé)新的教師遴選，并有嚴(yán)格的選拔程序。有的大學(xué)面向全社會、面向世界公開招聘學(xué)院院長以及學(xué)術(shù)帶頭人。但是目前我國高校仍舊存在教師“能進(jìn)不能出”，“能上不能下”的人事制度改革的瓶頸，影響了高校師資隊(duì)伍整體質(zhì)量的提高。雖然我國高校還不能解雇不合格的教師，但是也逐漸學(xué)習(xí)和借鑒西方的經(jīng)驗(yàn)和做法，開展人事改革，如講師在規(guī)定次數(shù)內(nèi)評不上副教授就要求轉(zhuǎn)崗，對教師的崗位聘任以及管理起了導(dǎo)向作用。我國大學(xué)也普遍關(guān)注高?！叭バ姓?，發(fā)揮教授委員會的作用，如北京大學(xué)、北京理工大學(xué)、東北大學(xué)、蘭州大學(xué)等高校，近年來做了很多改革和創(chuàng)新，強(qiáng)化教授的地位。
大學(xué)校長們對海外大學(xué)辦學(xué)的借鑒內(nèi)容涉及了高校管理的方方面面。一所大學(xué)能否辦成國際一流大學(xué)由很多因素綜合決定，在不同的社會制度以及文化經(jīng)濟(jì)條件下，我國高等教育不能完全照搬照抄國外的經(jīng)驗(yàn)。我國的政治、經(jīng)濟(jì)和文化制度以及教育管理體制決定了中國特有的辦學(xué)“土壤”，一些來自西方的先進(jìn)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，在我國是水土不服的。既要看到我國與國外的差距。也要實(shí)事求是結(jié)合我國國情來加以借鑒。
3.促進(jìn)了國內(nèi)外高校的溝通和交流
海外培訓(xùn)期間，擴(kuò)大了中國大學(xué)在國際上的影響力。校長們利用參加海外培訓(xùn)的機(jī)會向外方介紹我國高等教育的情況，展示我國高等教育發(fā)展成果，促進(jìn)了中外雙方的交流，提高了我國高等教育在國際上的地位和影響。校長們也利用考察機(jī)會，積極建立與海外高校合作。
如2008年赴澳大利亞、新西蘭培訓(xùn)團(tuán)組，在順利完成培訓(xùn)任務(wù)的同時(shí)，參加研修的大學(xué)校長們積極與外方大學(xué)開展交流，在以往交流合作的基礎(chǔ)上，悉尼大學(xué)、梅西大學(xué)、奧克蘭大學(xué)分別與哈爾濱工業(yè)大學(xué)、石河子大學(xué)、東南大學(xué)及國家教育行政學(xué)院等學(xué)校進(jìn)一步確定了實(shí)質(zhì)流合作關(guān)系。外方的組織單位是世界一流水平的大學(xué)。培訓(xùn)受到了外方的高度重視，他們認(rèn)為舉辦“高校領(lǐng)導(dǎo)赴海外培訓(xùn)項(xiàng)目”是一個(gè)與中國大學(xué)交流的極好機(jī)會。密西根大學(xué)認(rèn)為通過組織該培訓(xùn)活動可以學(xué)習(xí)中國大學(xué)在地方和中國經(jīng)濟(jì)增長中起到的作用。中國的大學(xué)以及文化給美國的學(xué)者提供了非常重要的機(jī)會。
除了與國外同行交流外，高校領(lǐng)導(dǎo)赴海外培訓(xùn)項(xiàng)目也給國內(nèi)一流大學(xué)的高校領(lǐng)導(dǎo)提供了一次相互交流的機(jī)會。培訓(xùn)組織了很多我國大學(xué)校長間的研討和互動，對所看到所聽到的及時(shí)進(jìn)行反思，提升了認(rèn)識，彼此間受益匪淺。培訓(xùn)給新上任的校長提供了學(xué)習(xí)海外經(jīng)驗(yàn)的機(jī)會，同時(shí)也提供了向國內(nèi)同行學(xué)習(xí)的機(jī)會。2003年11月。樊麗明在就任山東大學(xué)校長之前參加了第一期全國高校領(lǐng)導(dǎo)海外培訓(xùn)班的培訓(xùn)。當(dāng)時(shí)，她正在思考走上學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)崗位之后，如何進(jìn)行學(xué)校層面管理。培訓(xùn)后，她說：“我參加了這次高等教育管理的海外培訓(xùn)，真的是一場‘及時(shí)雨’?！?/p>
三、對海外培訓(xùn)的建議
“高校領(lǐng)導(dǎo)赴海外培訓(xùn)”項(xiàng)目舉辦是成功的。在組織過程中受到了國家的高度重視，并得到了各個(gè)部門的大力指導(dǎo)和支持。
在學(xué)習(xí)內(nèi)容的設(shè)計(jì)中，除考察國外大學(xué)做得好的方面之外，應(yīng)該加強(qiáng)對國內(nèi)外的社會、經(jīng)濟(jì)和政治體制等方面以及高等教育管理與發(fā)展的比較。大學(xué)校長們在考察了國外大學(xué)的運(yùn)作以及管理之后，需要在中國的環(huán)境中加以改造和運(yùn)用。從學(xué)習(xí)組織方面來看，目前主要強(qiáng)調(diào)我國對國外一流大學(xué)的借鑒，研修班應(yīng)該進(jìn)一步挖掘中國高等教育的優(yōu)勢。增強(qiáng)我國大學(xué)的自信。學(xué)習(xí)要結(jié)合中國特色建設(shè)高水平大學(xué)進(jìn)行深層次的思考以及討論，提出一些發(fā)展我國高水平大學(xué)建設(shè)和管理的思路，最終建設(shè)“中國特色，世界一流”的大學(xué)。
為了深化海外培訓(xùn)項(xiàng)目的后續(xù)效果，可以考慮在培訓(xùn)若干年之后，舉辦相關(guān)的研討會。校長們可就借鑒國外一流大學(xué)治學(xué)經(jīng)驗(yàn)的具體的做法，在本校進(jìn)行試點(diǎn)或改革的案例、經(jīng)驗(yàn)以及得失進(jìn)行交流，也可以就西方高等教育的做法和理念進(jìn)行探討。這些思考不僅僅是考察后的感想，更多的是實(shí)踐探索。只有我國大學(xué)校長才能深刻總結(jié)出西方大學(xué)管理的經(jīng)驗(yàn)和理念在中國的實(shí)踐，這是社會上其他人無法代替的。學(xué)者可以研究理論及總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，但是并沒有大學(xué)管理實(shí)際可操作的機(jī)會。這些實(shí)踐及反思可以推動我國大學(xué)向世界一流大學(xué)邁進(jìn)的步伐。
此外，海外培訓(xùn)期間，應(yīng)該充分利用機(jī)會，安排我方給外方高校管理人員和師生進(jìn)行演講。進(jìn)行互動交流，向國外高校介紹我國高等教育發(fā)展?fàn)顩r以及我們所關(guān)注的問題，增強(qiáng)雙方的深入了解。再者，有個(gè)別參加澳大利亞項(xiàng)目培訓(xùn)的校長提出在日程中安排參觀的學(xué)校太多，沒有能夠和外方一些學(xué)校進(jìn)行深入交流。有個(gè)別校長提出：“在組織對外的學(xué)習(xí)以及外方的講課方面，應(yīng)該針對性再強(qiáng)一點(diǎn)，再深一點(diǎn)?！?/p>
(該文為國家教育行政學(xué)院課題“‘高校領(lǐng)導(dǎo)赴海外培訓(xùn)’項(xiàng)目追蹤調(diào)查”成果之一。感謝國家教育行政學(xué)院科研與合作交流處提供的有關(guān)項(xiàng)目的材料。)
注釋：
①羅旭，大學(xué)校長，該向國際名校學(xué)什么?[N].光明日報(bào)，2012-01-04(15).
②在慶祝北京大學(xué)建校一百周年大會上的講話[EB／OLJ.，1998-05-09.
③徐曉黎，參加高校領(lǐng)導(dǎo)海外培訓(xùn)項(xiàng)目第37期美國班總結(jié)報(bào)告[EB／OL].http：／／202.202.111.157／blouid-297-action-viewspace-itemid一2404，2011-05-23.
④鄔大光，世界一流大學(xué)解讀——以美國密西根大學(xué)為例[D].世界高等教育研究，2010，(12).
⑤⑨澳新大學(xué)教學(xué)、科研組織管理的經(jīng)驗(yàn)與啟示[A].大學(xué)建設(shè)的國際視野[c].北京：高等教育出版社，2011.
⑥Constance E.Cook&Erping Zhu.2006Michigan-China Universicy Leadership Forum：Evaluation One Year Later Executive Summary[EB／OL].http：／／202.205.177.9／edoas／websitel8／72／inf030372.htm，2007-05-20.
⑦何屹，辦有特色的世界一流大學(xué)[N].科技日報(bào)，2012-01-18(2).
⑧樂樂，美國的教育是成功的——南京理工大學(xué)鄭亞專訪.國際人才交流，2006，(4).
2月底，xx同志帶領(lǐng)幾所規(guī)模較大的初中學(xué)校校長到xx、xx農(nóng)村中學(xué)進(jìn)行了學(xué)習(xí)，每個(gè)校長回來后都寫了考察報(bào)告。聽說感觸很深、收獲很大。為什么要出去參觀人家的農(nóng)村初中，一方面是因?yàn)槲铱h農(nóng)村初中沒有一所叫得響的學(xué)校，另一方面是外縣的農(nóng)村學(xué)校師資、生源與我們相似，有可學(xué)的東西。剛才，大家參觀了楚江中學(xué)的校園和初中九年級四個(gè)班，應(yīng)該感受到了濃厚的備考氛圍。下面我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。
一是要鼓足士氣，全力營造中考合力。
在沒有更科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)之前，中考和高二學(xué)考是政府衡量學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。前幾年，我縣中考成績能在全市排前列，一方面是由于大家的共同努力，還有一個(gè)原因就是我縣抓得早，其他縣市過去重視程度不高。而現(xiàn)在各地都意識到了抓中考的重要性，我縣就沒有優(yōu)勢了。目前，我縣二中、三中需繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢，其他學(xué)校包括職業(yè)中專必須加快步伐、穩(wěn)打穩(wěn)扎，全面跟上。各校一定要把中考擺在學(xué)校管理工作的首位。要安排專門的領(lǐng)導(dǎo)抓中考，明確目標(biāo)、樹立信心、強(qiáng)化措施，在全校范圍內(nèi)營造重視中考的濃厚氛圍，我覺得剛才xx同志要求大家對九年級教室和辦公室進(jìn)行布置，營造聲勢，鼓舞士氣，這一點(diǎn)雖是形式主義，卻非常必要，對七八年級學(xué)生也是一種教育、一種激勵、一種鼓舞和鞭策。
二是要提振精神，全面摒棄埋怨思想。
目前，我縣農(nóng)村初中的師資比較薄弱，條件較差，生源分布也不夠均衡，這是客觀存在的事實(shí)，其他兄弟縣市也一樣。剛才xx同志介紹的xxxx中學(xué)校長我很佩服，他那里一年流失12個(gè)老師還信心滿懷，并且親自帶起老師到外校取經(jīng)，確實(shí)令人敬佩。如果師資和生源都好，哪個(gè)校長都可以抓出成績來。生源不好、師資不優(yōu)，卻能抓出成效，抓出新局面來，這才是水平、才是能力、才是創(chuàng)新，才會得到家長、學(xué)生和社會的滿意。因此，我們要面對現(xiàn)實(shí)，正視困難，提振精神，昂揚(yáng)奮進(jìn)，拼搏80余天，奪取中考全面勝利。在這方面xx、xx值得我們學(xué)習(xí)，縣內(nèi)的一中值得我們借鑒，一中高二面臨的困難不少，但是他們面對困難不畏難，面對挑戰(zhàn)不畏縮，齊心協(xié)力，以戰(zhàn)天斗地的英雄樂觀主義精神，披荊斬棘，各個(gè)擊破，終于實(shí)現(xiàn)了高二學(xué)考97%的合格率，名列全市前茅。還要學(xué)習(xí)三中管理規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)有序，學(xué)教師敬業(yè)、有團(tuán)隊(duì)精神。我希望我們的校長要有這種樂觀主義精神，不要怨天怨地、怨師資和生源，要牢固樹立不獲全勝絕不收兵的信念，集全校上下精神合力，凝心聚力，千方百計(jì)克服困難，努力拼搏，揚(yáng)長補(bǔ)短，因材施教，做到每一天都有新的起色，每周都有明顯的進(jìn)步，每旬都有大的變化，每月都有可喜的突破，確保全縣今年中考7a人數(shù)增長30%以上，一次性合格率實(shí)現(xiàn)保三爭二，城區(qū)受表彰學(xué)校達(dá)到2所以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要有1－2所。上兩周，xx同志帶領(lǐng)基教和教研的同志到職中召開了備考再動員會，職中也很重視，把中考當(dāng)做了一個(gè)大事來抓，將任務(wù)分解到了老師，這也給我們樹立了信心。大家回去后要把我縣齊抓共創(chuàng)這種精神傳導(dǎo)到每一位老師，形成合力。
為進(jìn)一步推進(jìn)干部人事制度改革，完善干部選拔任用機(jī)制，擴(kuò)大干部工作中的民主氛圍，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出，根據(jù)《__市__區(qū)黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部中層領(lǐng)導(dǎo)職位競爭上崗實(shí)施辦法》(相組發(fā)〔2007〕5號)、《關(guān)于加強(qiáng)區(qū)級機(jī)關(guān)中層干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》（相組發(fā)〔2008〕9號)和《關(guān)于加強(qiáng)區(qū)級機(jī)關(guān)中層干部職務(wù)任免管理的通知》（相組發(fā)〔2010〕7號）的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)局黨委研究，決定對我局部分中層領(lǐng)導(dǎo)職位實(shí)行競爭上崗?，F(xiàn)提出如下實(shí)施方案。
（一）競爭上崗工作在局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展，成立競爭上崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室（附件1）。
（二）面試小組（評委）由本局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及區(qū)組織人事部門領(lǐng)導(dǎo)共5人組成，同時(shí)邀請區(qū)紀(jì)委有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。
本次競爭上崗中層干部共1個(gè)職位，具體為：普教科（法制科）科長1名。
（一）參加競爭上崗的人員應(yīng)為教育局機(jī)關(guān)行政編制或直屬事業(yè)編制在職工作人員。
（二）參加競爭上崗的人員，應(yīng)具備《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《公務(wù)員法》規(guī)定的基本條件。
（三）參加競爭上崗的人員，應(yīng)熟悉所報(bào)崗位工作的政策和法律法規(guī)，有一定的管理經(jīng)歷，有較強(qiáng)的綜合協(xié)調(diào)能力。
（四）參加競爭上崗的人員，應(yīng)具有大專及以上文化，年齡在45周歲以下，在中層副職崗位工作2年以上，近3年年度考核為稱職或合格以上等次。具有相關(guān)管理工作經(jīng)驗(yàn)的，年齡可適當(dāng)放寬。
（一）制定并公布實(shí)施方案
競爭上崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)本局中層干部現(xiàn)狀，研究提出競爭上崗的工作方案并在局公示欄進(jìn)行公布。
（二）報(bào)名和資格審查
凡符合競爭上崗選拔范圍和任職條件的人員均可報(bào)名參加競崗，填寫《__區(qū)教育局機(jī)關(guān)中層領(lǐng)導(dǎo)職位競爭上崗報(bào)名表》（附件2），并明確是否服從組織安排。
（三）面試
競職人員抽簽確定面試次序。面試分演講和答辯兩部分，先進(jìn)行演講。演講內(nèi)容為競職人員自我介紹、任職優(yōu)勢及上崗后如何履行好工作職責(zé)等，演講時(shí)間為不超過5分鐘。演講后進(jìn)行答辯，限時(shí)10分鐘，答辯主要考核競崗者的組織協(xié)調(diào)能力，以及分析問題、解決問題的能力。
（四）民主測評
在一定范圍內(nèi)對競崗者的知識、能力、素質(zhì)、崗位勝任程度等方面進(jìn)行民主測評。參加民主測評的人員為：除競崗人員外的局機(jī)關(guān)、事業(yè)單位全體人員、直屬學(xué)校校長。
（五）組織考察
競爭上崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員對競崗人員從德、能、勤、績、廉等方面進(jìn)行考察，并形成書面考察報(bào)告。
（六）局黨委討論決定
根據(jù)民主測評結(jié)果和考察情況，局黨委集體討論，投票票決，確定擬選拔人選，并在公示欄公示5 天。
（七）任命
發(fā)文任命經(jīng)選拔的中層干部，任免文件報(bào)有關(guān)部門備案。
（一）面試60分。由各位評委根據(jù)競職者的綜合表現(xiàn)，按要求對每個(gè)競職者進(jìn)行評分，其中，演講30分，答辯30分。
（二）民主測評40分。民主測評采取無記名投票的方式進(jìn)行。民主測評結(jié)果實(shí)行量化計(jì)分，按“勝任”票1分，“基本勝任”票0.5分，“不勝任”票0分計(jì)算。具體計(jì)分方法為：個(gè)人民主測評分=有效票的得分/總有效票數(shù)*40。
我們組織教師分兩批次（一批是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和年段長，一批是德育干部和全校班主任）考察了上海市青浦區(qū)實(shí)驗(yàn)中學(xué)、上海市嘉定區(qū)迎園中學(xué)、上海市西林中學(xué)、江蘇省蘇州市第十一中學(xué)、江蘇省蘇州市景范中學(xué)、江蘇省常州市北環(huán)中學(xué)、南京工業(yè)大學(xué)附屬中學(xué)、浙江省余姚市舜水中學(xué)和浙江省寧波市東恩中學(xué)并與青浦實(shí)驗(yàn)中學(xué)、東恩中學(xué)結(jié)成兄弟學(xué)校和結(jié)對學(xué)校?？疾旎貋砗?，讓大家匯編了三本二次培訓(xùn)提高用書，分別取名為《大雁歸來》《守望麥田》《靜心品茗、感悟北環(huán)》，讓大家在觀念的碰撞中，梳理思路、啟迪智慧，為學(xué)校的文化構(gòu)建打下基礎(chǔ)。
二、立足實(shí)際，修訂提升
“沒有規(guī)矩，不成方圓”，制度文化作為校園文化的內(nèi)在機(jī)制，是校園文化建構(gòu)的保障系統(tǒng)。針對浙江省松陽縣民族中學(xué)（以下簡稱“我?！保?shí)際，我們在以下幾個(gè)方面進(jìn)行了修訂和提升。
（1）圍繞十大問題制定學(xué)校文化建設(shè)行動方案并體現(xiàn)在《學(xué)校三年發(fā)展規(guī)劃》中。十大問題分別是：①什么是學(xué)校文化？②為什么要構(gòu)建學(xué)校文化？③你是如何構(gòu)建學(xué)校文化的行動研究實(shí)施方案的？④如何構(gòu)建學(xué)校視覺文化和環(huán)境文化？⑤如何構(gòu)建學(xué)校理念文化？⑥如何構(gòu)建學(xué)校行為文化？⑦如何來確定學(xué)校的核心價(jià)值理念？⑧學(xué)校特色文化應(yīng)該體現(xiàn)在哪些方面？⑨如何建設(shè)具有學(xué)校特色的文化？⑩如何逐步改進(jìn)、提升學(xué)校文化，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的校園文化？這十大問題中， ①、②、③三個(gè)問題解決了是什么、為什么、怎么做的基礎(chǔ)性的問題；④、⑤、⑥三個(gè)問題是針對層面性問題進(jìn)行研究；而⑦、⑧、⑨、⑩四個(gè)問題就是針對升華性問題進(jìn)行研究。十大問題層層遞進(jìn)，為學(xué)校的文化構(gòu)建確立了方向和目標(biāo)。
（2）重新提煉了校訓(xùn)、團(tuán)隊(duì)文化、治校方略并繪制了學(xué)校?；?。我們的校訓(xùn)是 “健康、高雅、聰慧、大氣”。也形成了以“落實(shí)三個(gè)有效（有效管理、有效教學(xué)、有效學(xué)習(xí)）， 打造三大工程（德育建設(shè)、學(xué)科建設(shè)、校園文化建設(shè)），構(gòu)建和諧民中、活力民中、實(shí)力民中”的治校方略。我們的?；帐恰懊裰小眱勺值牡谝粋€(gè)字母，把“m”繪制成兩座青山，把“z”繪制成金鳳凰，代表著大山飛出一批批金鳳凰的意思。這些理念文化，必將推動我們的學(xué)校、師生向新的目標(biāo)邁進(jìn)，完成一次次華麗的轉(zhuǎn)身。
（3）重新梳理了學(xué)校所有的制度，開展了“何為制度、制度為何、制度何為”的大討論。我們認(rèn)為對學(xué)校而言，符合教育規(guī)律，服務(wù)“學(xué)生、教師、學(xué)校”發(fā)展的制度，是真制度和好制度；否則，是偽制度與壞制度。大討論后我們廢了一些制度、修改了一些制度、制定了一些制度。通過討論學(xué)習(xí)，我認(rèn)為完整的制度建設(shè)應(yīng)至少包含以下五個(gè)結(jié)構(gòu)：①規(guī)定（準(zhǔn)則或規(guī)程）；②執(zhí)行規(guī)定的人；③按規(guī)定執(zhí)行或不按規(guī)定執(zhí)行的不同后果（獎懲措施）；④制度的組織實(shí)施者；⑤對制度執(zhí)行的監(jiān)督。經(jīng)過討論與修訂，讓我校的制度建設(shè)賦予了新的文化內(nèi)涵。
三、層層落實(shí)，錦上添花
立足實(shí)際，層層落實(shí)，是校園文化建設(shè)出成果、見實(shí)效的重要環(huán)節(jié)，我們從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：
（1）開展富有民族中學(xué)特質(zhì)的班級文化建設(shè)。針對班級的的管理模式，我們稱之為“從班級管理走向班級建設(shè)”，并立項(xiàng)為市級重點(diǎn)課題。班級文化建設(shè)主導(dǎo)思想是堅(jiān)持把班級作為學(xué)校內(nèi)部培育學(xué)生公民意識的主要場域，而作為班級“靈魂”的班主任則應(yīng)努力成為培育學(xué)生公民意識的人生導(dǎo)師。圍繞七方面在進(jìn)行：選擇班級文化主題，讓師生形成共同愿景；設(shè)計(jì)班級文化標(biāo)志，讓孩子感受家的溫馨；建設(shè)班級自治組織，讓孩子成為班級主人；設(shè)計(jì)班級自治制度，讓孩子擔(dān)當(dāng)集體責(zé)任；設(shè)計(jì)班級團(tuán)隊(duì)活動，讓孩子感受集體溫情；開發(fā)班級微型課程，以項(xiàng)目形式呈現(xiàn)；統(tǒng)整學(xué)校活動課程，融入綠谷之春之秋元素。
（2）全面推進(jìn)學(xué)校特色文化項(xiàng)目。畬鄉(xiāng)版畫全面推進(jìn)，在省市縣比賽屢獲大獎，目前我校已被評為浙江省首屆中學(xué)美術(shù)教學(xué)成果示范學(xué)校，麗水市藝術(shù)教育特色學(xué)校；校級社團(tuán)和班級社團(tuán)全面鋪開，陽光校園呈現(xiàn)眼前。學(xué)校正在積極申報(bào)麗水市書香校園示范學(xué)校和麗水市校園文化建設(shè)示范學(xué)校以及首輪麗水市現(xiàn)代化達(dá)標(biāo)學(xué)校。
第一考察學(xué)習(xí)小組本次共考察參觀了3所院校，其中高職院1所、高職校2所，考察的內(nèi)容主要有高職校的機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能劃分、系部管理模式、內(nèi)部分配制度等，較之這三所院校的硬件設(shè)施、內(nèi)部管理等，我校與淮安信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院有一定差距外，而與徐州經(jīng)貿(mào)高職校、徐州財(cái)經(jīng)高職校差別不大。
這三所院校在管理模式上基本上都采用了系部二級管理模式，教育教學(xué)管理的重心下移至各個(gè)系部，各行政處室主要做好服務(wù)、協(xié)調(diào)、督查等工作，各系部職責(zé)明確、責(zé)權(quán)分明，整個(gè)學(xué)校嚴(yán)格按照制訂的教育教學(xué)管理規(guī)章制度運(yùn)行。
我校于上世紀(jì)90年代初實(shí)行?？贫壒芾砟Ｊ剑?jīng)過長期運(yùn)行和不斷改進(jìn)后，我校在校科二級管理上已積累了較為豐富的經(jīng)驗(yàn)，各處室、專業(yè)科的崗位職責(zé)明確，各項(xiàng)管理制度、考核制度齊全，各部門在黨總支、校長室的直接領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞學(xué)校的中心工作開展部門工作，確保了整個(gè)學(xué)校教育教學(xué)工作高速高效運(yùn)行，促進(jìn)學(xué)校事業(yè)發(fā)展不斷再上新臺階。
由中職升格高職校后，學(xué)校在辦學(xué)理念、育人規(guī)格、管理模式等方面都必須發(fā)生質(zhì)的變化;搬遷新校區(qū)后，學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模急速擴(kuò)大，原有的管理模式已不能適應(yīng)學(xué)校的實(shí)際，為此，對學(xué)校的機(jī)構(gòu)設(shè)置、分配制度、管理模式進(jìn)行改革已成為我們?nèi)w學(xué)習(xí)成員的共識。
二、具體建議
1.建立健全完善系部崗位職責(zé)、考核制度等系列規(guī)章制度。這是一項(xiàng)政策性、原則性較強(qiáng)，工作量較大，工作過程繁雜的系統(tǒng)工程。學(xué)校于今年已組織人員多次到外地的高職院校考察學(xué)習(xí)，對校內(nèi)機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位職數(shù)等框架也已基本明了，因而可以組織一班人馬，結(jié)合學(xué)校實(shí)際對現(xiàn)有管理手冊修訂完善，明確各系部的崗位職責(zé)，健全教育教學(xué)管理規(guī)章，完善各項(xiàng)考核制度。學(xué)校搬遷新校區(qū)后，就可立即向高職校系部管理模式過渡，在以后運(yùn)行過程中逐步發(fā)現(xiàn)問題，根據(jù)學(xué)校實(shí)際再加以修改，使之日臻完善。
2.對職能處室和系部負(fù)責(zé)人配備要精干。實(shí)行系部二級管理，學(xué)校要給予各系部一定程度上的權(quán)利，包括人、財(cái)、物;但各系部不得單獨(dú)設(shè)立帳戶，所有收入必須交入學(xué)校大帳，統(tǒng)一支出。系部負(fù)責(zé)人的權(quán)限相對大了，而相應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任也應(yīng)加大，必須全面負(fù)責(zé)系部的教育教學(xué)、學(xué)生管理等工作。系部負(fù)責(zé)人的能力要強(qiáng)，工作方法要靈活，凝聚力要高，但大局意識、服從意識更要強(qiáng);各職能部門負(fù)責(zé)人的服務(wù)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用要進(jìn)一步發(fā)揮。這樣，在校長室的領(lǐng)導(dǎo)下，職能處室與各系部相互配合，相互促進(jìn)，推動學(xué)校工作快速發(fā)展。
3.進(jìn)一步加強(qiáng)班主任隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)入新校區(qū)后，在校學(xué)生人數(shù)、班級數(shù)急劇增加，有可能會出現(xiàn)一位老師擔(dān)任1個(gè)及以上班級班主任的情況，而對班主任的考核必須強(qiáng)化，獎懲力度要加大。此外，還可借鑒其他高職校的模式，即從校外聘用大學(xué)生擔(dān)任輔導(dǎo)員，每人負(fù)責(zé)2～3個(gè)班級學(xué)生的管理工作。
4.進(jìn)一步引入競爭機(jī)制，深化分配制度改革。要堅(jiān)持“優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬、合理分配”的分配制度，實(shí)行個(gè)人收入與崗位職責(zé)、工作實(shí)績掛鉤，要逐步形成向突出人才、特殊和關(guān)鍵崗位傾斜的分配激勵機(jī)制，獎勤罰懶，重實(shí)績、重貢獻(xiàn)，合理拉開差距，充分調(diào)動全體教職工的工作積極性。
參觀學(xué)習(xí)考察報(bào)告
教育提質(zhì)是當(dāng)前教育工作的重重之中，教育提質(zhì)的第一要務(wù)是提高課堂教學(xué)效率， 3月,教育局組織我縣各校校長，帶著學(xué)習(xí)取經(jīng)的目的對山東聊城市茌平縣杜朗口、昌樂二中、湖南岳陽市君山區(qū)許市中學(xué)、隆回縣幾所學(xué)校進(jìn)行了為期7天的參觀學(xué)習(xí)。這些學(xué)校的校容校貌，校園文化建設(shè);教學(xué)改革的成就，課堂教學(xué)模式、課改給他們學(xué)校帶來的生命活力使我充分認(rèn)識到我們的教育教學(xué)改革勢在必行。
縱觀幾所學(xué)校的先進(jìn)管理、新課改理念、開放式課堂教學(xué)模式和鮮活的校園文化建設(shè)，無一例外都真正體現(xiàn)了以人為本、教育適應(yīng)新時(shí)期、教學(xué)改革服務(wù)質(zhì)量。是實(shí)現(xiàn)課堂轉(zhuǎn)型、打造優(yōu)質(zhì)課堂的課改典型。
我的幾點(diǎn)感受：
一、課堂模式的改變
他們幾所學(xué)校的共同特點(diǎn)就是由傳統(tǒng)的課堂說教模式成功的轉(zhuǎn)變?yōu)槿_放式課堂。尤以杜郎口中學(xué)為典型，首先是學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度轉(zhuǎn)變。每一堂課教師充分發(fā)揮學(xué)生在知識學(xué)習(xí)中的自主地位，學(xué)生要能在課堂中發(fā)疑、發(fā)問、發(fā)思、發(fā)悟、發(fā)明、發(fā)現(xiàn)最終才能發(fā)展。
在他們幾所學(xué)校。教師里沒有整整齊齊的課桌，沒有講臺，學(xué)生分割成幾塊，黑板多了，教師不在講臺上滔滔不絕了，問題交給了學(xué)生。學(xué)生討論、探究，教師質(zhì)疑、推進(jìn)。這一轉(zhuǎn)變改變了學(xué)生被動接受、老師教什么學(xué)生學(xué)什么的習(xí)慣。而養(yǎng)成了主動合作。自主探究的學(xué)習(xí)習(xí)慣。
二、教學(xué)方式的改變
課堂內(nèi)容由“純知識型”向“能力、情感、價(jià)值觀”轉(zhuǎn)變。杜朗口中學(xué)的學(xué)生處于一種主動的、自由的狀態(tài)，教師是導(dǎo)而不牽，牽而不禁。因此，凸顯了亮點(diǎn)課堂亮點(diǎn)：解放學(xué)生。學(xué)生也由此獲得了三個(gè)權(quán)利：A.張揚(yáng)個(gè)性的權(quán)利(說、唱、笑、演出);B.展示能力的權(quán)力(師生不干涉);C.展現(xiàn)成果的權(quán)利。這種教學(xué)方式是把實(shí)踐還給了學(xué)生，把學(xué)習(xí)空間還給了學(xué)生，把學(xué)習(xí)的快樂還給了學(xué)生，把學(xué)習(xí)的權(quán)利還給了學(xué)生。學(xué)習(xí)真正成為學(xué)生的事。
三、課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)的改變
杜郎口中學(xué)在幾年的不斷實(shí)踐中逐步形成了自己的特色課堂模式：“三三六”自主學(xué)習(xí)模式?！叭苯虒W(xué)模式指的是：
(1)三個(gè)特點(diǎn)：立體式、大容量、快節(jié)奏。
立體式：目標(biāo)任務(wù)三維立體式，任務(wù)落實(shí)到人、組，學(xué)生主體作用發(fā)揮，集體智慧充分展示;
大容量，以教材為基礎(chǔ)，拓展、演繹、提升，課堂活動多元，全體參與體驗(yàn);
快節(jié)奏：單位時(shí)間內(nèi)，緊扣目標(biāo)任務(wù)，周密安排，師生互動，生生互動，達(dá)到預(yù)期效果。
(2)三大模塊：預(yù)習(xí)、展示、反饋。
預(yù)習(xí)：明確學(xué)習(xí)目標(biāo)，生成本課題的重、難點(diǎn)并初步達(dá)成目標(biāo);
展示：展示、交流預(yù)習(xí)模塊的學(xué)習(xí)成果，進(jìn)行知識的遷移運(yùn)用和對感悟進(jìn)行提煉提升;
反饋：反思和總結(jié)，對預(yù)設(shè)的學(xué)習(xí)目標(biāo)進(jìn)行回歸性的檢測，突出“弱勢群體”，全心全意說、談、演、寫，體現(xiàn)“兵教兵”、“兵練兵”、“兵強(qiáng)兵”。
(3)課堂展示的六個(gè)環(huán)節(jié)：預(yù)習(xí)交流、明確目標(biāo)、分組合作、展現(xiàn)提升、穿插鞏固、達(dá)標(biāo)測評。
預(yù)習(xí)交流、明確目標(biāo)的環(huán)節(jié)：通過學(xué)生交流預(yù)習(xí)情況，明確本節(jié)課的學(xué)習(xí)目標(biāo);
分組合作、展現(xiàn)提升：教師口述將任務(wù)平均分配到小組，一般每組完成一項(xiàng)即可;小組根據(jù)組內(nèi)討論情況，對本組的學(xué)習(xí)任務(wù)進(jìn)行講解、分析;
穿插鞏固：各小組結(jié)合組別展示情況，對本組未能展現(xiàn)的學(xué)習(xí)任務(wù)進(jìn)行鞏固練習(xí);
達(dá)標(biāo)測評：教師以試卷、紙條的形式檢查學(xué)習(xí)對任務(wù)的掌握情況。
四、校園文化建設(shè)
我們參觀的己所學(xué)校，都體現(xiàn)了環(huán)境育人。他們校園的甬道、樓房的各處都有醒目的標(biāo)語牌，除了關(guān)于素質(zhì)教育的詮釋、新課程的三維目標(biāo)的解讀、前瞻的教育理念的濃縮。還有建文化長廊，上面有師生的課外創(chuàng)作、教師的教育反思、學(xué)生的剪紙繪畫作品，還有師生在教學(xué)過程中的點(diǎn)滴感悟。
黃炎培出自書香門第，自小接受“仁民愛物”的思想。1901年考入南洋公學(xué)，師從先生，深受杜威“教育即生活，學(xué)校即社會”“從做中學(xué)”等思想影響。1902年返回家鄉(xiāng)川沙(今上海浦東)創(chuàng)辦小學(xué)，義務(wù)任教［1］。1906年黃炎培籌辦浦東中學(xué)，且被聘為校長，主張改革學(xué)用脫節(jié)的問題。1913年后，帝國列強(qiáng)忙于一戰(zhàn)，暫時(shí)放松了對東方的掠奪，中國民族工業(yè)有了短暫發(fā)展，黃炎培到國內(nèi)外進(jìn)行教育、經(jīng)濟(jì)和民俗考察，著成多篇考察報(bào)告。1915年，黃炎培以中國實(shí)業(yè)團(tuán)隨行記者身份，到美國進(jìn)行訪問，對美國25座城市的各類學(xué)校進(jìn)行考察，并與美國工商界、教育界人士廣泛交流。經(jīng)了解發(fā)現(xiàn):美國教育經(jīng)費(fèi)充足，校舍寬敞，配有游泳池、健身房、大會堂、附設(shè)工廠，職業(yè)教育與地域相結(jié)合，學(xué)生可以近距離到社會鍛煉并參加工作。回國后，黃炎培寫成《旅美隨筆》并公開發(fā)表。他指出，美國各州教育雖然有所不同，但都重視實(shí)用教育，忽略形式主義華而不實(shí)的教育?！饵S炎培考察教育日記》在《新大陸之教育》正式發(fā)表。1917年1月，黃炎培再次出訪，考察日本、菲律賓、朝鮮等國的教育。國內(nèi)外的見聞使他看到了東西方教育存在的巨大差距。他認(rèn)為，當(dāng)代中國最重要、最困難的是國民生計(jì)問題。為使餓殍載途、強(qiáng)盜充斥的局面徹底改觀，就要將普通教育徹底改良為職業(yè)教育［2］。1917年5月6日，黃炎培聯(lián)合、梁啟超等48位教育界、實(shí)業(yè)界知名人士在上海創(chuàng)立中華職業(yè)教育社，倡導(dǎo)“使無業(yè)者有業(yè)，有業(yè)者樂業(yè)”，開創(chuàng)了我國近代職業(yè)教育之先河。黃炎培在成立大會上指出，“方今吾國最重要最困難的問題，莫生計(jì)若。而求根本上解決此問題，舍溝通教育與職業(yè)，無所為計(jì)”［3］?！耙晕业慕?jīng)驗(yàn)，很想武斷地提出三句話，就是:(一)只從職業(yè)學(xué)校做工夫，不能發(fā)達(dá)職業(yè)教育;(二)只從教育界做工夫，不能發(fā)達(dá)職業(yè)教育;(三)只從農(nóng)、工、商職業(yè)界做工夫，不能發(fā)達(dá)職業(yè)教育”。他還強(qiáng)調(diào)“辦職業(yè)學(xué)校最大的難關(guān)，就是學(xué)生出路。無論學(xué)校辦得多么好，要是第一班畢業(yè)生沒有出路，以后招生就困難了。萬一第二班再沒有出路，從此沒有人上門了。怎樣才使學(xué)生有出路呢?”他認(rèn)為“辦職業(yè)學(xué)校的，須同時(shí)和一切教育界、職業(yè)界努力的溝通和聯(lián)絡(luò);提倡職業(yè)教育的，同時(shí)須分一部分精神，參加全社會的運(yùn)動”“內(nèi)部工作的努力不用說了，對外還須有最高的熱誠，參與一切;有最大的度量，容納一切。其實(shí)豈但職業(yè)教育，什么教育都該這樣，也許什么事業(yè)都該這樣。這樣的職業(yè)教育方針稱他什么呢?大膽地稱他‘大職業(yè)教育主義’”。［1］黃炎培突破了就教育論教育的局限，擺正了教育與經(jīng)濟(jì)、社會的關(guān)系，提出了職業(yè)教育社會化的命題，標(biāo)志著黃炎培“大職業(yè)教育主義”理論的建立。
二、黃炎培“大職業(yè)教育主義”理論的要點(diǎn)
縱觀黃炎培“大職業(yè)教育主義”理論的提出及其多年舉辦職業(yè)教育的實(shí)踐與成效，可將其理論要點(diǎn)概括為以下幾個(gè)方面。(一)職業(yè)教育辦學(xué)社會化在國家動亂、工業(yè)蕭條、農(nóng)業(yè)不好的殘酷現(xiàn)實(shí)背景下，黃炎培意識到社會是一個(gè)有機(jī)的整體，牽一發(fā)而動全身。一個(gè)社會突出問題若未得以解決，其他事物便可能受影響。辦職業(yè)教育不只是職業(yè)學(xué)校自身的事，需要企業(yè)、政府等多方面的關(guān)心和支持［4］?！皣艺吻迕?，社會組織完備，經(jīng)濟(jì)制度穩(wěn)固，尤之人身元?dú)鉁喨?，脈絡(luò)貫通，百體從令，什么事業(yè)都會好。反是，什么事業(yè)都不會好”［1］。黃炎培認(rèn)為職業(yè)學(xué)校最要緊的一點(diǎn)，譬如人身中的靈魂，得之則生，弗得則死，是什么東西呢?從其本質(zhì)說來，就是社會性，從其作用說來，就是社會化?！奥殬I(yè)教育機(jī)關(guān)唯一的生命是什么?就是社會化。著重社會需要”。因此，“辦理職業(yè)教育，并須注意時(shí)代趨勢與應(yīng)走之途徑。社會需要某種人才，即辦某種學(xué)校。社會是整個(gè)的，不和別部分聯(lián)絡(luò)，這部分休想辦得好;別部分沒有辦好，這部分很難辦的”［5］。(二)職業(yè)教育課程要面向社會需要黃炎培認(rèn)為，相比普通教育，職業(yè)教育與社會生活有更緊密的聯(lián)系，更嚴(yán)格地受到社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約。黃炎培認(rèn)為辦職業(yè)學(xué)校第一個(gè)問題就是上什么課。職業(yè)學(xué)校不以實(shí)際需要，單憑學(xué)者的理想來規(guī)定課程，還不如不規(guī)定。職業(yè)教育的原則，著重在社會需要”［1］。他強(qiáng)調(diào)“要看職業(yè)界需要定什么課程，用什么教材，要問問職業(yè)界的意見”［6］。因此，“職業(yè)教育課程設(shè)置要面向社會需要，完全須根據(jù)那時(shí)候當(dāng)?shù)氐臓顩r”［7］。黃炎培指出，職業(yè)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置、教材選編、培養(yǎng)規(guī)格、課程設(shè)置、教學(xué)訓(xùn)練、招生規(guī)模等都要考慮社會的需要。在詳細(xì)社會調(diào)查的基礎(chǔ)上，力求因地制宜，試驗(yàn)之后取得經(jīng)驗(yàn)逐步推廣，使之適應(yīng)社會要求。(三)職業(yè)學(xué)校要主動與職業(yè)界聯(lián)絡(luò)黃炎培提出，“只從職業(yè)學(xué)校做功夫，不能發(fā)達(dá)職業(yè)教育”［8］，因?yàn)椤奥殬I(yè)學(xué)校和以外各教育機(jī)關(guān)之間‘界是分不來的’，不要說師范教育、醫(yī)學(xué)教育等等都是廣義的職業(yè)教育，就是大學(xué)、中學(xué)和職業(yè)教育何嘗沒有一部分關(guān)系?界限越分越嚴(yán)，不互助，不合作，單講職業(yè)教育是不行的”。同時(shí)，“只從教育界做功夫，不能發(fā)達(dá)職業(yè)教育”［9］，因?yàn)椤稗k職業(yè)學(xué)校的，須同時(shí)和一切教育界、職業(yè)界努力溝通聯(lián)絡(luò);提倡職業(yè)教育的同時(shí)，須分一部分精神參加社會的運(yùn)動”［4］。所以，“職業(yè)教育也不能閉門造車，必須積極與外界相聯(lián)系，時(shí)刻洞悉社會的需求，使培養(yǎng)的人才適應(yīng)社會的發(fā)展……有時(shí)聘請教員，還要利用職業(yè)界的人才……校長除了要有熱誠、學(xué)力、德行和經(jīng)驗(yàn)外，還要加上一件，就是社會活動力……職業(yè)學(xué)校校長資格所最不相宜的，怕就是富有孤獨(dú)性的書呆子。學(xué)校應(yīng)定期邀集實(shí)業(yè)界、教育界專家，征詢社會各界對學(xué)生、學(xué)校的要求，以期不斷改進(jìn)”［1］。黃炎培的“大職業(yè)教育主義”思想的提出與傳播，使其職業(yè)教育思想達(dá)到了前所未有的高度，是黃炎培三十多年教育實(shí)踐的結(jié)晶，也是中國近現(xiàn)代職業(yè)教育理論的基石。
三、黃炎培“大職業(yè)教育主義”的實(shí)踐與成效
1918年，黃炎培經(jīng)多方奔走，籌集了六七萬元開辦費(fèi)，在上海陸家浜建成面向下層勞動大眾和失業(yè)失學(xué)青年的中華職業(yè)學(xué)校，將“勞工神圣，雙手萬能。手腦并用，敬業(yè)樂群”定為校訓(xùn)。學(xué)校開設(shè)了木工、鐵工、琺瑯、鈕扣四門課程，附設(shè)木工、鐵工、琺瑯、鈕扣四個(gè)工廠。黃炎培認(rèn)為，學(xué)校附設(shè)工廠有兩大優(yōu)勢，一是供學(xué)生實(shí)習(xí)，二是制造產(chǎn)品出售，彌補(bǔ)學(xué)校經(jīng)費(fèi)和抵制外貨［1］。中華職業(yè)學(xué)校因?qū)W以致用、收費(fèi)低廉而聲譽(yù)鵲起。華羅庚、、江竹筠等都曾在該校就讀。上海中華職教社創(chuàng)辦了《教育與職業(yè)》雜志，成立職業(yè)指導(dǎo)所，開展職業(yè)咨詢、職業(yè)調(diào)查、職業(yè)講演、升學(xué)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等活動。一些有識之士紛紛將辦學(xué)重心轉(zhuǎn)移到職業(yè)教育，使近代中國職業(yè)教育得到了應(yīng)有的重視。1921年，黃炎培倡議成立農(nóng)業(yè)教育研究會，號召專家學(xué)者把注意力投向農(nóng)村教育。幾年內(nèi)農(nóng)村職業(yè)教育頗有成效。雖然黃炎培等“盡心力而為之”，但由于“貴勞心、賤勞力”傳統(tǒng)觀念深重，加上帝國主義侵略，北洋軍閥直至政府打壓，民族工業(yè)蕭條，職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)匱乏，致使職業(yè)教育畢業(yè)生就業(yè)困難。黃炎培意識到:社會是整體的。國家戰(zhàn)亂，教育當(dāng)然不發(fā)達(dá);社會經(jīng)濟(jì)困難，一般教育不發(fā)達(dá)，職業(yè)教育當(dāng)然也不會發(fā)達(dá)。此后，黃炎培逐漸擺脫教育救國論的束縛，開始將職業(yè)教育向人民靠擾。
此次考察我們最大的感受是南方、北方其學(xué)生教育管理的基本思路是一致的，沒有大的區(qū)別。各校均認(rèn)為在當(dāng)前激烈的市場競爭條件下，加強(qiáng)學(xué)生的政治思想教育，從嚴(yán)管理與要求，從而提高學(xué)生的整體素質(zhì)，仍是學(xué)生工作的根本任務(wù)。這一點(diǎn)打消了我們過去的一些不正確想法。過去，我們總認(rèn)為南方各校重粗放，對學(xué)生管理與要求更開放，甚至放任，實(shí)際恰為相反，有些方面比我們還要“死”，還要細(xì)。通過比較，從整體上看，我校各方面工作與四校相比，各有所長，不屬于落后的，這使我們也了解了我校在全國同類校中的位置，關(guān)鍵地是把各校可取之處借鑒回來為我們所用，從而更進(jìn)一步加強(qiáng)我們的工作。
以下我們將四校較為有特色的方面予以介紹，供有關(guān)同志參考，對于與我校相似或基本相似，甚至落后于我們的方面則一并略去。
• 上海機(jī)電學(xué)校
該校五十年代建校，目前規(guī)模學(xué)生2600余人（校本部）61個(gè)班，其中住校生1800余人，全校教職工320人，任課教師140人，離退休職工較多。
我們走進(jìn)校園，其校園干凈整潔，綠化美化非常好。參觀過程中我們發(fā)現(xiàn)其教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、學(xué)生宿舍均為老式建筑，顯得有些破舊。
印象較深的是該校學(xué)生宿舍臟、亂、差，空氣不好；學(xué)生就餐在大禮堂，桌面、地上一片狼籍，剩菜剩飯到處都是，這兩項(xiàng)工作看來很糟糕。
該校食堂伙食非常好，飯菜品種多，質(zhì)量好，價(jià)格便宜。
該校的學(xué)生工作，實(shí)行所謂“二級管理”，即“學(xué)生科、專業(yè)部”。該校將所設(shè)專業(yè)劃分為三個(gè)專業(yè)部——機(jī)電專業(yè)部，計(jì)算機(jī)與控制專業(yè)部，基礎(chǔ)與管理專業(yè)部，各專業(yè)部有主任、副主任、支部書記，支部書記主要分工負(fù)責(zé)學(xué)生工作。
在這個(gè)管理結(jié)構(gòu)中，在主管校長領(lǐng)導(dǎo)下的學(xué)生科，起到“主管校長辦公室”的作用，由職能部門變?yōu)椤皡f(xié)調(diào)和服務(wù)”部門，更多具體教育和管理工作則由“專業(yè)部”負(fù)責(zé)。（其學(xué)生科的作用有點(diǎn)類似于我校教務(wù)科的作用。）據(jù)專業(yè)部支部書記講，此種管理方式，較好地解決了“教育、教學(xué)”脫節(jié)的問題，由專業(yè)部統(tǒng)籌抓教學(xué)和學(xué)生工作，教師不但要教好課，還要帶好班，還要參與學(xué)生各項(xiàng)管理活動，教師的聘任、班主任的聘任，工資獎金等等統(tǒng)籌考慮，學(xué)校將各類資金全部下拔到專業(yè)部核算。據(jù)學(xué)生科長講，他們的工作內(nèi)容比較簡單輕松，學(xué)生的常規(guī)管理及各項(xiàng)教育活動，學(xué)生科要管，但專業(yè)部主任與支部書記比他們著急。學(xué)生的分配工作也由各專業(yè)部負(fù)責(zé)，分配辦起協(xié)調(diào)服務(wù)作用。
我們感覺到這種管理方式，雖能較好地解決“教育、教學(xué)”脫節(jié)問題，調(diào)動了任課教師的“育人”工作積極性，但多頭管理，容易職責(zé)不清產(chǎn)生推諉，甚至因全校步調(diào)不一致而造成混亂；多環(huán)節(jié)管理，節(jié)點(diǎn)過多，不利于上傳下達(dá)，信息溝通不暢，難以保證效果。
該校為了解決住宿生問題，專門成立了宿舍辦公室，每天除了宿辦干部值班，還要求一男一女兩位班主任必須值夜班
該校對班主任的考核工作激勵力度較大，比如若班主任在一年的工作考核中名列前茅，表現(xiàn)突出，學(xué)校將為他晉升一級工資，以資鼓勵，時(shí)限為一年；如果班主任連續(xù)三年均達(dá)到一流先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，則由浮動式獎勵定為終身制。采取了這種獎勵辦法后比較有效地調(diào)動了班主任的工作積極性，使班主任隊(duì)伍更加穩(wěn)定，工作效果更好。
對該校另一個(gè)印象較深的工作是，學(xué)校校級副職，行政部門中層干部輪崗制，使他們相互了解，熟悉工作，從而增進(jìn)協(xié)調(diào)，輪崗時(shí)間一年，我們?nèi)r(shí)學(xué)生科長剛從食堂輪崗回來。
從上海機(jī)電學(xué)校我們了解到，上海市有統(tǒng)一的“學(xué)生德智體綜合測評”體系，對學(xué)生進(jìn)行日常思想，行為規(guī)范、學(xué)習(xí)方面的綜合量化考評，做為評優(yōu)、操行等級、獎學(xué)金評比，以及就業(yè)推薦等的依據(jù)。這一細(xì)化的管理值得我們認(rèn)真研究學(xué)習(xí)。
另外該校附有獨(dú)立核算的校辦工廠，生產(chǎn)實(shí)習(xí)一體，并有自己的產(chǎn)品。
2、浙江機(jī)械工業(yè)學(xué)校
該校占地 60畝，在校生3000人，教職工204人，任課教師104人，行政、后勤人員53人，其余為獨(dú)立核算的校辦工廠職工。
我們來到該校在校辦主任帶領(lǐng)下，較詳細(xì)地參觀了學(xué)校整個(gè)設(shè)施。學(xué)校校園整潔，環(huán)境優(yōu)美，教學(xué)樓也很干凈，給人的第一印象非常好。美中不足的是學(xué)生宿舍凌亂，味道不佳。
據(jù)校辦主任講，該校已由省政府確定搬遷，遷往市郊。
我們分別與老師和學(xué)生進(jìn)行了座談，我們了解到，該校有三個(gè)方面較為突出：一是全校改革力度較大；二是學(xué)生三自教育抓的非常好；三是班主任考核抓的嚴(yán)。
自 94年以來，該校已連續(xù)三輪以“人事、分配、教學(xué)”為核心的全面改革，改革后有部份人員下崗，全校行政、后勤人員十分精簡，校辦工廠及三產(chǎn)獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧；教學(xué)部門教學(xué)管理也很規(guī)范，對外聘教師學(xué)校有龐大的“人才庫”，學(xué)校選擇余地較大，從而能加強(qiáng)對外聘教師的管理，較好地解決了各專業(yè)師資問題。
學(xué)生自我教育，自我服務(wù)、自我管理是學(xué)生工作較為重要的一環(huán)。該校團(tuán)委學(xué)生科為一個(gè)部門，團(tuán)委干事負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)“學(xué)生團(tuán)委”及“學(xué)生會干部”，工作，學(xué)生科有一專職干事負(fù)責(zé)指導(dǎo)“學(xué)生自管會”的工作?！皩W(xué)生團(tuán)委”側(cè)重團(tuán)的日常工作及思想、政治教育方面的學(xué)生教育活動；“學(xué)生會”側(cè)重開展豐富多彩的第二課堂活動，而且已形成體系，比如辯論賽、文化藝術(shù)周、各科知識競賽、文藝團(tuán)體活動等，省級電視臺來校為其編制錄相全省公映。學(xué)生參加各類文藝團(tuán)體及各類校園文化活動，在其“綜合考評”中占有一項(xiàng)，以激勵學(xué)生多參加社會活動，培養(yǎng)素質(zhì)。該校也制訂有“學(xué)生日常管理、行為規(guī)范、思想和學(xué)習(xí)”的綜合考評體系。該校與我們不同的是，他們還有另一學(xué)生組織即上面提到的“學(xué)生自我管理委員會”，與?！皩W(xué)生團(tuán)委”、“學(xué)生會”是平等的學(xué)生組織，專門負(fù)責(zé)在各日常管理活動中發(fā)揮作用，相當(dāng)于我校學(xué)生會的紀(jì)檢部職能，以及生活部、體育部的部分職能，但工作內(nèi)容更多，更細(xì)，組織更為周密。據(jù)學(xué)生科同志講，浙江地區(qū)的許多中專校都設(shè)有這一組織。我們看到該校的所有學(xué)生干部均掛牌，團(tuán)的干部為“紅牌”，學(xué)生會的干部為“綠牌”，學(xué)生自管會的干部為“黃牌”。該校的老師也掛牌。
據(jù)校辦公室主任講，該校實(shí)行“全面巡察督導(dǎo)制”，學(xué)校成立有“巡察督導(dǎo)小組”，成員每周不一樣，由“校領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、班主任、普通任課教師、學(xué)生自管會”組成，從學(xué)生早晨起床，到晚上熄燈睡覺，全面巡察督導(dǎo)各項(xiàng)工作，包括學(xué)生的、老師的，“督察小組”，只對校長負(fù)責(zé)。
另外，該校也要求班主任，每月在宿舍值班1—2次。
該校的“勞育課”稱為“三自教育課”，有專任教師指導(dǎo)，同時(shí)也將學(xué)生分到各部門，由各部門出“帶教”老師指導(dǎo)，監(jiān)督其工作，并給予打分，分?jǐn)?shù)也在學(xué)生“日常綜合考評中”占一項(xiàng)。
該校的班主任工作抓的比較嚴(yán)，比較細(xì)，其班主任考核思路分為兩部分：一是班主任本身應(yīng)做的工作；另一是班主任工作實(shí)際效果部分，即班級各項(xiàng)工作。
班主任本身應(yīng)做的工作占 60分，考核的內(nèi)容與我們大同小異，考核辦法除了班主任自報(bào)、考核員抽查外，還有“所帶班學(xué)生（包括班團(tuán)干部若干名）打分”“宿舍辦打分”、“專業(yè)科長打分”，以不同權(quán)重，記入60分之中；而“工作效果”即“班級各項(xiàng)工作”的分?jǐn)?shù)則以百分制乘以40%以后記入班主任本人考核分?jǐn)?shù)中。這樣班主任的考核分作為津貼發(fā)放及班級獎懲的依據(jù)。他們的獎學(xué)金體系，評優(yōu)干、三好等也與班級考核相關(guān)聯(lián)。
另外，對基礎(chǔ)不同的班，他們在班級考核中采取了“系數(shù)校正法”，分為“ 0.9、1.0、1.1、1.2”四個(gè)校正系數(shù)，依據(jù)是城里及農(nóng)村同學(xué)的比例，以及住校生、走讀生比例和入學(xué)途徑（面試否）等。
從他們的班主任考核看，許多地方值得我們借鑒和學(xué)習(xí)。特別是“學(xué)生自管會”參與班主任考核，“校督察組”、“專業(yè)科”參與班主任考核等做法，有利于更公正地反映每位老師的真實(shí)工作情況。對于“所帶班學(xué)生為本班班主任打分”這一問題，我們問學(xué)生科的同志，這樣會不會導(dǎo)致師生對立，甚至同學(xué)亂打的情況，他們講如果班主任在工作中沒有處理好師生關(guān)系問題，本身就是工作方法中存在不足，教育也是不成功的。在后續(xù)的考察中，我們發(fā)現(xiàn)常州輕校也采用此辦法，而且對提高班主任同志的責(zé)任心和全面提高工作水平有很大的促進(jìn)作用。班主任費(fèi)，浙江機(jī)械學(xué)校人均 100元/月；常州輕校人均40元/月，另有固定部分按班內(nèi)人頭給每個(gè)學(xué)生1元，他們每年都要組織全體班主任旅游。
3、常州輕工業(yè)學(xué)校
該校總體給人的印象是干凈整潔、規(guī)范、設(shè)施齊全先進(jìn)，校園占地 150畝，十分優(yōu)美寬闊，是我們所去過的中專校中硬件條件最好的學(xué)校。該校是江蘇省重點(diǎn)學(xué)校，目前正準(zhǔn)備評全國重點(diǎn)學(xué)校。該校校本部3600余名學(xué)生，教職工240人，任課教師120人。到達(dá)該校正逢周日，校辦主任、學(xué)生科長及學(xué)生科、教務(wù)科的老師是專門加班接待我們的。
該校多學(xué)制，多種形式辦學(xué)，總規(guī)模 5000學(xué)生，其中有高中二年制、初中三年制、初中四年制、高職五年制（3+2），以及與多所分校聯(lián)合辦學(xué)。該校自80年遷新址，抓住了三個(gè)機(jī)遇：一是82年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)紅火時(shí)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)培養(yǎng)人才，得到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的大力資助；二是86年省黨校需要培養(yǎng)檔案專業(yè)學(xué)生，與之聯(lián)辦，拔下大筆經(jīng)費(fèi)；三是93年自費(fèi)生出現(xiàn)，該校走在前列。
該校的學(xué)生工作體制與我們相同，給我們印象較深的是，學(xué)生主管校長，除了主管生源辦（目前與學(xué)生科一同辦公）、學(xué)生科外、還主管保衛(wèi)科，學(xué)生采取全封閉管理。學(xué)習(xí)時(shí)間宿舍鎖門，校園鎖門；晚間教學(xué)樓鎖門，校園鎖門，保衛(wèi)科帶學(xué)生治安隊(duì)。我們一到校發(fā)現(xiàn)周日也有帶袖標(biāo)的勞育同學(xué)勞動，原來他們的勞育課周六、周日也要進(jìn)行。
該校的班主任考核工作與浙江機(jī)械學(xué)校相似，學(xué)生及各專業(yè)科等也參與考核，班主任津帖依據(jù)考核分?jǐn)?shù)有所區(qū)別，而且與班主任任職年限掛鉤，這一點(diǎn)與我們相同。
該校充分發(fā)揮班主任的作用，各年級分別結(jié)合各自特點(diǎn)開展豐富多彩的教育管理活動。
在與領(lǐng)導(dǎo)及老師座談中，我們體會到，該校在各項(xiàng)工作中，自加壓力，有一種緊迫感。他們認(rèn)為只有培養(yǎng)高素質(zhì)，有能力，有水平的學(xué)生，才能創(chuàng)出自己的牌子，因此他們提出要建設(shè)具有一流學(xué)校、一流設(shè)備、一流質(zhì)量、一流效益的全國重點(diǎn)中專。學(xué)生科長講，由于他們學(xué)校在江蘇省有較高的聲譽(yù)，因此目前上門要畢業(yè)生的單位很多，學(xué)生分配也不錯，但這種情況不會持久，居安思危，才能有備無患。對于生源問題，就學(xué)生科長講，目前本地區(qū)農(nóng)民已開始不太重視戶口，而重視工作就業(yè)，因此解決好學(xué)生的去向問題，將關(guān)系到學(xué)校的發(fā)展。
該校學(xué)生工作較為全面，為了解決特困生問題，他們建立了“扶困基金”，學(xué)校每年拿出 6萬元，另外由女工工會發(fā)起，每個(gè)教師每月省節(jié)10元錢注入基金，加上工廠募捐，事業(yè)有成的畢業(yè)生贊助學(xué)校等，他們較好地解決了特困生問題，按學(xué)生科老師講，“真愛才能教育學(xué)生”。
另外，該校的熱情接待，也另我們十分感動，要加強(qiáng)聯(lián)系，相互協(xié)做，并邀請我們帶班主任、學(xué)生干部等到那里參觀、游玩，他們將給予大力幫助。
4、無錫機(jī)械制造學(xué)校
無錫機(jī)械制造學(xué)校為我們考察學(xué)習(xí)的最后一站。
該校 3100余學(xué)生，全部住校，70個(gè)班級。該校也為老校，設(shè)施齊全，學(xué)校的實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)搞的較好。他們建有“工業(yè)中心”，使專業(yè)實(shí)習(xí)更貼近工廠實(shí)際；按他們的思路講，他們的畢業(yè)生所使用的專業(yè)設(shè)備是行業(yè)中最先進(jìn)的，學(xué)生到單位后，馬上可從事生產(chǎn)，因而他們的畢業(yè)生包攬了本地區(qū)三分之二的企業(yè)就業(yè)需求。他們經(jīng)常請本地區(qū)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)參觀他們的管理及教學(xué)，注重宣傳自己，全社會公共關(guān)系搞的比較好。
該校的班主任考核一學(xué)期兩次，每次依據(jù)考核結(jié)果發(fā)放獎金，平時(shí)則按月發(fā)放津貼，每月每位班主任 20元。
該校建立了“黨員聯(lián)系班級制度”以及“專業(yè)科長帶班主任的辦法”。每個(gè)黨員必須成為一個(gè)班的副班主任，參與學(xué)生思想教育等活動。專業(yè)科長帶班則為了解學(xué)生情況從而在要求教師教學(xué)時(shí)考慮學(xué)生因素。另外，該校特別重視學(xué)生黨員的培養(yǎng)與發(fā)展工作，每年發(fā)展學(xué)生黨員 20余名，學(xué)生黨校搞的比較好。后來我們了解到，該校黨委書記主管學(xué)生工作。
在座談中我們注意到，該校認(rèn)為作為畢業(yè)生，成績是第二位的，能力突出才是首要的問題，因而他們認(rèn)為應(yīng)大力組織學(xué)生各項(xiàng)活動。就演講來講，他們要求，一年級學(xué)生可帶稿；二年級學(xué)生可帶提綱；三年級學(xué)生要脫稿；四年級學(xué)生可現(xiàn)場就某個(gè)問題發(fā)表層次清楚的演說。學(xué)生科長講，他們的就業(yè)指導(dǎo)工作是從一年級開始的，每個(gè)年級在就業(yè)問題上要求學(xué)生有不同的認(rèn)識和心理準(zhǔn)備，從而使學(xué)生從一入校就知道如何發(fā)展自己。
該校建有“校內(nèi)希望工程”，無錫市有專項(xiàng)資金下拔，另外學(xué)校自籌，吸收贊助等也較好地解決了特困生問題。
該校的其他方面工作與我們大同小異，比如學(xué)生宿舍工作，基本與我們相同，效果也不錯。
二、**、**民辦教育發(fā)展情況深厚的文化底蘊(yùn)、發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)水平和強(qiáng)烈的民營意識，孕育了**、**快速發(fā)展的民辦教育。**、**民辦教育起步早、發(fā)展快，走在**省乃至全國前列。**市到2003年底，共有各級各類民辦教育機(jī)構(gòu)1923個(gè)，其中幼兒園1729所，小學(xué)17所、初中23所、普通高中34所、職業(yè)中學(xué)34所、專修學(xué)院3所、成人培訓(xùn)學(xué)校83所；民辦學(xué)校在校生20.5萬人，教職工總數(shù)1.5萬人，校園占地面積5840畝，學(xué)校資產(chǎn)總值達(dá)36.3億元，民間辦學(xué)總投資達(dá)14.2億元。初步形成了學(xué)歷教育、文化助學(xué)、技能培訓(xùn)、藝術(shù)體育訓(xùn)練兼容并蓄，普通教育、職業(yè)教育、成人教育、高等教育齊頭并進(jìn)的多形式、多層次、多渠道的民辦教育體系，涌現(xiàn)了一批辦學(xué)指導(dǎo)思想端正、辦學(xué)質(zhì)量較高、管理規(guī)范、環(huán)境優(yōu)美的民辦學(xué)校。**市民辦教育起步于20世紀(jì)80年代，辦學(xué)形式多樣，有派或工商聯(lián)等社會團(tuán)體參與，有企業(yè)和個(gè)人投資或集資辦學(xué)，有政府部門與企業(yè)或個(gè)人聯(lián)合辦學(xué)。民辦教育成為**教育發(fā)展新的增長點(diǎn)，目前全市有學(xué)歷教育民辦學(xué)校31所（不含幼兒園和培訓(xùn)班），占地面積4000余畝，在校生40000多人，教職工2500名，累計(jì)投入資金20多億，投資額在億元以上的學(xué)校有11所，優(yōu)秀民辦學(xué)校占**全省總數(shù)的16%。**諸暨市民辦教育發(fā)展最快，經(jīng)教育部門批準(zhǔn)的民辦學(xué)校共有11所，其中幼兒園3所、普通中小學(xué)5所、職業(yè)學(xué)校3所，在校生15170人，占全市在校生總數(shù)的9.1%。1995年，海亮外國語學(xué)校順利建成，1996年，天馬實(shí)驗(yàn)學(xué)校和榮懷中學(xué)相繼落成。這3所高起點(diǎn)、高規(guī)格的民辦學(xué)校的興起，成了諸暨民辦教育發(fā)展里程碑上的亮點(diǎn)。
三、**、**民辦教育發(fā)展的特點(diǎn)**、**民辦學(xué)校起步早、起點(diǎn)高、投入大、質(zhì)量好，呈現(xiàn)出如下幾個(gè)突出特點(diǎn)：
（一）投入主體多元化。**、**的民辦學(xué)校投資者呈現(xiàn)多元化特點(diǎn)，有的是企業(yè)投資、有的是社會團(tuán)體投資、有的是自然人投資，有的兼而有之，還有相當(dāng)一部分學(xué)校是混合所有制投資。**市椒江區(qū)的書生中學(xué)就是由椒江32個(gè)企事業(yè)單位和個(gè)人之間，籌集股份資金1200萬元創(chuàng)辦的中國第一所教育股份制的民辦學(xué)校。中國著名教育家魏書生先生任法人代表、校長，區(qū)教育局副局長陶仙法兼任常務(wù)副校長。如今書生中學(xué)已發(fā)展成為資產(chǎn)規(guī)模逾億元的書生教育集團(tuán)，辦有書生中學(xué)、書生小學(xué)和書生幼兒園、通巨幼兒園、成人教育中心、書生素質(zhì)教育實(shí)踐基地等教育機(jī)構(gòu)。**市(東港)雙語學(xué)校，是全國第一所混合所有制學(xué)校的民辦學(xué)校，在2.5億元的總投資中，當(dāng)?shù)孛駹I企業(yè)的投資占80%，椒江區(qū)政府作為投資一方占20%的股份。此外，區(qū)政府每年根據(jù)招生數(shù)額的實(shí)際情況，向這所學(xué)校下?lián)?50萬元以內(nèi)的學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)，連續(xù)補(bǔ)助6年。**諸暨市天馬實(shí)驗(yàn)學(xué)校由該市天馬房地產(chǎn)開發(fā)公司獨(dú)家出資1.6億創(chuàng)辦，是一所從幼兒園到高中既相對獨(dú)立又集中管理的完全學(xué)校。學(xué)校占地250畝，建筑面積10萬平方，有90個(gè)教學(xué)班。**越秀外國語職業(yè)學(xué)院則由**新昌合成化工廠、民盟**市委和**市房地產(chǎn)開發(fā)有限公司共同投資。我們參觀的學(xué)校中，只有**市路橋區(qū)蓬街鎮(zhèn)私立中學(xué)是個(gè)人投資辦學(xué)。
（二）政策扶持具體化。從1991年頒布的《**地區(qū)社會力量辦學(xué)若干暫行辦法》，到后來制定頒發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵社會力量參與辦學(xué)的若干意見》，**市對民辦教育特別是民辦職業(yè)教育的支持力度不斷加大，也因此促成了**民辦教育在辦學(xué)主體、辦學(xué)體制、經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制上都出現(xiàn)鮮明的多元多樣的特征來。
民辦教育在土地征用和建設(shè)配套等各項(xiàng)稅費(fèi)減免上享受與公辦學(xué)校同樣的優(yōu)惠政策；在收費(fèi)上，根據(jù)生均培養(yǎng)成本自行確定學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在本市繳納所得稅的企業(yè)用稅后利潤在本地投資辦學(xué)的，與其投資額對應(yīng)的企業(yè)所得稅地方所得部分用于辦學(xué)的，由同級財(cái)政全額予以補(bǔ)助。教師在公民辦學(xué)校間可相互流動。各級各類公辦學(xué)校的計(jì)劃外招生，要在保證其同類民辦學(xué)校完成當(dāng)年招生計(jì)劃的前提下進(jìn)行。同時(shí)對辦學(xué)成績顯著，被評為國家級、省級和市級優(yōu)秀(示范、重點(diǎn))學(xué)校的教育機(jī)構(gòu)，每年度分別按應(yīng)使用教師數(shù)的2／3、1／2和1／3給予相當(dāng)于公辦教師平均基本工資數(shù)額的獎勵。
對自建校舍舉辦學(xué)歷教育和學(xué)前教育的教育機(jī)構(gòu)，在學(xué)校規(guī)范招生、規(guī)范辦學(xué)的前提下，可采取以獎代補(bǔ)的辦法給予鼓勵支持，在校生超過1000人的，每年獎勵5萬元；在校生超過1500人的，每年獎勵10萬元；在校生超過2000人的，每年獎勵15萬元。對自建校舍舉辦中、高等職業(yè)教育的教育機(jī)構(gòu)，按每一個(gè)畢業(yè)生獎勵500元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。對自建校舍舉辦中等職業(yè)教育在校生規(guī)模超過600人，且管理規(guī)范、教育教學(xué)質(zhì)量較好的民辦中等職業(yè)學(xué)校，當(dāng)?shù)卣垂k學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)不少于20％給予補(bǔ)助。**市諸暨市還出臺優(yōu)惠政策，對民辦學(xué)校招收義務(wù)教育階段學(xué)生，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與公辦學(xué)校相同且單獨(dú)編班，市財(cái)政撥付與公辦學(xué)校相同標(biāo)準(zhǔn)的公用經(jīng)費(fèi)和人員經(jīng)費(fèi)；高中階段按市教育局統(tǒng)一規(guī)劃招收初中畢業(yè)生，在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與公辦學(xué)校相同的前提下，市財(cái)政撥付與公辦學(xué)校相同標(biāo)準(zhǔn)的人員經(jīng)費(fèi)。
（三）教師流動規(guī)范化。**、**兩市在民辦學(xué)校教師管理上的做法基本相同，教師招聘和流動都統(tǒng)一納入教育主管部門管理之下，人事關(guān)系放在教育局或人才交流中心。本市公辦學(xué)校教師應(yīng)聘到民辦學(xué)校任教，保留公辦教師身份不變；離開民辦學(xué)校愿意回到公辦學(xué)校的，教育行政部門應(yīng)予以妥善安排。聘用外地優(yōu)秀教師，經(jīng)學(xué)校所在地主管部門批準(zhǔn)，并且服務(wù)期在3年以上，男40周歲以下、女35周歲以下，可由學(xué)校主管部門重新建檔，在醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面享受公辦教師的同等待遇。另外教育行政部門還可以派出公辦學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師到民辦學(xué)校工作，以此來加強(qiáng)民辦學(xué)校的師資隊(duì)伍。民辦學(xué)校教師基本沒有后顧之憂，當(dāng)?shù)卣?guī)定，不管是民辦學(xué)校教師，還是在公辦學(xué)校教師，2000年前參加工作的，養(yǎng)老保險(xiǎn)都視為已交，以后繼續(xù)交納養(yǎng)老保險(xiǎn)可由現(xiàn)學(xué)校所在地教育行政部門辦理退休手續(xù)。兩市都規(guī)定，民辦學(xué)校教師的流動必須在教育行政部門的統(tǒng)一管理下進(jìn)行，招聘新就業(yè)的師范院校畢業(yè)生也要納入教育行政部門的規(guī)劃，聘期不得低于3年。由于這些措施的保障，其民辦學(xué)校教師隊(duì)伍非常穩(wěn)定，教師流動非常有序，從而保證了民辦教育的健康發(fā)展。
（四）內(nèi)部管理科學(xué)化。**、**民辦學(xué)校的管理無論是宏觀還是微觀，都有一套行之有效的管理辦法。這里特別值得一提的是**結(jié)合地方政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展?fàn)顩r創(chuàng)造出的新的辦學(xué)模式——教育股份制，這個(gè)概念的具體內(nèi)涵指：以入股集資取得社會資本的使用權(quán)，以持股份額分配股息（不可分紅，積累用于辦學(xué)再投入）和承擔(dān)有限風(fēng)險(xiǎn)，以招聘校長實(shí)行科學(xué)管理進(jìn)行教育教學(xué)活動的一種創(chuàng)新制度。這一模式采用股份制方式融資，分離了資產(chǎn)所有權(quán)和學(xué)校管理權(quán)。影響最大的是**市椒江區(qū)“書生教育實(shí)業(yè)有限公司”，該教育實(shí)體是由**市第三建筑安裝工程公司等14個(gè)法人共同發(fā)起創(chuàng)辦，除了14個(gè)法人股外，另外以3萬元一股向社會公開籌集資金，到1998年10月共籌集資金4500萬元，創(chuàng)辦了書生中學(xué)。以書生教育實(shí)業(yè)有限公司為代表的**教育股份制的獨(dú)特之處在于其雙法人的運(yùn)作結(jié)構(gòu)和公司制管理方法。其模式中管理系統(tǒng)由股東大會、監(jiān)事會和董事會構(gòu)成，操作系統(tǒng)則由公司和學(xué)校雙法人構(gòu)成。股份公司為資本運(yùn)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)籌集、使用和經(jīng)營資金，致力于為教育提供更好的物質(zhì)條件和按比例向股東支付股息；學(xué)校為教育運(yùn)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)資本管理，致力于提高教育教學(xué)質(zhì)量。教育股份制中，股東大會、監(jiān)事會、董事會、公司和學(xué)校各司其職，投資方、股份公司、學(xué)校職權(quán)分明，從而確保教育效益與資本效益雙豐收。在學(xué)校內(nèi)部管理上，各學(xué)校也都按照現(xiàn)代教育制度和企業(yè)管理制度，實(shí)行科學(xué)化、規(guī)范化管理，實(shí)行教師聘任制、崗位責(zé)任制、結(jié)構(gòu)工資制、考核獎懲制，重視人本管理、目標(biāo)管理、制度管理，使管理工作安全、高效、有序、規(guī)范。
四、**、**民辦教育對我市民辦教育發(fā)展的啟示建市以來，特別是2000年以來，我市民辦教育發(fā)展很快，學(xué)校數(shù)量、辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)檔次都有很大提升，民辦教育成為我市教育發(fā)展新的增長點(diǎn)，在市內(nèi)外產(chǎn)生了廣泛的影響。但是對照****、**兩地的民辦教育發(fā)展，我們明顯存在著投資主體單一、資金注入不足、辦學(xué)規(guī)模偏小、扶持力度不夠等問題。為了進(jìn)一步加快我市民辦教育發(fā)展，提出如下建議：
（一）進(jìn)一步加大政策扶持力度。一要切實(shí)貫徹落實(shí)國家和地方關(guān)于民辦教育的一系列扶持和獎勵政策?！睹褶k教育促進(jìn)法》第七章對民辦教育規(guī)定了9條扶持與獎勵政策；2000年市政府出臺的《關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育事業(yè)的意見》中也規(guī)定了一系列的鼓勵扶持政策；建市以來，各縣區(qū)也相繼出臺了一些鼓勵扶持政策措施。對這些已有政策措施，要進(jìn)一步落實(shí)到位；有些條款籠統(tǒng)、不具體，或者僅僅是原則性的規(guī)定，要進(jìn)一步具體化，給民辦學(xué)校創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。二要通過當(dāng)?shù)攸h委政府對民辦學(xué)校在建校用地、貸款、基建規(guī)費(fèi)、教師流動、專項(xiàng)獎勵基金等方面制定更加優(yōu)惠的扶持政策。特別是要真正打通公辦教師向民辦學(xué)校流通的渠道。三要切實(shí)解決好教師的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題。教師在公辦學(xué)校期間的養(yǎng)老保險(xiǎn)要由原來渠道補(bǔ)交到位，或參照**的做法視為已交；同時(shí)各級政府和教育主管部門要敦促和支持民辦學(xué)校按規(guī)定辦理教職工養(yǎng)老和醫(yī)療等社會保險(xiǎn)，勞動保障部門要按事業(yè)單位性質(zhì)給民辦學(xué)校教師辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，從而徹底解決教職工的后顧之憂。
2013年4月13日至5月4日，應(yīng)德國漢斯?賽德爾基金會的邀請，廣東省人力資源和社會保障廳組織廣東技工院校有關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)赴德國巴伐利亞州培訓(xùn)學(xué)習(xí)，筆者有幸作為其中一員，先后參加了在德國巴伐利亞州維爾茨堡第一職教中心、福爾茨第三職業(yè)學(xué)校、美茵河郵報(bào)印刷中心、埃爾蘭根職業(yè)學(xué)校、巴伐利亞州工商行會、慕尼黑手工業(yè)技師學(xué)院、巴伐利亞州教育教學(xué)質(zhì)量研究所、寶馬汽車慕尼黑生產(chǎn)基地、漢斯?賽德爾基金會、羅澤海姆市職業(yè)高中、羅澤海姆應(yīng)用科技大學(xué)木工技師學(xué)院等機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)、交流和現(xiàn)場觀摩參觀學(xué)習(xí)，培訓(xùn)進(jìn)修內(nèi)容涉及德國巴伐利亞州教育體系與職業(yè)教育體系、“雙元制”教育培訓(xùn)的法律政策框架和實(shí)施模式范例、以實(shí)踐為導(dǎo)向的項(xiàng)目教學(xué)模式、學(xué)校發(fā)展管理、教學(xué)質(zhì)量管理體系、教師與管理干部隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)生管理、學(xué)校管理信息化等方面。筆者親臨其境，收獲頗豐，深感德國雙元制職業(yè)教育諸多成功經(jīng)驗(yàn)值得思考。下面筆者主要從雙元制職業(yè)教育的運(yùn)行模式、優(yōu)勢以及如何科學(xué)借鑒“雙元制”職教模式促進(jìn)職業(yè)院校教學(xué)改革發(fā)展的角度，逐一闡述。
一、德國“雙元制”職業(yè)教育的運(yùn)行模式
所謂“雙元制”職業(yè)教育，就是理論與實(shí)踐相結(jié)合、以實(shí)踐為主，學(xué)校與企業(yè)相結(jié)合、以企業(yè)為主的職業(yè)資格培訓(xùn)制度。在德國，德聯(lián)邦法律規(guī)定職業(yè)技術(shù)人才必須通過“雙元制”模式培養(yǎng)，“一元”是企業(yè)，另外“一元”是學(xué)校。進(jìn)入職業(yè)教育的學(xué)生（指從2～3類中學(xué)畢業(yè)和取得相應(yīng)資格的人），在受教育開始之初，就要簽訂從事生產(chǎn)實(shí)踐的勞動合同，并按法律要求在聯(lián)合會或行會登記備案，在師傅的指導(dǎo)下參加實(shí)踐勞動。這些簽了合同的學(xué)生在參加勞動的同時(shí)，還要在各州辦的職業(yè)院校參加理論學(xué)習(xí)，接受嚴(yán)格的實(shí)踐和理論并舉的雙軌制教育。雙元制職業(yè)教育的學(xué)制一般為3～3.5年，理論學(xué)習(xí)時(shí)間占三分之一，生產(chǎn)實(shí)踐時(shí)間占三分之二。在生產(chǎn)實(shí)踐勞動和理論學(xué)習(xí)達(dá)到聯(lián)邦法要求的資格后，學(xué)生需要參加全德統(tǒng)一的職業(yè)資格考試，考試合格人員取得職業(yè)資格證書方能成為正式的企業(yè)員工。經(jīng)過3～3.5年的職業(yè)教育畢業(yè)取得相應(yīng)職業(yè)資格后，學(xué)生要經(jīng)過5年生產(chǎn)實(shí)踐并經(jīng)過國家考試合格才能取得師傅資格，這樣才能具備獨(dú)立經(jīng)營和帶徒弟的資格。
二、德國“雙元制”職業(yè)教育模式的優(yōu)勢
德國的“雙元制”職業(yè)教育之所以取得成功，有著其獨(dú)到之處。與國內(nèi)現(xiàn)行的職業(yè)教育模式相比，德國的雙元制職業(yè)教育模式具有以下的特點(diǎn)和優(yōu)勢。
第一，雙元制職業(yè)教育模式的根本目標(biāo)就是“為未來工作而學(xué)習(xí)”，明確的教學(xué)目標(biāo)使得職業(yè)教育的內(nèi)容緊跟企業(yè)的生產(chǎn)需求和技術(shù)的發(fā)展，學(xué)生的職業(yè)能力培養(yǎng)與企業(yè)的需求緊密聯(lián)系了起來，大大激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，真正實(shí)現(xiàn)了學(xué)習(xí)和就業(yè)的“零距離”無縫對接。
第二，企業(yè)積極參與學(xué)生職業(yè)能力的培訓(xùn)，真正意義上實(shí)現(xiàn)了校企合作辦學(xué)。各種企業(yè)通力合作，不僅專門為學(xué)生的培訓(xùn)提供技能訓(xùn)練場所，也提供實(shí)際的工作崗位使學(xué)生真正參與職業(yè)活動，同時(shí)實(shí)習(xí)學(xué)生還可以取得一定勞動報(bào)酬，這讓學(xué)生與企業(yè)技術(shù)發(fā)展有了親密的接觸和交流。
第三，不管是在職業(yè)院校還是企業(yè)，在采用“以學(xué)生為中心”的多種多樣的實(shí)踐教學(xué)方式方法的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)養(yǎng)成嚴(yán)格、規(guī)范化的操作習(xí)慣，全面培養(yǎng)學(xué)生的關(guān)鍵能力，這同時(shí)也使得學(xué)生的實(shí)踐技能不斷提升。大批的高素質(zhì)、高水平的勞動者的培養(yǎng)，為德國的企業(yè)生產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)品，在國際上具有很強(qiáng)的競爭力提供了可靠的保障。
三、科學(xué)借鑒德國“雙元制”職業(yè)教育模式，推動教學(xué)改革發(fā)展
1.要科學(xué)借鑒，切忌生搬硬套
雙元制教育模式無疑是德國在二戰(zhàn)后迅速恢復(fù)實(shí)力的關(guān)鍵，也是德國制造享譽(yù)全球的法寶，更是解決就業(yè)的根本。中國與德國國情不同、政治體制不同、文化傳統(tǒng)不同，但是對發(fā)展職業(yè)教育的需求是共同的。雙元制模式不僅解決了教育與實(shí)際應(yīng)用緊密結(jié)合的問題、教育與就業(yè)結(jié)合的問題，更重要的是保證了技能培養(yǎng)結(jié)果的一致性，而這對作為制造大省的廣東來講尤為重要。當(dāng)前廣東正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和優(yōu)化調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)刻，36個(gè)省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)正在加快建設(shè)，當(dāng)前很多企業(yè)存在招工難、穩(wěn)工難的情況，特別是招高級技工難。而對于技工學(xué)校來說卻存在著招生難、培養(yǎng)難和就業(yè)難的問題，出現(xiàn)企業(yè)用人和學(xué)校培養(yǎng)人不對稱、不匹配的情況。因此要加快教學(xué)改革，在充分考慮廣東技工教育實(shí)際情況的前提下，科學(xué)借鑒德國“雙元制”職業(yè)教育模式，因地制宜，因材施教，加強(qiáng)校企合作，建立學(xué)校和企業(yè)共同培養(yǎng)技能人才的新的教學(xué)制度，使技工教育培養(yǎng)出企業(yè)滿意、社會認(rèn)可的技能型人才。
2.加強(qiáng)師資隊(duì)伍的建設(shè)
要有一流的師資，必須花大力氣提高教師的社會地位和待遇，讓技校教師成為讓人羨慕的職業(yè)。同時(shí)要提高技校教師的任職條件，一方面從來源上下功夫，從進(jìn)口把關(guān)；另一方面注意在職的培訓(xùn)，從學(xué)校層面上制定嚴(yán)格的師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，如教師入職辦法、進(jìn)修辦法、職稱評定辦法等，同時(shí)建立師資后備保障機(jī)制。
3.加強(qiáng)校企合作，探索“校企雙制、工學(xué)交替”人才培養(yǎng)模式
縱觀德國“雙元制”職業(yè)教育模式，其核心就是校企深度融合。嶺南工商第一技師學(xué)院在充分借鑒“雙元制”職業(yè)教育模式的基礎(chǔ)上，大力加強(qiáng)校合作工作，學(xué)院與花都汽車城知名企業(yè)東風(fēng)日產(chǎn)乘用車有限公司、廣東三向有限公司和珠海格力空調(diào)等知名企業(yè)簽訂協(xié)議，開展深度校企合作，大力探索“校企雙制，工學(xué)結(jié)合”人才培養(yǎng)模式。2010年，嶺南工商第一技師學(xué)院把東風(fēng)日產(chǎn)汽車廠和廣東三向有限公司作為“校企雙制、工學(xué)結(jié)合”合作試點(diǎn)企業(yè)，把汽修、機(jī)電、電工等專業(yè)高級部8個(gè)班定為“校企雙制、工學(xué)交替”試點(diǎn)培養(yǎng)班，采取招生即招工模式，招收的學(xué)生具有雙重身份，既是學(xué)校的學(xué)生，也是企業(yè)的員工。學(xué)生上學(xué)不收學(xué)費(fèi)或減免學(xué)費(fèi)，應(yīng)繳學(xué)費(fèi)由用工企業(yè)先行支付，在學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)或畢業(yè)后到企業(yè)工作應(yīng)得的工資中逐月扣回。同時(shí)，企業(yè)設(shè)立獎學(xué)金，獎勵表現(xiàn)優(yōu)秀的學(xué)生。采取以企業(yè)為中心的工學(xué)交替模式完成三年的學(xué)習(xí)，其中一半時(shí)間在校學(xué)習(xí)，一半時(shí)間到企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)。學(xué)生具有“雙重身份”，即在學(xué)校是“學(xué)生”，在企業(yè)是“員工”，學(xué)習(xí)和實(shí)習(xí)的時(shí)間交替安排。第三年級，學(xué)生通過企業(yè)的相關(guān)考核，可以簽約成為企業(yè)的正式員工或者學(xué)生選擇其他企業(yè)就業(yè)，實(shí)行雙向選擇。
這一模式的特點(diǎn)是：企業(yè)和學(xué)校是辦學(xué)的共同主體，企業(yè)扮演更加重要的角色，校企雙方共同制定招工招生計(jì)劃，共同制定培養(yǎng)計(jì)劃和專業(yè)建設(shè)，共同研究開發(fā)學(xué)習(xí)課程內(nèi)容，共同組建師資隊(duì)伍，共同實(shí)施教育教學(xué)并聯(lián)合開展考核評價(jià)。通過校企合作，提高了學(xué)生的動手能力和適應(yīng)能力，學(xué)生畢業(yè)后能在較短時(shí)間內(nèi)，由學(xué)生角色向工人角色的轉(zhuǎn)化；企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境使學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)得到了有效提升，學(xué)生認(rèn)識了工廠、認(rèn)識了產(chǎn)品、認(rèn)識了工作的嚴(yán)肅性，直觀地接受到道德、安全、質(zhì)量、環(huán)保等概念；學(xué)生在和企業(yè)師傅的交流中學(xué)到了課堂上學(xué)不到的知識，通過眼觀手動、師傅的“傳幫帶”，培養(yǎng)了獨(dú)立思考、獨(dú)立處理問題的能力，也有利于形成良好的職業(yè)道德和行為規(guī)范。
與此同時(shí)，嶺南工商第一技師學(xué)院選派的專業(yè)教師深入到合作企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，學(xué)習(xí)企業(yè)的新技術(shù)、新工藝以及生產(chǎn)流程，了解企業(yè)對技能人才的用人需求，全面提高了教師的實(shí)踐動手能力和專業(yè)技術(shù)水平。同時(shí)，教師積極聯(lián)合企業(yè)技術(shù)人員開展技術(shù)攻關(guān)和工藝改進(jìn)，雙方合作成立課題科研項(xiàng)目組，將科研工作任務(wù)轉(zhuǎn)化為教學(xué)項(xiàng)目，借以提高教師的項(xiàng)目開發(fā)和技術(shù)應(yīng)用能力，為教師專業(yè)能力的提升創(chuàng)造條件和搭建平臺。
4.推進(jìn)教育教學(xué)改革，探索適宜的一體化教學(xué)之路
正如德國漢斯?賽德爾基金會專家所言，影響學(xué)生學(xué)習(xí)的兩大敵人是壓力和恐懼，而尊重、愉悅和歸屬感對提高學(xué)生學(xué)習(xí)動機(jī)幫助巨大。技工學(xué)校的教學(xué)要擺脫滿堂灌、理論與實(shí)踐脫節(jié)、努力和效果背離的局面，必須大力推進(jìn)技工教育教學(xué)改革，包括改革課程體系、教學(xué)方法、教學(xué)設(shè)計(jì)，借鑒德國的學(xué)習(xí)領(lǐng)域模式，探索適合學(xué)習(xí)的一體化教學(xué)之路?！半p元制”的核心是“學(xué)歷證書+職業(yè)證書”“學(xué)校學(xué)生+企業(yè)員工”“工學(xué)結(jié)合、校企融和”的技能型人才培養(yǎng)模式，其精髓是“理論和實(shí)踐緊密結(jié)合，學(xué)校和企業(yè)充分融和”。嶺南工商第一技師學(xué)院在引進(jìn)“雙元制”教育模式的過程中，從人才培養(yǎng)方案的制訂、教材學(xué)材的開發(fā)、師資隊(duì)伍的搭建、課程內(nèi)容體系和課程時(shí)間安排等方面把握“雙元制”的本質(zhì)特征，并結(jié)合學(xué)校與企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行“雙元制”本土化的改革。
總之，引入德國“雙元制”職業(yè)教育模式并通過本土化實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校與企業(yè)物質(zhì)和智力資源共享，辦學(xué)過程中促進(jìn)了教學(xué)理念和企業(yè)理念的趨同，人才供求關(guān)系上完成了學(xué)校與企業(yè)順利對接，校企雙方相互滲透，推進(jìn)了校園文化和企業(yè)文化的交融。技工教育工作者必須承擔(dān)起自己的歷史責(zé)任，科學(xué)借鑒德國“雙元制”職教模式，推動適合學(xué)校的“校企雙制、工學(xué)交替”人才培養(yǎng)模式，努力為廣東乃至國家建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)出更多高技能人才。
參考文獻(xiàn)：
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經(jīng)過一個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展，專業(yè)認(rèn)證已成為美國高等教育制度的重要組成部分，有效促進(jìn)了高等教育質(zhì)量的持續(xù)提升和專業(yè)教育的適切性。隨著我國專業(yè)學(xué)位人才培養(yǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，構(gòu)建新形勢下的專業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量保障體系已成為當(dāng)務(wù)之急。美國專業(yè)認(rèn)證制度構(gòu)建了一個(gè)將職業(yè)預(yù)備教育與教育質(zhì)量保障體系緊密聯(lián)系的范式，為我國專業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量保障體系建設(shè)提供了有益的啟示。
一、美國專業(yè)認(rèn)證制度的產(chǎn)生與發(fā)展
美國沒有單一的質(zhì)量保障機(jī)構(gòu)，聯(lián)邦和州政府承擔(dān)有限、間接的作用，獨(dú)立于政府組織的認(rèn)證機(jī)構(gòu)在高等教育質(zhì)量保障領(lǐng)域發(fā)揮了核心作用。認(rèn)證機(jī)構(gòu)通過工作網(wǎng)絡(luò)使所有高校都接受了某種類型的認(rèn)證，有效確保了高等教育的質(zhì)量。美國高等教育認(rèn)證包括院校認(rèn)證和專業(yè)認(rèn)證兩種類型，兩者相互補(bǔ)充。院校認(rèn)證分區(qū)域性認(rèn)證和全國性認(rèn)證兩類，專業(yè)認(rèn)證并不在所有專業(yè)開展，而是在衛(wèi)生保健、表演藝術(shù)、教師教育、建筑、工程、法律等職業(yè)性專業(yè)開展。通常來說，申請專業(yè)認(rèn)證時(shí)高校應(yīng)已通過所在轄區(qū)的區(qū)域性認(rèn)證。
區(qū)域性認(rèn)證是美國院校認(rèn)證的基本形式，最早可追溯到19世紀(jì)80年代大學(xué)和學(xué)院的幾個(gè)區(qū)域性協(xié)會的活動，其目的是在大學(xué)管理者和高中學(xué)校的管理者之間建立密切的聯(lián)系、就大學(xué)學(xué)習(xí)的必要準(zhǔn)備建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。中北部院校協(xié)會率先于1905年對高中學(xué)校進(jìn)行認(rèn)證，1909年公布了院校認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)并對高校進(jìn)行認(rèn)證。隨后，其他協(xié)會陸續(xù)對高校開展認(rèn)證工作。美國專業(yè)認(rèn)證的最早發(fā)展也在20世紀(jì)初期，與區(qū)域性認(rèn)證幾乎處于同一時(shí)期，但產(chǎn)生的原因卻不相同。區(qū)域性認(rèn)證的產(chǎn)生是對大學(xué)入校學(xué)習(xí)準(zhǔn)備的關(guān)注，而專業(yè)認(rèn)證則產(chǎn)生于對專業(yè)領(lǐng)域畢業(yè)生質(zhì)量的關(guān)注，即高校如何幫助從業(yè)者做好準(zhǔn)備。專業(yè)認(rèn)證首先出現(xiàn)在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域。1876-1903年，部分醫(yī)學(xué)院了符合約定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)學(xué)院名單，并對成員高校進(jìn)行實(shí)地考察來評價(jià)其教育質(zhì)量。然而，到20世紀(jì)初期，領(lǐng)導(dǎo)角色發(fā)生了轉(zhuǎn)變，美國醫(yī)學(xué)協(xié)會（American Medical Association， AMA）――一個(gè)由從業(yè)者而非教育者組成的會員協(xié)會創(chuàng)建了醫(yī)學(xué)教育委員會（Council on Medical Education），1905年制定了醫(yī)學(xué)院的設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)并對醫(yī)學(xué)院進(jìn)行分類，1907年基于評估標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)地考察了通過認(rèn)可的醫(yī)學(xué)院名單，并規(guī)定未認(rèn)可的醫(yī)學(xué)院的畢業(yè)生不得參加美國職業(yè)醫(yī)師考試。專業(yè)認(rèn)證隨后出現(xiàn)在法學(xué)領(lǐng)域。遵循醫(yī)學(xué)的類似模式，1900年，法W院協(xié)會制定了法學(xué)教育標(biāo)準(zhǔn)體系。1921年，美國律師協(xié)會（American Bar Association）對法學(xué)院開展實(shí)地考察并了法學(xué)院名單。到1930年，牙科、建筑、圖書科學(xué)、音樂、護(hù)理、教師教育、高校商科教育等專業(yè)先后開展了實(shí)地考察和院校名單等類似認(rèn)證活動，并逐步建立了行業(yè)性的專業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)。
20世紀(jì)50年代以來，美國專業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)迅猛發(fā)展，專業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)從1951年的22個(gè)發(fā)展到1982年的47個(gè)[1]。這一方面反映了在校生規(guī)模的總體增長，另一方面也反映了越來越多的專業(yè)尋求將通過專業(yè)認(rèn)證作為從業(yè)資格要求的一部分。到2013年，美國共有71個(gè)專業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，每個(gè)機(jī)構(gòu)認(rèn)證的專業(yè)數(shù)量不等，其中，國際高等商學(xué)院協(xié)會（AACSB）認(rèn)證的專業(yè)最多，高達(dá)11866個(gè)。專業(yè)認(rèn)證既有專門面向社區(qū)學(xué)院、職業(yè)學(xué)院和兩年制項(xiàng)目的認(rèn)證，也有面向?qū)W士、碩士和博士學(xué)位教育的認(rèn)證[2]。專業(yè)認(rèn)證具有維護(hù)大學(xué)自治、調(diào)節(jié)專業(yè)合理性、有效補(bǔ)充院校認(rèn)證、保障高等教育質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)國際間教育質(zhì)量互認(rèn)、充當(dāng)高等教育與執(zhí)業(yè)注冊制度之間的紐帶等作用。[3]
二、美國專業(yè)認(rèn)證制度的特點(diǎn)
在美國，認(rèn)證是一個(gè)嚴(yán)格審核高校教育質(zhì)量的自愿、非政府性過程。院校認(rèn)證是對高校作為一個(gè)整體的質(zhì)量進(jìn)行綜合評估，目的是確保高校為學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和可靠的教育質(zhì)量；專業(yè)認(rèn)證由行業(yè)協(xié)會組織開展，對職業(yè)性專業(yè)的教育質(zhì)量進(jìn)行評估，目的是確保畢業(yè)生接受良好的職業(yè)預(yù)備教育。具體來看，美國專業(yè)認(rèn)證制度具有以下特點(diǎn)。
（一）始終關(guān)注畢業(yè)生就業(yè)能力的培養(yǎng)
專業(yè)認(rèn)證的產(chǎn)生與早期發(fā)展，暗示了在專業(yè)教育質(zhì)量保障中實(shí)踐領(lǐng)域的從業(yè)者與培養(yǎng)未來從業(yè)者的教育者之間存在的基本矛盾。美國專業(yè)認(rèn)證制度自建立伊始就確立了從業(yè)者而非教育者在專業(yè)認(rèn)證中占據(jù)主導(dǎo)地位的模式，并持續(xù)至今。美國專業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)為非政府性的行業(yè)協(xié)會，基于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定和定期修訂認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，始終關(guān)注專業(yè)教育應(yīng)為畢業(yè)生從事該領(lǐng)域的專業(yè)工作做好準(zhǔn)備；與院校認(rèn)證的同行評議人員主要由高校校長、教師、熟悉高校組織和管理工作的專家組成不同，專業(yè)認(rèn)證同行評議人員主要由專業(yè)領(lǐng)域的從業(yè)者和教育者組成，人員數(shù)量和構(gòu)成取決于認(rèn)證專業(yè)的規(guī)模、復(fù)雜性和具體需求，目的是使專業(yè)教育及時(shí)了解、跟進(jìn)行業(yè)發(fā)展變化和需求。根據(jù)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和過程，專業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求專業(yè)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)和利益相關(guān)者定期、持續(xù)分析專業(yè)發(fā)展需求、對從業(yè)者的要求、實(shí)現(xiàn)教育使命和目標(biāo)的專業(yè)教育的有效性等，認(rèn)證專業(yè)據(jù)此調(diào)整課程設(shè)置和教學(xué)，以使畢業(yè)生擁有專業(yè)領(lǐng)域從業(yè)者所應(yīng)具備的能力，從而實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)規(guī)格與從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間的有效銜接。
（二）認(rèn)證專業(yè)和高校是專業(yè)教育質(zhì)量保障的主體
美國高等教育認(rèn)證發(fā)展的一個(gè)重要特點(diǎn)是高度重視認(rèn)證程序，使每所高校或每個(gè)專業(yè)在認(rèn)證評估時(shí)得到公平對待。高校和專業(yè)是教育質(zhì)量保障和持續(xù)改進(jìn)的主體，對教育質(zhì)量負(fù)有主要責(zé)任。專業(yè)認(rèn)證不是對專業(yè)的排名，相反，它在確保所有專業(yè)滿足統(tǒng)一認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的前提下尊重每個(gè)專業(yè)的獨(dú)特性。為此，美國專業(yè)認(rèn)證制度綜合采用專業(yè)自評和同行評議，在尊重認(rèn)證專業(yè)發(fā)展自主性和多樣性的前提下，使教育者和從業(yè)者建立密切聯(lián)系，確保專業(yè)教育及時(shí)跟進(jìn)行業(yè)發(fā)展需求和變化。專業(yè)自評是認(rèn)證的起點(diǎn)，是開展同行評議的基礎(chǔ)。自評尊重認(rèn)證專業(yè)和所在高校的特點(diǎn)，承認(rèn)實(shí)現(xiàn)卓越教學(xué)和良好運(yùn)行的多樣性。同行評議專家由專業(yè)領(lǐng)域的從業(yè)者和教育者組成，通過審核材料和實(shí)地考察，從多個(gè)角度了解和審查認(rèn)證專業(yè)的發(fā)展情況，評價(jià)認(rèn)證專業(yè)對認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，并對專業(yè)的持續(xù)發(fā)展提出改進(jìn)建議。
（三）持續(xù)改進(jìn)是專業(yè)認(rèn)證的核心
保證高校或?qū)I(yè)的教育質(zhì)量并為質(zhì)量改進(jìn)服務(wù)，是美國教育認(rèn)證制度的兩大基本目的，也是認(rèn)證指標(biāo)體系設(shè)計(jì)和制定的基本指導(dǎo)思想與出發(fā)點(diǎn)。專業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)已從早先的把關(guān)者轉(zhuǎn)變?yōu)橐氛?，從區(qū)分達(dá)到規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)教育轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M(jìn)專業(yè)的自覺發(fā)展和持續(xù)提高。認(rèn)證既是一個(gè)過程――通過認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)評估教育質(zhì)量并促進(jìn)其持續(xù)提高；同時(shí)也是一個(gè)條件――通過認(rèn)證向公眾表明認(rèn)證高?；?qū)I(yè)的教育質(zhì)量達(dá)到一定要求并致力于質(zhì)量改進(jìn)。持續(xù)改進(jìn)是專業(yè)認(rèn)證的核心，首次認(rèn)證（initial accreditation）確保認(rèn)證專業(yè)達(dá)到或超過公認(rèn)的最低教育質(zhì)量，但通過首次認(rèn)證并不意味著認(rèn)證專業(yè)獲得無期限的認(rèn)證地位，連續(xù)認(rèn)證（continued accreditation）是高校和認(rèn)證專業(yè)當(dāng)前及今后開展專業(yè)認(rèn)證的主要形式。連續(xù)認(rèn)證在高校和專業(yè)營造了持續(xù)改進(jìn)的教育文化，不僅是外部專業(yè)認(rèn)證轉(zhuǎn)化為專業(yè)自主發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而且也是專業(yè)教育動態(tài)適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需求的必然要求。
（四）注重學(xué)習(xí)結(jié)果評價(jià)對學(xué)生學(xué)習(xí)的促進(jìn)作用
注重對學(xué)生學(xué)業(yè)成就的評價(jià)，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)結(jié)果評價(jià)對學(xué)生學(xué)習(xí)的幫助和促進(jìn)作用，是美國教育認(rèn)證指標(biāo)體系的重要特點(diǎn)之一。從20世紀(jì)80年代開始，為培養(yǎng)更多符合社會發(fā)展所需要的競爭性人才，美國專業(yè)認(rèn)證逐步實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的以輸入和過程為中心的“資源模式”或“生產(chǎn)模式”向以學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)果為中心的“能力模式”或“績效模式”的轉(zhuǎn)型[4]。無論院校還是專業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，都將采集學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)果的證據(jù)作為認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和過程的重要組成部分，認(rèn)證院校和專業(yè)應(yīng)確保其資源、教育項(xiàng)目和服務(wù)，不管何時(shí)、何地和以何種方式提供，都能促進(jìn)、幫助學(xué)生學(xué)習(xí)和取得良好成績。專業(yè)教育和質(zhì)量保障的核心是幫助學(xué)生形成所學(xué)專業(yè)領(lǐng)域所需的知識技能。學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)果評價(jià)具有目標(biāo)驅(qū)動、基于證據(jù)、改進(jìn)導(dǎo)向的特點(diǎn)，是對教學(xué)和學(xué)習(xí)數(shù)量與質(zhì)量的分析，以檢查其與高校的使命和教育目標(biāo)之間的一致性。其與高校使命、目標(biāo)和目的的一致性越高，教育成效就越高，院校和專業(yè)也越可能通過認(rèn)證。[5]
三、案例：美國圖書和情報(bào)
碩士研究生教育專業(yè)認(rèn)證
美國圖書館協(xié)會（American Library Association，ALA）認(rèn)證委員會是美國高等教育認(rèn)證領(lǐng)域的重要力量，自1924年起就對圖書館工作人員的培養(yǎng)開展專業(yè)認(rèn)證工作。目前已對美國、加拿大和波多黎哥59所高校的64個(gè)專業(yè)開展了認(rèn)證，其中美國涉及33個(gè)州的50所高校。認(rèn)證委員會是美國圖書館協(xié)會的常務(wù)委員會之一，具體負(fù)責(zé)專業(yè)認(rèn)證工作，研究制定認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。通過專業(yè)認(rèn)證，認(rèn)證委員會在圖書和情報(bào)專業(yè)人才的培養(yǎng)上提供了一個(gè)質(zhì)量控制方式。作為前提條件，美國圖書館協(xié)會要求所有申請專業(yè)認(rèn)證的院校應(yīng)先通過所屬區(qū)域性認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證。全美最有影響的全國性認(rèn)證組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)――高等教育認(rèn)證委員會（Council for Higher Education Accreditation，CHEA），認(rèn)可美國圖書館協(xié)會認(rèn)證委員會是評估圖書和情報(bào)專業(yè)碩士研究生教育質(zhì)量的權(quán)威機(jī)構(gòu)。畢業(yè)于美國圖書館協(xié)會認(rèn)證專業(yè)將為學(xué)生求職帶來較大的優(yōu)勢與靈活性，有助于提高職業(yè)流動性，因?yàn)樵擃I(lǐng)域許多專業(yè)職位都要求應(yīng)聘者具備美國圖書館協(xié)會認(rèn)證專業(yè)的碩士學(xué)位。
（一）認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)以專業(yè)使命和目標(biāo)為核心，尊重各校特點(diǎn)與差異
認(rèn)證委員會通過一個(gè)由教育者、學(xué)生、圖書和情報(bào)專業(yè)人士等眾多利益相關(guān)者參與的集體決策過程制定認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)描述了圖書和情報(bào)碩士研究生教育的必要特征，在尊重院校和專業(yè)改革、試驗(yàn)、創(chuàng)新和特點(diǎn)差異的基礎(chǔ)上，確定了圖書和情報(bào)專業(yè)教育的最低要求和必要組成部分。具體包括系統(tǒng)規(guī)劃，課程，教師，學(xué)生，管理、經(jīng)費(fèi)和資源五個(gè)方面（見表1）。認(rèn)證委員會根據(jù)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)組織開展認(rèn)證活動，最終認(rèn)證決定取決于對專業(yè)的整體評價(jià)，而不是某一方面。認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)是指示性的，而非指定性的，認(rèn)證委員會鼓勵認(rèn)證專業(yè)發(fā)揮主動作用，建立內(nèi)部質(zhì)量保障體系和機(jī)制促進(jìn)本專業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)中，系統(tǒng)規(guī)劃指標(biāo)中的專業(yè)使命、專業(yè)目標(biāo)和目的位于核心地位，是圖書和情報(bào)專業(yè)教育的根本和基礎(chǔ)，所有的認(rèn)證支撐材料需確保專業(yè)使命和目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)。認(rèn)證專業(yè)以專業(yè)目標(biāo)和目的為標(biāo)尺，設(shè)計(jì)課程、招錄學(xué)生和聘請教師。通過認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)分析還可以發(fā)現(xiàn)，圖書和情報(bào)專業(yè)認(rèn)證不僅評價(jià)教育過程和資源，還評價(jià)專業(yè)如何成功運(yùn)用這些過程和資源來實(shí)現(xiàn)諸如專業(yè)發(fā)展等既定目標(biāo)。
（二）根據(jù)行業(yè)發(fā)展要求制定圖書館核心能力，注重職業(yè)預(yù)備教育
“圖書和情報(bào)”與可記錄的情報(bào)和知識、有助于情報(bào)和知識管理與運(yùn)用的服務(wù)和技術(shù)有關(guān)，包括情報(bào)和知識的創(chuàng)造、交流、識別、選擇、獲得、組織和分類、儲藏與檢索、保存、分析、解釋、評價(jià)、綜合、傳播以及管理。這意味著，它是一個(gè)包括專業(yè)實(shí)踐和相關(guān)研究領(lǐng)域的專業(yè)。因此，專業(yè)學(xué)習(xí)經(jīng)歷是圖書和情報(bào)教育的基礎(chǔ)，為確保畢業(yè)生能較快適應(yīng)專業(yè)實(shí)踐和職業(yè)需求，認(rèn)C委員會根據(jù)美國法律圖書館協(xié)會、美國學(xué)校圖書館員協(xié)會、美國圖書館協(xié)會、美國信息科學(xué)和技術(shù)學(xué)會、北美藝術(shù)圖書館學(xué)會、圖書館和信息科學(xué)教育協(xié)會、兒童圖書館服務(wù)協(xié)會、大學(xué)與研究圖書館協(xié)會、視覺科學(xué)圖書館員協(xié)會、醫(yī)學(xué)圖書館協(xié)會、音樂圖書館協(xié)會、美國檔案工作者協(xié)會、特殊圖書館協(xié)會等專業(yè)機(jī)構(gòu)提出的知識和技能要求，制定了《圖書館員核心能力》（Core Competences of Librarianship），規(guī)定認(rèn)證專業(yè)的所有畢業(yè)生都應(yīng)具備這些基本知識和技能。《圖書館員核心能力》包括行業(yè)基礎(chǔ)、信息資源、記載知識與信息的組織、技術(shù)知識與技能、參考與讀者服務(wù)、研究、繼續(xù)教育與終身學(xué)習(xí)、行政與管理8個(gè)方面，涉及41個(gè)能力指標(biāo)。進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)，能力指標(biāo)主要聚焦于專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)實(shí)踐能力培養(yǎng)，此外還包括未來職業(yè)發(fā)展所需的預(yù)算、人力資源發(fā)展、管理、領(lǐng)導(dǎo)等行政管理能力，以為畢業(yè)生職業(yè)生涯的縱深發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（三）以自評和同行評議為主要手段，促進(jìn)認(rèn)證專業(yè)的持續(xù)發(fā)展
美國圖書館協(xié)會的專業(yè)認(rèn)證強(qiáng)調(diào)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)背景下的持續(xù)自評和評估過程。經(jīng)過近一個(gè)世紀(jì)的發(fā)展，目前美國圖書館協(xié)會認(rèn)證委員會的工作重點(diǎn)是開展連續(xù)認(rèn)證――認(rèn)證專業(yè)如何維持認(rèn)證地位。對通過首次認(rèn)證和連續(xù)認(rèn)證的專業(yè)來說，認(rèn)證周期為7年，每年需遞交年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和中期陳述報(bào)告；對有條件性通過認(rèn)證（conditional accreditation）的專業(yè)來說，認(rèn)證周期為3年，每年需遞交年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和年度進(jìn)展報(bào)告。與首次認(rèn)證相似，專業(yè)自評是連續(xù)認(rèn)證的基礎(chǔ)，在自評報(bào)告中認(rèn)證專業(yè)應(yīng)詳盡分析專業(yè)對認(rèn)證指標(biāo)的執(zhí)行情況、面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，制定維持認(rèn)證地位的計(jì)劃、持續(xù)改進(jìn)的方案和評估工具。同行評議小組通常由6人組成，認(rèn)證專家應(yīng)在實(shí)地考察前一年任命，以認(rèn)證需要為依據(jù)，綜合考慮專業(yè)和實(shí)踐領(lǐng)域、從業(yè)者和教育者相結(jié)合、專家的專業(yè)認(rèn)證評議經(jīng)歷、利益沖突、該專業(yè)前一次認(rèn)證的評價(jià)等因素確定專家人選。同行評議包括非現(xiàn)場u估和實(shí)地考察兩種形式，非現(xiàn)場評估在認(rèn)證專家獲得任命后立即啟動，包括審閱自評報(bào)告的指定章節(jié)，向同行評議小組主席提出反饋意見；同行評議小組在實(shí)地考察期間充當(dāng)認(rèn)證委員會的人，分析自評報(bào)告、驗(yàn)證自評報(bào)告內(nèi)容、撰寫實(shí)地考察報(bào)告，認(rèn)證委員會據(jù)此對認(rèn)證專業(yè)做出認(rèn)證決策。
四、思考與啟示
美國是最早開展高等教育認(rèn)證的國家，經(jīng)過一百多年的發(fā)展，認(rèn)證制度已成為美國教育制度的重要組成部分，有效促進(jìn)了高等教育質(zhì)量的持續(xù)提高，并被市場、政府和學(xué)術(shù)界廣泛接受。美國圖書和情報(bào)碩士研究生教育專業(yè)認(rèn)證的分析顯示，專業(yè)認(rèn)證有效確保了專業(yè)碩士研究生教育的質(zhì)量及其持續(xù)提升，構(gòu)建了一個(gè)將職業(yè)預(yù)備教育與教育質(zhì)量保障緊密聯(lián)系的范式。提高質(zhì)量是當(dāng)前我國研究生教育改革和發(fā)展最核心最緊迫的任務(wù)。由于發(fā)展時(shí)間較短，目前我國的專業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量保障機(jī)制還很不完善，存在著外部保障機(jī)制不全、內(nèi)部保障作用不強(qiáng)、內(nèi)外溝通互動不夠等問題[6]。構(gòu)建完善的內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)督保障機(jī)制，發(fā)揮培養(yǎng)單位保障人才培養(yǎng)質(zhì)量的主動性和積極性，是當(dāng)前我國專業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量保障的核心內(nèi)容。美國專業(yè)認(rèn)證的理念、組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制等都為我國專業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量保障體系建設(shè)提供了有益的啟示。
第一，專業(yè)學(xué)位教育質(zhì)量保障和持續(xù)提升的重心在高校和專業(yè)。雖然行業(yè)協(xié)會是美國專業(yè)認(rèn)證的開展和組織機(jī)構(gòu)，但質(zhì)量保障的真正重心在認(rèn)證專業(yè)和院校，專業(yè)自評是專業(yè)認(rèn)證的基礎(chǔ)。專業(yè)認(rèn)證承認(rèn)卓越教學(xué)的多樣性，鼓勵各校發(fā)揮創(chuàng)造性有效實(shí)現(xiàn)專業(yè)使命和目標(biāo)。在我國建立健全專業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量保障體系的進(jìn)程中，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化高校的質(zhì)量保障主體責(zé)任意識和地位，鼓勵高校和專業(yè)根據(jù)辦學(xué)使命和特色、專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)經(jīng)常性開展自我評估，將專業(yè)使命和目標(biāo)作為衡量教育質(zhì)量的主要依據(jù)，構(gòu)建適合本校發(fā)展實(shí)際的內(nèi)部質(zhì)量保障機(jī)制。
第二，進(jìn)一步發(fā)揮從業(yè)者在專業(yè)認(rèn)證中的積極作用，確保專業(yè)教育供給側(cè)的人才培養(yǎng)規(guī)格及時(shí)跟進(jìn)需求側(cè)的發(fā)展變化。為使畢業(yè)生接受良好的職業(yè)預(yù)備教育，美國專業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)參照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)定期修訂認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)專業(yè)需求委派專業(yè)領(lǐng)域的從業(yè)者擔(dān)任同行評議專家開展專業(yè)認(rèn)證工作。2012年，我國啟動了中國高質(zhì)量MBA教育認(rèn)證工作，有效推動了專業(yè)教育質(zhì)量的持續(xù)提升。美國專業(yè)認(rèn)證制度的經(jīng)驗(yàn)表明，我國在探索實(shí)施專業(yè)認(rèn)證的進(jìn)程中，應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮從業(yè)者的積極作用，尤其是在人才培養(yǎng)需求分析、標(biāo)準(zhǔn)修訂、實(shí)踐訓(xùn)練等方面，確保專業(yè)教育及時(shí)跟進(jìn)行業(yè)發(fā)展需求和變化，為學(xué)生提供良好的職業(yè)預(yù)備教育。
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