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(一)國土面積大承德轄8縣3區(qū)，國土總面積3．95萬平方公里，河北省11設(shè)區(qū)市中面積排名第一，張家口轄13縣4區(qū)2個管理區(qū)1個高新區(qū)，國土總面積3．7萬平方公里，河北省排名第二，兩市面積總和占河北省的40．5%。
(二)地理位置獨特與其他生態(tài)功能區(qū)相比，張、承地區(qū)有著最為特殊的地理區(qū)位。環(huán)抱京津、連通五省市區(qū)，是北京重要的水源地和生態(tài)屏障。環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)為張、承地區(qū)承接北京輻射、接受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了機(jī)遇，但是環(huán)首都貧困帶的存在也制約著兩地的發(fā)展。河北省39個國家級貧困縣中，張、承地區(qū)就占了15個，其中張家口是全省貧困人口最多、最集中的地區(qū)。張、承與北京巨大的經(jīng)濟(jì)落差，北京虹吸效應(yīng)的加劇，使得張承地區(qū)的人才外流，這種現(xiàn)狀不利于兩地城鎮(zhèn)化過程中的人口集聚，影響了城鎮(zhèn)化率的提高。
(三)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受限2012年，張家口城鎮(zhèn)化率為47．63%，排名第五，處于中游，承德41．92%，排名第九，為倒數(shù)第三。工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)和根本動力，張、承地區(qū)作為國家級生態(tài)功能區(qū)，北京上風(fēng)上水之地，很多產(chǎn)業(yè)都被限制發(fā)展，如不允許發(fā)展重化工業(yè)，不能種植耗水量大的水稻，不得放牧等，影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、生態(tài)功能區(qū)縣域城鎮(zhèn)化過程中存在的問題
(一)縣大城小，輻射帶動能力不足縣大:承德8縣平均縣域面積為4797．2平方千米，高出全省平均水平(1359．8平方千米)約2．53倍;張家口13縣平均縣域面積為2724．3平方千米，高出全省平均水平約2．01倍。城小:承德縣城建成區(qū)平均面積約為9．23平方千米，張家口12個縣城(宣化縣沒有縣城)建成區(qū)中，只有張北、蔚縣、陽原、懷來4個縣面積超過10平方千米，總體低于河北省平均水平的11．98平方千米。較大的縣域空間面積、較小的縣城和高度分散的鄉(xiāng)村，使得縣城的輻射帶動力很難擴(kuò)展到全縣。
(二)縣城人口少，城鎮(zhèn)化水平低承德市平均每個縣城約為8．19萬人，張家口市平均每個縣城約為5．74萬人，均低于全省平均水平(10．9萬人/縣城)。2011年承德8縣城鎮(zhèn)化率由高到低依次為寬城40．01%、平泉35%、灤平32．2%、興隆32．11%、隆化30．24%、豐寧30%、承德縣28．44%、圍場27．1%，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一致呈南高北低局面，均低于承德市(40．71%)的水平，縣域城鎮(zhèn)化對全市城鎮(zhèn)化發(fā)展的貢獻(xiàn)率較低。相對來說，張家口很多縣城鎮(zhèn)化率高于承德，其中萬全、懷來還排在全省前30位，但其他縣城鎮(zhèn)化水平和承德近似。兩地要實現(xiàn)河北省《關(guān)于全面推進(jìn)縣城建設(shè)的意見》所確定的到2017城鎮(zhèn)化達(dá)到全省平均水平乃至到2020年實現(xiàn)60%的城鎮(zhèn)化目標(biāo)，任務(wù)艱巨。
(三)軟、硬件都有欠缺，承載力有待提高硬件方面，基礎(chǔ)設(shè)施落后。如到2011年末，人均道路面積:承德為15．89平方米，張家口為15平方米，均低于全省平均水平(18．99平方米);煤氣人均供給量:承德為9．49立方米，張家口為13．63立方米，均低于全省人均28．39立方米的水平等。軟件方面，基本公共服務(wù)和社會保障體系不完善。受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢和國家轉(zhuǎn)移支付偏低影響，張、承地區(qū)在教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、社會保障等方面的水平明顯低于省內(nèi)其他地區(qū)。2011年各市一般公共服務(wù)支出中，張家口支出25．25億元，承德支出21．45億元，在河北省11設(shè)區(qū)市中排在第7、9位。
(四)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，城鎮(zhèn)化支撐不足城鎮(zhèn)化是農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚的過程，這種集聚必須有產(chǎn)業(yè)作為支撐。生態(tài)功能區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展著力點應(yīng)該在“綠”上，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，但實際中存在問題較多，見表1。從表1看出，作為生態(tài)功能區(qū)，承德的二次產(chǎn)業(yè)比例偏高，高于全省平均值1．28個百分點，河北省本身“二產(chǎn)”比重過大，是產(chǎn)業(yè)調(diào)整的重點，承德還高于全省平均水平，這與其生態(tài)功能區(qū)的身份是不相符的。張家口的“一產(chǎn)”、“三產(chǎn)”比例都高于全省，雖然與綠色相符，但也存在一些問題，具體見表2。從表2看出，除圍場農(nóng)業(yè)比例較大外，其余7縣工業(yè)比例都比較高，特別是寬城，高達(dá)75．96%。但據(jù)課題組與承德各縣縣長座談，許多縣域工業(yè)水平較低、還有一些廠礦在山溝，城區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集度低，城鎮(zhèn)化的產(chǎn)業(yè)支撐不足。張家口各縣的“一產(chǎn)”比例均高于全省平均水平，農(nóng)業(yè)成分多，不利于農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)出，而第三產(chǎn)業(yè)又主要是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，發(fā)展質(zhì)量不高、吸納勞動力較少，制約了農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)入，城鎮(zhèn)化水平的提高存在障礙。
三、生態(tài)功能區(qū)縣域城鎮(zhèn)化產(chǎn)生問題的原因分析
(一)地方財力不足張、承地區(qū)財力在河北省一直落后，見表3。從表3看出，張、承地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量排在河北省11設(shè)區(qū)市的第8、9位，兩者合計為2222．81億元，占河北省的地區(qū)生產(chǎn)總值的9．07%，不及排名第一的唐山總產(chǎn)值的一半;一般預(yù)算收入中，兩者合計為154．09萬元，占河北省總預(yù)算收入的8．87%，稍高于唐山一般預(yù)算收入的1/2。與其他城市相比，張、承兩地地方政府稅源不足、縣城財政收入很少，許多縣城的財政收入每年往往只有數(shù)億元，在支付大量行政事業(yè)單位人員開支后，能用于基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)和公益性項目的資金極為有限。一些縣城融資思路不開放、過于保守，用現(xiàn)有較少的財政資金搞建設(shè)，不敢適度負(fù)債，使得城市環(huán)境多年來沒有變化，縣城的道路、供水、排污等基礎(chǔ)設(shè)施不健全，社會文化服務(wù)設(shè)施也偏少，在崗職工平均工資低，難以聚集人氣。
(二)用地指標(biāo)缺乏雖然張、承地區(qū)國土面積大，在河北省排前兩位，但由于本身山區(qū)的地貌特征，可用土地不多，縣城城區(qū)擴(kuò)展難度較大。一些鎮(zhèn)區(qū)、村莊與縣城相比，發(fā)展差距大、不均衡，難以統(tǒng)籌發(fā)展，形不成對縣城擴(kuò)容升級的有效支撐。用地指標(biāo)的缺乏，使得征地拆遷難度增大，同時相關(guān)政策和法律制度不完善，缺乏統(tǒng)一的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，缺乏具體化、可操作的推進(jìn)政策，對釘子戶缺乏有效措施，案件多，政府壓力增大。
(三)激勵政策不足省級層面:縣域之間發(fā)展差距大，情況各異，省里對縣城建設(shè)的戰(zhàn)略部署已有，但頂層設(shè)計不夠，缺乏分類指導(dǎo)的目標(biāo)定位、政策體系和考核機(jī)制，同時缺乏有效的財稅、金融、土地等方面的支持性、激勵性和長遠(yuǎn)性政策。國家層面:一是生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低、范圍偏小。在京津風(fēng)沙源治理工程中，張承地區(qū)農(nóng)民所獲得的造林綠化補(bǔ)償?shù)陀谄湓谕煌恋貜氖罗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，而且生態(tài)補(bǔ)償主要是退耕還林還草、禁牧、節(jié)水農(nóng)業(yè)等方面，對于其他機(jī)會成本沒有考慮。二是國家給予的民族地區(qū)優(yōu)惠政策不徹底，需要大量地方資金配套，地方政府財政壓力大。
四、加快生態(tài)功能區(qū)縣域城鎮(zhèn)化建設(shè)的路徑研究
(一)產(chǎn)城互動，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高輻射帶動力1．發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。綠色是生態(tài)功能區(qū)的本質(zhì)。具體而言，一產(chǎn)要降比重，發(fā)揮農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化優(yōu)勢;二產(chǎn)要提質(zhì)增效，加大高科技比重;三產(chǎn)要提質(zhì)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要大力發(fā)展休閑度假旅游業(yè)、能源資源產(chǎn)業(yè)，機(jī)械制造業(yè)等，提高縣城的輻射帶動力。2．提高項目謀劃能力。項目是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的載體。要一手抓招商引資上新項目，一手抓現(xiàn)有企業(yè)扶持壯大，著力培育一批規(guī)模大、效益好、帶動能力強(qiáng)的大項目和龍頭企業(yè)，使之成為聚集人口的生力軍。注重產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)同類及上下游項目進(jìn)園區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)聚集，帶動更多人口就業(yè)。3．產(chǎn)城互動發(fā)展。把縣城建設(shè)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)一體化規(guī)劃建設(shè)，推動縣城基礎(chǔ)設(shè)施向園區(qū)延伸，完善功能配套，努力為進(jìn)城務(wù)工人員提供良好的居住、生活條件和完善的醫(yī)療、教育等公共服務(wù)設(shè)施。
(二)開發(fā)土地，完善基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)綜合承載力1．開發(fā)土地。針對縣城城區(qū)面積小的突出短板，充分利用國家給予的扶貧開發(fā)、老工業(yè)基地改造、工礦廢棄地復(fù)墾利用、低丘緩坡土地利用等特殊政策和土地增減掛鉤、保障性住房建設(shè)等普遍性政策，克服土地、資金兩個制約瓶頸，采取有力措施實現(xiàn)城區(qū)面積擴(kuò)容;也可嘗試縣域之間土地指標(biāo)的跨界調(diào)整使用，解決縣城擴(kuò)容用地難的問題。2．完善相關(guān)法律法規(guī)。制定符合現(xiàn)階段發(fā)展實際的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，做到依法依規(guī)、合理有效的拆遷，減少征地拆遷中的利益沖突和矛盾。3．完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。逐步將基礎(chǔ)設(shè)施延伸到新擴(kuò)大的城區(qū)，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施水平建設(shè)的前瞻性，適當(dāng)提高城市道路等級和相應(yīng)給水排水、供電、供熱、燃?xì)獾然A(chǔ)配套標(biāo)準(zhǔn)。
一、引言
近幾年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，國家對林業(yè)的投資逐年加大，林業(yè)工程項目推進(jìn)將成為當(dāng)前和今后一個時期推進(jìn)林業(yè)發(fā)展的主要形式，如何盡快轉(zhuǎn)變觀念、提高林業(yè)生態(tài)項目建設(shè)成效，以促進(jìn)林業(yè)又好又快發(fā)展成為當(dāng)前林業(yè)生態(tài)建設(shè)的緊迫問題。因此，做好國林業(yè)生態(tài)建設(shè)理念研究，為我國林業(yè)生態(tài)建設(shè)提出一套建設(shè)理念，對于迅速地、整體地提高我國林業(yè)生態(tài)建設(shè)質(zhì)量，又好又快地搞好我國林業(yè)建設(shè)，具有重要意義。
二、林業(yè)生態(tài)項目建設(shè)要多目標(biāo)發(fā)展
發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，它需要各個系統(tǒng)有序協(xié)調(diào)地發(fā)展，只有這樣，才能保持發(fā)展的可持續(xù)性和穩(wěn)定性。業(yè)項目要搞成以林業(yè)建設(shè)為載體的綜合發(fā)展項目，不僅應(yīng)該關(guān)注林業(yè)建設(shè)，還要注重農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和生態(tài)方面的綜合發(fā)展及項目的可持續(xù)性，其建設(shè)目標(biāo)應(yīng)該具有多元化特征。項目不僅應(yīng)該獲得林業(yè)專業(yè)上的預(yù)期效果，如造多少林，覆蓋率增加多少，更重要的是通過實施，推動項目地區(qū)農(nóng)村社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要注重培育農(nóng)民自愿參與、自主管理、自我發(fā)展的觀念和能力，激勵農(nóng)民通過學(xué)習(xí)和掌握新知識、新技能，嚴(yán)格執(zhí)行項目合同，既順利通過項目驗收，取得項目勞務(wù)報酬和營林收入，改善生活狀況，又能提高長期生存和發(fā)展的能力，實現(xiàn)真正意義上的發(fā)展和跨越。
三、引入?yún)⑴c式發(fā)展理念
參與式發(fā)展包括參與式研究，參與式推廣培訓(xùn)和參與式發(fā)展操作。參與不是簡單的參加。參與式發(fā)展要求農(nóng)民及其他角色和群體能參與到項目實施的全部循環(huán)過程中去，如項目確立、可行性研究、項目設(shè)計、實施及項目監(jiān)評等，只有這樣才能使他們的需求得到考慮和滿足。通過參與，使得參與者獲得了在發(fā)展決策、發(fā)展計劃和發(fā)展實施中的權(quán)力份額。
參與式發(fā)展的核心是賦權(quán)，而賦權(quán)的核心則是對參與和決策發(fā)展援助活動全過程的權(quán)力再分配，簡言之，即增加社區(qū)中窮人與婦女在發(fā)展活動中的發(fā)言權(quán)和決策權(quán)。在項目中，要強(qiáng)調(diào)項目群體之間的交流與合作。除部門合作之外，要強(qiáng)調(diào)農(nóng)民的參與。要明確農(nóng)民是林業(yè)建設(shè)的受益群體和主體，是規(guī)劃設(shè)計和實施的基本單元，也是林業(yè)建設(shè)的主要承擔(dān)者。不僅要注重農(nóng)民參與造林勞動，還要包含更廣泛的農(nóng)民參與的內(nèi)涵，要包含“給予與獲取”的雙向過程。
要相信農(nóng)民最知道森林對他們的價值，相信農(nóng)民懂得造林和善于造林，相信農(nóng)民能管好樹木。要徹底改變目前林業(yè)項目設(shè)計中慣用的主管部門下達(dá)任務(wù)，設(shè)計部門承包設(shè)計，自上而下、設(shè)計人員說了算、農(nóng)民被動參與的設(shè)計方法。要采用自下而上的參與式方法，從項目準(zhǔn)備、執(zhí)行計劃的編制到項目施工管理，從整體到每一個過程都要有農(nóng)民自下而上的參與，充分聽取他們的意見，尊重他們的意愿，注重項目建設(shè)地區(qū)人們對項目的決策和選擇，讓他們盡可能地對社區(qū)林業(yè)做出自己的努力，使他們對項目的發(fā)展具有責(zé)任感，并對項目的成功做出一定的承諾。通過對資源的利用和控制來鼓勵農(nóng)民積極參與項目活動，讓他們在實施過程中分享到利益，形成一種利益引導(dǎo)下的自愿參與過程。要加大對項目設(shè)計的資金和人力投入，學(xué)習(xí)國際上先進(jìn)的設(shè)計方法，與國際接軌。
參與式研究的核心體現(xiàn)在：基于對農(nóng)民生活、生產(chǎn)體系復(fù)雜性認(rèn)同的基礎(chǔ)上，倡導(dǎo)農(nóng)民參與所要研究問題的發(fā)現(xiàn)、確認(rèn)、研究和認(rèn)證過程，其內(nèi)容包括混農(nóng)林業(yè)、新技術(shù)示范等。采用的方法包括小組討論、問題發(fā)現(xiàn)、確認(rèn)、研究和認(rèn)證過程、農(nóng)民的評價、農(nóng)民的記錄和觀察等等。參與式推廣與培訓(xùn)的核心體現(xiàn)在：強(qiáng)調(diào)雙向的交流，以用戶為導(dǎo)向和解決問題為導(dǎo)向的推廣和培訓(xùn)。其思想基礎(chǔ)是推廣員并不是什么都知道，而農(nóng)民并不是什么都不知道。采用的方法包括問題分析、研討會、培訓(xùn)分性、直觀展示、農(nóng)民訪問等。參與式發(fā)展實踐的核心體現(xiàn)在：發(fā)展角色和群體充分參與發(fā)展過程的每一循環(huán)過程。其領(lǐng)域包括參與式農(nóng)村評估和調(diào)查、參與式發(fā)展設(shè)計、參與式發(fā)展實施及管理、參與式監(jiān)測評估等。參與式監(jiān)測評估是提高農(nóng)村發(fā)展項目成效的主要步驟。
四、引入社區(qū)林業(yè)理念
社區(qū)林業(yè)，是指在農(nóng)村社區(qū)中，以林業(yè)為對象，以農(nóng)民為主體，能夠有效引導(dǎo)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)群眾參與林業(yè)的多種形式，群眾承擔(dān)一定的責(zé)任，并通過努力得到直接的利益。
要以農(nóng)村社區(qū)為單元，打破傳統(tǒng)林業(yè)中“就林論林”的狹隘性，重視人與森林的協(xié)調(diào)關(guān)系和農(nóng)戶的積極參與，并把林業(yè)納入當(dāng)?shù)卣麄€社會發(fā)展計劃，從而尋求一種人類與森林的新型的合作伙伴關(guān)系社區(qū)林業(yè)的本質(zhì)特征是由當(dāng)?shù)厝罕娬嬲灾骱椭苯訁⑴c造林和管理、經(jīng)營森林資源，以實現(xiàn)林業(yè)發(fā)展目標(biāo)。與自上而下的傳統(tǒng)林業(yè)相區(qū)別，自主與參與是社區(qū)林業(yè)發(fā)展機(jī)制的核心和基本原則。自主性主要體現(xiàn)在三個方面，即自我意識、自主決定和自主管理。在項目建設(shè)中，所有外部的信息、技術(shù)及資金方面的支持都是外部干預(yù)，其只能對社區(qū)發(fā)展起到輔助的幫的作用，而要真正實現(xiàn)社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，必須把所有的外部干預(yù)變成農(nóng)民內(nèi)援的發(fā)展動力，即農(nóng)民要充分認(rèn)識和接受外部干預(yù)的選擇，并把外部干預(yù)當(dāng)成是自己的承諾，只有這樣，才能增加農(nóng)民對其社區(qū)發(fā)展的擁有感。內(nèi)源發(fā)展是社區(qū)發(fā)展的動力，是自主發(fā)展，具有可持續(xù)性。如果沒有源動力，在外源發(fā)展的影響下，農(nóng)民也許會把項目建設(shè)看成是所有外來人的事，看成是與己無干的事，并且這種發(fā)展也不可能具有可持續(xù)性。
參與是社區(qū)林業(yè)活動的基礎(chǔ)，貫穿于社區(qū)林業(yè)活動的始終，包括社區(qū)林業(yè)計劃的實地調(diào)查、規(guī)劃設(shè)計、樹種選擇、造林方式、管護(hù)、采伐、銷售、分配方案等事項的決策和對項目的評估，并享受利益的分配。社區(qū)林業(yè)發(fā)展機(jī)制特別強(qiáng)調(diào)林區(qū)或山區(qū)社區(qū)群眾的自主與參與，主要原因在于他們常常被貧困所困擾，而他們又與林業(yè)密不可分，只有讓他們在林業(yè)建設(shè)自主參與過程中獲利，才能更好地實現(xiàn)保護(hù)與發(fā)展森林資源的整體戰(zhàn)略目標(biāo)，維護(hù)或恢復(fù)生態(tài)平衡。
五、體現(xiàn)農(nóng)民的利益分配
生態(tài)建設(shè)的確是功在千秋的偉業(yè)，但也必須要利在當(dāng)代。我們不能要求那些尚未完全擺脫貧困的農(nóng)民緊衣縮食來從事生態(tài)建設(shè)。過去和現(xiàn)在相當(dāng)長的一段時期內(nèi)，我們一直提倡“誰造誰有”，有林是有了綠色，有了生態(tài)效益，但有林不等于有財富，對老百姓來說，過去和現(xiàn)在的現(xiàn)實情況恰恰是有些地方有林不僅沒有財富，而是帶來貧窮。勞模石光銀雖然有很多林，但卻負(fù)債累累。關(guān)鍵是沒有處理好農(nóng)民和國家的利益關(guān)系。長期以來，在造林工程中，如果是在老百姓自己承包地上造林，具體情況是，老百姓自己花錢整地、造林，自己掏錢管護(hù)、管理，為社會產(chǎn)生了生態(tài)效益，在一定程度上滿足了國家和社會的需要，而他們自己卻沒有得到或很少得到經(jīng)濟(jì)效益，當(dāng)林地能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益時，還不能采伐，這樣還要負(fù)債累累地繼續(xù)看管、經(jīng)營，雖然目前國家給他們每畝地補(bǔ)助了5元的森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金，但這點仍然不足以彌補(bǔ)他們的經(jīng)濟(jì)付出，不能很好地調(diào)動他們在幼林期林地經(jīng)營的積極性，領(lǐng)到這點錢后，他們將承擔(dān)著重點公益林營造、撫育、保護(hù)和管理的全部責(zé)任。生態(tài)建設(shè)的主體應(yīng)該是國家，如果國家要老百姓承擔(dān)這個責(zé)任，那么，就應(yīng)該給與他們更大的優(yōu)惠和補(bǔ)貼。
因此，必須盡快扭轉(zhuǎn)這種局面，使生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能商品化，使資源的擁有者可以向他人輸出生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)，受益者將其所獲得的利益與擁有者分享，從而實現(xiàn)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的公平和公正，也為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。為了持續(xù)利用生態(tài)資源，應(yīng)該大力鼓勵當(dāng)?shù)鼐用褚越?jīng)營生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)為主要手段來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，讓農(nóng)民能夠從他們對生態(tài)和系統(tǒng)的保護(hù)和培育中獲得經(jīng)濟(jì)收益，生態(tài)系統(tǒng)才能得到真正的保護(hù)與培育。通過建設(shè)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)基地，形成一個新的產(chǎn)業(yè)——生態(tài)業(yè)。屆時，為了獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益，當(dāng)?shù)鼐用窬捅仨毟玫乇Ｗo(hù)和培育生態(tài)系統(tǒng)。這樣，生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益就可以統(tǒng)一起來，將調(diào)動起農(nóng)民極大的積極性。
參考文獻(xiàn)：
我國“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)要求，提出了2012年郵政工作的總體思路：要全面落實科學(xué)發(fā)展觀，將科學(xué)發(fā)展觀的思想滲透到經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中，能夠?qū)崿F(xiàn)業(yè)務(wù)調(diào)整和信息化的建設(shè)引導(dǎo)，不斷優(yōu)化現(xiàn)有的結(jié)構(gòu)，能夠?qū)⑥D(zhuǎn)變和企業(yè)的控制不斷優(yōu)化，讓現(xiàn)代的服務(wù)變得更加靈活優(yōu)越。
一、文化養(yǎng)人的理念
所謂文化養(yǎng)人，也就是要營造出一種獨特的文化氛圍，讓員工在潛移默化的文化氛圍熏陶下不斷進(jìn)步，從而帶動企業(yè)整體文化風(fēng)氣的改變。文化也有實體存在的，因此，能夠完善文化氛圍的營造對于企業(yè)來說是非常重要的，要不斷跟得上時代，突破傳統(tǒng)文化的限制來進(jìn)行。任何企業(yè)的文化要產(chǎn)生力量都必須“接地氣”，把落點落在人的“自驅(qū)力上”。如果只相信文化的力量，而忘記了“人的內(nèi)在驅(qū)動力”，企業(yè)文化很可能會流于掛在嘴上、貼在墻上的一紙空文。
企業(yè)文化的形成是企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境以及人員素質(zhì)和能力等各種因素結(jié)合起來之后，形成的一種特殊形態(tài)反應(yīng)。能夠體現(xiàn)出企業(yè)的軟實力和固有的文化特征，能夠深深影響著企業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定，也是在利益化的社會競爭中保持自身優(yōu)勢的唯一資本。由全體員工共同持有的理想信念、價值觀、道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則，以及在此指引下呈現(xiàn)給外界的整體形象的總稱。
二、郵政企業(yè)生態(tài)的現(xiàn)狀
要把以人為本的概念運(yùn)用到改造郵政任務(wù)中，能夠不斷加強(qiáng)信息建設(shè)，用信息化的手段去完善郵政工作，能夠?qū)⒐ぷ餍螒B(tài)從根本上改變。要建立文化意識意識團(tuán)隊，從根本上轉(zhuǎn)變工作的態(tài)度，樹立思路、抓手、范例“三位一體”，這樣就能夠不斷發(fā)掘新理念，這樣并再用范例來影響和帶動大家把認(rèn)識統(tǒng)一到思路上來，這是在有效實踐中提煉出來的、行之有效的方法。
要將素質(zhì)不斷提高，企業(yè)員工的素質(zhì)決定著企業(yè)文化的興衰。也帶動企業(yè)整體的發(fā)展情況，這樣我們就能看出，企業(yè)的整體發(fā)展和文化有著密切的聯(lián)系，整體發(fā)展的過程中，必須保證有良好的企業(yè)文化作為熏陶，企業(yè)才有根。做有文化的企業(yè)，關(guān)注人的文化涵養(yǎng)、積極向上的精神，關(guān)注人的全面發(fā)展。想要提高企業(yè)文化，就要從每個員工的素質(zhì)入手，將每個員工的精神素質(zhì)提高才能夠早就有內(nèi)涵有追求的豐富企業(yè)文化。因此，對于郵政部門來講，文化養(yǎng)人來說是非常重要的，需要將文化融入社會才能夠不斷融入郵政的具體工作之中，能夠不斷發(fā)展企業(yè)的特色，這樣，在無形中就能夠提高員工的收入。員工的收入也是企業(yè)實力的一種象征，因此，文化和這一切都有著密切的關(guān)系，能夠?qū)⒎?wù)性的文化進(jìn)行普及，比如可以在新型報刊亭上想到“文化+便民”功能，在新型投遞平臺建設(shè)上想到以“商務(wù)投遞+三區(qū)投遞”這切入點，能夠?qū)⑧]政發(fā)展的途徑和方式不斷拓展，實現(xiàn)人才培養(yǎng)和企業(yè)進(jìn)步的雙贏，能夠?qū)⑵髽I(yè)文化成為推動企業(yè)前進(jìn)的力量，對于長遠(yuǎn)的發(fā)展來說，有著深遠(yuǎn)的意義。
三、文化養(yǎng)人與郵政企業(yè)生態(tài)的關(guān)系
自驅(qū)力還來自于全方位的企業(yè)生態(tài)觀。企業(yè)文化的精髓，體現(xiàn)在企業(yè)的發(fā)展和個人的成長過程中。我們要樹立家庭式的企業(yè)文化，能讓員工之間有著默契的感情，并且能夠讓員工和領(lǐng)導(dǎo)處好關(guān)系，這樣才能夠使得工作氣氛其樂融融。對于員工來說，要誠信對待彼此，能夠互相關(guān)心互相愛護(hù)，領(lǐng)導(dǎo)對于員工更需要呵護(hù)和關(guān)懷，在工作出現(xiàn)問題時要齊心協(xié)力共同解決。沒有韌勁，就想不出“浙鄉(xiāng)郵禮”所需要的空調(diào)郵車，金融業(yè)務(wù)的發(fā)展就不會在超激烈的競爭環(huán)境中站穩(wěn)腳跟。與不同層次的員工談成長體會，只有把員工看成和家人一樣，才能夠?qū)⒏鞣N的意見和感悟進(jìn)行交流和溝通，完善互相的理解。這樣就能夠消除工作中的很多隔閡，對于郵政來說，各種新型投遞網(wǎng)，新型報刊亭等，都已經(jīng)開始設(shè)立，并且也得到了相關(guān)部門的支持。
四、文化養(yǎng)人與郵政企業(yè)生態(tài)的建設(shè)內(nèi)容
在廣泛征詢了很多的意見之后，我們也有了更多的革新內(nèi)容，要以信為本。把誠信作為企業(yè)文化的核心去發(fā)展和弘揚(yáng)。這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)的價值取向。不僅僅要誠信，還要求科技和專業(yè)水平都到位，才能夠更好地傳承企業(yè)精神，往往能夠?qū)⒏鞣矫娑紘@著核心的文化展開。在不斷實踐中取得經(jīng)驗。這樣的話，企業(yè)的文化就能夠更深一層得到提升?，F(xiàn)在對于企業(yè)來說，弘揚(yáng)自身的企業(yè)文化也就相當(dāng)于建立自身的企業(yè)品牌。能夠通過品牌來打造自身的企業(yè)信譽(yù)。這樣才能夠不斷完善企業(yè)的思想內(nèi)涵和信譽(yù)。因此，企業(yè)文化方面需要下功夫的地方還有很多，不是只有嘴上說說就能夠做到的，我們應(yīng)該將各種工作務(wù)實，能夠讓文化理念深入到人心。
五、郵政企業(yè)生態(tài)建設(shè)的終極目標(biāo)
我們都能夠想到，應(yīng)該在發(fā)展上看到自己所取得的成績，因此，要建設(shè)自身的企業(yè)文化，就不像是維護(hù)經(jīng)營那樣簡單，它是一個潛移默化的過程。因此，要以信為本才能夠?qū)⑽幕砟顦淞?，將各種過程都一步步整合，并形成經(jīng)驗。慢慢的在企業(yè)中就會形成一種文化習(xí)慣，能夠?qū)l(fā)展作為首要的目標(biāo)。這樣我們就能夠?qū)⑵髽I(yè)的發(fā)展看作是一件常規(guī)的、共同的事情。能夠使得員工的工作更加團(tuán)結(jié)，更加有力。能夠?qū)⑵髽I(yè)的文化軟實力得以弘揚(yáng)。這樣才能夠不斷繼承和發(fā)展。能夠?qū)⒕窈鸵懔ψ鳛槿粘５膮⒖紭?biāo)準(zhǔn)。只要大家能夠團(tuán)結(jié)一心，這樣的話，矛盾和困難就能夠迎刃而解。這樣的情況下，就不會出現(xiàn)過多的利益化行為，兄弟姐妹要齊心協(xié)力，需要大家的精心呵護(hù)，需要一種積極向上、團(tuán)結(jié)一心的氛圍。
現(xiàn)在要求每一個員工都能夠領(lǐng)會到相關(guān)的理念，積極將實踐履行在日常工作中，這樣能夠讓領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)實際的情況來進(jìn)行員工的培養(yǎng)。能夠?qū)T工看做家庭成員，這樣才能夠讓企業(yè)文化有可發(fā)展的趨勢。舉例來看這次烏鎮(zhèn)支局員工的私家車增加到了十輛，就在百忙中趕來祝賀，其實也是從心底里為員工感到高興，這就是一個大家庭的氛圍。
就象徽商、晉商一樣，倡導(dǎo)“文化養(yǎng)人”理念，因此就能夠?qū)⑽幕某恋碜鳛橐环N培養(yǎng)企業(yè)環(huán)境必備的手段。能夠?qū)⑵髽I(yè)的心態(tài)調(diào)整好，來配合發(fā)展和實踐，將傳統(tǒng)美德和文化素養(yǎng)放在企業(yè)運(yùn)營之中，因此文化養(yǎng)人，助推轉(zhuǎn)型。歸根到底就是運(yùn)用轉(zhuǎn)變了觀念的人，讓文化的力量帶動素質(zhì)提升，運(yùn)用信息化手段，去實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，最終達(dá)到郵政“草本”向“木本”轉(zhuǎn)型。
【參考文獻(xiàn)】
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寢室是大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、休閑的重要空間，是大學(xué)生個人思想感情、興趣愛好、生活觀念、行為方式形成和展示的重要平臺之一，也是高校校園文化建設(shè)和精神文明建設(shè)的重要抓手。作為大學(xué)生生活的物理空間，寢室具有生態(tài)環(huán)境的基本構(gòu)成要素，同時，作為精神空間也具備生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)保護(hù)意識、生態(tài)智慧、生態(tài)道德文明習(xí)慣和生態(tài)能力等生態(tài)意義上的世界觀范型。因此，依托生態(tài)理論的教育觀念，加強(qiáng)以大學(xué)生寢室文化為中心的寢室建設(shè)，創(chuàng)建特色文明寢室，能夠以一種更為宏闊的思想道德教育視野，教育和引導(dǎo)大學(xué)生學(xué)會熱愛自然、享受生活，積極培養(yǎng)大學(xué)生愛護(hù)周圍環(huán)境的道德感和責(zé)任感，自覺養(yǎng)成生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)保護(hù)意識和生態(tài)道德文明習(xí)慣，提升人際交往能力、心理承受能力、自我發(fā)展能力等綜合素養(yǎng)。
本文從生態(tài)理論出發(fā)，以浙江傳媒學(xué)院寢室文化建設(shè)為例，針對大學(xué)生寢室文化建設(shè)進(jìn)行深入思考和具體研究，探討創(chuàng)建一種生態(tài)意義上的大學(xué)生精神文明建設(shè)新模式。以面向未來的高度探索學(xué)生生態(tài)道德教育、促進(jìn)人才培養(yǎng)創(chuàng)新模式的探索和建設(shè)，分析大學(xué)生文明寢室建設(shè)的機(jī)制和對策，實踐生態(tài)文明寢室建設(shè)與人才培養(yǎng)的新途徑。
一、生態(tài)理論下大學(xué)生寢室文化建設(shè)的現(xiàn)狀和內(nèi)涵
大學(xué)生寢室文化，是指大學(xué)生以寢室為主要空間共同學(xué)習(xí)、生活及人際交往等相互作用的過程中形成的環(huán)境與氛圍的總和。①它包括物質(zhì)文化與精神文化兩個范疇，所謂物質(zhì)文化是指寢室的基本設(shè)施、整體布局、環(huán)境衛(wèi)生、規(guī)章制度等硬件部分，是大學(xué)生寢室文化的基礎(chǔ)；精神文化是指寢室成員的生活方式及多種多樣的課余活動以及由此而表現(xiàn)出來的政治意識、道德情操、價值觀念、審美情趣、心理素質(zhì)等各種思想觀念、行為方式等，是大學(xué)生寢室文化的核心。
從生態(tài)理論意義來看，這種物質(zhì)文化和精神文化是把生態(tài)理論的教育觀念融入了大學(xué)生寢室文化建設(shè)之中的。作為大學(xué)生生活的物理空間，寢室具有生態(tài)環(huán)境的基本構(gòu)成要素，同時，作為精神空間也具備生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)保護(hù)意識、生態(tài)智慧、生態(tài)道德文明習(xí)慣和生態(tài)能力等生態(tài)意義上的世界觀范型。因此，加強(qiáng)以大學(xué)生寢室文化為中心的寢室建設(shè)，依托生態(tài)理論的教育觀念，創(chuàng)建特色文明寢室，能夠以一種更為宏闊的思想道德教育視野，教育和引導(dǎo)大學(xué)生學(xué)會熱愛自然、享受生活，積極培養(yǎng)大學(xué)生愛護(hù)周圍環(huán)境的道德感和責(zé)任感，自覺養(yǎng)成生態(tài)保護(hù)意識和生態(tài)道德文明習(xí)慣，提升人際交往能力、心理承受能力、自我發(fā)展能力等綜合素養(yǎng)。
積極、健康、向上的大學(xué)生寢室文化體現(xiàn)著寢室作為高校素質(zhì)教育中第一社會、第二家庭、第三課堂的輔助地位和作用。然而，伴隨整個社會技術(shù)進(jìn)步導(dǎo)致的生活環(huán)境改變已經(jīng)影響到人的全面發(fā)展，地球生態(tài)環(huán)境惡化，人與自然環(huán)境、社會環(huán)境的不和諧，人性貧乏，人格萎縮等造就了二十世紀(jì)以來生態(tài)道德的破壞，也由自然生態(tài)、社會生態(tài)逐漸擴(kuò)展到人類的文化生態(tài)、精神生態(tài)層面。作為最善于接受新鮮事物的群體，大學(xué)生受到的影響更為嚴(yán)重，這種影響在寢室這一大學(xué)生最為私密的物理和精神空間中則體現(xiàn)得十分直接和充分，使其蒙上了人與物之間、人與人之間、人與社會之間諸多不和諧的因素。加強(qiáng)生態(tài)理論下大學(xué)生寢室文化建設(shè)，通過寢室文化建設(shè)協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系、人與人的關(guān)系、人與社會的關(guān)系，建立起人與生態(tài)的友好型校園文化，已經(jīng)是當(dāng)今校園文化建設(shè)的一項重要任務(wù)。
二、生態(tài)理論下大學(xué)生文明寢室建設(shè)的機(jī)制和對策
生態(tài)寢室文化建設(shè)是一個系統(tǒng)工程。目前，許多高校十分重視寢室文化建設(shè)，通過各種途徑來努力提高學(xué)生自覺習(xí)慣的養(yǎng)成品格和能力，取得了一定的效果。但是，要全方位實現(xiàn)大學(xué)生寢室文化建設(shè)目標(biāo)，還必須引入生態(tài)理論教育，引導(dǎo)學(xué)生確立新的自然觀、價值觀和世界觀。
在生態(tài)理論指引下，浙江傳媒學(xué)院積極采取有力措施切實加強(qiáng)大學(xué)生寢室文化建設(shè)，植根于社會文化大背景下并與社會生活保持和諧一致，依托專業(yè)文化特點，關(guān)注個體精神世界的健康發(fā)展，進(jìn)行文明寢室建設(shè)的生態(tài)性建構(gòu)，為大學(xué)生寢室文化建設(shè)提供了新思路、新方法，也為培養(yǎng)傳播和引領(lǐng)先進(jìn)文化的高素質(zhì)傳媒人才做出了一定貢獻(xiàn)。
1、堅持"六個一"，建立科學(xué)、規(guī)范、完善的人性化寢室文化創(chuàng)建制度，打牢寢室文化建設(shè)的基。
響應(yīng)《浙江傳媒學(xué)院深入開展學(xué)校文明寢室建設(shè)的實施方案》，結(jié)合不同專業(yè)學(xué)生特點，提出"六個一"的工作思路，即一個主題--依托生態(tài)理論教育觀念，結(jié)合專業(yè)文化特點，創(chuàng)建特色文明寢室；一個團(tuán)隊--轉(zhuǎn)變觀念，以生為本，樹立"我與母校是一家"的團(tuán)隊意識；一個目標(biāo)--牢固樹立以人為本、生態(tài)平衡、珍惜資源、注重可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)道德觀和生態(tài)道德文明習(xí)慣，全面促進(jìn)學(xué)生成長成才；一個主線--以習(xí)慣養(yǎng)成、品質(zhì)錘煉為基礎(chǔ)，以學(xué)生競爭力提升為重點，注重提高大學(xué)生人際交往能力、心理承受能力、自我發(fā)展能力等綜合素養(yǎng)；一個平臺--定期開展學(xué)生工作論壇，培養(yǎng)一批穩(wěn)定、優(yōu)秀的學(xué)生自我管理的工作隊伍；一個典型--樹立生態(tài)文明寢室先進(jìn)典型，發(fā)揮先鋒模范作用。
并據(jù)此制訂相關(guān)制度措施，如統(tǒng)一制定學(xué)生寢室值日表，確保寢室衛(wèi)生打掃明確到寢室每一個成員，全院學(xué)生簽定"文明寢室創(chuàng)建工作承諾書"，培養(yǎng)學(xué)生"我愛我家，共建靠大家"的責(zé)任意識和規(guī)范意識，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣；同時，通過定期檢查和不定期抽查，把量化了的寢室衛(wèi)生狀況與學(xué)生年度綜合測評、文明班級評比、優(yōu)秀導(dǎo)師評選等掛鉤，充分調(diào)動學(xué)生講衛(wèi)生、愛家園的積極性，營造優(yōu)雅清新的寢室環(huán)境，培育大學(xué)生愛護(hù)周圍環(huán)境的道德感和責(zé)任感，自覺養(yǎng)成生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)保護(hù)意識和生態(tài)道德文明習(xí)慣，確立全新的自然觀、價值觀和世界觀。
生態(tài)寢室文化建設(shè)是學(xué)生自身習(xí)慣養(yǎng)成與能力培養(yǎng)提升的平臺，借助這個平臺，把文化修身、文明修行的大文化建設(shè)貫穿到文明寢室創(chuàng)建中，走出寢室的閉鎖空間，拓寬文明寢室創(chuàng)建的天地，與美麗校園建設(shè)相結(jié)合。發(fā)揮學(xué)生專業(yè)文化特點，開展"愛生活、愛寢室、愛自己"為主題的系列寢室文化活動，提升學(xué)生"自我教育、自我管理、自我服務(wù)"的能力。通過開展形式多樣的寢室文化活動，讓學(xué)生在潛移默化中受到啟迪得到熏陶，提高素質(zhì)。在寢室文化建設(shè)中，培養(yǎng)學(xué)生的生態(tài)責(zé)任感、生態(tài)義務(wù)感，并注重實踐體驗，實現(xiàn)由知到行的生態(tài)理念的轉(zhuǎn)換，從而提高大學(xué)生人際交往能力、心理承受能力、自我發(fā)展能力等綜合素養(yǎng)。
2、堅持軟硬共建的原則，堅定不移地推進(jìn)大學(xué)生寢室精神文化建設(shè)的提升。
在傳媒氛圍熏陶下的傳媒類高校學(xué)生與普通高校學(xué)生相比，生態(tài)文明寢室建設(shè)往往具有十分鮮明的個性特點，如多數(shù)學(xué)生家庭背景優(yōu)越，導(dǎo)致對前沿消費(fèi)的狂熱追逐，重視經(jīng)濟(jì)利益和個人利益而責(zé)任感較弱；專業(yè)開放性特點使他們思維活躍、視野開闊、不拘常理；文明寢室建設(shè)活動專業(yè)特色明顯，追求個性化、時尚化、精致化等。因此，依托生態(tài)理論的教育觀念教育和引導(dǎo)大學(xué)生成為寢室文化建設(shè)中的重要精神因素。
廣泛動員學(xué)生，使其充分認(rèn)識到大學(xué)生寢室文化建設(shè)的重要性，發(fā)揮學(xué)生在寢室建設(shè)中的主體性作用，提升其"自我教育、自我管理、自我服務(wù)"的能力。主要方式為聚集寢室文化建設(shè)的內(nèi)核，形成寢室文化建設(shè)專題研討，以集體商討的方式加強(qiáng)全院上下的凝聚力，如全院學(xué)生大會、寢室間交流會、寢室文化建設(shè)論壇、導(dǎo)師與學(xué)生座談會等，宣講整個社會教育背景下生態(tài)文明寢室文化建設(shè)中存在的弊端和建設(shè)的意義，不斷發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，探索新思路、新方法。
制定一套完善的、行之有效的寢室文明規(guī)范制度，如寢室作息制度、寢室安全注意事項、寢室文明公約等。以寢室長為主要負(fù)責(zé)人，寢室成員之間互相監(jiān)督、督促自覺遵守校規(guī)校紀(jì)，抵制不文明、不道德的行為方式，倡導(dǎo)健康文明的言行舉止，培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣。寢室長負(fù)責(zé)專門記錄每一位同學(xué)的習(xí)慣養(yǎng)成情況，由同學(xué)簽字確認(rèn)，從而進(jìn)行量化，納入年度綜合測評的范疇，以此督促學(xué)生遵守各項制度，為學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活提供高尚文雅的環(huán)境氛圍。
建立一支高素質(zhì)的大學(xué)生寢室管理隊伍，將入黨積極分子全部納入學(xué)生公寓自律委員會，包干到戶。入黨積極分子、助理班主任全部一對一接洽相關(guān)寢室；同時，加強(qiáng)對學(xué)生干部的培訓(xùn)，提升他們的文化水平和素質(zhì)涵養(yǎng)，以寢室為基地，以自身先鋒模范作用為標(biāo)榜，帶動整個學(xué)院學(xué)生。
轉(zhuǎn)變教師重教學(xué)輕育人的教學(xué)理念，制定統(tǒng)一的建設(shè)計劃、方案。古人云"親其師則信其道"，加強(qiáng)師生之間的溝通交流，共同探討學(xué)生寢室文化建設(shè)中的問題，尋求最恰當(dāng)?shù)慕鉀Q方法，互相理解，形成合力，寓思想教育于傳授知識中、于師生的交往中，促進(jìn)學(xué)生主動、樂意地接受教師的培養(yǎng)塑造，實現(xiàn)教學(xué)相長。
大學(xué)生寢室文化建設(shè)的最終目標(biāo)是讓寢室成為學(xué)生的精神家園，讓優(yōu)雅清新的環(huán)境，寬嚴(yán)相濟(jì)的制度，健康向上的情趣，豐富多彩的生活，高尚文雅的情操，團(tuán)結(jié)友愛的風(fēng)氣，求知探索的氛圍，拼搏進(jìn)取的精神成為大學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)的成長點?？傊?，大學(xué)生寢室建設(shè)要通過生態(tài)理論教育，引導(dǎo)建設(shè)者和管理者樹立全新的價值觀，培養(yǎng)大學(xué)生的生態(tài)責(zé)任感、生態(tài)義務(wù)感，為美麗溫馨的寢室及校園建設(shè)，為創(chuàng)造人類更加美好的生存空間和精神空間而奮斗。
注釋：
①文平.試論大學(xué)生寢室文化建設(shè)與綜合素質(zhì)的培養(yǎng)[J].湖南冶金職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2007，7（2）
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2生態(tài)水城規(guī)劃建設(shè)依然存在的難點
新安縣主導(dǎo)建設(shè)的引畛濟(jì)澗工程，是新安縣委、縣政府重點關(guān)注的水利工程項目，其建設(shè)內(nèi)容與新安縣境內(nèi)的種種水資源缺乏狀況息息相關(guān)，旨在解決新安縣水資源短缺的問題，同時減少地下超采的現(xiàn)象，力保新安縣境內(nèi)居民生產(chǎn)生活、工業(yè)發(fā)展用水均能夠得到切實保障。引畛濟(jì)澗工程于2014年開工建設(shè)，與此同時縣城8平方公里區(qū)域的“水城”規(guī)劃編制工作正在進(jìn)行，借助引畛濟(jì)澗工程，沿澗河兩岸開發(fā)建設(shè)集商住、休閑、娛樂為一體的高層次居住休閑區(qū)，打造新安城南宜居“水城”?？偟膩碚f，工程建設(shè)承前啟后的思路是明確的，但其間一些更為深層的內(nèi)容更應(yīng)該值得我們思考。在整個水利工程實施過程中，工程建設(shè)可能亟需解決該地區(qū)水資源匱乏的問題，同時也應(yīng)加強(qiáng)防洪意識、水資源質(zhì)量以及建設(shè)監(jiān)管等問題上的考慮，避免疏漏；如何保障水城的供水水源的穩(wěn)定可靠和水質(zhì)不受污染及水資源的高效利用都是重點難點，再者，新安縣境內(nèi)居民人口眾多，澗河兩岸分布的各種企業(yè)，所產(chǎn)生工業(yè)廢水、居民生活用水的處理也是一大問題。
3就生態(tài)水城的規(guī)劃建設(shè)的一些思量
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，洛陽市新安縣城區(qū)占地面積會呈現(xiàn)出不斷上升的趨勢。因此我們要對此加以掌握與明晰，朝著“一心兩帶三軸、水網(wǎng)縱橫、依山傍水”的水城規(guī)劃空間格局而努力，從而打造水網(wǎng)縱橫、依山傍水的魅力水城形象。但應(yīng)該注意的是，魅力水城的規(guī)劃建設(shè)要嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，重視以下注意事項：
3.1確保生態(tài)水城的規(guī)劃建設(shè)成功實施
澗河為新安縣重要的河流生態(tài)系統(tǒng)，穿城而過，是城市生態(tài)建設(shè)的重要組成部分。引水入澗后，增加澗河水體自凈能力，對澗河水生生物的繁衍生息產(chǎn)生有利影響。同時，調(diào)水入澗后，可以增加澗河河道內(nèi)生態(tài)景觀水量，在沿澗河兩岸形成高樓倒影、波光粼粼的韻致，各種樹木、綠地、健身器材、雕塑相隔分布，移步換景，美不勝收，使?jié)竞映蔀槌鞘幸坏懒聋惖娘L(fēng)景線。因此，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完成水城規(guī)劃編制工作，綜合分析水城建設(shè)各項相關(guān)因素，為水城的成功實施創(chuàng)造一個良好的基礎(chǔ)。
3.2魅力水城水資源的質(zhì)量監(jiān)管
新安縣緊鄰小浪底水庫，考慮水的資源功能、環(huán)境功能、生態(tài)功能，引畛濟(jì)澗工程生效后，可以從黃河小浪底水庫庫尾的畛水河入黃口處調(diào)入水量，通過自流方式進(jìn)入澗河河道和新安縣城，為解決新安縣用水困難問題奠定了堅實基礎(chǔ)。盡管擁有這般優(yōu)勢條件，如若要真正建成魅力水城，還需加強(qiáng)對此區(qū)域水資源的質(zhì)量監(jiān)管，做好防洪、排洪工作，處理好居民生活污水和工業(yè)廢水，健全完善縣內(nèi)河流的防洪體系，給魅力水城水資源營造優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境。
2生態(tài)文化的概念
生態(tài)文化的概念是最早是由羅馬俱樂部的創(chuàng)始人佩•切伊提出的，他站在生態(tài)學(xué)發(fā)展角度對生態(tài)文化進(jìn)行系統(tǒng)科學(xué)的闡釋。他認(rèn)為生態(tài)文化是一種建立在生態(tài)學(xué)發(fā)展基礎(chǔ)上的文化體系，包括生態(tài)思想觀念、價值原則、思維模式、發(fā)展方式、管理體系幾部分內(nèi)容。生態(tài)文化要求人們改變傳統(tǒng)的生態(tài)理念，以一種科學(xué)的、生態(tài)的、發(fā)展的眼光認(rèn)識自然和環(huán)境，積極協(xié)調(diào)和處理人與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系。在工業(yè)文明時代，人類的生產(chǎn)力水平得到了空前地提升，其自然征服欲和貪欲急劇膨脹，要求征服自然和改造自然，造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。隨著人們思想發(fā)展水平的進(jìn)一步提升，他們認(rèn)識到了尊重自然的重要性和必要性，開始反思其發(fā)展行為，積極關(guān)注環(huán)境問題，并采取了一系列有效的治理和防治措施，極大地提升了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。目前，學(xué)界尚未就校園生態(tài)文化的概念達(dá)成一致，不同學(xué)者在概念界定和內(nèi)容分析方面存在一定的差異。但他們普遍認(rèn)同以下觀點：校園生態(tài)文化系統(tǒng)是由全校師生和管理人員共同維護(hù)和發(fā)展起來的一套文化系統(tǒng)，它較為全面、直觀地反映了全校師生的思想意識、價值觀念、群體取向，具有發(fā)展性、整體性與和諧性特點。
3生態(tài)文化與高校校園文化的關(guān)系
一直以來，高校就是文化教育與人才培養(yǎng)的搖籃，在文化形成和創(chuàng)造方面發(fā)揮著十分重要的作用。校園文化作為文化生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，其文化結(jié)構(gòu)、體系、內(nèi)容都較為系統(tǒng)完整。在高校的發(fā)展過程中，其制度文化、物質(zhì)文化和精神文化相互影響、相互補(bǔ)償、相互作用，共同推動著校園文化的形成與完善。在進(jìn)行校園文化建設(shè)時，學(xué)校積極完善其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升其教育水平，通過先進(jìn)的教育理念和手段有效地提升了其人才培養(yǎng)質(zhì)量。校園文化是一種不斷發(fā)展前進(jìn)的文化系統(tǒng)，它通過物質(zhì)和精神兩個層面潛移默化地影響著全校師生，使其逐步樹立科學(xué)的價值觀念，自覺規(guī)范其自身行為，積極遵守學(xué)校的各項規(guī)章制度，創(chuàng)造良好的校園發(fā)展氛圍。隨著二十一世紀(jì)的到來，我們一方面享受著物質(zhì)文化帶來的極大便利；另一方面也遭受著精神文化缺失帶來的折磨。因此，如何妥善處理和解決物質(zhì)文化和精神文化二者的矛盾，是我們應(yīng)該認(rèn)真思考的問題。對于高校而言，要想更好地提升其人才培養(yǎng)質(zhì)量，積極發(fā)揮其育人功能，就必須創(chuàng)建健康、活潑、向上的校園生態(tài)文化，增進(jìn)師生與生態(tài)和文化之間的互動，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
4生態(tài)文化融入高校校園文化建設(shè)的重要意義
只有將生態(tài)文化有機(jī)融入高校校園文化建設(shè)當(dāng)中，才能更好地發(fā)揮其育人作用，提升其人才培養(yǎng)質(zhì)量。同時，加強(qiáng)校園生態(tài)文化建設(shè)還是推動校園文化可持續(xù)發(fā)展，增強(qiáng)其文化發(fā)展活力的重要舉措和必然要求。因此，在具體的文化建設(shè)活動中，高校必須積極處理人與自然間的關(guān)系，積極引導(dǎo)和鼓勵學(xué)生自覺樹立科學(xué)的生態(tài)文化意識，積極維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全，以自身行動傳播和踐行生態(tài)文化。生態(tài)文化融入校園文化建設(shè)一方面可以有效提升學(xué)生的思想道德素質(zhì)，使其逐漸形成科學(xué)和諧的生態(tài)文明觀念，有利于其人格發(fā)展完善；另一方面還可以激發(fā)全校師生的積極性和創(chuàng)造性，推動校園文化建設(shè)不斷取得新突破，構(gòu)建良好的校園內(nèi)部發(fā)展環(huán)境。
5生態(tài)文化融入高校校園文化建設(shè)的對策
5.1堅持以人為本，實現(xiàn)校園人際和諧在進(jìn)行校園生態(tài)文化建設(shè)時，學(xué)校必須秉承以人為本的發(fā)展理念，積極處理校園內(nèi)外的各種發(fā)展關(guān)系，以推動高校校園文化建建設(shè)的健康發(fā)展。具體來說，可以從以下幾方面做起：一是擺正競爭與合作的關(guān)系，強(qiáng)化學(xué)校師生的競爭意識，引導(dǎo)其樹立敢為人先的競爭意識，積極發(fā)揮其主觀能動性。同時，師生在當(dāng)前的競爭環(huán)境下還要積極進(jìn)行合作與交流，揚(yáng)長避短，以保證其學(xué)習(xí)和工作目標(biāo)的盡早實現(xiàn)；二是要積極協(xié)調(diào)師生間的關(guān)系，增進(jìn)其專業(yè)溝通與交流。在日常教學(xué)工作中，高校要積極協(xié)調(diào)學(xué)生與老師間的關(guān)系，引導(dǎo)其相互尊重，相互關(guān)心，促進(jìn)教學(xué)水平的不斷提升。
1生態(tài)文明城市建設(shè)內(nèi)涵
城市的發(fā)展從早期的人類的憧憬構(gòu)想中逐漸建立，烏托邦式的城市建設(shè)無疑帶來了一定的理想與愿望，人們也朝著這樣的理想城市靠近，在時間的回溯和科技的發(fā)展中，人們開始對城市的發(fā)展，經(jīng)由普遍化的城市模式的反映機(jī)制，產(chǎn)生無數(shù)的構(gòu)想一與憧憬，同時也是對自身歷史與現(xiàn)實的反思。
生態(tài)文明城市是在對以往城市模式建設(shè)探索經(jīng)驗總結(jié)的基礎(chǔ)上，和協(xié)同從工業(yè)文明向生態(tài)文明的人類社會進(jìn)程發(fā)展，轉(zhuǎn)變到大趨勢下發(fā)展而來的新型城市模型，對今天的城市建設(shè)起著很大的積極作用。與此同時，城市的建設(shè)離不開群眾的參與，在中國建設(shè)生態(tài)文明城市，強(qiáng)有力的正確教育宣傳和突出環(huán)境災(zāi)害的危機(jī)意識導(dǎo)向都是人們?nèi)罕妼⒛抗饩劢沟綄ι鷳B(tài)文明的城市建設(shè)里去。在現(xiàn)目前對生態(tài)環(huán)境的意識逐漸增強(qiáng)的情況下，通過建立城市生態(tài)建設(shè)的責(zé)任感、使命感，同時又經(jīng)由多方面的生態(tài)道德標(biāo)準(zhǔn)評價體系機(jī)制引入，使人們愈發(fā)自覺的保護(hù)自然環(huán)境，從而反饋到建設(shè)城市社會的工作中，并積極投入到建設(shè)生態(tài)文明城市的行動中去。
2智慧生態(tài)城市的規(guī)劃構(gòu)建
2.1智慧城市?！爸腔鄢鞘小笔亲罱鼛啄觊_始趨于流行的熱門話題，自2009年由IBM公司提出的“智慧地球”后，通過互聯(lián)網(wǎng)等信息媒體傳播，并逐漸被世人所認(rèn)知。在全球引發(fā)的“智慧風(fēng)潮”和相關(guān)政策的大力支持和監(jiān)督的背景下，我國也將“智慧城市”作為一個在未來的可行的城市發(fā)展建設(shè)前景，大力支持和倡導(dǎo)，并將建設(shè)“智慧城市”這一概念作為培育競爭力、應(yīng)對金融危機(jī)、擴(kuò)大市民就業(yè)、搶占未來科技制高點的重要戰(zhàn)略。由此可見，“智慧城市”的概念主要是從信息技術(shù)出發(fā)，聯(lián)系各個領(lǐng)域。由此看來，“智慧城市”更多承擔(dān)的是一個核心的位置，關(guān)聯(lián)其他包括以互聯(lián)網(wǎng)、云端鏈接、云計算等信息技術(shù)在內(nèi)的智慧方式運(yùn)作，從而達(dá)到一個改變網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境的現(xiàn)狀，為城市、市政、企業(yè)和個體等提供更快捷更有效率的互動聯(lián)系，使其在包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動在內(nèi)的各種需要做出符合時代效率的積極響應(yīng)，達(dá)到符合現(xiàn)代化城市的信息運(yùn)行狀態(tài)，并具有不斷積極發(fā)展的空間。
2.2智慧生態(tài)城市理念。通過前文對智慧城市的理解，我們可以看到智慧生態(tài)城市的核心無疑體現(xiàn)在其“智慧”與“生態(tài)”的兩個關(guān)鍵詞上。將智慧與生態(tài)兩者融為一體，作用于城市規(guī)劃中，從社會層面來說，智慧生態(tài)城市的存在無疑和諧的處理好了自然生態(tài)空間和城市生活，并絕妙的解決了二者的平衡關(guān)系，使得城市空間和城市空間周邊環(huán)境都處于協(xié)調(diào)一致的環(huán)境中，為社會穩(wěn)定帶來重要作用；經(jīng)濟(jì)層面來說，智慧生態(tài)城市在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)的同時追求其生態(tài)效益，提升經(jīng)濟(jì)可利用率。
3生態(tài)文明視角下的智慧生態(tài)城市規(guī)劃理論構(gòu)建
3.1明晰概念體系。智慧生態(tài)城市涵蓋了社會、文化、歷史、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)等多種因子，超越了城市建設(shè)的層次，并向著更全面的方向發(fā)展。所以明晰其具體概念體系非常重要。在智慧生態(tài)城市的總體建構(gòu)體系里，我們可以將智慧生態(tài)城市分為：生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、五位一體建設(shè)、四化同步發(fā)展、智慧生態(tài)城市等層次；將這樣的大致框架結(jié)構(gòu)建立出來，提出建設(shè)智慧生態(tài)城市的指導(dǎo)布局和技術(shù)框架，為現(xiàn)有新興發(fā)展起來的智慧城市作出技術(shù)指導(dǎo)和補(bǔ)充行業(yè)空缺。
3.2系統(tǒng)方法統(tǒng)籌。較為傳統(tǒng)的觀點并不能支撐出復(fù)雜斑駁的理論，在現(xiàn)在的現(xiàn)代化進(jìn)程中，早已遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上城市化的步伐。構(gòu)建智慧生態(tài)城市必須要求一個連續(xù)的、總體的、全局的系統(tǒng)支撐，并將系統(tǒng)科學(xué)下的智慧生態(tài)城市規(guī)劃原理梳理成為一個具體的系統(tǒng)體系，為其基礎(chǔ)性宣傳做理論基礎(chǔ)。
1景觀格局的確定
對抗生物棲息地破碎的一個重要途徑即是加強(qiáng)相對孤立的棲息地斑塊之間的關(guān)聯(lián)性。通過廊道將孤立的棲息地斑塊與大型的種源棲息地相聯(lián)系，有利于物種的持續(xù)和增加生物多樣性［5］。城市濱水空間因水體的流動性而普遍存在面狀的大水面及線狀的河道網(wǎng)絡(luò)體系，具有自然的本底，是適宜生物流動的天然廊道。建立絕對保護(hù)的棲息地核心區(qū)如無人島嶼，在關(guān)鍵的部位引入或恢復(fù)鄉(xiāng)土景觀是濱水空間生物棲息地斑塊建設(shè)的普遍方法。相對于廊道，斑塊建設(shè)更為重要與復(fù)雜，斑塊尺度的綠地建設(shè)，應(yīng)考慮時間與空間的維度變化，具有前瞻性和預(yù)見性，要根據(jù)具體地區(qū)的實際情況，控制斑塊大小、密度和輻射尺度，保證城市常見鳥類營巢地和覓食區(qū)的有效距離，使斑塊呈組團(tuán)式分布，并借助廊道的溝通和運(yùn)輸作用形成均衡的“斑塊（生態(tài)棲息節(jié)點）－廊道（線性的河道及水岸線）－基質(zhì)（大面積的綠色開放空間和水面）”網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，從而增大斑塊綠地的綜合效益。
2植物的選擇與群落構(gòu)建
由植物構(gòu)筑的綠色環(huán)境是鳥類覓食和棲息的主要場所，影響城市鳥類物種多樣性構(gòu)成最主要的生態(tài)因子就是樹種的多樣性。地區(qū)鳥類對特定植物的青睞是由其鄉(xiāng)土屬性決定的，鄉(xiāng)土樹種是吸引當(dāng)?shù)伉B類的綠化樹種首選。城市濱水鳥類棲息地的綠化樹種選擇，應(yīng)在遵循適地適樹原則的基礎(chǔ)上，優(yōu)先選擇可供鳥類營巢和棲息的喬木如：水杉（Metasequoiaglyptostroboides）、楓香（Liqoidambarformosana）、苦櫧（Castanopisisscerophylla）、女貞（Ligustrumlucidum）、毛竹（Phyllostachysheterocycle）等；選擇可提供食物的堅果漿果類且掛果時間長的植物如：楊梅（Myricarubra）、枇杷（Eriobotryajaponica）、柿樹（Diospyroskaki）、火棘（Pyracanthafortuneana）等；在水陸交錯地帶，優(yōu)先采用可提供遮蔽作用或作為食物的水生植物如：萍蓬（Nupharpumilun）、海芋（Alocasiamacrorhiza）、莼菜（Braseniaschreberi）、茭白（Zizaniacadeciflora）等；濕生植物如：千屈菜（Lythrumsalicari）、水蔥（Scirpustabernaemontani）、菖蒲（Acoruscalamus）、慈姑（Sagit－tariasagittifdia）、蒲葦（Cortaderliaselloana）、萱草（Hemerocallisfulva）、蘆葦（Phrafmitescommunis）等。在群落組成上，鳥類分布格局受邊緣效應(yīng)影響顯著，邊緣區(qū)域的組成結(jié)構(gòu)越復(fù)雜鳥類的多樣性越高，而邊緣的過渡梯度越陡鳥類的多樣性越低［7］。因此，植被群落的構(gòu)建應(yīng)從整體布局角度出發(fā)，邊緣以灌叢為主，中部多為高樹冠樹種；豐富群落層次，并通過喬木層、亞喬木層、大灌木層、小灌木層、地被層以及水濕生植物的多重組合，形成林原、島狀林、開闊性濕地、草灘、淺灘沼澤、灌叢等多種多樣的棲息地植物群落類型，發(fā)揮邊緣效應(yīng)物種多樣性和高生產(chǎn)力的優(yōu)勢。
生態(tài)駁岸建設(shè)
目前，國內(nèi)外常見的生態(tài)型駁岸形式包括網(wǎng)石籠結(jié)構(gòu)生態(tài)護(hù)岸、土工材料復(fù)合種植型護(hù)岸、植被型生態(tài)混凝土護(hù)岸、自然型護(hù)岸、多孔質(zhì)結(jié)構(gòu)護(hù)岸等，生態(tài)駁岸一般采用天然石、木材、植物、多孔隙混凝土以及土工材料，能將水體、堤岸、河灘植被構(gòu)成一個相對完整、水陸聯(lián)通的生態(tài)系統(tǒng)。從環(huán)境實質(zhì)角度而言，生物多樣化的基礎(chǔ)莫過于“多孔隙環(huán)境”，土壤內(nèi)必須有多孔隙才能容納水分、空氣，才能滋養(yǎng)細(xì)菌和微生物，從而帶動自然界的食物鏈的循環(huán)過程，并為魚類、鳥類和兩棲類等動物提供覓食、棲息和避難的場所。水陸交界地帶本身存在的孔隙環(huán)境，例如枯木、樹根、石堆使其成為濱水綠地中生物多樣性最為豐富的地段，亦是鳥類覓食等活動的主要區(qū)域，保留和創(chuàng)造多孔隙的自然式生態(tài)駁岸有利于濱水空間生物鏈的快速恢復(fù)和可持續(xù)發(fā)展，對鳥類棲息地的建設(shè)有極大的助益。在生態(tài)駁岸建設(shè)中，要注意平面線形和豎向坡度的控制。
自然型駁岸是鳥類覓食、棲息的重要地段，其水岸線的平面線形設(shè)計要避免過于平滑，多曲折蜿蜒，并形成具有一定封閉性的防護(hù)性淺水灣，以保證鳥類的安全感，也可使景觀獲得更為豐富的視覺效果。就駁岸豎向設(shè)計而言，要充分考慮當(dāng)?shù)爻Ｒ婙B類的覓食、棲息特性，如大水面針對涉禽類可適當(dāng)營造深度控制在0．10～0．35m之間的淺水灘涂，并向深水區(qū)緩坡過渡；線形河道可沿河選取重要棲息點布置木樁式駁岸，配以水濕生植物，為水鳥提供近于常水位的活動空間。
私密性保護(hù)建設(shè)
1.2農(nóng)村的面源污染分析農(nóng)村的面源污染具有分散性、隨機(jī)性、難檢測性和不確定性等特點。首先，在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，有的地方過度使用化肥，使得化肥殘留物隨著雨水滲入地下水或者流入河流中，造成農(nóng)村的水體污染。農(nóng)村家禽養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大，但是由于養(yǎng)殖污水基礎(chǔ)設(shè)施落后，有的養(yǎng)殖用戶為了不增加成本，沒有對家禽的糞便和廢水進(jìn)行處理，就直接排放出去，導(dǎo)致家禽污染越來越嚴(yán)重。其次，由于農(nóng)村大棚技術(shù)的發(fā)展，長期使用的塑料大棚和薄膜碎片殘留在土地中，破壞了土壤的結(jié)構(gòu)，影響到農(nóng)作物的正常生長，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和種植的長遠(yuǎn)發(fā)展。最后，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，出現(xiàn)了很多小企業(yè)和小作坊，有的農(nóng)戶為了降低投資成本，隨意排放廢氣和固體垃圾；再加上對周圍生態(tài)環(huán)境的破壞，使得土地沙化較為嚴(yán)重，增加了空氣中的懸浮顆粒，降低了農(nóng)村周圍的空氣質(zhì)量。
2新農(nóng)村在規(guī)劃和建設(shè)過程中出現(xiàn)生態(tài)環(huán)境問題的原因
在新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)過程中，受到各方面因素的影響，生態(tài)環(huán)境問題比較嚴(yán)重，不利于農(nóng)村生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，下面就農(nóng)村出現(xiàn)生態(tài)環(huán)境問題的原因展開論述。
2.1農(nóng)村生態(tài)保護(hù)規(guī)劃不合理在新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)過程中，由于沒有制定科學(xué)合理的規(guī)劃，制定的建設(shè)目標(biāo)具有盲目性和片面性，存在布局凌亂、配置失當(dāng)以及功能不明顯的情況，在很大程度上造成土地資源的閑置和浪費(fèi)；同時農(nóng)村的后備資源不足，未來可開發(fā)用地很少，很容易導(dǎo)致生態(tài)破壞；另外，農(nóng)村的水土流失和退化較為嚴(yán)重，降低了耕地的肥力，還很容易導(dǎo)致河流淤積。
2.2環(huán)保意識較為薄弱由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的政府沒有制定合理的發(fā)展導(dǎo)向，各個農(nóng)村各自建設(shè)，缺乏必要的環(huán)保意識，依然沿用被動的資源利用和開發(fā)方式———重視發(fā)展建設(shè)，輕視環(huán)境保護(hù)，沒有合理處理好長遠(yuǎn)利益和眼前利益之間的關(guān)系。
2.3自然資源利用不合理自然的開發(fā)程度與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)有著很大的關(guān)系。但是隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，農(nóng)村各種資源沒有得到優(yōu)化的配置，對自然資源消耗和利用越來越多；同時又把工業(yè)生產(chǎn)的廢品直接排放出去，在很大程度上導(dǎo)致生態(tài)的破壞和環(huán)境的污染。
2.4農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為落后良好的環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施對促進(jìn)農(nóng)村社會生產(chǎn)的發(fā)展產(chǎn)生極為重要的影響。但是農(nóng)村缺少資金，使得農(nóng)村的環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的速度緩慢，這與快速發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不適應(yīng)，同時也無法有效保護(hù)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。尤其農(nóng)村的垃圾和污水處理不及時，存在著隨意排放的情況；同時農(nóng)村的清潔能源使用率很低，因此，很難從根本上解決煙塵、污水以及垃圾等污染問題。
3新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)過程中生態(tài)環(huán)境保護(hù)的對策和建議
3.1不斷強(qiáng)化對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的管理為了做好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，當(dāng)?shù)卣鶕?jù)農(nóng)村布局特點和農(nóng)戶居住情況進(jìn)行合理規(guī)劃，不能盲目地照抄照搬城市高成本\大規(guī)模和集中程度高的模式，要設(shè)計符合農(nóng)村分散和小規(guī)模的特點，做好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。作為農(nóng)村發(fā)展的核心問題，在進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)過程中，要增加環(huán)保資金的投入，做好生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)和水源環(huán)境的保護(hù)；同時還要充分發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)功能，采用農(nóng)村集體和農(nóng)民個體等多種集資方式，建立長期高效的生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制，切實處理好農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府要根據(jù)實際情況，充分發(fā)揮投資、土地以及科技等政策的優(yōu)勢，對農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行積極合理的引導(dǎo)，做好政策方面的扶持。
3.2做好農(nóng)村水資源生態(tài)保護(hù)農(nóng)戶是農(nóng)業(yè)水資源的直接受益者，其特征和外在表現(xiàn)影響灌溉水源的節(jié)約問題，在有的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱的農(nóng)戶很難承擔(dān)節(jié)水灌溉工程的資金投入，因此，首先，切實提高農(nóng)戶的收入，保持相對穩(wěn)定性，追求農(nóng)業(yè)水利資源的最大化；同時要提高農(nóng)化的節(jié)水意識和實際的技術(shù)操作水平，還要對農(nóng)戶進(jìn)行培訓(xùn)，保持他們能夠在短時間內(nèi)接受新技術(shù)和新工藝。其次，要建立相應(yīng)的激勵機(jī)制，做好灌溉工程產(chǎn)權(quán)、水價以及推廣服務(wù)工作，消除一切不良因素的影響，保證各種漫灌、噴灌、防滲、滴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)能夠落實到位；同時要控制好水價，避免出現(xiàn)風(fēng)險厭惡的情況，建立合理的激勵機(jī)制，增加農(nóng)戶的選擇范圍。再次，對于非常干旱的地區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較脆弱，要針對這一地區(qū)的干旱嚴(yán)重和資金缺乏的情況，控制好投資的風(fēng)險，讓農(nóng)戶能夠易于接受。當(dāng)?shù)卣哟髮r(nóng)村的節(jié)水灌溉工程的投入，對農(nóng)業(yè)的勞動力進(jìn)行合理分配，建立起合理的經(jīng)濟(jì)支撐，從根本上提高農(nóng)戶的節(jié)水意識；同時還要加強(qiáng)對地下水使用的監(jiān)管力度，做好糧食農(nóng)作物的節(jié)水灌溉，大力推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)。最后，針對農(nóng)業(yè)使用農(nóng)藥和化肥對水資源造成污染的情況，從農(nóng)戶的角度來講，減少農(nóng)業(yè)化肥和農(nóng)業(yè)的使用，對耕地進(jìn)行細(xì)碎化經(jīng)營，注意土壤肥力的保育，采用科學(xué)施肥和使用農(nóng)藥的方法，最大限度的減輕污染源，保護(hù)農(nóng)村的水生態(tài)環(huán)境。
3.3做好農(nóng)村綜合生物物質(zhì)資源的利用針對農(nóng)村綜合生物物質(zhì)利用效率低的情況，政府要及時幫助農(nóng)民做好秸稈和家禽牲畜糞便等資源的合理循環(huán)利用，要建立和延長農(nóng)產(chǎn)品的加工鏈，充分利用當(dāng)?shù)氐馁Y源和可再生能源，遵循因地制宜的原則，同時還要做好地表水的凈化和消毒工作，大力發(fā)展廢棄生物物質(zhì)能源的轉(zhuǎn)換和提煉，實現(xiàn)農(nóng)村資源和能源的循環(huán)利用。
引言
當(dāng)前，為了緩解經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的發(fā)展壓力，政府提出了生態(tài)文明建設(shè)。生態(tài)文明作為當(dāng)代社會的產(chǎn)物，其規(guī)劃發(fā)展重點強(qiáng)調(diào)了人與人、人與自然、人與社會之間的和諧關(guān)系。從我國環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀來看，其水污染、霧霾天氣等人與自然不和諧的景象隨處可見，所以，政府致力于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，有利于推動我國社會主義和諧社會的進(jìn)步與發(fā)展。因此，政府及相關(guān)部門應(yīng)注重生態(tài)文明建設(shè)工作，為文明社會的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
1生態(tài)文明規(guī)劃概述
在生態(tài)文明社會構(gòu)建過程中，將生態(tài)文明規(guī)劃建設(shè)理念與“多規(guī)合一”及“海綿城市”結(jié)合觀念進(jìn)行整合，有利于更好地實現(xiàn)城市的生態(tài)文明建設(shè)。下面我們就簡單介紹一下生態(tài)文明規(guī)劃、多規(guī)合一、海綿城市：
1.1生態(tài)文明規(guī)劃
生態(tài)文明主要由三大部分組成：
第一，是人與自然之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。在社會不斷發(fā)展過程中，人與自然的和諧發(fā)展是保證人類生態(tài)環(huán)境的關(guān)鍵，只有充分認(rèn)識到環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展對人們生產(chǎn)、生活的影響，才能為人與自然的和諧相處提供可能。
第二，生態(tài)文明與現(xiàn)代化社會文明之間的和諧關(guān)系。在人類歷史發(fā)展長河中，生態(tài)文明本身是人類現(xiàn)代文明的重要組成部分，同時，其也是建設(shè)政治、經(jīng)濟(jì)文明的前提。
第三，生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中，做好生態(tài)文明的規(guī)劃與建設(shè)工作，能夠?qū)崿F(xiàn)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，從而為經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展提供必要的資源與能源?？梢哉f經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開生態(tài)文明的概述，同時，其也是促進(jìn)生態(tài)文明改善的動力。
以生態(tài)原理的相關(guān)理論為基礎(chǔ)，以實現(xiàn)人與自然的和諧共融為根本，在最大限度地開發(fā)、利用自然資源的基礎(chǔ)上，合理地規(guī)劃、保護(hù)自然，是實現(xiàn)生態(tài)文明的一個重要途徑。
1.2多規(guī)合一
從我國城鄉(xiāng)規(guī)劃體系的編制、審批和實施看，推進(jìn)“多規(guī)合一”還應(yīng)溯源而上，從規(guī)劃體系結(jié)構(gòu)出發(fā)，建立一套縱向銜接、橫向協(xié)調(diào)的規(guī)劃體系，并由此牽動相應(yīng)規(guī)劃內(nèi)容的調(diào)整，聯(lián)動相關(guān)規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)制的建立，督促規(guī)劃編審機(jī)制改革，從而逐步推進(jìn)各類規(guī)劃的有機(jī)協(xié)調(diào)。
1.3海綿城市
海綿城市概念的提出，為城市水資源的合理利用與調(diào)配提供了保障。通過建立城市海綿體系，能夠有效緩解城市洪澇壓力，削弱污染給發(fā)展帶來的阻礙，實現(xiàn)水資源的可循環(huán)利用。同時，城市海綿體系的構(gòu)建，也能夠有效調(diào)節(jié)城市氣候，改善各類景觀設(shè)計，最終實現(xiàn)循環(huán)可持續(xù)發(fā)展的健康目標(biāo)。如，在海綿城市建設(shè)過程中，海綿城市應(yīng)對災(zāi)害的能力更高，當(dāng)干旱與洪澇災(zāi)害侵襲時，通過水系統(tǒng)循環(huán)能夠有效發(fā)揮收縮韌性解決問題；隨著海綿城市的開發(fā)建設(shè)，海綿城市體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展思想，其能通過調(diào)整存蓄水，保障水資源高效應(yīng)用，從根本上保護(hù)生態(tài)發(fā)展。
2紅河州生態(tài)文明規(guī)劃建設(shè)研究
2.1紅河州生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)狀
在當(dāng)前的紅河州綠化造林之中，速度不斷加快，森林資源也在不斷的增加。利用退耕還林、石漠化治理、天然林保護(hù)等方式，該地區(qū)的生態(tài)環(huán)境逐漸得到改善。紅河州森林面積年均增加近80萬畝，活立木蓄積每年凈生長約80萬立方米；森林覆蓋率達(dá)45%；活立木總蓄積量達(dá)8600萬立方米。
2.2優(yōu)化紅河州生態(tài)文明規(guī)劃建設(shè)的途徑
2.2.1轉(zhuǎn)變發(fā)展理念
在“多規(guī)合一”的全過程中將生態(tài)文明理念充分融入，大力突進(jìn)循環(huán)發(fā)展、綠色發(fā)展、低碳發(fā)展，對水、土地一級能源等資源加強(qiáng)集約節(jié)約，對生態(tài)修復(fù)與環(huán)境保護(hù)不斷強(qiáng)化，最大程度地降低對自然的損害與干擾，從而形成一個綠色低碳的城市建設(shè)運(yùn)營模式與生產(chǎn)生活方式。以生態(tài)文明理念為指導(dǎo)，創(chuàng)新規(guī)劃理念，將規(guī)劃空間結(jié)構(gòu)逐漸從擴(kuò)張性轉(zhuǎn)向限定城市邊界，對城市的生態(tài)形態(tài)與功能定位進(jìn)行科學(xué)地確定，管制城市的開發(fā)利用空間，對城市的開發(fā)邊界、城市規(guī)模以及保護(hù)空間等進(jìn)行合理的確定。與海綿城市建設(shè)的相關(guān)要求結(jié)合，對城市建設(shè)中的各項綠化指標(biāo)與要求嚴(yán)格執(zhí)行，以達(dá)到下雨時能夠滲水、吸水、蓄水等目標(biāo)，并且將蓄水合理的釋放出來，加以利用。
2.2.2轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式
在紅河州生態(tài)文明建設(shè)過程中，依據(jù)當(dāng)代社會及環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是非常有必要的。新常態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、理念以及途徑等也提出了更高的要求，其不僅強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)的增長效益，同時，還強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)增長、環(huán)境與資源之間的協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系。因此，紅河州在生態(tài)文明建設(shè)過程中，應(yīng)不斷鼓勵發(fā)展第一、第三產(chǎn)業(yè)，放緩淡化第二產(chǎn)業(yè)。
以紅河縣庫博公司為例，該公司探索實行的“公司+基地+合作社+農(nóng)戶+市場”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，使流轉(zhuǎn)土地集中經(jīng)營，變廢為寶，能夠有效治理荒山地，改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，帶動集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使群眾持續(xù)增收、共同脫貧致富。
以瀘西高原足球訓(xùn)練基地為例，該基地是集體育教學(xué)、足球訓(xùn)練比賽、體能訓(xùn)練、康復(fù)療養(yǎng)、休閑度假為一體的多功能綜合訓(xùn)練基地，項目堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，從重經(jīng)濟(jì)增長輕環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長并重，在保護(hù)環(huán)境中求發(fā)展。以瀘西縣黃草洲生態(tài)濕地恢復(fù)建設(shè)項目為例，該建設(shè)項目是集城市旅游核心區(qū)、城市綜合功能區(qū)、康體休閑度假區(qū)、城市居住區(qū)為主的片區(qū)，項目建設(shè)追求的是人與自然和諧相處，以環(huán)境承載能力為基礎(chǔ)，以遵循自然規(guī)律為核心，以綠色科技為動力，堅持保護(hù)優(yōu)先、開發(fā)有序，合理進(jìn)行功能區(qū)劃分，倡導(dǎo)環(huán)境文化和生態(tài)文明，追求經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的社會體系。
以上建設(shè)項目符合生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展理念，應(yīng)大力倡導(dǎo)，并在今后城市生態(tài)文明建設(shè)過程值得借鑒。
2.2.3處理好經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境三者之間的關(guān)系
在生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，處理好經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境三者之間的關(guān)系是非常重要的。因為，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開環(huán)境的支持，同時，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的平衡也離不開社會環(huán)境的構(gòu)建。政府在生態(tài)文明構(gòu)建過程中，只有將資源支撐力、人口承載力以及生態(tài)環(huán)境承受力進(jìn)行充分的考慮，處理好社會、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，統(tǒng)籌當(dāng)前發(fā)展與長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，才能做好文明建設(shè)工作，推動社會經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，走出一條生態(tài)發(fā)展良好、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕的文明發(fā)展道路。
2.2.4發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境
核心是提高資源的利用率，重點是發(fā)展清潔能源、綜合利用資源、節(jié)約資源，措施是促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、調(diào)整結(jié)構(gòu)以及加強(qiáng)管理，從而大大的降低廢物拍房、資源消耗，大大的提高勞動生產(chǎn)率。按照改造更新與保護(hù)修復(fù)并重的要求，健全城市機(jī)制，引進(jìn)海綿城市規(guī)劃建設(shè)新思路，優(yōu)化城市生態(tài)景觀功能，全面改善人居環(huán)境。
結(jié)束語
在新常態(tài)經(jīng)濟(jì)下，為了實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會，做好生態(tài)文明建設(shè)工作是非常重要的。因此，政府及相關(guān)部門應(yīng)注重生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃的制定，致力于循環(huán)經(jīng)濟(jì)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的發(fā)展，處理好社會、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境三者之間的關(guān)系，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與發(fā)展理念，抓住生態(tài)文明建設(shè)的良好契機(jī)，引導(dǎo)全社會共同參與全市生態(tài)文明建設(shè)。
參考文獻(xiàn)：
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二、確立網(wǎng)絡(luò)文化生態(tài)價值的原則
人類的生存發(fā)展過程就是不斷創(chuàng)造文化的過程。其實人類已創(chuàng)造的物質(zhì)的、制度的、宗教的、藝術(shù)的文化反映了不同層次人類世界的特征，是人類文明進(jìn)步的象征。人類文化的創(chuàng)造過程就是人類追求美好生活的結(jié)果。人類為了尋求安全、舒適的生存環(huán)境，認(rèn)識到了人與自然界和諧的重要，為了更好的享受群體生活，需要建立和諧的人際關(guān)系；人類要保持其尊嚴(yán)必須有精神追求。今天網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)，開創(chuàng)了人類生活的新天地，人類在熱情的迎接這個新生事物的同時，也在關(guān)注和探究它對人類帶來的巨大作用和潛在影響。在網(wǎng)絡(luò)成為人類生活中不可缺少的“敵人”時，我們該如何應(yīng)對，如何去創(chuàng)造屬于它的文化。如果說人類創(chuàng)造的物質(zhì)的、社會的和精神的文化是有時間性和空間性的話，那么網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)，打破了人類一定的地域界限和文化壁壘，網(wǎng)絡(luò)不僅成為人類自由出入的公共場所，也成為各種文化的聚集地。因此，網(wǎng)絡(luò)文化的創(chuàng)造，不僅會受到已有文化的影響，更受到網(wǎng)絡(luò)自身的限制。因此，在網(wǎng)絡(luò)文化創(chuàng)建中，我們一方面要明確網(wǎng)絡(luò)文化生態(tài)價值，正視已有各種文化的吸收與借鑒，也要尊重網(wǎng)絡(luò)世界運(yùn)行的法則。
1多樣性是保證網(wǎng)絡(luò)文化生態(tài)的基本要件。多樣性是生態(tài)的特性，多樣化的世界和世界的多樣性又是人類生活的基本狀態(tài)。網(wǎng)絡(luò)文化是人類傳統(tǒng)文化的延伸和多樣化的展現(xiàn)。傳統(tǒng)文化產(chǎn)生于不同時間、不同地域和不同民族之中。在傳統(tǒng)社會由于交通、傳媒等多方限制，傳統(tǒng)文化一般只能在其產(chǎn)生的環(huán)境中生長繁衍，傳統(tǒng)社會因缺少外部動力，使文化的更新、嬗變也必然會產(chǎn)生惰性。而互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，打破了這一文化“疆界”，為全球不同形態(tài)、模式的文化提供了廣闊的交流和發(fā)展空間，為人類新興文化——網(wǎng)絡(luò)文化的誕生創(chuàng)造了歷史的機(jī)遇，提供了一個整合不同文化的大舞臺。
網(wǎng)絡(luò)正在顛覆人類已有的生活方式和規(guī)則。一方面，它消解了網(wǎng)絡(luò)“權(quán)力中心”，人人可以平等地進(jìn)入其中，參與各種思想文化的交流和探討；另一方面，網(wǎng)絡(luò)促使各種文化在全球范圍內(nèi)的迅速擴(kuò)散和傳播，使人們能在網(wǎng)絡(luò)中充分地汲取各種文化養(yǎng)分。所以，網(wǎng)絡(luò)文化的多樣性已成為不爭的事實，誰也改變不了和左右不了。它不僅因文化移入而多元，也因網(wǎng)絡(luò)人的差異而多樣。
2共生共融和諧發(fā)展是網(wǎng)絡(luò)文化的價值目標(biāo)。
與文化生態(tài)多樣性密切相連的是文化生態(tài)的包容與和諧。事物之間都存在著有機(jī)的聯(lián)系和因果關(guān)系，事物之間的和諧相生是事物的本質(zhì)特征。追求網(wǎng)絡(luò)文化的動態(tài)平衡、和諧相融應(yīng)是網(wǎng)絡(luò)文化生態(tài)遵守的又一基本法則。
網(wǎng)絡(luò)只是文化傳播和文化生產(chǎn)的工具和手段，但網(wǎng)絡(luò)文化生態(tài)卻把網(wǎng)絡(luò)、社會、人三者有機(jī)的聯(lián)系在一起，形成三位一體的系統(tǒng)，而這個系統(tǒng)是由人與網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)與社會、網(wǎng)絡(luò)人與網(wǎng)絡(luò)社會的關(guān)系組成。對于這樣的系統(tǒng)，我們追求的不是單一方面的最優(yōu)化，而是相互關(guān)系的最適化，以最合理的方式協(xié)調(diào)地、平衡地發(fā)展。
網(wǎng)絡(luò)文化既是人類文化的一部分，更是人類網(wǎng)絡(luò)化的一部分。網(wǎng)絡(luò)文化能否健康存在和發(fā)展，取決于人類合理地利用網(wǎng)絡(luò)，明智的選擇文明行為。在網(wǎng)絡(luò)文化的生態(tài)關(guān)系上，人們?nèi)绻軌虺浞终J(rèn)識到文化之于網(wǎng)絡(luò)的主導(dǎo)地位，以及社會之于人類行為的約束力，網(wǎng)絡(luò)文化生態(tài)的形成必將對人類文明社會發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。
隨著信息革命帶來的劇變，使社會、經(jīng)濟(jì)、文化經(jīng)歷著一場范式的轉(zhuǎn)變，更確切地說是一場生活革命。這場革命的結(jié)果便是“讓機(jī)器做機(jī)器的工作，讓人享有進(jìn)一步創(chuàng)新的快樂”。使我們身邊發(fā)展著的經(jīng)濟(jì)變得更加人性化，成為人有、人治、人享的知識經(jīng)濟(jì)，使我們生存的文化空間更有利于人性的復(fù)歸，有利于人的價值的實現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)文化生態(tài)的發(fā)展決不是追求簡單的統(tǒng)一，而是多文化的相伴相進(jìn)，相互尊重。人類就是在認(rèn)同、接受、尊重的多樣性的過程中逐漸地接納和欣賞著多樣的文化，共享著人類文化創(chuàng)造的勞動成果。肖茂盛、楊明：《論網(wǎng)絡(luò)文化與文化范式的轉(zhuǎn)變》，《自然辯證法研究》2004年第7期。
3開放的生態(tài)園是網(wǎng)絡(luò)文化和諧的外部環(huán)境
網(wǎng)絡(luò)文化生態(tài)環(huán)境并不是封閉的，從自發(fā)到有序，作為系統(tǒng)它一刻也離不開來自外部環(huán)境的支持和約束。網(wǎng)絡(luò)文化生態(tài)具有自組織與他組織相統(tǒng)一的特性。按照自組織理論，任何系統(tǒng)都會通過自己內(nèi)部的組成部分及之間的相互作用，自發(fā)地形成有序結(jié)構(gòu)。但是，我們也不能忽略環(huán)境因素對系統(tǒng)所施加的外部影響力，它也能促進(jìn)系統(tǒng)發(fā)生改變。在紛繁復(fù)雜的人類社會中，不同的民族傳統(tǒng)和社會環(huán)境，孕育出不同的社會文化，網(wǎng)絡(luò)文化也不例外。貝塔朗菲的系統(tǒng)論認(rèn)為：一切生命有機(jī)體都是相互作用的各種要素的復(fù)合體，是一個有機(jī)的整體，整體的部分如果離開這個有機(jī)體就沒有任何意義。任何有機(jī)體都與環(huán)境發(fā)生積極關(guān)系，因此，任何生命系統(tǒng)實際上都是開放的和運(yùn)動的。
如果說生態(tài)學(xué)是研究關(guān)聯(lián)的學(xué)說，探討的是自然、技術(shù)和社會之間的關(guān)聯(lián)，那么網(wǎng)絡(luò)文化生態(tài)價值的探討就是要從整體觀出發(fā)，以網(wǎng)絡(luò)環(huán)境為基礎(chǔ)，以科學(xué)的思想理念為指導(dǎo)，充分利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段，創(chuàng)造和形成適合網(wǎng)絡(luò)健康運(yùn)行的網(wǎng)絡(luò)文化。奧地利生態(tài)哲學(xué)家弗里特約夫·卡普拉曾批評人類和大自然經(jīng)歷的生態(tài)危機(jī)和環(huán)境危機(jī)不僅是現(xiàn)代工業(yè)和現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展的必然結(jié)果，追其根源是笛卡兒和牛頓的機(jī)械論世界觀，他們提出的一整套還原主義的推理方法只強(qiáng)調(diào)了整體的部分性而不是部分的整體性，從而導(dǎo)致病態(tài)社會的出現(xiàn)，產(chǎn)生一系列的分裂和對抗。弗里特約夫·卡普拉認(rèn)為，病態(tài)社會的思想文化根源就是機(jī)械論的世界觀。要改變現(xiàn)代社會的危機(jī)狀況，就必須超越機(jī)械論的世界觀，用生態(tài)的、整體的世界觀看待社會。芮國強(qiáng)：《行政學(xué)研究的生態(tài)學(xué)取向及其方法論意蘊(yùn)》，《鹽城工學(xué)院學(xué)報》（社會科學(xué)版），2005年第4期。
4變革性是網(wǎng)絡(luò)文化生態(tài)發(fā)展的必然要求
由于網(wǎng)絡(luò)文化雙向互動性，給人類多元的文化交流提供了廣闊的平臺，使人類交往區(qū)域和交往能力得到很大的提升。個人思維力量的邊界也更加寬廣，人們的想象力和思想力可以隨其思維力量的延伸而自由馳騁。網(wǎng)絡(luò)空間對任何一入網(wǎng)絡(luò)的計算機(jī)開放，沒有地域條件的限制，網(wǎng)絡(luò)成為與他人共在的生活場域。網(wǎng)絡(luò)作為技術(shù)現(xiàn)象和文化現(xiàn)象的存在，不僅改變了人類生活方式，而且更深層次的影響人類自由價值觀念的變革。
文化生態(tài)的演進(jìn)過程始終處于兩種力量的平衡和較量狀態(tài)，一方面，文化隨著人類世世代代的繁衍發(fā)展而表現(xiàn)出文化生態(tài)的漸變延續(xù)和穩(wěn)定發(fā)展。另一方面，文化作為人類社會發(fā)展的產(chǎn)物，也必然依托社會發(fā)展的力量實現(xiàn)文化自身的演進(jìn)和優(yōu)化，創(chuàng)造新的文化生態(tài)。
三、網(wǎng)絡(luò)文化生態(tài)文明的建設(shè)與對策
生態(tài)文明觀是以人為本的可持續(xù)的發(fā)展觀。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)文化生態(tài)文明，就是維護(hù)網(wǎng)絡(luò)世界有效的秩序和效率，使網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為人類提供更健康文明的新生活。然而，人類對網(wǎng)絡(luò)所形成的虛擬化環(huán)境的控制遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上它的發(fā)展，先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與人類文明進(jìn)步和發(fā)展之間出現(xiàn)了嚴(yán)重的不合拍。網(wǎng)絡(luò)生態(tài)文明面臨著不和諧的危機(jī)和挑戰(zhàn)。特別是隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，網(wǎng)上信息垃圾日漸增多，計算機(jī)病毒危害著公共信息安全，個人信息、個人隱私難以得到保護(hù)等。因此，營造良好的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)文化生態(tài)文明是網(wǎng)絡(luò)時代的必然要求。為營造良好的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)文明就要協(xié)調(diào)以下關(guān)系：
1科學(xué)精神與人文精神的關(guān)系
堅持網(wǎng)絡(luò)文化生態(tài)建設(shè)的科學(xué)性，就是在網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)中積極探索網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的規(guī)律，形成科學(xué)的思維方式?？茖W(xué)精神就是實事求是的精神、理性思考的精神和創(chuàng)新進(jìn)取的精神。網(wǎng)絡(luò)文化生態(tài)的建設(shè)就是從網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的實際條件和現(xiàn)實狀況出發(fā)，探索網(wǎng)絡(luò)文化生態(tài)形成的規(guī)律和方法。人文精神就是以真善美為基礎(chǔ)，對美好事物大膽追求的精神。網(wǎng)絡(luò)文化活動充分體現(xiàn)了人的主體性，體現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)人的道德情操、理想信念和精神境界。追求真善美同樣也是科學(xué)精神的具體體現(xiàn)。人文精神塑造人的靈魂，科學(xué)精神指導(dǎo)人們的行為，二者相得益彰。網(wǎng)絡(luò)文化生態(tài)的平衡需要科學(xué)技術(shù)文化和人文文化共同的土壤、環(huán)境和氣候，才能營造出良好的網(wǎng)絡(luò)文化生態(tài)。
2主流文化與多元文化的關(guān)系
任何時候任何民族都會面臨主流文化與其他文化的關(guān)系問題。主流文化既是統(tǒng)治者思想觀念的體現(xiàn)，也是先進(jìn)文化思想的代表。主流文化是任何社會都存在的文化，而且從來都與多元文化相伴而生。網(wǎng)絡(luò)文化生態(tài)的形成應(yīng)以保障網(wǎng)絡(luò)健康發(fā)展為前提。從我們國家目前來說，營造良好的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境，就是要把社會主義核心價值體系貫穿到網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)的全過程。堅持正確輿論的導(dǎo)向，讓積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品和先進(jìn)的思想觀點占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地，使網(wǎng)絡(luò)文化創(chuàng)作有利于倡導(dǎo)科學(xué)精神、傳播科學(xué)知識，有利于塑造美好心靈、弘揚(yáng)社會正氣，提高網(wǎng)民素養(yǎng)、情趣、格調(diào)、品位。
協(xié)調(diào)和處理主流文化和多元文化的關(guān)系，就是要學(xué)會對不同文化的尊重。多元文化的存在，不僅意味著不同文化的共生，也反映了人們對不同文化的需求。多元文化實際包含幾個層次：一是指不同民族的文化。各民族在它生存發(fā)展中逐漸形成了對自然界和社會共同的認(rèn)知和觀念，并把它作為凝聚民族的力量。文化多元的背后實際是利益的多元，多元文化的存在代表著多種權(quán)利的主張和利益的訴求，我們必須保護(hù)和尊重不同的文化。二是指更新的民族文化。本民族的文化總是要與時俱進(jìn)，順應(yīng)社會潮流才得到改變和發(fā)展。三是指新文化形態(tài)的產(chǎn)生。隨著時展和變遷，新的文化形態(tài)應(yīng)運(yùn)而生，如網(wǎng)絡(luò)文化、代際文化，它使我們享受更多文化帶來的滿足和充實。因此，我們應(yīng)該鼓勵創(chuàng)作體現(xiàn)社會主義核心價值體系的各類文化形式、娛樂作品和網(wǎng)絡(luò)讀物，營造積極健康的主流輿論。
3輿論主導(dǎo)權(quán)與平等話語權(quán)的關(guān)系
網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)在一定程度上淡化了人的身份，網(wǎng)絡(luò)媒體也打破了政府對話語權(quán)的壟斷，人們獲得一定的平等話語權(quán)，從而進(jìn)入到了“人人即媒體，人人參與大眾傳播”的時代。然而互聯(lián)網(wǎng)作為思想文化的傳播陣地，需要確立主流文化的主導(dǎo)地位，這是把握網(wǎng)絡(luò)輿論主導(dǎo)權(quán)的關(guān)鍵所在。西方發(fā)達(dá)國家往往借助他們在信息技術(shù)上的優(yōu)勢，向包括我國在內(nèi)的發(fā)展中國家灌輸他們的思想觀念和價值標(biāo)準(zhǔn)。致使廣大發(fā)展中國家逐漸失去文化控制權(quán)。目前國際互聯(lián)網(wǎng)上90%的信息為英文信息，西方文化正借助這一語言優(yōu)勢，滲透到世界的各個角落，傳播其價值觀。在傳統(tǒng)社會的發(fā)展過程中，主流文化是社會發(fā)展的一大動力。規(guī)范的信息網(wǎng)絡(luò)是提升國民素質(zhì)、建設(shè)和諧社會的重要載體和手段。
掌握網(wǎng)絡(luò)輿論的主導(dǎo)權(quán)首先要做到尊重事實。實情決定輿情，更多的網(wǎng)絡(luò)輿情是現(xiàn)實社會的反映，掌握輿論的關(guān)鍵必須尊重事實。其次，要具備網(wǎng)絡(luò)輿論的駕馭能力。當(dāng)今社會意識形態(tài)呈現(xiàn)出多元、多樣和多變的態(tài)勢，對網(wǎng)絡(luò)輿論的駕馭關(guān)鍵在于網(wǎng)絡(luò)輿論的吸引力和感召力。而做到這點必須傾聽網(wǎng)民的心聲，回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切的事情，了解網(wǎng)民的關(guān)注點和興奮點，引導(dǎo)他們形成輿論共識和共鳴，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)大的傳播功能和社會動員功能。然而網(wǎng)絡(luò)文化生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，不僅需要政府輿論的主導(dǎo)，更需要尊重網(wǎng)民知情權(quán)和參與權(quán)。即信息的及時知悉和準(zhǔn)確獲得。只有這樣，才能匯聚網(wǎng)民的智慧，提高網(wǎng)民參與的效能感，清楚網(wǎng)民的心聲，增強(qiáng)網(wǎng)民的凝聚力，使政府對輿論的主導(dǎo)作用和優(yōu)勢得以有效發(fā)揮。
4網(wǎng)絡(luò)文化大眾化與個性化的關(guān)系
網(wǎng)絡(luò)文化更多體現(xiàn)為一種草根文化，它區(qū)別于傳統(tǒng)社會的精英文化。網(wǎng)民有多元文化的需要，人們在工作忙碌之余，其實有很多精神的、感情的訴求。網(wǎng)絡(luò)給大眾文化的創(chuàng)造提供了寬闊的平臺和機(jī)會。所以，才會成就了那么多人的文化夢。因此，我們一定清楚，網(wǎng)絡(luò)文化是大眾的文化，離開這一條，網(wǎng)絡(luò)文化就失去了“根”和“源”，也就沒有生命力了。大眾化不是簡單化和庸俗化，大眾化強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)文化要滿足大眾的需求和體現(xiàn)大眾的心聲。網(wǎng)絡(luò)文化要為大眾服務(wù)。為大眾服務(wù)就是要求網(wǎng)絡(luò)文化能反映大多數(shù)人的意愿和需求，堅持文化的社會效益，要有大眾的參與，要能夠豐富大眾的各種文化生活，博采眾長，兼收并蓄。
個性化是產(chǎn)生于大眾之中，網(wǎng)絡(luò)文化不僅是人類智慧共同的結(jié)晶，更是網(wǎng)絡(luò)個人創(chuàng)造和產(chǎn)生的思想文化。我們在大力發(fā)展大眾網(wǎng)絡(luò)文化時，要遵循文化創(chuàng)作的規(guī)律和特點，積極鼓勵網(wǎng)絡(luò)文化的個性發(fā)展，尊重個人的文化創(chuàng)作、文化汲取和文化選擇。獨創(chuàng)性是網(wǎng)絡(luò)文化創(chuàng)作的動力和靈魂，網(wǎng)絡(luò)文化既是人類勞動的精神產(chǎn)品也是個人生活享受的必需品。網(wǎng)絡(luò)文化的個性化，不僅體現(xiàn)在文化創(chuàng)作過程的獨特性，而且反映文化需求的個體性。所以，網(wǎng)絡(luò)文化生態(tài)既要具備普遍的營養(yǎng)元素，同時又要適宜不同種子所長出的不同莊稼的需要。
5技術(shù)監(jiān)控和道德引導(dǎo)的關(guān)系
網(wǎng)絡(luò)文化是網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容的總和，不管網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容是以文字、圖像、聲音等形式存在，還是表現(xiàn)為各種信息活動，都承載著文化的內(nèi)涵。網(wǎng)絡(luò)傳播在給人們帶來極大方便的同時也帶來一定的不安全、侵權(quán)等危害行為。這不僅需要科學(xué)技術(shù)的監(jiān)控，更需要倫理道德的自律?？萍嫉膹?qiáng)大需要倫理道德做后盾才有意義。在當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)時代，科技和道德是人類社會必要的張力。然而，我們也必須看到倫理道德對人的行為影響有時是滯后的，技術(shù)對人的影響往往比倫理道德來得快。我們在享受科技給人類帶來福祉的同時，也看到了它對人類構(gòu)成的威脅。在被譽(yù)為科學(xué)家典范的“為科學(xué)而科學(xué)”的口號喊的不到100年的時間里，人類已經(jīng)拿起倫理的大旗來捍衛(wèi)其尊嚴(yán)和正義了。技術(shù)的監(jiān)控只能讓有害的行為“道高一尺，魔高一丈”。技術(shù)與反技術(shù)的慘烈斗爭只能讓人們筋疲力盡，兩敗俱傷。尋求道德的支持才是明智的選擇。所以，我們在利用科技手段控制負(fù)面影響發(fā)生的同時，還要自覺的進(jìn)行倫理道德的規(guī)范和約束。目前破壞網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的因素有很多，其中網(wǎng)絡(luò)人道德責(zé)任感的低下、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的缺陷和法律的不健全是其中很嚴(yán)重的問題。所以，我們充分利用技術(shù)監(jiān)督和道德自律這種武器保衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的和平和健康。一方面，技術(shù)監(jiān)督可以起到防范和糾正作用，它可以利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段對網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行有效的探測，延遲其發(fā)生的速度，為尋求解決問題爭取必要的時間。同時利用道德手段矯正人們的行為，避免錯誤行為的出現(xiàn)或蔓延，喚起人們的良知，形成人們的自覺。
