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時(shí)間：2022-08-09 00:16:17
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一、綜治、維穩(wěn)、普法、依法治理責(zé)任目標(biāo)完成情況
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，建章立制，明確了工作重點(diǎn)
一是按照綜合治理、維穩(wěn)、普法、依法治理等項(xiàng)目工作責(zé)任目標(biāo)和內(nèi)容，組織召開了全體干部職工會(huì)議，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、相關(guān)股室、相關(guān)人員的職責(zé)任務(wù)進(jìn)行了明確劃分，并進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了綜合治理、維穩(wěn)工作的重要性，堅(jiān)持將綜治、維穩(wěn)、普法工作捆綁在一起與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同落實(shí)、同檢查，有效地保證了工作的順利有序開展。二是結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際，調(diào)整了“六五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人負(fù)責(zé)綜治、普法工作，保證了普法、綜治工作的及時(shí)落實(shí)。三是根據(jù)普法規(guī)劃要求，從業(yè)務(wù)工作角度出發(fā)，按照制定的計(jì)生系統(tǒng)普法宣傳學(xué)習(xí)規(guī)劃和制度，明確了學(xué)習(xí)任務(wù)和目標(biāo)，制定出臺(tái)了普法宣傳教育的具體計(jì)劃，確定了普法內(nèi)容，加強(qiáng)了對(duì)法律知識(shí)學(xué)習(xí)和普及活動(dòng)的管理、指導(dǎo)。四是健全了“領(lǐng)導(dǎo)干部抓綜治工作實(shí)績(jī)檔案”，強(qiáng)化了單位主要領(lǐng)導(dǎo)定期抓綜治工作責(zé)任，提高了各項(xiàng)工作的日常管理水平。
（二）、提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任，加強(qiáng)了矛盾化解排查
按照綜治辦、局的具體工作要求，一是深入被包扶單位---__村開展了調(diào)查研究，分集體、群眾開展了物資、項(xiàng)目等幫扶，幫助群眾解決實(shí)際困難，及時(shí)化解了當(dāng)?shù)厝罕娕c企業(yè)間的補(bǔ)償矛盾。二是局機(jī)關(guān)專門成立了紀(jì)檢室，具體負(fù)責(zé)相關(guān)工作。工作中，組織專人對(duì)全旗計(jì)劃生育工作中可能存在的矛盾糾紛進(jìn)行了拉網(wǎng)排查，對(duì)群眾進(jìn)行了摸底，為x名群眾辦理了補(bǔ)貼。
（三）規(guī)范行為，接受監(jiān)督，推進(jìn)了陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)
一是規(guī)范了行政執(zhí)法主體資格，積極組織全縣人口計(jì)生行政執(zhí)法人員參加了“全縣行政執(zhí)法人員資格考試”，按照規(guī)定辦理了“執(zhí)法證”，嚴(yán)格要求工作人員依法行政，積極傾聽群眾意見，及時(shí)糾正工作中的誤差，切實(shí)將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。二是設(shè)立了行政服務(wù)大廳，集中辦理相關(guān)審批、許可手續(xù)，規(guī)范了行政審批、許可程序。以制度的形式進(jìn)一步規(guī)范了相關(guān)事項(xiàng)的申請(qǐng)、調(diào)查、審批、發(fā)證程序，統(tǒng)一制作了相關(guān)證件，切實(shí)規(guī)范了干部行政行為。三是推進(jìn)陽(yáng)光行動(dòng)，通過(guò)電臺(tái)、網(wǎng)站、宣傳欄等載體公開了相關(guān)證件辦理程序、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策申報(bào)程序，公布了監(jiān)督電話，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。
（四）、積極作為，有的放矢，加大了法制宣傳教育力度
積極發(fā)揮了綜治成員單位工作職責(zé)，全面開展了以__法律法規(guī)為主要內(nèi)容的群眾性、社會(huì)性普法宣傳教育活動(dòng)。一是確立了以法制宣傳為先導(dǎo)，運(yùn)用各種形式，最廣泛地調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性，齊抓共管，共同參與的法制宣傳思路。配合__綜治委、司法局共同開展了綜治宣傳月活動(dòng)，營(yíng)造了濃郁的宣傳氛圍。二是借助各類農(nóng)牧區(qū)集會(huì)、節(jié)慶日等機(jī)會(huì)，集中開展了面對(duì)面法制宣傳活動(dòng)。全年，利用科普宣傳日等共組織開展各類集中宣傳活動(dòng)10余次，發(fā)放各類宣傳材料2萬(wàn)余份。三是全面深入開展了__法律法規(guī)宣傳普及活動(dòng)。開展了《干部法律知識(shí)讀本》、《公務(wù)員處分條例》的培訓(xùn)。在外部環(huán)境方面，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、散發(fā)等媒介進(jìn)行__法律法規(guī)知識(shí)循環(huán)宣傳播發(fā)，引導(dǎo)廣大干部和群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育。四是加強(qiáng)針對(duì)各族群眾的__法律法規(guī)的宣傳教育，全面開展了“提質(zhì)擴(kuò)面”法制宣傳教育活動(dòng)，保證了每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有__圖片、錄相帶、影喋、錄音帶等宣傳品，每個(gè)村有圖片、錄音帶等三種以上宣傳品，每戶有圖片、折頁(yè)二種以上，進(jìn)一步暢通了各族群眾的__法律法規(guī)了解途徑。
二、學(xué)用結(jié)合，長(zhǎng)期堅(jiān)持，抓好了干部學(xué)法用法工作
在進(jìn)一步健全干部職工人員學(xué)法用法各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，不斷拓展學(xué)法用法的新方法和新途徑。一是圍繞建設(shè)法治單位，結(jié)合反腐倡廉工作，積極開展了以《公務(wù)員法》、《條例》、《行政許可法》、《國(guó)家安全法》、《保守國(guó)家秘密法》為重點(diǎn)的法制教育，不斷提高了干部職工法律意識(shí)和依法行政的能力。二是對(duì)局機(jī)關(guān)各股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)中心加強(qiáng)了法制培訓(xùn)和依法行政的 目標(biāo)考核，按季考察考核，將“群眾滿意度”列為重要考核內(nèi)容，有效推進(jìn)了全旗__系統(tǒng)依法行政工作進(jìn)程。
三、工作開展情況
圍繞中心工作,暢通渠道,健全__工作長(zhǎng)效機(jī)制,為__工作的有序開展創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。
今年以來(lái)，我廠紀(jì)委聚焦主業(yè)主責(zé)，對(duì)扶貧領(lǐng)域開展精準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。
（一）宣傳做到無(wú)死角。一是常規(guī)宣傳做“實(shí)”，通過(guò)制定宣傳欄、懸掛宣傳橫幅，做好扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)常規(guī)工作；二是現(xiàn)場(chǎng)宣傳做“活”。要求扶貧工作隊(duì)員進(jìn)村入戶分發(fā)資料，面對(duì)面向群眾宣傳紀(jì)委在扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的工作內(nèi)容。實(shí)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作無(wú)死角，群眾知曉率達(dá)100%。
（二）線索摸查全覆蓋。一是暢通群眾舉報(bào)渠道。我廠紀(jì)委分別在廠、村、居三個(gè)點(diǎn)設(shè)置專門室和舉報(bào)箱，暢通群眾渠道。
（三）監(jiān)督巡查齊亮劍。我廠專門成立扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作督查小組，通過(guò)開展專項(xiàng)督查、明察暗訪等形式，對(duì)扶貧領(lǐng)域工作存在的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)。同時(shí)，下發(fā)到各單位，表?yè)P(yáng)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，通報(bào)批評(píng)問(wèn)題與不足，傳達(dá)工作壓力和動(dòng)力。
二、存在的主要問(wèn)題：
（一）政治觀念缺失，貫徹落實(shí)扶貧政策不到位。
（二）組織紀(jì)律渙散，在推進(jìn)扶貧工作中不愿為。一些人往往以單位工作繁瑣為理由，存在進(jìn)村入戶不積極，開展工作不細(xì)致，甚至有些對(duì)貧困戶家庭情況不了解。
（三）大局意識(shí)淡薄。
三、解決問(wèn)題的思路與對(duì)策：
五一前期，街道召開了機(jī)關(guān)干部和村支部書記會(huì)議，傳達(dá)了省、市、區(qū)有關(guān)維穩(wěn)工作會(huì)議精神和區(qū)反工作會(huì)議精神、并學(xué)習(xí)了區(qū)政法委幾項(xiàng)整治方案和吉區(qū)辦字[20**]27號(hào)文件內(nèi)容，要求各村要講政治、講大局的高度，不斷進(jìn)步做好當(dāng)前社會(huì)安全穩(wěn)定工作重要性的熟悉，切實(shí)增強(qiáng)做好維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任感和自覺性，明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)全街維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。
二、矛盾糾紛排查調(diào)處開展情況
街道圍繞著“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好”為總體要求，進(jìn)步矛盾糾紛排查調(diào)處工作實(shí)效，健全信息網(wǎng)絡(luò)著力解決信息不靈、信息阻塞等題目。1-5月以來(lái)，市、區(qū)重點(diǎn)建設(shè)工程涉及我街的拆遷項(xiàng)目多，征地面積比較大，矛盾相對(duì)集中，維穩(wěn)工作壓力很大。對(duì)各種矛盾糾紛，街道專門研究、專門氣力、專抓矛盾糾紛排查調(diào)處工作，同時(shí)對(duì)各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目分別成立專門工作組，由街道班子成員分兵把口，落實(shí)排查調(diào)處責(zé)任。在具體工作中，嚴(yán)格執(zhí)行矛盾糾紛周排查制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度，并按照一般題目工作組調(diào)處，重大糾紛領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)集氣力處置的原則，及時(shí)把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)持杜盡影響穩(wěn)定的發(fā)生。1-5月來(lái)，全街共排查出各類矛盾糾紛7件，其中市、區(qū)重點(diǎn)工程4件，世紀(jì)大道二期征廣豐村土地600多畝，石陽(yáng)路改造征先鋒村土地200多畝等。街道還采取不定期大排查活動(dòng)，對(duì)排查出來(lái)的大小矛盾糾紛隱患，進(jìn)行嚴(yán)密防控，進(jìn)一步鞏固矛盾糾紛調(diào)處成果。
三、扎實(shí)完善基層創(chuàng)安工作
基層創(chuàng)安是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)，綜治辦把創(chuàng)安工作作為主要任務(wù)實(shí)施，不但要把握創(chuàng)建覆蓋面有所擴(kuò)大，創(chuàng)建的整體水平有所進(jìn)步，而且在人防物防技防上落實(shí)措施，開展各種形式上的創(chuàng)建活動(dòng)。在創(chuàng)安工作上堅(jiān)持兩抓一配套：即一手抓安全村的鞏固進(jìn)步，促進(jìn)安全村保一方平安；一手抓尚未命名的村的創(chuàng)建工作，所謂配套，就是全面推進(jìn)綜治進(jìn)村、綜治進(jìn)企業(yè)、綜治進(jìn)學(xué)校工作，今年95%的村、一所中心小學(xué)建立綜治，做到有職員、有牌子、有制度、有工作臺(tái)帳，并創(chuàng)造工作特色，不斷豐富內(nèi)容。
四、突出重點(diǎn)，打防結(jié)合，大力加強(qiáng)治安治亂工作
街道綜治委先后組織開展了產(chǎn)業(yè)園區(qū)及周邊、學(xué)校及周邊和農(nóng)村治安專項(xiàng)整治等治安重點(diǎn)整治活動(dòng)，達(dá)到了預(yù)期目的。派出所開展了兩搶、防盜竊、追逃犯、保穩(wěn)定專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，集中打擊賭博違法犯罪活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)人口、刑嫌職員、活動(dòng)人口和出租房屋專項(xiàng)清理整治活動(dòng)。街道綜治委采取多種措施對(duì)治安混亂地區(qū)實(shí)施重點(diǎn)整治，一是強(qiáng)化村委會(huì)綜治組織建設(shè)，建立村綜治，由村委會(huì)副書記兼任綜治室主任和治保主任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)規(guī)劃治理；二是組織街道治安志愿者和村義務(wù)巡防隊(duì)員不定期開展義務(wù)治安巡邏，落實(shí)防范措施；三是組織派出所干警蹲坑守侯，及時(shí)有效地打擊現(xiàn)行犯罪活動(dòng)。20**年刑事案件32起，治安案件58起；20**年1—5月份刑事案件12起，治安案件26起。分別比同期刑事案件下降10%，治安案件下降15%，群眾安全感明顯增強(qiáng)。
五、強(qiáng)化治安防范，減少各類案件發(fā)生
根據(jù)城市擴(kuò)張，土地減少，城鄉(xiāng)一體，農(nóng)民成為居民，治安隱患越來(lái)越多這一現(xiàn)狀，我們要采取下列措施，抓好治安工作：
一是強(qiáng)化預(yù)防青少年違法犯罪工作，最大限度預(yù)防減少青少年違法犯罪。
二是強(qiáng)化刑釋解教職員安置幫教工作，采取戶籍和居住地“雙列管、兩包頭”的治理辦法，對(duì)刑釋解教職員一律建檔立卡，實(shí)行規(guī)范治理，與派出所一道，對(duì)刑釋職員逐一落實(shí)幫教責(zé)任人和幫教措施，避免重新犯罪。
三是強(qiáng)化活動(dòng)職員治安治理工作，重點(diǎn)把住流進(jìn)、流出兩頭，抓好住宿、擇業(yè)兩環(huán)，落實(shí)防范、打擊兩手。按照“誰(shuí)出租、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由派出所與房東簽訂治安責(zé)任狀，強(qiáng)化房東治安責(zé)任意識(shí)。
20*年，我會(huì)成立了普法領(lǐng)導(dǎo)小組，由總工會(huì)主席親自擔(dān)任組長(zhǎng)，副主席任副組長(zhǎng)，有關(guān)科室負(fù)責(zé)人任成員，并下設(shè)普法辦公室，明確職責(zé)。在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，每年預(yù)算安排普法經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元，配備了電腦,開設(shè)了普法網(wǎng)頁(yè)，征訂普法教材4萬(wàn)多冊(cè)（套），選派業(yè)務(wù)骨干具體負(fù)責(zé)，做到普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、普法辦事機(jī)構(gòu)、普法人員和普法經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”，呈現(xiàn)出良好的普法態(tài)勢(shì)。
根據(jù)普法形勢(shì)，我會(huì)及時(shí)制定了年度普法學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)要求和任務(wù)。利用理論中心組學(xué)習(xí)、周一學(xué)習(xí)夜，組織機(jī)關(guān)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《浙江省實(shí)施《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》辦法》、《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》、《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》、《行政訴訟法》等重要的法律法規(guī)。同時(shí)強(qiáng)調(diào)自學(xué)，制訂了年度學(xué)法目錄，干部職工可根據(jù)目錄有選擇地進(jìn)行學(xué)習(xí)，并將學(xué)法情況列入單位年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容之一，使學(xué)法用法走上規(guī)范化、制度化軌道。此外，工會(huì)黨組、普法領(lǐng)導(dǎo)小組每月還聽取普法辦公室的工作匯報(bào)，召開專題會(huì)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)得失，研究部署以后普法工作，及時(shí)調(diào)整普法內(nèi)容，確保普法工作有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地扎實(shí)推進(jìn)。落實(shí)了普法工作目標(biāo)責(zé)任，與全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)簽訂了責(zé)任書。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)也把“*”普法工作擺上重要位置，形成了重要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓的工作格局，有力地促進(jìn)了普法工作的開展。
二、加大工作力度，建立普法服務(wù)季制度
按照普法工作要求，結(jié)合工作重心，我會(huì)進(jìn)一步加大普法工作力度，狠抓普法工作隊(duì)伍建設(shè)。每季度組織由律師、法律工作者、法律援助志愿者、工會(huì)及司法局業(yè)務(wù)骨干組成的法制宣講服務(wù)團(tuán)，由主席、副主席輪流帶隊(duì)，在全縣各鎮(zhèn)鄉(xiāng)設(shè)立法制宣傳和法律援助咨詢服務(wù)點(diǎn)。針對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的行業(yè)法律問(wèn)題，有針對(duì)性地進(jìn)行解答，滿足了廣大職工群眾的法律需求。普法服務(wù)活動(dòng)從室內(nèi)到室外，從集鎮(zhèn)到農(nóng)村、從城關(guān)中心地段到外來(lái)人口居住點(diǎn)，多形式多方位地開展法制宣傳活動(dòng)。
在五年普法服務(wù)季期間，我們現(xiàn)場(chǎng)免費(fèi)為職工提供法律咨詢和法律援助，為受害職工民事訴訟、仲裁代書350起；為下崗失業(yè)職工進(jìn)行求職登記，提供就業(yè)信息和就業(yè)指導(dǎo)1300多人次；對(duì)250戶特困職工每人每月補(bǔ)助150—200元；救助病殘或因突發(fā)事故致貧的困難職工112戶，合計(jì)救助資金50萬(wàn)元。結(jié)合普法工作重點(diǎn)，每年撥出6萬(wàn)?？睿?00場(chǎng)電影到企業(yè)，寓教于樂(lè)，做到普法娛樂(lè)兩不誤。此外，會(huì)同*縣安監(jiān)局和人勞局上街不定期地開展法律宣傳和咨詢服務(wù)活動(dòng)，解答有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)關(guān)系的法律法規(guī)，接受有關(guān)職工維權(quán)方面的咨詢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，五年累計(jì)開展法律咨詢72場(chǎng)，參與職工達(dá)30多萬(wàn)人次，放映電影1000多場(chǎng)。
三、拓寬工作思路，積極創(chuàng)辦外來(lái)民工法制夜校
隨著*經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，外來(lái)民工越來(lái)越多，他們中大多文化素質(zhì)較低，法律意識(shí)淡薄。根據(jù)上級(jí)的“*”普法文件精神，我們著重抓好外來(lái)民工的“*”普法學(xué)習(xí)。2003年，在我會(huì)積極鼓勵(lì)和大力支持下，浙江玉升醫(yī)療器械有限公司、臺(tái)州萬(wàn)得凱五金制品有限公司等企業(yè)開辦了外來(lái)民工法制夜校，盡一切可能提高外來(lái)民工的綜合素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)能力，以滿足他們自身生存和發(fā)展的需要，從而推動(dòng)外來(lái)務(wù)工人員學(xué)法、知法、用法。
法制學(xué)校創(chuàng)建伊始，由我會(huì)出資邀請(qǐng)專職講師，連續(xù)一年為外來(lái)民工講課，每課時(shí)200元。職工利用每周一、三、五3個(gè)晚上集中上課，夜校學(xué)員達(dá)120多人。法制夜校作為法制教育的主要載體，以外來(lái)民工工作生活相關(guān)的法律法規(guī)作為宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容，分批次、有重點(diǎn)地對(duì)外來(lái)民工進(jìn)行教育。并推進(jìn)“一化四有”（即外來(lái)職工學(xué)法要做到課堂化，達(dá)到教學(xué)有計(jì)劃、學(xué)習(xí)有教材、授課有教師、課時(shí)有保證），進(jìn)一步規(guī)范外來(lái)職工法制教育，豐富教育內(nèi)容。
四、抓好普法試點(diǎn)工作，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)干部培訓(xùn)
幾年來(lái)，我會(huì)出資25萬(wàn)元，分期分批組織近300名基層工會(huì)干部赴省總工會(huì)干校培訓(xùn)工會(huì)法，提高基層工會(huì)干部為職工維權(quán)的能力。同時(shí)，全縣各鎮(zhèn)鄉(xiāng)總工會(huì)也開展普法骨干培訓(xùn)，共進(jìn)行500多場(chǎng)次，參與職工20多萬(wàn)人次。建立考試制度，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。實(shí)行統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一地點(diǎn)、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一閱卷。有30000多名干部職工參加了年度學(xué)法考試，合格率達(dá)100%。2004年7月，我會(huì)組織公務(wù)員參加全縣統(tǒng)一的公務(wù)員《行政許可法》知識(shí)考試，取得了好成績(jī)。工會(huì)還將清港鎮(zhèn)、珠港鎮(zhèn)坎門辦事處列為“*”普法試點(diǎn)單位，定期進(jìn)行指導(dǎo)督促，積極發(fā)揮以點(diǎn)帶面作用。
五、創(chuàng)新形式，開展大規(guī)模的說(shuō)法行動(dòng)
我會(huì)早在2003年就專門下發(fā)文件，在全縣企業(yè)中開展大規(guī)模的“說(shuō)法行動(dòng)”，確定一名副主席專門負(fù)責(zé)。組織由公、檢、法、司、人勞、計(jì)生等單位人員組成的10個(gè)普法講師團(tuán)120人，以非公企業(yè)為重點(diǎn)，走進(jìn)外來(lái)務(wù)工人員所在企業(yè)和集中居住地，為他們進(jìn)行法制宣講，每年講課達(dá)300多場(chǎng)，收到良好的普法效果。
一、源頭參與、措施保障
工會(huì)幫扶活動(dòng)開展的扎實(shí)有效與否，與切實(shí)可行的措施、制度及黨委的領(lǐng)導(dǎo)、政府的支持緊密相連。工作中，我們首先加大調(diào)研力度，圍繞困難職工關(guān)心的問(wèn)題、再就業(yè)中存在的具體困難和突出矛盾進(jìn)行深入調(diào)查研究，為縣委和政府提供決策依據(jù)。幾年來(lái)，我們相繼開展了困難職工情況調(diào)查、困難企業(yè)狀況調(diào)查、民營(yíng)企業(yè)用工狀況調(diào)查等各項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)。對(duì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，采取不同的方式、利用不同的場(chǎng)合、千方百計(jì)反映困難職工的呼聲、愿望和要求。通過(guò)與同級(jí)政府召開聯(lián)席會(huì)議，使困難職工的需求和工會(huì)的主張?jiān)诳h委、政府制定的政策措施中得到充分體現(xiàn)。通過(guò)努力，工會(huì)參與制定了《縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶困難職工活動(dòng)方案》、《縣關(guān)于對(duì)下崗職工實(shí)施優(yōu)惠政策的通知》等政策性文件。在源頭上主動(dòng)參與到位，為困難職工和下崗職工提供了有效的源頭政策幫助。
為使各項(xiàng)幫扶措施落實(shí)到位，我們對(duì)全縣幫扶工作實(shí)施了目標(biāo)管理，同各單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，建立了工作績(jī)效考評(píng)機(jī)制，并完善了各項(xiàng)制度和措施，使我縣幫扶工作形成了“黨委重視、政府支持、工會(huì)主抓、層層落實(shí)”的工作格局。
二、吃透情況、理清思路
如何把幫扶活動(dòng)開展的既扎扎實(shí)實(shí)又有聲有色，對(duì)此，我們?cè)谡J(rèn)真研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐。在黨員干部幫扶困難職工活動(dòng)中，我們針對(duì)__縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)較落后，困難職工問(wèn)題較多這一實(shí)際，在吃透情況、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，理出了幫扶活動(dòng)“以黨員干部‘一幫一’為基礎(chǔ)，以單位為依托，由黨員干部帶頭幫、單位集體共同幫”的新思路。這樣一來(lái)，不僅解決了我縣部分黨員干部幫扶力量不足的矛盾，同時(shí)又發(fā)揮了單位、集體的力量和智慧，體現(xiàn)出了集體幫扶的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加大了對(duì)困難職工的幫扶力度，取得了事半功倍的效果。又如，在開展小額借款幫扶工作中，一度出現(xiàn)了部分同志認(rèn)識(shí)不足問(wèn)題和資金短缺困難。有相當(dāng)一部分同志認(rèn)為縣工會(huì)連維持正常工作開支、機(jī)關(guān)人員工資發(fā)放都十分困難，如何拿得出資金幫助下崗困難職工？即使想法搞到資金，萬(wàn)一要不回來(lái)又怎么辦等等。針對(duì)這些問(wèn)題，我們首先組織大家認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)精神和要求，使大家統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。既而提出了“立足‘送溫暖’有限資金的基礎(chǔ)，依托金融部門，對(duì)下崗困難職工實(shí)施小額借（貸）款”的工作設(shè)想。通過(guò)協(xié)調(diào)，最終與縣農(nóng)村信用聯(lián)社達(dá)成了共識(shí)，建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系。由農(nóng)村信用聯(lián)社為下崗困難職工承擔(dān)小額借（貸）業(yè)務(wù)。07年我們又與縣勞動(dòng)部門建立了幫扶工作協(xié)作機(jī)制,利用政府資源對(duì)困難職工開展“小額借款”工作。解決了幫扶資金不足問(wèn)題,使小額借款工作得以順利開展，并取得實(shí)效。20__年被省總授于“幫扶工作先進(jìn)單位”。
三、建立機(jī)制、辦好實(shí)事
為更好地幫助困難職工解決困難，建立幫扶長(zhǎng)效機(jī)制，我們于03年建立了困難職工幫扶中心，對(duì)困難職工實(shí)施特困救助、接待、法律援助等“六位一體”的幫助。（1）積極為困難職工提供就業(yè)服務(wù)。工作中我們積極與勞動(dòng)部門結(jié)合,充分利用政府資源為困難職工提供幫助。去年我們對(duì)298名下崗失業(yè)人員進(jìn)行了技能培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)下崗失業(yè)人員2600余名。同時(shí)積極挖掘就業(yè)崗位，為1600余名下崗失業(yè)人員進(jìn)行了職業(yè)介紹，努力幫助他們實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。幾年來(lái)我們先后動(dòng)員我縣__x有限公司、__x、__x、____等20余家民營(yíng)企業(yè)招收下崗、失業(yè)人員，幫助下崗職工與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同。（2）開展送溫暖活動(dòng)幫助困難職工解決生活困難。為送溫暖活動(dòng)引向深入，20__年我縣開展了黨員干部“一幫一”活動(dòng)，154名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加了活動(dòng)，活動(dòng)中各單位采取多種方式為困難職工提供幫助。如縣檢察院、公路
局為幫扶對(duì)象提供了保潔工和其他就業(yè)崗位，縣聯(lián)社為幫扶對(duì)象找項(xiàng)目并提供資金支持，幫助困難職工創(chuàng)業(yè)?？h農(nóng)機(jī)公司下崗職工__x一家是縣工會(huì)長(zhǎng)年幫扶的對(duì)象，夫婦雙雙下崗沒(méi)有生活來(lái)源，兒子患尿毒癥（換腎），一家人生活頻臨崩潰，一度對(duì)生活失去信心，在縣工會(huì)和縣武裝部的幫助下，這個(gè)面臨崩潰的家庭又看到了希望，重新?lián)P起了生活的風(fēng)帆?？h幫扶中心成立以來(lái)，我們積極改進(jìn)雙節(jié)送溫暖措施，將以往把送溫暖物資分發(fā)到基層單位，再由基層單位入戶的辦法改為由困難職工提出救濟(jì)申請(qǐng)，經(jīng)單位篩選并張榜公示之后，縣工會(huì)工作人員入戶送溫暖到家的辦法。這樣不僅堵塞了漏洞，而且使有限的送溫暖物資得到了充分的利用。幾年來(lái),縣工會(huì)幫扶中心累計(jì)對(duì)738戶困難家庭進(jìn)行了生活救助。（3）積極開展“金秋愛心助學(xué)”活動(dòng)。幾年來(lái)，通過(guò)努力我們幫助194名困難職工家庭子女圓了大學(xué)夢(mèng)。（4）為農(nóng)民工提供幫助，維護(hù)外出務(wù)工人員的合法權(quán)益。隨著農(nóng)民工會(huì)員人數(shù)的增多，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，為他們提供幫助，也成為我們工作的一個(gè)重點(diǎn)。近年來(lái)，我們相繼開展了各項(xiàng)農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)和幫扶工作，實(shí)施了派出人員赴農(nóng)民工較集中務(wù)工地跟蹤維權(quán)工作。與縣政府等有關(guān)部門建立了農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議制度。為確保我縣外出務(wù)工人員通過(guò)合法正規(guī)途徑外出務(wù)工，我們積極履行監(jiān)督職能，在全縣開展勞動(dòng)法律監(jiān)督檢查活動(dòng)，取締了兩起盜用工會(huì)名譽(yù)、以贏利為目的的非法職介所，有效地維護(hù)了外出務(wù)工人員的合法權(quán)益不受侵害。（5）熱情接待職工來(lái)訪。幾年來(lái)我縣幫扶中心共接待來(lái)訪困難職工1100人次。對(duì)嚴(yán)重侵犯職工權(quán)益的案件，我們積極敦促政府及部門及時(shí)成立聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)職工反映的問(wèn)題開展深入調(diào)查，據(jù)理力爭(zhēng)，使職工合法權(quán)益得到維護(hù)。（6）小額借款幫扶。幾年來(lái),累計(jì)對(duì)154名下崗失業(yè)人員提供了小額借（貸）款幫助，累計(jì)幫扶資金34.76萬(wàn)元。（7）開展醫(yī)療救助、幫扶。通過(guò)積極努力，我們與縣人民醫(yī)院聯(lián)合制定了《困難職工就醫(yī)優(yōu)惠辦法》，為320名困難職工辦理了《就醫(yī)優(yōu)惠卡》。03年在工會(huì)的努力下，縣政府籌資156萬(wàn)元，購(gòu)買公益性崗位，安置下崗職工，僅在興華商貿(mào)街一次性購(gòu)買了15套30間門面房；一次性購(gòu)買了160臺(tái)小型電焊機(jī)、100輛人力三輪車、30臺(tái)豆?jié){機(jī)贈(zèng)送給下崗職工，幫助他們依靠自己的力量實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。通過(guò)幫扶中心的不斷完善和幫扶活動(dòng)的深入開展，不僅解決了我縣困難職工的燃眉之急，幫助一部分困難職工解決了困難，拓寬了就業(yè)渠道，而且進(jìn)一步密切了與職工群眾的關(guān)系，促進(jìn)了社會(huì)政治穩(wěn)定，同時(shí)有效地緩解了各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門的壓力，為__的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。
四、存在的困難和主要問(wèn)題
__是一個(gè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)較落后的貧困縣，困難職工問(wèn)題相對(duì)較多、較突出。隨著幫扶工作的進(jìn)一步開展，對(duì)幫扶中心工作提出了更高的要求。工作中的一些問(wèn)題和矛盾也日益顯現(xiàn)。就我們__縣工會(huì)幫扶中心來(lái)說(shuō)，困擾開展工作的主要問(wèn)題：一是人員少且兼職。目前我縣幫扶中心共有4名工作人員，都是從工會(huì)機(jī)關(guān)抽調(diào)來(lái)的。他們?cè)谕瓿蓭头鲋行墓ぷ鞯耐瑫r(shí)，還承擔(dān)著縣工會(huì)生產(chǎn)部、保障部、技協(xié)辦等項(xiàng)工作任務(wù)。由于工作頭緒多，工作人員少且自身素質(zhì)也有待提高，往往在工作中出現(xiàn)顧此失彼現(xiàn)象。二是幫扶資金緊缺。幫扶中心作為一項(xiàng)長(zhǎng)效幫扶機(jī)構(gòu)，必須有穩(wěn)定的資金來(lái)源渠道作保障。社會(huì)捐助、贊助只能解決暫時(shí)的問(wèn)題和困難，難以解決長(zhǎng)期問(wèn)題。目前我縣幫扶資金的主要來(lái)源是工會(huì)經(jīng)費(fèi)投入、上級(jí)工會(huì)專項(xiàng)資金、財(cái)政臨時(shí)性補(bǔ)貼。由于我縣企業(yè)發(fā)展不景氣，縣財(cái)政也屬“吃飯財(cái)政”，工會(huì)經(jīng)費(fèi)不能到位。縣財(cái)政的補(bǔ)貼也局限在“年關(guān)”慰問(wèn)困難職工活動(dòng)時(shí)，杯水車薪。因此，幫扶資金來(lái)源問(wèn)題是擺在我縣幫扶工作面前的一個(gè)現(xiàn)實(shí)的主要問(wèn)題。三是有關(guān)部門的重視與支持不夠。據(jù)統(tǒng)計(jì)相當(dāng)一部分來(lái)訪困難職工大都是由于行政方面沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的方針政策及法律法規(guī)，侵犯了職工的應(yīng)得利益。如社會(huì)保障金繳納問(wèn)題等，國(guó)家都有明確的規(guī)定，但是在處理困難職工反映的這些問(wèn)題時(shí)，一些單位和部門往往都因地方利益、部門利益、單位利益等各種原因使國(guó)家的政策法規(guī)得不到落實(shí)，造成困難職工利益被侵犯，作為工會(huì)幫扶中心卻只能反映、協(xié)調(diào)。因此，政府及有關(guān)部門對(duì)困難職工的幫扶工作的重視程度與否，對(duì)幫扶中心開展工作起到?jīng)Q定性的作用。
近十年來(lái)，由于政府重視，浙江省紹興市形成了以公辦園為示范，社會(huì)力量辦園為主體，私人辦園為補(bǔ)充的多元化辦園格局。目前，全市學(xué)前三年幼兒入園率已達(dá)96%。全市113個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均建立了中心幼兒園，其中70%以上的幼兒園已達(dá)到市級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范幼兒園標(biāo)準(zhǔn)。全市有專任幼兒園教師5660人，學(xué)歷合格率達(dá)96.11%，其中大專以上學(xué)歷占30.49%，同時(shí)涌現(xiàn)出一批省、市、縣名優(yōu)教師。教育質(zhì)量明顯提高，辦學(xué)水平整體提升。
一、政府重視，上下聯(lián)動(dòng)，保證幼兒教育事業(yè)健康有序地發(fā)展
1.健全管理網(wǎng)絡(luò)為保證幼兒教育工作健康有序地開展，1996年，市政府編委辦批準(zhǔn)設(shè)立紹興市幼兒教育辦公室，后因機(jī)構(gòu)改革一度被取消。國(guó)務(wù)院辦公廳（[]13號(hào)）關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門（單位）《關(guān)于幼兒教育改革和發(fā)展的指導(dǎo)意見的通知》下發(fā)后，市教育局及時(shí)恢復(fù)了幼教辦公室，現(xiàn)有1個(gè)行政、2個(gè)事業(yè)編制。同時(shí)市政府下發(fā)了（）11號(hào)文件，要求各縣（市、區(qū)）設(shè)立相應(yīng)的幼教管理機(jī)構(gòu)。不到半年時(shí)間，下屬六縣（市、區(qū)）都相應(yīng)成立了幼兒教育辦公室，全市各級(jí)幼教辦主任均有明確的職級(jí)。目前，全市已有幼教專職干部和教研員22人。全市幼教工作管理網(wǎng)絡(luò)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），構(gòu)建起行政和業(yè)務(wù)兩個(gè)管理體系。在行政管理上，市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，中心學(xué)校、中心幼兒園和鎮(zhèn)文衛(wèi)辦負(fù)責(zé)人等為成員的幼兒教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組；在業(yè)務(wù)輔導(dǎo)上，市、縣（市、區(qū)）幼教辦都配備專職幼教教研員，中心幼兒園或中心學(xué)校配備專職分管全鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教育的干部和教研員。全市建立了由教育局主管，民政、財(cái)政、發(fā)計(jì)、衛(wèi)生等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上下銜接、互相配合的管理體系。管理網(wǎng)絡(luò)的健全，保證了幼教管理工作的有序開展。
2.提供政策保障幼兒教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，但與義務(wù)教育相比是弱勢(shì)教育，要改變這種局面，政府重視是關(guān)鍵。我們積極向政府建言獻(xiàn)策，既當(dāng)好參謀，又做好實(shí)施工作，力求高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地普及幼兒教育。在我們的不懈努力下，市政府針對(duì)每一個(gè)階段出現(xiàn)的問(wèn)題，每隔2～3年就出臺(tái)一個(gè)關(guān)于幼兒教育發(fā)展的重要文件。特別是[]13號(hào)文件下發(fā)后，市政府于2月就下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)紹興市幼兒教育改革和發(fā)展的意見》（紹政發(fā)[]11號(hào)），提出了我市幼兒教育的發(fā)展總目標(biāo)是：初步構(gòu)建0～6歲幼兒教育體系，全面啟動(dòng)農(nóng)村合格幼兒園建設(shè)，爭(zhēng)取經(jīng)過(guò)5～7年的努力，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)地普及學(xué)前三年教育。隨后，各縣（市、區(qū)）也相應(yīng)下發(fā)了關(guān)于幼兒教育改革和發(fā)展問(wèn)題的文件，提出了各地幼兒教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制訂了實(shí)施步驟及保障措施。
3.各方齊抓共管幼兒教育要想持續(xù)健康地發(fā)展，必須爭(zhēng)取社會(huì)各方面的配合和支持，特別要發(fā)揮各級(jí)人大、政協(xié)的作用，形成齊抓共管的局面。我們對(duì)阻礙幼兒教育事業(yè)發(fā)展的棘手問(wèn)題和遇到的困難從不回避。如：針對(duì)個(gè)別縣以幼兒園改制為名，截留幼教經(jīng)費(fèi)挪作他用的問(wèn)題；針對(duì)個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園被拍賣后，未按照國(guó)家和市政府要求及時(shí)收回的問(wèn)題；針對(duì)一些小區(qū)配套幼兒園難以落實(shí)“交鑰匙”工程的問(wèn)題；針對(duì)民辦幼兒園收費(fèi)票據(jù)不規(guī)范等問(wèn)題，我們主動(dòng)爭(zhēng)取人大、政協(xié)的支持，共同解決這些問(wèn)題。上半年，紹興市政協(xié)由副主席帶隊(duì)對(duì)全市各縣（市、區(qū)）幼教管理工作進(jìn)行專項(xiàng)督查，對(duì)個(gè)別縣存在的問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)提出整改意見。督查組還以提案的形式將這些問(wèn)題提交給紹興市政協(xié)五屆二次會(huì)議，觸動(dòng)了各級(jí)政府，也引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。通過(guò)人大代表、政協(xié)
委員的積極建言獻(xiàn)策，一些阻礙幼教事業(yè)發(fā)展的不良傾向得到有效的遏制。另外，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳[]13號(hào)文件精神，我市建立了幼兒教育督導(dǎo)制度，把幼兒教育中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題列入年度督導(dǎo)評(píng)估內(nèi)容，并將督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果通過(guò)媒體或通過(guò)下發(fā)督導(dǎo)評(píng)估通報(bào)予以公布，有力地促進(jìn)了各級(jí)政府對(duì)幼兒教育工作的關(guān)注和重視。如全市的學(xué)前教育專項(xiàng)督導(dǎo)工作，由各縣（市、區(qū)）分管縣（市、區(qū)）長(zhǎng)親自掛帥，政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自聽取督導(dǎo)組反饋意見，并當(dāng)場(chǎng)對(duì)整改意見作出批示，使變相拍賣幼兒園和截留幼教經(jīng)費(fèi)等不正確的做法得到制止和糾正，及時(shí)收回了8所被拍賣的幼兒園，重新落實(shí)幼教專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)250多萬(wàn)元。
二、抓住機(jī)遇，以評(píng)促建，促進(jìn)幼兒教育的均衡發(fā)展
我市雖然已普及幼兒教育，但農(nóng)村幼兒園（班）辦學(xué)條件、辦學(xué)質(zhì)量不盡如人意。從基礎(chǔ)教育內(nèi)部結(jié)構(gòu)來(lái)看，幼兒教育與中小學(xué)教育不相適應(yīng)；從幼教自身發(fā)展來(lái)看，城鄉(xiāng)之間、鎮(zhèn)村之間、園園之間發(fā)展不平衡。我們認(rèn)為要使幼兒教育均衡發(fā)展，關(guān)鍵是要提升農(nóng)村幼兒教育的水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)各級(jí)各類幼兒園的均衡發(fā)展。為此，我們創(chuàng)設(shè)載體，激活機(jī)制，示范引導(dǎo)，以評(píng)促建，努力促進(jìn)幼兒教育的均衡化發(fā)展。
1.創(chuàng)設(shè)載體一是借“普九”東風(fēng)，改善辦園條件。1996年紹興市就提出高標(biāo)準(zhǔn)普及九年義務(wù)教育，極大地調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦學(xué)的熱情，第一輪中小學(xué)校布局調(diào)整工作全面展開。我們抓住這個(gè)機(jī)遇，把小學(xué)辦學(xué)點(diǎn)撤并后空置的較好校舍改建成幼兒園，使不少幼兒園搬出了危房、老廟宇，改善了園舍條件。二是以“創(chuàng)強(qiáng)”為抓手，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園檔次。1998年紹興市開展創(chuàng)建省教育強(qiáng)鎮(zhèn)活動(dòng)，利用這一契機(jī)，我們要求凡申報(bào)省教育強(qiáng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須創(chuàng)建一所達(dá)到市級(jí)農(nóng)村示范幼兒園標(biāo)準(zhǔn)的中心幼兒園。這一措施極大地激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府創(chuàng)辦中心幼兒園的熱情。如諸暨市31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1996年只有一所鎮(zhèn)中心幼兒園，到底，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建起了中心幼兒園，投資200萬(wàn)元以上的中心幼兒園就達(dá)18所，總共投入資金6000多萬(wàn)元。到底，紹興全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建園率達(dá)100%，其中市級(jí)示范幼兒園占總數(shù)的70%。三是以創(chuàng)建教育基本現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)為載體，啟動(dòng)農(nóng)村合格幼兒園建設(shè)。紹興市召開了農(nóng)村幼兒園建設(shè)工作研討會(huì)，經(jīng)過(guò)幾年的努力，，我們對(duì)首批市農(nóng)村合格幼兒園進(jìn)行命名掛牌。同時(shí)啟動(dòng)教育基本現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。《紹興市教育基本現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)》的20條指標(biāo)中，涉及幼兒教育的就有4條。其中有杜絕無(wú)證辦園（所）、解決農(nóng)村幼兒園教師養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題、要求80%幼兒園達(dá)到紹興市農(nóng)村合格幼兒園標(biāo)準(zhǔn)等。
2.構(gòu)建框架國(guó)務(wù)院辦公廳[]13號(hào)文件下發(fā)后，紹興市政府在隨即下發(fā)的相應(yīng)文件中明確提出：“鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府和街道辦事處負(fù)責(zé)辦好一所以政府投入為主、獨(dú)立設(shè)置的中心幼兒園?！睘榇耍覀兗皶r(shí)調(diào)整工作思路，積極構(gòu)建農(nóng)村幼兒教育發(fā)展的新框架。一是以政府投入為主舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。目前我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園已全部由當(dāng)?shù)卣度霝橹髋e辦，主要有兩種投入模式：一種是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府投入，部分教師由教育部門公派；另一種是隨著基礎(chǔ)教育以縣為主管理體制的落實(shí)，由縣、鎮(zhèn)兩級(jí)政府共同投入，凡鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建中心幼兒園，縣教育局補(bǔ)貼建園費(fèi)40%～60%，貧困山區(qū)予以重點(diǎn)扶植。二是創(chuàng)建中心村幼兒園。根據(jù)自然村的分布情況，凡在村莊相對(duì)集中的片、村，采取聯(lián)合辦園的方法建中心村幼兒園，要求規(guī)模在三個(gè)班以上，活動(dòng)室、午睡室基本配套，有足夠的戶外活動(dòng)場(chǎng)地等。中心村幼兒園的建設(shè)采取多渠道投入模式，有各自然村集體聯(lián)合建園、利用小學(xué)辦學(xué)點(diǎn)撤并后空置的較好校舍改建、鄉(xiāng)賢捐資、個(gè)私投入等模式。中心村幼兒園園長(zhǎng)一律由縣（市、區(qū)）教育局公派。紹興市農(nóng)村合格幼兒園評(píng)估重點(diǎn)主要放在這一類幼兒園。三是村辦幼兒班或教學(xué)點(diǎn)。凡小村莊或山區(qū)村辦的幼兒班，均作為中心村幼兒園的教學(xué)點(diǎn)。對(duì)偏僻小村莊的散居兒童，我們采取“幼教大篷車”形式，送教下鄉(xiāng)，每周2～3次.我們擬經(jīng)過(guò)3～5年時(shí)間的努力，基本完成農(nóng)村幼兒園布局調(diào)整工作，徹底扭轉(zhuǎn)農(nóng)村幼兒教育發(fā)展較落后的現(xiàn)象。
3.示范輻射為充分利用優(yōu)質(zhì)幼兒教育資源，積極發(fā)揮示范性幼兒園的示范、輻射作用，我們采取多種形式搭建各類幼兒園相互交流的平臺(tái)。一是“名園”帶“民園”。設(shè)立教學(xué)輔導(dǎo)站，由省級(jí)示范幼兒園和公辦幼兒園輔導(dǎo)一批民辦幼兒園!幫助提高保教質(zhì)量。二是“名園”辦“民園”。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，憑借示范園的師資和管理經(jīng)驗(yàn)辦好民辦分園。三是城鄉(xiāng)“姐妹園”結(jié)對(duì)。城區(qū)幼兒園通過(guò)送教下鄉(xiāng)、全天候開放活動(dòng)等多種形式，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園教師提高專業(yè)水平。四是“上掛”和“下派”。每年從鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和中心村幼兒園抽調(diào)園長(zhǎng)和骨干教師到城區(qū)公辦幼兒園掛職、任教，從城區(qū)幼兒園抽調(diào)公辦教師下派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園任教任職，此舉有效地提升了農(nóng)村幼兒園的辦園質(zhì)量，促進(jìn)了城鄉(xiāng)幼兒園教師的交流。
三、強(qiáng)化管理，重在建設(shè)，夯實(shí)幼兒教育均衡發(fā)展的基礎(chǔ)
1.全面整頓，改善環(huán)境近幾年，我們對(duì)幼兒園的管理做到堵疏結(jié)合，在大規(guī)模新建、改建、規(guī)范幼兒園的同時(shí)，依法加大對(duì)非法和不規(guī)范辦園行為的整治力度，消除安全隱患，取締無(wú)證辦園。一是部門聯(lián)動(dòng)。教育部門聯(lián)合公安、物價(jià)、建設(shè)、交通、消防、衛(wèi)生等部門，對(duì)幼兒園周邊環(huán)境、園舍設(shè)施、電線電路、食品衛(wèi)生和接送車問(wèn)題進(jìn)行大規(guī)模全方位的檢查，保證幼兒的安全。二是依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)。根據(jù)屬地管理的原則，充分依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，組織力量對(duì)托幼園所進(jìn)行清理整頓。三是嚴(yán)肅執(zhí)法。對(duì)于個(gè)別存在重大安全隱患而整改不力，造成惡劣社會(huì)影響的幼兒園，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行行政處罰。如諸暨市教育局專門成立法制科，對(duì)全市范圍內(nèi)的非法幼兒園進(jìn)行行政執(zhí)法。有的沒(méi)收違法所得，有的請(qǐng)求人民法院強(qiáng)制關(guān)閉，對(duì)違法情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)任人刑事拘留。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近三年全市共取締和撤并低、散、小幼兒園300多所。
2.實(shí)施“交鑰匙”工程根據(jù)市政府有關(guān)文件規(guī)定，舊城改造、新區(qū)建設(shè)配套建設(shè)的幼兒園，其房產(chǎn)屬國(guó)有資產(chǎn)，由市國(guó)資局行使資產(chǎn)管理職能，市教育局行使行業(yè)主管職能。此項(xiàng)工程的實(shí)施有效遏制了小區(qū)配套幼兒園國(guó)有資產(chǎn)的流失，僅紹興市區(qū)就有20所配套幼兒園全部移交教育局辦學(xué).此舉不僅節(jié)約了教育資金近5000萬(wàn)元，還大大擴(kuò)充了優(yōu)質(zhì)教育資源.教育局接管小區(qū)配套幼兒園以后，主要采取以下方式承辦：一是教育部門
直接舉辦。即由教育局選派園長(zhǎng)、教師，保證辦園經(jīng)費(fèi)，或擴(kuò)大名園辦學(xué)規(guī)模，由名園舉辦分園；二是實(shí)行國(guó)有民辦。即由教育局選派園長(zhǎng)、教師，辦園經(jīng)費(fèi)采取自收自支辦法，不足部門由教育局補(bǔ)貼；三是民辦。即由教育局招聘園長(zhǎng)，由園長(zhǎng)自行招聘教師，實(shí)行自收自支。3.堅(jiān)決剎住“拍賣風(fēng)”，一些縣(市、區(qū))借改制之名拍賣幼兒園，切斷公辦幼兒園經(jīng)費(fèi)。有一個(gè)縣將一所投入上千萬(wàn)元的鎮(zhèn)中心幼兒園拍賣掉，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)也想仿效。我們敏感地意識(shí)到，改制、拍賣風(fēng)一旦蔓延，多年的努力將前功盡棄。為此，市教育局緊急發(fā)文，規(guī)定：凡鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園改制必須由縣教育局批準(zhǔn)，否則公辦教師全部撤回，不再給補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)；已經(jīng)拍賣、出售的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園必須收回。我們的做法是：一是利用省、市示范幼兒園復(fù)查機(jī)會(huì)抓突破。如上虞市一所被拍賣的鎮(zhèn)中心幼兒園，原是一所省級(jí)示范幼兒園，我們利用示范復(fù)查的機(jī)會(huì)，五次和鎮(zhèn)政府協(xié)商，歷時(shí)一年終于將該幼兒園順利收回。這所龍頭幼兒園的收回，使其他幾所被拍賣幼兒園的收回問(wèn)題也迎刃而解。二是取消其市級(jí)農(nóng)村示范幼兒園資格。個(gè)別幼兒園被拍賣后無(wú)法收回，已難以發(fā)揮示范作用，我們就取消其市級(jí)農(nóng)村示范幼兒園的資格，并要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府用拍賣所得的經(jīng)費(fèi)重新建造中心幼兒園。目前，全市被拍賣的幼兒園已基本收回。
一、降本增效、成本評(píng)價(jià)管理體系及基層營(yíng)銷單元準(zhǔn)利潤(rùn)中心的管理模式，全面執(zhí)行預(yù)算管理，加強(qiáng)成本費(fèi)用的管理。X、進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，釋放基層營(yíng)銷單元經(jīng)營(yíng)活力，提升企業(yè)整體效益水平，推動(dòng)降本增效工作的落地執(zhí)行。X、加大成本費(fèi)用的管控力度，支出付現(xiàn)總成本約X萬(wàn)元，其中營(yíng)銷費(fèi)用約X萬(wàn)元，占總付現(xiàn)成本的X%。
二、進(jìn)一步提升財(cái)務(wù)信息化水平與服務(wù)支撐能力建設(shè)，全面提升財(cái)務(wù)信息質(zhì)量與價(jià)值。充分利用財(cái)務(wù)信息化支撐手段，展現(xiàn)X各專業(yè)資源占用和使用情況。對(duì)所有供應(yīng)商信息進(jìn)行了疏理，清理了供應(yīng)商銀行信息X條。
三、切實(shí)加強(qiáng)資金管理。嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理制度。對(duì)所有收入戶全部進(jìn)行了網(wǎng)銀自動(dòng)劃款管理，沉淀資金月末基本趨于零余額。上劃資金X多萬(wàn)元。堅(jiān)持月末對(duì)營(yíng)業(yè)款算科目進(jìn)行核對(duì)清理，在營(yíng)業(yè)款欠款分析表上分項(xiàng)注明。每月進(jìn)行銀行賬戶余額的核對(duì)，認(rèn)真填寫銀行對(duì)賬明細(xì)表。
四、加強(qiáng)和完善會(huì)業(yè)對(duì)賬制度。對(duì)賬工作進(jìn)一步加強(qiáng)和完善，增加了網(wǎng)運(yùn)成本的核對(duì)工作，網(wǎng)運(yùn)成本匹配率達(dá)到了X%以上。相關(guān)問(wèn)題及時(shí)與各部門進(jìn)行溝通解決。
五、加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算基礎(chǔ)工作。對(duì)憑證嚴(yán)格把關(guān)，杜絕因附件等原始票據(jù)不詳、審核不嚴(yán)而造成核算錯(cuò)誤。將每月財(cái)務(wù)資料按要求分類裝訂存放。加大外部發(fā)票管理力度，清理了X年-X年所有外部發(fā)票，加大對(duì)原始發(fā)票的審核力度。
六、工作中存在的不足
（一）成本費(fèi)用管控不力
X年付現(xiàn)成本支出X萬(wàn)元，超預(yù)算X萬(wàn)元（X%）。
（二）營(yíng)業(yè)欠款沒(méi)有很好的控制合作網(wǎng)點(diǎn)不能按日歸集資金，繳存周期較長(zhǎng)；每月欠款額度較大等問(wèn)題一直沒(méi)有很好的解決。
（三）財(cái)務(wù)工作能力及基礎(chǔ)工作仍需進(jìn)一步提升
ERP系統(tǒng)、報(bào)賬平臺(tái)、全成本管理核算系統(tǒng)已陸續(xù)上線，對(duì)財(cái)務(wù)人員在操做中經(jīng)常遇到一些問(wèn)題，還需加強(qiáng)對(duì)各系統(tǒng)的學(xué)習(xí)及操作。
七、X年的工作計(jì)劃
X年除在原來(lái)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理外，我想主要在以下幾個(gè)方面開展工作：
（一）全面深化推進(jìn)基層營(yíng)銷單元準(zhǔn)利潤(rùn)中心建設(shè)
進(jìn)一步深化準(zhǔn)利潤(rùn)中心管理制度，加大對(duì)責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一。
（二）繼續(xù)以X全成本財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)為抓手，推行“全成本”管理，落實(shí)四條管理線成本歸口管理的責(zé)任，提升資源使用效益。
全面推動(dòng)和深化X財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)工作，進(jìn)一步向管理要效益。進(jìn)一步推動(dòng)X財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制建設(shè)與完善，提升運(yùn)營(yíng)質(zhì)量。
（三）全面深化降本增效活動(dòng)，緩解成本需求與預(yù)算控制目標(biāo)差距較大的壓力，改進(jìn)公司盈利能力。
繼續(xù)推動(dòng)和深化降本增效活動(dòng)，全面推動(dòng)降本增效工作上水平。
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)收支兩條線資金管理體系，提升資金的全程管控能力與運(yùn)行效率。
X、集團(tuán)公司營(yíng)業(yè)資金管控平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)營(yíng)業(yè)資金管理工作和稽核工作。
X、加強(qiáng)資金預(yù)算與支付算管理。提高資金預(yù)算的有效性和集中支付等關(guān)鍵指標(biāo)的監(jiān)控與考核評(píng)價(jià)。
X、加強(qiáng)債權(quán)、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制，防范資金風(fēng)險(xiǎn)。
X、加強(qiáng)應(yīng)收、預(yù)付款款項(xiàng)的管理，防止債權(quán)損失風(fēng)險(xiǎn)。
（五）進(jìn)一步加大財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作，全面提升財(cái)務(wù)信息質(zhì)量與價(jià)值。
X、進(jìn)一步夯實(shí)財(cái)務(wù)信息質(zhì)量的基礎(chǔ)管理。強(qiáng)化財(cái)務(wù)信息質(zhì)量責(zé)任管理，嚴(yán)格權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，完善并落實(shí)核對(duì)制度，加強(qiáng)臺(tái)賬建立工作。
X、加強(qiáng)稅務(wù)管理，夯實(shí)稅務(wù)基礎(chǔ)工作。堅(jiān)決制止不合理的業(yè)務(wù)操作造成公司稅賦增加及納稅調(diào)整等。加強(qiáng)涉稅發(fā)票的管理。
伴隨著經(jīng)濟(jì)體制改革、產(chǎn)權(quán)制度改革，經(jīng)濟(jì)模式由單一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)。由于財(cái)務(wù)監(jiān)督缺乏力度和深度，不少企業(yè)暴露出很多問(wèn)題：企業(yè)經(jīng)營(yíng)者粉飾經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，財(cái)務(wù)做假賬、假報(bào)表，導(dǎo)致資產(chǎn)不實(shí)，造成風(fēng)險(xiǎn)；投資管理混亂，造成國(guó)有資產(chǎn)流失；挪用公款，私分國(guó)有資產(chǎn)；偷稅漏稅等等，各種各樣的經(jīng)濟(jì)犯罪屢見不鮮，使企業(yè)陷入惡性循環(huán)與經(jīng)濟(jì)困境。造成這種狀況的原因是多方面的，但最主要的還是財(cái)務(wù)監(jiān)督控制制度不完善、不健全。會(huì)計(jì)委派制作為當(dāng)前加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督、改革和完善會(huì)計(jì)管理體制的有效手段之一，對(duì)加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督、規(guī)范會(huì)計(jì)工作秩序、防止會(huì)計(jì)信息失真等具有積極的意義。我們委派人員受總公司委派，可監(jiān)督檢查下屬單位內(nèi)部財(cái)務(wù)運(yùn)作和資金收支情況，并可根據(jù)情況進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、組織財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)決算，進(jìn)而組織日常經(jīng)營(yíng)管理，同時(shí)監(jiān)督和指導(dǎo)基層會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)工作，體現(xiàn)權(quán)利和義務(wù)的對(duì)等。我們必須對(duì)總公司負(fù)責(zé)，同時(shí)受本單位領(lǐng)導(dǎo)和總公司領(lǐng)導(dǎo)的雙重監(jiān)督。對(duì)重大、特殊經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)藥及時(shí)向本單位領(lǐng)導(dǎo)和總公司領(lǐng)導(dǎo)反映，切實(shí)為總公司把好關(guān)。這樣，可以使總公司的財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)，財(cái)務(wù)制度得到有效落實(shí)，強(qiáng)化總公司的財(cái)務(wù)監(jiān)督作用。通過(guò)宏觀經(jīng)濟(jì)管理，促進(jìn)總公司經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高，國(guó)有資產(chǎn)得到有效保值、增值，資產(chǎn)穩(wěn)步積累，對(duì)維護(hù)總公司權(quán)益具有積極的意義。
二、為分公司算好帳，為領(lǐng)導(dǎo)做好參謀
財(cái)務(wù)管理需要依法、依制處理事務(wù)。財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人要對(duì)所在分公司的財(cái)務(wù)活動(dòng)及其相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行事前、事中、事后的全過(guò)程監(jiān)控，檢查其對(duì)分公司實(shí)施資金控制、制度控制、人員控制的效果，以及驗(yàn)證各分公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人是否忠實(shí)、有效地履行了財(cái)務(wù)監(jiān)督職能。要把國(guó)家的財(cái)務(wù)法律、法規(guī)作為第一依據(jù)，總公司的財(cái)務(wù)制度作為第二依據(jù)，下屬公司的規(guī)章制度作為第三依據(jù)，切實(shí)為分公司算好帳，為領(lǐng)導(dǎo)做好參謀。
要協(xié)助委派單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。熟悉了解委派單位財(cái)務(wù)管理的優(yōu)勢(shì)和薄弱環(huán)節(jié)。根據(jù)委派單位財(cái)務(wù)管理需要，為委派單位提供簡(jiǎn)明易懂的會(huì)計(jì)報(bào)表和其他財(cái)務(wù)信息。針對(duì)委派單位財(cái)務(wù)管理存在的薄弱環(huán)節(jié)，與委派單位一起共同研究探討，提出強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的意見和建議，努力推進(jìn)委派單位內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的建立健全和執(zhí)行；協(xié)助委派單位加強(qiáng)資金管理。協(xié)助委派單位編制項(xiàng)目預(yù)算，認(rèn)真整理、分析委派單位上年項(xiàng)目支出預(yù)算執(zhí)行情況、歷年項(xiàng)目結(jié)余情況，提出非新增項(xiàng)目擬安排建議。按項(xiàng)目資金管理有關(guān)規(guī)定及時(shí)審核、撥付資金，保證項(xiàng)目資金?？顚Ｓ?；按項(xiàng)目類別實(shí)行明細(xì)核算，為委派單位提供及時(shí)有效的項(xiàng)目資金使用信息。協(xié)助委派單位建立和健全項(xiàng)目資金管理制度，跟蹤了解項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度情況，就項(xiàng)目實(shí)施中的有關(guān)問(wèn)題提出相應(yīng)的改進(jìn)意見和措施；協(xié)助委派單位固定資產(chǎn)管理。根據(jù)固定資產(chǎn)增減變動(dòng)情況及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理，適時(shí)登記固定資產(chǎn)輔助賬，確保固定資產(chǎn)賬賬、賬卡、賬表相符。了解委派單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，提出加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的建議和措施，協(xié)助委派單位建立健全固定資產(chǎn)管理制度，清理盤點(diǎn)固定資產(chǎn)。
委派會(huì)計(jì)不僅要堅(jiān)決維護(hù)委派單位的權(quán)益，更要維護(hù)總公司的權(quán)益，合法、客觀、公正地反映分公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，為總公司領(lǐng)導(dǎo)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、決策出謀劃策。
三、為下屬機(jī)構(gòu)做好服務(wù)
委派會(huì)計(jì)是代表總公司在被委派的內(nèi)部單位實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)管的，主要目的，一是委派會(huì)計(jì)人員在不受所在單位的約束下，能自主地按照財(cái)務(wù)法律、法規(guī)、制度行使會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能，直接對(duì)總公司負(fù)責(zé)，確保資金的合理運(yùn)用。二是協(xié)助被委派單位搞好資金管理、成本核算、盈虧分析，最大限度的創(chuàng)造利潤(rùn)空間，達(dá)到取得最佳經(jīng)濟(jì)效益的目的。實(shí)施委派制必須加強(qiáng)委派人員對(duì)所在單位的大局服務(wù)意識(shí)，既要做監(jiān)督者又要做經(jīng)營(yíng)者，屬于雙重角色。在開展會(huì)計(jì)委派工作的過(guò)程中，要處理好服務(wù)與監(jiān)督的關(guān)系，只講服務(wù)，不認(rèn)真履行職責(zé)，不要監(jiān)督，難以保證財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作的正常秩序，無(wú)法實(shí)現(xiàn)服務(wù)的目的，因此，必須以強(qiáng)有力的監(jiān)督來(lái)保證服務(wù)。監(jiān)督保障服務(wù)，服務(wù)需要監(jiān)督，二者互相結(jié)合、不可分離。要正確處理和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的關(guān)系。委派人員應(yīng)該以幫助經(jīng)營(yíng)者的角色出現(xiàn)，無(wú)條件為企業(yè)正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供服務(wù)。不能帶有“我來(lái)監(jiān)督你”的對(duì)立的立場(chǎng)。如果和經(jīng)營(yíng)者的關(guān)系處理不當(dāng)，很可能分割經(jīng)營(yíng)者的合理的要求和合法的權(quán)利，這是必須處理好的一個(gè)重要關(guān)系。
委派會(huì)計(jì)要按國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)辦事，主動(dòng)為企業(yè)服務(wù)并排憂解難，在保證企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息真實(shí)合法、遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的前提下，放手支持和保護(hù)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、照章納稅。同時(shí)，還應(yīng)充分利用業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，幫助委派單位建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，使會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)扎實(shí)、可靠。
四、自我完善，提升工作能力
財(cái)務(wù)人員應(yīng)具備四種意識(shí)和三種能力。四種意識(shí)是指責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、成本意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。責(zé)任意識(shí)始于責(zé)任，責(zé)任是第一位的。要對(duì)總公司經(jīng)營(yíng)成果負(fù)責(zé)、對(duì)財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的執(zhí)行負(fù)責(zé)；服務(wù)意識(shí)就是要注重主動(dòng)、溝通、效率、效果，并且一定要有“總公司要服務(wù)機(jī)構(gòu)，后線要服務(wù)前線”這樣的服務(wù)意識(shí)；成本意識(shí)，公司強(qiáng)調(diào)成本領(lǐng)先戰(zhàn)略，用差異化手段推動(dòng)成本領(lǐng)先戰(zhàn)略；風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，作為金融保險(xiǎn)類企業(yè)，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)必須牢記在心?？紤]問(wèn)題時(shí)要將風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)融入其中，該問(wèn)的問(wèn)題一定要問(wèn)，并且要主動(dòng)提出問(wèn)題及建議。同時(shí)公司推行的責(zé)任追究制度也強(qiáng)調(diào)要有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)及管控風(fēng)險(xiǎn)的能力。四種意識(shí)之外強(qiáng)調(diào)三種能力，即學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力和執(zhí)行能力。作為財(cái)務(wù)人員來(lái)說(shuō)，學(xué)習(xí)能力是指對(duì)專業(yè)知識(shí)獲取的能力，財(cái)務(wù)工作強(qiáng)調(diào)專業(yè)性，要主動(dòng)學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)理論前沿問(wèn)題，積極學(xué)習(xí)新準(zhǔn)則、保險(xiǎn)合同會(huì)計(jì)處理規(guī)定及準(zhǔn)備金估計(jì)方法、流程、假設(shè)等新知識(shí)。只有專業(yè)知識(shí)沒(méi)有技能也是不行的，職業(yè)技能主要體現(xiàn)在職業(yè)判斷能力上，也就是工作中分析和判斷的能力，這也是需要不斷學(xué)習(xí)來(lái)提高的；公司強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新能力，但作為現(xiàn)階段，首先要把基礎(chǔ)的管理做好。要加深對(duì)公司運(yùn)營(yíng)架構(gòu)和運(yùn)營(yíng)模式的理解，清楚需要的資源在哪里，從哪里獲取支持。加強(qiáng)對(duì)外部市場(chǎng)及經(jīng)營(yíng)環(huán)境的敏感、行業(yè)動(dòng)態(tài)及管理模式的創(chuàng)新。有了一定的管理能力并做好了基礎(chǔ)管理工作后，才可以進(jìn)一步創(chuàng)新；執(zhí)行能力是實(shí)現(xiàn)和落實(shí)戰(zhàn)略目標(biāo)的能力，就是想辦法運(yùn)用好所有資源去實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。脫離了良好的執(zhí)行力，任何科學(xué)的決策、周密的計(jì)劃、完善的制度都只能是空中樓閣、只能是霧里看花、水中望月。提升執(zhí)行能力，要著力建立目標(biāo)管理和考核激勵(lì)機(jī)制，在隊(duì)伍中強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、建立責(zé)任體系、加強(qiáng)責(zé)任監(jiān)督、嚴(yán)格責(zé)任追究。要以崗位需要為取向、以能力開發(fā)為重點(diǎn)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)關(guān)鍵才能的培訓(xùn)，提高實(shí)際工作能力。
五、加強(qiáng)財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)，提高整體工作合力
在市委、市政府和省總工會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們高度重視、時(shí)刻關(guān)注困難職工的生活情況和再就業(yè)工作，始終把解決好困難職工生產(chǎn)生活問(wèn)題作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)來(lái)抓。全市各級(jí)工會(huì)組織充分履行基本職能，切實(shí)當(dāng)好特困職工的第一知情人、第一報(bào)告人、第一幫助人，滿腔熱忱地為困難職工做好事、辦實(shí)事、解難事，不斷創(chuàng)新幫扶形式，拓展幫扶內(nèi)容，推動(dòng)送溫暖工作逐步邁向經(jīng)?；?、制度化、社會(huì)化的發(fā)展軌道。
一、建立和完善特困職工動(dòng)態(tài)管理制度，為開展扶貧幫困工作提供可靠的依據(jù)
為了把送溫暖工作做細(xì)、做深、做實(shí)，市總工會(huì)去年從7月份就開始對(duì)特困職工家庭情況進(jìn)行深入細(xì)致的摸底調(diào)查，認(rèn)真對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，為市區(qū)1200多戶特困職工發(fā)放了《特困職工證》。建立健全特困職工檔案是對(duì)特困職工實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，有針對(duì)性地實(shí)施救助的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。為此我們精心設(shè)計(jì)并建立了全省首家特困職工信息數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)每戶特困職工家庭切實(shí)做到“九知”：即知家庭住址、知生活狀況、知貧困原因、知患病用藥情況、知進(jìn)低保情況、知子女就學(xué)情況、知子女就業(yè)需求、知住房情況、知救助措施等，為全市各級(jí)黨政及企事業(yè)單位進(jìn)一步做好扶貧幫困工作提供了詳實(shí)的基礎(chǔ)資料。
二、堅(jiān)持不懈地做好重大節(jié)日的送溫暖活動(dòng)，機(jī)制效應(yīng)初步顯現(xiàn)
據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年元旦、春節(jié)期間全市各級(jí)共籌集了送溫暖慰問(wèn)金742.55萬(wàn)元，慰問(wèn)困難企業(yè)682個(gè)，慰問(wèn)困難職工2.3萬(wàn)多戶，幫扶462名特困職工實(shí)現(xiàn)了脫困。省委省政府、省總工會(huì)、市委市政府、市總工會(huì)在兩節(jié)期間分別走訪慰問(wèn)了近40戶特困職工、特困勞模、困難企業(yè)工會(huì)主席家庭，把黨和政府的溫暖、關(guān)懷送到了他們的心坎上。據(jù)了解，全市共有2105名各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和1007名工會(huì)干部走訪慰問(wèn)了困難職工、困難勞模家庭，在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈的反響，為推動(dòng)全市送溫暖工作的開展起到了較好的示范促進(jìn)作用。
兩節(jié)期間，我們?cè)谌写罅﹂_展了“奉獻(xiàn)一片情、溫暖職工心”為主題的送溫暖活動(dòng)，重點(diǎn)抓好了以下幾項(xiàng)工作：一是繼續(xù)落實(shí)完善機(jī)關(guān)黨員干部結(jié)對(duì)幫扶制度。市總工會(huì)積極協(xié)助配合市委組織部、市級(jí)機(jī)關(guān)工委進(jìn)一步發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)黨員干部繼續(xù)對(duì)700戶特困職工實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶。同時(shí)，積極爭(zhēng)取了市財(cái)政的支持，撥?？?0萬(wàn)元對(duì)市區(qū)其余500多戶特困職工實(shí)施救助，保證了市區(qū)特困職工的救助金額每戶不低于1000元。二是各級(jí)工會(huì)組織積極主動(dòng)向黨委和政府（行政）全面匯報(bào)困難職工情況，爭(zhēng)取了本系統(tǒng)、本單位黨政領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，加大送溫暖的工作力度，多渠道、多形式的籌措送溫暖資金，于1月20日前對(duì)本單位的困難職工家庭進(jìn)行一次全面地走訪慰問(wèn)，為困難職工救急、救難、送溫暖，確保他們不因生活困難發(fā)生意外。由于全市各級(jí)工會(huì)組織精心安排，措施扎實(shí)，真正保證了所有特困職工家庭達(dá)到“三有一確?！保从酗埑?、有衣穿、有房住，確保他們度過(guò)一個(gè)溫馨、祥和、喜慶的春節(jié)。市委組織部、市級(jí)機(jī)關(guān)工委和市總工會(huì)對(duì)今年春節(jié)期間送溫暖活動(dòng)的開展情況進(jìn)行了跟蹤了解，促進(jìn)了各項(xiàng)幫扶措施全部落實(shí)到位。三是開通了市、縣“送溫暖幫扶熱線”電話。節(jié)日期間市、縣保證了熱線電話的暢通，隨時(shí)接受困難職工來(lái)電來(lái)訪，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)、解決有關(guān)困難，針對(duì)性地開展工作。四是加大了對(duì)困難職工扶貧幫困送溫暖活動(dòng)的宣傳報(bào)道力度。各級(jí)工會(huì)充分運(yùn)用工會(huì)宣傳陣地，宣傳黨和政府及工會(huì)組織對(duì)生活困難職工的關(guān)心，宣傳再就業(yè)的優(yōu)惠政策，宣傳困難職工立業(yè)創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型以及送溫暖活動(dòng)中涌現(xiàn)的好人好事。市總工會(huì)配合節(jié)日送溫暖活動(dòng)，通過(guò)工會(huì)簡(jiǎn)報(bào)及時(shí)刊發(fā)了三期送溫暖活動(dòng)，大力宣傳送溫暖典型事例及特色活動(dòng)，掀起送溫暖活動(dòng)的宣傳，營(yíng)造了良好的輿論氛圍。
三、構(gòu)筑綜合幫扶和長(zhǎng)效管理工作平臺(tái),保障特困職工基本生活
構(gòu)筑綜合幫扶和長(zhǎng)效管理工作平臺(tái)，努力將送溫暖活動(dòng)引向經(jīng)?；?、制度化、社會(huì)化，是讓特困職工得到普遍救助的積極方式，也是送溫暖活動(dòng)取得實(shí)效的前提，我市總工會(huì)始終把構(gòu)筑綜合幫扶和長(zhǎng)效管理工作平臺(tái)作為一項(xiàng)緊迫而又十分重要的任務(wù)來(lái)抓。去年我們主動(dòng)爭(zhēng)取勞動(dòng)、教育、房管、衛(wèi)生、工商、稅務(wù)等相關(guān)部門的大力支持，分別出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)做好城市低保家庭和農(nóng)村特困家庭子女助學(xué)工作的通知》、《關(guān)于對(duì)特困職工實(shí)施醫(yī)療救助的通知》，對(duì)全市所有特困職工家庭給予了相關(guān)的政策減免，并配合房管部門幫助了50戶特困職工住進(jìn)了廉租房，使特困職工在多方面得到了救助。市心連心基金會(huì)開展了第九次扶貧幫困助學(xué)活動(dòng)，與康緣藥業(yè)、鷹游公司聯(lián)合扶持了53名特困職工子女，幫助他們順利跨入大學(xué)校門，完成學(xué)業(yè)，緩解了特困職工家庭的實(shí)際困難。積極爭(zhēng)取民政部門支持，將174戶特困職工納入“城市低保”范圍，促進(jìn)了送溫暖工程與社會(huì)保障制度的有機(jī)結(jié)合。去年，市政府在財(cái)力十分緊張的情況下，仍撥付專款對(duì)特困職工實(shí)施救助。 所有這些都有效地緩解了困難職工的生活困難，保證了扶貧幫困工作的順利開展。
四、加強(qiáng)幫扶助困機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極發(fā)揮困難職工援助中心作用
困難職工援助中心是總工會(huì)對(duì)困難職工實(shí)施集中幫扶的專門機(jī)構(gòu)。為全面構(gòu)筑扶貧濟(jì)困網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大幫扶的覆蓋面，市總工會(huì)積極聯(lián)系協(xié)調(diào)各縣分別成立了困難職工援助中心。援助中心的成立，為困難職工群體提供了更為方便、更為快捷的“一站式”服務(wù)，更好地發(fā)揮了工會(huì)組織的自身優(yōu)勢(shì)，履行維護(hù)職能，急職工之所急，幫職工之所需，解職工之所難，落實(shí)好對(duì)困難職工的幫扶責(zé)任，讓職工滿意，讓政府放心。從此，我市困難職工遇上煩心事，有了解決的地方。
五、圍繞改革發(fā)展大局，積極協(xié)助政府做好再就業(yè)工作
一、2015年上半年工作完成情況
（一）抓好社?；痤A(yù)決算，社會(huì)保險(xiǎn)基金穩(wěn)步增長(zhǎng)
1.做好2016年部門預(yù)算工作
緊密聯(lián)系社保歸口各單位實(shí)際，把部門預(yù)算與財(cái)政預(yù)算緊密結(jié)合，按照有關(guān)政策規(guī)定和省市縣為民辦實(shí)事的財(cái)政保障要求，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的保障范圍和標(biāo)準(zhǔn)足額編制。對(duì)支出項(xiàng)目認(rèn)真分析測(cè)算，細(xì)化預(yù)算支出內(nèi)容，量化定額標(biāo)準(zhǔn)，明細(xì)預(yù)算支出項(xiàng)目，保證預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性和可執(zhí)行性。
2.對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算做到了精細(xì)科學(xué)編制。
加大了深入分析力度，做到了按政策準(zhǔn)確填報(bào)，按時(shí)間及時(shí)填報(bào)，按要求高質(zhì)量填報(bào)，順利完成社保基金預(yù)決算任務(wù)，為我縣社?；鸢踩\(yùn)行提供較有價(jià)值的參考資料。
（二）籌措資金，保障民生，社保工作目標(biāo)全面落實(shí)。
積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金，落實(shí)社保縣級(jí)配套資金政策，加大本級(jí)財(cái)政對(duì)社會(huì)保障的投入，確保各項(xiàng)政策全面落實(shí)，切實(shí)保障人民群眾的民生問(wèn)題。2015年縣財(cái)政支出預(yù)算除足額安排原出臺(tái)政策實(shí)施所需的配套資金外，對(duì)新出臺(tái)政策實(shí)施所需的配套資金也一一予以落實(shí)，各項(xiàng)民生工程資金盡力做到應(yīng)配盡配。通過(guò)多渠道籌集資金，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障各項(xiàng)民生工程的資金支出。
一是撥付城鄉(xiāng)低保資金5320萬(wàn)元，其中：農(nóng)村低保資金3000萬(wàn)元，城鎮(zhèn)低保2320萬(wàn)元。標(biāo)貼標(biāo)準(zhǔn)：城鎮(zhèn)低保310元/人/月；農(nóng)村低保115元/人/月，殘疾人在此基礎(chǔ)上提高10元。共27560人受益，確保城鄉(xiāng)低收入群體的生活保障。
二是籌措各類優(yōu)撫資金1287萬(wàn)元，撥付資金1148萬(wàn)元，其中：優(yōu)撫對(duì)象定期定量補(bǔ)助921萬(wàn)元、退役士兵優(yōu)待金163萬(wàn)元、優(yōu)撫門診藥費(fèi)25萬(wàn)元、城鎮(zhèn)退役士兵一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助39萬(wàn)元。保障各類優(yōu)撫對(duì)象生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按政策落實(shí)到位；
三是撥付救災(zāi)資金資金276萬(wàn)元，切實(shí)解決了部分受災(zāi)群眾的基本生活、生產(chǎn)等問(wèn)題。
四是撥付五保供養(yǎng)資金760萬(wàn)元，保證孤寡老人基本生活。
五是撥付城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金505萬(wàn)元，其中新農(nóng)合繳費(fèi)補(bǔ)助129萬(wàn)元，切實(shí)幫助困難群眾解決醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)重的問(wèn)題。
六是籌措再就業(yè)資金1182萬(wàn)元，撥付資金1053萬(wàn)元，促進(jìn)就業(yè)扶持政策的落實(shí)。其中：公益性崗位補(bǔ)貼及社保補(bǔ)貼522萬(wàn)元，企業(yè)吸納困難人員崗位及社保補(bǔ)貼81萬(wàn)元，大學(xué)生見習(xí)補(bǔ)貼11萬(wàn)元，高創(chuàng)園建設(shè)資金430萬(wàn)元，共500余人受益，為就業(yè)困難人員提供生活保障。
七是撥付醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)支出13615萬(wàn)元，支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。其中：撥付新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助資金8536萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)改資金2293萬(wàn)元、基本公共衛(wèi)生服務(wù)1021萬(wàn)元、大學(xué)生村醫(yī)工資11萬(wàn)元、公立醫(yī)院改革補(bǔ)助資金1560萬(wàn)元。
八是撥付殘疾人事業(yè)補(bǔ)助資金272萬(wàn)元，支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。其中：貧困兒童康復(fù)救助40萬(wàn)元，貧困重度殘疾人生活補(bǔ)貼21萬(wàn)元，重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼26萬(wàn)元，其余各類殘疾人補(bǔ)貼、救助185萬(wàn)元，切實(shí)解決各類殘疾人的基本生活困難。
九是撥付社?；?2，111萬(wàn)元.其中：機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)金3612萬(wàn)元、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)3667萬(wàn)元、職工醫(yī)療保險(xiǎn)基金3978萬(wàn)元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)基金654萬(wàn)元、生育保險(xiǎn)基金200萬(wàn)元。保證社?；鸢踩€(wěn)定運(yùn)行。
（三）嚴(yán)格政策，狠抓落實(shí)，強(qiáng)化資金管理，資金使用取得明顯效果
1、全面落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策，切實(shí)提高資金使用效益。為規(guī)范資金使用管理，我們制定了《灤平縣再就業(yè)資金管理辦法》，按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序管理使用再就業(yè)資金，做到審核手續(xù)齊備，撥付辦法正確，資金?？顚Ｓ?；同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)資金的使用實(shí)行跟蹤檢查，同時(shí)深入職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場(chǎng)檢查，確保資金的使用效果和安全性，逐步建立健全再就業(yè)資金績(jī)效考評(píng)機(jī)制和促進(jìn)再就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制，有力地促進(jìn)了下崗失業(yè)人員和農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)民政專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理，確保各項(xiàng)資金管理使用科學(xué)規(guī)范、合法合規(guī)?？h財(cái)政局、民政局組成聯(lián)合檢查組，利用半個(gè)月時(shí)間對(duì)全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)中興路街道辦事處進(jìn)行民政專項(xiàng)資金管理使用情況檢查，對(duì)疑點(diǎn)較大的進(jìn)行了入戶調(diào)查、核實(shí)，對(duì)查出存在的問(wèn)題進(jìn)行了通報(bào)，并要求及時(shí)采取措施，限期進(jìn)行整改和糾正，保障各類民政資金安全高效發(fā)放到困難群眾手中。
3、根據(jù)縣政府出臺(tái)的2014年度危房改造驗(yàn)收方案，由紀(jì)委、住建、財(cái)政、民政、發(fā)改、審計(jì)、扶貧辦等部門組成危房改造驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的所有危房改造農(nóng)戶中的30%進(jìn)行抽驗(yàn)。社保股全力配合此次驗(yàn)收工作，做到每村必到，避免以偏概全，防止發(fā)生張冠李戴、徇私舞弊等違法行為發(fā)生，保證農(nóng)村貧困群體可以公平、公正、公開的享受危房改造補(bǔ)貼。2014年省級(jí)下達(dá)我縣的危房改造任務(wù)為3650戶，包括新建戶1325戶，維修戶2325戶，其中含建筑節(jié)能示范戶511戶。目前已完成驗(yàn)收工作的六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)：五道營(yíng)子、大屯、紅旗、小營(yíng)、兩間房、鄧廠共發(fā)放465萬(wàn)元。
4、為進(jìn)一步深化基層醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，切實(shí)提高財(cái)政資金使用績(jī)效，更好地服務(wù)百姓健康，我縣作為全市的試點(diǎn)縣，借鑒張家口、滄州等地好的經(jīng)驗(yàn)做法，積極探索適合我縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金支付方式改革的新做法，使我縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金分配和支付更加科學(xué)、合理，真正把資金用在刀刃上，使老百姓切實(shí)體會(huì)到基本公共衛(wèi)生服務(wù)帶來(lái)的福利。
二、2016年工作謀劃
1、多措并舉籌集資金，確保社保資金保值增值。
積極做好項(xiàng)目申報(bào)工作；繼續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保資金向民生傾斜；在保證基金正常運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下，通過(guò)定期存款，保證基金保值增值。
2、加大財(cái)政社保投入，進(jìn)一步提高民生保障水平。
一是繼續(xù)完善公共財(cái)政政策。我們將加大資金籌集落實(shí)力度，及時(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)補(bǔ)助補(bǔ)貼政策，確保資金撥付使用到位，切實(shí)解決好人民群眾迫切需要解決的問(wèn)題，讓老百姓得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。二是不斷增加社會(huì)保障支出，完善社會(huì)保障體系，確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金、農(nóng)村基礎(chǔ)養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民最低生活保障費(fèi)等按時(shí)足額發(fā)放。
3、繼續(xù)抓好預(yù)算進(jìn)行進(jìn)度，進(jìn)一步提升財(cái)政社保資金使用效益。
繼續(xù)貫徹落實(shí)全省財(cái)政社會(huì)保障資金預(yù)算執(zhí)行管理工作會(huì)議精神，加快撥款進(jìn)度，要繼續(xù)做好與相關(guān)股室及時(shí)溝通，做好資金調(diào)度，及時(shí)撥付上級(jí)已下達(dá)的及本級(jí)財(cái)政安排的各項(xiàng)資金。今后對(duì)經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)度較慢的單位，采取通過(guò)核減單位正常預(yù)算經(jīng)費(fèi)予以制約。
4、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生健康發(fā)展。
二、主要措施及成效
（一）做到“三個(gè)到位”，打造平安社區(qū)
1、教育到位。我始終把提高隊(duì)伍素質(zhì)放在治安工作的第一位，通過(guò)會(huì)議和各種形式不斷加強(qiáng)治安隊(duì)伍的思想教育工作，嚴(yán)肅紀(jì)律作風(fēng)，使每位隊(duì)員明確自身職責(zé)，逐步建立起一支有素質(zhì)的治安隊(duì)伍。
2、管理到位。完善了《社區(qū)治安隊(duì)規(guī)章制度》，實(shí)行“誰(shuí)當(dāng)班，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任獎(jiǎng)罰制和責(zé)任追究制，隊(duì)員分三班巡邏，如當(dāng)月當(dāng)班時(shí)間內(nèi)無(wú)發(fā)案，則當(dāng)班每人獎(jiǎng)勵(lì)200元，如有發(fā)案，則取消200元獎(jiǎng)金，且每發(fā)一案，當(dāng)班班長(zhǎng)當(dāng)月工資扣減120元，隊(duì)員每人扣減100元。下半年來(lái)，通過(guò)實(shí)行這種獎(jiǎng)罰分明的責(zé)任追究制度，大大提高了隊(duì)員治安巡邏的積極性，增強(qiáng)了社區(qū)巡邏防控力度，發(fā)案率明顯下降。
3、資金到位。今年共投入治安經(jīng)費(fèi)60多萬(wàn)元，同比去年增加了20多萬(wàn)元，超額完成了年初我社區(qū)承諾的25萬(wàn)元治安經(jīng)費(fèi)保證。具體用在：
（1）改建治安辦和警務(wù)室。今冬，股份公司投入近30萬(wàn)元把原村委樓重新裝修，并配備各項(xiàng)辦公設(shè)備，給治安隊(duì)提供了新的、現(xiàn)代化的辦公場(chǎng)所。
（2）主動(dòng)支持派出所的轄區(qū)防控建設(shè)，在隧道口新建1個(gè)崗?fù)ぁ?/p>
（3）更新和完善設(shè)備。全面更換治安員服裝，并購(gòu)進(jìn)一批高質(zhì)量的對(duì)講機(jī)及完善各項(xiàng)設(shè)施。
（4）擴(kuò)充隊(duì)伍，增員加薪，提高待遇。目前，隊(duì)員已增加至15人，平均月薪提高到一千多元，壯大了治安力量，調(diào)動(dòng)了隊(duì)員積極性。
（二）化解各種矛盾，構(gòu)建和諧社區(qū)
在矛盾排查調(diào)處上，我們堅(jiān)持“預(yù)防為主，教育蔬導(dǎo)，依法處理，防止激化”的原則和“調(diào)防結(jié)合”的方針，發(fā)現(xiàn)一宗，排解一宗，早發(fā)現(xiàn)，早處理，及時(shí)把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。在今年“五一”、“國(guó)慶”長(zhǎng)假及社區(qū)多項(xiàng)重要工作中，如換屆選舉、轉(zhuǎn)地、城中村整治、“清無(wú)”等，均派出了治安維護(hù)人員，即時(shí)處理現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件，做到部署周密，措施到位，確保了各項(xiàng)工作的順利開展。一年來(lái)，共排查、調(diào)解大小矛盾糾紛30多宗，涉及人員80多人，全部事件均得到妥善解決，無(wú)一宗激化。
今年調(diào)解工作的重點(diǎn)難點(diǎn)是本社區(qū)居民與廠環(huán)境污染的矛盾。在街道黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，本支部充分發(fā)揮核心作用，通過(guò)先后召開五次協(xié)調(diào)會(huì)，層層反復(fù)討論研究，并與廠方溝通協(xié)商，再與部分群眾代表座談，歷時(shí)半年多，終于使雙方達(dá)成共建和諧社區(qū)的共識(shí)，廠將繼續(xù)改善環(huán)境并資助社區(qū)福利教育等公益事業(yè)，化解了雙方十多年的矛盾，使得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)放心，樂(lè)意，群眾滿意。
（三）加強(qiáng)各項(xiàng)綜合整治，全面推進(jìn)綜治工作
1、繼續(xù)抓好禁毒工作，鞏固無(wú)毒社區(qū)成果。本社區(qū)于年創(chuàng)建了市無(wú)毒社區(qū)，至今已連續(xù)5年無(wú)出現(xiàn)新的吸毒人員。我們重視幫教、轉(zhuǎn)化工作，主動(dòng)為戒毒人員解決就業(yè)，解決率達(dá)到70%以上。今年月份，新安排一名戒毒返鄉(xiāng)人員到社區(qū)城管所工作。
2、落實(shí)“清無(wú)”工作，積極配合工商部門完成清理無(wú)牌無(wú)照經(jīng)營(yíng)，協(xié)助辦理牌照14戶，使辦理牌照率達(dá)到100%，同時(shí)，配合區(qū)文化部門清查黑網(wǎng)吧1間，繳獲電腦20多臺(tái)，圓滿完成了“清無(wú)”工作任務(wù)。
3、加強(qiáng)出租屋綜合管理，今年月、月、月，由治安隊(duì)配合社區(qū)民警對(duì)全社區(qū)出租屋進(jìn)行了三次地毯式清查，全年無(wú)發(fā)生一起出租屋惡性案件，出租屋綜合整治管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
4、繼續(xù)抓好法制宣傳教育工作，充分利用宣傳欄、電教室等向群眾宣傳法律科學(xué)知識(shí)等。今年月，配合街道司法部門在本社區(qū)開展法制宣傳工作，進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾法制意識(shí)。
總之，一年來(lái)，我對(duì)綜治工作是盡心、盡力、盡責(zé)的，方法是對(duì)頭的，所取得的成效，群眾是滿意的。
三、存在的主要問(wèn)題
1、治安防范宣傳力度仍不夠大，社區(qū)居民自我防范意識(shí)有待提高；
2、治安隊(duì)員整體素質(zhì)不夠高，特別是法律知識(shí)、業(yè)務(wù)能力及判斷處理突發(fā)事件的能力仍待加強(qiáng)。
四、明年工作思路
1、元旦后春節(jié)前搬進(jìn)新的警務(wù)治安大樓后，以新環(huán)境樹立新形象、新作風(fēng)，全面加強(qiáng)治安管理，
2、狠抓治安隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化職能訓(xùn)練，建立一支能戰(zhàn)善戰(zhàn)的素質(zhì)過(guò)硬的治安隊(duì)伍。
3、保證全年40萬(wàn)元治安專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。（含工資及車輛維修）
4、抓好禁毒工作，明年本社區(qū)將有2名勞教戒毒人員期滿返鄉(xiāng)，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)幫教對(duì)象的思想引導(dǎo)和轉(zhuǎn)化工作。
