時間：2022-06-22 16:43:45
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街道轄區(qū)5個行政村，其中省級貧困村2個—村和村，2018年全部出列。建檔立卡貧困戶10戶30人，死亡1戶2人。2018年脫貧5戶14人，未脫貧3戶11人。9戶貧困戶均屬低保貧困戶，均屬因病因殘致貧。2019年，7戶貧困戶發(fā)展庭院經(jīng)濟，為有勞動能力的7人安置了臨時性公益崗位。
二、排查內(nèi)容
（一）精準識別方面。9戶貧困戶識別程序標準嚴格、規(guī)范，不存在“虛假脫貧”“數(shù)字脫貧”“不達標脫貧”等問題，無已脫貧人口返貧、邊緣戶致貧情況。
（二）精準退出方面。已脫貧戶6戶，脫貧及貧困村退出程序標準嚴格；脫貧戶有穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)收入支撐或可延續(xù)政策兜底保障；清退戶程序合理、理由充分。
（三）扶貧檔案資料管理方面。9戶貧困戶扶貧對象基礎(chǔ)資料和信息真實準確；及時完善其他脫貧攻堅檔案；貧困戶基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與信息采集表、國庫系統(tǒng)保持一致。
（四）飲水安全保障方面。9戶貧困戶除一戶分散供水外，其余均屬集中供水，5個行政村水質(zhì)檢測均已達標。
（五）住房安全保障方面。9戶貧困戶住房安全等級均為B級以上；張玉國屬無房戶現(xiàn)借住父親房屋。
（六）教育扶貧方面。9戶貧困戶中，有2人正在讀小學、1人正在讀高中，均享受教育扶貧政策；1人正在讀大專，享受“雨露計劃”。張馨怡因患有小兒脊椎炎，不具被學習條件，教育局采取送教上門。
（七）兜底保障方面。9戶貧困戶均屬低保貧困戶；符合參保條件的貧困人口參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險率100%。
（八）健康扶貧方面。貧困戶享受看病“120”政策，貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務全覆蓋，參保率100%。
（九）產(chǎn)業(yè)扶貧方面。產(chǎn)業(yè)扶貧指導員不定期到貧困戶家中指導產(chǎn)業(yè)項目，各村建立帶貧減貧機制，完善產(chǎn)業(yè)項目庫。
（十）就業(yè)扶貧方面。為7人提供臨時性公益性崗位。
（十一）貧困戶生活環(huán)境方面。幫助貧困戶開展一輪“五凈一規(guī)范”整治，計劃5月末前為貧困戶莊緒衛(wèi)家進行室內(nèi)裝修。
（十二）責任落實方面。責任落實鎮(zhèn)街黨政領(lǐng)導遍訪貧困戶，嚴格履行駐村干部管理辦法。
三、下步工作計劃
鄉(xiāng)村全村符合精準扶貧要求的貧困戶42戶205人，其中：五保戶4戶；純低保戶3戶；扶貧低保戶30戶；扶貧開發(fā)戶5戶；全村有818畝耕地、200畝退耕還林，主要產(chǎn)業(yè)是水稻種植，農(nóng)副業(yè)以種植煙葉，生豬養(yǎng)殖等。
二、幫扶目
以科學發(fā)展觀為指導，以幫助貧困村脫貧致富為目標，通過采取定點幫扶，落實各項扶貧幫困責任，加大對被幫扶村人才、物資、資金、技術(shù)、信息扶持，加強被幫扶村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極開發(fā)主導產(chǎn)業(yè)，壯大村集體收入，加大群眾科技知識宣傳培訓，提高被幫扶村農(nóng)民的綜合素質(zhì)，改善被幫扶村生產(chǎn)生活條件，通過幫扶，力爭被幫扶對象人均純收入增長高于全縣農(nóng)村人均水平，實現(xiàn)“不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房”目標，促進整村脫貧致富。
三、組織保障
（一）加強組織領(lǐng)導
結(jié)對幫扶工作設(shè)計面廣、任務重、工作繁雜，是一項政策性很強、敏感度很高的系統(tǒng)民生工作，更是要的整治任務。為扎實有效推進幫扶工作開展，成立縣供銷社精準扶貧結(jié)合幫扶工作領(lǐng)導小組，主要領(lǐng)導任組長，分管領(lǐng)導任第一副組長，副主任任副組長，一般工作人員任成員。領(lǐng)導小組主要負責建立健全相關(guān)工作機制、組織實施和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)日常事務。
（二）干部幫戶：縣供銷社主要領(lǐng)導幫扶4戶貧困戶，分管領(lǐng)導（書記）幫扶4戶貧困戶，副主任幫扶3戶貧困戶一般駐點干部幫扶2戶貧困戶，一般非駐點干部幫扶1戶貧困戶。
四、幫扶計劃
（一）幫扶貧困戶計劃?？h供銷社計劃每年資助化若干噸，發(fā)展煙葉種植、水稻種植等產(chǎn)業(yè)。
（二）幫扶村引進專業(yè)合作社。村具有良好的種植優(yōu)勢，我社積極引進縣薏仁專業(yè)合作社到村建立薏仁種植基地，幫助村民增產(chǎn)增收。
通過結(jié)對精準幫扶工作，實現(xiàn)幫扶對象人均純收入增長幅度高于全市平均水平，實現(xiàn)“兩不愁、三保障”(不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房)。確保2018年底，讓付瑞蘭、鐘祥紅、張作炎三戶扶貧對像實現(xiàn)真正脫貧。
二、夯實基礎(chǔ)工作
1、摸準底數(shù)。結(jié)合胥家堂村實際，逐戶摸底排查和精確復核，進一步核實其家庭人口、資源狀況、貧困現(xiàn)狀、致貧原因、勞力狀況、技能技術(shù)等情況，實事求是逐戶登記，確保貧困對象的真實性、準確度。
2、科學分類。在摸準底數(shù)的基礎(chǔ)上，逐一分析梳理出因病、因殘、因災、缺土地、缺水、缺技術(shù)、缺勞力以及交通條件落后、自身發(fā)展意愿不足等具體致貧原因，全面分析致貧原因，摸清幫扶需求，科學劃分類別，因戶施策，建立幫扶檔案，通過產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、保障幫扶、基礎(chǔ)設(shè)施幫扶等方式，幫助其脫貧致富。
3、建檔立卡。針對結(jié)對幫扶對象，要建立科學規(guī)范的紙質(zhì)檔案和電子檔案，核實好的精準扶貧調(diào)查核實表，一式二份，結(jié)對干部自己留一份，單位存檔一份，為落實精準扶貧政策措施建立扎實基礎(chǔ)。
4、動態(tài)管理。按照脫貧出、返貧進的原則，以年度為節(jié)點，以貧困戶脫貧進展為依據(jù)，及時進行數(shù)據(jù)更新，實現(xiàn)有進有出、逐年更新、分級管理、動態(tài)監(jiān)測。
三、落實好就業(yè)幫扶。加大培訓力度，組織貧困家庭原有和新增勞動力參與 “新型農(nóng)民職業(yè)培訓”，訂單式技能培訓，讓有條件的扶貧對象掌握1-2項職業(yè)技能、農(nóng)村實用技術(shù)。積極為扶貧對象提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導、就業(yè)信息等就業(yè)服務，幫助貧困對象轉(zhuǎn)移就業(yè)。
四、落實保障幫扶。加大教育扶助力度，對貧困家庭子女就讀建立助學計劃，確保貧困戶子女義務教育讀得起書、不因貧困而輟學;加大衛(wèi)生扶持力度，確保貧困對象看得起病，不因疾病加重負擔。加大對因災致貧家庭的扶持力度，及時落實臨時救助，給予物資、資金等扶持。加大保障力度，對符合低保、五保的貧困人口做到應保盡保、應救盡救。
五、工作要求
1、加強組織領(lǐng)導。成立精準扶貧工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導結(jié)對幫扶精準扶貧工作。組織動員進村入戶，扎實開展幫扶工作，工作組組長為直接責任人。
緊扣穩(wěn)定實現(xiàn)貧困群眾“兩不愁、三保障”目標，聚焦“三率一度（即貧困發(fā)生率、漏評率、錯退率和群眾滿意度）貧困退出指標，以更加有效的工作，推進脫貧攻堅工作再深入，確保與全國同步奔小康。
1.有序減貧。堅持時間服從質(zhì)量，有序推進減貧。2017年村實現(xiàn)6戶貧困戶18人脫貧任務，穩(wěn)定實現(xiàn)現(xiàn)行標準下貧困人口不愁吃、不愁穿、義務教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。
2.嚴防漏評。嚴格按照扶貧對象精準識別程序，堅持建檔立卡貧困戶新增規(guī)模不設(shè)上限，把最貧窮最困難或突然遭遇變故陷入貧困的農(nóng)戶，一戶不漏地進一步全面排查一遍，做到符合條件的貧困戶全部納入建檔立卡系統(tǒng)管理，應進盡進，不落一人。
3.謹防錯退。對建檔立卡貧困戶要全面篩查一遍，進一步采取政策疊加和差異化扶持等幫扶措施進行補課，抓嚴抓細抓實兩表公開、兩表認定，綜合考慮貧困戶退出的家庭經(jīng)濟收入與住房、醫(yī)療、教育等支出平衡情況，確保其穩(wěn)定脫貧，順利通過省市第三方評估和國家驗收。
4.鞏固提升。已退出的貧困戶要進一步鞏固脫貧成果，繼續(xù)保持扶貧政策不變、提升脫貧質(zhì)量，實現(xiàn)從脫貧走向致富、文明的新目標。對村已脫貧的14戶貧困戶繼續(xù)安排干部幫扶，全面扶持貧困戶持續(xù)增收，確保減貧成果經(jīng)得起時間和歷史的檢驗。
二、時間安排
從2017年10月至12月底，分三個階段全面推進“百日行動”計劃。
1.第一階段（10月1日—10月31日）。政策落實。要全面排查存在的問題，模清底數(shù)，掌握真實情況，落實各項政策。
2.第二階段（11月1日—11月30日）。決勝攻堅。對任務完成情況，政策落實情況進行查漏補缺，確保落實到位。
3.第三階段（12月1日—12月31日）。考核評估。積極配合上級考核評估，以及脫貧攻堅工作成效考核工作。
三、主要任務
（一）做實產(chǎn)業(yè)扶貧這篇文章
1.引導扶持貧困戶發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，確保有勞動能力的貧困戶每戶至少有一項增收的脫貧主業(yè)。10月底之前完善好幫扶村產(chǎn)業(yè)扶貧實施方案。
2.推進產(chǎn)業(yè)扶貧到戶資金全覆蓋，確保已發(fā)展產(chǎn)業(yè)貧困戶產(chǎn)業(yè)幫扶到戶資金不少于5千元；推進“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”、扶貧小額信貸等措施，確保發(fā)展了產(chǎn)業(yè)，有貸款需求的貧困戶都能獲貸5萬元。
（二）健康扶貧再提升
1.配合有關(guān)部門，為建檔立卡貧困人口建立電子健康檔案。
2.落實疾病商業(yè)補充保險全覆蓋。
3.全面落實建檔立卡貧困人口縣域內(nèi)就醫(yī)“六免”，住院“先診療后付費”和醫(yī)療費用補充“一站式”即時結(jié)算政策。進一步筑牢“四道保障線”，所有貧困患者住院治療費用自負比例超過10%部分由財政兜底負擔。全面推進貧困人口重大疾病專項救治。
4.模清全村長期臥病在床，需要護理的失能貧困患者，登記造冊，報上級有關(guān)部門落實每人每年2000元照護補貼。
（三）教育扶貧再對接
與教育部門對接，全面落實教育扶貧助學政策，將《建檔立卡貧困家庭教育扶貧對象一冊通》發(fā)放到所有建檔立卡貧困戶家庭學生手中；并在10月底前兌現(xiàn)各學段的費用減免和各項資助補助政策。
（四）保障扶貧再銜接
進一步加強農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)兩項制度銜接，新增低保指標向建檔立卡貧困戶傾斜，并提高建檔立卡貧困戶低保按戶保障比例。
（五）社會扶貧再深化
1.加大單位定點扶貧力度。確保行動期內(nèi)，單位主要領(lǐng)導到點調(diào)研指導1次、分管領(lǐng)導到點4次以上，第一書記跟單位工作脫鉤，第一書記每月駐點時間20天以上，并按縣委要求做到2個月之內(nèi)到位1萬元以上幫扶資金；結(jié)對幫扶干部加大向幫扶對象宣傳脫貧攻堅政策的力度，熟悉掌握幫扶對象致貧原因、家庭情況、扶貧政策措施、受益情況等信息。
2.大力推廣應用中國社會扶貧網(wǎng)。實現(xiàn)貧困戶、愛心人士注冊、發(fā)起貧困需求、愛心捐贈對接（成功率）工作全覆蓋并保質(zhì)保量完成。
（六）宣傳落實就業(yè)扶貧政策
協(xié)助組織開展就業(yè)扶貧車間和扶貧就業(yè)專崗摸底調(diào)查，完善建檔立卡貧困人口就業(yè)臺帳，完成新增農(nóng)村貧困勞動力信息核實和補充。對于有勞動能力的貧困戶，幫助解決家庭成員進園區(qū)務工，如進入新材料產(chǎn)業(yè)園項目企業(yè)就業(yè)，以增加了家庭收入，更好的實現(xiàn)就業(yè)幫扶。
（七）輿論宣傳再強化
1.要召開包村幫扶工作組動員會，結(jié)合在扶貧戰(zhàn)線開展的“學先進、做表率”活動，廣泛發(fā)動黨員、干部投身脫貧攻堅“百日行動”，營造“百日行動”的良好輿論氛圍。
2012年自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門下達我縣新建廉租住房200套（10000㎡），經(jīng)濟適用住房100套（6000㎡），公共租賃房210套（其中：縣城50套3000㎡，基層衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)房80套，基層學校周轉(zhuǎn)房80套），林業(yè)局沙塘林場棚戶區(qū)危房改造30戶，租賃補貼發(fā)放100戶。
二、任務分配
1、由縣城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境保護局承擔縣城新建廉租住房任務200套，經(jīng)濟適用房100套，公共租賃房50套，租賃補貼發(fā)放100戶。
2、由縣衛(wèi)生局承擔新建公共租賃房任務基層衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)房80套。
3、由縣教育體育局承擔新建公共租賃房任務基層學校周轉(zhuǎn)房80套。
4、由縣林業(yè)局承擔沙塘林場棚戶區(qū)危房改造任務30套。
三、組織領(lǐng)導
為進一步加強對此項工作的組織領(lǐng)導，縣人民政府決定成立縣保障性安居工程工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組組成人員、主要職能及成員單位職責通知如下：
（一）領(lǐng)導小組組成人員：
組長：縣人民政府副縣長
副組長：縣人民政府辦公室副主任、法制辦主任
縣城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境保護局局長
成員：縣經(jīng)濟發(fā)展和改革局局長；縣教育體育局局長；縣監(jiān)察局局長；縣民政局局長；縣財政局局長；縣國土資源局局長；縣衛(wèi)生局局長；縣審計局局長；縣林業(yè)局局長；縣扶貧辦主任；鎮(zhèn)長；縣城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境保護局副局長
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境保護局，承擔領(lǐng)導小組的日常工作。
（二）領(lǐng)導小組主要職能：
1、貫徹落實中央、自治區(qū)、市關(guān)于保障性安居工程工作的決策部署，研究制定保障性住房建設(shè)、棚戶區(qū)改造的政策措施，協(xié)調(diào)有關(guān)事項。
2、研究制定保障性住房建設(shè)、棚戶區(qū)改造規(guī)劃和年度工作計劃并組織實施。
3、研究提出我縣保障性住房建設(shè)和各類棚戶區(qū)改造補助投資（資金）需求規(guī)模的建議。
4、組織檢查保障性安居工程資金使用、建設(shè)質(zhì)量、實施進度等情況，確保工程建設(shè)質(zhì)量和資金使用安全。
5、匯總統(tǒng)計縣保障性住房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造的執(zhí)行情況。重大問題向縣人民政府請示、報告。
（三）領(lǐng)導小組各成員單位職責：
縣城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境保護局：負責會同有關(guān)部門提出保障性住房、棚戶區(qū)改造的規(guī)劃和年度建設(shè)計劃，積極爭取中央和自治區(qū)資金補助，組織實施保障性住房建設(shè)、城市棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造等項目，負責工程建設(shè)管理。組織實施保障性安居工程建筑節(jié)能示范項目，監(jiān)督檢查規(guī)劃和計劃執(zhí)行情況，匯總統(tǒng)計縣保障性住房建設(shè)、棚戶區(qū)改造工作情況。
縣經(jīng)濟發(fā)展和改革局：負責積極爭取中央預算內(nèi)安排的保障性安居工程建設(shè)項目和補助資金，審查、審批保障性安居工程建設(shè)項目。組織制確定項目年度投資計劃，并負責組織實施。擬定保障性住房租金和相關(guān)費用收取的指導意見并督查落實。
縣教育體育局：負責基層學校教師周轉(zhuǎn)房（公共租賃住房）規(guī)劃和年度計劃的制定并組織實施。
縣監(jiān)察局：負責會同有關(guān)部門監(jiān)督檢查保障性住房建設(shè)、棚戶區(qū)改造情況，查處違法違紀行為。
縣民政局：負責會同有關(guān)部門制定城市低收入家庭收入認定辦法，指導我縣低收入家庭收入核定管理工作及保障性住房申請初審工作。
縣財政局：負責積極爭取中央、自治區(qū)補助資金和政策支持。會同有關(guān)部門編制我縣財政專項補助資金分配方案，落實我縣保障性安居工程建設(shè)配套資金，審核并按規(guī)定辦理資金撥付，負責對各類財政補助資金的監(jiān)管。
縣國土資源局：負責擬定保障性住房、棚戶區(qū)改造土地供應政策，監(jiān)督落實保障性安居工程用地計劃，加強項目用地審批與開發(fā)利用管理。
縣衛(wèi)生局：負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療技術(shù)人員周轉(zhuǎn)房（公共租賃住房）的規(guī)劃和年度計劃制定，并組織實施。
縣審計局：負責對保障性安居工程資金籌集、管理、使用和安全運行的審計監(jiān)督。
縣林業(yè)局：負責林場棚戶區(qū)改造的規(guī)劃和年度計劃并組織實施。
縣扶貧辦：負責勞務移民周轉(zhuǎn)房的規(guī)劃和年度計劃制定并組織實施。
香水鎮(zhèn)：負責住房保障的申請、受理、入戶調(diào)查、初審工作及住房保障對象的摸底統(tǒng)計工作。
四、工作要求
（一）加強領(lǐng)導，高度重視。保障性住房建設(shè)被縣委、政府確定為我縣2012年城市十大重點工程之一，并列入責任制、限時制。各有關(guān)部門要高度重視，指派專人負責，嚴格按照縣委、政府安排部署，扎實做好此項工作。
二、基本任務
對全區(qū)37460戶124147人貧困人口進行建檔立卡，通過“一戶一策、一戶一幫扶單位、一戶一幫扶聯(lián)系人”措施，重點對因災因病有勞動能力、有發(fā)展意愿、有產(chǎn)業(yè)項目、經(jīng)過扶持當年能脫貧的貧困對象進行幫扶，實現(xiàn)年內(nèi)24000人脫貧致富。
三、幫扶原則
政府主導，分級負責。區(qū)、鄉(xiāng)政府對本行政區(qū)域內(nèi)扶貧開發(fā)工作負總責，把本扶貧開發(fā)脫貧致富工作計劃納入經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略及發(fā)展規(guī)劃，實行目標責任制和考核獎懲制度。
部門協(xié)作，合力推進。各相關(guān)部門根據(jù)本工作計劃，結(jié)合各自職能，在制定政策、分配資金、安排項目時向特困地區(qū)、特困群眾傾斜，形成扶貧開發(fā)合力，推動行動計劃實施。
自力更生，艱苦奮斗。加強引導，更新觀念，充分發(fā)揮貧困地區(qū)、貧困對象的主動性和創(chuàng)造性，尊重扶貧對象的主體地位，提高其自我管理水平和發(fā)展能力，立足自身實現(xiàn)脫貧致富。
突出重點，分類指導。重點支持全區(qū)20個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦）27個扶貧開發(fā)重點貧困村。加大對較偏遠、經(jīng)濟社會發(fā)展水平較低的鄉(xiāng)村扶持力度。根據(jù)不同貧困群體特點，落實扶貧政策，實行差異化的扶持措施。
社會幫扶，共同致富。廣泛動員社會各界參與扶貧開發(fā)，完善機制，拓展領(lǐng)域，注重實效，提高水平。強化政策措施，鼓勵先富幫后富，實現(xiàn)共同富裕。
以人為本，因地制宜。對扶貧對象全面實施扶貧政策，對因災因病陷入暫時性貧困的人口提供救濟救助，對沒有勞動力或勞動能力喪失的貧困人口提供最低生活保障，對生活在深山區(qū)、庫區(qū)、地質(zhì)災害頻發(fā)區(qū)的貧困家庭實行易地搬遷扶貧。
四、幫扶措施
加大農(nóng)村扶貧開發(fā)工作力度，加快貧困人口脫貧致富是區(qū)委、政府義不容辭的責任，重在抓好《實施方案》中農(nóng)村扶貧開發(fā)10項重點工作，從源頭解決全市貧困人口脫貧問題。
（一）“兩主四特”產(chǎn)業(yè)幫扶。根據(jù)全區(qū)“三大功能分區(qū)”（即生態(tài)功能區(qū)、優(yōu)先發(fā)展區(qū)、重點開發(fā)區(qū)）規(guī)劃綱要，各行業(yè)、產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃及連片開發(fā)、整村推進的總體要求，結(jié)合各產(chǎn)業(yè)特點，分區(qū)域、分項目、分需求進行差異化扶貧。
1.種植甜柚。以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的丘陵緩坡山地為中心區(qū)域，對10000貧困人口的果園進行低產(chǎn)園改造，轉(zhuǎn)換優(yōu)良品種，每畝補助元。通過低產(chǎn)園改造，提高甜柚產(chǎn)量和品質(zhì)，實現(xiàn)脫貧致富。
2.生豬養(yǎng)殖。以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為中心區(qū)域，對15000貧困人口扶持發(fā)展果園養(yǎng)豬，實現(xiàn)“豬、沼、果”綠色發(fā)展，對貧困農(nóng)戶養(yǎng)殖生豬存欄3頭，年出欄6頭以上的，每頭補助元。
3.種植油茶。以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為中心區(qū)域，對10000人貧困人口扶持發(fā)展油茶。通過建立油茶苗木基地，對發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的貧困農(nóng)戶進行苗木資金補助，每株良種油茶苗補助資金元，并對種植每畝補助元。通過補助貧困戶的前期投入資金，減少貧困戶的發(fā)展壓力，實現(xiàn)脫貧目標。
4.種植優(yōu)質(zhì)稻。對10000人貧困人口扶持發(fā)展茶葉。對新開發(fā)種植茶葉的貧困農(nóng)戶進行每畝元補助。通過補助貧困戶的前期投入資金，減少貧困戶的發(fā)展壓力，實現(xiàn)脫貧目標。
5.種植蔬菜。對5000人貧困人口扶持發(fā)展蔬菜種植。對蔬菜基地建設(shè)的貧困戶給予每畝50元補助。通過資金補助，使貧困戶有能力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，提高經(jīng)濟效益，實現(xiàn)脫貧目標。
6.種植花卉苗木。對5000貧困人口扶持發(fā)展花卉苗木。對發(fā)展花卉苗木的貧困戶給予每畝400元的前期投入資金補助，對公共事業(yè)所需花卉苗木，政府優(yōu)先在貧困戶中購買苗木，解決種植戶的投入和銷售壓力，實現(xiàn)脫貧目標。
（二）引農(nóng)進城幫扶。按照自愿原則，積極推進易地扶貧搬遷，整合生態(tài)移民、地質(zhì)災害搬遷項目，對居住在生存環(huán)境惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施極差、自然災害頻發(fā)地區(qū)的貧困人口和村落實施移民搬遷。
1.進城進園型。即通過各工業(yè)園區(qū)和重點項目區(qū)，吸納貧困人口就業(yè)，同時在重點項目或工業(yè)園區(qū)附近建設(shè)公租房，為貧困家庭提供住房保障，確保進城就業(yè)的貧困家庭“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”，在年內(nèi)逐步解決3000貧困人口的脫貧問題。
2.勞務輸出型。即通過就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓學得一技之長外出打工或創(chuàng)業(yè)，不愿外出的可參與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營活動，增加貧困家庭收入，年內(nèi)可解決2600貧困人口脫貧問題。
3.政府供養(yǎng)型。目前，全市現(xiàn)有殘疾人5.1萬人，包括享受低保2.9萬人、享受五保3321人。其中：低保補助標準為每人90-200元；五保集中供養(yǎng)補助標準為每人245元/月、分散供養(yǎng)補助標準為每人220元/月，政府每月支出約440萬元用于維持低保及五保人員的基本生活保障。
（三）技能培訓幫扶。以農(nóng)民知識化工程和勞務輸出崗前培訓為載體，整合勞動力轉(zhuǎn)移培訓、“雨露計劃”、職業(yè)教育“一村一名中專生”和“一村一名中高級技工”培訓資源，為5000人幫扶對象提供免費技能培訓，使每戶扶貧對象至少掌握1項就業(yè)技能或?qū)嵱眉夹g(shù)，促進穩(wěn)定就業(yè)、增收脫貧。
1.側(cè)重就業(yè)培訓。針對農(nóng)村“8090后”有一定文化素質(zhì)又有就業(yè)意愿的，按月按季度定期舉辦勞務就業(yè)培訓班若干次，預計培訓轉(zhuǎn)移就業(yè)3000人。
2.注重創(chuàng)業(yè)培訓。針對一些長期在外打工，但有一定勞動技能且意愿回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的，組織開展專項培訓班，預計培訓創(chuàng)業(yè)2000人次，并帶動就業(yè)10000人，通過政策引導、融資扶持、后續(xù)服務和專家評估論證形式，讓農(nóng)民能夠積極參與。
3.兼顧強化特殊崗位職業(yè)培訓。針對工業(yè)園區(qū)用工需求，結(jié)合農(nóng)民實際，舉辦起重機動車輛駕駛、電焊、焊工、刺繡、保潔、保安培訓班，預計培訓并帶動就業(yè)3000人。
（四）龍頭企業(yè)及合作社帶動幫扶。按照轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，根據(jù)“抓規(guī)模、抓特色、抓加工、抓組織、抓服務”的原則，鼓勵貧困農(nóng)戶以承包經(jīng)營權(quán)入股，參與家庭農(nóng)場、合作農(nóng)場、農(nóng)民合作社，扶持貧困地區(qū)培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。積極引導貧困農(nóng)戶加快推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，不斷創(chuàng)新推行“龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“新型農(nóng)業(yè)主體+市場+基地+農(nóng)戶”各種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，努力構(gòu)建“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。全市現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社176家，可安排2600貧困人口實現(xiàn)就業(yè)；有省、市級龍頭企業(yè)20家，可安排2800貧困人口實現(xiàn)就業(yè)。加大扶貧資金對貧困村農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持力度，確保每個貧困村有2個以上農(nóng)民專業(yè)合作社，貧困農(nóng)戶入社率達到50%以上。充分發(fā)揮各級扶貧龍頭企業(yè)輻射帶動貧困農(nóng)戶作用，帶動貧困農(nóng)戶脫貧。（詳見附件5、6）
（五）基礎(chǔ)設(shè)施幫扶。加快新農(nóng)村建設(shè)向貧困村全覆蓋，對27個重點貧困村每村安排10萬元的整村推進資金，根據(jù)上級扶貧部門關(guān)于落實行業(yè)扶貧責任的要求和部門行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，把我區(qū)27個貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)先納入部門行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，突出重點領(lǐng)域，明確實施計劃和目標。逐步完成27個貧困村自然村點整治，具備條件的行政村通25戶以上人口自然村水泥路；進一步保障飲水安全；根本解決貧困村不通電或電壓低問題，滿足貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的用電需求；保障基本口糧田，農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)達到0.5以上。對貧困人口比較集中，水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施條件嚴重滯后的地方，重點幫助改善通路、通電、通水條件，改善農(nóng)田水利設(shè)施和信息基礎(chǔ)設(shè)施，改善村容村貌。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村危舊土坯房改造集中建設(shè)點，打造一批整村推進扶貧示范村，解決產(chǎn)業(yè)難發(fā)展、路難通、水難飲問題。（詳見附件7）
（六）鄉(xiāng)村旅游業(yè)幫扶。充分發(fā)揮羅霄山片區(qū)“紅色旅游勝地與生態(tài)文化旅游重要目的地”的發(fā)展戰(zhàn)略定位和市“國家旅游扶貧實驗區(qū)”作用，用好用活交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村莊整治、勞動力培訓、搬遷移民扶貧、歷史文化名村名鎮(zhèn)保護措施，積極支持一批旅游市場潛力大、旅游扶貧功能強的鄉(xiāng)村旅游扶貧項目。主要建設(shè)項目包括（“一座南山、十里蓉江、萬畝果園”生態(tài)旅游長廊建設(shè)，實施地點為主城區(qū)至浮石鄉(xiāng)；建設(shè)以大山腦為核心的生態(tài)旅游休閑區(qū)，實施地點為浮石鄉(xiāng)；包裝葡萄采摘園為中心的和諧秀美鄉(xiāng)村觀光園，實施地點為隆木鄉(xiāng)；開發(fā)以家具體驗為主題的商貿(mào)旅游，實施地點為東山街辦；蓮花山旅游區(qū)，實施地點為坪市鄉(xiāng)；赤土畬族民俗旅游區(qū)，實施地點為赤土鄉(xiāng)；市華星生態(tài)園，集旅游、觀光、生態(tài)、休閑為一體的葡萄種植加工產(chǎn)業(yè)基地鄉(xiāng)村旅游扶貧項目）。
（七）社會保障幫扶。堅持改善民生與經(jīng)濟發(fā)展同步推進，加快基本公共服務向貧困地區(qū)普及，著力提高貧困地區(qū)群眾幸福指數(shù)。重點支持貧困地區(qū)實施好教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)、社保、住房民生工程，對幫扶對象中符合農(nóng)村低保、醫(yī)療救助、臨時救助、住房救助、教育救助條件的，及時落實相關(guān)政策，給予相應救助，使貧困地區(qū)群眾在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展。完善覆蓋貧困地區(qū)的基本公共服務保障體系，從體制機制上促進基本公共服務的均化。
五、工作要求
（一）公正透明，確保平穩(wěn)有序。按照“識別到人、幫扶到戶、落實到位”的工作原則，對我區(qū)目前農(nóng)民人均純收入2300元以下農(nóng)村貧困人口124147人全面登記造冊、逐戶建檔立卡、實行動態(tài)管理。對有發(fā)展能力的5.1萬人貧困人口歸類為一類貧困戶；對因病、因災返貧、文化水平低、勞動技能低下、目前尚無致富門路具有發(fā)展能力的4.4萬人貧困人口歸類為二類貧困戶；對殘疾、智障、孤寡、缺勞少力沒有發(fā)展能力無法幫扶的2.9萬人貧困人口歸類為三類貧困戶。扶貧攻堅行動計劃點多面廣，涉及群眾切身利益，一定要做好穩(wěn)定工作。準確識別幫扶對象是確保扶貧開發(fā)工作穩(wěn)定開展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦）要在做好到村到戶宣傳的基礎(chǔ)上，充分利用各種宣傳媒介，讓群眾準確把握有關(guān)政策。要充分發(fā)動村民民主評議，讓村民民主決定幫扶到戶的具體對象。要推行幫扶對象公示公告制度，接受群眾的民主監(jiān)督。
（二）因戶施策，確保幫扶成效。要針對幫扶對象的不同貧困成因，制定針對性強、組合式的幫扶措施。要堅持開發(fā)式扶貧方針，防止簡單的“輸血式”扶貧。對一類貧困戶，通過引導，激發(fā)其脫貧致富的信心，結(jié)合幫扶對象實際情況，綜合采取基礎(chǔ)設(shè)施幫扶、移民搬遷幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶、技能幫扶、教育幫扶、保障幫扶幫扶方式，從人才、資金、技術(shù)、項目、信息方面為幫扶對象提供扶持，幫助其發(fā)展生產(chǎn)、改善生活，盡快脫貧致富；對二類貧困戶，給予重點扶持，以發(fā)展增收項目為重點，適當兼顧能力培育、應急性困難方面，結(jié)合“三送”工作，定對象、定政策、定措施、定責任、定目標，采取一戶一策，在資金、技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施方面重點幫扶；對三類貧困戶，做出兜底性制度安排，列入最低社會保障，應保盡保，通過民政救助維持其基本生存。對村莊整治、移民搬遷扶貧、產(chǎn)業(yè)化扶貧和就業(yè)扶貧（“雨露計劃”）各種扶貧模式，要創(chuàng)新工作方式方法，做到瞄準到戶、幫扶到戶、扶貧效益到戶。
一、 學習貫徹方面
嚴格貫徹執(zhí)行港區(qū)工管委、上級業(yè)務部門的有關(guān)決定及文件精神，加強相關(guān)法律法規(guī)及其他業(yè)務知識的學習。進一步提高了相關(guān)工作人員綜合素質(zhì)和業(yè)務能力。
二、主要工作完成情況
（一）完成2017年度265戶農(nóng)村危房改造工作任務，進一步核實危改戶信息資料，處理好群眾舉報、投訴或上訪等問題；組織完成工程竣工評估驗收、農(nóng)戶“一戶一檔”紙質(zhì)材料收集及農(nóng)戶信息系統(tǒng)核實錄入工作及補助資金發(fā)放等。截止2018年7月份，縣級財政已拔付各級財政補助補助資金467.486萬元。由于各鎮(zhèn)不按時提交危改戶信息資料，仍有部分拆除舊房的建檔立卡貧困戶每戶激勵資金未發(fā)放。
（二）完成2017年“美麗廣西·宜居鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)便民專項活動農(nóng)村改廁改廚共計6000戶任務的收尾工作，組織完成工程竣工評估驗收、農(nóng)戶“一戶一檔”紙質(zhì)材料收集工作等。根據(jù)各鎮(zhèn)上報改廚改廁資料，至2018年11月份，對改廚農(nóng)戶發(fā)放62.104萬元補助，對改廁農(nóng)戶發(fā)放補助資金68.636萬元補助資金。
（三）制訂2018年度第一批100戶農(nóng)村危房改造任務分解方案，并報經(jīng)管委同意后將任務落實到三鎮(zhèn)，具體分解為：犀牛腳鎮(zhèn)88戶，東場鎮(zhèn)10戶，龍門港鎮(zhèn)2戶。由于三鎮(zhèn)劃回欽南區(qū)管理后，現(xiàn)由欽南區(qū)統(tǒng)一管理實施
（四）指導、督促各鎮(zhèn)完成2017年村鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查及數(shù)據(jù)匯總報送工作，并對上報的數(shù)據(jù)進行分析匯總核對，并于3月份完成上報工作。
（五）根據(jù)《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展全區(qū)農(nóng)村公廁調(diào)查的通知》要求，部署三鎮(zhèn)組織村委干部和駐村工作隊員開展公廁調(diào)查工作，根據(jù)屬地管理的原則，將調(diào)查任務細化到各鎮(zhèn)村委，各村有專門負責的調(diào)查員，并于5月初完成了統(tǒng)計上報任務。
（六）針對自治區(qū)黨委第七巡視組對欽州市扶貧領(lǐng)域機動巡視反饋問題認真進行自查自糾，通過成立整改工作領(lǐng)導小組、制定整改工作方案、開展聯(lián)動大巡防活動等對農(nóng)村危房改造等扶貧領(lǐng)域存在的腐敗和作風問題進行逐一對照、立行整改。.
（七）認真對照市審計局對區(qū)2017年農(nóng)村危房改造工程反饋的疑點和問題進行再把關(guān)、再核實。對參加危改申報但家庭成員中有公職人員或擁有私家車、購有商品房或在村委擔任干部等問題的農(nóng)戶，組織人員進一步核實、整改；2018年10月23日，追回了2016年不符合危改條件的犀牛腳嶺腳村委蘇愿領(lǐng)取的8000元危改補助款并存入財政專戶，嚴守黨的紀律和維護危改政策的嚴肅性。。
（八）積極參與精準扶貧工作及“美麗廣西·宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)活動，并按工作分工和職責要求配合相關(guān)部門做好“脫貧摘帽”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及“基礎(chǔ)便民”活動等相關(guān)工作。上半年主要配合扶貧辦完成2018年開發(fā)區(qū)預脫貧村貧困戶住房情況調(diào)查核實工作，協(xié)助扶貧辦對建房無啟動資金的困難群眾進行核實，取消了不符合條件的炮臺洪福有、鄭業(yè)等領(lǐng)建房獎補的資格。
（九）協(xié)同相關(guān)職能部門共同完成“十三五”期間建檔立卡貧困戶、五保戶、低保戶、殘疾人家庭戶等4類重點對象的危房存量核實錄入和修改完善工作；完成廣西農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動項目申報工作。
（十）配合做好上級業(yè)務部門日常督查、指導的接待工作，做好業(yè)務對接、匯報和港區(qū)工管委、局辦交辦的其他工作事項。
四、主要工作亮點和成效
基本完成2017年農(nóng)村危房改造暨脫貧攻堅建檔立卡貧困戶危房改造、農(nóng)村改廁改廚等村鎮(zhèn)建設(shè)工作，為開發(fā)區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和建設(shè)“美麗港區(qū)·宜居鄉(xiāng)村”提供了強有力的保障，進一步解決了開發(fā)區(qū)代管三鎮(zhèn)期間農(nóng)村困難群眾的安全住房需求，對全面改善開發(fā)區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)、加快重點鎮(zhèn)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化進程、構(gòu)建和諧社會都起到了促進和推動作用。
五、主要困難和工作建議
（一）主要困難
由于三鎮(zhèn)從2018年6月1日劃回欽南區(qū)管理，對2017年改廚改廁及農(nóng)村危房改造工作收尾工作中存在的問題，鎮(zhèn)級相關(guān)部門反饋不夠及時，資料報送積極性不高，影響后期資金發(fā)放進度。
（二）工作建議
【正文】
2020年界首市未下達我辦農(nóng)村危房改造年度目標任務。為切實做好建檔立卡貧困戶等4類重點對象農(nóng)村危房改造，確保全面完成“農(nóng)村貧困人口住房安全有保障”脫貧攻堅任務，結(jié)合我辦實際情況和鞏固脫貧攻堅成果要求，持續(xù)開展住房安全問題排查核查，發(fā)現(xiàn)一戶，改造一戶，做到動態(tài)排查，動態(tài)整改，動態(tài)清零，不留死角，確保到2020年圓滿完成我辦建檔立卡貧困戶等四類重點對象住房安全掃尾工作，全面實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口住房安全有保障目標。
一、工作開展情況
（一）持續(xù)開展貧困戶住房安全有保障問題排查整改工作
對轄區(qū)內(nèi)建檔立卡貧困戶等4類重點對象住房安全問題持續(xù)開展排查核查，及時開展房屋鑒定，發(fā)現(xiàn)問題一戶，改造一戶。截止目前，已排查完成。
（二）開展農(nóng)村危房改造質(zhì)量“回頭看”工作。組織各對2010年以來已實施農(nóng)村危房改造的建檔立卡貧困戶等四類重點對象房屋開展質(zhì)量“回頭看”工作。
（三）落實中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”等反饋問題整改工作。通過舉一反三、對照檢查，針對中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”等反饋問題已整改完成。
（四）開展建檔立卡貧困戶住房安全有保障核驗工作。按照上級工作部署，開展建檔立卡貧困戶住房安全有保障核驗工作
（五）做好汛期貧困戶房屋安全防范排查工作。組織街道強化對汛期強降雨期間貧困戶房屋安全的排查巡查，印制1000份防汛宣傳掛圖分發(fā)張貼，提高群眾抗汛防災意識。
（六）開展建檔立卡貧困戶住房安全等級鑒定工作。對轄區(qū)內(nèi)所有建檔立卡貧困戶住房進行全面鑒定，并逐戶出具鑒定表。加強對貧困戶房屋的動態(tài)排查鑒定，完善鑒定工作，重點關(guān)注汛期強降雨對貧困戶住房安全的影響，做到排查和鑒定相結(jié)合，對新發(fā)現(xiàn)的的房屋安全問題進行登記造冊，進行分類處置并及時出具鑒定表。
（七）全力做好脫貧攻堅住房安全有保障調(diào)查工作。配合市扶貧開發(fā)局做好調(diào)查時農(nóng)村危房改造政策的標準把握、政策解釋、疑問解答和調(diào)查培訓等工作，對調(diào)查期間調(diào)查組發(fā)現(xiàn)的疑點問題及時溝通對接，消除疑點問題，確保調(diào)查有效有序開展。
二、存在問題
房屋安全具有自身使用周期，受自然因素如雨浸等影響，隨時可能會變成危房，需要動態(tài)排查，及時落實整改；
按照文件，鄉(xiāng)2015年扶貧開發(fā)主要工作任務是：減少貧困人口83戶299人，貧困戶危房改造10戶，勞務扶貧培訓50人，園區(qū)企業(yè)招工就業(yè)8人，扶貧小額信貸140萬元。
二、上半年工作推進情況
（一）深入推進扶貧攻堅“十大行動”
1、黨建扶貧促進行動。組建了以縣級幫扶單位領(lǐng)導任組長的4個貧困村駐村扶貧工作組，成立了4個聯(lián)建黨支部，鄉(xiāng)黨委下派4名干部到4個貧困村任黨支部副書記；村黨支部公開向群眾承諾2015年幫扶20件以上實事，每個貧困村重點培育養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)村致富帶頭人2戶以上。
2、扶貧助學促進行動。14名貧困家庭學生享受職業(yè)教育“雨露計劃”補助2.1萬元，棟梁工程“一日捐”0.35萬元；組織開展“六一”兒童節(jié)慰問活動，市、縣幫扶單位和鄉(xiāng)村捐資贈物達3.2萬余元。
3、衛(wèi)生扶貧促進行動。鄉(xiāng)衛(wèi)生院到貧困村開展義診活動1次，服務210人次，完成體檢建檔477戶，免費體檢58人。新建村衛(wèi)站2個。民族村4組貧困兒童的門園園在社會幫扶下，在接受心臟手術(shù)成功，直接為其家庭減少了20多萬元的醫(yī)療費用。
4、救濟救助保障促進行動。將符合低保條件的192人貧困人口納入農(nóng)村低保，落實專項幫扶救助措施2萬元。成中集團社會扶貧45萬元，解決彝家新寨群眾生活物資。
5、技能培訓促進就業(yè)行動。組織村干部20人到鎮(zhèn)村、村參觀學習，培訓相關(guān)法規(guī)培訓和技能、金融知識82人，養(yǎng)殖培訓141人，發(fā)放養(yǎng)殖技術(shù)資料160份。
6、住房保障促進行動。按“優(yōu)先建卡貧困戶，保障農(nóng)村低保戶，照顧重點優(yōu)撫對象，兼顧其他貧困戶”的原則，確定2015年危房改造90戶，其中：建卡貧困戶45戶?，F(xiàn)已搬遷入住10戶、在建70戶。為477戶貧困戶辦理房屋產(chǎn)權(quán)，“雙證”已發(fā)放到戶。
7、產(chǎn)業(yè)扶貧促進行動。積極宣傳動員貧困戶家庭符合條件的人到縣內(nèi)工業(yè)園區(qū)企業(yè)就業(yè)。區(qū)連片開發(fā)已成片栽種核桃4300畝，龍眼180畝，枇杷90畝，覆蓋貧困戶267戶1184人。
8、鄉(xiāng)村旅游扶貧促進行動。（1）開展旅游宣傳活動。制作《我在，你在哪里？》系列宣傳活動，點擊率超過10萬人次。（2）組織旅游文化活動。成功承辦由北京沃倫輕舟俱樂部組織的“舟游中國”和“左右戶外俱樂部”70余人在我鄉(xiāng)開展戶外徒步旅游活動。（3）夯實旅游硬件基礎(chǔ)設(shè)施。金江石林道路硬化、冒水隧道口新建寨門、集鎮(zhèn)小廣場、波形護欄風貌打造等已基本完成建設(shè)。爛田村彝家新寨建設(shè)完成項目進度的75%，預計在10月底前完成搬遷入住。啟動了濱江路文化長廊風貌打造項目，預計7月底前完成。
9、金融保險扶貧促進行動。兌現(xiàn)2014年貧困戶貸款建房財政貼息資金2.445萬元，2015年新增貧困戶財政貼息扶貧小額信貸660萬元。
10、智志扶貧促進行動。完成2014年脫貧戶生產(chǎn)發(fā)展項目驗收和2015年規(guī)劃脫貧貧困戶生產(chǎn)發(fā)展項目規(guī)劃，已將2014年脫貧生產(chǎn)發(fā)展資金2000元/戶兌現(xiàn)到戶。
（二）全力推進扶貧開發(fā)各項工作
將全年目標任務分解到村、落實到戶、責任到人，全力推進扶貧開發(fā)各項工作，實現(xiàn)時間過半、任務過半的目標。
1、扶貧解困。全面完成477戶1778個貧困人口的信息核實、數(shù)據(jù)采集、系統(tǒng)錄入，如期完成扶貧攻堅“雙簽約”和貧困村“三圖兩表”資料上墻工作，按時編制完成《貧困村脫貧發(fā)展規(guī)劃》和《貧困戶脫貧幫扶計劃》，鄉(xiāng)、村“6+6”資料卷宗歸檔。與今年擬脫貧的83戶貧困戶簽訂生產(chǎn)發(fā)展扶持項目協(xié)議書，落實脫貧增收項目和干部幫扶措施，現(xiàn)已減貧33戶127人，完成目標任務的40%。
2、項目建設(shè)。2014年度財政專項扶貧資金項目除彝家新寨在建外，其余項目已全面完成建設(shè)，正在抓緊驗收報賬。2015年度財政專項扶貧資金項目在有序推進中。
3、其他工作。定點幫扶活動有聲有色，市、縣對口單位真幫實扶，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭縣民宗局、縣審計局、縣統(tǒng)計局協(xié)調(diào)前山村飲水工程4萬元，民族村2000米便民路16萬元，龍寶村公路建設(shè)資金28萬元，英雄村公路硬化計劃4.8公里。
4、上半年受表揚通報情況。屏委[2015]16號、屏扶辦發(fā)[2015]15號兩次通報表揚。
三、存在的主要問題
（一）全鄉(xiāng)貧困戶多，貧困村經(jīng)濟發(fā)展不平衡，由于主觀和客觀條件差異，各村項目建設(shè)進度不平衡，扶貧開發(fā)項目及資金匹配仍顯不足。
（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為零散，未形成規(guī)效益，產(chǎn)業(yè)整合力度不夠。
（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍是一個薄弱環(huán)節(jié)，水利設(shè)施亟待開發(fā)和完善。村級公路等級低，運載能力差。
四、下季度工作計劃
（一）完成民族村1、2組2公里便民路。
（二）完成貧困戶危房改造和勞務扶貧培訓年度目標任務，扶貧解困達到210人以上。
2020年6月1日-6月30日
二、總體要求
堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，對脫貧攻堅工作進行全面“回頭看”，準確掌握貧困人口“兩不愁三保障”實現(xiàn)情況、獲得幫扶情況和參與脫貧攻堅項目情況等，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，補齊工作短板，提升脫貧成果，為高質(zhì)量完成脫貧攻堅普查工作打好堅實基礎(chǔ)。
三、主要任務
(一)開展重點內(nèi)容排查。
各村要聚焦“兩不愁三保障”及飲水安全問題，組織人員對所有建檔立卡貧困戶和邊緣戶開展全覆蓋排查，確保戶戶到、人人過、項項查。重點排查以下六項內(nèi)容：一是家庭收入情況。排查貧困戶2019年度家庭年人均可支配收入是否穩(wěn)定超過國家扶貧標準，重點關(guān)注是否受肺炎疫情或其他原因影響導致今年收入可能不達標的風險。二是基本生活保障情況。排查米、面、糧油是否能滿足基本生活需要，肉類、蛋類、奶制品或豆制品等是否想吃隨時能吃，一年四季是否都有應季的衣物，重點關(guān)注特殊人群（比如鰥寡、殘疾高齡老人等）是否落實相應的服務保障措施。三是義務教育保障情況。排查義務教育階段入學和教育資助發(fā)放情況，重點關(guān)注學籍在外地的貧困家庭學生義務教育補助政策是否發(fā)放到位。四是基本醫(yī)療保障情況。排查貧困人口城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險（含大病保險）參保情況，重點關(guān)注新增人口是否及時代繳、穩(wěn)定脫貧人口參保情況。在外地參保和就業(yè)單位代繳的是否有證據(jù)資料。五是住房安全保障情況。排查貧困群眾住房是否安全，是否滿足居住需求，危房改造政策是否落實到位，重點關(guān)注今年實施的53戶危房改造戶是否竣工并入住，疑似危房戶是否進行安全鑒定。六是飲水安全情況。排查水量、水質(zhì)、用水方便程度、供水保證率是否達標，重點關(guān)注是否存在飲用露天塘水情況，老弱病殘貧困戶的飲水是否方便。
要強化督查督導，由鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)扶貧工作站組成督導組，對各村排查情況進行實時督促指導，確保排查工作全面開展。
責任單位：鎮(zhèn)國土所、鎮(zhèn)水保站、鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)扶貧工作站、各村。
（二）全面開展幫扶走訪。
專項集中行動期間，全鎮(zhèn)所有結(jié)對幫扶責任人要圍繞“四個一”要求對所結(jié)對幫扶戶（包括2014年、2015年脫貧戶、穩(wěn)定脫貧戶）開展1次幫扶走訪，并將走訪中發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋給貧困戶所在村。一是與貧困群眾談一次心。與貧困戶面對面談心交流,了解結(jié)對幫扶戶“兩不愁三保障”實現(xiàn)情況，引導結(jié)對幫扶戶掌握建檔立卡以來家庭收入的變化和生產(chǎn)生活的改善情況，切實用心用情拉近與貧困戶的距離。二是梳理一遍幫扶措施。幫助結(jié)對幫扶戶梳理建檔立卡以來在教育扶貧、健康扶貧、危房改造、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、金融扶貧、生態(tài)保護扶貧等方面獲得的幫扶情況，確保結(jié)對幫扶戶（或明白人）對相關(guān)情況說得清道得明。三是核實一遍基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。核準《扶貧手冊》基礎(chǔ)信息及貧困戶家庭各項收入、支出數(shù)據(jù)，確保各項基礎(chǔ)信息真實準確。四是整治一次人居環(huán)境。動員并幫助貧困戶整治家庭人居環(huán)境，確保貧困戶以積極向上的精神面貌和干干凈凈的人居環(huán)境迎接國家脫貧攻堅普查。
責任單位：鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)扶貧工作站。
（三）整治農(nóng)村人居環(huán)境。
各村要充分發(fā)揮公益崗和公益性事業(yè)勞務人員作用，對所有村域內(nèi)的垃圾包括雜物、渣土、柴草和廢棄物等進行一次拉網(wǎng)式全面徹底清理，確保常態(tài)化達到“十凈”（即房前屋后凈、庭院凈、禽舍凈、道路凈、溝渠凈、綠化地林帶凈、公共環(huán)境凈、水邊凈、場院凈、地頭凈）要求。結(jié)對幫扶責任人要結(jié)合幫扶走訪，幫助結(jié)對幫扶戶對家庭人居環(huán)境進行細致整理，促其達到“五凈一有一整齊”（即門窗凈、臥室凈、廚房凈、個人衛(wèi)生凈、宅前宅后凈，每個貧困戶家中要有簡單必要的基本生活用品〈包括床褥、衣柜、碗櫥、餐桌、椅子、電視機〉，家庭院內(nèi)擺設(shè)整齊有序）。
責任單位：鎮(zhèn)農(nóng)綜中心、鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化辦公室、各村。
（四）抓好問題整改落實。
要堅持問題導向，聚焦重點難點，切實抓好全面排查和幫扶走訪發(fā)現(xiàn)問題的整改工作，確保所有問題6月底前整改到位。針對發(fā)現(xiàn)的問題，要逐項建立問題臺賬，逐項研究具體整改措施，嚴格時間節(jié)點，逐人逐戶對賬銷號。對能及時整改的問題要堅持立行立改，對不能立即整改的要加強會商與研判。聯(lián)系村班子成員要深入到村進行督導，全面壓實工作責任。鎮(zhèn)國土所、鎮(zhèn)水保站、鎮(zhèn)人社所等涉及“兩不愁三保障”及飲水安全的部門，要對照工作職能加強對各村的業(yè)務指導和工作督查。各村要找準問題癥結(jié)和問題阻點，深入剖析原因，既要“點對點”整改，做到改到位、改徹底，又要做到舉一反三，建立長效機制。
要堅持精準幫扶，聚焦“五個一批”，加快推進各項政策措施落實。要緊緊圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全，對照年度工作計劃和夏季攻勢要求，全面排查工作落實進度。產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧、危房改造、生態(tài)保護扶貧等凡是貧困村貧困戶應享受的政策和該兌現(xiàn)的資金必須在規(guī)定時間內(nèi)落實到村到戶。
要堅持扶貧項目實施半月調(diào)度機制，壓緊壓實項目責任人責任，加快各類扶貧項目實施進度，確保扶貧項目6月底基本完成，并按照要求及時做好項目驗收和資金撥付工作。
責任單位：鎮(zhèn)國土所、鎮(zhèn)水保站、鎮(zhèn)人社所、鎮(zhèn)財政所、各村。
（五）完善基礎(chǔ)信息工作。
要全面核查全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，鎮(zhèn)扶貧工作站對發(fā)現(xiàn)的疑點數(shù)據(jù)要組織實地核查，及時修正完善，確保數(shù)據(jù)真實準確。
要圍繞普點內(nèi)容，全面梳理、規(guī)范整理村級檔案和貧困戶檔案資料。各村完善的重點要求：（1）檢查每戶建檔立卡貧困戶《扶貧手冊》內(nèi)容必須與家庭真實情況、扶貧信息系統(tǒng)相一致、幫扶措施與幫扶成效必須相統(tǒng)一。（2）《扶貧手冊》必須存放在家，戶袋資料與村存放的戶檔資料必須完全一致。（3）所有建檔立卡貧困戶的識別、幫扶和退出資料務必完整、支撐材料必須齊全。（4）邊緣戶和監(jiān)測戶的佐證資料務必準備并且充分有力。（5）所有建檔立卡貧困戶的政策措施務必落實到位，排查表中的各項幫扶措施必須填寫齊全。（6）有關(guān)證件（如殘疾證、慢性病證等）務必辦理并存放戶袋。（7）對特殊情況戶（如不能正常回答問題的農(nóng)戶等）務必準備情況說明、張貼告示或相關(guān)證明材料以及“明白人”。（8）所有村“兩委”主要負責人、駐村扶貧工作隊和扶貧專干對所在村脫貧攻堅基本情況、扶貧政策措施落實和項目實施情況以及程序環(huán)節(jié)、取得的成效等必須做到清楚明白、熟知在心。
責任單位：鎮(zhèn)扶貧工作站、各村。
四、工作要求
一、鄉(xiāng)村道路
1.成立潘集鎮(zhèn)路長制辦公室，建立鎮(zhèn)、村兩級路長體系，其中路長直接負責人17人，網(wǎng)格長17人。
2.2020年農(nóng)村公路擴面延伸工程完成計劃任務五條道（趙前路、居莊南路、苗潘路、李潘路、慶豐路）總長5.013公里，投資約493.33萬元,已完成2.98公里，慶豐路B段185米和趙前路1850米合計2035米已完成。
3.完成人居環(huán)境整治非標債劵項目2個（小圩村莊路，潘集村路），總資金100萬元。
二、危房改造
1.完成危房改造3戶，其中建檔立卡貧困戶2戶（新建1戶，修繕1戶），低保戶1戶（修繕），總資金3.2萬元。
2.脫貧攻堅農(nóng)村危房改造“回頭看”排查，全鎮(zhèn)共排查6049戶，其中建檔立卡貧困戶772戶、分散供養(yǎng)特困戶25戶、低保戶135戶、貧困殘疾人家庭249戶、邊緣戶43戶、一般戶5074戶，涉及危房改造456戶。發(fā)現(xiàn)問題24戶，C級2戶，D級0戶，無房1戶，其中：危房改造質(zhì)量存在問題0戶。
3.建檔立卡貧困戶住房信息錄入任務數(shù)771戶，完成數(shù)771戶。
4.脫貧攻堅住房安全有保障核驗任務數(shù)771戶，完成數(shù)771戶。
5.開展農(nóng)村房屋安全信息采集工作。對17個村安全信息采集員進行統(tǒng)一培訓。
5.2020年B類房提升工程19戶，資金2.616萬元。
6.水災受損房屋改造1戶，資金1.0萬元。
三、扶貧水利
1.完成王圩村葛莊矩形渠建設(shè)項目，總長750米，總投資56.25萬元。
2.完成魏圩村蘇莊矩形渠建設(shè)項目，總長605米，總投資40.1971萬元。
四、戶廁改造
1.2020年計劃改廁105戶，系統(tǒng)錄入105戶，已施工完成105戶（其中建檔立卡貧困戶4戶），一戶一檔資料完成105戶。并已通過鎮(zhèn)自驗。
2.對2018年-2019年已改廁1059戶進行排查，排查問題戶695戶，其中化糞池滲漏400戶，過糞管裝反或脫落230戶，水不通77戶，無門200戶，排氣管高度不足330戶，無排氣管帽3戶，化糞池位移（沉降）67戶，化糞池隔板鼓起32戶，化糞池內(nèi)水不足導致桶易漂浮25戶，廁屋建而未拆5戶，廁具未安裝或丟失5戶，化糞池三格變一格5戶，檢查口清掏口覆土問題11戶。
3.現(xiàn)已整改完成695戶，整改完成比例100%，其中排氣管高度不足、無排氣管帽已全部整改完畢；魏圩、潘楊、潘集、小圩村共420戶統(tǒng)一訂購、安裝鐵皮門，已安裝完畢；水不通的除接通自來水或太陽能水外，已協(xié)議放置水桶；單翁式化糞池已安裝353戶。
4.整改投入資金：
（一）統(tǒng)一訂購鐵皮門420套，補助資金130元/套，共計54600元。
（二）統(tǒng)一訂購三格式化糞池120套，補助資金380元/套，共計45600元。
（三）統(tǒng)一訂購過糞管100套，補助資金6元/個，共計600元。
（四）統(tǒng)一訂購排氣管200根（4米長/根），補助資金40元/根，共計8000元。
（五）整改安裝單翁式化糞池412戶，人工費150元/戶，共計61800元。
以上資金共計170600元。
2021年工作計劃
1.進一步對建檔立卡貧困戶住房保障進行動態(tài)監(jiān)控。
2.推進對2020年施工的105戶改廁排查工作，對不符合要求的進行整改。
3.加強對2018-2020年1164戶農(nóng)戶改廁的后期管護工作。
4.積極開展2021年戶廁改造工作。
5.積極申報潘集鎮(zhèn)2021年脫貧攻堅建設(shè)項目2個（潘楊村潘后路，魏圩村蘇莊至居莊莊莊通路），總資金120.6萬元。
6.積極申報2021年高標準農(nóng)田（魏圩村、小圩村、吳鄉(xiāng)村）建設(shè)項目。
