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時(shí)間：2022-03-25 17:59:38
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2015年3月，40歲的張杰來到高枧村擔(dān)任駐村干部。近一年來，他關(guān)心教育和醫(yī)療等問題，并與當(dāng)?shù)馗刹咳罕娨黄鸫罅Ω纳平煌l件，鋪上脫貧致富路。11月，張杰被確定為貴州省直機(jī)關(guān)“榜樣青年?第一書記”主題宣傳活動(dòng)典型青年。
“書生”粘上泥土芬芳
戴一副眼鏡，說話慢條斯理，舉手投足間，盡是書生氣――這是張杰一年以前給人留下的印象。
“第一次接觸我時(shí)，多數(shù)人會(huì)認(rèn)為，這人常年坐在辦公室，這是一個(gè)不接地氣的人?！睆埥茏猿暗?。
而今，張杰的皮膚略顯黝黑，精神抖擻。看得出來，這是在農(nóng)村歷練過，常常被太陽曬的結(jié)果。
張杰坦承，雖說自己在貴州省公路局是負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)和管理養(yǎng)護(hù)方面的工作，但在駐村以前，自己真正地接觸農(nóng)村，真正“與泥土打交道”的機(jī)會(huì)極少。
他在城市出生長大，大學(xué)畢業(yè)后一直在城市工作。這一次，領(lǐng)導(dǎo)安排他到農(nóng)村駐村掛職，并對(duì)他寄以厚望。
張杰既激動(dòng)，又忐忑。激動(dòng)之處在于，這是一個(gè)非常難得的學(xué)習(xí)鍛煉機(jī)會(huì)；忐忑之處在于，自己毫無基層農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)。
為此，駐村之前，他還特意去請(qǐng)教父親?！案赣H是上海人，18歲來到貴州支援建設(shè)，同樣也是交通人，也為貴州的交通建設(shè)做過不少事情。后來在貴州成家，并‘成為’貴州人?！备赣H語重心長對(duì)他說：務(wù)必要“粘上泥土的芬芳”，真正融入基層，多為百姓辦事。
張杰牢記單位領(lǐng)導(dǎo)重托和父親的囑咐，來到甕安縣中坪鎮(zhèn)高枧村擔(dān)任駐村干部。
高枧村由原石馬、天安、高樓和養(yǎng)馬四個(gè)村合并而成，轄33個(gè)村民組，1300多戶6000余人。其中，空巢老人270多人；全村有700多名學(xué)生，其中留守兒童40多人。
高枧村存在哪些問題？該如何解決？初到高枧村，張杰就開始不斷思考這些問題。
――高枧村不少青壯年常年在外打工，春節(jié)才回家團(tuán)聚一次。由于缺乏溝通和交流，父母與孩子之間的感情越來越生疏。
――高枧村醫(yī)療條件不足，鄉(xiāng)親看病不容易。
――要讓當(dāng)?shù)厝俗呱厦撠氈赂坏目登f大道，交通問題可謂重中之重。
關(guān)注教育醫(yī)療
2016年元旦假期，高枧村的孩子們?cè)凇坝H情聯(lián)絡(luò)室”通過網(wǎng)絡(luò)視頻跟遠(yuǎn)在廣東和浙江一帶務(wù)工的父母聊天，笑聲不斷。
“遠(yuǎn)在沿海，近在咫尺。”村里的留守老人對(duì)網(wǎng)絡(luò)視頻聊天這一交流方式贊不絕口：“這多虧了我們的駐村干部，給我們建了這個(gè)親情聯(lián)絡(luò)室?！?/p>
去年，為方便留守老人和兒童與外出務(wù)工的親人聯(lián)系，張杰特意為村里建了“親情聯(lián)絡(luò)室”，配備6臺(tái)電腦，還拉上了寬帶。
農(nóng)村孩子除平時(shí)需要跟遠(yuǎn)在外地打工的親人溝通和交流，以增加感情之外。同樣需要擁有豐富多彩的校園文化生活。為此，張杰把關(guān)愛兒童成長作為駐村工作又一重點(diǎn)。去年5月27日，他協(xié)調(diào)貴州省公路勘察設(shè)計(jì)院開展了六一兒童節(jié)“牽手紅領(lǐng)巾 、放飛五彩夢(mèng)”捐贈(zèng)活動(dòng)，為當(dāng)?shù)匦W(xué)捐贈(zèng)電腦、復(fù)印機(jī)、籃球架，乒乓球桌、書包、文具等價(jià)值8萬元的物資?！巴ㄟ^這次活動(dòng)，孩子們不僅度過了一個(gè)歡快、難忘的兒童節(jié)，而且對(duì)孩子們認(rèn)真學(xué)習(xí)起到一定助推作用?！币晃恍W(xué)老師說。
農(nóng)村醫(yī)療，是張杰駐村期間重點(diǎn)關(guān)注的另一個(gè)問題。去年10月29日，張杰協(xié)調(diào)省公路局及省交通醫(yī)院組織兒科、中醫(yī)科、中醫(yī)骨傷科、內(nèi)科、外科、檢驗(yàn)科、婦產(chǎn)科、五官科等多個(gè)科室的16名專家和醫(yī)務(wù)人員前來開展“送醫(yī)下鄉(xiāng)”巡回醫(yī)療服務(wù)義診活動(dòng)。
活動(dòng)中，一名曾因務(wù)工傷了腰，每逢陰晴天氣就會(huì)疼痛的村民，聽聞此次義診有中醫(yī)骨傷科專家，就前來就診。在醫(yī)生給他做了一系列的檢查并開出藥方之后，他激動(dòng)地說：“我們要的就是這樣實(shí)實(shí)在在的關(guān)心，這種義診活動(dòng)對(duì)于我們來說很實(shí)在，希望以后多開展這樣的活動(dòng)?！?/p>
義診過程中，主辦方免費(fèi)為村民發(fā)放了價(jià)值為3萬元的常用藥品，讓600余名群眾直接受益，深受廣大人民群眾的歡迎和稱贊。
為百姓辦事，張杰從來不嫌苦，從來不喊累。他在工作日志中這樣寫道：“親近群眾，與群眾打成一片是駐村工作的重要一步。既然來到高枧村駐村，我會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于扶貧開發(fā)工作系列重要指示，大力倡導(dǎo)‘弱鳥先飛’“滴水穿石’精神和‘四下基層’‘馬上就辦’作風(fēng)?！?/p>
為脫貧攻堅(jiān)鋪路
貴州省公路局駐甕安縣同步小康駐村工作隊(duì)副隊(duì)長，甕安縣委常委、掛職副縣長――這是張杰除了蹲點(diǎn)駐村干部之外的身份。
盡管駐村工作成績不俗，但張杰并不滿足于既得成績。他要結(jié)合自己的夢(mèng)想，作出更多的事情。
張杰說，他最幸福的時(shí)刻，就是行走在風(fēng)景如畫的鄉(xiāng)村公路上。這，跟他的職業(yè)有關(guān)，也跟他的年少理想有關(guān)。
張杰猶記得，小時(shí)候，在交通系統(tǒng)工作的父親常常帶他到鄉(xiāng)下檢查公路建設(shè)。“那時(shí)候我想，長大了我也要為貴州交通建設(shè)做貢獻(xiàn)?！?/p>
“要致富，先修路。”張杰認(rèn)為，只有把甕安的路修好了，甕安縣的脫貧攻堅(jiān)才能更好地進(jìn)行。
永和鎮(zhèn)觀塘村通組公路上有一座作為必經(jīng)之路的危橋，由于缺乏資金，多年來未得到改造，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)匾磺Ф鄳粑迩Ф嗳说某鲂邪踩埥芰私馇闆r后，迅速請(qǐng)來縣交通運(yùn)輸局技術(shù)干部對(duì)該橋進(jìn)行測(cè)量設(shè)計(jì)，并積極向貴州省公路局有關(guān)部門匯報(bào)，爭取到了資金20萬元對(duì)這座危橋進(jìn)行改造……
張杰充分發(fā)揮派駐單位的行業(yè)優(yōu)勢(shì)，除全面了解高枧村的發(fā)展需求外，還重點(diǎn)了解甕安縣在公路交通方面的需求，與其他駐村隊(duì)員共同制定詳細(xì)的工作計(jì)劃和方案，通過“指導(dǎo)編制規(guī)劃、積極爭取資金、完善基礎(chǔ)設(shè)施、增設(shè)安保工程”等方式，協(xié)調(diào)解決甕安縣農(nóng)村公路建設(shè)和改造資金共計(jì)8161.5萬元，協(xié)調(diào)了通村瀝青（水泥）路、縣鄉(xiāng)道改造、油路大中修、安保工程、公路災(zāi)毀等建設(shè)項(xiàng)目，極大地改善了甕安縣及幫扶點(diǎn)的交通狀況。
2015年是“十二五”的收官之年，張杰與甕安縣交通運(yùn)輸局班子成員和業(yè)務(wù)技術(shù)干部認(rèn)真總結(jié)了全縣“十二五”農(nóng)村公路建設(shè)和管理養(yǎng)護(hù)工作，根據(jù)與上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門工作對(duì)接的情況，圍繞可能爭取到國家和省對(duì)農(nóng)村公路的投資政策，合理編制了全縣“十三五”農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃。
對(duì)于在建項(xiàng)目，張杰總會(huì)抽出時(shí)間到農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場實(shí)地查看建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量，并從專業(yè)的角度進(jìn)行指導(dǎo)；對(duì)于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村里提出的道路建設(shè)的問題，如高枧村、水耳村提出了部分通村、通組公路硬化，他也到現(xiàn)場逐一研究解決。
“敢問路在何方――”，走在已經(jīng)竣工的鄉(xiāng)村公路上，張杰信心滿滿：“路在腳下?！?/p>
對(duì)話張杰：
記 者：駐村工作中體會(huì)最深的是什么？
以黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以提高公路技術(shù)狀況、規(guī)范行業(yè)管理和優(yōu)化路域環(huán)境為目標(biāo)，以當(dāng)前公路管理中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題為重點(diǎn)，建立政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、各司其職、齊抓共管、全面治理的工作機(jī)制。力爭通過1年的集中整治，進(jìn)一步完善公路管理體系，規(guī)范公路管理行為，提升公路信息化管理水平，基本健全應(yīng)急保障體系，改善公路路域環(huán)境，提高公路交通安全水平，努力構(gòu)建暢通、安全、舒適、高效的公路網(wǎng)絡(luò)，全面提高我市公路管理和綜合服務(wù)能力，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供更加優(yōu)良的公路交通保障。
二、綜合整治范圍及重點(diǎn)
公路綜合整治活動(dòng)范圍包括兩部分：一是公路路肩內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施及綜合管理整治，二是公路路肩外沿線兩側(cè)（每側(cè)各500米可視范圍內(nèi)）的路域環(huán)境綜合整治。整治重點(diǎn)是高速公路、國省干線公路，尤其要突出穿村鎮(zhèn)、城區(qū)路段和馬路市場的綜合整治。
（一）公路基礎(chǔ)設(shè)施及綜合管理整治。
1.路基路面。加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理，路基達(dá)到公路相應(yīng)等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)寬度，線形清晰、穩(wěn)定堅(jiān)實(shí)；路肩邊緣整齊平順、橫坡適度；邊坡穩(wěn)定、整齊順適；路面整潔，無影響行車隱患，各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)滿足規(guī)范要求。
2.橋梁涵洞。加強(qiáng)橋梁涵洞的日常監(jiān)管，及時(shí)實(shí)施維修和加固改造，突出做好三、四、五類橋梁維修改造，做到橋梁外觀整潔、結(jié)構(gòu)堅(jiān)實(shí)、功能發(fā)揮正常、附屬設(shè)施完好。
3.公路安保設(shè)施。全面實(shí)施公路安全保障工程，規(guī)范完善各類交通安全設(shè)施；進(jìn)一步規(guī)范公路指示標(biāo)志設(shè)置；加強(qiáng)繞城公路及重要平交道口整治，主干道兩側(cè)被交路線與主線搭接平順，視野開闊，全面提升公路通行條件和安全保障水平。
4.管理信息化建設(shè)。整合現(xiàn)有公路管理信息資源，實(shí)現(xiàn)信息資源共享；完善公眾出行信息服務(wù)網(wǎng)功能，加強(qiáng)與氣象、新聞等部門的協(xié)調(diào)配合，及時(shí)路況通阻及氣象信息。對(duì)高速公路、國省干線公路重要節(jié)點(diǎn)，逐步安裝視頻監(jiān)控裝置，提升對(duì)公路運(yùn)營狀態(tài)的監(jiān)控能力。加快推進(jìn)路網(wǎng)應(yīng)急處置中心建設(shè)，逐步建立健全“信息搜集—匯總篩選—及時(shí)—應(yīng)急處置—應(yīng)急保障—監(jiān)督管理”的長效機(jī)制，提升應(yīng)急處置能力、運(yùn)行保障能力和社會(huì)服務(wù)能力。
5.路政管理和治理超限超載。認(rèn)真宣傳貫徹執(zhí)行公路管理法規(guī)，加強(qiáng)公路路政管理，嚴(yán)格落實(shí)路政巡查制度，依法保護(hù)路產(chǎn)、維護(hù)路權(quán)，及時(shí)制止查處各種違反路政管理法規(guī)的行為；繼續(xù)加大治理車輛超限超載工作力度，深化源頭管理，加強(qiáng)路面監(jiān)控；加強(qiáng)公路執(zhí)法人員教育培訓(xùn)，制定、完善公路執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為。
6.公路“四化”管理。扎實(shí)推進(jìn)公路行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)，制定、修訂和完善公路各項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、管理制度，加快推進(jìn)公路管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、集約化、人本化進(jìn)程。
（二）路域環(huán)境綜合整治。
1.通行秩序整頓。全面加強(qiáng)公路交通秩序整頓，快速處理交通事故，及時(shí)疏導(dǎo)交通，避免長時(shí)間壓車、堵車事件發(fā)生。加大執(zhí)法力度，全面取締占路集市貿(mào)易、占道經(jīng)營、打場曬糧等違法行為，優(yōu)化和改善公路通行環(huán)境。
2.建筑控制區(qū)管理。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合原則，加強(qiáng)管理，強(qiáng)化巡查，工程建設(shè)期間提前介入，堅(jiān)決制止和拆除違法、違章建筑，對(duì)公路兩側(cè)建筑、穿村路段實(shí)施統(tǒng)一整治，全面清理公路兩側(cè)垃圾及污物，并保持常年整潔、無污染，展現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和文明建設(shè)成果。
3.非公路標(biāo)志。嚴(yán)格非公路標(biāo)志設(shè)置管理，合理設(shè)置，規(guī)范管理，增設(shè)展示人文、景觀和文明、安全交通創(chuàng)建的宣傳標(biāo)志。
4.國省干線公路可視范圍內(nèi)（公路路肩外每側(cè)各500米）生態(tài)環(huán)境治理。對(duì)沿路可視范圍內(nèi)的荒坡、河道等生態(tài)環(huán)境進(jìn)行整治，做到視覺舒適、無污染、生態(tài)環(huán)境和諧。
5.公路路域綠化。結(jié)合公路兩側(cè)自然地貌和環(huán)境氣候?qū)嶋H，進(jìn)一步提升路側(cè)綠化體量和綠化檔次，形成立體景觀和綠色長廊，積極推進(jìn)公路綠色通道建設(shè)。
三、實(shí)施步驟
綜合整治工作分為宣傳發(fā)動(dòng)、集中整治和檢查驗(yàn)收三個(gè)階段。
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（年4月15日—年4月30日）。成立市公路綜合整治年活動(dòng)指揮部，組織召開動(dòng)員會(huì)議，明確相關(guān)單位職責(zé)，部署工作任務(wù)，制定實(shí)施方案。市交通運(yùn)輸、公路部門根據(jù)整治內(nèi)容和工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面調(diào)查摸底，查找國省干線公路路肩內(nèi)的公路基礎(chǔ)設(shè)施、綜合管理和路側(cè)環(huán)境存在的問題，提出整治意見，制定整治計(jì)劃、實(shí)施細(xì)則、工作標(biāo)準(zhǔn)、考評(píng)辦法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)轄區(qū)干線公路路肩外沿線兩側(cè)可視范圍內(nèi)（公路路肩外每側(cè)各500米）的路域環(huán)境以及農(nóng)村公路路肩內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施、綜合管理和路域環(huán)境存在的問題，進(jìn)行集中排查并提出具體整治意見、整治計(jì)劃和實(shí)施細(xì)則，于年4月30日前，以書面形式報(bào)市公路綜合整治年活動(dòng)指揮部辦公室。
（二）集中整治階段（年5月1日—年8月31日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)部門按照本實(shí)施方案和各自的整治計(jì)劃、實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，在全市范圍內(nèi)組織實(shí)施公路綜合整治工作。整治工作要注重成效，因地制宜，積極探索有效途徑和辦法，確保按期高質(zhì)量完成整治任務(wù)，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
（三）檢查驗(yàn)收階段（年9月1日—年12月31日）。為推進(jìn)全市公路綜合整治工作，市公路綜合整治年活動(dòng)指揮部將在加強(qiáng)日常工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和隨機(jī)抽查的基礎(chǔ)上，分別于6月、8月對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的公路綜合整治工作進(jìn)展情況進(jìn)行階段性集中檢查考評(píng)，11月對(duì)全市公路綜合整治工作進(jìn)行全面檢查、考評(píng)、驗(yàn)收，并結(jié)合省檢查考評(píng)反饋情況，對(duì)全市公路綜合整治工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)比，對(duì)在全市公路綜合整治工作中取得突出成績、作出突出貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門和單位及個(gè)人予以表彰。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
為加強(qiáng)對(duì)公路綜合整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立市公路綜合整治年活動(dòng)指揮部，由副市長趙永和任指揮，市交通運(yùn)輸局局長艾國、市公路局局長孔德華任副指揮，市發(fā)改局、公安局、財(cái)政局、環(huán)保局、國土資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水利局、林業(yè)局、文物旅游局、工商局、文化廣電新聞出版局、公路局等部門主要負(fù)責(zé)同志和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管負(fù)責(zé)同志為成員，全面負(fù)責(zé)全市公路綜合整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，定期聽取整治工作情況匯報(bào)，研究解決整治工作中的重大問題。
指揮部辦公室設(shè)在市公路局，孔德華兼任辦公室主任。指揮部辦公室具體負(fù)責(zé)全市公路綜合整治工作的組織實(shí)施和指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)、調(diào)度、考評(píng)工作，及時(shí)向濟(jì)寧市公路綜合整治年活動(dòng)指揮部匯報(bào)綜合整治工作進(jìn)展情況，并向指揮部成員單位反饋通報(bào)日常和定期檢查考評(píng)情況。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)部門也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，并根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)公路綜合整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真制定具體實(shí)施方案和整治工作計(jì)劃，明確整治任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任，全力推進(jìn)整治工作，確保取得良好的整治成效。
（二）明確職責(zé)分工。
市公路綜合整治年活動(dòng)指揮部各成員單位要各司其職，認(rèn)真履行職責(zé)，形成整治合力，具體職責(zé)分工如下：
發(fā)改部門：負(fù)責(zé)做好涉及公路綜合整治的重點(diǎn)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)、立項(xiàng)工作。
公安部門：負(fù)責(zé)道路通行秩序整頓，進(jìn)一步強(qiáng)化公路巡查，加大執(zhí)法力度。
財(cái)政部門：負(fù)責(zé)做好公路綜合整治資金的監(jiān)督管理等相關(guān)工作。
國土資源部門：負(fù)責(zé)做好公路綜合整治工作中涉及土地的有關(guān)工作。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)做好穿過城區(qū)路段公路的綜合整治和公路兩側(cè)路燈桿的維護(hù)及更新工作。
交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)縣鄉(xiāng)公路與國省道平面交叉的整治與綠化及500米可視范圍內(nèi)衛(wèi)生保潔；負(fù)責(zé)崇文大道星村治超站的治超工作。
公路部門：負(fù)責(zé)公路基礎(chǔ)設(shè)施及綜合管理整治；負(fù)責(zé)沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）整治內(nèi)容的調(diào)查整理以及認(rèn)定；負(fù)責(zé)路肩內(nèi)非公路標(biāo)志的清理；負(fù)責(zé)公路的綠化補(bǔ)植工作。
工商部門：負(fù)責(zé)協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）規(guī)劃建設(shè)集貿(mào)市場。
水利部門：負(fù)責(zé)做好可視范圍內(nèi)的河道、水庫、湖泊的整治工作。
環(huán)保部門：負(fù)責(zé)做好可視范圍內(nèi)的荒坡、河道等生態(tài)環(huán)境整治。
林業(yè)部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督公路兩側(cè)綠化；做好沿線可視范圍內(nèi)荒山、荒坡綠化，提升綠化檔次。
文物旅游部門：協(xié)助做好通往旅游景區(qū)公路的綜合整治及旅游標(biāo)志、標(biāo)牌的規(guī)范工作。
文化廣電新聞出版部門：負(fù)責(zé)做好公路綜合整治工作的宣傳報(bào)道工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：全面負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)公路綜合整治工作；負(fù)責(zé)占路集市貿(mào)易市場的清理工作；對(duì)國省干線公路路肩外沿線兩側(cè)可視范圍內(nèi)的路域環(huán)境和農(nóng)村公路路肩內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施、綜合管理以及路域環(huán)境進(jìn)行集中排查，提出具體整治意見，制定整治計(jì)劃和實(shí)施細(xì)則。
（三）嚴(yán)格責(zé)任考核。
指揮部辦公室將制定考核辦法，及時(shí)通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門整治工作開展情況，對(duì)工作不力、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)、進(jìn)展緩慢，造成工作失誤和不良影響的單位和個(gè)人嚴(yán)肅追究責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及各部門要加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)開展情況的督導(dǎo)檢查，把平時(shí)檢查與年度考核相結(jié)合，建立健全目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，層層簽訂綜合整治責(zé)任狀，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。
（四）做好資金保障。
國省干線公路路肩內(nèi)的綜合整治工作由交通運(yùn)輸、公路部門積極向上級(jí)交通運(yùn)輸部門匯報(bào)爭取投資，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要落實(shí)配套資金。整個(gè)整治活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)資金由各級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)籌措。干線公路路肩外可視范圍內(nèi)的環(huán)境綜合整治及農(nóng)村公路路肩內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施和綜合管理整治由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)籌資解決。
（五）加強(qiáng)輿論宣傳。
在半坡村，工作組了解到部分村民與村里的砂石場存在土地林權(quán)糾紛。為化解矛盾，工作組同相關(guān)村民一起，多次到縣國土局和林業(yè)局確認(rèn)土地四方界線和地權(quán)林權(quán)歸屬情況。
一次，村民與砂石場進(jìn)行交涉時(shí)發(fā)生言語沖突，一度陷入緊張局面。工作組聞?dòng)嵑蠹皶r(shí)趕到，耐心做群眾工作，積極與砂石場負(fù)責(zé)人溝通。最后，事態(tài)得到有效控制。
為把駐村工作落到實(shí)處，幫助3個(gè)村擬定全面小康建設(shè)規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，工作組展開了廣泛而深入的走訪調(diào)查。實(shí)地查看水庫溝渠、通村通組道路等基礎(chǔ)設(shè)施，考察花卉苗木基地、養(yǎng)雞場、砂石廠、經(jīng)濟(jì)果林等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，調(diào)查村級(jí)小學(xué)、衛(wèi)生室、文化活動(dòng)場所，走訪弱勢(shì)群體、重點(diǎn)人群和農(nóng)村能人。
白天，他們頂著烈日穿梭于田間和農(nóng)戶家。晚上，回到住宿點(diǎn)后，他們顧不上休息便忙著伏案寫報(bào)告。半個(gè)月下來，幾乎所有人都被曬脫了一層皮。這樣的實(shí)干和苦干，換來的是群眾的認(rèn)可?！按謇飦砹诉@樣的干部，真好！和大家同吃同住同勞動(dòng)，既發(fā)展生產(chǎn)謀增收，又關(guān)心大家的生活瑣事?！闭勂鸸ぷ鹘M成員，高鎮(zhèn)村原治保主任羅仁翹起了大拇指。
在調(diào)查走訪中，外地投資商向工作組反映群眾不遵守土地流轉(zhuǎn)協(xié)議，隨意提高租金，使他們萌生去意；村支兩委提出，希望成立村辦企業(yè)來改善村集體經(jīng)濟(jì)，但又受到資源和政策的制約；農(nóng)戶反映耕地面積小又得不到市場信息，搞種植收入太少，想打工又因?yàn)闆]文化，長時(shí)間找不到活干。工作組還發(fā)現(xiàn)：村里部分良田荒蕪，村寨文化體育活動(dòng)場所、公共衛(wèi)生設(shè)施等建設(shè)嚴(yán)重滯后，急需改善。
經(jīng)過認(rèn)真深入地思考，工作組在最終形成的調(diào)研報(bào)告中，將這些現(xiàn)象歸納為土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)無規(guī)劃、農(nóng)民增收渠道窄、村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱、產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次低、村寨環(huán)境面貌差、文化基礎(chǔ)設(shè)施少等7個(gè)阻礙3個(gè)村全面小康建設(shè)的問題，并針對(duì)性地提出規(guī)范土地流轉(zhuǎn)機(jī)制、細(xì)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、提升產(chǎn)業(yè)組織程度、建立完善市場機(jī)制、積極爭取項(xiàng)目支持、落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策、扶持村集體創(chuàng)辦企業(yè)等工作建議。
年，我局在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣科委、縣科協(xié)的支持和指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆四中、五中全會(huì)精神，大力宣傳《科普法》，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和交通建設(shè)這一中心，不斷提高系統(tǒng)干部職工的科技文化素質(zhì)，全力做好旅途衛(wèi)生、預(yù)防禽流感防治等科普宣傳，取得了明顯成效?，F(xiàn)將年度科普工作總結(jié)如下：
××一、加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，加大科普經(jīng)費(fèi)的投入
××我局確定了科普活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、任務(wù)和措施，成立了以局長為組長，各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的科普活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)系統(tǒng)長年開展科普活動(dòng)。年初，我局制定了《××縣交通局關(guān)于年科普工作計(jì)劃》，提出了全年科普工作的主要工作目標(biāo)。局領(lǐng)導(dǎo)利用辦公會(huì)、公路建設(shè)專題會(huì)，對(duì)交通科普工作進(jìn)行專題研究，大力倡導(dǎo)科學(xué)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)促進(jìn)交通事業(yè)的全面進(jìn)步。系統(tǒng)各單位也按照文件要求，各負(fù)其責(zé)，積極參與，形成齊抓共管局面。
××為全面貫徹“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”思想，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，專門設(shè)立了科普工作辦公室，做到“六有”，即有機(jī)構(gòu)、有牌子、有桌子、有人員、有辦公場所、有經(jīng)費(fèi)。同時(shí)系統(tǒng)各單位也配備了科普員，做到事事有人做，件件抓落實(shí)?？破展ぷ魇且豁?xiàng)社會(huì)性公益事業(yè)，資金的投入是確保創(chuàng)建活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)完成的關(guān)鍵。我局堅(jiān)持科普經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算，全年投入科普經(jīng)費(fèi)余萬元，保證了創(chuàng)建活動(dòng)中各項(xiàng)費(fèi)用支出，確保了年度工作目標(biāo)任務(wù)的完成。
××二、大力運(yùn)用科學(xué)技術(shù)，促進(jìn)交通事業(yè)全面進(jìn)步
×利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)促進(jìn)交通行業(yè)的持續(xù)發(fā)展，已全面深入到系統(tǒng)干部職工的意識(shí)之中。為減輕環(huán)境污染壓力，減輕汽車尾氣排放量，我們對(duì)新增出租車的投放，均要求選擇富康、羚羊兩種車型，并安裝油氣雙燃料（）設(shè)備。重慶渝東汽車維修中心為特約改良點(diǎn)（市交委頒發(fā)許可證），加強(qiáng)了對(duì)汽車油改氣的工作進(jìn)程。從年以來，共改良出租車、公共汽車、教練車、船舶等共余輛次，其中年改良輛。改良后的車輛仍然可以以油為燃料，在使用天然氣為燃料時(shí)，不僅大大減少排污量，而且大幅提高經(jīng)濟(jì)效益，節(jié)約燃料以上。此項(xiàng)科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用，有力地降低了車主的營運(yùn)成本，提高了經(jīng)濟(jì)效益。
××公路建、管、養(yǎng)中，我們利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，不斷提高行業(yè)進(jìn)步。在公路建設(shè)中，堅(jiān)持利用新知識(shí)、新技術(shù)解決在施工過程中遇到的實(shí)際問題，如在川西橋到新華岔路口段，由于各種原因，出現(xiàn)大面積彈簧，采取換土措施后效果仍不理想。我們聘請(qǐng)富有經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員到現(xiàn)場查看分析后，決定采用煤灰和窯腳灰分層撒輔，解決了彈簧問題，保證路基強(qiáng)度。為克服水泥砼路面要求精度高、工藝不易控制，水灰比波動(dòng)大，養(yǎng)生困難等缺點(diǎn)，我們調(diào)整了全縣公路大修思路，改砼路面為瀝青路面。為搞好瀝青路面施工，一是花巨資購置了瀝青混凝土拌和機(jī)、攤鋪機(jī)等施工設(shè)備，組織工程技術(shù)人員鉆研油路施工技術(shù)、培訓(xùn)機(jī)械操作人員，根據(jù)石料、瀝青反復(fù)實(shí)驗(yàn)對(duì)比確定最佳油石配合比。二是第一次完全自主使用新設(shè)備、新工藝修建了公里瀝青混凝土路面。為確保施工質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求，我們制定了嚴(yán)密的施工方案，嚴(yán)格控制瀝青溫度、用量、石料級(jí)配、加熱溫度、壓路機(jī)碾壓秩序和頻率。通過不斷摸索和實(shí)踐，建成了我縣第一條高等級(jí)路面公路，積累了寶貴的施工經(jīng)驗(yàn)。三是積極探索“下貫上拌”的瀝青路面施工工藝鋪筑路面。在國道曲水至夫馬橋大修工程中，我們?cè)谶M(jìn)行充分科學(xué)調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上，對(duì)大修路段采取了“下貫上拌”施工工藝：在灑透層瀝青基礎(chǔ)上，然后做淺貫油層，最后做瀝青混凝土。采取“下貫上拌”工藝施工，每公里路段（按計(jì)算）可節(jié)約建設(shè)資金元，并且大大提高了路面平整度，延長了公路使用壽命。采用此工藝建成的路段，成為我縣公路大修的樣板路?！跋仑炆习琛惫に囈彩艿绞泄肪帧⑹薪晃目隙?，并在全市公路大修工程建設(shè)中推廣。
××我們還充分利用成熟的科學(xué)技術(shù)來提高工作效率。今年月份，我局啟動(dòng)了農(nóng)村公路專項(xiàng)調(diào)查。為提高調(diào)查的準(zhǔn)確性，我局投資近元，購買了全球衛(wèi)星定位儀，對(duì)全縣個(gè)村余農(nóng)村公路逐一進(jìn)行定位，并積極與市交委聯(lián)系，將調(diào)查結(jié)果形成電子地圖。我局將以此次調(diào)查為契機(jī)，對(duì)我縣農(nóng)村公路路網(wǎng)圖進(jìn)行宣傳普及，提高村民修路、愛路、護(hù)路意識(shí)。
××三、開展形式多樣科普活動(dòng)，形成科普氛圍
××為使全行業(yè)、全社會(huì)的人員參與交通、關(guān)注交通，形成良好的科普氛圍，我們認(rèn)真開展形式多樣的科普活動(dòng)。
××一是開展形式多樣的科普活動(dòng)。圍繞“普及科學(xué)知識(shí)，倡導(dǎo)科學(xué)方法、傳播科學(xué)思想、弘揚(yáng)科學(xué)精神”四科科普工作主線，大力開展形式多樣的科普活動(dòng)。①深入開展科技活動(dòng)周活動(dòng)。期間舉辦培訓(xùn)、咨詢場次，發(fā)放宣傳資料多份；②送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。利用春運(yùn)高峰、黃金周、法制宣傳月及其他紀(jì)念日等，組織和專門制作了科普?qǐng)D版、圖片，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)；③開展了豐富多彩的多體活動(dòng)，開展“反、破迷信”宣傳活動(dòng)，不僅豐富了群眾的文化生活，而且讓群眾明白道理，理解政策，崇尚科學(xué)文明，通過講座、出宣傳欄、展圖版、座談形式，使居民文明意識(shí)明顯增強(qiáng)，尊老愛幼、同結(jié)互助、倡導(dǎo)科學(xué)生活蔚然成風(fēng)。
××二是抓好科普教育培訓(xùn)工作。積極送培專業(yè)技術(shù)人員參加各種施工、項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理等專業(yè)繼續(xù)教育，同時(shí)主動(dòng)與重慶交通學(xué)院聯(lián)系，聯(lián)合舉辦《道路與橋梁》專業(yè)大專班函授學(xué)習(xí)，為公路交通發(fā)展儲(chǔ)備了一大批優(yōu)秀的公路技術(shù)人才隊(duì)伍。購置了一批專業(yè)圖書供職工業(yè)余學(xué)習(xí)。與此同時(shí)，我們還加強(qiáng)了施工機(jī)械手的技能培訓(xùn)，經(jīng)常組織機(jī)械操作人員開展機(jī)械崗位操作培訓(xùn)，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)施工機(jī)械的原理、構(gòu)造、常見故障的分析判斷和簡單維修，確保機(jī)械操作人員熟練掌握機(jī)械性能，正確使用工程機(jī)械，延長機(jī)械的使用壽命。
××四、存在的問題及正步打算
××盡管我局的科普工作取得了一定的成效，但也存在著科研經(jīng)費(fèi)投入較少，設(shè)備儀器陳舊，無法滿足快速發(fā)展的公路建設(shè)需要；缺乏統(tǒng)一的組織管理；公路管養(yǎng)方面需加強(qiáng)科技經(jīng)費(fèi)投入等問題。
為切實(shí)做好冰雪天氣災(zāi)害防范與應(yīng)對(duì)工作，建立健全災(zāi)害快速處置應(yīng)急體制，做到迅速、積極、有序、高效地處置冰雪災(zāi)害事件，將冰雪天氣給城市帶來的影響減少到最小，為區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展提供保障，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合實(shí)際情況，制定本預(yù)案。
（二）編制依據(jù)
根據(jù)國家、省和市的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定，編制預(yù)案。
1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》
2.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
3.《中華人民共和國氣象法》
4.《中華人民共和國道路交通安全法》
5.《城市道路管理?xiàng)l例》
6.《省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》
7.《市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》
8.《市區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》
9.《省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》
10.《市區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》
（三）工作原則
1.堅(jiān)持以人為本的原則：科學(xué)應(yīng)對(duì)，最大限度減輕或避免人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失。
2.堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的原則：區(qū)城市防雪應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)區(qū)冰雪天氣除雪、除冰工作，使分散的社會(huì)資源形成整體合力；各單位、部門、街道、駐嵐單位根據(jù)其職責(zé)，分別負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)區(qū)域范圍內(nèi)的除雪工作，力量不足時(shí)可請(qǐng)求區(qū)城市防雪應(yīng)急指揮部支援。
3.堅(jiān)持預(yù)防為主、常備不懈、資源共享原則：冰雪天氣應(yīng)急需要?jiǎng)佑萌肆Α⑽镔Y等不同資源，要扎實(shí)做好人員、技術(shù)、物資和裝備等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做到資源共享，減少資源儲(chǔ)備，避免不必要的浪費(fèi)。
4.優(yōu)先原則：城市冰雪天氣除雪、除冰工作重點(diǎn)保證城市快速路、主干道、次干道、高架道路、橋梁等交通暢通。
5.堅(jiān)持社會(huì)聯(lián)動(dòng)的原則:充分發(fā)揮民兵預(yù)備役部隊(duì)作用，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量共同應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害。
（四）適用范圍與啟動(dòng)條件
本預(yù)案適用于發(fā)生在城區(qū)范圍內(nèi)冰雪天氣災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置等工作（本預(yù)案所稱冰雪天氣災(zāi)害，指受寒潮、低溫、大風(fēng)、冰雹、霜凍等天氣而造成的大范圍降雪和冰凍災(zāi)害，包括其次生、衍生災(zāi)害）。
應(yīng)急處置工作主要是城市道路車行道、人行道除雪、除冰，重點(diǎn)要保證城市快速路、主干道、次干道、高架道路、橋梁、公交線路集中的道路、特殊需要部位等的冰雪天氣應(yīng)急處置。
根據(jù)氣象信息提供降溫、降雪天氣警報(bào)，預(yù)測(cè)有道路積雪或降水結(jié)冰情況下，啟動(dòng)本預(yù)案。
二、城市冰雪天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
（一）冰雪天氣應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)
區(qū)人民政府設(shè)立區(qū)城市防雪應(yīng)急指揮部（以下簡稱區(qū)指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)城市防雪、除雪、除冰應(yīng)急工作。區(qū)指揮部總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長擔(dān)任，副總指揮由區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局局長擔(dān)任。區(qū)指揮部下設(shè)辦公室（以下簡稱區(qū)指揮部辦公室），負(fù)責(zé)城市防雪、除雪、除冰工作日常運(yùn)行管理和事件處理，辦公室設(shè)在住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局，主任由住建局分管副局長擔(dān)任。
區(qū)指揮部成員單位由區(qū)武裝部、區(qū)宣傳部、經(jīng)信局、教育局、公安分局、財(cái)政局、住建局、交通局、廣電分局、衛(wèi)生局、執(zhí)法分局、環(huán)保分局、公路局、港、供電部、移動(dòng)公司、電信公司、聯(lián)通公司等組成。
（二）冰雪天氣應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)
1.區(qū)指揮部職責(zé)
（1）貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)冬季除雪工作的法律、法規(guī)和有關(guān)政策。
（2）建立由區(qū)指揮部、應(yīng)急救災(zāi)通訊網(wǎng)、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急保障所組成的應(yīng)急救援處置系統(tǒng)，提高冰雪天氣應(yīng)急救援處置快速反應(yīng)能力。
（3）及時(shí)掌握降雪信息，并將防雪情況及時(shí)通報(bào)各有關(guān)單位。
（4）代表區(qū)政府統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指揮城市除雪工作。
（5）組織召開各有關(guān)單位工作會(huì)議，研究解決存在的問題，制定并審核冰雪天氣應(yīng)急工作的規(guī)章、工作計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)預(yù)算及使用情況。
（6）做好冰雪天氣預(yù)防和宣傳工作，不斷提高公眾冰雪天氣安全和積極參與除雪應(yīng)急工作的意識(shí)。
（7）加強(qiáng)區(qū)域合作，交流除雪經(jīng)驗(yàn)。
（8）承擔(dān)區(qū)政府交辦的其他應(yīng)急事項(xiàng)。
2.區(qū)指揮部辦公室職責(zé)
（1）負(fù)責(zé)傳達(dá)區(qū)指揮部工作指令。
（2）具體協(xié)調(diào)處理冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作中的有關(guān)問題。
（3）負(fù)責(zé)冰雪災(zāi)害信息的收集、匯總、分析、會(huì)商、評(píng)估工作。
（4）及時(shí)將災(zāi)情報(bào)告區(qū)人民政府，并向區(qū)指揮部成員單位通報(bào)。
（5）制定冰雪天氣災(zāi)害應(yīng)急方案。
（6）對(duì)災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評(píng)估。
（7）完成區(qū)指揮部交辦的其他工作。
3.區(qū)指揮部成員單位職責(zé)
（1）貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)冬季除雪工作的法律、法規(guī)和有關(guān)政策。
（2）在區(qū)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下做好冰雪天氣災(zāi)害預(yù)防和宣傳工作。
（3）參加區(qū)指揮部召開的工作會(huì)議。
（4）除雪、除冰實(shí)施各責(zé)任單位，采取分片包干的形式，將所屬除雪、除冰任務(wù)分解至承擔(dān)具體除雪、除冰作業(yè)任務(wù)的隊(duì)伍，并落實(shí)各片責(zé)任單位責(zé)任人、監(jiān)督單位監(jiān)督人以及材料貯備、車輛、人員等各項(xiàng)工作。
（5）監(jiān)督、檢查責(zé)任單位，分片巡查并及時(shí)掌握除雪執(zhí)行情況，督促各項(xiàng)相關(guān)工作的落實(shí)。
（6）保障本單位或本系統(tǒng)的應(yīng)急力量和資源處于隨時(shí)可用的良好狀態(tài)，及時(shí)按區(qū)指揮部辦公室要求參與除雪工作。
（7）根據(jù)本單位職能，制定切合實(shí)際的應(yīng)急工作程序，參加除雪、除冰應(yīng)急專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高應(yīng)急反應(yīng)能力。
（8）各級(jí)指揮機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持收聽天氣預(yù)報(bào)，遇有降雪預(yù)報(bào)時(shí)堅(jiān)持晝夜值班制度，按照“下雪就是命令”的要求，出現(xiàn)降雪、道路結(jié)冰過程時(shí)，各相關(guān)責(zé)任單位要立即組織人員除雪、除冰，并要加強(qiáng)信息反饋。
（9）在冰雪天氣應(yīng)急行動(dòng)中，向區(qū)指揮部提出合理建議。
區(qū)武裝部：負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)預(yù)備役部隊(duì)支援地方主要地段、路段的除雪、除冰工作。
宣傳部：負(fù)責(zé)組織新聞媒體對(duì)城區(qū)道路冰雪天氣災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置的相關(guān)情況進(jìn)行宣傳報(bào)道。
經(jīng)信局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織供電公司災(zāi)害期間電力供應(yīng)，加強(qiáng)對(duì)電力設(shè)施的搶修和維護(hù)，全力恢復(fù)和保障電網(wǎng)正常運(yùn)行；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)通訊公司確保冰雪天氣信息、應(yīng)急處置中的通訊暢通。
教育局：負(fù)責(zé)組織各學(xué)校及周邊支路道路的除雪、除冰工作；做好中小學(xué)雪后安全教育工作；在遇有重大緊急情況下，組織高中以上學(xué)生支援主次干道的除雪、除冰工作。
公安分局：負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安，保護(hù)人員、救災(zāi)物資安全，打擊各種違法犯罪活動(dòng)；負(fù)責(zé)對(duì)城市道路、高架道路除雪、除冰作業(yè)的交通措施配合和交通疏導(dǎo)工作，對(duì)事故易發(fā)、多發(fā)路段進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控；做好維護(hù)運(yùn)送應(yīng)急物資、人員的車輛秩序等工作。
財(cái)政局：負(fù)責(zé)調(diào)撥城市冰雪天氣災(zāi)害防御資金，確保防災(zāi)儲(chǔ)備物資、機(jī)械等經(jīng)費(fèi)足額到位，并監(jiān)督資金使用。
住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局：全面負(fù)責(zé)城區(qū)道路冰雪天氣除雪、除冰工作的組織、指揮和督導(dǎo)檢查工作；負(fù)責(zé)主城區(qū)管理權(quán)限內(nèi)主次干道機(jī)動(dòng)車道、廣場、公園、景區(qū)等除雪、除冰工作。
交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)客運(yùn)站、所轄公路城市出入口、立交橋、坡道等地段的除雪、除冰工作；同時(shí)，要協(xié)調(diào)有關(guān)客運(yùn)公司制定營運(yùn)應(yīng)急措施，合理調(diào)配運(yùn)營線路和車輛，對(duì)車輛駕駛員冰雪天氣下行駛加強(qiáng)培訓(xùn)和管理，確保行車安全；負(fù)責(zé)主城區(qū)管理權(quán)限內(nèi)城市主次干道機(jī)動(dòng)車道的除雪、除冰工作。
廣電分局：負(fù)責(zé)及時(shí)、準(zhǔn)確播送冰雪天氣情況信息。
衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，做好城市防雪應(yīng)急準(zhǔn)備，接到通知立即趕赴現(xiàn)場進(jìn)行救援。
執(zhí)法分局：負(fù)責(zé)做好城市冰雪天氣應(yīng)急處置中有關(guān)執(zhí)法及督導(dǎo)檢查工作。
環(huán)保分局：負(fù)責(zé)做好城市冰雪天氣環(huán)境污染的監(jiān)測(cè)工作，發(fā)現(xiàn)污染后立即向區(qū)政府報(bào)告，并提出消除污染的措施建議。
公路局：負(fù)責(zé)城區(qū)管理權(quán)限內(nèi)城市主次干道機(jī)動(dòng)車道的除雪、除冰工作。
港務(wù)局：負(fù)責(zé)港區(qū)及童海路機(jī)動(dòng)車道等除雪、除冰工作。
供電部：負(fù)責(zé)做好城市冰雪天氣應(yīng)急處置中供電設(shè)施、線路的搶險(xiǎn)維修工作。
移動(dòng)公司、電信公司、聯(lián)通公司：負(fù)責(zé)保障冰雪天氣信息及應(yīng)急處置中的通訊暢通。
各單位、街道、駐嵐單位辦事處：負(fù)責(zé)轄區(qū)管理權(quán)限內(nèi)有關(guān)城市道路機(jī)動(dòng)車道的除雪、除冰工作；負(fù)責(zé)劃分各自轄區(qū)內(nèi)的除雪工作責(zé)任區(qū)，落實(shí)“門外三包”責(zé)任單位和責(zé)任人，并組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查除雪工作。
各成員單位職責(zé)中未盡事宜，由區(qū)指揮部根據(jù)工作需要安排；非成員單位根據(jù)市指揮部安排，組織做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。
三、預(yù)警預(yù)防機(jī)制
建立預(yù)警預(yù)防機(jī)制，通過分析預(yù)警信息，判斷危險(xiǎn)程度，采取預(yù)防措施，防止事故發(fā)生，將冰雪天氣帶來的影響減少到最小。
（一）預(yù)警信息
1.密切關(guān)注氣象局冰雪預(yù)報(bào)預(yù)警，相關(guān)單位應(yīng)及時(shí)注意氣象預(yù)報(bào)，提前做好準(zhǔn)備，防患于未然。
2.有關(guān)交通信息提供車輛在道路行駛中的情況，相關(guān)單位應(yīng)及時(shí)了解發(fā)生的各類事故，做到快速到位處置。
（二）預(yù)警預(yù)防行動(dòng)
1.區(qū)指揮部對(duì)冰雪災(zāi)害信息進(jìn)行分析評(píng)估，達(dá)到預(yù)警啟動(dòng)級(jí)別的，啟動(dòng)預(yù)警命令，并電話通知有關(guān)責(zé)任單位，責(zé)任單位要有明確的回執(zhí)報(bào)告區(qū)指揮部。區(qū)指揮部成員單位應(yīng)采取相應(yīng)的防范措施，做好參與冰雪天氣應(yīng)急行動(dòng)的準(zhǔn)備工作。
（1）區(qū)指揮部辦公室密切關(guān)注冰雪天氣形勢(shì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
（2）相關(guān)單位加強(qiáng)值班、值守，采取相應(yīng)的防范措施。
（3）專業(yè)除雪作業(yè)隊(duì)伍開始值班待命。
（4）應(yīng)急保障隊(duì)伍就位、應(yīng)急設(shè)備、物資準(zhǔn)備就緒，隨時(shí)可以調(diào)動(dòng)。
2.預(yù)警預(yù)防行動(dòng)的監(jiān)督檢查
（1）監(jiān)督檢查內(nèi)容：應(yīng)急值班、應(yīng)急人員、除雪隊(duì)伍、物資的準(zhǔn)備情況等。
（2）檢查可采用電話查詢、實(shí)地檢查等方式進(jìn)行。
（3）區(qū)指揮部辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)各責(zé)任單位專業(yè)除雪隊(duì)伍、應(yīng)急人員的監(jiān)督檢查。
(三)預(yù)警支持系統(tǒng)
1.公眾通信網(wǎng)
公眾通信網(wǎng)提供冰雪天氣警報(bào)以及為各級(jí)除雪單位、應(yīng)急指揮提供通信服務(wù)。區(qū)指揮部成員單位以應(yīng)急預(yù)案工作小組人員的電話、手機(jī)等，構(gòu)成一個(gè)較完善的應(yīng)急預(yù)案通訊網(wǎng)絡(luò)，保證應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過程中通訊暢通和及時(shí)。
2.新聞媒體網(wǎng)絡(luò)
主要指報(bào)刊、廣播、電視、國際互聯(lián)網(wǎng)等。
（四）預(yù)警級(jí)別及
1.按照冰雪災(zāi)害的影響范圍、嚴(yán)重性和緊急程度，分為一般（IV級(jí)）、較重（III級(jí)）、嚴(yán)重（II級(jí)）和特別嚴(yán)重（I級(jí)）四級(jí)，依次用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。
2.IV預(yù)警
即將發(fā)生或可能發(fā)生冰雪天氣過程，24小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)對(duì)交通等有影響的降雪和結(jié)冰，并將造成一定危害和社會(huì)影響，由區(qū)指揮部決定啟動(dòng)IV級(jí)預(yù)警，并通過通信網(wǎng)絡(luò)及新聞媒體網(wǎng)絡(luò)向區(qū)指揮部成員單位及社會(huì)。
3.III級(jí)預(yù)警
即將發(fā)生或可能發(fā)生較大的冰雪天氣過程，12小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)對(duì)交通等有較大影響的降雪和結(jié)冰，并可能造成較大危害和社會(huì)影響，由區(qū)指揮部決定啟動(dòng)III級(jí)預(yù)警，并通過通信網(wǎng)絡(luò)及新聞媒體網(wǎng)絡(luò)向區(qū)指揮部成員單位及社會(huì)。
4.II級(jí)預(yù)警
即將發(fā)生或可能發(fā)生重大的冰雪天氣過程，6小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)對(duì)交通等有重大影響的降雪和結(jié)冰，或者已經(jīng)出現(xiàn)對(duì)交通等有較大影響的降雪和結(jié)冰并可能持續(xù)，可能造成較大危害和社會(huì)影響，由區(qū)指揮部決定啟動(dòng)II級(jí)預(yù)警，并通過通信網(wǎng)絡(luò)及新聞媒體網(wǎng)絡(luò)向區(qū)指揮部成員單位及社會(huì)。
5.I級(jí)預(yù)警
即將發(fā)生或可能發(fā)生特大的冰雪天氣過程，2小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)對(duì)交通等有重大影響的降雪和結(jié)冰，或者已經(jīng)出現(xiàn)對(duì)交通等有重大影響的降雪和結(jié)冰并可能持續(xù)，由區(qū)指揮部決定啟動(dòng)I級(jí)預(yù)警，并通過通信網(wǎng)絡(luò)及新聞媒體網(wǎng)絡(luò)向區(qū)指揮部成員單位及社會(huì)。
四、應(yīng)急響應(yīng)與處置
（一）應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別
1.IV級(jí)、III級(jí)響應(yīng)
IV級(jí)、III級(jí)預(yù)警后，區(qū)指揮部成員單位實(shí)行24小時(shí)帶班值班制度，及時(shí)監(jiān)測(cè)冰雪災(zāi)害性天氣的發(fā)展變化情況，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作，并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況報(bào)告區(qū)指揮部辦公室和有關(guān)部門單位。
2.II級(jí)、I級(jí)響應(yīng)
II級(jí)、I級(jí)預(yù)警后，區(qū)指揮部成員單位實(shí)行24小時(shí)值班制度，按照統(tǒng)一部署，做好搶險(xiǎn)工作，并上報(bào)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況。
（二）冰雪天氣城市道路除雪、除冰應(yīng)急處置
1.應(yīng)急要求
（1）各專業(yè)除雪、除冰作業(yè)隊(duì)伍要做到雪中與雪后除雪并舉，保證及時(shí)對(duì)城市快速路、主干道、次干道、高架道路、橋梁、公交線路集中的道路、特殊需要部位等重點(diǎn)位置進(jìn)行除雪作業(yè)。各單位、街道辦事處負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)人行道及其他道路的清雪工作，要重點(diǎn)發(fā)揮好各居委會(huì)的作用，各部門、各單位要根據(jù)“門外三包”的要求做好除雪、除冰工作。
出現(xiàn)白天降雪情況時(shí)，各級(jí)專業(yè)除雪作業(yè)隊(duì)伍要密切關(guān)注道路積雪或結(jié)冰情況，出現(xiàn)積雪及時(shí)組織除雪，要在雪停后兩小時(shí)內(nèi)或在下午16∶30前完成融雪劑播撒任務(wù)，重點(diǎn)部位、交通要道要隨時(shí)做好撒沙防滑工作；出現(xiàn)夜間降雪情況，路面出現(xiàn)積雪或結(jié)冰時(shí)，各級(jí)專業(yè)除雪作業(yè)隊(duì)伍要在早7∶00前全部完成融雪劑播撒任務(wù)，同時(shí)在重點(diǎn)部位、交通要道撒沙防滑；出現(xiàn)連續(xù)降雪情況時(shí)，要根據(jù)具體情況進(jìn)行處置，保證不影響城市道路交通。
公交營運(yùn)線路除雪時(shí)間由公交客運(yùn)公司按有關(guān)規(guī)定自行安排。各單位、街道辦事處、單位“門外三包”的除雪工作標(biāo)準(zhǔn)參照專業(yè)隊(duì)伍的工作時(shí)間要求執(zhí)行。
（2）融雪材料主要采用融雪劑，融雪劑應(yīng)選用當(dāng)前較環(huán)保的品種，嚴(yán)禁使用鈉鹽產(chǎn)品用于融雪、除雪。人行道的除雪要采用清掃的方式進(jìn)行。
2.處置辦法
（1）當(dāng)氣溫降至攝氏零度以下，降雪量不大，僅有少量積雪，各專業(yè)除雪作業(yè)隊(duì)伍到位，組織搶險(xiǎn)人員，采用“融雪和掃雪相結(jié)合”的作業(yè)方式，清除道路上的積雪。
（2）當(dāng)降雪量較大，路面開始結(jié)冰，道路通行條件趨于惡化的情況下，實(shí)施灑水車噴灑融雪劑，并配合人工灑融雪劑和防滑沙，以保證車輛正常通行。須控制單位面積的融雪劑用量，每平方米灑融雪劑溶液（濃度為20%）不得大于200克。
（3）降雪量特別大，路面結(jié)冰情況嚴(yán)重，使用機(jī)械鏟雪、除冰，配合人工融雪劑，以保證車輛正常通行。
（三）冰雪天氣城市道路交通應(yīng)急處置
1.公安分局接到上級(jí)指示或其他部門和群眾提供的相關(guān)信息，經(jīng)確認(rèn)需要啟動(dòng)本部門制定的《市區(qū)惡劣條件下道路交通安全保障預(yù)案》，由區(qū)公安局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)，在下達(dá)啟動(dòng)或解除命令的同時(shí)，報(bào)區(qū)指揮部，由區(qū)指揮部通知各成員單位按照各自分工迅速進(jìn)入狀態(tài)。
2.區(qū)指揮部授權(quán)區(qū)公安局協(xié)調(diào)新聞媒體向全社會(huì)惡劣天氣條件下各項(xiàng)有關(guān)道路交通管理的信息，必要時(shí)實(shí)施交通管制。
（四）信息和應(yīng)急結(jié)束
區(qū)指揮部負(fù)責(zé)組織新聞單位及時(shí)向社會(huì)冰雪災(zāi)害預(yù)警信息，報(bào)道應(yīng)急處置工作情況。
根據(jù)冰雪災(zāi)害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢(shì)信息和災(zāi)情發(fā)展情況，區(qū)指揮部決定是否終止應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)終止時(shí)，區(qū)指揮部應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)政府報(bào)告，同時(shí)通過公眾通信網(wǎng)及新聞媒體網(wǎng)絡(luò)向市指揮部成員單位及社會(huì)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的消息。
五、后期處置
（一）善后處理
1.城市道路除雪、除冰工作形成的廢渣、沙土等剩余物料，在區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局環(huán)境衛(wèi)生管理部門監(jiān)督下，由各道路保潔單位和“門外三包”單位在雪融后兩天內(nèi)打掃、清運(yùn)完畢。
2.當(dāng)冰雪天氣有所緩和，各養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)組織力量對(duì)噴灑過融雪劑的設(shè)施（特別是高架道路、橋梁）等進(jìn)行沖洗，最大限度的減少融雪劑對(duì)設(shè)施的不利影響。
（二）調(diào)查和總結(jié)
1.除雪、除冰工作完成后，各責(zé)任單位要繼續(xù)跟蹤和掌握設(shè)施損壞情況，收集、匯總有關(guān)除雪、除冰工作情況及信息，及時(shí)報(bào)區(qū)指揮部，由區(qū)指揮部辦公室將除雪工作總結(jié)上報(bào)區(qū)政府。
2.區(qū)指揮部會(huì)同各有關(guān)責(zé)任單位對(duì)事件進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，提出應(yīng)急預(yù)案改進(jìn)建議。
六、應(yīng)急保障
（一）通信與信息保障
1.區(qū)通信管理部門和電信運(yùn)營企業(yè)應(yīng)確保城市道路除雪、除冰應(yīng)急通信的暢通。
2.區(qū)指揮部應(yīng)配備與現(xiàn)場指揮、各除雪單位之間的緊急通訊系統(tǒng)，為現(xiàn)場救援工作提供保障。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)做好協(xié)助工作。
（二）人員保障
1.區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、區(qū)交通局、公路局、港集團(tuán)分公司以及各單位、街道辦事處等具體實(shí)施單位成立應(yīng)急預(yù)案工作小組，該小組由行政分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各級(jí)、各部門有關(guān)人員參加。
2.應(yīng)急處置預(yù)案啟動(dòng)后實(shí)行統(tǒng)一指揮，各應(yīng)急預(yù)案工作小組應(yīng)成立應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮小組，擔(dān)任指揮人員應(yīng)當(dāng)有組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置能力，熟悉應(yīng)急預(yù)案。
3.各有關(guān)單位要建立專業(yè)化和社會(huì)化相結(jié)合的除雪、除冰應(yīng)急作業(yè)隊(duì)伍，應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后負(fù)責(zé)各責(zé)任區(qū)的除雪、除冰工作。應(yīng)急隊(duì)伍人員應(yīng)參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟悉市政道路設(shè)施情況，掌握相關(guān)專業(yè)技術(shù)，在現(xiàn)場指揮領(lǐng)導(dǎo)下能有序地執(zhí)行所承擔(dān)的職責(zé)。
（三）物資保障
1.區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、區(qū)交通局、公路局、港務(wù)局以及各.單位、街道辦事處等具體實(shí)施單位，應(yīng)按照應(yīng)急處置預(yù)案的有關(guān)規(guī)定準(zhǔn)備應(yīng)急車輛、工具、材料和通訊設(shè)備，并保持良好狀態(tài)。車輛停放地點(diǎn)，材料堆放點(diǎn)、工具存放倉庫都要有明確位置，以便應(yīng)急時(shí)按照指揮小組要求及時(shí)到位投入使用。有關(guān)設(shè)備由各使用單位負(fù)責(zé)日常維修、維護(hù)。
2.融雪劑由區(qū)指揮部負(fù)責(zé)組織統(tǒng)一采購、調(diào)配，監(jiān)督消耗情況，提出采購申請(qǐng)；防滑沙等其他材料由各單位自行貯備，其數(shù)量須滿足責(zé)任區(qū)內(nèi)道路及重點(diǎn)部位在冰雪天氣時(shí)播撒的需要。
（四）交通保障
交警大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)城市道路、高架道路、橋梁等除雪、除冰作業(yè)的交通措施配合和交通疏導(dǎo)等工作。
（五）技術(shù)儲(chǔ)備與保障
區(qū)指揮部負(fù)責(zé)制定冰雪天氣除雪、除冰操作技術(shù)、規(guī)程，同時(shí)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查、分片巡查并及時(shí)掌握除雪、除冰執(zhí)行情況，并督促各項(xiàng)相關(guān)工作的落實(shí)。
（六）其他保障
在應(yīng)急處置中，執(zhí)法部門、醫(yī)療救護(hù)等社會(huì)公共部門根據(jù)突發(fā)事件情況的需要，各司其職，行使保障職能，共同做好冰雪天氣下的應(yīng)對(duì)措施。
七、監(jiān)督管理
（一）宣傳、培訓(xùn)和演練
1.宣傳
區(qū)指揮部應(yīng)加強(qiáng)冰雪天氣安全知識(shí)的宣傳工作，使公眾了解冰雪天氣安全知識(shí)、區(qū)指揮部職責(zé)以及相關(guān)預(yù)防、應(yīng)急常識(shí)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)冰雪天氣突發(fā)事件的能力。
2.培訓(xùn)
（1）區(qū)指揮部負(fù)責(zé)對(duì)指揮部辦公室工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。
（2）各實(shí)施責(zé)任單位對(duì)各自應(yīng)急隊(duì)伍人員開展除雪、除冰專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，區(qū)應(yīng)急指揮部承擔(dān)相關(guān)指導(dǎo)工作。
3.演練
指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)有組織、有計(jì)劃地對(duì)本單位應(yīng)急工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，并組織應(yīng)急演練。
（二）獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
1.區(qū)指揮部將視情況對(duì)在除雪、除冰應(yīng)急工作中成績突出的單位和個(gè)人給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。
2.對(duì)于在除雪、除冰應(yīng)急工作中拒不執(zhí)行本預(yù)案，，造成損失或影響的單位或個(gè)人，區(qū)指揮部將予以通報(bào)批評(píng)，違反法律的，依法追究法律責(zé)任。
（三）監(jiān)督檢查
區(qū)應(yīng)急管理辦公室會(huì)同區(qū)有關(guān)部門、單位對(duì)本預(yù)案的實(shí)施情況進(jìn)行檢查，保障應(yīng)急措施到位。
區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)城市主次干道除雪、除冰工作的督導(dǎo)檢查，分片巡查并及時(shí)掌握除雪、除冰執(zhí)行情況，督促各項(xiàng)相關(guān)工作的落實(shí)；區(qū)執(zhí)法局負(fù)責(zé)城市支路除雪、除冰工作的督導(dǎo)檢查，分片巡查并及時(shí)掌握除雪、除冰執(zhí)行情況，督促各項(xiàng)相關(guān)工作的落實(shí)；轄各單位、街道辦事處所轄區(qū)域內(nèi)“門外三包”單位除雪、除冰工作的督導(dǎo)檢查，分片巡查并及時(shí)掌握除雪、除冰執(zhí)行情況，督促各項(xiàng)相關(guān)工作的落實(shí)。
八、附則
（一）除雪、除冰作業(yè)區(qū)域劃分
1.主城區(qū)
(1)區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)城區(qū)管理權(quán)限內(nèi)城市主次干道車行道的除雪、除冰工作。
(2)區(qū)交通局負(fù)責(zé)主城區(qū)管理權(quán)限內(nèi)城市主次干道車行道的除雪、除冰工作。
(3)公路局負(fù)責(zé)主城區(qū)管理權(quán)限內(nèi)城市主次干道車行道的除雪、除冰工作。公路管理局管養(yǎng)路段：204城區(qū)段；342城區(qū)段；高速路出入口。
(4)港務(wù)局負(fù)責(zé)港區(qū)及童海路。
(5)其它：
除雪、除冰工作“門外三包”責(zé)任區(qū)范圍：橫向從責(zé)任單位（包括臨街單位、經(jīng)營戶、住戶）的建筑物的墻基或圍墻至主次干道人行道路緣石線以內(nèi)，城市支路及以下級(jí)別道路，以道路中心線為界；縱向以相鄰建筑物的中心線或用地界線為分界線。
主次干道快車道之間、快慢車道之間的區(qū)域，道路綠化分隔帶部分由養(yǎng)護(hù)管理單位負(fù)責(zé)除雪、除冰工作，其他部分由相應(yīng)的道路除雪、除冰單位負(fù)責(zé)。
道路兩側(cè)正在建設(shè)、開發(fā)的工程區(qū)域所對(duì)應(yīng)的道路除雪、除冰工作，由工程建設(shè)單位負(fù)責(zé)。
除區(qū)里統(tǒng)一安排的道路以外，其它道路（包括背街小巷、未實(shí)行物業(yè)管理的居民小區(qū)）的除雪、除冰工作由各街道統(tǒng)籌安排。
已實(shí)行物業(yè)管理的居民小區(qū)，由各住宅小區(qū)管理處、物業(yè)公司負(fù)責(zé)小區(qū)內(nèi)道路的除雪、除冰工作。
各公共場所，如城市廣場、停車場、綠地、公園、火車站、汽車站內(nèi)的道路由負(fù)責(zé)管理的部門負(fù)責(zé)除雪、除冰工作。
公共汽車始發(fā)站、終點(diǎn)站、停車場的積雪和結(jié)冰，由公交客運(yùn)部門負(fù)責(zé)除雪、除冰工作。
（二）預(yù)案管理與更新
1.區(qū)指揮部辦公室負(fù)責(zé)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行評(píng)估、修訂更新，預(yù)案修訂更新須報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)。
2.下列情況應(yīng)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂更新：
(1)國家相關(guān)法規(guī)、方針政策發(fā)生變化；
(2)行政機(jī)構(gòu)或有關(guān)單位、部門職責(zé)發(fā)生變化，需對(duì)組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)作相應(yīng)調(diào)整；
(3)每年除雪、除冰作業(yè)結(jié)束后，經(jīng)總結(jié)評(píng)估，認(rèn)為需要進(jìn)行修訂更新。
（三）預(yù)案解釋部門
本預(yù)案經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，由區(qū)人民政府辦公室印發(fā)，區(qū)城市防雪應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。
以集中整治影響交通安全和交通秩序管理的突出問題為重點(diǎn)，實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)協(xié)作、齊抓共管、綜合治理，全面提高道路交通建設(shè)管理水平，使道路安全設(shè)施進(jìn)一步完善，各類機(jī)動(dòng)車輛違反道路交通安全法律法規(guī)的行為得到遏制，占路經(jīng)營集市得到清理，客運(yùn)市場經(jīng)營秩序得到規(guī)范，道路交通更加安全、暢通、規(guī)范、有序。
二、整治重點(diǎn)
（一）規(guī)范公交車、出租車、線路班車正常的經(jīng)營行為，全面提高客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量。
（二）嚴(yán)厲打擊機(jī)動(dòng)車從事非法營運(yùn)等違法違規(guī)行為。
（三）完善道路通行設(shè)施，改善道路通行條件。
（四）集中整治機(jī)動(dòng)車違反道路交通安全法律法規(guī)的行為。
三、工作安排及責(zé)任分工
交通秩序整治活動(dòng)按照“統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)、標(biāo)本兼治”的原則進(jìn)行，先行對(duì)外環(huán)路以內(nèi)區(qū)域的交通秩序進(jìn)行重點(diǎn)整治，再對(duì)外環(huán)路以外區(qū)域進(jìn)行全面整治，并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確保整治效果。本次活動(dòng)從2月份開始，到12月31日結(jié)束，共分三個(gè)階段。
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2月份）。
1、搞好調(diào)查摸底。認(rèn)真做好調(diào)查摸底工作，全面掌握從事非法營運(yùn)、無證無牌上路行駛、私自改裝機(jī)動(dòng)車車體的車輛和人員情況，為開展交通秩序整治活動(dòng)打好基礎(chǔ)。
（1）摸清各種車輛的營運(yùn)狀況，包括從事非法客運(yùn)出租的機(jī)動(dòng)三輪車和無經(jīng)營許可從事客運(yùn)出租的轎車、面包車以及貨運(yùn)出租汽車超范圍經(jīng)營的具體情況。
責(zé)任單位：交通運(yùn)輸局。
完成時(shí)間：2月份。
（2）對(duì)無牌、無證上路行駛的機(jī)動(dòng)三輪車和其他機(jī)動(dòng)車輛的實(shí)際存有數(shù)量以及私自改裝車輛的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)查摸底。
責(zé)任單位：公安局。
完成時(shí)間：2月份。
（3）搞好對(duì)使用機(jī)動(dòng)三輪車的殘疾人的車輛、人員、家庭狀況的調(diào)查摸底，并將這部分人的名單通知其所在鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）。
責(zé)任單位：殘聯(lián)。
完成時(shí)間：2月份。
（4）搞好對(duì)使用機(jī)動(dòng)三輪車的殘疾軍人的車輛、人員、家庭狀況的調(diào)查摸底，并將這部分人的名單通知其所在鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）。
責(zé)任單位：民政局。
完成時(shí)間：2月份。
（5）對(duì)名單所列殘疾（軍）人的實(shí)際情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查了解，幫助解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，做好他們及其家人的思想和穩(wěn)控工作，避免發(fā)生。
責(zé)任單位：有關(guān)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）。
完成時(shí)間：2月份。
2、加強(qiáng)宣傳教育。通過張貼標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料等形式，集中開展宣傳教育活動(dòng)，廣泛宣傳交通有關(guān)法律法規(guī)以及市政府關(guān)于整頓交通秩序的政策規(guī)定。
（1）各職能部門按照各自工作職責(zé)，通過發(fā)放宣傳資料等形式積極宣傳這次交通秩序整治活動(dòng)的目的和意義。
責(zé)任單位：交通運(yùn)輸局、公安局、城市管理行政執(zhí)法局、公路局、農(nóng)機(jī)局、市場管理局。
完成時(shí)間：2月份。
（2）通過召開座談會(huì)、走訪等形式，向從事非法客運(yùn)出租經(jīng)營的殘疾人、傷殘軍人宣傳國家有關(guān)車輛、交通安全、運(yùn)輸管理等方面的法律法規(guī)以及這次整治活動(dòng)的意義，幫助他們解決實(shí)際困難，引導(dǎo)其主動(dòng)退出營運(yùn)市場。
責(zé)任單位：殘聯(lián)、民政局、有關(guān)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）。
完成時(shí)間：2月份。
（3）新聞單位成立專題報(bào)道組，開設(shè)專欄，宣傳國家交通運(yùn)輸管理方面的法律法規(guī)以及市政府關(guān)于整頓交通秩序的政策規(guī)定，營造全社會(huì)支持和參與交通秩序整治的輿論氛圍。
責(zé)任單位：廣播電視臺(tái)、新聞中心。
完成時(shí)間：2月份。
3、制定穩(wěn)控工作預(yù)案。此次整治工作涉及的問題復(fù)雜，觸及的矛盾尖銳，須對(duì)工作中可能出現(xiàn)的各種問題提前預(yù)測(cè)、安排和防控，做到關(guān)口前移，力爭將各種問題和矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
（1）提前做好處置預(yù)案。
責(zé)任單位：局、公安局、交通運(yùn)輸局、民政局、殘聯(lián)。
（2）制定工作預(yù)案，并按照屬地化管理原則建立“一包一”的工作體系，避免出現(xiàn)上訪事件。
責(zé)任單位：有關(guān)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）。
完成時(shí)間：2月份。
4、通告。市政府于2月底《關(guān)于開展全市交通秩序綜合整治活動(dòng)的通告》。自之日，市廣播電視臺(tái)每天進(jìn)行滾動(dòng)播放，《今日》進(jìn)行全文刊發(fā)，交通、公安、城管行政執(zhí)法、公路、農(nóng)機(jī)、市場管理等部門在車輛、人員密集的區(qū)域進(jìn)行張貼，使其家喻戶曉。
責(zé)任單位：廣播電視臺(tái)、新聞中心、交通運(yùn)輸局、公安局、城市管理行政執(zhí)法局、公路局、農(nóng)機(jī)局、市場管理局。
完成時(shí)間：2月份。
5、召開會(huì)。市政府于2月底召開交通秩序集中整治活動(dòng)會(huì)。
責(zé)任單位：廣播電視臺(tái)、新聞中心、交通運(yùn)輸局。
完成時(shí)間：2月份。
（二）組織實(shí)施階段（3月1日—11月30日）。本階段采取先易后難、壓茬進(jìn)行的辦法，強(qiáng)力推動(dòng)整治工作全面展開。各職能部門堅(jiān)持把日常管理與集中整治結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧全年工作，突出每個(gè)階段的工作重點(diǎn)，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，共同把全市交通秩序整治活動(dòng)推向深入。
1、規(guī)范公交車正常經(jīng)營行為，全面提升服務(wù)質(zhì)量。重點(diǎn)解決公交車車內(nèi)衛(wèi)生差，公交車車容車貌不夠整潔，公交車站環(huán)境衛(wèi)生差，公交車車體廣告亂，公交車亂停亂靠、站外上下客，公交車運(yùn)行間隔時(shí)間過長，公交站牌、站點(diǎn)不夠規(guī)范等問題，規(guī)劃建設(shè)公交停車場，新增更新公交車輛，調(diào)整優(yōu)化公交線路，打造公交服務(wù)品牌。
（1）集中開展公交車及公交車站衛(wèi)生整潔專項(xiàng)活動(dòng)。
督導(dǎo)公交企業(yè)集中開展“車容整潔從我做起”活動(dòng)，與全體駕駛員簽訂活動(dòng)責(zé)任書，車內(nèi)外衛(wèi)生每天至少清理2次，座套至少10天換洗一次，全力做好站點(diǎn)、站牌衛(wèi)生整潔和公交車車容車貌及公交車站的衛(wèi)生整潔工作；研究制定衛(wèi)生保潔相關(guān)制度，建立長效工作機(jī)制。
責(zé)任單位：交通運(yùn)輸局。
完成時(shí)間：3月份。
（2）加密公交車運(yùn)行班次，延長公交車輛運(yùn)行首末班時(shí)間，讓市民出行更加便捷。
督導(dǎo)公交企業(yè)嚴(yán)格按照公交車班次安排和限定時(shí)間運(yùn)行，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，協(xié)調(diào)公交企業(yè)相互配合，確保公交車正常運(yùn)行。
責(zé)任單位：交通運(yùn)輸局。
完成時(shí)間：3月份。
（3）集中對(duì)公交站牌、站點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)規(guī)范。
安排專人對(duì)市區(qū)所有公交站牌、站點(diǎn)逐一現(xiàn)場察看，統(tǒng)籌考慮，科學(xué)調(diào)整，確保公交站牌、站點(diǎn)布局合理，方便市民出行。
責(zé)任單位：建設(shè)局、交通運(yùn)輸局。
完成時(shí)間：3月份。
（4）研究制定公交車考核及獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼發(fā)放辦法。
完善細(xì)化公交車服務(wù)質(zhì)量考核辦法，設(shè)立投訴電話，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)力推進(jìn)服務(wù)質(zhì)量提升；研究制定公交車各種獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼發(fā)放辦法，嚴(yán)格與服務(wù)質(zhì)量考核掛鉤，真正做到依靠制度規(guī)范公交車管理。
責(zé)任單位：交通運(yùn)輸局。
完成時(shí)間：3月份。
（5）整治公交車車體廣告。
對(duì)公交車的車體廣告進(jìn)行全面清理，研究制定公交車車體廣告清除補(bǔ)償辦法。
責(zé)任單位：交通運(yùn)輸局。
完成時(shí)間：3月份。
（6）整治公交車亂停亂靠。
加大公交車站外上下客查處力度，重點(diǎn)解決公交車亂停亂靠問題。
責(zé)任單位：交通運(yùn)輸局。
完成時(shí)間：3月份。
（7）全面落實(shí)特定人員免費(fèi)乘車政策。
加強(qiáng)管理，嚴(yán)格落實(shí)老年人、殘廢軍人、視力和下肢殘疾人等特定人員免費(fèi)乘車政策，方便其出行。
責(zé)任單位：交通運(yùn)輸局。
完成時(shí)間：3月份。
（8）轉(zhuǎn)變公交車經(jīng)營方式，全面推行公車公營，規(guī)范經(jīng)營管理。
在部分線路已實(shí)行公車公營的基礎(chǔ)上，督促公交企業(yè)將目前
實(shí)行目標(biāo)化管理的公交車全面推行公車公營，使公交車經(jīng)營體制實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。
責(zé)任單位：交通運(yùn)輸局。
完成時(shí)間：4月份。
（9）規(guī)劃建設(shè)公交車停車場。
完成市區(qū)范圍內(nèi)公交車停車場建設(shè)規(guī)劃，新落實(shí)公交車停車場2處。
責(zé)任單位：交通運(yùn)輸局、建設(shè)局。
完成時(shí)間：4月份。
（10）新增更新公交車輛，調(diào)整優(yōu)化公交線路。
更新公交車16輛；新開通2條公交線路，投放公交車16輛。
責(zé)任單位：交通運(yùn)輸局。
完成時(shí)間：9月份。
（11）探討新上一批新型公交車，讓客運(yùn)服務(wù)更加便民利民。
在增加公交車運(yùn)行密度的基礎(chǔ)上，探討新上一批新型公交車。
責(zé)任單位：交通運(yùn)輸局。
完成時(shí)間：9月份。
（12）打造服務(wù)品牌，提升服務(wù)質(zhì)量。
引導(dǎo)公交企業(yè)以爭創(chuàng)“紅飄帶”為契機(jī)，積極開展創(chuàng)建“滿意在公交”服務(wù)品牌活動(dòng)，全面提升公交車服務(wù)質(zhì)量，使群眾的滿意率大幅提高。
責(zé)任單位：交通運(yùn)輸局。
完成時(shí)間：11月份。
（13）加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，確保公交正常運(yùn)營。
強(qiáng)化對(duì)公交正常運(yùn)營的行業(yè)監(jiān)管，確保監(jiān)管到位，促進(jìn)公交企業(yè)服務(wù)到位。組織好對(duì)客運(yùn)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的考核。
責(zé)任單位：交通運(yùn)輸局。
完成時(shí)間：11月份。
2、規(guī)劃建設(shè)臨時(shí)停車場，方便市民停車。
（1）在對(duì)市中心區(qū)進(jìn)行調(diào)查摸底和實(shí)地勘察基礎(chǔ)上，提出臨時(shí)停車場地的規(guī)劃建設(shè)意見，確定好5處臨時(shí)停車場和四條背街小巷，增加臨時(shí)停車位650個(gè)。
責(zé)任單位：建設(shè)局、公安局。
完成時(shí)間：3月份。
（2）市公安局、建設(shè)局和所屬街道、園區(qū)共同現(xiàn)場確定臨時(shí)停車場地，并研究確定場地改造、建設(shè)及管理具體實(shí)施意見。
責(zé)任單位：建設(shè)局、公安局、有關(guān)街道、園區(qū)。
完成時(shí)間：3月份。
（3）市物價(jià)部門負(fù)責(zé)盡快制定臨時(shí)停車場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，公安（交警）部門負(fù)責(zé)臨時(shí)停車場驗(yàn)收和日常監(jiān)督檢查。
責(zé)任單位：物價(jià)局、公安局。
完成時(shí)間：3月份。
（4）臨時(shí)停車場驗(yàn)收合格后對(duì)社會(huì)開放，作為公共停車場使用，并嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門制定的停車場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在媒體上臨時(shí)停車場信息，做好各類車輛的停車疏導(dǎo)工作。
責(zé)任單位：公安局、物價(jià)局、有關(guān)街道、園區(qū)。
完成時(shí)間：3月份。
（5）在商場、市場、學(xué)校、醫(yī)院等人員、車輛密集區(qū)域，規(guī)劃設(shè)置標(biāo)識(shí)明顯的機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停車泊位，滿足城市交通和管理的需要。
責(zé)任單位：公安局、建設(shè)局。
完成時(shí)間：3月份。
3、劃定部分路段禁行標(biāo)識(shí)。
（1）確定市區(qū)設(shè)立禁止機(jī)動(dòng)三輪車通行標(biāo)志的區(qū)域。
將市區(qū)路以北、南京路以南、鄭州路以東、福州路以西范圍內(nèi)的主要道路確定為設(shè)立禁止機(jī)動(dòng)三輪車通行標(biāo)志的區(qū)域，研究制定禁行管理辦法。
責(zé)任單位：公安局。
完成時(shí)間：3月份。
（2）設(shè)置禁止機(jī)動(dòng)三輪車通行標(biāo)志。
在確定設(shè)立禁止機(jī)動(dòng)三輪車通行標(biāo)志的區(qū)域設(shè)置禁行標(biāo)志。
責(zé)任單位：公安局。
完成時(shí)間：3月份。
（3）《禁止機(jī)動(dòng)三輪車通行通告》。
《禁止機(jī)動(dòng)三輪車通行通告》，自之日，市廣播電視臺(tái)每天進(jìn)行滾動(dòng)播放，《今日》進(jìn)行全文刊發(fā)；在車輛、人員密集的區(qū)域進(jìn)行張貼，使其家喻戶曉。
責(zé)任單位：公安局、廣播電視臺(tái)、新聞中心。
完成時(shí)間：3月份。
（4）加大日常巡查力度，對(duì)違反禁行標(biāo)志行為依法嚴(yán)厲處罰，確保禁行效果。
根據(jù)機(jī)動(dòng)三輪車非法營運(yùn)行為的規(guī)律和特點(diǎn)，科學(xué)安排警力，集中搞好市區(qū)主要道路重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段的巡查，實(shí)行定人、定崗、定責(zé)，常抓不懈。
責(zé)任單位：公安局。
完成時(shí)間：11月份。
4、整治出租客運(yùn)市場秩序。堅(jiān)持疏堵并舉，雙管齊下。規(guī)范出租車正常的經(jīng)營行為，重點(diǎn)解決出租車內(nèi)衛(wèi)生差、車容車貌不夠整潔、出租車不打計(jì)價(jià)器等問題，增上出租車，打造出租服務(wù)品牌。同時(shí)，采取聯(lián)合執(zhí)法的方式，嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)行為。
（1）集中整治客運(yùn)出租市場秩序。從市交通運(yùn)輸局、公安局、城市管理行政執(zhí)法局分別抽調(diào)6名工作人員組建專門工作班子，抽調(diào)車輛，分組劃片聯(lián)合執(zhí)法。
責(zé)任單位：交通運(yùn)輸局、公安局、城市管理行政執(zhí)法局。
完成時(shí)間：4月份。
（2）為下肢肢體殘疾人出行的代步工具制作配備標(biāo)志。
責(zé)任單位：殘聯(lián)。
完成時(shí)間：3月份。
（3）增上出租車，緩解客運(yùn)壓力。
報(bào)批增上出租車手續(xù)，科學(xué)研究制定增上出租車方案；根據(jù)上級(jí)業(yè)務(wù)部門的批復(fù)，做好增上出租車工作，使群眾出行更加便捷通暢。新上出租車采取公車公營的方式運(yùn)行。
責(zé)任單位：交通運(yùn)輸局。
完成時(shí)間：10月份。
5、完善道路交通設(shè)施，改善道路通行條件。各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，制定具體工作計(jì)劃和實(shí)施辦法，逐步對(duì)城區(qū)道路、國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道和村道的交通設(shè)施進(jìn)行完善，規(guī)范非公路標(biāo)識(shí)，確保道路安全通行水平得到全面提升。
責(zé)任單位：公安局、建設(shè)局、公路局、交通運(yùn)輸局、各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）。
完成時(shí)間：4月份。
6、集中清理影響道路通行的障礙物及市場。徹底清除公路用地內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)經(jīng)營、亂搭亂建棚屋、亂停亂放、打場曬糧、傾倒垃圾等影響道路通行的障礙物，清理遷移占用國道、省道和縣道經(jīng)營的集市，提高公路通行能力。
（1）加強(qiáng)國道、省道穿村鎮(zhèn)路段的治理，堅(jiān)決制止國道、省道沿線打場曬糧現(xiàn)象。
整治公路兩側(cè)邊溝及路面路肩，確保無占用路面路肩擺攤設(shè)點(diǎn)，無占用路面路肩亂堆亂放草垛、糞堆或其它堆積物，無占用路面路肩打場曬糧。
責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、公路局。
完成時(shí)間：6月份9月份10月份。
（2）加強(qiáng)縣道穿村鎮(zhèn)路段的治理，堅(jiān)決制止沿線打場曬糧現(xiàn)象。
整治公路兩側(cè)邊溝及路面路肩，確保無占用路面路肩擺攤設(shè)點(diǎn)，無占用路面路肩亂堆亂放草垛、糞堆或其它堆積物，無占用路面路肩打場曬糧。
責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、交通運(yùn)輸局。
完成時(shí)間：6月份9月份10月份。
（3）加強(qiáng)鄉(xiāng)道、村道穿村路段的治理，堅(jiān)決制止沿線打場曬糧現(xiàn)象。
整治公路兩側(cè)邊溝及路面路肩，確保無占用路面路肩擺攤設(shè)點(diǎn)，無占用路面路肩亂堆亂放草垛、糞堆或其它堆積物，無占用路面路肩打場曬糧。
責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）。
完成時(shí)間：6月份9月份10月份。
（4）清理遷移占用國道、省道和縣道經(jīng)營的集市。重點(diǎn)清理遷移在國道、省道及縣道上設(shè)有的集市。對(duì)于沒有辦理市場登記注冊(cè)的無證集市，依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以清理；對(duì)于手續(xù)齊全、但隨著規(guī)模擴(kuò)大而占用道路經(jīng)營的集市，引導(dǎo)業(yè)戶退路進(jìn)場經(jīng)營；對(duì)于手續(xù)齊全但沿路開設(shè)的集市，本著方便群眾的原則，規(guī)劃設(shè)立新區(qū)域，實(shí)施整體遷移；對(duì)其他占路經(jīng)營集市進(jìn)行規(guī)范，引導(dǎo)退路經(jīng)營。
責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、市場管理局、公路局、交通運(yùn)輸局。
完成時(shí)間：6月份。
7、集中整治違反道路交通安全法律法規(guī)的行為。集中整治違反道路交通安全行為，使市民交通安全意識(shí)明顯提高，道路交通違法行為明顯減少，道路交通秩序明顯改善，道路交通安全隱患有效消除，道路交通事故同比有所下降。
（1）集中整治違反《道路交通安全法》的行為，突出抓好大型貨車、客車、三輪汽車、低速載貨汽車、?；愤\(yùn)輸車輛、接送學(xué)生車輛等重點(diǎn)車輛交通違法的整治。
責(zé)任單位：公安局。
完成時(shí)間：3月份。
（2）查處拖拉機(jī)及聯(lián)合收割機(jī)超速行駛、無證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、違章載人等農(nóng)機(jī)安全違章違法行為。
責(zé)任單位：農(nóng)機(jī)局。
完成時(shí)間：6月份。
（3）對(duì)占用人行道違法停放機(jī)動(dòng)車行為和占路經(jīng)營行為進(jìn)行查處。
采取流動(dòng)巡查和錯(cuò)時(shí)管理相結(jié)合，加大執(zhí)法力度，增強(qiáng)整治效果。對(duì)侵占人行道違法停放機(jī)動(dòng)車行為，采取現(xiàn)場、非現(xiàn)場等執(zhí)法方式進(jìn)行處理，對(duì)駕駛員在現(xiàn)場的，責(zé)令其駛離人行道；對(duì)駕駛員不在現(xiàn)場的，采取張貼《違法停車處理告知書》方式，告知違法停車當(dāng)事人到指定地點(diǎn)接受處理。同時(shí)，以教育規(guī)范為主，對(duì)人行道自行車、摩托車亂停亂放行為，采取督促經(jīng)營門店責(zé)任人規(guī)范擺放或執(zhí)法人員協(xié)助規(guī)范的方式，實(shí)現(xiàn)車輛停放規(guī)范有序。
責(zé)任單位：城市管理行政執(zhí)法局。
完成時(shí)間：3月份。
（三）完善機(jī)制階段（12月1日—12月31日）。及時(shí)總結(jié)整治工作經(jīng)驗(yàn)，建立健全長效機(jī)制，保證整治效果。
四、工作要求
一、 對(duì)銷售工作的認(rèn)識(shí):
1、 不斷學(xué)習(xí)行業(yè)知識(shí)、產(chǎn)品知識(shí)，為客戶帶來實(shí)用介紹內(nèi)容，更好為客戶服務(wù)，顯得行業(yè)的專業(yè)性;
2、 先友后單:與客戶發(fā)展良好友誼，轉(zhuǎn)換銷售員角色，處處為客戶著想，把客戶當(dāng)成自己朋友，達(dá)到思想和情感上的交融;
3、 調(diào)整心態(tài)，進(jìn)一步提高自己的工作激-情與工作自信心;百倍認(rèn)真努力地對(duì)待每一天工作、每一個(gè)潛在客戶的挖掘;
4、 去除任何客戶拒絕的恐懼心理，對(duì)任何一個(gè)營銷電話、任何一個(gè)潛在客戶要自信專業(yè)性的進(jìn)行交流;
二、 對(duì)銷售工作的提高:
1、 制定工作日程表;
2、 一天一小結(jié)、一周一大結(jié)、一月一總結(jié);不斷查找工作上的不足，及時(shí)糾正工作的失誤，完善工作的整體效率;
3、 不斷挖掘潛在客戶、展示產(chǎn)品、跟進(jìn)客戶;樂觀積極向上自信的工作態(tài)度才能擁有很好的工作成果;
4、 每天堅(jiān)持打40個(gè)有效電話，挖掘潛在客戶、每周至少拜訪2位客戶(此數(shù)字為目標(biāo)，供參考，盡量做到)，促使?jié)撛诳蛻糇兂煽沙掷m(xù)客戶:
5、 拜訪客戶之前要對(duì)該客戶做全面的了解(客戶的潛在需求、職位、權(quán)限以及個(gè)人性格和愛好)，并準(zhǔn)備一些必要的話題或活動(dòng)去與客戶進(jìn)行更好的交融及相應(yīng)的專業(yè)產(chǎn)品知識(shí)的應(yīng)付方案;
6、 對(duì)陜西盛山西盛江西盛河南省四大省市、縣公路段單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行逐個(gè)電話銷售，挖掘潛在客戶，跟進(jìn)并對(duì)相關(guān)重要客戶進(jìn)行預(yù)約拜訪;
7、 提高自己電話營銷技巧，靈活專業(yè)地與客戶進(jìn)行電話交流;
8、 通過電話銷售過程中了解各盛市的設(shè)備儀器使用、采購情況及相關(guān)重要追蹤人;
三、 重要客戶跟蹤:
1、 江西萍鄉(xiāng)市公路管理局供機(jī)科林科長、養(yǎng)護(hù)科曾科長;
2、 山西、陜西、江西、河南各省市級(jí)公路局養(yǎng)護(hù)科;
3、 浙江省臨安市公路局、淳安縣公路段、昌化縣公路段、建德縣公路段的相關(guān)負(fù)責(zé)人;
4、 山西省大同市北郊區(qū)公路段橋工程樂;
5、 河南市政管理處的姚科長;
以上是我十月份工作計(jì)劃，我會(huì)嚴(yán)格按計(jì)劃進(jìn)行每一項(xiàng)工作;敬請(qǐng)魏總對(duì)此計(jì)劃不全的一面加以指點(diǎn)，謝謝!
銷售部月工作計(jì)劃二隨著我公司在上海地區(qū)市場份額的不斷擴(kuò)大，結(jié)合本月份的銷售情況，考慮到我們面對(duì)的客戶群體與季節(jié)要素，本分店根據(jù)總公司的相關(guān)要求和文件精神，做出20xx年6月份的如下工作部署:要狠抓銷售與管理工作的質(zhì)與量;剖析并細(xì)分市場;有效利用公司的品牌形象和資源優(yōu)勢(shì)，掌握客戶的物質(zhì)和心理需求，從細(xì)節(jié)抓起全力以赴，以銷售工作帶動(dòng)本區(qū)的品牌運(yùn)作。
1. x月份工作回顧
根據(jù)x月份的銷售工作總結(jié)，市場反映出來的問題如下:
1.1 業(yè)績完成情況
時(shí)間:20xx年5月1日~20xx年5月30日
1.2 市場方面
1.1.1 客戶溝通:
(1) 工作總結(jié):(需要回答:1. 客戶為什么選擇買我們的產(chǎn)品;2. 客戶如何評(píng)價(jià)我們;3. 口碑工作是如何開展的?做得怎么樣?;4 . 還進(jìn)行了哪些促銷活動(dòng)) (2) 問題:(需要回答:1.產(chǎn)品與客戶需求匹配方面存在的問題是什么?;2. 客戶服務(wù)方面存存在的問題是什么?;3.與客戶溝通方面還存在哪些問題?) 1.1.2 暢銷商品列表及暢銷原因:
1.1.3 市場動(dòng)向:(需要回答:1. 商品季節(jié)性需求份額與年均月份額比較; 2. 在上海面包市場的特殊性是什么(消費(fèi)習(xí)慣/消費(fèi)心理/我告訴的優(yōu)勢(shì))? 3. 客戶潛在的產(chǎn)品需求有哪些?) 1.1.4 競爭對(duì)手: 競爭對(duì)手列表:
對(duì)手月動(dòng)態(tài):(需要回答: 1. 本月他們的主打產(chǎn)品及暢銷產(chǎn)品是什么? 2. 本月他們做過哪些促銷活動(dòng)? 3. 人員調(diào)動(dòng)情況 4.下一步行動(dòng)預(yù)測(cè))
優(yōu)勢(shì)與不足比較:(需要回答:1.人員技術(shù)水平比較;2. 資源(產(chǎn)品、客戶)比較;4管理制度及水平比較;5、客戶及營業(yè)額比較)
1.1.5 客戶群體分析:(需要回答:1、年齡、職業(yè)、人流高峰段時(shí)間(每天的xx 點(diǎn)~xx點(diǎn)鐘)、口味、心理特點(diǎn)等)
1.3 管理方面
1.2.1 制度管理(員工出勤、獎(jiǎng)懲情況) 1.2.2 單據(jù)和文件管理
1.2.3 進(jìn)出庫商品明細(xì)表(見附表1)，特殊產(chǎn)品最低庫存量 1.2.4 規(guī)范化進(jìn)出貨流程，確保商品完成正確交接.
1.2.5 客戶花名冊(cè)(見附表2)，20xx年5月份本店客戶的銷售曲線示意圖(見圖1)
1.4 人員變更
5月招進(jìn)xxxxx人，負(fù)責(zé)xxxxx工作;離職xxxxxx人，負(fù)責(zé)xxxxx工作。xxxxx人參加培訓(xùn)，xxx人因公出差。
2. 六月份工作重點(diǎn)及目標(biāo)
總目標(biāo)(不排除特殊干擾因素):實(shí)現(xiàn)月總營業(yè)額:xxxxx萬元，比上月增加xxxx個(gè)百分點(diǎn)。
2.1 市場方面
2.1.1 加大推動(dòng)公司品牌形象宣傳力度，為本分店?duì)I造一個(gè)良好的市場文化及競爭氛圍。
2.1.2 加大與老顧客以及固定顧客的交流，積極開展與新顧客的溝通工作。高度重視口碑宣傳效應(yīng)。
2.1.3 進(jìn)一步做好暢銷產(chǎn)品的統(tǒng)計(jì)分析，積極向總公司反饋我分店所收集的一線資料信息。
2.1.4 加大對(duì)競爭對(duì)手信息的分析掌握，跟進(jìn)對(duì)手點(diǎn)，強(qiáng)化自我優(yōu)勢(shì)。
2.1.5 動(dòng)員全體員工，在日常工作中多留意各種客戶群體的口味、心理及意見評(píng)價(jià)，積極向總公司反饋我分店所收集的一線資料信息。
2.2 管理方面
2.2.1 嚴(yán)格執(zhí)行總公司的各項(xiàng)管理制度。
2.2.2 認(rèn)真做好單據(jù)和文件管理工作。
2.2.3 嚴(yán)格規(guī)范商品進(jìn)出庫流程，采取每期單人負(fù)責(zé)制。
2.2.4 做好客戶的統(tǒng)計(jì)分析。
2.3 業(yè)績完成計(jì)劃
時(shí)間:20xx年6月1日~20xx年6月30日
2.4 人員變更情況及相關(guān)應(yīng)對(duì)辦法
6月計(jì)劃招進(jìn)xxxx人，負(fù)責(zé)xxxxx工作;可能離職xxxxxx人，負(fù)責(zé)xxxxx工作。
xxx人請(qǐng)假，由xx暫時(shí)接替。 xxx人因公出差，由xx暫時(shí)接管。
銷售部月工作計(jì)劃三為了實(shí)現(xiàn)下個(gè)月的計(jì)劃目標(biāo)，結(jié)合公司和市場實(shí)際情況，確定下個(gè)月幾項(xiàng)工作重點(diǎn):
1、擴(kuò)大銷售隊(duì)伍，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
人才的引進(jìn)和培養(yǎng)是最根本的，也是最核心的，人才是第一生產(chǎn)力。企業(yè)無人則止，加大人才的引進(jìn)大量補(bǔ)充公司的新鮮血液。 鐵打的營盤流水的兵，所以在留著合理的人才上下功夫。在選好人，用好人，用對(duì)人。加強(qiáng)和公司辦公室人溝通，多選拔和引進(jìn)優(yōu)秀銷售人員，利用自己的關(guān)系，整合一部分業(yè)務(wù)人員，利用業(yè)務(wù)員轉(zhuǎn)介紹的策略，多爭取業(yè)務(wù)人員，加大招聘工作的力度，前期完善公司的人員配置和銷售隊(duì)伍的建立。另外市場上去招一些成熟的技術(shù)和業(yè)務(wù)人員。自己計(jì)劃將工作重點(diǎn)放在榜樣的樹立和新榜樣的培養(yǎng)上，一是主要做好幾個(gè)榜樣樹立典型。因?yàn)榘駱拥牧α渴菬o窮的。
人是有可塑性的，并且人是有惰性的。對(duì)銷售隊(duì)伍的知識(shí)培訓(xùn)，專業(yè)知識(shí)、銷售知識(shí)的培訓(xùn)始終不能放松。培訓(xùn)對(duì)業(yè)務(wù)隊(duì)伍的建立和鞏固是很重要的一種手段。定期開展培訓(xùn)，對(duì)業(yè)務(wù)員的心態(tài)塑造是很大的好處。并且根據(jù)業(yè)務(wù)人員的發(fā)展，選拔引進(jìn)培養(yǎng)大區(qū)經(jīng)理。業(yè)務(wù)人員的積極性才會(huì)更高。
2、銷售渠道完善，銷售渠道下沉。
為確保完成全年銷售任務(wù)，自己平時(shí)就積極搜集信息并及時(shí)匯總，力爭在新區(qū)域開發(fā)市場，以擴(kuò)大產(chǎn)品市場占有額。合理有效的分解目標(biāo)。
xxxxxx三省，市場是公司的核心競爭區(qū)，在這三省要完善銷售隊(duì)伍和銷售渠道。一方面的人員的配置，另一方面是客戶資源的整合，客戶員工化的重點(diǎn)區(qū)域。要在這里樹立公司的榜樣，并且建立樣板市場。加以克隆復(fù)雜。
其他省市以一部現(xiàn)有業(yè)務(wù)人員為主，重點(diǎn)尋找合作伙伴和一些大的商。走批發(fā)路線的公司在銷售政策上適當(dāng)放寬。
如果業(yè)務(wù)人員自己開拓市場，公司前期從業(yè)務(wù)上去扶持，時(shí)間上一個(gè)月重點(diǎn)培養(yǎng)，后期以技術(shù)上進(jìn)行扶持利用三個(gè)月的時(shí)間進(jìn)行維護(hù)。
3、 產(chǎn)品調(diào)整，產(chǎn)品更新。
產(chǎn)品是企業(yè)的生命線，不是我們想買什么，而是客戶想買什么。我們買的的客戶想買的。找到客戶的需求，才是根本。所以產(chǎn)品調(diào)整要與市場很好的結(jié)合起來。 另外，要考慮產(chǎn)品的利潤，無利潤的產(chǎn)品，它就無生存空間。對(duì)客戶來講，也是一樣?？蛻舨皇琴I產(chǎn)品，而是買利潤，是買的產(chǎn)品得來的利潤。追求產(chǎn)品最大利潤的合理分配原則，是唯一不變的法則。 企業(yè)不是福利院，所以為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值最大化，就是管理的最基本要求。從發(fā)展才是硬道理到賺錢才是硬道理的轉(zhuǎn)變。
一個(gè)產(chǎn)品的壽命是有限的，不斷的補(bǔ)充新產(chǎn)品，一方面顯示出公司的實(shí)力，一方面顯示出公司的活力。淘汰無利潤和不適應(yīng)市場的產(chǎn)品。結(jié)合公司業(yè)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)，產(chǎn)品要往三個(gè)有利于方面調(diào)整:有利于公司的發(fā)展、有利于業(yè)務(wù)人員的銷售、有利于客戶的需求。
銷售部月工作計(jì)劃四過去的××年，在領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，在公司同仁的大力支持下，銷售部各項(xiàng)業(yè)績指標(biāo)都有了突飛猛進(jìn)的提高。為了讓今年的銷售工作在創(chuàng)佳績，現(xiàn)將銷售部20年下第一個(gè)月工作計(jì)劃安排如下。
第一個(gè)月工作計(jì)劃:
(一)細(xì)分目標(biāo)市場，大力開展多層次立體化的營銷推廣活動(dòng)。
xx部門負(fù)責(zé)的客戶大體上可以分為四類，即現(xiàn)金管理客戶、公司無貸戶和電子銀行客戶客戶。結(jié)合全年的發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以客戶為中心，以賬戶為基礎(chǔ)，抓大不放小，采勸確保穩(wěn)住大客戶，努力轉(zhuǎn)變小客戶，積極拓展新客戶”的策略，制定詳營銷計(jì)劃，在全公司開展系列的媒體宣傳、網(wǎng)點(diǎn)銷售、大型產(chǎn)品推介會(huì)、重點(diǎn)客戶上門推介、組織投標(biāo)和集中營銷活動(dòng)等，形成持續(xù)的市場推廣攻勢(shì)。
鞏固現(xiàn)金管理市場領(lǐng)先地位。繼續(xù)分層次、深入推廣現(xiàn)金管理服務(wù)，努力提高產(chǎn)品的客戶價(jià)值。要通過抓重點(diǎn)客戶擴(kuò)大市場影響，增強(qiáng)現(xiàn)金管理的品牌效應(yīng)。各行部要對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)客戶、行業(yè)大戶、集團(tuán)客戶進(jìn)行調(diào)查，深入分析其經(jīng)營特點(diǎn)、模式，設(shè)計(jì)切實(shí)的現(xiàn)金管理方案，主動(dòng)進(jìn)行營銷。對(duì)現(xiàn)金管理存量客戶挖掘深層次的需求，解決存在的問題，提高客戶貢獻(xiàn)度。今年?duì)幦⌒略霈F(xiàn)金管理客戶185200戶。
深入開發(fā)公司無貸戶市常中小企業(yè)無貸戶，這也是我行的基礎(chǔ)客戶，并為資產(chǎn)業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)發(fā)展提供重要來源。20xx年在去年開展中小企業(yè)“弘業(yè)結(jié)算”主題營銷活動(dòng)基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深化營銷，增強(qiáng)營銷效果。要保持全公司的公司無貸戶市場營銷在量上增長，并注重改善質(zhì)量;要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高優(yōu)質(zhì)客戶比重，降低籌資成本率，增加高附加值產(chǎn)品的銷售。要重點(diǎn)抓好公司無貸戶的開戶營銷，努力擴(kuò)大市場占比。要加強(qiáng)對(duì)公司無貸戶維護(hù)管理，深入分析其結(jié)算特點(diǎn)，進(jìn)行全產(chǎn)品營銷，擴(kuò)大我行的結(jié)算市場份額。20xx年要努力實(shí)現(xiàn)新開對(duì)公結(jié)算賬戶358001戶，結(jié)算賬戶凈增長272430戶。
做好系統(tǒng)大戶的營銷維護(hù)工作。針對(duì)全市還有部分鎮(zhèn)區(qū)財(cái)政所未在我行開戶的現(xiàn)狀，通過調(diào)用各種資源進(jìn)行營銷，爭取全面開花。并借勢(shì)向各鎮(zhèn)區(qū)其他政府分支機(jī)構(gòu)展開營銷攻勢(shì)，爭取更大的存款份額。同時(shí)對(duì)大中型企業(yè)、名牌企業(yè)、世界10強(qiáng)、納稅前8000名、進(jìn)出口前7334強(qiáng)”等10多戶重點(diǎn)客戶掛牌認(rèn)購工作，鎖定他行目標(biāo)客戶，進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān)。
(二)加強(qiáng)服務(wù)渠道管理，深入開展“結(jié)算優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動(dòng)。
客戶資源是全公司至關(guān)重要的資源，對(duì)公客戶是全公司的優(yōu)質(zhì)客戶和潛力客戶，要利用對(duì)公統(tǒng)一視圖系統(tǒng)，在全面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步體現(xiàn)個(gè)性化、多樣化的服務(wù)。
要建設(shè)好三個(gè)渠道:
一是要按照總行要求“二級(jí)分公司結(jié)算與現(xiàn)金管理部門至少配置3名客戶經(jīng)理;每個(gè)對(duì)公業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)(含綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn))應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展情況至少配備1名客戶經(jīng)理，客戶資源比較豐富的網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)適當(dāng)增配，”構(gòu)建起高素質(zhì)的營銷團(tuán)隊(duì)。
二是加強(qiáng)物理網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)。目前，由于對(duì)公結(jié)算業(yè)務(wù)方式品種多樣，公司管理模式的差異，對(duì)公客戶最常用的仍然是柜面服務(wù)渠道。我行要加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，在貴賓理財(cái)中心改造中要充分考慮對(duì)公客戶的業(yè)務(wù)需要，滿足客戶的需求。各行部要制定詳細(xì)的網(wǎng)點(diǎn)對(duì)公業(yè)務(wù)營銷指南，對(duì)不同網(wǎng)點(diǎn)業(yè)態(tài)對(duì)公業(yè)務(wù)的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)要求、服務(wù)行為規(guī)范、服務(wù)流程等進(jìn)行指導(dǎo)。
三是要拓展電子銀行業(yè)務(wù)渠道，擴(kuò)大離柜業(yè)務(wù)占比。今年，電子銀轉(zhuǎn)載自查字典，請(qǐng)保留此標(biāo)記行業(yè)務(wù)在繼續(xù)“跑馬圈地”擴(kuò)大市場占比的同時(shí)，還要“精耕細(xì)作”，拓展有層次的目標(biāo)客戶。各行部應(yīng)充分重視與利用分公司下發(fā)的目標(biāo)客戶清單，有側(cè)重、有針對(duì)地開展?fàn)I銷工作，要在優(yōu)質(zhì)客戶市場上占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)做好客戶服務(wù)與深度營銷工作。通過建立企業(yè)客戶電子銀行臺(tái)賬，并以此作為客戶支持和服務(wù)的重要依據(jù)，
及時(shí)為客戶解決在使用我行電子銀行產(chǎn)品過程中遇到的問題，并適時(shí)將電子銀行新產(chǎn)品推薦給客戶，提高“動(dòng)戶率”和客戶使用率。
深入開展“結(jié)算優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動(dòng)。要樹立以客戶為中心的現(xiàn)代金融服務(wù)理念，梳理制度，整合流程，以目標(biāo)客戶需求為導(dǎo)向。加快產(chǎn)品創(chuàng)新，提高服務(wù)效率，及時(shí)處理問題，加強(qiáng)服務(wù)管理，提高客戶滿意度，構(gòu)建以客戶為中心的服務(wù)模式。全面提升xx部門服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)全公司又好又快地發(fā)展目標(biāo)。
(三)加快產(chǎn)品創(chuàng)新步伐，加大新產(chǎn)品推廣應(yīng)用力度
結(jié)算與現(xiàn)金管理部作為產(chǎn)品部門，承擔(dān)著產(chǎn)品創(chuàng)新、維護(hù)與管理的責(zé)任加強(qiáng)營銷支持系統(tǒng)建設(shè)。做好總行全公司法人客戶營銷、單位企業(yè)級(jí)客戶信息管理和單位銀行結(jié)算賬戶管理三大核心系統(tǒng)的推廣工作，為實(shí)施科學(xué)的營銷管理提供技術(shù)手段。
完善結(jié)算產(chǎn)品創(chuàng)新機(jī)制。一是要實(shí)行產(chǎn)品經(jīng)理制，各行配備產(chǎn)品經(jīng)理。產(chǎn)品經(jīng)理要成為收集、研發(fā)產(chǎn)品的主要承擔(dān)者。二是建立信息反饋機(jī)制。各行部將客戶需求匯總后報(bào)送分公司結(jié)算與現(xiàn)金管理部。分公司定期組織聯(lián)系行、重點(diǎn)行召開產(chǎn)品創(chuàng)新業(yè)務(wù)研討會(huì)，集中解決客戶關(guān)心的問題。
提高財(cái)智賬戶品牌的市場認(rèn)知度。今年要繼續(xù)實(shí)施結(jié)算與現(xiàn)金管理品牌策略，以“財(cái)智賬戶”為核心，在統(tǒng)一品牌下擴(kuò)大品牌內(nèi)涵，提升品牌價(jià)值。要對(duì)新開發(fā)的結(jié)算與現(xiàn)金管理產(chǎn)品及時(shí)進(jìn)行品牌設(shè)計(jì)，制定適當(dāng)?shù)钠放撇呗?，納入到統(tǒng)一品牌體系中。加強(qiáng)財(cái)智賬戶品牌的推廣力度，做好品牌維護(hù)，保持品牌影響力。
發(fā)展第三方存管業(yè)務(wù)。抓住多銀行第三方存管業(yè)務(wù)的機(jī)遇，擴(kuò)大銀證業(yè)務(wù)占比，發(fā)揮我行電子銀行方便快捷的優(yōu)勢(shì)，
加大新產(chǎn)品推廣應(yīng)用力度。各行部要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品需求的采集和新產(chǎn)品推廣應(yīng)用的組織管理，明確職責(zé)，加強(qiáng)考核，形成觸角廣泛、反應(yīng)靈敏的市場需求反饋網(wǎng)絡(luò)和任務(wù)具體、激勵(lì)有效的新產(chǎn)品推廣機(jī)制，增強(qiáng)市場快速響應(yīng)能力，真正使投放的新產(chǎn)品能夠盡快占領(lǐng)市嘗取得盈利。今年將推出本外幣一體化資金池、單位客戶短信通知、金融服務(wù)證書、全國自動(dòng)清算系統(tǒng)等新產(chǎn)品。
(四)抓好客戶經(jīng)理和產(chǎn)品經(jīng)理隊(duì)伍建設(shè)，加緊培養(yǎng)xx部門人才
要加強(qiáng)人員管理，實(shí)施日常工作規(guī)范，制定行為準(zhǔn)則，建立和完善工作日志制度、客戶檔案制度、走訪客戶制度以及信息反饋制度。
加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年分公司將繼續(xù)組織各種結(jié)算和現(xiàn)金管理業(yè)務(wù)、電子銀行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和營銷技能培訓(xùn)，嘗試更加多樣化的培訓(xùn)方式，通過深入基層培訓(xùn)，擴(kuò)大受訓(xùn)人員范圍，努力提高業(yè)務(wù)人員素質(zhì)，以適應(yīng)現(xiàn)代商業(yè)銀行市場競爭需求。
(五)強(qiáng)化流程管理，提高風(fēng)險(xiǎn)控制水平
要以風(fēng)險(xiǎn)防控為主線，積極完善結(jié)算制度體系建設(shè)。在產(chǎn)品創(chuàng)新中，堅(jiān)持制度先行。要定期通報(bào)結(jié)算案件的動(dòng)向，制定切實(shí)的防范措施，堅(jiān)決遏制結(jié)算案件發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)結(jié)算中間業(yè)務(wù)收入的管理，加大對(duì)賬戶管理的力度。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督力度，會(huì)計(jì)檢查員、事后監(jiān)督要要注重發(fā)揮日常業(yè)務(wù)檢查監(jiān)督的作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、堵塞業(yè)務(wù)差錯(cuò)和漏洞，各網(wǎng)點(diǎn)對(duì)存在的問題要進(jìn)行整改。
1、銷售顧問培訓(xùn):在銷售顧問的培訓(xùn)上多下功夫，現(xiàn)在銷售員業(yè)務(wù)知識(shí)明顯匱乏，直接的影響銷售部的業(yè)績，08年的銷售顧問的培訓(xùn)是重點(diǎn)，除按計(jì)劃每月一次培訓(xùn)以外，按需要多增加培訓(xùn)，特別針對(duì)不同時(shí)期競爭車型上得多下功夫研究，這在培訓(xùn)中應(yīng)作重點(diǎn)。
和靜公路段現(xiàn)有養(yǎng)護(hù)站2個(gè)（即：和靜養(yǎng)護(hù)站、水文站養(yǎng)護(hù)站）和一個(gè)綜合養(yǎng)護(hù)隊(duì)。和靜養(yǎng)護(hù)站現(xiàn)有職工24人，其中女工9人，占職工總?cè)藬?shù)37.5%，少數(shù)民族職工比列占66.6%，養(yǎng)護(hù)里程206線23公里、305線35公里合計(jì)58公里。瀝青路面水文站養(yǎng)護(hù)站現(xiàn)有職工23人，其中女工10人，占職工總數(shù)的43.5%，民族職工比列占60.8%，養(yǎng)護(hù)里程：206線17公里、218線32公里合計(jì)49公里（瀝青路面）。
綜合機(jī)械養(yǎng)護(hù)隊(duì)：現(xiàn)有職工21人（全部男工），其中民族職工14人占總?cè)藬?shù)的66.6%。他們主要擔(dān)負(fù)著段上大小工程的施工及段轄線的補(bǔ)油任務(wù)。對(duì)各站的人員年初會(huì)議確定后，一般沒有特殊情況，一年內(nèi)不再作調(diào)整。因此人員基本固定。和靜段兩站一隊(duì)職工54人為正式工，14人為（無固定期合同制工人）。
近年來，公路局，總段相繼出臺(tái)了一系列加強(qiáng)班組建設(shè)的文件，這些綱領(lǐng)性文件的頒布，實(shí)施，明確了班組建設(shè)的指導(dǎo)思想，基本原則和基本內(nèi)容，促進(jìn)了班組科學(xué)化，規(guī)范化和制度化建設(shè)的進(jìn)程。和靜段抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，先后制定了：1、《職工道德素養(yǎng)教育制度》；2、《職工思想教育工作制度》；3、《工會(huì)積極分子培養(yǎng)制度》；4、《女職工勞動(dòng)保護(hù)工作制度》；5、《“以老帶新，新老互學(xué)”幫教工作管理制度；6、《道班民主管理辦法》；7、《道班財(cái)產(chǎn)管理辦法》；8、《道班衛(wèi)生管理辦法》；9、《道班活動(dòng)記錄管理辦法》；10、《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則》；11、《站（班組）長安全生產(chǎn)職責(zé)》；12、《生產(chǎn)工人安全生產(chǎn)職責(zé)》等。從管理層面上，已經(jīng)把班組建設(shè)擺到了極其主要的位置，段每月對(duì)班組進(jìn)行“雙文明建設(shè)”檢查，年終進(jìn)行考核，表彰先進(jìn)班組。這些都無疑對(duì)班組建設(shè)產(chǎn)生極大的推動(dòng)作用。
（一）班組建設(shè)的幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)：
幾年來，和靜公路段班組建設(shè)工作在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)和段黨政工的重視下，緊緊圍繞本單位的中心工作，開展了一系列活動(dòng)，使班組管理水平有了明顯的提高，班組工作上了一個(gè)新臺(tái)階。這次調(diào)查，我們認(rèn)為班組建設(shè)工作上值得借鑒的幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)有：
1、班組生活小家化，每個(gè)班組內(nèi)部團(tuán)結(jié)友愛，作風(fēng)民主，凝聚力強(qiáng)，班容班貌達(dá)到“五凈“、“五整齊”，即：辦公室、會(huì)議室、閱覽室、室外環(huán)境達(dá)到：門窗凈、桌椅凈，地面凈、書柜、文件柜凈、墻壁凈；辦公設(shè)施放置整齊，各種資料、工具擺放整齊、桌面辦公用品擺放整齊、上墻圖表懸掛整齊、柜、桌、內(nèi)物品擺放整齊，努力營造充滿溫馨的工作生活環(huán)境。
2、班組建設(shè)工作做到“四個(gè)結(jié)合”即，班組建設(shè)與“雙文明建設(shè)”，創(chuàng)“文明班組”，“青年文明號(hào)”、“模范職工之家”相結(jié)合的工作方法，并采取了日常督查，年中抽評(píng)，年度考評(píng)“三結(jié)合”的動(dòng)態(tài)考核模式使班組建設(shè)活動(dòng)目標(biāo)明確、任務(wù)落實(shí)、管理到位。
3、積極推行站（班）務(wù)公開制，進(jìn)一步搞好班組民主管理工作。站（班）務(wù)公開的內(nèi)容有：班組的工作計(jì)劃，獎(jiǎng)金分配，推先評(píng)優(yōu)工作，出勤出工、計(jì)量支付、工程質(zhì)量、班組材料費(fèi)、機(jī)械修理費(fèi)以及涉及職工利益的其它內(nèi)容。工會(huì)組長督促按時(shí)上公開欄，讓職工心中明白。
4、積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組，爭做“知識(shí)型職工”活動(dòng)。
和靜段養(yǎng)護(hù)站都有職工活動(dòng)室、閱覽室、書柜等，段工會(huì)配備書籍和文娛用品，職工班后業(yè)余時(shí)間也有一個(gè)好去處。自XX年青年女工趙靜同志榮獲自治區(qū)首屆公路養(yǎng)護(hù)工技能競賽第一名，破格晉升為高級(jí)技師后，在班組引起了很大的震動(dòng)，一個(gè)學(xué)文化、學(xué)技術(shù)、學(xué)先進(jìn)的悄然興起。在交通廳舉辦的第一期公路養(yǎng)護(hù)高級(jí)技師培訓(xùn)班中，和靜段有兩名女工晉升為高級(jí)技師。在今年8月份，交通廳舉辦的第二屆技能競賽中和靜段有7名同志報(bào)名參加競賽。又有兩名同志取得前十名破格升為技師。如今和靜段三個(gè)班組中已有高級(jí)技師2名，技師三名，高級(jí)工44名，中級(jí)工11名，初級(jí)工12名。
5、段黨支部堅(jiān)持重點(diǎn)在一線班組中發(fā)展黨員，充分發(fā)揮黨員在一線班組的先鋒模范作用。如今和靜段班組中黨員10名，擔(dān)任站（班）長的黨員兩名，占班組長人數(shù)的三分之二。他們?cè)谝痪€工作中，在抗洪搶險(xiǎn)
困難面前發(fā)揮了黨員的先鋒作用。
（二）班組建設(shè)存在的主要問題
幾年來，和靜段班組建設(shè)工作雖然取得了一定成效，但由于諸多原因，目前，還存在著一下幾方面的問題：
一是基礎(chǔ)管理薄弱，多數(shù)班組只注重生產(chǎn)任務(wù)和路況指標(biāo)的完成，忽視班組管理和內(nèi)業(yè)資料的規(guī)范，特別是生產(chǎn)任務(wù)繁忙時(shí)，此問題尤為突出。
二是創(chuàng)新能力不強(qiáng)。表現(xiàn)在工作遇到難點(diǎn)問題，拿不出具體解決辦法。創(chuàng)新能力不強(qiáng)，實(shí)質(zhì)就是爭先意識(shí)不強(qiáng)，結(jié)果造成工作被動(dòng)。
三是管理手段不先進(jìn)。現(xiàn)在站（班）長崗位的大都年齡偏大、文化偏低、這些同志擔(dān)任班長多年，經(jīng)驗(yàn)豐富、工作能力強(qiáng)，但在管理方式上仍然是傳統(tǒng)型和經(jīng)驗(yàn)型，由于自身素質(zhì)所限，開拓進(jìn)取心不強(qiáng)，管理思想較為陳舊，不利于新觀念、新技術(shù)的注入。
四是班組長經(jīng)驗(yàn)交流和學(xué)習(xí)不夠。特別是外出參觀學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)交流較少，接受新觀念，新知識(shí)的機(jī)會(huì)很少，不利于班組長素質(zhì)的提高。
五是考核制度不嚴(yán)明。獎(jiǎng)勤罰懶，公開透明，多勞多得的機(jī)制在班組內(nèi)部并沒有很好的落實(shí)。有些班組長工作圖簡單，怕得罪人，不愿批評(píng)。對(duì)獎(jiǎng)金分配實(shí)行大鍋飯，在某種程度上挫傷了職工的積極性。
二、加強(qiáng)班組建設(shè)的對(duì)策及措施
班組建設(shè)是一項(xiàng)綜合性工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須不斷強(qiáng)化對(duì)班組建設(shè)重大意義的認(rèn)識(shí)，切實(shí)擺到重要的議事日程。
（一）、抓好班組長的選拔、培養(yǎng)與使用。
（1）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，把好入口關(guān)。選好班組長是班組建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)新任職班組長的選拔必須堅(jiān)持“公開、公正、公平”的原則，嚴(yán)格按班組長的任職條件，采取民主選舉，競聘經(jīng)段黨支部審核后上崗。既要考慮政治素質(zhì)、技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，又要考察是否有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任心，是否具有一定的工作經(jīng)驗(yàn)，具有較好的分析、判斷、處理問題的能力。這是提升班組管理水平的重要保證。
（2）注重培養(yǎng)，全面提高綜合素質(zhì).對(duì)現(xiàn)任班（站）長來說，由于歷史的原因和客觀因素，有些不完全具備班（站）長的基本條件，對(duì)這些同志強(qiáng)化培訓(xùn)刻不容緩。一方面應(yīng)創(chuàng)造條件鼓勵(lì)他們自學(xué)管理知識(shí)、管理方法、拓寬知識(shí)面、增強(qiáng)管理意識(shí)；另一方面，采取走出去，請(qǐng)進(jìn)來的方式，搭建學(xué)習(xí)交流的平臺(tái)。
（3）動(dòng)態(tài)考核，注重業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)。班組長的業(yè)績要同班組長所承擔(dān)的各項(xiàng)考核指標(biāo)掛鉤，和靜段采取每月對(duì)班組“雙文明建設(shè)”完成情況進(jìn)行一次月檢，每半年對(duì)班組建設(shè)綜合情況進(jìn)行一次大檢查，每年對(duì)班組長業(yè)績進(jìn)行考核。
（二）、堅(jiān)持以人為本的管理理念，激發(fā)班組建設(shè)的內(nèi)動(dòng)力。
班組管理包括：安全管理、生產(chǎn)管理、機(jī)械設(shè)備管理、指標(biāo)管理、資料管理等，這些管理工作都需要人去完成，因此說到底，班組管理主要是對(duì)人的管理。班組建設(shè)必須堅(jiān)持以人為本的管理理念。堅(jiān)持以人為本的理念，首先班組長要善于做思想政治工作，用理想信念教育職工，用形式任務(wù)激勵(lì)職工，用美好前景振奮職工，達(dá)到心往一處想，勁往一處使，形成合力，增強(qiáng)凝聚力的作用。其次要尊重職工，關(guān)心職工，維護(hù)職工的合法權(quán)益，切實(shí)幫助職工解決工作、學(xué)習(xí)、乃至家庭中出現(xiàn)的問題。第三要增強(qiáng)民主意識(shí)，通過座談會(huì)、民主生活會(huì)、個(gè)別談心等形式，廣泛發(fā)動(dòng)職工建言獻(xiàn)策，征集合理化建議，對(duì)職工的意見和建議，要高度重視，能解決的要認(rèn)真處理和答復(fù)。第四，班組要多開展一些健康有益的活動(dòng)，如文娛活動(dòng)、小型競賽等，這樣都有利于增強(qiáng)班組的親和力和凝聚力。
（三）創(chuàng)造寬松和諧的環(huán)境，塑造班組的形象。
在強(qiáng)化班組建設(shè)的同時(shí)，作為基層單位還必須重視班組的硬環(huán)境建設(shè)。近幾年來，和靜段積極爭取籌集資金，為兩個(gè)養(yǎng)護(hù)站裝修了辦公場所、活動(dòng)室等，更新了辦公設(shè)施、桌椅、配備了微機(jī)等。為養(yǎng)護(hù)站購置了小型養(yǎng)護(hù)機(jī)械，減輕了職工勞動(dòng)強(qiáng)度，大大改善了班站職工的工作、生活條件，為一線職工提供良好的工作、生活環(huán)境。解決了職工后顧之憂，較好展示了班組的良好形象。
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”為主題，以提高公民文明交通素質(zhì)為主線，以解決影響道路交通安全暢通的突出問題為切入點(diǎn)，強(qiáng)化宣傳教育，完善基礎(chǔ)設(shè)施，嚴(yán)格執(zhí)法管理，形成“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、綜合治理、全民參與”的工作格局，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾工作生活創(chuàng)造安全暢通、文明和諧的交通環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過推進(jìn)“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”，開展“安全文明出行”活動(dòng)，努力提高交通參與者的文明交通意識(shí)，實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車停放規(guī)范有序，出租車、公交車等營運(yùn)車輛各行其道，有序行駛，行人、非機(jī)動(dòng)車遵章守紀(jì)、文明出行，大型酒店、商場、農(nóng)貿(mào)市場等營業(yè)性場所和繁華路段亂停亂放等違法行為明顯減少，達(dá)到車不越線、人不橫穿、各行其道、秩序井然的目標(biāo)。
三、工作措施及責(zé)任分工
（一）強(qiáng)化宣傳教育，擴(kuò)大社會(huì)影響
1、籌備舉辦“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”暨“安全文明出行”活動(dòng)啟動(dòng)儀式。
責(zé)任部門：市文明辦
完成時(shí)限：3月底前
2、組織新聞媒體開設(shè)“安全文明出行”活動(dòng)專題（欄），設(shè)立“點(diǎn)評(píng)臺(tái)”、“曝光臺(tái)”，刊（播）文明交通公益廣告，宣傳交通安全法律法規(guī)，普及交通安全知識(shí)，對(duì)違法違規(guī)和不文明行為進(jìn)行曝光，并建立長效工作機(jī)制。
責(zé)任部門：市文明辦，日?qǐng)?bào)社，市電臺(tái)、電視臺(tái)
完成時(shí)限：全年
3、編發(fā)安全文明出行“小冊(cè)子”、“明白紙”、宣傳卡，懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、組織宣講隊(duì)伍和流動(dòng)宣傳車，廣泛宣傳道路交通法規(guī)和交通安全知識(shí)。充分利用《交通直播間》欄目、短信服務(wù)平臺(tái)、公安交警微博、“五進(jìn)”活動(dòng)等載體，加強(qiáng)全市交通信息權(quán)威，普及文明交通理念。
責(zé)任部門：市公安局交警大隊(duì)
完成時(shí)限：全年
4、把文明交通與普法教育相結(jié)合，利用市民法律大講堂、社區(qū)法制宣傳欄、手機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等載體，有計(jì)劃、有步驟地開展文明交通知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)，力求實(shí)效。
責(zé)任部門：市司法局
完成時(shí)限：每月一次
5、召開從事道路旅客運(yùn)輸?shù)木€路班車、出租車、公交車、旅游車駕乘人員會(huì)議，加強(qiáng)宣傳教育，及時(shí)通報(bào)交通事故、車輛違法等情況，逐車簽訂責(zé)任書，保證車輛安全有序通行和停放。
責(zé)任部門：市交通運(yùn)輸局
完成時(shí)限：每月一次
6、將交通安全教育納入教學(xué)計(jì)劃，組織開展交通安全演講、知識(shí)競賽、主題班會(huì)等活動(dòng)。加強(qiáng)校車及校車駕駛?cè)斯芾?，落?shí)校車安全主體責(zé)任，形成校車管理長效機(jī)制。
責(zé)任部門：市教育局
完成時(shí)限：每月一次
7、組建“安全文明出行”志愿者隊(duì)伍，在城區(qū)主干道、重點(diǎn)路段，幫助糾處非機(jī)動(dòng)車闖燈越線、不按規(guī)定線路行駛、行人橫穿道路、翻越護(hù)欄等不文明交通行為，引導(dǎo)群眾樹立文明出行意識(shí)。
責(zé)任部門：團(tuán)市委
完成時(shí)限：全年
8、以“安全駕駛、文明出行”為主題，組織開展“安全文明的士”、“安全文明公交車”、“安全文明客車”、“文明駛者”評(píng)選表彰活動(dòng)。
責(zé)任部門：市文明辦，市交通運(yùn)輸局
完成時(shí)限：12月底前
（二）完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善通行環(huán)境
1、對(duì)全市交通基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行普查，在城區(qū)四個(gè)公鐵平交道口和居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、商場等人員及車輛密集區(qū)、交通事故易發(fā)地段增設(shè)減速帶及電子監(jiān)控設(shè)施。合理調(diào)整監(jiān)控方式，逐步延長監(jiān)控路段長度，防止交通違法車輛躲避監(jiān)控。對(duì)各類交通標(biāo)志、標(biāo)線、信號(hào)燈及其他交通管理設(shè)施進(jìn)行全面清理、完善，確保交通標(biāo)志、標(biāo)線齊全、清晰、醒目，交通信號(hào)燈運(yùn)轉(zhuǎn)正常，配備合理。
責(zé)任部門：市公安局交警大隊(duì)
完成時(shí)限：4月底前
2、全面排查影響交通安全的各類不安全因素，修剪、移栽影響行車安全和遮擋交通標(biāo)牌的樹木，拆除影響交通視線的非法標(biāo)志、廣告牌。
責(zé)任部門：市園林綠化管理處，市城市管理行政執(zhí)法局
完成時(shí)限：公安交通管理部門提出意見10日內(nèi)
3、結(jié)合“暢通工程”建設(shè)，加大安全隱患整治力度，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，對(duì)縣鄉(xiāng)道路進(jìn)行維修改造，抓好管轄路段內(nèi)安全標(biāo)志、標(biāo)線、警示牌等安全設(shè)施的建設(shè)和維修維護(hù)工作。
責(zé)任部門：市交通運(yùn)輸局
完成時(shí)限：全年
4、結(jié)合“暢通工程”建設(shè)，加強(qiáng)市內(nèi)干線公路的養(yǎng)護(hù)管理，對(duì)全市存在破損、坑洞等問題的道路進(jìn)行普查，加強(qiáng)維護(hù)維修，抓好管轄路段內(nèi)安全標(biāo)志、標(biāo)線、警示牌等安全設(shè)施的建設(shè)和維修維護(hù)，做好道路的規(guī)劃建設(shè)、公路附屬設(shè)施維護(hù)、日常小修保養(yǎng)等工作。
責(zé)任部門：市公路局
完成時(shí)限：全年
5、做好城區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施的清潔工作，特別是對(duì)城區(qū)交通隔離護(hù)欄要定期進(jìn)行清潔保養(yǎng)。
責(zé)任部門：市環(huán)境衛(wèi)生管理處
完成時(shí)限：每季度一次
（三）嚴(yán)格執(zhí)法管理，樹立良好形象
1、開展城區(qū)交通秩序集中整治。對(duì)機(jī)動(dòng)車涉牌涉證、酒駕、闖紅燈、爭道搶行、隨意調(diào)頭、亂停亂放等嚴(yán)重影響交通安全和交通秩序的違法行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，按照法律法規(guī)上限給予嚴(yán)厲處罰。對(duì)行人橫過馬路不走人行橫道、攀越護(hù)欄，非機(jī)動(dòng)車不遵守交通信號(hào)、越線停車、逆向行駛等各類不文明交通行為進(jìn)行查糾，試行處罰并責(zé)令其義務(wù)執(zhí)勤模式，始終保持嚴(yán)管、嚴(yán)查、嚴(yán)處的高壓態(tài)勢(shì)。
責(zé)任部門：市公安局交警大隊(duì)
完成時(shí)限：每月一次
2、實(shí)行公務(wù)用車、營運(yùn)車輛交通違法、交通肇事抄報(bào)制度，報(bào)送市文明辦及其主管部門，主管部門負(fù)責(zé)向市文明辦報(bào)送內(nèi)部處罰決定。凡交通違法每年超過2人（次）的，評(píng)選文明單位實(shí)行“一票否決”。
責(zé)任部門：市文明辦，市公安局交警大隊(duì)
完成時(shí)限：每月一次
3、開展出租車、公交車專項(xiàng)整治。落實(shí)出租車、公交車等營運(yùn)車輛管理辦法，對(duì)亂停亂靠、爭道搶行、隨意調(diào)頭、超速、隨意停車等違法行為進(jìn)行嚴(yán)查嚴(yán)處，嚴(yán)管重罰，并形成長效工作機(jī)制。
責(zé)任部門：市交通運(yùn)輸局
完成時(shí)限：全年
4、對(duì)全市路邊集貿(mào)市場、馬路市場、勞務(wù)市場進(jìn)行普查，登記造冊(cè)，下發(fā)《隱患整改通知書》，加大日常管理，進(jìn)一步規(guī)范市場，消除交通安全隱患。
責(zé)任部門：市工商行政管理局
完成時(shí)限：全年
5、對(duì)路沿石以下機(jī)動(dòng)車違法停車進(jìn)行專項(xiàng)整治，在相關(guān)區(qū)域增劃停車位，減少占用道路停車對(duì)交通的影響。
責(zé)任部門：市公安局交警大隊(duì)
完成時(shí)限：全年
6、對(duì)路沿石以上機(jī)動(dòng)車違法停車及影響交通安全的攤位進(jìn)行專項(xiàng)整治，在相關(guān)區(qū)域增劃停車位，減少占用道路停車對(duì)交通的影響。
責(zé)任部門：市城市管理行政執(zhí)法局
完成時(shí)限：全年
7、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和監(jiān)察，督促指導(dǎo)排查事故隱患并監(jiān)督整改，將文明交通行動(dòng)計(jì)劃納入全市安全生產(chǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容，有效防范重、特大安全生產(chǎn)事故。
責(zé)任部門：市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
完成時(shí)限：全年
各鎮(zhèn)街區(qū)：圍繞以上主要內(nèi)容，負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”暨“安全文明出行”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，制訂工作方案，明確工作任務(wù)、落實(shí)工作措施，確?；顒?dòng)效果。
四、工作要求
一、工作總體要求
全面貫徹《綱要》、自治區(qū)第十次黨代會(huì)和自治區(qū)黨委、政府相關(guān)重要文件精神，以服務(wù)科學(xué)發(fā)展為主題，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，圍繞“全面提升***縣質(zhì)量總體水平”的工作目標(biāo)，以學(xué)習(xí)宣傳貫徹《綱要》為重點(diǎn),深入實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略和名牌發(fā)展戰(zhàn)略，全面開展質(zhì)量興企工作，夯實(shí)質(zhì)量管理基礎(chǔ)，加強(qiáng)質(zhì)量文化和質(zhì)量責(zé)任誠信體系建設(shè)，完善投入機(jī)制和質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)政策，提高產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、生態(tài)與環(huán)境質(zhì)量水平。提高質(zhì)量興縣戰(zhàn)略工作效能，推動(dòng)質(zhì)量興縣戰(zhàn)略工作向縱深發(fā)展，為加快富民強(qiáng)市新跨越提供質(zhì)量支撐。
二、工作目標(biāo)
（一）大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，有計(jì)劃、有重點(diǎn)的做好名牌產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)工程、馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、星級(jí)酒店等品牌培育工作。爭取年內(nèi)獲廣西名牌產(chǎn)品1個(gè)、地理標(biāo)志產(chǎn)品1個(gè)、優(yōu)質(zhì)工程1個(gè)、廣西著名商標(biāo)1個(gè)，另外力爭有企業(yè)獲得魯班獎(jiǎng)、國家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)、國家4A以上級(jí)景區(qū)、5星級(jí)酒店、廣西老字號(hào)認(rèn)定等。（責(zé)任單位：縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、縣工商管理局、縣旅游局、縣住建局、縣商務(wù)局。
（二）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到85%以上。（責(zé)任單位：縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）
（三）加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)平均合格率（快速檢驗(yàn)法）達(dá)到95%以上；藥品質(zhì)量監(jiān)督抽驗(yàn)合格率達(dá)到80%以上。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)局、縣食藥局。）
（四）抓好工程質(zhì)量監(jiān)管，大中型工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格率達(dá)到100%，縣政建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格率達(dá)到98%以上（責(zé)任單位：縣住建局、縣水利局、縣交通運(yùn)輸管理局、縣市政管理局、縣公路局。）
（五）提升服務(wù)質(zhì)量水平，組織開展商貿(mào)流通行業(yè)、現(xiàn)代物流、通信服務(wù)顧客滿意率調(diào)查評(píng)測(cè)，商貿(mào)流通、現(xiàn)代物流、通信服務(wù)顧客滿意率均達(dá)到85%以上。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣交通運(yùn)輸管理局、縣電信局。）
（六）改善生態(tài)與環(huán)境質(zhì)量，開展主要河流、城市集中式飲用水源地、城市空氣等環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)監(jiān)測(cè)工作并形成生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體評(píng)價(jià)概要。與2011年1～10月同期相比，化學(xué)需氧量排放量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量、主要河流和城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例等各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到2012年自治區(qū)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù) (責(zé)任單位：縣環(huán)保局)
（七）爭取獲得公共檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目審批。年內(nèi)爭取獲得農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系項(xiàng)目審批：興建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心綜合樓和食品安全檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，建設(shè)所需資金由自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)落實(shí)，自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)落實(shí)檢測(cè)設(shè)備，***縣落實(shí)建設(shè)用地。（責(zé)任單位：縣質(zhì)監(jiān)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣食藥局）
三、工作內(nèi)容
（一）學(xué)習(xí)宣傳貫徹《綱要》
大力學(xué)習(xí)宣傳貫徹《綱要》。***縣實(shí)施質(zhì)量興縣戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位，縣人民政府及質(zhì)量興縣（區(qū)）辦公室、相關(guān)行業(yè)主管部門等根據(jù)實(shí)際情況部署開展《綱要》學(xué)習(xí)活動(dòng)，大力宣傳《綱要》的重大意義、指導(dǎo)思想、工作方針、發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)措施，積極推動(dòng)制定本轄區(qū)《綱要》實(shí)施意見和部門年度行動(dòng)計(jì)劃，確?！毒V要》提出的各項(xiàng)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。
（二）完善投入機(jī)制和質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)政策
1．加大投入，完善機(jī)制。加大財(cái)政對(duì)質(zhì)量工作的投入力度，有質(zhì)量興縣（區(qū)）活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，并依法落實(shí)食品等質(zhì)量安全監(jiān)督檢查經(jīng)費(fèi)。同時(shí)制定質(zhì)量工作獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)在質(zhì)量工作中做出顯著成績的單位，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
2．啟動(dòng)縣長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作。進(jìn)一步完善《***縣縣長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理暫行辦法》及縣長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等系列文件，設(shè)立專家?guī)?，建立評(píng)獎(jiǎng)機(jī)構(gòu)，力爭年內(nèi)完成第一屆縣長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作。
（三）加強(qiáng)質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析工作，掌握全縣質(zhì)量動(dòng)態(tài)發(fā)展變化的狀況
1.開展產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、生態(tài)與環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析工作，針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域開展質(zhì)量狀況調(diào)查統(tǒng)計(jì)，提供質(zhì)量狀況分析報(bào)告。
2.開展質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)調(diào)研，研究建立科學(xué)的質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，試點(diǎn)開展質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)工作。
（四）實(shí)施十大工程，確保質(zhì)量興縣戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)
1．質(zhì)量興企工程。堅(jiān)持并強(qiáng)化企業(yè)是質(zhì)量安全主體和第一責(zé)任人的原則和作用，建立健全企業(yè)質(zhì)量責(zé)任制度，推動(dòng)企業(yè)全面開展質(zhì)量興企、質(zhì)量興業(yè)等活動(dòng)。通過推動(dòng)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料，加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量管理基礎(chǔ)工作，提升質(zhì)量水平和樹立品牌，增強(qiáng)核心競爭力和效益，引導(dǎo)企業(yè)走質(zhì)量效益型發(fā)展道路。
2．標(biāo)準(zhǔn)化工程。深入實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，以促進(jìn)自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)和農(nóng)產(chǎn)品、食品安全為重點(diǎn)，建立健全優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系、節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)體系、服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系及信息服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。加快推進(jìn)現(xiàn)代物流、旅游、商貿(mào)、金融、交通、通信等主要服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，以標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)服務(wù)業(yè)的規(guī)范化，引導(dǎo)提升服務(wù)質(zhì)量。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)積極參與國際、國家標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂工作，及時(shí)跟蹤和掌握國內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)情況，鼓勵(lì)各行各業(yè)參與國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，使我縣的標(biāo)準(zhǔn)化工作在更高層次上、更廣范圍內(nèi)得到認(rèn)可。
3．公共檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工程。結(jié)合***縣產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的實(shí)際，抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，搞好規(guī)劃、爭取支持、多方籌措資金，著重加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心綜合樓和食品安全檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)體制機(jī)制改革，逐步完善人、財(cái)、物資源聯(lián)合重組，加強(qiáng)與其他企業(yè)技術(shù)中心和技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成良性競爭發(fā)展，最大限度滿足***縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)質(zhì)量服務(wù)的需要。
4．品牌培育工程。加大對(duì)制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)、工程建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)品牌的培育、扶持和宣傳力度。按照“企業(yè)主體、政府推動(dòng)，市場導(dǎo)向、重點(diǎn)培育，注重過程、各方參與”的工作思路，圍繞***優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，突出抓好廣西名牌產(chǎn)品、廣西優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、廣西優(yōu)質(zhì)工程、廣西服務(wù)業(yè)品牌的培育和評(píng)價(jià)認(rèn)定工作。優(yōu)化地方品牌建設(shè)環(huán)境，加快建立品牌價(jià)值評(píng)價(jià)體系，指導(dǎo)企業(yè)品牌的經(jīng)營和管理，加強(qiáng)引導(dǎo)企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力和品牌從業(yè)人員素質(zhì)。鼓勵(lì)企業(yè)成立***先進(jìn)質(zhì)量管理方法研究推廣聯(lián)盟，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)企業(yè)引領(lǐng)作用，推動(dòng)行業(yè)骨干企業(yè)將質(zhì)量管理的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)方法向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸推廣，帶動(dòng)提升整體質(zhì)量水平。繼續(xù)開展嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品和侵犯知識(shí)產(chǎn)品的違法行為專項(xiàng)行動(dòng)，營造有利于品牌發(fā)展的長效機(jī)制和良好環(huán)境。
5．質(zhì)量誠信工程。加快推進(jìn)全縣各行業(yè)、各部門的質(zhì)量誠信評(píng)價(jià)體系建設(shè)，構(gòu)建質(zhì)量信用信息交流平臺(tái)，推動(dòng)質(zhì)量信用信息資源開放共享。加強(qiáng)質(zhì)量誠信道德教育，培育“誠實(shí)守信”質(zhì)量文化，增強(qiáng)法制觀念和社會(huì)責(zé)任感，提高全社會(huì)質(zhì)量信用意識(shí)。建立和完善質(zhì)量信用評(píng)價(jià)制度，把產(chǎn)品質(zhì)量狀況作為衡量誠信水平的重要指標(biāo)，建立統(tǒng)一的企業(yè)質(zhì)量誠信檔案、質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。完善產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄制度和質(zhì)量違法違規(guī)企業(yè)“黑名單”制度，定期質(zhì)量誠信信息，加大守信激勵(lì)、失信懲戒力度。完善社會(huì)監(jiān)督約束機(jī)制，強(qiáng)化新聞媒體和社會(huì)中介組織的監(jiān)督和行業(yè)自律，營造誠實(shí)守信的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，推動(dòng)信用百色建設(shè)。
6．質(zhì)量安全工程。加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管，保障安全監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)。建立和完善企業(yè)安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度，擴(kuò)大重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的工業(yè)品、食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品、建筑工程、服務(wù)、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)督檢查覆蓋面，建立健全行政執(zhí)法、行業(yè)自律和中介服務(wù)相結(jié)合的監(jiān)管體系。建立健全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)工作，力爭上市銷售產(chǎn)品100%可追溯。不斷完善質(zhì)量安全應(yīng)急救援制度，確保質(zhì)量安全。
7．安居暢行工程。實(shí)施安居暢通工程，推動(dòng)落實(shí)工程建設(shè)質(zhì)量，構(gòu)建質(zhì)量保證體系和中介機(jī)構(gòu)服務(wù)體系，完善工程建設(shè)質(zhì)量的制度保障，提高監(jiān)理、檢查、施工圖審查服務(wù)質(zhì)量。加快工程質(zhì)量誠信信息網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，健全誠信體系，強(qiáng)化工程質(zhì)量不良記錄管理，進(jìn)一步約束工程建設(shè)各方主體質(zhì)量行為，推動(dòng)工程質(zhì)量水平穩(wěn)步提高。加強(qiáng)交通建設(shè)市場的監(jiān)管，加大對(duì)監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督的工作力度，及時(shí)完善更新監(jiān)理管理系統(tǒng)。強(qiáng)化道路運(yùn)輸企業(yè)日常監(jiān)管工作，嚴(yán)格實(shí)行運(yùn)輸服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，做好道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)的考核工作，提高運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量。積極在住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸事業(yè)單位推行質(zhì)量管理體系，力爭骨干企業(yè)全部通過GB/T19001質(zhì)量管理體系認(rèn)證。
8．顧客滿意工程。服務(wù)行業(yè)主管部門要引導(dǎo)重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)積極貫徹實(shí)施GB／T19001標(biāo)準(zhǔn)，建立有效運(yùn)行的服務(wù)質(zhì)量體系，力爭服務(wù)質(zhì)量均基本達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)。加快改善現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，加快物流基地建設(shè)，培育一批適應(yīng)百色制造業(yè)物流需要的現(xiàn)代物流服務(wù)企業(yè)。商貿(mào)流通業(yè)通過全面開展誠信建設(shè)，建立起商貿(mào)企業(yè)誠信檔案，引導(dǎo)規(guī)模以上百貨商店、大型超市和品牌企業(yè)不斷提升經(jīng)營管理水平。旅游業(yè)要廣泛開展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量體系認(rèn)證工作,營造設(shè)施完善、服務(wù)規(guī)范、游客滿意的國際旅游環(huán)境。信息、會(huì)展、咨詢等服務(wù)行業(yè)加快制定提高服務(wù)質(zhì)量工作方案，著力提升顧客滿意率。
9．生態(tài)建設(shè)工程。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域環(huán)境容量相適應(yīng)的原則，制定提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)體系建設(shè)，大力推進(jìn)節(jié)能減排工作，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境和重金屬污染綜合治理，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)“山清水秀生態(tài)美”的目標(biāo)。特別是要對(duì)全部新建設(shè)項(xiàng)目竣工進(jìn)行環(huán)評(píng)驗(yàn)收，保護(hù)***優(yōu)良的自然生態(tài)環(huán)境。要以污染綜合防治為重點(diǎn)，加大科技投入，強(qiáng)化監(jiān)管力度，嚴(yán)格控制污染廢物排放總量，力爭環(huán)境空氣中二氧化硫、二氧化碳日平均濃度符合國家環(huán)境空氣質(zhì)量一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)測(cè)河段、監(jiān)測(cè)湖庫水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于可作為集中式生活飲用水地表水源地的國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以上。
10．質(zhì)量文化工程。在全社會(huì)普及質(zhì)量知識(shí)，著力強(qiáng)化質(zhì)量文化宣傳教育，暢通質(zhì)量投訴和消費(fèi)維權(quán)渠道，深入開展“質(zhì)量月”、“3·15”保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益日等質(zhì)量活動(dòng)，增強(qiáng)公眾質(zhì)量維權(quán)意識(shí)。充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，深入宣傳質(zhì)量興縣戰(zhàn)略。倡導(dǎo)科學(xué)理性、優(yōu)質(zhì)安全、節(jié)能環(huán)保的消費(fèi)理念，努力形成政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會(huì)崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的良好氛圍。
四、保障措施
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是縣領(lǐng)導(dǎo)小組、各成員單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，要把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)層層分解，落實(shí)到具體部門和責(zé)任人，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。做到工作有目標(biāo)、目標(biāo)有落實(shí)、落實(shí)有考評(píng)，全面促進(jìn)和確保質(zhì)量興縣戰(zhàn)略工作得到有效的推進(jìn)。二是要繼續(xù)推動(dòng)把 “質(zhì)量興縣”工作納入績效考評(píng)體系。縣績效辦、質(zhì)量興縣辦應(yīng)將質(zhì)量興縣工作考核指標(biāo)納入質(zhì)量興縣各成員單位的年度績效考評(píng)指標(biāo)中，并加強(qiáng)考核結(jié)果的反饋，強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用。
（二）完善聯(lián)席會(huì)議制度。進(jìn)一步建立質(zhì)量興縣、縣聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)絡(luò)員制度，研究部署質(zhì)量興縣的具體工作，定期或不定期對(duì)質(zhì)量方面的重大問題進(jìn)行分析、研究和決策，協(xié)調(diào)相關(guān)部門之間工作，互相配合，形成合力，確保質(zhì)量興縣活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
關(guān)鍵詞：公路檔案 信息化 建設(shè)
一、檔案管理信息化概念
所謂檔案管理信息化，就是在國家檔案行政管理部門統(tǒng)一規(guī)劃組織下，在檔案管理活動(dòng)中全面充分利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，以大型的數(shù)據(jù)庫管理為基礎(chǔ)，通過先進(jìn)的通信技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)建高度集成化的現(xiàn)代化管理系統(tǒng)，為社會(huì)提供服務(wù)，加速實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化進(jìn)程。
二、公路檔案信息化建設(shè)的現(xiàn)狀
1.公路檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化略顯滯后
信息化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對(duì)時(shí)效性的要求較高，受現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)制定程序的制約，現(xiàn)有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范難以應(yīng)用到具體的工作實(shí)踐中。目前，交通運(yùn)輸部從國家層面制定了《交通運(yùn)輸信息化標(biāo)準(zhǔn)體系表》，搭建了標(biāo)準(zhǔn)體系框架，但是對(duì)各省、市的指導(dǎo)性和操作性不強(qiáng)，與實(shí)際應(yīng)用需求存在脫節(jié)。
公路檔案的規(guī)范管理必須立足于工作的俗薊及規(guī)范化。由于公路檔案管理起步晚，致使檔案管理的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)較差，缺乏規(guī)范性辦理的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，管理制度尚未形成一定標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)際操作中，容易造成管理混亂。這使得大部分公路檔案管理工作在利用數(shù)據(jù)信息時(shí)質(zhì)量不過硬，很多數(shù)據(jù)的引用與建立出現(xiàn)錯(cuò)誤或明顯的漏洞。由于缺乏規(guī)范性管理，也使得各個(gè)時(shí)期和各個(gè)類型的公路檔案信息之間兼容性差，在某些關(guān)鍵點(diǎn)上無法銜接與統(tǒng)一，造成重要資料及關(guān)鍵數(shù)據(jù)的缺損與流失。同時(shí)公路檔案管理的信息化缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，各個(gè)公路管理部門的信息得不到統(tǒng)一與合并，成為新時(shí)期公路檔案管理信息化建設(shè)的瓶頸，這將是公路檔案管理信息化建設(shè)的一個(gè)重大挑戰(zhàn)。
2.公路檔案管理人員缺乏專業(yè)素質(zhì)
檔案管理信息化要求檔案管理人員對(duì)數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)化和掌握要求較高，需要他們具有較高的檔案管理專業(yè)水平和足夠的網(wǎng)絡(luò)信息知識(shí)才能勝任。而公路部門檔案管理上一直存在工作人員流動(dòng)性大，工作崗位不固定等弊端，這使得檔案管理人員素質(zhì)良莠不齊，大多數(shù)人員缺乏專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)，對(duì)數(shù)據(jù)信息化的工作模式和具體操作流程不熟悉，從而降低了檔案管理工作效率，信息傳遞不及時(shí)，數(shù)據(jù)庫長期得不到更新，造成檔案管理信息化建設(shè)進(jìn)程緩慢，成效不顯著。而少數(shù)檔案管理人員綜合素質(zhì)不突出，缺乏服務(wù)意識(shí)、主觀能動(dòng)性不強(qiáng)，沒有創(chuàng)新精神，使得檔案管理信息化硬件等資源被浪費(fèi)，制約了公路檔案管理信息化的建設(shè)。
3.缺乏檔案信息化建設(shè)意識(shí)
一是公路部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案信息化建設(shè)意識(shí)不強(qiáng)。部分領(lǐng)導(dǎo)側(cè)重于抓單位的重點(diǎn)工作或主要工作，沒有把檔案信息化建設(shè)擺到單位的議事日程，與其他工作同計(jì)劃、同部署、同落實(shí)，也沒有將檔案信息化建設(shè)列入單位的考核考評(píng)，因此，在人力、物力、財(cái)力上投入較少，檔案信息化建設(shè)措施得不到有效的落實(shí)。
二是檔案管理人員對(duì)檔案信息化建設(shè)意識(shí)不強(qiáng)。表現(xiàn)在部分人員觀念陳舊、思想保守，適應(yīng)新形勢(shì)、新知識(shí)較為滯后，對(duì)新生事物總抱有懷疑態(tài)度，對(duì)檔案信息化建設(shè)參與熱情不高，不積極主動(dòng)學(xué)習(xí)檔案管理新知識(shí)和信息化技術(shù)，總以為按照老規(guī)矩、老方法把檔案資料收集好、裝訂好、保管好就算盡心盡責(zé)，缺乏主觀能動(dòng)性和創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，在一定程度上阻礙了新時(shí)期檔案信息化建設(shè)的進(jìn)程。
4.缺乏系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫信息
所謂數(shù)據(jù)化信息，其要求的就是對(duì)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的收集、整理與運(yùn)用的一體化和效率化。從目前江蘇省公路檔案管理現(xiàn)狀來看，各業(yè)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部的信息互聯(lián)互通不足，公路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營、管理等信息交換和共享應(yīng)用尚不充分；信息服務(wù)與公眾出行需求還有一定的差距；跨部門、跨行業(yè)的信息共享、交換機(jī)制建設(shè)還相對(duì)滯后，與運(yùn)管、公安等關(guān)聯(lián)部門的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
江蘇省交通運(yùn)輸廳及其下屬的省、市、縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)行政處理、處罰、許可都使用著各自的信息系統(tǒng)，相互間互不兼容，不能形成數(shù)據(jù)共享。比如，一些超限超載運(yùn)輸車輛信息資源在省內(nèi)交通運(yùn)輸系統(tǒng)網(wǎng)上很難搜索，車輛信息數(shù)據(jù)難以得到共享。運(yùn)政、路政部門相互間貨運(yùn)車輛違章信息不暢通，對(duì)違章貨運(yùn)車輛抄告信息得不到及時(shí)的更新與查詢。其很大原因在于將紙質(zhì)信息轉(zhuǎn)化成數(shù)字化信息能力不足，造成數(shù)據(jù)庫信息的缺乏。
5.檔案信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入不足
檔案管理信息化，是當(dāng)前公路檔案事業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。要跟上新形勢(shì)，適應(yīng)新常態(tài)，就必須不斷更新設(shè)施、設(shè)備和技術(shù)革新。新設(shè)施、設(shè)備和新技術(shù)又需要更高的標(biāo)準(zhǔn)來維護(hù)保養(yǎng)，這些都需要大量的經(jīng)費(fèi)來保障。如果僅僅依靠基層公路部門自身的籌集，只能是杯水車薪，根本不能解決檔案信息化建設(shè)更新?lián)Q代的要求，必將制約新時(shí)期檔案管理信息化建設(shè)的步伐。
三、加強(qiáng)新時(shí)期公路檔案管理信息化建設(shè)措施
1.建立較為完善的組織管理體系
結(jié)合江蘇省公路局和南通市交通運(yùn)輸局信息化規(guī)劃，以及自身特點(diǎn)和發(fā)展需求，加強(qiáng)信息化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立自上而下組織架構(gòu)清晰、保障措施得力的公路信息化管理組織體系。信息管理部門負(fù)責(zé)日常信息化建設(shè)協(xié)調(diào)管理，在各機(jī)關(guān)科室、各中心及下屬的各基層公路部門推行信息化主管制度，加強(qiáng)信息化工作組織的工作力度，加大信息化建設(shè)各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)力度，發(fā)揮信息化專家顧問的咨詢作用，形成配合緊密、溝通順暢、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、配套完善的信息化組織管理體系，保障信息化建設(shè)的順利進(jìn)行。
2.增強(qiáng)檔案信息化意識(shí)
一是增強(qiáng)公路部門領(lǐng)導(dǎo)檔案信息化意識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的檔案管理信息化意識(shí)直接決定單位檔案信息化建設(shè)以及信息化深度和廣度。為此，作為公路部門領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)切實(shí)把檔案信息化建設(shè)擺到議事日程上，從建設(shè)一流單位和科學(xué)管理的高度認(rèn)識(shí)檔案信息化建設(shè)工作的極端重要性予以關(guān)心支持，把檔案信息化建設(shè)納入本單位年度工作計(jì)劃和考核范圍，提供人才、技術(shù)、設(shè)備及資金保障，解決工作中實(shí)際存在的困難和問題。
二是增強(qiáng)檔案管理人員信息化意識(shí)。加強(qiáng)檔案管理人員的信息化意識(shí)是加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)的關(guān)鍵。檔案信息化管理是當(dāng)代新時(shí)期的發(fā)展要求，檔案管理人員要改變因循守舊、經(jīng)驗(yàn)主義的陳舊觀念和思想，積極主動(dòng)學(xué)習(xí)新知識(shí)，接受新思想，適應(yīng)新常態(tài)，不斷創(chuàng)新檔案管理方式，提高檔案管理信息化能力和水平，更好地服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3.建立健全相P管理制度
公路檔案信息化建設(shè)必須要配合以健全的規(guī)章制度并且嚴(yán)格的進(jìn)行實(shí)施，確保公路檔案信息管理的安全。合格的管理體系中必不可缺的就是嚴(yán)格的工作制度的實(shí)施與遵守。因此，公路檔案信息的有關(guān)管理部門可以通過建立完善的管理制度的方式優(yōu)化公路檔案管理的機(jī)制。已經(jīng)存檔的公路檔案與信息，要對(duì)其安全性、有效性意見完整性都給予高度的重視。要制定檔案信息管理的績效和考核制度，不斷調(diào)動(dòng)工作人員的工作主動(dòng)性和積極性。還應(yīng)積極地進(jìn)行新型管理模式的探索與學(xué)習(xí)，不斷完善現(xiàn)有的管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公路檔案管理信息化建設(shè)的不斷發(fā)展。
4.提升檔案管理人員的素質(zhì)
檔案信息化建設(shè)人才是關(guān)鍵。公路檔案管理人員的素質(zhì)高低直接關(guān)系到公路檔案管理工作的質(zhì)量。要實(shí)現(xiàn)公路檔案管理信息化，不僅需要檔案專業(yè)人才，計(jì)算機(jī)專業(yè)人才，更需要既懂檔案業(yè)務(wù)，又熟悉信息技術(shù)的復(fù)合型人才。檔案管理人員必須學(xué)會(huì)利用現(xiàn)代化檔案管理手段、掌握檔案計(jì)算機(jī)管理及電子文件的歸檔與管理知識(shí)與技能，熟練運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)專業(yè)知識(shí)及各類現(xiàn)代化辦公設(shè)備來進(jìn)行電子文件的制作、使用、維護(hù)。因此應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公路檔案管理人員檔案專業(yè)知識(shí)和計(jì)算機(jī)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和教育，提升工作人員的素質(zhì)。
5.建立專業(yè)的公路檔案信息化系統(tǒng)
建立完善的信息檔案管理系統(tǒng)，是信息化建設(shè)成功的關(guān)鍵，所以應(yīng)當(dāng)從系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、軟件的選擇等方面進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，提高系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可靠性，如果在系統(tǒng)的設(shè)計(jì)過程中，運(yùn)用了不同的檔案管理軟件，有可能導(dǎo)致系統(tǒng)內(nèi)部的不兼容，影響到檔案信息的處理與安全。在公路檔案信息化系統(tǒng)的設(shè)計(jì)過程中，首先要考慮到系統(tǒng)的實(shí)用性，然后考慮到系統(tǒng)的簡潔性和便利性，同時(shí)也要考慮到系統(tǒng)的后續(xù)升級(jí)以及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的選擇等，公路檔案信息化系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)結(jié)合公路檔案的實(shí)際。因此對(duì)于設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)來說，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)調(diào)查研究，加強(qiáng)創(chuàng)新，保證系統(tǒng)資源的可繼承性，預(yù)留后續(xù)的改造升級(jí)空間，避免設(shè)備資源的浪費(fèi)。
6.建立和完善交通運(yùn)輸管理數(shù)據(jù)庫
一是建立公路規(guī)劃、建設(shè)、施工、養(yǎng)護(hù)、管理、巡查以及運(yùn)營車輛等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，做到普通國省道公路、縣道、鄉(xiāng)道和農(nóng)村公路的全覆蓋，推動(dòng)運(yùn)管、交警、路政等部門的基礎(chǔ)信息共享與整合。
二是完善市級(jí)公路行業(yè)數(shù)據(jù)中心，豐富公路信息資源，整合普通國省公路、縣道、鄉(xiāng)道、農(nóng)村公路、橋梁等公路橋梁基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立云數(shù)據(jù)中心，對(duì)現(xiàn)有數(shù)據(jù)中心進(jìn)行容量擴(kuò)充，按照公路數(shù)據(jù)的不同屬性分別建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫和應(yīng)用主題數(shù)據(jù)庫，建立內(nèi)部數(shù)據(jù)共享和交換機(jī)制，完善消息通信、任務(wù)調(diào)度、安全處理、協(xié)議解析、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)融合等數(shù)據(jù)交換支撐平臺(tái)功能，推動(dòng)下級(jí)公路部門數(shù)據(jù)中心建設(shè)，形成市、區(qū)縣兩級(jí)公路管理數(shù)據(jù)中心。
三是市公路部門在市交通運(yùn)輸局搭建統(tǒng)一的公路水路交通運(yùn)輸信息資源交換平臺(tái)的基礎(chǔ)上，搭建全市公路行業(yè)信息資源分平臺(tái)，建立公路信息資源目錄，將可以共享的信息資源進(jìn)行注冊(cè)，然后通過建立統(tǒng)一的信息交換模式，對(duì)目錄上的信息進(jìn)行共享，努力與相關(guān)部門溝通協(xié)作，以互惠互利為原則，爭取實(shí)現(xiàn)多行業(yè)信息資源的接入。
7.加大檔案信息化建設(shè)投入
公路檔案信息化建設(shè)，經(jīng)費(fèi)保障是基礎(chǔ)。各級(jí)公路部門要積極爭取上級(jí)及地方政府財(cái)政預(yù)算，通過多種途徑籌集資金。要在年度預(yù)算中安排一定比例資金用于信息化項(xiàng)目建設(shè)和管理維護(hù)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)和科技開發(fā)項(xiàng)目中，安排適當(dāng)經(jīng)費(fèi)用于信息資源的開發(fā)、應(yīng)用與維護(hù)，并根據(jù)發(fā)展需求逐步增加；對(duì)一些具有探索性、開創(chuàng)性的信息化建設(shè)項(xiàng)目給予扶持。同時(shí)，探索建立多元的信息化投資機(jī)制，鼓勵(lì)各方面投資建設(shè)公路信息化事業(yè)，培養(yǎng)市場運(yùn)作環(huán)境。要加強(qiáng)信息化建設(shè)資金的管理，對(duì)信息化建設(shè)資金進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，發(fā)揮資金的調(diào)控作用，合理使用，提高效率。
四、結(jié)束語
總之，公路檔案管理信息化建設(shè)是一項(xiàng)長期復(fù)雜艱巨的工作，必須認(rèn)真思考，積極探索。每一位公路檔案工作者都應(yīng)在思想上、行動(dòng)上做好充分的準(zhǔn)備，積極創(chuàng)造條件，充分利用先進(jìn)技術(shù)與手段，探索公路檔案信息化建設(shè)的新途徑、新方法，不斷推進(jìn)公路檔案信息化建設(shè)的進(jìn)程，促進(jìn)公路檔案事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。
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