首頁 > 優(yōu)秀范文 > 工廠安全衛(wèi)生規(guī)程
時間：2022-04-29 00:59:11
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專家評析：
（2）行燈的電壓不能超過36伏特，在金屬容器內(nèi)或者潮濕處所不能超過12伏特。
被訴人：湖南某化工廠。
法定代表人：王某，湖南某化工廠廠長。
申訴人邸某因不服被訴人某化工廠將其等候去省城作黃磷中毒等級鑒定期間作廠內(nèi)待業(yè)扣發(fā)其工資、獎金等而向當(dāng)?shù)貏趧訝幾h仲裁委員會申訴，要求給予仲裁。
調(diào)查過程
經(jīng)查：邸某自1979年招工進(jìn)廠以來，一直在該廠黃磷車間從事精制、爐前、配電等工作，由于長期不間斷地從事黃磷生產(chǎn)，患上了慢性黃磷中毒職業(yè)病，導(dǎo)致血小板減少，于1991年7月30日至9月23日在當(dāng)?shù)芈毞浪≡褐委?。出院時，職防所簽發(fā)了"血小板減少與職業(yè)因素有關(guān)，建議繼續(xù)服藥，調(diào)離黃磷車間，一年后來我所復(fù)查"的出院診斷證明書。出院后，邸某根據(jù)職防所的證明，要求廠方照顧并安排適當(dāng)工作，但被訴人以廠里已實(shí)行承包為由，要邸某自己聯(lián)系崗位。在無法聯(lián)系到適應(yīng)自己身體健康狀況的崗位后，邸某只好又回到黃磷車間上班。此后，邸某又曾病發(fā)一次并開設(shè)家庭病床服藥治療一段時間。<br>1993年當(dāng)?shù)貏趧予b定委員會工傷普查時，將其定為工殘六級。1994年7月6日邸某第三次因病復(fù)發(fā)再次住進(jìn)職防所治療。人院時，邸某的血象僅為8萬個單位，且牙齦已經(jīng)萎縮，下頜骨質(zhì)疏松，右上頜骨第一、二、八齒脫落（醫(yī)生結(jié)論這些現(xiàn)象均是黃磷中毒引起的）。在治療一個多月后，某化工廠不再為其提供住院治療費(fèi)用，提出要邸某出院去省城作進(jìn)一步確診鑒定。為此，邸某只好于8月29日辦理了出院手續(xù)，并根據(jù)廠方的意見在家服藥等候去省城確診的具體日期。但到了12月中旬，被訴人只字不提安排邸某何時去省城確診之事，反而不容商量地通知邸某到廠里上班，并要其自己聯(lián)系工作崗位（當(dāng)時廠里各部門實(shí)行承包）。由于邸某是職業(yè)病患者，且大部分喪失勞動能力，各個生產(chǎn)車間都不肯接收他。邸某在自己無力聯(lián)系好工作崗位，多次找廠方又不予安排上崗的情況下，只好待崗至1995年1月19日才由廠方安排好工作正式上班。但某化工廠卻將邸某在1994年12月1日至1995年1月18日這段時間作廠內(nèi)待業(yè)處理，扣發(fā)了一個半月的工資，只發(fā)給待業(yè)生活費(fèi)100元整。
分析意見
在查明事實(shí)過程后，仲裁委員會認(rèn)為：申訴人邸某患職業(yè)病事實(shí)成立，應(yīng)享受國家規(guī)定的職業(yè)病待遇，某化工廠將其等待去省城確診和不給安排上崗的時間作廠內(nèi)待業(yè)處理并扣發(fā)其工資等行為是錯誤的。根據(jù)衛(wèi)生部、勞動人事部、全國總工會（87）衛(wèi)防字第60號《職業(yè)病范圍和職業(yè)病處理辦法》第四條："凡被確診患職業(yè)病的職工……享受國家規(guī)定的工傷保險待遇或職業(yè)病待遇"和第六條："職工被確診患職業(yè)病后，其所在單位應(yīng)根據(jù)職業(yè)病診治機(jī)構(gòu)（診斷組）的意見，安排其醫(yī)治或療養(yǎng)。在醫(yī)治或療養(yǎng)后被確認(rèn)不宜繼續(xù)從事原有害作業(yè)或工作的，應(yīng)在確認(rèn)之日起兩個月內(nèi)將其調(diào)離原工作崗位，另行安排工作；對于因工作需要暫時不調(diào)離生產(chǎn)、工作的技術(shù)骨干，調(diào)離期限最長不得超過半年".以及第七條："從事有毒作業(yè)的職工……如職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要進(jìn)一步檢查時，不論其最后診斷是否是職業(yè)病，在此期間可享受職業(yè)病待遇"的規(guī)定，某化工廠不應(yīng)以任何藉口不予落實(shí)邸某的職業(yè)病待遇，而應(yīng)根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定及職防機(jī)構(gòu)的證明。積極主動妥善安排好邸某出院后的上崗問題，不應(yīng)采取推諉不管的辦法置之不理。某化工廠應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任。
調(diào)查結(jié)果
通過仲裁委員會政策宣傳，某化工廠終于認(rèn)識到了自己的錯誤作法，最后主動撤銷了對邸某所作的廠內(nèi)待業(yè)處理決定，如數(shù)補(bǔ)發(fā)了邸某的工資及各項(xiàng)補(bǔ)貼。
經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)
1. 職業(yè)病患者所應(yīng)享受的職業(yè)病待遇，是國家的勞動法律、法規(guī)規(guī)定的，任何單位和個人不得隨意改變。
居民身份證號碼：____________________
住址：____________________
乙方：______________
住所：____________________
根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》及相關(guān)法律規(guī)定甲、乙雙方經(jīng)平等協(xié)商，自愿簽訂本合同，共同遵守本合同所列條款。
一、勞動合同期限
第一條 甲、乙雙方同意按以下方式確定本合同期限：
有固定期限：從____年____月____日起至____年____月____日止。
第二條 雙方同意本合同有效期內(nèi)的前____個月為試用期(即從____年____月____ 日起至____年____月____日止)。
二、工作內(nèi)容
第三條 乙方同意根據(jù)甲方工作需要，在____________________崗位(工種)工作。
三、工作地點(diǎn)
第四條 乙方工作地點(diǎn)為：公司內(nèi)和由于崗位的要求到公司外指定的場所
四、工作時間和休息休假
第五條 要作時間按照下列方式確定執(zhí)行：
1、訂單任務(wù)制和小組個人計件制
2、執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)工時制度
3、甲方按照國家有關(guān)規(guī)定安排乙方工作時間;在乙方自愿的基礎(chǔ)上，甲方可以安 排乙方加班，并且按國家的相應(yīng)規(guī)定進(jìn)行調(diào)休或者按規(guī)定支付給乙方加班費(fèi)。
第六條 甲方應(yīng)當(dāng)根據(jù)《勞動法》、《勞動合同法》等有關(guān)法律規(guī)定安排乙方休息休 假。
五、勞動報酬
第七條 ( )執(zhí)行定時工作制或綜合計算工時工作制的乙方為甲方工作，甲方每 月以貨幣形式支付乙方工資，月工資數(shù)額為________元;試用期工資為__________元;
( )執(zhí)行按件計酬的工資標(biāo)準(zhǔn)按照甲方合理的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。
六、社會保險
第八條 社會保險根據(jù)乙方意愿可選擇下列第______種方式作為本合同條款：
1、甲乙雙方應(yīng)按國家有關(guān)部門關(guān)于社會保險的有關(guān)規(guī)定繳納職工養(yǎng)老、工傷保險 等社會保險費(fèi)用。雙方解除、終止勞動合同后，按有關(guān)規(guī)定辦理轉(zhuǎn)移手續(xù);
2、因客觀原因，乙方拒絕甲方為乙方繳納各項(xiàng)社會保險費(fèi)用，同意甲方將甲方應(yīng) 繳納部分以現(xiàn)金的方式支付給乙方。
七、勞動保護(hù)、勞動條件和職業(yè)危害防護(hù)
第九條 甲方為乙方提供必要的勞動條件和勞動工具，建立健全生產(chǎn)工藝流程，制定操作規(guī)程、工作規(guī)范和勞動安全衛(wèi)生制度及其標(biāo)準(zhǔn)。甲方應(yīng)按照國家有關(guān)部門的規(guī)定
組織安排乙方進(jìn)行健康檢查。
第十條 甲方負(fù)責(zé)對乙方進(jìn)行政治思想、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技術(shù)、勞動安全衛(wèi)生及有關(guān)規(guī)章制度的教育和培訓(xùn)。
八、勞動紀(jì)律
第十一條 乙方應(yīng)遵守甲方依法制定的規(guī)章制度;嚴(yán)格遵守勞動安全衛(wèi)生、生產(chǎn)工藝、操作規(guī)程和工作規(guī)范;愛護(hù)甲方的財產(chǎn)，遵守職業(yè)道德;積極參加甲方組織的培訓(xùn)。提高思想覺悟和職業(yè)技能。
第十二條 乙方違反勞動紀(jì)律和操作規(guī)程等造成甲方損失的，乙方賠償實(shí)際損失;
九、勞動合同的解除和終止
第十三條 甲、乙雙方解除或終止本勞動合同依據(jù)《勞動合同法》具體規(guī)定執(zhí)行及本勞動合同《附頁共二頁員工特別守則》執(zhí)行。
十、違約責(zé)任
第十四條 關(guān)于專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)及違約金的規(guī)定：
_______________________________________________________________________
第十五條 關(guān)于競業(yè)禁止及違約規(guī)定：
______________________________________________________________________
十一、勞動爭議處理
第十六條 因履行本合同發(fā)生的勞動爭議，甲、乙雙方可以申請調(diào)解;調(diào)解不成，可向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁;對裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。
第十七條 本合同未盡事宜按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。
十二、當(dāng)事人約定的其它內(nèi)容
第十九條 甲、乙雙方可就上述未規(guī)定條款約定如下：
_______________________________________________________________
1.工程介紹
楚雄市供排水有限公司第一污水處理廠位于楚雄市程家壩收費(fèi)站旁，采用的污水處理工藝為Carrouset氧化溝二級生物處理工藝，日設(shè)計處理規(guī)模4萬噸，設(shè)計排放指標(biāo)為國家二級排放標(biāo)準(zhǔn)，即BOD5≤30mg/L，SS≤30mg/L ，CODcr≤100mg/L。該廠于2004年6月1日投入試生產(chǎn)，2005年9月5日正式投產(chǎn)，工程總投資5484.78萬元。
2.污水處理廠試運(yùn)行管理
污水處理工程試運(yùn)行，不但要檢驗(yàn)工程質(zhì)量，更重要的是要檢驗(yàn)工程運(yùn)行是否能夠達(dá)到設(shè)計的處理效果。污水處理工程試運(yùn)行的內(nèi)容和要求有：（1）通過試運(yùn)行檢驗(yàn)土建、設(shè)備和安裝工程的質(zhì)量，建立相關(guān)設(shè)備的檔案材料，對相關(guān)機(jī)械、設(shè)備及儀表的設(shè)計合理性、運(yùn)行操作注意事項(xiàng)等提出建議。（2）對某些通用或?qū)Ｓ迷O(shè)備進(jìn)行帶負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，并測試其能力。如水泵的提升流量與揚(yáng)程、曝氣設(shè)備充氧能力、刮（排）泥機(jī)械的運(yùn)行穩(wěn)定性、保護(hù)裝置的效果、刮（排）泥效果等。（3）單項(xiàng)處理構(gòu)筑物的試運(yùn)行，要求達(dá)到設(shè)計的處理效果，尤其是采用生物處理法的工程，要培養(yǎng)（馴化）出微生物污泥，并在達(dá)到處理效果的基礎(chǔ)上，找出最佳運(yùn)行工藝參數(shù)。（4）在單項(xiàng)設(shè)施試運(yùn)行的基礎(chǔ)上，進(jìn)行整個工程的聯(lián)合運(yùn)行和驗(yàn)收。確保污水處處理能夠達(dá)標(biāo)排放。
3.污水處理系統(tǒng)的運(yùn)行管理
3.1預(yù)處理的運(yùn)行管理
3.1.1格柵間
（1）格柵工作臺數(shù)的確定：通過污水廠前部設(shè)置的流量計、水位計可得知進(jìn)行污水廠的污水流量及渠內(nèi)水深，再按設(shè)計推薦或運(yùn)行操作規(guī)程設(shè)計的入流污水量與格柵工作的關(guān)系，確定投入運(yùn)行的格柵數(shù)量。
（2）柵渣的清除：格柵除污機(jī)每日什么時候清污，主要利用柵前液位差來控制，必要時結(jié)合時開時停方式來控制。不管采用什么方式，值班人員都應(yīng)經(jīng)常巡視，以手動開停方式積累的柵渣發(fā)生量決定于很多因素，一天、一月或一年中什么時候柵渣量大，管理人員應(yīng)注意摸索總結(jié)，以利于提高操作效率。此外，要加強(qiáng)巡查及時發(fā)現(xiàn)格柵除污機(jī)的故障；及時壓榨、清運(yùn)柵渣；做好格柵間的通氣換氣。
（3）定期檢查渠道的沉砂情況：由于污水流速的減慢，或渠道內(nèi)粗糙度的加大，格柵前后渠道內(nèi)可能會積砂，應(yīng)定期檢查清理積砂，或修復(fù)渠道。
（4）做好運(yùn)行測量與記錄：應(yīng)測定每日柵渣量的重量或容量，并通過柵渣量的變化判斷格柵是否正常運(yùn)行。
3.1.2污水提升泵房
（1）泵組的運(yùn)行調(diào)度
污水廠的污水進(jìn)入泵房前一般不設(shè)調(diào)節(jié)池，為保證抽升量與來水量一致，泵組的運(yùn)行調(diào)度應(yīng)注意：a、盡量利用大小泵的組合來滿足水量，而不是靠閥門來調(diào)節(jié)，以減少管路水頭損失，節(jié)能降耗；b、保持集水池的高水位，可降低提升揚(yáng)程；c、水泵的開停次數(shù)不可過于頻繁；d、各臺泵的投運(yùn)次數(shù)及時間應(yīng)基本均勻。
（2）注意各種儀表指針的變化
如真空表、壓力表、電流表、軸承溫度表、油位表的變化。若指針發(fā)生偏位或跳動，應(yīng)查明原因，及時解決。
3.2氧化溝及沉淀池的運(yùn)行與管理
（1）經(jīng)常檢查與調(diào)整氧化溝配水系統(tǒng)和回流污泥的分配系統(tǒng)，確保各池之間的污水和污泥均勻。（2）經(jīng)常觀測氧化溝混合液的靜沉速度、DO、SV及SVI，若活性污泥發(fā)生污泥膨脹，判斷是否存在下列原因：入流污水有機(jī)質(zhì)太少，氧化溝內(nèi)F/M負(fù)荷太低，入流污水氮磷營養(yǎng)不足，PH值偏低不利于菌膠團(tuán)細(xì)菌生長；混合液DO偏低；污水水溫偏高等，及時采取針對性措施控制污泥膨脹。（3）經(jīng)常觀測氧化溝的泡沫發(fā)生狀況，判斷泡沫異常增多原因，并及時采取處理措施。（4）及時清除氧化溝邊角外飄浮的部分浮渣。（5）每班測定氧化溝混合液的DO，并及時調(diào)節(jié)表面曝氣機(jī)的轉(zhuǎn)速，以控制DO達(dá)到一個合理的水平。（6）注意氧化溝護(hù)欄的損壞情況并及時更換或修復(fù)。（7）經(jīng)常檢查并調(diào)整沉淀池的配水設(shè)施，使進(jìn)入各池的混合液均勻。（8）經(jīng)常檢查并調(diào)整出水堰板的平整度，防止出水不均和短流，及時清除掛在出水堰板的浮渣。
4.活性污泥系統(tǒng)的運(yùn)行管理
4.1運(yùn)行調(diào)度
4.1.1活性污泥系統(tǒng)的運(yùn)行調(diào)度
在運(yùn)行管理中，經(jīng)常要進(jìn)行調(diào)度，對一定水質(zhì)水量的污水，確定表面曝氣機(jī)的運(yùn)行速度、臺數(shù)，以及多大的回流能力，每天要排放多少污泥。
4.1.2活性污泥系統(tǒng)的控制周期問題
處理廠對活性污泥系統(tǒng)很難作到實(shí)時調(diào)控。曝氣系統(tǒng)應(yīng)實(shí)時控制；回流比可在較長的時間段內(nèi)維持恒定。
4.1.3異常問題對策
由于工藝控制不當(dāng)，進(jìn)水水質(zhì)變化以及環(huán)境因素變化等原因會導(dǎo)致污泥膨脹、生物相異常、污泥上浮、生物泡沫等生物異?，F(xiàn)象，要求運(yùn)行操作人員要嚴(yán)格按操作規(guī)程操作，遇到以上問題及時處理并上報公司。
4.1.4污泥脫水機(jī)的運(yùn)行管理
（1）經(jīng)常檢測脫水機(jī)的脫水效果，若發(fā)現(xiàn)分離液（或?yàn)V液）渾濁，固體回收率下降，應(yīng)及時分析原因，采取針對措施予以解決。（2）經(jīng)常觀測污泥脫水效果，若泥餅含固量下降，應(yīng)分析情況采用針對措施解決。（3）經(jīng)常觀察污泥脫水裝置的運(yùn)行狀況，針對不正?，F(xiàn)象，采取糾偏措施，保證正常運(yùn)行。（4）每天應(yīng)保證脫水機(jī)的足夠沖洗時間，當(dāng)脫水機(jī)停機(jī)時，機(jī)器內(nèi)部及周身沖洗干凈徹底，保證清潔，降低惡臭。否則積泥干后沖洗非常困難。（5）按照脫水機(jī)的要求，經(jīng)常做好觀察和機(jī)器的檢查維護(hù)。（6）經(jīng)常注意檢查脫水機(jī)易磨損情況，必要時予以更換。（7）及時發(fā)現(xiàn)脫水機(jī)進(jìn)泥中泥中砂粒對濾帶的破壞情況，損壞嚴(yán)重時應(yīng)及時更換。（8）作好分析測量記錄。
5.污水處理機(jī)械設(shè)備的運(yùn)行管理
5.1污水處理廠設(shè)備管理
污水處理廠的所有設(shè)備都有它的運(yùn)行、操作、保養(yǎng)、維修規(guī)律，只有按照規(guī)定的工況和運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)律，正確地操作和維修保養(yǎng)，才能使設(shè)備處于良好的技術(shù)狀態(tài)。同時，機(jī)械設(shè)備在長時期運(yùn)行過程中，因摩擦、高溫、潮濕和各種化學(xué)效應(yīng)的作用，不可避免地造成零部件的磨損、配合失調(diào)、技術(shù)狀態(tài)逐漸惡化、作業(yè)效果逐漸下降，因此還必須準(zhǔn)確、及時、快速、高質(zhì)量地拆修，以使設(shè)備恢復(fù)性能，處于良好的工作狀態(tài)。
5.2建立完善的設(shè)備檔案
設(shè)備檔案包括技術(shù)資料、運(yùn)行記錄、維修記錄三個部分。
6.污水處理電氣設(shè)備的運(yùn)行管理與維護(hù)
高壓配電裝置運(yùn)行前應(yīng)做相應(yīng)的檢修，運(yùn)行中對電氣開斷元件及機(jī)械傳動、機(jī)械連鎖等部位要進(jìn)行定期或不定期的檢修。而正確的檢修方法是保證裝置的安全運(yùn)行及延長使用壽命的重要條件，必須按照規(guī)定的程序進(jìn)行操作，維修人員才能進(jìn)入斷路器室等進(jìn)行檢修，這樣方能確保維修人員的人身安全。
7.污水處理廠自動化與測量儀表的管理與維護(hù)
7.1污水廠運(yùn)行工藝參數(shù)的在線測量
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和污水處理工藝的要求，污水處理過程自動化控制也越來越多，也就需要大量的現(xiàn)場在線測量儀表的應(yīng)用。在污水處理過程中，需要測量的參數(shù)是多種多樣的，例如污水處理廠的進(jìn)、出水溫度，氧化溝中的溶解氧，污水中的PH值，污泥濃度、濁度等。測量儀表種類很多，結(jié)構(gòu)各異，因而分類方法也很多。按儀表使用的能源和信號分類，可分為氣動儀表、電動儀表和液動儀表。按安裝方式分類，可分為架裝儀表和盤裝儀表；按組成形式分類，可分為單元組合式儀表和基地式儀表；按所測量的參數(shù)分類，可分為壓力儀表、液位測量儀表、溫度測量儀表、流量測量儀表、成分分析儀表。
7.2測量儀表的日常維護(hù)與管理
自動化檢測儀表應(yīng)用于污水處理領(lǐng)域相比于其他生產(chǎn)領(lǐng)域要晚的多，從設(shè)計、施工、安裝到日常管理及儀表人員的操作、維修、維護(hù)水平都需要進(jìn)一步提高。對于污水處理廠在線儀表的日常維護(hù)、保養(yǎng)，定期檢查，標(biāo)定調(diào)整，是保證其正常運(yùn)行的重要條件。
8.污水處理的運(yùn)營管理
8.1運(yùn)行考核的主要指標(biāo)
為加強(qiáng)污水處理系統(tǒng)運(yùn)行管理工作，必須對處理成本、處理總量、處理質(zhì)量、設(shè)備（設(shè)施）完好率、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)率、能源（材料）消耗、安全生產(chǎn)等一系列指標(biāo)進(jìn)行考核，以便反映和掌握運(yùn)行系統(tǒng)總體狀況。
8.2記錄與統(tǒng)計
在污水處理系統(tǒng)的日常管理中，有系統(tǒng)的記錄與統(tǒng)計分析工作是十分重要的。每年每月乃至每日都要進(jìn)行及時記錄，并注意檢查原始記錄的準(zhǔn)確性與真實(shí)性。做好收集、保存、積累分析、整理與匯總等工作。
8.3管理制度
在污水處理運(yùn)行系統(tǒng)的日常管理中，為了運(yùn)行好各種設(shè)施設(shè)備，管理好各種運(yùn)營工作，保證設(shè)備正常穩(wěn)定地發(fā)揮作用，保護(hù)和調(diào)動職工的積極性和責(zé)任感，需要污水處理運(yùn)行系統(tǒng)建立和執(zhí)行崗位責(zé)任制等一系列整套規(guī)范化管理制度，并通過獎勵和批評，鼓勵職工貫徹執(zhí)行規(guī)章制度，使污水處理廠的管理人員和操作人員積極、主動、熟練地投入日常運(yùn)行和維護(hù)保養(yǎng)工作之中。
8.4安全技術(shù)管理的基本要求
安全技術(shù)管理是對安全技術(shù)工作進(jìn)行的組織、計劃和控制活動。主要包括：對工藝和設(shè)備的管理；對生產(chǎn)環(huán)境安全的管理；組織制定和實(shí)施安全技術(shù)操作規(guī)程；加強(qiáng)個人防護(hù)用品的管理；組織制定安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
8.5對工藝和設(shè)備的管理
生產(chǎn)工藝過程產(chǎn)生的危險因素，是導(dǎo)致事故發(fā)生、造成人員傷亡和財物損失的主要危險源。加強(qiáng)生產(chǎn)工藝過程安全技術(shù)管理，是防止發(fā)生事故，避免或減少損失的主要環(huán)節(jié)。生產(chǎn)工藝過程安全技術(shù)管理主要包括工藝安全管理和設(shè)備安全管理。
8.6對生產(chǎn)環(huán)境的安全管理
污水處理廠的環(huán)境安全，是保障生產(chǎn)者安全與健康的基本條件。國務(wù)院頒布了《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》其中廠院、道路、坑、壕，原材料、成品、半成品和廢料的堆放，及建筑物、電網(wǎng)等的安全衛(wèi)生要求；工作場所總體布置、危險護(hù)欄、地面、墻壁、天花板、采光、降溫、防寒、供水等一般安全衛(wèi)生要求；特殊環(huán)境（如氣體、粉塵和危險品）的勞動條件和安全衛(wèi)生要求。
8.7組織制定和實(shí)施安全技術(shù)操作規(guī)程
一、我國法律法規(guī)的不健全使企業(yè)行為缺乏約束力
同一跨國公司在母國通常是履行社會責(zé)任的典范，自覺承擔(dān)社會責(zé)任，而進(jìn)入我國后卻不斷弱化、有意規(guī)避、實(shí)行“雙重標(biāo)準(zhǔn)”，根本原因還是大多數(shù)跨國公司在發(fā)達(dá)國家的法律制度、監(jiān)督體系和執(zhí)法體系比較完善，違規(guī)的懲罰力度也非常強(qiáng)，受到消費(fèi)者的質(zhì)疑，其成本要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于收益。這就迫使跨國公司從自身利益出發(fā)，必然要承擔(dān)社會責(zé)任?？鐕就ㄟ^壓低工資、降低產(chǎn)品質(zhì)量或非法避稅等規(guī)避社會責(zé)任，原因在于我國法律尚存在許多問題。由于我國法律法規(guī)未完善，《勞動法》中關(guān)于工時的標(biāo)準(zhǔn)與國際上的規(guī)定不一致，許多地方法規(guī)也未能與《勞動法》統(tǒng)一；在跨國企業(yè)環(huán)境污染問題上未對其機(jī)構(gòu)的行為在法律層面劃分各自責(zé)任，造成相互推脫，跨國公司在我國侵害了消費(fèi)者權(quán)益亦不會影響其收益，企業(yè)行為缺乏約束力。
（一）勞動立法方面
從保障勞動者安全生產(chǎn)方面看，我國已有法律規(guī)定：“用人單位必須建立、健全勞動安全衛(wèi)生制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，對勞動者進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生教育，防止勞動過程中的事故，減少職業(yè)危害。”但在勞動者待遇方面看，我國的立法有以下三方面的問題：
第一，《勞動法》中關(guān)于工作時間的規(guī)定與國際勞工組織標(biāo)準(zhǔn)不一致?！秳趧臃ā返谌鶙l規(guī)定平均每周工作時間不超過44小時的工時制度，而國務(wù)院1995年3月25日修改后頒布的《關(guān)于職工工作時間的規(guī)定》中，規(guī)定的每周工作時間是40小時，這就使得執(zhí)行中造成了矛盾現(xiàn)象。從我國法律體系來講，行政法規(guī)的規(guī)定不得與法律相沖突。也就是說，只有每周工作時間為44小時的規(guī)定，才具有法律效力。但另一方面，國務(wù)院1995 年的這個規(guī)定又是符合國際勞工組織標(biāo)準(zhǔn)的。事實(shí)上，國際勞工組織早在1935年就簽署了第47號公約，規(guī)定工作時間為每周40小時[1]。對于這種情況，首先應(yīng)把對員工工作時間的規(guī)定，以法律形式統(tǒng)一起來，依法確立和規(guī)范員工工作時間。
第二，我國《勞動法》規(guī)定：“勞動者就業(yè)，不因民族、種族、性別、不同而受歧視。”該規(guī)定基本反映了“國際勞工標(biāo)準(zhǔn)”中反對就業(yè)歧視的理念，但卻缺乏操作性，缺乏具體的條文對違反勞動者權(quán)益行為進(jìn)行約束。事實(shí)上，在我國勞動力市場城鄉(xiāng)二元分割的背景下，對勞動者的保護(hù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，許多跨國公司聘請的員工與資方的勞動關(guān)系處于極不穩(wěn)定的狀態(tài)。這種非正規(guī)就業(yè)方式，在許多方面未得到保護(hù)。
（二）工會維權(quán)方面
從跨公司自身來看，由于擔(dān)心外部力量介入企業(yè)的管理，企業(yè)權(quán)利與利益受到工會組織的牽制和制約，在中國沒有建立工會的意愿；從《工會法》來看，第18條規(guī)定：“工會可以代表職工與企業(yè)、事業(yè)單位行政方面簽訂集體合同。”從規(guī)定中“可以”二字，顯示其仍然缺乏剛性，尚處可要可不要的階段。而在發(fā)達(dá)國家的市場體制下，是由法律硬性規(guī)定企業(yè)必須支付勞動者建立工會的費(fèi)用，并由工人自行組織工會。
（三）環(huán)境保護(hù)方面
保護(hù)環(huán)境，是我國的一項(xiàng)基本國策。在環(huán)境治理問題上，我國已經(jīng)取得了巨大的成就。早在2001年，《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》就明確指出了推行清潔生產(chǎn)、治理環(huán)境的重要措施。政府針對企業(yè)污染問題，相繼出臺了《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《水污染防治法》。
然而，在跨國企業(yè)環(huán)境污染問題上，我國還沒有一部專門的法律，來規(guī)范跨國公司及其下屬機(jī)構(gòu)對環(huán)境保護(hù)的行為。法律法規(guī)需明確跨國公司在中國的機(jī)構(gòu)、供貨商及一切下屬機(jī)構(gòu)，其違法行為由跨國公司直接負(fù)責(zé)，并要求跨國公司必須有一套完善的管理機(jī)制，減少這些下屬機(jī)構(gòu)由于利益驅(qū)使而違背法律的行為。
（四）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面
我國自1993年10月31日頒布了《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》以來，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》得到了不斷地完善，已經(jīng)對消費(fèi)者各項(xiàng)權(quán)益做出了具體的規(guī)定。但是，在我國的市場中，產(chǎn)品信息的公開程度相對于許多發(fā)達(dá)國家而言依然存在較大差距。主要是由于我國的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》在要求企業(yè)公開產(chǎn)品信息方面缺乏具體的規(guī)定，并且缺乏相應(yīng)的處罰條款相配套，給法律效力帶來了障礙。跨國公司的產(chǎn)品在海外市場如果出現(xiàn)質(zhì)量問題，將面臨巨額懲罰，而在我國維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的法律法規(guī)相對不完善。
二、跨國公司履行社會責(zé)任的利益制衡機(jī)制缺失
政府過去出于招商引資政策，往往對待跨國公司過于寬容，而消費(fèi)者與我國勞動者維權(quán)意識較弱，政府監(jiān)管角色缺位，跨國公司其他利益相關(guān)者沒能承接政府職能，彌補(bǔ)政府失靈。
（一）政府監(jiān)管角色缺位
一方面，在對跨國公司的監(jiān)督中，我國未形成對跨國公司的專項(xiàng)管制規(guī)定，生產(chǎn)守則一般是由大型跨國公司自行負(fù)責(zé)制定、解釋并實(shí)施的，即目前生產(chǎn)守則的運(yùn)行完全是跨國公司控制，其獨(dú)立性和有效性受到質(zhì)疑。認(rèn)證公司的審核員通常來自大型審計公司，大多數(shù)是從事產(chǎn)品質(zhì)量方面認(rèn)證工作的，完全沒有勞工保障方面的經(jīng)驗(yàn)，對保護(hù)勞工權(quán)益的意識十分薄弱。
由于跨國公司的供應(yīng)鏈?zhǔn)且粋€非常復(fù)雜的多層次轉(zhuǎn)包體系，它在全球生產(chǎn)體系范圍內(nèi)不斷擴(kuò)展，有一些大型跨國公司自己也無法統(tǒng)計全世界到底有多少家工廠在為自己生產(chǎn)產(chǎn)品。而在其直接控制的供應(yīng)商中，供應(yīng)商為了降低成本，也將訂單外承包商都會想方設(shè)法逃避社會責(zé)任。許多承包商抱怨跨國公司要求遵守生產(chǎn)守則，改善勞工狀況，卻不負(fù)擔(dān)實(shí)施守則的成本。這樣，供應(yīng)商為了能得到訂單，只能提高勞動強(qiáng)度。末端企業(yè)只能犧牲工人勞動條件、延長勞動時間、提高勞動強(qiáng)度以滿足跨國公司要求、維持其利潤?？鐕纠響?yīng)為工廠提高員工福利待遇、避免環(huán)境污染等問題出現(xiàn)，付出自己的資金和技術(shù)性投入，而不是把“社會責(zé)任”扔給供應(yīng)商。
另一方面，我國自改革開放以來，許多地方政府為吸引外資發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)，紛紛出臺鼓勵外商投資的優(yōu)惠政策。由于引資數(shù)量是考核地方政府各級官員政績的一項(xiàng)重要指標(biāo)，各級地方政府都把發(fā)展經(jīng)濟(jì)當(dāng)成其施政綱領(lǐng)。部分地方政府管理部門只注重企業(yè)的利潤和稅收，對生產(chǎn)守則漠然處之，放松了對跨國公司的管理，一些地方政府出于地方經(jīng)濟(jì)利益考慮，認(rèn)為跨國公司的投資對經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有益的，因而要通過給予外商無限優(yōu)惠來吸引大量的外來投資，急于招商，給予外國投資者的往往是“超國民待遇”(見表3)。
資料來源：梁蓓，國民待遇原則與我國外資政策調(diào)整[J] 國際經(jīng)濟(jì)合作，2003(10).
（二）勞資關(guān)系中的勞動者弱勢地位
在跨國公司生產(chǎn)商的工廠內(nèi)，員工工資普遍過低，且常常受到失業(yè)的威脅，許多員工基本處于維持生存的狀態(tài)。由于許多勞動者并未與雇方簽訂長期固定合同，向雇主爭取權(quán)益，很可能導(dǎo)致喪失工作，使許多員工放棄維權(quán)。由于履行生產(chǎn)守則的供應(yīng)商成本增加，跨國公司在其履行了生產(chǎn)守則之后反而選擇其他沒有履行生產(chǎn)守則的供應(yīng)商，保護(hù)其自身利潤，逃避社會責(zé)任。造成供應(yīng)商規(guī)避生產(chǎn)守則，員工配合廠方應(yīng)付外界的檢查[3]。
隨著跨國公司供應(yīng)商的復(fù)雜化和隱形化，現(xiàn)行的勞動管理制度又只針對固定的勞動關(guān)系，而對于簽訂臨時勞動合同的用工雙方?jīng)]有做出專門的規(guī)定。另一方面，我國勞動力市場中勞動者普遍教育程度不高，受教育水平所限，對生產(chǎn)守則內(nèi)容和勞動法認(rèn)識有限，員工根本不了解自己有哪些權(quán)益。想要維護(hù)自己的權(quán)益，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)上難以承受、程序繁瑣復(fù)雜，工人無法參與到生產(chǎn)守則的實(shí)施機(jī)制中。
（三）工會的監(jiān)督職能未得到充分發(fā)揮
工會組織是調(diào)節(jié)企業(yè)與勞動者矛盾的重要組織，工會活動是各級政府和有關(guān)監(jiān)督部門了解企業(yè)履行生產(chǎn)守則情況的重要渠道。然而，由于跨國公司在我國沒有固定產(chǎn)品生產(chǎn)合作商，其生產(chǎn)鏈不斷延伸，跨國公司根本不知道到底有多少工廠在為它生產(chǎn)產(chǎn)品，跨國公司的工會組織也未能得到來自生產(chǎn)鏈下端工廠的任何信息，無法了解下端生產(chǎn)商履行生產(chǎn)守則的情況；許多供應(yīng)商規(guī)模非常小，在沒有外部監(jiān)督的情況下，工廠根本沒有成立工會組織。
（四）消費(fèi)者的權(quán)利未得到應(yīng)有的尊重
由于我國法律制度的不完善以及廠商與消費(fèi)者或者利益相關(guān)者之間嚴(yán)重的信息不對稱，對企業(yè)違規(guī)行為的懲罰力度不夠。因此許多本來重視品牌形象、注重長期利益的跨國公司，往往會扭曲自己的行為，追逐眼前看得見的短期利益，對在中國的質(zhì)量事故采取隱瞞、狡辯以及推卸責(zé)任等違背他們一貫標(biāo)榜完美形象的行為。而我國的消費(fèi)者由于長期的計劃經(jīng)濟(jì)下人們已經(jīng)習(xí)慣政府權(quán)力的介入，作為分散個體的勞工和消費(fèi)者在心理上更期待來自政府的保護(hù)，而沒有很強(qiáng)的團(tuán)結(jié)起來維權(quán)的意識。我國消費(fèi)者在購買產(chǎn)品時也多考慮價格、質(zhì)量，很少顧及工廠的勞工狀況。我國的消費(fèi)者遇到產(chǎn)品安全問題時，最多只是通過投訴等個體行為要求企業(yè)的補(bǔ)償，而缺少集體抵制，共同維護(hù)自身權(quán)益的精神。
（五）缺乏媒體和社會的有效監(jiān)督
近年來，許多工廠頻頻發(fā)生生產(chǎn)安全事故，侵害勞動者權(quán)益的事件已是司空見慣的現(xiàn)象。然而，各界媒體對于這種侵害勞動者權(quán)益、嚴(yán)重違反《勞動法》的現(xiàn)象卻不夠重視，沒有發(fā)揮外界媒體及輿論的壓力作用，對工廠實(shí)現(xiàn)有效制衡。許多工廠侵害員工權(quán)益、工人發(fā)生生產(chǎn)安全事故的報道由于不能引起外界的廣泛關(guān)注而往往被壓制。
社區(qū)組織也是另一監(jiān)督企業(yè)行為的利益相關(guān)者，而我國現(xiàn)在的社區(qū)組織尚未設(shè)專人對跨國公司生產(chǎn)工廠的內(nèi)部狀況做專門調(diào)查，而工廠做任何決策也無需得到社區(qū)的任何認(rèn)可，他們只需拿的相關(guān)部門的許可文件行事，對于與生產(chǎn)污染直接利益相關(guān)的社區(qū)人民可置之不理。此外，政府因?yàn)閾?dān)心非政府組織的活動會影響社會穩(wěn)定，其他許多非政府組織也未得到我國政府強(qiáng)力支持，致使許多非政府組織的監(jiān)督作用也未調(diào)動起來。
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二、苗種控制
從2005年多寶魚中被檢測出孔雀石綠殘留超標(biāo)事件曝光后，在全國范圍內(nèi)，食品安全開始備受關(guān)注，同年10月，中山市阜沙鴉雀尾水產(chǎn)苗種孵化場在中山檢疫檢驗(yàn)部門注冊備案，接受政府部門監(jiān)管，筆者單位自有2000多畝水產(chǎn)養(yǎng)殖基地使用上述苗種場苗種，并通過“公司+基地+農(nóng)戶”的養(yǎng)殖模式，令8萬多畝養(yǎng)殖水面3000多農(nóng)戶養(yǎng)殖戶，選購符合上述條件苗種場生產(chǎn)培育的魚苗苗種，使良好水產(chǎn)養(yǎng)殖操作之苗種得到良好的控制。在對中山部分地區(qū)涵蓋港口、東升、東鳳、坦洲、民眾、南朗等六個鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)戶養(yǎng)殖的四大家魚中孔雀石綠殘留的排查監(jiān)控中，數(shù)據(jù)顯示：2005年第四季度，檢樣634份中，陽性檢出率是11.98%；2006年檢樣1771份中，陽性檢出率是4.57%；2007年檢樣1033份中，陽性檢出率是4.06%；陽性檢出率呈現(xiàn)逐年下降趨勢。
三、質(zhì)量安全可追溯體系的建立
2009年開始，圍繞“加強(qiáng)水產(chǎn)品的質(zhì)量安全，進(jìn)行科學(xué)養(yǎng)魚，建立了淡水魚質(zhì)量安全可追溯體系”，同時創(chuàng)設(shè)應(yīng)用示范基地，以輻射帶動周邊地區(qū)，應(yīng)用小區(qū)化管理模式，結(jié)合養(yǎng)殖專家定期技術(shù)指導(dǎo)，使廣大養(yǎng)殖戶水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理意識得到增強(qiáng)，與我司建立合作伙伴關(guān)系的農(nóng)戶中，2009年抽檢四大家魚（草、鳙、鯪、鯽魚）樣品1278份中，孔雀石綠陽性檢出率是4.38%，2010年，檢樣493份中，陽性檢出率降到2.63%，2011年檢樣739份中，陽性檢出率降到0.81%?？兹甘G陽性檢出率呈現(xiàn)逐年下降趨勢，出現(xiàn)良好勢頭。中山是出口香港淡水魚的大戶，占據(jù)了香港市場的份額達(dá)70-80%，中山淡水魚的質(zhì)量安全水平的大大提升，使出口香港淡水魚的合格率提高到99%。
四、加工環(huán)節(jié)控制
為了保證食品質(zhì)量安全，在加工中針對加工環(huán)節(jié)，設(shè)立關(guān)鍵控制點(diǎn)CCP，按照關(guān)鍵控制點(diǎn)的要求，對每個產(chǎn)品的生產(chǎn)流程建立危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP計劃），通過對關(guān)鍵控制點(diǎn)進(jìn)行控制，落實(shí)保證產(chǎn)品質(zhì)量的具體措施。保證產(chǎn)品符合安全衛(wèi)生的前提，是建立、維護(hù)和實(shí)施一個良好的衛(wèi)生計劃，即衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程（SSOP），它是企業(yè)所有衛(wèi)生工作過程的指南。衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)范涵蓋以下方面：（1）生產(chǎn)過程中直接接觸食品或與食品接觸表面（加工設(shè)備、工器具）的加工用水和冰的衛(wèi)生安全，或經(jīng)過處理使其安全。飲用水系統(tǒng)和非飲用水系統(tǒng)之間沒有交叉連結(jié)。（2）與食品接觸表面（包括設(shè)備、手套、工作服）的清潔度；（3）防止發(fā)生交叉污染；包括選址、流程合理，個人衛(wèi)生規(guī)范，衛(wèi)生操作得當(dāng)，原料、成品隔離，生熟分開，人流、物流、水流、氣流方向合理等等。（4）生產(chǎn)加工人員的手、手套、工作服、帽、靴鞋和與食品接觸的或與生產(chǎn)設(shè)備表面接觸的用具的清洗與消毒，廁所設(shè)施維護(hù)與衛(wèi)生保持；（5）防止食品被污染物污染，避免與產(chǎn)品接觸的設(shè)備表面、食品包裝材料等摻入劑、燃料、殺蟲劑、洗滌劑、消毒劑、金屬碎屑、冷凝劑及其它污染物。（6）有害化學(xué)物質(zhì)的標(biāo)記、儲存和使用；（7）雇員的健康與衛(wèi)生控制，上崗前體檢，每年定期體檢，以及發(fā)現(xiàn)任何有或可能有疾病、傳染病、外傷（如燙傷、潰瘍）及其它可能對食品及食品接觸的各種設(shè)備和用具的或包裝材料造成污染的人員，不能讓他參加直接作業(yè)，直到傷口愈合、疾病痊愈為止。（8）蟲害的防止。筆者單位下屬的水產(chǎn)品加工廠，從事水產(chǎn)品加工近二十年，工廠不斷強(qiáng)化質(zhì)量管理制度，建立完善質(zhì)量保證體系，產(chǎn)品生產(chǎn)管理嚴(yán)格執(zhí)行水產(chǎn)品HACCP計劃，從原來到成品進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)，實(shí)施從池塘到最終產(chǎn)品出口的全程質(zhì)量監(jiān)控，從1996年起，先后獲得法國農(nóng)業(yè)部注冊、出口歐盟認(rèn)證、美國FDA的HACCP認(rèn)證，取得美國ACC質(zhì)量認(rèn)證和取得英國BRC證書，出口數(shù)量猛增，企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，正是從養(yǎng)殖水產(chǎn)品安全生產(chǎn)方面實(shí)踐了良好水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)范中的加工環(huán)節(jié)的控制。
Abstract: Through the identification and analysis of the risk and harmful factors from the whole process of the Nanjing Machinery Factory, the methods of identifying and analyzing the risk and harmful factors related to the machinery factory were presented in this study. In addition, some prevention measures against the different risk and harmful factors are put forward.
Key words: Security; Machinery; Risk and Harmful Factors; Prevention
中圖分類號：P624.8文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
1引言
工廠按類別一般可分為化工工廠、機(jī)械工廠、冶金工廠、發(fā)電工廠等。我國對企業(yè)的安全評價是從2002年起步的，開始涉及的大都為化工企業(yè)，因其是易發(fā)生火災(zāi)、爆炸等惡性事故的高危行業(yè)[1]，而后才涉及到機(jī)械工廠、冶金工廠等其他行業(yè)。對于機(jī)械工廠的安全評價，部分評價人員將其完全或大部分參照化工工廠的安全評價來進(jìn)行，這導(dǎo)致了機(jī)械工廠的主要危險有害因素也變成了火災(zāi)、爆炸和中毒，因此對策措施往往也偏重于預(yù)防火災(zāi)、爆炸和中毒。其實(shí)，這忽略了機(jī)械工廠本身的特點(diǎn)，機(jī)械工廠使用量大的是起重設(shè)備、金屬加工機(jī)械設(shè)備、焊接設(shè)備、探傷設(shè)備及叉車和水平運(yùn)輸機(jī)械等，涉及的物料大都為金屬物料，機(jī)械工廠使用的危險化學(xué)品數(shù)量一般都很少，這就意味著機(jī)械工廠易發(fā)生的主要危險有害因素是起重傷害、機(jī)械傷害、觸電、電離輻射、車輛傷害、粉塵危害、噪聲危害、射線輻射危害等。機(jī)械工廠的確也有發(fā)生火災(zāi)、爆炸和中毒的可能，但幾率較小。本文以南京某機(jī)械工廠為例，介紹如何進(jìn)行安全現(xiàn)狀評價危險有害因素的辨識與分析及如何采取切實(shí)可行的預(yù)防對策措施。
案例分析
2.1工藝簡介
南京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)某企業(yè)新建年產(chǎn)150000噸大直縫埋弧焊鋼管生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目，鋼管主要用于遠(yuǎn)距離輸送石油氣、石油產(chǎn)品，鋼管質(zhì)量要求高。
大直縫埋弧焊鋼管主要工藝說明如下：
鋼板儲存區(qū)的鋼板由電磁吊送入生產(chǎn)線上，經(jīng)檢測后符合要求的鋼板在此區(qū)域內(nèi)進(jìn)行引熄弧板焊接、板材外觀檢查和超聲波自動探傷。檢查合格后的鋼板進(jìn)入銑邊機(jī)，對鋼板板邊進(jìn)行焊接坡口加工，后送入預(yù)彎機(jī)。預(yù)彎機(jī)將鋼板邊緣彎曲成和鋼管管體相同的曲率，送入成型機(jī)前輸送臺。成型后的開口縫管送入預(yù)焊機(jī)，預(yù)焊機(jī)將開口縫管合縫并進(jìn)行連續(xù)預(yù)焊。完成焊接的鋼管進(jìn)行焊渣清理、切引熄弧板，對要求抽樣檢查的鋼管進(jìn)行管端取樣。成型焊接后的鋼管進(jìn)行全焊縫超聲波電視檢查和X射線拍片檢查，用以檢查鋼管缺陷。
涉及的主要設(shè)備有電磁掛梁橋式起重機(jī)、超聲板探設(shè)備、鋼板銑邊機(jī)、JCOE成型機(jī)、焊機(jī)、X光探傷機(jī)、倒棱機(jī)、水壓試驗(yàn)機(jī)等。
涉及的主要原輔料料為鋼板、焊絲、焊劑、乙炔氣、氧氣、氬氣、二氧化碳、擴(kuò)徑油、油、瀝青漆、汽油、煤油、柴油、膠片、顯影液、定影液、絮凝劑、純堿等。
公輔設(shè)施主要有供配電、給排水、空壓機(jī)站等。
2.2機(jī)械工廠生產(chǎn)過程中的主要危險、有害因素分析
2.2.1 危險因素分析
（1）起重傷害機(jī)械工廠在生產(chǎn)運(yùn)行中大多使用起重機(jī)械。起重、吊裝作業(yè)頻繁，所接觸的物體大部分是重量達(dá)數(shù)噸以上，大而重的鋼板、鋼管、零部件等物件，同時起重設(shè)備的運(yùn)動方向具有矢量性，即有垂直升降運(yùn)動、水平搬動運(yùn)動和由大、小車同時以不同運(yùn)動速度構(gòu)成的合成運(yùn)動。因起重負(fù)荷大，在有限立體空間范圍內(nèi)運(yùn)動。如操作不慎、指揮不當(dāng)、起重設(shè)備機(jī)械、安全保護(hù)裝置失靈或者電氣系統(tǒng)故障等因素，都易造成作業(yè)人員的起重傷害。起重傷害事故比較頻繁。據(jù)統(tǒng)計，我國每年起重傷害事故的死亡人數(shù)，占整個工業(yè)企業(yè)因工死亡總?cè)藬?shù)的12％左右。
（2）物體打擊本項(xiàng)目主要涉及笨重的鋼板、鋼管等物體，在生產(chǎn)過程中如發(fā)生意外、失誤等容易造成比較嚴(yán)重的物體打擊傷害。在檢修過程中業(yè)有可能發(fā)生物體意外墜落造成物體打擊的可能。
水壓機(jī)水壓試驗(yàn)時，由于試驗(yàn)壓力較大，達(dá)15MPa，若試驗(yàn)過程中發(fā)生意外，導(dǎo)致高壓水沖出，可能會引發(fā)人員傷亡及設(shè)備的損壞事故。
（3）機(jī)械傷害本項(xiàng)目在生產(chǎn)運(yùn)行中使用JCOE成型機(jī)、銑邊機(jī)、預(yù)彎機(jī)、擴(kuò)徑機(jī)、倒棱機(jī)等運(yùn)動設(shè)備。若旋轉(zhuǎn)部分防護(hù)不好或者作業(yè)人員思想不集中、配合不當(dāng)，在操作過程中極易造成絞、碾、刺、割、壓、戳等機(jī)械傷害。作業(yè)后產(chǎn)生的廢料若未及時清除，有可能引起操作人員刺傷、割傷等機(jī)械傷害事故。
項(xiàng)目生產(chǎn)過程中還存在車輛傷害、高處墜落、觸電、成品鋼管坍塌傷人事故及使用乙炔、汽油、煤油、柴油易燃?xì)怏w液體引起的火災(zāi)爆炸事故，另外二氧化碳?xì)怏w、氬氣氣瓶、空氣儲罐等可能發(fā)生物理爆炸事故。
2.2.2有害因素分析
（1）粉塵在為工件除銹時有鐵銹粉塵產(chǎn)生；焊接工序有焊劑粉末及電焊煙塵釋放到空氣中，人體吸入后，對肺部有損害，可能產(chǎn)生焊工塵肺。
（2）噪聲工件冷作、重型機(jī)械加工、動力設(shè)備、起重設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)、運(yùn)送鋼管將產(chǎn)生間歇噪聲。噪聲能引起職業(yè)性耳聾或引起神經(jīng)衰弱、心血管疾病及消化系統(tǒng)等疾病的發(fā)生，會使操作人員的失誤率上升，嚴(yán)重情況下會導(dǎo)致事故發(fā)生。JOC成型機(jī)、銑邊機(jī)、預(yù)彎機(jī)、擴(kuò)徑機(jī)、倒棱機(jī)、空壓機(jī)等設(shè)備產(chǎn)生的噪聲，對臨近崗位的作業(yè)人員來講，是比較大的有害因素。
（3）非電離輻射本項(xiàng)目埋弧焊、氧乙炔氣割焊、氬弧焊等焊接工序產(chǎn)生的強(qiáng)光為非電離輻射中的紫外線輻射。強(qiáng)烈的紫外線輻射可引起皮炎，表現(xiàn)為彌漫性紅斑，有時可出現(xiàn)小水泡和水腫，并有發(fā)癢、燒灼感。在作業(yè)場所比較多見的是紫外線對眼睛的損傷，即由電弧光照射所引起的職業(yè)病——電光性眼炎。照射可引起類似電光性眼炎的角膜、結(jié)膜損傷，稱為太陽光眼炎或雪盲癥。
（4）電離輻射凡能引起物質(zhì)電離的各種輻射稱為電離輻射，能產(chǎn)生直接或非直接電離輻射的物質(zhì)或裝置稱為電離輻射源。本項(xiàng)目電離輻射射線危害主要來自鋼管探傷設(shè)備產(chǎn)生的X射線。電離輻射危險、有害因素主要表現(xiàn)為中樞神經(jīng)系統(tǒng)和植物神經(jīng)系統(tǒng)功能紊亂，心血管系統(tǒng)的變化。由于電氣密閉結(jié)構(gòu)不嚴(yán)、微波能量外泄和輻射，微波能量會對周圍接觸的人員構(gòu)成一定的傷害。
2.3預(yù)防措施
2.3.1安全管理對策措施
（1）不斷增強(qiáng)安全意識，認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針；
2002年7月25日6時30分左右，蘭某象往常一樣到廠里干活，在往注塑機(jī)給料時，不慎左手被卷入機(jī)器內(nèi)，左手的食指、中指、無名指和小指四個手指全部被切斷。當(dāng)即，蘭某被送往醫(yī)院治療，期間賴某、馬某向醫(yī)院支付了部分的醫(yī)療費(fèi)用。
此后，雙方就賠償問題進(jìn)行為長時間的協(xié)商，但由于差距太大，最終未能達(dá)成協(xié)議。無奈之下，蘭某向當(dāng)?shù)貏趧泳痔岢隽斯皞麣埖燃壵J(rèn)定的申請。經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧硬块T鑒定，被告蘭某的傷殘被認(rèn)定為工傷陸級。當(dāng)?shù)貏趧硬块T向原告賴某、馬某的注塑廠發(fā)出了鑒定結(jié)論通知書。接到通知后，被告并沒有當(dāng)做一回事，雙方一直對賠償問題進(jìn)行協(xié)商。最終還是沒有達(dá)成協(xié)議。被告蘭某提出了勞動仲裁申請。當(dāng)?shù)刂俨梦瘑T會對該糾紛進(jìn)行了調(diào)解，被告告同意一次性給付原告二萬元人民幣，并達(dá)成了協(xié)議。但原告并未按協(xié)議要求及時支付部分款項(xiàng)，因此蘭某拒絕簽收仲裁調(diào)解書。于是勞動爭議仲裁委員會作出了仲裁裁決，裁決原告賴某、馬某一次性賠償被告蘭某傷殘撫恤費(fèi)、治療期間的工資、醫(yī)療費(fèi)、及傷殘鑒定費(fèi)人民幣660元，合計人民幣158205元。
原告賴某、馬某不服該仲裁裁決，向法院提起了訴訟，理由是：注塑廠未辦理工商登記，不屬于個體工商戶，蘭某也不是廠里工人，本案不應(yīng)適用勞動法處理，勞動行政部門認(rèn)定蘭某工傷不當(dāng)，仲裁適用法律錯誤。請求撤銷仲裁裁決。
一審法院經(jīng)審理后認(rèn)為，原告賴某、馬某在館前租賃場地，開辦館前注塑廠，并招收有農(nóng)民工人，屬于勞動部規(guī)定的“個體經(jīng)濟(jì)組織”范疇，依法應(yīng)辦理工商登記手續(xù)。原告賴某、馬某未辦理登記手續(xù)行為違法，理應(yīng)由行政主管部門予以處罰，該違法行為并不影響其與勞動者之間業(yè)已形成的勞動關(guān)系的認(rèn)定。且雙方對被告蘭某在原告賴某、馬某開辦的廠內(nèi)上班時受傷的事實(shí)均無異議。原告賴某、馬某以其所開辦的工廠未取得營業(yè)執(zhí)照，不屬個體工商戶的理由不能成立，其認(rèn)為被告蘭某傷殘不受勞動法調(diào)整的主張不能采納。判決駁回原告訴訟請求。由原告一次性賠償被告?zhèn)麣垞嵝糍M(fèi)人民幣157545元，治療期間的工資、醫(yī)療費(fèi)及傷殘鑒定費(fèi)人民幣660元，二項(xiàng)合計人民幣158205元。訴訟費(fèi)用由原告負(fù)擔(dān)。原告不服向中級法院上訴，后經(jīng)中院組織調(diào)解，原告同意一次性賠償被告80000元。
解說：一、原告所開辦的工廠未取得營業(yè)執(zhí)照，能否認(rèn)定該廠為個體工商戶？
原告賴某、馬某在館前租賃場地，開辦館前注塑廠，并招收有農(nóng)民工人，屬于勞動部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中化人民共和國勞動法〉若干問題意見》第一條所規(guī)定的“個體經(jīng)濟(jì)組織”范疇，依法應(yīng)辦理工商登記手續(xù)，原告未辦理登記手續(xù)行為違法，理應(yīng)由行政主管部門予以處罰，該違法行為并不影響其與勞動者之間業(yè)已形成的勞動關(guān)系的認(rèn)定。且雙方對被告在原告賴某、馬某開辦的廠內(nèi)上班時受傷的事實(shí)沒有異議。原告所開辦的工廠雖未取得營業(yè)執(zhí)照，但屬“個體經(jīng)濟(jì)組織”范疇。
二、勞動行政部門對被告所作的工傷認(rèn)定是否正確？原告被告之間的勞動關(guān)系是否受勞動法調(diào)整？
《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》規(guī)定：“……工傷職工及其親屬或企業(yè)，對勞動行政部門作出的工傷認(rèn)定和工傷保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的待遇支付決定不服的，按照行政復(fù)議和行政訴訟的有關(guān)法律、法規(guī)辦理?！爆F(xiàn)行認(rèn)定工傷的法律和政策依據(jù)是《中華人民共和國勞動保險條例》、《中華人民共和國勞動保險條例實(shí)施細(xì)則》和全國總工會《勞動保險問題解答》等規(guī)定，負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行工傷保險政策的是各級勞動行政部門的社會保險行政機(jī)構(gòu)。原告賴某、馬某認(rèn)為勞動行政部門對被告蘭某所作出的工傷認(rèn)定不當(dāng)，是對勞動行政部門行政行為的不服，應(yīng)當(dāng)依照勞動部《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》的規(guī)定，按照行政復(fù)議和行政訴訟的有關(guān)法律、法規(guī)辦理，針對勞動行政部門的工傷認(rèn)定行政行為提出異議。原告賴某、馬某未提供相關(guān)證據(jù)證明對勞動行政部門的工傷認(rèn)定和傷殘等級認(rèn)定曾提出異議，應(yīng)視為原告對勞動行政部門對被告所作的工傷認(rèn)定的認(rèn)可。勞動行政部門根據(jù)《中華人民共和國勞動法》和《福建省勞動安全衛(wèi)生條例》的規(guī)定，裁決原告賴某、馬某應(yīng)承擔(dān)被告蘭某的傷殘撫恤費(fèi)符合法律規(guī)定的行為是正確的。
1.1 資料來源
收集1999～2005年寶山區(qū)疾病預(yù)防控制中心收到的“職業(yè)中毒和職業(yè)病報告卡”及“塵肺病報告卡”，以上報告卡均由上海市有相關(guān)職業(yè)病診斷資質(zhì)的醫(yī)院填寫和報告，發(fā)病日期為1999年1月1日～2005年12月31日，病人所在單位為生產(chǎn)場地在寶山區(qū)內(nèi)的工廠企業(yè)（寶鋼總廠除外）。接到職業(yè)中毒和職業(yè)病更正報告卡的病例以更正報告結(jié)果為準(zhǔn)。
1.2 方法
用Foxpro 5.0建立數(shù)據(jù)庫，用SPSS 11.0進(jìn)行統(tǒng)計分析。
2 結(jié)果
2.1 職業(yè)病構(gòu)成
1999～2005年寶山區(qū)共發(fā)生職業(yè)病472例，職業(yè)病病種涉及6大類26種：塵肺病4種，職業(yè)中毒16種，職業(yè)性皮膚病2種，[JP]職業(yè)性眼病2種，物理因素所致職業(yè)病1種，職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病1種。從單病種來看，皮膚化學(xué)灼傷所占比例最大，為30.9％，其次為眼部化學(xué)灼傷（21.0％），塵肺病（13.6％）和電光性眼炎（12.9％），分別居第三位和第四位。急性職業(yè)中毒占11.9％（表1）。
2.2 職業(yè)病發(fā)病的年份分布
近年來職業(yè)病發(fā)病有上升趨勢，2002年比上一年有大幅度增加，從48例增加到82例，2004年達(dá)到高峰（117例）。眼部化學(xué)灼傷和皮膚化學(xué)灼傷都呈現(xiàn)逐年增加態(tài)勢；急性中毒除1999年外每年都有發(fā)生，而2002年中毒人數(shù)最多（17例）；塵肺發(fā)病人數(shù)2001年最多，共17例，而后有所下降（表2）。
2.3 急性職業(yè)中毒發(fā)生情況
1999～2005年寶山區(qū)共發(fā)生急性職業(yè)中毒事故27起，引起急性中毒56例，其中輕度中毒40例，中度和重度中毒病例各8例，死亡3例。引起中毒的化學(xué)物質(zhì)排名前三位分別為苯的氨基硝基化合物中毒事故7起17例，一氧化碳中毒事故6起9例，氨基甲酸酯類農(nóng)藥中毒4起15例。最易引起職業(yè)中毒的工種主要是裝卸搬運(yùn)工（10起31例）、化工操作工（9起11例）及鋼廠內(nèi)設(shè)備檢修工（6起9例），中毒人員中此三類工種合占91.1％（表3）。
2.4 塵肺病發(fā)生情況
1999～2004年寶山區(qū)共新發(fā)塵肺病64例，其中男62例，女2例。新發(fā)Ⅰ期塵肺病人57例，Ⅱ和Ⅲ期塵肺病人分別為5例和2例。塵肺種類包括4種，其中焊工塵肺最多，為27例，其次矽肺26例，鑄工塵肺10例，水泥塵肺1例。從發(fā)病時的年齡和工齡來看，焊工塵肺的平均診斷年齡最輕，工齡最短，而發(fā)病時年齡最小的1例病人年僅25歲，接塵5年。矽肺病人的診斷年齡最大，平均診斷工齡也最長，但有1例矽肺病人僅從事風(fēng)鉆工種1.5年，34年后被診斷為矽肺Ⅰ期。鑄工塵肺的平均診斷年齡和工齡介于焊工塵肺和矽肺之間（表4）。
矽肺除2002年未發(fā)生以外，每年新發(fā)病人數(shù)在2～6人之間；鑄工塵肺每年都有發(fā)生，7年中每年新發(fā)病人數(shù)保持在1～2人之間；焊工塵肺在2001～2002年新發(fā)病人數(shù)陡增， 而后又下降到每年0～3例；水泥塵肺只有在2003年診斷1例。由于2001～2002年焊工塵肺的大幅度增加，導(dǎo)致寶山區(qū)塵肺病發(fā)病總數(shù)也在該年份達(dá)到高峰(表5)。
2.5 慢性職業(yè)中毒和聽力損傷發(fā)病情況
1999～2005年寶山區(qū)共發(fā)生7例慢性職業(yè)中毒，其中包括4例鉛中毒，2例苯中毒和1例二氯乙烷中毒。鉛中毒主要發(fā)生于蓄電池制造業(yè)（3例）和廢品回收業(yè)（1例）；2例苯中毒分別發(fā)生于煤氣制造業(yè)和機(jī)械制造業(yè)；1例二氯乙烷中毒發(fā)生于化工行業(yè)（對乙酰氨基苯磺酰氰生產(chǎn)）。
1999～2005年寶山區(qū)共發(fā)生聽力損傷31例，其中男30例，女1例，均發(fā)生于鋼鐵制造業(yè)。以2004年確診人數(shù)最多，共25例。聽力損傷者年齡范圍在44～54歲，平均49.9歲；接觸噪聲工齡范圍3～36年，平均26.8年。
3 討論
寶山區(qū)位于上海北部，是上海市的大工業(yè)基地之一，主要工業(yè)有冶金、機(jī)械、化工、港口儲運(yùn)等，是重要的鋼鐵
生產(chǎn)基地和航運(yùn)中心。
在諸多企業(yè)生產(chǎn)過程中，需使用各種化學(xué)物質(zhì)，在操作中稍有不慎易引起工人皮膚、眼部化學(xué)灼傷，皮膚或眼部的化學(xué)灼傷構(gòu)成寶山區(qū)企業(yè)常見的職業(yè)病。7年間皮膚化學(xué)灼傷和眼化學(xué)灼傷居寶山區(qū)職業(yè)病總?cè)藬?shù)的前2位，而且近年來發(fā)病情況有上升趨勢，提示化學(xué)品生產(chǎn)、使用單位應(yīng)加強(qiáng)對工人的職業(yè)衛(wèi)生安全教育和個體防護(hù)用品的發(fā)放、使用、監(jiān)管，最大限度地避免此類健康危害。
寶山區(qū)作為工業(yè)大區(qū)，冶金、機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)較多，粉塵危害不容忽視。1956～1999年間，寶山區(qū)累計發(fā)生塵肺341例，以矽肺和鑄工塵肺為主，合占96.7%。焊工塵肺共7人，石棉和鋁塵肺分別有3例和1例［1］。而1999～2005年寶山區(qū)64例新發(fā)塵肺病例中，矽肺和鑄工塵肺合占比例有所下降，為56.2%，但焊工塵肺新發(fā)病人數(shù)大幅增至27人，占新發(fā)塵肺總?cè)藬?shù)的42.2%，石棉肺和鋁塵肺未見發(fā)生。1999～2005年焊工塵肺的平均診斷年齡只有38歲，低于矽肺（61歲）和鑄工塵肺（49歲）。焊工塵肺診斷時平均接塵工齡為14.2年，也短于矽肺（20.4年）和鑄工塵肺（18.1年）。提示除了矽肺和鑄工塵肺外，還應(yīng)重視焊工的防護(hù)，尤其是集裝箱制造、鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)行業(yè)，應(yīng)加大環(huán)境粉塵治理力度，對工人做好個體防護(hù)和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)。
1999～2005年寶山區(qū)共發(fā)生急性職業(yè)中毒事故27起，共引起急性中毒56例，死亡3例。苯的胺基硝基化合物和氨基甲酸酯類農(nóng)藥中毒一般發(fā)生于倉儲行業(yè)搬運(yùn)工。在高溫季節(jié)搬運(yùn)此類化學(xué)品時，由于包裝破損、個人防護(hù)欠缺等情況，毒物通過皮膚吸收而引起中毒。此外，化工操作工和鋼廠內(nèi)設(shè)備檢修工人也常有急性職業(yè)中毒發(fā)生。在寶山區(qū)此兩類工種是急性中毒事故數(shù)僅次于搬運(yùn)工的易發(fā)工種。因此有關(guān)用人單位應(yīng)制定安全操作規(guī)程，加強(qiáng)對這些工種從業(yè)人員的安全衛(wèi)生教育，提高其自我防護(hù)意識，在危險作業(yè)時工人應(yīng)佩戴有效的個人防護(hù)用品，謹(jǐn)防中毒事故的發(fā)生。
在物理因素引起的職業(yè)病中，寶山區(qū)工廠企業(yè)最常見的是電光性眼炎和聽力損傷。由于寶山區(qū)存在電焊工種的企業(yè)眾多，如集裝箱制造業(yè)、鋼結(jié)構(gòu)加工、冶金建設(shè)單位等，電光性眼炎時有發(fā)生。電光性眼炎即紫外輻射性角膜結(jié)膜炎，雖然不致永久性視力減退，但發(fā)病頗多，嚴(yán)重影響出勤率。電焊時電焊弧光能產(chǎn)生相當(dāng)大強(qiáng)度的光輻射，除有一定量的紫外線，還有大量的紅外線。因此所戴防護(hù)鏡應(yīng)不僅能完全防止紫外線的透射，還要能防止紅外線的輻射［2］。近7年來寶山區(qū)職業(yè)性聽力損傷主要發(fā)生在鋼廠，發(fā)病工種以鍛工最為常見，平均診斷年齡49.9歲，平均接噪工齡26.8年。對噪聲性聽力損失目前仍無有效的防治方法［2］，加強(qiáng)預(yù)防和采取聽力保護(hù)措施十分重要。存在噪聲危害的工廠企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《工業(yè)企業(yè)職工聽力保護(hù)規(guī)范》，在控制噪聲源，做好工人健康監(jiān)護(hù)，個人聽力防護(hù)三方面加強(qiáng)工人聽力保護(hù)，防止聽力損傷的發(fā)生。
4 參考文獻(xiàn)
［1］秦景香,周敏.上海寶山區(qū)工廠企業(yè)塵肺病現(xiàn)況及死因調(diào)查分析［J］.勞動醫(yī)學(xué),2001,18(1):40～42.
中圖分類號： U463 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 1009-8631（2011）04-0065-02
1引言
車身焊裝是汽車制造四大工藝之一?，F(xiàn)代車身焊裝工藝的機(jī)械化、自動化大幅提高，特別是機(jī)器人的使用，大大減輕了勞動者勞動強(qiáng)度，并且產(chǎn)品精度、質(zhì)量也大幅提高。但是，車身制造過程中產(chǎn)生的危險、有害因素?zé)o處不在。
2車身焊裝車間危險、有害因素分析
2.1干涉危害
車身焊裝廠房建造符合質(zhì)量要求，室內(nèi)消防栓安裝在廠房鋼柱上也正確，車身焊裝線在布置時本身是沒有問題的。但是，在驗(yàn)收的時候，發(fā)現(xiàn)室內(nèi)消防栓門與車身焊裝線干涉，造成消防栓門打不開，原因是：車身焊裝線在布置安裝時沒有考慮焊裝線與廠房鋼柱的安全距離。如圖1。
廠房鋼柱與車身焊裝平臺梯臺干涉。如圖2。
2.2常規(guī)防護(hù)設(shè)計缺陷危害
常規(guī)防護(hù)是指：直梯、斜梯、防護(hù)欄桿、安全色、安全標(biāo)志、消防安全標(biāo)志、安全通道等。直梯設(shè)計人員沒有及時掌握國家最新頒布的標(biāo)準(zhǔn)，造成該項(xiàng)設(shè)計不符合國家標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象多種多樣。在圖3中，該直梯護(hù)籠直徑只有550mm，而《鋼直梯》（GB4053.1-2009）直徑為：650-800mm，相差100mm。在圖4中，護(hù)籠立桿與籠箍連接用螺絲由外向內(nèi)，連接的螺絲在籠箍內(nèi)伸出50mm。上述設(shè)計錯誤，嚴(yán)重違反了《鋼直梯》（GB4053.1-2009）4.4.1和4.4.2極有可能對登梯人員造成傷害。
2.3機(jī)械轉(zhuǎn)動防護(hù)設(shè)計缺陷危害
機(jī)械轉(zhuǎn)（傳）動系統(tǒng)設(shè)計缺陷重點(diǎn)表現(xiàn)在非標(biāo)成套設(shè)備，除塵器傳動防護(hù)罩不符合《機(jī)械安全 防止上肢觸及危險區(qū)的安全距離》（GB122650.1-1997），防護(hù)罩網(wǎng)間間距過大，極易傷害操作人員手指。
2.4電氣設(shè)計缺陷危害
電纜的設(shè)計選擇與敷設(shè)不合理，或與熱力管道靠近敷設(shè)，引起著火，造成火災(zāi)事故或人員傷亡。防護(hù)設(shè)施欠缺，小動物竄入。高、低壓配電間通風(fēng)孔未設(shè)防護(hù)網(wǎng)罩，或配電室與車間配電柜相連的電纜線路的孔、洞未封堵，門窗關(guān)閉不嚴(yán)，沒有設(shè)計紗窗等缺陷，小動物的竄入引起電氣短路、造成電氣火災(zāi)、設(shè)備損壞。
2.5消防設(shè)計缺陷危害
白車身成型是分總成焊裝、調(diào)整、維修的總和，在這區(qū)域還承擔(dān)白車身總成的檢測、儲存和焊接設(shè)備及夾具的日常維修。生產(chǎn)和維修過程中焊接、氣割等，涉及二氧化碳、氧氣、乙炔和惰性等氣體，有可能造成火災(zāi)事故。如果室外消防栓、室內(nèi)消防栓、滅火器配備不合理、消防器材與其他物件干涉，在發(fā)生火情、或火災(zāi)時就會延誤滅火時間，造成更大損失。
2.6防雷設(shè)計缺陷危害
在當(dāng)前廠房防雷設(shè)計中，建筑物的接閃器、引下線、接地裝置、防雷區(qū)的劃分、電磁屏蔽、等電位連接設(shè)計是沒有問題的，但是，一些設(shè)計院或者沒有氣象主管部門防雷設(shè)計資質(zhì)單位，忽視電涌保護(hù)器(SPD)的設(shè)計，特別是220/380V 三相系統(tǒng)中的電涌保護(hù)器，這一級保護(hù)中如果沒有設(shè)計電涌保護(hù)器(SPD)。當(dāng)雷電擊中地面物體時，在這些物體中通過的雷電流引起熱效應(yīng)、機(jī)械效應(yīng)與電動力效應(yīng)等，損壞設(shè)備、設(shè)施，包括微電子器件，引起重大火災(zāi)和爆炸事故，可能造成大面積停電而影響生產(chǎn)；當(dāng)雷電擊中人體或者擊中物體附近，所形成的跨步電壓和接觸電壓，可造成人員傷亡。
2.7職業(yè)衛(wèi)生危害
車身制造車間在生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生電焊弧光、煙塵和噪聲。人眼過量受到電焊弧光刺激，會造成人眼流淚、充血、嚴(yán)重的可能失明。焊接煙塵如果被人大量吸入會對身體產(chǎn)生危害，嚴(yán)重者會導(dǎo)致職業(yè)性塵肺疾病。車身制造車間在局部可能產(chǎn)生80-95dB（A）噪聲，長時間受到噪聲刺激可能導(dǎo)致耳鳴、頭暈、注意力不集中，嚴(yán)重者可引起職業(yè)性耳聾。
3車身制造（焊裝）車間安全設(shè)施專篇設(shè)計
3.1設(shè)計依據(jù)
安全設(shè)施設(shè)計涉及的國家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)較多，還有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并且要符合地方條例、標(biāo)準(zhǔn)，本文不再一一述說。但是，需要注意是：設(shè)計過程中一定要注意引用的標(biāo)準(zhǔn)是最新標(biāo)準(zhǔn)。
3.2總則
貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，加強(qiáng)勞動保護(hù)，改善勞動條件。做到安全可靠、保障健康、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理。
3.3一般原則
3.3.1要有充分可靠的氣象、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)等設(shè)計原始資料，保障廠房建成后各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到要求；
3.3.2采用最佳合理的新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新流程；
3.3.3盡量采用機(jī)械化、自動化和機(jī)器人；
3.3.4采用遙控、隔離措施，設(shè)置安全連鎖裝置；
3.3.5配備預(yù)警、報警、監(jiān)控系統(tǒng)；
3.3.6固有危險、有害因素難以避免時，應(yīng)積極治理，制定事故應(yīng)急預(yù)案。
3.4建筑物及車間位置
車身焊裝車間的廠房布置，一般和總體規(guī)劃在一起，本文不再累述。
建筑物抗震設(shè)防類別為丙類建筑，抗震設(shè)防烈度滿足六度要求，設(shè)計基本地震加速度值為0.05g，設(shè)計地震分組為第一組，砼結(jié)構(gòu)的抗震等級為四級。廠房外直梯按《固定式鋼梯及平臺安全要求第一部分：鋼直梯》（GB4053.1-2009）設(shè)計。
作業(yè)區(qū)域人流、物流分開出入，避免了混流帶來的安全隱患，車間周圍道路按《工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)鐵路、道路運(yùn)輸安全規(guī)程》（GB4387-94），《廠礦道路設(shè)計規(guī)范》（GBJ22-1995）設(shè)計，為城市型，立道牙，路寬9m-12m，轉(zhuǎn)彎半徑6m-9m，混凝土路面。道路上部管架和棧橋等，在干道上的凈高度大于等于5m。保證車間周圍道路環(huán)形，消防、人流、物流通道暢通、清晰。
道路交叉路口設(shè)立交通安全標(biāo)志，轉(zhuǎn)彎危險區(qū)設(shè)凸透鏡，車輛限速30/h行駛，進(jìn)出門及車間內(nèi)限速5/h行駛。
3.5工廠常規(guī)防護(hù)設(shè)計
應(yīng)選擇最佳工藝，按生產(chǎn)流程工藝銜接緊密，物料傳輸線路短設(shè)計，人員操作、維修工位按安全人機(jī)工程學(xué)設(shè)計。
車間內(nèi)地面平坦，不打滑，主通道寬3.5m。其他通道按國家或行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。設(shè)備的地坑（溝）設(shè)蓋板。車身制造車間安全通道具體要求見國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或作者索取。
主要的設(shè)備按區(qū)域成線布置，盡量使工藝流程順暢、合理，人流、物流交叉少。工廠所有車間物流門均安裝防撞柱，并涂安全色。設(shè)備之間、設(shè)備與墻、柱之間留有安全距離。見表1符合《機(jī)械安全 防止上肢觸及危險區(qū)的安全距離》（GB12265.1-1997）、《機(jī)械安全 防止下肢觸及危險區(qū)的安全距離》（GB12265.2-2000）等相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)。
3.6機(jī)械防護(hù)設(shè)計
車身生產(chǎn)過程，人工焊接的比例越來越小，機(jī)械化、自動化、機(jī)器人比例越來越大。在機(jī)械化、自動化、機(jī)器人生產(chǎn)線采用程序保護(hù)控制和手動控制防護(hù)裝置，并有自動停車連鎖裝置，配有安全互鎖、急停保護(hù)裝置。設(shè)備之間布置按《人類工效學(xué)工作崗位尺寸 設(shè)計原則及其數(shù)值》（GB/T14776-93）。所有機(jī)械傳動部位，其傳動帶（鏈）、齒輪、聯(lián)軸器、帶輪和傳動的部分突出部分必須設(shè)計防護(hù)罩或蓋、欄、屏，符合《機(jī)械設(shè)備安全防護(hù)罩安全要求》（GB8196-2003），必要時增設(shè)蓋、欄、屏，且有足夠的強(qiáng)度、剛度和耐腐蝕性。機(jī)械設(shè)備容易發(fā)生危險的部位，應(yīng)設(shè)有安全標(biāo)志和安全色。符合《機(jī)械安全 指示標(biāo)準(zhǔn)和操作第1部分：關(guān)于視覺、聽覺和觸覺信號的要求》（GB18209.1-2000）、《安全標(biāo)志》（GB2894-1996）、《安全色》（GB2893-2001）要求。
輸送車身懸掛輸送機(jī)，其輸送鏈下必須設(shè)金屬安全網(wǎng)和上下坡捕捉器。操作工位、升降和轉(zhuǎn)彎處設(shè)置緊急停車開關(guān)。輸送鏈下金屬安全網(wǎng)與車間水平地面凈空高度大于1.9m。輸送鏈開口處設(shè)有聲光報警系統(tǒng)，防止運(yùn)行中碰撞人、物發(fā)生事故。
3.7電氣防護(hù)設(shè)計
車身制造車間高、低壓配電系統(tǒng)設(shè)計、安裝、安全設(shè)施按《10kV及以下變電所設(shè)計規(guī)范》（GB50053-94）、《工業(yè)與民用供電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》（GBJ52-83）等設(shè)計、施工安裝。高、低壓配電房（平臺）應(yīng)符合以下要求：
3.7.1設(shè)置在車間用電負(fù)荷中心；
3.7.2便于高壓線進(jìn)出；
3.7.3避免設(shè)在有強(qiáng)力振動設(shè)施的附近；
3.7.4避免布置在多塵、有腐蝕氣體和有水霧的場所；
3.7.5配電房超過7m設(shè)兩個門，并向外開；
3.7.6有防小動物措施；
3.7.7電纜橋架穿墻封堵嚴(yán)實(shí)。
手持電動工具一般場所使用Ⅱ類工具，金屬容器、管道內(nèi)等使用Ⅲ類工具電動工具，電源線長度不超過6m，防護(hù)罩、蓋無破損、開關(guān)靈敏可靠。所有高、低壓開關(guān)柜、變壓器、調(diào)壓器等電氣設(shè)備設(shè)施清潔、無滲漏、油質(zhì)、油位、絕緣符合要求。各種保護(hù)裝置、連鎖、信號裝置靈活、可靠。所有用電設(shè)備的不帶電金屬外殼均采用接地保護(hù)。采用TN-S接地系統(tǒng)。PE連接規(guī)范、可靠。插座配電采用漏電保護(hù)開關(guān)。局部或移動照明采用36V或24V安全電壓。高壓配電室各種通道布置安全距離，低壓配電屏前、后通道安全距離見國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或向作者索取。
3.7防雷設(shè)計
廠房防雷系統(tǒng)利用基礎(chǔ)主筋做接地極，利用鋼柱或混凝土柱內(nèi)主筋做引下線。屋面設(shè)置避雷帶做防雷接閃器，室內(nèi)設(shè)置接地干線網(wǎng)。所有建筑物內(nèi)的金屬構(gòu)件均與車間接地網(wǎng)做可靠的等電位聯(lián)結(jié)。電力變壓器中性點(diǎn)直接接地，采用聯(lián)合接地，接地電阻不大于1.0Ω。在變壓器出線柜及進(jìn)戶低壓柜設(shè)置防雷擊電脈沖裝置－－電涌保護(hù)（一級SPD）。對信息系統(tǒng)根據(jù)實(shí)際情況采用三級防雷擊電脈沖裝置－－電涌保護(hù)（SPD）。
3.8特種設(shè)備
特種設(shè)備均按《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》、《起重機(jī)械安全規(guī)程》（GB6067-85）、《起重機(jī)械安全用鋼絲繩檢驗(yàn)和報廢實(shí)用規(guī)范》（GB5972-86）、《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》、《壓力管道使用登記管理規(guī)則》（試行）、《機(jī)動工業(yè)車輛 安全規(guī)范》（GB10827-1999）等管理。
所有特種設(shè)備如：起重機(jī)、壓力容器、廠內(nèi)機(jī)動車輛等選用有資質(zhì)生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品，并經(jīng)有關(guān)部門檢驗(yàn)合格，取得相關(guān)證件后方可使用，操作人員經(jīng)國家認(rèn)證的相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，取得上崗證上崗。起重機(jī)設(shè)置各種限位、連鎖、緩沖、報警、超載限制、防傾斜、防吊索脫落出吊鉤等措施，合理配置擋板、護(hù)罩及安全色和安全標(biāo)志等。
3.9職業(yè)衛(wèi)生
3.9.1職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)要求
車身制造車間各種機(jī)械生產(chǎn)過程產(chǎn)生的噪聲，其噪聲級為≤85dB(A)，滿足《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ1－2002）的要求。為防止噪聲對人體產(chǎn)生危害，必要時配備耳塞或耳罩等勞動防護(hù)用品。
職業(yè)危害主要是依據(jù)《工業(yè)企業(yè)采光設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50033-2001）、《建筑照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（GB50034-2004）、《建筑采光設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 50033-2001）等標(biāo)準(zhǔn)，廠區(qū)照明光源采用節(jié)能型鈉燈，線路為電纜敷設(shè)。車間電源照明電源通過照明屏分別供給照明干線，照明光源采用節(jié)能型金屬鹵化物單燈，燈具為深照型，通過設(shè)置在通道處的照明配電箱相對集中控制。照明線路穿線槽沿屋架敷設(shè)，生活間照明采用節(jié)能型熒光燈，并根據(jù)建筑物的形式適當(dāng)配置裝飾燈具。車間內(nèi)的平均照度為75～100Lx，所有區(qū)域照度均按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，并達(dá)到要求。
車身制造車間人工、機(jī)械、自動、機(jī)器人焊接會產(chǎn)生較大煙塵，應(yīng)設(shè)通風(fēng)裝置。通風(fēng)系統(tǒng)向室外排放煙塵濃度和排放口高度應(yīng)符合國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。焊接固定作業(yè)點(diǎn)，應(yīng)設(shè)排風(fēng)裝置，室內(nèi)作業(yè)點(diǎn)不能固定時，在焊接區(qū)上方宜設(shè)再循環(huán)焊煙凈化器或排風(fēng)，工作場所煙塵允許最高濃度不應(yīng)超過6mg/m。
車身制造車間焊接弧光對人眼有較大傷害，特別是人工焊接工位。此工位應(yīng)設(shè)立防焊接弧光擋板，員工配備勞動防護(hù)用品。
夏季高溫作業(yè)，各工位設(shè)置風(fēng)扇或送風(fēng)裝置。
冬季各門禁采用防寒設(shè)施。
按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定給各工種配備勞動防護(hù)用品，并要求員工正確穿戴勞動防護(hù)用品。
衛(wèi)生室（醫(yī)療點(diǎn)）、淋浴室、衛(wèi)生間、更衣室、休息室等，與工廠整體設(shè)計，滿足生產(chǎn)和生活用室的需要。
3.9.2職業(yè)安全衛(wèi)生管理及人員配備
職業(yè)安全衛(wèi)生管理要求結(jié)合車身生產(chǎn)特點(diǎn)，建立各項(xiàng)安全管理制度，保障車身制造車間建成后，安全生產(chǎn)日常管理工作真正“科學(xué)化、系統(tǒng)化、專業(yè)化”。車身制造車間職業(yè)安全管理人員配備，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十九條規(guī)定配備。
4后記
汽車工廠安全設(shè)施設(shè)計正確與否，關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工、竣工驗(yàn)收乃至正常投產(chǎn)后，作業(yè)環(huán)境安全度。是保證員工生產(chǎn)時的本質(zhì)安全最重要途徑。重視和加強(qiáng)此項(xiàng)工作不僅是國家法律、法規(guī)的要求，也是企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益途徑之一。所以，汽車工廠建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計必須得到重視和加強(qiáng)。
