時(shí)間:2022-06-22 19:14:57
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全面貫徹落實(shí)中央、省、市、縣2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議部署的各項(xiàng)工作任務(wù),以關(guān)于作風(fēng)建設(shè)提出的“三嚴(yán)三實(shí)”工作要求,緊緊圍繞“為民務(wù)實(shí)清廉”這個目標(biāo),通過開展早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早處理的黨風(fēng)廉政建設(shè)“三早”活動,強(qiáng)化公正廉潔、預(yù)防教育和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督,嚴(yán)明組織紀(jì)律,加強(qiáng)對違法違紀(jì)行為的查處力度,提高紀(jì)檢部門的監(jiān)督問責(zé)能力,促進(jìn)全體黨員干部依法履行職責(zé),正確行使職權(quán),為公正高效、廉潔辦公提供有力保障。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為確?;顒禹樌_展、有序進(jìn)行、落到實(shí)處、取得實(shí)效,成立黨風(fēng)廉政建設(shè)“三早”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)此次活動的全面工作。
三、活動內(nèi)容
(一)第一階段:早預(yù)防
1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會精神、重要講話精神,以及上級紀(jì)委2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議精神,中央、省、市、縣有關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,筑牢黨員干部拒腐防變思想道德防線。
2.深化教育。開展中心組學(xué)習(xí)和干部集中學(xué)習(xí)活動、發(fā)送廉政短信、制作警言警句上墻,開展正風(fēng)肅紀(jì)作風(fēng)專項(xiàng)整治活動、警示教育活動等,強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)教育,做到提前教育、提前防范,常打預(yù)防針,防止不良傾向的苗頭出現(xiàn)。
(二)第二階段:早發(fā)現(xiàn)
1.具體問題:一是不認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委省政府“十項(xiàng)規(guī)定”等紀(jì)律作風(fēng)規(guī)定,部門內(nèi)部管理存在“粗亂差”、干部精神狀態(tài)存在“庸懶散浮拖”的情況;二是濫用權(quán)力、違反工作程序,存在收受賄賂、貪贓枉法、“吃拿要”的情況;三是落實(shí)執(zhí)行上級部門以及本街道黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)安排部署的各項(xiàng)工作任務(wù)和督辦案件效率低下、工作進(jìn)展緩慢、質(zhì)量不高,存在“慢推拖”的情況;四是違規(guī)配置使用公車、公車私用,存在特權(quán)思想的情況;五是窗口服務(wù)部門存在“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等霸道作風(fēng)和對待群眾“冷硬橫”的情況;六是干部違反《市黨員干部工作生活“十不準(zhǔn)”規(guī)定》,存在“”問題等情況。
2.具體形式:
(1)自查。各部門人員、村(社區(qū))三職干部開展自查。對照上述具體問題進(jìn)行自我檢查,寫出自查報(bào)告,中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部和村(社區(qū))三職干部自查報(bào)告需交到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,其余人員的自查報(bào)告于2015年6月10日以前交各部門負(fù)責(zé)人。
(2)聽取意見。聽取辦事處班子成員、一般干部以及各村(社區(qū))委員、社長、黨小組長、群眾代表對街道辦事處各項(xiàng)工作的意見和建議。
(3)個別談話。與部分離退休老同志、中層干部以及部分干部及要求約談的村(社區(qū))三職干部進(jìn)行個別談話。
(4)調(diào)查了解。通過開展村(社區(qū))調(diào)研工作、查看網(wǎng)絡(luò)輿情信息、處理舉報(bào)案件等過程中了解情況。
(5)實(shí)地查閱。根據(jù)本街道授權(quán)查閱有關(guān)原始記錄和憑證材料印證事實(shí)。
(6)舉報(bào)反映。根據(jù)群眾反映、當(dāng)事人的舉報(bào)和填寫的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)登記表掌握線索。
(7)明察暗訪。通過現(xiàn)場查糾、臨時(shí)抽查、暗地檢查等方式了解情況。
全體干部或黨風(fēng)廉政監(jiān)督員對已掌握到其他干部違法違紀(jì)的事件、材料、照片等相關(guān)資料均可通過電話、舉報(bào)箱、郵寄等方式向街道紀(jì)工委反映。
(三)第三階段:早處理
對本街道干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為,不管涉及什么人,不論其職務(wù)高低,做到有案必查、有腐必懲,以“零容忍”的態(tài)度,一查到底,從嚴(yán)處理,絕不護(hù)短,絕不姑息,形成強(qiáng)大震懾,實(shí)現(xiàn)“懲處一人、震懾一批、教育一片”的效果。在處理違法違紀(jì)案件時(shí),視情節(jié)輕重,堅(jiān)決做到點(diǎn)名道姓曝光、及時(shí)通報(bào)、誡勉談話、行政處分、調(diào)離崗位、降級使用、嚴(yán)重的將其調(diào)離街道干部隊(duì)伍,構(gòu)成刑事犯罪的依法按程序移交司法部門處理,徹底清除街道內(nèi)部的腐敗分子和害群之馬。
四、整改
被查處的部門或個人要及時(shí)整改,寫出整改意見,整改意見交街道紀(jì)工委。整改意見包括責(zé)任人的基本情況、整改內(nèi)容、具體措施、整改時(shí)間、整改預(yù)期效果。責(zé)任部門要建章立制,形成長效機(jī)制,并加強(qiáng)督促。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保活動取得實(shí)效,街道黨工委將帶隊(duì)對整個活動進(jìn)行檢查和回頭看。各部門要對這次活動高度重視,以抓治標(biāo),促治本為抓手,切實(shí)將此活動作為加強(qiáng)本部門隊(duì)伍建設(shè)、增強(qiáng)干部素質(zhì)、提高執(zhí)行力、落實(shí)力的重要手段,與部門工作一同研究、一同部署。真正將活動抓緊、抓實(shí)、抓出成效。
一、深入學(xué)習(xí),廣泛動員,狠抓查擺問題階段工作落實(shí)
按照區(qū)委的統(tǒng)一安排部署,在區(qū)委、區(qū)政府及“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)年”活動第四督查組的直接領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞查擺問題階段的工作要點(diǎn),把各個環(huán)節(jié)的工作抓實(shí)抓細(xì),比細(xì)處切入,從真上著手,從用上起步,從實(shí)上落腳,把轉(zhuǎn)變作風(fēng)體現(xiàn)在真查真改上,體現(xiàn)在能知能改上,體現(xiàn)在邊知邊改上,體現(xiàn)在為群眾辦好實(shí)事辦實(shí)好事上,緊密結(jié)合教育工作實(shí)際,為群眾誠心誠意辦實(shí)事,盡心竭力解難事,堅(jiān)持不懈做好事。在日常工作中不斷實(shí)踐,在突出重點(diǎn)上狠下功夫,在突破難點(diǎn)上大膽創(chuàng)新,開展了卓有成效的工作。
(一)、精心組織安排,突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭。
按照區(qū)委的統(tǒng)一部署,教育局于4月4日召開了查擺問題階段動員部署大會,按照提前想、到時(shí)做、往后看的思路,對第二階段的工作做了周密的安排部署,制定了切合教育工作實(shí)際的《查擺問題階段安排意見》和,把領(lǐng)導(dǎo)帶頭放在本階段工作取得成效的關(guān)鍵位置,每個環(huán)節(jié)的工作均有領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)、示范。局黨委及領(lǐng)導(dǎo)班子成員真正發(fā)揮了模范帶頭作用,堅(jiān)持帶頭主動征求意見,帶頭開展談心活動,帶頭進(jìn)行自我剖析,撰寫剖析材料,帶頭邊議邊改,帶頭學(xué)習(xí)先進(jìn)人物,以先進(jìn)人物的事跡作為自己工作的參照。以實(shí)際行動為廣大黨員教師做出了表率,為教育局機(jī)關(guān)黨支部、教研室黨支部進(jìn)行查擺問題工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),營造了良好的氛圍,進(jìn)一步帶動了廣大黨員教師勇于進(jìn)行自我剖析,開展批評與自我批評的積極性和主動性。
(二)、廣泛征求意見,深刻進(jìn)行剖析。
一是局黨委按照查擺問題階段的工作環(huán)節(jié),在工作中首先開展了誠心誠意的談心活動,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員,各股室負(fù)責(zé)人深入一線,和局機(jī)關(guān)、教研室全體黨員干部進(jìn)行了推心置腹的談心活動,互相交流思想,交流感情,在工作方法上互通有無,取長補(bǔ)短。二是正確引導(dǎo)群眾參與,采取群眾易于接受、樂于接受的方式,以座談、個別訪談、問卷調(diào)查等形式,廣泛聽取人大代表、政協(xié)代表、派人士、退休干部、校長代表、教師代表、區(qū)委第四督查組成員對局黨委、班子成員、黨員干部的意見和建議,經(jīng)梳理共收到意見20多條。并針對存在的問題從世界觀、人生觀、價(jià)值觀上查原因,從權(quán)力觀、地位觀、利益觀上找根源,實(shí)事求是地認(rèn)識自己,估價(jià)自己,做到了真聽、真思、真改。
(三)、認(rèn)真撰寫剖析材料,明確努力方向。
一是為了更好地開展查擺問題階段的工作,幫助廣大黨員教師進(jìn)行深刻的自我剖析,撰寫好剖析材料。二是在撰寫剖析材料的過程中,每位黨員教師都在談心和聽取意見建議的基礎(chǔ)上進(jìn)行了認(rèn)真的思考,深刻認(rèn)真地就自己在理想信念、黨性意識、宗旨觀念、工作作風(fēng)、廉潔自律等方面進(jìn)行了自查自擺,對自身存在的問題不護(hù)短,不隱瞞,把思想清洗得明明亮亮,把靈魂試擦得干干凈凈。三是針對自查自擺中存在的問題,進(jìn)行交流討論,根據(jù)交流討論的結(jié)果制定切實(shí)可行的個人整改措施和整改計(jì)劃,提出了自己今后的努力方向,并在工作中按計(jì)劃實(shí)施,按照現(xiàn)在能改的立刻改,條件不成熟的逐步改,難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題集中改,作到邊議邊改、即知即改,把活動與自己的實(shí)際工作緊密結(jié)合起來,與思想改造緊密結(jié)合起來,與重塑個人新形象、重塑機(jī)關(guān)新形象緊密結(jié)合起來,把查擺問題階段的工作整體推向深入。
(四)、開展扎實(shí)的批評與自我批評。
局黨委按照查擺問題階段的工作部署,分別于**月23日和**月25日召開了專題民主生活會和專題組織會,分別對局機(jī)關(guān)、教研室全體黨員和局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的剖析材料進(jìn)行討論交流。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員以普通黨員的身份參加了組織生活會。按照“團(tuán)結(jié)--批評--團(tuán)結(jié)”的原則,以對黨負(fù)責(zé)、對組織負(fù)責(zé)、對工作負(fù)責(zé)、對同志負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)的態(tài)度,緊密聯(lián)系實(shí)際,實(shí)事求是地開展了認(rèn)真的批評與自我批評。做到了提擺問題“實(shí)”,分析原因“深”,批評“真”,接受批評“誠”。真正使每位黨員增強(qiáng)了理想信念,強(qiáng)化宗旨意識和服務(wù)意識,達(dá)到了促進(jìn)各項(xiàng)工作的目的,促進(jìn)團(tuán)結(jié)的目的。
(五)、緊扣六個環(huán)節(jié),狠抓五項(xiàng)落實(shí)。
局黨委針對來自各個層面的20多條意見建議中涉及到的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,緊密聯(lián)系實(shí)際,以深懷愛民之心、守為民之責(zé)、常謀便民之策、多辦利民之事為落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn),堅(jiān)持邊議邊改,緊扣查擺問題階段的八個環(huán)節(jié),狠抓了五項(xiàng)工作落實(shí)。一是加強(qiáng)義務(wù)教育法督查。深入學(xué)習(xí)宣傳新頒布的《義務(wù)教育法》,不斷提高依法行政,依法治教,依法治校水平,教育局通過組織《義務(wù)教育法》學(xué)習(xí)培訓(xùn),編發(fā)《義務(wù)教育法》學(xué)習(xí)材料。各校通過辦板報(bào),召開家長會、教職工大會,向廣大教師和群眾進(jìn)行廣泛深入宣傳,有效落實(shí)了《義務(wù)教育法》,勸返輟學(xué)學(xué)生126人。有效規(guī)范學(xué)校的辦學(xué)行為,嚴(yán)禁義務(wù)教育階段辦重點(diǎn)班、快慢班。嚴(yán)禁查處了學(xué)校亂要亂不要學(xué)生,教師體罰學(xué)生的現(xiàn)象,加強(qiáng)中小學(xué)收費(fèi)管理,有效規(guī)范了學(xué)校財(cái)務(wù)管理行為。二是全面落實(shí)了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制政策的實(shí)施,建立健全了中小學(xué)預(yù)算制度,完成了預(yù)算編制工作。核定并下發(fā)了**年“兩免一補(bǔ)”計(jì)劃,建立了貧困學(xué)生檔案,為5222名貧困學(xué)生發(fā)放了免費(fèi)教科書。核定了貧困寄宿生補(bǔ)助對象,摸清城市低保學(xué)生的底子,積極爭取補(bǔ)助資金。關(guān)注弱勢群體,解決了340名進(jìn)城務(wù)工人員子女的就學(xué)問題。重視留守學(xué)生教育,建立健全了留守學(xué)生檔案,開展了留守學(xué)生心理輔導(dǎo)和咨詢。三是認(rèn)真開展了“師德師風(fēng)建設(shè)年”活動,加強(qiáng)了教師職業(yè)道德和業(yè)務(wù)培訓(xùn),制定了**年培訓(xùn)計(jì)劃,細(xì)化了培訓(xùn)措施,下達(dá)了培訓(xùn)任務(wù)。四是開展了信息技術(shù)服務(wù)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂活動,狠抓過程教育的管理和應(yīng)用,有效開展信息技術(shù)資源整合課程,實(shí)現(xiàn)資源共享,進(jìn)一步優(yōu)化教育手段。五是針對社會關(guān)注、群眾關(guān)心的高考質(zhì)量不高的問題,狠抓高考質(zhì)量的提高。組織教研室、督導(dǎo)室、教育股聯(lián)合開展高考復(fù)習(xí)工作督查指導(dǎo)活動。深入教學(xué)一線,歸納整理出高考復(fù)習(xí)中值得推廣和交流的做法,制定了《高考復(fù)習(xí)工作指導(dǎo)意見》,給各校的后階段的高考復(fù)習(xí)提出了建設(shè)性的意見,有力促進(jìn)了高考復(fù)習(xí)工作的全面、深入開展。
(六)開展服務(wù)對象評議機(jī)關(guān)工作,為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),自覺接受監(jiān)督,優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境,推動全系統(tǒng)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)年”活動的深入開展,進(jìn)一步加強(qiáng)全系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),局黨委按照區(qū)委的安排部署,于**月27日召開了教育系統(tǒng)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)年”活動服務(wù)對象評議機(jī)關(guān)工作動員大會,聘請了金東奎等十名同志為教育系統(tǒng)評議監(jiān)督員,并制定了《**區(qū)教育系統(tǒng)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)年”活動服務(wù)對象評議機(jī)關(guān)工作實(shí)施意見》,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組為教育系統(tǒng)扎實(shí)開展民主評議工作打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
(七)認(rèn)真開展查擺問題階段“回頭看”工作。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府安排部署,教育系統(tǒng)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組按照“時(shí)間服從進(jìn)度,進(jìn)度服從質(zhì)量”的原則,從5月初開始到5月底,對查擺問題階段的工作進(jìn)行了一次全面的“回頭看”,**月14日,**區(qū)教育局召開了傳達(dá)全區(qū)“轉(zhuǎn)變作曲風(fēng)抓落實(shí)年”活動查擺問題階段督查情況通報(bào)會及“回頭看”工作安排大會,召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議,對“回頭看”工作進(jìn)行專題研究,認(rèn)真分析前一階段的工作,深入查找原因,靠實(shí)了工作責(zé)任,制定了“補(bǔ)課”計(jì)劃和措施,集中精力,認(rèn)真進(jìn)行自查,并對自查的問題進(jìn)行了認(rèn)真整改,認(rèn)真開展了談心活動,做好教育系統(tǒng)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)年”活動服務(wù)對象評議機(jī)關(guān)工作,為了切實(shí)抓好教育系統(tǒng)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)年”活動查擺問題階段“回頭看”工作,局黨委成立了兩個督查組,抽調(diào)有關(guān)人員深入城鄉(xiāng)各校就“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)年”活動開展情況、教育教學(xué)管理、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)工作落實(shí)等方面的工作進(jìn)行了督查,通過督查把各學(xué)校開展活動的基本情況了解上來,把好的經(jīng)驗(yàn)做法總結(jié)出來,把存在的突出問題和典型的人和事督查出來,把黨員教師的思想動態(tài)及意見建議反映上來,為局黨委及時(shí)掌握動態(tài),調(diào)整工作重點(diǎn),解決帶有普遍性、傾向性和苗頭性的問題提供必要依據(jù),確保教育系統(tǒng)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)年”活動順利健康開展。
(八)認(rèn)真做好民主測評工作。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組對民主測評階段工作的要求,全區(qū)教育系統(tǒng)進(jìn)行了民主測評工作。**區(qū)教育系統(tǒng)共有在職干部和教職工6062人,參加這次民主測評人數(shù)為5961人,占總?cè)藬?shù)的98.3%。通過測評等次為好的人數(shù)為4862人,占參加測評總?cè)藬?shù)的81.6%;等次為較好的人數(shù)為959人,占參加測評總?cè)藬?shù)的16.1%;等次為一般的人數(shù)為138人,占參加測評總?cè)藬?shù)的2.3%;等次為差的人數(shù)為2人,占參加測評總?cè)藬?shù)的0.03%;教育局領(lǐng)導(dǎo)班子由局機(jī)關(guān)、教研室共60人參加了測評,其中有效票數(shù)為56票,4票空白作廢,等次為好的票數(shù)56票,占參加測評總票數(shù)的100%;等次為中的票數(shù)0票;等次為差的票數(shù)0票。
二、創(chuàng)新活動載體,取得八項(xiàng)成效
局黨委在查擺問題階段的工作中,以“一學(xué)習(xí)、三整頓”(學(xué)習(xí)《》和“三個代表”重要思想的內(nèi)容,整頓思想,整頓作風(fēng),整頓紀(jì)律)為載體,進(jìn)一步明確了工作方向,理清了工作思路,狠抓措施落實(shí)。堅(jiān)持學(xué)在前、行在前、公在前、民在前、他人在前、吃苦在前的準(zhǔn)則,開展了卓有成效的教育活動,取得了八項(xiàng)成果。
(一)、學(xué)習(xí)不斷深入
全體黨員干部緊緊圍繞踐行“三個代表”這一主題,努力學(xué)習(xí)《》和總書記重要講話精神以及黨的各項(xiàng)方針政策,在學(xué)習(xí)中進(jìn)一步突出重點(diǎn),推準(zhǔn)自己與“兩個務(wù)必”、“八個堅(jiān)持、八個反對”的差距,進(jìn)行強(qiáng)化學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中凈化自己的靈魂,強(qiáng)化職業(yè)道德。學(xué)習(xí)新的教育理念和方法以及教研教改的最新成果,強(qiáng)化自己執(zhí)教為民的能力。學(xué)習(xí)的主動性明顯增強(qiáng),理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平進(jìn)一步提高,“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)的創(chuàng)建得到進(jìn)一步深化。
(二)、談話誠心誠意
不論是領(lǐng)導(dǎo)與普通黨員之間的談話,還是班子成員之間,普通黨員之間的談話,都突出了一個“誠”字,公誠布公,推心置腹,在談話中領(lǐng)導(dǎo)沒有架子,黨員沒有顧慮,存在什么問題就談什么問題,那個方面不足就談哪個方面,取于講實(shí)話、講真話。進(jìn)一步促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)和局機(jī)關(guān)、教研室全體黨員干部的團(tuán)結(jié),使教育系統(tǒng)的工作更加充滿活力。
(三)、剖析觸及肌腹
剖析材料深刻透徹,切入點(diǎn)準(zhǔn),挖掘得深。每個黨員教師都能把工作歸結(jié)到黨性高度來認(rèn)識,對自己在思想上、工作上的不足毫不遮掩地進(jìn)行剖析,已觸及到肌腹,進(jìn)一步深化了對“作風(fēng)建設(shè)”的認(rèn)識。并對照《》對黨員干部的要求,給自己準(zhǔn)確地定了位。使剖析材料真正達(dá)到了問題找得準(zhǔn)、剖析根源深的效果。
(四)、意見誠懇接受
局黨委采取多種方式、多角度、寬范圍,征集了對局黨委、局機(jī)關(guān)、教研室的意見建議,經(jīng)歸納梳理共有20多條,并及時(shí)向各股室及全體黨員干部進(jìn)行反饋,虛心聽取來自不同層面的意見和建議,誠懇接受,并采取切實(shí)有效的措施對部分群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題進(jìn)行及時(shí)解決,徹底改變了機(jī)關(guān)工作作風(fēng),務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)、高效的機(jī)關(guān)工作氛圍已經(jīng)形成。
(五)批評動了真格
緊密聯(lián)系實(shí)際,認(rèn)真開展批評與自我批評,動真格批評是全系統(tǒng)查擺問題階段工作取得成效的關(guān)鍵,全體黨員干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員,不但自我批評動了真格,對同志的批評也動了真格,即能夠?qū)嵤虑笫堑刂赋鐾局写嬖诘膯栴}和不足,又能和風(fēng)細(xì)雨地提出批評意見和建議,在相互的批評與自我批評中,使全體黨員干部的思想認(rèn)識進(jìn)一步深化,工作作風(fēng)更加扎實(shí),工作進(jìn)一步效率提高。
(六)、評議實(shí)事求是
在評議的過程中,局黨委抱定“懲前毖后、治病救人”的宗旨,堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,以事實(shí)人依據(jù),以為準(zhǔn)繩,把黨員干部在黨性方面存在的問題客觀公正地提了出來,不整人,不搞群眾運(yùn)動,不搞人人過關(guān),但要人人都受到了教育,都有了提高。廣大黨員教師都從評議意見和建議中找到了自己的缺點(diǎn)與不足,明確了今后的努力方向。
(七)、通報(bào)客觀公正
對評議結(jié)果在一定范圍內(nèi),做客觀公正的通報(bào),使評議結(jié)果,群眾滿意度測評與黨員人人見面,并保留原始資料供黨員查閱。對評議結(jié)果不做定論,但要求黨員教師進(jìn)行及進(jìn)的整改,這種寬松活潑的教育環(huán)境使廣大黨員甩掉了思想包袱,更加積極地投入到整改工作之中。
(八)、工作勁頭更足
“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)年”活動的開展,使廣大黨員教師對自己的工作充滿了信心,工作的主動性,積極性進(jìn)一步增強(qiáng),工作的勁頭更足了。局機(jī)關(guān)、教研室工作效率進(jìn)一步提高,工作作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),學(xué)習(xí)成效。真正做到了轉(zhuǎn)變作風(fēng)與本職工作“兩促進(jìn)、兩不誤”,真正達(dá)到了促進(jìn)各項(xiàng)工作的目的。
三、存在的問題和不足
2月25日,縣委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動動員會召開后,我局立即行動,召開黨組專題會,研究貫徹落實(shí)中央和省委、市委關(guān)于開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總體部署及通委發(fā)[2014]4號實(shí)施意見,統(tǒng)一班子成員思想,并成立了以局主要負(fù)責(zé)人為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各股室(分局)負(fù)責(zé)人為成員的活動領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)活動日常事務(wù)、組織協(xié)調(diào)等具體事宜,辦公室下設(shè)綜合組、宣傳組和督導(dǎo)組。
二、周密部署,明確分工,落實(shí)工作責(zé)任
為確保我局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動有序開展,先后制定了《活動實(shí)施方案》、《活動任務(wù)分解表》、《領(lǐng)導(dǎo)班子“五個帶頭”工作方案》、《學(xué)習(xí)教育、聽取意見階段方案》、《聽取意見方案》等,明確了活動目的、主要任務(wù)、活動要求、工作保障。形成了專事有專人,專人有專責(zé)的工作格局,確保工作責(zé)任落實(shí)到位,高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高質(zhì)量地開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。
三、狠抓落實(shí),扎實(shí)開展,活動成效顯著
(一)廣泛宣傳,認(rèn)真開好動員會。3月17日,召開局機(jī)關(guān)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動動員會,縣委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動第三督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)及成員、機(jī)關(guān)全體干部職工、“掛包幫”聯(lián)系村、社區(qū)、幫扶學(xué)校、退休老干部等代表參加會議。動員后,局教育實(shí)踐辦迅速將召開情況進(jìn)行廣泛宣傳,制作宣傳標(biāo)語2副、活動展板2個、學(xué)習(xí)園地1個、征求意見箱1個,發(fā)放《教育實(shí)踐活動50問》等相關(guān)資料100余份,真正做到干部職工、聯(lián)系村、幫扶學(xué)校,社區(qū)、中介機(jī)構(gòu)人人知曉。
(二)堅(jiān)持每周五集中學(xué)習(xí)討論制度。組織集中學(xué)習(xí)4次,班子成員及中層干部輪流領(lǐng)學(xué)了《論群眾路線—重要論述摘編》等規(guī)定篇目和社會主義理論體系,學(xué)習(xí)了因公殉職的優(yōu)秀黨員蘭輝、“最美鄉(xiāng)村教師”廖占富和張興瓊、“最美護(hù)林員”景祥俊等典型人物的先進(jìn)事跡,觀看了《象牙塔里的蛻變》等廉政教育警示片。在學(xué)習(xí)方式上采取集中輔導(dǎo)與中心發(fā)言相結(jié)合,暢談學(xué)習(xí)心得與交流工作經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合,查找問題不足與討論工作方法相結(jié)合,確保學(xué)習(xí)效果。并督促黨員干部每天至少自學(xué)1小時(shí),共撰寫心得體會20余篇,強(qiáng)化了理論武裝,提高了思想境界。
(三)扎實(shí)開展“三進(jìn)、三訪、三談”活動。黨員干部深入上洪口鎮(zhèn)劉家坪5個社,開展“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭,訪農(nóng)民、訪居民、訪基層干部,談問題、談建議、談愿望”活動,了解社情民意,聽取對審計(jì)工作的意見、建議,反映群眾愿望和呼聲,幫助群眾理清發(fā)展思路,算好家庭經(jīng)濟(jì)賬,解決急需解決的問題,對30余戶特貧困戶進(jìn)行了慰問,并為困難戶送去農(nóng)用肥料。
(四)深入開展“問政于民、問需于民、問計(jì)于民”專題調(diào)研活動。由黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì),深入高明新區(qū)政府投融資項(xiàng)目建設(shè)工地開展調(diào)研活動,形成了《關(guān)于扶貧工作的調(diào)查與思考》等調(diào)研文章6篇,為推動審計(jì)決策、豐富審計(jì)實(shí)踐提供了重要參考依據(jù)。
(五)有效開展“三個專題討論”活動。組織干部職工,認(rèn)真開展了“群眾路線怎么走”、“改進(jìn)作風(fēng)怎么辦”、“五好干部怎么當(dāng)”三個專題討論。大家會前思想準(zhǔn)備充分,認(rèn)真調(diào)查研究,撰寫了12篇發(fā)言材料;會上踴躍發(fā)言,展開熱烈討論,形成了強(qiáng)烈共識。一要走好群眾路線,打造陽光審計(jì);二要學(xué)習(xí)焦裕祿精神,改進(jìn)工作作風(fēng);三要爭當(dāng)五好干部,創(chuàng)造嶄新業(yè)績。
(六)扎實(shí)開展“八個一”活動。組織觀看了蘭輝先進(jìn)事跡報(bào)告會、《象牙塔里的蛻變》等廉政教育警示片、開展了黨組書記講黨課活動、觀看了參觀了高明新區(qū)民生工程建設(shè)現(xiàn)場等“八個一”活動。強(qiáng)化了全體干部職工理論武裝,提高了思想境界。
(七)全面開展征求意見活動。通過班子主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員、分管領(lǐng)導(dǎo)與職工談心談話20余人次,發(fā)放問卷調(diào)查100余份,5個審計(jì)組分別到被審計(jì)單位,干部職工深入社區(qū)、聯(lián)系村10余人次以及干部職工自提自查等方式,面對面傾聽群眾呼聲、真心誠意聽取各方意見,征求到相關(guān)意見、建議10余條,為邊查邊改夯實(shí)了基礎(chǔ)。
(八)堅(jiān)持邊學(xué)邊查立即改。堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)探討、邊深入查擺、邊有針對性整改,針對存在的薄弱環(huán)節(jié),修訂完善了《機(jī)關(guān)工作規(guī)則》、《審計(jì)工作規(guī)范流程》等內(nèi)控制度5項(xiàng),進(jìn)一步完善內(nèi)部工作運(yùn)行機(jī)制,把各項(xiàng)工作納入精細(xì)化管理的軌道,切實(shí)解決工作中的短板。
四、存在的主要問題
通過對學(xué)習(xí)教育、聽取意見階段工作進(jìn)行全面反思,也還存在一些不容忽視的問題:一是思想認(rèn)識不到位。個別黨員干部對開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動重大意義認(rèn)識不夠,認(rèn)為審計(jì)部門業(yè)務(wù)性強(qiáng),搞好本職工作就行了,表現(xiàn)為學(xué)習(xí)教育不積極、不主動;二是學(xué)習(xí)主動性有待提升。主要是學(xué)風(fēng)不濃厚,存在以工作擠學(xué)、以會議代學(xué)現(xiàn)象,學(xué)習(xí)的自覺性、主動性和系統(tǒng)性還不夠強(qiáng),對市場經(jīng)濟(jì)知識、法律法規(guī)知識等的學(xué)習(xí)還不夠及時(shí)和全面;三是活動開展創(chuàng)新意識不強(qiáng)。在開展活動時(shí)因循守舊,滿足于老辦法,習(xí)慣于老一套,只按規(guī)定動作走,亮點(diǎn)不明顯;四聽取意見效果不理想。聽取意見的方式不多,渠道窄、對象少,反饋的意見基本是普遍現(xiàn)象,深度不夠。
五、下步工作打算
在下步工作中,我局將嚴(yán)格按照上級要求,堅(jiān)持規(guī)定動作不走樣,自選動作有新意,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。
一是以“五型”審計(jì)機(jī)關(guān)建設(shè)為抓手,推進(jìn)學(xué)習(xí)創(chuàng)建活動。積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、質(zhì)量型、廉潔型、團(tuán)結(jié)型審計(jì)機(jī)關(guān),樹好審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)干部良好形象。
二是堅(jiān)持反復(fù)抓、抓反復(fù),對第一環(huán)節(jié)邊學(xué)邊改情況進(jìn)行回頭看,確保第一環(huán)節(jié)教育實(shí)踐成果得以鞏固。堅(jiān)持做到“三個一”:繼續(xù)堅(jiān)持每周集體學(xué)習(xí)制度,培養(yǎng)全局干部職工的集體意識、大局意識;每名黨員帶一名青年和非黨干部,實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步、共同提高;每名干部兌現(xiàn)一條承諾,樹立一名黨員就是一面旗幟思想。
(一)盡職盡責(zé)充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能。綜合協(xié)調(diào)是辦公室工作重點(diǎn)職能之一,是做好上傳下達(dá)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是協(xié)調(diào)各部門之間工作的重要紐帶。上半年,局辦公室認(rèn)真履行這一職能,一是及時(shí)將上級的文件精神按照局領(lǐng)導(dǎo)的批示向各處室傳達(dá),基本做到從發(fā)文到辦結(jié)全程跟蹤。二是及時(shí)將下級的訴求向局領(lǐng)導(dǎo)反映,并按領(lǐng)導(dǎo)指示協(xié)調(diào)相關(guān)處室認(rèn)真辦理。三是全力做好上級主管部門與我局、外單位與我單位之間的工作溝通和協(xié)調(diào),為我局各項(xiàng)工作的正常開展創(chuàng)造了條件。
(二)在學(xué)習(xí)中提高、逐步提升政務(wù)文秘水平。
1、規(guī)范公文辦理流程,做好印鑒、文書檔案管理工作。一是為規(guī)范我局公文辦理流程、提高公文辦理質(zhì)量,按照局領(lǐng)導(dǎo)要求,擬定文件《關(guān)于印發(fā)〈局公文辦理規(guī)范〉的通知》。依照此通知要求,我局文件的發(fā)文形式明確了九種。截止6月底,我局已印發(fā)文件164件。二是重視市委市政府的督辦件及簽報(bào)的辦理工作。按照局簽報(bào)辦理流程,規(guī)范了我局簽報(bào)和督辦件辦理,提高了我局對督辦件及簽報(bào)的辦理質(zhì)量。三是加強(qiáng)檔案工作的管理。一方面堅(jiān)持檔案庫房的”三防“和溫濕度的監(jiān)控登記工作;另一方面加緊對2009年度文書檔案的分類整理及立卷工作,同時(shí)接收了基金管理處1214卷會計(jì)檔案入庫。目前我局已形成可供查考的文書檔案材料2624件、109卷(不含2009年)。九是及時(shí)投遞信函909封,收發(fā)傳真3300余件次,嚴(yán)格管理印鑒,上半年共加蓋公章9995件次。九是認(rèn)真做好文印工作,做到了及時(shí),高效、無差錯,達(dá)到了年初制定的處室工作目標(biāo)。
2、牽頭辦理兩會代表提案,滿意率達(dá)100%。今年上半年由我局承辦的23件提案得到了提案代表和主辦單位的高度認(rèn)同,提案滿意率達(dá)100%,達(dá)到了年初制定的處室工作目標(biāo)。
3、牽頭辦理工作,件件有落實(shí)。上半年我局工作,得到了局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,局辦作為牽頭處室,及時(shí)加強(qiáng)與局處的聯(lián)系溝通,各承辦處室嚴(yán)格按《條例》規(guī)定回復(fù)人,保質(zhì)保量完成了由我局承辦的各類信件。上半年的工作先后兩次受到局長的肯定和書面鼓勵。局辦還高度重視局黨組成員每月一次的局長接待日活動。由于協(xié)調(diào)到位,每次接待日活動都取得圓滿成功,還受到人的書面表揚(yáng),并贈送了錦旗。
4、做好全局社會保險(xiǎn)宣傳工作。一是做好政務(wù)信息報(bào)送工作。上半年局辦能圍繞全局中心工作,及時(shí)向省社保局、市勞動保障局、市政務(wù)服務(wù)中心報(bào)送工作信息,按時(shí)編寫《社會保險(xiǎn)簡訊》,到目前已印發(fā)社保簡訊37期,完成年初制定處室目標(biāo)(52期)的71%。其中編寫”5.12“地震專刊9期。二是及時(shí)與主流媒體聯(lián)系,宣傳報(bào)道社會保險(xiǎn)工作。上半年共聯(lián)系報(bào)社6次,電視臺記者采訪3次。
另外,”5.12“特大地震災(zāi)害后,辦公室牢記抗震救災(zāi)是第一要務(wù),緊緊圍繞全局工作部署,全力配合局搞好全市社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的災(zāi)情上報(bào)、災(zāi)后重建規(guī)劃材料的報(bào)送,為全市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的災(zāi)后重建作了大量工作。
(三)樹立大局觀念、強(qiáng)化服務(wù)意識、搞好后勤保障。
1、加強(qiáng)車輛管理,保障行車安全。按照我局《車輛管理制度》的要求,厲行節(jié)約、嚴(yán)格把關(guān)、統(tǒng)一調(diào)度,認(rèn)真做好車輛用油、行車登記等日常工作,確保我局公務(wù)用車及時(shí)、快捷、安全,半年來無一車輛發(fā)生交通事故。嚴(yán)格定點(diǎn)修車,堅(jiān)持事前申報(bào),保障了我局公務(wù)用車及時(shí)維修,工作中駕駛員積極配合,未出現(xiàn)不經(jīng)過局公同意,私自換點(diǎn)修車現(xiàn)象。
2、加強(qiáng)資產(chǎn)管理,按需采購、保障及時(shí)。在資產(chǎn)管理方面,上半年局辦著重規(guī)范了固定資產(chǎn)、辦公用品、印刷用品的管理和采購行為,加強(qiáng)了辦公資產(chǎn)的管理。今年一季度再次由專人對全局的計(jì)算機(jī)設(shè)備、筆記本電腦等固定資產(chǎn)進(jìn)行了詳細(xì)的清理并登記造冊,完善領(lǐng)用手續(xù),嚴(yán)格按照”誰使用、誰保管、誰負(fù)責(zé)“的原則實(shí)行管理,避免國有資產(chǎn)的流失。同時(shí)局辦從加強(qiáng)內(nèi)部控制著手,進(jìn)一步規(guī)范我局物資采購行為。本著厲行節(jié)約、絕不浪費(fèi),保障及時(shí)的原則,嚴(yán)格按照我局采購程序及政府采購相關(guān)規(guī)定,認(rèn)真細(xì)致地開展工作,確保購買及時(shí)、發(fā)放及時(shí)。6月份,按照《關(guān)于開展市級政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查的通知》文件要求,對我局2009年和2009年執(zhí)行的政府采購情況進(jìn)行了認(rèn)真的自查自糾,我局政府采購行為情況良好。
3、加強(qiáng)服務(wù),保障退休人員老有所樂。局辦對我局退休職工始終堅(jiān)持”在生活上熱心、管理上耐心、服務(wù)上誠心“,定期和不定期對退休人員進(jìn)行走訪,及時(shí)了解他們的生活情況,主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門為老同志排憂解難。組織退休人員參加一年一度的春游、慰問以及每月的例行活動。同時(shí)配合市勞動保障局做好退休人員日常管理工作,為退休職工學(xué)習(xí)、娛樂、交流創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。
(一)盡職盡責(zé)充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能。綜合協(xié)調(diào)是辦公室工作重點(diǎn)職能之一,是做好上傳下達(dá)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是協(xié)調(diào)各部門之間工作的重要紐帶。上半年,局辦公室認(rèn)真履行這一職能,一是及時(shí)將上級的文件精神按照局領(lǐng)導(dǎo)的批示向各處室傳達(dá),基本做到從發(fā)文到辦結(jié)全程跟蹤。二是及時(shí)將下級的訴求向局領(lǐng)導(dǎo)反映,并按領(lǐng)導(dǎo)指示協(xié)調(diào)相關(guān)處室認(rèn)真辦理。三是全力做好上級主管部門與我局、外單位與我單位之間的工作溝通和協(xié)調(diào),為我局各項(xiàng)工作的正常開展創(chuàng)造了條件。
(二)在學(xué)習(xí)中提高、逐步提升政務(wù)文秘水平。
1、規(guī)范公文辦理流程,做好印鑒、文書檔案管理工作。一是為規(guī)范我局公文辦理流程、提高公文辦理質(zhì)量,按照局領(lǐng)導(dǎo)要求,擬定[2011]1號文件《關(guān)于印發(fā)〈局公文辦理規(guī)范〉的通知》。依照此通知要求,我局文件的發(fā)文形式明確了九種,即”報(bào)“等。截止6月底,我局已印發(fā)文件164件,其中”“36件、”“9件、”“62件、”“29件、”“26件、”成社人“2件。二是重視市委市政府的督辦件及簽報(bào)的辦理工作。按照局簽報(bào)辦理流程,規(guī)范了我局簽報(bào)和督辦件辦理,提高了我局對督辦件及簽報(bào)的辦理質(zhì)量。三是加強(qiáng)檔案工作的管理。一方面堅(jiān)持檔案庫房的”三防“和溫濕度的監(jiān)控登記工作;另一方面加緊對2011年度文書檔案的分類整理及立卷工作,同時(shí)接收了基金管理處1214卷會計(jì)檔案入庫。目前我局已形成可供查考的文書檔案材料2624件、109卷(不含2011年)。九是及時(shí)投遞信函909封,收發(fā)傳真3300余件次,嚴(yán)格管理印鑒,上半年共加蓋公章9995件次。九是認(rèn)真做好文印工作,做到了及時(shí),高效、無差錯,達(dá)到了年初制定的處室工作目標(biāo)。
2、牽頭辦理兩會代表提案,滿意率達(dá)100%。今年上半年由我局承辦的23件提案得到了提案代表和主辦單位的高度認(rèn)同,提案滿意率達(dá)100%,達(dá)到了年初制定的處室工作目標(biāo)。
3、牽頭辦理工作,件件有落實(shí)。上半年我局工作,得到了局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,局辦作為牽頭處室,及時(shí)加強(qiáng)與局處的聯(lián)系溝通,各承辦處室嚴(yán)格按《條例》規(guī)定回復(fù)人,保質(zhì)保量完成了由我局承辦的各類信件。上半年的工作先后兩次受到局局長的肯定和書面鼓勵。局辦還高度重視局黨組成員每月一次的局長接待日活動。由于協(xié)調(diào)到位,每次接待日活動都取得圓滿成功,還受到人的書面表揚(yáng),并贈送了錦旗。
4、做好全局社會保險(xiǎn)宣傳工作。一是做好政務(wù)信息報(bào)送工作。上半年局辦能圍繞全局中心工作,及時(shí)向省社保局、市勞動保障局、市政務(wù)服務(wù)中心報(bào)送工作信息,按時(shí)編寫《社會保險(xiǎn)簡訊》,到目前已印發(fā)社保簡訊37期,完成年初制定處室目標(biāo)(52期)的71%。其中編寫”5.12“地震專刊9期。二是及時(shí)與主流媒體聯(lián)系,宣傳報(bào)道社會保險(xiǎn)工作。上半年共聯(lián)系報(bào)社6次,電視臺記者采訪3次。
另外,”5.12“特大地震災(zāi)害后,辦公室牢記抗震救災(zāi)是第一要務(wù),緊緊圍繞全局工作部署,全力配合局搞好全市社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的災(zāi)情上報(bào)、災(zāi)后重建規(guī)劃材料的報(bào)送,為全市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的災(zāi)后重建作了大量工作。
(三)樹立大局觀念、強(qiáng)化服務(wù)意識、搞好后勤保障。
1、加強(qiáng)車輛管理,保障行車安全。按照我局《車輛管理制度》的要求,厲行節(jié)約、嚴(yán)格把關(guān)、統(tǒng)一調(diào)度,認(rèn)真做好車輛用油、行車登記等日常工作,確保我局公務(wù)用車及時(shí)、快捷、安全,半年來無一車輛發(fā)生交通事故。嚴(yán)格定點(diǎn)修車,堅(jiān)持事前申報(bào),保障了我局公務(wù)用車及時(shí)維修,工作中駕駛員積極配合,未出現(xiàn)不經(jīng)過局公同意,私自換點(diǎn)修車現(xiàn)象。
2、加強(qiáng)資產(chǎn)管理,按需采購、保障及時(shí)。在資產(chǎn)管理方面,上半年局辦著重規(guī)范了固定資產(chǎn)、辦公用品、印刷用品的管理和采購行為,加強(qiáng)了辦公資產(chǎn)的管理。今年一季度再次由專人對全局的計(jì)算機(jī)設(shè)備、筆記本電腦等固定資產(chǎn)進(jìn)行了詳細(xì)的清理并登記造冊,完善領(lǐng)用手續(xù),嚴(yán)格按照”誰使用、誰保管、誰負(fù)責(zé)“的原則實(shí)行管理,避免國有資產(chǎn)的流失。同時(shí)局辦從加強(qiáng)內(nèi)部控制著手,進(jìn)一步規(guī)范我局物資采購行為。本著厲行節(jié)約、絕不浪費(fèi),保障及時(shí)的原則,嚴(yán)格按照我局采購程序及政府采購相關(guān)規(guī)定,認(rèn)真細(xì)致地開展工作,確保購買及時(shí)、發(fā)放及時(shí)。6月份,按照《關(guān)于開展市級政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查的通知》([2011]30號)文件要求,對我局2011年和2011年執(zhí)行的政府采購情況進(jìn)行了認(rèn)真的自查自糾,我局政府采購行為情況良好。
3、加強(qiáng)服務(wù),保障退休人員老有所樂。局辦對我局退休職工始終堅(jiān)持”在生活上熱心、管理上耐心、服務(wù)上誠心“,定期和不定期對退休人員進(jìn)行走訪,及時(shí)了解他們的生活情況,主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門為老同志排憂解難。組織退休人員參加一年一度的春游、慰問以及每月的例行活動。同時(shí)配合市勞動保障局做好退休人員日常管理工作,為退休職工學(xué)習(xí)、娛樂、交流創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。
緊緊圍繞“保增長、促轉(zhuǎn)型,爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展排頭兵”實(shí)踐總載體,按照“重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),重在完善發(fā)展思路”的要求,充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研成果,廣泛征求各方面意見建議,實(shí)事求是查找存在的突出問題,并進(jìn)行深入分析檢查,進(jìn)一步明確今后一個時(shí)期貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的工作思路和具體舉措,形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告,使之成為指導(dǎo)我局科學(xué)發(fā)展的重要文件。
二、主要工作
整個分析檢查階段于2009年5月上旬開始,2009年6月底前基本完成。本階段的主要任務(wù)是征求意見、找準(zhǔn)問題、分析原因、理清思路、明確方向,統(tǒng)籌抓好公開征求意見建議、召開專題民主生活會和組織生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告、組織群眾評議、做好階段總結(jié)等工作。
(一)廣泛征求各方面意見
1、征求意見的對象范圍。根據(jù)我局工作性質(zhì)和職能特點(diǎn),合理確定征求意見的對象和范圍,多層次、多渠道、多領(lǐng)域征求影響和制約我局科學(xué)發(fā)展、影響社會和諧穩(wěn)定、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的意見建議。征求意見的對象范圍一般應(yīng)包括上級部門、分管領(lǐng)導(dǎo)、干部職工、服務(wù)對象等,還要注重征求各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員和黨外人士、離退休干部的意見建議。
2、征求意見的方式方法。根據(jù)我局實(shí)際,靈活采取多種形式廣泛征求意見和建議。一是深入基層。局黨委書記采取登門走訪和個別談心的形式,面對面聽取和征求基層干部群眾的意見。二是民主懇談。把民主懇談作為吸收群眾參與的一條重要渠道,召開一次民主懇談會,集中聽取意見和建議。三是問卷調(diào)查。向本單位黨員群眾、基層單位、服務(wù)對象發(fā)放調(diào)查問卷、征求意見表,書面征求意見和建議。四是其他方式。通過媒體網(wǎng)絡(luò)、設(shè)立熱線電話、設(shè)置征求意見箱等多種方式,廣泛征求社會各界的意見和建議。
3、意見建議的梳理匯總。對多種渠道征求到的意見和建議,要及時(shí)進(jìn)行梳理分析和歸納分類,原原本本、原汁原味地向領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部反饋。
(二)召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會
1、開展談心交心。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、領(lǐng)導(dǎo)干部與黨員之間、黨員與黨員之間,以“一對一”、“一對多”、“多對多”等靈活多樣的形式,認(rèn)真組織開展談心交心活動。要開誠布公地談問題、找原因、提意見,做到與人為善,坦誠相見,互相幫助,共同進(jìn)步,以利于溝通思想,增進(jìn)團(tuán)結(jié),找準(zhǔn)問題,形成共識。
2、撰寫個人發(fā)言提綱。在開展談心活動的同時(shí),黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要對照征求到的意見建議和科學(xué)發(fā)展觀的要求,重點(diǎn)查找局領(lǐng)導(dǎo)班子和個人在解放思想、踐行科學(xué)發(fā)展觀方面和黨性黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,對照不足,總結(jié)反思,認(rèn)真撰寫好參加民主生活會的發(fā)言材料。
3、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。在做好以上環(huán)節(jié)工作的基礎(chǔ)上,領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞我局實(shí)踐總載體,緊扣近年來的工作實(shí)踐,召開專題民主生活會。專題民主生活會主要內(nèi)容包括班子成員陳述發(fā)言、開展批評與自我批評、對班子整體存在的主要問題進(jìn)行分析反思、提出初步整改意見等。專題民主生活會邀請市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動指導(dǎo)檢查組領(lǐng)導(dǎo)參加。
4、通報(bào)民主生活會情況。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會情況在一定范圍內(nèi)以一定形式進(jìn)行通報(bào)。民主生活會情況書面材料經(jīng)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動指導(dǎo)檢查組審閱把關(guān)后,于6月15日前報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
5、召開黨員專題組織生活會。局機(jī)關(guān)各黨支部和下屬糧食企業(yè)黨總支、支部要按時(shí)召開黨員專題組織生活會,每位黨員干部按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,結(jié)合自身的工作崗位,認(rèn)真進(jìn)行對照檢查,開展批評與自我批評,進(jìn)一步理清思路、明確方向。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要參加領(lǐng)導(dǎo)班子的專題民主生活會,又要以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會。
(三)形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告
1、明確報(bào)告內(nèi)容。分析檢查報(bào)告要緊緊圍繞深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀這一主題,緊扣黨的十六大以來我局發(fā)展實(shí)踐,充分吸收學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和專題民主生活會的成果,充分反映四個方面內(nèi)容:一是我局廣大黨員干部在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上形成的共識;二是我局廣大黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況,簡明扼要概述取得的成效,系統(tǒng)全面梳理存在的問題,實(shí)事求是分析存在問題的主客觀原因,特別是主觀方面的原因;三是我局科學(xué)發(fā)展的努力方向、總體思路和主要措施,列出在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中可以立即解決的突出問題和經(jīng)過一段時(shí)間努力解決的突出問題,提出解決問題的新舉措;四是我局按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。各科室、下屬企事業(yè)單位都要在6月12前完成本科室、單位的分析檢查報(bào)告,并報(bào)送局辦公室。
2、起草報(bào)告。組建分析檢查報(bào)告起草工作組,局黨委書記全程主持起草工作。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告重點(diǎn)突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施,做到有問題、有分析、有思路、有舉措,避免寫成工作總結(jié)或工作報(bào)告,使之成為指導(dǎo)我局科學(xué)發(fā)展的重要文件。
3、討論報(bào)告。分析檢查報(bào)告初稿形成后,經(jīng)反復(fù)征求意見后,召開局黨委擴(kuò)大會議,邀請黨員和群眾代表列席,進(jìn)行專題討論,參會人員要認(rèn)真審閱報(bào)告并充分發(fā)表意見。對于反映比較集中的問題進(jìn)行專題研究,在吸收各方意見后將分析檢查報(bào)告予以修訂完善。
(四)組織群眾評議
1、召開群眾評議會。分析報(bào)告形成后,及時(shí)召開一次群眾評議會,邀請部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、基層單位代表、服務(wù)對象代表等各個層面的對象參加,請他們著重圍繞局領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、改進(jìn)措施可行不可行等方面對分析檢查報(bào)告進(jìn)行評議。特別是有沒有緊密結(jié)合實(shí)際,研究提出我局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、應(yīng)對當(dāng)前國際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的思路和措施。
2、完善報(bào)告。認(rèn)真研究群眾評議中提出的意見建議,充分吸收正確的評議意見,體現(xiàn)到分析檢查報(bào)告中來,進(jìn)一步修改完善分析檢查報(bào)告。
3、公開報(bào)告。分析檢查報(bào)告正式形成后,以適當(dāng)?shù)姆绞皆谝欢ǚ秶鷥?nèi)公開,接受群眾監(jiān)督。分析檢查報(bào)告經(jīng)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動指導(dǎo)檢查組審閱把關(guān)后,于6月20日前上報(bào)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(五)做好階段總結(jié)
1、查漏補(bǔ)缺。對照本階段目標(biāo)要求,認(rèn)真進(jìn)行自查自糾,本著“缺什么補(bǔ)什么”、“哪里不到位就重點(diǎn)抓哪里”的原則,進(jìn)一步強(qiáng)化措施,完善提高,確保真正取得實(shí)效。
2、撰寫總結(jié)報(bào)告。對本階段活動開展情況進(jìn)行認(rèn)真回顧總結(jié),實(shí)事求是地評價(jià)成績,找出存在的問題和不足,提出整改落實(shí)階段的目標(biāo)任務(wù)和工作打算,并形成報(bào)告,6月20日前報(bào)市委第二檢查指導(dǎo)組。各科室、單位的總結(jié)和下步打算6月20日前報(bào)局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3、迎接考核驗(yàn)收。認(rèn)真做好迎接考核驗(yàn)收的各項(xiàng)工作,準(zhǔn)備好各類資料、報(bào)表、報(bào)告,積極配合市委學(xué)習(xí)實(shí)踐辦對我局的考核驗(yàn)收。
三、專項(xiàng)行動
在分析檢查階段要積極制訂計(jì)劃、重點(diǎn)開展“千名干部進(jìn)千企、共渡難關(guān)促升級”、“開門納諫”、“共商對策”等三個專項(xiàng)行動:
(一)開展“千名干部進(jìn)千企、共渡難關(guān)促升級”專項(xiàng)行動
在深入開展“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”專項(xiàng)行動的基礎(chǔ)上,根據(jù)市委統(tǒng)一部署,積極配合開展“千名干部進(jìn)千企、共渡難關(guān)促升級”專項(xiàng)行動,由每位班子領(lǐng)導(dǎo)牽頭組建1個服務(wù)組,每組結(jié)對1家企業(yè),重點(diǎn)開展送信心、送政策、送服務(wù)、送資金、送平安等“五個送”活動,幫助企業(yè)排憂解難、共渡難關(guān),推動轉(zhuǎn)型升級。深入企業(yè),幫助企業(yè)找準(zhǔn)問題,分析原因,并從企業(yè)最關(guān)心、最突出、最迫切的問題入手,發(fā)揮職能優(yōu)勢,用足用好惠企政策,助推企業(yè)科學(xué)發(fā)展。各結(jié)對服務(wù)組要高度重視、全情投入,要在本月中旬第一次走訪聯(lián)系的企業(yè)后,盡快熟悉企業(yè)情況,了解企業(yè)的困難和期盼,積極為企業(yè)出謀劃策。在一年時(shí)間里,每星期至少走訪一次,每月向局學(xué)習(xí)實(shí)踐辦上報(bào)一次走訪幫扶情況調(diào)查表。
(二)開展“開門納諫”專項(xiàng)行動
就服務(wù)業(yè)發(fā)展、沿海產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展、物價(jià)管理、糧食管理方面,召開民主懇談會,邀請部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對象代表、行業(yè)監(jiān)督代表等參加,面對面征求意見,虛心聽取他們的意見和建議。同時(shí),發(fā)放征求意見表、設(shè)置意見箱、公開電子郵箱等方式,廣泛征求黨員群眾和社會各界的意見建議。認(rèn)真匯總梳理征求到的意見和建議,作為撰寫分析檢查報(bào)告和民主生活會發(fā)言材料的重要依據(jù)。對屬于我局職能范圍的意見建議,及時(shí)確定專人分解落實(shí);對屬于其他部門的,要及時(shí)報(bào)送市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室。
(三)開展“共商對策”專項(xiàng)行動
針對征求到的意見建議,認(rèn)真做好匯總梳理工作,開展一次“共商對策”活動。對照“六型機(jī)關(guān)”和“四好科室”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)查擺機(jī)關(guān)黨員干部在科學(xué)理論學(xué)習(xí)、服務(wù)基層能力、決策審批程序、部門協(xié)調(diào)合作、機(jī)關(guān)辦事效率、勤政廉潔節(jié)約等方面的問題,邀請部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、基層單位代表、服務(wù)對象代表等各個層面的對象,共同研究破解對策,及時(shí)加以整改落實(shí)。
四、具體要求
××同志自接任某糧庫黨支部兼糧庫主任職務(wù)以來,以其出色的組織領(lǐng)導(dǎo)能力、敏銳的市場洞察能力、較高的企業(yè)管理能力團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)某糧庫全體干部、職工致力改革創(chuàng)新、精心謀劃發(fā)展、扎實(shí)勤奮工作,堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際、精打細(xì)算、勤儉節(jié)約,為某糧庫的發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。在××同志領(lǐng)導(dǎo)下,不但平穩(wěn)順利地完成了企業(yè)并軌,而且實(shí)現(xiàn)了較好的經(jīng)濟(jì)效益。20*年他領(lǐng)導(dǎo)的某糧庫獲得了市級創(chuàng)建平安單位和安全保衛(wèi)先進(jìn)集體等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號,同時(shí)克服了各種不利因素,全年實(shí)現(xiàn)銷售收入萬元。
200*年××同志上任伊始,正值糧食企業(yè)改革的關(guān)鍵時(shí)刻。在××同志帶領(lǐng)某糧庫班子大刀闊斧,銳意進(jìn)取,嚴(yán)格落實(shí)國家政策,認(rèn)真執(zhí)行上級各項(xiàng)精神和有關(guān)規(guī)定,周密制定改革方案,細(xì)致安排具體工作,為了保證改革的順利進(jìn)行,他經(jīng)常深入到職工中進(jìn)行座談,走訪老職工,宣傳企業(yè)改革政策和重大意義,研究具體操作辦法,了解職工思想動態(tài),掌握有利于改革的第一手材料。由于措施得當(dāng),宣傳到位,全體職工與單位全部解除了勞動關(guān)系,順利完成了企業(yè)并軌工作。同時(shí)根據(jù)返聘方案,嚴(yán)格按照公開、公正、擇優(yōu)的原則,經(jīng)過集中考試、民主測評等程序,在報(bào)名的人中,人脫穎而出通過競聘正式上崗,從而成功完成了返聘工作,達(dá)到了減員增效的目的,為企業(yè)走出困境,重新煥發(fā)生機(jī)奠定了基礎(chǔ)。堅(jiān)持以人為本,“無情改革、有情操作”是成功改革的又一法寶。××關(guān)心職工(尤其是特困職工,經(jīng)常幫助他們解決生活中的實(shí)際困難,給予精神上的鼓勵和物質(zhì)上的幫助,幫助他們樹立信心,振作精神,開始新的生活。對于解聘職工特別是思想波動較大的解聘職工,××對他們談大局、講形勢、論發(fā)展,堅(jiān)持用耐心細(xì)致的思想工作教育和感化他們,幫助他們解開思想上的疙瘩,從而確保了改革后的思想穩(wěn)定、社會穩(wěn)定。
效益是企業(yè)發(fā)展的生命。自從2004年國家取消保護(hù)價(jià)收購以后,糧食企業(yè)需要按照市場規(guī)律進(jìn)行運(yùn)作。向市場要效益是企業(yè)發(fā)展的重要途徑?!痢撩芮嘘P(guān)注市場收購價(jià)格的變化,2005年水稻價(jià)格出現(xiàn)上漲趨勢,他審時(shí)度勢,抓住時(shí)機(jī),及時(shí)售出了上年收購的1000噸水稻,還清了發(fā)行貸款本息,獲得銷售收入15.7萬元。出售陳糧水稻2530噸,獲得銷售收入45萬元。同時(shí)自行收購玉米232噸,獲得銷售收入2.7萬元。取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理是企業(yè)增加效益的有效手段?!痢翀?jiān)持控制各項(xiàng)費(fèi)用支出,向企業(yè)節(jié)支要效益。嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度,制定了切實(shí)可行的財(cái)務(wù)收支、費(fèi)用管理和信貸計(jì)劃等一系列規(guī)章制度,嚴(yán)密企業(yè)管理機(jī)制,實(shí)行崗位責(zé)任制,強(qiáng)化管理、明確責(zé)任,××親自監(jiān)督,特別在物資管理和費(fèi)用支出等方面進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),對每一筆票據(jù)在簽字前都要進(jìn)行嚴(yán)格的審核,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,保證了單位的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)清晰、合理。從而使2005年的費(fèi)用開支同往年相比節(jié)省資金5萬余元。同時(shí)加大債權(quán)債務(wù)清收力度,嚴(yán)格清理各種不合理占用資金特別是職工欠款,回收職工欠款3.4萬元,實(shí)現(xiàn)了并軌結(jié)束時(shí)單位職工無一人欠款。為節(jié)省開支,××還經(jīng)常帶領(lǐng)糧庫職工開展義務(wù)勞動,2005年全年共清理庫區(qū)2萬平方米,回收整理土糧2噸,倒運(yùn)糧食500余噸,以上幾項(xiàng)為單位節(jié)省費(fèi)用支出1萬余元
在不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度的同時(shí),××同志還注重干部職工思想政治素質(zhì)的提高,提出要大力開展黨員先進(jìn)性教育活動,多次組織黨員干部、職工認(rèn)真學(xué)習(xí)上級文件精神以及“三個代表”重要思想,親自為黨員講黨課,使全體黨員職工深受教育。同時(shí)與黨員先進(jìn)性教育相結(jié)合,開展主題實(shí)踐活動,組織糧庫干部職工幫助群眾解決實(shí)際困難。義務(wù)為庫區(qū)周邊群眾清理路邊排水溝,清理居民區(qū)垃圾,為群眾維修破損橋涵一處。多次為退休職工張清林維修房屋、解決用水用電困難。2005年糧食收購期間,××積極主動帶領(lǐng)職工深入到村屯農(nóng)戶家中收購糧食,共收購水稻8700余噸,為農(nóng)民減少賣糧運(yùn)費(fèi)170000余元,真正做到了心系群眾,為民解憂,把黨的溫暖送到了千家萬戶。在圓滿完成收購任務(wù)的同時(shí),也得到了當(dāng)?shù)卣腿罕姷暮迷u。通過先進(jìn)性教育活動的開展,不僅促進(jìn)了糧庫干部職工整體素質(zhì)的提高,而且促進(jìn)了糧庫經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,更得到了上級組織的認(rèn)可,由于領(lǐng)導(dǎo)重視、學(xué)習(xí)扎實(shí),糧庫多次代表某鎮(zhèn)接受縣級先進(jìn)性教育檢查,并得到好評。
××同志非常注重安全保衛(wèi)工作。他深知像糧庫這樣的特殊單位,“火患重于泰山”。在日常工作中時(shí)刻把糧庫的安全工作記在心上、放在首位。在他主持下,制定和健全了各項(xiàng)安全保衛(wèi)制度。按照“安全第一、預(yù)防為主,居安思危、防患未然”原則,把安全工作作為重中之重來抓,在制定嚴(yán)密的經(jīng)警更夫人員崗位責(zé)任制的同時(shí),與安全保衛(wèi)重點(diǎn)崗位工作人員簽訂了安全“四防”責(zé)任狀,完善了領(lǐng)導(dǎo)帶班、行政值宿、保干值班三級值班值宿制度,制定了嚴(yán)格的四查制度,又并堅(jiān)持做到經(jīng)警更夫班班查、保衛(wèi)干部天天查、主管領(lǐng)導(dǎo)親自查、班子領(lǐng)導(dǎo)月月查。每到星期天、節(jié)假日××同志都親自對安全生產(chǎn)、保衛(wèi)、防火工作進(jìn)行嚴(yán)格檢查,用自己的實(shí)際行動教育值班人員時(shí)時(shí)注意安全保衛(wèi)工作。同時(shí),加強(qiáng)了安全保衛(wèi)工作的硬件基礎(chǔ)建設(shè)。2005年在原有基礎(chǔ)上又投資3500元新購干粉滅火器20只,防火工具30件,配齊了各種消防器材,各項(xiàng)消防設(shè)施和電子巡查系統(tǒng)達(dá)到良好狀態(tài),實(shí)現(xiàn)了安全保衛(wèi)工作的微機(jī)化管理。2005年實(shí)現(xiàn)了全年無火災(zāi)事故,無人身傷亡事故,無被盜案件發(fā)生,無職工犯罪的“四無”目標(biāo)。同時(shí)糧庫消防隊(duì)為周邊群眾義務(wù)撲救火災(zāi)7次,出動撲火人員35人次,為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失數(shù)萬元。受到社會各界的廣泛贊譽(yù)。
一是廣泛征求意見。會議方案形成后,我們按部就班進(jìn)行實(shí)施。2012年10月10日開始陸續(xù)向社會各界、向機(jī)關(guān)干部職工廣泛征集意見。請縣級領(lǐng)導(dǎo)提意見,向縣四大家辦公室及黨委主要部門、發(fā)展計(jì)劃系統(tǒng)各單位、10個代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10家代表企業(yè)、10名退休干部等發(fā)出班子征求意見表53份。面向在職在崗45名干部職工,發(fā)出班子及班子成員征求意見表各45份。截止2012年10月26日,班子征求意見表,發(fā)出98份,收回70份,收回率71.43%;班子成員征求意見表,發(fā)出45份,收回37份,收回率82.22%。滿意率在97.30%至100%之間。
二是認(rèn)真對照自查。征求意見表收回后,局黨組書記、局長同志多次組織研究查找班子存在的問題,形成表格,指導(dǎo)撰寫班子剖析材料,確保此次民主生活會準(zhǔn)備充分。會前,每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員緊扣民主生活會的主題,結(jié)合個人工作實(shí)際,深入查找自己存在的主要問題和不足,著重從思想觀念、工作作風(fēng)、廉政建設(shè)、創(chuàng)先爭優(yōu)等方面開展深入細(xì)致的剖析,認(rèn)真撰寫剖析材料。局黨組成員對各自的發(fā)言材料進(jìn)行了多次修改,為民主生活會的順利召開奠定了良好基礎(chǔ)。
二、開誠布公、深入客觀,會議召開取得實(shí)效
會上,局黨組書記、局長同志首先代表局黨組班子進(jìn)行剖析發(fā)言,結(jié)合發(fā)展改革工作實(shí)際簡要介紹了我局在2012年取得的一些成績,著重分析存在的問題、查找問題根源、提出整改措施。接著,率先垂范,充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,帶頭開展了批評和自我批評,積極引導(dǎo)其它同志剖析發(fā)言。
局黨組成員結(jié)合各自分管工作,本著“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”的方針,按照“自己查、眾人幫、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)”的形式,坦誠地開展批評與自我批評,辯證地分析工作中的成績和不足,并有針對性地提出在今后工作中的整改措施,虛心聽取和接受各種建議。各班子成員之間坦誠相見、暢所欲言、實(shí)事求是,會議自始至終都充滿著民主、誠摯、團(tuán)結(jié)、求實(shí)的氛圍。通過開展批評和自我批評,使領(lǐng)導(dǎo)班子的民主作風(fēng)進(jìn)一步發(fā)揚(yáng),班子戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。
三、針對問題,及時(shí)整改并反饋
在收回的征求意見表中,退休干部提了幾點(diǎn)建議,我局黨組高度重視這些問題,專門開了黨組會議,成立了退管辦,陳德射同志兼任了主任,對退休干部的一些基本待遇都作了通盤考慮。
針對其他問題,下步整改措施:
(一)加強(qiáng)職能研究,全面把握部門職能。堅(jiān)持黨組會議、局務(wù)例會等制度,除常規(guī)的工作匯報(bào)與安排外,加大職能、業(yè)務(wù)、政策等研討力度,學(xué)習(xí)、借鑒、比較,站在全縣、全局等大局角度考慮問題,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好相關(guān)方面的事宜。全面履行部門職責(zé),積極探索,主動作為,切實(shí)發(fā)揮職能作用。認(rèn)真研究國家宏觀政策,密切關(guān)注和洞察宏觀層面的大動向、大趨勢,結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際、存在的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題,盡可能多的尋找有利政策空間,提高研究工作的針對性。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),全面提升人員素質(zhì)。進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè),努力提高思想理論水平和干部隊(duì)伍素質(zhì)。從思想上不斷提高理論學(xué)習(xí)的自覺性和系統(tǒng)性,領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué),鼓勵職工學(xué),持續(xù)建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。堅(jiān)持干部職工定期學(xué)習(xí)制度,在家主持工作領(lǐng)導(dǎo)主持在家干部職工學(xué)習(xí)政策、業(yè)務(wù),因公在外、因假在外人員自學(xué)補(bǔ)筆記。當(dāng)前重點(diǎn)是學(xué)習(xí)黨的十精神,將十精神貫穿落實(shí)到發(fā)展改革工作中去。
養(yǎng)老保險(xiǎn)各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
一、離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放工作繼續(xù)得到鞏固
全面落實(shí)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)各項(xiàng)待遇,是提高企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)社會公信力,也是維護(hù)社會穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)。為此,我們把養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇足額支付放在首位,積極做好離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放工作,每月20日前通過銀行、郵政等網(wǎng)點(diǎn)及時(shí)足額發(fā)放到位,沒有發(fā)生新的拖欠。今年1-6月共為4314名參保的企業(yè)離退休人員足額支付養(yǎng)老金2623萬元;為2899名參保的機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員支付養(yǎng)老金3203萬元;為620名已去世的參保企業(yè)離退休人員的遺屬發(fā)放遺屬撫恤金69萬元,為63名未參保集體企業(yè)退休人員發(fā)放基本生活費(fèi)6.4萬元;支付參保企業(yè)死亡離退休人員喪葬費(fèi)、一次性困難補(bǔ)助費(fèi)共53萬元,支付機(jī)關(guān)事業(yè)單位死亡離退休人員喪葬費(fèi)、一次性困難補(bǔ)助費(fèi)共計(jì)61萬元。養(yǎng)老保險(xiǎn)各項(xiàng)待遇按時(shí)足額發(fā)放率和社會化發(fā)放率都達(dá)到了100%,并按規(guī)定全額兌現(xiàn)了2009年度企業(yè)退休人員“調(diào)待”養(yǎng)老金,維護(hù)了社會的穩(wěn)定,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支撐能力進(jìn)一步加強(qiáng)
截止6月底,全縣參加企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的有16680人(其中農(nóng)民工參保人數(shù)為2451人,完成市定目標(biāo)任務(wù)率272%);參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員達(dá)到了8184人。今年1至6月,征繳入庫的企業(yè)養(yǎng)老基金為2960萬元,征繳的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金3173萬元。在擴(kuò)面征繳上我們注重抓發(fā)好以下幾方面:1、繼續(xù)將擴(kuò)面征繳與解決歷史遺留問題相結(jié)合。以“保民生、保穩(wěn)定”為出發(fā)點(diǎn),依據(jù)宜勞社秘[20*]151號、116號文件規(guī)定,妥善處理了未參保集體企業(yè)退休人員以及返城未安排工作的下放知青的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題,為原國有集體企業(yè)臨時(shí)性用工以及機(jī)關(guān)事業(yè)單位非在編人員補(bǔ)辦養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)、補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),并為超過法定退休年齡人員補(bǔ)辦補(bǔ)繳了養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),社會上普遍反映良好。2、創(chuàng)新工作機(jī)制與提升服務(wù)水平相結(jié)合。服務(wù)質(zhì)量的好壞將直接影響到擴(kuò)面工作的開展。為此,我們采取預(yù)約上門服務(wù)的工作方式,深入企業(yè)特別是一些龍頭企業(yè)開展預(yù)約上門服務(wù),積極開展業(yè)務(wù)服務(wù)和政策宣傳,提高了企業(yè)法人參保意識和從業(yè)人員參保繳費(fèi)的熱情,徹底改變了被動、單一服務(wù)的老模式,一種積極、綜合的服務(wù)模式正在形成。3、完善繳費(fèi)手續(xù)與創(chuàng)新繳費(fèi)機(jī)制相結(jié)合。積極配合地稅部門不斷完善繳費(fèi)手續(xù),成功地開展了網(wǎng)上繳費(fèi)業(yè)務(wù),改變了下崗失業(yè)人員繳費(fèi)手續(xù)繁雜和在外務(wù)工不能及時(shí)繳費(fèi)的窘境,極大地方便了參保人員特別是外出務(wù)工的參保人員,受到了他們的一致好評。4、解決現(xiàn)實(shí)問題與培育新的擴(kuò)面增長點(diǎn)相結(jié)合。為了穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)療隊(duì)伍,促進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療事業(yè)發(fā)展,我縣將鄉(xiāng)村醫(yī)生作為今年擴(kuò)面的重點(diǎn)之一,下大力氣解決鄉(xiāng)村醫(yī)生的老有所養(yǎng)問題,今年5至7月,共有51名鄉(xiāng)醫(yī)生參加了企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。隨著我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,農(nóng)村土地被大量征用,被征地農(nóng)民的數(shù)量逐漸增多,他們在失去農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件,年老喪失勞動能力后的基本生活保障問題成為社會各界普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題。針對這一現(xiàn)狀,我們按縣委、縣政府的要求,以改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā),積極開展上門入戶宣,引導(dǎo)廣大失地農(nóng)民參加企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn),并積極做好銜接工作,妥善解決他們的后顧之憂,有力地促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。1至6月,全縣有50名失地農(nóng)民參加了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。5、實(shí)現(xiàn)基數(shù)申報(bào)與完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)相結(jié)合。在今年5、6月份,我們集中開展了養(yǎng)老保險(xiǎn)基數(shù)申報(bào)工作,維護(hù)了參保人員的權(quán)益。通過養(yǎng)老保險(xiǎn)基數(shù)申報(bào),補(bǔ)充和完善了在職人員的基本數(shù)據(jù),共有1.5萬人通過上門登記或網(wǎng)上申報(bào)了繳費(fèi)基數(shù),為1.6萬人打印發(fā)放了個人帳戶對帳單。
三、社會化管理服務(wù)工作邁入規(guī)范化、科學(xué)化管理軌道。
我縣企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作自開展以來,在社會化管理服務(wù)工作條件還不完善的情況下,克服種種困難,逐步落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),不斷規(guī)范管理,拓寬服務(wù)內(nèi)容,社會化管理服務(wù)工作取得了明顯成效。1、積極推進(jìn)社區(qū)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。今年以來,我們按省市要求,為搞好標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)建設(shè),方便管理和服務(wù),我們加大對企業(yè)退休人員標(biāo)準(zhǔn)化管理服務(wù)社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)力度,一是把加大硬件建設(shè)做為首要任務(wù),積極爭取當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府的支持,落實(shí)社區(qū)用房和設(shè)施。目前,全縣社區(qū)基本上做到了場地、制度、設(shè)施、人員、活動“五到位”;二是完善了離退休人員基礎(chǔ)臺帳工作。年初、我們印制了退管服務(wù)臺帳,并對全縣高齡、特困、孤寡、勞模、重病、黨員等退休人員已分別建立了信息臺帳,實(shí)行了分類管理;三是建立了考核制度。制定了相關(guān)工作考核辦法,將各項(xiàng)工作進(jìn)行量化計(jì)分,年終組織各站、所負(fù)責(zé)人進(jìn)行互查和評比活動,對優(yōu)異站所主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行獎勵,有效地提高了站、所的工作積極性。2、創(chuàng)新養(yǎng)老金資格認(rèn)證方式。領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證工作全部移交社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障所經(jīng)辦。我們在資格認(rèn)證工作常規(guī)做法的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮社區(qū)、保障所認(rèn)證優(yōu)勢,加強(qiáng)對社區(qū)退管專管員的培訓(xùn),規(guī)范認(rèn)證程序,各站所在養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證工作創(chuàng)新了不少做法,如,定點(diǎn)約時(shí)認(rèn)證,下村入戶不定時(shí)認(rèn)證等,我們定期或不定期進(jìn)行抽查,取得了良好的效果。今年以來,全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)共有7093名離退休人員參加了認(rèn)證,對未認(rèn)證293名人員,暫時(shí)停發(fā)養(yǎng)老金,正在做進(jìn)一步核實(shí),對4名已去世人員進(jìn)行了死亡時(shí)間核定,對冒領(lǐng)養(yǎng)老金下達(dá)追繳通知書。3、建立了信息反饋制度。各站、所按月將離退休人員的動態(tài)變化情況以報(bào)表形式上報(bào),我們依據(jù)上報(bào)的材料及時(shí)錄入離退休人員信息數(shù)據(jù)庫,掌握人員情況變化,實(shí)行準(zhǔn)確的動態(tài)管理。目前,全縣參保企業(yè)退休人員4319人已全部進(jìn)入社區(qū)管理,社會化管理服務(wù)率和社區(qū)管理服務(wù)率都達(dá)到了100%。
四、規(guī)范基礎(chǔ)管理,提高服務(wù)水平
我們始終將完善基礎(chǔ)管理工作擺到重要位置,不斷完善養(yǎng)老保險(xiǎn)管理制度,規(guī)范各項(xiàng)業(yè)務(wù)操作程序,制定了詳細(xì)的工作計(jì)劃,提高管理質(zhì)量和服務(wù)水平,從根本上樹立維護(hù)廣大群眾權(quán)益的觀念。1、完善業(yè)務(wù)內(nèi)控制度。建立了有效相互制約、相互監(jiān)督的組織體系。對各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理,按照事前預(yù)防、事中控制、事后監(jiān)督的原則,實(shí)行經(jīng)辦、復(fù)核、審批制度,并留有紙質(zhì)資料備查。2、建立健全檔案管理制度,完善了檔案管理體系。每年初,聘請縣檔案局專業(yè)人員對上年度養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案按省一級標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行統(tǒng)一集中整理歸檔管理,確保了檔案全面性、準(zhǔn)確性、連續(xù)性。3、完善了養(yǎng)老保險(xiǎn)基本數(shù)據(jù)庫建設(shè)。將參保單位、職工、離退休人員信息數(shù)據(jù)庫,對照養(yǎng)老保險(xiǎn)系統(tǒng)183項(xiàng)基本數(shù)據(jù)參數(shù)進(jìn)行了整理和清理,對參保單位和個人參保繳費(fèi)信息的缺項(xiàng)、錯項(xiàng)、漏項(xiàng)進(jìn)行檢查匯總。今年以來,核實(shí)在職人員基本資料3600多份,采取集中研究處理,力求各項(xiàng)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性達(dá)到最優(yōu)化,使每個參保人員個人帳戶建帳率、完整率、準(zhǔn)確率、及時(shí)率都達(dá)到了省市的要求。4、建立業(yè)務(wù)經(jīng)辦例會制度。我們在每月定期召開全局職工和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所所長工作例會,在會上共同研究解決業(yè)務(wù)經(jīng)辦過程中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,并對當(dāng)月發(fā)生的業(yè)務(wù)有檢查、有總結(jié),查出的問題及時(shí)改正,對次月的工作有布置,各項(xiàng)工作力爭做到透明、公平、公正。5、建立學(xué)習(xí)制度。確保學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動具有針對性、實(shí)用性、不走過場,上半年,我局利用每周星期五下午的時(shí)間,組織由各股、室負(fù)責(zé)人主講,全局干部職工參與的學(xué)習(xí)例會。通過強(qiáng)學(xué)習(xí)、強(qiáng)管理、強(qiáng)機(jī)制的有力措施,職工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平得到明顯提高。6、完善窗口服務(wù)之星評選制度,堅(jiān)持工作人員掛牌上崗,職責(zé)上墻,每季度評選一名服務(wù)之星,引導(dǎo)和鼓勵全體工作人員積極向上,爭先創(chuàng)優(yōu)。
下一步工作安排:
一、強(qiáng)化擴(kuò)面征繳,拓寬養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍和基金征收渠道。主要措施是爭取部門配合,加強(qiáng)與財(cái)政、地稅、勞動監(jiān)察等職能部門的協(xié)調(diào)配合,形成聯(lián)動擴(kuò)面,從維護(hù)職工的合法權(quán)益出發(fā),加大對應(yīng)保未保和少報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)企業(yè)的稽核檢查,努力做到應(yīng)保盡保.特別是著力抓好開發(fā)區(qū)外來投資企業(yè)參保繳費(fèi)工作,采取上門深入園區(qū)企業(yè)宣傳養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,發(fā)放參保辦理程序、聯(lián)系卡,提供預(yù)約上門服務(wù),召開企業(yè)法人座談會的行式,擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)的影響力,提高企業(yè)法人和員工的參保繳費(fèi)意識。
二、繼續(xù)把確保離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放作為首要任務(wù),完善發(fā)放流程,優(yōu)化內(nèi)部辦理手續(xù),建立養(yǎng)老金發(fā)放工作臺帳,基本養(yǎng)老金撥付、發(fā)放管理,實(shí)行全程跟蹤,加強(qiáng)與財(cái)政及各機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,定期對養(yǎng)老金發(fā)放情況進(jìn)行核對,確保不發(fā)生新的拖欠。
三、做好補(bǔ)辦認(rèn)證的恢復(fù)工作和開展追繳冒領(lǐng)養(yǎng)老金工作。扎實(shí)做好離退休人員補(bǔ)辦認(rèn)證后恢復(fù)養(yǎng)老金發(fā)放人員的接待、解釋工作,對異地居住的長期未認(rèn)證離退休人員采取上門認(rèn)證或委托居住地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)協(xié)助認(rèn)證,壘實(shí)養(yǎng)老金防冒領(lǐng)防線。
四、廣泛開展示范社區(qū)創(chuàng)建活動。召開社區(qū)專管員、站長培訓(xùn)會,動員部置標(biāo)準(zhǔn)示范社區(qū)建設(shè)工作,并組織自查自評工作,爭取實(shí)現(xiàn)全縣40%社區(qū)為基礎(chǔ)達(dá)標(biāo)社區(qū)和2個重點(diǎn)示范社區(qū)的目標(biāo)。
五、抓好檔案管理,建立長效管理機(jī)制,今年繼續(xù)聘請縣檔案局專業(yè)人員進(jìn)行幫助指導(dǎo),對2009年養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案按標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一集中管理,并為開展業(yè)務(wù)檔案管理更高級別的達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作做準(zhǔn)備。
六、繼續(xù)做好維穩(wěn)工作,及時(shí)處理好事項(xiàng),尤其要妥善地處理好上級轉(zhuǎn)發(fā)的件,杜絕發(fā)生越級上訪、群訪事件的發(fā)生。
城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn):截至2020年5月底,職工參保人數(shù)共49707人,其中在職38265人,退休11442人?;鹂偸杖?660.77萬元。參保職工發(fā)生醫(yī)藥總費(fèi)用5362.82萬元,基金費(fèi)用4776.30萬元。受理、審核、結(jié)算基本醫(yī)保、生育醫(yī)藥費(fèi)零星報(bào)銷506人次,基金支付338.88萬元。
城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn):參保752232人,籌集資金6.01億元,其中個人繳費(fèi)1.88億元,中央、省、區(qū)級配套資金4.13億元。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金總支出22511.46萬元,
涉及264297人次。(其中:普通住院與單病種統(tǒng)籌支出15783.26萬元,涉及32125人次;門診統(tǒng)籌支出5224.98萬元,涉及248769人次;生育定補(bǔ)支出213.62萬元,涉及2149人次;意外傷害支出1288.44萬元,涉及2414人次)。
二、主要工作開展情況
(一)全力抗擊疫情,做好臨時(shí)綜合保障。
一是強(qiáng)化落實(shí),積極響應(yīng)防控方案。第一時(shí)間成立病毒防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,迅速執(zhí)行《省醫(yī)療保障局省財(cái)政廳關(guān)于做好病毒感染肺炎救治保障工作的通知》(皖醫(yī)保秘〔2020〕8號)和《關(guān)于應(yīng)對病毒感染疫情臨時(shí)新增基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目的通知》,明確兜底政策,充分發(fā)揮基本醫(yī)保兜底保障作用。二是救治為先,執(zhí)行特殊報(bào)銷政策。對確診為“病毒感染肺炎”的患者,執(zhí)行臨時(shí)特殊報(bào)銷政策,對異地就醫(yī)患者先救治后結(jié)算。將國家衛(wèi)生健康委《病毒感染的肺炎診療方案》覆蓋的藥品和醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目,全部臨時(shí)納入醫(yī)保基金支付范圍。向醫(yī)共體牽頭醫(yī)院四院和人民醫(yī)院各撥付100萬元,用于確診和疑似患者費(fèi)用預(yù)付工作。對于疑似患者醫(yī)療費(fèi)用,參照確診患者,執(zhí)行同等住院報(bào)銷政策。三是建立臺賬,執(zhí)行防控日報(bào)制度。根據(jù)我區(qū)肺炎疫情發(fā)展動態(tài)及定點(diǎn)醫(yī)院收治狀況,建立疫情防控工作臺賬,按照區(qū)疫情防控指揮部決策部署,嚴(yán)格執(zhí)行日匯報(bào)工作;建立全局職工疫情防控健康臺賬、疫情防控物資領(lǐng)取臺賬,嚴(yán)格管理,對防控物資領(lǐng)取和使用進(jìn)行登記并堅(jiān)持每日更新。四是駐點(diǎn)社區(qū),做好疫情排查。年初二開始,組織17名黨員干部駐點(diǎn)長安社區(qū),協(xié)助做好高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返鄉(xiāng)人員隔離觀察,小區(qū)進(jìn)出人員登記測溫,逐人逐戶發(fā)放《疫情防控告知書》,梳理排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。五是多措并舉,扎實(shí)經(jīng)辦服務(wù)。積極推進(jìn)網(wǎng)上辦事,簡化異地就醫(yī)備案手續(xù),方便企業(yè)辦理醫(yī)保事項(xiàng)。為確保業(yè)務(wù)正常辦理,辦事大廳對特殊慢性病申請、審核,新生兒參保、意外傷害等業(yè)務(wù)實(shí)行線上辦理;轉(zhuǎn)診和特殊藥品審批通過電話辦理;生育備案實(shí)行網(wǎng)上登記,疫情過后補(bǔ)交材料,切實(shí)保障群眾的急事難事能夠得到及時(shí)辦結(jié)。
(二)聚焦脫貧攻堅(jiān),抓好工作落實(shí)。
一是強(qiáng)化中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”反饋問題、主題教育及各類檢查發(fā)現(xiàn)問題排查整改工作,制訂專門整改方案并扎實(shí)推動,確保取得實(shí)效。二是持續(xù)做好參保群眾就醫(yī)服務(wù)。積極督促第一、二醫(yī)共體、開發(fā)區(qū)牽頭及成員單位及時(shí)做好2020年非聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院零星醫(yī)療費(fèi)用審核兌付工作,為7月份國家脫貧攻堅(jiān)普查奠定基礎(chǔ)。派出工作人員駐點(diǎn)人保健公司監(jiān)督指導(dǎo)“2579”補(bǔ)充醫(yī)療費(fèi)用和醫(yī)療再救助審核兌付工作。三是嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療再救助“一戶一策”政策。通過大數(shù)據(jù)梳理出2018年至2020年4月30日各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街(含開發(fā)區(qū))醫(yī)療費(fèi)用個人自付3000元(在冊貧困人口)、5000元(非貧困人口)以上的明細(xì)表以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街(含開發(fā)區(qū))三類人群(未脫貧戶、邊緣戶、重點(diǎn)戶)醫(yī)療費(fèi)用個人自付明細(xì)表,點(diǎn)對點(diǎn)發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街(含開發(fā)區(qū))扶貧工作站負(fù)責(zé)人,幫助其梳理符合條件的人員,確保打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)。截至目前,2020年度補(bǔ)充醫(yī)保“2579”支付1206人次,補(bǔ)償金額567.13萬元;2020年度醫(yī)療再救助265人次,補(bǔ)償金額385.68萬元。四是實(shí)施“掛圖作戰(zhàn)”,開展“大走訪、大調(diào)研”活動。結(jié)合決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)及國家普查實(shí)際需要,印發(fā)《區(qū)醫(yī)保局脫貧攻堅(jiān)“掛圖作戰(zhàn)”工作方案》、醫(yī)保脫貧攻堅(jiān)“抗疫情、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動實(shí)施方案、三類人群醫(yī)保待遇保障政策落實(shí)排查及問題整改方案等文件,并在五月份開展“大走訪、大調(diào)研”活動,全力推動工作落實(shí)。五是開展醫(yī)療保障“基層服務(wù)月”工作。六月份組織全體黨員干部下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展面對面、點(diǎn)對點(diǎn)的指導(dǎo)、幫助,圍繞醫(yī)療保障政策、健康脫貧、民生工程等方面工作,聚焦醫(yī)療保障在基層管理中存在的堵點(diǎn)、難點(diǎn),進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)保服務(wù),持續(xù)縱深推進(jìn)醫(yī)療保障工作,補(bǔ)齊短板、落實(shí)貧困人口動態(tài)清零。六是強(qiáng)化政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。印制相關(guān)政策業(yè)務(wù)明白紙,先后對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員、區(qū)鄉(xiāng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和醫(yī)保辦負(fù)責(zé)人開展兩次醫(yī)保及健康脫貧政策宣傳和業(yè)務(wù)辦理培訓(xùn)。
(三)推進(jìn)民生工程,完善待遇保障。
一是結(jié)合實(shí)際制訂本年度我區(qū)醫(yī)保四項(xiàng)民生工程并組織具體實(shí)施。嚴(yán)格落實(shí)市局及市區(qū)民生工程管理部門要求,做好各類業(yè)務(wù)報(bào)表的統(tǒng)計(jì)和填報(bào),民生工程信息、圖片及群眾話民生等資料報(bào)送。二是做好2020年度城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參?;I資工作。做好信息錄入及維護(hù),職工醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移辦理。加強(qiáng)與稅務(wù)部門的協(xié)調(diào)溝通,核準(zhǔn)2020年度全區(qū)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù),完成參保群眾信息錄入工作,截至目前,已完成752232人參保信息錄入。三是督促指導(dǎo)保險(xiǎn)公司做好大病保險(xiǎn)和外傷住院醫(yī)保業(yè)務(wù)承辦。四是貫徹落實(shí)市城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策、標(biāo)準(zhǔn)。會同相關(guān)部門共同制定我區(qū)2020年《區(qū)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施方案》,按月受理困難群眾醫(yī)療救助申請,及時(shí)審批打卡發(fā)放。做好涉及醫(yī)療救助工作的來信來訪、政策咨詢等工作,接受社會監(jiān)督。截至目前,2020年累計(jì)直接救助35266人次,發(fā)放救助資金1345.4萬元。五是特困供養(yǎng)對象二次救助。對貧困人口中因病住院,經(jīng)綜合醫(yī)保報(bào)銷后,合規(guī)費(fèi)用剩余較高的特困供養(yǎng)對象實(shí)施二次救助;對低收入醫(yī)療救助對象、因病致貧家庭重病患者繼續(xù)實(shí)施醫(yī)療救助,確保救助對象不因病致貧、因病返貧。
(四)打擊欺詐騙保,提升監(jiān)管實(shí)效。
一是開展2020年打擊欺詐騙保專項(xiàng)檢查。根據(jù)《市2020年打擊欺詐騙保專項(xiàng)治理工作方案》部署,對我區(qū)兩機(jī)構(gòu)一賬戶開展自查自糾;配合市局對四縣三區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場復(fù)查審核工作。二是扎實(shí)開展“雙隨機(jī)、一公開”工作。研究制定《區(qū)醫(yī)保局統(tǒng)一隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》和《區(qū)醫(yī)保局2020年度“雙隨機(jī)、一公開”抽查計(jì)劃》。順利完成《市區(qū)醫(yī)療保障局醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保政策宣傳情況檢查》和《市區(qū)醫(yī)療保障局醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保違法違規(guī)行為檢查》兩項(xiàng)抽查任務(wù)。三是開展打擊欺詐騙保宣傳月專項(xiàng)工作。制定《區(qū)打擊欺詐騙保維護(hù)基全集中宣傳月活動實(shí)施方案》,成立領(lǐng)導(dǎo)小組及督導(dǎo)指導(dǎo)組,積極開展廣場宣傳和扶貧義診。四是積極開展基金監(jiān)管培訓(xùn)。6月初,就自查自糾、專項(xiàng)行動、村室管理等方面為全體工作人員進(jìn)行專題培訓(xùn)。五是做好行政執(zhí)法案卷自查自評。按照區(qū)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組部署要求,完成了我局2019年度依法行政情況自評工作和2019年1月1日至2019年12月31日期間我局行政執(zhí)法案卷自查自評工作。
(五)規(guī)范管理服務(wù),優(yōu)化工作效能。
1、加強(qiáng)兩定機(jī)構(gòu)管理,規(guī)范醫(yī)藥服務(wù)行為。一是對全區(qū)240家定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)2019年度醫(yī)保協(xié)議履行情況進(jìn)行年度考核,根據(jù)考核結(jié)果簽訂2020年度醫(yī)保定點(diǎn)協(xié)議。在定點(diǎn)申請、協(xié)議履行、費(fèi)用審核、評估考核等各環(huán)節(jié)中嚴(yán)格把關(guān)、加強(qiáng)監(jiān)管,對違反協(xié)議約定騙取醫(yī)?;鸬男袨檫M(jìn)行動態(tài)量化分級評定,促進(jìn)醫(yī)保定點(diǎn)機(jī)構(gòu)遵守和履行協(xié)議責(zé)任。二是做好醫(yī)保信息數(shù)據(jù)庫維護(hù)。根據(jù)《國家醫(yī)療保障局關(guān)于印發(fā)醫(yī)療保障標(biāo)準(zhǔn)化工作指導(dǎo)意見的通知》及省局、市局相關(guān)要求,及時(shí)做好“兩定醫(yī)藥機(jī)構(gòu)”及醫(yī)保醫(yī)師、護(hù)士、藥師數(shù)據(jù)庫維護(hù)工作,上半年全區(qū)醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)76家,定點(diǎn)藥房232家,醫(yī)保醫(yī)師2613名、醫(yī)保護(hù)士2894名,藥師232名已全部完成維護(hù)及報(bào)送。
2、提升服務(wù)水平,簡化辦事流程。一是協(xié)助建立與疫情防控需求相適應(yīng)的業(yè)務(wù)辦理流程。疫情期間,指導(dǎo)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展各項(xiàng)醫(yī)保業(yè)務(wù)線上辦理,減少人員集聚。及時(shí)恢復(fù)參保群眾特別是貧困人口非聯(lián)網(wǎng)醫(yī)藥費(fèi)用零星報(bào)銷業(yè)務(wù),確保及時(shí)獲得醫(yī)保待遇補(bǔ)償。二是認(rèn)真做好政務(wù)服務(wù)“三個一”工作,推行“一網(wǎng)辦、一次辦、一窗辦”改革,全面提高“最多跑一次”事項(xiàng)比例。開通QQ、微信等線上受理渠道,放寬辦理時(shí)限,辦理慢性病申報(bào)、新生兒參保、生育保險(xiǎn)、意外傷害、異地就醫(yī)轉(zhuǎn)診等業(yè)務(wù)。三是以共管賬戶為抓手,管理好醫(yī)?;鹗褂?。與第一、二醫(yī)共體及市人民醫(yī)院簽訂協(xié)議,設(shè)置城鄉(xiāng)居民醫(yī)?;鸸补苜~戶,安排城鄉(xiāng)居民股負(fù)責(zé)對城鄉(xiāng)居民醫(yī)保基金使用進(jìn)行全程監(jiān)管。簡化辦事和資金審批程序,進(jìn)一步明確單據(jù)傳遞步驟和資金撥付時(shí)限,提高辦事效率。
3、落實(shí)藥品耗材招采制度,做好藥品供應(yīng)保障。一是督促供貨企業(yè)做好病毒感染的肺炎防控治療藥品供應(yīng)保障,指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照病毒感染肺炎基本醫(yī)療保險(xiǎn)病種對照編碼,臨時(shí)新增服務(wù)項(xiàng)目,即時(shí)維護(hù)核酸檢測與抗體檢測項(xiàng)目價(jià)格。截止6月底,區(qū)發(fā)熱門診檢測473人,其中住院檢測55人次,醫(yī)保基金支付0.8萬元。二是認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于做好“17+13+X”種抗癌藥惠民落地工作的通知》(皖醫(yī)保發(fā)〔2019〕2號),關(guān)于“17+13+X”種抗癌藥品“五確保、兩考核”要求,實(shí)行單獨(dú)核算預(yù)撥機(jī)制,并納入指標(biāo)考核范圍,2020年上半年全區(qū)抗癌藥采購12.6萬元,醫(yī)保局即時(shí)預(yù)撥,醫(yī)共體按時(shí)回款。
4、強(qiáng)化政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是印制政策及業(yè)務(wù)明白紙,組織開展健康脫貧政策宣傳、打擊欺詐騙保暨扶貧義診活動。二是積極參加市“打擊欺詐騙保抖音短視頻”大賽,組織拍攝、積極參選,獲得三等獎。三是組織開展黨風(fēng)廉政建設(shè)暨業(yè)務(wù)培訓(xùn),邀請區(qū)紀(jì)委監(jiān)委同志做黨風(fēng)廉政建設(shè)專題培訓(xùn)。四是充分利用網(wǎng)絡(luò)、媒體宣傳平臺,在學(xué)習(xí)強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺、中國醫(yī)療保險(xiǎn)網(wǎng)、市局網(wǎng)站、市民生工程網(wǎng)、皖西日報(bào)、新聞網(wǎng)、中安在線等多家媒體平臺報(bào)道、宣傳政策,取得良好的宣傳效果。截至6月底,在各類媒體、報(bào)刊發(fā)表文章共計(jì)45篇,圖看民生52張,積極宣傳民生工程實(shí)施過程中的典型案例和經(jīng)驗(yàn)做法,取得良好效果。
(六)落實(shí)“四送一服”,解決企業(yè)困難。
一是貫徹落實(shí)省、市、區(qū)“四送一服”集中活動要求,實(shí)地走訪調(diào)研康復(fù)設(shè)備有限公司和市乳業(yè)有限公司。深入企業(yè)生產(chǎn)車間,詳細(xì)了解企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)品工藝、技術(shù)水平、發(fā)展規(guī)劃以及存在的困難等情況。二是按照包聯(lián)方案要求,深系包保企業(yè),詢問企業(yè)需求,開展政策宣傳、咨詢解讀等工作,幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問題,為營造“四最”營商環(huán)境提供積極助力。三是助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)。疫情期間,以電話、微信等方式與企業(yè)取得聯(lián)系,了解企業(yè)復(fù)工前準(zhǔn)備情況及復(fù)工后防控措施,力所能及的為企業(yè)送溫暖、解難題。嚴(yán)格執(zhí)行市《關(guān)于階段性減征職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的實(shí)施方案》,確保參保職工在肺炎疫情期間正常享受醫(yī)保待遇,為我區(qū)企業(yè)和職工復(fù)工復(fù)產(chǎn)營造良好環(huán)境。
(七)深化黨建引領(lǐng),推動干部作風(fēng)建設(shè)。
一是常態(tài)化組織開展警示教育典型案例學(xué)習(xí)活動。把警示教育作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手,將“三個以案”警示教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育融入黨建活動。認(rèn)真開展“嚴(yán)強(qiáng)轉(zhuǎn)”專項(xiàng)行動,全面自查自糾,以查促改。二是全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。制定黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單,明確領(lǐng)導(dǎo)班子、科室負(fù)責(zé)人之間的責(zé)任,明確黨員干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的主體責(zé)任,落實(shí)“一崗雙責(zé)”,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)肅工作紀(jì)律。制訂日常績效考核實(shí)施細(xì)則,嚴(yán)格工作紀(jì)律,切實(shí)提升工作效率。暢通投訴舉報(bào)渠道,嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì),準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”,對違紀(jì)違法行為做到“零容忍”,形成不敢腐的威懾。四是建立領(lǐng)導(dǎo)干部窗口服務(wù)日制度。設(shè)立“干部服務(wù)”窗口,周三領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)日活動,由班子成員輪流值班,推進(jìn)局領(lǐng)導(dǎo)班子工作下沉、服務(wù)下沉,了解綜合窗口目前的運(yùn)作情況,進(jìn)一步提升群眾工作能力和為民服務(wù)水平。
三、下半年工作打算
(一)全力落實(shí)醫(yī)保扶貧政策。一是按照掛圖作戰(zhàn)要求,以開展醫(yī)療保障“基層服務(wù)月”活動為契機(jī),進(jìn)一步加大醫(yī)保扶貧特別是我區(qū)補(bǔ)充醫(yī)保2579、補(bǔ)充醫(yī)療再救助一戶一策政策落實(shí)力度,實(shí)現(xiàn)醫(yī)保扶貧問題動態(tài)清零。二是做好9月份即將開展的脫貧攻堅(jiān)國家普查醫(yī)保方面業(yè)務(wù)保障工作。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)保市級統(tǒng)籌待遇保障政策。按照省市主管部門規(guī)定,認(rèn)真做好醫(yī)療保障政策在我區(qū)具體落實(shí)工作,監(jiān)督、指導(dǎo)“兩定”機(jī)構(gòu)、商業(yè)保險(xiǎn)公司準(zhǔn)確執(zhí)行各項(xiàng)醫(yī)保政策,維護(hù)參保群眾權(quán)益和醫(yī)?;?。
(三)扎實(shí)做好醫(yī)保民生工作。扎實(shí)推動醫(yī)保四項(xiàng)民生工程我區(qū)實(shí)施工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題,不斷提升運(yùn)行效率,使有限醫(yī)?;鸢l(fā)揮最大的報(bào)銷效益。配合稅務(wù)部門做好2021年度城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參?;I資工作,負(fù)責(zé)信息錄入及維護(hù),職工醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移辦理。協(xié)調(diào)區(qū)扶貧局、民政局、退役軍人事務(wù)局、衛(wèi)健委做好五類人群2021年度城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保補(bǔ)貼工作。
昆山市獲得了全國百強(qiáng)縣首位,老干部局根據(jù)市委辦“關(guān)于在全市開展‘全省學(xué)昆山,昆山怎么辦’大討論活動的實(shí)施意見”,結(jié)合老干部工作的實(shí)際,提出了老干部工作怎么辦的大討論活動。我們以起點(diǎn)高、氣氛濃,措施實(shí)為目標(biāo),把大討論與做好各項(xiàng)工作相結(jié)合,與謀劃老干部工作發(fā)展相結(jié)合,與切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)相結(jié)合,使每一位干部、職工思想認(rèn)識得到提升,實(shí)際工作能力得到提升。
領(lǐng)導(dǎo)重視,全員參與。活動開展前期,就將“大討論”工作擺上一項(xiàng)重要工作上來,局務(wù)會先后二次專題研究大討論活動方案,精心策劃不同階段的內(nèi)容、要求和達(dá)到的目標(biāo)?;顒悠陂g,局主要負(fù)責(zé)人參與制定實(shí)施方案,動員部署,自始至終抓住不放?;顒又校w工作人員積極投入到活動中來,以部門為單位,個人結(jié)合本人工作職責(zé),圍繞“我為老干部工作發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)”的主題,從單位(部門)常規(guī)工作,探索創(chuàng)新工作方面,深入思考當(dāng)前及今后一段時(shí)期內(nèi)老干部工作怎么辦。
形式多樣,有序漸進(jìn)。為增強(qiáng)大討論活動的針對性和有效性,我們根據(jù)市委與省委老干部局聯(lián)系推薦徐州市委老干部局在加強(qiáng)自身建設(shè)工作和無錫市委老干部局在創(chuàng)新老干部的思想政治工作,作為我市老干部工作學(xué)習(xí)標(biāo)桿單位。我們索取了徐州、無錫二市工作經(jīng)驗(yàn)材料,專門組織了科長以上干部赴無錫學(xué)習(xí)取經(jīng)。借助于老大哥單位的經(jīng)驗(yàn)和做法,拓寬我們討論的思路和范圍。明確人秘科著重討論如何抓好老干部黨支部建設(shè),以創(chuàng)新理念為先導(dǎo),加強(qiáng)老干部的思想政治工作。明確綜合科著重討論以完善“三個機(jī)制”為重點(diǎn),創(chuàng)新二高期老干部的管理和服務(wù)工作。在討論中,我們對照徐州、無錫二地的經(jīng)驗(yàn),通過自查、對比,寫出學(xué)習(xí)體會文章和工作建議,在實(shí)踐中加以應(yīng)用。
明確目標(biāo),深化服務(wù)。大討論活動的開展,全局人員進(jìn)一步提高了新形勢下做好老干部工作重要性的認(rèn)識。明確到老干部工作的目標(biāo)始終定位在市委、市政府滿意和廣大老干部滿意的標(biāo)桿上。新形勢下,就進(jìn)一步做好老干部工作要樹立五種意識,做好三篇文章。五種意識是:一是進(jìn)一步牢固樹立大局意識,自覺地把老干部工作融入改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,融入構(gòu)建社會主義和諧社會的大局。二是樹立發(fā)展意識,克服工作深入難、難發(fā)展的畏難情緒,始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),與時(shí)俱進(jìn)。三是進(jìn)一步樹立服務(wù)意識,堅(jiān)持以黨委、政府放心,廣大老干部滿意為標(biāo)尺,以更加扎實(shí)的工作為老干部服務(wù)、為基層服務(wù)。四是進(jìn)一步樹立效能意識,以只爭朝夕和高度的政治責(zé)任感做老干部工作,不僅有所作為,且須快作為。五是進(jìn)一步樹立創(chuàng)優(yōu)意識,堅(jiān)持以一流的工作標(biāo)準(zhǔn)謀劃老干部工作的發(fā)展,以創(chuàng)新的思想,務(wù)實(shí)的作風(fēng)創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。三篇文章是做實(shí)、做細(xì)、做快。實(shí),就是為老干部辦事真心真意、見實(shí)效。細(xì),就是老干部工作從小事做起,辦好每件事,解決好每個問題。快,就是對老干部的事,在政策許可范圍內(nèi)快辦,不等不拖不靠。
二、完善制度建設(shè),建立防控機(jī)制
3月初,根據(jù)昆山市委《關(guān)于開展“查找廉政風(fēng)險(xiǎn),建立防控機(jī)制”工作的實(shí)施意見》通知要求,我們緊緊扭住全局腐敗易發(fā)多發(fā)的部門和環(huán)節(jié),在全體黨員和干部職工中就機(jī)關(guān)廉政勤政工作、老干部服務(wù)工作、各崗位履行職責(zé)情況,進(jìn)行查找廉政風(fēng)險(xiǎn),建立防范措施,實(shí)施制度管理、規(guī)范行為。預(yù)防和控制黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位的干部職工保持清正廉潔,提升反腐倡廉制度建設(shè)和執(zhí)行力。
建立《重大問題議事規(guī)范》制度。根據(jù)上級要求,我局對涉及本單位①事關(guān)本局全局性、政策性問題。②權(quán)力配置、班子成員及部門分工調(diào)整問題。③本局人員的錄用、推薦、事項(xiàng)。④5000元以上現(xiàn)金支付、采購、物資處理項(xiàng)目。⑤上級重要指示需研究議定貫徹方法的問題。⑥重點(diǎn)工作事項(xiàng)的制度和程序制定等方面的工作列進(jìn)了《重大問題議事規(guī)范》。凡在日常工作中涉及以上條款項(xiàng)目(問題)必須按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,實(shí)行集體議事,并以局長辦公會議表決形式或體現(xiàn)集體意志,形成重大問題會議紀(jì)要,嚴(yán)格遵照執(zhí)行。
制定走訪慰問老干部的制度。老干部已進(jìn)入高齡、高發(fā)病期,患病住院、年老多病臥床不起人數(shù)增多,走訪、探望、慰問工作量增加,隨之帶來了慰問金標(biāo)準(zhǔn)額度的多少。為減少隨意性和規(guī)范行為,制定了《走訪慰問住院、臥床不起離休干部和副鎮(zhèn)(局)長以上退休干部的制度》和《慰問住院離休干部、副鎮(zhèn)(局)長以上退休干部和病故離休干部、副鎮(zhèn)(局)長以上退休干部的有關(guān)規(guī)定》。明確了對住院的地市級干部和原四套班子老干部,由所屬市四套班子領(lǐng)導(dǎo)赴醫(yī)院慰問,組織部、老干部局、衛(wèi)生局等部門領(lǐng)導(dǎo)陪同。其他老干部由所屬主管局領(lǐng)導(dǎo)和老干部局負(fù)責(zé)。明確了病故老干部分地市級和其他干部二種慰問金標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施;對特殊生活困難老干部的補(bǔ)助,由綜合科臨時(shí)動議,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意,給予一次性500元——1500元數(shù)額的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
執(zhí)行內(nèi)部公示制。內(nèi)部公示制,是政務(wù)公開后,加強(qiáng)廉政勤政建設(shè)的又一舉措。事關(guān)局機(jī)關(guān)《重大問題議事規(guī)范》內(nèi)容條款,包括落實(shí)《黨風(fēng)廉政責(zé)任制》,改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和提高行政效能建設(shè)方面的《佩證上崗制度》、重要崗位《AB角制度》、《崗位責(zé)任制度》、《首問首受制度》、《干部責(zé)效考核制》、《優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾制》等,統(tǒng)一以表格和欄目形式在政務(wù)公開欄上予以公開或公示,自覺接受干部、職工和群眾的監(jiān)督。干部職工肩上有了責(zé)任,心中有了目標(biāo)、行為有了準(zhǔn)則,由外在的壓力變成內(nèi)在的要求,成為一種自管行動,提升了制度的執(zhí)行力,確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控收到實(shí)效。
三、繼續(xù)用好《社情民意快速反映機(jī)制》
2005年5月,昆山市委下發(fā)了《關(guān)于建立社情民意快速反映機(jī)制的意見》的通知文件。明確了市委老干部局主要收集機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)離休干部反映的意見和建議,以及實(shí)行周五“零報(bào)告”制度的職責(zé)。
同年的6月,我局下發(fā)了《關(guān)于建立老干部工作社情民意信息網(wǎng)絡(luò)的通知》,在全市建立一支老干部工作社情民意組織機(jī)構(gòu)和信息員隊(duì)伍。按照職責(zé)分工中明確的收集對象,涉及到全市10個鎮(zhèn)、58個主管局都建立了組織機(jī)構(gòu)。各鎮(zhèn)、各主管部門、市直屬單位的黨委副書記和分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,全市近70位具體做老干部工作的同志擔(dān)任信息員,負(fù)責(zé)社情民意的收集、匯總和報(bào)送工作。
依據(jù)《社情民意快速反映機(jī)制》建立全市的信息員隊(duì)伍和“零報(bào)告”制度,老干部工作的信息和老干部的建議等反映渠道暢通,促進(jìn)了全市老干部政治、生活待遇在政策規(guī)定范圍內(nèi)各項(xiàng)待遇的進(jìn)一步落實(shí)。其表現(xiàn)在: