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時間：2022-08-09 03:39:59
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【正文】
根據(jù)美麗全域行動領(lǐng)導(dǎo)小組綜合工作專班督辦通知單【2021】49號關(guān)于美麗全域行動“最差典型”評選結(jié)果的督辦，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，制定以下整改方案。
一、組織及機構(gòu)
為加強對我街道“最差鄉(xiāng)村”綜合整治摘牌集中行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，決定成立“最差鄉(xiāng)村”摘牌領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：
組 長：李志輝
副組長：金淼磊周泉
成 員：柴晉華、應(yīng)長錫、潘尖安、龍頭村兩委成員
二、目標(biāo)任務(wù)：創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村，完成最差摘牌
三、具體時間：11月中旬摘牌
四、整改措施
（一）掛牌督辦、專項整改
及時對接牽頭部門及綜合專班，對各項扣分點，確保及時整改到位。針對專班反饋的村域內(nèi)亂堆亂放、亂搭亂建嚴(yán)重；衛(wèi)生死角多，整體環(huán)境較差等問題加大整治力度。
1.針對龍頭村內(nèi)亂堆亂放問題。駐村干部、村兩委第一時間通知相關(guān)村民在規(guī)定時間內(nèi)清理龍上公路以及鄉(xiāng)間小路、門前屋后的雜物亂堆亂放。對超出規(guī)定時間仍未自行清理雜物的村民，由村委會安排人員清理。
2.針對龍頭村內(nèi)旱廁多等問題。村干部牽頭開展在用旱廁排摸行動，摸清底數(shù)。明確整治數(shù)量。強力推進(jìn)整治，實現(xiàn)明顯區(qū)域旱廁清零、無用旱廁清零。
3.針對龍頭村內(nèi)衛(wèi)生死角多，整體環(huán)境較差等問題。組建龍頭村環(huán)境衛(wèi)生整治專班，集中力量清理河流兩岸、門前屋后、背街小巷衛(wèi)生死角。并落實專人常態(tài)化開展道路環(huán)境衛(wèi)生治理，實現(xiàn)美麗蛻變。
二、總體目標(biāo)通過集中開展清理整治專項行動，使河道砂石開采規(guī)范有序，無偷采、亂采行為。
三、整治范圍
整治的范圍是：縣境內(nèi)涪江干流。第一期為古城境內(nèi)。
四、整治內(nèi)容
（一）河道內(nèi)采砂：砂石開采許可情況、采挖是否符合設(shè)計規(guī)范要求、是否有渾水入江、是否有偷洗沙金現(xiàn)象等。
（二）河道內(nèi)亂堆亂放，對河道防洪安全以及堤防、橋梁、管線造成隱患的。
五、具體辦法
此次河道環(huán)境整治采取部門治理和屬地管理相結(jié)合、集中整治與分別對待相結(jié)合的原則。通過宣傳政策、巡查、檢查、處罰等辦法，部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)通力合作。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）加強整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府成立由政協(xié)副主席任組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員的河道整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，水務(wù)局委派同志參加。工作組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府,負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、組織協(xié)調(diào)河道環(huán)境整治活動。
（二）明確整治工作責(zé)任。所涉及的水務(wù)、國土、環(huán)保、安監(jiān)、交通、林業(yè)、公安等部門及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通力配合，相關(guān)職能部門嚴(yán)格按照職能職責(zé)認(rèn)真履職，逐點切實制定整改方案、整改措施、整改制度并全力抓好落實。
（三）建立河道環(huán)境整治長效機制?？h政府抽調(diào)公安、水務(wù)、國土等部門人員專門成立河道整治工作組，建立日常巡查制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合整治活動，迅速建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社三級聯(lián)管的河道環(huán)境整治新機制，建立河道管理分級負(fù)責(zé)的責(zé)任體系，簽定監(jiān)管責(zé)任書，全面完善河道環(huán)境整治管理機制。
七、時間安排
2月20日起，用15天時間對古城境內(nèi)河道進(jìn)行全面宣傳、巡查、整治。
（一）加強宣傳，營造良好氛圍。采取多種方式，如電視、宣傳車、宣傳單及組織村社干部或群眾會議，大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)和政策，強化宣傳力度，營造濃厚的整治氛圍。
（二）聯(lián)合執(zhí)法，強行整治階段
對不按通知要求自行整改的違法采砂業(yè)主，由整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織聯(lián)合執(zhí)法隊伍集中取締和整改。
（三）鞏固提高階段
針對存在的問題，再次提出整改要求，督促責(zé)任單位或個人限期整改，同時加強對河道的巡查、檢查，保持河道正常的采砂環(huán)境。
此次巡查抽查了權(quán)限范圍內(nèi)在建工程項目26個，對建筑工程項目存在質(zhì)量安全隱患的下達(dá)事故隱患整改通知書18份，停工通知書4份。
二、存在的主要問題
通過本次檢查發(fā)現(xiàn)，建筑施工現(xiàn)場存在以下問題：
1．所有工程項目經(jīng)理、安全員不在施工現(xiàn)場，大部分現(xiàn)場監(jiān)理不在現(xiàn)場，不能很好的履行自己的職責(zé)；
2．個別工程腳手架搭設(shè)、模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)與安全專項方案不相符；
3．施工用電不規(guī)范。主要表現(xiàn)為“三級配電兩級保護(hù)”不規(guī)范，沒有做到“一機一箱一閘一漏”，線路架空高度不夠或拖地、有的搭設(shè)在腳手架鋼管上，亂搭亂接現(xiàn)象嚴(yán)重；
4．文明施工的突出問題在于現(xiàn)場材料堆放沒有分類，且亂堆亂放，建筑垃圾沒有及時清理；同時，施工現(xiàn)場安全警示標(biāo)志較少；
5．安全密目網(wǎng)材質(zhì)較差，很多還未使用到裝飾階段的安全網(wǎng)就已破損比較嚴(yán)重；
6．部分建筑工程采用已淘汰的物料提升機或未到市站備案。
三、處理意見
1．對已下發(fā)整改通知單的要求施工單位、監(jiān)理單位及時的整改落實到位，并書面回復(fù)區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站；
2．對已下發(fā)停工通知單的立即約談施工單位、監(jiān)理單位并通報批評一次，要求施工單位、監(jiān)理單位認(rèn)真反省，對工程質(zhì)量安全隱患提出整改意見，待整改到位后由區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站下發(fā)復(fù)工通知書方可復(fù)工。
3．對此次未抽查到的建筑工程項目，施工單位、監(jiān)理單位要認(rèn)真自查自糾，及時消除安全隱患，確保施工安全。
四、下一步工作安排
以、總理重要指示批示為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實國家和省、市、縣食品藥品安全工作安排部署，進(jìn)一步強化責(zé)任，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的工作要求，進(jìn)一步加強食品藥品安全監(jiān)管工作，強化工作措施，明確工作任務(wù)，及時消除安全隱患，確保全縣人民群眾飲食用藥安全。
二、檢查范圍
全縣各級各類食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和使用單位。
三、檢查內(nèi)容
以拉網(wǎng)檢查與隨機抽查巡查相結(jié)合的方式，對年初簽訂的《食品藥品安全目標(biāo)管理責(zé)任書》完成情況及全縣食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)、藥品生產(chǎn)、流通、醫(yī)療器械和保健食品化妝品七個重點領(lǐng)域集中力量、集中時間開展檢查整治活動。
（一）食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。
1.食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。以乳制品和含乳制品、肉及肉制品、米面油、水產(chǎn)品、速凍食品、兒童食品、保健食品等重點品種食品生產(chǎn)企業(yè)為重點，嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)、不能持續(xù)保持發(fā)證條件生產(chǎn)加工食品的行為；嚴(yán)厲打擊使用“地溝油”、“散裝”食用油（醋）生產(chǎn)加工食品的行為；嚴(yán)厲打擊注水肉、來源不明和未經(jīng)檢驗檢疫的禽畜肉生產(chǎn)加工食品的違法行為。嚴(yán)厲打擊超范圍超限量使用食品添加劑和食品中非法添加非食用物質(zhì)的違法違規(guī)行為。
2.食品流通環(huán)節(jié)。重點檢查食品批發(fā)市場、農(nóng)村集貿(mào)市場、中小型超市等食品經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營證照、經(jīng)營條件、貨源追溯、查驗記錄等制度落實情況以及食用農(nóng)產(chǎn)品銷售產(chǎn)地準(zhǔn)出證明、市場準(zhǔn)入銷售證明、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售告知書、協(xié)議書等格式文本的落實情況。重點查處經(jīng)銷“三無”、過期變質(zhì)、假冒偽劣、“傍名牌”食品等違法行為。
3.餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)。重點檢查原料進(jìn)貨查驗和索證索票制度落實、洗消保潔等情況，嚴(yán)厲打擊采購、使用病死、毒死或死因不明的畜禽動物及其制品、劣質(zhì)食用油、“地溝油”、不合格調(diào)味品、非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為。重點加強農(nóng)村自辦宴席、流動餐車、學(xué)校（托幼機構(gòu)）、火鍋店、大中型酒店等餐飲單位的檢查。同時，加強對餐飲單位清潔能源存放使用情況、油煙凈化設(shè)備安裝使用和清洗情況的檢查力度，確保應(yīng)改造全改造，應(yīng)安裝使用清洗的全部安裝使用清洗到位，決不能打折扣。
（二）藥械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。
1.藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。加強原輔料供應(yīng)商審計和質(zhì)量控制情況，原輔料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是否健全，驗收檢驗是否到位，原輔料的存儲和轉(zhuǎn)運管理是否符合有關(guān)要求；強化產(chǎn)品處方工藝的執(zhí)行，中間體的存儲和轉(zhuǎn)運管理，物料平衡管理，產(chǎn)品質(zhì)量可追溯性；加強檢驗試劑、對照品、標(biāo)準(zhǔn)品的配備和管理情況。嚴(yán)查關(guān)鍵崗位人員脫崗兼職，不履行崗位職責(zé)等情形。嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)、制售假劣，私制濫切、外購非法加工中藥飲片分包裝，惡意增重染色、摻雜使假等違法生產(chǎn)行為。
2.藥品經(jīng)營使用環(huán)節(jié)。重點檢查企業(yè)“掛靠”、“走票”等出租出借證照的違法違規(guī)行為；企業(yè)從非法渠道購進(jìn)藥品，不按規(guī)定銷售藥品的違法違規(guī)行為；企業(yè)購銷藥品未按照規(guī)定開具稅票；《增值稅普通發(fā)票》未做到隨貨同行；稅票上未列明購銷藥品的名稱、規(guī)格、單位、數(shù)量、金額、購銷單位名稱、購銷雙方的開戶行及賬號等內(nèi)容；票、賬、貨不一致等違法違規(guī)行為；超范圍、超方式經(jīng)營行為；未按要求銷售處方藥、含特殊藥品復(fù)方制劑等國家有明確管理規(guī)定的藥品；醫(yī)療機構(gòu)、藥品經(jīng)營企業(yè)非法渠道購銷、超范圍經(jīng)營、不按規(guī)定儲存、運輸、安全管理品、、醫(yī)療用毒性藥品、蛋白同化制劑、肽類激素、疫苗、生物制品、終止妊娠藥品等違法違規(guī)行為。
3.醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)。嚴(yán)厲打擊以“講座”、“體驗式”銷售等形式從事醫(yī)療器械宣傳銷售的違法違規(guī)行為；嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營無注冊證、無合格證明、過期、失效、淘汰的醫(yī)療器械的違法違規(guī)行為；嚴(yán)厲打擊超范圍經(jīng)營第三類植入性高風(fēng)險產(chǎn)品及體外診斷試劑的違法違規(guī)行為；嚴(yán)厲打擊擅自變更注冊地址，倉庫地址、質(zhì)量管理人員以及降低生產(chǎn)、經(jīng)營條件的違法、違規(guī)行為。
四、時間安排
從即日起至11月10日結(jié)束。
（一）安排部署，自查自改。（9月5日-15日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)管所、局直屬各單位要結(jié)合實際制定具體實施方案，明確大檢查的主要任務(wù)、重點內(nèi)容和工作要求，落實責(zé)任，細(xì)化措施，層層動員部署，廣泛宣傳發(fā)動，組織執(zhí)法力量對照檢查內(nèi)容深入開展自查自改。督促各食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位要對生產(chǎn)經(jīng)營全過程及每個部位、每個環(huán)節(jié)、每個崗位的安全風(fēng)險點和隱患進(jìn)行全面排查，制定風(fēng)險防控措施，建立安全隱患清單和整改清單，落實安全隱患整改責(zé)任，徹底整改消除隱患。
（二）全面排查，集中整治（9月16日至10月31日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)管所、局直屬各單位、局機關(guān)相關(guān)股室要結(jié)合實際制定檢查表，詳細(xì)列明檢查事項、具體內(nèi)容和檢查標(biāo)準(zhǔn)，在食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)自查自改的基礎(chǔ)上，組織檢查組深入企業(yè)開展對表檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的每一項安全隱患，要嚴(yán)格落實整改責(zé)任，制定整改措施，立即整改，確保整改到位，及時消除安全隱患。對一些食品藥品嚴(yán)重違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為和不符合生產(chǎn)經(jīng)營條件的企業(yè)，要及時采取停業(yè)整頓、關(guān)閉取締和上限處罰進(jìn)行集中整治，并實行“紅黑名單”管理制度。
（三）鞏固成果，總結(jié)提高（2017年11月1日-11月15日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)管所，縣食品藥品稽查局對存在問題的重點區(qū)域、重點單位開展針對性巡查，密切防范，鞏固成果，認(rèn)真總結(jié)，全面提高，確保食品藥品安全。11月10日前向縣局報送工作總結(jié)。
五、工作要求
這次會議的主要議題是全面部署我縣冬季火災(zāi)隱患大排查大整治專項行動，堅決遏制重特大火災(zāi)事故。
剛才，XXXX副局長傳達(dá)了《____x縣冬季火災(zāi)隱患大排查大整治專項行動方案》，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。
一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強抓好火災(zāi)隱患排查整治工作的責(zé)任感和緊迫感
吉林、上海火災(zāi)血的教訓(xùn)警示我們，消防工作絕不能有一絲馬虎、不能有半點懈怠、不能有任何僥幸心理?？h政府決定在全縣開展火災(zāi)隱患大排查大整治專項行動，目的就是要深刻汲取火災(zāi)事故教訓(xùn)，舉一反三，防患于未然，堅決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。當(dāng)前，已經(jīng)進(jìn)入冬季火災(zāi)高發(fā)多發(fā)期，各部門必須清醒判斷消防工作面臨的嚴(yán)峻形勢，充分認(rèn)識開展這次行動的重要性和緊迫性，切實增強工作的主動性和預(yù)見性，始終緊緊扭住預(yù)防火災(zāi)事故這個中心不放，牢牢把握消防工作的主動權(quán)，立即行動起來，精心安排，嚴(yán)密組織，迅速掀起火災(zāi)隱患大排查、大整治的。
二、突出重點，全力打響冬季防火工作攻堅戰(zhàn)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照這次會議的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，周密組織，扎扎實實地開展冬季火災(zāi)隱患大排查大整治專項行動，抓好冬季防火工作，堅決預(yù)防重特大火災(zāi)事故發(fā)生。
一、全面開展大排查工作。專項行動不僅要查硬件，還要查軟件；不僅要查消防基礎(chǔ)設(shè)施是否到位，還要查消防責(zé)任是否落實；不僅要點部位，還要查死點死面。什么地方不放心、就排查什么地方，什么問題突出，就解決什么問題。要盯住人員密集場所、高層住宅樓、建筑工地等重點部位，盯住政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患，盯住組織機構(gòu)、責(zé)任制度、責(zé)任體系等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，盯住應(yīng)急預(yù)案、隊伍建設(shè)、裝備設(shè)施等保障措施，全面檢查影響消防安全的突出問題。
第二，大排查要各方齊動。要按照專項行動方案的要求，落實目標(biāo)、落實步驟、落實責(zé)任、落實期限、落實措施，要查深、查細(xì)、查實。一是政府督查。縣政府主要和分管負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人，要牢固樹立有火災(zāi)隱患不除、寢食難安的責(zé)任意識，親自安排部署，親自檢查督導(dǎo)，并定期進(jìn)行專題調(diào)度。二是部門聯(lián)查。消防安全委員會成員單位要組成聯(lián)合檢查組，堅持標(biāo)本兼治、重在治本，全面排查與分類整治相結(jié)合，組織集中排查與建立長效機制相結(jié)合，采取有針對性的措施，對重點行業(yè)、重點部位、重點場所、重點時段，開展“拉網(wǎng)式”排查，確保不遺漏一個單位，不遺留一處隱患。三是單位自查。要按照“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”的原則，動員社會單位結(jié)合“四個能力”建設(shè)，廣泛開展自查自糾，落實防火巡查措施和隱患整改承諾。
第三、整治工作要徹底。在火災(zāi)隱患排查整治過程中，各單位要加強做好以下工作：一是加大整改力度。對排查出的火災(zāi)隱患能當(dāng)場解決的立即整改，不能當(dāng)場整改的，要登記造冊，逐一明確整改方案和責(zé)任人員，限期整改。要綜合運用法律、行政、輿論等手段，確?；馂?zāi)隱患及時整改、及時消除。二是加大處罰力度。開展聯(lián)合執(zhí)法，對逾期不整改的隱患單位、不具備安全條件的場所以及其它各類消防違法行為，必須依法嚴(yán)厲查處，該關(guān)停的關(guān)停，該取締的取締，該重罰的重罰，始終保持火災(zāi)隱患嚴(yán)查、嚴(yán)打、嚴(yán)處的高壓態(tài)勢。三是加大責(zé)任追究力度。嚴(yán)格落實政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門的監(jiān)管責(zé)任、單位的主體責(zé)任，一級抓一級，層層抓落實。對行動遲緩、落實不到位的要通報批評，仍無改進(jìn)的要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。四是建立完善長效機制。結(jié)合排查整治，在完善制度、健全機制上下功夫、求實效，重點建立健全目標(biāo)責(zé)任、經(jīng)費保障、宣傳教育、培訓(xùn)演練、責(zé)任追究等各項制度，解決好制約長遠(yuǎn)發(fā)展的突出問題，打牢社會防控火災(zāi)的基礎(chǔ)。
全縣范圍內(nèi)的各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，包括綜合福利院、光榮院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、農(nóng)村老年人頤養(yǎng)之家（幸福院）等場所。
二、目標(biāo)要求
以拉網(wǎng)式排查消防安全隱患，對全縣各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)開展消防安全專項整治，消除安全隱患，堅決杜絕亡人火災(zāi)事故發(fā)生，確保養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)安全穩(wěn)定，為確保全縣消防安全形勢穩(wěn)定打下堅實基礎(chǔ)。
三、整治內(nèi)容
（一）開展養(yǎng)老機構(gòu)針對性火災(zāi)隱患自查。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政和社會保障服務(wù)中心，要立即摸排本轄區(qū)內(nèi)各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的火災(zāi)隱患底數(shù)，并抓好隱患整改，確保專項行動不留死角、不走過場。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政和社會保障服務(wù)中心，敬老院管理中心對火災(zāi)隱患摸排中發(fā)現(xiàn)的突出問題要及時會同消防部門，依法督促整改到位，并與消防、公安派出所等相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，建立完善聯(lián)合執(zhí)法、信息溝通機制，確保各項工作有序、高效。
（二）督促養(yǎng)老機構(gòu)落實消防安全防范措施。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政和社會保障服務(wù)中心，敬老院管理中心要針對養(yǎng)老機構(gòu)消防安全主體責(zé)任不明、制度不完善問題，督促養(yǎng)老機構(gòu)建立完善消防安全規(guī)章制度，落實防火巡查、檢查措施，及時消除火災(zāi)隱患，提高自防自救能力；要針對因用火、用電不慎易引發(fā)火災(zāi)問題，督促養(yǎng)老機構(gòu)制定落實嚴(yán)格的用火、用電安全管理制度；要針對養(yǎng)老機構(gòu)老弱病殘人員多、行動不便等實際，指導(dǎo)養(yǎng)老機構(gòu)配備實用的報警和疏散逃生設(shè)施，并加強維護(hù)保養(yǎng)，確保完整好用。
（三）立即組織開展養(yǎng)老機構(gòu)消防安全檢查。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政和社會保障服務(wù)中心，敬老院管理中心要牽頭，聯(lián)合消防大隊立即組織開展養(yǎng)老機構(gòu)消防安全檢查，掌握當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老機構(gòu)消防安全狀況，摸清底數(shù)，建立臺賬。本次檢點內(nèi)容為：消防安全制度建立情況，建筑使用性質(zhì)、用途是否改變，消防設(shè)施配置是否正確、是否完好有效，消防宣傳教育工作開展情況，防火檢查和巡查制度落實情況，安全疏散通道出口暢通情況，建筑消防設(shè)施運行情況，用火用電管理情況，滅火應(yīng)急疏散預(yù)案制定和演練情況等。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要逐一督促整改落實，對發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)以專題報告報請當(dāng)?shù)卣皶r協(xié)調(diào)解決；對非法經(jīng)營的養(yǎng)老機構(gòu)，民政部門要依法給予處理。
（四）加強消防教育培訓(xùn)和疏散演練。8月20日前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政和社會保障服務(wù)中心、敬老院管理中心、消防大隊要分別牽頭組織本地養(yǎng)老機構(gòu)開展一次消防安全教育培訓(xùn)。要根據(jù)養(yǎng)老機構(gòu)入住對象的認(rèn)知特點，定期組織開展針對性強的疏散逃生演練，切實做到一旦出現(xiàn)險情，能夠快速安全地疏散逃生。
四、實施步驟
（一）動員部署階段（8月底以前）。各地要根據(jù)本方案要求，結(jié)合實際，制定本轄區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)消防安全專項整治行動方案，建立目標(biāo)管理和考核制度，并將整治工作責(zé)任按職責(zé)范圍落實到具體單位、具體人，迅速、全面、有序地啟動專項整治行動。
（二）自查自糾階段（8月20日前）。各地要對照整治內(nèi)容及相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，對各類養(yǎng)老機構(gòu)的安全、管理現(xiàn)狀進(jìn)行全面自查和評估，對排查到的火災(zāi)隱患和消防違法行為，要逐一進(jìn)行登記，建立完善臺帳，切實做到底數(shù)清、情況明。在此基礎(chǔ)上，制定針對性整改方案，落實責(zé)任，立查立改，對一時難以完成整改的，要落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案。各地于8月20日前將本地階段性整治情況分別上報到縣民政局、縣公安消防大隊。
（三）縣重點督查階段（8月31日前）?？h消防安全委員會成員單位將成立聯(lián)合督查組，對全縣的消防安全整治工作開展重點督查檢查，并在全縣通報檢查結(jié)果。
五、工作要求
（一）專項整治工作進(jìn)展情況
專項整治工作主要有6項，已整改到位的有5項。
1.完成了眾篁、名灣、禮眾公路改造。
一是抓工程進(jìn)度，科學(xué)擺布，倒排工時，不失時機抓住晴好天氣，加快工程施工進(jìn)度；二是抓工程質(zhì)量。對工程質(zhì)量實行全程監(jiān)管，采取施工單位的自檢與質(zhì)監(jiān)部門檢測相結(jié)合，監(jiān)理單位質(zhì)量監(jiān)控與社會監(jiān)督相結(jié)合，務(wù)求工程建設(shè)成優(yōu)質(zhì)民心工程。
2.完成了重點縣鄉(xiāng)公路危橋的維修與改建。
按照以人為本、保障安全通行工作要求。一是立項申報。對全市主要縣鄉(xiāng)公路橋梁進(jìn)行普查，制定公路危橋維修、改建計劃，呈報省交通廳，爭取納入危橋改造項目庫。二是突出重點。根據(jù)縣鄉(xiāng)公路危橋現(xiàn)狀，分輕重緩急，在近兩年重點進(jìn)行維修改建。三是加強質(zhì)量監(jiān)管。對危橋維修改建工程加強質(zhì)量監(jiān)管，健全質(zhì)量監(jiān)督體系，對工程建設(shè)設(shè)施全程監(jiān)管，提高工程質(zhì)量。
3.開展縣鄉(xiāng)公路超載、超限治理。
聯(lián)合交警、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門，集中力量對主要縣鄉(xiāng)公路侵害路產(chǎn)、路權(quán)行為，進(jìn)行集中整治，嚴(yán)厲打擊超限超載違法違規(guī)運輸。通過整治，使超限超載行為得到明顯遏制，保障公路安全暢通。
4.開展城市客運非法營運整治。
聯(lián)合交警、城管、公安等部門，一是對城市主要街道電動三輪車、“黑車”非法營運進(jìn)行重點整治。二是對出租車拒載、不打表等違章行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處，規(guī)范出租車市場。三是完善城市公交網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步提高公交服務(wù)水平，滿足市民出行需求。通過整治，規(guī)范城市客運市場，使城市交通秩序有所好轉(zhuǎn)。
5.開展法制教育，提高交通行政執(zhí)法能力。
有針對性、有計劃對交通執(zhí)法人員進(jìn)行法制培訓(xùn)，提升執(zhí)法隊伍素質(zhì)，努力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、行為規(guī)范、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬的交通行政執(zhí)法隊伍。
（二）領(lǐng)導(dǎo)班子整改情況
群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子反映強烈的突出問題共有11項，已整改到位的有11項。
1、關(guān)于我市周邊公路的路況較差，經(jīng)常發(fā)生交通事故，需要加強維修的問題
按照公路管理權(quán)限，我們將認(rèn)真履行職責(zé)。一是對主要縣道根據(jù)損壞的程度作出計劃，安排大中修項目；二是加強日常管養(yǎng)，對公路小坑小槽進(jìn)行及時修補養(yǎng)護(hù)；三是健全養(yǎng)護(hù)體系。實行縣道縣養(yǎng)，鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)，村道村養(yǎng)，層層落實責(zé)任制；四是加強路政管理。加強路面巡查,及時查處有損公路違法違章行為，維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，確保公路安全暢通。
2、關(guān)于高家鎮(zhèn)鳥樹橋需要進(jìn)一步維修的問題
已將該橋改造列入我市“十二五”規(guī)劃項目庫。為此，一方面我們與鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強該橋維修及監(jiān)控，確保大橋基本通行；另一方面請村民采取“一事一議”的辦法籌措資金并做好前期工作。同時，我們將積極呈報上級有關(guān)部門，爭取上級的資金扶助，盡快落實該橋改造。
3、關(guān)于浯口鎮(zhèn)至農(nóng)科園的公路需要加強維修的問題
該公路系吳樂公路掛線，是市區(qū)連接金山工業(yè)園、農(nóng)科園、浯口一條主要公路。近兩年我們已多次投入資金對該路進(jìn)行日常維修，由于該路有些地段因軟基、山體滑坡等因素，一般性維修難以奏效。我們今年計劃對該公路軟基地段進(jìn)行硬化大修，同時報市政府要求撥付專項維修資金。爭取早日實施，方便群眾出行。
4、關(guān)于進(jìn)一步加強鄉(xiāng)村道路工程質(zhì)量監(jiān)管，確保道路使用壽命的問題
調(diào)動各方積極性。一要加大農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)宣傳力度，營造全民愛路、管路、護(hù)路、養(yǎng)路的良好氛圍；二要采取引導(dǎo)沿線企業(yè)和在外創(chuàng)業(yè)人士捐贈，村民“一事一議”集資、單位掛點扶持，積極申報項目爭取上級資金等辦法籌集資金，加大農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)投入。
5、關(guān)于要對農(nóng)村客運班線進(jìn)行合理布局，減輕交通擁擠壓力的問題
為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化，優(yōu)化客運線路，方便群眾出行。我們將采?。阂皇菍瓦\現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查摸底，重新修定農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃；二是對擬開通的農(nóng)村客運班線進(jìn)行可行性調(diào)查，對客流量、線路走向、村鎮(zhèn)人口情況進(jìn)行核實，再確定是否開通客運班線及投入的客車數(shù)量，避免運力過?；虿蛔?；三是根據(jù)現(xiàn)有的農(nóng)村客運班線情況，做適度調(diào)整。
6、關(guān)于要求在XX工業(yè)園區(qū)（環(huán)保局）、金山工業(yè)園等地增設(shè)公交站點的問題
一是對開往XX工業(yè)園區(qū)公交車運行情況及客流量進(jìn)行實地調(diào)查；二是根據(jù)實際情況與公交公司協(xié)商制定開通XX工業(yè)園區(qū)公交車的方案，擬將8路公交車延伸，線路進(jìn)行調(diào)整。目前，我們正在與公交公司協(xié)調(diào)此事，爭取早日解決。三是金山工業(yè)園區(qū)公交車于去年開通，對其站點設(shè)置問題將做出調(diào)整。
7、關(guān)于“XX市區(qū)到菱田村公交車班次需要增設(shè)，車輛間隔時間要進(jìn)一步縮短”的問題
督促協(xié)調(diào)公交公司，對市區(qū)到菱田村的公交車班次進(jìn)行實地測試，了解客流量和客流高峰規(guī)律等情況，適度調(diào)整班次，方便市民乘車。
8、關(guān)于“公共交通路線設(shè)置不科學(xué)，企業(yè)職工、城郊群眾意見較大，需要合理調(diào)整公交線路設(shè)置”的問題
隨著城市框架拉大，行政區(qū)北移情況，通過多次與公交公司協(xié)調(diào)，并征求工業(yè)園管委會和人大代表，政協(xié)委員意見及實地考察，形成9路車運行方案。
9、關(guān)于“名口鎮(zhèn)戴村洲渡大橋施工進(jìn)展緩慢，需進(jìn)一步加快施工進(jìn)度”問題
洲渡大橋建設(shè)主體工程基本完工，工程進(jìn)入掃尾。為加快工程進(jìn)度，我們將采?。阂皇羌訌姽こ藤|(zhì)量進(jìn)度管理；二是管理督促單位，增加施工設(shè)備和人員，加快工程進(jìn)度。
10、關(guān)于鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)方面的意見建議辦理情況
根據(jù)《XX市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》規(guī)定，按照“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”的原則，鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)、維修主體系在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府和村委會。我們將履行職責(zé)，在技術(shù)上加以指導(dǎo)。
11、關(guān)于鄉(xiāng)村公路立項、硬化方面的意見建議辦理情況
針對所反映的問題，我們一方面將積極主動向上級交通部門爭取項目和資金扶助；另一方面，請鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極籌集建設(shè)資金，解決鄉(xiāng)村公路建設(shè)問題。
（三）制度建設(shè)計劃完成情況。
制度建設(shè)共有9項，已完成9項。
先后出臺了《公務(wù)接待管理制度》，《交通行政執(zhí)法程序》，《交通執(zhí)法人員定期培訓(xùn)制度》，《經(jīng)費管理制度》，《行政審批制度》，《工作機制》，《為民服務(wù)工作機制》，《項目組織協(xié)調(diào)工作的原則》，《問責(zé)與督查考評制度》等9項制度。
二、主要做法
我局整改落實工作取得良好效果，得益于三個方面的基本做法。
一是提高重視程度。整改是學(xué)習(xí)實踐活動取得實效的關(guān)鍵階段。為此，局黨委針對各類整改意見建議，制訂了整改落實工作的實施方案和整改任務(wù)一覽表，組織召開局系統(tǒng)大會一一進(jìn)行了研究、分解，并交辦至每一個分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室部門。局黨委明確要求，每一個科室、部門都要按照要求，不定期進(jìn)行整改情況的回復(fù)。期間，局活動領(lǐng)導(dǎo)小組還開展了兩次“回頭看”、一次群眾代表座談。通過局黨委的長期重視和嚴(yán)格到位的責(zé)任機制，局系統(tǒng)的整改方案得到了較好地貫徹落實。
二是加強作風(fēng)建設(shè)。為保障整改落實工作的順利推進(jìn)，局黨委重視加強和改進(jìn)干部作風(fēng)，旨在通過作風(fēng)建設(shè)為完成整改任務(wù)提供可靠保障。局系統(tǒng)成立了作風(fēng)建設(shè)工作機構(gòu)，確定了“一線工作法”的創(chuàng)新手段，有效推動了干部作風(fēng)的優(yōu)化，提高了干部的責(zé)任意識、民生意識和服務(wù)意識，強化了黨員干部對解決群眾訴求、維護(hù)群眾利益、服務(wù)發(fā)展大局的自覺性。
三是健全體制機制。學(xué)習(xí)實踐活動要取得長效的關(guān)鍵就在于體制機制的建設(shè)和完善。局黨委把健全和完善機制作為最根本的整改手段，成立了作風(fēng)建設(shè)、專項治理、行風(fēng)評議、“兩型機關(guān)”創(chuàng)建等各類領(lǐng)導(dǎo)小組，配套制定并下發(fā)了相關(guān)文件。這些制度和文件對規(guī)范交通監(jiān)管、開展聯(lián)動執(zhí)法、提高服務(wù)水平以及自身建設(shè)等發(fā)揮了顯著作用，既提升了我局的社會形象，也形成了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的長效機制。
三、整改工作的基本成效
通過認(rèn)真扎實的抓整改、促落實，局系統(tǒng)的干部作風(fēng)、行政效能和公眾形象都得到了進(jìn)一步改善和提高。
一是干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。通過開展持續(xù)的整改工作，廣大干部職工的紀(jì)律意識有所增強，在遵守各項規(guī)章制度、消除不按程序辦事等方面有了轉(zhuǎn)變和改觀；科室部門特別是窗口單位的服務(wù)觀念得到增強，對來我局辦事的老百姓能熱情接待、耐心對待，服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的意識得到了強化和深化。
二是行政效能進(jìn)一步優(yōu)化。在日常工作中，絕大部分干部職工能自覺提高辦事效率，對職責(zé)范圍內(nèi)的工作不推諉、不拖拉，對當(dāng)場能解決的問題立即解決，對因客觀原因不能及時解決的耐心細(xì)致地做好解釋和說服工作。局系統(tǒng)的政務(wù)公開、來信來訪接待辦理、建議提案辦理等工作都實現(xiàn)了辦結(jié)率、群眾滿意率的雙提高。
三是公眾形象進(jìn)一步提高。在學(xué)習(xí)實踐和整改落實工作過程中，局系統(tǒng)創(chuàng)新實行“一線辦公”，為加快發(fā)展保駕護(hù)航；全面推進(jìn)道路提質(zhì)改造、重點縣鄉(xiāng)危橋改造、道路維護(hù)管理等各項工作，展現(xiàn)了交通局的工作能力、責(zé)任意識和民生理念。這些舉措都在一定程度上改善和提高了交通局系統(tǒng)的公眾形象。
四、下步打算
一是繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)作為機關(guān)建設(shè)的首要任務(wù)抓實抓好。
二是繼續(xù)抓好整改方案的落實。切實把存在的問題一項項整改好、落實好，抓出成效。
以“集中整改，卓見成效，群眾滿意”為目標(biāo)，在前一階段學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查的基礎(chǔ)上，集中時間、集中精力、集中力量，下氣力解決前一階段工作中發(fā)現(xiàn)的不適應(yīng)不符合統(tǒng)計工作科學(xué)發(fā)展的突出問題，緊緊圍繞保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，發(fā)揮統(tǒng)計的職能作用，抓好整改落實，進(jìn)一步健全完善體制機制，為科學(xué)發(fā)展提供可靠保障。
二、需要解決的突出問題
縣統(tǒng)計局在學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查階段，按照縣委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，采取召開座談會、發(fā)放征求意見函、開通電子信箱、設(shè)立意見箱、現(xiàn)場辦公等形式，深入到茂基層單位等，廣泛征求了社會各界的意見和建議，深刻查找存在的問題。我局對征求到的意見和建議進(jìn)行了認(rèn)真的分析研究，決定重點解決好以下七個方面的突出問題：
(一)基層統(tǒng)計力量薄弱，不完全適應(yīng)目前統(tǒng)計工作的需要。
(二)統(tǒng)計執(zhí)法力量薄弱，執(zhí)法力度有待加強。
(三)深入基層調(diào)查調(diào)研不夠，高質(zhì)量的調(diào)研分析報告少。
(四)有時統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作忙，理論學(xué)習(xí)抓得不緊，學(xué)習(xí)不夠深入。
(五)相對于基層統(tǒng)計人員變動頻繁，統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)難以跟上。
(六)班子成員之間自我批評多，相互批評少，領(lǐng)導(dǎo)干部對同志們部署業(yè)務(wù)工作任務(wù)多，談心交流少。
三、整改目標(biāo)、整改措施和責(zé)任分工
通過學(xué)習(xí)實踐活動，在對統(tǒng)計工作形成的新共識的基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)班子召開了專題會議，就存在的主要問題及存在問題的原因進(jìn)行了認(rèn)真剖析，針對存在的主要問題，確定了整改項目，制定了具體的整改措施，整改目標(biāo)、落實了整改分工領(lǐng)導(dǎo)和承辦部門、整改時限。
(一)基層統(tǒng)計力量薄弱，不完全適應(yīng)目前統(tǒng)計工作的需要。
整改目標(biāo)：通過整改，提高基層單位領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計工作人員對統(tǒng)計工作重要性的認(rèn)識，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、部門、企業(yè)全面開展統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)，全面推行持證上崗，使基層統(tǒng)計力量薄弱的狀況有明顯改觀，統(tǒng)計基礎(chǔ)基層工作得到明顯加強。
整改措施：一是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)。根據(jù)縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加強統(tǒng)計工作的意見》要求，修改完善《休寧縣統(tǒng)計局專業(yè)統(tǒng)計規(guī)范》和《休寧縣統(tǒng)計局專業(yè)統(tǒng)計考核標(biāo)準(zhǔn)》。二是按照縣人事局、統(tǒng)計局聯(lián)合所發(fā)《休寧縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新城區(qū)統(tǒng)計員管理暫行辦法》文件要求，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新城區(qū)統(tǒng)計人員實行雙重考核，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員提高統(tǒng)計工作責(zé)任心與工作熱情，樹立愛崗敬業(yè)精神，腳踏實地地做好統(tǒng)計工作，同時嚴(yán)格監(jiān)督考核，逐步從機構(gòu)、人員、制度、業(yè)務(wù)等方面落實到位。三是加大對統(tǒng)計人員的培訓(xùn)力度，提高統(tǒng)計人員素質(zhì)，在統(tǒng)計調(diào)查單位全面推行持證上崗。
分工領(lǐng)導(dǎo)：*
承辦部門：各業(yè)務(wù)股隊室、普查中心
整改時限：2009年12月31日
(二)統(tǒng)計執(zhí)法力量薄弱，執(zhí)法力度有待加強。
整改目標(biāo)：增加執(zhí)法力量，加大普法、執(zhí)法力度，做到依法治統(tǒng)。
整改措施：一是加強我局統(tǒng)計執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，實行全員執(zhí)法。二是加強普法工作。結(jié)合《統(tǒng)計法》的修改頒布，在全縣范圍內(nèi)組織一次機關(guān)、企事業(yè)單位、政府統(tǒng)計部門參加的統(tǒng)計法律法規(guī)知識競賽活動，舉辦普法培訓(xùn)班。三是開展一次有重點的統(tǒng)計執(zhí)法大檢查，嚴(yán)肅查處統(tǒng)計違法行為，對于違法情節(jié)嚴(yán)重的要在媒體曝光，以提高單位領(lǐng)導(dǎo)和基層統(tǒng)計人員學(xué)法、守法的自覺性。四是加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、統(tǒng)計調(diào)查單位的統(tǒng)計巡查力度。
分工領(lǐng)導(dǎo)：*
承辦部門：各業(yè)務(wù)股、隊
落實時限：2009年12月31日
(三)深入基層調(diào)查調(diào)研不夠，高質(zhì)量的調(diào)研分析報少。
整改目標(biāo)：緊緊圍繞黨和政府的中心工作，抓住領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的熱點、難點和苗頭性的問題，及時到基層進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，寫出高質(zhì)量的調(diào)研報告，充分發(fā)揮統(tǒng)計的參謀作用。
整改措施：一是制訂《休寧縣統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理暫行辦法》，并按照制度要求，對下基層調(diào)研及撰寫調(diào)研報告情況進(jìn)行考核。二是加強統(tǒng)計預(yù)測，開展統(tǒng)計滯后性和前瞻性研究。
分工領(lǐng)導(dǎo)：*
承辦部門：各業(yè)務(wù)股室
整改時限：2009年12月31日
(四)加強干部隊伍建設(shè)。
圍繞提高執(zhí)行力和落實力，努力培養(yǎng)造就一支有真才實學(xué)、會真抓實干的統(tǒng)計干部隊伍。加強干部隊伍管理，大膽將德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)的干部選拔上來，同時強化對干部的培養(yǎng)教育和嚴(yán)格要求。
分工領(lǐng)導(dǎo)：*
承辦部門：辦公室
整改時限：長期
(五)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。
以嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的深入開展。建立和完善懲治和預(yù)防腐敗的體系機制，加強對權(quán)力的制約、資金的監(jiān)控和干部任用等重點崗位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督，尤其要加大對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督力度。加強黨性修養(yǎng)，強化宗旨意識、實踐意識、責(zé)任意識、創(chuàng)新意識、服務(wù)意識和廉政意識，加強黨員干部勤政廉政的宣傳教育。
分工領(lǐng)導(dǎo)：*
承辦部門：辦公室
整改時限：長期
四、整改落實監(jiān)督保障機制
今天這次會議是經(jīng)縣政府研究決定召開的一次重要會議，主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹xx精神，全面落實國家和省、市安全生產(chǎn)系列會議精神，查找工作短板，明確整改方向，進(jìn)一步動員各級各相關(guān)部門增強責(zé)任意識、憂患意識，以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更有力的舉措，全面抓好安全生產(chǎn)和消防安全工作，為實現(xiàn)“三個圓滿收官”和全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好安全環(huán)境。剛才，×、×同志分別就安全生產(chǎn)和消防工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意，大家要認(rèn)真抓好落實。下面，我再強調(diào)幾點意見：
一、高度重視，時刻警惕，堅決守住安全生產(chǎn)和消防安全紅線
今年是個特殊年份，既是面臨疫情大考、實現(xiàn)“三個圓滿收官”的決戰(zhàn)決勝之年，也是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的承上啟下之年，安全生產(chǎn)和消防安全必須常抓不懈，須臾不可放松。
從政治要求來看，中央、省市高度重視安全生產(chǎn)工作。xxxxx多次對安全生產(chǎn)工作作出重要指示批示，黨的xx明確提出：要堅持人民至上、生命至上，全面提高公共安全保障能力。完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，有效遏制危險化學(xué)品、建筑施工、交通等重特大安全事故。完善應(yīng)急管理體系，加強應(yīng)急物資保障體系建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)、抗災(zāi)救災(zāi)能力。全省經(jīng)濟工作暨安全穩(wěn)定會議要求：要強化底線思維，樹牢安全發(fā)展理念，從嚴(yán)從實從細(xì)做好安全生產(chǎn)工作，加強矛盾糾紛排查化解和社會治安綜合治理，堅決有效遏制各類事故發(fā)生，維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。全市安全生產(chǎn)暨森林草原防滅火工作會議要求：各級各部門堅決落實安全生產(chǎn)各項責(zé)任，切實防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。上述要求充分說明：安全生產(chǎn)是一項政治任務(wù)，必須一抓到底、狠抓落實，否則就是失職、瀆職。
從季節(jié)特點來看，第一季度歷來是事故多發(fā)期，當(dāng)前，一些企業(yè)為彌補疫情帶來的損失，搶工期、趕進(jìn)度，極易引發(fā)安全事故。一些企業(yè)由于經(jīng)營效益下滑，存在安全投入減少、減員問題，進(jìn)一步增加了風(fēng)險隱患。特別是一季度，正值年初，人流、物流、車流密集，流動性增強，道路交通危險性加大，供暖供氣、用火用電需求旺盛，加之低溫、雨雪、冰凍等災(zāi)害性天氣多發(fā)，往往導(dǎo)致事故頻發(fā)，務(wù)必警鐘長鳴。
從全縣情況來看，安全生產(chǎn)隱患問題屢禁不止。全縣重點監(jiān)管企業(yè)×家，油氣輸送管道×公里，人員密集場所×家，營運客車×部、貨運車輛×部、危險貨物運輸車×輛，占比較大。另有冷軋、鑄造、碳素等冶金工貿(mào)企業(yè)×家，大型商場超市×家，燃?xì)馄髽I(yè)×家，危貨運輸企業(yè)×家，安全生產(chǎn)監(jiān)管點多面廣、任務(wù)繁重。一是企業(yè)安全隱患依然存在。今年以來，全縣安全檢查×次，檢查企業(yè)×家，發(fā)現(xiàn)隱患×個，七個領(lǐng)域安全隱患嚴(yán)重，極易造成人員傷亡。特別是×月×日，市安委辦到我縣開展督導(dǎo)執(zhí)法檢查，問題不容忽視，必須認(rèn)真對待、嚴(yán)肅整改。二是燃?xì)忸I(lǐng)域安全不容忽視。近段時間以來，中央和省、市環(huán)保部門，多輪次、不間斷開展“雙代”工作檢查，發(fā)現(xiàn)了不少安全問題。比如：個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)村存在“雙氣源”、有的報警器安裝不合理、村內(nèi)燃?xì)夤艿兰芸展芫€與電線交叉等問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照問題清單，全域排查、徹底整改，確保不出問題。三是執(zhí)法監(jiān)管存在寬松軟問題。部分執(zhí)法、監(jiān)管部門經(jīng)常性執(zhí)法和監(jiān)管不力，必須高度重視，引以為戒，對照安全生產(chǎn)執(zhí)法考評標(biāo)準(zhǔn)，強化監(jiān)管、鐵腕執(zhí)法，形成震懾。
安全生產(chǎn)是“一丑遮百俊”的工作。各級各相關(guān)部門要提高政治站位，時刻繃緊安全之弦，牢牢守住安全底線，一招不讓地抓好安全生產(chǎn)和消防安全工作。
二、源頭治理，精準(zhǔn)防控，切實筑牢安全生產(chǎn)和消防安全防線
要堅持問題導(dǎo)向和源頭治理，聚焦重點行業(yè)和領(lǐng)域，進(jìn)一步加大整治力度，消除風(fēng)險隱患，堵塞安全漏洞，保證安全生產(chǎn)和消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。重點做到“三個強化、三個抓好”：
（一）強化源頭治理，抓好隱患排查。安委辦、消委辦牽總，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要牢固樹立“隱患就是事故”的意識，主要負(fù)責(zé)同志和分管領(lǐng)導(dǎo)深入分包企業(yè)一線，對照安全“雙控”要求，全面做好風(fēng)險辨識和隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題、及時交辦，做到橫向到邊、縱向到底，不留死角、不留盲區(qū)。對識別出的安全風(fēng)險和排查出的安全隱患要分行業(yè)制定問題清單、責(zé)任清單、整改清單，科學(xué)合理分級，層層壓實責(zé)任，做到邊查邊改、立行立改，確保重大風(fēng)險隱患動態(tài)“清零”。要嚴(yán)格按照“一個臺賬、四個清單”和企業(yè)“一個臺賬、三個清單”要求，加強排查整改過程監(jiān)管，實現(xiàn)閉環(huán)管理，切實把風(fēng)險隱患消滅在萌芽之時、成災(zāi)之前。
（二）強化行業(yè)監(jiān)管，抓好安全防范。在危險化學(xué)品上，縣應(yīng)急管理部門要對現(xiàn)有一般化工企業(yè)，建立縣級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制度，及時組織開展驗收，確保達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。在建筑施工方上，住建部門要結(jié)合冬季施工特點，重點開展各類施工現(xiàn)場深基坑、高支模、腳手架、起重機等排查整治，嚴(yán)防高處墜落、觸電、坍塌等事故發(fā)生。要加強對臨時用電、臨時設(shè)施等重點部位和環(huán)節(jié)的安全檢查，全面整治施工現(xiàn)場，嚴(yán)防事故發(fā)生。在燃?xì)庑袠I(yè)上，住建局牽總，組織四家燃?xì)夤荆阂皇菍Τ青l(xiāng)居民用戶和單位燃?xì)庥脩糸_展入戶安檢工作，入戶率、排查率、整改率達(dá)到三個×%，發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象當(dāng)場責(zé)令整改。二是開展以雙氣源、燃?xì)鈭缶鞯葹橹攸c的專項抽查，組織農(nóng)村安全協(xié)管員開展培訓(xùn)，提升農(nóng)村安全協(xié)管員技能水平。三是開展液化氣瓶專項檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)充氣、使用報廢氣瓶一律頂格處罰。四是加強農(nóng)村燃?xì)鈪f(xié)管員技術(shù)指導(dǎo)，加密管線安全巡查和入戶檢查頻次，強化安全用氣宣傳，增強用戶安全意識。在道路交通上，要以客車、大貨車、旅游包車、危險品運輸車為重點，嚴(yán)禁客運車輛超員、大貨車不按規(guī)定車道行駛、機動車超速、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法違規(guī)行為。要堅決取締各類非法運營工具，嚴(yán)厲查處各種客貨運輸車無證駕駛、無牌無證上路行駛等違法行為。要加強多發(fā)環(huán)節(jié)和危險路段安全管控，嚴(yán)厲打擊“三超一疲勞”等違法行為，杜絕交通事故發(fā)生。在消防安全上，加大對城中村、住宅小區(qū)、在建工地、公共娛樂場所、養(yǎng)老院、商場超市、賓館飯店、醫(yī)院等隱患突出場所的排查頻次和力度，對排查出的消防器材配備不達(dá)標(biāo)、安全出口不暢通、安全標(biāo)識不明顯等各類問題隱患，要逐一制定整改計劃，限期整改到位。尤其是高層建筑消防安全，住建局聯(lián)合消防隊要全面排查、集中整治，確保不出問題。
除以上重點行業(yè)領(lǐng)域外，中小學(xué)校、快遞行業(yè)、特種設(shè)備、城市建設(shè)、工業(yè)園區(qū)等其他行業(yè)領(lǐng)域，也要按照各自的專項整治方案安排，扎實推進(jìn)專項整治工作開展，全面防范安全事故發(fā)生。
（三）強化問題導(dǎo)向，抓好專項整治。以專項整治三年行動為載體，一要做到任務(wù)明確。×個行業(yè)專項整治行動牽頭部門負(fù)責(zé)，要將×個專項任務(wù)分解落實到單位、到年度、到月份，做到遠(yuǎn)期有計劃、近期有安排，杜絕形式化、表面化。二要發(fā)揮專班作用。縣三年行動工作專班要充分發(fā)揮統(tǒng)籌抓總作用，建立定期報告、定期通報、掛牌督辦、定期考核、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機制，定期召開協(xié)調(diào)推進(jìn)會議，梳理存在問題，研究解決辦法，保證專項行動有效開展。三要嚴(yán)格履職盡責(zé)。×方案牽頭部門要充分發(fā)揮職能作用，強化重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，采取有效整治措施，狠抓企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實。要通過“四不兩直”、突擊檢查等方式，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員技能培訓(xùn)，督促企業(yè)全面辨識安全風(fēng)險，過細(xì)排查安全隱患，做到心中有數(shù)、措施到位，切實把風(fēng)險隱患消滅在萌芽狀態(tài)。要加大先進(jìn)典型經(jīng)驗交流推廣力度，重點曝光負(fù)面落后現(xiàn)象行為，形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
三、注重保障，嚴(yán)明責(zé)任，確保各項工作落地落實
（一）嚴(yán)格責(zé)任落實?？h級領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮作用，完善責(zé)任體系和工作機制，統(tǒng)籌調(diào)度、安排部署，常態(tài)化開展聯(lián)動執(zhí)法檢查。各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的工作要求，認(rèn)真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責(zé)任、部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任，強化檢查監(jiān)管，確保責(zé)任到人到崗，以責(zé)任落實倒逼任務(wù)落實。
（二）嚴(yán)格督導(dǎo)檢查?？h級主管領(lǐng)導(dǎo)要建立常態(tài)化檢查督導(dǎo)機制，壓實責(zé)任，強化督導(dǎo)，確保起到實效?？h安委辦、消委辦牽總，要組織成員單位不間斷開展明察暗訪，既要督促企業(yè)自查自糾，又要對企業(yè)進(jìn)行“全覆蓋”檢查，形成“發(fā)現(xiàn)隱患、現(xiàn)場交辦、限期整改、督導(dǎo)反饋”閉環(huán)機制，確保監(jiān)管到位。
（三）嚴(yán)格執(zhí)法問責(zé)。要嚴(yán)格落實“四個一律”措施，強化“十個一批”懲戒，堅決杜絕“只查不罰”。對檢查發(fā)現(xiàn)的非法行為，要嚴(yán)肅處理，該關(guān)停的一律關(guān)停、該處罰的頂格處罰、該曝光的公開曝光，倒查企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責(zé)任，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)，絕不姑息遷就。
同志們，安全生產(chǎn)和消防工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。希望大家要始終保持高度警惕，以更加堅實的政治定力、更加有力的工作措施，全力維護(hù)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)“三個圓滿收官”提供堅強保障。
安全生產(chǎn)工作會講話稿2 尊敬的XXX組長，各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
根據(jù)省安委會第五巡查督導(dǎo)組安排，今天上午召開巡查督導(dǎo)反饋會。X月XX日以來，XXX組長帶領(lǐng)巡查督導(dǎo)組深入到全市安全生產(chǎn)的各個領(lǐng)域，對安全生產(chǎn)責(zé)任落實等開展了細(xì)致認(rèn)真巡查，尤其是對我縣安全生產(chǎn)進(jìn)行了把脈問診，這充分體現(xiàn)了省安委會和巡查督導(dǎo)組對我縣的高度重視和關(guān)心支持。剛才，XXXX組長代表巡查督導(dǎo)組進(jìn)行了實事求是、全面客觀的反饋，提出了有較強針對性、指導(dǎo)性的意見建議，為下一步整改工作提供了遵循，對加強和改進(jìn)我縣安全生產(chǎn)工作具有重要意義。xx縣完全接受巡查督導(dǎo)組的反饋意見，深刻領(lǐng)會，積極整改，努力創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
下面，根據(jù)會議安排，我就貫徹落實好巡查督導(dǎo)組的要求作個表態(tài)發(fā)言。
一是深化思想認(rèn)識不停滯。巡查督導(dǎo)組在我縣開展安全生產(chǎn)巡查督導(dǎo)期間、以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，深入基層一線和企業(yè)現(xiàn)場，從嚴(yán)從實開展巡查督導(dǎo)，著力發(fā)現(xiàn)問題，推動解決問題，有力促進(jìn)了我縣安全生產(chǎn)工作。巡查督導(dǎo)組反饋的意見客觀公正，提出的建議合理科學(xué)，尤其是剛才胡新生組長十分中肯地指出了我縣存在的一些問題和不足，提出了改進(jìn)工作的意見和建議，為我縣安全生產(chǎn)開出了一劑良藥、提供了指南。我們將進(jìn)一步增強“四個意識”，提高政治站位，把反饋問題整改作為一項重要政治任務(wù)，全面整改、逐項落實。
二是狠抓問題整改不放松。反饋會議結(jié)束后，我縣將召開專題會議專題研究，對巡查督導(dǎo)組剛才反饋的問題及意見建議，逐條進(jìn)行研究，梳理成“問題清單”，嚴(yán)格按照巡查督導(dǎo)組工作要求，迅速制定整改方案，分解落實整改責(zé)任，逐項明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和時間要求，加強督查檢查，確保整改工作取得實際成效。同時，將整改過程中形成的好做法、好經(jīng)驗用制度的形式固定下來，切實把巡查督導(dǎo)組的意見建議轉(zhuǎn)化為推動安全生產(chǎn)工作實際成效。
三是務(wù)實工作舉措不落空。我們將以此次巡查督導(dǎo)為契機，進(jìn)一步貫徹落實好《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維，不折不扣地做好巡查督導(dǎo)反饋意見的整改落實工作。同時，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢推進(jìn)安全生產(chǎn)工作，持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)“10+1”專項整治，持續(xù)推行“兩張表”安全生產(chǎn)模式，嚴(yán)格執(zhí)法檢查，狠抓隱患整改，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，有效防范和杜絕重特大事故發(fā)生；切實加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，進(jìn)一步強化督促檢查，加大媒體曝光力度，以更加扎實的作風(fēng)，更加有力的措施，推動全縣安全生產(chǎn)工作再上新臺階。
在巡查督導(dǎo)組的指導(dǎo)和幫助下，xx縣有信心、有決心做好安全生產(chǎn)各項工程，做到責(zé)任落實、舉措務(wù)實、效果扎實，最大限度保護(hù)好廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全。最后，衷心感謝省安委會第五巡查督導(dǎo)組對我縣的巡查督導(dǎo)，真誠期盼巡查督導(dǎo)組多來我縣視察指導(dǎo)，一如既往地關(guān)心和支持xx縣的發(fā)展。
謝謝大家！
安全生產(chǎn)工作會講話稿3 同志們:
剛才，XX同志的部署非常具體，也很到位，我都贊同。下面，就做好全區(qū)2021年“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作，我講幾點意見：
第一，高度重視，認(rèn)識到位。當(dāng)前，全球疫情還在蔓延，國內(nèi)零星散發(fā)病例和局部暴發(fā)疫情的風(fēng)險仍然存在，做好安全生產(chǎn)工作，確保安全形勢穩(wěn)定，對于服務(wù)保障疫情防控大局意義重大。各部門、各單位要認(rèn)真落實中央、省、市關(guān)于做好秋冬季疫情防控和國慶中秋假期安全生產(chǎn)工作要求，切實增強政治意識、憂患意識和責(zé)任意識，毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控下的安全生產(chǎn)工作。
第二，突出重點，措施到位。各部門、各單位要盯住重點問題，逐一復(fù)查。對于短時間內(nèi)不能解決的問題，要采取嚴(yán)密監(jiān)控措施，嚴(yán)防死守、確保安全穩(wěn)定。要強化重點行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險辨識分級管控和安全準(zhǔn)入，有效防范安全風(fēng)險。應(yīng)急部門要深入排查管控危險化學(xué)品安全風(fēng)險；公安和交警部門要做好重點路段、景區(qū)周邊的車流疏導(dǎo)、維護(hù)正常行車秩序，做好重大活動安保工作；交通部門要加強交通運輸安全監(jiān)管，嚴(yán)管客車、貨車、旅游包車、危險品運輸車等重點車輛，嚴(yán)查超載超限、疲勞超時運營、無照駕駛、非法載客等行為；消防部門要加強對人員密集場所的消防安全監(jiān)管，排查易燃易爆場所、人員密集場所、勞動密集型企業(yè)及高層地下建筑等存在的消防安全隱患，確保安全出口暢通、消防設(shè)施完好有效；市場監(jiān)管部門要加大對公共場所、危險化學(xué)品企業(yè)及高層民用建筑使用的特種設(shè)備的檢查力度，確保安全正常運行。建設(shè)部門要加強對建筑工地的監(jiān)管，堅決查處違反規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、盲目搶工期的行為，督促管道燃?xì)馄髽I(yè)、瓶裝液化石油氣企業(yè)落實主體責(zé)任。此外，教育、衛(wèi)生、民政、人社等部門也要結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域特點，抓好關(guān)鍵時間節(jié)點的安全管控，堅決遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
第三，嚴(yán)查隱患，整改到位。各部門、各單位要組織開展安全生產(chǎn)隱患再排查、再推進(jìn)、再整改工作，要抓源頭、重預(yù)防，實行清單管理，真正做到不掛空擋、不走過場、務(wù)求實效。要結(jié)合各自工作實際，按照“橫向到邊，縱向到底”原則，針對重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，分條塊落實檢查任務(wù)，確保排查工作全方位、全領(lǐng)域、全覆蓋。針對排查出的隱患，要逐一記錄在案，制定整改清單，切實做到措施、責(zé)任、資金、時限、預(yù)案“五落實”。針對隱患問題整改，要做到“誰驗收誰負(fù)責(zé)、誰簽字誰負(fù)責(zé)”，以零容忍的態(tài)度消除隱患?！度珔^(qū)中秋國慶節(jié)期間應(yīng)急安保工作方案》會前已經(jīng)下發(fā)給各部門，各級領(lǐng)導(dǎo)要對照要求，親自帶隊深入一線，重點對建筑施工、交通運輸、城鎮(zhèn)燃?xì)?、消防安全、特種設(shè)備、?；?、文保單位等重點領(lǐng)域區(qū)域進(jìn)行全面深入的檢查排查，對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，務(wù)必限時整改到位；對不能完成整改且無法保障安全的，要依法依規(guī)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。
縣人民政府依托消防工作聯(lián)席會議成員單位成立夏季消防安全排查整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，副縣長劉華東任組長，聯(lián)席會議成員單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣公安消防大隊。
二、工作目標(biāo)
深入貫徹黨的十八屆四中全會精神，圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，按照“標(biāo)本兼治、重在治本、綜合治理”的原則，以人員密集場所、易燃易爆企業(yè)、文物古建筑、重大火災(zāi)隱患單位、自治區(qū)成立60周年、第四屆中國國際民族舞蹈節(jié)和全國第十三屆冬季運動會涉慶場所為重點，動員社會各方面力量參與，推動行業(yè)部門、指導(dǎo)基層組織、督促社會單位認(rèn)真落實消防安全責(zé)任，依法排查整治火災(zāi)隱患，大力提高單位消防安全自我管理水平，進(jìn)一步務(wù)實社會消防工作基礎(chǔ)，努力預(yù)防和減少較大亡人火災(zāi)，堅決預(yù)防和遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi)，確保各類節(jié)慶活動期間，社會面不發(fā)生有影響的火災(zāi)。
三、排查治理范圍和重點
（一）社會單位火災(zāi)隱患排查整治
1.人員密集場所和文物古建筑。主要檢查建立落實消防安全責(zé)任制，消防安全責(zé)任人、管理人、消防專兼職人員、消防控制室操作人員和保安等五類人員培訓(xùn)，日常消防檢查巡查，消防設(shè)施運行和維護(hù)保養(yǎng)，人員安全疏散，裝修裝飾材料，用火用電管理，違規(guī)住人，滅火應(yīng)急預(yù)案制定和組織演練等情況。特別要突出養(yǎng)老院、福利院、幼兒園、托兒所、醫(yī)院等場所的排查整治，全面摸清單位的底數(shù)，逐一登記造冊，查處違法行為，并督促整改；對存在重大隱患的，政府要掛牌督辦，進(jìn)行集中整治。特別是彩鋼板建筑，要嚴(yán)格執(zhí)行“四個一律”剛性措施：托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院、福利院、寄宿制學(xué)校、醫(yī)院、集體宿舍等人員密集場所，一律不得使用低于A級要求的彩鋼板搭建；對使用彩鋼板搭建的人員密集場所凡是低于A級要求的，一律不得通過消防設(shè)計審核、驗收或備案抽查；對使用彩鋼板搭建的公眾聚集場所，凡是低于A級要求的，一律不得通過使用和營業(yè)前消防安全檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)使用彩鋼板搭建的人員密集場所，凡是低于A級要求的，一律實施臨時查封并責(zé)令改變用途對無法改變的必須拆除。
2.石油化工企業(yè)等易燃易爆場所。主要檢查建立落實消防安全責(zé)任制，消防設(shè)施運行和維護(hù)保養(yǎng)，日常消防檢查巡查，防火防爆防雷防泄漏措施，儲備滅火藥劑，滅火應(yīng)急預(yù)案制定和組織演練，建立專職消防隊，員工消防安全教育培訓(xùn)等情況。
3.勞動密集型企業(yè)。主要檢查建立落實消防安全責(zé)任制，消防設(shè)施運行和維護(hù)保養(yǎng)，日常消防檢查巡查，違規(guī)設(shè)置住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營合用場所等情況，推動解決勞動密集型企業(yè)集中區(qū)域基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)，落實基層政府、部門監(jiān)管責(zé)任，建立長效機制。
4.重大火災(zāi)隱患單位。主要檢查整改方案、整改時限、整改資金的制定和落實情況；整改難度較大或逾期未整改銷案，且嚴(yán)重影響本行政區(qū)域公共安全的重大隱患的掛牌督辦情況。
（二）公共消防設(shè)施和多種形式消防隊伍建設(shè)
1、城鄉(xiāng)消防規(guī)劃。主要檢查城鄉(xiāng)和工業(yè)園區(qū)消防規(guī)劃的編制、修訂、審批、實施情況。
2、公共消防設(shè)施。主要檢查消防站、市政消火栓、消防水鶴、消防通信、消防裝備建設(shè)，市政消火栓和消防水鶴完好，消防裝備達(dá)標(biāo)情況。
3、多種形式消防隊伍。主要檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊、志愿消防隊及單位專職消防隊建設(shè)，專職隊員招收，經(jīng)費落實情況。
四、工作任務(wù)
（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)比照縣人民政府成立夏季消防安全排查整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化監(jiān)管部門、行業(yè)部門職責(zé)任務(wù)，逐級簽訂責(zé)任狀，層層發(fā)動，制定方案，加強統(tǒng)籌謀劃部署，按計劃、分步驟開展消防安全排查整治。
1.突出重大和區(qū)域患整治。縣人民政府要從公安、安監(jiān)、文化、教育、工商、消防等部門抽調(diào)人員組成專門檢查組，深入社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查火災(zāi)隱患；社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、居（村）委會要對轄區(qū)所有人員密集場所、易燃易爆企業(yè)、文物古建筑全部排查一遍，建立臺賬，督促整改火災(zāi)隱患，廣泛開展用火、用電、用氣、用油等方面的安全提示性宣傳和滅火疏散逃生演練。人民政府對存在嚴(yán)重火災(zāi)隱患的涉慶場所、代表團住地，要采取改造、改變使用性質(zhì)等措施加以整改；對整改難度較大或逾期未整改銷案，且嚴(yán)重影響本轄區(qū)公共安全的重大火災(zāi)隱患，一律掛牌督辦；對區(qū)域性火災(zāi)隱患，要結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)、改造，制定整治工作規(guī)劃和年度實施計劃，督促整改。
2.加強公共消防設(shè)施建設(shè)。對未編制消防規(guī)劃、總體規(guī)劃調(diào)整或消防規(guī)劃到期的，要及時編制、修訂；對消防站、市政消火栓、消防通信、消防裝備的“欠賬”，逐項制定補建計劃，按照年度任務(wù)加快建設(shè)進(jìn)度，全面落實建設(shè)、維護(hù)和管理責(zé)任。
3.推進(jìn)多種形式消防隊伍建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊、志愿消防隊和單位專職消防隊的“欠賬”，分別制定建設(shè)發(fā)展計劃，保障建設(shè)經(jīng)費，提高隊員待遇標(biāo)準(zhǔn)，推動工作落實。
（二）相關(guān)行業(yè)主管部門。各級消防工作聯(lián)席會議成員單位要成立本行業(yè)、本部門的領(lǐng)導(dǎo)小組，積極開展本系統(tǒng)的消防安全排查整治，推動制定落實行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)和工作制度；對不具備消防安全條件的單位（場所）依法吊銷其相關(guān)證照。
1.教育、衛(wèi)生、文化、旅游、人防、民政部門：教育部門要對各類學(xué)校全部排查整治一遍，落實消防安全教育課，組織師生開展一次疏散逃生演練，開展消防知識與技能教學(xué)活動。衛(wèi)生部門對醫(yī)院、婦幼保健院等醫(yī)療機構(gòu)全部排查整治一遍，教育員工學(xué)會撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和火災(zāi)應(yīng)急救護(hù)技能。文化部門要對公共娛樂場所和博物館全部排查一遍，督促文化娛樂場所開機、放映前播出消防安全提示信息。旅游部門要對星級賓館飯店、旅游景點全部排查整治一遍，將消防安全作為飯店星級和景區(qū)質(zhì)量等級申報、晉升、復(fù)核檢查的重要內(nèi)容。人防部門要對屬于人員密集場所的人防工程全部排查整治一遍，加強員工培訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練。民政部門要對養(yǎng)老院、福利院、救助站全部排查整治一遍，積極開展用火用電和自救逃生安全教育。
2.安監(jiān)、經(jīng)信、商務(wù)、國資部門：對易燃易爆場所全部排查整治一遍，督促石化企業(yè)全面整改油氣管道和設(shè)施年久失修、設(shè)備老化等方面的火災(zāi)隱患，建立專職消防隊伍和工藝處置專家小組，配齊專業(yè)車輛及裝備器材，儲備足夠的滅火藥劑和應(yīng)急物資，開展專業(yè)訓(xùn)練演練。
3.文物、民宗部門：對文物古建筑全部排查整治一遍，加強對文物保護(hù)工程施工現(xiàn)場的監(jiān)管；督促管理、使用單位落實消防安全主體責(zé)任，做到日常巡查到位、隱患整改及時、消防設(shè)施完好有效、初起火災(zāi)撲救有力。
4.城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通、市政供水、國土資源部門：根據(jù)道路建設(shè)規(guī)劃、供水管網(wǎng)布局，核準(zhǔn)應(yīng)建消火栓的數(shù)量，做好市政消火栓和消防水鶴的建設(shè)工作。
5.工業(yè)園區(qū)管委會：對園區(qū)內(nèi)的所有單位全部排查整治一遍，逐一建立工作臺賬，重點突出勞動密集型企業(yè)、易燃易爆場所的排查治理；做好園區(qū)消防規(guī)劃的編制、修訂、實施，加強市政消火栓和企業(yè)專職消防隊建設(shè)。
6.宣傳、廣電部門和新聞媒體：在縣政府網(wǎng)站、微信圈開設(shè)消防頻道或網(wǎng)頁、專欄、專題，曝光重大火災(zāi)隱患和典型火災(zāi)案例，定期刊播夏季消防檢查動態(tài)和消防安全常識，每月在電視、報刊推出一期專題報道，營造濃厚氛圍。
（三）公安部門。充分發(fā)揮消防工作主力軍的作用，加大執(zhí)法力度，對排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為，用足用好查封、“三?！?、拘留等執(zhí)法手段，依法督促整治。加強夏季執(zhí)勤訓(xùn)練力度，強化官兵體能、技能和熟悉演練工作，落實等級式力量調(diào)派和專業(yè)化組織指揮，筑牢滅火救援最后一道關(guān)口。
1.公安機關(guān)消防部門：加強對重點單位的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實每日消防監(jiān)督檢查制度，強化對消防安全責(zé)任人、管理人履職情況的監(jiān)督檢查，督促單位深入開展建筑消防設(shè)施“三化”和消防安全“四個能力”建設(shè)，落實“戶籍化”管理要求。對存在嚴(yán)重火災(zāi)隱患、但又必須舉辦慶?；顒拥膱鏊白〉?，要對隱患問題提出整改意見、建議，及時報告當(dāng)?shù)卣桶脖ｎI(lǐng)導(dǎo)小組，并督促單位組織專門力量對存在隱患的重點部位落實“死看死守”措施。強化執(zhí)勤訓(xùn)練，組織部隊扎實開展業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)和體能技能訓(xùn)練；針對夏季火災(zāi)多發(fā)場所和消防重點安全保衛(wèi)對象，制修訂滅火救援預(yù)案，深入開展六熟悉和實戰(zhàn)訓(xùn)練演練。強化滅火救援組織指揮，探索建立全勤指揮部和指揮長機制，健全滅火救援專家隊伍；實施等級調(diào)派、力量編成和專業(yè)化指揮，嚴(yán)格落實火場紀(jì)律和現(xiàn)場安全防護(hù)措施。深化消防宣傳教育，推動消防專欄定期刊播夏季消防檢查動態(tài)和消防安全常識；扎實開展消防宣傳“七進(jìn)”活動，運用移動互聯(lián)網(wǎng)消防信息服務(wù)平臺向目標(biāo)人群發(fā)送消防安全常識和提示信息；充分發(fā)揮消防站、防災(zāi)教育館等科普教育基地的宣傳教育作用，接受群眾參觀體驗。
2.公安派出所：將夏季消防安全排查整治行動納入社區(qū)（村）警務(wù)室重要工作內(nèi)容，加強對非消防安全重點單位、廣大城鄉(xiāng)結(jié)合部的隱患排查整治工作；督促人員密集場所一般單位全面開展以“一懂三會”（懂本場所的火災(zāi)危險性，會報火警、會撲救初起火災(zāi)、會組織人員疏散）為主要內(nèi)容的教育培訓(xùn)，在明顯部位張貼、懸掛“一懂三會”提示牌，提高單位消防安全防范能力，嚴(yán)防“小火亡人”事故；對發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重火災(zāi)隱患，及時報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及主管公安機關(guān)消防機構(gòu)，開展聯(lián)合整治。
五、實施步驟
（一）排查自查階段（7月10日前）。各有關(guān)部門結(jié)合實際，明確工作任務(wù)，組織排查摸底，全面掌握單位的數(shù)量、規(guī)模、消防安全狀況等基本情況，開展建筑消防設(shè)施“三化”和重點單位“四個能力”自查達(dá)標(biāo)；全面摸清公共消防設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀。
1.全面排查（6月20日前）。各部門要以社區(qū)和村為單元，明確網(wǎng)格責(zé)任人員，加強對各級網(wǎng)格長、網(wǎng)格員的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，逐個社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊開展地毯式的火災(zāi)隱患排查，逐一建立工作臺賬，明確隱患整改時限和要求；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，組織建設(shè)、發(fā)改、水務(wù)、公安、消防等部門，逐一摸清消防規(guī)劃編制、消防站、市政消火栓、消防通信、消防裝備、志愿消防隊和單位專職消防隊建設(shè)情況。公安機關(guān)消防部門要召開社會單位動員會，督促單位普遍開展“三個一”活動，即開展一次火災(zāi)隱患自查自改，組織一次全員消防安全教育培訓(xùn)、舉行一次滅火和應(yīng)急疏散演練，不斷深化建筑消防設(shè)施“三化”暨消防安全“四個能力”建設(shè)，并向消防部門或公安派出所報備《消防安全自查自改承諾書》（見附件2）。
2.自查驗收（6月21日至7月10日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要結(jié)合排查情況，組織相關(guān)部門核準(zhǔn)城鄉(xiāng)和工業(yè)園區(qū)消防規(guī)劃、公共消防設(shè)施和多種形式消防隊伍的“欠賬”問題，列出年度任務(wù)清單，研究制定具體的實施計劃，明確完成時序，保障建設(shè)經(jīng)費，落實工作責(zé)任。各公安消防部門要對設(shè)有自動消防設(shè)施的單位“三化”建設(shè)和重點單位消防安全“四個能力”建設(shè)逐一進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗收，填寫驗收記錄，建立工作臺帳，并在當(dāng)?shù)刂髁髅襟w公示“四個能力”評定結(jié)果。
（二）綜合整治階段（7月11日至8月31日）。在摸底排查基礎(chǔ)上，動員多方力量，采取有效措施，分行業(yè)、分區(qū)域，集中排查整治火災(zāi)隱患，落實消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)；全面加快公共消防設(shè)施和多種形式消防隊伍建設(shè)，確保消防安全排查整治取得關(guān)鍵性成效。
1.重點整治（7月11日至8月10日）。成立隱患整改指導(dǎo)組，對所有未整改銷案的重大火災(zāi)隱患逐一進(jìn)行檢查指導(dǎo)和督促整改，力爭在8月10日前整改完畢；全面制、修訂以公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點的城鄉(xiāng)和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職、志愿消防隊建設(shè)。大型石油化工企業(yè)、火災(zāi)高危單位要按照標(biāo)準(zhǔn)要求，建立專職消防隊，承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作。
2.督導(dǎo)檢查（8月11日至8月31日）?？h人民政府組成檢查組，對建筑消防設(shè)施“三化”和消防安全“四個能力”建設(shè)驗收合格的單位進(jìn)行驗收，重點抽查人員密集場所、易燃易爆單位，確保設(shè)有自動消防設(shè)施的單位“三化”建設(shè)達(dá)標(biāo)，重點單位“四個能力”建設(shè)評定公示工作落到實處。
（三）攻堅總結(jié)階段（9月1日至15日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要集中力量、集中時間，對本轄區(qū)的重點地區(qū)、重點場所開展消防安全攻堅治理，對專項行動進(jìn)行總結(jié)分析。
1.集中攻堅整治重點區(qū)域重點場所。對本轄區(qū)的涉慶場所和住地及其周邊200米范圍內(nèi)的場所、重大火災(zāi)隱患和不放心的單位進(jìn)行攻堅整治，對隱患整改進(jìn)度緩慢、態(tài)度消極的單位責(zé)任人依法實施行政拘留。
2.全面完成公共消防設(shè)施建設(shè)任務(wù)。對公共消防設(shè)施和多種形式消防隊伍建設(shè)情況進(jìn)行逐一梳理，確保完成總體規(guī)劃工業(yè)園區(qū)、相關(guān)重點鎮(zhèn)、30%的其他建制鎮(zhèn)的消防規(guī)劃編制、審批，以及市政消火栓、消防水鶴和多種形式消防隊伍建設(shè)任務(wù)。
同時，要對消防安全排查整治行動進(jìn)行匯總分析，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗做法，查找工作中存在的不足，研究建立提高單位消防安全自我管理水平和社會消防安全常態(tài)化治理能力的長效機制，鞏固、深化專項行動成果。
六、工作要求
鎮(zhèn)所有河流已全面實行河長制。流域面積20平方公里以上的河流5條，分別，20平方公里以下河流有2條，分別為。溝渠目前已全部納入我鎮(zhèn)實施“河長制”工作的江河管理、整治體系。
二、建立機制完善制度
2020年4月按照縣委部署，鎮(zhèn)召開了《全面推行河長制工作會議》，制定了《2020年鎮(zhèn)全面推行河長制工作方案》，實行建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級河長制體系及構(gòu)建責(zé)任明確要求，分別建立了一河一檔、一河一圖、建立了河長制組織機構(gòu)，鎮(zhèn)級河長9人，村級河長7人、巡查員7人、保潔員15人，與保潔員簽訂了保潔合同，與鎮(zhèn)級河長和村級河長簽訂了責(zé)任狀，并明確了我鎮(zhèn)鎮(zhèn)級河長、村級河長及巡護(hù)員、保潔員工作職責(zé)，安排了工作任務(wù)；保潔員每個村設(shè)2個，每人每年4200元，每月350元，一個季度一開。在鎮(zhèn)河段設(shè)立9個河長制公示牌，保證工作有序開展。做到責(zé)任分解到位、責(zé)任主體到位、責(zé)任目標(biāo)到位，形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系，力推“鎮(zhèn)河長制”常態(tài)化、長效化。
三、積極開展宣傳，提高護(hù)河意識
鎮(zhèn)分別對7個行政村、5個社區(qū)在河道轄區(qū)內(nèi)河道懸掛標(biāo)語倡導(dǎo)群眾守護(hù)家園，愛護(hù)河道，對日常往河道亂傾倒垃圾、亂排污懸掛宣傳牌20塊，橫幅7條，不文明行為及時勸導(dǎo)制止。針對沿河居住的群眾進(jìn)行重點宣傳，發(fā)放宣傳張貼畫1000張，使全鎮(zhèn)群眾守護(hù)家園、愛護(hù)河道的環(huán)保意識逐漸增強。
四、認(rèn)真開展巡河護(hù)河及“清四亂”工作
為了更好地開展河長制工作，今年春天鎮(zhèn)全面開展排查整治河道內(nèi)和河堤周圍生活垃圾和建筑垃圾，要求各村認(rèn)真自己管轄范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行全面排查。在各單位排查過程中，青龍河、珠子河、八寶河、村和聯(lián)合村黃泥河，都存在大量過冬垃圾，鎮(zhèn)級總河長高度重視，安排鎮(zhèn)級河長及村級河長針對有問題河段進(jìn)行了全面檢查并組織相關(guān)人員開會進(jìn)行全面部署，同時安排人員及設(shè)備進(jìn)入河道進(jìn)行了全面治理。上半年我鎮(zhèn)進(jìn)行河道整治清理河道垃圾共投入金5.5萬余元并跟蹤落實問題整改，不斷加大力度，全面推進(jìn)“清四亂”專項行動，對全鎮(zhèn)各河的“亂占、亂采、亂堆、亂建”問題進(jìn)行了集中整治，按照“水清、河通、無雜物”的標(biāo)準(zhǔn)，組織各村河道保潔員動用機械和人力打撈漂浮物、清理倒樹、籠網(wǎng)、淤積物，對淤泥嚴(yán)重的河道進(jìn)行清淤疏浚。
1.特別是村由于收購廢品，長期占用河道，河道內(nèi)生活垃圾、建筑垃圾遍地都是，造成河道狹窄，污染環(huán)境非常嚴(yán)重。還有河道邊居民為了自家方便在河道邊亂建包米倉子、堆放雜物等突出問題，縣級河長、鎮(zhèn)級河長多次到現(xiàn)場巡河研究解決辦法，經(jīng)過與當(dāng)事人多次溝通，最終妥善解決了此處垃圾問題。
2.在鎮(zhèn)級河長制與村級河長共同努力下，將青龍河岸一處長20余米、寬5米價值10萬余元的違建涼亭無償拆除，為我鎮(zhèn)河長制工作的順利開展打下良好的基礎(chǔ)。
3.鎮(zhèn)政府高度重視，下決心對7各行政村江河多年來亂建、亂堆、亂建、亂采，四亂問題進(jìn)行了徹底的整治，攢的垃圾，出動鏟車1臺、鉤機4，清除河道內(nèi)多年積贊的垃圾大約200多立方米，侵占河道包米簍子被拆除，徹底地改善了村多年來臟、亂、差的想象。
4.由于河道都修建了河堤，下河通道少，給保潔員清理河道帶來了很多不便，為了解決保潔員工作困難，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，經(jīng)黨委研究為各村發(fā)放了下河梯子，保潔員每人發(fā)放水汊、手套等，共投入資金一萬多元。
五、2020年工作安排
