時(shí)間：2022-04-14 14:02:30
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一、工作目標(biāo)：
通過此次安全隱患排查治理行動，進(jìn)一步落實(shí)我校各班級、相關(guān)管理人員的安全監(jiān)管責(zé)任，通過全面排查，摸清安全事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真解決存在的突出問題，進(jìn)一步完善我校安全隱患檔案和整改機(jī)制，有效地防止和遏制安全事故發(fā)生，最大限度地保障師生生命安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)不受侵害。
二、檢查范圍和重點(diǎn)：
根據(jù)上級部門安全工作重點(diǎn)及我校實(shí)際，對校園及周邊的交通安全、學(xué)校環(huán)境、用電安全、教學(xué)設(shè)施及消防安全、食品衛(wèi)生健康安全、秋冬傳染病防控等進(jìn)行安全排查。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)：
成立2021年春季開學(xué)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長：xx（校長）
副組長：xx（副校長）xx（副校長）
成 員：xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx
四、具體事項(xiàng)及分工安排
本次安全隱患排查由周衛(wèi)鋒校長統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，各檢查小組具體負(fù)責(zé)落實(shí)，安全辦匯總檢查結(jié)果。
第1小組：xx（組長）、xx、xx、xx、xx、xx（記錄）、xx（拍照）、xx
第2小組：xx（組長）、xx、xx、xx、xx、xx（記錄）、xx（拍照）、xx
第3小組：xx（組長）、xx、xx、xx、xx（記錄）、xx、xx（拍照）
五、時(shí)間安排
檢查時(shí)間：2021年2月19日，上午8：20-9：20
六、其他事項(xiàng)。
檢查由各小組自行組織安排，做好檢查記錄，并拍照。檢查記錄表由各檢查小組全體組員簽名后，由負(fù)責(zé)記錄人員交安全辦xx老師。負(fù)責(zé)拍照人員將照片電子檔打包（以xx小組）命名,于當(dāng)天11：00前發(fā)給安全辦羅婕丹老師。
[中圖分類號] R197 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]B [文章編號]1674-4721(2010)05(c)-142-02
隨著人民群眾健康意識、自我保護(hù)意識以及法律意識的提高,患者對醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全和醫(yī)療服務(wù)提出了更高的要求。醫(yī)療安全是醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的前提和最基本要求[1]。醫(yī)療安全隱患是引發(fā)醫(yī)療差錯(cuò)和醫(yī)療事故的根源,作為臨床醫(yī)務(wù)人員應(yīng)努力消除醫(yī)療安全隱患,提高醫(yī)療質(zhì)量,切實(shí)保障患者的就醫(yī)安全,防范醫(yī)療事故的發(fā)生。本文就本院在2010年1月醫(yī)療安全隱患排查中發(fā)現(xiàn)的臨床科室診療工作中常見的安全隱患及防范對策作一探討。
1 排查中發(fā)現(xiàn)的醫(yī)療安全隱患
1.1運(yùn)行病歷中的安全隱患
入院記錄未在24 h內(nèi)完成2份;無術(shù)前討論記錄1份;既往史中未記載外傷、手術(shù)及輸血史3份;靜脈輸液知情同意書患者未簽名4份;特殊檢查治療知情同意書患者未簽名1份;治療計(jì)劃變更有醫(yī)囑病程記錄未記載5份;患者入院3 d無常規(guī)檢查報(bào)告單2份;三級醫(yī)師查房、科主任查房記錄未簽名2份;病歷中眉欄份目填寫不全7份;授權(quán)委托書在知情同意欄無家屬簽名2份。
1.2 醫(yī)師交接班記錄中的安全隱患
交班時(shí)的日期和時(shí)間書寫錯(cuò)誤1份;病區(qū)住院患者數(shù)、新入院患者數(shù)、病危患者數(shù)和當(dāng)日手術(shù)患者數(shù)與實(shí)際不符1份;新入院患者交班:書寫入院情況、初步診斷、觀察注意事項(xiàng)和病情變化不詳細(xì)4份;病危患者交班:書寫病危情況的變化和治療情況過于簡單1份;手術(shù)患者交班:術(shù)后病情變化應(yīng)注意的情況未寫1份;值班期間病情變化進(jìn)行處置只寫使用藥物名稱未寫使用劑量2份;實(shí)習(xí)醫(yī)師書寫的值班交接記錄本院醫(yī)師未簽名而由他人代簽名2份。
1.3 病區(qū)搶救車藥品、物品安全隱患
不同生產(chǎn)批號及有效期的藥品混放出現(xiàn)過期藥品2例;針劑標(biāo)識模糊3例;配備4支腎上腺素,4支多巴胺不能滿足搶救需要4例;一次性空針混放過期3例;開口器、舌鉗消毒過期2例;備用照明設(shè)備未充電1例。
1.4 病區(qū)器械設(shè)備的安全隱患
心電圖機(jī)導(dǎo)聯(lián)線接觸不良1例;心電圖機(jī)用后未及時(shí)充電2例;除顫儀使用后未歸位放置1例;呼吸機(jī)未及時(shí)領(lǐng)取備用螺紋管1例;呼吸機(jī)消毒記錄不詳細(xì)1例;血壓計(jì)水銀泄漏2例;簡易呼吸器未在備用狀態(tài)1例。
2 醫(yī)療安全隱患科室分布
醫(yī)療安全隱患科室分布情況見表1,本次排查共發(fā)現(xiàn)65項(xiàng)醫(yī)療安全隱患,分布的情況是:運(yùn)行病歷中的醫(yī)療安全隱患主要集中在外科、婦產(chǎn)科;交接班記錄醫(yī)療安全隱患外科多發(fā);搶救車、搶救設(shè)備及器械安全隱患,由于內(nèi)科、急診科急危重癥患者較多,使用頻率高,問題多出現(xiàn)在這類科室。
3 防范對策
3.1知法守法依法行醫(yī)
臨床醫(yī)務(wù)人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國醫(yī)師法》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》、《感染管理辦法》做到依法行醫(yī)、知法守法,牢記并執(zhí)行13種核心醫(yī)療制度,特別是首診負(fù)責(zé)制、三級查房制度,疑難病例討論、會診、術(shù)前討論制度及交接班制度等;認(rèn)真學(xué)習(xí)衛(wèi)生部《病歷書寫基本規(guī)范》及《山東省醫(yī)療護(hù)理文書書寫規(guī)范》,完善醫(yī)院病歷管理制度,加強(qiáng)對運(yùn)行病歷書寫時(shí)限性和各個(gè)環(huán)節(jié)記錄的質(zhì)量控制[2],著重加強(qiáng)外科、婦產(chǎn)科運(yùn)行病歷的環(huán)節(jié)質(zhì)量控制。建立醫(yī)療安全監(jiān)控系統(tǒng)[3],實(shí)行每月1次的全院醫(yī)療安全隱患排查制度,橫到邊、豎到底不留死角。建立醫(yī)療安全分析反饋制度,確立醫(yī)療安全隱患排查治理流程,實(shí)行PDCA循環(huán)見圖1;優(yōu)化服務(wù)流程,提高服務(wù)水平[4],加強(qiáng)“三基三嚴(yán)”培訓(xùn)力度,開展多種形式的學(xué)術(shù)講座,提高醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療技術(shù)水平,徹底消除醫(yī)療安全隱患。
3.2 完善臨床醫(yī)師交接班制度,樹立正確工作態(tài)度
完善臨床醫(yī)師交、接班制度,樹立正確工作態(tài)度,消除對交、接班記錄輕視的態(tài)度,要求值班醫(yī)師每天交、接班時(shí)認(rèn)真填寫:①值班交接日期和時(shí)間(書寫早晨交班時(shí)的日期和時(shí)間);②病區(qū)住院患者數(shù)、新入院患者數(shù)、病?；颊邤?shù)和當(dāng)日手術(shù)患者數(shù);③新入院患者交班:書寫患者姓名、床號和住院號、入院情況、初步診斷、觀察注意事項(xiàng)和病情變化;④病危患者交班:書寫患者姓名、床號和住院號、臨床診斷、病危情況的變化;⑤手術(shù)患者交班:書寫患者姓名、床號和住院號,術(shù)后診斷、術(shù)后病情變化;⑥值班期間病情變化進(jìn)行處置的患者交班:書寫患者姓名、床號和住院號、臨床診斷、病情變化及診治結(jié)果;⑦交班和接班醫(yī)師簽名:進(jìn)修、實(shí)習(xí)醫(yī)師書寫的值班交接記錄由本院醫(yī)師簽名。
3.3 搶救車物品統(tǒng)一標(biāo)識管理,按區(qū)放置
搶救車內(nèi)存放藥品、物品全院統(tǒng)一標(biāo)識管理,制作示意圖按區(qū)放置。①藥品區(qū):放置急救藥品和無菌液體;②無菌治療包和無菌器械區(qū):放置氣管切開包、靜脈切開包、剪刀、血管鉗、開口器等;③一次性無菌用物區(qū):放置輸液器、各種型號注射器、吸痰管、吸氧管等;④注射用具區(qū):放置棉簽、砂輪、止血帶、開瓶器、膠布等;⑤檢查用物區(qū):放置簡易呼吸器、聽診器、血壓計(jì)、手電筒等;⑥氧氣枕區(qū):對內(nèi)科、急診科和兒科增加腎上腺素和多巴胺基數(shù)到10支,每天清點(diǎn),做好記錄,嚴(yán)格交接班制度。
3.4 正確使用清潔保養(yǎng)方法
完善臨床醫(yī)師交接班制度,正確使用及注意運(yùn)用清潔保養(yǎng)方法等,使每位職工都懂得如何保養(yǎng)、如何管理。完善設(shè)備管理細(xì)則,實(shí)行專人專機(jī)掛牌管理、定點(diǎn)擺放,認(rèn)真填寫《儀器保養(yǎng)使用登記本》。發(fā)現(xiàn)設(shè)備隱患立即保修,保持運(yùn)行良好。對各種設(shè)備器械定期送質(zhì)檢部門校驗(yàn),并保留校驗(yàn)標(biāo)識,無校驗(yàn)標(biāo)識的停止使用。儀器設(shè)備使用后立即消毒處理,并備齊備用器材。定期檢查維護(hù)設(shè)備和設(shè)施,確保使用安全;定期組織各種專業(yè)知識、技能、操作和醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)防范培訓(xùn)班和講座,持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量[5]。
醫(yī)療隱患排查是預(yù)防醫(yī)療差錯(cuò)和醫(yī)療事故發(fā)生的重要途徑,也是保障醫(yī)療質(zhì)量的關(guān)鍵。只有形成制度化、規(guī)范化、持續(xù)化的排查機(jī)制,才能逐漸消除醫(yī)療安全隱患,防止醫(yī)療糾紛的發(fā)生。
[參考文獻(xiàn)]
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[2]陳敏,劉芳,楊天桂,等.運(yùn)行病歷監(jiān)控管理的方法及體會[J].現(xiàn)代預(yù)防醫(yī)學(xué),2008,35(5):888-889.
[3]梁慶宇,賈宏亮,呂軍,等.建立醫(yī)療安全監(jiān)控系統(tǒng)的必要性分析[J].中國衛(wèi)生資源,2008,11(6):255-257.
[4]王立紅,趙國光,楊莘,等.本院安全文化建設(shè)的實(shí)踐與思考[J].中華醫(yī)院管理雜志,2009,25(9):595-598.
一、分管負(fù)責(zé)人：
1、分管負(fù)責(zé)人組織活動時(shí)，事先進(jìn)行安全隱患排查，活動時(shí)落實(shí)安全教育，安全管理措施，并上報(bào)。
2、分管負(fù)責(zé)人組織師生活動時(shí)發(fā)生無責(zé)任安全事故，處理要及時(shí)。
3、校務(wù)值周巡視到位，及時(shí)到崗，發(fā)生安全事故及時(shí)了解，處理并上報(bào)，并對值日教師進(jìn)行提醒，做好記錄。
二、各年級負(fù)責(zé)人：
1、各年級組織活動時(shí)，事先進(jìn)行安全隱患排查，活動時(shí)落實(shí)教育及安全管理措施，并上報(bào)。
2、各年級組織師生活動時(shí)發(fā)生無責(zé)任安全事故，處理要及時(shí)。
3、各年級負(fù)責(zé)人要針對年級情況進(jìn)行每月一次的安全隱患排查分析及安全教育，并記錄，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)上報(bào)處理。
三、班主任：
1、認(rèn)真組織每日學(xué)生安全教育，學(xué)生行為檢查督促工作，每周安全總結(jié)，在《班主任工作手冊》上有記錄。
2、及時(shí)調(diào)查、處理并化解學(xué)生糾紛等安全事件并記錄，學(xué)生中意外事件處理，傷害事件及時(shí)救助并上報(bào)學(xué)校。
3、參加并完成學(xué)校布置的安全方面工作（如特異學(xué)生管理記錄），及時(shí)上交相關(guān)材料。
4、組織活動安全教育、安全管理到位不導(dǎo)致發(fā)生安全事件。
5、對班級學(xué)生活動場所進(jìn)行安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)處理，不能解決的及時(shí)上報(bào)學(xué)校以消除隱患。同時(shí)教育好學(xué)生，防止安全事件發(fā)生。
四、學(xué)科教師：
1、值周巡視到位，并將安全情況記錄總結(jié)在記錄本上。對發(fā)生的安全事件或無責(zé)任事件及時(shí)了解。巡視檢查學(xué)生活動行為，記錄不安全行為學(xué)生名字，并與班主任溝通的。
2、課內(nèi)教學(xué)安全教育、管理到位，排除安全隱患，組織有序不發(fā)生安全事件、事故。
3、及時(shí)處理課內(nèi)外意外安全事件，以救助學(xué)生為第一的原則。
4、跟班時(shí)，工作到位，協(xié)助管理認(rèn)真，無安全事件、事故發(fā)生。
5、學(xué)生發(fā)生安全事件時(shí)，在場或得知情況，應(yīng)及時(shí)救助、處理，否則應(yīng)負(fù)相應(yīng)安全責(zé)任。
檢查內(nèi)容：消防設(shè)施、安全標(biāo)志、電器線路、體育活動設(shè)施、實(shí)驗(yàn)器材、樓頂?shù)取?/p>
檢查情況：
1、對學(xué)校各處室用電線路、設(shè)備進(jìn)行檢查。接近老化，已滿足不了新時(shí)期用電要求的電線等予以更換，對電閘、插座、電扇等能否正常安全使用作了細(xì)致的檢查，未發(fā)現(xiàn)安全隱患。
2、排查消防器材。消防栓無一損壞，有數(shù)個(gè)滅火器接近使用期限。安全領(lǐng)導(dǎo)小組當(dāng)即要求后勤馬上購置更新，確保不影響正常開學(xué)。接近使用期限的，將用于開學(xué)后學(xué)生消防安全演練之用。
3、排查安全標(biāo)志。絕大多數(shù)標(biāo)志沒有損壞，可正常使用，只有一些褪色、不太醒目，學(xué)校將馬上予以更換。
4、對樓梯、走廊護(hù)欄細(xì)致排查，未發(fā)現(xiàn)安全隱患。
學(xué)校堅(jiān)持“安全大事，人人有責(zé)”的原則，安全檢查小組負(fù)責(zé)督促、檢查，全體教職工參與，逐級落實(shí)安全工作責(zé)任制，實(shí)行責(zé)任追究制，確保新學(xué)期師生工作、學(xué)習(xí)、生活和諧、順利。
安全隱患自查報(bào)告（二）
根據(jù)《自貢市教育局關(guān)于開展夏季學(xué)校安全隱患治理專項(xiàng)督查工作的通知》精神和區(qū)教育局相關(guān)工作要求，我校全面開展了安全隱患治理自查工作，現(xiàn)將主要工作匯報(bào)如下：
一、突出重點(diǎn)，認(rèn)真抓好抗震減災(zāi)工作
“5.12地震”對我鎮(zhèn)學(xué)校的校舍和設(shè)施造成了不同程度的損壞。為確保師生的安全，確保學(xué)校的正常教學(xué)，在地震發(fā)生1小時(shí)后我校便組織專門人員對教學(xué)樓、幼兒園教室、綜合樓等進(jìn)行安全隱患排查并及時(shí)的上報(bào)了教育局。
1.各級領(lǐng)導(dǎo)、專家十分關(guān)注我校受災(zāi)情況。區(qū)教育局林局長、沿灘區(qū)萬副區(qū)長、市教育局趙局長、市建設(shè)局楊局長、市委陳書記等領(lǐng)導(dǎo)會同建筑專家多次到校堪查災(zāi)情，對出現(xiàn)的險(xiǎn)情進(jìn)行了鑒定，制定并及時(shí)落實(shí)了防范措施。
2.對校舍危險(xiǎn)部位進(jìn)行了及時(shí)處理。根據(jù)專家的意見和領(lǐng)導(dǎo)的指示，我校中心幼兒園屬于嚴(yán)重危房，立即停止了使用，并設(shè)置了警示標(biāo)語；對教學(xué)樓和綜合樓上出現(xiàn)的裂縫貼上紙條，輔助觀察使用；對中心校綜合樓五樓的房梁加支撐木，停止使用。
3.落實(shí)人員、作好防范。一是實(shí)行安全隱患定期排查，堅(jiān)持每天早晚兩次例行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理，及時(shí)報(bào)告；二是落實(shí)二十四小時(shí)值班制度，確保信息暢通；三是制定并啟動安全工作預(yù)案，明確校園重點(diǎn)防范部位，預(yù)防次生災(zāi)害的發(fā)生；四是結(jié)合“安全活動月”活動在師生中開展的抗震安全知識教育；五是發(fā)動師生參與到隱患排查整治活動中來，更加全面的排查安全隱患。六是堅(jiān)持安全隱患臺帳制度，確保安全隱患得到重點(diǎn)監(jiān)控和及時(shí)有效的治理。
二、重安全教育，提高師生自護(hù)自救能力
1、定期開展安全衛(wèi)生好健康知識教育，結(jié)合時(shí)令特點(diǎn)擬定教育內(nèi)容，同時(shí)將安全、衛(wèi)生和健康知識教育納入周德育工作管理和班主任工作考核中。開設(shè)專門的健康課和安全知識教育課，做到有教材，有教案，有督導(dǎo)，有效果。
2、結(jié)合地震，對師生開展了抗震知識的專題教育；要求各班分別對學(xué)生進(jìn)行教育；抗震自救自護(hù)宣傳材料做到學(xué)生人手一份；設(shè)置了抗震知識專欄，宣傳抗震自救知識。
3、集中進(jìn)行了對學(xué)生防溺水事故教育；向?qū)W生發(fā)放了防溺水事故宣傳材料，用身邊生動的事例教育學(xué)生；向?qū)W生家長發(fā)放了學(xué)生期末及暑期安全告家長書，做到人手一份。
4、組織學(xué)生實(shí)施上下樓道緊急疏散逃生演練6次，確保師生能在五分鐘內(nèi)全部安全疏散到操場，提高了師生應(yīng)對緊急情況的能力，避免樓道踩踏事件的發(fā)生。
三、重常規(guī)，安全工作常抓不懈
1、安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置健全，分工明確，協(xié)調(diào)合作。
2、健全安全工作制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。制定了《安全工作手冊》《安全事故處理索引》《安全隱患首問負(fù)責(zé)制》等安全管理制度。
3、各項(xiàng)工作預(yù)案較為完備，我們制定了《聯(lián)絡(luò)小學(xué)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《聯(lián)絡(luò)小學(xué)汛期防汛預(yù)案》《火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等安全工作應(yīng)急預(yù)案。
4、安全資料管理認(rèn)真規(guī)范。安全目標(biāo)責(zé)任書、安全工作日志、安全工作臺賬、班主任安全教育記載、安全工作專項(xiàng)記錄、夜間和節(jié)假日值班人員安排及記錄、各村小安全檢查報(bào)告、學(xué)校安全排查月報(bào)表等安全工作資料較為完備。
5、門衛(wèi)工作務(wù)實(shí)到位，來訪記錄填寫認(rèn)真準(zhǔn)確。食堂管理嚴(yán)格認(rèn)真，制度上墻，證照齊全，工作人員著裝整潔規(guī)范，進(jìn)貨、試嘗、留樣記錄清楚。
四、期末安全管理
2、我校明確要求體育教師每學(xué)期要對學(xué)生上安全教育課，要有安全教育備課。學(xué)校在制定“兩考”考務(wù)工作安排時(shí)將安全工作放到重要位置來考慮，用加強(qiáng)考前考后安全教育、增加安全保衛(wèi)人員、安排專門的考間護(hù)守教師等措施力爭做到“兩考”期間萬無一失。
總之，長期以來我校的安全工作在市、區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下是正常有序的，在接下來的工作中我們將繼續(xù)堅(jiān)持以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)按步就搬的履行工作職責(zé)，確保學(xué)校平安，確保師生平安。
安全隱患自查報(bào)告（三）
根據(jù)合肥市做好冬季安全大檢查的精神要求和區(qū)教育局的文件精神，我校積極做好校內(nèi)和周邊安全的排查工作。現(xiàn)將情況作出匯報(bào)。
一、組織人員做好安全隱患自查
我校組織人員對校內(nèi)的安全進(jìn)行大大范圍的摸排，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。對教室和教室教師辦公室和主要功能室及校園內(nèi)進(jìn)行了檢查。要求各班級發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)，學(xué)校及時(shí)處理。對于班級內(nèi)存在隱患的燈，進(jìn)行更換。雨雪天各班級及辦公室門口配置防滑墊。對校園內(nèi)上次雨雪天折枝的大樹，聯(lián)系區(qū)林業(yè)部門進(jìn)行處理。
二、加強(qiáng)安全教育，強(qiáng)化安全意識、落實(shí)安全措施
學(xué)校全體教師會上學(xué)習(xí)安全文件和要求，利用班會，紅領(lǐng)巾廣播站和升旗儀式講話對全體師生進(jìn)行安全教育，要求各班隊(duì)會安全教育有記錄。全體教師要有安全意識和保護(hù)學(xué)生安全的責(zé)任。
2、重要功能室設(shè)防和110聯(lián)網(wǎng)，解防設(shè)防專人負(fù)責(zé)，主要室配有滅火器。
3、在課間由大隊(duì)部安排值日生在樓梯內(nèi)值日，防止擁擠和踩踏。
4、對學(xué)生進(jìn)行交通安全教育，做文明學(xué)生，并致家長一封信，希望家長做好孩子表率，遵守交通規(guī)則。
5、在班級進(jìn)行各種緊急情況的的緊急疏散和自救逃生的知識學(xué)習(xí)。
6、加強(qiáng)校內(nèi)用電安全，嚴(yán)禁各班級和辦公室私接電源。
7、甲流防控工作，安排教師值班，測量體溫，做好消毒和通風(fēng)，要求各班級一日兩次的考勤，做好缺勤學(xué)生的記錄和追蹤，做到早發(fā)現(xiàn)，早隔離，早治療，六年級學(xué)生接種甲流疫苗。
三、經(jīng)過全校性的安全排查，以下一些安全隱患需要教育局幫助解決
1、校園整個(gè)電路的線路老化，用電存在很大的隱患。
2、教學(xué)樓和綜合樓樓頂都存在漏水的情況，需要對樓頂進(jìn)行整改。
中圖分類號：F27文獻(xiàn)標(biāo)識碼A文章編號1006-0278（2015）07-037-02
思想隱患，是指在人的思想意識上存在的一些不安全因素。主要表現(xiàn)在對安全生產(chǎn)工作認(rèn)識上存在的偏差，對安全措施存在不正確的觀點(diǎn)和思想，從而引導(dǎo)產(chǎn)生了具體的不安全行為。開展安全思想隱患排查是安全隱患排查的一部分，是隱患排查的進(jìn)一步深入與有效閉環(huán)；是黨委結(jié)合思想工作的特點(diǎn)，主動在安全管理領(lǐng)域發(fā)揮作用的新平臺、新載體。
一、目的與意義
（一）安全思想隱患排查治理是確保安全生產(chǎn)的有效途徑
在一些事故案例中，事故發(fā)生的主要原因并不是安全設(shè)施設(shè)備的不完善、安全管理制度不全面所造成的，而是由于當(dāng)事人安全意識淡薄，違章蠻干造成的。長期的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和事故教訓(xùn)表明，思想隱患是最大的隱患，思想上的隱患和問題往往要比物的隱患和問題更可怕、更有害。所以，要確保安全生產(chǎn)，在徹底排除整個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)存在的各種安全隱患和問題的同時(shí)，更需要徹底清除每個(gè)人的思想上或心理上存在的各種安全隱患和問題。
（二）安全思想隱患排查治理符合安全生產(chǎn)重在預(yù)防的原則
隨著產(chǎn)能效率的不斷提升，員工的工作節(jié)奏、安全思想也發(fā)生了很大的變化。由此對安全生產(chǎn)的要求越來越嚴(yán)格，對安全管理方法上的需要也越來越科學(xué)，越來越強(qiáng)調(diào)超前性。而人的安全意識和錯(cuò)誤的安全思想，將會直接和間接影響到安全行為，延伸到對整個(gè)作業(yè)環(huán)境構(gòu)成安全威脅。對安全思想領(lǐng)域的管控一般都是超前教育的方式或事后教育的手段，思想管理手段偏“軟”，缺乏對安全思想的有效約束和控制。所以，對于“腦隱患”治理和排查，顯得尤為重要和迫切。而思想隱患排查，注重觀察、分析、預(yù)防思想隱患的產(chǎn)生，符合安全生產(chǎn)重在預(yù)防的原則。
二、方法與措施
思想隱患排查體系按“分析―排查―驗(yàn)證―消除”的步驟進(jìn)行。
（一）領(lǐng)導(dǎo)干部的思想隱患排查
一是按照“五個(gè)夠不夠”考核礦級領(lǐng)導(dǎo)干部思想隱患。即：查領(lǐng)導(dǎo)班子成員對安全工作的重視程度“夠不夠高”，安全教育的宣傳氛圍“夠不夠濃”，抓安全的工作作風(fēng)“夠不夠?qū)崱保挪殡[患“夠不夠細(xì)”，職工思想底數(shù)“夠不夠清”。二是依照“五個(gè)有沒有”排查科室、區(qū)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的思想隱患。即：安全理念有沒有深入人心；安全防范有沒有全面到位；安全制度有沒有嚴(yán)格執(zhí)行；安全措施有沒有落實(shí)徹底；安全責(zé)任有沒有追究到位。
（二）員工的思想隱患排查
對員工思想隱患的排查主要是實(shí)施員工思想動態(tài)24小時(shí)掌控法，主要突出“四個(gè)是不是”。即：身體狀況是不是良好；心理狀態(tài)是不是正常；思想情緒是不是平穩(wěn)；精神狀態(tài)是不是飽滿。
員工思想隱患排查由區(qū)隊(duì)管理人員負(fù)責(zé)組織，對基層管理人員的思想隱患進(jìn)行排查、對職工中存在的各種思想隱患及安全不放心人進(jìn)行排查，徹底摸清底數(shù)，制定出可靠的幫教措施，進(jìn)行重點(diǎn)幫教，確保每個(gè)職工按章作業(yè)。在開展員工思想動態(tài)全時(shí)空掌控過程中，記錄員工思想動態(tài)轉(zhuǎn)化實(shí)例，做到有案可查。要結(jié)合員工動態(tài)掌控的實(shí)際案例，總結(jié)規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)，深入應(yīng)用于下步工作中，在創(chuàng)新的同時(shí)提高實(shí)效，在提高實(shí)效的同時(shí)贏得員工的認(rèn)可和配合，為安全生產(chǎn)提供有力的保證。
（三）加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)
1.建立健全思想隱患旬報(bào)機(jī)制。加強(qiáng)旬報(bào)工作的管理，完善區(qū)隊(duì)――礦井――公司三級旬報(bào)體系，加強(qiáng)對重大思想隱患的跟蹤落實(shí)，確保一些重大思想隱患能夠得到及時(shí)化解。
2.建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部約談機(jī)制。約談機(jī)制是在基層礦井領(lǐng)導(dǎo)干部因現(xiàn)場隱患受到責(zé)任追究、因工作重大失誤受到處分等處理之后進(jìn)行的預(yù)約談話活動，主要是受處分人員匯報(bào)事情經(jīng)過、反思思想和工作中存在不足、提出整改措施，聯(lián)合約談小組給予思想疏導(dǎo)和關(guān)懷教育，確保受處分人員及時(shí)化解思想包袱，積極改正不足，提升工作質(zhì)量。
3.建立健全現(xiàn)場隱患反推機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)干部月度思想隱患自查既是對自身思想的一次自覺警醒，也是對分管工作是否到位的一次全面梳理。作為礦井領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真對照現(xiàn)場隱患，正確運(yùn)用雙向九步追問法，通過現(xiàn)場隱患排查深究自身在思想、作風(fēng)方面存在的問題，以工作實(shí)際驗(yàn)證思想狀態(tài)，以現(xiàn)場隱患治理找出思想根源。
（四）實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變
1.完善職工安全檔案，實(shí)現(xiàn)由靜止向動態(tài)的轉(zhuǎn)變。安全檔案詳細(xì)記載每名職工的學(xué)習(xí)、工作、家庭、生活、性格特點(diǎn)、脾氣愛好等基本特征，特別是職工安全記錄，如思想隱患化解記錄、違反勞動紀(jì)律情況、違章記錄、工傷記錄、責(zé)任追究記錄及其它違反規(guī)定情況，并做到動態(tài)掌握、及時(shí)記錄，確保全面、客觀、真實(shí)地反映職工安全行為。
2.加強(qiáng)隱患預(yù)防預(yù)控，實(shí)現(xiàn)由被動向主動的轉(zhuǎn)變?；鶎訁^(qū)隊(duì)在進(jìn)行班前排查的同時(shí)，要扎實(shí)做好日常的排查工作，重點(diǎn)做好思想隱患預(yù)防預(yù)控，重點(diǎn)實(shí)施動態(tài)掌控法，按照職工容易產(chǎn)生思想隱患的“11個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻”和“安全不放心十種人”，針對關(guān)鍵時(shí)期和不放心人確定每旬摸排工作重點(diǎn)，明確責(zé)任人和工作時(shí)限，按照計(jì)劃進(jìn)度開展摸排工作，提前預(yù)控員工思想。堅(jiān)持班前摸排與重點(diǎn)人員和時(shí)刻旬度摸排相結(jié)合的原則，努力實(shí)現(xiàn)思想隱患預(yù)防預(yù)控由被動向主動的轉(zhuǎn)變。
3.強(qiáng)化思想多元轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)由單一向多元的轉(zhuǎn)變。認(rèn)真分析員工的思想問題并進(jìn)行分類，對排查出的重點(diǎn)人、不放心人，按照責(zé)任分工歸口教育，有重點(diǎn)、有針對性地做好員工的思想政治工作。在轉(zhuǎn)化形式上，要不拘一格，力求親情多元。充分發(fā)揮“父母恩，夫妻情，兒女心”的親情感染作用，不斷創(chuàng)新形式，將企業(yè)、家庭、個(gè)人有機(jī)地融為一體，從職工內(nèi)心深處激發(fā)向心力和認(rèn)同感。
三、效果與啟示
思想隱患排查治理體系推行后，豐富了安全管理手段，實(shí)現(xiàn)了抓現(xiàn)場與抓思想的雙管齊下，對強(qiáng)化職工安全意識、增強(qiáng)職工的安全素質(zhì)以及提高思想政治工作的針對性和實(shí)效性都有了明顯的成效，安全思想隱患的“虛癥”實(shí)現(xiàn)了“實(shí)治”，有力地促進(jìn)了安全生產(chǎn)。主要表現(xiàn)在：
（一）一些可能導(dǎo)致安全隱患的潛在因素得到了及時(shí)化解，有效地保證了安全生產(chǎn)
在排查中發(fā)現(xiàn)，職工因家庭矛盾、鄰里糾紛等因素導(dǎo)致情緒低落得到有效化解；因家中人員住院治療、農(nóng)忙等事宜得到單位慰問和幫助而深懷感恩；因工作受罰思想沉悶得到及時(shí)疏導(dǎo)；這些容易導(dǎo)致安全隱患的潛在因素得到及時(shí)化解，從職工思想源頭得到了及時(shí)有效化解，確保了人的安全。
（二）人性化、親情化的幫教形式蔚然成風(fēng)，有效地增進(jìn)了企業(yè)凝聚力
單位領(lǐng)導(dǎo)和政工網(wǎng)員在對職工進(jìn)行思想隱患排查教育的本身也是親情談心的過程，邀職工談心、組織家訪、到醫(yī)院慰問、幫助處理農(nóng)活等形式，體現(xiàn)了企業(yè)對職工的關(guān)愛，增強(qiáng)了職工對企業(yè)的歸屬感，對增強(qiáng)企業(yè)凝聚力具有重要意義。
四、結(jié)束語
安全思想隱患排查治理是將控制論、心理學(xué)、行為科學(xué)等理論運(yùn)用到思想政治工作中，深入開展調(diào)查研究，以科學(xué)的理論作指導(dǎo)，以做好班前、班中、班后的員工思想工為主線，緊密結(jié)合工作實(shí)際，突出“人文關(guān)懷，心理疏導(dǎo)”，有效地保持員工隊(duì)伍思想狀態(tài)的穩(wěn)定。實(shí)踐證明，這套工作方法具有較強(qiáng)的針對性、實(shí)效性和科學(xué)性，對企業(yè)安全生產(chǎn)起到了積極的保障作用。
一、工作目標(biāo)
通過專項(xiàng)治理檢查活動，查找和治理建筑施工過程中存在的非法行為和安全隱患，促進(jìn)施工企業(yè)安全管理的規(guī)范性和管理力度，確保不再發(fā)生安全事故，保持我鎮(zhèn)建筑領(lǐng)域的安全和穩(wěn)定。
二、檢查范圍
全鎮(zhèn)在建建設(shè)工程（含市政工程）。
三、檢查治理重點(diǎn)
(一)防墜落事故的各項(xiàng)防護(hù)措施。包括樓層臨邊、預(yù)留洞口的安全防護(hù)情況；高處作業(yè)的安全交底、防護(hù)措施落實(shí)等情況。
(二)防坍塌事故的各項(xiàng)防護(hù)措施。重點(diǎn)是支模系統(tǒng)、腳手架專項(xiàng)施工方案的編制審批情況；施工過程中按方案和相關(guān)規(guī)范要求施工的情況；分部分項(xiàng)驗(yàn)收情況等。
(三)防物體打擊事故的各項(xiàng)防護(hù)措施。重點(diǎn)是建筑起重機(jī)械司索工、指揮配備及持證上崗情況；易發(fā)生物體打擊事故危險(xiǎn)源的控制情況；相關(guān)防護(hù)措施的落實(shí)情況等。
(四)監(jiān)理單位履行安全監(jiān)理職責(zé)情況。重點(diǎn)是監(jiān)理人員對上述事故易發(fā)生時(shí)節(jié)、部位的監(jiān)理和控制情況。
四、檢查方法和時(shí)間安排
(一)施工企業(yè)、監(jiān)理單位自查。時(shí)間：9月10日前。
各施工企業(yè)、監(jiān)理單位要對照重點(diǎn)，認(rèn)真查找安全隱患。項(xiàng)目部要安排人員組成隱患整改小組，監(jiān)理單位派人參加，對在建工程逐層逐點(diǎn)的進(jìn)行隱患查找，并有專人負(fù)責(zé)落實(shí)整改。排查治理情況要根據(jù)附錄的樣表進(jìn)行詳細(xì)的記錄，一式二份，一份臺賬資料留底，一份加蓋公章于9月10日前報(bào)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃辦公室。
(二)各工作片、各職能辦督查排查。時(shí)間：9月10日至9月20日。
在建工程項(xiàng)目的區(qū)域工作片要對每個(gè)項(xiàng)目的隱患排查治理工作進(jìn)行督查，并對所在監(jiān)督工程進(jìn)行一次排查，排查中發(fā)現(xiàn)非法施工、安全防護(hù)狀況差及存在重大安全隱患的項(xiàng)目，要及時(shí)下發(fā)具有法律效力的檢查限期(停工)整改通知書并督促整改到位。整改通知書一式兩份，一份送達(dá)建設(shè)單位，一份于9月20日前報(bào)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃辦公室
(三)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃辦公室抽查復(fù)查。9月30日前。
對已送達(dá)整改通知書的建設(shè)單位，村鎮(zhèn)辦根據(jù)整改回復(fù)情況及時(shí)進(jìn)行抽查復(fù)查。
五、檢查分工：
經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦負(fù)責(zé)工業(yè)功能分區(qū)；各工作片負(fù)責(zé)各自行政村；村鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)納入市招標(biāo)中心工程。
六、有關(guān)要求
(一)各單位要高度重視此次治理檢查工作。施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要親自抓好工作落實(shí)，要安排責(zé)任心強(qiáng)的管理人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的開展，相關(guān)人員要到現(xiàn)場走到看到，整個(gè)治理工作要有檢查、有落實(shí)、有反饋、有復(fù)查，確保安全隱患徹底干凈的得到解決。
一、排查隱患階段（4月28日至5月15日）
公司各部門按照文件要求，對本部門存在的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和隱患進(jìn)行全面排查、自查，制定隱患防控措施，由專人負(fù)責(zé)建立安全隱患清單和整改清單，邊排查、邊整改，確保安全檢查、工作記錄完整。
二、全面整治階段（5月16日至6月15日）
要對第一階段排查的問題和隱患逐條逐項(xiàng)對照清單認(rèn)真進(jìn)行整改，對易整改的隱患要立即整改，一般隱患要限期整改，重大隱患集中整改，及時(shí)總結(jié)上報(bào)，扎扎實(shí)實(shí)銷號管理。
三、鞏固提升階段（6月16日至7月10日）
立即向各燃?xì)夤鞠掳l(fā)了文件通知，要求充分認(rèn)識此次專項(xiàng)整治的重要性，認(rèn)真安排部署，切實(shí)開展專項(xiàng)整治行動，對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要及時(shí)解決并采取有效措施認(rèn)真整改。要求建立健全企業(yè)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)管體制，全面開展排查城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)燃?xì)庠O(shè)施、燃?xì)馊紵骶叩慕?jīng)營、使用及維護(hù)等環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)工作。要求于9月5日前完成各廠站的風(fēng)險(xiǎn)摸排、重大危險(xiǎn)源排查，并建立安全風(fēng)險(xiǎn)分布“一張圖一張表”（電子圖和明細(xì)表）。
二、工作開展情況
專項(xiàng)行動期間，我縣開展城市燃?xì)獍踩[患檢查共4次，未發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題為日常管理欠規(guī)范。對我縣燃?xì)馄髽I(yè)設(shè)施設(shè)備檢查、維護(hù)、保養(yǎng)、檢測檢驗(yàn)情況進(jìn)行了核驗(yàn)，要求制定燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案，按規(guī)定配備維搶修隊(duì)伍和應(yīng)急物資。同時(shí)，還對燃?xì)饧託庹?、配送站開展自然災(zāi)害隱患安全排查；檢查了燃?xì)馄髽I(yè)儲罐壓力、氣壓和溫度登記記錄，液化鋼瓶定期檢測和保養(yǎng)記錄；檢查了燃?xì)饧託庹?、配送站的各?xiàng)安全標(biāo)示、消防設(shè)備器材的設(shè)置和安全運(yùn)行執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的情況。
三、下步工作打算
我礦積極吸取全國煤礦重特大事故教訓(xùn)，努力做到“關(guān)口前移，超前預(yù)防”，橫河煤礦開展了礦、區(qū)隊(duì)、班組、崗位個(gè)人四級安全隱患排查治理工作，取得了較好的效果。
一、建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)的研究與實(shí)踐
1、建立嚴(yán)密的責(zé)任體系全礦自上而下建立了安全隱患排查治理工作責(zé)任體系，環(huán)環(huán)相扣，一級對一級負(fù)責(zé)，一級監(jiān)督一級，目的是將安全管理的壓力層層傳遞。礦長是本礦安全隱患排查治理第一責(zé)任人，對全礦安全隱患排查治理工作負(fù)責(zé)；橫河煤礦成立了以礦長為總負(fù)責(zé)人的安全隱患排查治理機(jī)構(gòu)，下設(shè)隱患治理辦公室，辦公室設(shè)在安監(jiān)站，負(fù)責(zé)全礦安全隱患排查治理全礦的調(diào)度檢查，納入日常安全管理中。
2、安全隱患排查治理遵守的原則：橫河煤礦安全隱患排查治理遵循“三全”和“三到位”的原則，“三全”即安全隱患排查要做到“全員、全方位、全過程”，范圍要涵蓋煤礦生產(chǎn)的所有環(huán)節(jié)、所有過程和所有人員，避免出現(xiàn)安全管理的死角和盲點(diǎn)?！叭轿弧奔窗踩[患治理要安全技術(shù)措施、安全保證措施、強(qiáng)制執(zhí)行措施三到位，避免在隱患治理過程中再發(fā)生事故。
3、安全隱患排查規(guī)范化操作流程
3.1 安全隱患排查及信息上報(bào)各工種崗位人員和班組每班堅(jiān)持對本作業(yè)范圍安全隱患進(jìn)行排查，并匯總到當(dāng)班班長，煤礦各生產(chǎn)區(qū)隊(duì)每天把排查結(jié)果報(bào)告礦安監(jiān)站；煤礦除由總工程師組織召開各專業(yè)隱患分析排查會外，每月2號、18號礦還定期組織井上、下安全隱患現(xiàn)場排查，并根據(jù)上級要求和井下現(xiàn)場實(shí)際情況隨時(shí)組織專項(xiàng)安全隱患排查。
3.1.1 現(xiàn)場工種崗位隱患排查工種崗位隱患排查是隱患排查的基礎(chǔ)，各區(qū)隊(duì)層層建立和完善隱患排查治理網(wǎng)絡(luò)，并責(zé)任到人，從上到下，形成全員、全方位、全過程控制的隱患排查機(jī)制，把超前防范滲透于安全生產(chǎn)的動態(tài)全過程。（1）班前風(fēng)險(xiǎn)評估是根據(jù)進(jìn)入作業(yè)狀態(tài)前當(dāng)班的工作任務(wù)、作業(yè)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、所使用的工器具、個(gè)人技能、個(gè)人防護(hù)、個(gè)人精神面貌等，評定作業(yè)過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)。（2）現(xiàn)場各工種崗位人員在接班時(shí)及當(dāng)班生產(chǎn)過程中，必須認(rèn)真按本崗位操作標(biāo)準(zhǔn)對各自崗位職責(zé)范圍內(nèi)生產(chǎn)過程中的事故隱患進(jìn)行認(rèn)真分析和排查，并及時(shí)將排查出的事故隱患填寫在現(xiàn)場隱患排查單上。
3.1.2 區(qū)隊(duì)（廠、公司）日隱患排查煤礦各區(qū)隊(duì)（廠、公司）將本區(qū)隊(duì)班組及個(gè)人隱患排查及治理情況在當(dāng)日的安全生產(chǎn)例會上進(jìn)行匯報(bào)，未治理完畢或本區(qū)隊(duì)無法單獨(dú)治理的隱患，匯報(bào)礦安全生產(chǎn)副礦長，由安全生產(chǎn)副礦長負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)治理，分管專業(yè)口負(fù)責(zé)組織制定整改措施。
3.1.3 各專業(yè)隱患排查每周六前進(jìn)行，由礦專業(yè)分管人員負(fù)責(zé)召集相關(guān)的區(qū)隊(duì)（廠、公司），針對本專業(yè)的現(xiàn)場認(rèn)真排查一次事故隱患，并建立好隱患排查臺帳。對排查出的A、B、C級隱患確認(rèn)后，每周的最后一天上報(bào)安監(jiān)處。
3.2 煤礦安全隱患的分類及認(rèn)定煤礦安全隱患分為頂板、機(jī)電、運(yùn)輸、地測防治水、通風(fēng)、其它等7類，按照隱患的嚴(yán)重程度及處理的難度分為A、B、C3個(gè)級別。
3.3 煤礦“三違”行為、單崗人員及流動作業(yè)人員的管理
3.3.1 煤礦“三違”行為是造成煤礦安全事故的主要根源之一，應(yīng)作為行為隱患納入安全隱患排查治理的工作范圍，并研究分析其分布規(guī)律，采取有效措施加強(qiáng)治理力度，從而逐步消除直至杜絕煤礦“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。
3.3.2 煤礦單崗人員和流動作業(yè)人員向來是煤礦安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)，要求區(qū)隊(duì)跟班副職必須加強(qiáng)對單崗人員和流動作業(yè)人員的管理，規(guī)定了每班必須進(jìn)行巡查，并對其安全作業(yè)程度進(jìn)行評價(jià)頂級。通過此項(xiàng)措施，使煤礦零星安全事故的發(fā)生得到了有力遏制。
二、煤礦安全隱患的排查治理
1、凡是在安全隱患排查中發(fā)現(xiàn)存在A、B、C級安全隱患的，根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定必須進(jìn)行停產(chǎn)治理；發(fā)現(xiàn)一般安全隱患或輕微安全隱患能夠現(xiàn)場解決的，必須進(jìn)行現(xiàn)場治理，當(dāng)班解決，對于治理時(shí)間長、治理難度較大的安全隱患，按照“六落實(shí)”制度處理，即落實(shí)項(xiàng)目、落實(shí)措施、落實(shí)資金、落實(shí)設(shè)備材料、落實(shí)安全責(zé)任人、落實(shí)時(shí)間限期治理。
2、隱患整改情況的驗(yàn)收復(fù)查（1）各工種崗位及各級管理人員現(xiàn)場查處并填寫在《現(xiàn)場隱患排查記錄本》上的一般隱患、輕微隱患，由當(dāng)班班長進(jìn)行初步復(fù)查，由三八制安監(jiān)員對其整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（2）礦領(lǐng)導(dǎo)、各業(yè)務(wù)科室現(xiàn)場查處的C級及以上隱患以及各業(yè)務(wù)科室按專業(yè)上報(bào)的A、B級隱患，其整改情況由各業(yè)務(wù)科室進(jìn)行復(fù)查，并做好隱患整改復(fù)查記錄，復(fù)查結(jié)果及時(shí)報(bào)安監(jiān)處，由安監(jiān)處處長進(jìn)行監(jiān)督檢查。
三、多級責(zé)任追究體系的建立與實(shí)施
1、“前追后糾”體制。為使安全隱患排查治理制度落到實(shí)處，引入了“前追后糾”體制。“前追”是指：如果下一級管理人員在某作業(yè)區(qū)域發(fā)現(xiàn)了某一隱患，而上一級管理人員在該作業(yè)區(qū)域、同一班次沒有發(fā)現(xiàn)這一隱患，要對其追究安全責(zé)任。“后糾”是指：某作業(yè)區(qū)域因?yàn)殡[患沒能被排查發(fā)現(xiàn)且及時(shí)治理而發(fā)生安全事故的，對事故前兩天到過該作業(yè)區(qū)域的安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全責(zé)任追究。這樣，一級監(jiān)督一級，一級追究一級，增強(qiáng)了各級生產(chǎn)管理人員的安全責(zé)任感，使隱患排查、治理的安全管理壓力得到了層層傳遞。
2、隱患產(chǎn)生的根源追究制。隱患是在煤礦生產(chǎn)的動態(tài)過程中產(chǎn)生的，將煤礦隱患劃分為自然隱患和人為隱患兩類，對自然隱患的產(chǎn)生根源不予追究，對人為產(chǎn)生的隱患，必須按照精細(xì)化管理的要求，排查出隱患是在哪一個(gè)工序、環(huán)節(jié)、班次發(fā)生的，哪一個(gè)人造成的，查出其直接責(zé)任者。
四、安全信息的公示和警示系統(tǒng)的預(yù)警在煤礦安全隱患排查治理過程中重要性
1.1工程各方?jīng)]有履行相應(yīng)責(zé)任
目前建筑企業(yè)混雜，市場競爭激烈，在激烈的市場競爭中，許多企業(yè)生存困難，在如此環(huán)境下，面臨困境的企業(yè)會為了承攬工程不擇手段，嚴(yán)重影響了施工企業(yè)的正常秩序。再加之現(xiàn)在工程都存在分包現(xiàn)象，因?yàn)槔娴尿?qū)使，在分包過程中有的施工隊(duì)伍沒有施工的資質(zhì)，有的施工隊(duì)伍技術(shù)落后，無法完成承包工程中的技術(shù)性強(qiáng)的工藝，況且在施工過程中，這些施工隊(duì)伍為了降低施工的成本，往往抱著僥幸的心理不重視工人和施工過程中的安全防護(hù)，這在很大程度上危及到了人員和工程的安全。
1.2相關(guān)制度、法律不健全
由于建筑市場競爭十分激烈，建設(shè)單位往往拒付施工企業(yè)安全措施費(fèi)用。在工程造價(jià)中不考慮安全施工設(shè)施費(fèi)用，施工單位為了攬到工程而委曲求全，一旦中標(biāo)，用于安全生產(chǎn)的必要設(shè)備、器材、工具等無力購置，于是能省則省，導(dǎo)致施工現(xiàn)場十分混亂，這也大大增加了安全事故發(fā)生的可能性。而我國法律跟不上形勢發(fā)展，對安全事故查處不利。
1.3施工人員素質(zhì)較低
在建筑管理企業(yè)中，管理人員業(yè)務(wù)能力缺乏，對安全法規(guī)理解的不全面，在安全制度的執(zhí)行上不到位，許多安全規(guī)范只停留在表面階段，不能落實(shí)到每一個(gè)人。再加之現(xiàn)在雇工難的問題，建筑施工中工地多數(shù)雇用的農(nóng)民工，因?yàn)槲幕刭|(zhì)低，這部分人缺乏安全意識，對施工中的技術(shù)和工藝基本不了解，在工作中違反安全規(guī)則的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，這給施工安全管理帶來了很大的隱患。
1.4安全資料管理有待規(guī)范
安全資料收集整理中假資料很多，很多資料只是簡單復(fù)印，或資料收集人代簽字。檢查資料時(shí)會發(fā)現(xiàn)，上面的“檢查情況”欄中多是“符合要求，滿足要求”等字樣，而到底怎么樣才“滿足要求”，填報(bào)人不得而知。安全資料還容易出現(xiàn)有頭無尾、前后不對應(yīng)等現(xiàn)象。
2建筑施工安全的重要性
對于施工企業(yè)來說，安全生產(chǎn)問題即是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。做好施工安全管理，不但可以避免企業(yè)直接或間接的經(jīng)濟(jì)損失，減少企業(yè)發(fā)展所付出的代價(jià)，還可以增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和競爭力，提升企業(yè)形象，這將使企業(yè)獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，對企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展十分有利。否則，安全管理不到位導(dǎo)致發(fā)生安全事故，會給企業(yè)帶來嚴(yán)重的負(fù)面影響，制約企業(yè)發(fā)展。不論是從企業(yè)自身發(fā)展的角度看，還是從社會責(zé)任角度看，加強(qiáng)建筑施工安全管理都是很重要的。建筑施工安全管理需要各級行政主管部門、建設(shè)單位、施工單位等相關(guān)部門共同努力，全面貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，真正做到思想重視、措施得力、管理嚴(yán)格，實(shí)現(xiàn)建筑施工安全管理科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
3建筑安全管理的現(xiàn)狀及存在的問題
當(dāng)前施工現(xiàn)場存在如下的安全隱患：施工現(xiàn)場人員混雜，人員素質(zhì)參差不齊，是易發(fā)生事故的重要原因；在施工現(xiàn)場施工過程中，多工種、多工序易產(chǎn)生交叉施工作業(yè)，而個(gè)別施工人員由于文化知識層次低，安全意識淡薄，往往出現(xiàn)違章作業(yè)，冒險(xiǎn)蠻干；或者在施工過程中，只考慮自己施工生產(chǎn)，不顧及周圍其他人的生命安全，有些施工人員為了自己施工方便，隨意拆改現(xiàn)場的防護(hù)設(shè)施，或者隨便動用電氣設(shè)施等，均易誘發(fā)事故的發(fā)生。
4加強(qiáng)安全管理的對策
為進(jìn)一步完善監(jiān)理監(jiān)控、企業(yè)自控的施工現(xiàn)場安全監(jiān)管保證體系，應(yīng)當(dāng)明確建筑市場各方主體的安全責(zé)任，建立建筑安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理和隱患排查的長效機(jī)制，防止較大等級以上事故的發(fā)生。
4.1建筑施工企業(yè)應(yīng)建立健全管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)安全隱患排查和整治的組織建設(shè)
建筑施工企業(yè)和工程項(xiàng)目部應(yīng)分別建立專門機(jī)構(gòu)，明確專門人員，負(fù)責(zé)本企業(yè)及本項(xiàng)目部的安全隱患排查整治工作。施工現(xiàn)場專職安全員應(yīng)由施工企業(yè)直接委派。施工企業(yè)要制定隱患排查治理各項(xiàng)制度，年度內(nèi)要制定隱患排查治理的計(jì)劃，建立隱患排查、治理臺帳，以及消案制度。所建立的企業(yè)安全隱患排查整治機(jī)構(gòu)和應(yīng)上報(bào)建筑工程安全監(jiān)管部門備案，并在施工現(xiàn)場張榜公布。
4.2建立安全隱患排查工作制度，加強(qiáng)安全隱患整治力度
4.2.1項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)第一責(zé)任人
必須保證各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度和安全措施落實(shí)到位，保證安全生產(chǎn)投入到位，保證各類施工設(shè)備和施工安全防護(hù)符合安全生產(chǎn)條件，保證對從業(yè)人員安全教育到位。對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)承擔(dān)直接責(zé)任。負(fù)責(zé)組織施工現(xiàn)場的定期和不定期的安全隱患專項(xiàng)治理和安全隱患排查工作，負(fù)責(zé)組織對安全生產(chǎn)隱患的整改工作。
4.2.2施工現(xiàn)場專職安全員必須每日對施工現(xiàn)場安全管理狀況進(jìn)行巡查，并作巡查記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，向相關(guān)施工班組發(fā)隱患整改通知書，同時(shí)報(bào)工程項(xiàng)目部和監(jiān)理部。并對安全隱患整改情況進(jìn)行全過程跟蹤監(jiān)督，及時(shí)將整改情況上報(bào)。負(fù)責(zé)每日對進(jìn)入施工現(xiàn)場的施工作業(yè)人員進(jìn)行登記，進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，并將施工現(xiàn)場當(dāng)日的施工操作人員的安全情況、施工現(xiàn)場的安全防護(hù)情況及施工設(shè)備機(jī)具的安全狀態(tài)報(bào)監(jiān)理部備案。
4.2.3監(jiān)理項(xiàng)目部在開工前對施工企業(yè)
堅(jiān)持安全發(fā)展、以人為本，全面貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于學(xué)校幼兒園安全隱患排查治理的要求，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“隱患就是事故”的理念，圍繞降事故、保平安、促和諧，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識，明確工作任務(wù)，完善管理制度，狠抓措施落實(shí)，確保校園安全穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)
進(jìn)一步落實(shí)鎮(zhèn)政府、街道辦及學(xué)校、幼兒園、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安全管理責(zé)任，全面檢查學(xué)校安全隱患和安全管理工作的薄弱環(huán)節(jié)，掌握安全隱患底數(shù)，強(qiáng)化學(xué)校安全管理，建立起校園安全管理工作長效機(jī)制，確保師生生命財(cái)產(chǎn)安全，為廣大師生創(chuàng)造安全和諧的學(xué)習(xí)、工作、生活環(huán)境，為創(chuàng)建和諧做出貢獻(xiàn)。
三、檢查范圍
全區(qū)所轄中小學(xué)校、幼兒園、職業(yè)學(xué)校、特教中心、民辦學(xué)校及各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，以下簡稱“學(xué)?！薄?/p>
四、檢點(diǎn)
（一）責(zé)任制度
1學(xué)校安全管理網(wǎng)絡(luò)圖上墻；層層簽訂安全責(zé)任書。
2學(xué)校安全工作計(jì)劃及各項(xiàng)安全工作規(guī)章制度齊全。
3各種突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案完善；定期舉行應(yīng)急演練。
（二）安全保衛(wèi)
1人防建設(shè)：
（1）按要求配備專職保安、門衛(wèi)及專職保衛(wèi)干部。保安數(shù)量符合要求且納入保安公司統(tǒng)一管理；門衛(wèi)身體健康、責(zé)任心強(qiáng)；專職保衛(wèi)干部熟悉業(yè)務(wù)、工作能力強(qiáng)。
（2）保安、值班領(lǐng)導(dǎo)及教師校內(nèi)巡邏、上放學(xué)值班落實(shí)到位，記錄詳實(shí)。
（3）學(xué)校大門嚴(yán)格實(shí)行封閉管理，落實(shí)進(jìn)校登記引領(lǐng)制度。
（4）保安值班時(shí)隨身攜帶電警棍、防割手套、遙控報(bào)警按鈕等器械。
2物防建設(shè)：
（1）電警棍、催淚噴射器、防割手套、警笛等防衛(wèi)器械按要求配足配齊。
（2）器械存放、使用規(guī)范，保存完好，無丟失外借現(xiàn)象。
（3）學(xué)校圍墻高度符合要求，按要求設(shè)置防攀爬設(shè)施。
（4）校門口設(shè)立警戒區(qū)域，學(xué)生上放學(xué)警戒線內(nèi)無外來人員進(jìn)入。
3技防建設(shè)：
（1）硬盤錄像機(jī)符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保存時(shí)間在15天以上且運(yùn)轉(zhuǎn)正常，嚴(yán)禁使用電腦主機(jī)代替。
（2）學(xué)校設(shè)立專門監(jiān)控室且位置合理，做到24小時(shí)有人監(jiān)控。
（3）監(jiān)控實(shí)現(xiàn)全覆蓋，無監(jiān)控死角；攝像頭無損壞現(xiàn)象。
（4）緊急報(bào)警按鈕與110、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)聯(lián)網(wǎng)；值班時(shí)緊急報(bào)警按鈕使用規(guī)范。
（三）接送學(xué)生車安全
1接送學(xué)生車輛經(jīng)過交警、教育部門審批，領(lǐng)取了學(xué)生車統(tǒng)一標(biāo)識，建立了《學(xué)生車安全運(yùn)行監(jiān)督臺》。
2按規(guī)定投保承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)。
3駕駛員具備駕駛資格，不存在隨意更換駕駛員和變更行駛路線行為。
4不存在超員、私自改裝、超速、副駕駛和發(fā)動機(jī)平臺坐人等行為。
5學(xué)生車?yán)龝?、教師跟車、學(xué)生監(jiān)督小組制度完善，作用發(fā)揮好。
6定期協(xié)調(diào)交警部門對駕駛員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高其責(zé)任意識。
7定期進(jìn)行車況檢查（重點(diǎn)是轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、制動系統(tǒng)、傳動系統(tǒng)、燈光、輪胎等）和保養(yǎng)，性能良好。
（四）飲食安全
1食堂餐飲服務(wù)許可證有效，無超許可范圍經(jīng)營、證照不按時(shí)審驗(yàn)、無證經(jīng)營現(xiàn)象。
2食堂經(jīng)營、管理、從業(yè)人員持有有效健康證明，定期組織從業(yè)人員培訓(xùn)，上崗遵守衛(wèi)生要求。
3食堂安全衛(wèi)生設(shè)施配備齊全，正常使用，環(huán)境衛(wèi)生整潔。
4食堂食品、原料定點(diǎn)定人采購及進(jìn)貨驗(yàn)收索證制度落實(shí)到位，離地、離墻、分類、分架貯存，無“三無”、過期、腐爛、變質(zhì)原材料。
5飯菜加工、制作、供應(yīng)符合安全衛(wèi)生管理要求，用具、容器滿足生熟分開要求，落實(shí)專業(yè)設(shè)備使用操作規(guī)程，無違禁食品供應(yīng)。
6餐用具洗滌、消毒、保潔設(shè)施配備到位，落實(shí)一餐一消毒要求，洗消效果好，消毒臺帳記錄規(guī)范。
7飯菜留樣設(shè)施配備到位，留樣設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)；留樣臺帳記錄規(guī)范。
（五）公寓安全
1公寓樓內(nèi)應(yīng)急照明、疏散、消防、納涼取暖、防蚊蠅等設(shè)施配備齊全。
2樓道門、疏散門、防盜窗、疏散通道、床上鋪?zhàn)o(hù)攔長度高度等符合安全要求。
3用電管理規(guī)范，無線路老化、刀閘等隱患。
4建立領(lǐng)導(dǎo)帶班、管理人員24小時(shí)值班、晚點(diǎn)名、夜間巡邏及外來人員登記制度。
5定期滅蚊蠅、驅(qū)蟲、消毒、通風(fēng)等。
6宿舍內(nèi)不存在刀具、電爐子、蠟燭、打火機(jī)、火柴等物品。
（六）消防安全
1消防制度健全，崗位責(zé)任落實(shí)到位。
2消防器材配備齊全有效，位置擺放合理。
3疏散通道暢通，疏散標(biāo)志、應(yīng)急照明設(shè)備安裝符合要求。
4規(guī)范用電、用火，插座、開關(guān)及線路狀況良好。
5嚴(yán)格落實(shí)易燃易爆等危險(xiǎn)品管理制度。
6定期進(jìn)行消防檢查，及時(shí)消除消防安全隱患。
（七）校舍安全
1房屋及避雷等附屬設(shè)施符合安全標(biāo)準(zhǔn)要求；不存在使用楊木屋架、水泥檁條的平房校舍。
2校舍檢查與設(shè)施維修制度健全、落實(shí)到位。
3定期對吊扇、燈具、教學(xué)儀器、櫥窗、空調(diào)壓縮機(jī)座等高空懸掛物進(jìn)行檢查，無安全隱患。
（八）安全教育
1按要求開設(shè)安全教育課程，定期開展形式多樣的安全教育活動。
2發(fā)揮法制副校長作用，定期開展法制教育活動。
3重視學(xué)生的心理健康教育，宣傳普及心理健康知識。
4設(shè)有安全宣傳陣地，重點(diǎn)區(qū)域和部位設(shè)置安全標(biāo)語和警示牌。
5定期組織防震、防擁擠踩踏、消防及緊急疏散演練，不斷增強(qiáng)師生的安全意識和自救自護(hù)技能。
（九）特種設(shè)施安全
1鍋爐、燃?xì)?、體育場地、器材等重要設(shè)備定期檢查維護(hù)。
2鍋爐工、電工等工作人員持證上崗。
3放射性物質(zhì)、危險(xiǎn)化學(xué)品存放、使用安全。
（十）周邊安全
1學(xué)校周邊無“黑網(wǎng)吧”、“游戲廳”等娛樂場所。
2定期排查學(xué)校周邊存在的安全隱患，重點(diǎn)是危險(xiǎn)建筑物、危險(xiǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、在建工程等，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門積極整改。
3臨近道路的學(xué)校門口設(shè)立交通安全警示標(biāo)志。
五、檢查方式及步驟
本次專項(xiàng)檢查，將通過各學(xué)校自查、鎮(zhèn)（街道）全面排查、區(qū)政府督導(dǎo)組檢查的方式進(jìn)行。檢查過程中，要堅(jiān)持自查與檢查、督查相結(jié)合，自查與整改相結(jié)合的原則。
（一）學(xué)校自查階段（3月25日至4月5日）
1學(xué)校自行排查
各學(xué)校要高度重視這次安全自查工作，制訂詳細(xì)的實(shí)施方案，成立專門的工作小組，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，聘請專業(yè)人員對學(xué)校各項(xiàng)安全工作進(jìn)行一次全方位、拉網(wǎng)式的隱患排查。認(rèn)真落實(shí)安全檢查責(zé)任制和“誰檢查、誰負(fù)責(zé)，誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的要求，查細(xì)、查實(shí)、查全、查嚴(yán)，做到不留死角、不走過場、務(wù)求實(shí)效。
2上報(bào)排查結(jié)果
各學(xué)校根據(jù)自查情況，形成詳細(xì)的書面自查報(bào)告。于4月1日以區(qū)屬學(xué)校、鎮(zhèn)（街道）中心校及各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為單位將書面自查報(bào)告和《區(qū)校園安全隱患自查情況登記表》報(bào)區(qū)學(xué)校幼兒園安全管理辦公室及所在地的鎮(zhèn)政府、街道辦，學(xué)校蓋章、校長（園長）及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字。未排查出安全隱患的，填寫《校園無安全隱患承諾書》，并報(bào)區(qū)教育局備案。期間，各單位須繼續(xù)做好全面日常監(jiān)控，避免事故發(fā)生。
3整改治理
各單位要針對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時(shí)制訂整改措施，能整改的馬上落實(shí)整改；對一時(shí)不能整改的，要落實(shí)專人、明確責(zé)任，限期整改到位；對排查出的重大隱患，要主動積極地協(xié)調(diào)有關(guān)部門統(tǒng)籌解決。4月5日以前，要求各鎮(zhèn)政府、街道辦結(jié)合各學(xué)校自查發(fā)現(xiàn)的隱患，監(jiān)督整改完成。
（二）鎮(zhèn)（街道）全面排查階段（4月6日至4月10日）
各鎮(zhèn)政府、街道辦要成立由相關(guān)專業(yè)人員參加的安全隱患排查小組，對本轄區(qū)內(nèi)所有學(xué)校幼兒園及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在的隱患開展全方位、拉網(wǎng)式排查。對于新排查出的安全隱患，由各鎮(zhèn)政府、街道辦迅速組織進(jìn)行整改治理。
（三）區(qū)政府督導(dǎo)組檢查階段（4月11日至4月22日）
區(qū)政府成立相應(yīng)數(shù)量的督導(dǎo)組，逐校全面檢查各學(xué)校存在的安全隱患。檢查結(jié)束后，當(dāng)場下達(dá)安全隱患檢查整改通知書，限期整改。在規(guī)定期限內(nèi)，區(qū)政府督導(dǎo)組現(xiàn)場驗(yàn)收各學(xué)校隱患整改完成情況；未按要求整改完成的，區(qū)政府予以通報(bào)。同時(shí)，區(qū)政府教育督導(dǎo)室將根據(jù)年度督導(dǎo)方案進(jìn)行考核，結(jié)果實(shí)行累計(jì)計(jì)分，納入年終督導(dǎo)成績。發(fā)現(xiàn)安全隱患未及時(shí)整改，導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，依法嚴(yán)肅追究單位主要負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)政府、街道辦和各單位要切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)校安全專項(xiàng)檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，特別要全面落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，健全工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，周密部署，精心組織，全力抓好此項(xiàng)工作。對檢查走過場、要求不嚴(yán)格、管理不到位、措施不落實(shí)造成安全事故的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
