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時間：2022-03-02 15:29:37
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二、管轄區(qū)域：森林火災(zāi)撲救工作本著本村處理的原則。鎮(zhèn)共有40個行政村(居)和4個經(jīng)濟(jì)管理區(qū)、2個鎮(zhèn)辦林場，一旦發(fā)生火情，由各包村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織各所包村干部和計生包村工作隊（女同志、老同志除外）和本村主干、一般干部、護(hù)林員、半專業(yè)撲火隊指揮進(jìn)行撲救，力量不足應(yīng)請求支援，由指揮部指揮長調(diào)其它村力量支援，管理區(qū)、村委、林場結(jié)合部發(fā)森林火災(zāi)，毗鄰各村都要組織力量撲救，必要時再調(diào)動其它村力量支援。
三、值班制度：鎮(zhèn)政府、各管理區(qū)、村(居)委和林場都要堅持24小時值班且有領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。其職責(zé)是堅守崗位，及時報告火情，做好上傳下達(dá)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)：一旦發(fā)生森林火災(zāi)，村(居)、場護(hù)林員應(yīng)立即向村(居)、場值班人員報告，由村(居)、場帶班領(lǐng)導(dǎo)向包村領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)值班室和鎮(zhèn)森林防火辦公室報告，包村領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即組織包村工作隊，計生包村工作隊，本村各村主干，半專業(yè)撲火隊進(jìn)行撲救，力量不足就要請求由指揮部指揮長調(diào)動其它村（居）支援撲救。
五、火災(zāi)報告：一旦發(fā)生森林火災(zāi)，相關(guān)單位和個人必須立即向鎮(zhèn)值班室和鎮(zhèn)森林防火辦公室報告，鎮(zhèn)值班室或鎮(zhèn)森林防火辦公室應(yīng)立即向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和縣森林防火辦公室報告。
六、撲火力量：包村工作隊，各村（居）兩委干部、護(hù)林員、半專業(yè)撲火隊，統(tǒng)一由包村領(lǐng)導(dǎo)指揮，其他村、鎮(zhèn)撲火隊由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度。分管領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)站人員應(yīng)在第一時間到位指導(dǎo)撲救工作，請求部隊支援由鎮(zhèn)指揮部指揮長決定，撲救森林火災(zāi)應(yīng)遵循“三不打”、“二嚴(yán)禁”、“一報備”原則。
七、火場清理：火災(zāi)未徹底撲火之前，撲火人員不準(zhǔn)撤離火場。明火撲滅后，村級責(zé)任單位必須帶領(lǐng)清場人員留守火場，做好暗火火場清理工作，避免死灰復(fù)燃。
八、后勤保障：由卞春山主任科員總負(fù)責(zé)，森林撲火車輛由鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)調(diào)配。發(fā)生火災(zāi)的單位對撲火所需的食品，礦泉水等物資要派專人負(fù)責(zé)，做好供應(yīng)工作。醫(yī)院部門必須做好撲救人員意外情況救護(hù)工作。電信部門要確保通訊暢通，以確保順利救災(zāi)。
九、火情查處
1、案件查處：火災(zāi)案件查處由縣森林公安分局負(fù)責(zé)調(diào)查，依法處理肇事者，一旦發(fā)生森林火災(zāi)請求縣森林公安分局趕到現(xiàn)場調(diào)查取證，有關(guān)單位要積極協(xié)助，主動配合，并提供證據(jù)、證人和肇事者，以便盡快破案。
2、林木鑒定：火災(zāi)林木損失情況由林業(yè)局派林業(yè)工程師進(jìn)行鑒定。鎮(zhèn)森林防火辦公室在火災(zāi)發(fā)生后三天內(nèi)向縣防火辦呈報火災(zāi)初步調(diào)查報告和面積小班勾繪圖?；饒隹玎l(xiāng)界限由縣防火辦牽頭，組織林業(yè)局的工程師和相關(guān)林業(yè)工作人員共同調(diào)查鑒定?；饒隹缈h、市，由縣防火辦上報市、省防火辦公室，由市、省組織有關(guān)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)干部共同鑒定。
3、面積統(tǒng)計：火場起火點(diǎn)明確，過火面積按起火點(diǎn)所在管理區(qū)、村（居）、林場統(tǒng)計，起火點(diǎn)不明確的，按相鄰單位分別統(tǒng)計。
十、災(zāi)后處理
1、森林火災(zāi)發(fā)生后三天內(nèi)所在管理區(qū)、村（居）、林場應(yīng)向鎮(zhèn)森林防火辦公室提交書面報告，說明起火原因、地點(diǎn)、林木損失情況和森林防火整改措施，村干部包山頭情況，護(hù)林員到位情況，處理意見。
2、善后處理：對傷亡事故的善后處理，由鎮(zhèn)政府、林業(yè)局、民政局等有關(guān)部門按國家有關(guān)規(guī)定，做出處理決定。
3、撲火經(jīng)費(fèi)：撲火誤工補(bǔ)貼及其它費(fèi)用由火災(zāi)肇事者個人支付，不明原因的，本村的撲火隊由村負(fù)責(zé)發(fā)放撲火誤工補(bǔ)貼及其它費(fèi)用。其他村支援參加撲救的由鎮(zhèn)政府支付。有調(diào)動部隊的由火災(zāi)所在單位出資，慰問部隊官兵。
中圖分類號 F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）11-0170-02
廣德縣系中國“竹子之鄉(xiāng)”，2010年被授予全省綠化模范縣稱號，全國經(jīng)濟(jì)林示范縣和全國山區(qū)綜合開發(fā)示范縣，是安徽省重點(diǎn)山區(qū)縣。近10年來，每年人工造林2 000 hm2以上，封山育林2 000 hm2，累計營造人工林3萬hm2，為形成花卉苗木、用材林、經(jīng)濟(jì)林、竹林四大基地，對林種結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，竹林、花卉苗木兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)具有廣德縣特色，且已開發(fā)建成。近幾年來，廣德縣造林綠化發(fā)生了可喜的變化，因?yàn)榱謽I(yè)部門對其進(jìn)行了有效地服務(wù)與正確引導(dǎo)，一是在職職工、承包經(jīng)營大戶等投資造林綠化的比例逐年攀升,造林的投資主體漸趨多元化，這些變化使全縣造林綠化事業(yè)的發(fā)展得到了有力地推動。二是造林從被動轉(zhuǎn)向主動，林種結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐明顯加快，群眾的造林觀念不斷更新。指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展，充分發(fā)揮生態(tài)、社會、經(jīng)濟(jì)三大效益，做好林業(yè)的科學(xué)管理與技術(shù)服務(wù)顯得尤為重要，如何做好這方面的工作，筆者認(rèn)為應(yīng)著重抓好以下幾個方面。
1 行政管理
1.1 植樹造林
植樹造林是林業(yè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，開展春季植樹造林、組織和發(fā)動群眾完成年度植樹造林任務(wù)，既是一項(xiàng)行政工作，又是一項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，更離不開林業(yè)技術(shù)服務(wù)，尤其是造林樹種選擇適當(dāng)與否是整個造林工作成敗的關(guān)鍵之一[1-2]。廣德縣從1989年開始實(shí)施省委“五·八”造林綠化規(guī)劃到1997年全面實(shí)現(xiàn)綠化目標(biāo),共完成造林3萬hm2，封山育林4萬hm2，基本消滅了宜林荒山。隨后堅持實(shí)施造、封、管相結(jié)合的辦法，始終不渝地推進(jìn)造林綠化工程。特別是2002年廣德縣提出“竹業(yè)富民”發(fā)展戰(zhàn)略，組織和動員全縣人民大力發(fā)展竹林，每年實(shí)施人工造竹2 000 hm2、擴(kuò)鞭666.67 hm2，僅5年時間全縣凈增竹林面積1.33萬hm2，因竹而綠，因竹而富，因竹而美，已成為廣德縣竹鄉(xiāng)的發(fā)展之道。
1.2 限額采伐
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的一項(xiàng)重要工作是做好采伐許可證的核發(fā)與管理，嚴(yán)格實(shí)行森林采伐限額制度。為了控制森林資源的消耗，使其生長量大于消耗量，必須堅持依法憑證采伐林木的制度，對采伐額限實(shí)行全額管理，嚴(yán)禁越界采伐、超量采伐、無證采伐等行為，使限額采伐制度真正落實(shí)在最基層，認(rèn)真做好伐前設(shè)計、伐中檢查、伐后驗(yàn)收工作，充分發(fā)揮林業(yè)站的管理與監(jiān)督作用。
1.3 林地管理
進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，協(xié)助政府管好林地，依法加強(qiáng)對林地的管理和保護(hù)，對依法征、占用林地的單位或個人做好技術(shù)服務(wù)工作，及時為他們辦理相關(guān)手續(xù)，對違法占用林地或少批多占林地的行為堅持依法制止。全面掌握林地的變化動態(tài)，積極宣傳和貫徹國家和地方的有關(guān)林地管理的法規(guī)、政策。
1.4 林地執(zhí)法
以宣傳貫徹國家和地方有關(guān)林地保護(hù)管理法規(guī)為契機(jī)，必須充分發(fā)揮職能作用，嚴(yán)格依法辦事[2]，加強(qiáng)野生動植物保護(hù)，加大對侵占林地的查處力度。林業(yè)部門的重要職責(zé)是制止亂捕濫獵野生動物和亂砍濫伐林木資源，不斷促進(jìn)野生動植物保護(hù)管理和林地管理走上法制化軌道。
1.5 做好山林糾紛的調(diào)解和處理
山林糾紛在重點(diǎn)山區(qū)是常見的事，也是林農(nóng)在生產(chǎn)、經(jīng)營過程中所發(fā)生的矛盾和糾紛，如果處理不好，容易引發(fā)矛盾沖突，進(jìn)而影響林區(qū)的社會和諧穩(wěn)定，因此不能小看山林糾紛，必須把它當(dāng)作一項(xiàng)重要林業(yè)工作來抓，林業(yè)部門要收集有關(guān)林木權(quán)屬、糾紛山場的林地證據(jù)材料，做好爭議雙方的思想工作，模清山林糾紛根源和有關(guān)情況，深入調(diào)查研究，從而及時調(diào)解糾紛[3-5]。
2 森林資源保護(hù)
首先要抓好林業(yè)有害生物防治工作，應(yīng)及時提出防治方案，定期短期、中期、長期監(jiān)測預(yù)報，對全縣林業(yè)主要有害生物的情況進(jìn)行監(jiān)測和調(diào)查。建立健全三大網(wǎng)絡(luò)，包括檢疫、防治服務(wù)及測報，利用目標(biāo)管理責(zé)任制使其得到層層落實(shí)，重點(diǎn)抓好松材線蟲病和竹林有害生物的防治，走以化學(xué)防治、物理防治和生物防治相結(jié)合，以生態(tài)防治為基礎(chǔ)的全方位綜合治理的路子。特別是一條龍服務(wù)的辦法深受林農(nóng)的歡迎，保證森林醫(yī)院從門診到處方及提供農(nóng)藥、機(jī)械等全方位服務(wù)。其次是抓好森林防火。預(yù)防為主、積極消滅、廣泛宣傳、依法治火的原則實(shí)施森林防火工作。要運(yùn)用國家和地方的森林防火、法律、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行《廣德縣森林防火命令》及縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂的《森林防火責(zé)任書》的規(guī)定和要求，狠抓落實(shí)。全面形成了自防自救、群防群治的森林防火新機(jī)制，落實(shí)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村撲滅、督促、管火3支隊伍，圍繞撲火、管火、用火這個中心，建立健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）二級森林防火指揮機(jī)構(gòu)[6-7]。
3 送科技下鄉(xiāng)
近幾年來，廣德縣林業(yè)系統(tǒng)所有科技人員接受了專業(yè)理論知識培訓(xùn)，每年在國家級、省級學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表專業(yè)論文有10余篇；通過省級專家評審的一批重點(diǎn)科技項(xiàng)目有《板栗病蟲害綜合防治技術(shù)研究》《安徽省竹類資源及主要竹種應(yīng)用前景研究》等?？h科技人員通過多年的技術(shù)服務(wù)已具有較為全面的實(shí)踐知識，除接受專業(yè)知識培訓(xùn)外，有的還接受了計算機(jī)應(yīng)用、經(jīng)濟(jì)管理等其他專業(yè)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)。林業(yè)部門科技人員的技術(shù)服務(wù)水平集中反映在林業(yè)部門服務(wù)水平的高低和服務(wù)作用的大小。為充實(shí)和完善林業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，有效地提高全縣林業(yè)技術(shù)服務(wù)水平和效果，廣德縣堅持每年開展百名技術(shù)人員送科技下鄉(xiāng)、下基層活動，科學(xué)防治有害生物、經(jīng)濟(jì)林豐產(chǎn)栽培、良種育苗等適用技術(shù)得到大力推廣。通過一批示范點(diǎn)建設(shè)，建立高效林業(yè)示范點(diǎn)100多個，全縣科技興林水平得到了有力地帶動和輻射，并不斷提高。僅2011年，接受輔導(dǎo)超1萬戶，下鄉(xiāng)輔導(dǎo)1 000多人次，受訓(xùn)人數(shù)達(dá)5 000多人，舉辦營林技術(shù)、有害生物防治、林業(yè)法律法規(guī)、森林防火等各類培訓(xùn)班50余期。
4 做好宣傳工作
林業(yè)宣傳事關(guān)林業(yè)全局，事關(guān)林業(yè)興衰。要把加強(qiáng)宣傳作為提高林業(yè)地位、改善林業(yè)工作環(huán)境、引導(dǎo)林業(yè)健康發(fā)展的戰(zhàn)略措施來抓，林業(yè)服務(wù)工作要與林業(yè)宣傳工作緊密結(jié)合，互創(chuàng)條件，相互促進(jìn)，促使林業(yè)宣傳工作上臺階、上水平，不斷提升林業(yè)的地位，進(jìn)而樹立良好的林業(yè)對外形象。
5 參考文獻(xiàn)
[1] 李宏開，許軍.林業(yè)基礎(chǔ)與實(shí)用技術(shù)[M].合肥：安徽科學(xué)技術(shù)出版社，1998.
[2] 傅軍，徐建敏.安徽營造林工作手冊[M].合肥：合肥工業(yè)大學(xué)出版社，2008.
[3] 方明剛，丁平.試論林業(yè)的科學(xué)管理和技術(shù)服務(wù)[J].安徽林業(yè)科技，2001（2）：35-37.
[4] 黃建華.福建林業(yè)科學(xué)管理和科技服務(wù)體系建設(shè)的初步研究[J].福建林業(yè)科技，2006（1）：105-109.
一、市容市貌整治管理方面
（一）大力抓好城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生長效、常態(tài)管理工作。
根據(jù)轄區(qū)實(shí)際，以楊橋路、烏山西路、二環(huán)路、工業(yè)路、西洪路、文林路等各主次干道為重點(diǎn)，并輻射延伸周邊各背街小巷，組織城管中隊每天上路開展機(jī)動巡查、集中整治和定點(diǎn)守候，并通過落實(shí)路段管理責(zé)任，強(qiáng)化上路督查，切實(shí)抓好市容“六亂”的常態(tài)化治理。其中，還重點(diǎn)加強(qiáng)中午、夜間空擋時間段內(nèi)的執(zhí)勤，以確?？論鯐r間城市管理工作到位。在強(qiáng)勢嚴(yán)管的同時，積極開展亂掛曬、戶外廣告專項(xiàng)整治，及時拆除沿線破舊雨遮、破損廣告牌。建立健全點(diǎn)、線、面、網(wǎng)格內(nèi)市容環(huán)衛(wèi)巡查機(jī)制和快速處置機(jī)制，做到及時發(fā)現(xiàn)問題、及時糾正、及時上報、及時整治到位，進(jìn)一步推進(jìn)市容環(huán)衛(wèi)網(wǎng)格化管理工作。同時，根據(jù)區(qū)、鎮(zhèn)部署，切實(shí)抓好“5、18”、“6、18”、“五一節(jié)”及全國文明城市迎檢等重大活動期間的環(huán)境衛(wèi)生保障工作。今年，共依法取締流動攤點(diǎn)3500多起，收繳各種占道物品近4000件，罰款3、5萬元，處理網(wǎng)格案件3200多件，清除亂張貼5萬多張，清理亂堆放500多處，拆除沿街各類雨遮、構(gòu)筑物近250處，重新補(bǔ)簽門前三包責(zé)任書370份，處罰“門前三包”不落實(shí)店面7家。
（二）深入推進(jìn)無物業(yè)小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治。
我鎮(zhèn)還根據(jù)實(shí)際情況，及時制定出切實(shí)可行的實(shí)施方案，投入了約100萬元對西鳳小區(qū)、新園新村、鳳山苑、西洪新村等7個無物業(yè)管理小區(qū)進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生整治，并以社區(qū)為主，統(tǒng)一指揮，廣泛發(fā)動，層層落實(shí)責(zé)任，做好洪山橋小區(qū)、鳳凰小區(qū)、將軍山新村、福嶼花園等13個小區(qū)的“回頭看”工作，極大的改善了社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。
（三）切實(shí)加大整治違法建設(shè)力度。
今年以來，中隊繼續(xù)抽調(diào)人員成立違法建設(shè)查處小分隊，不分雙休日及節(jié)假日，負(fù)責(zé)強(qiáng)化高安村、打鐵橋等違法建設(shè)易發(fā)區(qū)域的巡查，并針對巡查發(fā)現(xiàn)、社區(qū)上報和群眾舉報的現(xiàn)行或顯見性違章，及時組織人員前往拆除。全年，已先后組織拆除華僑新村、高安村、鳳湖、保福村周邊等多處的違法建設(shè)，拆除面積近11500平方米，配合拆遷辦拆除鳳湖拆遷地塊上的違建500平方米。今年已拆除新西河、大慶河兩條內(nèi)河兩側(cè)違建14處，拆除面積共約1700平方米。
（四）根據(jù)區(qū)里關(guān)于開展中小餐館專項(xiàng)整治工作的統(tǒng)一部署
鎮(zhèn)城管中隊專門抽調(diào)中隊骨干力量，并牽頭組織區(qū)衛(wèi)生防疫、環(huán)保、工商等部門，按照“創(chuàng)文明城市”標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)對轄區(qū)、西洪路、小柳路、蘭尾路等路段的中小餐館進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查和整治，今年共檢查中小餐館520家，依法收繳桌椅等經(jīng)營工具近400件。為完成區(qū)里下達(dá)的有關(guān)城市生活垃圾處置費(fèi)征收任務(wù)，中隊還專門抽調(diào)隊員負(fù)責(zé)開展征收工作，并持續(xù)加大征收力度，以確保年度收費(fèi)任務(wù)的完成。同時，我鎮(zhèn)設(shè)立了園區(qū)路和融僑錦江兩條示范街，為全鎮(zhèn)各社區(qū)日常管理工作樹立了良好榜樣，起到了模范帶頭作用。
二、景觀改造和店牌店招整治工作
按照市、區(qū)有關(guān)景觀改造和店牌店招整治工作的要求和部署，我鎮(zhèn)及時組織機(jī)關(guān)及社區(qū)干部下小區(qū)分片包干，協(xié)調(diào)解決烏山西路、楊橋路和二環(huán)路景觀改造和店牌店招整治過程中所出現(xiàn)的問題，定期召開工作工作例會，聽取匯報和進(jìn)展情況，專題研究部署相關(guān)工作，同時，組織城管中隊拆除烏山西路、楊橋西路、二環(huán)路等路段沿線違建和有礙市容觀瞻的店牌店招，督促沿線店家對已有的店牌店招進(jìn)行整改和補(bǔ)辦審批手續(xù)，大力加快推進(jìn)景觀改造和店牌店招整治工作進(jìn)度。截至目前，在景觀改造方面，省六建宿舍、晚報宿舍、興園小區(qū)、黎明經(jīng)合社和公安宿舍共10幢景觀改造工作任務(wù)已全部完成；在店牌店招整治方面，已組織出動執(zhí)法人員300人次，拆除店牌店招40面，更新店牌店招86面，責(zé)令清洗不潔的店牌店招53面，拆除擅自設(shè)置外打燈15家，發(fā)放限期整改通知書30份。
三、愛國衛(wèi)生方面
今年是我市創(chuàng)建全國文明城市總評年，我鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦堅持對我鎮(zhèn)轄區(qū)的主次干道、無物業(yè)小區(qū)、背街小巷等進(jìn)行檢查并督促整改，至今發(fā)現(xiàn)的問題已全部整改到位；加大對被市、區(qū)通報的問題督促整改力度，針對在專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，愛衛(wèi)辦組織人員對被通報問題逐一進(jìn)行落實(shí)，并督促相關(guān)單位及時整改到位；積極督促相關(guān)單位解決群眾反映環(huán)境衛(wèi)生問題，對群眾所反映問題及時給予解決并反饋；做好了省、市領(lǐng)導(dǎo)檢查點(diǎn)迎檢工作，在檢查當(dāng)日愛衛(wèi)辦人員均提前上班，對被檢點(diǎn)及沿線環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行檢查并督促盡快解決問題。同時，為迎接省級“滅鼠、滅蠅、滅蟑”工作檢查我鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦人員到制定地點(diǎn)領(lǐng)取鼠藥并送到12個社區(qū)，目前我鎮(zhèn)已有84個無物業(yè)小區(qū)投放了鼠藥，新建鼠藥投放點(diǎn)300多個。另外，今年我鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦人員多次到7個無物業(yè)小區(qū)對整治進(jìn)度進(jìn)行檢查指導(dǎo)，現(xiàn)已全部完成整治工作。
四、環(huán)衛(wèi)工作方面
進(jìn)一步健全完善所長負(fù)責(zé)、路段管理員責(zé)任包干、路段保潔員分段負(fù)責(zé)制，全面推行獎懲與工作實(shí)績實(shí)效相掛勾運(yùn)行模式，及時對環(huán)衛(wèi)工人進(jìn)行合理整合，配足配齊用于清掃保潔的垃圾車等設(shè)備，切實(shí)組織做好主次干道的日常清掃保潔，順利完成“省、市兩會”、“5、18”、“6、18”、“五一節(jié)”及全國文明城市迎檢等重大活動期間的環(huán)境衛(wèi)生保障工作。及時將區(qū)環(huán)衛(wèi)所新增撥的環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)，落實(shí)下?lián)芙o各社區(qū)，推行愛衛(wèi)辦衛(wèi)生督查制，以社區(qū)為單位，依據(jù)各社區(qū)所報責(zé)任路段、責(zé)任時間、責(zé)任人員（含保潔員），組織開展路段（特別是小街巷）衛(wèi)生保潔情況督查和通報，并敦促社區(qū)加大力量與經(jīng)費(fèi)切實(shí)提高小街巷衛(wèi)生水平。在加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工作的同時，今年我鎮(zhèn)還多次走訪慰問環(huán)衛(wèi)工人，安排落實(shí)了11名環(huán)衛(wèi)工人臨時環(huán)衛(wèi)宿舍，及時為環(huán)衛(wèi)工人解決困難。目前環(huán)衛(wèi)公寓建設(shè)工作已經(jīng)完成，必將徹底解決全鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工人的住宿問題，穩(wěn)定環(huán)衛(wèi)人員隊伍。另外，今年已更新垃圾板車共132部（其中，社區(qū)更新62部、鎮(zhèn)更新70部）；更換垃圾桶近1200個。
五、環(huán)保工作方面
做好環(huán)保工作站規(guī)范化建設(shè)，建立環(huán)保工作檔案，大力開展環(huán)境動態(tài)監(jiān)察工作，配合市、區(qū)環(huán)保部門開展了停電一小時等多項(xiàng)節(jié)能減排活動，大力宣傳環(huán)保工作；繼續(xù)開展綠色社區(qū)創(chuàng)建活動，并在金牛山、西河沿岸栽種了300多棵樹木，不斷提升社區(qū)檔次與水平；積極配合區(qū)環(huán)保局開展國光原厝水源地保護(hù)執(zhí)法檢查，及時配合督辦梅峰賓館、總院、洪山醫(yī)院煤爐改造工作；組織鎮(zhèn)聯(lián)合執(zhí)法隊定期前往該水源地周邊，及時取締沿線無證中小餐館，并組織成立洪山橋社區(qū)、國光經(jīng)合社等四支環(huán)保志愿者隊伍，定期組織前往該水源地周邊開展保護(hù)水源環(huán)保行動；對轄區(qū)內(nèi)的大慶河、新西河、白馬河等一一核查，發(fā)現(xiàn)排污管立即上報區(qū)環(huán)保局。同時，甘洪路拓寬2公里，拓寬改建后的甘洪路不但是一條交通要道，而且還將變成一條集交通、景觀、休閑為一體的城市景觀帶。
六、農(nóng)口和森防工作
在森林防火方面，明確了森林防火工作責(zé)任人及2011年森林防火工作目標(biāo)，鎮(zhèn)政府和各經(jīng)合社制定了森林防火工作預(yù)案，投入8500多元制作150面森林防火警示牌安置在各進(jìn)山路口及道路，與18位在林區(qū)種植果樹的村民簽訂了森林防火承諾書，加強(qiáng)了清明節(jié)森林防火工作的力度，調(diào)動經(jīng)合社村民300多人進(jìn)山巡查，發(fā)放宣傳材料共8500份，森林防火工作取得階段性成果。在園林綠化方面，緊緊圍繞福州市創(chuàng)建全國文明衛(wèi)生城市開展各項(xiàng)工作進(jìn)行，我鎮(zhèn)美景良城小區(qū)等四個小區(qū)獲得福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳命名的省級園林小區(qū)的稱號，3月12日我鎮(zhèn)組織170人在保福山開展綠化造林活動，綠化荒山20多畝，并根據(jù)福嶼社區(qū)居民反映對部分小區(qū)綠化樹進(jìn)行修剪。在重大動物疫病防控工作方面，對全鎮(zhèn)居民飼養(yǎng)鴿子進(jìn)行造冊登記，為1090只鴿子免疫注射禽流感疫苗免疫率達(dá)到100%，協(xié)助鼓樓區(qū)政府完成重大疫病技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)工作。在科技工作方面，及時傳達(dá)上級推動企業(yè)發(fā)展和科技進(jìn)步的有關(guān)文件和精神，深入企業(yè)并及時向上級有關(guān)部門推薦申請中、小型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金，組織開展科技活動周各項(xiàng)活動，我鎮(zhèn)12各社區(qū)成立了168人組成的科普志愿者隊伍，目前已完成志愿者隊伍的信息錄入和登記工作。在全國水利普查工作和景觀改造工作等方面，我鎮(zhèn)也已收獲階段性成果。
【范文二：張坊鎮(zhèn)城管中隊工作總結(jié)】
2018年，中隊緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府全年工作目標(biāo)和部署，在鎮(zhèn)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市城市管理行政執(zhí)法局大力支持關(guān)心下，主管領(lǐng)導(dǎo)親自指揮，以建設(shè)“和諧城管”為全年工作目標(biāo)，突出執(zhí)法前提工作的落實(shí)，堅持以文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法為出發(fā)點(diǎn)，堅持公平、公開、公正的執(zhí)法理念，強(qiáng)化鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生整治，強(qiáng)化執(zhí)法管理力度，扎實(shí)開展了鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生、集鎮(zhèn)綠化、市政、環(huán)境衛(wèi)生、工商行政、交通秩序管理等各項(xiàng)集鎮(zhèn)管理和行政執(zhí)法工作。結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際情況，積極創(chuàng)新、務(wù)實(shí)主動地開展工作，城管中隊工作強(qiáng)勁發(fā)展，各項(xiàng)執(zhí)法管理及保障工作取得了較好的成績。下面就城管中隊將一年來的工作情況及下一步開展工作的思路簡單匯報如下：
一、主要成績
（一）執(zhí)法管理強(qiáng)勢推進(jìn)
一年來，中隊在全面管理的基礎(chǔ)上，做到重點(diǎn)突出，以點(diǎn)帶面，全方位加強(qiáng)執(zhí)法管理工作。
1、集鎮(zhèn)除了有一個整潔的環(huán)境，還必須有一個優(yōu)美良好的秩序，按照生態(tài)建鎮(zhèn)的要求，中隊注重主干沿線和重點(diǎn)部位的整治，對戶外廣告、停車秩序、占道經(jīng)營、亂涂寫、亂張貼、亂搭建逐一整治，對菜市場周圍的占道經(jīng)營等違章行為開展整治，保護(hù)合法經(jīng)營，維護(hù)交通秩序，方便鎮(zhèn)民出行。一年來，完成一般案件2件，簡易案件36件，警告2000余次。發(fā)放管理通告各類宣傳資料1000余份，簽訂環(huán)境衛(wèi)生門前三包責(zé)任狀500份。清理破損橫幅22條、整改廣告招牌20處，清除全鎮(zhèn)牛皮癬135處。
2、根據(jù)本鎮(zhèn)的特點(diǎn)，對集鎮(zhèn)停放車輛進(jìn)行規(guī)范管理，調(diào)整摩托車停放位置并經(jīng)常監(jiān)督管理，監(jiān)督規(guī)范駕駛，查處亂停亂擺車輛行為36起，勸導(dǎo)規(guī)范1000余次。
（二）加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)，全面提高工作效果
中隊十分注重“二支隊伍”的建設(shè)，即城管隊伍與環(huán)衛(wèi)隊伍，并實(shí)施捆綁式管理，做到互相監(jiān)督互相協(xié)調(diào)。在實(shí)際工作中，中隊高度重視，勇于擔(dān)責(zé)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，迅速行動。在省、市各級檢查中做到了干凈整潔不出問題，高標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量做好了環(huán)衛(wèi)工作，全年清運(yùn)集鎮(zhèn)垃圾大小800車約1500噸，焚燒處理張家坊社區(qū)、守和村、白石村垃圾1000余車約1000噸，垃圾站共處理垃圾約2500噸。
1、清掃保潔作業(yè)健康有序。
采用承包管理模式，采取“劃路分段、包干負(fù)責(zé)”的作業(yè)模式，重新優(yōu)化組合，建立健全了以4名城管隊員、8名環(huán)衛(wèi)工人組成的環(huán)衛(wèi)保潔隊伍，實(shí)行清掃保潔、垃圾收集無害化處理運(yùn)作。這種模式的運(yùn)行增強(qiáng)了作業(yè)人員緊迫感和責(zé)任感，充分調(diào)動職工的工作積極性，提高了作業(yè)效率，提升了保潔效果，增加了集鎮(zhèn)清洗灑水，集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生面貌變化一新。
2、采取多種措施提高保潔效果。
集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的好壞，直接關(guān)系到張坊鎮(zhèn)的對外形象。保潔工作尤為重要，也是日復(fù)一日的長期工作。首先，中隊做到明確分工，責(zé)任到人，人定路段，清掃的同時注意保潔；其次，嚴(yán)格街面、道路的清掃和保潔，嚴(yán)格作業(yè)時間、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)質(zhì)量，并主動做好店面門前三包的管理，簽定衛(wèi)生責(zé)任書；三是加大檢查力度，城管隊員每天對環(huán)衛(wèi)工人進(jìn)行檢查督促，每天上路檢查，并對檢查情況每周進(jìn)行通報，與月度考核掛鉤，激勵先進(jìn)，獎懲罰懶，充分調(diào)動環(huán)衛(wèi)工人工作責(zé)任心和積極性。
3、注重農(nóng)村環(huán)衛(wèi)監(jiān)督。
針對各村垃圾收集處理及衛(wèi)生保潔工作，主動協(xié)助各村進(jìn)行規(guī)范管理，監(jiān)督村保潔員的清掃保潔及清運(yùn)工作，并對行政村區(qū)域的重大衛(wèi)生問題及時進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào)組織清理整治，使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作有了明顯的改觀，改善了村民的人居環(huán)境。
（三）環(huán)境整治工作成效明顯。
1、積極督促各村開展環(huán)境衛(wèi)生整治，查找衛(wèi)生死角和不足，監(jiān)督整改，各村環(huán)境明顯提升，經(jīng)上級檢查驗(yàn)收，取得了全市季度排名第二、第五名的好成績，全力做到進(jìn)入全市排名年度排名前十。
2、爭取到垃圾焚燒爐建設(shè)指標(biāo)，為七星嶺村建設(shè)了一個垃圾焚燒爐，解決了垃圾處理問題。
3、大力發(fā)動改衛(wèi)改廁，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化糞池300多個。
4、申報七星嶺村、上洪村為長沙市環(huán)境衛(wèi)生十佳村，將得到長沙市的高度重視，環(huán)境衛(wèi)生的各項(xiàng)指標(biāo)將得到較大的提高。
（四）創(chuàng)新工作勝利開展。
年初制定開展和諧城管工作目標(biāo)，重點(diǎn)做好城管執(zhí)法前期工作，加大宣傳教育，鼓勵居民參與城管，努力服務(wù)自產(chǎn)自銷時令蔬菜水果銷售，創(chuàng)建示范街道，評選文明示范工商戶，培育文明風(fēng)尚，促進(jìn)社會和諧，城管氛圍明顯提高。聯(lián)合工商、公安、衛(wèi)生等部門聯(lián)合管理執(zhí)法，大城管氛圍初步形成。和諧城管活動工作目標(biāo)初見成效。
（五）各項(xiàng)中心工作勝利完成
一年來，出色完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)，受到了領(lǐng)導(dǎo)的贊許，也進(jìn)一步展示了城管的對外形象。開展各項(xiàng)活動，中隊都積極維護(hù)好交通秩序工作，積極處理出現(xiàn)的各種問題，有力保證了各項(xiàng)活動的勝利完成。王首道故居開館活動，我隊全力以赴，整理周邊環(huán)境衛(wèi)生，清洗場地維護(hù)交通秩序。張小公路江口段塌方事件我隊緊急交通管制，日夜執(zhí)勤，保證了緊急搶修的快速進(jìn)行。成功接待了汨羅縣環(huán)境衛(wèi)生調(diào)研，積極迎接省市環(huán)境衛(wèi)生驗(yàn)收，取得了較前的名次。
二、主要做法
1、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，激發(fā)隊員斗志
中隊著力打造一支“學(xué)習(xí)型、作風(fēng)型、思想型、戰(zhàn)斗型”的城市管理行政執(zhí)法隊伍，不斷夯實(shí)隊伍的規(guī)范化建設(shè)基礎(chǔ)，日常管理黨員是標(biāo)桿，不斷加強(qiáng)思想教育，制定學(xué)習(xí)日制度，上下班簽到制度，增強(qiáng)為人民服務(wù)的意識，充分調(diào)動隊員的工作熱情，融洽黨群關(guān)系，面對面交流工作經(jīng)驗(yàn)，及時掌握黨群思想動態(tài)，提高工作標(biāo)準(zhǔn)，制定執(zhí)法隊員考核細(xì)則和環(huán)衛(wèi)工人考核細(xì)則，堅持考核與路段管理人員工作績效掛鉤，形成層次管理模式，落實(shí)職責(zé)分工，中隊全面工作有了新的起色。
2、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，增進(jìn)工作干勁
中隊在全面建設(shè)，全方位管理的同時，積極依靠黨委政府和市局的支持，中隊十分注重內(nèi)部的監(jiān)督考核，健全考核網(wǎng)絡(luò)和領(lǐng)導(dǎo)組織，中隊對隊員每周考核，形成層次管理模式，很好地激發(fā)隊員干勁，增強(qiáng)了工作責(zé)任心和事業(yè)。
3、加強(qiáng)執(zhí)法管理，提高執(zhí)法威嚴(yán)
中隊根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府指示精神和要求，先后開展了規(guī)范戶外廣告、亂涂亂貼亂寫、流動攤點(diǎn)、店外占道經(jīng)營、運(yùn)輸車輛等多項(xiàng)整治行動，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌有了比較明顯的好轉(zhuǎn)，協(xié)助對全鎮(zhèn)中小學(xué)、幼兒園周邊環(huán)境進(jìn)行整治，全面改善校園周邊環(huán)境。并對轄區(qū)內(nèi)實(shí)際情況充分排查后，有針對性地制訂集中專項(xiàng)整治方案，并根據(jù)不同路段有重點(diǎn)地開展整治工作，及時分析整治中遇到的問題，制定對策，尤其是對不服從管理的對象，以及社會上的一些邪惡勢力和刁蠻現(xiàn)象，中隊從不手軟，敢于管理，敢于執(zhí)法，并充分協(xié)調(diào)工商、公安、交警等職能部門力量，確保整治工作順利開展，也充分彰顯了執(zhí)法的威嚴(yán)。
一年來，各項(xiàng)工作勝利推進(jìn)，得益于鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，市局及各科室的關(guān)心支持和悉心指導(dǎo)，得到了相關(guān)職能站所的配合和支持，當(dāng)然，更離不開社會各界的支持和配合參與。中隊緊緊圍繞建設(shè)和諧城管的工作目標(biāo)，突出執(zhí)法前提工作的落實(shí)，全體人員努力學(xué)習(xí)各類法律法規(guī)知識，以服務(wù)促管理，服務(wù)性地執(zhí)法，突出執(zhí)法前提，努力為政府和廣大居民交一份滿意的答卷。但我們也深深地知道，對照具體目標(biāo)和要求，存在一定差距，還有不少改進(jìn)的方面。
三、存在問題及明年工作思路
（一）存在問題
1、隊伍整體素質(zhì)與城管工作的實(shí)際要求還存在差距，須進(jìn)一步提高辦事效率。
2、破解鎮(zhèn)容管理難點(diǎn)、重點(diǎn)問題，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題的能力還有待提高；
3、鎮(zhèn)容管理的標(biāo)準(zhǔn)還需進(jìn)一步提高；
4、建立長效管理機(jī)制還有待進(jìn)一步探索。
（二）明年工作思路
明年中隊將迎來新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，我們信心百倍，更加堅定地圍繞鎮(zhèn)黨委政府的中心工作，克服困難，努力拼搏，扎實(shí)做到：
1、繼續(xù)抓好隊伍的規(guī)范化建設(shè)，健全內(nèi)部規(guī)章制度；規(guī)范執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法，搞好各項(xiàng)保障工作，確保各項(xiàng)工作順利開展；
2、營造宣傳氛圍，提高群眾參與意識，提高管理標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)長效管理機(jī)制；繼續(xù)開展集鎮(zhèn)十佳評選，以優(yōu)秀典型帶動整體素質(zhì)的提高。
3、進(jìn)一步建立和完善環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制，加建垃圾站焚燒爐一個，提高垃圾處理能力。
4、設(shè)置兩個大型戶外廣告位，招租戶外廣告，對集鎮(zhèn)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌進(jìn)行集中整治，提高集鎮(zhèn)形象；
5、扎實(shí)做好環(huán)衛(wèi)費(fèi)征收工作；
我們將以更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，務(wù)實(shí)求真的工作作風(fēng)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績，克服不足，不斷進(jìn)取，不負(fù)眾望，為實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作更上新臺階，開創(chuàng)城管中隊工作新局面而努力。
以上是城管中隊今年以來的工作基本情況，以及下一步開展工作的思路，有不到之處懇請領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
【范文三：XX鎮(zhèn)城市管理科工作總結(jié)】
20XX年城管科在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，采取有力措施，認(rèn)真開展各項(xiàng)工作，為營造“宜業(yè)、宜居、宜游”優(yōu)美環(huán)境，提升城鎮(zhèn)品質(zhì)，以鞏固創(chuàng)建“優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為目標(biāo)，為建設(shè)生態(tài)田園型現(xiàn)代化新區(qū)奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善各項(xiàng)制度
年初，鎮(zhèn)黨委、政府召開了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專題工作會議，成立了以鎮(zhèn)長魏德芹同志為組長，班子成員為副組長，各科（室）負(fù)責(zé)人、村（社區(qū)）書記、企事業(yè)單位和物業(yè)公司主要負(fù)責(zé)人為成員的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行組長全面負(fù)責(zé)制和成員分工制，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的良好工作格局，為城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作提供了堅強(qiáng)有力的組織保障。同時，與各村（社區(qū)）、轄區(qū)企事業(yè)單位、商家店鋪簽訂了《金馬鎮(zhèn)20XX年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理目標(biāo)責(zé)任書》、《金馬鎮(zhèn)20XX年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》共計667份，與院落、街道居民、商家簽訂《金馬鎮(zhèn)市容環(huán)境“門前五包”責(zé)任書》、《成都市溫江區(qū)“門前三包”責(zé)任書》1600余份，層層壓實(shí)各級責(zé)任。
二、加強(qiáng)宣傳動員，廣泛發(fā)動群眾，推進(jìn)“七亂”治理
我科室積極開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)小區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)商鋪“七進(jìn)”宣傳教育活動，采取“除陋習(xí)、保環(huán)境、我行動”大簽名、“小手牽大手”、“小衛(wèi)士點(diǎn)評”等措施，全面提升群眾文明意識；通過“曝光欄、亮丑臺”，增強(qiáng)提升民眾對“七亂”危害、影響環(huán)境、影響發(fā)展的認(rèn)識，發(fā)放《金馬鎮(zhèn)“六大工程”“六項(xiàng)專項(xiàng)整治行動”專項(xiàng)治理宣傳資料》、《金馬鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳單》共計27000余份。出動宣傳車14倆，開展禁燒、治違宣傳工作。發(fā)放《整治違法建設(shè)告知書》5000余份。同時，深入各村（社區(qū)）、深入企事業(yè)單位、商家店鋪、社區(qū)群眾中，采取現(xiàn)場訪問、情況交流、問卷調(diào)查等方式，對開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作進(jìn)行調(diào)查，發(fā)放整治城鄉(xiāng)環(huán)境治理知曉情況問卷調(diào)查表1600余份，群眾知曉率達(dá)100%。
三、采取有效措施，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理顯成效
通過近一年的努力，我科室工作取得了明顯的成效。
（一）強(qiáng)化隊伍建設(shè)。
整合治安、城管、聯(lián)防“三支”隊伍，組建鎮(zhèn)城市管理綜合執(zhí)法隊，增強(qiáng)了城鄉(xiāng)環(huán)境治理力量。深化鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）、居住區(qū)三級管理，采取掛村包片、片中織網(wǎng)、網(wǎng)中定格“網(wǎng)格化”聯(lián)管措施，共劃分城鄉(xiāng)環(huán)境整治網(wǎng)格17個，將鎮(zhèn)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、工作人員全部下派到各村（社區(qū)），幫助各村（社區(qū)）開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)中有格、格中定責(zé)、責(zé)任到人”。
（二）城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。
今年我科室采取有力措施，認(rèn)真開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。
（1）店招廣告專項(xiàng)整治行動針對轄區(qū)內(nèi)商家店招店牌設(shè)置不規(guī)范、隨意擺放、違規(guī)掛設(shè)等現(xiàn)象，采取自愿清理、定點(diǎn)清除、強(qiáng)拆等強(qiáng)力措施，鎮(zhèn)綜合管理隊負(fù)責(zé)清理拆除鎮(zhèn)域內(nèi)違法戶外廣告，集中整治各類檔次低、影響市容市貌的商招店招和違規(guī)設(shè)置的標(biāo)識標(biāo)牌，加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管。依法嚴(yán)格戶外廣告設(shè)置審批管理，推進(jìn)鎮(zhèn)域內(nèi)戶外廣告和商招店招提檔升級改造工作，做到審批制度化、管理規(guī)范化、風(fēng)格特色化、形象國際化。集中對我鎮(zhèn)違法LED戶外廣告進(jìn)行拆除，通過開展宣傳教育，對騎士大道、場鎮(zhèn)主街區(qū)、集中居住區(qū)及周邊商家店鋪違規(guī)設(shè)置的店招、店牌等進(jìn)行專項(xiàng)清理整治。今年截止目前，累計清理、拆除違規(guī)固定店招、廣告217處，清除違規(guī)移動店招120處，違規(guī)店招、店牌、廣告等徹底清除。同時投入資金4余萬元對金馬鎮(zhèn)騎士大道沿線的商家店招、店牌進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范的提升改造。
（2）加大違法建筑整治力度在各村（社區(qū)）成立了村（社區(qū)）治理違法建設(shè)網(wǎng)格化管理工作網(wǎng)絡(luò)，村（社區(qū)）主任為第一責(zé)任人，對發(fā)現(xiàn)有新增違法建設(shè)苗頭現(xiàn)象進(jìn)行及時勸阻制止，確保了違法建設(shè)零增長。同時投入治違專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)20余萬元，確保治違工作落到實(shí)處。
（3）城區(qū)市容秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動針對場鎮(zhèn)、集中居住區(qū)商家店鋪、小商小販亂擺、亂放、亂堆、亂倒等不文明現(xiàn)象進(jìn)行重點(diǎn)規(guī)范和整治，先后下達(dá)規(guī)范、整改通知書100份，清理亂堆雜物176處280余噸，規(guī)范出攤占道現(xiàn)象124起，有效解決亂擺亂放現(xiàn)象。對鎮(zhèn)域內(nèi)小廣告、牛皮癬等亂寫亂貼現(xiàn)象進(jìn)行集中全面清理，先后出動人員120批1500人次，共清理小廣告、牛皮癬1400余處，清理、涂抹亂寫亂畫557處50余平方米，清理居民房屋、路面圍墻上噴刷大幅廣告34處2500余平方米、營造了優(yōu)美明凈的生產(chǎn)、生活環(huán)境。
（4）車輛亂象專項(xiàng)整治行動整頓清理車輛亂停亂放、違章行駛、運(yùn)渣車和大型運(yùn)輸車超載、沿途撒漏、隨意傾倒等現(xiàn)象。累計規(guī)范管理、整治清理轄區(qū)內(nèi)道路、場鎮(zhèn)亂停放車輛395輛，處罰違規(guī)停放車輛283輛；今年9月，金馬鎮(zhèn)響應(yīng)全區(qū)統(tǒng)一時間開展整治非法營運(yùn)電動三輪車的行動。在黨委委員、副書記、武裝部部長韋錫均同志的帶領(lǐng)下，組織派出所和綜合管理大隊35名隊員對金馬鎮(zhèn)四個重點(diǎn)非法營運(yùn)區(qū)域（蓉西新城、廣播電視大學(xué)、場鎮(zhèn)、花樣年小區(qū)）進(jìn)行集中整治，截止目前，已暫扣非法營運(yùn)電動三輪車20輛，暫扣充電電瓶43個，宣傳教育95人次。還將繼續(xù)對金馬鎮(zhèn)非法營運(yùn)三輪車進(jìn)行宣傳教育和重拳打擊。切實(shí)保障我鎮(zhèn)道路交通安全暢通，人民群眾的生命財產(chǎn)安全，提升城市文明形象。
（三）治理揚(yáng)塵污染。
今年我鎮(zhèn)切實(shí)加大揚(yáng)塵治理整治工作力度，對區(qū)域內(nèi)的在建企業(yè)強(qiáng)化監(jiān)管，在區(qū)揚(yáng)塵整治辦的支持配合下，依法對花樣年房產(chǎn)公司、對溫江燃?xì)夤?、省財政廳等五個施工單位開出了停工整改通知書。執(zhí)法力度的加大，有力推進(jìn)了揚(yáng)塵治理。投資120萬元對劉家濠社區(qū)、光明、同福、四友村、興元社區(qū)的涉揚(yáng)塵道路和接口進(jìn)行硬化；對金泉社區(qū)、新春社區(qū)拆遷土地的裸土進(jìn)行了覆蓋；督促中鐵二局、花樣年房產(chǎn)公司、蓉西新城B區(qū)等在建工地實(shí)施打圍2100米施工作業(yè)。
（四）加強(qiáng)鎮(zhèn)域保潔力度。
加大環(huán)衛(wèi)公司的督查力度，配備保潔員60人，其中農(nóng)村54人，場鎮(zhèn)6人，對鎮(zhèn)域內(nèi)場鎮(zhèn)、街道、河道溝渠、居民院落進(jìn)行全天候日常保潔，場鎮(zhèn)街道、主要干道、實(shí)行定人定段、定崗定責(zé)管理。保潔人員負(fù)責(zé)清理自己分管街道、河道溝渠、居民院落的白色垃圾、煙頭、紙屑、果皮等污物，每天必須進(jìn)行一次全面清掃，保證場鎮(zhèn)、街道、河道溝渠、居民院落干凈清潔。鎮(zhèn)投入資金30余萬元，對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的路面進(jìn)行灑水降塵；更換垃圾桶100個用于“農(nóng)垃”工作，為全鎮(zhèn)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作提供設(shè)施保障。
（五）城鄉(xiāng)房屋公共租賃工作
今年我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋公共租賃管理分中心和14個信息采集站點(diǎn)已累計新增上傳180戶租賃信息，到目前為止，新增租賃備案162戶，個人出租房代征地稅120000元。相比去年的備案戶和代征地稅都有大幅的增加，取得良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
（六）以規(guī)劃為引力，加大創(chuàng)建特色鎮(zhèn)力度
金馬鎮(zhèn)作為成都國際化衛(wèi)星城溫江城區(qū)及溫江科技產(chǎn)業(yè)新城重要組成部分，將突破小城鎮(zhèn)的發(fā)展模式，按照城市功能片區(qū)模式進(jìn)行發(fā)展。結(jié)合區(qū)域最新發(fā)展戰(zhàn)略思想，結(jié)合金馬鎮(zhèn)按照“依湖興鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富鎮(zhèn)、交通拓鎮(zhèn)、體育強(qiáng)鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，引導(dǎo)其生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)布局、道路交通、城市特色等要素的合理構(gòu)建。將金馬鎮(zhèn)全域約25、3平方公里土地納入金馬城區(qū)建設(shè)用地實(shí)施規(guī)劃。從2013年11月啟動規(guī)劃編制至20XX年10月先后通過了專家委員會，部門審查會，溫江區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會，進(jìn)入法定化流程。新版規(guī)劃將為金馬鎮(zhèn)的持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的依據(jù)，同時也為金馬鎮(zhèn)的城市發(fā)展之路注入新的活力。
（七）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
方案一
為深入貫徹落實(shí)全國全省防震減災(zāi)宣傳工作會議精神，進(jìn)一步普及防震減災(zāi)安全知識，提高轄區(qū)居民防震減災(zāi)意識和避險自救能力，xx社區(qū)以“5·xx防災(zāi)減災(zāi)日”為契機(jī)，集中開展宣傳教育活動?，F(xiàn)將活動方案制定如下：
一、 活動主題
認(rèn)識地震風(fēng)險，掌握減災(zāi)技能。
二、活動內(nèi)容
(一) 開展防震減災(zāi)宣傳活動
通過各種宣傳手段，推動防震減災(zāi)知識和相關(guān)政策法規(guī)宣傳走進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。
1、利用多種媒介宣傳：(1)組織新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)開展防震減災(zāi)宣傳教育。通過電視、網(wǎng)站、LED等多種媒體，播放防震減災(zāi)安全常識。倡導(dǎo)群眾深入開展“四個一”活動，即閱讀一本關(guān)于防震減災(zāi)的書籍，觀看一部涉及災(zāi)害的影視作品、聽一堂防震減災(zāi)講座，開展一次家庭災(zāi)害風(fēng)險隱患排查，增強(qiáng)廣大群眾的防震減災(zāi)意識和自救互救技能。(2)利用短信平臺開展防震減災(zāi)宣傳。向手機(jī)用戶發(fā)送防災(zāi)減災(zāi)知識，宣傳普及防震避震與自救互救知識。 2、開展現(xiàn)場咨詢宣傳活動。組織上街開展防震減災(zāi)宣傳活動。聯(lián)合各小區(qū)業(yè)主委員會、小區(qū)物業(yè)、志愿者等通過橫拉條幅、宣傳展板、現(xiàn)場咨詢、發(fā)放宣傳資料等形式，向小區(qū)居民宣傳普及防震減災(zāi)知識。3、舉辦防震減災(zāi)科普講座。聯(lián)合市地震局人員到社區(qū)為居民做防震減災(zāi)科普講座，組織轄區(qū)內(nèi)居民培育參加防震減災(zāi)科普講座，了解防震減災(zāi)意識和自救互救技能。
三、活動總結(jié)
防震減災(zāi)宣傳活動后，對宣傳活動的開展情況進(jìn)行總結(jié)，并以紙質(zhì)和電子檔的形式將活動總結(jié)備查。并全面認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找分析不足，研究提升措施。
四、活動要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。
防震減災(zāi)宣傳教育工作要與開發(fā)區(qū)防臺風(fēng)、防汛宣傳工作相結(jié)合。社區(qū)工作人員要高度重視，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確任務(wù)、細(xì)化責(zé)任、精心組織、科學(xué)安排，為開展各項(xiàng)工作提供組織保障。
(二)突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。
宣傳要面向群眾，針對不同宣傳群體，要有不同的側(cè)重點(diǎn)和宣傳方式。要服務(wù)居民，增進(jìn)廣大人民群眾對地震科普知識的了解和掌握，提高居民防御與減輕地震災(zāi)害的意識和能力。 (三)上下聯(lián)動，形成合力。
聯(lián)合新聞欄目組、電信等部門，充分發(fā)揮媒體輿-論和宣傳陣地的優(yōu)勢作用，開展形式多樣的宣傳活動，掀起一次防震減災(zāi)宣傳的高-潮。要提前做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，全面及時準(zhǔn)確掌控社會輿情，避免引起社會公眾恐慌，維護(hù)社會穩(wěn)定。
xx社區(qū)居民委員會
二〇xx年五月八日
方案二
一、活動時間
5月xx日為防災(zāi)減災(zāi)集中宣傳日，5月7—13日為防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動周。
二、 活動內(nèi)容
防災(zāi)減災(zāi)日工作重點(diǎn)開展“三個一”活動：
(一)、開展一次防災(zāi)減災(zāi)法律法規(guī)和知識街頭宣傳活動 5月7日，在轄區(qū)天豐利市場、主要道路分兩個組開展街頭宣傳，集中宣傳《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《防震減災(zāi)法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《防洪法》、《氣象法》、《森林防火條例》、《道路安全法》等法律法規(guī)和應(yīng)急知識，發(fā)放宣傳資料，接受現(xiàn)場咨詢，張貼宣傳海報。
(二)、開展一次防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識講座
5月8日，在XXX社區(qū)活動站開展一次地震災(zāi)害應(yīng)急知識講座，重點(diǎn)介紹當(dāng)?shù)卣鸷[來臨時急需采取的避險措施，如發(fā)送正確的求救信號，采取正確的措施等，以期將損害降到最低。
(三)、成立一支青年應(yīng)急志愿者服務(wù)隊
結(jié)合5.4青年節(jié)活動，發(fā)動和號召社區(qū)廣大共青團(tuán)員、青年志愿者積極參加應(yīng)急救援志愿者服務(wù)隊，成立一支青年
應(yīng)急志愿者服務(wù)隊，并舉行成立儀式。
三、工作要求
(一)、提高認(rèn)識，高度重視。開展“防災(zāi)減災(zāi)日”活動，有利于喚起社會各界對防災(zāi)減災(zāi)工作的高度關(guān)注，有利于進(jìn)一步增強(qiáng)全社會災(zāi)害風(fēng)險防范意識，有利于廣泛普及災(zāi)害自救互救知識，有利于深入推進(jìn)各級綜合減災(zāi)能力建設(shè)。社區(qū)要站在堅持以人為本、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的高度，把做好“防災(zāi)減災(zāi)日”有關(guān)工作作為維護(hù)群眾利益、保障人民生命安全、促進(jìn)社會和-諧的重要舉措，高度重視，統(tǒng)一思想，確保各項(xiàng)活動順利舉辦、取得實(shí)效。
(二)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。成立社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)日活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，社區(qū)黨委書記范春莉?yàn)榻M長，社區(qū)綜治辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓緊制訂細(xì)化活動方案，明確職責(zé)，落實(shí)專人，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，提前準(zhǔn)備好現(xiàn)場布置、宣傳資料等。
(三)、強(qiáng)化措施，確保安全。本次活動中，涉及面廣，參與人員多，特別是應(yīng)急疏散演練、公共場所大型活動，稍有不慎極易引發(fā)事故。因此，各項(xiàng)活動牽頭組織部門要慎密思考、周密安排，嚴(yán)格執(zhí)行消防和大型活動治安管理的有關(guān)規(guī)定，制訂應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急措施，有序組織實(shí)施，務(wù)必確定各項(xiàng)活動安全，避免發(fā)生人員傷亡事故。
XXX社區(qū)
20xx年4月3日
方案三
xx社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動方案 今年5月xx日是我國第四個“防災(zāi)減災(zāi)日”，主題為“弘揚(yáng)防災(zāi)減災(zāi)文化，提高防災(zāi)減災(zāi)意識”，20xx年5月7日至20xx年5月13日為防災(zāi)減災(zāi)宣傳周，為認(rèn)真做好第四個“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳教育工作，切實(shí)提高社區(qū)居民防范各類自然災(zāi)害的意識和自救互救能力，根據(jù)上級有關(guān)精神結(jié)合我社區(qū)實(shí)際，特制定本活動實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞今年“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動主題，大力弘揚(yáng)我國傳統(tǒng)防災(zāi)減災(zāi)文化，弘揚(yáng)在應(yīng)對汶川、玉樹地震中凝聚的“萬眾一心、眾志成城，不畏艱險、百折不撓，以人為本、尊重科學(xué)”的偉大抗震救災(zāi)精神，以及在應(yīng)對舟曲特大山洪泥石流災(zāi)害中彰顯的抗洪救災(zāi)精神。堅持以人為本、預(yù)防為主，以保障居民生命財產(chǎn)為根本，以預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)性災(zāi)害事件為重點(diǎn)，普及防災(zāi)減災(zāi)知識和避災(zāi)自救技能，增強(qiáng)居民防災(zāi)減災(zāi)觀念，全面提升居民應(yīng)對各類災(zāi)害事件的防范意識和自我保護(hù)能力。
二、活動主題
弘揚(yáng)防災(zāi)減災(zāi)文化，提高防災(zāi)減災(zāi)意識。
三、活動時間
20xx年5月7日至13日(5月xx日為“防災(zāi)減災(zāi)日”)
四、活動領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長：冷躍華
副組長：陳高健、施勇
成 員：嚴(yán)維國、張蓉、陶丹、吳國平、曹美琴、冷愛民、張明、汪永慶、嚴(yán)華鑫、印永健、丁姝萍、秦冬梅、吳志華
五、活動內(nèi)容
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。
要高度重視安全教育主題活動的開展，牢固樹立“弘揚(yáng)防災(zāi)減災(zāi)文化，提高防災(zāi)減災(zāi)意識”的理念，堅持以人為本，本著對社區(qū)安全工作高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)把安全教育主題活動擺在社區(qū)議事日程上，作為社區(qū)安全建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
2.大力營造防災(zāi)減災(zāi)活動的濃厚氛圍。
(1)制定社區(qū)開展“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動方案，明確活動目標(biāo)、措施、方法等;
(2)5月7日，在社區(qū)大廳顯示屏上顯示宣傳標(biāo)語，在社區(qū)公共場所、人流聚居地懸掛橫幅，發(fā)放宣傳冊，營造防災(zāi)減災(zāi)活動的濃厚氛圍;
(3)5月7日至13日，利用社區(qū)廣播、公開欄、社區(qū)網(wǎng)站宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識。
3.開展防災(zāi)減災(zāi)系列活動。
(1)5月7日，與豐裕中心小學(xué)結(jié)對，舉辦防災(zāi)減災(zāi)專題知識講座。
(2)5月8日，集中社區(qū)黨員、居民組長在社區(qū)三樓會議室收看電影《唐山大地震》，組織與會人員討論，形成書面記錄。
(3)5月11日下午，組織社區(qū)5組、7組群眾開展緊急疏散演練。
(4)5月7日—13日，對社區(qū)各類建筑和民房、學(xué)校、醫(yī)院、工廠、企事業(yè)單位和各類公共場所的風(fēng)險隱患進(jìn)行排查，制定防范處置預(yù)案，組織開展治理工作。
六、活動要求
1.各條口高度重視防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作，思想統(tǒng)一，形成合力。
2.強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)密組織，確保防災(zāi)減災(zāi)活動取得實(shí)效。
基本原則和工作目標(biāo)
(一)基本原則。堅持專業(yè)化與社會化相結(jié)合，著力提高基層應(yīng)急隊伍應(yīng)急能力和社會參與程度；堅持立足實(shí)際、按需發(fā)展，充分依托現(xiàn)有資源，避免重復(fù)建設(shè)；堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)，逐步加強(qiáng)和完善基層應(yīng)急隊伍建設(shè)，形成規(guī)模適度、管理規(guī)范的基層應(yīng)急隊伍體系。
(二)工作目標(biāo)。到2011年底，縣級綜合性應(yīng)急救援隊伍基本建成，重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)應(yīng)急救援隊伍得到全面加強(qiáng)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)等基層組織和單位應(yīng)急救援隊伍普遍建立，應(yīng)急志愿服務(wù)進(jìn)一步規(guī)范，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)有序、專兼并存、優(yōu)勢互補(bǔ)、保障有力的基層應(yīng)急隊伍體系，應(yīng)急救援能力基本滿足本區(qū)域和重點(diǎn)領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)對工作需要，為最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員財產(chǎn)損失、維護(hù)公共安全和社會穩(wěn)定提供有力保障。
基層綜合性應(yīng)急救援隊伍建設(shè)任務(wù)
(一)全面建設(shè)縣級綜合性應(yīng)急救援隊伍。
由縣政府應(yīng)急辦牽頭，以公安消防隊伍為依托，財政、水務(wù)、國土、林業(yè)、衛(wèi)生、建設(shè)、教育、科技、民政、交通、安監(jiān)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、畜牧和食品藥品監(jiān)督管理等單位配合，建成一支200人的“一專多能”縣級綜合性應(yīng)急救援隊伍，負(fù)責(zé)承擔(dān)綜合性應(yīng)急救援任務(wù)，包括地震等自然災(zāi)害，建筑施工、道路交通等生產(chǎn)安全事故，恐怖襲擊、群眾遇險等社會安全事件的搶險救援任務(wù)。同時協(xié)助有關(guān)專業(yè)隊伍做好水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、生物災(zāi)害、礦山事故、環(huán)境污染、危險化學(xué)品事故、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件的搶險救援工作?？h政府應(yīng)急辦負(fù)責(zé)制訂綜合性應(yīng)急救援隊伍建設(shè)方案，細(xì)化隊伍職責(zé)，配備必要的物資裝備，加強(qiáng)與專業(yè)隊伍互動演練，提高隊伍綜合應(yīng)急能力。
(二)加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況，組建一支以機(jī)關(guān)干部、民兵、預(yù)備役人員、基層警務(wù)人員、醫(yī)務(wù)人員等為主60-100人的綜合性應(yīng)急救援隊伍，在防范和應(yīng)對氣象災(zāi)害、水旱災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、山林火災(zāi)、生產(chǎn)安全事故、環(huán)境突發(fā)事件、等突發(fā)事件時，發(fā)揮就近優(yōu)勢，在應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織下開展先期處置，組織群眾自救互救，參與搶險救災(zāi)、轉(zhuǎn)移安置人員、維護(hù)社會秩序，配合專業(yè)應(yīng)急救援隊伍做好各項(xiàng)保障，協(xié)助做好善后處置、物資發(fā)放等工作。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定一名應(yīng)急專干，每個行政村確定一名信息員，發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件苗頭及時報告，協(xié)助做好預(yù)警信息傳遞、災(zāi)情收集上報、災(zāi)情評估等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)隊伍的建設(shè)和管理，嚴(yán)明組織紀(jì)律，經(jīng)常性地開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高隊伍的綜合素質(zhì)和應(yīng)急保障能力。
（三）完善基層專業(yè)應(yīng)急救援隊伍體系
1、加強(qiáng)防汛抗旱專業(yè)隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣水利局、農(nóng)牧局要組織民兵、預(yù)備役人員、農(nóng)技人員、村民和相關(guān)單位人員參加，組建縣、鄉(xiāng)防汛抗旱專業(yè)隊伍。村委會要組織本村村民和相關(guān)單位人員參加的村級防汛抗旱隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱隊伍要在防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一組織下，開展相關(guān)培訓(xùn)和演練工作，做好汛期巡堤查險和險情處置，做到有旱抗旱，有汛防汛。充分發(fā)揮社會各方面作用，合理儲備防汛抗旱物資，建立高效便捷的物資、裝備調(diào)用機(jī)制。
2、加強(qiáng)山林防火應(yīng)急救援隊伍建設(shè)?？h森林防火指揮部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、國有林場、自然保護(hù)區(qū)和山林風(fēng)景區(qū)等單位，要在現(xiàn)有應(yīng)急隊伍的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大數(shù)量和規(guī)模，加強(qiáng)防撲火裝備配套建設(shè)，不斷提高防撲火裝備的數(shù)量和質(zhì)量，經(jīng)常性的開展防撲火技能培訓(xùn)和實(shí)踐演練。在火災(zāi)易發(fā)期，組織開展隱患排查，先期處置、信息報告等工作，嚴(yán)厲打擊野外非法用火行為。縣森林防火指揮部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立與公安消防、駐軍、武警、森林專業(yè)撲火隊伍的聯(lián)動機(jī)制，配合開展撲滅火和人員的轉(zhuǎn)移安置、維護(hù)社會秩序等工作，努力把火災(zāi)造成的各種損失降到最低。
3、加強(qiáng)礦山、危險化學(xué)品應(yīng)急救援專業(yè)隊伍建設(shè)?？h安監(jiān)局、公安局、國土資源局要指導(dǎo)協(xié)調(diào)非煤礦山、生產(chǎn)使用危險化學(xué)品的企業(yè)單位要依法建立由專職或兼職人員組成的應(yīng)急救援隊伍。不具備單獨(dú)建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的小型企業(yè)，除建立兼職應(yīng)急救援隊伍外，還要與鄰近建有專業(yè)救援隊伍的企業(yè)簽訂救援協(xié)議，或者聯(lián)合建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍。應(yīng)急救援隊伍平時要開展或協(xié)助開展風(fēng)險隱患排查，在發(fā)生事故時要及時、科學(xué)組織搶險救援。礦山、危險化學(xué)品的企業(yè)單位要組織應(yīng)急隊伍積極參加社會化應(yīng)急救援。
4、加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊伍建設(shè)?？h衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局要根據(jù)突發(fā)事件類型和特點(diǎn)，在現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上組建衛(wèi)生專業(yè)應(yīng)急隊伍，并配備必要的醫(yī)療救治和現(xiàn)場處置設(shè)備，承擔(dān)傳染病、食物中毒和急性職業(yè)中毒、群體性不明原因疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置和其他突發(fā)事件受傷人員醫(yī)療救治及衛(wèi)生處理，并進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)、演練活動。各縣級醫(yī)院要與鄉(xiāng)級衛(wèi)生院建立長期對口協(xié)作關(guān)系，把組建基層應(yīng)急隊伍及時作為對口支援的重要內(nèi)容。
5、加強(qiáng)公用事業(yè)保障應(yīng)急專業(yè)隊伍建設(shè)。電力、交通、廣電、建設(shè)、燃?xì)?、電信、移動、?lián)通等單位和基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)，要組織本單位本企業(yè)懂技術(shù)和有救援經(jīng)驗(yàn)的干部職工，分別組建公用事業(yè)保障專業(yè)應(yīng)急隊伍，承擔(dān)相關(guān)領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急搶險救援任務(wù)。重要基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)要組建本單位運(yùn)營保障應(yīng)急隊伍。同時，要配備應(yīng)急搶修的必要機(jī)具、運(yùn)輸車輛和搶險救災(zāi)物資，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高安全防護(hù)、應(yīng)急搶修和交通運(yùn)輸保障能力。
6、加強(qiáng)氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專業(yè)隊伍建設(shè)?？h氣象局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，組織村干部和有經(jīng)驗(yàn)的相關(guān)人員(應(yīng)急信息員可兼任)建成氣象災(zāi)害應(yīng)急隊伍，主要任務(wù)是接收和傳達(dá)預(yù)警信息，收集并向相關(guān)方面報告災(zāi)害性天氣實(shí)況和災(zāi)情，做好強(qiáng)降雨、大風(fēng)、冰雹、雷電等極端天氣防范的科普知識宣傳工作，參與鄉(xiāng)村氣象災(zāi)害防預(yù)方案的制訂以及應(yīng)急處置和調(diào)查評估等工作?？h國土局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，組建地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急隊伍，主要任務(wù)是參與各類地質(zhì)災(zāi)害的群防群控，開展防范知識宣傳，隱患和災(zāi)情等信息報告，組織遇險人員轉(zhuǎn)移，參與地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)和應(yīng)急處置等工作。重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)部位的鄉(xiāng)村、企業(yè)、學(xué)校等基層組織單位，要在氣象、國土部門的組織下，明確參與應(yīng)急隊伍的人員及其職責(zé)，定期開展相關(guān)知識培訓(xùn)。
7、加強(qiáng)重大動物疫情應(yīng)急專業(yè)隊伍建設(shè)?？h農(nóng)牧局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣公安、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理等單位配合，建立由動物防疫和野生動物保護(hù)人員及有關(guān)專家組成的動物疫情應(yīng)急專業(yè)隊伍，具體負(fù)責(zé)家禽和野生動物疫情的監(jiān)測、控制和撲滅任務(wù)。要定期開展技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測和應(yīng)急處置所需的設(shè)施設(shè)備建設(shè)及疫苗、藥品、試劑和防護(hù)用品等物資儲備，提高應(yīng)急能力。
保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h、鄉(xiāng)兩級政府是推進(jìn)基層應(yīng)急隊伍建設(shè)工作的責(zé)任主體。縣應(yīng)急辦要對縣級綜合性應(yīng)急救援隊伍和專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃，確定基層應(yīng)急救援隊伍和專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的數(shù)量和規(guī)模。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把基層應(yīng)急隊伍建設(shè)作為促發(fā)展、保穩(wěn)定的大事來抓，量化指標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，力爭用兩年左右的時間完成基層應(yīng)急隊伍建設(shè)。公安、國土資源、交通、水務(wù)、林業(yè)、氣象、安監(jiān)、環(huán)保、電力、通信、建設(shè)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、畜牧等有關(guān)部門要制定出明確的推進(jìn)本行業(yè)基層應(yīng)急隊伍建設(shè)的具體措施，按照各自職責(zé)指導(dǎo)推進(jìn)基層應(yīng)急隊伍組建工作。
（二）完善運(yùn)行機(jī)制。各基層應(yīng)急隊伍組成人員平時在各自單位工作，發(fā)生突發(fā)事件后，立即集結(jié)到位，在當(dāng)?shù)卣驊?yīng)急現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按基層應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)安排開展應(yīng)急處置工作。縣、鄉(xiāng)兩級政府及其有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)基層綜合隊伍、專業(yè)隊伍和志愿者隊伍之間的協(xié)調(diào)配合，建立健全相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，完善工作制度，實(shí)現(xiàn)信息共享和應(yīng)急聯(lián)動。同時，建立健全基層應(yīng)急隊伍與其他各類應(yīng)急隊伍及裝備統(tǒng)一調(diào)度、快速運(yùn)送、合理調(diào)配、密切協(xié)作的工作機(jī)制，經(jīng)常性地組織各類隊伍開展聯(lián)合培訓(xùn)和演練，形成有效處置突發(fā)事件的合力。
認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，按照城市生態(tài)建設(shè)要求，以“弘揚(yáng)生態(tài)文明，共建綠色海西”為主題，以“全社會辦林業(yè)、全民搞綠化”為方針，以實(shí)施綠色城市、綠色村鎮(zhèn)、綠色通道、綠色屏障“四綠”工程為重點(diǎn)，大力開展植樹造林活動，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化，不斷提高全區(qū)森林覆蓋率，努力把我區(qū)建設(shè)成為山川秀美、人與自然和諧、經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的“生態(tài)優(yōu)美之區(qū)”。
二、建設(shè)原則
（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，全力實(shí)施。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化協(xié)調(diào)發(fā)展，按照“以城帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)促城，城鄉(xiāng)聯(lián)動，整體發(fā)展”的要求和“三年綠化任務(wù)一年完成”的目標(biāo)，加大“四綠”工程建設(shè)力度，掀起全區(qū)城鄉(xiāng)綠化新，確保今年內(nèi)全面完成全區(qū)城鄉(xiāng)綠化一體化“四綠”工程建設(shè)任務(wù)。
（二）突出重點(diǎn)，因地制宜。突出重點(diǎn)，突出特色，根據(jù)不同的資源條件和環(huán)境條件規(guī)劃相應(yīng)的建設(shè)內(nèi)容。結(jié)合宜居城區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、交通網(wǎng)建設(shè)和重點(diǎn)流域綜合治理，實(shí)施綠色城市、綠色村鎮(zhèn)、綠色通道、綠色屏障“四綠”重點(diǎn)工程。
（三）生態(tài)優(yōu)先，注重實(shí)效。規(guī)劃建設(shè)以身邊增綠、改善生態(tài)、優(yōu)化人居環(huán)境為主要內(nèi)容，促進(jìn)興林富民，實(shí)現(xiàn)“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”。
（四）造改并舉，建管并重。大力開展植樹造林，強(qiáng)化森林經(jīng)營，及時改造現(xiàn)有低質(zhì)低效林分，提高森林的綜合效益。加強(qiáng)現(xiàn)有森林資源保護(hù)，認(rèn)真落實(shí)管護(hù)責(zé)任，鞏固擴(kuò)大造林綠化成果。
（五）政策引導(dǎo)，公眾參與。制定推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化工程建設(shè)的配套政策措施，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，引導(dǎo)社會各界積極參與“四綠”工程建設(shè)。
（六）各負(fù)其責(zé)，合力推進(jìn)。在區(qū)綠化委員會的組織協(xié)調(diào)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門按照職責(zé)分工編制相關(guān)綠化規(guī)劃，并組織實(shí)施，合力推進(jìn)“四綠”工程建設(shè)。
三、重點(diǎn)工程
（一）綠色城市
1、目標(biāo)要求：以創(chuàng)建全國綠化模范城市、國家園林城市、國家森林城市為載體，加快綠化、美化、園林化建設(shè)，形成綠美相擁、森林環(huán)抱、林水相依、林路相連、山水輝映、各具特色的綠地生態(tài)系統(tǒng)，提升綠化水平。目前全區(qū)建成區(qū)面積5777公頃，現(xiàn)有綠化覆蓋面積2796.22公頃，建成區(qū)綠化覆蓋率48.4%，建成區(qū)綠地率46.05%，人均公園綠地35.69平方米。各項(xiàng)指標(biāo)居五城區(qū)之首。今年要實(shí)現(xiàn)我區(qū)城市規(guī)劃建成區(qū)綠地率提高到46.1%以上，綠化覆蓋率提高到48.5%以上，人均公共綠地面積提高到35.8平方米以上。
2、建設(shè)任務(wù)：突出抓好平原地區(qū)、山區(qū)、開發(fā)區(qū)、軍營、校園的綠化示范建設(shè)。今年創(chuàng)建綠色軍營7個、綠色校園6個。
3、牽頭單位：由區(qū)園林局、區(qū)農(nóng)林水局牽頭組織協(xié)調(diào)，區(qū)支前辦、區(qū)外經(jīng)貿(mào)局、區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)教育局等單位配合。
（二）綠色村鎮(zhèn)
1、目標(biāo)要求：結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)，以“創(chuàng)綠色家園、建富裕新村”活動為載體，積極引導(dǎo)農(nóng)民利用“四旁四地”（村旁、宅旁、水旁、路旁，宜林荒山荒地、低質(zhì)低效林地、坡耕地、拋荒地）等非規(guī)劃林地，種植珍貴和優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種，以綠化促美化、綠化促文明、綠化促致富。今年內(nèi)，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地綠化覆蓋率由現(xiàn)在的15%提高到18.5%以上，人均公共綠地面積由2平方米提高到5平方米以上。
2、建設(shè)任務(wù)：加大環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建力度，在已經(jīng)建成的國家級、鄉(xiāng)省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和4個省級生態(tài)村的基礎(chǔ)上，通過實(shí)施造林綠化、推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)恢復(fù)等措施，不斷提高綠色村鎮(zhèn)建設(shè)水平。力爭今年上半年完成壽山鄉(xiāng)創(chuàng)建省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，抓緊推進(jìn)鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。同時，大力推進(jìn)村鎮(zhèn)綠化，選擇一批中心村和生態(tài)區(qū)位重要的村（社區(qū)），建設(shè)示范綠色村莊。今年計劃創(chuàng)建綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、綠色村莊40個，基本實(shí)現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及綠色村莊都有1處以上的公園綠地。
3、牽頭單位：綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)由區(qū)建設(shè)局牽頭組織協(xié)調(diào)落實(shí)，綠色村莊由區(qū)農(nóng)辦牽頭組織協(xié)調(diào)落實(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為主負(fù)責(zé)落實(shí)。
（三）綠色通道
1、目標(biāo)要求：認(rèn)真貫徹國務(wù)院、省政府和市政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)綠色通道建設(shè)的通知精神，以西岸現(xiàn)代化綜合交通網(wǎng)絡(luò)和新一輪鐵路建設(shè)為契機(jī)，著力提高公路、鐵路交通主干線沿線綠化美化水平，新建高速公路兩旁20～30米，鐵路等交通干線道路兩旁10～20米，縣、鄉(xiāng)道路沿線兩旁3～5米以上范圍內(nèi)，有條件的地段全面建成沿線綠化帶。鐵路可綠化里程綠化率由92.8%提高到95%以上，縣鄉(xiāng)道可綠化里程綠化率由67.1%提高到75%以上。
2、建設(shè)任務(wù)：以溫福鐵路、繞城高速公路、機(jī)場高速公路、三環(huán)路，193、195縣道，壽山石文化村、林陽寺等景區(qū)景點(diǎn)道路，以及鼓山風(fēng)景區(qū)至鼓嶺、至桂湖、通行政村公路等為重點(diǎn)，加大投入，開展道路沿線綠化，提升全區(qū)主要通道的綠化美化檔次。
3、牽頭單位：由區(qū)交通局牽頭組織協(xié)調(diào)，落實(shí)綠化土地，實(shí)現(xiàn)綠化目標(biāo)。
（四）綠色屏障
1、目標(biāo)要求：
大力推進(jìn)全區(qū)沿路（高速公路、鐵路交通主干線沿線一重山）；環(huán)城（城區(qū)周邊一重山）“三沿一環(huán)”的造林綠化和封山育林，積極營造混交林，優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，將沿路、環(huán)城森林打造成具有保持水土、減災(zāi)防災(zāi)、美化環(huán)境等多功能的綠色屏障。全區(qū)主要交通干線一重山和重點(diǎn)流域一重山宜林地的綠化程度達(dá)到100%，一重山低質(zhì)低效林分補(bǔ)植改造面達(dá)到90%以上，主要江河和中型以上水庫一重山的水土流失治理率提高到90%以上。
2、建設(shè)任務(wù)：完成“三沿一環(huán)”造林綠化面積0.28萬畝；完成水土流失治理面積0.19萬畝。
3、牽頭單位：由區(qū)農(nóng)林水局牽頭組織協(xié)調(diào)。
四、職責(zé)分工
（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）是城鄉(xiāng)綠化一體化“四綠”工程建設(shè)的主體，要按照屬地管理的原則，承擔(dān)相應(yīng)的建設(shè)任務(wù)，組織協(xié)調(diào)、扎實(shí)推進(jìn)“四綠”工程實(shí)施。
1、負(fù)責(zé)落實(shí)造林地、綠化苗木、資金、勞力等事宜。
2、對轄區(qū)內(nèi)所屬的道路、單位及社區(qū)綠化帶進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，加強(qiáng)綠地的養(yǎng)護(hù)管理。
3、對轄區(qū)內(nèi)需要更新、維護(hù)的綠化設(shè)施，及時整改修繕。
4、積極配合市、區(qū)綠化部門共同做好城鄉(xiāng)綠化一體化“四綠”工程建設(shè)的任務(wù)。
（二）區(qū)綠化委員會成員單位及有關(guān)部門
1、區(qū)委組織部：負(fù)責(zé)把造林綠化目標(biāo)完成情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部任期考核內(nèi)容。
2、區(qū)委宣傳部：牽頭負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)綠化宣傳工作，營造全社會關(guān)注林業(yè)、全民參與綠化的良好氛圍。
3、區(qū)直機(jī)關(guān)黨工委：牽頭組織區(qū)直機(jī)關(guān)黨員干部帶頭參加“四綠”植樹活動。
4、區(qū)農(nóng)辦：牽頭負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同推進(jìn)“綠色村莊”創(chuàng)建工作，落實(shí)“綠色村莊”任務(wù)目標(biāo)。
5、區(qū)發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)將城鄉(xiāng)綠化一體化工程建設(shè)納入我區(qū)“十二五”國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和生態(tài)建設(shè)總體規(guī)劃，在重點(diǎn)項(xiàng)目給予資金支持。
6、區(qū)財政局：負(fù)責(zé)籌集“四綠”工程建設(shè)資金，確保建設(shè)資金足額到位，并加強(qiáng)資金監(jiān)管。
7、區(qū)建設(shè)局：協(xié)調(diào)市規(guī)劃局、市建設(shè)局，組織指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地綠地規(guī)劃和綠化工作，牽頭做好“綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作。
8、區(qū)園林局：承擔(dān)區(qū)綠化委員會的日常工作，組織協(xié)調(diào)各部門開展城鄉(xiāng)綠化一體化工程建設(shè)，牽頭組織、指導(dǎo)“園林單位”、“園林小區(qū)”等創(chuàng)建工作，協(xié)調(diào)落實(shí)苗木及技術(shù)指導(dǎo)。
9、區(qū)交通局：負(fù)責(zé)編制公路綠色通道工程規(guī)劃，并牽頭組織實(shí)施，做好管轄路界范圍之內(nèi)各類道路的綠化任務(wù)。
10、區(qū)農(nóng)林水局：負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施綠色屏障建設(shè)。負(fù)責(zé)編制水庫、渠道、堤壩、水電站等管轄范圍內(nèi)的造林綠化規(guī)劃和水土流失治理規(guī)劃，并牽頭組織實(shí)施，做好湖泊、水庫一重山的造林綠化工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)不宜耕作的坡耕地造林和農(nóng)場綠化，配合做好農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。
11、區(qū)教育局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各類學(xué)校開展校園綠化、綠化科普和生態(tài)文明宣傳教育，推進(jìn)綠色校園創(chuàng)建活動。
12、區(qū)支前辦：牽頭協(xié)調(diào)駐區(qū)部隊和武警部隊積極支持地方城鄉(xiāng)造林綠化和森林防火工作，搞好營區(qū)綠化。
13、區(qū)外經(jīng)貿(mào)局：牽頭協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)綠化工作。
14、區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局：負(fù)責(zé)有關(guān)廠礦、企業(yè)綠化的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，落實(shí)綠化廠礦、企業(yè)綠化目標(biāo)任務(wù)。
15、區(qū)監(jiān)察局（區(qū)效能辦）：負(fù)責(zé)開展城鄉(xiāng)綠化監(jiān)察、部門績效評估和效能考核。
16、區(qū)科技局：加大城鄉(xiāng)綠化科技支撐力度，提高科技含量和水平，加強(qiáng)植樹造林、園林綠化、水土流失治理科研開發(fā)和成果推廣。
17、區(qū)國土資源局：負(fù)責(zé)編制礦山植被恢復(fù)和“青山掛白”治理規(guī)劃，并牽頭組織實(shí)施。
18、區(qū)文明辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)創(chuàng)建文明單位機(jī)關(guān)的綠化美化工作。
19、區(qū)衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)全區(qū)醫(yī)院、衛(wèi)生所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心綠化美化。
20、區(qū)環(huán)保局：牽頭負(fù)責(zé)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治。
21、區(qū)人事局：提供造林綠化人才支撐，與有關(guān)部門聯(lián)合表彰城鄉(xiāng)綠化的先進(jìn)單位和個人。
22、區(qū)廣電局：發(fā)揮廣播、電視等新聞媒體的作用，多形式宣傳報道城鄉(xiāng)綠化工作。
23、區(qū)總工會：發(fā)動各級工會組織，積極參與地方造林綠化工作。
24、團(tuán)區(qū)委：發(fā)動各級共青團(tuán)組織和廣大青少年，積極參與地方植樹造林工作，開展“保護(hù)母親河”植綠行動、種植“青年林”等活動。
25、區(qū)婦聯(lián)：發(fā)動各級婦聯(lián)組織和廣大婦女，積極參加“雙學(xué)雙比”、創(chuàng)建“巾幗綠色家園”、建設(shè)“三八綠色工程”等活動。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)綠化委員會領(lǐng)導(dǎo)掛帥，各成員單位按照職責(zé)分工抓好工作落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大資金投入，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化工程的建設(shè)開展。
（二）保障苗木供應(yīng)
充足的優(yōu)質(zhì)苗木是保障工程建設(shè)成效的基礎(chǔ)。要根據(jù)“四綠”工程的特點(diǎn)，分別選擇綠化苗木，以鄉(xiāng)土樹種為主，輔以外來樹種，盡量多用開花植物、彩葉樹種，提高綠化檔次、豐富綠化景觀。區(qū)園林、農(nóng)林水部門要按照建設(shè)需要，抓好綠化大苗的生產(chǎn)供應(yīng)，要做到“常年備苗、常年供應(yīng)”，保障綠化工程建設(shè)順利推進(jìn)。財政部門要認(rèn)真落實(shí)綠化苗木補(bǔ)助資金。
（三）鼓勵社會造林
創(chuàng)新義務(wù)植樹的方式，大力開展義務(wù)植樹基地建設(shè)和林地綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)活動，提高義務(wù)植樹盡責(zé)率。開展單位庭院和住宅小區(qū)綠化美化，鼓勵屋頂綠化、垂直綠化和陽臺綠化，不斷增加城市綠量。創(chuàng)新社會造林的激勵機(jī)制，確保業(yè)主投資造林的收益權(quán)，充分調(diào)動社會各界和林農(nóng)興林致富的積極性。
（四）堅持依法興綠
認(rèn)真貫徹執(zhí)行《森林法》、《公路法》、《鐵路法》、《水土保持法》、《城市綠化條例》等法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行城市綠化“綠線”管制制度，對新建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目要嚴(yán)格按照新城區(qū)綠地率30.1%、舊城區(qū)綠地率25%的指標(biāo)留足配套綠化用地，并與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗(yàn)收。全面落實(shí)管護(hù)責(zé)任，加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊各種破壞林地、綠地的違法犯罪行為，保障城鄉(xiāng)綠化成果。
（五）健全獎懲制度
一、客觀估價我市應(yīng)急管理工作取得的良好成績
近年來，特別是《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》出臺后，市委、市政府高度重視，在完善應(yīng)急預(yù)案、健全應(yīng)急體系、加強(qiáng)應(yīng)急管理體制機(jī)制建設(shè)等方面做了大量工作，取得了明顯成效。
一是初步建立了總體應(yīng)急預(yù)案體系。繼去年月出臺《市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》后，各相關(guān)部門以及各區(qū)、縣（市）政府制定的各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急分預(yù)案和應(yīng)急保障行動方案也在此后陸續(xù)出臺。
二是初步建立了應(yīng)急管理組織體系。成立了市應(yīng)急管理委員會，正在籌建委員會辦公室。各區(qū)、縣（市）和市直有關(guān)部門也相繼組建了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，并投入運(yùn)行。
三是較好地加強(qiáng)了應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。市公安局組建了人的特警支隊。畜牧、公安、消防、衛(wèi)生等部門，通過應(yīng)急預(yù)備隊的定期培訓(xùn)和演練，增強(qiáng)了應(yīng)急救援隊伍的反應(yīng)能力。去年，全市開展各類事故應(yīng)急救援演練次。
四是妥善應(yīng)對和處理了各類突發(fā)公共事件。近年來，我市先后經(jīng)歷了諸如年的非典疫情，年月的江水污染事件，去年月的煤礦爆炸等突發(fā)公共事件或事故，由于有關(guān)方面應(yīng)急預(yù)案啟動及時，采取措施得當(dāng)，有效地減少了損失和危害，也大大提高了各部門防范和應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力。
雖然我市應(yīng)急管理工作有了一個良好開端，但與新形勢下公共安全的需要相比還很不適應(yīng)，仍然存在一些問題和比較薄弱的環(huán)節(jié)。主要是：應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)還不夠完善；現(xiàn)有各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和綜合管理，預(yù)案之間缺乏有效對接，部分預(yù)案缺乏針對性、指導(dǎo)性和可操作性；災(zāi)害預(yù)警工作漏洞較多，突發(fā)事件的信息報告不及時；專業(yè)搶險救援隊伍少，設(shè)施設(shè)備落后，難以應(yīng)對高難度、特殊類、復(fù)合型災(zāi)害事故等。對這些問題，各地、各部門、各單位務(wù)必予以高度重視，擺上重要議事日程，采取切實(shí)有效措施認(rèn)真加以解決。
二、進(jìn)一步深化對應(yīng)急管理工作的認(rèn)識
應(yīng)急管理工作事關(guān)國家安危、社會穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全，是社會普遍關(guān)注的重要課題。各級政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部只有居安思危本文來自轉(zhuǎn)載請保留此標(biāo)記。，充分估計突發(fā)公共事件的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，清醒地認(rèn)識突發(fā)公共事件應(yīng)對工作的復(fù)雜性、艱巨性、長期性，充分理解做好應(yīng)急管理工作的重大意義，才能切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和使命感。
首先，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作是構(gòu)建和諧社會的必然要求。安全是和諧之本，和諧必須安全。只有首先保證安全，和諧的目標(biāo)才有可能實(shí)現(xiàn)?？陀^分析近年我市的安全形勢，總體上較好，但是問題不少，不容樂觀。如年，全市由于安全事故所造成的傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失都有所上升，因各種原因引發(fā)的群體性上訪事件和環(huán)保、衛(wèi)生、治安等方面的突發(fā)公共事件也是接續(xù)不斷，凸顯出形勢的嚴(yán)峻性。這就要求我們時刻高度警覺、高度重視，時刻繃緊安全之弦，想方設(shè)法扭轉(zhuǎn)被動局面，從而為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造安定、諧和的基礎(chǔ)條件。
其次，加強(qiáng)應(yīng)急管理是政府全面履行職能的重要體現(xiàn)。現(xiàn)代政府的基本職能之一就是維護(hù)公共安全。依據(jù)馬斯洛的需求層次理論，安全是人的基本需求之一，而各類突發(fā)公共事件的發(fā)生，無疑會對人的安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。這個威脅不排除，人就無法安生；政府不能有效地應(yīng)對和解除這些威脅，那就是失職，也就難以得到公眾的支持和擁護(hù)。因此，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，妥善處理各類突發(fā)公共事件和公共危機(jī)，既是公眾和社會賦予各級政府的重要職責(zé)，也是政府全面履行職能的重要體現(xiàn)。
其三，加強(qiáng)應(yīng)急管理是實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的基本保障。日前結(jié)束的市第十二次黨代會和市第十三屆一次人代會確定了加快建設(shè)城市、實(shí)現(xiàn)全面振興的宏偉目標(biāo)和主要任務(wù)，實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)和任務(wù)，必須有一個穩(wěn)定的社會環(huán)境和公共安全作保障，否則一切都無從談起。從這個意義上說，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，不僅是維護(hù)政治安定、社會穩(wěn)定和人民群眾利益的重要保障，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我市宏偉目標(biāo)的基本保障。我們必須高度重視和切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，為順利實(shí)現(xiàn)市委、市政府確定的宏偉目標(biāo)保駕護(hù)航。
三、努力把應(yīng)急管理工作的安排部署落到實(shí)處
全國和全省應(yīng)急管理工作會議，就當(dāng)前和今后一個時期的應(yīng)急管理工作提出了明確要求，我市年《政府工作報告》也明確提出，“加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高預(yù)防和應(yīng)對公共危機(jī)的能力”。各級政府以及政府部門要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。當(dāng)前和今后一個時期，要重點(diǎn)抓好以下七項(xiàng)工作。
第一，要進(jìn)一步健全和完善全市應(yīng)急預(yù)案體系。沒有制定分預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案的單位，要根據(jù)市總體應(yīng)急預(yù)案的要求，組織專門力量，加緊制定分預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案；已經(jīng)制定和正在制定的，要進(jìn)一步完善。切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。各地、各部門要針對各類突發(fā)事件可能出現(xiàn)的情況，以及事件發(fā)生后誰去處理、怎么處理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，周密細(xì)致地編制應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)提高預(yù)案的科學(xué)性和可操作性?？偟囊笥袃蓷l：第一條是縱到底、多層次，就是要按垂直管理的要求，從市到區(qū)、縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級政府和各部門的應(yīng)急分預(yù)案要相互銜接、不斷層；第二條是橫到邊、全覆蓋，就是對所有種類的突發(fā)公共事件都要制訂專項(xiàng)預(yù)案，確保全方位、不缺失。科學(xué)審定應(yīng)急預(yù)案。市應(yīng)急辦成立后，要組織有關(guān)專家，對各區(qū)、縣（市）的分預(yù)案和各部門的專項(xiàng)預(yù)案進(jìn)行評估論證，然后提交應(yīng)急管理委員會審定。同時，建立預(yù)案動態(tài)管理制度，針對實(shí)踐和演練中暴露的問題，對預(yù)案體系及時進(jìn)行修訂和完善。
第二，要進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理工作組織體系建設(shè)。加強(qiáng)政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)建設(shè)。市政府應(yīng)急管理辦公室正式成立前，暫由市政府政務(wù)值班室代行其職能。各區(qū)、縣（市）政府要抓緊建立本級政府的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，做到有專門的機(jī)構(gòu)管事、有專門的人員辦事。應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)設(shè)置要堅持實(shí)事求是和精簡效能的原則，解決好職能和編制等問題。建立專家人才庫。充分發(fā)揮專家、學(xué)者以及其他專業(yè)人士在突發(fā)公共事件中的信息研判、決策咨詢、專業(yè)救援、事件評估等作用。抓好專業(yè)隊伍建設(shè)。按照“一專多能，一隊多用”的要求，加強(qiáng)專業(yè)隊伍建設(shè)，特別要在公安、消防、交管、醫(yī)療急救、森林防火等重點(diǎn)行業(yè)，著力培育骨干力量。加強(qiáng)預(yù)案演練工作。各地、各部門要依據(jù)各自實(shí)際，定期或不定期地組織突發(fā)公共事件預(yù)案演練活動，針對演練中暴露出來的問題，加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，提高實(shí)戰(zhàn)技能，鍛煉戰(zhàn)斗隊伍，確保應(yīng)急隊伍關(guān)鍵時刻拉得出、打得贏、靠得住。
第三，要不斷加強(qiáng)應(yīng)急管理法制建設(shè)。近期，國家將頒布《突發(fā)事件應(yīng)對法》。市政府法制辦現(xiàn)在就要著手研究和制定與之相配套的法規(guī)和實(shí)施細(xì)則，逐步把我市應(yīng)急管理工作納入規(guī)范化、制度化和法制化軌道。要及時清理、修改、廢止與《突發(fā)事件應(yīng)對法》不相符的現(xiàn)行法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，保持法律、法規(guī)的協(xié)調(diào)性。
第四，要加快完善應(yīng)對突發(fā)公共事件的運(yùn)行機(jī)制。建立和完善監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)報和預(yù)警體系。要抓緊研究制定科學(xué)、統(tǒng)一的風(fēng)險隱患分級分類標(biāo)準(zhǔn)，組織力量集中做好普查工作,全面掌握各類風(fēng)險隱患情況，綜合采取防范和處置措施。對重大風(fēng)險隱患,要進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，確保早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。建立嚴(yán)格的信息報告和制度。信息報送要做到及時、全面、真實(shí)、準(zhǔn)確，信息要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，絕不允許虛報和瞞報。完善評價體系。制定科學(xué)完備的評價指標(biāo)體系，定期對各地、各部門的應(yīng)急能力做出準(zhǔn)確評估，把應(yīng)急能力建設(shè)納入政府部門工作績效考核。建立健全應(yīng)急處置聯(lián)動機(jī)制，做好縱橫兩個方向的協(xié)同與配合工作，確保應(yīng)急管理體系有機(jī)協(xié)調(diào)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
第五，要切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急保障體系建設(shè)。建立健全應(yīng)急基本生活保障制度，確保群眾一旦受災(zāi)時有飯吃、有水喝、有衣穿、有屋住、有醫(yī)治。完善物資、裝備、技術(shù)和財政保障制度，采取利用社會資源和政府必要投入兩條腿走路的辦法，切實(shí)保障應(yīng)急工作之需。提高公共設(shè)施的保障能力。在規(guī)劃和建設(shè)各類公共設(shè)施時，充分考慮應(yīng)急處置工作的需要，合理配置應(yīng)急處置設(shè)施和備用系統(tǒng)。逐步整合應(yīng)急指揮平臺。按照整合資源、提高效率的原則，推進(jìn)“110”、“119”、“122”三臺合一，并與急救、市政等緊急信息接報平臺進(jìn)行整合，本文來自轉(zhuǎn)載請保留此標(biāo)記。實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一接報，分類分級處理”。以我市現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源為依托，切實(shí)加強(qiáng)中樞平臺建設(shè)。
第六，要突出抓好基層應(yīng)急管理工作。按照立足基層、重心下移、依靠群眾的原則，加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作。抓好社區(qū)應(yīng)急管理工作。社區(qū)的各項(xiàng)應(yīng)急措施要更完備、更具體，便于操作。加強(qiáng)農(nóng)村應(yīng)急管理工作。農(nóng)村應(yīng)急基礎(chǔ)條件較差，特別容易受各種災(zāi)害侵襲。要按照全市總體應(yīng)急預(yù)案的要求，把做好農(nóng)村應(yīng)急管理工作納入新農(nóng)村建設(shè)的總體部署，切實(shí)提高農(nóng)村預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力。加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理工作。各類企業(yè)特別是礦山、石化等高危行業(yè)企業(yè)，要做到應(yīng)急有預(yù)案、救援有隊伍、聯(lián)動有機(jī)制、善后有措施，經(jīng)委等部門要給予必要的指導(dǎo)和支持。加強(qiáng)重要部位的應(yīng)急管理工作。供水、供氣、供電、醫(yī)院、地下商場以及能源、運(yùn)輸、通訊等部門，是公認(rèn)的應(yīng)急管理重要部位。這些部位更易發(fā)生突發(fā)公共事件，而且往往一旦發(fā)生突發(fā)公共事件，后果不堪設(shè)想。因此，這些重點(diǎn)要害部位，一定要有完善的應(yīng)急管理預(yù)案和應(yīng)急管理措施，力爭做到萬無一失。
第七，要扎實(shí)開展應(yīng)急管理科普宣傳工作。做好群眾的教育和引導(dǎo)工作至關(guān)重要。各級宣傳、教育、文化、廣電、新聞出版部門要通過圖書、報刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視網(wǎng)絡(luò)等手段，廣泛宣傳和普及預(yù)防、避險、自救互救、減災(zāi)等應(yīng)急防護(hù)知識，增強(qiáng)公眾的安全防范意識和自救能力。有針對性地開展公共安全教育培訓(xùn),推動應(yīng)急宣傳工作進(jìn)工廠、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)。有關(guān)部門要組織編印公共安全手冊或應(yīng)急知識宣傳手冊,向社會免費(fèi)發(fā)放。
四、加強(qiáng)對應(yīng)急管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
應(yīng)急管理工作是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作必須從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)做起，務(wù)求落實(shí)責(zé)任，形成合力。
第一，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要把應(yīng)急管理工作納入本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃和本部門工作的重要議事日程。各級政府和部門主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起首要責(zé)任。重大突發(fā)公共事件發(fā)生時，主要領(lǐng)導(dǎo)要在第一時間趕到現(xiàn)場，親自調(diào)度指揮；較大以及其他各類突發(fā)事件發(fā)生時，各級領(lǐng)導(dǎo)及具體負(fù)責(zé)人也要相應(yīng)負(fù)起責(zé)任。對在應(yīng)急管理工作中、不負(fù)責(zé)任，給人民生命和財產(chǎn)安全造成嚴(yán)重?fù)p失的，要依法嚴(yán)肅處理。
一、客觀估價我市應(yīng)急管理工作取得的良好成績
近年來，特別是《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》出臺后，市委、市政府高度重視，在完善應(yīng)急預(yù)案、健全應(yīng)急體系、加強(qiáng)應(yīng)急管理體制機(jī)制建設(shè)等方面做了大量工作，取得了明顯成效。
一是初步建立了總體應(yīng)急預(yù)案體系。繼去年x月出臺《__市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》后，各相關(guān)部門以及各區(qū)、縣（市）政府制定的各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急分預(yù)案和應(yīng)急保障行動方案也在此后陸續(xù)出臺。！
二是初步建立了應(yīng)急管理組織體系。成立了__市應(yīng)急管理委員會，正在籌建委員會辦公室。各區(qū)、縣（市）和市直有關(guān)部門也相繼組建了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，并投入運(yùn)行。
三是較好地加強(qiáng)了應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。市公安局組建了__人的特警支隊。畜牧、公安、消防、衛(wèi)生等部門，通過應(yīng)急預(yù)備隊的定期培訓(xùn)和演練，增強(qiáng)了應(yīng)急救援隊伍的反應(yīng)能力。去年，全市開展各類事故應(yīng)急救援演練x次。
四是妥善應(yīng)對和處理了各類突發(fā)公共事件。近年來，我市先后經(jīng)歷了諸如__年的非典疫情，__年x月的__江水污染事件，去年x月的__煤礦爆炸等突發(fā)公共事件或事故，由于有關(guān)方面應(yīng)急預(yù)案啟動及時，采取措施得當(dāng)，有效地減少了損失和危害，也大大提高了各部門防范和應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力。
雖然我市應(yīng)急管理工作有了一個良好開端，但與新形勢下公共安全的需要相比還很不適應(yīng)，仍然存在一些問題和比較薄弱的環(huán)節(jié)。主要是：應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)還不夠完善；現(xiàn)有各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和綜合管理，預(yù)案之間缺乏有效對接，部分預(yù)案缺乏針對性、指導(dǎo)性和可操作性；災(zāi)害預(yù)警工作漏洞較多，突發(fā)事件的信息報告不及時；專業(yè)搶險救援隊伍少，設(shè)施設(shè)備落后，難以應(yīng)對高難度、特殊類、復(fù)合型災(zāi)害事故等。對這些問題，各地、各部門、各單位務(wù)必予以高度重視，擺上重要議事日程，采取切實(shí)有效措施認(rèn)真加以解決。
二、進(jìn)一步深化對應(yīng)急管理工作的認(rèn)識
應(yīng)急管理工作事關(guān)國家安危、社會穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全，是社會普遍關(guān)注的重要課題。各級政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部只有居安思危，充分估計突發(fā)公共事件的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，清醒地認(rèn)識突發(fā)公共事件應(yīng)對工作的復(fù)雜性、艱巨性、長期性，充分理解做好應(yīng)急管理工作的重大意義，才能切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和使命感。
首先，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作是構(gòu)建和諧社會的必然要求。安全是和諧之本，和諧必須安全。只有首先保證安全，和諧的目標(biāo)才有可能實(shí)現(xiàn)?？陀^分析近年我市的安全形勢，總體上較好，但是問題不少，不容樂觀。如__年，全市由于安全事故所造成的傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失都有所上升，因各種原因引發(fā)的群體性上訪事件和環(huán)保、衛(wèi)生、治安等方面的突發(fā)公共事件也是接續(xù)不斷，凸顯出形勢的嚴(yán)峻性。這就要求我們時刻高度警覺、高度重視，時刻繃緊安全之弦，想方設(shè)法扭轉(zhuǎn)被動局面，從而為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造安定、諧和的基礎(chǔ)條件。
其次，加強(qiáng)應(yīng)急管理是政府全面履行職能的重要體現(xiàn)。現(xiàn)代政府的基本職能之一就是維護(hù)公共安全。依據(jù)馬斯洛的需求層次理論，安全是人的基本需求之一，而各類突發(fā)公共事件的發(fā)生，無疑會對人的安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。這個威脅不排除，人就無法安生；政府不能有效地應(yīng)對和解除這些威脅，那就是失職，也就難以得到公眾的支持和擁護(hù)。因此，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，妥善處理各類突發(fā)公共事件和公共危機(jī)，既是公眾和社會賦予各級政府的重要職責(zé)，也是政府全面履行職能的重要體現(xiàn)。
其三，加強(qiáng)應(yīng)急管理是實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的基本保障。日前結(jié)束的市第十二次黨代會和市第十三屆一次人代會確定了加快建設(shè)__城市、實(shí)現(xiàn)__全面振興的宏偉目標(biāo)和主要任務(wù)，實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)和任務(wù)，必須有一個穩(wěn)定的社會環(huán)境和公共安全作保障，否則一切都無從談起。從這個意義上說，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，不僅是維護(hù)政治安定、社會穩(wěn)定和人民群眾利益的重要保障，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我市宏偉目標(biāo)的基本保障。我們必須高度重視和切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，為順利實(shí)現(xiàn)市委、市政府確定的宏偉目標(biāo)保駕護(hù)航。
三、努力把應(yīng)急管理工作的安排部署落到實(shí)處
全國和全省應(yīng)急管理工作會議，就當(dāng)前和今后一個時期的應(yīng)急管理工作提出了明確要求，我市__年《政府工作報告》也明確提出，“加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高預(yù)防和應(yīng)對公共危機(jī)的能力”。各級政府以及政府部門要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。當(dāng)前和今后一個時期，要重點(diǎn)抓好以下七項(xiàng)工作。
第一，要進(jìn)一步健全和完善全市應(yīng)急預(yù)案體系。沒有制定分預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案的單位，要根據(jù)市總體應(yīng)急預(yù)案的要求，組織專門力量，加緊制定分預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案；已經(jīng)制定和正在制定的，要進(jìn)一步完善。切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。各地、各部門要針對各類突發(fā)事件可能出現(xiàn)的情況，以及事件發(fā)生后誰去處理、怎么處理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，周密細(xì)致地編制應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)提高預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。總的要求有兩條：第一條是縱到底、多層次，就是要按垂直管理的要求，從市到區(qū)、縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級政府和各部門的應(yīng)急分預(yù)案要相互銜接、不斷層；第二條是橫到邊、全覆蓋，就是對所有種類的突發(fā)公共事件都要制訂專項(xiàng)預(yù)案，確保全方位、不缺失?？茖W(xué)審定應(yīng)急預(yù)案。市應(yīng)急辦成立后，要組織有關(guān)專家，對各區(qū)、縣（市）的分預(yù)案和各部門的專項(xiàng)預(yù)案進(jìn)行評估論證，然后提交應(yīng)急管理委員會審定。同時，建立預(yù)案動態(tài)管理制度，針對實(shí)踐和演練中暴露的問題，對預(yù)案體系及時進(jìn)行修訂和完善。
第二，要進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理工作組織體系建設(shè)。加強(qiáng)政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)建設(shè)。市政府應(yīng)急管理辦公室正式成立前，暫由市政府政務(wù)值班室代行其職能。各區(qū)、縣（市）政府要抓緊建立本級政府的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，做到有專門的機(jī)構(gòu)管事、有專門的人員辦事。應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)設(shè)置要堅持實(shí)事求是和精簡效能的原則，解決好職能和編制等問題。建立專家人才庫。充分發(fā)揮專家、學(xué)者以及其他專業(yè)人士在突發(fā)公共事件中的信息研判、決策咨詢、專業(yè)救援、事件評估等作用。抓好專業(yè)隊伍建設(shè)。按照“一
專多能，一隊多用”的要求，加強(qiáng)專業(yè)隊伍建設(shè)，特別要在公安、消防、交管、醫(yī)療急救、森林防火等重點(diǎn)行業(yè)，著力培育骨干力量。加強(qiáng)預(yù)案演練工作。各地、各部門要依據(jù)各自實(shí)際，定期或不定期地組織突發(fā)公共事件預(yù)案演練活動，針對演練中暴露出來的問題，加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，提高實(shí)戰(zhàn)技能，鍛煉戰(zhàn)斗隊伍，確保應(yīng)急隊伍關(guān)鍵時刻拉得出、打得贏、靠得住。第三，要不斷加強(qiáng)應(yīng)急管理法制建設(shè)。近期，國家將頒布《突發(fā)事件應(yīng)對法》。市政府法制辦現(xiàn)在就要著手研究和制定與之相配套的法規(guī)和實(shí)施細(xì)則，逐步把我市應(yīng)急管理工作納入規(guī)范化、制度化和法制化軌道。要及時清理、修改、廢止與《突發(fā)事件應(yīng)對法》不相符的現(xiàn)行法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，保持法律、法規(guī)的協(xié)調(diào)性。
第四，要加快完善應(yīng)對突發(fā)公共事件的運(yùn)行機(jī)制。建立和完善監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)報和預(yù)警體系。要抓緊研究制定科學(xué)、統(tǒng)一的風(fēng)險隱患分級分類標(biāo)準(zhǔn)，組織力量集中做好普查工作,全面掌握各類風(fēng)險隱患情況，綜合采取防范和處置措施。對重大風(fēng)險隱患,要進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，確保早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。建立嚴(yán)格的信息報告和制度。信息報送要做到及時、全面、真實(shí)、準(zhǔn)確，信息要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，絕不允許虛報和瞞報。完善評價體系。制定科學(xué)完備的評價指標(biāo)體系，定期對各地、各部門的應(yīng)急能力做出準(zhǔn)確評估，把應(yīng)急能力建設(shè)納入政府部門工作績效考核。建立健全應(yīng)急處置聯(lián)動機(jī)制，做好縱橫兩個方向的協(xié)同與配合工作，確保應(yīng)急管理體系有機(jī)協(xié)調(diào)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
第五，要切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急保障體系建設(shè)。建立健全應(yīng)急基本生活保障制度，確保群眾一旦受災(zāi)時有飯吃、有水喝、有衣穿、有屋住、有醫(yī)治。完善物資、裝備、技術(shù)和財政保障制度，采取利用社會資源和政府必要投入兩條腿走路的辦法，切實(shí)保障應(yīng)急工作之需。提高公共設(shè)施的保障能力。在規(guī)劃和建設(shè)各類公共設(shè)施時，充分考慮應(yīng)急處置工作的需要，合理配置應(yīng)急處置設(shè)施和備用系統(tǒng)。逐步整合應(yīng)急指揮平臺。按照整合資源、提高效率的原則，推進(jìn)“110”、“119”、“122”三臺合一，并與急救、市政等緊急信息接報平臺進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一接報，分類分級處理”。以我市現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源為依托，切實(shí)加強(qiáng)中樞平臺建設(shè)。
第六，要突出抓好基層應(yīng)急管理工作。按照立足基層、重心下移、依靠群眾的原則，加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作。抓好社區(qū)應(yīng)急管理工作。社區(qū)的各項(xiàng)應(yīng)急措施要更完備、更具體，便于操作。加強(qiáng)農(nóng)村應(yīng)急管理工作。農(nóng)村應(yīng)急基礎(chǔ)條件較差，特別容易受各種災(zāi)害侵襲。要按照全市總體應(yīng)急預(yù)案的要求，把做好農(nóng)村應(yīng)急管理工作納入新農(nóng)村建設(shè)的總體部署，切實(shí)提高農(nóng)村預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力。加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理工作。各類企業(yè)特別是礦山、石化等高危行業(yè)企業(yè)，要做到應(yīng)急有預(yù)案、救援有隊伍、聯(lián)動有機(jī)制、善后有措施，經(jīng)委等部門要給予必要的指導(dǎo)和支持。加強(qiáng)重要部位的應(yīng)急管理工作。供水、供氣、供電、醫(yī)院、地下商場以及能源、運(yùn)輸、通訊等部門，是公認(rèn)的應(yīng)急管理重要部位。這些部位更易發(fā)生突發(fā)公共事件，而且往往一旦發(fā)生突發(fā)公共事件，后果不堪設(shè)想。因此，這些重點(diǎn)要害部位，一定要有完善的應(yīng)急管理預(yù)案和應(yīng)急管理措施，力爭做到萬無一失。
第七，要扎實(shí)開展應(yīng)急管理科普宣傳工作。做好群眾的教育和引導(dǎo)工作至關(guān)重要。各級宣傳、教育、文化、廣電、新聞出版部門要通過圖書、報刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視網(wǎng)絡(luò)等手段，廣泛宣傳和普及預(yù)防、避險、自救互救、減災(zāi)等應(yīng)急防護(hù)知識，增強(qiáng)公眾的安全防范意識和自救能力。有針對性地開展公共安全教育培訓(xùn),推動應(yīng)急宣傳工作進(jìn)工廠、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)。有關(guān)部門要組織編印公共安全手冊或應(yīng)急知識宣傳手冊,向社會免費(fèi)發(fā)放。
四、加強(qiáng)對應(yīng)急管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
應(yīng)急管理工作是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作必須從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)做起，務(wù)求落實(shí)責(zé)任，形成合力。
第一，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要把應(yīng)急管理工作納入本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃和本部門工作的重要議事日程。各級政府和部門主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起首要責(zé)任。重大突發(fā)公共事件發(fā)生時，主要領(lǐng)導(dǎo)要在第一時間趕到現(xiàn)場，親自調(diào)度指揮；較大以及其他各類突發(fā)事件發(fā)生時，各級領(lǐng)導(dǎo)及具體負(fù)責(zé)人也要相應(yīng)負(fù)起責(zé)任。對在應(yīng)急管理工作中、不負(fù)責(zé)任，給人民生命和財產(chǎn)安全造成嚴(yán)重?fù)p失的，要依法嚴(yán)肅處理。
近年來，特別是《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》出臺后，市委、市政府高度重視，在完善應(yīng)急預(yù)案、健全應(yīng)急體系、加強(qiáng)應(yīng)急管理體制機(jī)制建設(shè)等方面做了大量工作，取得了明顯成效。
一是初步建立了總體應(yīng)急預(yù)案體系。繼去年*月出臺《**市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》后，各相關(guān)部門以及各區(qū)、縣（市）政府制定的各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急分預(yù)案和應(yīng)急保障行動方案也在此后陸續(xù)出臺。
二是初步建立了應(yīng)急管理組織體系。成立了**市應(yīng)急管理委員會，正在籌建委員會辦公室。各區(qū)、縣（市）和市直有關(guān)部門也相繼組建了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，并投入運(yùn)行。
三是較好地加強(qiáng)了應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。市*局組建了**人的特警支隊。畜牧、*、消防、衛(wèi)生等部門，通過應(yīng)急預(yù)備隊的定期培訓(xùn)和演練，增強(qiáng)了應(yīng)急救援隊伍的反應(yīng)能力。去年，全市開展各類事故應(yīng)急救援演練*次。
四是妥善應(yīng)對和處理了各類突發(fā)公共事件。近年來，我市先后經(jīng)歷了諸如**年的非典疫情，**年*月的**江水污染事件，去年*月的**煤礦爆炸等突發(fā)公共事件或事故，由于有關(guān)方面應(yīng)急預(yù)案啟動及時，采取措施得當(dāng)，有效地減少了損失和危害，也大大提高了各部門防范和應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力。
雖然我市應(yīng)急管理工作有了一個良好開端，但與新形勢下公共安全的需要相比還很不適應(yīng)，仍然存在一些問題和比較薄弱的環(huán)節(jié)。主要是：應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)還不夠完善；現(xiàn)有各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和綜合管理，預(yù)案之間缺乏有效對接，部分預(yù)案缺乏針對性、指導(dǎo)性和可操作性；災(zāi)害預(yù)警工作漏洞較多，突發(fā)事件的信息報告不及時；專業(yè)搶險救援隊伍少，設(shè)施設(shè)備落后，難以應(yīng)對高難度、特殊類、復(fù)合型災(zāi)害事故等。對這些問題，各地、各部門、各單位務(wù)必予以高度重視，擺上重要議事日程，采取切實(shí)有效措施認(rèn)真加以解決。
二、進(jìn)一步深化對應(yīng)急管理工作的認(rèn)識
應(yīng)急管理工作事關(guān)國家安危、社會穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全，是社會普遍關(guān)注的重要課題。各級政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部只有居安思危，充分估計突發(fā)公共事件的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，清醒地認(rèn)識突發(fā)公共事件應(yīng)對工作的復(fù)雜性、艱巨性、長期性，充分理解做好應(yīng)急管理工作的重大意義，才能切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和使命感。
首先，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作是構(gòu)建和諧社會的必然要求。安全是和諧之本，和諧必須安全。只有首先保證安全，和諧的目標(biāo)才有可能實(shí)現(xiàn)?？陀^分析近年我市的安全形勢，總體上較好，但是問題不少，不容樂觀。如**年，全市由于安全事故所造成的傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失都有所上升，因各種原因引發(fā)的群體性上訪事件和環(huán)保、衛(wèi)生、治安等方面的突發(fā)公共事件也是接續(xù)不斷，凸顯出形勢的嚴(yán)峻性。這就要求我們時刻高度警覺、高度重視，時刻繃緊安全之弦，想方設(shè)法扭轉(zhuǎn)被動局面，從而為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造安定、諧和的基礎(chǔ)條件。
其次，加強(qiáng)應(yīng)急管理是政府全面履行職能的重要體現(xiàn)。現(xiàn)代政府的基本職能之一就是維護(hù)公共安全。依據(jù)馬斯洛的需求層次理論，安全是人的基本需求之一，而各類突發(fā)公共事件的發(fā)生，無疑會對人的安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。這個威脅不排除，人就無法安生；政府不能有效地應(yīng)對和解除這些威脅，那就是失職，也就難以得到公眾的支持和擁護(hù)。因此，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，妥善處理各類突發(fā)公共事件和公共危機(jī)，既是公眾和社會賦予各級政府的重要職責(zé)，也是政府全面履行職能的重要體現(xiàn)。
其三，加強(qiáng)應(yīng)急管理是實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的基本保障。日前結(jié)束的市第十二次黨代會和市第十三屆一次人代會確定了加快建設(shè)**城市、實(shí)現(xiàn)**全面振興的宏偉目標(biāo)和主要任務(wù)，實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)和任務(wù)，必須有一個穩(wěn)定的社會環(huán)境和公共安全作保障，否則一切都無從談起。從這個意義上說，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，不僅是維護(hù)政治安定、社會穩(wěn)定和人民群眾利益的重要保障，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我市宏偉目標(biāo)的基本保障。我們必須高度重視和切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，為順利實(shí)現(xiàn)市委、市政府確定的宏偉目標(biāo)保駕護(hù)航。
三、努力把應(yīng)急管理工作的安排部署落到實(shí)處
全國和全省應(yīng)急管理工作會議，就當(dāng)前和今后一個時期的應(yīng)急管理工作提出了明確要求，我市**年《政府工作報告》也明確提出，“加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高預(yù)防和應(yīng)對公共危機(jī)的能力”。各級政府以及政府部門要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。當(dāng)前和今后一個時期，要重點(diǎn)抓好以下七項(xiàng)工作。
第一，要進(jìn)一步健全和完善全市應(yīng)急預(yù)案體系。沒有制定分預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案的單位，要根據(jù)市總體應(yīng)急預(yù)案的要求，組織專門力量，加緊制定分預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案；已經(jīng)制定和正在制定的，要進(jìn)一步完善。切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。各地、各部門要針對各類突發(fā)事件可能出現(xiàn)的情況，以及事件發(fā)生后誰去處理、怎么處理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，周密細(xì)致地編制應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)提高預(yù)案的科學(xué)性和可操作性?？偟囊笥袃蓷l：第一條是縱到底、多層次，就是要按垂直管理的要求，從市到區(qū)、縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級政府和各部門的應(yīng)急分預(yù)案要相互銜接、不斷層；第二條是橫到邊、全覆蓋，就是對所有種類的突發(fā)公共事件都要制訂專項(xiàng)預(yù)案，確保全方位、不缺失?？茖W(xué)審定應(yīng)急預(yù)案。市應(yīng)急辦成立后，要組織有關(guān)專家，對各區(qū)、縣（市）的分預(yù)案和各部門的專項(xiàng)預(yù)案進(jìn)行評估論證，然后提交應(yīng)急管理委員會審定。同時，建立預(yù)案動態(tài)管理制度，針對實(shí)踐和演練中暴露的問題，對預(yù)案體系及時進(jìn)行修訂和完善。
第二，要進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理工作組織體系建設(shè)。加強(qiáng)政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)建設(shè)。市政府應(yīng)急管理辦公室正式成立前，暫由市政府政務(wù)值班室代行其職能。各區(qū)、縣（市）政府要抓緊建立本級政府的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，做到有專門的機(jī)構(gòu)管事、有專門的人員辦事。應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)設(shè)置要堅持實(shí)事求是和精簡效能的原則，解決好職能和編制等問題。建立專家人才庫。充分發(fā)揮專家、學(xué)者以及其他專業(yè)人士在突發(fā)公共事件中的信息研判、決策咨詢、專業(yè)救援、事件評估等作用。抓好專業(yè)隊伍建設(shè)。按照“一專多能，一隊多用”的要求，加強(qiáng)專業(yè)隊伍建設(shè)，特別要在*、消防、交管、醫(yī)療急救、森林防火等重點(diǎn)行業(yè)，著力培育骨干力量。加強(qiáng)預(yù)案演練工作。各地、各部門要依據(jù)各自實(shí)際，定期或不定期地組織突發(fā)公共事件預(yù)案演練活動，針對演練中暴露出來的問題，加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，提高實(shí)戰(zhàn)技能，鍛煉戰(zhàn)斗隊伍，確保應(yīng)急隊伍關(guān)鍵時刻拉得出、打得贏、靠得住。
第三，要不斷加強(qiáng)應(yīng)急管理法制建設(shè)。近期，國家將頒布《突發(fā)事件應(yīng)對法》。市政府法制辦現(xiàn)在就要著手研究和制定與之相配套的法規(guī)和實(shí)施細(xì)則，逐步把我市應(yīng)急管理工作納入規(guī)范化、制度化和法制化軌道。要及時清理、修改、廢止與《突發(fā)事件應(yīng)對法》不相符的現(xiàn)行法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，保持法律、法規(guī)的協(xié)調(diào)性。
第四，要加快完善應(yīng)對突發(fā)公共事件的運(yùn)行機(jī)制。建立和完善監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)報和預(yù)警體系。要抓緊研究制定科學(xué)、統(tǒng)一的風(fēng)險隱患分級分類標(biāo)準(zhǔn)，組織力量集中做好普查工作,全面掌握各類風(fēng)險隱患情況，綜合采取防范和處置措施。對重大風(fēng)險隱患,要進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，確保早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。建立嚴(yán)格的信息報告和制度。信息報送要做到及時、全面、真實(shí)、準(zhǔn)確，信息要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，絕不允許虛報和瞞報。完善評價體系。制定科學(xué)完備的評價指標(biāo)體系，定期對各地、各部門的應(yīng)急能力做出準(zhǔn)確評估，把應(yīng)急能力建設(shè)納入政府部門工作績效考核。建立健全應(yīng)急處置聯(lián)動機(jī)制，做好縱橫兩個方向的協(xié)同與配合工作，確保應(yīng)急管理體系有機(jī)協(xié)調(diào)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
第五，要切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急保障體系建設(shè)。建立健全應(yīng)急基本生活保障制度，確保群眾一旦受災(zāi)時有飯吃、有水喝、有衣穿、有屋住、有醫(yī)治。完善物資、裝備、技術(shù)和財政保障制度，采取利用社會資源和政府必要投入兩條腿走路的辦法，切實(shí)保障應(yīng)急工作之需。提高公共設(shè)施的保障能力。在規(guī)劃和建設(shè)各類公共設(shè)施時，充分考慮應(yīng)急處置工作的需要，合理配置應(yīng)急處置設(shè)施和備用系統(tǒng)。逐步整合應(yīng)急指揮平臺。按照整合資源、提高效率的原則，推進(jìn)“110”、“119”、“122”三臺合一，并與急救、市政等緊急信息接報平臺進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一接報，分類分級處理”。以我市現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源為依托，切實(shí)加強(qiáng)中樞平臺建設(shè)。
第六，要突出抓好基層應(yīng)急管理工作。按照立足基層、重心下移、依靠群眾的原則，加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作。抓好社區(qū)應(yīng)急管理工作。社區(qū)的各項(xiàng)應(yīng)急措施要更完備、更具體，便于操作。加強(qiáng)農(nóng)村應(yīng)急管理工作。農(nóng)村應(yīng)急基礎(chǔ)條件較差，特別容易受各種災(zāi)害侵襲。要按照全市總體應(yīng)急預(yù)案的要求，把做好農(nóng)村應(yīng)急管理工作納入新農(nóng)村建設(shè)的總體部署，切實(shí)提高農(nóng)村預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力。加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理工作。各類企業(yè)特別是礦山、石化等高危行業(yè)企業(yè)，要做到應(yīng)急有預(yù)案、救援有隊伍、聯(lián)動有機(jī)制、善后有措施，經(jīng)委等部門要給予必要的指導(dǎo)和支持。加強(qiáng)重要部位的應(yīng)急管理工作。供水、供氣、供電、醫(yī)院、地下商場以及能源、運(yùn)輸、通訊等部門，是公認(rèn)的應(yīng)急管理重要部位。這些部位更易發(fā)生突發(fā)公共事件，而且往往一旦發(fā)生突發(fā)公共事件，后果不堪設(shè)想。因此，這些重點(diǎn)要害部位，一定要有完善的應(yīng)急管理預(yù)案和應(yīng)急管理措施，力爭做到萬無一失。
第七，要扎實(shí)開展應(yīng)急管理科普宣傳工作。做好群眾的教育和引導(dǎo)工作至關(guān)重要。各級宣傳、教育、文化、廣電、新聞出版部門要通過圖書、報刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視網(wǎng)絡(luò)等手段，廣泛宣傳和普及預(yù)防、避險、自救互救、減災(zāi)等應(yīng)急防護(hù)知識，增強(qiáng)公眾的安全防范意識和自救能力。有針對性地開展公共安全教育培訓(xùn),推動應(yīng)急宣傳工作進(jìn)工廠、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)。有關(guān)部門要組織編印公共安全手冊或應(yīng)急知識宣傳手冊,向社會免費(fèi)發(fā)放。
四、加強(qiáng)對應(yīng)急管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
應(yīng)急管理工作是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作必須從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)做起，務(wù)求落實(shí)責(zé)任，形成合力。
第一，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要把應(yīng)急管理工作納入本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃和本部門工作的重要議事日程。各級政府和部門主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起首要責(zé)任。重大突發(fā)公共事件發(fā)生時，主要領(lǐng)導(dǎo)要在第一時間趕到現(xiàn)場，親自調(diào)度指揮；較大以及其他各類突發(fā)事件發(fā)生時，各級領(lǐng)導(dǎo)及具體負(fù)責(zé)人也要相應(yīng)負(fù)起責(zé)任。對在應(yīng)急管理工作中、不負(fù)責(zé)任，給人民生命和財產(chǎn)安全造成嚴(yán)重?fù)p失的，要依法嚴(yán)肅處理。
