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時(shí)間：2022-03-11 09:39:48
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇養(yǎng)殖調(diào)查報(bào)告范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！
(一)蛋雞、肉雞養(yǎng)殖成本同比下降
(二)蛋雞、肉雞養(yǎng)殖利潤同比減少
按理說，成本降低，養(yǎng)殖利潤也該提高，但是目前我市肉雞和蛋雞養(yǎng)殖都出現(xiàn)了利潤減少，進(jìn)入保本微利時(shí)期。
1.雞蛋出場價(jià)大幅下降，導(dǎo)致利潤同比大幅下降。
(三)養(yǎng)殖戶持觀望心態(tài)
去年冬季，我市禽蛋養(yǎng)殖沒有出現(xiàn)疫情，禽流感未在蛋雞和肉雞養(yǎng)殖中產(chǎn)生影響，雞蛋生產(chǎn)供應(yīng)充足。春節(jié)后，禽蛋養(yǎng)殖戶普遍認(rèn)為隨著天氣轉(zhuǎn)暖，市場供應(yīng)仍會保持十分充足，并且飼料價(jià)格也漲跌平衡，防疫投入成本也與往年持平穩(wěn)定，肉雞和雞蛋市場暫時(shí)不會出現(xiàn)大幅變動。隨著市場持續(xù)走低影響，后期市場不確定因素多，各養(yǎng)殖戶大多持觀望心態(tài)，未加大補(bǔ)欄量，僅小幅補(bǔ)充雞苗，并且今年下半年補(bǔ)欄量更將會明顯減少，擴(kuò)大規(guī)模可能性不大。
二、今年雞蛋、白條雞價(jià)格變動情況
(一)雞蛋價(jià)格持續(xù)下跌
據(jù)調(diào)查，雞蛋下降主要還是市場供大于求。一是市場供應(yīng)充足。調(diào)查顯示，去年受蛋雞養(yǎng)殖業(yè)利潤較高影響，蛋雞養(yǎng)殖戶補(bǔ)欄積極性提高，從去年四季度開始，養(yǎng)殖戶紛紛加大補(bǔ)欄，補(bǔ)欄后蛋雞春節(jié)后進(jìn)入產(chǎn)蛋期，加之今年以來，天氣漸暖，養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)蛋量高，導(dǎo)致批發(fā)、零售庫存量大，市場供應(yīng)充足，導(dǎo)致年初以后雞蛋價(jià)格一路走低。二是雞蛋需求持續(xù)低迷。據(jù)調(diào)查，今年雞蛋消費(fèi)的低迷，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過去年同期，春節(jié)后，企業(yè)、市民仍有雞蛋存量，雞蛋需求整體偏淡。
(二)白條雞價(jià)格保持穩(wěn)定
受供需平衡影響，今年，我市白條雞價(jià)格比較穩(wěn)定。3月份，白條雞批發(fā)價(jià)為5元，環(huán)比持平，同比上漲42.86%;市場零售價(jià)7元，環(huán)比持平，同比上漲32.08%。
三、雞蛋、白條雞價(jià)格走勢預(yù)測
(一)雞蛋價(jià)格預(yù)期先漲后降，小幅波動。
（一）養(yǎng)殖情況
1、養(yǎng)豬情況
據(jù)農(nóng)業(yè)部門調(diào)查，06年全縣生豬出欄26萬頭，其中果園養(yǎng)殖生豬出欄約10萬頭，養(yǎng)殖戶約1400戶，戶平出欄約70~80頭。我們這次調(diào)查有側(cè)重地調(diào)查了96戶果園，其中果園養(yǎng)豬戶44戶，占45.8%，累計(jì)出欄9884頭，平均每戶年出欄225頭，最大規(guī)模的年出欄1200多頭。養(yǎng)豬品種80%為土雜豬，20%為良種豬。
2、養(yǎng)雞情況
全縣果園養(yǎng)雞數(shù)量無法準(zhǔn)確調(diào)查，據(jù)相關(guān)部門估算，果園養(yǎng)雞年出籠約40~50萬羽左右。從調(diào)查情況看，幾乎所有果園都會養(yǎng)雞，但都沒有規(guī)模，絕大部分都在十幾只至幾十只之間，規(guī)模養(yǎng)殖的很少，目前果園養(yǎng)殖規(guī)模最大的是文峰石排的果園主侯應(yīng)來（留車鵝湖村人），種植蜜桔1100株，06年出籠17000多羽，存籠1300多羽。從已經(jīng)獲得成功的果園養(yǎng)雞情況看，果園養(yǎng)雞具有投資少，周期短，見效快的優(yōu)勢。果園養(yǎng)雞設(shè)施簡單，育雛期每1000只雞只需30m2簡易雞舍，飼養(yǎng)周期短，一年可養(yǎng)4—7批，資金周轉(zhuǎn)較快。
3、其它養(yǎng)殖情況
我縣大部分果園因受地理?xiàng)l件限制，果園魚塘很少，有魚塘的果園，養(yǎng)殖面積很小，難于形成規(guī)模和效益。有的果園有養(yǎng)蛇、養(yǎng)兔等特種養(yǎng)殖，但目前均還未形成規(guī)模。
（二）動物防疫體系及飼料獸藥銷售情況
目前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）獸醫(yī)站已取消，財(cái)產(chǎn)已全部拍賣，動物防疫防病職能由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)，但目前農(nóng)業(yè)服務(wù)中心還未配備動物防疫專業(yè)人員，最基本的設(shè)備也沒有，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）動物檢疫工作基本癱瘓，村級協(xié)防員工作雖已啟動，但各項(xiàng)工作還很難落實(shí)到位。所以目前情況下，果園養(yǎng)殖戶基本靠自己積累的經(jīng)驗(yàn)和掌握的初步知識進(jìn)行防疫防病。縣畜牧獸醫(yī)站雖然擔(dān)負(fù)著全縣動物防疫防病、檢疫監(jiān)督指導(dǎo)等任務(wù)，但縣畜牧獸醫(yī)站僅5個(gè)編制，在崗僅4人，其中只有2名專業(yè)技術(shù)人員，加之鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防疫體系癱瘓，又缺少工作經(jīng)費(fèi)，只能采取頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳的辦法，防疫密度、檢疫率遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足全縣養(yǎng)殖業(yè)的要求。飼料、獸藥銷售網(wǎng)絡(luò)基本健全，全縣飼料、獸藥銷售每年約5萬噸?；灸軡M足養(yǎng)殖戶的需求。
（三）銷售情況
生豬80%為境內(nèi)銷售，20%外銷到廣東梅州，潮汕等地，銷售形勢時(shí)好時(shí)壞，呈波浪型趨勢，價(jià)格好時(shí)，生豬價(jià)在每市斤5.5~5.8元，價(jià)格低時(shí)則為每市斤2.8~3.3元。家禽和水產(chǎn)品基本上在境內(nèi)銷售。目前，縣城市場每天要從梅州等地調(diào)入肉雞達(dá)1500——2000羽左右，每月銷量達(dá)6萬羽，全縣每月銷量達(dá)12萬羽以上。果園雞基本上供不應(yīng)求。價(jià)格每市斤在7元以上，比外地調(diào)入的飼料雞每市斤價(jià)要高1元以上，大部分在本縣銷售，少部分被經(jīng)銷商當(dāng)作純土雞銷往廣東等地，銷售形勢較好。
（四）經(jīng)濟(jì)效益情況
1、養(yǎng)豬效益情況
近幾年，養(yǎng)豬的直接效益不穩(wěn)定，主要受市場價(jià)格影響。06年上半年生豬價(jià)在每市斤3元左右，所有養(yǎng)豬戶都虧本，每頭豬虧本約80~150元，下半年生豬價(jià)逐步上升到每市斤5元左右，所有養(yǎng)豬戶都賺錢，每頭賺250~350元，最高達(dá)450元以上。投資利潤率達(dá)30%左右。從總體情況來看，一是長期堅(jiān)持飼養(yǎng)的能夠賺錢，以06年為例，上半年出欄100頭豬，虧本約1.5萬元，如果下半年再堅(jiān)持飼養(yǎng)出欄100頭，則可賺2.5萬元以上。全年則可賺1萬元以上。二是自繁自養(yǎng)效益好于外購仔豬飼養(yǎng)的效益。三是養(yǎng)豬間接效益較明顯，綜合測算表明，每出欄一頭豬可滿足10株果樹的農(nóng)家肥需求量，可節(jié)省肥料投入8~10元/株，且果實(shí)品質(zhì)較好。四是社會效益明顯，每頭豬消耗飼料500市斤左右，飼料經(jīng)銷商可獲利40元左右，生豬銷售批發(fā)商可獲利40元左右，屠宰零售商獲利100元左右。
2、養(yǎng)雞效益
在防疫防病過關(guān)，成活率達(dá)90%以上的情況下，養(yǎng)雞亦具有較高的經(jīng)濟(jì)效益。果園放養(yǎng)每只雞利潤在6~8元左右，果園圈養(yǎng)飼料雞每只利潤5元左右。每百只雞可提供約50元左右的肥料價(jià)值。
二、果園養(yǎng)殖的成功經(jīng)驗(yàn)
調(diào)查的情況表明，目前，雖然大部分果農(nóng)對果園養(yǎng)殖賺錢不感興趣，已經(jīng)養(yǎng)殖的果園主大部分都是以滿足果樹肥料為目的，對賺錢不寄以太大希望，只把果園養(yǎng)殖當(dāng)作附屬產(chǎn)業(yè)看待，不愿意較多的精力用在養(yǎng)殖業(yè)上。但從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有一些果園養(yǎng)殖大戶也積累了一些成功經(jīng)驗(yàn)和好的做法：
養(yǎng)豬方面：
一是自繁自養(yǎng)。自繁自養(yǎng)能更好地選準(zhǔn)豬種，便于防疫防病，降低發(fā)病風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)能有效地降低養(yǎng)殖成本。
二是選好豬種。豬種的好壞是養(yǎng)豬的關(guān)鍵，養(yǎng)殖戶普遍認(rèn)為，良種豬的生長率優(yōu)于土雜豬，土雜豬優(yōu)于本地豬。
三是精細(xì)管理，自配飼料。果園養(yǎng)殖要有較完善的設(shè)施，及時(shí)清潔，及時(shí)防疫防病。選購并自配配方合理的優(yōu)質(zhì)飼料，適時(shí)適量喂養(yǎng)。有效控制飼料成本。
四是把握好銷售適期。把握好市場規(guī)律，選準(zhǔn)銷售適期是提高效益的重要環(huán)節(jié)。由于近幾年市場價(jià)格波動較大，養(yǎng)殖戶積累了具有代表性的經(jīng)驗(yàn)是：“價(jià)高大賣，價(jià)低小賣”，具體來說就是：當(dāng)生豬價(jià)在每市斤4.5元以上時(shí)可以養(yǎng)到200斤以上賣，當(dāng)生豬價(jià)在每市斤4元左右時(shí)，可在180~200斤時(shí)賣，當(dāng)生豬價(jià)在每市斤3.5元以下時(shí)，則應(yīng)在160~180斤時(shí)賣。
養(yǎng)雞方面：
一是選用優(yōu)質(zhì)雞苗。優(yōu)質(zhì)雞苗具有生長快，抗病能力強(qiáng)，成活率高的優(yōu)勢，選好雞苗是提高養(yǎng)雞效益的前提。
二是集中育雛，防疫防病。剛孵化出殼的幼雞生命力脆弱，不宜露天放養(yǎng)，應(yīng)在雞舍內(nèi)集中育雛25—35天。期間用精飼料喂養(yǎng)，并進(jìn)行4—6次防疫防病處理，提高抗病能力，然后再在果園放養(yǎng)。集中育雛，防疫防病是提高果園養(yǎng)雞成活率的關(guān)鍵。
三是掌握科學(xué)方法精細(xì)管理。目前大部分果園不敢大規(guī)模養(yǎng)雞就是還沒有掌握科學(xué)方法，不懂養(yǎng)雞技術(shù)，按傳統(tǒng)的方式粗放管理，導(dǎo)致成活率低，效益低。石排村果園養(yǎng)雞大戶侯應(yīng)來原在廣東大型養(yǎng)雞場打工幾年，學(xué)習(xí)和掌握了養(yǎng)雞的科學(xué)方法，養(yǎng)雞成活率達(dá)99%。由此可見，應(yīng)用和推廣科學(xué)飼養(yǎng)方法，精細(xì)管理，是提高養(yǎng)雞效益的有效措施。
通過調(diào)研，果園養(yǎng)豬養(yǎng)雞這一產(chǎn)業(yè)爭取領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)宣傳，通過政府引導(dǎo)，政策、資金的扶持，招商引資，內(nèi)外結(jié)合，通過5年努力，果園養(yǎng)豬、養(yǎng)雞達(dá)到90%以上，培植10~20名出欄5000頭以上的養(yǎng)豬大戶，50~100名年出籠1~2萬羽的養(yǎng)雞大戶，把養(yǎng)殖業(yè)和其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)打造成超五億元產(chǎn)業(yè)是有希望的。
三、主要問題
1、養(yǎng)殖規(guī)模小，養(yǎng)殖水平較低。目前果園養(yǎng)豬大部分都在幾十頭到100頭之間，年出欄在200頭以上的果園養(yǎng)殖戶相當(dāng)少，而且管理水平和技術(shù)水平均較落后，果園養(yǎng)家禽和養(yǎng)魚則更沒有規(guī)模，基本上屬于自養(yǎng)自用型。
2、良種化率低，品種參差不齊。從調(diào)查情況看，百分之八十為土雜豬，良種豬只占百分之二十，這百分之二十基本上屬自繁自養(yǎng)戶。目前我縣沒有一個(gè)具有一定規(guī)模的種豬場和種雞場，導(dǎo)致養(yǎng)殖戶難于購買優(yōu)質(zhì)仔豬和雞苗。
3、市場價(jià)格波動大，養(yǎng)豬養(yǎng)雞風(fēng)險(xiǎn)較大。近幾年仔豬價(jià)和生豬價(jià)波動都較大，基本上每半年就有一次大的變動，價(jià)格變化在每市斤2.8~5.8元之間，價(jià)差達(dá)到3元之多，從這幾年的養(yǎng)豬成本來看，當(dāng)生豬價(jià)在每市斤3.6元以下時(shí)，基本虧本，3.7~4元之間，基本持平，4元以上才能賺錢。而在養(yǎng)雞方面，由于缺乏技術(shù)，成活率不高，加上價(jià)格波動大，大規(guī)模養(yǎng)殖戶不多。導(dǎo)致這種現(xiàn)狀的主要原因：一是沒有穩(wěn)定的仔豬供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，仔豬雛雞價(jià)格波動大（在2.5~7.5元之間），導(dǎo)致養(yǎng)豬成本時(shí)高時(shí)低。二是缺乏有效的價(jià)格監(jiān)控體系，生豬價(jià)格完全操控在屠宰戶手中。三是銷售網(wǎng)絡(luò)不健全，百分之八十的生豬內(nèi)銷，缺少生豬外銷隊(duì)伍，價(jià)格難于穩(wěn)定，四是資金不足，養(yǎng)殖戶一旦虧本嚴(yán)重，一時(shí)之間難于為繼。
4、效益低。正常情況下，養(yǎng)殖戶每出欄一頭豬毛利80-120元，在不計(jì)飼養(yǎng)工資的情況下，毛利率約10%-15%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于種果利潤率，養(yǎng)種利潤比在1:5以上，而且養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)要比種植風(fēng)險(xiǎn)大許多。
5、防疫體系不完善，養(yǎng)殖技術(shù)差。由于機(jī)改，鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站解散，人員全部分流，新的防疫人員尚未到位，防疫密度難于保證，檢疫工作無法落實(shí)，疫病防治技術(shù)水平較低。
6、缺少配套檢疫制度。我縣果園面積大，養(yǎng)殖規(guī)模小，農(nóng)家肥遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了果樹需求，需要大量調(diào)入豬糞、雞糞，由于沒有對從外地調(diào)入的豬糞、雞糞進(jìn)行病毒、病菌檢驗(yàn)，使用者也沒有進(jìn)行消毒處理，大量的致病毒素帶入果園，這對全縣的畜禽養(yǎng)殖都帶來了重大隱患。
7、資金投入不足。金融部門對養(yǎng)殖戶金融支持力度不夠，政府缺少必要的政策支持和引導(dǎo)，養(yǎng)殖生產(chǎn)組織化程度低。
四、建議
通過調(diào)查，我們認(rèn)為，果園配套養(yǎng)殖是一項(xiàng)富民利果的產(chǎn)業(yè)，對增加農(nóng)民收入，提高果品質(zhì)量均有好處?？h發(fā)展果園養(yǎng)殖業(yè)具有明顯優(yōu)勢；一是具有良好的地理位置優(yōu)勢，我縣毗鄰廣東，畜禽運(yùn)距短，比贛北一帶可少掉膘4%左右；二是氣候適宜，畜禽最適宜的氣溫是17—22℃，年平均氣溫19℃，無霜期長，是最適宜養(yǎng)殖的自然氣候；三是自然隔離好。果園養(yǎng)殖分散在全縣各地，自然隔離條件好，有利傳染性疾病的控制和預(yù)防；四是果園養(yǎng)殖肥料利用率高，能有效降低種果成本，畜禽糞便是果園必須的有機(jī)肥，特別是通過豬沼果工程，既提高了肥料的利用率和效果，又減少了污染。果業(yè)面積不能無限擴(kuò)張，農(nóng)民增收將有限制，我們也不能長期抓單一產(chǎn)業(yè)。因此，今后一段時(shí)期，發(fā)展果園養(yǎng)殖業(yè)應(yīng)該是果農(nóng)的一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。從目前情況來看，果園養(yǎng)殖應(yīng)走政府支持引導(dǎo)，果農(nóng)自愿，適度發(fā)展的路子。為此提幾點(diǎn)建議：
1、加強(qiáng)宣傳，樹立品牌意識。目前，在果業(yè)形勢很好，養(yǎng)殖業(yè)波動較頻繁的情況下，果農(nóng)對發(fā)展果園養(yǎng)殖業(yè)的意義還缺少充分認(rèn)識。政府相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)宣傳工作，充分宣傳果園養(yǎng)殖的優(yōu)勢和好處，讓農(nóng)民群眾充分認(rèn)識到果園養(yǎng)殖對增加農(nóng)民收入的意義，發(fā)展果園養(yǎng)殖對抵御單一產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的作用。要宣傳品牌意識，要讓果農(nóng)懂得果園養(yǎng)殖從一開始走品牌之路，合力打造果園畜禽品牌。
2、制定科學(xué)養(yǎng)殖規(guī)劃。政府相關(guān)部門應(yīng)制訂出全縣的果園配套養(yǎng)殖長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)地規(guī)劃養(yǎng)殖密度，養(yǎng)殖密度不宜過大，否則不利于環(huán)保，不利于可持續(xù)發(fā)展。一是果園大規(guī)模養(yǎng)殖需要大量勞動力，目前，果園種植效益大于果園養(yǎng)殖效益，勞動力緊缺的情況下，果農(nóng)不愿將更多的勞力投入在果園養(yǎng)殖業(yè)中；二是養(yǎng)殖業(yè)效益風(fēng)險(xiǎn)大，產(chǎn)品商品期短，價(jià)格波動大，盈虧難于預(yù)測；三是豬糞雞糞不能長期過多地在果園使用，過多使用會給果樹帶來氯離子中毒現(xiàn)象，一旦肥料過剩，會造成較重的環(huán)境污染。
3、出臺優(yōu)惠政策。為提高我縣果園養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展水平，政府宜出臺果園養(yǎng)殖扶持優(yōu)惠政策，用果業(yè)發(fā)展理念抓好果園養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，縣財(cái)政、支農(nóng)、協(xié)農(nóng)部門每年安排果園養(yǎng)殖發(fā)展專項(xiàng)資金，對有養(yǎng)殖能力的果園主給予資金扶持，對果園養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的果農(nóng)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對因一些不可抗拒的自然災(zāi)害和大面積疾病引起的養(yǎng)殖損失給予適當(dāng)補(bǔ)償，更重要的是政府要建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制和技術(shù)擔(dān)保機(jī)制。對果園新建欄舍的養(yǎng)殖戶按面積給予一定補(bǔ)助等等。這些優(yōu)惠政策應(yīng)長期堅(jiān)持。
4、規(guī)范果園養(yǎng)殖做法。果園養(yǎng)豬宜采取適度規(guī)模，種養(yǎng)互補(bǔ)，豬沼果配套，一片果園，一棟豬舍，一個(gè)沼氣池的養(yǎng)殖方法。果園養(yǎng)雞宜采取依托果園，適度規(guī)模，種養(yǎng)互補(bǔ)，專業(yè)孵化，集中育雛，統(tǒng)一防疫，合同供苗，粗放散養(yǎng)，自主銷售的養(yǎng)殖方法，做到低成本，小規(guī)模，高品質(zhì)。
5、健全畜牧獸醫(yī)防疫網(wǎng)絡(luò)體系。政府應(yīng)盡快采取有效措施健全完善畜牧獸醫(yī)防疫網(wǎng)絡(luò)體系。建立發(fā)現(xiàn)疫情應(yīng)急預(yù)案機(jī)制。恢復(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站，應(yīng)適當(dāng)增加縣畜牧獸醫(yī)防疫人員編制和工作經(jīng)費(fèi)；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘畜牧獸醫(yī)防疫站人員門檻可適當(dāng)放寬，應(yīng)以實(shí)用型人才為主，且應(yīng)做到專職專用。對村級協(xié)防員的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適當(dāng)提高，相關(guān)部門對從外調(diào)入的仔豬、生豬、家禽、豬糞、雞糞、獸藥、飼料按國家規(guī)定實(shí)行全程監(jiān)控，強(qiáng)化檢疫檢驗(yàn)工作，并落實(shí)責(zé)任制，確保養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)安全。
6、建設(shè)良種場。一是在縣城建立種豬和種雞基地，相關(guān)部門應(yīng)采取措施，組織內(nèi)資或引進(jìn)外資在縣城新建一個(gè)大型的種豬基地，在較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建一個(gè)擴(kuò)繁場，政府在用地上給予支持，資金上給予扶持。二是根據(jù)果業(yè)發(fā)展布局，在全縣范圍建三至四個(gè)良種雞場，雞苗由種雞場育雛一個(gè)月進(jìn)行防疫防病后再出售給養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)，并提倡放養(yǎng)，以提高品質(zhì)。政府對種雞場給予一定資金補(bǔ)助，通過建設(shè)良種場，提高畜禽良種供應(yīng)能力，建立相對穩(wěn)定的良種供應(yīng)市場體系。
1 基本情況
1.1 縣域情況
遂川縣位于贛西南，地處羅霄山脈中段的東面，交通便利，自然條件優(yōu)越，屬亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候，雨量充沛，陽光充足，四季分明，年平均氣溫在15.1℃-18.7℃之間，年平均降雨量1421.2mm，年平均無霜期長284天，全縣有可開發(fā)草地85萬畝，2000畝以上的連片草場12處，年產(chǎn)稻草130000噸，油菜桿、豆桿、玉米桿等其它桔桿飼料24000噸，具有一定的肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源基礎(chǔ)。
1.2 飼養(yǎng)情況
2015年肉牛（包括本地牛）存欄23690頭，出欄18650頭。有肉牛養(yǎng)殖企業(yè)25家，其中省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家。飼養(yǎng)5頭至20頭的專業(yè)戶39戶，21頭至40頭的專業(yè)戶16戶，41頭至55頭的專業(yè)戶2戶。規(guī)模戶年出欄肉牛9959頭，占全縣年出欄的53.4%。
2 存在問題
2.1 肉牛品質(zhì)不高
一是肉牛品種改良不到位，遂川縣雖在雩田、枚江設(shè)立了肉牛冷配站，由于政府投入不足，沒有強(qiáng)制處理本地公牛，真正配種母牛相當(dāng)少，全縣牛品種仍然是本地黃牛居多?，F(xiàn)飼養(yǎng)的肉牛大部分都是從山東等地調(diào)入，由于運(yùn)輸、水土不服等各種原因，調(diào)進(jìn)后肉牛普遍存在一次患病過程，給養(yǎng)殖戶造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失；二是養(yǎng)殖肉牛的格局基本上還是以千家萬戶分散飼養(yǎng)為主，中小規(guī)模育肥場為輔，并且大多是放養(yǎng)和農(nóng)區(qū)役用牛飼養(yǎng)，用混合精料飼喂的相對較少；三是有些規(guī)模場（戶）在肉牛飼養(yǎng)上沒有按標(biāo)準(zhǔn)化操作，增加了飼養(yǎng)成本，并影響了肉牛品質(zhì)。
2.2 丘陵面積較少
遂川縣雖然有天然草場85萬畝，2000畝以上的連片草場12處。但全縣以山地為主，且陂度較陡，平原丘陵較少，部分海拔在千米以上，不適合牛放養(yǎng)。全縣林業(yè)用地占全縣面積的78%，而耕地只占全縣面積的8.3%。
2.3 母牛存欄數(shù)量不多
母牛是發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，保護(hù)母牛就是保護(hù)了肉牛生產(chǎn)力。2015年遂川縣能繁母牛存欄10156頭，對于發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)來說是嚴(yán)重不足，進(jìn)而影響肉牛牛源。
2.4 資金短缺
遂川縣肉牛產(chǎn)業(yè)開發(fā)投入不足，養(yǎng)牛戶貸款難度大，或者貸款利息高，其它融資渠道少。相當(dāng)部分農(nóng)戶有養(yǎng)牛積極性，但因缺乏資金，無力養(yǎng)?；蚝茈y進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)牛規(guī)模。
2.5 環(huán)保意識較差
多數(shù)的養(yǎng)殖戶，并沒有按照環(huán)保要求進(jìn)行廠房建設(shè)和衛(wèi)生管理，糞便、污水排放不規(guī)范。這樣直接就影響了牛肉的品質(zhì)及產(chǎn)品的安全。
2.6 養(yǎng)牛效益不穩(wěn)定
由于受技術(shù)、管理、市場行情等各種因素的影響，養(yǎng)牛效益不穩(wěn)定，有技術(shù)、善經(jīng)營的養(yǎng)殖戶效益較好，部分肉牛養(yǎng)殖戶出現(xiàn)虧本經(jīng)營，甚至還有小部分養(yǎng)殖專業(yè)戶現(xiàn)不再從事肉牛養(yǎng)殖。
3 對策建議
3.1 在思想認(rèn)識方面
隨著人民生活水平提高，膳食結(jié)構(gòu)的改善以及安全意識的不斷增強(qiáng)，健康、綠色、安全、環(huán)保的食品將越來越受到人們的青睞，牛肉等草食畜產(chǎn)品有著巨大的市場發(fā)展前景。肉牛產(chǎn)業(yè)在遂川縣還處于起步階段，通過我們對養(yǎng)牛戶的調(diào)查，1個(gè)勞動力可飼養(yǎng)肉牛25頭，每頭肉牛可掙800―1000元，在行情好時(shí)可掙1500元以上，通過與其它養(yǎng)殖業(yè)的比較，肉牛養(yǎng)殖具有比較效益。因此，政府及有關(guān)部門在思想上高度重視肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)引導(dǎo)，加大扶持，把養(yǎng)牛業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民致富奔小康的重要途徑來抓。
3.2 在牛改方面
遂川縣雖然設(shè)立了冷配站，但牛改工作并未到位，其突出原因就是遂川縣本地公牛未進(jìn)行庵割。為此一是由政府牽頭，組織畜牧技術(shù)人員、鄉(xiāng)村干部采取強(qiáng)制措施，對劣質(zhì)公牛進(jìn)行清群凈化，對12月齡以上公牛要轉(zhuǎn)入育肥大戶進(jìn)行育肥或人工去勢，為實(shí)現(xiàn)此項(xiàng)工作順利開展，對人工去勢的公牛政府給予每頭100-200元的補(bǔ)助；二是各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立肉牛冷配站，部分行政村設(shè)立冷配點(diǎn)，培訓(xùn)一批配種員，由縣級畜牧部門頒發(fā)上崗證，實(shí)行持證上崗；三是保護(hù)現(xiàn)有存欄母牛，扶持農(nóng)戶購進(jìn)母牛，對現(xiàn)有10156頭存欄能繁母牛由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)全部佩戴免疫標(biāo)識，建立臺帳，造冊登記，跟蹤服務(wù)；四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過改良、選留、外購?fù)窘?jīng)，優(yōu)化壯大基礎(chǔ)母牛繁育群，尤其要注重加大優(yōu)良后備母牛的選留力度。要按照“見母就留”的要求，加強(qiáng)管理，不經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站批準(zhǔn)，不得私自淘汰處理可繁（后備）母牛；五是新購1頭母牛，市場價(jià)約為3500元，所需資金力爭從農(nóng)村合作銀行小額貸款解決；六是畜牧部門安排專職人員負(fù)責(zé)全縣牛改工作，協(xié)調(diào)解決全縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種問題。
3.3 在飼草種植方面
遂川縣雖然有85萬畝的草場，但由于大部分是高山，平原丘陵較少，不適合牛放養(yǎng)，因此務(wù)必進(jìn)行人工種草，擴(kuò)大飼草料生產(chǎn)、增加飼草料總量。一是撂荒地退耕還草，增加人工種草面積，主要推廣種植玉米草、黃竹草、黑麥草等品種；二是在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立草業(yè)站，具體實(shí)施本鄉(xiāng)鎮(zhèn)種草工作任務(wù)；三是對耕地種草的，同樣發(fā)放糧食直補(bǔ)資金。
3.4 在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方面
一是重點(diǎn)發(fā)展肉牛養(yǎng)殖小區(qū)和專業(yè)場（戶），力爭每年以20%速度遞增，財(cái)政部要對肉牛小區(qū)的環(huán)保設(shè)施建設(shè)，畜禽排泄物的無害化處理給予補(bǔ)貼相應(yīng)的補(bǔ)貼；二是畜牧部門要制定和實(shí)施肉牛飼養(yǎng)規(guī)程、疫病防治規(guī)程、良種繁育規(guī)程、飼料生產(chǎn)規(guī)程、產(chǎn)品品質(zhì)規(guī)程等生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)；三是組織有關(guān)部門對小區(qū)的肉牛產(chǎn)品實(shí)行無公害認(rèn)定與認(rèn)證，向生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、安全、綠色、有機(jī)的方向邁進(jìn)。
3.5 在技術(shù)服務(wù)方面
其他區(qū)域多數(shù)養(yǎng)殖戶為欽州本地人，養(yǎng)殖面積較小，多為粗放式養(yǎng)殖，投入較少，配套設(shè)施及能力較弱，養(yǎng)殖技術(shù)水平較低。近幾年隨著養(yǎng)殖環(huán)境的變化，羅非魚鏈球菌病發(fā)病率明顯偏高，使羅非魚的養(yǎng)殖效益降低，風(fēng)險(xiǎn)增大。
主要養(yǎng)殖的品種及比例
欽州市羅非魚養(yǎng)殖的品種主要是吉富羅非魚和奧尼羅非魚，它們分別約占羅非魚總養(yǎng)殖量的45%和30%。
吉富羅非魚是世界糧農(nóng)組織在菲律賓用8個(gè)不同地域的羅非魚雜交，經(jīng)過十幾年選育，采用先進(jìn)的遺傳技術(shù)與DNA識別技術(shù)選擇出的最優(yōu)血統(tǒng)的羅非魚新品種。由于其具有生長快速、起捕率高、出肉率好，較好適應(yīng)網(wǎng)箱、池塘飼養(yǎng)條件等特點(diǎn)，因此被用于廣泛的養(yǎng)殖。
奧尼羅非魚個(gè)體生長速度、群體產(chǎn)量、起捕率等生物指標(biāo)均高于父母本，是優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的好品種，因此也被廣大的養(yǎng)殖戶青睞。
這兩品種的羅非魚是欽州市專養(yǎng)羅非魚老板們的主要經(jīng)濟(jì)來源。少數(shù)養(yǎng)殖尼羅羅非魚和紅羅非魚，分別約占總比例的10%和5%，也有約10%的少數(shù)養(yǎng)殖場老板養(yǎng)殖其他品種的羅非魚，如奧利亞羅非魚、強(qiáng)壽羅非魚等。
羅非魚苗來源
通過對欽南區(qū)及周邊地區(qū)羅非魚苗場的深入走訪，我們了解到欽州羅非魚苗的主要來源集中在海南和廣東湛江等地，分別占羅非魚苗總數(shù)的45%和35%，其主要原因是這兩個(gè)地方的自然地理?xiàng)l件，環(huán)境天氣的影響，大大促進(jìn)了羅非魚苗的養(yǎng)殖生產(chǎn)，再加上該地區(qū)的羅非魚苗場老板們多年對羅非魚的生產(chǎn)養(yǎng)殖，都有著他們獨(dú)特的生長繁殖技術(shù)，因此也成為他們在漁業(yè)市場的主要經(jīng)濟(jì)來源。此外，還有15%和5%的羅非魚苗分布在廣西南寧市和欽州市，由于其地理?xiàng)l件的影響和養(yǎng)殖戶的技術(shù)有限，沒有開展羅非魚苗大量生產(chǎn)養(yǎng)殖。
羅非魚病害種類及來源
二、存在問題
1.政府及有關(guān)部門對養(yǎng)殖專業(yè)合作社的政策扶持力度和服務(wù)工作跟不上合作社發(fā)展的需要。
2.一些養(yǎng)殖專業(yè)合作社不具備合作制性質(zhì)。有些成立的養(yǎng)殖專業(yè)合作社是以套取國家扶持資金為目的的空殼合作社。
3.一些養(yǎng)殖專業(yè)合作社組織化程度不高，動作不夠規(guī)范。
4.合作服務(wù)功能不強(qiáng)，帶動能力差。
5.養(yǎng)殖專業(yè)合作社的發(fā)展空間受限。
(一)蛋雞、肉雞養(yǎng)殖成本同比下降
(二)蛋雞、肉雞養(yǎng)殖利潤同比減少
按理說，成本降低，養(yǎng)殖利潤也該提高，但是目前我市肉雞和蛋雞養(yǎng)殖都出現(xiàn)了利潤減少，進(jìn)入保本微利時(shí)期。
1.雞蛋出場價(jià)大幅下降，導(dǎo)致利潤同比大幅下降。
(三)養(yǎng)殖戶持觀望心態(tài)
去年冬季，我市禽蛋養(yǎng)殖沒有出現(xiàn)疫情，禽流感未在蛋雞和肉雞養(yǎng)殖中產(chǎn)生影響，雞蛋生產(chǎn)供應(yīng)充足。春節(jié)后，禽蛋養(yǎng)殖戶普遍認(rèn)為隨著天氣轉(zhuǎn)暖，市場供應(yīng)仍會保持 十分充足，并且飼料價(jià)格也漲跌平衡，防疫投入成本也與往年持平穩(wěn)定，肉雞和雞蛋市場暫時(shí)不會出現(xiàn)大幅變動。隨著市場持續(xù)走低影響，后期市場不確定因素多， 各養(yǎng)殖戶大多持觀望心態(tài)，未加大補(bǔ)欄量，僅小幅補(bǔ)充雞苗，并且今年下半年補(bǔ)欄量更將會明顯減少，擴(kuò)大規(guī)?？赡苄圆淮?。
二、今年雞蛋、白條雞價(jià)格變動情況
(一)雞蛋價(jià)格持續(xù)下跌
據(jù)調(diào)查，雞蛋下降主要還是市場供大于求。一是市場供應(yīng)充足。調(diào)查顯示，去年受蛋雞養(yǎng)殖業(yè)利潤較高影響，蛋雞養(yǎng)殖戶補(bǔ)欄積極性提高，從去年四季度開始，養(yǎng)殖戶 紛紛加大補(bǔ)欄，補(bǔ)欄后蛋雞春節(jié)后進(jìn)入產(chǎn)蛋期，加之今年以來，天氣漸暖，養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)蛋量高，導(dǎo)致批發(fā)、零售庫存量大，市場供應(yīng)充足，導(dǎo)致年初以后雞蛋價(jià)格一路 走低。二是雞蛋需求持續(xù)低迷。據(jù)調(diào)查，今年雞蛋消費(fèi)的低迷，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過去年同期，春節(jié)后，企業(yè)、市民仍有雞蛋存量，雞蛋需求整體偏淡。
(二)白條雞價(jià)格保持穩(wěn)定
受供需平衡影響，今年，我市白條雞價(jià)格比較穩(wěn)定。3月份，白條雞批發(fā)價(jià)為5元，環(huán)比持平，同比上漲42.86%;市場零售價(jià)7元，環(huán)比持平，同比上漲32.08%。
三、雞蛋、白條雞價(jià)格走勢預(yù)測
(一)雞蛋價(jià)格預(yù)期先漲后降，小幅波動。
中圖分類號 S828.4+1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）15-0290-01
開展無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證，可以進(jìn)一步健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，這對于確保人民群眾消費(fèi)安全與身體健康、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力、加快農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)農(nóng)民增效和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展意義重大[1-5]。對甕安縣運(yùn)達(dá)牧業(yè)有限公司生豬養(yǎng)殖基地進(jìn)行產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證，根據(jù)農(nóng)業(yè)部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》的規(guī)定，對照無公害農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)的條件和標(biāo)準(zhǔn)，對該公司生豬養(yǎng)殖基地的環(huán)境進(jìn)行調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下。
1 公司的基本情況
甕安縣運(yùn)達(dá)牧業(yè)有限公司于2008年經(jīng)甕安縣工商行政管理局注冊。法人代表：熊仕方，注冊資金50.00萬元?，F(xiàn)有職工15人，其中管理人員10人，技術(shù)人員5人。從2008年發(fā)展到2012年固定資產(chǎn)1 700萬元，年總利潤200萬元。
2 生豬養(yǎng)殖基地概況
2.1 產(chǎn)地規(guī)模
甕安縣運(yùn)達(dá)牧業(yè)有限公司生豬養(yǎng)殖基地位于甕安縣嵐關(guān)鄉(xiāng)龍?zhí)链澹B(yǎng)殖基地規(guī)模2.67 hm2。
2.2 產(chǎn)地地理位置及農(nóng)業(yè)氣候特點(diǎn)
嵐關(guān)鄉(xiāng)龍?zhí)链迳i養(yǎng)殖基地位于東經(jīng)107°56′30″，北緯26°7′45″。該養(yǎng)殖基地位于嵐關(guān)鄉(xiāng)政府西南面，距縣城30 km，場區(qū)附近有鄉(xiāng)村公路通過，地勢平緩，地表多為峰叢、峰林、槽谷地形，具有獨(dú)特的高原臺地氣候特點(diǎn)，平均海拔1 270 m，年平均氣溫在12.3 ℃，年降雨量大于1 300 mm，有宜牧宜草荒山近666.67 hm2，有發(fā)展畜牧業(yè)得天獨(dú)厚的條件。小季作物生長期雨量大于400 mm，年日照時(shí)數(shù)為1 200～1 300 h，年總輻射量大于334.72 kJ/cm2，無霜期大于260 d，年均初霜期11月上旬、中霜期翌年1月下旬。
2.3 土壤類型及肥力狀況
該公司養(yǎng)殖基地土壤屬于黃壤類型，土層深厚，土壤肥沃，pH值5.5～6.5，是典型的亞熱帶生態(tài)環(huán)境。
2.4 基地環(huán)境狀況
公司養(yǎng)殖基地周邊2 km范圍內(nèi)無化工廠、采礦廠、肉品加工廠、屠宰場、飼料、活畜交易市場或其他畜牧污染源，產(chǎn)地離公路主干道約2 km，有通村公路直接進(jìn)場，交通方便，水源充足，飼料來源豐富，無“三廢”污染源，產(chǎn)地的水、土、氣都在良好的灌木林區(qū)域自然生態(tài)環(huán)境。生產(chǎn)上使用的飼料以豆粕、麥麩、玉米、平衡蛋白為主，無使用任何垃圾飼料，并按照國家規(guī)定定期對豬只進(jìn)行免疫，對廠區(qū)進(jìn)行消毒；使用的藥品為正規(guī)渠道購買的、取得國家相關(guān)認(rèn)證的青霉素鉀、硫酸鏈霉素、穿心蓮、氟苯尼考。廢水主要為生活廢水和豬尿、豬舍清洗廢水，廢水中含有大量的氮、磷等元素，這些物質(zhì)主要來源于飼料，是很好的肥料。目前，該公司已經(jīng)開始建立了一個(gè)大規(guī)模沼氣池，計(jì)劃將廢水經(jīng)沼氣池發(fā)酵、沉淀池處理后可達(dá)到《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》GB18596-2001標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)滿足《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》GB5084-2005旱作標(biāo)準(zhǔn)，用泵打入場區(qū)的蔬菜、果樹的蓄水池和定期由農(nóng)戶運(yùn)至旱地作肥料，保持了基地?zé)o害化的良好生態(tài)環(huán)境。生產(chǎn)上防蟲治病使用的農(nóng)藥是符合無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)使用的高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，保持了基地?zé)o害化的良好生態(tài)環(huán)境，達(dá)到了《畜禽場地環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》NY/T388規(guī)定的相關(guān)要求。
3 產(chǎn)地環(huán)境調(diào)查評價(jià)
通過對該公司生豬養(yǎng)殖基地環(huán)境調(diào)查，結(jié)合無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境條件進(jìn)行綜合分析：一是基地自然生態(tài)環(huán)境良好，無工礦、企業(yè)、村莊等“三廢污染”；二是土壤是砂巖發(fā)育的土壤，該養(yǎng)殖基地是嵐關(guān)鄉(xiāng)的土地資源，地處該養(yǎng)殖場相鄰的土壤、水經(jīng)省理化中心檢測分析，重金屬沒有超標(biāo)，水質(zhì)符合《無公害食品——畜禽飲用水質(zhì)》NY/T5027要求；三是在生產(chǎn)上嚴(yán)格按照《無公害食品——畜禽飼料和飼料添加劑使用準(zhǔn)則》NY5032-2006供應(yīng)飼料，使用的飼料、藥品是符合無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)要求，對水源、土壤均未造成污染。綜上所述，甕安縣運(yùn)達(dá)牧業(yè)有限公司生豬養(yǎng)殖基地產(chǎn)地環(huán)境，符合《NY/T 5335-2006無公害食品 產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量調(diào)查規(guī)范》《NY/T 5295-2004無公害食品 產(chǎn)地環(huán)境評價(jià)準(zhǔn)則》。
4 建議
在實(shí)施無公害生產(chǎn)過程中，應(yīng)切實(shí)按照《無公害生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》操作，增加物理預(yù)防設(shè)施，減少農(nóng)藥使用量，消除病菌滋生環(huán)境，同時(shí)采取有效的殺蚊措施，及時(shí)做好疾病防治措施，保護(hù)產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)平衡。
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我區(qū)的養(yǎng)殖業(yè)走區(qū)域化布局、規(guī)?；l(fā)展、專業(yè)化生產(chǎn)、技術(shù)化服務(wù)之路，形成了開平鎮(zhèn)的半壁店、歡套的萬頭豬場；洼里鎮(zhèn)以回民村夏莊為主的奶牛養(yǎng)殖小區(qū)；鄭莊子蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)；栗園鎮(zhèn)的特種養(yǎng)殖區(qū)。同時(shí)還推行了品種良種化、服務(wù)及時(shí)化、執(zhí)法程序化，開展了1個(gè)基地和3個(gè)體系建設(shè)，即商品、畜、禽的生產(chǎn)基地，執(zhí)法監(jiān)測體系、科技推廣體系、防疫體系的建設(shè)。
全區(qū)存欄豬、奶牛、羊、雞存欄分別達(dá)到38875頭、12190頭、9815只、51．46萬只，養(yǎng)殖專業(yè)戶2621戶，每日產(chǎn)生畜禽糞尿等污染物約400噸。
二、存在問題
養(yǎng)殖粗放。我區(qū)存欄的部分畜禽為分散飼養(yǎng)，每天的糞尿等污染物隨意排放，即不環(huán)保也不衛(wèi)生。
污物處理簡單。大部分污物尤其是散養(yǎng)戶的糞便等污物都是簡單存放，未進(jìn)行再加工、再處理。
防疫條件落后。有很大一部分的養(yǎng)殖場戶尤其是散養(yǎng)戶動物防疫條件及衛(wèi)生條件落后，防疫、消毒及無害化處理硬件設(shè)施及規(guī)章制度等軟件環(huán)境不完善，人畜混居，衛(wèi)生、環(huán)保措施不健全。
三、采取措施
積極發(fā)展無公害生產(chǎn)。近年來，我區(qū)積極推廣無公害生產(chǎn)，截至目前，先后有曹莊奶牛養(yǎng)殖小區(qū)、恒信賽鴿公棚、立冬食品有限公司、半壁店生豬養(yǎng)殖場及孟凡城豬場5家養(yǎng)殖企業(yè)及其加工企業(yè)先后通過了省級無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證，并全都通過了環(huán)評檢測，起到了積極地典型示范帶動作用。
全面推廣規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，改善養(yǎng)殖環(huán)境。鼓勵(lì)和支持養(yǎng)殖場(戶)發(fā)展規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，規(guī)范養(yǎng)殖場動物防疫條件，強(qiáng)化其軟件硬件建設(shè)。
推廣沼氣池建設(shè)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，推廣養(yǎng)殖場建設(shè)沼氣池，畜禽糞便發(fā)酵產(chǎn)生沼氣，沼液澆灌農(nóng)作物，即解決了環(huán)境污染問題，又解決了燃料問題，同時(shí)也解決了農(nóng)業(yè)肥料污染問題。
強(qiáng)化檢測與養(yǎng)殖場環(huán)境治理。近年來，加強(qiáng)了養(yǎng)殖場獸藥飼料等添加劑的監(jiān)管，規(guī)范了生豬等畜禽屠宰前停止飼喂獸藥制度，深入開展產(chǎn)地臨欄檢疫工作，同時(shí)加強(qiáng)動物防疫條件的審核力度。
二、我市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面的做法
(一)提高認(rèn)識，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，把擴(kuò)面工作擺在各項(xiàng)工作的重要位置。局黨組高度重視擴(kuò)面工作，多次召開會議，明確了擴(kuò)面工作的范圍、重點(diǎn)和目標(biāo)，對各有關(guān)科室提出了工作要求，使擴(kuò)面工作的開展有了保證。同時(shí)，為了推進(jìn)擴(kuò)面工作的開展，我局聯(lián)系財(cái)政、稅務(wù)和工商等部門，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，為擴(kuò)面工作奠定了基礎(chǔ)。
(二)采取措施，專項(xiàng)推進(jìn)，扎實(shí)開展擴(kuò)面工作。為了把擴(kuò)面工作抓出成效，我們采取了3項(xiàng)措施：
1、逐人逐戶排查，摸清底數(shù)。一是按照上級文件的要求，市社保局與工商、稅務(wù)部門密切配合按照企業(yè)納稅名錄，對全市各類民營、私營、合資、外資企業(yè)，采取拉網(wǎng)式逐人逐戶的進(jìn)行登記排查，摸清和掌握了各類民營企業(yè)和個(gè)體工商戶從業(yè)人員的基本情況;二是發(fā)揮社區(qū)作用，由社區(qū)協(xié)理員、協(xié)警員排查靈活就業(yè)人員和無業(yè)人員情況。
2、依托社區(qū)平臺，開展個(gè)體和靈活就業(yè)人員擴(kuò)面。一是明確分工，落實(shí)任務(wù)。召開了4個(gè)區(qū)人力資源和社會保障局局長會議，落實(shí)各個(gè)社區(qū)靈活就業(yè)人員擴(kuò)面排查登記工作，定指標(biāo)分任務(wù)，由各區(qū)人力資源和社會保障局組織社區(qū)協(xié)理員開展擴(kuò)面。二是組織培訓(xùn)，學(xué)習(xí)政策。我們舉辦了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策培訓(xùn)班，對協(xié)理員進(jìn)行了政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們掌握了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)政策，明確了擴(kuò)面的范圍、對象和繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為開展擴(kuò)面創(chuàng)造了有力條件。三是排查到戶，宣傳到人。協(xié)理員對所轄社區(qū)內(nèi)的靈活就業(yè)人員和個(gè)體工商戶，采取上門服務(wù)，宣傳到人的辦法，發(fā)放基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策宣傳單，為參保人員及時(shí)辦理繳費(fèi)手續(xù)。
3、簡化程序，提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是單獨(dú)設(shè)立參保登記和繳費(fèi)申報(bào)服務(wù)窗口，為接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系人員提供便利;二是深入?yún)⒈挝?，邊宣傳、邊登記、邊申?bào)、邊收繳;三是對私企和個(gè)體人員集中的商場、市場現(xiàn)場辦理參保申報(bào)手續(xù);四是及時(shí)建立參保信息和準(zhǔn)確記載個(gè)人帳戶。
(三)深入宣傳，廣泛動員，使政策深入人心。一是市社保局專門制定擴(kuò)面宣傳方案，通過電視、廣播和報(bào)紙等新聞媒體，廣泛宣傳養(yǎng)老保險(xiǎn)政策;二是開展擴(kuò)面宣傳活動，印發(fā)了《政策宣傳單》和《致廣大勞動者一封信》，宣傳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。三是深入社區(qū)，利用社區(qū)的宣傳渠道，加大宣傳的廣度和深度。
三、我市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面的問題
目前，我市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，已經(jīng)進(jìn)入了艱難的階段，在擴(kuò)面工作中存在以下問題。
一是企業(yè)增加參保職工總量少。我市屬于老工業(yè)基地，體制性和結(jié)構(gòu)性矛盾突出，國有、集體企業(yè)和職工已經(jīng)達(dá)到應(yīng)保盡保，企業(yè)受生產(chǎn)發(fā)展的制約，職工總量增長少。
二是私營企業(yè)和個(gè)體戶不愿參保。一些私營、民營企業(yè)和個(gè)體工商戶怕影響經(jīng)濟(jì)效益和利潤，不給雇工參保和繳費(fèi)，有的只給骨干或主要管理人員參保繳費(fèi);特別是商業(yè)、飲食、服務(wù)行業(yè)中外地務(wù)工和農(nóng)民工流動性大收入低，都以維持眼前生活為主，本人也不愿意參保。
三是參保待遇政策不直觀?，F(xiàn)行的基本養(yǎng)老金計(jì)算程序和公式復(fù)雜，難以計(jì)算，不直觀，參保繳費(fèi)人員對領(lǐng)取待遇的標(biāo)準(zhǔn)心中無數(shù)，疑慮重重。
四是政策宣傳工作不到位。目前私營、民營、個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員，他們對參保政策還不夠明確，政策宣傳不到位，政策的吸引力沒有完全發(fā)揮出來。
五是缺乏強(qiáng)制的行政手段。目前，私營、民營企業(yè)和個(gè)體工商戶，不參保不繳費(fèi)，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)無法制約，各有關(guān)部門的配合也缺少強(qiáng)制性，強(qiáng)制手段或制約機(jī)制弱化。
四、今后城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面的建議
目前，盡管我市擴(kuò)面工作任務(wù)十分艱巨，但還存在著一定的擴(kuò)面空間。因此在今后工作中，應(yīng)當(dāng)著力解決四個(gè)問題：
(一)完善擴(kuò)面機(jī)制。一是完善各有關(guān)部門擴(kuò)面責(zé)任機(jī)制，各有關(guān)部門在自己職能中，強(qiáng)力推進(jìn)擴(kuò)面;二是發(fā)揮社區(qū)平臺擴(kuò)面作用，協(xié)理員在個(gè)體戶和靈活就業(yè)人員中開展擴(kuò)面。
當(dāng)代大學(xué)生的道德修養(yǎng)現(xiàn)狀的主流是好的，例如在接受問卷調(diào)查的大學(xué)生當(dāng)中，就有72.5%的大學(xué)生在公共交通工具上經(jīng)常讓座位給老，弱，病，殘人士;在大學(xué)里，課桌文化，墻壁文化一直都十分盛行，而有73.8%的大學(xué)生對亂圖亂畫的現(xiàn)象表示否定，等等。從一定程度上看，當(dāng)代大學(xué)生道德意識還是比較高的。
然而，在今天這個(gè)紛繁復(fù)雜，物欲橫流的社會中，有部分當(dāng)代大學(xué)生的日常行為卻偏離了主流的發(fā)展方向，與主流形成了鮮明的對比，主要表現(xiàn)在：第一，在學(xué)習(xí)上，缺乏學(xué)習(xí)熱情，上課經(jīng)常遲到早退，課堂上不專心聽課，睡覺，敷衍完成學(xué)習(xí)任務(wù)，甚至出現(xiàn)隨便逃課現(xiàn)象，這對任課老師極不尊重，不識尊師重道之禮。第二，社會公德意識較差。有部分大學(xué)生在公共場所中，隨地吐痰，亂扔垃圾，不愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，在互聯(lián)網(wǎng)上一些不雅信息，在公眾場合行為舉止不得體，特別是一些大學(xué)生情侶，他們毫無顧忌地在大街小巷里親熱，一幅幅異常令人肉麻的畫面真是不堪入目，以上種種行為，都直接破壞了大學(xué)生的形象。因?yàn)樵诠姷难劾?，一個(gè)人的道德修養(yǎng)是與其所受的文化教育層次成正比的。那些在公眾面前表現(xiàn)得道德如此低下的大學(xué)生，真的讓所有的大學(xué)生蒙羞啊!第三，勤儉節(jié)約意識淡化。勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德，但是在社會生活水平快速提升的今天，有些大學(xué)生的生活便開始奢侈了，他們生活不節(jié)儉，鋪張浪費(fèi)，穿名牌衣服，買高檔手機(jī)，根本就把他們的父母當(dāng)作自己的私人取款機(jī)。第四，缺乏應(yīng)有的誠信。有的大學(xué)生在考試時(shí)作弊，例如，傳紙條、發(fā)短信等，這些已經(jīng)不是什么新奇的事情了，就算是拖欠助學(xué)貸款等違反國家法規(guī)的現(xiàn)象，也屢見不鮮了。由此可見，當(dāng)代大學(xué)生的道德修養(yǎng)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
近年來，大學(xué)普遍實(shí)行擴(kuò)招，這導(dǎo)致大學(xué)生人數(shù)與日俱增的同時(shí)，大學(xué)教育的問題也開始凸現(xiàn)，根據(jù)調(diào)查問卷顯示，有81.3%的受訪大學(xué)生認(rèn)為大學(xué)生數(shù)量上升的同時(shí)，大學(xué)生的總體道德素質(zhì)并沒有隨之上升，那為什么絕大多數(shù)受調(diào)查的學(xué)生都持這種觀點(diǎn)呢?我想這無非是與他們所處的生活環(huán)境有關(guān)。可能因?yàn)樵谑茉L者的身邊或周圍經(jīng)常出現(xiàn)一些能夠直接體現(xiàn)大學(xué)生道德素質(zhì)低下的現(xiàn)象，他們已經(jīng)看煩了，所以他們會認(rèn)為大學(xué)生數(shù)量上升的同時(shí)，大學(xué)生的總體道德素質(zhì)并沒有隨之上升，這樣講起來的確有一定道理。但是造成大學(xué)生道德素質(zhì)有所下降的主要原因又是什么呢?有45%的大學(xué)生認(rèn)為社會上人們的思想觀念不同了，環(huán)境導(dǎo)致大學(xué)生更加注重實(shí)際利益，有13.8%的大學(xué)生認(rèn)為大學(xué)盲目擴(kuò)招，林子大了就什么鳥都有了，關(guān)于這個(gè)主要原因，我是比較認(rèn)同第一種觀點(diǎn)的，也就是環(huán)境導(dǎo)致大學(xué)生更加注重實(shí)際利益，而大學(xué)雖盲目擴(kuò)招，但飛進(jìn)林子里的不一定以劣鳥居多啊!
在如今這個(gè)充滿激烈競爭、弱肉強(qiáng)食的社會里，部分大學(xué)生已經(jīng)看透了社會競爭的殘酷性，一旦出現(xiàn)了有利于自己切身利益的事情，他們都會想方設(shè)法去辦妥事情，從而獲取相關(guān)利益。他們只顧著自己的感受與享樂，思想觀念和行為方式自然也就變了。
大學(xué)生是促使國家未來能夠繁榮發(fā)展的生力軍，面對著當(dāng)代大學(xué)生道德素質(zhì)有所下降的現(xiàn)狀，我們應(yīng)該采取什么辦法去改善它呢?我們大學(xué)生應(yīng)該怎么做才能加強(qiáng)自身的道德修養(yǎng)，從而為社會主義道德建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)呢?
第一，以人為本，推崇仁愛原則。
要使大學(xué)生明確道德風(fēng)尚的內(nèi)涵，就要他們深刻理解以人為本，學(xué)會尊重人、理解人、關(guān)心人。中國的傳統(tǒng)倫理思想一直尊重人的價(jià)值與尊嚴(yán)?？鬃釉鴱?qiáng)調(diào)已所不欲，勿施于人，己欲立而立人，己欲達(dá)而達(dá)人。以人為本是公民道德建設(shè)指導(dǎo)思想的重要內(nèi)容，也是每個(gè)人處理人我關(guān)系的基本原則。在處理人際關(guān)系時(shí)，是不應(yīng)該以自我為中心的，這樣必然導(dǎo)致對他人利益的損害。理解人、尊重人才是可貴的。
第二，懷有感恩的心。
作為一個(gè)學(xué)子，首先要有一顆感恩的心，感謝每一個(gè)曾經(jīng)施恩于自己的人，學(xué)會知恩圖報(bào)。父母飽嘗艱辛把我們拉扯長大，我們應(yīng)該記住父母的恩情，發(fā)奮學(xué)習(xí)，好好孝順父母，但是感恩的范圍不僅僅局限于我們的父母，我們可以感謝在我們成長的過程中幫助過我們的人。有了這顆善心的支撐，才能在走向社會后處處散播愛的種子，才能回報(bào)社會和他人，從而形成高尚的人格，完善我們的道德品質(zhì)。當(dāng)代大學(xué)生是不能缺少感恩意識的，否則，往往會使他們存在著人格缺陷，而馬加爵殘害殺死四名同學(xué)就是例證。
第三，加強(qiáng)對社會主義榮辱觀的認(rèn)識。
當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)加強(qiáng)對社會主義榮辱觀的理解，從而形成正確的榮辱觀，引導(dǎo)自己能明辨是非，樹立正確的行為導(dǎo)向，推進(jìn)自身全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步。加強(qiáng)對榮辱觀的理解和認(rèn)識，能夠讓大學(xué)生知道做什么事是光榮的和做什么事是恥辱的，通過自身不斷地反省、批判與激勵(lì)，使榮辱觀逐漸轉(zhuǎn)化為自己內(nèi)在的道德品質(zhì)，從而提升自己的道德境界。
當(dāng)代大學(xué)生道德修養(yǎng)的培養(yǎng)固然是至關(guān)重要的，但是大學(xué)生的法律素質(zhì)也是不容忽視的。法律素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)大學(xué)生全面發(fā)展的內(nèi)在要求，也是當(dāng)前大學(xué)生法制現(xiàn)狀的需要。
在這次調(diào)查中，有很多的被調(diào)查者例如被問到你買了某種商品但你后來發(fā)現(xiàn)被騙了，你會怎么做?假設(shè)不幸遭劫或被盜，你會報(bào)案嗎?等關(guān)乎自身切實(shí)利益的問題時(shí)，他們都會積極地運(yùn)用法律武器去保護(hù)自己。但是當(dāng)被問到當(dāng)你在路上遇到一個(gè)小偷正往路人口袋里偷東西，你會怎么做等不與自己利益形成直接沖突的問題時(shí)，雖然有42.5%的被調(diào)查者會立刻告訴被偷者，但是卻有22..5%的人會選擇明哲保身，視而不見，選擇后者的比例雖然不高，但這就表明了當(dāng)某些大學(xué)生遇到與自己利益無關(guān)的事情時(shí)，他們那種維護(hù)別人權(quán)益的主動性不會太高，因此，這種現(xiàn)象不得不引起大家的注意。
面對著這些問題，我們大學(xué)生應(yīng)該怎么做才能提高自己的法律素質(zhì)呢?對于大學(xué)生來說，我認(rèn)為至少應(yīng)該做到以下三個(gè)方面：
1、開展心理健康教育，保持愉快的心境。要做到心理健康就要培養(yǎng)良好的人格品質(zhì)，有了良好的人格品質(zhì)才能有效地控制自己的行為方式，而不去超越道德的底線。我們可以通過參加各類實(shí)踐活動，閱讀優(yōu)秀文學(xué)作品，觀看優(yōu)秀影視劇等，去培養(yǎng)良好的人品。我們要學(xué)會用科學(xué)的方法和正確的態(tài)度去看待四周發(fā)生的一切現(xiàn)象，提高自身的抗挫折能力，促進(jìn)自身心理的健康發(fā)展。
2009年,彭陽縣被確定為寧夏全區(qū)集體林權(quán)制度改革工作試點(diǎn)縣,在區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)林改辦的精心指導(dǎo)下,彭陽縣緊緊圍繞 “大花園、大果園”的建設(shè)目標(biāo),樹立經(jīng)營生態(tài)的理念,堅(jiān)持把集體林權(quán)制度改革作為林業(yè)建設(shè)工作的重中之重,反復(fù)研究論證,全面安排部署,強(qiáng)化政策措施,狠抓任務(wù)落實(shí),著力推動生態(tài)型林業(yè)向生態(tài)經(jīng)濟(jì)型林業(yè)轉(zhuǎn)變,基本實(shí)現(xiàn)了“山定權(quán)、樹定根、人定心”的目標(biāo)。
1基本現(xiàn)狀 全縣森林資源保存面積13.03萬hm2,其中現(xiàn)有集體林地面積8萬hm2,森林覆蓋率達(dá)到24%,林改涉及12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)156個(gè)行政村808個(gè)村民小組,林改人口23萬多人。針對這一現(xiàn)狀,彭陽縣把發(fā)揮集體林地效益、增強(qiáng)集體林活力,作為興林富民、推動林業(yè)建設(shè)又快又好發(fā)展的重要舉措,以積極探索干旱半干旱地區(qū)集體林權(quán)制度改革的道路。
2主要措施
(1)狠抓宣傳培訓(xùn),輿論引導(dǎo)到位。為了讓廣大干部群眾了解政策,支持改革,參與改革,該縣采取多種方式進(jìn)行政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一方面,廣泛宣傳動員[1]。編印發(fā)放《林改致農(nóng)民朋友的一封信》5萬份、《林改政策宣傳手冊》1萬份,挨家挨戶講解林改政策,發(fā)動群眾參與。通過懸掛橫幅、刷寫標(biāo)語、辦黑板報(bào)等,大力宣傳林改政策,努力營造林改氛圍。另一方面,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。從政策法規(guī)和操作程序入手,通過召開林改工作動員會、黨員大會、群眾大會、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,以會代訓(xùn)、深化內(nèi)容,使林改政策深入民心,家喻戶曉。
(2)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),政策管理到位。制定《彭陽縣集體林權(quán)制度改革方案》,成立以縣長為組長,縣四大機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,縣直22個(gè)部門(單位)的主要負(fù)責(zé)人為成員的林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村也分別成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。堅(jiān)持一月一督查,一月一評比,縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì),積極開展調(diào)研,掌握工作進(jìn)度,認(rèn)真聽取各方意見,并及時(shí)對林改工作進(jìn)行政策指導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)[2]。各村民小組推選出3~5名熟悉情況、辦事公道、責(zé)任心強(qiáng)、在群眾中有一定威信的代表組成林改理事會,積極參與林改,實(shí)施全程監(jiān)督。同時(shí),專門安排160萬元林改前期工作經(jīng)費(fèi),確保改革工作的順利啟動開展。
(3)規(guī)范操作程序,工作落實(shí)到位。堅(jiān)持把陽光操作、依法實(shí)施林改放在突出位置,按照“先行試點(diǎn)、循序漸進(jìn)、分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則,積極開展林改工作,做到群眾不了解政策的不實(shí)施,情況不明的不動手,達(dá)不到2/3同意的不通過,張榜公示有異議的不審批,權(quán)屬有爭議的不發(fā)證,確保每個(gè)程序和環(huán)節(jié)扎實(shí)到位,各階段工作不走樣、不偏向。同時(shí),堅(jiān)持實(shí)行“四個(gè)公開”,即林改內(nèi)容公開、林改程序公開、林改方法公開、改革結(jié)果公開;落實(shí)“四個(gè)到戶”,即公開信發(fā)放到戶、確權(quán)登記表到戶、山林承包合同書到戶、山林權(quán)證到戶,自覺接受廣大干部群眾監(jiān)督,切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益,讓群眾吃下“定心丸”[3-4]。
3工作展望
(1)進(jìn)一步明確任務(wù)。在繼續(xù)抓好林改試點(diǎn)工作的同時(shí),全力以赴抓好全面推進(jìn)工作,確保年底前確權(quán)率達(dá)到100%,發(fā)證率達(dá)98%以上。
(2)進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。按照階段工作要求,嚴(yán)格把握林權(quán)證數(shù)據(jù)錄入、登記、審核、發(fā)證等各個(gè)環(huán)節(jié),確保每份林權(quán)證做到圖、表、冊一致,人、地、證相符。
(3)進(jìn)一步強(qiáng)化糾紛調(diào)處。按照“尊重歷史、面對現(xiàn)實(shí)、依法依規(guī)”的原則,進(jìn)一步加大山林權(quán)屬糾紛調(diào)處力度和林政案件查處力度,把解決歷史遺留問題化解于全縣林改的全過程中,為林權(quán)證發(fā)放消除爭議,確保全縣社會穩(wěn)定和諧。
