序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇金融管理范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識(shí)！

篇1

總部經(jīng)濟(jì)在上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展中的角色研究

上海自貿(mào)區(qū)掛牌日的本地股市場(chǎng)效應(yīng)分析

健康人力資本、保險(xiǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

基于擴(kuò)展的MRW模型的實(shí)證分析

基于企業(yè)融資結(jié)構(gòu)的兩國(guó)模型分析

資本賬戶開(kāi)放的金融風(fēng)險(xiǎn)研究新進(jìn)展

上市公司管理層變更與盈余管理

基于中國(guó)人壽高層變更的分析

國(guó)外網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)控制經(jīng)驗(yàn)及啟示

政治聯(lián)系、負(fù)債融資與過(guò)度投資治理效應(yīng)

不同協(xié)方差矩陣下多周期M-V投資策略

基金經(jīng)理與散戶的處置效應(yīng)研究

關(guān)于場(chǎng)外衍生品市場(chǎng)監(jiān)管的博弈分析

市場(chǎng)期望與流動(dòng)性的聯(lián)動(dòng)性研究

基于美國(guó)次級(jí)債危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)

通貨膨脹與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

基于門(mén)限效應(yīng)回歸模型的實(shí)證研究

中國(guó)農(nóng)村居民消費(fèi)行為研究

流動(dòng)性約束、短視行為還是損失規(guī)避

中國(guó)背景下組織信任因素的結(jié)構(gòu)分析

盈余公告后價(jià)格漂移:四十年研究回顧

商業(yè)銀行高額利潤(rùn)影響要素的定量研究

什么制約了中國(guó)企業(yè)融資租賃財(cái)務(wù)決策

行業(yè)指數(shù)基金的業(yè)績(jī)、風(fēng)險(xiǎn)與分散化

基于非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)視角的反轉(zhuǎn)效應(yīng)研究

有關(guān)銀行業(yè)務(wù)外包邏輯與演進(jìn)的若干問(wèn)題

我國(guó)商業(yè)銀行綜合風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)傳染效應(yīng)度量研究

資本市場(chǎng)股票價(jià)格同步性研究現(xiàn)狀及其展望

擔(dān)保條款對(duì)我國(guó)銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)緩釋效應(yīng)研究

基于擴(kuò)展Vasicek模型的短期利率趨勢(shì)研究

上海自貿(mào)區(qū)蘊(yùn)含的中國(guó)機(jī)遇及其潛在風(fēng)險(xiǎn)

基于法律視角看商品融資業(yè)務(wù)操作模式的完善

中國(guó)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策分析

金融地理視角下產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的傳染性研究

區(qū)域工業(yè)發(fā)展生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償統(tǒng)籌機(jī)制的必要性研究

經(jīng)營(yíng)行為視角下城市商業(yè)銀行治理特征與績(jī)效關(guān)聯(lián)

開(kāi)放式基金投資風(fēng)格漂移與股市波動(dòng)性實(shí)證研究

信用風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)傳染情況下供應(yīng)鏈企業(yè)組合優(yōu)化研究

基于ECM-MTARCH-t-CVaR模型的動(dòng)態(tài)套期保值研究

農(nóng)村商業(yè)銀行投行業(yè)務(wù)模式設(shè)計(jì)及機(jī)制完善

網(wǎng)絡(luò)傳染下關(guān)聯(lián)企業(yè)的系統(tǒng)性綜合風(fēng)險(xiǎn)度量與優(yōu)化配置研究

上海市科技服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)施“營(yíng)改增”的效應(yīng)與風(fēng)險(xiǎn)研究

基于2010年深市上市公司內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)報(bào)告的實(shí)證研究

基于我國(guó)民營(yíng)上市公司2009—2011年面板數(shù)據(jù)的實(shí)證分析

中國(guó)股指期貨動(dòng)態(tài)保值率估計(jì)與套期保值績(jī)效評(píng)價(jià)研究

篇2

一美國(guó)次貸金融海嘯

美國(guó)次貸金融海嘯是指近期發(fā)生在美國(guó)的以次級(jí)貸款危機(jī)為起點(diǎn)，迅速蔓延到美國(guó)的金融、房地產(chǎn)市場(chǎng)乃至整個(gè)美國(guó)經(jīng)濟(jì)，并且進(jìn)一步隨著全球經(jīng)濟(jì)鏈條擴(kuò)展到世界各地的全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)。所謂美國(guó)次貸危機(jī)，指近一年多來(lái)發(fā)生在美國(guó)由房地產(chǎn)泡沫破產(chǎn)引起的次級(jí)貸款機(jī)構(gòu)破產(chǎn)，大量投資銀行、基金等金融機(jī)構(gòu)虧損甚至被迫關(guān)閉，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)衰退、股市劇烈震蕩的金融風(fēng)暴。2007年4月2日，美國(guó)第二大次級(jí)貸款機(jī)構(gòu)新世紀(jì)金融公司宣布破產(chǎn)，標(biāo)志著美國(guó)次級(jí)貸款危機(jī)大爆發(fā)。隨后一批投資銀行因?yàn)樯婕按渭?jí)抵押貸款而倒閉，大量的次級(jí)債券信用等級(jí)下調(diào)，大量的企業(yè)和基金被迫暫停發(fā)債。接下來(lái)歐洲金融市場(chǎng)也出現(xiàn)嚴(yán)重的震蕩，我國(guó)的工商銀行、中國(guó)銀行、交通銀行、建設(shè)銀行、招商銀行和中信銀行等六家金融機(jī)構(gòu)也因購(gòu)買了部分美國(guó)次貸抵押證券損失了約49億元人民幣。2008年1月15日，花旗銀行宣布該行四季度虧損98.3億美元，并表示將通過(guò)公開(kāi)發(fā)行及私人配售方式籌資125億美元；9月7日，美國(guó)聯(lián)邦住房金融管理局將出面接管房利美和房地美；14日，美國(guó)銀行與美國(guó)第三大投資銀行美林證券達(dá)成協(xié)議，將以約440億美元收購(gòu)后者；15日，美國(guó)第三大投行雷曼兄弟銀行申請(qǐng)美國(guó)史上最大破產(chǎn)保護(hù)，債務(wù)逾6130億美元；17日，美聯(lián)儲(chǔ)公開(kāi)市場(chǎng)委員會(huì)(FOMC)決定維持聯(lián)邦基金基準(zhǔn)利率2%不變，美政府正式接管AIG，美聯(lián)儲(chǔ)提供850億拯救AIG。截止2008年10月份，全美國(guó)有無(wú)數(shù)家次級(jí)抵押貸款公司宣布停業(yè)破產(chǎn)。

二美國(guó)金融海嘯對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響

隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加速，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響越來(lái)越大，這種影響不斷通過(guò)貿(mào)易、金融和國(guó)際資本流動(dòng)等渠道傳遞到我國(guó)。美國(guó)作為世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)動(dòng)機(jī)和火車頭，美國(guó)次貸金融海嘯的沖擊力也影響到世界的各個(gè)角落。2008年1月21日，全球股市發(fā)生罕見(jiàn)的股災(zāi)，歐洲三大股指跌幅均超過(guò)5%，22日，日本股市收盤(pán)跌5.65%，香港恒生指數(shù)大跌8.65%，印度股市下跌10%后一度暫停交易。1月23日，索羅斯在《金融日?qǐng)?bào)》上撰文指出“全球正面臨二戰(zhàn)以來(lái)最嚴(yán)重的金融危機(jī)”。

從直接影響看，次貸危機(jī)時(shí)中國(guó)外匯投資只損失150多億，而第二次風(fēng)暴，中國(guó)持有的房利美和房地美3760億美元的債券就有風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)金融專家宋鴻兵的預(yù)期,美國(guó)次貸危機(jī)只是一個(gè)引爆器，其背后的48萬(wàn)億美元的總債務(wù)和45萬(wàn)億美元的財(cái)政虧空才是真正的巨型火藥庫(kù)。目前美聯(lián)儲(chǔ)以及歐洲、日本央行的聯(lián)手海量注入流動(dòng)，只能“救急”而不能“救窮”，這些措施雖然能夠暫緩金融機(jī)構(gòu)的流動(dòng)性枯竭危機(jī)，卻無(wú)法從根本上解決美國(guó)本身的巨大債務(wù)問(wèn)題。而且隨著增發(fā)貨幣所導(dǎo)致的通脹壓力抬頭，也將制約各國(guó)中央銀行的貨幣政策范圍。最近，美國(guó)第三大投行雷曼兄弟銀行申請(qǐng)破產(chǎn)，美國(guó)5大投行就倒了3個(gè)（前面有美林、貝爾斯登）。美國(guó)所謂救市，其實(shí)就是用美國(guó)國(guó)債做擔(dān)，一旦國(guó)債出問(wèn)題，中國(guó)近兩萬(wàn)億美元就找不到了。

從我國(guó)的外匯儲(chǔ)備狀況來(lái)看，中國(guó)的外匯儲(chǔ)備已經(jīng)高達(dá)約2萬(wàn)億美元，是世界上外匯儲(chǔ)備最多的國(guó)家，而這些外匯儲(chǔ)備，絕大多數(shù)以美元資產(chǎn)的方式持有。這樣，美國(guó)經(jīng)濟(jì)的高跌起伏直接影響中國(guó)財(cái)富數(shù)量的增減，國(guó)內(nèi)母公司發(fā)生資金不足，所有外資企業(yè)都必然回國(guó)救主，包括在中國(guó)的所謂熱錢(qián)，也首先選擇回國(guó)救自己的母公司。數(shù)千億外資企業(yè)留存利潤(rùn)外撤，數(shù)千億美元熱錢(qián)外逃，數(shù)千億美元直接損失，必然造成人民幣大幅度貶值，外匯儲(chǔ)備危機(jī)，資本撤出還會(huì)引起中國(guó)股市崩盤(pán)，樓市崩盤(pán)。

從我國(guó)的外貿(mào)依存度來(lái)看，中國(guó)現(xiàn)在外貿(mào)依存度達(dá)到65%，也就是說(shuō)進(jìn)出口貿(mào)易總額相當(dāng)于GDP的65%。中國(guó)現(xiàn)在的出口依存度（出口總額占GDP比例）已經(jīng)超過(guò)35%，而日本和美國(guó)在對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)育水平頂點(diǎn)年份，外貿(mào)依存度沒(méi)有超過(guò)25%的，出口依存度沒(méi)有超過(guò)15%的。中國(guó)已經(jīng)創(chuàng)造了世界空前絕后的，最全球化的對(duì)外依存經(jīng)濟(jì)體，別說(shuō)變成內(nèi)向型的了，就是達(dá)到出口依存度在15%以下，就意味著GDP將減少20%的需求部分。

從中國(guó)企業(yè)來(lái)看，中國(guó)作為“世界工廠”離不開(kāi)美國(guó)這個(gè)巨大的市場(chǎng)，也離不開(kāi)美國(guó)資本家、企業(yè)家對(duì)中國(guó)工廠的投資與建設(shè)。美國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)直接影響中國(guó)產(chǎn)品的銷量，進(jìn)而影響中國(guó)工廠的訂單，影響中國(guó)老板的生意，影響中國(guó)工人的飯碗。西方發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)，中國(guó)必然發(fā)生大量企業(yè)破產(chǎn)，大量工人失業(yè)。有統(tǒng)計(jì)資料表明，從利潤(rùn)增速來(lái)看國(guó)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的利潤(rùn)增長(zhǎng)在去年全年是36.7％，去年上半年是43％，而今年頭兩個(gè)月僅為16.5％，相比去年同期下降了很多。得出一個(gè)經(jīng)驗(yàn)結(jié)論：美國(guó)企業(yè)利潤(rùn)下降1個(gè)百分點(diǎn)，中國(guó)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)下降10個(gè)百分點(diǎn)，如果美國(guó)從去年2.2％的增速降到0，中國(guó)從30％左右降低到百分之十幾，我國(guó)企業(yè)受外部影響的程度很大。

從中國(guó)商業(yè)銀行來(lái)看，據(jù)2007年第30期《證券市場(chǎng)周刊》報(bào)道，根據(jù)美國(guó)財(cái)政部的研究，中國(guó)內(nèi)地金融機(jī)構(gòu)止于2006年6月的一個(gè)年度內(nèi)，投資美國(guó)次級(jí)債高達(dá)1075億美元，較2005年同期增長(zhǎng)了接近1倍，意味著中國(guó)投資者將在次級(jí)債市場(chǎng)損失慘重。鑒于目前中國(guó)各家商業(yè)銀行沒(méi)有披露持有美國(guó)次級(jí)債券的規(guī)模，只能通過(guò)2006年財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行估算。據(jù)測(cè)算，在美國(guó)次級(jí)債危機(jī)中，中行虧損額最大，約為38.5億元。建行、工行、交行、招行及中信銀行依次虧損5.76億元、1.20億元、2.52億元、1.03億元、0.19億元。

三未來(lái)中國(guó)政府的救市政策建議

中國(guó)政府的初級(jí)救市行動(dòng)已經(jīng)開(kāi)始如財(cái)政部、稅務(wù)總局將證券交易印花稅改為單邊征收，國(guó)資委支持央企增持或回購(gòu)上市公司股份，中央?yún)R金公司回購(gòu)工、中、建三大銀行股票，中國(guó)人民銀行貸款基準(zhǔn)利率降0.27%，其他期限檔次貸款基準(zhǔn)利率按照短期多調(diào)、長(zhǎng)期少調(diào)的原則作相應(yīng)調(diào)整,存款基準(zhǔn)利率保持不變。從2008年9月25日起，除工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行暫不下調(diào)外，其他存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率下調(diào)1個(gè)百分點(diǎn)，汶川地震重災(zāi)區(qū)地方法人金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率下調(diào)2個(gè)百分點(diǎn)等。除了以上措施，對(duì)于未來(lái)中國(guó)政府的救市政策建議還有如下幾種：

(1)擴(kuò)大內(nèi)需、救己與救美相結(jié)合、保持國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展。

目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)外貿(mào)依存度高達(dá)60%，作為全球制造業(yè)中心，中國(guó)企業(yè)的訂單主要集中在歐美市場(chǎng)。一旦這一市場(chǎng)出現(xiàn)問(wèn)題，導(dǎo)致訂單大量減少，將直接影響出口企業(yè)的生存，以至工人的收入和就業(yè)。因此，在世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)難以掌控的前提下，必須啟動(dòng)內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。另外，我們擁有一個(gè)人口基數(shù)龐大且消費(fèi)層次豐富的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，可以通過(guò)刺激內(nèi)需，彌補(bǔ)出口市場(chǎng)增長(zhǎng)減緩甚至萎縮的空缺。要想解決消費(fèi)增長(zhǎng)不振，出路在調(diào)整結(jié)構(gòu)，而調(diào)整結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵在于改革，短期應(yīng)厲行減稅，減輕企業(yè)的經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)，刺激居民的消費(fèi)意欲；中期應(yīng)理順價(jià)格，主要是能源、農(nóng)產(chǎn)品和勞動(dòng)力等價(jià)格，讓價(jià)格信號(hào)通過(guò)市場(chǎng)配置資源；長(zhǎng)期則是完善社會(huì)保障體系，尤其是住房、醫(yī)療、養(yǎng)老和教育等改革，讓中低收入者不再被動(dòng)儲(chǔ)蓄，可以放心大膽地去消費(fèi)。如果政府能夠提供足夠好的福利保障，公眾就可以減少“預(yù)防性”儲(chǔ)蓄，增加消費(fèi)支出并驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因此，現(xiàn)實(shí)的選擇，一方面在于現(xiàn)有的財(cái)政收入更多地向公共財(cái)政傾斜；另一方面在于稅收政策的變化，真正藏富于民、藏富于企。

(2)中國(guó)金融體系仍需不斷創(chuàng)新和完善

通過(guò)這些年來(lái)的改革，特別是國(guó)有銀行改制上市后，國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)在資本充足率、治理結(jié)構(gòu)、盈利水平、風(fēng)險(xiǎn)控制能力等方面有了極大的改觀，但這并非意味著中國(guó)的金融體系就完全可以高枕無(wú)憂。首先，要繼續(xù)加強(qiáng)金融創(chuàng)新，拓展中間業(yè)務(wù)；同時(shí)，一定要不斷提高風(fēng)險(xiǎn)控制和風(fēng)險(xiǎn)防范的能力，讓創(chuàng)新與銀行本身的風(fēng)險(xiǎn)控制和防范能力相匹配。其次，要繼續(xù)推進(jìn)混業(yè)經(jīng)營(yíng)，拓寬盈利渠道。但在發(fā)展混業(yè)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，要特別注重風(fēng)險(xiǎn)在不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域的傳遞，注重構(gòu)建不同業(yè)務(wù)之間的風(fēng)險(xiǎn)“防火墻”。監(jiān)管體系也要逐步順應(yīng)未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)，就目前來(lái)說(shuō)，為減少監(jiān)管盲區(qū)，“一行三會(huì)”之間的協(xié)調(diào)有待加強(qiáng)。

(3)購(gòu)買美國(guó)企業(yè)股權(quán)為美國(guó)救市

我國(guó)應(yīng)從自身利益出發(fā)，積極配合美國(guó)的救市行動(dòng)，幫助美國(guó)渡過(guò)這次危機(jī)。隨著美元貶值、美國(guó)通脹風(fēng)險(xiǎn)上升，中國(guó)持有的美國(guó)國(guó)債實(shí)際收益很可能為負(fù)，更嚴(yán)重的是，中國(guó)購(gòu)買美國(guó)國(guó)債，美國(guó)政府用國(guó)債置換金融機(jī)構(gòu)的不良資產(chǎn)，美國(guó)投資者利用資產(chǎn)置換增加的流動(dòng)性投資于中國(guó)，這等于用中國(guó)高成長(zhǎng)性的資產(chǎn)與美國(guó)固定收益的資產(chǎn)互換，美國(guó)可以通過(guò)稀釋美元來(lái)減輕其實(shí)際償債的代價(jià)。中國(guó)不宜再購(gòu)買美國(guó)國(guó)債，美國(guó)政府應(yīng)開(kāi)放中國(guó)購(gòu)買美國(guó)的實(shí)物資產(chǎn)和權(quán)益類資產(chǎn)的限制，如美孚、微軟、IBM等質(zhì)地優(yōu)良的大公司和部分金融企業(yè)的股權(quán)，包括中國(guó)在內(nèi)的美國(guó)國(guó)債的主要投資者和債權(quán)國(guó)需要采取聯(lián)合行動(dòng)，在確保投資風(fēng)險(xiǎn)可控的情況下，分享被救援企業(yè)的成長(zhǎng)性。

參考文獻(xiàn):

[1]宣文?。骸稄拿绹?guó)的次級(jí)貸款危機(jī)中引起的警示與思考》，《華東政法大學(xué)學(xué)報(bào)》，2008年第3期

[2]廖湘岳：《美國(guó)次級(jí)抵押貸款危機(jī)及對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響與啟示》，《求索》，2008年第6期

[3]中國(guó)社會(huì)科學(xué)院:《美國(guó)次級(jí)貸款的危機(jī)研究———背景、原因、影響及啟示》.

篇3

(一)持續(xù)擴(kuò)大的能源需求所形成的供給壓力不斷加大,能源供給安全受到極大挑戰(zhàn)

自20世紀(jì)90年代后,中國(guó)工業(yè)化與城市化進(jìn)程明顯加快,目前已進(jìn)入工業(yè)化、城市化快速發(fā)展時(shí)期,同時(shí)也是能源消費(fèi)高強(qiáng)度時(shí)期。從城市化發(fā)展水平來(lái)考察,中國(guó)城鎮(zhèn)人口已由1978年占總?cè)丝诘?7.92%上升到2005年占總?cè)丝诘?2.99%。隨著城市化進(jìn)程的加快,農(nóng)村人口開(kāi)始逐步向城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,城市就業(yè)人口呈穩(wěn)步上升趨勢(shì),從1985年城市就業(yè)人口占總就業(yè)人口的25.68%上升到2005年36.04%(引自2005BP世界能源統(tǒng)計(jì))。從城市人口和城市就業(yè)人口兩個(gè)方面的數(shù)據(jù)來(lái)看,按照世界城市化發(fā)展的一般規(guī)律,城市化率在30%—70%為高速發(fā)展時(shí)期,因而中國(guó)城市化已步入了快速發(fā)展時(shí)期。就工業(yè)化發(fā)展水平來(lái)考察,根據(jù)賽爾奎因和錢(qián)納里產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式,再結(jié)合20世紀(jì)90年代以來(lái)中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)來(lái)判斷,中國(guó)工業(yè)化正處于中期快速發(fā)展階段。

工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快急劇地?cái)U(kuò)大了能源消費(fèi)需求,而我國(guó)能源消費(fèi)需求又主要集中在工業(yè)、建筑業(yè)和交通運(yùn)輸?shù)热笮袠I(yè)部門(mén)。1995年工業(yè)、建筑業(yè)和交通運(yùn)輸三大行業(yè)能源消費(fèi)量為103388.70萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,占當(dāng)年能源消費(fèi)總量的78.82%,2005年三大行業(yè)能源消費(fèi)量為178139.50萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,占當(dāng)年能源消費(fèi)總量的79.77%(見(jiàn)表1)。盡管1995—2005年工業(yè)、建筑業(yè)和交通運(yùn)輸?shù)热笮袠I(yè)能源消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的比重沒(méi)有多大變化,2005年的比重只比1995年高出不到1%,但三大行業(yè)的能源消費(fèi)需求量卻增加了72.30%。特別是工業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)自20世紀(jì)90年代以來(lái)對(duì)石油和電力能源消費(fèi)需求呈急劇上升態(tài)勢(shì)。就石油而言,20世紀(jì)90年代以來(lái)在國(guó)內(nèi)石油產(chǎn)供能力短時(shí)期內(nèi)難以大幅度增加的情況下,為滿足國(guó)內(nèi)石油需求只有通過(guò)擴(kuò)大石油進(jìn)口來(lái)實(shí)現(xiàn)。1993年之前,中國(guó)還是一個(gè)石油凈出口國(guó),而1993年之后已成為石油凈進(jìn)口國(guó)。1995年,中國(guó)石油凈進(jìn)口為1218.7萬(wàn)噸,而到2005年石油凈進(jìn)口達(dá)14275.1萬(wàn)噸[根據(jù)《BP世界能源統(tǒng)計(jì)2005》、國(guó)際能源機(jī)構(gòu)(IEA)及美國(guó)能源署(EIA)網(wǎng)站數(shù)據(jù)整理而得]。另?yè)?jù)國(guó)家海關(guān)統(tǒng)計(jì),2006年中國(guó)進(jìn)口原油14518萬(wàn)噸、成品油3638萬(wàn)噸,原油進(jìn)口金額664.11億美元,成品油進(jìn)口金額155.52億美元。隨著石油進(jìn)口的增加,中國(guó)石油進(jìn)口對(duì)外依賴程度也隨之提高,1994年中國(guó)石油對(duì)外依賴程度還只有1.9%,但到2003年卻高達(dá)48.6%,并且石油對(duì)外依存度還在不斷提高,中國(guó)已經(jīng)成為一個(gè)石油消費(fèi)與進(jìn)口大國(guó)也已是不爭(zhēng)的事實(shí)。因此,隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大,能源需求還將持續(xù)較快地增加,能源供給壓力加大,供求矛盾仍會(huì)長(zhǎng)期存在,特別是石油天然氣對(duì)外進(jìn)口依存度將進(jìn)一步提高,能源供給緊張格局在今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)難以有根本性改變。

(二)能源結(jié)構(gòu)不合理,以煤為主的能源結(jié)構(gòu)加大了對(duì)環(huán)境影響的壓力

從能源資源稟賦狀況來(lái)看,中國(guó)是煤多、氣少、油貧。煤炭是我國(guó)的基礎(chǔ)能源,煤炭資源儲(chǔ)量相當(dāng)豐富,且煤質(zhì)較好。中國(guó)煤炭資源探明可采儲(chǔ)量為1145億噸,占世界探明可采儲(chǔ)量的12.6%,居世界第三位,但人均儲(chǔ)量低于世界平均水平,且2004年中國(guó)煤炭資源采儲(chǔ)比只有59年,而世界煤炭資源的平均儲(chǔ)采比為164年。就石油資源而言,截至2004年底,中國(guó)累計(jì)探明石油地質(zhì)儲(chǔ)量為248.44億噸,累計(jì)探明可采儲(chǔ)量67.91億噸,而累計(jì)采出量已達(dá)43億噸,剩余可采儲(chǔ)量只有24.91億噸。相比世界富油地區(qū)來(lái)說(shuō),中國(guó)石油資源是比較匱乏的,而且人均石油資源儲(chǔ)量就更低了。根據(jù)英國(guó)石油公司(BP)2007年的數(shù)據(jù)顯示:2006年底,中東地區(qū)的石油資源探明可采儲(chǔ)量約為7427億桶,約占世界的61.5%;歐洲(主要是俄羅斯)石油探明可采儲(chǔ)量約為1444億桶,占世界的12%;非洲約為1172億桶,占世界的9.7%;北美地區(qū)約為599億桶,占世界的5.0%;亞太地區(qū)石油資源最少,約為405億桶,占世界的3.5%,其中中國(guó)約為163億桶,占世界的1.3%。中國(guó)能源資源稟賦決定了能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)在短期內(nèi)較難改變。由于中國(guó)煤炭清潔利用水平低,煤炭燃燒使用所產(chǎn)生的二氧化硫、二氧化碳等污染性氣體大分部未經(jīng)處理直接排放到空氣中,給生態(tài)環(huán)境造成了巨大的破壞。這種狀況受我國(guó)能源結(jié)構(gòu)制約還將持續(xù)下去,對(duì)本來(lái)已經(jīng)十分脆弱的生態(tài)環(huán)境形成了巨大的壓力。

(三)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,高能耗產(chǎn)業(yè)比重過(guò)大,單位GDP能耗高,能源效率低下,進(jìn)一步加劇了能源供給緊張局面

從能源消耗強(qiáng)度來(lái)看,2004年,全世界能源消費(fèi)強(qiáng)度(單位GDP產(chǎn)出能源消耗量)為2.5噸油當(dāng)量/萬(wàn)美元GDP,而中國(guó)為8.4噸油當(dāng)量/萬(wàn)美元GDP,是世界平均水平的3.36倍,美國(guó)的4倍多,日英德法等國(guó)的近8倍。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委環(huán)境和資源綜合利用司的數(shù)據(jù),目前中國(guó)的能源利用效率為33%,比發(fā)達(dá)國(guó)家低約10個(gè)百分點(diǎn)。電力、鋼鐵、有色、石化、建材、化工、輕工、紡織8個(gè)行業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗平均比國(guó)際先進(jìn)水平高40%;鋼鐵、水泥、紙和紙板的單位產(chǎn)品綜合能耗比國(guó)際先進(jìn)水平分別高21%、45%和120%;機(jī)動(dòng)車油耗水平比歐洲高25%,比日本高20%;中國(guó)單位建筑面積采暖能耗相當(dāng)于氣候條件相近發(fā)達(dá)國(guó)家的2—3倍。導(dǎo)致中國(guó)能效低下的原因有多方面,包括可再生能源、清潔能源、替代能源等技術(shù)的開(kāi)發(fā)相對(duì)滯后,節(jié)能降耗、污染治理等技術(shù)的應(yīng)用還不廣泛等,其中一個(gè)根本原因是中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,高能耗產(chǎn)業(yè)所占比重過(guò)大,而耗能少的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重偏低。例如,2004年采掘業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、石油化工、冶金、電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、建筑業(yè)等幾大高耗能行業(yè)的產(chǎn)值就占當(dāng)年GDP的57.68%。因此,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,走新型工業(yè)化道路,降低能耗,節(jié)約能源資源,是確保中國(guó)能源安全的首要任務(wù)之一。

二、引言

能源作為人類社會(huì)生產(chǎn)生活的先決條件,是一國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。能源安全是一國(guó)經(jīng)濟(jì)安全的重要方面,它直接影響到國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)安全、可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。爆發(fā)于20世紀(jì)70年代的兩次“石油危機(jī)”使得世界經(jīng)濟(jì)特別是西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)遭受了巨大的打擊,同時(shí)也宣告了西方世界“黃金時(shí)代”的結(jié)束。此后,能源安全問(wèn)題一直是倍受世界各國(guó)關(guān)注的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。為此,世界許多研究機(jī)構(gòu)、國(guó)際組織和學(xué)者們都對(duì)能源安全問(wèn)題展開(kāi)了一系列相關(guān)研究,并取得了大量有價(jià)值的研究成果。就經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域而言,能源經(jīng)濟(jì)學(xué)已成為一門(mén)專門(mén)以研究石油問(wèn)題為主的經(jīng)濟(jì)學(xué)分支學(xué)科,主要研究和探討石油價(jià)格波動(dòng)對(duì)世界石油市場(chǎng)供求關(guān)系和各國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響。國(guó)際上研究能源經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)者們其研究也大多集中于分析國(guó)際油價(jià)的變動(dòng)對(duì)世界石油供求和各國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響這一問(wèn)題上。例如,NoureddineKrichene(2002)通過(guò)考察1918~1999年間的世界原油與天然氣市場(chǎng),并對(duì)1918~1973年和1973~1999年這兩個(gè)時(shí)期的原油與天然氣的供給與需求彈性進(jìn)行了估算,發(fā)現(xiàn)1918~1973年這一時(shí)期的原油與天然氣價(jià)格穩(wěn)定,而1973年之后石油與天然氣價(jià)格變得極不穩(wěn)定,反映了1973年石油危機(jī)以來(lái)世界石油與天然氣的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生深刻的變化;JamesD.Hamilton(2003)運(yùn)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法證明了石油價(jià)格的變動(dòng)與GDP增長(zhǎng)之間呈現(xiàn)出非線性關(guān)系的特征;J.Bielecki(2002)從能源安全概念、石油市場(chǎng)演進(jìn)、制度安全框架、目前石油安全狀況、未來(lái)石油安全需要、增加能源安全戰(zhàn)略措施等方面分析了世界能源未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì),并認(rèn)為盡管未來(lái)不會(huì)出現(xiàn)像1970年代那么大的全球能源危機(jī),但某些能源安全的嚴(yán)重程度將繼續(xù)值得關(guān)注,未來(lái)并有可能進(jìn)一步加重,因而對(duì)于能源安全沒(méi)有任何自滿的余地,目前的石油緊急措施有必要擴(kuò)大到包括發(fā)展中國(guó)家和其他能源來(lái)源;DavidK.Backus和MarioJ.Crucini(2000)通過(guò)考察石油價(jià)格與貿(mào)易條件后發(fā)現(xiàn)在最近25年中石油價(jià)格的變動(dòng)主要是由貿(mào)易條件的變化所引起的,并且量的作用也是極不相同的。

自改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展引致了能源需求的穩(wěn)步上升。特別是20世紀(jì)90年后,快速推進(jìn)的工業(yè)化和城市化進(jìn)程,進(jìn)一步刺激了以電力、石油為主的能源消費(fèi)需求急增。近年來(lái),國(guó)內(nèi)能源產(chǎn)供能力受多種因素制約短期內(nèi)難以大幅度增加,能源供求矛盾日益突出,能源安全問(wèn)題開(kāi)始越來(lái)越受到眾多國(guó)內(nèi)學(xué)者的關(guān)注,如舒先林、閻高程(2004)、王樹(shù)林(2001)、曹志峰(2004)等,他們都對(duì)中國(guó)能源安全問(wèn)題開(kāi)展了相應(yīng)研究。然而,與國(guó)際上學(xué)者的研究相比,國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)能源安全問(wèn)題的探討才剛剛起步,還有待于不斷深入和系統(tǒng)化。誠(chéng)然,國(guó)內(nèi)外學(xué)者所做的上述研究為進(jìn)一步更好地開(kāi)展對(duì)中國(guó)能源安全問(wèn)題研究提供了極其豐富的研究參考基礎(chǔ)。但這些研究主要集中在單一石油能源以及能源安全供給問(wèn)題上,而有關(guān)能源生產(chǎn)和消費(fèi)所帶來(lái)的環(huán)境影響分析研究得較少。正是基于這一考慮,本文以國(guó)內(nèi)外研究為基礎(chǔ),更為深入地分析和探討金融部門(mén)如何通過(guò)實(shí)施綠色金融發(fā)展戰(zhàn)略把金融業(yè)務(wù)運(yùn)作與加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、強(qiáng)化節(jié)能減排有機(jī)地結(jié)合起來(lái)以確保能源安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基本思路與對(duì)策,為相關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)提供決策參考。

三、實(shí)行綠色金融以確保能源安全促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的意義及對(duì)策

(一)實(shí)行綠色金融以確保能源安全促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的意義

所謂綠色金融,是指金融部門(mén)把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)作為自己的一項(xiàng)政策,通過(guò)金融業(yè)務(wù)動(dòng)作同加強(qiáng)資源環(huán)境保護(hù)、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、強(qiáng)化節(jié)能減排有機(jī)地結(jié)合起來(lái),以確保能源安全和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一種金融營(yíng)運(yùn)戰(zhàn)略。在當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)能源安全對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的約束日益增強(qiáng)趨勢(shì)下,金融部門(mén)實(shí)行綠色金融戰(zhàn)略意義極其重大,主要體現(xiàn)在:有利于金融部門(mén)正確認(rèn)識(shí)金融發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的相互促進(jìn)辯證關(guān)系,提高對(duì)加強(qiáng)資源環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)水平,增強(qiáng)綠色金融意識(shí),正確處理經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境、生態(tài)、社會(huì)效益之間的關(guān)系,把環(huán)境保護(hù)這項(xiàng)基本國(guó)策貫徹到具體的金融業(yè)務(wù)之中去,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展;有利于克服過(guò)去那種只顧經(jīng)濟(jì)效益單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而資源環(huán)境保護(hù)的傳統(tǒng)發(fā)展模式的不足,提高金融部門(mén)加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理與化解金融環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的能力;有利于金融部門(mén)通過(guò)金融業(yè)務(wù)運(yùn)作把好信貸、證券融資關(guān)口,促使企業(yè)實(shí)行節(jié)能減排和清潔生產(chǎn),從而促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展;有利于充分發(fā)揮金融部門(mén)通過(guò)運(yùn)用信貸杠桿、證券融資等多種金融手段對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向作用;有利于金融部門(mén)利用自身的金融優(yōu)勢(shì),通過(guò)金融業(yè)務(wù)運(yùn)作來(lái)推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程,加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧可持續(xù)發(fā)展。

(二)實(shí)行綠色金融以確保能源安全促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

1、金融部門(mén)應(yīng)積極開(kāi)展綠色金融宣傳教育工作,提高金融從業(yè)人員的綠色金融意識(shí)與能源安全意識(shí)以及在金融業(yè)務(wù)中貫徹落實(shí)加強(qiáng)資源環(huán)境保護(hù)、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的自覺(jué)性。

2、金融部門(mén)通過(guò)業(yè)務(wù)運(yùn)作利用金融手段來(lái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,凡有利于環(huán)境資源保護(hù)、能源資源節(jié)約、符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求的產(chǎn)業(yè)和節(jié)能減排技術(shù)項(xiàng)目,一律給予金融上的優(yōu)先支持;而對(duì)違背可持續(xù)發(fā)展原則、對(duì)環(huán)境造成重大影響的高能耗產(chǎn)業(yè),金融部門(mén)一律不予支持,也不為其開(kāi)辦其他金融業(yè)務(wù)。

3、金融部門(mén)應(yīng)加大對(duì)潔凈煤技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用、節(jié)能技術(shù)改造、新能源和再生能源及替代能源開(kāi)發(fā)技術(shù)與應(yīng)用推廣、能源綜合利用的金融支持力度,降低資源能耗,保障能源安全,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

4、將綠色金融發(fā)展戰(zhàn)略制度化、具體化,使之成為金融業(yè)務(wù)運(yùn)作的具體可操作準(zhǔn)則。金融部門(mén)應(yīng)按照可持續(xù)發(fā)展原則,依據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)法、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略方針等相關(guān)法規(guī)政策的要求,把綠色金融發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行具體細(xì)化,使之成為一套完整的金融業(yè)務(wù)運(yùn)作操作準(zhǔn)則,提高綠色金融業(yè)務(wù)運(yùn)作的實(shí)效性。

5、為使金融部門(mén)配合國(guó)家實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,讓綠色金融發(fā)展戰(zhàn)略落到實(shí)處,金融部門(mén)可以借鑒世界銀行的經(jīng)驗(yàn),在金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)立相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu),及時(shí)準(zhǔn)確掌握國(guó)內(nèi)外環(huán)境保護(hù)、節(jié)能降耗信息動(dòng)態(tài),并加以認(rèn)真分析和研究,為實(shí)行綠色金融、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策與金融業(yè)務(wù)運(yùn)作,提供有力的方法指南。

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篇4

近年來(lái)，尤其是后金融危機(jī)時(shí)代后，我國(guó)各地方中小金融機(jī)構(gòu)以及準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)迅速發(fā)展，地方金融部門(mén)抓住危機(jī)后的經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展勢(shì)頭如雨后春筍般出現(xiàn)。我國(guó)各個(gè)地方政府也逐漸意識(shí)到近年來(lái)金融業(yè)發(fā)展的美好前景，也越來(lái)越重視金融管理工作。本文介紹了地方政府融資平臺(tái)的發(fā)展和地方企業(yè)的金融管理，地方金融的發(fā)展不僅要對(duì)這兩大主體做好金融管理，還要對(duì)地方金融部門(mén)的管理工作做到細(xì)致入微。

地方政府融資平臺(tái)指的是由地方政府投資設(shè)立的，由地方政府財(cái)政支持，以為地方政府籌集大量資金為目的，大多以投資管理公司的主體出現(xiàn)，地方政府融資對(duì)于我國(guó)目前的國(guó)情來(lái)說(shuō)將會(huì)是一個(gè)長(zhǎng)期存在的形式，對(duì)于地方政府的融資工作進(jìn)行管理就顯得十分必要。

2008年爆發(fā)的全球性金融危機(jī)使得以美國(guó)為首的國(guó)家依次爆發(fā)了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，使數(shù)以千計(jì)的全球企業(yè)集團(tuán)蒙受重大的損失，這也從一定程度上暴露了企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)管理方面存在的缺陷。因此，對(duì)各個(gè)企業(yè)建立有效的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理和金融管理機(jī)制就十分必要。

一、地方金融存在的問(wèn)題

在當(dāng)前我國(guó)金融模式下，我國(guó)實(shí)行得是“一行三會(huì)”的垂直監(jiān)管體系。但在經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的壓力下，地方金融機(jī)構(gòu)和金融組織需要不斷創(chuàng)新，這就使得現(xiàn)行金融管理體制特別是地方金融管理體制漏洞和問(wèn)題容易凸顯出來(lái)。

（一）難以滿足地方金融發(fā)展的需要

目前我國(guó)的金融創(chuàng)新成為各個(gè)金融部門(mén)的發(fā)展方向。我國(guó)的金融創(chuàng)新目前主要集中在地方一些小型金融機(jī)構(gòu)和金融組織。但當(dāng)前我國(guó)的中央金融實(shí)行的“一行三會(huì)”的垂直管理和分業(yè)管理，在監(jiān)管過(guò)程中出現(xiàn)監(jiān)管交叉或監(jiān)管真空，喪失了監(jiān)管的有效性。

（二）中央金融和地方金融的監(jiān)管主體權(quán)責(zé)混亂，不統(tǒng)一

是中央金融部門(mén)與地方的金融部門(mén)的監(jiān)管權(quán)責(zé)信息不對(duì)稱。在垂直監(jiān)管模式下，信息容易不對(duì)稱，造成一旦出現(xiàn)金融風(fēng)險(xiǎn)，地方金融部門(mén)難以及時(shí)掌握信息，不能做到及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致地方承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)較多。

（三）忽視金融的監(jiān)管，對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管過(guò)度集中

在我國(guó)金融管理權(quán)在中央，而地方的金融卻往往受到限制。為了便于監(jiān)管，中央監(jiān)管往往采用“一刀切”的監(jiān)管模式，使得監(jiān)管過(guò)程過(guò)于死板和教條化，缺乏靈活性。我國(guó)銀監(jiān)會(huì)對(duì)銀行業(yè)的準(zhǔn)入把關(guān)上過(guò)于嚴(yán)格，遏制了地方政府和民間資金都有想進(jìn)入金融行列的欲望，喪失地方金融的積極性。

二、地方政府融資平臺(tái)的管理借鑒

對(duì)于我國(guó)的政府融資平臺(tái)現(xiàn)在存在很大的質(zhì)疑，未來(lái)地方政府融資平臺(tái)是否有存在的必要，城市發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化所需大量基礎(chǔ)設(shè)施如何提供，資金來(lái)源渠道是什么？所有這些問(wèn)題緊密相連，需要制定出一整套合理的解決方案。

首先：減少地方政府融資平臺(tái)對(duì)政府職能的承擔(dān)。對(duì)于本地的基礎(chǔ)設(shè)施，大多以國(guó)有獨(dú)資形式存在的城建公司建立，政府是其投融資的主體。易造成政府尋租、設(shè)租。為了構(gòu)建地方政府公共資本投資的可持續(xù)融資模式，就需要對(duì)城建公司進(jìn)行整頓。

其次規(guī)范政府的職能，尤其是在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的。經(jīng)濟(jì)學(xué)理論講，地方政府具有“經(jīng)濟(jì)人”的性質(zhì)，在投融資中會(huì)追求自身利益的最大化，決策利益化，因此必須合理界定政府在城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共產(chǎn)品提供領(lǐng)域的職能。

最后：將融資渠道進(jìn)行多元化。需要改變當(dāng)前的政府融資模式即以政府融資平臺(tái)為主體、以土地儲(chǔ)備為抵押、以銀行信貸為主要資金來(lái)源。構(gòu)建以市政債卷市場(chǎng)為基礎(chǔ)的多元化的地方政府公共資本融資模式。使得地方債務(wù)顯性化和透明化。

三、地方企業(yè)金融管理借鑒

地方金融危機(jī)比較有名的莫過(guò)于上海市光大證券公司的“烏龍指”事件了。此事件后銀監(jiān)會(huì)加大了對(duì)金融業(yè)的監(jiān)管，各個(gè)企業(yè)也吸取了教訓(xùn)。各企業(yè)集團(tuán)一定程度上設(shè)立了一些管理制度：

設(shè)立管理制度遵循的原則。適應(yīng)性原則。風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)與企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略目標(biāo)、業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)偏好和風(fēng)險(xiǎn)水平相適應(yīng)。系統(tǒng)化原則。風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)當(dāng)貫穿決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過(guò)程，覆蓋所有崗位、所有操作環(huán)節(jié)、所有業(yè)務(wù)和所有部門(mén)。成本效益原則。根據(jù)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)承受能力和利益最大化原則。風(fēng)險(xiǎn)管理剛性彈性機(jī)制要相結(jié)合。

企業(yè)集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)建立以事前防范、事中控制為主，以事后救濟(jì)為輔的風(fēng)險(xiǎn)管理流程。

風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)輻射到集團(tuán)管理的各個(gè)方面。

培養(yǎng)全體成員較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，形成一種風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)文化。

四、地方金融解決措施

（一）合理規(guī)定中央和地方的管理權(quán)責(zé)

中央金融首先發(fā)揮好整體的帶動(dòng)和管理工作，同時(shí)也應(yīng)適當(dāng)?shù)南路艡?quán)力，降低對(duì)地方金融的過(guò)度監(jiān)管。對(duì)地方簡(jiǎn)政放權(quán)可以增加地方金融管理的靈活性和積極性。

（二）對(duì)地方金融辦的職能要進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，適當(dāng)采用企業(yè)監(jiān)管的相關(guān)原則

如今，我國(guó)地方的金融辦的職責(zé)并不明確，大多數(shù)的地方政府就需要打破部門(mén)壁壘，統(tǒng)一協(xié)調(diào)。同時(shí)，金融辦需要加強(qiáng)地方金融管理隊(duì)伍建設(shè)，吸引金融專業(yè)的大學(xué)生，提升金融人員的素質(zhì)，提升風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，形成一種風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)文化。使得金融辦對(duì)地方金融提供更專業(yè)化和有效的管理和服務(wù)。

（三）準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管制度和過(guò)程進(jìn)行完善

首先可以建立完善的準(zhǔn)金融監(jiān)督制度，完善監(jiān)管流程，建立規(guī)范的準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)。其次，設(shè)立高層級(jí)的金融監(jiān)管的相關(guān)法律。目前一些小額貸款公司、典當(dāng)行和融資擔(dān)保公司還沒(méi)有在國(guó)家層面對(duì)準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管制定法律。這容易出現(xiàn)一些潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)。為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，需要國(guó)家對(duì)準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)制定國(guó)家層面的法律。

篇5

一、后金融危機(jī)時(shí)代全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)

自全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來(lái)，我國(guó)金融業(yè)也受到一定沖擊。對(duì)于金融市場(chǎng)發(fā)展并不完善的國(guó)內(nèi)地方經(jīng)濟(jì)金融來(lái)說(shuō)，在此金融風(fēng)暴中，暴露出很多的問(wèn)題。在瞬息萬(wàn)變的國(guó)際金融市場(chǎng)下，地方金融面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，但這同時(shí)也是一次新的機(jī)遇。

在針對(duì)后金融危機(jī)時(shí)代關(guān)于全球經(jīng)濟(jì)的研究中，宋瑋（中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副教授）在就“金融危機(jī)使西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)均受到大幅度削減”這一說(shuō)法，答記者問(wèn)時(shí)說(shuō)，“但西方價(jià)值觀與規(guī)則根基并沒(méi)有瓦解，新興力量真正崛起并起主導(dǎo)作用尚需時(shí)日，”“中國(guó)既不能過(guò)于高估自己的實(shí)力與作用，也不應(yīng)置身其外，應(yīng)該以更加積極的態(tài)度來(lái)參與國(guó)際事務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，并協(xié)同其他發(fā)展中國(guó)家爭(zhēng)取更大的話語(yǔ)權(quán)”。另在主權(quán)貨幣國(guó)際化的時(shí)間跨度問(wèn)題方面，宋瑋表示：“貨幣崛起與經(jīng)濟(jì)崛起之間往往存在著30年至50年的時(shí)滯。但是，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加速發(fā)展，這一時(shí)滯有可能會(huì)縮短”，“強(qiáng)勢(shì)經(jīng)濟(jì)是強(qiáng)勢(shì)貨幣崛起的必要支撐與起點(diǎn)?！痹诤蠼鹑谖C(jī)時(shí)代，全球經(jīng)濟(jì)大幅度衰退的大背景下，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對(duì)外貿(mào)易、市場(chǎng)動(dòng)向和金融發(fā)展方向勢(shì)必引起眾多關(guān)注。面對(duì)現(xiàn)階段的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，只有看清局勢(shì)、找準(zhǔn)方向、權(quán)衡利弊、慎重決策，才能在未來(lái)的發(fā)展中獲得飛躍。

（一）在后危機(jī)時(shí)代，經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)會(huì)逐漸發(fā)生變化

1、發(fā)達(dá)國(guó)家儲(chǔ)蓄資金增高、消費(fèi)額減少；2、新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，即發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)地位急速上升；3、回歸實(shí)體經(jīng)濟(jì)，減小金融危機(jī)影響和提高應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的能力；4、低碳環(huán)保式經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大；5、國(guó)際化趨勢(shì)加快。

（二）在現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)必然會(huì)做出一些調(diào)整

1、企業(yè)進(jìn)出口比率的變化，出口額的大幅度縮水，要求企業(yè)向精加工、提高出口商品質(zhì)量方向發(fā)展；2、創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)急速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)的形成，要求中國(guó)經(jīng)濟(jì)走向國(guó)際化的速度進(jìn)一步加快；3、生產(chǎn)要素的轉(zhuǎn)變，減少通過(guò)消耗自然資源獲得的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，提高資本、勞動(dòng)和人力資源等生產(chǎn)要素的利用來(lái)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

中國(guó)的金融業(yè)在金融一體化的浪潮下，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，深入改革，不斷擴(kuò)大發(fā)展，一直保持基本穩(wěn)定。但中國(guó)金融業(yè)的發(fā)展明顯不夠成熟，金融結(jié)構(gòu)并不平衡，國(guó)內(nèi)金融業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。國(guó)內(nèi)金融業(yè)如何在現(xiàn)階段保持金融市場(chǎng)的穩(wěn)定，同時(shí)實(shí)現(xiàn)國(guó)家針對(duì)金融發(fā)展的要求，是現(xiàn)階段金融業(yè)發(fā)展的重要課題。

二、現(xiàn)階段地方金融現(xiàn)狀分析

地方金融，主要是為當(dāng)?shù)鼐用窕虻胤狡髽I(yè)提供服務(wù)的。包括三類機(jī)構(gòu)：1、地方正規(guī)金融機(jī)構(gòu)，農(nóng)村信用社、基金管理公司、保險(xiǎn)公司、信托公司、消費(fèi)金融公司等；2、地方準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)，小額貸款公司、典當(dāng)行等；3、其他地方性機(jī)構(gòu)，貧困村發(fā)展互助資金社、農(nóng)民資金合作社等。這三類地方金融業(yè)的發(fā)展并不同步，秩序性也依次減弱。隨著近幾年全國(guó)性的金融業(yè)的全面開(kāi)放，地方金融業(yè)急速發(fā)展，各類機(jī)構(gòu)不斷涌現(xiàn)，但由于地方金融機(jī)構(gòu)缺乏規(guī)范的管理制度、無(wú)法實(shí)施城市化金融市場(chǎng)監(jiān)管，造成了地方金融業(yè)管理的混亂。現(xiàn)在地方金融管理中存在的主要問(wèn)題有以下幾個(gè)方面。

（一）各地方金融機(jī)構(gòu)、同地方各類金融機(jī)構(gòu)各自為政，造成地方性明顯，使得吸納來(lái)源廣泛的外來(lái)資本困難，不利于地方金融的發(fā)展壯大。另外，地方金融機(jī)構(gòu)對(duì)外借貸利率過(guò)高，借貸方式單一，這些都不利于吸引外來(lái)資本和零散資金的注入。

（二）地方金融機(jī)構(gòu)的秩序混亂。城鄉(xiāng)差異、或地方差異，導(dǎo)致某些金融管理制度，在地方金融機(jī)構(gòu)中并不能發(fā)揮最大的效用。地方金融管理部門(mén)，監(jiān)管力度不夠，規(guī)章制度設(shè)置不甚合理，這些都不利于地方金融在面向本地居民和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)時(shí)發(fā)揮作用，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)產(chǎn)生更深影響。

（三）地方政府過(guò)多干預(yù)。地方金融機(jī)構(gòu)在地方上建立并實(shí)現(xiàn)運(yùn)轉(zhuǎn)，必然離不開(kāi)地方政府的協(xié)助，但是地方金融中政府主導(dǎo)現(xiàn)象嚴(yán)重，或者地方政府利用行政管理職權(quán)，成立金融辦、并授予金融辦職權(quán)主導(dǎo)當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)運(yùn)作，如上海和寧夏等地，均不利于實(shí)現(xiàn)地方金融業(yè)的市場(chǎng)化。在地方政府主導(dǎo)模式下，應(yīng)規(guī)范政府職權(quán)，明確政府干預(yù)方式，避免政府干預(yù)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部具體操作，影響金融業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的信用度和調(diào)控能力。

（四）地方各級(jí)部門(mén)、各類金融機(jī)構(gòu)之間無(wú)法實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。各級(jí)地方金融機(jī)構(gòu)之間，聯(lián)系不夠緊密，內(nèi)部各級(jí)監(jiān)管部門(mén)責(zé)任分工不明確，各機(jī)構(gòu)之間交易手續(xù)繁雜、工序繁瑣，無(wú)法適應(yīng)高速的金融業(yè)的發(fā)展，不能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃，促進(jìn)地方金融的更深層次的發(fā)展。

三、后金融危機(jī)下地方金融管理問(wèn)題的研究

在后金融危機(jī)下，我國(guó)金融業(yè)面對(duì)機(jī)遇的同時(shí)也面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)。在國(guó)際市場(chǎng)影響下，國(guó)內(nèi)金融業(yè)高速發(fā)展，全面開(kāi)放，地方金融業(yè)紛紛增加融資，提高經(jīng)濟(jì)影響力。但在現(xiàn)行金融制度下，地方金融管理暴露出很多問(wèn)題，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)發(fā)展的不平衡，因此，地方金融管理改革刻不容緩。針對(duì)地方金融管理存在的問(wèn)題，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從以下幾方面來(lái)制定管理策略。

（一）金融管理模式方面

在“分類管理，專辦協(xié)調(diào)”的模式下，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)各級(jí)部門(mén)之間聯(lián)系，增強(qiáng)金融管理。實(shí)行金融控股集團(tuán)模式、政府監(jiān)管模式與“分類管理，專辦協(xié)調(diào)”模式相結(jié)合的方式，完善管理制度。一是完善國(guó)債管理方面的法律法規(guī)，明確人民銀行在國(guó)債監(jiān)管方面的工作職責(zé)和處罰措施，為人民銀行依法行政提供較高層次的法律法規(guī)依據(jù)，使國(guó)債監(jiān)管有規(guī)可循、有法可依，為國(guó)家籌資和個(gè)人投資主體創(chuàng)造一個(gè)良好的國(guó)債投資環(huán)境。二是按照《憑證式國(guó)債承銷團(tuán)成員考評(píng)辦法（試行）》，加大對(duì)考評(píng)對(duì)象的國(guó)債發(fā)行組織和賬務(wù)處理情況的檢查考評(píng)力度，提高業(yè)務(wù)規(guī)范性，促進(jìn)國(guó)債銷售機(jī)構(gòu)規(guī)范其國(guó)債業(yè)務(wù)核算，規(guī)避國(guó)債資金風(fēng)險(xiǎn)，自覺(jué)維護(hù)國(guó)債信譽(yù)。三是及時(shí)總結(jié)反映檢查、考評(píng)情況，對(duì)于檢查、考評(píng)工作中遇到的情況或問(wèn)題，及時(shí)與上級(jí)國(guó)庫(kù)溝通、反映。四是將儲(chǔ)蓄國(guó)債發(fā)行時(shí)間納入貨幣政策委員會(huì)“調(diào)整金融機(jī)構(gòu)存貸款利率”時(shí)的考慮范疇，減少或避免因國(guó)債發(fā)行時(shí)間與利率調(diào)整時(shí)間沖突而取消國(guó)債發(fā)行的情況發(fā)生。

（二）建立健全地方金融管理制度

針對(duì)地方金融發(fā)展?fàn)顩r，實(shí)時(shí)實(shí)地的實(shí)行國(guó)家相應(yīng)政策。靈活運(yùn)用，積極創(chuàng)新，增強(qiáng)地方金融管理制度在本地的適應(yīng)性，使其更好的監(jiān)管地方金融的發(fā)展，促進(jìn)地方金融更好的為地方經(jīng)濟(jì)和當(dāng)?shù)鼐用裉峁┓?wù)。

（三）規(guī)范地方政府對(duì)地方金融的管理方式

規(guī)范地方政府參與地方金融管理的方式，明確地方政府權(quán)限，不干預(yù)金融機(jī)構(gòu)自身業(yè)務(wù)操作，將管理重心由爭(zhēng)取資金轉(zhuǎn)向協(xié)調(diào)服務(wù)。使地方金融更好的融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，提高地方金融的市場(chǎng)調(diào)控性。為地方金融營(yíng)造良好的信用環(huán)境，創(chuàng)造更好的發(fā)展空間。

（四）完善各級(jí)各部門(mén)的工作機(jī)制

利用地方政府手中掌握的資源，發(fā)展地方金融。加強(qiáng)“一行三會(huì)”的監(jiān)管體制，調(diào)動(dòng)稅務(wù)、工商等部門(mén)共同協(xié)作，加強(qiáng)聯(lián)系，相互監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)管力度，完善各級(jí)各部門(mén)的工作機(jī)制，增強(qiáng)各部門(mén)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

（五）加強(qiáng)對(duì)中小型企業(yè)的重視

篇6

1、地方金融管理范疇

地方金融是指在一定行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的，并主要為當(dāng)?shù)鼐用窕蚱髽I(yè)提供服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)和金融市場(chǎng)。從地方金融管理對(duì)象看，包括以下三類機(jī)構(gòu)。

（1）地方正規(guī)金融機(jī)構(gòu)。此機(jī)構(gòu)是指依法取得金融業(yè)務(wù)許可證的非中央管理金融企業(yè)，主要包括城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行、信托公司、金融租賃公司、財(cái)務(wù)公司、消費(fèi)金融公司、證券公司、期貨公司、基金管理公司、保險(xiǎn)公司。該類機(jī)構(gòu)有明確的監(jiān)管主體和相對(duì)健全的監(jiān)管制度。

（2）地方準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)。此機(jī)構(gòu)是指經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)具有金融性質(zhì)，但不受人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)直接監(jiān)管。近年來(lái)，為彌補(bǔ)“三農(nóng)”、中小企業(yè)等領(lǐng)域金融服務(wù)不足問(wèn)題，國(guó)家降低了地方準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立門(mén)檻，小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司、典當(dāng)行等具有準(zhǔn)金融性質(zhì)的機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。目前，該類機(jī)構(gòu)一般由地方政府負(fù)責(zé)監(jiān)管。

（3）其他地方性機(jī)構(gòu)。此機(jī)構(gòu)是指以合作制形式存在，主要為合作會(huì)員提供資金融通服務(wù)，如在民政或扶貧辦登記注冊(cè)的農(nóng)民資金合作社或貧困村發(fā)展互助資金社。該類機(jī)構(gòu)通常沒(méi)有明確的管理部門(mén)，業(yè)務(wù)發(fā)展上也欠規(guī)范。

2、地方金融管理特點(diǎn)

隨著地方金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展壯大，地方金融對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性日益凸顯，在目前“一行三會(huì)”和全國(guó)性金融機(jī)構(gòu)均已實(shí)現(xiàn)垂直管理的格局下，地方政府參與金融管理的積極性越來(lái)越高。歸納來(lái)看，地方金融管理呈現(xiàn)以下特點(diǎn)。

（1）管理主體上。城市商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行、信用聯(lián)社、財(cái)務(wù)公司、信托公司、證券公司、期貨公司以及保險(xiǎn)公司等正規(guī)金融機(jī)構(gòu)由“一行三會(huì)”按照分業(yè)監(jiān)管的原則實(shí)施管理。地方政府財(cái)政部門(mén)則以出資人身份，通過(guò)選派、任免管理人員參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，并負(fù)責(zé)管理地方金融機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)；小額貸款公司由省金融辦負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和市場(chǎng)退出，有關(guān)重大事項(xiàng)和高管層任職資格也由金融辦審核；擔(dān)保公司的審批和日常監(jiān)管由省經(jīng)信委負(fù)責(zé)；典當(dāng)行則歸口省商務(wù)廳管理，并由商務(wù)廳對(duì)其進(jìn)行年審評(píng)級(jí)。

（2）管理手段上。一是根據(jù)法律規(guī)章對(duì)地方金融直接進(jìn)行監(jiān)督管理，如對(duì)小額貸款公司、擔(dān)保公司和典當(dāng)行的管理。二是通過(guò)財(cái)政部門(mén)，以出資人身份委派高管人員積極參與到地方金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理事務(wù)中。三是充分利用其行政管理職能，如出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)、發(fā)展規(guī)劃等，加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)。四是出臺(tái)優(yōu)惠政策，支持地方金融機(jī)構(gòu)發(fā)展，如為支持村鎮(zhèn)銀行發(fā)展，地方政府在資金組織、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目推薦和對(duì)外宣傳等方面積極進(jìn)行政策扶持。

（3）管理方法上。地方政府以整治信用環(huán)境和推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)轄內(nèi)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，為金融發(fā)展?fàn)I造了良好的外部環(huán)境。如湖南省政府一直以來(lái)把金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為促進(jìn)金融發(fā)展的重要抓手，通過(guò)近十年努力，取得明顯成效，社會(huì)公眾信用意識(shí)明顯增強(qiáng)，形成了政府主導(dǎo)、人行協(xié)調(diào)推動(dòng)、部門(mén)參與的創(chuàng)建模式。

3、地方金融管理存在的問(wèn)題

（1）職責(zé)重疊，易形成工作推諉。如部分地區(qū)明確規(guī)定金融辦負(fù)責(zé)融資性擔(dān)保公司的設(shè)立與變更審批及監(jiān)管工作，但目前融資性擔(dān)保公司的審批和日常監(jiān)管仍由經(jīng)信委負(fù)責(zé)。由于職責(zé)存在重疊，在以后工作中易形成工作推諉。

（2）制度缺陷，準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)管理不到位。目前，對(duì)準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)如擔(dān)保公司、典當(dāng)行并沒(méi)有形成統(tǒng)一的管理法規(guī)，缺乏有效的外部監(jiān)管機(jī)制，造成準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)作比較混亂，一些準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)偏離主業(yè)，進(jìn)行高息借貸、變相融資。

（3）條塊分割，部門(mén)溝通協(xié)作不充分。如各地雖已建立金融穩(wěn)定聯(lián)席會(huì)議，但聯(lián)席會(huì)基本沒(méi)有召開(kāi)過(guò)，難以發(fā)揮其實(shí)際作用?！耙恍腥帧彪m也建立了信息共享機(jī)制，但信息共享的及時(shí)性和完整性很難保證。

二、目前地方金融管理模式及利弊分析

1、地方金融管理模式

（1）“分類管理、專辦協(xié)調(diào)”模式。分類管理指的是不同類型地方金融機(jī)構(gòu)由不同的管理部門(mén)負(fù)責(zé)，各職能部門(mén)在職權(quán)范圍內(nèi)各自行使監(jiān)督權(quán)。專辦協(xié)調(diào)指的是地方專設(shè)的金融辦代表地方政府協(xié)調(diào)各職能部門(mén)的監(jiān)管工作，部分金融辦還被賦予對(duì)地方特定金融行業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督職能。目前，絕大部分省市采取的是這一模式。

（2）地方政府主導(dǎo)模式。地方政府充分利用其行政管理職權(quán)，通過(guò)成立金融辦，授予金融辦相應(yīng)職責(zé)來(lái)主導(dǎo)地方金融管理。這一模式以上海市金融辦和寧夏金融辦為典型代表。而兩地金融辦在具體管理過(guò)程中又有所區(qū)別，上海市金融辦接受當(dāng)?shù)貒?guó)資委的委托對(duì)市屬金融企業(yè)履行出資人職責(zé)，事實(shí)上已具備“金融國(guó)資委”的職能。

（3）金融控股集團(tuán)模式。這一模式以天津泰達(dá)和重慶渝富兩大控股集團(tuán)為代表。天津泰達(dá)控股集團(tuán)由天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)授權(quán)行使國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理職能。重慶渝富是經(jīng)重慶市人民政府批準(zhǔn)成立的國(guó)有獨(dú)資綜合性資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有限公司，主要功能是對(duì)銀行、投資公司等的不良資產(chǎn)進(jìn)行重組。金融控股集團(tuán)模式屬于典型的股權(quán)控制管理。地方政府通過(guò)金融控股集團(tuán)整合地方金融和產(chǎn)業(yè)資源，實(shí)施區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，有效實(shí)現(xiàn)了對(duì)地方金融的掌控。

2、利弊分析

（1）分類管理模式的利弊。分類管理模式的優(yōu)勢(shì)在于適應(yīng)錯(cuò)綜復(fù)雜的金融資源配置國(guó)情以及金融管理專業(yè)人才缺乏的局面。但隨著監(jiān)管的廣度、深度不斷拓展，這種模式日益暴露出問(wèn)題。一是不利于統(tǒng)籌規(guī)劃，制約了地方金融長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的制訂和部署。金融辦雖然具有協(xié)調(diào)職能，但各地普遍存在級(jí)別定位不明晰，履職能力有限的問(wèn)題。二是導(dǎo)致“風(fēng)險(xiǎn)大鍋飯”局面，可能出現(xiàn)誰(shuí)都行使監(jiān)管權(quán)利，誰(shuí)都不擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，金融風(fēng)險(xiǎn)遭到漠視，出了問(wèn)題財(cái)政和央行兜底的局面。

（2）上海模式和金融控股集團(tuán)模式的利弊。兩種模式的優(yōu)點(diǎn)在于實(shí)行大金融監(jiān)管戰(zhàn)略，具有規(guī)模效益，能有效節(jié)約成本。上海模式下，上海市金融辦通過(guò)國(guó)資委授權(quán)管理資產(chǎn)，集資產(chǎn)、人事、業(yè)務(wù)管理于一身，既是國(guó)資出資人，還具有金融市場(chǎng)監(jiān)管職能，由此變成一個(gè)復(fù)雜的利益體。金融控股集團(tuán)模式下，雖然避免了金融辦既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員的尷尬，但一般對(duì)于服務(wù)于地方、服務(wù)于中小企業(yè)、服務(wù)于三農(nóng)的地方性微利型金融機(jī)構(gòu)和民間草根金融組織興趣不大。兩者在功能上最大的區(qū)別在于上海市金融辦具有行政監(jiān)管職能，是一級(jí)政府機(jī)關(guān)。

三、規(guī)范地方金融管理的政策建議

1、健全地方金融管理制度

針對(duì)地方金融快速發(fā)展的局面，首先，國(guó)家應(yīng)出臺(tái)地方金融管理的指導(dǎo)意見(jiàn)，明確各地或各區(qū)域發(fā)展重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)地方金融發(fā)展的引導(dǎo)，防止出現(xiàn)一哄而的上局面，促進(jìn)地方金融機(jī)構(gòu)可持續(xù)健康發(fā)展。其次，完善地方金融機(jī)構(gòu)管理的相關(guān)配套法律法規(guī)，研究制定統(tǒng)一、規(guī)范的業(yè)務(wù)流程和操作標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)地方準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)和其他機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范地方金融機(jī)構(gòu)發(fā)展。

2、明確地方政府行為邊界

地方政府要真正樹(shù)立起科學(xué)合理的金融發(fā)展觀，明確地方金融管理的行為邊界，有所為有所不為。將地方金融管理工作的重點(diǎn)從爭(zhēng)取資金投入轉(zhuǎn)為協(xié)調(diào)和服務(wù)，以市場(chǎng)化的金融資源配置為主導(dǎo)，不干預(yù)金融機(jī)構(gòu)的具體業(yè)務(wù)操作，依據(jù)地區(qū)實(shí)際情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律制定本地區(qū)的金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力加強(qiáng)地方金融生態(tài)和信用環(huán)境建設(shè)，為地方金融體系整體功能的發(fā)揮創(chuàng)造良好的外部條件。

3、完善以地方政府為主導(dǎo)的工作機(jī)制

篇7

國(guó)際金融危機(jī)的陰霾仍然沒(méi)有徹底消散的今天，金融企業(yè)作為金融危機(jī)的最直接受害者，加強(qiáng)金融管理，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式手段，對(duì)于提高金融業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，確保國(guó)家金融安全，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有十分重要而現(xiàn)實(shí)的意義。

一、金融業(yè)面臨的主要金融風(fēng)險(xiǎn)分析

金融是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的命脈與核心，在資源配置中起著主導(dǎo)作用。準(zhǔn)確把握金融業(yè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化金融管理，不斷創(chuàng)新金融服務(wù)，有效防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)確保金融穩(wěn)定與安全意義重大。

1.金融布局與發(fā)展單一擴(kuò)大銀行風(fēng)險(xiǎn)。盡管近年來(lái)，我國(guó)推出了一系列鼓勵(lì)中小金融企業(yè)發(fā)展的政策措施，中小金融機(jī)構(gòu)得到快速發(fā)展，但由于我國(guó)資本市場(chǎng)、中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)展滯后，國(guó)有銀行在資金配置上的絕對(duì)支配地位沒(méi)有改變。廣大百姓缺乏多樣化的投資渠道，同時(shí)，隨著衣食住行教醫(yī)保成本的不斷攀升，老百姓只有選擇將錢(qián)放在銀行里。另一方面，企業(yè)的發(fā)展對(duì)外部資金的依賴度很高，在直接融資得不到有效支持的情況下，不得不主要依賴銀行貸款。這種結(jié)構(gòu)的失衡與融資形式的單一化發(fā)展，加大了銀行風(fēng)險(xiǎn)。

2.地下金融規(guī)模龐大危及金融安全。隨著人民群眾生產(chǎn)、生活水平的不斷提升，老百姓手中的資金越來(lái)越多，一些人紛紛采用各種手段來(lái)吸收老百姓手中的資金，用于發(fā)展地下金融服務(wù)。多年來(lái)，中小企業(yè)從正規(guī)金融渠道籌集發(fā)展資金十分困難的情況，往往被迫尋求非正規(guī)金融渠道。地下金融服務(wù)由于不具合法性，缺乏有效監(jiān)管，各方的權(quán)利和義務(wù)很難得到保障，這種龐大的非正規(guī)金融規(guī)模已經(jīng)成為影響正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展，甚至?xí)＜敖鹑诎踩?/p>

3.利率風(fēng)險(xiǎn)影響日益顯現(xiàn)。由于我國(guó)利率市場(chǎng)化進(jìn)程緩慢，管制仍然比較嚴(yán)格，商業(yè)銀行不能自主調(diào)整利率，面臨著較大的系統(tǒng)性利率風(fēng)險(xiǎn)。隨著我國(guó)利率市場(chǎng)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，利率波動(dòng)會(huì)不斷加劇，而金融機(jī)構(gòu)管理利率風(fēng)險(xiǎn)的能力不足，也會(huì)面臨較大的風(fēng)險(xiǎn)。利率風(fēng)險(xiǎn)利率的變動(dòng)會(huì)對(duì)金融產(chǎn)品的持有者或投資者造成收益或價(jià)值的波動(dòng)，這就產(chǎn)生了利率風(fēng)險(xiǎn)。由于銀行的資產(chǎn)和負(fù)債主要都是以金融產(chǎn)品的形式存在，所以受利率變動(dòng)影響較大。

4.信用風(fēng)險(xiǎn)時(shí)刻存在。信用風(fēng)險(xiǎn)由來(lái)以久，信用風(fēng)險(xiǎn)的管理是銀行風(fēng)險(xiǎn)管理的首要目標(biāo)。由于政策、業(yè)務(wù)擴(kuò)展等的推動(dòng)，導(dǎo)致銀行領(lǐng)域積累大量不良貸款，往往會(huì)自然抬高銀行信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，如果不能得到有效扼制，就會(huì)提高銀行的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，使銀行面臨經(jīng)營(yíng)困難的境地。因此，信用風(fēng)險(xiǎn)時(shí)刻存在，是金融業(yè)要時(shí)刻認(rèn)真關(guān)注的問(wèn)題，要采取切實(shí)可行的對(duì)策措施，強(qiáng)化對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制。

5.金融機(jī)構(gòu)操作風(fēng)險(xiǎn)。操作風(fēng)險(xiǎn)是在銀行的日常業(yè)務(wù)操作運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)為人員素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)、操作規(guī)程不規(guī)范、合規(guī)性差等方面。比如：銀行對(duì)個(gè)人住房貸款把關(guān)不嚴(yán)，就有可能導(dǎo)致假按揭現(xiàn)象的發(fā)展，增加銀行的風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)抵押品的審核把關(guān)不嚴(yán)，有可能使銀行蒙受損失等。因此，金融機(jī)構(gòu)必須要強(qiáng)化對(duì)操作風(fēng)險(xiǎn)的防范，重點(diǎn)是加大對(duì)銀行從業(yè)人員教育管理入手，提高從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，有效降低金融風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)規(guī)范有序的常態(tài)性業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高勝任新形勢(shì)下金融發(fā)展的本領(lǐng)。同時(shí)，要強(qiáng)化對(duì)從業(yè)人員的監(jiān)管和自律，提高從業(yè)人員的職業(yè)道德，防范金融犯罪。

二、金融管理與服務(wù)創(chuàng)新對(duì)策探討

金融業(yè)面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，有效應(yīng)對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，除了要強(qiáng)化金融業(yè)內(nèi)部管理與控制外，還要積極開(kāi)拓視野，不斷創(chuàng)新金融管理與服務(wù)的方式方法，以創(chuàng)新來(lái)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，以創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)金融業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1.創(chuàng)新服務(wù)理念與服務(wù)方式。金融機(jī)構(gòu)面臨市場(chǎng)多元化，客戶需求多層次化，金融市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈，在這種形勢(shì)下，要堅(jiān)決樹(shù)立和貫徹“以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以客戶為中心”的經(jīng)營(yíng)理念，牢固樹(shù)立起“面向市場(chǎng)，了解市場(chǎng)，服務(wù)市場(chǎng)，開(kāi)拓市場(chǎng)”的經(jīng)營(yíng)策略，將“以客戶為本”落到實(shí)處。要通過(guò)創(chuàng)改變金融行業(yè)、金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力，來(lái)向客戶提供更好的產(chǎn)品和服務(wù)，進(jìn)而獲得企業(yè)的收益?？蛻羰墙鹑跈C(jī)構(gòu)發(fā)展壯大的基礎(chǔ)，金融機(jī)構(gòu)要實(shí)現(xiàn)盈利，就離不開(kāi)客戶。隨著科技進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展，只有不斷進(jìn)行金融創(chuàng)新，才能最大限度地滿足客戶對(duì)金融服務(wù)的需要。

2.創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品。金融產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新主要指金融行業(yè)為客戶提供的價(jià)值凝聚形態(tài)，包括種類用于投資、避險(xiǎn)，或者金融操作便利工具，以及附加在這些產(chǎn)品上的其他勞動(dòng)價(jià)值。金融工具是金融產(chǎn)品的一部分，傳統(tǒng)的金融行業(yè)主要通過(guò)提供各種勞動(dòng)，為客戶獲利、避險(xiǎn)、支付便利提供幫助。金融機(jī)構(gòu)要積極創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品與領(lǐng)域，金融機(jī)構(gòu)提供的產(chǎn)品和服務(wù)遠(yuǎn)不止金融工具，還應(yīng)當(dāng)包括咨詢、信息服務(wù)等，并進(jìn)下發(fā)揮金融工具如：股票、債券、支票、匯票、銀行卡、保單、期貨等的作用，以新的模式促進(jìn)服務(wù)的增值升值。同時(shí)，要進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，盡可能為客戶提供舒適、整潔、大方、美觀、莊重的服務(wù)環(huán)境，提升金融企業(yè)服務(wù)形象。

3.創(chuàng)新金融管理。管理出效益、出戰(zhàn)斗力。金融機(jī)構(gòu)要建立健全金融管理服務(wù)激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)新為提供更有效地金融產(chǎn)品和服務(wù)所需的組織、崗位、流程、培訓(xùn)與考核，以及市場(chǎng)營(yíng)銷方式、商業(yè)模式等。積極探索設(shè)立獨(dú)立的信用卡公司、小額貸款公司等，引入風(fēng)險(xiǎn)管理一票否決制、貸款終身責(zé)任制。信用卡的收費(fèi)模式要打破傳統(tǒng)的向受益客戶收費(fèi)的模式，轉(zhuǎn)向了以向商戶費(fèi)為主的商業(yè)模式，擴(kuò)大信用卡的使用范圍，使信用卡像手機(jī)一樣普及和便捷。同時(shí)，要加強(qiáng)金融技術(shù)創(chuàng)新，采取有計(jì)劃、有步驟地加大對(duì)個(gè)人金融業(yè)務(wù)的科技投入和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)力度，使個(gè)人金融業(yè)務(wù)電子化服務(wù)水平接近國(guó)際先進(jìn)水平。

篇8

國(guó)際金融危機(jī)的陰霾仍然沒(méi)有徹底消散的今天，金融企業(yè)作為金融危機(jī)的最直接受害者，加強(qiáng)金融管理，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式手段，對(duì)于提高金融業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，確保國(guó)家金融安全，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有十分重要而現(xiàn)實(shí)的意義。

一、金融業(yè)面臨的主要金融風(fēng)險(xiǎn)分析

金融是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的命脈與核心，在資源配置中起著主導(dǎo)作用。準(zhǔn)確把握金融業(yè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化金融管理，不斷創(chuàng)新金融服務(wù)，有效防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)確保金融穩(wěn)定與安全意義重大。

1.金融布局與發(fā)展單一擴(kuò)大銀行風(fēng)險(xiǎn)。盡管近年來(lái)，我國(guó)推出了一系列鼓勵(lì)中小金融企業(yè)發(fā)展的政策措施，中小金融機(jī)構(gòu)得到快速發(fā)展，但由于我國(guó)資本市場(chǎng)、中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)展滯后，國(guó)有銀行在資金配置上的絕對(duì)支配地位沒(méi)有改變。廣大百姓缺乏多樣化的投資渠道，同時(shí)，隨著衣食住行教醫(yī)保成本的不斷攀升，老百姓只有選擇將錢(qián)放在銀行里。另一方面，企業(yè)的發(fā)展對(duì)外部資金的依賴度很高，在直接融資得不到有效支持的情況下，不得不主要依賴銀行貸款。這種結(jié)構(gòu)的失衡與融資形式的單一化發(fā)展，加大了銀行風(fēng)險(xiǎn)。

2.地下金融規(guī)模龐大危及金融安全。隨著人民群眾生產(chǎn)、生活水平的不斷提升，老百姓手中的資金越來(lái)越多，一些人紛紛采用各種手段來(lái)吸收老百姓手中的資金，用于發(fā)展地下金融服務(wù)。多年來(lái)，中小企業(yè)從正規(guī)金融渠道籌集發(fā)展資金十分困難的情況，往往被迫尋求非正規(guī)金融渠道。地下金融服務(wù)由于不具合法性，缺乏有效監(jiān)管，各方的權(quán)利和義務(wù)很難得到保障，這種龐大的非正規(guī)金融規(guī)模已經(jīng)成為影響正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展，甚至?xí)＜敖鹑诎踩?/p>

3.利率風(fēng)險(xiǎn)影響日益顯現(xiàn)。由于我國(guó)利率市場(chǎng)化進(jìn)程緩慢，管制仍然比較嚴(yán)格，商業(yè)銀行不能自主調(diào)整利率，面臨著較大的系統(tǒng)性利率風(fēng)險(xiǎn)。隨著我國(guó)利率市場(chǎng)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，利率波動(dòng)會(huì)不斷加劇，而金融機(jī)構(gòu)管理利率風(fēng)險(xiǎn)的能力不足，也會(huì)面臨較大的風(fēng)險(xiǎn)。利率風(fēng)險(xiǎn)利率的變動(dòng)會(huì)對(duì)金融產(chǎn)品的持有者或投資者造成收益或價(jià)值的波動(dòng)，這就產(chǎn)生了利率風(fēng)險(xiǎn)。由于銀行的資產(chǎn)和負(fù)債主要都是以金融產(chǎn)品的形式存在，所以受利率變動(dòng)影響較大。

4.信用風(fēng)險(xiǎn)時(shí)刻存在。信用風(fēng)險(xiǎn)由來(lái)以久，信用風(fēng)險(xiǎn)的管理是銀行風(fēng)險(xiǎn)管理的首要目標(biāo)。由于政策、業(yè)務(wù)擴(kuò)展等的推動(dòng)，導(dǎo)致銀行領(lǐng)域積累大量不良貸款，往往會(huì)自然抬高銀行信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，如果不能得到有效扼制，就會(huì)提高銀行的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，使銀行面臨經(jīng)營(yíng)困難的境地。因此，信用風(fēng)險(xiǎn)時(shí)刻存在，是金融業(yè)要時(shí)刻認(rèn)真關(guān)注的問(wèn)題，要采取切實(shí)可行的對(duì)策措施，強(qiáng)化對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制。

5.金融機(jī)構(gòu)操作風(fēng)險(xiǎn)。操作風(fēng)險(xiǎn)是在銀行的日常業(yè)務(wù)操作運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)為人員素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)、操作規(guī)程不規(guī)范、合規(guī)性差等方面。比如：銀行對(duì)個(gè)人住房貸款把關(guān)不嚴(yán)，就有可能導(dǎo)致假按揭現(xiàn)象的發(fā)展，增加銀行的風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)抵押品的審核把關(guān)不嚴(yán)，有可能使銀行蒙受損失等。因此，金融機(jī)構(gòu)必須要強(qiáng)化對(duì)操作風(fēng)險(xiǎn)的防范，重點(diǎn)是加大對(duì)銀行從業(yè)人員教育管理入手，提高從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，有效降低金融風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)規(guī)范有序的常態(tài)性業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高勝任新形勢(shì)下金融發(fā)展的本領(lǐng)。同時(shí)，要強(qiáng)化對(duì)從業(yè)人員的監(jiān)管和自律，提高從業(yè)人員的職業(yè)道德，防范金融犯罪。

二、金融管理與服務(wù)創(chuàng)新對(duì)策探討

篇9

金融行業(yè)是計(jì)算機(jī)應(yīng)用的龍頭行業(yè)，其技術(shù)和應(yīng)用水平在行業(yè)內(nèi)都處于領(lǐng)先地位。到目前為此，金融系統(tǒng)的業(yè)務(wù)處理、管理監(jiān)控、電子商務(wù)等各環(huán)節(jié)的信息化都達(dá)到了較高水平，而在此基礎(chǔ)上應(yīng)用的各種系統(tǒng)軟件也成為支撐各銀行運(yùn)營(yíng)的重要部分，因此IT運(yùn)維工作的重要性就顯得非常重要。提高金融管理中的效率與業(yè)務(wù)管理是互相聯(lián)系的，分析郵政儲(chǔ)蓄相關(guān)案例發(fā)現(xiàn)，金融信息系統(tǒng)的運(yùn)維管理不僅僅是網(wǎng)絡(luò)方面的管理需求，更多的是業(yè)務(wù)服務(wù)方面的需求，即是需要全方面的IT運(yùn)營(yíng)制度的確立和完善，以提高信息系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)效率，為金融業(yè)務(wù)持續(xù)運(yùn)行提供保障。

一、郵政金融業(yè)務(wù)的形勢(shì)背景及金融管理中的效率與業(yè)務(wù)管理現(xiàn)狀

（一）郵政金融業(yè)務(wù)的形勢(shì)背景

中國(guó)郵政金融業(yè)務(wù)自1986年恢復(fù)開(kāi)辦以來(lái)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。但是隨著郵政金融業(yè)務(wù)的發(fā)展，一些過(guò)去沒(méi)有暴露出來(lái)的問(wèn)題和矛盾逐漸突出?，F(xiàn)行郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)吸收儲(chǔ)蓄存款再轉(zhuǎn)存中央銀行、獲取高額轉(zhuǎn)存款利息（目前郵政儲(chǔ)蓄的轉(zhuǎn)存款利率為4.131％，而在中央銀行連續(xù)降低利率之后，金融機(jī)構(gòu)的存款準(zhǔn)備金利率已降為1.89％，兩者相差近2.24個(gè)百分點(diǎn)）的做法，使郵政儲(chǔ)蓄享受了“超國(guó)民待遇”，在一定程度上導(dǎo)致了不公平競(jìng)爭(zhēng)，并引發(fā)了一些基層機(jī)構(gòu)的違規(guī)操作；郵儲(chǔ)與郵政攪在一起，為郵政提供隱性巨額補(bǔ)貼，不僅不利于郵政業(yè)務(wù)的核算，也不利于郵政部門(mén)職工專注于主業(yè)，延滯了郵政部門(mén)自身的結(jié)構(gòu)調(diào)整。事實(shí)上，由于郵政儲(chǔ)蓄已經(jīng)成為郵政系統(tǒng)最具獲利能力的部門(mén)，很多基層機(jī)構(gòu)都將之作為“吃飯業(yè)務(wù)”大力發(fā)展，而郵政原有的業(yè)務(wù)能力相對(duì)削弱；因郵政儲(chǔ)蓄未納入金融監(jiān)管體系，有關(guān)監(jiān)管部門(mén)對(duì)基層郵儲(chǔ)機(jī)構(gòu)的違規(guī)行為難以監(jiān)管。

（二）金融管理中的效率與業(yè)務(wù)管理現(xiàn)狀

當(dāng)前，金融系統(tǒng)的業(yè)務(wù)處理、管理監(jiān)控、電子商務(wù)等各環(huán)節(jié)的信息化都達(dá)到了較高水平，而在此基礎(chǔ)上應(yīng)用的各種系統(tǒng)軟件也成為支撐各銀行運(yùn)營(yíng)的重要部分。我國(guó)的金融機(jī)構(gòu)目前存在的主要問(wèn)題不僅僅是龐大的IT資源管理問(wèn)題，更多是是數(shù)據(jù)中心管理問(wèn)題，相比國(guó)外先進(jìn)的大型數(shù)據(jù)中心，我國(guó)金融機(jī)構(gòu)的運(yùn)維管理水平不高，維護(hù)技術(shù)力量薄弱，整體上自動(dòng)化和流程化水平較低，同時(shí)生產(chǎn)運(yùn)行的安全性、穩(wěn)定性和高效性有待進(jìn)一步提高。因此反映出的現(xiàn)狀就是我國(guó)金融行業(yè)IT建設(shè)水平整體偏技術(shù)性，但許多系統(tǒng)和業(yè)務(wù)流程是信息部門(mén)針對(duì)業(yè)務(wù)部的要求而定制的，業(yè)務(wù)子系統(tǒng)之間的耦合性、相關(guān)性和整體性方面存在一些問(wèn)題。也就是最大的問(wèn)題是重開(kāi)發(fā)、重建設(shè)，輕管理，輕規(guī)劃。

二、郵政儲(chǔ)蓄與金融管理中的效率與業(yè)務(wù)管理改進(jìn)措施

（一）信息部門(mén)的服務(wù)效率是提高業(yè)務(wù)管理效率的基礎(chǔ)

郵政儲(chǔ)蓄的業(yè)務(wù)開(kāi)展是以信息化服務(wù)為基礎(chǔ)。在IT服務(wù)管理已經(jīng)成為熱門(mén)的時(shí)代，各大銀行和金融機(jī)構(gòu)更應(yīng)注重調(diào)研，科學(xué)評(píng)估自身的資源和條件，運(yùn)用先進(jìn)的理念標(biāo)尺，選擇合理ITSM實(shí)施工具，進(jìn)行規(guī)劃布局，為打造其優(yōu)良的IT服務(wù)流程和提供高效的IT服務(wù)而大膽實(shí)踐。通過(guò)報(bào)表統(tǒng)計(jì)，系統(tǒng)運(yùn)行情況分析等反饋可以實(shí)時(shí)查看系統(tǒng)運(yùn)行狀況，和受理業(yè)務(wù)部門(mén)IT請(qǐng)求數(shù)量和最終處理結(jié)果。這確保了金融機(jī)構(gòu)每個(gè)崗位的職責(zé)和服務(wù)相掛勾，提高了工作的考核度和量化效能作用。因此金融機(jī)構(gòu)也將注重對(duì)優(yōu)質(zhì)技術(shù)人員的培養(yǎng)，通過(guò)信息部門(mén)的服務(wù)流程和規(guī)范，為技術(shù)人員提高了穩(wěn)定的運(yùn)維環(huán)境，有助于信息部門(mén)為業(yè)務(wù)部門(mén)和最終用戶提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。IT服務(wù)管理同樣為金融機(jī)構(gòu)節(jié)約成本，提升信息部門(mén)服務(wù)效率提供了解決辦法。通過(guò)對(duì)IT服務(wù)價(jià)值的量化，即對(duì)流程化運(yùn)作中的工作量以及每個(gè)崗位所完成服務(wù)量的量化，可以實(shí)現(xiàn)提升技術(shù)人員工作效率，提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，從而有助于信息部門(mén)由傳統(tǒng)的資源管理方式向隨需應(yīng)變的業(yè)務(wù)管理方式轉(zhuǎn)變。

（二）完整的方案和運(yùn)維實(shí)施辦法是必要的

信息化服務(wù)的質(zhì)量決定服務(wù)質(zhì)量。以維護(hù)客戶業(yè)務(wù)系統(tǒng)以及建立IT服務(wù)流程管理制度為宗旨的ITSM就成為最行之有效的辦法。通過(guò)ITSM的解決方案可以徹底改變我們金融業(yè)的信息系統(tǒng)管理問(wèn)題，通過(guò)ITSM提供一整套創(chuàng)造服務(wù)、管理服務(wù)的方案，為信息部門(mén)能更好地服務(wù)于業(yè)務(wù)部門(mén)提供了工具，也可以切實(shí)優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)的IT管理質(zhì)量和效率。對(duì)于金融行業(yè)來(lái)說(shuō)，主要是三方面要素：建立建全標(biāo)準(zhǔn)流程監(jiān)控IT服務(wù)的運(yùn)行狀況；高素質(zhì)的技術(shù)人員對(duì)其服務(wù)負(fù)責(zé)；技術(shù)人員的高水平確保信息部門(mén)提供服務(wù)的優(yōu)質(zhì)高效。這三大關(guān)鍵性成為ITSM解決金融行業(yè)運(yùn)維管理問(wèn)題的重要法寶和利器。在ITSM框架范圍內(nèi)，服務(wù)就是最高宗旨，因此信息部門(mén)的首要職責(zé)就是通過(guò)建立完善的IT服務(wù)流程，為業(yè)務(wù)部門(mén)以及用戶提供全方位的業(yè)務(wù)服務(wù)。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是要求信息部門(mén)以服務(wù)中心、以流程為基礎(chǔ)、以客戶滿意為工作的全部重心所在。通過(guò)ITSM管理方法，讓金融機(jī)構(gòu)的IT資源發(fā)揮最大交通，并幫助IT部門(mén)由成本中心向價(jià)值中心轉(zhuǎn)變。

（三）效率意識(shí)要真正融入其日常運(yùn)維管理工作

效率意識(shí)是效率提升的關(guān)鍵。金融管理中的效率與業(yè)務(wù)管理需要效率意識(shí)加以支持。目前我國(guó)的IT運(yùn)維廠商很多都能解決網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維層次的問(wèn)題，但上升到運(yùn)維流程方面的并不多。金融管理中的效率與業(yè)務(wù)管理分析需要綜合考量，特別是在郵政儲(chǔ)蓄服務(wù)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施比較落后的情況下，尤其如此。按照ITSM標(biāo)準(zhǔn)方案去執(zhí)行它的流程，能保證IT流程不僅僅企業(yè)的一項(xiàng)管理措施，而是真正融入其日常運(yùn)維管理工作，成為金融機(jī)構(gòu)信息部門(mén)日常執(zhí)行的內(nèi)容。金融機(jī)構(gòu)需要按照既定信息化規(guī)劃對(duì)管理系統(tǒng)進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)和優(yōu)化，只有確保IT運(yùn)維流程能真正符合自身機(jī)構(gòu)的系統(tǒng)狀況，不斷改進(jìn)優(yōu)化，才能形成最適合金融機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展的流程化系統(tǒng)。

四、結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)對(duì)金融管理中的效率與業(yè)務(wù)管理分析來(lái)看，當(dāng)前郵政儲(chǔ)蓄亟需進(jìn)行改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)效率的提升。

篇10

(1)企業(yè)資金結(jié)構(gòu)不合理

企業(yè)的資金來(lái)源包括自有資金、銀行貸款和金融市場(chǎng)融資，但目前，許多企業(yè)的現(xiàn)金流不夠穩(wěn)定，限制了企業(yè)的正常運(yùn)作。一些企業(yè)在成立時(shí)自有資金占資金比例較小，一旦發(fā)生意外，企業(yè)沒(méi)有足夠的資金進(jìn)行自救，時(shí)刻面臨停產(chǎn)或者倒閉的危險(xiǎn)。一些企業(yè)對(duì)銀行貸款依賴較大，沒(méi)有考慮國(guó)家政策、企業(yè)的規(guī)模、企業(yè)的發(fā)展情況等因素把銀行貸款控制在一定的范圍內(nèi)，造成嚴(yán)重的金融風(fēng)險(xiǎn)。一些信貸等級(jí)較低、固定資產(chǎn)少的企業(yè)可用于抵押的資產(chǎn)較少，難以獲得銀行貸款，也限制了一些企業(yè)的現(xiàn)金籌集，缺乏足夠的資金應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。

(2)企業(yè)資金使用不合理

在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，由于收益的獲得與企業(yè)付出資金存在一定的時(shí)間差，導(dǎo)致企業(yè)在后期資金運(yùn)用上存在一定的缺陷，這也要求企業(yè)時(shí)刻要有足夠的資金應(yīng)對(duì)企業(yè)的發(fā)展需求。

(3)企業(yè)資金回收困難

隨著企業(yè)項(xiàng)目朝著復(fù)雜化發(fā)展，企業(yè)許多項(xiàng)目在資金回收上出現(xiàn)了延期，回收困難。在項(xiàng)目進(jìn)行之前，企業(yè)很難對(duì)欠款企業(yè)的整體情況進(jìn)行把握，在這基礎(chǔ)上進(jìn)行信用分析，也就無(wú)法確定項(xiàng)目在資金回收上的風(fēng)險(xiǎn)，造成一定程度的資金回收困難甚至是企業(yè)資金鏈的斷裂。另一方面，許多企業(yè)也額沒(méi)有設(shè)置專門(mén)人員負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的回收工作，導(dǎo)致項(xiàng)目資金回收不及時(shí)，甚至是回收過(guò)程存在不合理性，加大了企業(yè)資金回收的難度，給企業(yè)帶來(lái)不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

(4)企業(yè)金融管理手段落后

目前，我國(guó)的許多企業(yè)都沒(méi)有設(shè)置專門(mén)的金融管理部門(mén)并配備金融管理人員，管理人員對(duì)于金融管理在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的重要性認(rèn)識(shí)不夠，忽視財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分析，金融管理手段落后，效率低下。這極大地阻礙了企業(yè)金融管理水平的提高以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的改善。

二、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中金融管理加強(qiáng)措施

為加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中的金融管理活動(dòng)，需要從國(guó)家和企業(yè)兩個(gè)層面考慮，采取加強(qiáng)措施，提高企業(yè)的金融管理水平，保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。

(1)國(guó)家層面

從國(guó)家層面出發(fā)，為了提高企業(yè)的金融管理水平，促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展，需要出臺(tái)相關(guān)政策，調(diào)整企業(yè)貸款的門(mén)檻。國(guó)家可以鼓勵(lì)銀行采取建立信用評(píng)價(jià)體系對(duì)企業(yè)進(jìn)行信用評(píng)價(jià)等機(jī)制，調(diào)整擁有不同信用等級(jí)的企業(yè)的貸款條件，提高信譽(yù)度高的企業(yè)的貸款額度，限制應(yīng)用等級(jí)低的企業(yè)的貸款，為企業(yè)提供運(yùn)行發(fā)展所必須的資金。另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)一體化和經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，外企和進(jìn)口對(duì)于我國(guó)民族企業(yè)的發(fā)展起到了一定的沖擊作用。國(guó)家應(yīng)該把握好經(jīng)濟(jì)全球化的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，制定相關(guān)政策，如限制外企和進(jìn)口、加大關(guān)稅等，保護(hù)民族企業(yè)的發(fā)展。

(2)企業(yè)層面

從企業(yè)層面出發(fā)，要提高企業(yè)的金融管理水平，首先要設(shè)置專門(mén)的金融管理部門(mén)和金融管理人員，加強(qiáng)金融管理人員的責(zé)任意識(shí)，責(zé)任到人，對(duì)資金的籌集、投入、結(jié)算等各個(gè)環(huán)節(jié)資金的流動(dòng)進(jìn)行監(jiān)視和管理，防止任何一環(huán)節(jié)中資金使用出現(xiàn)問(wèn)題。為了提高金融管理人員的業(yè)務(wù)水平，需要對(duì)他們進(jìn)行定期的培訓(xùn)，并建立健全考核制度，提高金融管理人員的職業(yè)素養(yǎng)。企業(yè)通常會(huì)根據(jù)自身的財(cái)務(wù)發(fā)展計(jì)劃制定財(cái)務(wù)預(yù)算，這是企業(yè)金融管理的重要組成部分之一。如何規(guī)范企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算工作對(duì)于提高企業(yè)的金融管理水平有著積極的作用。企業(yè)需要全面把握未來(lái)發(fā)展的客觀需求，統(tǒng)籌規(guī)劃，遵循收支平衡以及統(tǒng)籌兼顧的根本原則，并考慮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、國(guó)家相關(guān)金融政策對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響，編制企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算，盡量做到規(guī)范化。信息化是企業(yè)未來(lái)發(fā)展的必然趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)金融管理信息化能夠推動(dòng)企業(yè)金融管理水平的提高。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理中，要注意引進(jìn)信息技術(shù)，改進(jìn)目前金融管理手段落后的現(xiàn)狀，進(jìn)行金融管理的信息化建設(shè)。國(guó)務(wù)院總理在政府工作報(bào)告中提出了“互聯(lián)網(wǎng)++”的概念，在這一背景下，企業(yè)應(yīng)該抓住機(jī)遇，大力發(fā)展金融管理的信息化建設(shè)，提高自身的管理水平。

篇11

財(cái)政的金融管理是國(guó)家的財(cái)政管理的重要構(gòu)成，其作用貫徹著整個(gè)國(guó)家的財(cái)政發(fā)展，決定著國(guó)家的整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以，財(cái)政金融管理的現(xiàn)代化會(huì)給社會(huì)帶來(lái)更多的福利，會(huì)給國(guó)家?guī)?lái)巨大的發(fā)展空間，此外，國(guó)內(nèi)的企業(yè)們要想在社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中立足，要做好的第一點(diǎn)就是財(cái)政金融狀況的管理，國(guó)家有關(guān)部門(mén)可以從財(cái)政金融管理的特征和企業(yè)在財(cái)政管理現(xiàn)代化的作用兩個(gè)角度來(lái)研究，這樣有助于加強(qiáng)財(cái)政金融管理在現(xiàn)代化企業(yè)的金融發(fā)展，更對(duì)國(guó)家的財(cái)政管理的現(xiàn)代化發(fā)展有巨大的幫助。

 

一、財(cái)政金融管理的客觀要求的存在——計(jì)算機(jī)

 

(一)有效促進(jìn)財(cái)政的現(xiàn)代化管理

 

隨著現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，我國(guó)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)體制日益健全，我國(guó)財(cái)政的金融管理的范圍也越來(lái)越廣，以至于導(dǎo)致了財(cái)政金融的管理方面的信息大量的增加，而且變化速度極快。財(cái)政金融管理的數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜及繁瑣，而國(guó)家的專業(yè)管理人員單單只是靠現(xiàn)有的傳統(tǒng)手段是無(wú)法全面掌握的。財(cái)政金融管理的現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)管理?yè)碛屑皶r(shí)性和較為嚴(yán)密的縝密性，來(lái)進(jìn)行財(cái)政金融的管理的信息和智能化管理。在我國(guó)財(cái)政的金融管理當(dāng)中，合理的運(yùn)用計(jì)算機(jī)，特別是要合理的采用計(jì)算機(jī)中的數(shù)據(jù)庫(kù)以及互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的技術(shù)，這樣就可以使財(cái)政金融管理中的經(jīng)濟(jì)，稅務(wù)，財(cái)務(wù)，現(xiàn)金，票據(jù)各個(gè)方面的信息化記錄的收集和整理，要做到及時(shí)的、準(zhǔn)確的、完整的收集，可以使財(cái)政金融管理更加有效合理的發(fā)展。

 

(二)有效促進(jìn)財(cái)政的科學(xué)化

 

財(cái)政金融管理的實(shí)施所需要的是國(guó)家的經(jīng)濟(jì)信息，科技的發(fā)展，社會(huì)的相關(guān)動(dòng)態(tài)資金的流向等諸多方面，而如果僅僅單靠單一數(shù)據(jù)和相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)知識(shí)來(lái)進(jìn)行判斷是不夠的，主觀臆測(cè)是極其不科學(xué)的。財(cái)政金融管理的正確性是關(guān)系到國(guó)家金融管理的發(fā)展的。我國(guó)現(xiàn)代化的財(cái)政金融管理要求相關(guān)人員進(jìn)行大規(guī)模而又要十分精確的計(jì)算，這里面不僅僅要進(jìn)行定性的合理的分析，而且需要進(jìn)行定量的分析，而在這個(gè)定量的基礎(chǔ)上要進(jìn)行有關(guān)的定性的分析，合理的進(jìn)行科學(xué)的決策。我國(guó)現(xiàn)代化的財(cái)政金融管理的精密的準(zhǔn)確性和社會(huì)的經(jīng)濟(jì)性，所以，財(cái)政金融管理要合理地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)中的計(jì)算機(jī)數(shù)學(xué)模型以及互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)等最為先進(jìn)的有效的方法和措施，從而讓財(cái)政金融管理更加具有科學(xué)性和有效性。

 

(三)有效促進(jìn)財(cái)政的管理效率性

 

我國(guó)財(cái)政金融管理的另一個(gè)客觀要求是社會(huì)的時(shí)效性，計(jì)算機(jī)及互聯(lián)網(wǎng)大幅度的縮減了收集的數(shù)據(jù)和編制的周期，有效地提高財(cái)政金融管理的效率性，還能很好地隨時(shí)的了解到國(guó)內(nèi)財(cái)政金融的管理活動(dòng)的大概變化的趨勢(shì)，適當(dāng)?shù)倪\(yùn)用反饋回來(lái)的信息來(lái)進(jìn)行及時(shí)的控制和調(diào)整，使我國(guó)政府處于主導(dǎo)的地位，可隨時(shí)掌握我國(guó)財(cái)政金融的管理的主動(dòng)權(quán)，使我國(guó)財(cái)政金融管理往更好的方面進(jìn)行發(fā)展。

 

二、計(jì)算機(jī)的具體應(yīng)用和手段

 

(一)數(shù)據(jù)的整理和分析

 

國(guó)家財(cái)政金融的管理可以用計(jì)算機(jī)及互聯(lián)網(wǎng)來(lái)收集相應(yīng)的數(shù)據(jù)材料，其效率性遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于人工的效率性，而數(shù)據(jù)化的處理是相關(guān)人員運(yùn)用計(jì)算機(jī)來(lái)針對(duì)國(guó)家財(cái)政金融管理的業(yè)務(wù)的信息來(lái)進(jìn)行處理并加以分析，其中包括了對(duì)財(cái)政金融管理的數(shù)據(jù)上的采集、轉(zhuǎn)換、組織、計(jì)算、檢索等方面的處理手段工作，來(lái)實(shí)施財(cái)政金融管理的現(xiàn)代化發(fā)展。

 

(二)數(shù)據(jù)的編制

 

有關(guān)技術(shù)人員按照計(jì)劃中的程序?qū)⑺蟮捻?xiàng)目計(jì)算模型編制，其中包括預(yù)算和信貸項(xiàng)目等，然后計(jì)算機(jī)再根據(jù)其中的要求編制出適當(dāng)?shù)挠?jì)劃。計(jì)算機(jī)的功能不單單是能夠編制出短期的有效的計(jì)劃，它同樣還可以進(jìn)行長(zhǎng)期的編制，有效的計(jì)劃出遠(yuǎn)景的預(yù)測(cè)和分析，計(jì)算機(jī)的數(shù)據(jù)工程不僅讓有關(guān)技術(shù)人員減少了投入，還大大增加了財(cái)政既然管理的效率性。

 

(三)報(bào)表的處理

 

計(jì)算機(jī)不僅僅可以數(shù)據(jù)編程，還可以對(duì)傳上來(lái)的報(bào)表進(jìn)行快速的分析，同時(shí)也能保證其準(zhǔn)確性，數(shù)字的準(zhǔn)確性還有便于存檔等諸多優(yōu)點(diǎn)，可以最大限度地減少相關(guān)人員對(duì)數(shù)據(jù)這方面的繁瑣的工作。

 

(四)記賬和清算

 

操作人員可以根據(jù)編制記賬和結(jié)算的相關(guān)程序?qū)⑹占鴣?lái)的憑證，載入計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)，而計(jì)算機(jī)則可以根據(jù)其要求來(lái)進(jìn)行記賬和核算，這樣可以加快其計(jì)算的準(zhǔn)確性和速度性，具有省時(shí)，準(zhǔn)確的特征，可以減輕相關(guān)人員的業(yè)務(wù)工作量，從而有效地提高了其工作過(guò)的效率，除此以外，計(jì)算機(jī)的應(yīng)用還可以開(kāi)展其他的業(yè)務(wù)，以促進(jìn)財(cái)政金融管理的現(xiàn)代化發(fā)展。

 

(五)管理和決策

 

財(cái)政金融管理可以利用計(jì)算機(jī)來(lái)進(jìn)行管理，它建立在海量信息數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)之上，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的分析，不斷優(yōu)化自身模型，提高判斷的準(zhǔn)確率，為管理者的決策提供更有效的保障，從而使財(cái)政金融管理決策更加有效與科學(xué)化。

 

三、財(cái)政金融管理的基本應(yīng)用條件

 

財(cái)政金融的管理的具體應(yīng)用的重要變革主要依靠于計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，想要完成好這一變革，計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在財(cái)政金融管理方面發(fā)揮著重要的作用，人們還需要為此進(jìn)行著努力。第一步，相關(guān)部門(mén)要制定合理的科學(xué)的管理方法和手段，財(cái)政金融的管理系統(tǒng)必須實(shí)現(xiàn)其科學(xué)化、管理化、標(biāo)準(zhǔn)化的理念;第二步，要及時(shí)的收集最原始的數(shù)據(jù)，使其收集來(lái)的數(shù)據(jù)更加規(guī)格化，科學(xué)化和程序化;第三步，要組織一個(gè)具有專業(yè)知識(shí)的團(tuán)隊(duì)，其中要有專業(yè)的分析員、設(shè)計(jì)師、程序師、數(shù)據(jù)的錄入工作者，具體的操作人員、維護(hù)人員和數(shù)據(jù)的錄入人員，這樣可以有效地及時(shí)地進(jìn)行收集和實(shí)施財(cái)政金融管理的現(xiàn)代化的具體措施和方針;最后，努力全面地做好系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)工作，要設(shè)計(jì)出全面的理論的數(shù)據(jù)資源，合理地對(duì)財(cái)政金融管理的控制和現(xiàn)代化的利用。

 

四、財(cái)政金融管理現(xiàn)代化的作用

 

現(xiàn)代化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)離不開(kāi)財(cái)政的金融管理，財(cái)政的金融管理是其重要的組成部分，同時(shí)也起到了衡量企業(yè)之間經(jīng)濟(jì)水平的重要手段，正因?yàn)檫@樣，財(cái)政的金融管理對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也起到了一定的作用。

 

(一)財(cái)政金融管理的現(xiàn)代化可以有效地促進(jìn)其生產(chǎn)的發(fā)展

 

企業(yè)發(fā)展最重要的一個(gè)方面就是資金的運(yùn)作，而資金也是企業(yè)的前提基礎(chǔ)和發(fā)展條件，也因?yàn)檫@樣，政府加強(qiáng)財(cái)政金融的管理就顯得極其重要了，而企業(yè)同時(shí)也在加強(qiáng)其自身的金融管理以加強(qiáng)有效合理的使用，這樣可以為企業(yè)的發(fā)展注入活力，所以，財(cái)政金融企業(yè)的現(xiàn)代化可以有效地促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要前提和保證。

 

(二)財(cái)政金融管理的現(xiàn)代化可以提高其自身的經(jīng)濟(jì)效益

 

獲得經(jīng)濟(jì)效益是所有企事業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的最終目標(biāo)，而財(cái)政的金融管理是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要構(gòu)成，它可以幫助企事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)環(huán)境中取得非常大的效益，所以，財(cái)政的金融管理可以加強(qiáng)國(guó)家的金融管理，可以提高促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和企業(yè)的切身利益。

 

(三)財(cái)政金融管理的現(xiàn)代化可以塑造其自身的信用

 

一個(gè)良好的財(cái)政金融管理實(shí)施方案可以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)水平，還可以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)能力，而一個(gè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的能力的提高主要是靠財(cái)政金融管理的實(shí)施方案，也可以很好地塑造一個(gè)企業(yè)的信用，一個(gè)信用好的企業(yè)肯定會(huì)讓社會(huì)的各個(gè)階層更加信任，這樣可以給企業(yè)帶來(lái)更多的利益和上升的發(fā)展空間，所以，財(cái)政金融的管理可以塑造企業(yè)自身的信用程度，為其發(fā)展增添動(dòng)力。

 

五、財(cái)政金融管理實(shí)施的策略

 

(一)加強(qiáng)企業(yè)自身的金融管理

 

首先，從企業(yè)自身發(fā)展的角度上來(lái)說(shuō)，企業(yè)人可以設(shè)立專門(mén)的管理機(jī)構(gòu)來(lái)對(duì)財(cái)政的金融管理進(jìn)行管制，方便金融的管理工作可以更好地進(jìn)行開(kāi)展，此外，應(yīng)針對(duì)貸款等有關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行專門(mén)的管制，因?yàn)槠涫湛畹碾y度極大，所以可以設(shè)立專門(mén)的人員進(jìn)行這方面的負(fù)責(zé)，對(duì)其中的工作人員進(jìn)行合理的分工，明確每個(gè)人的工作目標(biāo)和任務(wù)，以達(dá)到有效地金融財(cái)政管理工作的具體實(shí)施，對(duì)欠款的單位的信用比值進(jìn)行觀察和分析，并根據(jù)觀察來(lái)的數(shù)據(jù)編制報(bào)表，分析其超限不歸還的理由，然后及時(shí)地制定可行性的應(yīng)對(duì)措施來(lái)對(duì)欠款進(jìn)行回收，這樣的方案可以促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部的財(cái)產(chǎn)金融管理。

 

其次，企業(yè)要規(guī)范其預(yù)算的編制工作，因?yàn)?，預(yù)算的質(zhì)量嚴(yán)重影響著企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，也因?yàn)檫@樣，企業(yè)要想發(fā)展好，財(cái)產(chǎn)的金融管理工作的現(xiàn)代化是不可忽視的，從內(nèi)部的預(yù)算的編制工作開(kāi)始，可以很好地對(duì)財(cái)產(chǎn)的金融進(jìn)行管理。第一步，在預(yù)算編制之前，企業(yè)內(nèi)部的工作人員可以先進(jìn)行事前的合理調(diào)查，其目的在于檢查預(yù)算數(shù)據(jù)的真實(shí)性和有效性;第二步，在編制好的報(bào)表上不可以隨意的改動(dòng)，如果遇到一定要改的情況，也要有相關(guān)的證據(jù)進(jìn)行細(xì)致的改正，這樣可以有效地加強(qiáng)企業(yè)的預(yù)算評(píng)估能力;第三步，要有原則地進(jìn)行預(yù)算編程，不被其他的因素所干擾，如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題必須及時(shí)地報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門(mén);最后，要對(duì)每一個(gè)預(yù)算的數(shù)據(jù)進(jìn)行詳盡的記載，這樣可以有效地對(duì)企業(yè)進(jìn)行制約，以便于提高企業(yè)對(duì)其自身的管理，財(cái)產(chǎn)金融管理可以有效地提高企業(yè)的高效利益。

 

第三點(diǎn)，要不斷地推動(dòng)企業(yè)的信息化建設(shè)，提高企業(yè)的管理水平，在現(xiàn)代信息建設(shè)的發(fā)展下，推進(jìn)企業(yè)的金融管理現(xiàn)代化建設(shè)是現(xiàn)代企業(yè)所具備的重要的能力之一，它可以有效地促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展，同樣也對(duì)企業(yè)們參與到國(guó)際經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)中起到了很大的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義，在另一方面，企業(yè)應(yīng)及時(shí)的引進(jìn)先進(jìn)化的管理技術(shù)，把傳統(tǒng)似的工作的復(fù)雜化統(tǒng)一變成精細(xì)的簡(jiǎn)單化核算，讓更多的財(cái)務(wù)管理人員能發(fā)揮出最大的空間，將金融管理的現(xiàn)代化工作落實(shí)到日常的工作中去。

 

最后，應(yīng)著重加強(qiáng)企業(yè)對(duì)融資渠道的開(kāi)拓和建設(shè)，這同樣也是企業(yè)對(duì)金融管理的重要作用，同時(shí)還可以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，而企業(yè)現(xiàn)在的融資渠道大多是通過(guò)銀行貸款的方式，但是這種方式的局限性很大，而且經(jīng)常會(huì)給企業(yè)帶來(lái)不好的發(fā)展方向，所以，財(cái)政金融管理的現(xiàn)代化的關(guān)鍵就是加強(qiáng)企業(yè)自身的融資的渠道建設(shè)，除此以外，企業(yè)還可以根據(jù)自身的發(fā)展情況引進(jìn)相對(duì)應(yīng)的金融服務(wù)，來(lái)對(duì)財(cái)產(chǎn)金融管理的現(xiàn)代化進(jìn)行工作和創(chuàng)新。

 

(二)國(guó)家對(duì)財(cái)政金融管理方面的政策實(shí)施

 

國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基是靠社會(huì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展的，企業(yè)自身的發(fā)展影響的不單單僅僅是國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且也影響著社會(huì)的發(fā)展，所以，財(cái)政金融管理的現(xiàn)代化對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)都是具有巨大的影響的，而我國(guó)要想促進(jìn)其自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，首先要促進(jìn)國(guó)內(nèi)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而國(guó)家需要做的就是制定一些關(guān)于財(cái)政金融管理現(xiàn)代化的有效政策和實(shí)施方法，為企業(yè)金融的發(fā)展有效地提供一些動(dòng)力。

 

國(guó)家首先應(yīng)該要做的就是相應(yīng)的增加企業(yè)在銀行貸款中的福利，因?yàn)橘Y金是企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提和基礎(chǔ)，而財(cái)政金融管理的現(xiàn)代化則可以很好地對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)施管理，國(guó)家需要針對(duì)企業(yè)在財(cái)政金融管理方面制度一些合理的政策，以促進(jìn)企業(yè)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中有更突出的表現(xiàn)，國(guó)家可以在一定程度上對(duì)企業(yè)在銀行貸款中提供一定的政策，以保證企業(yè)資金鏈可以順利地運(yùn)作，為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的物質(zhì)條件。國(guó)家還可以針對(duì)銀行的自身建設(shè)制定合理有效地措施，銀行可以根據(jù)企業(yè)們自身的信用程度，來(lái)相應(yīng)的降低企業(yè)的貸款資金數(shù)，同時(shí)，國(guó)家還應(yīng)保護(hù)民族企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r?，F(xiàn)在在外國(guó)企業(yè)和進(jìn)口產(chǎn)品的雙擠壓下，我國(guó)的民族企業(yè)的經(jīng)濟(jì)更是無(wú)法發(fā)展和上升，而要想發(fā)展我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，首先要實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)金融管理的現(xiàn)代化建設(shè)。

 

六、結(jié)論