首頁(yè) > 優(yōu)秀范文 > 學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估匯報(bào)材料
時(shí)間：2022-11-27 17:10:36
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一、市級(jí)教育督導(dǎo)復(fù)評(píng)情況通報(bào)
5月11日至13日，市人民政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)組對(duì)我縣教育工作進(jìn)行了督導(dǎo)復(fù)評(píng)。復(fù)評(píng)組對(duì)照《云南省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》、《云南省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估辦法》和《〈云南省縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)〉評(píng)估要點(diǎn)及評(píng)分要求》等文件內(nèi)容，采取“聽(tīng)、看、察、訪、議”等方式，堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正，堅(jiān)持督政與督學(xué)相結(jié)合，堅(jiān)持鑒定性評(píng)估與發(fā)展性評(píng)估相結(jié)合，力求客觀、如實(shí)地評(píng)估元江縣教育工作。復(fù)評(píng)組首先聽(tīng)取了元江縣關(guān)于全縣教育工作情況匯報(bào)，分別召開(kāi)了人大、政協(xié)、政府相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校負(fù)責(zé)人座談會(huì)，并對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了質(zhì)詢，深入到澧江、東峨、青龍、因遠(yuǎn)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及當(dāng)?shù)氐闹行W(xué)共14所學(xué)校實(shí)地檢查，認(rèn)真細(xì)致查閱了相關(guān)檔案資料，抽查清點(diǎn)在校學(xué)生情況，進(jìn)一步驗(yàn)證、核實(shí)縣政府的自評(píng)報(bào)告。通過(guò)兩天多的調(diào)查核實(shí)，復(fù)評(píng)組認(rèn)為：元江縣委、縣政府重視教育督導(dǎo)評(píng)估工作，作為宣傳、動(dòng)員全社會(huì)尊師重教的大事來(lái)抓，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府做到思想認(rèn)識(shí)到位、工作措施到位、責(zé)任履行到位，全縣上下形成了迎接督導(dǎo)檢查的濃厚氛圍，自評(píng)工作嚴(yán)肅認(rèn)真，扎實(shí)細(xì)致，有關(guān)檔案資料較為規(guī)范，掀起了繼“普九”之后的又一輪關(guān)心、支持教育的熱潮;自評(píng)報(bào)告內(nèi)容基本符合全縣教育工作的實(shí)際;檢查組所到學(xué)校管理有序、師生精神狀態(tài)好，教育質(zhì)量逐年上升，校園環(huán)境做到了綠化、美化、人文化，校園文化建設(shè)有聲有色，發(fā)揮了環(huán)境育人和管理育人的功能。評(píng)估組給我縣教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)分為91.5分，基本達(dá)到“教育工作先進(jìn)縣”的分值要求，但由于評(píng)估過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有涉及“教育工作先進(jìn)縣”一票否決的要素(主要是d級(jí)危房嚴(yán)重超標(biāo))，評(píng)估組經(jīng)過(guò)認(rèn)真合議后，同意將元江縣作為“教育工作合格縣”等級(jí)呈報(bào)給省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)評(píng)估認(rèn)定。
市人民政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)組，在充分肯定我縣教育工作取得成績(jī)的同時(shí)，也中肯地提出了存在的問(wèn)題。
一是危房偏高。全縣中小學(xué)現(xiàn)有45584平方米危房，占校舍總面積的16.21%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出評(píng)選“教育工作先進(jìn)縣”標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于d級(jí)危房比例不得高于3%的要求。
二是辦學(xué)條件還需進(jìn)一步改善。我縣中小學(xué)宿舍較為擁擠，農(nóng)村寄宿制學(xué)校食堂大多數(shù)是簡(jiǎn)易房，學(xué)校沒(méi)有洗澡房，廁所十分簡(jiǎn)陋。實(shí)驗(yàn)儀器老化，自然破損、報(bào)廢、消耗較大，原來(lái)配備的實(shí)驗(yàn)儀器與新課改教學(xué)需要不相適應(yīng)，特別是農(nóng)村中小學(xué)音體美、衛(wèi)生、勞技器材配置嚴(yán)重不足，生均圖書(shū)不達(dá)標(biāo)，小學(xué)計(jì)算機(jī)配置生機(jī)比也不達(dá)標(biāo)。
三是我縣初中控輟保學(xué)形勢(shì)不容樂(lè)觀。近幾年，縣、鄉(xiāng)政府加大了初中控輟保學(xué)的力度，取得一定成效。但由于各種原因，初中在校生輟學(xué)率仍然有突破省定標(biāo)準(zhǔn)底線的危險(xiǎn)。輟學(xué)率2008年為2.59%，從數(shù)字上看雖然不超標(biāo)，但是初中生輟學(xué)是動(dòng)態(tài)的，稍有疏忽，輟學(xué)率就會(huì)反彈和超標(biāo)。個(gè)別初中學(xué)校的輟學(xué)率已大大超過(guò)3%的指標(biāo)要求。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革基本解決了因貧輟學(xué)的問(wèn)題，但對(duì)于因厭學(xué)而輟學(xué)還缺乏有效措施。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍建設(shè)，努力提高整體素質(zhì)。元江縣教師隊(duì)伍在區(qū)域分布、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)等方面尚不夠合理，校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
五是存在的幾個(gè)具體問(wèn)題：
1、政府、教育行政部門和學(xué)校要高度重視學(xué)校安全工作，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校管理，消除安全隱患，杜絕安全事故發(fā)生。特別要加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校管理，完善寄宿制學(xué)校的配套建設(shè)，重點(diǎn)支持寄宿制農(nóng)村初中改善學(xué)生宿舍、食堂、廁所和文體設(shè)施的條件，加強(qiáng)住宿生的安全管理、衛(wèi)生管理，高度關(guān)注寄宿生的身心健康。
2、評(píng)估檔案資料要力求規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，更多地體現(xiàn)政府行為(個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的匯報(bào)材料是教育部門的工作總結(jié))?？h級(jí)與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要一致對(duì)應(yīng)，同時(shí)要注意數(shù)據(jù)核實(shí)，如實(shí)反映情況(因遠(yuǎn)鎮(zhèn)初中入學(xué)率92.37%，低于95%屬于“不合格”指標(biāo)，原因是因遠(yuǎn)二中未將戶籍內(nèi)在外借讀學(xué)生算入)。關(guān)于檔案資料和表冊(cè)的一些細(xì)節(jié)問(wèn)題，必須抓緊修改完善。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作，為教育持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。要認(rèn)真實(shí)施《中華人民共和國(guó)教育法》和《云南省教育督導(dǎo)規(guī)定》，加強(qiáng)縣教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，成立元江縣人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)編制、配備專職督導(dǎo)人員，開(kāi)展教育督導(dǎo)工作。
4、根據(jù)1986年國(guó)務(wù)院《教育費(fèi)附加征收暫行規(guī)定》第八條“地方征收的教育費(fèi)附加，按照專項(xiàng)資金管理，由教育部門統(tǒng)籌安排，提出分配方案，商同級(jí)財(cái)政部門同意后，用于改善中小學(xué)教學(xué)設(shè)施和辦學(xué)條件，不得用于職工福利和發(fā)放獎(jiǎng)金”要求，將“教育費(fèi)附加”全額及時(shí)劃撥縣教育局“義務(wù)教育資金專戶”進(jìn)行專項(xiàng)管理、統(tǒng)籌使用。
5、抓好勤工儉學(xué)工作，促進(jìn)基礎(chǔ)教育和諧發(fā)展。要堅(jiān)持開(kāi)展以校園“五小工程”為主要形式的勤工儉學(xué)活動(dòng)，把辦好一個(gè)食堂，種好一片菜地，養(yǎng)好幾頭肥豬，救助一批困難學(xué)生作為工作重點(diǎn)來(lái)抓。要從政策導(dǎo)向、資金支持等方面對(duì)學(xué)校的勤工儉學(xué)給予扶持。要把勤工儉學(xué)作為素質(zhì)教育的重要組成部份，培養(yǎng)學(xué)生勞動(dòng)意識(shí)和動(dòng)手實(shí)踐能力，改善學(xué)生生活質(zhì)量。
六是實(shí)地檢查中發(fā)現(xiàn)的幾個(gè)問(wèn)題。一是匯報(bào)材料上的問(wèn)題。幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把教育工作匯報(bào)材料寫(xiě)成了教育工作總結(jié)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡(jiǎn)單地把2008年省政府“兩基”、“普實(shí)”復(fù)查驗(yàn)收匯報(bào)材料修后就進(jìn)行匯報(bào)。沒(méi)有站在政府的角度敘述履行教育工作職責(zé)的情況。從這一點(diǎn)可以看出，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)本次教育工作督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)識(shí)上還存在偏差，錯(cuò)誤地認(rèn)為教育督導(dǎo)評(píng)估只是教育行政主管部門和學(xué)校的事情，恰恰相反，本次教育督導(dǎo)評(píng)估主要是督政，而不是督學(xué)，主要目的是為了檢查當(dāng)?shù)攸h委政府履行教育工作職責(zé)的情況，具體講就是當(dāng)?shù)攸h委政府依法組織適齡兒童進(jìn)行義務(wù)教育、學(xué)校周邊環(huán)境整治、當(dāng)?shù)攸h委政府支持學(xué)校建設(shè)給予用地保障(勤工儉學(xué)實(shí)踐基地)、力所能及為學(xué)校改善辦學(xué)條件和表彰優(yōu)秀教師等等情況。二是資料裝檔方面的問(wèn)題。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在資料裝檔上比較隨意，籠統(tǒng)地把各種資料混裝在一起，不但不便于查閱，而且顯得混亂。根據(jù)市政府復(fù)評(píng)組的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的教育工作資料應(yīng)分開(kāi)裝訂，并帖上標(biāo)簽。具體包括四個(gè)方面：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府教育督導(dǎo)評(píng)估的各種文件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種教育工作匯報(bào)材料、控輟保學(xué)先進(jìn)材料，強(qiáng)化教育管理方面的材料，“兩基”表冊(cè)。
二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好迎接省政府教育督導(dǎo)評(píng)估工作的責(zé)任感和緊迫感
確保順利通過(guò)省政府教育督導(dǎo)團(tuán)對(duì)我縣教育工作的檢查驗(yàn)收，是我縣今年教育工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，是必須完成的硬任務(wù)。對(duì)此，大家務(wù)必保持清醒頭腦，端正思想，提高認(rèn)識(shí)。
首先，我們要認(rèn)識(shí)到這次教育督導(dǎo)評(píng)估工作的重要性和嚴(yán)肅性。2008年5月，我縣“兩基”“普實(shí)”工作順利通過(guò)省政府復(fù)查驗(yàn)收，去年主要是基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲檢查驗(yàn)收，而這次督導(dǎo)評(píng)估是對(duì)“普九”復(fù)查的進(jìn)一步拓展、深化和加強(qiáng)，涉及部門多、范圍廣、要求高，是對(duì)縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府履行教育工作職責(zé)全面的、綜合性的檢查驗(yàn)收。所以大家務(wù)必采取過(guò)硬措施，集中時(shí)間，集中精力，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，查漏補(bǔ)缺。
其次，我們要認(rèn)識(shí)到這次教育督導(dǎo)評(píng)估工作形勢(shì)的嚴(yán)峻性和任務(wù)的艱巨性。近年來(lái)，在市委、市政府的高度重視和關(guān)心支持下，我縣教育工作取得了一定成績(jī)。但是，對(duì)照省政府教育督導(dǎo)評(píng)估各項(xiàng)要求和指標(biāo)，仍然還有很大差距。從5月13日市政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)組對(duì)我縣教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)反饋意見(jiàn)看，我縣還存在許多問(wèn)題。這些問(wèn)題既影響了教育督導(dǎo)評(píng)估的檢查驗(yàn)收，又制約著我縣教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，必須盡快加以研究解決。冷靜分析目前的現(xiàn)狀，迎檢面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻、任務(wù)十分艱巨、時(shí)間十分緊迫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門和學(xué)校一定要高度重視，迅速將迎檢工作擺上重要議事日程，堅(jiān)持硬件從實(shí)、軟件從嚴(yán)的原則，扎實(shí)做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作。
第三，我們要認(rèn)識(shí)到做好迎接省教育督導(dǎo)評(píng)估工作是提高我縣教育發(fā)展水平的良好契機(jī)。這次省檢的很多內(nèi)容包含了中小學(xué)校辦學(xué)水平和辦學(xué)條件(如d級(jí)危房排除等)的指標(biāo)。這無(wú)疑是各校發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的良好契機(jī)，也是推動(dòng)教育上水平的大好機(jī)遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各中小學(xué)校要通過(guò)這次省檢，認(rèn)真對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，尋找差距，盡最大努力把欠賬補(bǔ)上，把遲早要干的事提前干好，著力解決一批群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)提高全縣中小學(xué)校辦學(xué)水平。
三、明確職責(zé)，狠抓落實(shí)，扎實(shí)做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作
應(yīng)該說(shuō)，5月11日~13日市政府對(duì)元江縣教育工作的督導(dǎo)復(fù)評(píng)只是省政府教育督導(dǎo)評(píng)估的一次預(yù)演，說(shuō)直接一點(diǎn)，市政府對(duì)我縣的教育督導(dǎo)評(píng)估并不算嚴(yán)格，所提出的問(wèn)題也很宏觀，但實(shí)際上我縣在前次市政府教育督導(dǎo)復(fù)評(píng)中，還存在許多問(wèn)題，尤其是一些部門的領(lǐng)導(dǎo)在專家質(zhì)詢環(huán)節(jié)上，對(duì)涉及本部門的情況了解不全、掌握不清，這種情況在省政府督導(dǎo)評(píng)估時(shí)要避免發(fā)生。下面，我針對(duì)市政府教育督導(dǎo)復(fù)評(píng)組提出的整改意見(jiàn)，具體講五個(gè)方面的問(wèn)題：
(一)縣級(jí)職能部門工作
1、落實(shí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)
一是縣教育局要盡快提出《關(guān)于成立元江縣人民政府教育督導(dǎo)室的請(qǐng)示》報(bào)縣機(jī)編委;二是縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)要盡快研究，盡快批復(fù)。(此項(xiàng)工作由縣教育局和縣機(jī)編委負(fù)責(zé)落實(shí))
2、落實(shí)教育費(fèi)附加的撥付
按上級(jí)有關(guān)文件要求足額撥付教育費(fèi)附加，并辦理?yè)芨断嚓P(guān)手續(xù)。(此項(xiàng)工作由縣財(cái)政局和縣教育局負(fù)責(zé)落實(shí))
3、材料檔案：一是縣政府教育工作匯報(bào)材料以《云南省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估基本情況登記表》為依據(jù)，進(jìn)一步核實(shí)相關(guān)數(shù)據(jù);增加社會(huì)力量辦學(xué)、教師小區(qū)建設(shè)和捐資助學(xué)情況的內(nèi)容;利用圖片、統(tǒng)計(jì)圖，把縣政府匯報(bào)材料做成電子文稿。二是教育工作督導(dǎo)評(píng)估申報(bào)材料經(jīng)修改定稿后，按市政府教育督導(dǎo)室的要求，做好材料申報(bào)工作;三是進(jìn)一步完善表冊(cè)檔案，核對(duì)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)教育相關(guān)數(shù)據(jù)，做到表表相通，冊(cè)冊(cè)相符。(此項(xiàng)工作由縣教育局負(fù)責(zé)落實(shí))
4、各職能部門負(fù)責(zé)人，要出席匯報(bào)會(huì)、座談會(huì)和反饋會(huì)，并能回答專家質(zhì)詢本部門的相關(guān)問(wèn)題和涉及的數(shù)據(jù)，說(shuō)得清本部門履行教育工作職責(zé)的情況。重點(diǎn)做好以下工作：
(1)縣政府辦：做好部門之間協(xié)調(diào)工作;相關(guān)文件的印制和下發(fā);認(rèn)真做好迎檢工作方案，包括省政府教育督導(dǎo)評(píng)估日程、會(huì)場(chǎng)、食宿、車輛的安排和標(biāo)語(yǔ)的布置等等。
(2)縣發(fā)改委：熟悉和掌握“十一五”元江縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中相關(guān)教育工作和教育設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)及教育收費(fèi)情況。
(3)教育局：一是指導(dǎo)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中小學(xué)做好復(fù)查迎檢準(zhǔn)備工作，幫助全縣各中小學(xué)建立健全備查的“兩基”、“普實(shí)”表冊(cè)和學(xué)校管理工作檔案，充分展示我縣在強(qiáng)化管理、改善辦學(xué)條件、提高教師隊(duì)伍素質(zhì)和辦學(xué)質(zhì)量等方面的成果。二是做好控輟保學(xué)工作，確保涉及“一票否決”的普及程度的各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。三是配合縣政府辦做好各種迎檢工作，確保萬(wàn)無(wú)一失。
(4)廣電局：一是制作教育工作的電視專題片;二是及時(shí)報(bào)道省政府教育督導(dǎo)團(tuán)在我縣的檢查工作情況，做到當(dāng)天活動(dòng)當(dāng)天報(bào)道，并全程跟宗報(bào)道。
(5)人事局：熟悉和掌握全縣教職工配備情況、農(nóng)村富余勞動(dòng)人員轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和社會(huì)效益的情況、禁止使用童工專項(xiàng)整治情況。
(6)財(cái)政局：熟悉和掌握近三年義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長(zhǎng)”按規(guī)定足額征收城市教育費(fèi)附加和撥付情況;中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況;“三免一補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)撥付情況;及時(shí)撥附相關(guān)教育經(jīng)費(fèi)。負(fù)責(zé)向省督導(dǎo)評(píng)估團(tuán)解釋和說(shuō)明教育經(jīng)費(fèi)的相關(guān)問(wèn)題。
(7)農(nóng)業(yè)局：熟悉和掌握近三年農(nóng)村成人中等教育和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)科教統(tǒng)籌取得的成果情況。
(8)公安局、工商局、文化局、衛(wèi)生局、建設(shè)局：熟悉和掌握近三年本部門履行教育工作職責(zé)的情況。同時(shí)要安排人員，在這段時(shí)間經(jīng)常開(kāi)展整治學(xué)校周邊環(huán)境、食品安全、文化環(huán)境等活動(dòng)，認(rèn)真治理學(xué)校門口擺攤設(shè)點(diǎn)、無(wú)證占道經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象。在城區(qū)中小學(xué)上學(xué)、放學(xué)時(shí)段，公安要幫助學(xué)校維持校門通秩序。
(9)其他職能部門，也要按元政辦發(fā)〔2009〕12號(hào)《元江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)元江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣級(jí)有關(guān)部門教育工作職責(zé)的通知》的規(guī)定，負(fù)責(zé)向省政府教育督導(dǎo)團(tuán)說(shuō)明本部門所履行的教育工作職責(zé)情況;對(duì)一些未按要求達(dá)到的硬性指標(biāo)要寫(xiě)出專題報(bào)告說(shuō)明情況。
(10)其他要求。凡參加匯報(bào)會(huì)的部門領(lǐng)導(dǎo)，會(huì)后要認(rèn)真通讀全縣的教育工作匯報(bào)材料，凡是涉及本部門的相關(guān)情況和數(shù)據(jù)，務(wù)必做到匯報(bào)會(huì)當(dāng)場(chǎng)解釋得清、道得明;同時(shí)，各部門在專家質(zhì)詢時(shí)要能密切配合，相互補(bǔ)充匯報(bào)、說(shuō)明情況。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作
1、對(duì)尚未入學(xué)或流失的適齡少兒，要認(rèn)真梳理，摸清底子，建立翔實(shí)可靠的流失生名冊(cè);落實(shí)“控輟保學(xué)”責(zé)任制，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)、村、社和學(xué)校、教師的職責(zé)，依法采取“動(dòng)員勸學(xué)”、“強(qiáng)制執(zhí)行”等多種辦法，使輟學(xué)生重返校園完成義務(wù)教育，保證義務(wù)教育階段“普及程度”的各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)匯報(bào)材料：要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的高度，認(rèn)真總結(jié)近三年本鄉(xiāng)鎮(zhèn)確立教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位、促進(jìn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展、學(xué)校布局調(diào)整、“兩基”鞏固提高工作、教師隊(duì)伍建設(shè)、改善辦學(xué)條件、“控輟保學(xué)”工作、治理校園周邊環(huán)境等方面取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)。材料應(yīng)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況、主要措施與成效(重點(diǎn)部分)、存在的問(wèn)題、今后工作的打算。要對(duì)現(xiàn)有的匯報(bào)材料進(jìn)行認(rèn)真修改，材料中涉及到的教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，要以2008年度學(xué)校統(tǒng)計(jì)年報(bào)和“兩基年審情況登記表”為準(zhǔn)。修改好后報(bào)縣教育局進(jìn)行審閱定稿。
3、檔案：要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，要組織發(fā)動(dòng)中小學(xué)、各站所，采取“缺什么、補(bǔ)什么”的辦法，認(rèn)真挖掘和整理相關(guān)教育工作的材料，進(jìn)一步充實(shí)和完善教育工作檔案。具體按會(huì)上發(fā)放的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資料》要求建立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案要擺放在匯報(bào)會(huì)所在地，不能放在學(xué)校。
4、要做好2個(gè)彩色封面材料：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)匯報(bào)材料;二是迎檢方案等材料合訂本(文件順序?yàn)樽栽u(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組、迎檢方案、08年履職自評(píng)報(bào)告、07年履職自評(píng)報(bào)告和06年履職自評(píng)報(bào)告)
(三)學(xué)校(幼兒園)工作
(1)要進(jìn)一步整理完善近三年“兩基”、“普實(shí)”表冊(cè)和學(xué)校管理工作檔案，特別要認(rèn)真核實(shí)各種材料中使用的數(shù)據(jù)是否與教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相符。加強(qiáng)與公安等職能部門的聯(lián)系，防止重大安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)學(xué)生養(yǎng)成教育，搞好學(xué)校衛(wèi)生保潔工作，以斬新的校園面貌和良好的師生精神狀態(tài)迎接省政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估。
(2)要做好3個(gè)彩色封面材料：一是迎檢方案等材料合訂本(材料裝訂順序?yàn)樽栽u(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組、自評(píng)實(shí)施方案、近三年學(xué)校工作情況匯報(bào)材料);二是學(xué)校(幼兒園)特色材料(3至5個(gè)材料);三是學(xué)校(幼兒園)簡(jiǎn)介(檢查組進(jìn)入校門時(shí)分發(fā))。
(3)檢查期間，學(xué)校所有教職工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，一是相關(guān)人員(鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大主席，分管教育工作的領(lǐng)導(dǎo)、中小學(xué)校長(zhǎng)，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)匯報(bào))要參與迎接;二是按通知要求參加匯報(bào)會(huì)和反饋會(huì);三是全程陪同檢查。
2、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、住宿賓館均要在醒目的地方懸掛“熱烈歡迎省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)蒞臨我縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校)指導(dǎo)教育工作”字樣的標(biāo)語(yǔ)。(此項(xiàng)工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí)，具體由縣教育局負(fù)責(zé)通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校)。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)匯報(bào)會(huì)時(shí)，涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所長(zhǎng)和學(xué)校校長(zhǎng)要參加會(huì)議，并接受督導(dǎo)評(píng)估組的詢問(wèn)。
(五)相關(guān)工作要求
一、市級(jí)教育督導(dǎo)復(fù)評(píng)情況通報(bào)
5月11日至13日，市人民政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)組對(duì)我縣教育工作進(jìn)行了督導(dǎo)復(fù)評(píng)。復(fù)評(píng)組對(duì)照《云南省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》、《云南省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估辦法》和《〈云南省縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)〉評(píng)估要點(diǎn)及評(píng)分要求》等文件內(nèi)容，采取“聽(tīng)、看、察、訪、議”等方式，堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正，堅(jiān)持督政與督學(xué)相結(jié)合，堅(jiān)持鑒定性評(píng)估與發(fā)展性評(píng)估相結(jié)合，力求客觀、如實(shí)地評(píng)估元江縣教育工作。復(fù)評(píng)組首先聽(tīng)取了元江縣關(guān)于全縣教育工作情況匯報(bào)，分別召開(kāi)了人大、政協(xié)、政府相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校負(fù)責(zé)人座談會(huì)，并對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了質(zhì)詢，深入到澧江、東峨、青龍、因遠(yuǎn)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及當(dāng)?shù)氐闹行W(xué)共14所學(xué)校實(shí)地檢查，認(rèn)真細(xì)致查閱了相關(guān)檔案資料，抽查清點(diǎn)在校學(xué)生情況，進(jìn)一步驗(yàn)證、核實(shí)縣政府的自評(píng)報(bào)告。通過(guò)兩天多的調(diào)查核實(shí)，復(fù)評(píng)組認(rèn)為：元江縣委、縣政府重視教育督導(dǎo)評(píng)估工作，作為宣傳、動(dòng)員全社會(huì)尊師重教的大事來(lái)抓，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府做到思想認(rèn)識(shí)到位、工作措施到位、責(zé)任履行到位，全縣上下形成了迎接督導(dǎo)檢查的濃厚氛圍，自評(píng)工作嚴(yán)肅認(rèn)真，扎實(shí)細(xì)致，有關(guān)檔案資料較為規(guī)范，掀起了繼“普九”之后的又一輪關(guān)心、支持教育的熱潮;自評(píng)報(bào)告內(nèi)容基本符合全縣教育工作的實(shí)際;檢查組所到學(xué)校管理有序、師生精神狀態(tài)好，教育質(zhì)量逐年上升，校園環(huán)境做到了綠化、美化、人文化，校園文化建設(shè)有聲有色，發(fā)揮了環(huán)境育人和管理育人的功能。評(píng)估組給我縣教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)分為91.5分，基本達(dá)到“教育工作先進(jìn)縣”的分值要求，但由于評(píng)估過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有涉及“教育工作先進(jìn)縣”一票否決的要素(主要是d級(jí)危房嚴(yán)重超標(biāo))，評(píng)估組經(jīng)過(guò)認(rèn)真合議后，同意將元江縣作為“教育工作合格縣”等級(jí)呈報(bào)給省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)評(píng)估認(rèn)定。
市人民政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)組，在充分肯定我縣教育工作取得成績(jī)的同時(shí)，也中肯地提出了存在的問(wèn)題。
一是危房偏高。全縣中小學(xué)現(xiàn)有45584平方米危房，占校舍總面積的16.21%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出評(píng)選“教育工作先進(jìn)縣”標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于d級(jí)危房比例不得高于3%的要求。
二是辦學(xué)條件還需進(jìn)一步改善。我縣中小學(xué)宿舍較為擁擠，農(nóng)村寄宿制學(xué)校食堂大多數(shù)是簡(jiǎn)易房，學(xué)校沒(méi)有洗澡房，廁所十分簡(jiǎn)陋。實(shí)驗(yàn)儀器老化，自然破損、報(bào)廢、消耗較大，原來(lái)配備的實(shí)驗(yàn)儀器與新課改教學(xué)需要不相適應(yīng)，特別是農(nóng)村中小學(xué)音體美、衛(wèi)生、勞技器材配置嚴(yán)重不足，生均圖書(shū)不達(dá)標(biāo)，小學(xué)計(jì)算機(jī)配置生機(jī)比也不達(dá)標(biāo)。
三是我縣初中控輟保學(xué)形勢(shì)不容樂(lè)觀。近幾年，縣、鄉(xiāng)政府加大了初中控輟保學(xué)的力度，取得一定成效。但由于各種原因，初中在校生輟學(xué)率仍然有突破省定標(biāo)準(zhǔn)底線的危險(xiǎn)。輟學(xué)率20*年為2.59%，從數(shù)字上看雖然不超標(biāo)，但是初中生輟學(xué)是動(dòng)態(tài)的，稍有疏忽，輟學(xué)率就會(huì)反彈和超標(biāo)。個(gè)別初中學(xué)校的輟學(xué)率已大大超過(guò)3%的指標(biāo)要求。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革基本解決了因貧輟學(xué)的問(wèn)題，但對(duì)于因厭學(xué)而輟學(xué)還缺乏有效措施。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍建設(shè)，努力提高整體素質(zhì)。元江縣教師隊(duì)伍在區(qū)域分布、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)等方面尚不夠合理，校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
五是存在的幾個(gè)具體問(wèn)題：
1、政府、教育行政部門和學(xué)校要高度重視學(xué)校安全工作，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校管理，消除安全隱患，杜絕安全事故發(fā)生。特別要加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校管理，完善寄宿制學(xué)校的配套建設(shè)，重點(diǎn)支持寄宿制農(nóng)村初中改善學(xué)生宿舍、食堂、廁所和文體設(shè)施的條件，加強(qiáng)住宿生的安全管理、衛(wèi)生管理，高度關(guān)注寄宿生的身心健康。
2、評(píng)估檔案資料要力求規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，更多地體現(xiàn)政府行為(個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的匯報(bào)材料是教育部門的工作總結(jié))?？h級(jí)與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要一致對(duì)應(yīng)，同時(shí)要注意數(shù)據(jù)核實(shí)，如實(shí)反映情況(因遠(yuǎn)鎮(zhèn)初中入學(xué)率92.37%，低于95%屬于“不合格”指標(biāo)，原因是因遠(yuǎn)二中未將戶籍內(nèi)在外借讀學(xué)生算入)。關(guān)于檔案資料和表冊(cè)的一些細(xì)節(jié)問(wèn)題，必須抓緊修改完善。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作，為教育持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。要認(rèn)真實(shí)施《中華人民共和國(guó)教育法》和《云南省教育督導(dǎo)規(guī)定》，加強(qiáng)縣教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，成立元江縣人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)編制、配備專職督導(dǎo)人員，開(kāi)展教育督導(dǎo)工作。
4、根據(jù)1986年國(guó)務(wù)院《教育費(fèi)附加征收暫行規(guī)定》第八條“地方征收的教育費(fèi)附加，按照專項(xiàng)資金管理，由教育部門統(tǒng)籌安排，提出分配方案，商同級(jí)財(cái)政部門同意后，用于改善中小學(xué)教學(xué)設(shè)施和辦學(xué)條件，不得用于職工福利和發(fā)放獎(jiǎng)金”要求，將“教育費(fèi)附加”全額及時(shí)劃撥縣教育局“義務(wù)教育資金專戶”進(jìn)行專項(xiàng)管理、統(tǒng)籌使用。
5、抓好勤工儉學(xué)工作，促進(jìn)基礎(chǔ)教育和諧發(fā)展。要堅(jiān)持開(kāi)展以校園“五小工程”為主要形式的勤工儉學(xué)活動(dòng)，把辦好一個(gè)食堂，種好一片菜地，養(yǎng)好幾頭肥豬，救助一批困難學(xué)生作為工作重點(diǎn)來(lái)抓。要從政策導(dǎo)向、資金支持等方面對(duì)學(xué)校的勤工儉學(xué)給予扶持。要把勤工儉學(xué)作為素質(zhì)教育的重要組成部份，培養(yǎng)學(xué)生勞動(dòng)意識(shí)和動(dòng)手實(shí)踐能力，改善學(xué)生生活質(zhì)量。
六是實(shí)地檢查中發(fā)現(xiàn)的幾個(gè)問(wèn)題。一是匯報(bào)材料上的問(wèn)題。幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把教育工作匯報(bào)材料寫(xiě)成了教育工作總結(jié)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡(jiǎn)單地把20*年省政府“兩基”、“普實(shí)”復(fù)查驗(yàn)收匯報(bào)材料修后就進(jìn)行匯報(bào)。沒(méi)有站在政府的角度敘述履行教育工作職責(zé)的情況。從這一點(diǎn)可以看出，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)本次教育工作督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)識(shí)上還存在偏差，錯(cuò)誤地認(rèn)為教育督導(dǎo)評(píng)估只是教育行政主管部門和學(xué)校的事情，恰恰相反，本次教育督導(dǎo)評(píng)估主要是督政，而不是督學(xué)，主要目的是為了檢查當(dāng)?shù)攸h委政府履行教育工作職責(zé)的情況，具體講就是當(dāng)?shù)攸h委政府依法組織適齡兒童進(jìn)行義務(wù)教育、學(xué)校周邊環(huán)境整治、當(dāng)?shù)攸h委政府支持學(xué)校建設(shè)給予用地保障(勤工儉學(xué)實(shí)踐基地)、力所能及為學(xué)校改善辦學(xué)條件和表彰優(yōu)秀教師等等情況。二是資料裝檔方面的問(wèn)題。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在資料裝檔上比較隨意，籠統(tǒng)地把各種資料混裝在一起，不但不便于查閱，而且顯得混亂。根據(jù)市政府復(fù)評(píng)組的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的教育工作資料應(yīng)分開(kāi)裝訂，并帖上標(biāo)簽。具體包括四個(gè)方面：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府教育督導(dǎo)評(píng)估的各種文件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種教育工作匯報(bào)材料、控輟保學(xué)先進(jìn)材料，強(qiáng)化教育管理方面的材料，“兩基”表冊(cè)。
二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好迎接省政府教育督導(dǎo)評(píng)估工作的責(zé)任感和緊迫感
確保順利通過(guò)省政府教育督導(dǎo)團(tuán)對(duì)我縣教育工作的檢查驗(yàn)收，是我縣今年教育工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，是必須完成的硬任務(wù)。對(duì)此，大家務(wù)必保持清醒頭腦，端正思想，提高認(rèn)識(shí)。
首先，我們要認(rèn)識(shí)到這次教育督導(dǎo)評(píng)估工作的重要性和嚴(yán)肅性。20*年5月，我縣“兩基”“普實(shí)”工作順利通過(guò)省政府復(fù)查驗(yàn)收，去年主要是基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲檢查驗(yàn)收，而這次督導(dǎo)評(píng)估是對(duì)“普九”復(fù)查的進(jìn)一步拓展、深化和加強(qiáng)，涉及部門多、范圍廣、要求高，是對(duì)縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府履行教育工作職責(zé)全面的、綜合性的檢查驗(yàn)收。所以大家務(wù)必采取過(guò)硬措施，集中時(shí)間，集中精力，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，查漏補(bǔ)缺。
其次，我們要認(rèn)識(shí)到這次教育督導(dǎo)評(píng)估工作形勢(shì)的嚴(yán)峻性和任務(wù)的艱巨性。近年來(lái)，在市委、市政府的高度重視和關(guān)心支持下，我縣教育工作取得了一定成績(jī)。但是，對(duì)照省政府教育督導(dǎo)評(píng)估各項(xiàng)要求和指標(biāo)，仍然還有很大差距。從5月13日市政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)組對(duì)我縣教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)反饋意見(jiàn)看，我縣還存在許多問(wèn)題。這些問(wèn)題既影響了教育督導(dǎo)評(píng)估的檢查驗(yàn)收，又制約著我縣教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，必須盡快加以研究解決。冷靜分析目前的現(xiàn)狀，迎檢面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻、任務(wù)十分艱巨、時(shí)間十分緊迫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門和學(xué)校一定要高度重視，迅速將迎檢工作擺上重要議事日程，堅(jiān)持硬件從實(shí)、軟件從嚴(yán)的原則，扎實(shí)做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作。
第三，我們要認(rèn)識(shí)到做好迎接省教育督導(dǎo)評(píng)估工作是提高我縣教育發(fā)展水平的良好契機(jī)。這次省檢的很多內(nèi)容包含了中小學(xué)校辦學(xué)水平和辦學(xué)條件(如d級(jí)危房排除等)的指標(biāo)。這無(wú)疑是各校發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的良好契機(jī)，也是推動(dòng)教育上水平的大好機(jī)遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各中小學(xué)校要通過(guò)這次省檢，認(rèn)真對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，尋找差距，盡最大努力把欠賬補(bǔ)上，把遲早要干的事提前干好，著力解決一批群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)提高全縣中小學(xué)校辦學(xué)水平。
三、明確職責(zé)，狠抓落實(shí)，扎實(shí)做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作
應(yīng)該說(shuō)，5月11日~13日市政府對(duì)元江縣教育工作的督導(dǎo)復(fù)評(píng)只是省政府教育督導(dǎo)評(píng)估的一次預(yù)演，說(shuō)直接一點(diǎn)，市政府對(duì)我縣的教育督導(dǎo)評(píng)估并不算嚴(yán)格，所提出的問(wèn)題也很宏觀，但實(shí)際上我縣在前次市政府教育督導(dǎo)復(fù)評(píng)中，還存在許多問(wèn)題，尤其是一些部門的領(lǐng)導(dǎo)在專家質(zhì)詢環(huán)節(jié)上，對(duì)涉及本部門的情況了解不全、掌握不清，這種情況在省政府督導(dǎo)評(píng)估時(shí)要避免發(fā)生。下面，我針對(duì)市政府教育督導(dǎo)復(fù)評(píng)組提出的整改意見(jiàn)，具體講五個(gè)方面的問(wèn)題：
(一)縣級(jí)職能部門工作
1、落實(shí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)
一是縣教育局要盡快提出《關(guān)于成立元江縣人民政府教育督導(dǎo)室的請(qǐng)示》報(bào)縣機(jī)編委;二是縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)要盡快研究，盡快批復(fù)。(此項(xiàng)工作由縣教育局和縣機(jī)編委負(fù)責(zé)落實(shí))
2、落實(shí)教育費(fèi)附加的撥付
按上級(jí)有關(guān)文件要求足額撥付教育費(fèi)附加，并辦理?yè)芨断嚓P(guān)手續(xù)。(此項(xiàng)工作由縣財(cái)政局和縣教育局負(fù)責(zé)落實(shí))
3、材料檔案：一是縣政府教育工作匯報(bào)材料以《云南省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估基本情況登記表》為依據(jù)，進(jìn)一步核實(shí)相關(guān)數(shù)據(jù);增加社會(huì)力量辦學(xué)、教師小區(qū)建設(shè)和捐資助學(xué)情況的內(nèi)容;利用圖片、統(tǒng)計(jì)圖，把縣政府匯報(bào)材料做成電子文稿。二是教育工作督導(dǎo)評(píng)估申報(bào)材料經(jīng)修改定稿后，按市政府教育督導(dǎo)室的要求，做好材料申報(bào)工作;三是進(jìn)一步完善表冊(cè)檔案，核對(duì)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)教育相關(guān)數(shù)據(jù)，做到表表相通，冊(cè)冊(cè)相符。(此項(xiàng)工作由縣教育局負(fù)責(zé)落實(shí))
4、各職能部門負(fù)責(zé)人，要出席匯報(bào)會(huì)、座談會(huì)和反饋會(huì)，并能回答專家質(zhì)詢本部門的相關(guān)問(wèn)題和涉及的數(shù)據(jù)，說(shuō)得清本部門履行教育工作職責(zé)的情況。重點(diǎn)做好以下工作：
(1)縣政府辦：做好部門之間協(xié)調(diào)工作;相關(guān)文件的印制和下發(fā);認(rèn)真做好迎檢工作方案，包括省政府教育督導(dǎo)評(píng)估日程、會(huì)場(chǎng)、食宿、車輛的安排和標(biāo)語(yǔ)的布置等等。
(2)縣發(fā)改委：熟悉和掌握“十一五”元江縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中相關(guān)教育工作和教育設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)及教育收費(fèi)情況。
(3)教育局：一是指導(dǎo)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中小學(xué)做好復(fù)查迎檢準(zhǔn)備工作，幫助全縣各中小學(xué)建立健全備查的“兩基”、“普實(shí)”表冊(cè)和學(xué)校管理工作檔案，充分展示我縣在強(qiáng)化管理、改善辦學(xué)條件、提高教師隊(duì)伍素質(zhì)和辦學(xué)質(zhì)量等方面的成果。二是做好控輟保學(xué)工作，確保涉及“一票否決”的普及程度的各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。三是配合縣政府辦做好各種迎檢工作，確保萬(wàn)無(wú)一失。
(4)廣電局：一是制作教育工作的電視專題片;二是及時(shí)報(bào)道省政府教育督導(dǎo)團(tuán)在我縣的檢查工作情況，做到當(dāng)天活動(dòng)當(dāng)天報(bào)道，并全程跟宗報(bào)道。
(5)人事局：熟悉和掌握全縣教職工配備情況、農(nóng)村富余勞動(dòng)人員轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和社會(huì)效益的情況、禁止使用童工專項(xiàng)整治情況。
(6)財(cái)政局：熟悉和掌握近三年義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長(zhǎng)”按規(guī)定足額征收城市教育費(fèi)附加和撥付情況;中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況;“三免一補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)撥付情況;及時(shí)撥附相關(guān)教育經(jīng)費(fèi)。負(fù)責(zé)向省督導(dǎo)評(píng)估團(tuán)解釋和說(shuō)明教育經(jīng)費(fèi)的相關(guān)問(wèn)題。
(7)農(nóng)業(yè)局：熟悉和掌握近三年農(nóng)村成人中等教育和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)科教統(tǒng)籌取得的成果情況。
(8)公安局、工商局、文化局、衛(wèi)生局、建設(shè)局：熟悉和掌握近三年本部門履行教育工作職責(zé)的情況。同時(shí)要安排人員，在這段時(shí)間經(jīng)常開(kāi)展整治學(xué)校周邊環(huán)境、食品安全、文化環(huán)境等活動(dòng)，認(rèn)真治理學(xué)校門口擺攤設(shè)點(diǎn)、無(wú)證占道經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象。在城區(qū)中小學(xué)上學(xué)、放學(xué)時(shí)段，公安要幫助學(xué)校維持校門通秩序。
(9)其他職能部門，也要按元政辦發(fā)〔2009〕12號(hào)《元江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)元江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣級(jí)有關(guān)部門教育工作職責(zé)的通知》的規(guī)定，負(fù)責(zé)向省政府教育督導(dǎo)團(tuán)說(shuō)明本部門所履行的教育工作職責(zé)情況;對(duì)一些未按要求達(dá)到的硬性指標(biāo)要寫(xiě)出專題報(bào)告說(shuō)明情況。
(10)其他要求。凡參加匯報(bào)會(huì)的部門領(lǐng)導(dǎo)，會(huì)后要認(rèn)真通讀全縣的教育工作匯報(bào)材料，凡是涉及本部門的相關(guān)情況和數(shù)據(jù)，務(wù)必做到匯報(bào)會(huì)當(dāng)場(chǎng)解釋得清、道得明;同時(shí)，各部門在專家質(zhì)詢時(shí)要能密切配合，相互補(bǔ)充匯報(bào)、說(shuō)明情況。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作
1、對(duì)尚未入學(xué)或流失的適齡少兒，要認(rèn)真梳理，摸清底子，建立翔實(shí)可靠的流失生名冊(cè);落實(shí)“控輟保學(xué)”責(zé)任制，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)、村、社和學(xué)校、教師的職責(zé)，依法采取“動(dòng)員勸學(xué)”、“強(qiáng)制執(zhí)行”等多種辦法，使輟學(xué)生重返校園完成義務(wù)教育，保證義務(wù)教育階段“普及程度”的各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)匯報(bào)材料：要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的高度，認(rèn)真總結(jié)近三年本鄉(xiāng)鎮(zhèn)確立教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位、促進(jìn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展、學(xué)校布局調(diào)整、“兩基”鞏固提高工作、教師隊(duì)伍建設(shè)、改善辦學(xué)條件、“控輟保學(xué)”工作、治理校園周邊環(huán)境等方面取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)。材料應(yīng)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況、主要措施與成效(重點(diǎn)部分)、存在的問(wèn)題、今后工作的打算。要對(duì)現(xiàn)有的匯報(bào)材料進(jìn)行認(rèn)真修改，材料中涉及到的教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，要以20*年度學(xué)校統(tǒng)計(jì)年報(bào)和“兩基年審情況登記表”為準(zhǔn)。修改好后報(bào)縣教育局進(jìn)行審閱定稿。
3、檔案：要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，要組織發(fā)動(dòng)中小學(xué)、各站所，采取“缺什么、補(bǔ)什么”的辦法，認(rèn)真挖掘和整理相關(guān)教育工作的材料，進(jìn)一步充實(shí)和完善教育工作檔案。具體按會(huì)上發(fā)放的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資料》要求建立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案要擺放在匯報(bào)會(huì)所在地，不能放在學(xué)校。
4、要做好2個(gè)彩色封面材料：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)匯報(bào)材料;二是迎檢方案等材料合訂本(文件順序?yàn)樽栽u(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組、迎檢方案、*年履職自評(píng)報(bào)告、07年履職自評(píng)報(bào)告和06年履職自評(píng)報(bào)告)
(三)學(xué)校(幼兒園)工作
(1)要進(jìn)一步整理完善近三年“兩基”、“普實(shí)”表冊(cè)和學(xué)校管理工作檔案，特別要認(rèn)真核實(shí)各種材料中使用的數(shù)據(jù)是否與教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相符。加強(qiáng)與公安等職能部門的聯(lián)系，防止重大安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)學(xué)生養(yǎng)成教育，搞好學(xué)校衛(wèi)生保潔工作，以斬新的校園面貌和良好的師生精神狀態(tài)迎接省政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估。
(2)要做好3個(gè)彩色封面材料：一是迎檢方案等材料合訂本(材料裝訂順序?yàn)樽栽u(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組、自評(píng)實(shí)施方案、近三年學(xué)校工作情況匯報(bào)材料);二是學(xué)校(幼兒園)特色材料(3至5個(gè)材料);三是學(xué)校(幼兒園)簡(jiǎn)介(檢查組進(jìn)入校門時(shí)分發(fā))。
(3)檢查期間，學(xué)校所有教職工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，一是相關(guān)人員(鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大主席，分管教育工作的領(lǐng)導(dǎo)、中小學(xué)校長(zhǎng)，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)匯報(bào))要參與迎接;二是按通知要求參加匯報(bào)會(huì)和反饋會(huì);三是全程陪同檢查。
2、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、住宿賓館均要在醒目的地方懸掛“熱烈歡迎省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)蒞臨我縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校)指導(dǎo)教育工作”字樣的標(biāo)語(yǔ)。(此項(xiàng)工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí)，具體由縣教育局負(fù)責(zé)通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校)。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)匯報(bào)會(huì)時(shí)，涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所長(zhǎng)和學(xué)校校長(zhǎng)要參加會(huì)議，并接受督導(dǎo)評(píng)估組的詢問(wèn)。
(五)相關(guān)工作要求
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以《義務(wù)教育法》為依據(jù)，以辦好人民滿意教育為宗旨，以高質(zhì)量通過(guò)教育工作督導(dǎo)評(píng)估為目標(biāo)，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣“全面動(dòng)員、整體推進(jìn)、突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)、鞏固提高”的工作思路，統(tǒng)籌安排，周密部署，舉全縣之力，集各方之智，促進(jìn)全縣各級(jí)各類教育科學(xué)、均衡、和諧發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持和人力資源。
二、目標(biāo)任務(wù)
確保今年11月我縣教育工作順利通過(guò)市政府督導(dǎo)評(píng)估，并力爭(zhēng)在2011年度全市縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估中進(jìn)入前3名。
三、督導(dǎo)評(píng)估對(duì)象
縣人民政府及其有關(guān)職能部門，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、墾殖場(chǎng)，云山、恒豐企業(yè)集團(tuán)，縣內(nèi)各級(jí)各類學(xué)校。
四、督導(dǎo)評(píng)估內(nèi)容
教育工作督導(dǎo)評(píng)估的主要內(nèi)容詳見(jiàn)省人民政府教育督導(dǎo)室《2011年省新一輪縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估評(píng)分細(xì)則》（詳見(jiàn)附件2）。
五、實(shí)施步驟
整個(gè)“迎檢”過(guò)程共分五個(gè)階段進(jìn)行：
（一）第一階段：動(dòng)員部署階段（9月22日—10月10日）。
1、調(diào)整全縣教育工作督導(dǎo)評(píng)估“迎檢”工作機(jī)構(gòu)，制定工作方案。
2、召開(kāi)全縣“迎檢”工作動(dòng)員會(huì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)宣傳動(dòng)員，明確督導(dǎo)評(píng)估工作的目標(biāo)任務(wù)、意義要求、內(nèi)容方法、重點(diǎn)難點(diǎn)，分析“迎檢”工作中存在的主要問(wèn)題和困難。
3、各地、各部門組織學(xué)習(xí)省政府辦公廳《關(guān)于做好新一輪縣級(jí)人民政府教育工作省級(jí)綜合督導(dǎo)評(píng)估的通知》和市政府辦公廳《關(guān)于開(kāi)展對(duì)縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估的通知》及《2011年省新一輪縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估評(píng)分細(xì)則》精神。
（二）第二階段：自查整改階段（10月11日—10月18日）。
1、各地、各部門根據(jù)《2011年省新一輪縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估評(píng)分細(xì)則》要求分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，整理檔案資料。
2、對(duì)照《評(píng)估細(xì)則》，針對(duì)存在的問(wèn)題逐項(xiàng)落實(shí)整改。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、企業(yè)集團(tuán)）、各相關(guān)職能部門和學(xué)校在自評(píng)的基礎(chǔ)上，建好歸檔材料，并將規(guī)定上交的“迎檢”相關(guān)材料（含數(shù)據(jù)表）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作匯報(bào)及相關(guān)職能部門履行教育職責(zé)情況匯報(bào)于10月20日前交縣“迎檢”辦匯總與審核，切實(shí)做好我縣教育工作迎接市政府督導(dǎo)評(píng)估的準(zhǔn)備工作。
（三）第三階段：專項(xiàng)督查階段（10月19日—10月25日）。
1、各地、各相關(guān)職能部門和學(xué)校按照《2011年省新一輪縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估評(píng)分細(xì)則》和目標(biāo)要求，做好資料的收集、整理和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，接受縣教育工作迎檢督導(dǎo)組專項(xiàng)督查和指導(dǎo)。
2、縣教育工作迎檢督導(dǎo)組在抽查的基礎(chǔ)上，對(duì)照省《2011年省新一輪縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估評(píng)分細(xì)則》逐項(xiàng)量化評(píng)估，提出書(shū)面整改意見(jiàn)和措施。
（四）第四階段：集中攻堅(jiān)階段（10月26日—10月31日）。
1、各地、各部門、各單位根據(jù)縣教育工作迎檢督導(dǎo)組提出的意見(jiàn)進(jìn)行整改，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。
2、縣“迎檢”辦匯集有關(guān)資料，撰寫(xiě)《縣人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估匯報(bào)材料》和《縣人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估自評(píng)情況報(bào)告》，填報(bào)《市縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估自評(píng)數(shù)據(jù)匯總表》并上報(bào)市政府。
3、縣“迎檢”辦要在10月25日前完成“迎檢”所有相關(guān)材料和數(shù)據(jù)表格收集整理工作，10月31日前全面完成迎接市人民政府對(duì)縣人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估的各項(xiàng)任務(wù)。
（五）第五階段：迎檢階段（11月）。
接受市人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估專家組對(duì)縣人民政府教育工作進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估。
六、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。建立對(duì)縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估制度是教育改革與發(fā)展的實(shí)際需要，是推進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展的重大舉措。迎接市政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估，是我縣教育工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是全縣上下的一件大事。為此，各地、各相關(guān)部門和單位、各級(jí)各類學(xué)校要高度重視，從服務(wù)于構(gòu)建和諧社會(huì)、改善教育民生的大局出發(fā)，站在提升人民群眾教育幸福指數(shù)的高度，深刻理解這次教育工作督導(dǎo)評(píng)估的目的、意義和作用，把“迎檢”工作作為當(dāng)前本部門、本單位工作的重中之重，全力以赴做好各項(xiàng)“迎檢”準(zhǔn)備工作。
1．年終評(píng)估缺乏針對(duì)性，不考慮發(fā)展問(wèn)題。縣市級(jí)教育主管部門在年終評(píng)估時(shí)，無(wú)論是縣城學(xué)校，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校、農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)；無(wú)論是重點(diǎn)學(xué)校，還是普通學(xué)校，都是采用同一張表格、一把尺子來(lái)衡量。這根本沒(méi)有考慮學(xué)校地域、教育發(fā)展水平都不盡相同的事實(shí)，這種缺乏針對(duì)性的評(píng)價(jià)結(jié)果不僅影響了評(píng)估的有效性和結(jié)果的可信度，還不利于調(diào)動(dòng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)改進(jìn)的積極性。
2．重文字材料查閱，輕現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。評(píng)估工作一般是提前發(fā)個(gè)通知，被檢查的學(xué)校在評(píng)估之前會(huì)調(diào)動(dòng)所有力量依據(jù)表格做文字材料，應(yīng)付檢查?，F(xiàn)在由于網(wǎng)絡(luò)的普及和現(xiàn)代化技術(shù)手段的應(yīng)用，所有文字資料很容易準(zhǔn)備，導(dǎo)致評(píng)估完全失去了意義，久而久之，基層學(xué)校還有誰(shuí)平時(shí)愿意扎實(shí)工作？
3．重行政領(lǐng)導(dǎo)，淡化教育教學(xué)指導(dǎo)。年終評(píng)估一般是翻翻資料，詢問(wèn)一下分管領(lǐng)導(dǎo)，聽(tīng)聽(tīng)校長(zhǎng)的書(shū)面匯報(bào)，主要是了解學(xué)校行政管理手段與方法，而學(xué)校的中心工作是教學(xué)，只要大面積聽(tīng)教師的課，內(nèi)行的人就可以了解到學(xué)校的教學(xué)管理、師資培訓(xùn)、教育科研等基本情況。但事實(shí)上，年終評(píng)估幾乎沒(méi)有走進(jìn)課堂的評(píng)估者，更不可能指導(dǎo)課堂教學(xué)行為。難怪，不少校長(zhǎng)特別善于做文字資料和表面工作，不深入中心工作。
綜上所述，縣市教育主管部門由年終評(píng)估學(xué)校轉(zhuǎn)為平時(shí)督導(dǎo)學(xué)校已迫在眉睫。怎樣有效督導(dǎo)，讓教育督導(dǎo)促進(jìn)學(xué)校更好更快地發(fā)展，催生出更多特色化的學(xué)校呢？
1．制訂可行的督導(dǎo)實(shí)施方案。盡管各地在努力實(shí)施教育均衡發(fā)展，但我們不得不承認(rèn)各級(jí)各類學(xué)校實(shí)際上存在差異，督導(dǎo)部門要深入調(diào)研，制定出符合各類學(xué)校發(fā)展的的督導(dǎo)細(xì)則。其制定要廣泛聽(tīng)取學(xué)校的意見(jiàn)，結(jié)合學(xué)校師資、硬件設(shè)施等情況，科學(xué)合理，真正讓學(xué)校全體教師能跳跳摘到桃子，最終使學(xué)校辦學(xué)條件、管理水平不斷得到提升。
2．靈活督導(dǎo)方式，重視過(guò)程督導(dǎo)。學(xué)校的發(fā)展是持續(xù)的，不能忽視過(guò)程，更不能只看重文字材料而忽視實(shí)際情況。這樣就要求教育督導(dǎo)部門平時(shí)要深人學(xué)校，由文字材料檢查轉(zhuǎn)向現(xiàn)場(chǎng)查看和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，可以根據(jù)學(xué)?；顒?dòng)情況，指派督導(dǎo)成員暗訪教師、學(xué)生乃至學(xué)生家長(zhǎng)。提煉學(xué)校特色，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題；也可以參與學(xué)校計(jì)劃的制定、活動(dòng)的籌劃等相關(guān)管理，提出具體操作性意見(jiàn)，切實(shí)起到教育督導(dǎo)的診斷、改進(jìn)、提煉、提高的作用。
3．加強(qiáng)教育督導(dǎo)的監(jiān)督力，建立督導(dǎo)的回訪制度。目前，年終評(píng)估結(jié)束后，往往由教育主管部門寫(xiě)一份檢查報(bào)告公布在當(dāng)?shù)亟逃畔⒕W(wǎng)上，雖然指出了缺點(diǎn)，但是由于沒(méi)有回訪制度，尤其是對(duì)于校本教研開(kāi)展的有效性、教師課堂教學(xué)的高效性、教師軟實(shí)力的提高策略等問(wèn)題，學(xué)校整改到不到位根本無(wú)人過(guò)問(wèn)，沒(méi)有達(dá)到督導(dǎo)的真正目的。因此，筆者建議，督導(dǎo)部門要給學(xué)校提出具體意見(jiàn)，現(xiàn)場(chǎng)辦公，責(zé)令限期整改到位。
4．學(xué)校特色申報(bào)，重視專項(xiàng)督導(dǎo)。為了催生特色學(xué)校的形成，督導(dǎo)部門不妨在年初讓學(xué)校向上級(jí)申報(bào)本學(xué)期或本年度工作特色以及預(yù)期目標(biāo)、實(shí)施步驟和方案。在實(shí)施過(guò)程中邀請(qǐng)督導(dǎo)組專家成員督導(dǎo)工作開(kāi)展的情況，學(xué)期末通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，請(qǐng)相關(guān)學(xué)校參觀與交流。
2.重文字材料查閱，輕現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。評(píng)估工作一般是提前發(fā)個(gè)通知，被檢查的學(xué)校在評(píng)估之前會(huì)調(diào)動(dòng)所有力量依據(jù)表格做文字材料，應(yīng)付檢查。現(xiàn)在由于網(wǎng)絡(luò)的普及和現(xiàn)代化技術(shù)手段的應(yīng)用，所有文字資料很容易準(zhǔn)備，導(dǎo)致評(píng)估完全失去了意義，久而久之，基層學(xué)校還有誰(shuí)平時(shí)愿意扎實(shí)工作？
3.重行政領(lǐng)導(dǎo)，淡化教育教學(xué)指導(dǎo)。年終評(píng)估一般是翻翻資料，詢問(wèn)一下分管領(lǐng)導(dǎo)，聽(tīng)聽(tīng)校長(zhǎng)的書(shū)面匯報(bào)，主要是了解學(xué)校行政管理手段與方法，而學(xué)校的中心工作是教學(xué)，只要大面積聽(tīng)教師的課，內(nèi)行的人就可以了解到學(xué)校的教學(xué)管理、師資培訓(xùn)、教育科研等基本情況。但事實(shí)上，年終評(píng)估幾乎沒(méi)有走進(jìn)課堂的評(píng)估者，更不可能指導(dǎo)課堂教學(xué)行為。難怪，不少校長(zhǎng)特別善于做文字資料和表面工作，不深入中心工作。
綜上所述，縣市教育主管部門由年終評(píng)估學(xué)校轉(zhuǎn)為平時(shí)督導(dǎo)學(xué)校已迫在眉睫。怎樣有效督導(dǎo)，讓教育督導(dǎo)促進(jìn)學(xué)校更好更快地發(fā)展，催生出更多特色化的學(xué)校呢？
1.制訂可行的督導(dǎo)實(shí)施方案。盡管各地在努力實(shí)施教育均衡發(fā)展，但我們不得不承認(rèn)各級(jí)各類學(xué)校實(shí)際上存在差異，督導(dǎo)部門要深入調(diào)研，制定出符合各類學(xué)校發(fā)展的的督導(dǎo)細(xì)則。其制定要廣泛聽(tīng)取學(xué)校的意見(jiàn)，結(jié)合學(xué)校師資、硬件設(shè)施等情況，科學(xué)合理，真正讓學(xué)校全體教師能跳跳摘到桃子，最終使學(xué)校辦學(xué)條件、管理水平不斷得到提升。
2.靈活督導(dǎo)方式，重視過(guò)程督導(dǎo)。學(xué)校的發(fā)展是持續(xù)的，不能忽視過(guò)程，更不能只看重文字材料而忽視實(shí)際情況。這樣就要求教育督導(dǎo)部門平時(shí)要深入學(xué)校，由文字材料檢查轉(zhuǎn)向現(xiàn)場(chǎng)查看和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，可以根據(jù)學(xué)?；顒?dòng)情況，指派督導(dǎo)成員暗訪教師、學(xué)生乃至學(xué)生家長(zhǎng)，提煉學(xué)校特色，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題；也可以參與學(xué)校計(jì)劃的制定、活動(dòng)的籌劃等相關(guān)管理，提出具體操作性意見(jiàn)，切實(shí)起到教育督導(dǎo)的診斷、改進(jìn)、提煉、提高的作用。
3.加強(qiáng)教育督導(dǎo)的監(jiān)督力，建立督導(dǎo)的回訪制度。目前，年終評(píng)估結(jié)束后，往往由教育主管部門寫(xiě)一份檢查報(bào)告公布在當(dāng)?shù)亟逃畔⒕W(wǎng)上，雖然指出了缺點(diǎn)，但是由于沒(méi)有回訪制度，尤其是對(duì)于校本教研開(kāi)展的有效性、教師課堂教學(xué)的高效性、教師軟實(shí)力的提高策略等問(wèn)題，學(xué)校整改到不到位根本無(wú)人過(guò)問(wèn)，沒(méi)有達(dá)到督導(dǎo)的真正目的。因此，筆者建議，督導(dǎo)部門要給學(xué)校提出具體意見(jiàn)，現(xiàn)場(chǎng)辦公，責(zé)令限期整改到位。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》《XX省實(shí)施辦法》，認(rèn)真履行語(yǔ)言文字工作職責(zé)，努力提升全縣語(yǔ)言文字工作總體水平，為“二次創(chuàng)業(yè)、XX再起”作出積極貢獻(xiàn)。
二、評(píng)估對(duì)象、內(nèi)容及方式
（一）評(píng)估對(duì)象
本次督導(dǎo)對(duì)象重點(diǎn)為黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、文化傳媒、公共服務(wù)行業(yè)、民生類、交通類、街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等。采取定點(diǎn)和隨機(jī)相結(jié)合的方法抽取部分單位和對(duì)象進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)評(píng)估、現(xiàn)場(chǎng)查看，對(duì)相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行抽樣測(cè)試。
（二）評(píng)估內(nèi)容
本次評(píng)估的主要內(nèi)容為《XX省語(yǔ)言文字工作督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及任務(wù)分解表》（見(jiàn)附件2）規(guī)定的指標(biāo)體系，由制度建設(shè)、條件保障、宣傳教育、發(fā)展水平四部分組成，總分為100分。其中，制度建設(shè)為20分、條件保障為15分、宣傳教育為30分、發(fā)展水平為35分。省級(jí)督導(dǎo)評(píng)估時(shí)，采取必查項(xiàng)目和抽查項(xiàng)目相結(jié)合，必查項(xiàng)目滿分為30分，抽查項(xiàng)目滿分5分，評(píng)估得分應(yīng)達(dá)到30分以上。
(三)評(píng)估方式
主要以聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、問(wèn)卷調(diào)查、座談訪談等形式進(jìn)行，隨機(jī)抽取若干評(píng)估單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看，并對(duì)相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行抽樣測(cè)試。
三、實(shí)施步驟
（一）動(dòng)員部署階段（2019年7月1日—7月15日）
1.召開(kāi)全縣語(yǔ)言文字工作評(píng)估工作部署大會(huì)，對(duì)各迎檢單位的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行專題部署。
2.縣語(yǔ)委與各迎檢單位簽署責(zé)任書(shū)。
3.各迎檢單位要健全語(yǔ)言文字工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確專職人員，確定工作職責(zé)，制定迎檢方案，于7月15日前報(bào)縣語(yǔ)委辦。
4.舉辦語(yǔ)言文字骨干人員提升培訓(xùn)班，對(duì)各迎檢單位參與迎檢工作的相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。
（二）自查整改階段（2019年7月16日—9月16日）
1.各迎檢單位對(duì)照《XX省語(yǔ)言文字工作督導(dǎo)評(píng)估縣（市、區(qū)）自評(píng)表》，組織力量逐條逐項(xiàng)進(jìn)行自查自評(píng)，針對(duì)自身弱項(xiàng)采取措施，進(jìn)行整改。
2.各鎮(zhèn)政府及縣直有關(guān)部門對(duì)轄區(qū)屬地內(nèi)的街道、公共場(chǎng)所社會(huì)用字進(jìn)行重點(diǎn)檢查和整改，2019年9月15日前完成街道、公共及服務(wù)場(chǎng)所不規(guī)范用字的整治工作。
3.各迎檢單位要建立周報(bào)制度，將工作進(jìn)展情況定期上報(bào)縣語(yǔ)委辦，以便及時(shí)掌控工作進(jìn)展情況，保質(zhì)保量完成達(dá)標(biāo)任務(wù)。
4.各迎檢單位重點(diǎn)做好近四年語(yǔ)言文字工作文字資料整理、歸檔工作。主要包括：本單位語(yǔ)言文字工作組織機(jī)構(gòu)；上級(jí)下發(fā)的有關(guān)語(yǔ)言文字方面政策文件；本單位年度工作謀劃中能體現(xiàn)語(yǔ)言文字方面工作的內(nèi)容；本單位開(kāi)展或參與的各類語(yǔ)言文字類活動(dòng)資料（如演講比賽、朗誦比賽、書(shū)法大賽、普通話測(cè)試考試等）；各單位宣傳語(yǔ)言文字規(guī)范化的標(biāo)語(yǔ)牌、廣告牌；有體現(xiàn)語(yǔ)言文字工作內(nèi)容的工作制度；本單位語(yǔ)言文字工作匯報(bào)材料（資料形式分為文字、照片、音像資料等多方面）。
5.各迎檢單位在自查自評(píng)確認(rèn)基本符合《XX省語(yǔ)言文字工作督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)（試行）》后，向縣語(yǔ)委提出評(píng)估申請(qǐng)，于2019年9月15日前將自查材料、整改措施、自評(píng)報(bào)告、評(píng)估申請(qǐng)一并報(bào)縣語(yǔ)委辦。
（三）縣級(jí)督查階段（2019年9月17日—10月7日）
縣語(yǔ)委辦將組織有關(guān)人員組成督查指導(dǎo)小組深入黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、文化傳媒、公共服務(wù)行業(yè)、民生類、交通類、街道社區(qū)、各鎮(zhèn)，對(duì)迎評(píng)工作和語(yǔ)言文字事業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行檢查、督促和指導(dǎo)。各迎評(píng)單位也要積極主動(dòng)與縣語(yǔ)委辦對(duì)接，多咨詢、多學(xué)習(xí)，切實(shí)把各項(xiàng)工作做好、做實(shí)，確保達(dá)標(biāo)。
（四）市級(jí)督查（2019年10月8日—10月17日）
在確定達(dá)到評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)后，向市語(yǔ)委報(bào)送自查自評(píng)報(bào)告。縣語(yǔ)委邀請(qǐng)市專家組蒞臨我縣評(píng)估督導(dǎo)，對(duì)各迎檢單位進(jìn)行檢查評(píng)估。對(duì)市級(jí)評(píng)估檢查出來(lái)的問(wèn)題集中人力、物力、財(cái)力進(jìn)行整改。通過(guò)查漏補(bǔ)缺，做到不丟項(xiàng)、不漏項(xiàng)，求質(zhì)量、上水平，確保迎檢工作的扎實(shí)有效。
(五)迎接督導(dǎo)(2019年10月18日—10月下旬)
根據(jù)省市要求，做好迎接省市政府督導(dǎo)部門對(duì)我縣語(yǔ)言文字工作評(píng)估檢查的相關(guān)工作準(zhǔn)備，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量通過(guò)省市督導(dǎo)評(píng)估。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任
根據(jù)《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》“分級(jí)組織,分工負(fù)責(zé)”的管理原則,在XX縣語(yǔ)言文字工作委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,縣語(yǔ)委辦要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性，形成條塊結(jié)合、齊抓共管的工作格局。各鎮(zhèn)和縣直部門要切實(shí)加強(qiáng)語(yǔ)言文字工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將迎接省政府對(duì)我縣語(yǔ)言文字工作督導(dǎo)評(píng)估納入重要議事日程，做好安排部署，實(shí)行目標(biāo)管理，按照“誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,切實(shí)抓好責(zé)任落實(shí)。
（二）突出工作重點(diǎn)，全面自查整改
各鎮(zhèn)和各部門、單位要進(jìn)一步完善工作制度，加強(qiáng)對(duì)語(yǔ)言文字工作的監(jiān)督檢查，各迎檢部門負(fù)責(zé)對(duì)政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、新聞媒體、公共服務(wù)行業(yè)和城區(qū)街道、鎮(zhèn)村的各類文件、書(shū)籍、期刊、標(biāo)語(yǔ)、標(biāo)識(shí)、牌匾以及制作播放的影視、音像作品等用字規(guī)范狀況進(jìn)行檢查指導(dǎo)。同時(shí)做好資料收集、整理及歸檔工作，認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)的語(yǔ)言文字工作成效，準(zhǔn)備好匯報(bào)材料和自評(píng)報(bào)告等。要建立迎評(píng)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度，因措施不到位或經(jīng)費(fèi)不落實(shí)影響評(píng)估工作的，將對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
（三）構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，固化迎檢成果
各迎檢單位要以此次語(yǔ)言文字督導(dǎo)評(píng)估工作為契機(jī)，突出特色，勇于創(chuàng)新，結(jié)合本部門及業(yè)務(wù)特點(diǎn)，精心組織每年的“雙推月”活動(dòng)，并積極開(kāi)展經(jīng)典誦讀、規(guī)范字書(shū)寫(xiě)、演講比賽等各類語(yǔ)言文字特色活動(dòng)，形成長(zhǎng)效機(jī)制和常態(tài)化活動(dòng)，切實(shí)落實(shí)好語(yǔ)言文字規(guī)范化職責(zé)任務(wù)。
附件：1．XX縣語(yǔ)委成員單位承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)
2．XX省語(yǔ)言文字工作督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及任務(wù)分解表
3．XX省語(yǔ)言文字工作督導(dǎo)評(píng)估縣（市、區(qū)）自評(píng)表
附件1
XX縣語(yǔ)委成員單位承擔(dān)職責(zé)任務(wù)
語(yǔ)言文字督導(dǎo)評(píng)估工作由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)、語(yǔ)言文字工作機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，按照“分級(jí)管理、屬地管理、分工負(fù)責(zé)”的原則，各語(yǔ)委成員單位主要職責(zé)任務(wù)如下：
縣委宣傳部主要負(fù)責(zé)：做好規(guī)范用語(yǔ)用字輿論導(dǎo)向，增強(qiáng)公民說(shuō)普通話、寫(xiě)規(guī)范字的意識(shí)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督和管理全縣網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳；負(fù)責(zé)本部門語(yǔ)言文字工作的制度建設(shè)和公章、公文、標(biāo)牌等用字規(guī)范的管理工作；負(fù)責(zé)全縣“推普周”及語(yǔ)言文字評(píng)估活動(dòng)的宣傳報(bào)道工作；文明辦主要負(fù)責(zé)：把語(yǔ)言文字工作納入精神文明建設(shè)整體規(guī)劃，并把語(yǔ)言文字工作與創(chuàng)建文明縣城活動(dòng)緊密結(jié)合。
縣教育體育局主要負(fù)責(zé)：做好教育系統(tǒng)的語(yǔ)言文字規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化工作。將語(yǔ)言文字工作納入全面實(shí)施素質(zhì)教育、學(xué)校教育教學(xué)日常工作，納入對(duì)各類學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)的目標(biāo)考核，納入教師崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)考核、評(píng)聘獎(jiǎng)懲等。收集整理迎檢單位按時(shí)報(bào)送檔案資料、語(yǔ)委及各單位檔案建設(shè)；制作縣語(yǔ)委和迎檢單位宣傳圖板、普通話標(biāo)志牌、規(guī)章制度；在縣城主要街道和賓館設(shè)置永久性標(biāo)語(yǔ)牌和懸掛推普宣傳標(biāo)語(yǔ)；起草縣領(lǐng)導(dǎo)推廣普通話倡議書(shū)、
XX縣語(yǔ)言文字工作匯報(bào)稿、檢查評(píng)估工作自評(píng)報(bào)告；起草縣委、縣政府研究語(yǔ)言文字工作會(huì)議紀(jì)要、有關(guān)教育工作文件；審核各單位的工作匯報(bào)材料、自評(píng)報(bào)告。
縣教師進(jìn)修學(xué)校負(fù)責(zé)：全縣普通話水平等級(jí)培訓(xùn)和測(cè)試工作、組織迎檢單位進(jìn)行普通話問(wèn)卷測(cè)查工作。
縣人力資源和社會(huì)保障局主要負(fù)責(zé)：把普通話水平達(dá)標(biāo)和使用規(guī)范漢字作為公務(wù)員錄用的基本條件之一；把普通話和用字規(guī)范化作為公務(wù)員培訓(xùn)的重要內(nèi)容；加大對(duì)公務(wù)員在公務(wù)活動(dòng)和工作過(guò)程中用語(yǔ)用字規(guī)范的檢查和監(jiān)督力度。
縣文化廣電和旅游局主要負(fù)責(zé)：對(duì)語(yǔ)言文字法律法規(guī)、方針政策和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的宣傳；配合語(yǔ)言文字工作部門做好“全國(guó)推廣普通話宣傳周”的宣傳；加強(qiáng)對(duì)廣播影視節(jié)目、劇目、廣告、文化活動(dòng)等用語(yǔ)用字規(guī)范化和出版物用字規(guī)范化的審查、監(jiān)督和管理；重視語(yǔ)言作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作。
縣電視臺(tái)主要負(fù)責(zé)：及時(shí)報(bào)道縣內(nèi)語(yǔ)言文字工作新動(dòng)態(tài)；實(shí)行播音員、節(jié)目主持人、記者、演員和其他出鏡人員持普通話水平等級(jí)證上崗制度；提高編輯、記者、文字錄入、校對(duì)人員、中文字幕機(jī)操作人員等的文字應(yīng)用規(guī)范化水平。
縣財(cái)政局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局主要負(fù)責(zé)：按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，保證全縣語(yǔ)言文字工作所需經(jīng)費(fèi)并列入部門預(yù)算，規(guī)范語(yǔ)言文字工作的各項(xiàng)收費(fèi)政策。
縣民政局主要負(fù)責(zé)：全縣各類地名標(biāo)志牌的漢字、漢語(yǔ)拼音和外文使用規(guī)范化工作，會(huì)同語(yǔ)委做好地名審音定字等工作。
縣工會(huì)、共青團(tuán)XX縣委、縣婦聯(lián)等群團(tuán)組織主要負(fù)責(zé)：充分發(fā)揮各自聯(lián)系群眾的橋梁、紐帶作用，積極組織開(kāi)展語(yǔ)言文字規(guī)范化方面的群眾性活動(dòng)和社會(huì)監(jiān)督員、志愿者活動(dòng)，促進(jìn)公民“說(shuō)普通話、寫(xiě)規(guī)范字”意識(shí)和水平的不斷增強(qiáng)和提高。
各主要公共服務(wù)行業(yè)主管部門主要負(fù)責(zé)：制定本行業(yè)系統(tǒng)的規(guī)范用語(yǔ)用字監(jiān)管措施，加強(qiáng)規(guī)范用語(yǔ)用字培訓(xùn)和檢查督促。把“說(shuō)普通話、寫(xiě)規(guī)范字”納入評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)，在規(guī)章制度中明確從業(yè)人員的普通話水平和用字水平等級(jí)要求，推行持普通話水平等級(jí)證書(shū)和用字水平等級(jí)證書(shū)上崗資格制度，在各窗口單位醒目位置設(shè)置規(guī)范用語(yǔ)用字標(biāo)語(yǔ)牌。
自發(fā)文之日起至年月29日前
二、整改方案（詳見(jiàn)附件1）
三、整改要求
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照省定督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及本通知中的整改方案做好落實(shí)，能整改的立即整改，不能及時(shí)整改到位的要制定整改計(jì)劃，形成書(shū)面材料備查。
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
1、上報(bào)材料：《福建省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估登記表》、《福建省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表》（事業(yè)發(fā)展表1－表5，辦學(xué)條件，教師隊(duì)伍建設(shè)，教育經(jīng)費(fèi)表一、表二）一式八表，并加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府公章，附帶軟盤1張，于1月31日前交區(qū)教育督導(dǎo)室劉慧娟同志收。
2、取證工作
加大力度，切實(shí)做好學(xué)生在外就學(xué)取證工作，實(shí)行一周一匯報(bào)，二周一核查制度（見(jiàn)附件2）
3、在轄區(qū)內(nèi)公路兩旁，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）、學(xué)校所在地等顯眼位置設(shè)定有關(guān)教育宣傳的固定標(biāo)語(yǔ)（內(nèi)容可參照附件3）
（二）區(qū)財(cái)政局
對(duì)省、市級(jí)教育工作督導(dǎo)評(píng)估要求追補(bǔ)的款項(xiàng)要盡快落實(shí)到位，同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)教育經(jīng)費(fèi)使用的管理、指導(dǎo)、檢查，建立健全教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
（三）區(qū)教育局
繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的檢查與指導(dǎo)，重點(diǎn)圍繞控輟保學(xué)、學(xué)籍管理、教師隊(duì)伍建設(shè)重新核實(shí)、教學(xué)配套設(shè)施管理使用、新課程實(shí)施、校容校貌（特別是學(xué)生宿舍、食堂）等事項(xiàng)抓好落實(shí)。
（四）區(qū)教育督導(dǎo)室
協(xié)助區(qū)政府做好區(qū)級(jí)教育工作督導(dǎo)評(píng)估復(fù)查整改工作，及時(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及區(qū)直有關(guān)職能部門履行教育工作職責(zé)的情況進(jìn)行督導(dǎo)、評(píng)估、檢查、驗(yàn)收。
（五）區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校
整改時(shí)間自發(fā)文之日起至年12月15日前。
二、整改內(nèi)容
見(jiàn)附件“雙高普九”整改責(zé)任表要求。
三、整改對(duì)象
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；
2、區(qū)直有關(guān)教育職能單位；
3、學(xué)校。
四、整改重點(diǎn)
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
1、抓組織入學(xué)。依法做好組織入學(xué)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須履行教育職責(zé)和義務(wù)。因此，要加大對(duì)義務(wù)教育法等法律法規(guī)的宣傳力度，及時(shí)組織，動(dòng)員適齡少兒按時(shí)入學(xué)（確保3周歲按時(shí)入園，6周歲按時(shí)入學(xué)），小學(xué)畢業(yè)生100%升入初中。
2、抓控輟保學(xué)。義務(wù)教育階段輟學(xué)率是“雙高普九”中七個(gè)“一票否決”項(xiàng)目之一，務(wù)必引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的高度重視。為做好“控輟保學(xué)”工作，一要加強(qiáng)宣傳，把“控輟保學(xué)”宣傳深入人心；二要強(qiáng)化責(zé)任，繼續(xù)實(shí)行“雙線目標(biāo)管理責(zé)任制”，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)、齊抓共管的工作機(jī)制；三要狠抓落實(shí)，進(jìn)一步加大對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)生入學(xué)通知、在外就讀學(xué)生取證和輟學(xué)報(bào)告等工作的落實(shí)力度，形成規(guī)范化、常規(guī)化的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。四要突破難點(diǎn)，在外學(xué)生就學(xué)取證是控輟保學(xué)工作的難點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取分片包干蹲點(diǎn)、結(jié)對(duì)子、入戶等，組織和發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部在跟蹤督查之前做好取證工作，力爭(zhēng)取證到位率、有效性達(dá)100%。
3、抓殘疾少兒普查。殘疾少兒入率學(xué)是“雙高普九”中七個(gè)“一票否決”項(xiàng)目之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全6-15周歲殘疾人口普查工作機(jī)制，做好動(dòng)員適齡殘疾入學(xué)工作。
4、抓好幼、成教。大力發(fā)展幼兒教育，辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園；辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文技校，搞好掃盲工作，開(kāi)展勞動(dòng)力技術(shù)培訓(xùn)，完成15-24周歲文化程度核實(shí)更改工作。
5、抓文化戶口建設(shè)。一是進(jìn)一步完善文化戶口冊(cè)（含有戶籍的、未申報(bào)戶籍的、外來(lái)人口三種）；二是做好文化戶口滾動(dòng)登錄工作，要有專人管理，專人負(fù)責(zé)；要根據(jù)本地就學(xué)學(xué)生名冊(cè)及取證證明等相關(guān)材料，認(rèn)真做好文化戶口登錄滾動(dòng)、統(tǒng)計(jì)匯總等工作；三是認(rèn)真做好資料整理、歸檔等工作。
6、抓取證工作。取證任務(wù)完成與否，直接影響文化戶口冊(cè)滾動(dòng)登錄，數(shù)據(jù)匯總、統(tǒng)計(jì)；證明有效程度高低，直接影響“普及程度”各指標(biāo)比率的達(dá)成。要充分認(rèn)識(shí)取證工作的重要性，要加大取證力度，要切實(shí)做好取證工作。
（二）區(qū)教育局
區(qū)教育局是區(qū)政府管理教育的行政主體，在做好本單位整改工作的同時(shí)，還要督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各類學(xué)校認(rèn)真履行教育工作職責(zé)。
1、做好存在問(wèn)題整改工作。年12月25日-31日省政府對(duì)我區(qū)“雙高普九”驗(yàn)收反饋中提出的具體問(wèn)題，進(jìn)一步梳理、整改、能整改的要及時(shí)整改，一時(shí)有困難的不能整改到位，要提出具體整改方案。時(shí)時(shí)重視協(xié)調(diào)區(qū)財(cái)政局、人事局、公安分局、衛(wèi)生局、殘聯(lián)、文體局、教師進(jìn)修學(xué)校等教育職能單位認(rèn)真做好整改工作。
2、做好組織入學(xué)、控輟保學(xué)工作。一是加大宣傳力度，做好組織適齡妙兒按時(shí)入學(xué)，做好適齡殘疾少兒隨班就讀等教育安置工作；加大控輟保學(xué)力度，督促學(xué)校做好動(dòng)員輟學(xué)生返校等工作。
3、加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理。一是全面推進(jìn)素質(zhì)教育，不斷提高教育質(zhì)量，不斷提升辦學(xué)品位，讓學(xué)生進(jìn)得來(lái)、留得住、學(xué)得好。二是加強(qiáng)學(xué)校常規(guī)管理，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)部管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。著重抓好學(xué)籍管理，努力推進(jìn)電子學(xué)籍工作進(jìn)程，做好變動(dòng)學(xué)生的跟蹤、取證、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)工作。
4、著力改善辦學(xué)條件。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)幼兒園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園建設(shè)步伐。進(jìn)一步籌措資金，完善義務(wù)教育學(xué)校配套設(shè)施建設(shè)，充實(shí)教育儀器設(shè)備，加快義務(wù)教育均衡發(fā)展。
5、加強(qiáng)學(xué)校安全工作。要繼續(xù)強(qiáng)化學(xué)校的安全意識(shí)，加大對(duì)師生的安全教育和防災(zāi)應(yīng)急能力的培養(yǎng)，完善安全措施和硬件配套設(shè)施，確保在“雙高普九”跟蹤督查順利通過(guò)。
6、準(zhǔn)備好相關(guān)的備查資料。要根據(jù)指標(biāo)要求，為區(qū)政府提供相關(guān)的備查材料。
（三）區(qū)財(cái)政局
對(duì)照省級(jí)驗(yàn)收提出的有關(guān)問(wèn)題，制定整改方案并加以落實(shí)，繼續(xù)加大對(duì)教育的財(cái)政投入力度，進(jìn)一步核實(shí)查找教育附加費(fèi)少征漏征的原因。
（四）區(qū)政府教育督導(dǎo)室
要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做好教育工作督導(dǎo)評(píng)估的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，認(rèn)真開(kāi)展年度整改工作的檢查、指導(dǎo)和服務(wù)工作。
（五）區(qū)殘聯(lián)
區(qū)殘聯(lián)要會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)教育局等有關(guān)部門，全面完成對(duì)全區(qū)適齡殘疾少年兒童普查和醫(yī)學(xué)鑒定工作，并及時(shí)匯總、統(tǒng)計(jì)。
（六）其他教育職能單位
對(duì)照教育工作職能及整改責(zé)任表要求，認(rèn)真做好整改工作。
五、整改要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)意識(shí)。建立區(qū)級(jí)人民政府教育工作年度自評(píng)整改制度，是落實(shí)我區(qū)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)政府依法履行教育管理職責(zé)，推進(jìn)教育又好又快發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。目前我區(qū)教育工作面臨許多困難和問(wèn)題：年12月雖然通過(guò)省政府教育督導(dǎo)驗(yàn)收，但今年的跟蹤督查任務(wù)依然艱巨。我區(qū)教育工作困難大、問(wèn)題多、任務(wù)重、時(shí)間緊，各單位務(wù)必充分認(rèn)識(shí)教育工作整改的重要性和緊迫性。
2、明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)省級(jí)驗(yàn)收的要求，對(duì)照整改責(zé)任表中存在的問(wèn)題，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，提出切實(shí)可行的自評(píng)整改工作計(jì)劃，做到目標(biāo)明確、措施有力、責(zé)任落實(shí)、成效明顯。
3、嚴(yán)格督導(dǎo)，促進(jìn)落實(shí)
(1)區(qū)政府定于今年11月組織區(qū)教育督查小組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行評(píng)估。
(2)今年12月初對(duì)我區(qū)直各教育職能單位的整改情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查。
對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)教育職能單位督查過(guò)程中存在的問(wèn)題，區(qū)政府責(zé)成區(qū)教育督導(dǎo)室進(jìn)一步跟蹤督查，確保整改到位。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府區(qū)直有關(guān)單位務(wù)必認(rèn)真做好年度教育督查整改工作，全面提升我區(qū)教育工作水平，確保順利通過(guò)省政府年對(duì)我區(qū)“雙高普九”跟蹤督查。
4、材料祥實(shí)，以備迎檢。
（一）認(rèn)真履行職責(zé)，積極開(kāi)展工作
1、努力做好行政管理工作
①協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好行政管理工作，組織召開(kāi)全體教職工大會(huì)、中層干部會(huì)議、班子會(huì)議等。會(huì)前做好各種準(zhǔn)備工作及會(huì)議記錄，做到了保密和及時(shí)歸檔。
②認(rèn)真做好材料的撰寫(xiě)、打印、信息上報(bào)和檔案管理工作
③完成**年上學(xué)期工作總結(jié)，撰寫(xiě)好**年下學(xué)期學(xué)校工作思路。
④完成**年高考宣傳造勢(shì)工作。
⑤做好了**年秋季招生的宣傳工作。
⑥完成了下半年省督導(dǎo)評(píng)估材料目錄的整理歸檔。
⑦完成了**年下學(xué)期開(kāi)學(xué)開(kāi)辦宣傳工作。
⑧完成了第25個(gè)教師節(jié)的宣傳工作。
⑨做好了電話業(yè)務(wù)咨詢、投訴舉報(bào)與縣長(zhǎng)信箱問(wèn)題的回復(fù)。
⑩做好新學(xué)期教學(xué)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)資料的編印及組織學(xué)習(xí)工作。
2、完成黨務(wù)工作計(jì)劃的一季度工作內(nèi)容
①完成了**年上學(xué)期黨委工作總結(jié)，撰寫(xiě)好了**年下學(xué)期黨委工作計(jì)劃。
②召開(kāi)了各支部大會(huì)，指導(dǎo)制定好各支部工作計(jì)劃，完善支部基礎(chǔ)檔案。
③完成了7位新建黨員的建檔工作。
④配合縣局在學(xué)校開(kāi)展了進(jìn)一步規(guī)范教師從教行為的活動(dòng)。
（二）辦公室內(nèi)部工作
1、人事工作
完成了**年上學(xué)期學(xué)校人事情況上報(bào)，并配合教務(wù)處對(duì)請(qǐng)假后重返工作崗位的教師的工作內(nèi)容作了安排。清理了學(xué)校在職未在崗對(duì)象的工資關(guān)系，摸清了未在崗人員的去向，并按局要求及時(shí)上報(bào)。
2、安排行政值班
根據(jù)新學(xué)期的工作特點(diǎn)，辦公室將行政人員的值班安排到了年級(jí)，特別是國(guó)慶維穩(wěn)期對(duì)值班提出了新的要求。
3、按照學(xué)校總的計(jì)劃要求，根據(jù)行政干部的工作特點(diǎn)，要求在周五上交周工作匯報(bào)。辦公室在收集整理的基礎(chǔ)上在《一周通報(bào)》刊專頁(yè)“工作安排”，較好地顯示了學(xué)校工作的預(yù)見(jiàn)性。
4、完成了省督導(dǎo)評(píng)估迎檢材料目錄的整理成冊(cè)
**年11月我校將迎來(lái)省示范性高中的督導(dǎo)評(píng)估。學(xué)校將此項(xiàng)工作走到了前面，9月份辦公室組織人員對(duì)這些目錄進(jìn)行了整理對(duì)資料進(jìn)行歸檔。
5、檔案工作
我校的檔案工作是南縣的一個(gè)示范窗口，學(xué)校歸檔工作一直以來(lái)都做得很好。學(xué)校檔案室在人手不多的情況下，加班加點(diǎn)及時(shí)完成學(xué)校各類檔案資料的整理。
（三）加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)
“思想有多遠(yuǎn)，我們就能走多遠(yuǎn)”思想是建設(shè)的先導(dǎo)，是指揮棒，加強(qiáng)思想建設(shè)是優(yōu)化辦公室各項(xiàng)工作的前提。因此，我室同志一年來(lái)始終把學(xué)校放在重要位置，努力提高自身綜合素質(zhì)。我們嚴(yán)格按照同志提出的“勤于學(xué)習(xí)、善于創(chuàng)造、樂(lè)于奉獻(xiàn)”的要求，堅(jiān)持“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”的原則，始終把增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)作為一切工作的基礎(chǔ)，腳踏實(shí)地埋頭苦干。
二、**年四季度工作內(nèi)容
（一）配合學(xué)校積極做好開(kāi)展進(jìn)一步規(guī)范教師從教行為的活動(dòng)
①配合黨委搞好教師的政治學(xué)習(xí)。
②在全校范圍內(nèi)開(kāi)展從教行為的自查自糾并向上級(jí)做好匯報(bào)。
③在全校范圍內(nèi)掀起“忠守職責(zé)，樂(lè)于奉獻(xiàn)”的從教活動(dòng)。
（二）進(jìn)一步完善督導(dǎo)評(píng)估迎檢材料目錄的整理，充實(shí)材料的內(nèi)容。
（三）進(jìn)一步規(guī)范文檔工作
（四）做好黨務(wù)工作
①開(kāi)展建黨積極分子培訓(xùn)工作。
②籌備慶“國(guó)慶”活動(dòng)。
（五）做好接待及對(duì)外聯(lián)絡(luò)工作
①認(rèn)真做好來(lái)客來(lái)訪的接待工作。
②主動(dòng)拓展對(duì)外聯(lián)絡(luò)的渠道，進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)校的影響。
（六）配合學(xué)校新一輪課改計(jì)劃，積極參加教學(xué)改革。
（七）做好九屆三次教代會(huì)的文字資料準(zhǔn)備工作。
開(kāi)展年度自評(píng)，是區(qū)創(chuàng)省首批“教育強(qiáng)區(qū)”和全國(guó)“教育工作先進(jìn)區(qū)”的基礎(chǔ)工作、必經(jīng)程序和重要環(huán)節(jié)。各有關(guān)職能部門、各街道和各學(xué)校，要根據(jù)省頒《“教育強(qiáng)縣”評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，落實(shí)工作責(zé)任，尋找薄弱環(huán)節(jié)，抓好整改工作，做好自評(píng)工作。確保市級(jí)核查前落實(shí)好各項(xiàng)整改任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)進(jìn)程。
成立創(chuàng)“教育強(qiáng)區(qū)”自評(píng)工作組，設(shè)立創(chuàng)建“教育強(qiáng)區(qū)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室地點(diǎn)設(shè)在區(qū)教育局，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)事宜，開(kāi)展日常工作。
二、明確工作要求，扎實(shí)開(kāi)展自評(píng)
1.區(qū)教育局、區(qū)教育督導(dǎo)室以及各自評(píng)工作組要根據(jù)省頒《“教育強(qiáng)縣”評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，組織轄區(qū)中小學(xué)（園）開(kāi)展自評(píng)，督促整改薄弱環(huán)節(jié)，收集、審核、分析相關(guān)部門、中小學(xué)（園）提供的資料和數(shù)據(jù)，負(fù)責(zé)填報(bào)省教育督導(dǎo)評(píng)估基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表，編制備查材料目錄，整理備查材料，完成建檔工作，形成自評(píng)報(bào)告。
2.各有關(guān)職能部門要根據(jù)《教育工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》，認(rèn)真總結(jié)年度履行教育工作職責(zé)情況，并形成書(shū)面總結(jié)材料。各街道要按照《區(qū)對(duì)街道辦事處教育工作督導(dǎo)評(píng)估方案》做好年度自評(píng)工作，以所屬居委會(huì)為編制單位按時(shí)完成相應(yīng)“文化戶口冊(cè)”登錄、掃盲情況的匯總統(tǒng)計(jì)以及“取證”工作，負(fù)責(zé)填報(bào)教育督導(dǎo)評(píng)估基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表中“事業(yè)發(fā)展”表一至表四。
各街道、有關(guān)職能部門應(yīng)于年3月25日前將總結(jié)材料及應(yīng)送材料送交區(qū)創(chuàng)建“教育強(qiáng)區(qū)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3.轄區(qū)市屬和區(qū)屬各類中等及中等以下學(xué)校及教育局直屬單位要根據(jù)省頒《“教育強(qiáng)縣”評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》、《“教育強(qiáng)區(qū)”指標(biāo)任務(wù)分解及應(yīng)送交材料、備查材料一覽表》開(kāi)展自評(píng)，整理備查資料并進(jìn)行分類歸檔，填報(bào)省教育督導(dǎo)評(píng)估基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表，總結(jié)年度實(shí)施素質(zhì)教育工作情況，并于年3月25日前將有關(guān)報(bào)表及材料送交區(qū)創(chuàng)建“教育強(qiáng)區(qū)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。營(yíng)造迎檢氛圍，搞好校園環(huán)境衛(wèi)生。
4.為了推動(dòng)各街道、有關(guān)部門、學(xué)校做好迎檢前準(zhǔn)備工作，從3月份開(kāi)始,區(qū)自評(píng)工作組將深入各街道、有關(guān)部門、學(xué)校檢查指導(dǎo)工作。
三、自評(píng)工作進(jìn)度及具體要求
1.工作進(jìn)度
（1）年2月，區(qū)政府召開(kāi)會(huì)議動(dòng)員部署，區(qū)教育局、區(qū)教育督導(dǎo)室召開(kāi)自評(píng)工作指導(dǎo)會(huì)議。
（2）各自評(píng)工作組年3月30日前完成如下工作：督促指導(dǎo)相關(guān)部門、學(xué)校（園）做好自查工作；收集相關(guān)部門、學(xué)校（園）提供資料和數(shù)據(jù)；匯總分析獲取信息資料；確定指標(biāo)得分，描述指標(biāo)達(dá)成情況；省教育督導(dǎo)評(píng)估基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表；撰寫(xiě)項(xiàng)目指標(biāo)評(píng)價(jià)意見(jiàn)；提出相關(guān)部門、學(xué)校（園）整改要求，力求各級(jí)指標(biāo)得分95%以上；編制各工作組備查材料目錄，整理備查材料，完成建檔工作。
（3）年4月10日前完成大組匯總
各自評(píng)工作組向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)自評(píng)情況；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室整合基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表、材料目錄，完成備查材料入檔，形成《區(qū)創(chuàng)建“教育強(qiáng)區(qū)”自評(píng)報(bào)告》及《否決項(xiàng)目專項(xiàng)自查報(bào)告》。
（4）年4月20日前申報(bào)市級(jí)復(fù)查
領(lǐng)導(dǎo)小組審核自評(píng)結(jié)果(自評(píng)報(bào)告、否決項(xiàng)目專項(xiàng)自查報(bào)告、省“教育強(qiáng)縣”評(píng)估驗(yàn)收申報(bào)表、省教育督導(dǎo)評(píng)估基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表等)，由區(qū)政府向設(shè)市政府提出核查申請(qǐng)，并報(bào)送創(chuàng)建及自評(píng)工作的相關(guān)材料。
會(huì)上，全國(guó)31個(gè)省、市、區(qū)和6個(gè)單列市主管廳長(zhǎng)（總督學(xué)）在大會(huì)上交流了2012年工作和2013年工作思路安排。分組討論了《省級(jí)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作考核評(píng)估暫行辦法》、《地方政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)暫行辦法》、《素質(zhì)教育示范學(xué)校評(píng)估認(rèn)定辦法》、《建立全國(guó)義務(wù)教育均衡發(fā)展監(jiān)測(cè)制度工作方案》等4個(gè)文件征求意見(jiàn)稿。表彰了2012年教育督導(dǎo)信息宣傳先進(jìn)省市10個(gè)。甘肅列15。
全國(guó)教育督導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)做法概要：
（一）機(jī)構(gòu)建設(shè)。
已設(shè)立政府教育督導(dǎo)委員會(huì)的有：天津市（委員會(huì)下設(shè)：綜合處、督政處、督學(xué)一處、二處，編制18人）、內(nèi)蒙、上海市、安徽省、江西省、貴州省、等。
（二）督導(dǎo)工作。
各省、市、區(qū)基本形成了督政、督學(xué)、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系。北京市實(shí)施素質(zhì)教育綜合督導(dǎo)評(píng)估；天津市對(duì)義務(wù)教育均衡先進(jìn)縣獎(jiǎng)150萬(wàn)，學(xué)前教育先進(jìn)縣獎(jiǎng)100萬(wàn)；河北省開(kāi)展基本普及高中階段教育評(píng)估認(rèn)定；遼寧省實(shí)施“雙高普九”督導(dǎo)評(píng)估，建立了教育評(píng)估人才庫(kù)；天津、吉林、江蘇、陜西省等各開(kāi)展大學(xué)督導(dǎo)評(píng)估；上海市、浙江省開(kāi)展教育現(xiàn)代化縣綜合督導(dǎo)評(píng)估；廣東、福建實(shí)施“教育強(qiáng)縣評(píng)估”；江西省開(kāi)展高職院校督導(dǎo)評(píng)估；河南省開(kāi)展教育先進(jìn)縣評(píng)估；按20%獎(jiǎng)勵(lì)，每縣100萬(wàn)；湖北省對(duì)完成義務(wù)教育均衡的縣獎(jiǎng)100萬(wàn)，整市（州）完成獎(jiǎng)500萬(wàn)，示范縣獎(jiǎng)500萬(wàn)；湖南省督學(xué)責(zé)任區(qū)健全完善；重慶市建立了教育督導(dǎo)評(píng)估院，全面開(kāi)展教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。
教育部督導(dǎo)辦何秀超主任、周堅(jiān)副主任講話要點(diǎn)
周堅(jiān)副主任就縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估工作要求：
1.督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定的政策要點(diǎn)：（1）指導(dǎo)思想：以評(píng)促建，督促政府落實(shí)職責(zé)，促進(jìn)教育公平。（2）要解決的問(wèn)題：整體提高義務(wù)教育基礎(chǔ)水平，辦好每一所學(xué)校。（3）評(píng)估認(rèn)定的重點(diǎn)內(nèi)容：一個(gè)前提（門檻）、兩項(xiàng)內(nèi)容、一個(gè)重要參考：一個(gè)前提：學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)評(píng)估（先達(dá)標(biāo)，后整縣評(píng)估認(rèn)定）；兩項(xiàng)內(nèi)容：一項(xiàng)是學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)估認(rèn)定，一項(xiàng)是政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作評(píng)估；一個(gè)重要參考：群眾對(duì)義務(wù)教育均衡發(fā)展的滿意度調(diào)查。
2.評(píng)估認(rèn)定程序：縣自評(píng)—市（州）復(fù)核—省級(jí)督評(píng)—國(guó)家評(píng)估認(rèn)定。要求省級(jí)督評(píng)先向社會(huì)公示，再向國(guó)家申報(bào)（每年8月向國(guó)家上報(bào)）。要建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估制度，實(shí)行全程跟進(jìn)監(jiān)測(cè)預(yù)評(píng)。
