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時(shí)間:2022-02-17 07:51:24
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本文作者:黃闖工作單位:南陽師范學(xué)院
城市社區(qū)物業(yè)管理行政化的主要原因
1.社區(qū)業(yè)主缺乏合作能力導(dǎo)致集體行動(dòng)困境社區(qū)物業(yè)管理的強(qiáng)勢(shì)行政化行為是與社區(qū)業(yè)主的弱勢(shì)地位相對(duì)而言的。社區(qū)業(yè)主之所以處于一種相對(duì)弱勢(shì)地位,則是由于社區(qū)物業(yè)管理方與社區(qū)業(yè)主之間地位的非對(duì)等性,與組織化的物業(yè)管理方的強(qiáng)勢(shì)行為相比,缺乏共同體意識(shí)的原子化社區(qū)居民則處于一種相對(duì)弱勢(shì)地位。一方面由于社區(qū)居民之間本身缺乏有效的合作能力,其無法對(duì)社區(qū)物業(yè)的行政化行為進(jìn)行有效的監(jiān)督。另一方面社區(qū)居民即使能夠合作,但在合作的過程中也容易產(chǎn)生搭便車的問題導(dǎo)致集體行動(dòng)的困境。正如美國學(xué)者曼瑟爾•奧爾森所說,“如果一個(gè)集團(tuán)中所有個(gè)人在實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)目標(biāo)后都能夠獲利,由此也不能推出他們會(huì)采取行動(dòng)以實(shí)現(xiàn)那一目標(biāo),……有理性的、尋求自我利益的個(gè)人不會(huì)采取行動(dòng)以實(shí)現(xiàn)他們共同的或集團(tuán)的利益”[4](P2)。對(duì)于社區(qū)物業(yè)管理方的行為直接損害了社區(qū)業(yè)主利益,社區(qū)居民很難形成合力共同維護(hù)其利益。因?yàn)樵诙嘣a(chǎn)權(quán)構(gòu)成的利益共同體中,成員越多、規(guī)模越大,每個(gè)委托人分享的份額就越小,多元產(chǎn)權(quán)主體搭便車的傾向就越嚴(yán)重,一旦出現(xiàn)搭便車的個(gè)體行為,就會(huì)帶來群體共同意志的瓦解和集體行動(dòng)邏輯的混亂。除非一個(gè)群體中人數(shù)相當(dāng)少,或者除非存在著強(qiáng)制或其他某種特別手段以促使個(gè)人為他們的共同利益行動(dòng),否則理性的、尋求自身利益的個(gè)人將不會(huì)為實(shí)現(xiàn)他們共同的或群體的利益而采取行動(dòng)。[5](P106)如果社區(qū)業(yè)主對(duì)物業(yè)管理方的行為不能形成任何的壓力,這就進(jìn)一步強(qiáng)化了物業(yè)管理方的行政化行為。2.社區(qū)居民需求多元化導(dǎo)致社區(qū)利益分化隨著住房體制改革的不斷深入推進(jìn),現(xiàn)在城市的物業(yè)小區(qū)都是由不同社會(huì)地位、不同工作單位、不同工作性質(zhì)的異質(zhì)性社會(huì)成員構(gòu)成,社區(qū)居民的需求更加多元化,他們對(duì)社區(qū)共同利益的認(rèn)知和保護(hù)能力也是不同的,因此在面臨著社區(qū)物業(yè)管理方不當(dāng)行為時(shí)的反應(yīng)也有所不同的。一方面,社區(qū)業(yè)主購房住房的動(dòng)機(jī)是多元的。社區(qū)業(yè)主購買住房可能是投資升值,也可能是自住,社區(qū)居民購房的動(dòng)機(jī)不同導(dǎo)致社區(qū)居民很難建立起相似的共同利益。對(duì)于居住在社區(qū)里暫時(shí)租客與長期使用者,以及自住業(yè)主與投資業(yè)主來說對(duì)社區(qū)利益的需求都是不一樣的,只有居住在社區(qū)內(nèi)的真正業(yè)主才會(huì)關(guān)心社區(qū)的公共利益。另一方面,社區(qū)居民收入水平不同。收入水平的分化導(dǎo)致對(duì)于社區(qū)提供服務(wù)的需求也是多元的,對(duì)于收入水平較高的群體由于喜歡高品質(zhì)的生活,能夠承擔(dān)較高的收費(fèi);而對(duì)于收入較低的群體來說則喜歡收費(fèi)較低的服務(wù)項(xiàng)目。社區(qū)內(nèi)不同群體利益的分化已經(jīng)是一個(gè)不容忽視的事實(shí),社區(qū)內(nèi)居民行為取向的多元化無助于遏制物業(yè)的行政化。3.社區(qū)物業(yè)產(chǎn)生過程異化社區(qū)物業(yè)關(guān)系的運(yùn)行邏輯是,城市居民向房地產(chǎn)開發(fā)商購房后成為業(yè)主,通過召開業(yè)主大會(huì)產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)作為自己的自治機(jī)構(gòu),業(yè)主委員會(huì)根據(jù)業(yè)主大會(huì)的決定代表業(yè)主與物業(yè)管理公司簽訂物業(yè)管理服務(wù)合同,將物業(yè)管理業(yè)務(wù)委托給物業(yè)管理公司,物業(yè)管理公司向業(yè)主提供各種物業(yè)管理服務(wù),業(yè)主則需要付費(fèi)來購買物業(yè)管理服務(wù)。也即說社區(qū)物業(yè)管理應(yīng)該是社區(qū)業(yè)主委員會(huì)根據(jù)業(yè)主大會(huì)的決定聘用,而實(shí)際上社區(qū)業(yè)主以及業(yè)主委員會(huì)很難對(duì)其施加任何的影響。[6]因?yàn)榇蠖鄶?shù)情況下物業(yè)管理方作為一個(gè)既定的事實(shí)而存在被社區(qū)業(yè)主所接受,從一開始就確定了業(yè)主和服務(wù)方之間的不平等關(guān)系。[7]在現(xiàn)行制度安排下,一旦購房者決定購買開發(fā)商的房屋,他個(gè)人就已經(jīng)同意接受了開發(fā)商主導(dǎo)的物業(yè)服務(wù)。[8]因?yàn)楦鶕?jù)2007年修訂的《物業(yè)管理?xiàng)l例》第三章第二十五條規(guī)定,建設(shè)單位與物業(yè)買受人簽訂的買賣合同應(yīng)當(dāng)包含前期物業(yè)服務(wù)合同約定的內(nèi)容。這里看似在保護(hù)業(yè)主的權(quán)利,其實(shí)也在一定程度上限制了業(yè)主選擇物業(yè)的自,只能被動(dòng)接受社區(qū)物業(yè)管理提前存在和介入社區(qū)管理的既定事實(shí)。這也使得部分根本就不具有任何資質(zhì)的物業(yè)管理公司堂而皇之的作為一個(gè)既定事實(shí)對(duì)社區(qū)物業(yè)進(jìn)行管理,進(jìn)而在心理上強(qiáng)化了其處于強(qiáng)勢(shì)地位的事實(shí)。4.政府及相關(guān)部門監(jiān)督管理職能缺失社區(qū)物業(yè)管理行政化的一個(gè)重要的誘因在于政府及相關(guān)部門職能的缺位,政府及相關(guān)部門并沒有對(duì)社區(qū)物業(yè)管理中的不當(dāng)行為進(jìn)行有效的監(jiān)督管理。在社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中國家、市場(chǎng)、社會(huì)三者之間權(quán)力再分配的不對(duì)稱性決定了社區(qū)物業(yè)關(guān)系中的權(quán)力博弈是力量對(duì)比失衡的非均衡性博弈。[6]因此政府及其相關(guān)職能部門的監(jiān)督管理對(duì)社區(qū)的和諧發(fā)展顯得異常重要。根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定,縣級(jí)以上房地產(chǎn)行政主管部門的職責(zé)是對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)和物業(yè)管理行業(yè)進(jìn)行行業(yè)管理和監(jiān)督。而在現(xiàn)有的房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象頻出沒有能夠有效治理的情況下,政府并沒有動(dòng)力去監(jiān)管基層社區(qū)的物業(yè)管理的一系列不規(guī)范行為。[9]由于物業(yè)管理公司并非純粹的市場(chǎng)化運(yùn)作,而是摻雜著一些行政部門和利益集團(tuán)的利益,導(dǎo)致相關(guān)政府主管部門并沒有能夠及時(shí)糾正問題,相反由于其縱容行為進(jìn)一步強(qiáng)化了社區(qū)管理方的行政化行為。雖然小區(qū)業(yè)主的維權(quán)意識(shí)在不斷高漲,維權(quán)行為不斷出現(xiàn),但是如果每一次正當(dāng)?shù)木S權(quán)行為得不到政府的積極參與支持,維權(quán)行為就很難得到好的社會(huì)效果。如果政府部門能夠及時(shí)糾正社區(qū)管理中存在的不當(dāng)行為以及對(duì)于社區(qū)居民反應(yīng)的問題能夠及時(shí)回應(yīng),就能弱化物業(yè)管理方的權(quán)力過大等行政化行為,減少社區(qū)范圍內(nèi)的各種糾紛,構(gòu)建良好的社區(qū)公共秩序。
促進(jìn)城市社區(qū)物業(yè)管理良性發(fā)展的對(duì)策
社區(qū)物業(yè)管理作為社會(huì)化、市場(chǎng)化的管理行為,對(duì)于城市住宅小區(qū)的日常管理和維護(hù),對(duì)于改善人居環(huán)境、穩(wěn)定社會(huì)治安、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用。但在管理過程中存在的行政化管理行為,不但與我國基層社會(huì)管理機(jī)制創(chuàng)新背道而馳,而且還影響了社區(qū)物業(yè)治理的績效,導(dǎo)致社區(qū)業(yè)主無法享受基本公共服務(wù),降低了社區(qū)居民的滿意度,甚至導(dǎo)致各種的發(fā)生。因此必須采取有效的措施化解社區(qū)物業(yè)管理中的行政化傾向,維護(hù)社區(qū)業(yè)主利益,促進(jìn)基層社區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展。1.建立和完善城市基層社區(qū)自治組織在城市基層社區(qū)管理范圍內(nèi)主要存在兩大社區(qū)自治組織,社區(qū)業(yè)主委員會(huì)和居民委員會(huì),它們作為基層社區(qū)自我管理自我教育自我服務(wù)的自治組織,可以部分消減物業(yè)公司與社區(qū)業(yè)主之間權(quán)力的非對(duì)稱性,對(duì)于基層社區(qū)物業(yè)管理的行政化行為有著一定的抑制功能。但在當(dāng)前社區(qū)業(yè)委會(huì)和居委會(huì)面臨著一系列的困境導(dǎo)致其并沒有能夠發(fā)揮其應(yīng)該具有的功能。對(duì)于業(yè)主委員會(huì)來說,它們面臨的問題有:首先,在部分的物業(yè)小區(qū)內(nèi),根本就不存在業(yè)主委員會(huì)。業(yè)主委員會(huì)的成立需要一定繁瑣的程序,如果缺乏社區(qū)物業(yè)和相關(guān)部門的支持,社區(qū)業(yè)委會(huì)的成立將是一個(gè)漫長的過程。其次,業(yè)主委員會(huì)的日常運(yùn)轉(zhuǎn)增加了社區(qū)業(yè)主的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。業(yè)委會(huì)作為業(yè)主們的自治組織,其日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)來源于全體業(yè)主的繳費(fèi),這無疑增加了業(yè)主的經(jīng)濟(jì)壓力。如果業(yè)主不愿意繳納費(fèi)用,業(yè)委會(huì)則根本無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。再者,即使存在業(yè)委會(huì),但業(yè)委會(huì)內(nèi)部利益的分化可能導(dǎo)致其根本不能維護(hù)業(yè)主的共同利益。因?yàn)闃I(yè)主和業(yè)主委員會(huì)是一種委托關(guān)系,在這種關(guān)系模式下,由于信息不對(duì)稱,委托人難以對(duì)人的行為決策進(jìn)行全面的、徹底的監(jiān)督和約束,于是就存在一個(gè)人的“道德風(fēng)險(xiǎn)”問題。而且,在一個(gè)社區(qū)內(nèi)有諸多的業(yè)主,業(yè)主委員會(huì)在履行職責(zé)的過程中,其所有權(quán)的主體并不是單一的,而是多元的。這些多元主體之間既有共同的公共利益,也有各自的特殊利益需求。因此在具體的事務(wù)處理過程中,就很容易出現(xiàn)利益上的紛爭(zhēng)。[10]正如有關(guān)的研究顯示,當(dāng)前業(yè)主委員會(huì)存在五大難題:業(yè)主大會(huì)召開難、業(yè)主委員會(huì)籌建難、正常運(yùn)作難、司法維權(quán)難以及對(duì)業(yè)主委員會(huì)及其成員監(jiān)督難。[11](P295-300)所以在當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)困境下,為了減少社區(qū)物業(yè)管理方的行政化行為,在不斷建立和完善社區(qū)業(yè)主委員會(huì)的同時(shí),可以通過不斷完善社區(qū)居民委員會(huì)的功能消解社區(qū)物業(yè)管理方的利益沖動(dòng)。因?yàn)樯鐓^(qū)居民委員會(huì)作為一個(gè)既定的維護(hù)社區(qū)居民利益的組織具有較強(qiáng)的合法性和權(quán)威性,其具有足夠的權(quán)威能夠協(xié)調(diào)社區(qū)居民與社區(qū)物業(yè)管理方之間的糾紛,維護(hù)社區(qū)各方的利益。當(dāng)然社區(qū)自治組織的存在并不是一個(gè)與社區(qū)物業(yè)管理公司的對(duì)立性存在,而是通過多元合作式的治理共同維護(hù)社區(qū)相關(guān)利益方的利益,維護(hù)社區(qū)物業(yè)可持續(xù)性發(fā)展。2.加強(qiáng)城市物業(yè)社區(qū)共同體意識(shí)建設(shè)社區(qū)本應(yīng)是居民的生活共同體,本應(yīng)是鄰里而居、守望相助,但由于居民在各自的工作和生活中難有交叉匯集,加之居民的社會(huì)地位、教育和職業(yè)經(jīng)歷亦各不相同,故難有情感交集,難以形成共同意識(shí)。[12]因此加強(qiáng)物業(yè)社區(qū)共同體精神建設(shè),增強(qiáng)社區(qū)居民的認(rèn)同感是促進(jìn)社區(qū)物業(yè)良性發(fā)展的重要措施。一方面需要增強(qiáng)社區(qū)業(yè)主的主體性意識(shí)。物業(yè)小區(qū)是業(yè)主的小區(qū)而不是物業(yè)公司的小區(qū),物業(yè)管理本質(zhì)上是業(yè)主行使共同管理權(quán)利的體現(xiàn),業(yè)主作為物業(yè)的所有人,是物業(yè)管理的主導(dǎo)者和物業(yè)服務(wù)的消費(fèi)者,并通過業(yè)主大會(huì)行使物業(yè)管理的權(quán)利。[13]另一方面需要加強(qiáng)社區(qū)居民之間的互動(dòng)和參與,增強(qiáng)社區(qū)居民之間的了解和信任,構(gòu)建具有社區(qū)特色的社區(qū)文化,增強(qiáng)社區(qū)居民之間的認(rèn)同感和歸屬感,最終使得居民小區(qū)真正成為親密無間、守望相助、出入相友的和諧物業(yè)小區(qū)。3.加強(qiáng)政府及相關(guān)部門在社區(qū)物業(yè)治理中的責(zé)任首先,規(guī)范社區(qū)物業(yè)管理者的準(zhǔn)入資格和退出機(jī)制。一方面要完善社區(qū)物業(yè)的準(zhǔn)入機(jī)制,加強(qiáng)社區(qū)物業(yè)管理人員隊(duì)伍建設(shè),提升社區(qū)物業(yè)管理人員素質(zhì)。對(duì)于沒有物質(zhì)管理資質(zhì)的企業(yè)在社區(qū)中的存在,相關(guān)部門應(yīng)該采取嚴(yán)查的方式禁止其進(jìn)入。另一方面要完善社區(qū)物業(yè)退出機(jī)制。如果社區(qū)物業(yè)管理中存在一系列不規(guī)范的行為而且不能及時(shí)更改就要取消其相關(guān)的資質(zhì)。其次,規(guī)范社區(qū)物業(yè)管理者權(quán)力,加強(qiáng)對(duì)社區(qū)物業(yè)管理監(jiān)管。雖然社區(qū)居民有著強(qiáng)烈的社區(qū)物業(yè)管理需求,但由于社區(qū)物業(yè)管理方不當(dāng)?shù)墓芾矸?wù)行為弱化了社區(qū)居民的物業(yè)需求,而且導(dǎo)致物業(yè)和業(yè)主在許多情況下成了勢(shì)不兩立的對(duì)立面。因此為了社區(qū)物業(yè)管理的可持續(xù)發(fā)展,政府及其相關(guān)部門要規(guī)范社區(qū)物業(yè)管理者的權(quán)力,加強(qiáng)對(duì)社區(qū)物業(yè)監(jiān)管,規(guī)范物業(yè)管理企業(yè)的收費(fèi)行為。而且由于社區(qū)物業(yè)管理是一個(gè)低技術(shù)含量的低端行業(yè),其所需的勞動(dòng)力并非高端人才,這就決定了物業(yè)管理的人工成本是低廉的,物業(yè)管理不能是也不能被允許是暴利的行業(yè),[14]因此,政府要嚴(yán)格禁止社區(qū)物業(yè)管理中存在的暴利行為。再者,暢通社區(qū)物業(yè)居民的利益訴求表達(dá)渠道,充分發(fā)揮居民委員會(huì)在社區(qū)物業(yè)管理中的監(jiān)督作用。政府及相關(guān)部門對(duì)于社區(qū)業(yè)主提出的問題應(yīng)該給予及時(shí)回應(yīng),做好社區(qū)業(yè)主和社區(qū)物業(yè)管理方之間的溝通,防止問題的不斷累積導(dǎo)致突破業(yè)主的心理防線,增加問題解決的難度。最后,完善社區(qū)物業(yè)管理的財(cái)政稅收支持。雖然社區(qū)物業(yè)管理采取的是市場(chǎng)化運(yùn)作方式,其在運(yùn)作過程中有著強(qiáng)烈的經(jīng)濟(jì)利益沖動(dòng)。不過由于社區(qū)物業(yè)的管理行為是一個(gè)有著明顯正外部性特征和社會(huì)效益的管理行為,正如有學(xué)者指出:實(shí)施物業(yè)管理對(duì)物業(yè)直接相關(guān)者———物業(yè)所有者(或稱業(yè)主)和房屋使用者有價(jià)值,對(duì)其他相關(guān)者也有價(jià)值。如果物業(yè)管理的投入完全由物業(yè)直接相關(guān)者承擔(dān),其他相關(guān)者所獲得的價(jià)值便構(gòu)成了物業(yè)管理的外部性。外部性的存在,影響了物業(yè)管理投入者的積極性,進(jìn)而影響物業(yè)管理的生產(chǎn)和消費(fèi)循環(huán)。[15]因此,在管理的過程中為了減少其經(jīng)濟(jì)利益屬性與社會(huì)利益屬性之間的沖突,社區(qū)物業(yè)的管理行為不能等同于單純市場(chǎng)化行為,政府應(yīng)該對(duì)其給予一定的財(cái)政稅費(fèi)優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)支持其向良性方向發(fā)展。
本文作者:鄭皎工作單位:山西大學(xué)工程學(xué)院
國內(nèi)物業(yè)公司財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀分析
筆者近來對(duì)國內(nèi)一些物業(yè)公司進(jìn)行了研究和分析,對(duì)目前我國物業(yè)公司財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀做了如下歸納。(一)目前國內(nèi)物業(yè)公司財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀第一,財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理工作不規(guī)范。目前國內(nèi)很多物業(yè)公司由于會(huì)計(jì)核算工作不規(guī)范,未按會(huì)計(jì)制度設(shè)置明細(xì)賬、會(huì)計(jì)資料手續(xù)不完備、會(huì)計(jì)科目使用錯(cuò)亂等現(xiàn)象導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作無法順利進(jìn)行,甚至有些公司沒有清晰準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)報(bào)表為管理者提供分析材料。第二,財(cái)務(wù)管理制度不健全。從國內(nèi)物業(yè)公司總體上看,企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理比較薄弱,整個(gè)行業(yè)至今沒有一套完整規(guī)范的財(cái)務(wù)管理辦法,導(dǎo)致很多企業(yè)內(nèi)部沒有制定公司內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理制度。第三,投融資手段比較局限。長期以來物業(yè)公司受“物業(yè)管理不過是看大門、打掃衛(wèi)生、水電維修”等之類井底之蛙的觀念影響,籌資困難是當(dāng)前很多物業(yè)管理企業(yè),尤其是中小物業(yè)公司的頭號(hào)難題。本身物業(yè)行業(yè)利潤率就偏低,再加上經(jīng)營規(guī)模比較單一,這就導(dǎo)致在籌資渠道和籌資方式上的選擇余地非常小。沒有足夠的資金支持,物業(yè)公司就選不到好的投資項(xiàng)目。第四,營運(yùn)資金管理水平較低。目前國內(nèi)很多物業(yè)公司由于對(duì)資金管理不善,導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)周期變長,滯留資金多,不僅影響企業(yè)的盈利能力,也影響了企業(yè)整體的資金營運(yùn)水平。(二)物業(yè)公司在財(cái)務(wù)管理中存在的問題第一,財(cái)務(wù)工作人員素質(zhì)普遍偏低。很多物業(yè)公司的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為,物業(yè)公司對(duì)財(cái)會(huì)人員不需要太高的要求,只要會(huì)簡(jiǎn)單的日常收支記賬足矣。這就造成物業(yè)公司財(cái)務(wù)工作人員素質(zhì)偏低、水平不高,甚至無證上崗、沒有會(huì)計(jì)技術(shù)資格證的現(xiàn)象也普遍存在。第二,財(cái)務(wù)管理制度過于多元化。有些規(guī)模較大的物業(yè)公司擁有專業(yè)的財(cái)務(wù)工作人員,有能力制定較完善的財(cái)務(wù)管理制度供本企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行。但是有好多物業(yè)公司由于組建方式不同,參照上級(jí)主管單位的財(cái)務(wù)管理制度也多種多樣,沒有一個(gè)統(tǒng)一完整的標(biāo)準(zhǔn)供參照?qǐng)?zhí)行。第三,投融資管理缺乏科學(xué)性。物業(yè)公司受自身經(jīng)營規(guī)模和資質(zhì)等級(jí)的限制,往往缺少好的投資項(xiàng)目,即使遇到好的投資項(xiàng)目,由于沒有專業(yè)的決策者進(jìn)行客觀、科學(xué)的分析,大多是靠感覺進(jìn)行決策,也沒有組建好的投資管理團(tuán)隊(duì),經(jīng)常會(huì)導(dǎo)致這些項(xiàng)目面臨很大的風(fēng)險(xiǎn)。隨著物業(yè)管理需求的增大,物業(yè)管理也逐漸走向市場(chǎng)化和專業(yè)化,這就要求投融資管理者必須具備專業(yè)知識(shí)能力和項(xiàng)目管理能力。第四,資金管理力度不夠強(qiáng)。由于物業(yè)公司缺乏專業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員,往往在項(xiàng)目的資金投入前沒有去做充分的調(diào)查研究等準(zhǔn)備工作,缺乏項(xiàng)目在事前、事中、事后的控制,導(dǎo)致項(xiàng)目的資金回收期變長,甚至有的資金無法回收,造成資金的大量積壓或流失,影響了資金的使用效率,從而降低了企業(yè)整體的盈利水平。(三)有效解決存在問題的途徑第一,提升財(cái)務(wù)工作人員的素質(zhì)。定期培訓(xùn)是很多優(yōu)秀企業(yè)采用的提高人員素質(zhì)最直接有效的途徑。此外,公司還應(yīng)按業(yè)務(wù)的需要合理配置財(cái)會(huì)人員,要求財(cái)會(huì)人員必須持證上崗,對(duì)日常發(fā)生的業(yè)務(wù)要嚴(yán)格按照國家會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則操作執(zhí)行,有條件的企業(yè)還可以在社會(huì)上公開招聘有豐富經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)財(cái)務(wù)工作者。第二,制定和健全財(cái)務(wù)管理制度。物業(yè)公司要想充分落實(shí)好理財(cái)?shù)淖裕捅仨毥⒁惶卓茖W(xué)的、完整的、規(guī)范的、適合本企業(yè)生存發(fā)展的財(cái)務(wù)管理制度和自我約束機(jī)制,只有這樣才能有效規(guī)范企業(yè)的財(cái)務(wù)行為。第三,拓展和開發(fā)新的投融資渠道。物業(yè)公司作為盈利性質(zhì)的服務(wù)型企業(yè),只靠物業(yè)費(fèi)的收入是不夠的,必須拓寬服務(wù)經(jīng)營的范圍,才可能創(chuàng)造更多的利潤。但是物業(yè)公司多為中小型企業(yè),盡可能選取中短期投資,減少長期投資。另外,物業(yè)公司在做好內(nèi)部籌資的同時(shí)也應(yīng)該積極去探索外部籌資的渠道,例如,銀行貸款。第四,加強(qiáng)企業(yè)資金管理能力。資金是企業(yè)賴以生存的根本,企業(yè)沒有資金,如同人沒有血液。因此,首先,要提高企業(yè)的成本控制意識(shí),要求勞動(dòng)密集型的物業(yè)公司必須合理利用人力資源,減少不必要的成本支出。其次,物業(yè)公司應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),建立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)防范控制系統(tǒng)。最后,物業(yè)公司應(yīng)配備專業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員對(duì)資金進(jìn)行有效管理,對(duì)利潤進(jìn)行合理分配。
構(gòu)建物業(yè)公司科學(xué)的財(cái)務(wù)管理體系
財(cái)務(wù)管理對(duì)于任何一個(gè)企業(yè)都是至關(guān)重要的,在物業(yè)管理企業(yè)中更是如此。目前很多物業(yè)管理企業(yè)都是微利經(jīng)營,有的甚至?xí)刑潛p,這就要求必須構(gòu)建一個(gè)科學(xué)的財(cái)務(wù)管理體系供物業(yè)管理企業(yè)、尤其是中小型企業(yè)參照借鑒。(一)物業(yè)公司科學(xué)財(cái)務(wù)管理體系構(gòu)建的必要性第一,科學(xué)的財(cái)務(wù)管理體系是立足市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必要條件。目前物業(yè)管理企業(yè)財(cái)務(wù)管理的弱點(diǎn)就是財(cái)務(wù)管理體系不健全,這樣會(huì)導(dǎo)致決策層沒有科學(xué)的、準(zhǔn)確的、能夠反映企業(yè)真實(shí)財(cái)務(wù)狀況及未來發(fā)展趨勢(shì)的第一手資料可以參考。隨著我國物業(yè)管理的發(fā)展,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈,對(duì)物業(yè)公司財(cái)務(wù)管理體系的要求也越來越高,這就需要有健全的財(cái)務(wù)管理體系作保障。第二,科學(xué)的財(cái)務(wù)管理體系是加強(qiáng)企業(yè)管理的有效途徑。企業(yè)財(cái)務(wù)管理對(duì)企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)、投融資活動(dòng)都有計(jì)劃、協(xié)調(diào)運(yùn)作的作用,通過有明確職責(zé)、適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制來貫徹落實(shí)??茖W(xué)的財(cái)務(wù)管理體系可以幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)自身設(shè)定的財(cái)務(wù)表現(xiàn)水平,同時(shí)還能不斷促進(jìn)管理水平的提高。第三,科學(xué)的財(cái)務(wù)管理體系是避開財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有力保障。企業(yè)的生存全靠資金,不管是籌資還是投資,都有一定的風(fēng)險(xiǎn),要想科學(xué)的避開風(fēng)險(xiǎn),就要有專業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員和科學(xué)的財(cái)務(wù)管理體系,只有這樣才能在機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存的市場(chǎng)環(huán)境下,保證企業(yè)的良好發(fā)展。(二)物業(yè)公司科學(xué)財(cái)務(wù)管理體系的構(gòu)建原則第一,真實(shí)可信,實(shí)事求是。企業(yè)的管理者每做出一個(gè)決策都要用科學(xué)的態(tài)度,以事實(shí)和正確的信息為基礎(chǔ),這就要求企業(yè)提供的各類信息必須是真實(shí)可靠的,尤其是各項(xiàng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)必須是真實(shí)、及時(shí)、準(zhǔn)確的。如果數(shù)據(jù)摻假,就會(huì)影響管理者和決策者的判斷,有可能造成不可挽回的損失。第二,系統(tǒng)管理,領(lǐng)導(dǎo)重視。在現(xiàn)代企業(yè)管理中采用系統(tǒng)的方法,就是將財(cái)務(wù)管理體系作為一個(gè)大系統(tǒng),在管理的過程中要遵循其層次性、整體性、目的性的思想,對(duì)組成財(cái)務(wù)管理體系的各個(gè)子系統(tǒng)也要進(jìn)行監(jiān)管。第三,利益兼顧,持續(xù)發(fā)展??茖W(xué)的財(cái)務(wù)管理體系就是要兼顧投資人、債權(quán)人、經(jīng)營者、管理者、政府機(jī)構(gòu)和社會(huì)公眾等各相關(guān)主體的利益。實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為當(dāng)今企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的核心內(nèi)容,因此,構(gòu)建科學(xué)的、合理的、可持續(xù)發(fā)展的財(cái)務(wù)管理體系具有深遠(yuǎn)的意義。(三)物業(yè)公司科學(xué)財(cái)務(wù)管理體系的構(gòu)成要素第一,財(cái)務(wù)預(yù)算管理。預(yù)算管理是當(dāng)今社會(huì)信息化對(duì)財(cái)務(wù)管理的客觀要求。目前國內(nèi)很多物業(yè)公司掌握的信息比較滯后,信息反饋的能力也比較薄弱,使財(cái)務(wù)工作顯得很被動(dòng)。要想改變這種狀況,就應(yīng)該在預(yù)算管理上多下功夫,要在每個(gè)經(jīng)營項(xiàng)目開始之前,就有計(jì)劃有步驟地實(shí)施財(cái)務(wù)決策,圍繞項(xiàng)目編制出與項(xiàng)目有關(guān)的各種預(yù)算表,組成一個(gè)完整的預(yù)算體系。第二,財(cái)務(wù)成本控制。成本控制在財(cái)務(wù)管理中起著重要作用。物業(yè)管理企業(yè)開展成本控制,可以事先限制各項(xiàng)費(fèi)用和消耗的發(fā)生,有計(jì)劃地控制成本的形成,使其不超過預(yù)先制定的標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到降低成本、提高效率和效益的目的。按照成本控制的時(shí)間不同,可以分為事先控制、事中控制和事后控制。第三,財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)。物業(yè)公司的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)實(shí)施后,為了檢驗(yàn)其實(shí)施效果,要對(duì)物業(yè)企業(yè)的盈利能力、資產(chǎn)營運(yùn)水平、償債能力和未來發(fā)展能力四個(gè)方面內(nèi)容作出評(píng)價(jià),以能準(zhǔn)確反映這四方面的各項(xiàng)定性指標(biāo)和各項(xiàng)定量作為評(píng)價(jià)依據(jù),并將各項(xiàng)指標(biāo)與本地區(qū)甚至全國本行業(yè)的平均水平進(jìn)行比較,得出一個(gè)客觀公正的評(píng)價(jià)結(jié)果。綜上所述,構(gòu)建一個(gè)科學(xué)的財(cái)務(wù)管理體系在我國物業(yè)管理行業(yè)已是勢(shì)在必行,全面高效地建立以財(cái)務(wù)預(yù)算管理為前提,成本控制管理為重點(diǎn),財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)做保障的財(cái)務(wù)管理體系,為我國物業(yè)公司提供一個(gè)良好的借鑒。
高校后勤產(chǎn)業(yè)租賃物業(yè)經(jīng)營的方式
2.不能有效的控制費(fèi)用的支出,缺乏經(jīng)費(fèi)預(yù)算計(jì)劃的執(zhí)行力。由于監(jiān)獄企業(yè)的資金來源是國家財(cái)政撥款,監(jiān)獄企業(yè)無法實(shí)現(xiàn)完全市場(chǎng)化管理,以致財(cái)務(wù)部門在預(yù)算方面有失規(guī)范,費(fèi)用的支出不能有效執(zhí)行或是沒有計(jì)劃定額。財(cái)務(wù)部門在財(cái)務(wù)管理上主要采取事后核算的工作形式,而對(duì)事前預(yù)測(cè)和使用控制方面嚴(yán)重不足,導(dǎo)致財(cái)政資金使用效率低。然而預(yù)算是基礎(chǔ),各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支都應(yīng)該根據(jù)財(cái)務(wù)預(yù)算嚴(yán)格執(zhí)行,而大多數(shù)監(jiān)獄企業(yè)的各種經(jīng)費(fèi)支出的標(biāo)準(zhǔn)不明確,缺乏明晰的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定監(jiān)督事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理。因而,部分監(jiān)獄企業(yè)經(jīng)常使用實(shí)報(bào)實(shí)銷的制度,這種制度極大可能存在漏洞以致造成浪費(fèi)資源和公款挪用的現(xiàn)象,并對(duì)監(jiān)獄企業(yè)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制造成一定影響。
3.缺乏對(duì)財(cái)務(wù)管理制度的約束機(jī)制,內(nèi)部控制制度有待完善。一方面,我國的部分監(jiān)獄企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)識(shí)還不夠全面清晰,對(duì)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算等方面的職能不清、職責(zé)不明,因而對(duì)財(cái)務(wù)管理工作也沒有一個(gè)明確的定位,繼而使財(cái)務(wù)管理工作顯得形式化而不具備實(shí)際意義。另外約束機(jī)制的缺失或是無效也使得財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度的建設(shè)止步不前;另一方面,我國的大多數(shù)監(jiān)獄企業(yè)的財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度都還未得到完善。其主要表現(xiàn)為:財(cái)務(wù)管理的流程混亂,財(cái)務(wù)工作交叉,會(huì)計(jì)與出納職責(zé)不清,監(jiān)督機(jī)制未能形成;部分監(jiān)獄企業(yè)的財(cái)會(huì)人員只能服從上級(jí)安排工作,在權(quán)利與利益的驅(qū)使下丟棄原則,經(jīng)常違規(guī)違法;會(huì)計(jì)崗位設(shè)置模糊,記賬兼管出納、現(xiàn)金兼管檔案等兼崗現(xiàn)象普遍存在;部分監(jiān)獄企業(yè)在資金支出、報(bào)銷憑證審核等方面的物資管理上存在紕漏;缺乏有效監(jiān)督考核體系,財(cái)會(huì)人員責(zé)任心不足。
二、加強(qiáng)監(jiān)獄企業(yè)財(cái)務(wù)管理的相關(guān)對(duì)策
1.提高財(cái)政資金利用效益。監(jiān)獄企業(yè)首先要細(xì)化管理財(cái)務(wù)預(yù)算的編制及批復(fù),使之形成明確的財(cái)務(wù)預(yù)算的支出標(biāo)準(zhǔn),從而增強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算的編制管理,進(jìn)而使財(cái)務(wù)預(yù)算工作規(guī)范化、科學(xué)化,保證能有效執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算;嚴(yán)格管理監(jiān)獄企業(yè)的專項(xiàng)資金,科學(xué)合法實(shí)現(xiàn)專款專用和專項(xiàng)專管的要求;嚴(yán)格審計(jì)原始憑證,按標(biāo)準(zhǔn)給予報(bào)銷;按照財(cái)務(wù)程序嚴(yán)格審批權(quán)限,真實(shí)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)獨(dú)立的要求。
2.完善財(cái)務(wù)預(yù)算和開支控制制度。在會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制方面,要根據(jù)監(jiān)獄企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā),制定相關(guān)的責(zé)任制度;在崗位分工控制方面,以明確的崗位職責(zé),把無法相容的崗位進(jìn)行分離;在授權(quán)批準(zhǔn)控制方面,按照授權(quán)權(quán)限的范圍,嚴(yán)格授權(quán),并集體審批重大會(huì)計(jì)事項(xiàng);在財(cái)產(chǎn)清查控制方面,以定期盤點(diǎn)形式保證監(jiān)獄資產(chǎn)的安全;在內(nèi)部報(bào)告控制方面,以整體的形式體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況。除此之外,監(jiān)獄企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)部門還要做好財(cái)務(wù)審計(jì)評(píng)價(jià),發(fā)現(xiàn)問題,修改策略。
3.增強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制意識(shí)。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)的途徑,增強(qiáng)監(jiān)獄企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制意識(shí),讓領(lǐng)導(dǎo)職工認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制工作的重要性,從而提高思想認(rèn)識(shí),明確部門工作職責(zé),切實(shí)落實(shí)內(nèi)部控制責(zé)任。為調(diào)動(dòng)全體人員積極參與到內(nèi)部控制的工作中來,首先要讓部門負(fù)責(zé)人增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),其次設(shè)立部門獎(jiǎng)罰激勵(lì)機(jī)制,最后切實(shí)落實(shí)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度。
4.規(guī)范事業(yè)單位的年終結(jié)算決算報(bào)表。為了使監(jiān)獄企業(yè)的年終結(jié)算決算工作的真實(shí)性以及財(cái)務(wù)決算報(bào)表的規(guī)范完整性,首要任務(wù)是嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理制度,使財(cái)會(huì)人員明確相關(guān)責(zé)任,對(duì)賬簿的記錄認(rèn)真仔細(xì),并建立較為完整的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)檔案。除此之外,根據(jù)財(cái)務(wù)制度嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)工作,為確保年終決算報(bào)表的真實(shí)準(zhǔn)確性,在年終結(jié)賬之前仔細(xì)對(duì)監(jiān)獄企業(yè)的各類往來賬目款項(xiàng)進(jìn)行分類清理處理。
5.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的隊(duì)伍建設(shè)。監(jiān)獄企業(yè)財(cái)務(wù)工作的好壞由其財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)高低直接決定,并且企業(yè)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制制度的創(chuàng)新也跟財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)有直接關(guān)聯(lián)。因而,于監(jiān)獄企業(yè)的管理而言,增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)顯得尤為重要。監(jiān)獄企業(yè)必須根據(jù)自身的實(shí)際情況出發(fā),制定相應(yīng)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)方案,提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力,增強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通能力和處理財(cái)務(wù)管理事務(wù)的能力,使財(cái)務(wù)人員能更好地開展事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作。
20世紀(jì)末,信息技術(shù)的快速發(fā)展,使人類步入了信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代。隨著電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的風(fēng)行,企業(yè)的生存環(huán)境和經(jīng)營管理模式發(fā)生了徹底的改變。這也使得作為企業(yè)管理核心內(nèi)容的財(cái)務(wù)管理工作面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。因此,積極推進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè),不僅是探索如何提高當(dāng)前企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的有效途徑,也是加強(qiáng)企業(yè)管理、深化企業(yè)改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度過程中的一項(xiàng)重要工作。
一、財(cái)務(wù)管理信息化的含義及其發(fā)展
財(cái)務(wù)管理信息化雖然是將信息技術(shù)引入傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式,但絕不是簡(jiǎn)單地在財(cái)務(wù)管理中使用幾臺(tái)電腦,架設(shè)幾條網(wǎng)線就可以解決的,必須對(duì)財(cái)務(wù)管理信息化的內(nèi)涵進(jìn)行深刻理解。它不僅是計(jì)算機(jī)等信息技術(shù)的采用,更是企業(yè)流程重組,人力資源潛能充分得以調(diào)動(dòng)的一個(gè)過程。財(cái)務(wù)管理信息化應(yīng)該是“三分靠技術(shù),七分靠管理”。參考各種文獻(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)管理信息化的解析,筆者認(rèn)為可以將財(cái)務(wù)管理信息化定義為:
財(cái)務(wù)管理信息化是指企業(yè)財(cái)務(wù)人員利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,對(duì)企業(yè)流程重組,調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)人力資源的信息潛能,挖掘企業(yè)各種財(cái)務(wù)信息資源,更好地組織企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng),處理財(cái)務(wù)關(guān)系,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)的過程。
經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,使得企業(yè)必然運(yùn)用先進(jìn)管理思想實(shí)施科學(xué)地管理,特別是在當(dāng)前我國的一些企業(yè)管理松散——尤其在企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理方面,存在財(cái)務(wù)信息失真,財(cái)務(wù)管理失控等許多問題的情況下,科學(xué)、規(guī)范、高效的管理顯得更為重要。信息技術(shù)的發(fā)展,使傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式向以集權(quán)為特征的信息化財(cái)務(wù)管理模式轉(zhuǎn)變成為可能。因此,企業(yè)必須順應(yīng)形勢(shì),大力推進(jìn)財(cái)務(wù)管理信息化的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理傳統(tǒng)模式向信息化模式的轉(zhuǎn)變。
從歷史發(fā)展的角度看,我國企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息化經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段。第一階段是使用單機(jī)會(huì)計(jì)電算化軟件。它是通過編寫單機(jī)程序來實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)記賬、核算、制作會(huì)計(jì)報(bào)表和財(cái)務(wù)分析的計(jì)算機(jī)程序化管理,從而提高了財(cái)務(wù)工作效率。第二個(gè)階段是在企業(yè)內(nèi)部建立局域網(wǎng),運(yùn)用統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)軟件。它實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)、生產(chǎn)信息系統(tǒng)、銷售信息系統(tǒng)等各個(gè)系統(tǒng)的集成。第三階段是企業(yè)內(nèi)外流程一體化應(yīng)用層次。這一階段通過計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)來實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)系統(tǒng)與銷售、供應(yīng)、生產(chǎn)等系統(tǒng)的信息集成和數(shù)據(jù)共享,通過廣域網(wǎng)和數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)的使用,使集團(tuán)公司內(nèi)部之間以及與相關(guān)價(jià)值鏈主體之間能及時(shí)傳遞、整理、分析、反饋財(cái)務(wù)和管理信息,為企業(yè)決策者和相關(guān)利益方提供決策支持服務(wù)。這三個(gè)階段是一個(gè)漸進(jìn)的過程,只有第三個(gè)階段才是真正的企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息化。
二、財(cái)務(wù)管理信息化的組成模塊與功能
通過以上分析,我們可以看出真正實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理信息化必須依靠若干個(gè)信息系統(tǒng)模塊的集成。一般來說,財(cái)務(wù)管理信息化應(yīng)該包括會(huì)計(jì)事務(wù)處理信息系統(tǒng),財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng),財(cái)務(wù)決策支持系統(tǒng),財(cái)務(wù)經(jīng)理信息系統(tǒng)以及組織互連信息系統(tǒng)五個(gè)部分。這些系統(tǒng)的成功建立以及相互之間的集成管理是財(cái)務(wù)管理信息化成功的體現(xiàn),他們之間的關(guān)系密不可分。
(一)會(huì)計(jì)事務(wù)處理信息系統(tǒng)
它是為滿足企業(yè)財(cái)務(wù)部門會(huì)計(jì)核算工作需要而建立起來的系統(tǒng),主要解決財(cái)務(wù)人員的手工記賬和報(bào)表問題,將會(huì)計(jì)人員從繁重的日常工作中解放出來。系統(tǒng)是以賬務(wù)處理、報(bào)表管理和日常會(huì)計(jì)事務(wù)處理為主。通常按功能可以分為會(huì)計(jì)核算信息子系統(tǒng)和會(huì)計(jì)管理信息子系統(tǒng)。
(二)財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)
它是以現(xiàn)代化計(jì)算機(jī)技術(shù)和信息處理技術(shù)為手段,以財(cái)務(wù)管理提供的模型為基本方法,以會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)和其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)為主要依據(jù),對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的程序化問題進(jìn)行自動(dòng)或半自動(dòng)的實(shí)時(shí)處理,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)有關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的控制功能。例如,對(duì)產(chǎn)品訂購的管理,系統(tǒng)可以提示企業(yè)的經(jīng)濟(jì)訂購批量是多少,顯示出哪些產(chǎn)品庫存已降至最低儲(chǔ)備量需要及時(shí)訂購補(bǔ)充。
(三)財(cái)務(wù)決策支持系統(tǒng)
財(cái)務(wù)決策支持系統(tǒng)是一種非常靈活的交互式信息系統(tǒng),它可以用來解決事前難以準(zhǔn)確預(yù)測(cè)或者是隨機(jī)變化的問題。一般說來,財(cái)務(wù)決策支持系統(tǒng)通過其良好的交互性,使財(cái)務(wù)人員能夠進(jìn)行一系列“what-if”分析,再運(yùn)用不同的模型,列舉可能方法,協(xié)助分析問題、估計(jì)隨機(jī)事件的各種可能結(jié)果、預(yù)測(cè)未來狀況等方式,為企業(yè)決策者制定正確科學(xué)的經(jīng)營決策提供幫助,同時(shí)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)起到事先防范的作用。
(四)財(cái)務(wù)經(jīng)理信息系統(tǒng)
這種系統(tǒng)是一種將會(huì)計(jì)事務(wù)處理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)、財(cái)務(wù)決策支持系統(tǒng)相結(jié)合的高度交互式信息系統(tǒng)。它能幫助財(cái)務(wù)經(jīng)理充分利用企業(yè)數(shù)據(jù)倉庫,對(duì)其進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘,發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)的特征,預(yù)測(cè)企業(yè)內(nèi)外環(huán)境的變化趨勢(shì),使企業(yè)的財(cái)務(wù)主管能夠靈活
、方便地從更多觀察視角了解問題和機(jī)遇。
(五)組織互連系統(tǒng)
組織互連系統(tǒng)可以使企業(yè)的財(cái)務(wù)部門與其他部門、本企業(yè)與其他關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的財(cái)務(wù)信息自動(dòng)流動(dòng),用以支持企業(yè)財(cái)務(wù)管理的計(jì)劃、組織、控制、分析、預(yù)測(cè)、決策等各個(gè)環(huán)節(jié),以支持企業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營。
三、財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)需要注意的幾個(gè)問題
(一)財(cái)務(wù)管理信息化要求管理觀念徹底更新
財(cái)務(wù)管理信息化體現(xiàn)著現(xiàn)代企業(yè)管理思想,它不是—個(gè)單一的IT系統(tǒng),而是—個(gè)極其復(fù)雜的多系統(tǒng)組合,不但涉及個(gè)性作業(yè)流程,而且要求改變領(lǐng)導(dǎo)方式、內(nèi)部政策、組織結(jié)構(gòu)、考核程序和標(biāo)準(zhǔn),其作用不僅僅局限于減輕財(cái)務(wù)人員的工作量,提高工作效率,更在于它帶來了管理觀念的更新和變革。它是以完全不同于傳統(tǒng)的思維方式(例如并行的工作流程、以任務(wù)為中心的組織結(jié)構(gòu)、扁平控制模式等),對(duì)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)模式的工作環(huán)節(jié)、工作單位、工作步驟加以判斷,并對(duì)邏輯關(guān)系、時(shí)間耗費(fèi)、可否并行等進(jìn)行分析研究,大膽創(chuàng)意構(gòu)思出能夠最佳地完成統(tǒng)一工作任務(wù)或目標(biāo)的一系列工作單位和環(huán)節(jié),以求在質(zhì)量、速度、成本、服務(wù)等各項(xiàng)績效考核的關(guān)鍵指標(biāo)上得到改善。
(二)財(cái)務(wù)管理信息化要求采用集中式財(cái)務(wù)管理模式
財(cái)務(wù)管理信息化的基本思想就是協(xié)同集中管理。在這種財(cái)務(wù)管理模式下,核心企業(yè)設(shè)置一個(gè)中心數(shù)據(jù)庫。在企業(yè)內(nèi)部,各個(gè)職能部門的子系統(tǒng)與中心數(shù)據(jù)庫相聯(lián)。當(dāng)采購系統(tǒng)、生產(chǎn)系統(tǒng)和銷售系統(tǒng)有物資流發(fā)生時(shí),中心數(shù)據(jù)庫通過內(nèi)聯(lián)網(wǎng)自動(dòng)收集并傳遞給會(huì)計(jì)信息系統(tǒng),會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)核算,然后把處理過的會(huì)計(jì)信息傳回中心數(shù)據(jù)庫,決策系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)隨時(shí)調(diào)用中心數(shù)據(jù)庫的信息進(jìn)行決策分析和預(yù)算控制。這樣,整個(gè)企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)全部納入了信息化管理之中,各部門之間協(xié)作監(jiān)督,解決了信息“孤島”問題。在企業(yè)外部,通過外聯(lián)網(wǎng)或互聯(lián)網(wǎng),核心企業(yè)與上下游的企業(yè)組織建立起密切聯(lián)系,及時(shí)了解資本市場(chǎng)、采購市場(chǎng)、銷售市場(chǎng)的動(dòng)態(tài),做出及時(shí)的反映。這種協(xié)同集中的財(cái)務(wù)管理模式使管理者能對(duì)動(dòng)態(tài)信息進(jìn)行及時(shí)準(zhǔn)確地分析,提高了決策的有效性;同時(shí),還能實(shí)時(shí)監(jiān)控企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況和外部環(huán)境的變化,以應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下多變的市場(chǎng)環(huán)境。
(三)財(cái)務(wù)管理信息化必須建立完善的安全保障體系
安全性對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)是一個(gè)很重要的問題。首先,財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)所依托的Internet體系使用的是開放式的TCP/IP協(xié)議,容易被攔截偵聽、身份假冒、竊取和黑客攻擊等,這是引起安全問題的技術(shù)難點(diǎn)。其次,財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)對(duì)于企業(yè)內(nèi)部使用者來講,如果使用權(quán)限劃分不當(dāng)、內(nèi)部控制不嚴(yán),容易造成信息濫用和信息流失。再次,實(shí)施財(cái)務(wù)管理信息化后,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)幾乎完全依賴于網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),如果對(duì)網(wǎng)絡(luò)的管理和維護(hù)水平不高或疏于監(jiān)控,導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓將嚴(yán)重影響企業(yè)的整體運(yùn)作。因此,財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)所面臨的外部和內(nèi)部侵害,要求我們必須構(gòu)建完善的安全保障體系。一是建立科學(xué)嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)內(nèi)部控制制度,從軟件開發(fā)到硬件管理,從組織機(jī)構(gòu)設(shè)置到人員管理,從系統(tǒng)操作到文檔資料管理,從系統(tǒng)環(huán)境控制到計(jì)算機(jī)病毒的預(yù)防與消除等各個(gè)方面都應(yīng)建立一整套行之有效的措施,在制度上保證財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的安全運(yùn)行。二是采用防火墻、VPN、入侵檢測(cè)、網(wǎng)絡(luò)防病毒、身份認(rèn)證等網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù),使在技術(shù)層面上對(duì)整個(gè)財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的各個(gè)層次采取周密的安全防范措施。
信息技術(shù)在財(cái)務(wù)管理中應(yīng)用,能夠解決傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式中許多原來無法逾越的困難,但與此同時(shí),也帶來了許多新的問題,如財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)、道德風(fēng)險(xiǎn)等。因此,財(cái)務(wù)人員應(yīng)該一方面研究解決信息技術(shù)如何與傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理相融合,另一方面,在完成結(jié)合過程之后,要不斷研究,發(fā)現(xiàn)解決信息化后出現(xiàn)的新問題。我們應(yīng)該在傳統(tǒng)的系統(tǒng)理論基礎(chǔ)上,充分利用信息技術(shù),開展財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新工作,建立與時(shí)代相適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理模式,滿足企業(yè)管理的需要,為企業(yè)帶來更大的價(jià)值。
【參考文獻(xiàn)】
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二、建筑行業(yè)財(cái)務(wù)管理信息化現(xiàn)狀
1、信息化基礎(chǔ)薄弱
在實(shí)際運(yùn)用中也取得了良好的效果,建筑施工單位會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確信以及會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性有了一定程度上的提高。但是,建筑施工單位的規(guī)模大、財(cái)務(wù)工作繁重,財(cái)務(wù)管理的難度大,單靠電算化對(duì)于建筑施工單位的財(cái)務(wù)管理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。當(dāng)前我國的建筑施工單位中普遍缺乏對(duì)單位整體財(cái)務(wù)運(yùn)營的把控,沒有建立起完善的信息化主體的管理網(wǎng)絡(luò),導(dǎo)致如今的財(cái)務(wù)信息化管理只能片面地反映出某個(gè)層次、某個(gè)方面的財(cái)務(wù)管理狀態(tài),不能實(shí)現(xiàn)包括資金管控、會(huì)計(jì)報(bào)表信息化管理、財(cái)務(wù)預(yù)算控制等方面的系統(tǒng)管理。
2、財(cái)務(wù)信息的失真
我國的建筑行業(yè)尚未形成一個(gè)統(tǒng)一的管理模式,在公司分級(jí)多、規(guī)模大的建筑施工單位中,財(cái)務(wù)信息的失真現(xiàn)象依舊時(shí)有發(fā)生。在體積龐大的建筑施工單位里,即便是母公司制定出了較為系統(tǒng)全面的財(cái)務(wù)管理方案以及財(cái)務(wù)管理制度,但是想要順利地實(shí)施還是存在著較大得難度的。在實(shí)際運(yùn)營中,各地的分公司有時(shí)會(huì)遞交不真實(shí)的財(cái)務(wù)信息來隱藏實(shí)際的利潤,將管理費(fèi)用拖欠,這種現(xiàn)象阻礙了母公司對(duì)分公司真實(shí)運(yùn)營情況的了解,會(huì)影響到建筑施工單位整體的發(fā)展方向,管理的風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)。
3、預(yù)算控制體系不全面
雖然,當(dāng)前的建筑施工單位對(duì)于預(yù)算控制在財(cái)務(wù)管理中的地位有了一定的認(rèn)識(shí),并且在實(shí)際的經(jīng)營管理中也積極地制定了相關(guān)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度,部分公司甚至還建立了專門的預(yù)算管理部門。但是,這些體系建立之后的實(shí)際效果還是沒有達(dá)到預(yù)想的狀態(tài)。此外,預(yù)算管理工作的實(shí)施過程中還有可能引起財(cái)務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門的摩擦。
三、建筑行業(yè)財(cái)務(wù)管理信息化改進(jìn)方向
我國的建筑施工單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)信息化改進(jìn)的過程中首先應(yīng)該將財(cái)務(wù)管理與單位的綜合管理工作的關(guān)系理清,要協(xié)調(diào)好單位信息化管理與財(cái)務(wù)信息化工作,將財(cái)務(wù)信息化管理系統(tǒng)的建立目標(biāo)樹立清楚,依據(jù)現(xiàn)有的、符合單位實(shí)際的財(cái)務(wù)管理需求,盡可能地將單位信息管理工作的集成統(tǒng)一,盡可能快速的實(shí)現(xiàn)信息化管理,強(qiáng)化部門之間的交流,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)的統(tǒng)一。財(cái)務(wù)管理信息化是將現(xiàn)代化企業(yè)資源管理的思想融為一體的,貫穿于企業(yè)日常經(jīng)營管理的始終。財(cái)務(wù)的信息化管理不是將企業(yè)內(nèi)部的工作交由自動(dòng)化的系統(tǒng)管理,是指企業(yè)要充分地利用系統(tǒng)的基礎(chǔ),建立一個(gè)快速、完整的信息化交互平臺(tái),完成財(cái)務(wù)信息相關(guān)的所有信息的錄入分析,建立專門的資金管理系統(tǒng),將企業(yè)的經(jīng)營管理信息的收集融入管理體系當(dāng)中,降低企業(yè)財(cái)務(wù)管理的工作量,提高整個(gè)企業(yè)的管理效率。其實(shí),建筑單位的財(cái)務(wù)信息化管理本質(zhì)上還是需要企業(yè)結(jié)合自身特點(diǎn)來建立的,要根據(jù)運(yùn)行特點(diǎn)、固有管理模式來確定具有企業(yè)特殊性的財(cái)務(wù)信息化管理模式。在財(cái)務(wù)信息化管理模式當(dāng)中,具有較強(qiáng)普遍性的方法有相對(duì)平衡、相對(duì)分權(quán)、相對(duì)集權(quán)三種模式,企業(yè)可以根據(jù)這幾個(gè)普遍性原則來選擇自身的財(cái)務(wù)信息化管理模式。四、關(guān)于建設(shè)建筑行業(yè)財(cái)務(wù)管理信息化的對(duì)策
1、建立財(cái)務(wù)管理信息化平臺(tái)
建筑單位建立財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)要根據(jù)近年來財(cái)務(wù)管理的狀況、經(jīng)營管理的狀況以及單位企業(yè)的結(jié)構(gòu)模式來進(jìn)行,可以借鑒國內(nèi)外的財(cái)務(wù)管理信息化的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn),或者邀請(qǐng)相關(guān)的專家來參與財(cái)務(wù)管理信息化平臺(tái)的建設(shè)中,確定企業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)方向,以單位的信息化綜合管理平臺(tái)為依托,分立財(cái)務(wù)預(yù)算管理、資金管理、報(bào)表管理、核算管理等方面的財(cái)務(wù)信息管控平臺(tái),將這些信息化手段與現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理模式結(jié)合起來,防止建設(shè)過程中的脫節(jié)問題,制定合理科學(xué)的戰(zhàn)略,建立起一個(gè)相對(duì)健全的財(cái)務(wù)管理信息化平臺(tái)。
2、建立資金管理的信息化
建筑單位在組織結(jié)構(gòu)上有著自己的特點(diǎn),對(duì)于內(nèi)部資金的全面掌控對(duì)于企業(yè)單位的健康發(fā)展具有重要的意義,這就要求建筑單位應(yīng)該建立起較為全面的資金管控體系,對(duì)日常管理工作中的資金進(jìn)行集中的控制,將項(xiàng)目分配的資金納入全面監(jiān)管的范圍匯總,實(shí)現(xiàn)對(duì)資金的統(tǒng)一調(diào)度分配,將賬戶管理作為資金管理整體的核心部分,兼顧資金日常管理的結(jié)算、票據(jù)等系統(tǒng)的建設(shè),實(shí)現(xiàn)資金的直連。首先,單位資金的現(xiàn)金管控中,要將所有的分公司設(shè)立成為相對(duì)獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理部門,實(shí)現(xiàn)分公司核算以及運(yùn)營決策管理的獨(dú)立性,提高資金的集約化水平,避免分散管理造成的不必要成本,降低現(xiàn)金沉淀問題的發(fā)生概率。其次,子公司要牢牢跟隨母公司的管理步伐,根據(jù)母公司的要求開設(shè)指定賬戶,實(shí)現(xiàn)子公司獨(dú)立管理與母公司集中管控的有機(jī)結(jié)合。充分利用外部銀行以及交易系統(tǒng)資源,及時(shí)了解各個(gè)公司的賬戶信息,了解子公司資金使用狀況,提高母公司對(duì)突發(fā)狀況的處理能力。此外,建筑單位還可以實(shí)行限額支付,根據(jù)各部門的運(yùn)行特點(diǎn)制定支付的權(quán)限,實(shí)現(xiàn)全面、直接的業(yè)務(wù)管理。
3、健全財(cái)務(wù)核算體系
建筑單位的不同部門應(yīng)該在同一個(gè)數(shù)據(jù)庫中完成相關(guān)的財(cái)務(wù)工作,通過統(tǒng)一的系統(tǒng)完成賬務(wù)工作,只有這樣,總管部門才能夠在平臺(tái)上及時(shí)地了解各部門在日常管理中的財(cái)務(wù)狀況,了解部門的財(cái)務(wù)報(bào)表,深入地了解各部門的財(cái)務(wù)狀況,以便核實(shí)財(cái)務(wù)工作。在建立財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng)之后,建筑單位就可以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的集中管理,達(dá)到現(xiàn)代化的管理水平。
4、建立健全財(cái)務(wù)預(yù)算以及財(cái)務(wù)分析體系
1.符合國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要。金融是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物,也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。一個(gè)國家或地區(qū)并不是商業(yè)銀行越多越好,監(jiān)管當(dāng)局審批設(shè)立商業(yè)銀行機(jī)構(gòu),一定要考慮一國或一地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,把設(shè)立商業(yè)銀行與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境結(jié)合起來。不然,會(huì)導(dǎo)致銀行業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng),引發(fā)金融危機(jī),反而影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和社會(huì)穩(wěn)定。2.符合金融業(yè)發(fā)展的政策和方向,符合商業(yè)銀行合理布局、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則。我國金融業(yè)發(fā)展政策和方向是要按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的要求,深化改革,擴(kuò)大開放,建立和完善現(xiàn)代金融體系,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。商業(yè)銀行市場(chǎng)準(zhǔn)入必須遵循這一要求,當(dāng)前我國要加快國有商業(yè)銀行體制改革,發(fā)展股份制商業(yè)銀行和農(nóng)村社區(qū)銀行,擴(kuò)大引進(jìn)外資銀行,就是這一要求的體現(xiàn);合理布局就是要求審批設(shè)立商業(yè)銀行時(shí)應(yīng)考慮到地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異性,商業(yè)銀行的數(shù)量要與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模相適應(yīng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)多一些,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)少一些;公平競(jìng)爭(zhēng)原則,設(shè)立商業(yè)鋃行機(jī)構(gòu)要有利于形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,避免行業(yè)壟斷;要求商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)依法臺(tái)規(guī)經(jīng)營和開展有序競(jìng)爭(zhēng),避免利用不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段損害同業(yè)利益和同業(yè)形象。3.符合最低資本金及股權(quán)結(jié)構(gòu)和股東資格要求。具有任職資格的高級(jí)管理人員和一定比例有金融從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的人員。4.符合法人治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)控制度的要求。在商業(yè)銀行法人機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)中,要求有完善的法人治理結(jié)構(gòu),建立科學(xué)、民主、高教的決策體制和相互制約、相互監(jiān)督的內(nèi)部約束機(jī)制。要求有完善的內(nèi)控制度,主要包括:統(tǒng)一、嚴(yán)格的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、程序及相應(yīng)的制度;統(tǒng)一、科學(xué)的授權(quán)、授信制度;建立科學(xué)、有效的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和控制系統(tǒng);獨(dú)立、高效的內(nèi)部稽核審計(jì)系統(tǒng);建立完善的內(nèi)部報(bào)告及信息管理系統(tǒng);重要業(yè)務(wù)崗位的監(jiān)督、制約機(jī)制。5.符合經(jīng)濟(jì)核算的要求,確定的綜合經(jīng)營計(jì)劃和預(yù)期財(cái)務(wù)指標(biāo)水平比較合理。綜合經(jīng)營計(jì)劃應(yīng)對(duì)未來大部分業(yè)務(wù)的市場(chǎng)情況進(jìn)行描述和分析,并制定長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃和業(yè)務(wù)策略。6.符合商業(yè)銀行營業(yè)場(chǎng)所的要求。商業(yè)銀行有固定的營業(yè)場(chǎng)所,且要有與之相配套的安全保衛(wèi)防盜、防搶和消防設(shè)施,以及開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)的必要設(shè)施,確保高度的穩(wěn)定性和安全性。
二、業(yè)務(wù)營運(yùn)監(jiān)管
1.業(yè)務(wù)營運(yùn)監(jiān)管的主要內(nèi)容
(1)資本充足性。對(duì)商業(yè)銀行資本充足率的監(jiān)管,關(guān)鍵的問題是要有適當(dāng)?shù)馁J款評(píng)估和資產(chǎn)分類方法以及相應(yīng)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。恰當(dāng)?shù)卦u(píng)價(jià)商業(yè)銀行的資產(chǎn)質(zhì)量,就意昧著必須準(zhǔn)確評(píng)估商業(yè)銀行的貸款組合、擁有資產(chǎn)或其他表外資產(chǎn)業(yè)務(wù),并對(duì)其資產(chǎn)組合進(jìn)行分類,保證提取足夠的呆賬準(zhǔn)備金。(2)資產(chǎn)質(zhì)量。資產(chǎn)質(zhì)量是衡量一家商業(yè)銀行經(jīng)營狀況最重要的依據(jù),商業(yè)銀行經(jīng)營出問題往往是從資產(chǎn)質(zhì)量惡化開始的,然后才是相應(yīng)收益和資本充足率的下降。因此.監(jiān)管當(dāng)局把資產(chǎn)質(zhì)量作為最重要的監(jiān)管內(nèi)容。一是保證銀行的信貸職能建立在穩(wěn)健原則之上的,建立并保持信貸政策和貸款審批、管理程序方面的文件規(guī)定;二是監(jiān)管當(dāng)局必須對(duì)商業(yè)銀行的單項(xiàng)信貸、資產(chǎn)分類和提取呆賬準(zhǔn)備金政策進(jìn)行定期檢查,評(píng)估這些政策和實(shí)際資產(chǎn)質(zhì)量是否相適應(yīng);三是監(jiān)管當(dāng)局必須對(duì)商業(yè)銀行有問題的信貸和回收逾期貸款的程序進(jìn)行關(guān)注,在提供擔(dān)保和抵押的情況下,還應(yīng)對(duì)擔(dān)保的可靠性、抵押品的質(zhì)量進(jìn)行連續(xù)的評(píng)估和監(jiān)測(cè);四是限制對(duì)單一貸款人和關(guān)聯(lián)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn),防止風(fēng)險(xiǎn)集中。(3)流動(dòng)性。流動(dòng)性比例的監(jiān)控必須與商業(yè)銀行的總體經(jīng)營狀況結(jié)合起來進(jìn)行評(píng)估,流動(dòng)性越高,說明商業(yè)銀行掌握的低收益資產(chǎn)就多,資產(chǎn)的盈利性也就越差,就會(huì)影響商業(yè)銀行的盈利能力和長遠(yuǎn)發(fā)展能力。(4)盈利能力。盈利是商業(yè)銀行經(jīng)營的目的,是其生存和發(fā)展的關(guān)鍵。有盈利,股東才能分得股息和紅利,銀行才能提取積累,增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)力和發(fā)展的能力。商業(yè)銀行盈利能力主要取決于收入和費(fèi)用支出水平。對(duì)盈利能力的監(jiān)管,主要關(guān)注商業(yè)銀行在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算中的不審慎行為,主要盈利不實(shí)。應(yīng)付利息計(jì)提不足,表內(nèi)應(yīng)收未收利息長期掛賬;果賬損失和應(yīng)收賬款長期掛賬不核銷;呆賬準(zhǔn)備金計(jì)提不足;營業(yè)費(fèi)用成本占比過高。上述現(xiàn)象的長期存在,將極大地?fù)p害商業(yè)銀行的健康穩(wěn)健發(fā)展。(5)管理水平和內(nèi)部控制。管理水平和內(nèi)部控制是監(jiān)管當(dāng)局檢查評(píng)價(jià)商業(yè)銀行時(shí)必須考慮的因素。完善的內(nèi)部控制是衡量商業(yè)銀行具有良好經(jīng)營管理水平的重要標(biāo)志,有利于保證商業(yè)銀行業(yè)務(wù)操作的效率性和有效性、財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性、行為準(zhǔn)則的規(guī)范性。因此.監(jiān)管當(dāng)局在鼓勵(lì)商業(yè)銀行創(chuàng)新、發(fā)展的同時(shí),必須要求商業(yè)銀行貫徹“內(nèi)控優(yōu)先”的原則。商業(yè)銀行內(nèi)部控制的主要內(nèi)容包括授信的內(nèi)部控制;資金業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制;存款及柜臺(tái)業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制;中間業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制;會(huì)計(jì)的內(nèi)部控制;計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的內(nèi)部控制;內(nèi)部控制的監(jiān)督與糾正。
2.業(yè)務(wù)營運(yùn)監(jiān)營的方式
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步深入發(fā)展使商品經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng) 日趨激烈,也引發(fā)了人們服務(wù)觀念、價(jià)值觀念的重大變化。隨著時(shí)代的進(jìn)步,企業(yè)文化作為一種社會(huì)文化的折射,在企業(yè)發(fā)展和生存中的作用日益重要。在全球化經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代,沒有文化和品格是萬萬不能的,物業(yè)管理企業(yè)也不例外。
一、 物業(yè)管理企業(yè)文化的內(nèi)涵與特征
物業(yè)管理企業(yè)作為以房屋為管理對(duì)象,以人為服務(wù)對(duì)象 的市場(chǎng)主體,應(yīng)對(duì)企業(yè)文化建設(shè)高度重視。物業(yè)管理企業(yè)文化,實(shí)際就是一種以價(jià)值觀為核心的對(duì)物業(yè)管理企業(yè)全體員工進(jìn)行企業(yè)意識(shí)教育的微觀文化體系。具體來說,物業(yè)管理企業(yè)文化是物業(yè)管理企業(yè)在長期經(jīng)營服務(wù)實(shí)踐過程形成,并為本企業(yè)員工自學(xué)遵守和奉行的的共同價(jià)值觀念、經(jīng)營哲學(xué)、企業(yè)精神、職業(yè)道德、企業(yè)化制度和企業(yè)形象的總和。物業(yè)管理企業(yè)的核心是企業(yè)價(jià)值理念,作用對(duì)象則是企業(yè)全體員工。
將物業(yè)管理行業(yè)的企業(yè)文化與其他行業(yè)企業(yè)的企業(yè)文化 比較起來 ,可以從六個(gè)方面來把握物業(yè)管理企業(yè)的企業(yè)文化的特征:
(一)創(chuàng)新性文化
由于物業(yè)管理產(chǎn)品的均質(zhì)化及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈化決定了物業(yè)管理企業(yè)文化的首要特征——?jiǎng)?chuàng)新文化。物業(yè)管理公司要做出良好業(yè)績,靠得是過硬的管理服務(wù),這是物業(yè)管理企業(yè)生存的基礎(chǔ)。然而,由于各個(gè)物業(yè)管理公司,無論是在物業(yè)管理的內(nèi)容上還是形式上,差異都是細(xì)微的。無論你是大企業(yè)還是小企業(yè),知名企業(yè)還是非知名企業(yè),就物業(yè)管理服務(wù)而言,內(nèi)容上日復(fù)一 日,物業(yè)管理服務(wù)各個(gè)崗位綠化、清潔、維修、保安,工作內(nèi)容也趨于一致。就這樣,在物業(yè)管理產(chǎn)品質(zhì)地?zé)o差別化的前提下,一個(gè)物業(yè)管理企業(yè)要想從眾多同質(zhì)企業(yè)中脫穎而出,就需要在物業(yè)管理從內(nèi)容到方式各個(gè)環(huán)節(jié)上不斷創(chuàng)新形成個(gè)性化的管理服務(wù),適應(yīng)個(gè)性化市場(chǎng)需要,創(chuàng)造個(gè)性化物業(yè)管理品牌。倡導(dǎo)物業(yè)管理服務(wù)創(chuàng)新精神、創(chuàng)新物業(yè)管理理念與模式,成為物業(yè)管理企業(yè)文化的重要內(nèi)涵。
(二)服務(wù)性文化
物業(yè)管理行業(yè)性質(zhì)決定了物業(yè)管理企業(yè)文化是服務(wù)文化。眾所周知物業(yè)管理企業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè),是服務(wù)性行業(yè)。物業(yè)管理說“管理”,其對(duì)象指的是“物”,即物業(yè);說“服務(wù)”,其對(duì)象是“人”,即業(yè)主。所謂“管理”,實(shí)質(zhì)上是“服務(wù)”的內(nèi)容。歸根到底,是為業(yè)主去管理物業(yè)。因此,提倡以業(yè)主為服務(wù)中心,強(qiáng)調(diào)服務(wù)理念、服務(wù)意識(shí)成為物業(yè)管理企業(yè)文化的重要特征。
(三)微利性文化
物業(yè)管理企業(yè)所處行業(yè)屬微利行業(yè),企業(yè)經(jīng)營的目標(biāo)不是獲取暴利。所以物業(yè)管理企業(yè)的經(jīng)營策略不同于一般企業(yè)。物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)營要做到“開源節(jié)流”。一方面,造就物業(yè)管理企業(yè)經(jīng) 營理念 的“規(guī)模經(jīng)濟(jì) 、多元化和智能化”三種價(jià)值取向。這三種價(jià)值取向,旨在“開源”。其中,規(guī)模經(jīng)濟(jì)重在提高物業(yè)市場(chǎng)占有率,多元化重在挖掘既得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)潛力,智能化則重在提高物業(yè)管理科技含量以期提高獲利能力。另一方面,物業(yè)管理企業(yè)在經(jīng)營管理中不能不強(qiáng)調(diào)“節(jié)流”,追求人員精干化,工作流程簡(jiǎn)約化 ,工作方式效率化。而且也由于物業(yè)管理企業(yè)在與業(yè)主的角色關(guān)系中兼有管家的角色定位,因而其文化內(nèi)涵不能不包含一些由此而決定的精神特色,如節(jié)約節(jié)儉精神等等。
(四)社區(qū)性文化
由于物業(yè)管理公司的管理對(duì)象都是一定范圍社區(qū)的物業(yè),服務(wù)對(duì)象是業(yè)主與使用者。在社區(qū)文化建設(shè)中,物業(yè)管理企業(yè)也是眾多文化建設(shè)主體中的一個(gè)自然主體之一。但是,我們物業(yè)管理公司在社區(qū)中的特殊地位,使物業(yè)管理企業(yè)成為社區(qū)文化的天然組織者,而社區(qū)成為物業(yè)管理企業(yè)文化的重要載體,從而使物業(yè)管理企業(yè)的企業(yè)文化打上深深的社區(qū)文化烙印。而物業(yè)管理企業(yè)企業(yè)文化社區(qū)化價(jià)值取向,在性質(zhì)上表現(xiàn)為物業(yè)管理企業(yè)價(jià)值觀念在社區(qū)的滲透、輻射、影響,在形式上表現(xiàn)為物業(yè)管理企業(yè)在社區(qū)的文化管理、氛圍管理、公約管理。從而,物業(yè)管理企業(yè)的企業(yè)文化帶有明顯的社區(qū)性傾向。
(五)細(xì)節(jié)文化
細(xì)節(jié)文化是指企業(yè)以一種精益求精的精神,努力創(chuàng)造一種超越一般行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),超常規(guī)的個(gè)性化的服務(wù)理念和服務(wù)體系,以求獲得更高的顧客滿意度和更好的市場(chǎng)宣傳效果的一種企業(yè)文化。物業(yè)管理企業(yè)屬于服務(wù)性行業(yè)。物業(yè)管理的對(duì)象是人,即業(yè)主。因此提倡以業(yè)主為服務(wù)中心,強(qiáng)調(diào)服務(wù)理念、服務(wù)意識(shí)成為物業(yè)管理企業(yè)文化的重要特征,物業(yè)管理企業(yè)文化的這個(gè)特征又決定了其細(xì)節(jié)文化。物業(yè)管理中的細(xì)節(jié)是產(chǎn)品質(zhì)量與服務(wù)水平的代表,細(xì)節(jié)最富有表現(xiàn)力,最容易形成口碑宣傳和新聞效應(yīng),細(xì)節(jié)在勢(shì)均力敵的競(jìng)爭(zhēng)中,往往能夠起到一種四兩撥千斤的重要作用。
(六)執(zhí)行力文化
物業(yè)管理企業(yè)尤其強(qiáng)調(diào)執(zhí)行力。所謂執(zhí)行力,就是企業(yè)管理運(yùn)行當(dāng)中制定的一整套行為和技術(shù)體系。它能夠使企業(yè)形成自己獨(dú)特的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),是企業(yè)成敗的關(guān)鍵因素。
物業(yè)管理企業(yè)屬于服務(wù)性行業(yè),服務(wù)對(duì)象是業(yè)主和使用人;物業(yè)管理強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)中創(chuàng)新,創(chuàng)新中發(fā)展;物業(yè)管理服務(wù)注重細(xì)節(jié)。這些都需要一整套成體系的技術(shù)、行為等規(guī)范。
二、物業(yè)管理企業(yè)文化建設(shè)的基本內(nèi)容
物業(yè)管理企業(yè)文化建設(shè)的著眼點(diǎn)是以人為本,努力提高企業(yè)員工的素質(zhì),充分發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性,大力弘揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神和協(xié)作精神,進(jìn)而提高企業(yè)的綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)能力?;救蝿?wù)是構(gòu)建富有競(jìng)爭(zhēng)活力的企業(yè)文化體系,主要包括以下具體內(nèi)容:
1.凝煉企業(yè)價(jià)值觀念
企業(yè)價(jià)值觀是企業(yè)文化的基石,企業(yè)文化 的所有內(nèi)容都是在企業(yè)價(jià)值觀的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的,都是企業(yè)價(jià)值觀在不同領(lǐng)域的體現(xiàn)或具體化。凝煉企業(yè)價(jià)值觀念,主要是從企業(yè)的實(shí)際出發(fā),根據(jù)企業(yè)定位,總結(jié)、提煉和培育鮮明的企業(yè)核心價(jià)值觀念,在企業(yè)員工中引起共鳴,實(shí)現(xiàn)員工對(duì)本企業(yè)價(jià)值、理念、精神的認(rèn)同。這是企業(yè)文化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
2.形成企業(yè)經(jīng)營理念
企業(yè)理念是企業(yè)思想、文化觀念等意識(shí)特質(zhì)的總和,是企業(yè)的管理者和全體員工經(jīng)營企業(yè)的哲學(xué)、思想、觀念,它影響到企業(yè)的經(jīng)營方針、戰(zhàn)略決策、行為準(zhǔn)則和工作方法,是企業(yè)一切工作的思想基礎(chǔ),更是企業(yè)文化建設(shè)的靈魂。形成企業(yè)經(jīng)營理念,主要是通過對(duì)企業(yè)中長期發(fā)展目標(biāo)、生產(chǎn)經(jīng)營方針、發(fā)展戰(zhàn)略和策略的思考,提煉特色鮮明、充滿生機(jī)而又符合企業(yè)實(shí)際的企業(yè)經(jīng)營管理理念,從而使企業(yè)的資金、人員、設(shè)備、信息等資源真正發(fā)揮效力。
3.確立企業(yè)精神
企業(yè)精神是企業(yè)的精神支柱,是企業(yè)文化中的決定性要素,它反映了企業(yè)員工集體的心理狀態(tài)、意志狀態(tài)、思想境界和理想追求,以及相應(yīng)的精神氛圍。確立企業(yè)精神,就是將企業(yè)現(xiàn)有的思想觀念、傳統(tǒng)習(xí)慣、行為方式中的積極因素進(jìn)行總結(jié)、提煉,有意識(shí)地提倡、培養(yǎng)員工群體的優(yōu)良精神風(fēng)貌,使企業(yè)改革發(fā)展的經(jīng)營思想變?yōu)閱T工自覺的行動(dòng)。
4.明確企業(yè)發(fā)展目標(biāo)
企業(yè)發(fā)展目標(biāo)是企業(yè)文化的引航燈,企業(yè)文化建設(shè)的目標(biāo)應(yīng)與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)相一致,使之成為企業(yè)全體員工的共同追求,形成企業(yè)的凝聚力從而增強(qiáng)員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,自覺將自己的崗位工作與實(shí)現(xiàn)企業(yè)奮斗目標(biāo)聯(lián)系起來,把企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展轉(zhuǎn)化為每一位員工的責(zé)任。
5.建設(shè)企業(yè)道德規(guī)范
建設(shè)企業(yè)道德規(guī)范,主要是加強(qiáng)企業(yè)和員工共同遵守的道德意識(shí)、道德關(guān)系和道德行為建設(shè),形成企業(yè)內(nèi)部調(diào)整人與人、單位與單位、個(gè)人與集體、個(gè)人與社會(huì)、企業(yè)與社會(huì)之間關(guān)系的行為準(zhǔn)則和規(guī)范形成企業(yè)微觀意識(shí)形態(tài)。
6.完善企業(yè)管理制度
企業(yè)制度是企業(yè)為實(shí)現(xiàn)其發(fā)展目標(biāo),要求其成員共同遵守的辦事規(guī)程,是處理相互之間關(guān)系的各種規(guī)章制度、組織形式的行為準(zhǔn)則、行為規(guī)范。完善企業(yè)管理制度,主要是按照國家和地方政府頒發(fā)的各項(xiàng)有關(guān)法規(guī),吸取和借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)驗(yàn),建立健全企業(yè)各項(xiàng)管理制度,構(gòu)筑完整的制度體系,完善管理環(huán)境。堅(jiān)持制度在先,用制度規(guī)范管理,提高服務(wù)。寓文化理念于制度之中,明確企業(yè)的共同行為準(zhǔn)則,規(guī)范企業(yè)員工行為,保證整個(gè)企業(yè)能夠分工協(xié)作、井然有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn),不斷提高服務(wù)水平和管理效能,并在提高管理水平的過程中使全體職工感受到個(gè)人價(jià)值的充分實(shí)現(xiàn)。
7.塑造企業(yè)形象
塑造企業(yè)形象,是從企業(yè)物質(zhì)文化、制度文化和精神文化三個(gè)方面做起,它們是建設(shè)企業(yè)形象戰(zhàn)略的三大支柱,即企業(yè)理念識(shí)別系統(tǒng)(MIS)、企業(yè)行為識(shí)別系統(tǒng)(BIS)和企業(yè)視覺識(shí)別系統(tǒng)(VIS)。通過進(jìn)行企業(yè)形象設(shè)計(jì)和建設(shè),鑄造企業(yè)靈魂,提升員工整體素質(zhì) ,塑造現(xiàn)代企業(yè)新形象,打造企業(yè)品牌,提升企業(yè)的知名度、信譽(yù)度和美譽(yù)度,樹立企業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外良好 的公眾形象 。
三、物業(yè)管理企業(yè)文化建設(shè)過程中應(yīng)注意的問題
物業(yè)管理行業(yè)的特點(diǎn),決定了其企業(yè)文化的重要性。物業(yè)管理企業(yè)文化建設(shè)同樣是一個(gè)系統(tǒng)工程,必須針對(duì)企業(yè) 自身特點(diǎn)、市場(chǎng)狀況以及企業(yè)未來的經(jīng)營發(fā)展目標(biāo)不斷加以充實(shí)完善,還要防止企業(yè)無形的文化和有形的其他管理制度沖突碰撞,防止物業(yè)管理企業(yè)文化和社會(huì)文化脫節(jié)。應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到物業(yè)管理企業(yè)文化建設(shè)不是一朝一夕能完成的還要看到企業(yè)員工接受和自己價(jià)值觀有一定差異的企業(yè)價(jià)值觀念,是一種被動(dòng)和強(qiáng)制性的服從行為,是一種從不自覺到自覺的行為。企業(yè)應(yīng)該以一定的科學(xué)理論作指導(dǎo),按照一定步驟,循序漸進(jìn),有條不紊推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)的順利開展,同時(shí)應(yīng)該避免下面幾個(gè)問題 :
1.避免無文化現(xiàn)象
沒有文化的物業(yè)管理企業(yè)必定是失敗的企業(yè)如果企業(yè)僅有十分系統(tǒng)、嚴(yán)明的各種規(guī)章制度,規(guī)定員工必須怎么做和不能怎么做,沒有明確的文化理念和價(jià)值倡導(dǎo),疏于對(duì)員工的教育與培訓(xùn),可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)活力不足、缺乏憂患意識(shí),甚至?xí)须x心現(xiàn)象產(chǎn)生。
2.避免文化愚民現(xiàn)象
如果過于強(qiáng)調(diào)企業(yè)的某種文化理念,推廣教育手段過急,可能會(huì)使企業(yè)員工盲從,而缺乏獨(dú)立思考創(chuàng)新。創(chuàng)新是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的必要手段,如果企業(yè)不思進(jìn)取,故步自封,無異于逆水行舟,不進(jìn)則退。
3.避免文化理想現(xiàn)象
1.1財(cái)務(wù)監(jiān)督理論研究企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督是針對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行系統(tǒng)、連續(xù)、全面的監(jiān)督檢查,包括對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)核算和管理工作的檢查,從而發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)工作中的紕漏,對(duì)財(cái)務(wù)信息的不實(shí)情況和偏差進(jìn)行糾正,對(duì)在財(cái)務(wù)工作中的造假進(jìn)行查處,依法處理舞弊違法行為,從而保障財(cái)務(wù)工作的合理運(yùn)行。從理論上講,財(cái)務(wù)監(jiān)督主要是為了解決兩個(gè)方面的問題:
(1)監(jiān)督者與被監(jiān)督者的利益沖突;
(2)監(jiān)督者與被監(jiān)督者之間的信息不對(duì)稱。企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督源自于監(jiān)督方與被監(jiān)督方的信息并不對(duì)稱,從而導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息的不透明度加深和財(cái)務(wù)信息的可信度降低。財(cái)務(wù)監(jiān)督主要為了解決兩方的矛盾和信息不對(duì)稱的問題。
1.1.1財(cái)務(wù)監(jiān)督的必要性在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,國有企業(yè)的財(cái)務(wù)工作以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的意愿為主。國有企業(yè)的財(cái)務(wù)工作者對(duì)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行加工從而獲得利益,這樣造成了財(cái)務(wù)信息的失實(shí)。建立企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督,能夠促進(jìn)財(cái)務(wù)工作的合理運(yùn)行,從而保證財(cái)務(wù)信息的透明度和真實(shí)性。大部分國有企業(yè)并沒有財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn),內(nèi)部也沒有保證財(cái)務(wù)信息真實(shí)性的監(jiān)督機(jī)制,甚至在企業(yè)內(nèi)部形成了“兩本賬本”,造成了監(jiān)管工作和稅收工作的損失。這樣的情況并不是少數(shù),因此建立外部財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制,既是保證企業(yè)發(fā)展的手段,也是為了保證國家經(jīng)濟(jì)秩序合理運(yùn)行的方法,對(duì)國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行保護(hù)。隨著我國民營經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,國有企業(yè)的主體數(shù)量和復(fù)雜性都大大增加,由于市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有滯后性,所以必須采用財(cái)務(wù)監(jiān)督的手段掌握到國有企業(yè)的財(cái)務(wù)工作的發(fā)展現(xiàn)狀,從而為國家的宏觀調(diào)控提供數(shù)據(jù)支持,保證國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從我國企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)來說,財(cái)務(wù)監(jiān)督不可或缺。
1.1.2財(cái)務(wù)監(jiān)管的現(xiàn)實(shí)意義財(cái)務(wù)監(jiān)督包含對(duì)財(cái)務(wù)有效的工作本身進(jìn)行直接監(jiān)督和利用財(cái)務(wù)信息對(duì)企業(yè)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。財(cái)務(wù)監(jiān)督部門通過財(cái)務(wù)人員進(jìn)行監(jiān)督管理,財(cái)務(wù)工作人員在監(jiān)督的過程中,有向監(jiān)督部門如實(shí)提供財(cái)務(wù)資料的義務(wù)。而監(jiān)督部門通過對(duì)財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性進(jìn)行核對(duì),按照規(guī)定對(duì)造成財(cái)務(wù)信息不實(shí)的工作人員進(jìn)行處理。
1.2財(cái)務(wù)監(jiān)管的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)
(1)財(cái)務(wù)管理工作是企業(yè)現(xiàn)代化管理的重要內(nèi)容,因此對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)企業(yè)的合理化運(yùn)行和現(xiàn)代化管理具有重要的意義。在國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中,財(cái)務(wù)人員會(huì)因?yàn)槠髽I(yè)或是私人的原因,進(jìn)而損害企業(yè)的利益。為了對(duì)財(cái)務(wù)工作人員的行為進(jìn)行管理,財(cái)務(wù)監(jiān)管工作需要對(duì)國有企業(yè)以及財(cái)務(wù)工作人員進(jìn)行合理的監(jiān)管,防止財(cái)務(wù)管理過程發(fā)生偏差。
(2)隨著企業(yè)的不斷發(fā)展,企業(yè)的部門、人事結(jié)構(gòu)都會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)變。怎樣在轉(zhuǎn)變的過程中保障財(cái)務(wù)工作的正常進(jìn)行,是財(cái)務(wù)監(jiān)督存在的意義。通過財(cái)務(wù)監(jiān)督的執(zhí)行,使企業(yè)的財(cái)務(wù)工作能夠保持穩(wěn)定的發(fā)展,不因企業(yè)的結(jié)構(gòu)變化而發(fā)生改變。同時(shí)由于國家對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督頒發(fā)的政策法令,需要監(jiān)督部門對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)人員的學(xué)習(xí)進(jìn)行評(píng)估,從而保障國有企業(yè)的財(cái)務(wù)工作跟得上時(shí)代的發(fā)展。
2國有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督的現(xiàn)狀解析
隨著國有企業(yè)的發(fā)展,財(cái)務(wù)管理工作逐步建立起來。財(cái)務(wù)監(jiān)督可完善民營經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)核算工作,進(jìn)而保證國有企業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變,建立起完整有效的內(nèi)部管理制度和財(cái)務(wù)管理制度。我國的財(cái)務(wù)監(jiān)督現(xiàn)狀還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不容樂觀,關(guān)于國有企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作是由于監(jiān)督力量薄弱和監(jiān)管力度不夠等原因而造成當(dāng)今的監(jiān)督現(xiàn)狀。
2.1企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)不足在國有企業(yè)發(fā)展的過程中,財(cái)務(wù)人員具有財(cái)務(wù)工作管理的義務(wù),但是由于國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)集權(quán)嚴(yán)重,導(dǎo)致了財(cái)務(wù)管理缺乏規(guī)范和科學(xué)的內(nèi)部管理《。財(cái)務(wù)法》規(guī)定“,財(cái)務(wù)對(duì)本單位實(shí)行監(jiān)督”。國有企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)工作開展情況并不理想,關(guān)于財(cái)務(wù)的稽查制度、財(cái)務(wù)清查制度以及成本核算制度等相關(guān)制度也沒有合理地建立起來,在監(jiān)督方面依然存在很大的問題。而且在國有企業(yè)的經(jīng)營過程中,內(nèi)部審核制度相對(duì)傳統(tǒng),缺乏對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督再監(jiān)督的審計(jì)制度的重視,受到國有企業(yè)家族式經(jīng)營的影響,內(nèi)部的審計(jì)制度也難以發(fā)揮真正的作用,導(dǎo)致企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)處于不利地位。
2.2企業(yè)外部監(jiān)管不健全我國的國有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督制度并不完善,而監(jiān)督工作的執(zhí)行則顯得不夠公平。在實(shí)行的過程中,對(duì)企業(yè)資金進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督的稅務(wù)、審計(jì)和財(cái)務(wù)等部門中執(zhí)法人員的職業(yè)素質(zhì)有待提高,執(zhí)法隨意性較大。同時(shí)對(duì)于企業(yè)的監(jiān)管并不到位,影響了財(cái)務(wù)監(jiān)督職能,不健全的財(cái)務(wù)監(jiān)督制度影響了財(cái)務(wù)監(jiān)督的執(zhí)行。國有企業(yè)財(cái)務(wù)政府監(jiān)管的工作并不完善,根據(jù)《財(cái)務(wù)法》第七條的規(guī)定,財(cái)政部門實(shí)施對(duì)國有企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督審計(jì)工作,而且稅務(wù)部門對(duì)國有企業(yè)的稅務(wù)管理等相關(guān)問題展開監(jiān)督審計(jì)工作。但是實(shí)際工作中,財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn),稅務(wù)部門主要對(duì)國有企業(yè)的稅務(wù)信息展開稽查,政府審計(jì)部門主要針對(duì)的是國有企業(yè)。這導(dǎo)致了雖然在每個(gè)職能部門在監(jiān)督中各司其職,但是監(jiān)督信息相互獨(dú)立,不能夠?qū)衅髽I(yè)財(cái)務(wù)工作形成全面的監(jiān)管。
2.3監(jiān)督對(duì)象缺乏針對(duì)性財(cái)務(wù)監(jiān)督的對(duì)象是企業(yè)的財(cái)務(wù)行為,主要是針對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)人員的監(jiān)督。但是由于國有企業(yè)的財(cái)務(wù)工作與經(jīng)營者密切相關(guān),因此還需要對(duì)企業(yè)的管理層進(jìn)行有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督。在國有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督的過程中,針對(duì)企業(yè)管理層的監(jiān)督缺失,導(dǎo)致財(cái)務(wù)工作的難度增大,使監(jiān)督工作處于滯后的狀態(tài)。在對(duì)國有企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督中,需要將管理層的監(jiān)督納入到監(jiān)督體系中。
2.4財(cái)務(wù)監(jiān)督制度有待完善針對(duì)國有企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督行為主要是基于《財(cái)務(wù)法》的解釋與相關(guān)規(guī)定,但是現(xiàn)階段財(cái)務(wù)監(jiān)督法律法規(guī)并不完善,針對(duì)企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)管要求、監(jiān)督對(duì)象的確立都缺乏明確而有效的規(guī)定。在企業(yè)法以及企業(yè)財(cái)務(wù)制度中已經(jīng)就財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督進(jìn)行了規(guī)定,但是對(duì)于制度的有效執(zhí)行卻缺乏有效的解釋。國有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督審計(jì)行為的法規(guī)缺乏全面性與系統(tǒng)性,對(duì)違反監(jiān)督審計(jì)行為的企業(yè)規(guī)定不足,導(dǎo)致財(cái)務(wù)監(jiān)督工作相對(duì)滯后,造成了較為嚴(yán)重的問題。而且對(duì)國有企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督的行為缺乏專職的政府機(jī)構(gòu),財(cái)務(wù)監(jiān)督中的稅務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察等部門信息不能共享,缺乏對(duì)財(cái)務(wù)信息的全面監(jiān)督。
3加強(qiáng)國有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督策略
完善企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督的有效執(zhí)行的前提是構(gòu)建以內(nèi)部監(jiān)督為基礎(chǔ),政府監(jiān)督為主體,社會(huì)審計(jì)監(jiān)督為保障的財(cái)務(wù)監(jiān)督體系,明確財(cái)務(wù)監(jiān)督的行為以及財(cái)務(wù)監(jiān)督的主體。在財(cái)務(wù)監(jiān)督體系中,監(jiān)督的主體是企業(yè)的產(chǎn)權(quán),政府監(jiān)督包括立法監(jiān)督以及行政監(jiān)督工作。將政府監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)管相互結(jié)合對(duì)國有企業(yè)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行管理,政府監(jiān)督以公共管理為主,社會(huì)監(jiān)管主要針對(duì)財(cái)務(wù)工作人員,行業(yè)自律則以市場(chǎng)和內(nèi)部的監(jiān)督為主,三者在監(jiān)督過程中相互協(xié)作,保障財(cái)務(wù)監(jiān)督行為的正常進(jìn)行。
3.1加強(qiáng)政府的財(cái)務(wù)監(jiān)督關(guān)于國有企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作,依然是以政府的審計(jì)、財(cái)務(wù)、稅收等部門為主。政府監(jiān)督工作主要有兩個(gè)方面需要加強(qiáng):
(1)對(duì)財(cái)務(wù)師事務(wù)所的審批建設(shè)嚴(yán)格把關(guān),通過對(duì)注冊(cè)財(cái)務(wù)師的管理,使注冊(cè)財(cái)務(wù)師了解到國有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的重要性以及注冊(cè)財(cái)務(wù)師在監(jiān)督中所起的作用,對(duì)于社會(huì)監(jiān)管不力的注冊(cè)財(cái)務(wù)師進(jìn)行處罰;
(2)在對(duì)于國有企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作中,確保信息共享,從而針對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)管進(jìn)行全面性監(jiān)管。針對(duì)國有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督中建立專職的監(jiān)督部門,使監(jiān)督人員能對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督,確保財(cái)務(wù)監(jiān)督的執(zhí)行,對(duì)監(jiān)督工作中的行為作為糾偏以及處罰。
3.2加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)監(jiān)督對(duì)于企業(yè)的監(jiān)管工作起重要作用的是注冊(cè)財(cái)務(wù)師,因此注冊(cè)財(cái)務(wù)師通過對(duì)財(cái)務(wù)人員和企業(yè)的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行社會(huì)監(jiān)管,從而對(duì)國有企業(yè)起到社會(huì)監(jiān)督的目的。在財(cái)務(wù)監(jiān)督的過程中,注冊(cè)財(cái)務(wù)師事務(wù)所要對(duì)國有企業(yè)的財(cái)務(wù)師進(jìn)行有效的監(jiān)督管理,同時(shí)要做好財(cái)務(wù)師的教育培訓(xùn)工作,使企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)師財(cái)務(wù)專業(yè)能力提升,熟悉相關(guān)規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn),具備對(duì)企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)管的能力。由于國有企業(yè)的財(cái)務(wù)工作尚未建成合理的體系,內(nèi)部監(jiān)督力量相對(duì)較弱,因此注冊(cè)財(cái)務(wù)師事務(wù)所可以就國有企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督進(jìn)行,從而對(duì)國有企業(yè)的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督和審計(jì),保證財(cái)務(wù)工作的合理運(yùn)行。內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督可以就企業(yè)的相關(guān)市場(chǎng)信息進(jìn)行分析,從而促進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)行為,也可以建立企業(yè)的自我約束,加強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作。
3.3對(duì)財(cái)會(huì)報(bào)表和財(cái)務(wù)科目進(jìn)行調(diào)整當(dāng)前的財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)容之間存在矛盾,為了消除矛盾,在財(cái)務(wù)報(bào)告中應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整,從而保證報(bào)告的實(shí)用性與真實(shí)性。其中財(cái)會(huì)報(bào)表是財(cái)務(wù)信息的通用語言,為了將財(cái)務(wù)信息的基本只能發(fā)揮出來,需要不斷地完善報(bào)表體系。當(dāng)前的財(cái)會(huì)報(bào)表應(yīng)該與國際財(cái)務(wù)信息慣性相結(jié)合,從而保證財(cái)務(wù)信息合理有效,構(gòu)建以國際通用報(bào)表為核心的報(bào)表體系,對(duì)于我國財(cái)會(huì)報(bào)表改革具有重要的意義。在報(bào)表工作中,完善“累計(jì)折舊”的定義以及應(yīng)用方面,避免財(cái)務(wù)賬面虛高的現(xiàn)象,能夠完善對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的計(jì)量管理,實(shí)現(xiàn)對(duì)實(shí)際耗用和支出進(jìn)行分?jǐn)?,以及保證年度支出的均衡。
3.4政府監(jiān)管與行業(yè)自律相結(jié)合注冊(cè)財(cái)務(wù)師事務(wù)所的監(jiān)督工作相對(duì)專業(yè),而政府的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作具有更大的實(shí)權(quán)。將政府的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作與注冊(cè)財(cái)務(wù)師事務(wù)所的社會(huì)監(jiān)督相互結(jié)合,從而對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行行政監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督,將日常監(jiān)督與執(zhí)法監(jiān)督結(jié)合起來進(jìn)行監(jiān)督管理。財(cái)務(wù)師事務(wù)所對(duì)國有企業(yè)的企業(yè)人員進(jìn)行管理,做好日常檢查,使國有企業(yè)的財(cái)務(wù)工作得到持續(xù)的監(jiān)管,促進(jìn)企業(yè)的內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督建立。而行政監(jiān)督則從法律層面上保證了企業(yè)的財(cái)務(wù)工作正常運(yùn)行,使財(cái)務(wù)失誤影響不至于擴(kuò)大化。以政府監(jiān)管與行業(yè)自律結(jié)合的財(cái)務(wù)監(jiān)督,形成了尊重財(cái)務(wù)制度并且加以執(zhí)行的監(jiān)督氛圍。
4結(jié)語
國有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督的主要功能是對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)核算和財(cái)務(wù)信息披露等工作進(jìn)行有效的管理,從而促進(jìn)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化發(fā)展。我國現(xiàn)階段的國有企業(yè)監(jiān)督工作存在著監(jiān)督不力,監(jiān)督體系不健全的現(xiàn)狀。為了加強(qiáng)國有企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督,需要從以下幾個(gè)方面著手:
(1)加強(qiáng)行政監(jiān)督,建立規(guī)范化的財(cái)務(wù)監(jiān)督程序,利用相應(yīng)的法律規(guī)范進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督,對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督中的不法行為進(jìn)行及時(shí)處理;
根據(jù)英國地質(zhì)調(diào)查局2009年的調(diào)查資料顯示,馬拉維擁有稀土、鈮、鉭、鈦、鈾、鍶、鋇、鋯、鎳、金、鋁土礦、高嶺土、黃鐵礦、石灰石、白云石、大理石、花崗巖石材、磷酸鹽、煤、石墨、蛭石、藍(lán)晶石、瑪瑙等30多種礦藏。除了開采部分工業(yè)礦物用于國內(nèi)需求以及開采鈾礦用于出口以外,總體上來說,馬拉維的礦業(yè)并不發(fā)達(dá),許多優(yōu)勢(shì)資源并未詳盡勘測(cè),目前已知的主要礦產(chǎn)類型有:與堿性巖有關(guān)的稀土-鈮-鈾礦,沉積型鈾礦,煤礦,殘積型鋁土礦-高嶺土礦,與基性-超基性巖有關(guān)的剛玉礦床和鎳-銅-鉑族金屬礦,偉晶巖型寶石礦以及湖濱鈦砂礦等。
1.鈾
鈾礦的勘探和開發(fā)在馬拉維礦業(yè)經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位,鈾礦資源也是近年來外國礦業(yè)公司競(jìng)相投資勘查的熱點(diǎn),2010年馬拉維鈾礦產(chǎn)量占世界鈾礦總產(chǎn)量的1%。已知的鈾礦床有兩種成因類型:砂巖型和堿入巖型,主要分布于馬拉維北部的卡隆加、伊羅姆巴山、卡松古、坎伊卡、利文斯頓尼亞等地區(qū)。氧化鈾(U3O8)含量大于0.06%,礦石總儲(chǔ)量估計(jì)有上億噸。馬拉維的鈾礦大多分布在馬拉維湖邊,是坦桑尼亞鈾礦帶的延伸。目前僅卡耶勒克拉礦床正在開采,卡耶勒克拉鈾礦距坦桑尼亞邊界約80公里,賦存于北魯庫魯(Rukuru)盆地卡羅超群中,共分為7個(gè)礦層,礦層之間被頁巖和泥巖分隔。屬于砂巖型鈾礦,最大埋藏深度不超過地表以下100米。鈾礦體大多以透鏡體形式賦存于長石砂巖層中,極少數(shù)賦存于泥巖層中。根據(jù)勘探結(jié)果,這個(gè)礦區(qū)的鈾礦石按品位級(jí)別可分為3類。其中:富礦石220萬噸,U3O8含量0.12%,儲(chǔ)量約2730噸;一般品位的礦石約1310萬噸,U3O8含量0.08%,儲(chǔ)量約10880噸;低品位礦石約340萬噸,U3O8含量0.06%,儲(chǔ)量約為2040噸。據(jù)帕拉丁能源公司報(bào)告,截至2010年4月,卡耶勒克拉礦床已探明和預(yù)測(cè)的鈾礦石儲(chǔ)量共計(jì)1819萬噸,U3O8平均品位810×10-6。目前的勘探還未詳盡,2011年的鉆探資料顯示該礦床有望找到更多的鈾礦資源量。
2.稀土和鈮
馬拉維的稀土資源尚未開發(fā),已知的稀土礦床集中分布于南部地區(qū)的奇爾瓦堿性火成巖省,具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的稀土礦物主要為獨(dú)居石,其次為氟碳鈰礦,伴生菱鍶礦、燒綠石、重晶石等。目前研究程度較高的稀土礦床包括Kangankunde和Tundulu兩處。Kangankunde巖體中賦存有約1100萬噸品位達(dá)2%的輕稀土礦石,并伴生品位達(dá)8%(Sr)的菱鍶礦礦石;Tundulu巖體中賦存有80萬噸品位為1.7%的稀土礦石。
鈮礦主要分布于馬拉維中部姆津巴地區(qū)和南部布蘭太爾以及松巴以東地區(qū),礦床賦存于堿性巖體中。最典型的鈮礦床為全球金屬和礦業(yè)公司正在勘探的Kanyika鈮礦,該礦床位于姆津巴地區(qū)南部,發(fā)現(xiàn)于2006年。最新的勘探成果顯示,Kanyika鈮礦JORC探明的和推斷的儲(chǔ)量已達(dá)6000萬噸,同時(shí)伴生鉭、鈾、鋯礦。全球金屬和礦業(yè)公司計(jì)劃在2012年第三季度完成Kanyika礦山開發(fā)的最終可行性研究報(bào)告,估計(jì)在2015年能正式開采鈮礦石。南部地區(qū)的鈮礦床主要分布于奇爾瓦島和Tundulu堿性巖體中。奇爾瓦島賦存有約37.5萬噸品位為0.95%(Nb2O5)的鈮礦石;Tundulu巖體中賦存有約90萬噸品位為0.37%(Nb2O5)鈮礦石。
3.煤
馬拉維的煤礦資源主要分布在北部地區(qū)和南部地區(qū)。目前已發(fā)現(xiàn)的煤礦田達(dá)15個(gè),其中北部地區(qū)分布有Ngana、Livingstonia、北Rukuru、Kibwe、Lufira、Mwankenja等13個(gè)煤礦田;南部地區(qū)僅發(fā)現(xiàn)Lengwe和Mwabvi兩個(gè)煤礦田。馬拉維的煤礦大多數(shù)已經(jīng)過不同程度的勘探,其中,Ngana礦田已探明儲(chǔ)量為1820萬噸,遠(yuǎn)景儲(chǔ)量5000萬噸;北Rukuru礦田已探明儲(chǔ)量50萬噸,遠(yuǎn)景儲(chǔ)量達(dá)1.7億噸。目前正在開采Michenga(屬于Livingstonia煤田)、Kaziwiziwi和Lufira3處礦床,馬拉維Michenga礦業(yè)公司是馬拉維最大的半國營礦業(yè)公司,Michenga礦床年產(chǎn)煤量72000噸,約占馬拉維煤炭總產(chǎn)量的60%以上。
4.鋁土礦
鋁土礦主要分布在馬拉維南部的穆蘭杰和松巴山脈地區(qū)。由正長花崗巖風(fēng)化形成,穆蘭杰地區(qū)的鋁土礦資源發(fā)現(xiàn)于1924年,隨后曾有英美資源集團(tuán)(1934)、英國鋁礦公司(1951~1958)和羅赫集團(tuán)(1969~1972)對(duì)其進(jìn)行過勘探,共發(fā)現(xiàn)6個(gè)大型礦床,估計(jì)總儲(chǔ)量大于5000萬噸,其中最具開采價(jià)值的礦床位于海拔高度1800~2000米的利森亞(Lichenya)高原和林杰(Linje)高原。據(jù)羅赫集團(tuán)報(bào)道,以Al2O3邊界品位30%計(jì)算,利森亞和林杰兩個(gè)礦床的鋁土礦儲(chǔ)量達(dá)2880萬噸。
5.鈦砂礦
馬拉維砂礦床十分發(fā)育,主要沿著馬拉維湖濱和西雷河岸分布,重砂礦物包括鈦鐵礦、獨(dú)居石、鋯石、金紅石、錫石等,估計(jì)總儲(chǔ)量達(dá)20億噸。典型礦床有位于恩桑杰地區(qū)的Tengani礦床、松巴地區(qū)的Mpyukyu/Kachulu礦床和Salima/Nkhotakota/Mangochi礦床。Tengani礦床主要由崩積型重砂礦物和礫石組成,估計(jì)總儲(chǔ)量1.08億噸,其中重砂礦物含量分布于3.5%~35%之間,平均含0.34%的金紅石和1%~14%的鈦鐵礦。
Mpyukyu/Kachulu礦床儲(chǔ)量約1500萬噸,重砂礦物平均品位:鈦鐵礦6.93%,鋯石0.38%,金紅石0.02%,白鈦礦0.04%,石榴子石0.06%。Chipoka/Salima礦床儲(chǔ)量估計(jì)7億噸,重礦砂平均品位5.6%,礦床可采厚度最深為5米。此外,在馬拉維湖湖濱東南段的馬坎吉拉(Makanjila)一帶還分布著大量的重礦砂,估計(jì)儲(chǔ)量8億噸,重礦砂平均含量13%,其中鈦鐵礦含量5.2%,具有較高的開采價(jià)值。
6.寶石(半寶石)礦床
馬拉維南部Chimwadzulu山和恩徹烏縣以南地區(qū)盛產(chǎn)寶石級(jí)剛玉。Chimwadzulu山寶石級(jí)剛玉礦床主要賦存于前寒武紀(jì)基底雜巖體中,剛玉品位達(dá)到75.6克/立方厘米,已開采的最大的紅寶石晶體重達(dá)40克拉。該礦山由哥倫比亞Nyala礦業(yè)公司負(fù)責(zé)運(yùn)營,2008年以前紅、藍(lán)寶石產(chǎn)量較小,約2000多千克,2008年以后產(chǎn)量超過10000千克。在馬拉維南部的恩桑杰、奇克瓦瓦、姆萬扎和恩徹烏地區(qū),以及北部的卡松古、姆津巴、倫比和奇蒂帕地區(qū)還分布著多處寶石(半寶石)礦床(點(diǎn)),主要的寶石(半寶石)礦物包括海藍(lán)寶石、祖母綠、紫水晶、電氣石、煙晶、薔薇水晶、太陽石、金綠柱石、鐵鎂鋁榴石和鐵鋁榴石等。目前僅有少數(shù)幾個(gè)礦床正在小規(guī)模開采。
7.鎳、銅、鉑族金屬
馬拉維具有形成鎳、銅、鉑族金屬(Ni-Cu-PGM)礦床的良好成礦條件。眾所周知,全球重要的Ni-Cu-PGM礦床大多數(shù)產(chǎn)于層狀基性-超基入巖體中。目前在馬拉維基底雜巖體中已發(fā)現(xiàn)近百個(gè)具較大規(guī)模的基性-超基入巖體,Minex公司和馬拉維地質(zhì)調(diào)查局已對(duì)其中的部分巖體做了研究,結(jié)果顯示以下巖體找礦潛力較大:(1)馬拉維北部的Nandupa、Nang’ombe、UsaleHill、Kaulasisi、Kamwe和Chitumbiridi巖體。Nandupa蛇紋石巖體中已探測(cè)到的Ni-Cu最高異常值分別為2000×10-6和1000×10-6;Nang’ombe巖體Ni-Cu最高異常值均為1000×10-6;在Kaulasisi輝石巖體的局部巖石取樣分析結(jié)果顯示Ni含量分布于(500~700)×10-6之間,Cu含量分布于(1300~2500)×10-6之間。(2)馬拉維中部的Chimimbe山、Lisandwa和Chipata山巖體。地球化學(xué)分析結(jié)果顯示這些巖體的Ni含量普遍分布于(2000~4000)×10-6之間,最高達(dá)9000×10-6。(3)馬拉維南部的Mpemba、Maperera、Chimwa-dzulu和Likudzi巖體。在Mpemba山超基性巖體表層風(fēng)化層中檢測(cè)到Ni含量高達(dá)6000×10-6;Likudzi蛇紋石巖體局部巖石取樣分析結(jié)果顯示Ni平均異常值為2000×10-6,最高達(dá)7000×10-6,Cu異常值分布于(300~500)×10-6之間。Lisungwe巖體顯示出PGM異常,Pd異常值最高為420×10-9,Pt異常值最高為104×10-9。三、資源勘查開發(fā)利用現(xiàn)狀馬拉維由于基礎(chǔ)設(shè)施落后、生產(chǎn)成本高或開采困難等多方面原因,已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的大部分礦產(chǎn)資源長期未能得到開發(fā),只有煤炭、石灰石、寶石等進(jìn)行了一些商業(yè)化開采,但產(chǎn)量極小(表1)。本國的礦業(yè)公司也非常小,多年來只對(duì)煤礦、石灰石等礦種進(jìn)行過小規(guī)模的開采,2006~2009年煤炭年產(chǎn)量只有6萬噸左右,2010年提高到近8萬噸。石灰產(chǎn)量2萬~3萬噸。寶石產(chǎn)量最高達(dá)30萬余公斤,絕大部分用于出口。2009年9月馬拉維第一座鈾礦——卡耶勒克拉鈾礦開始正式運(yùn)營,開采的鈾礦石主要用于出口。近年來馬拉維礦產(chǎn)勘探活動(dòng)比較活躍,其中以鈾、稀土、鈮、煤、鎳、鉑等礦種成為眾多公司勘探的熱點(diǎn)。主要的礦業(yè)公司包括:全球金屬礦業(yè)公司、帕拉丁能源公司等。
礦業(yè)管理機(jī)構(gòu)
馬拉維負(fù)責(zé)管理礦產(chǎn)資源的部門在近年內(nèi)經(jīng)歷了幾次變更。在2007年以前隸屬于自然資源、能源和環(huán)境部,2007年5月馬拉維政府設(shè)立了專門的能源和礦山部,2012年4月隨著新的馬拉維總統(tǒng)喬伊斯班達(dá)的執(zhí)政,馬拉維內(nèi)閣又重新作了調(diào)整,其中能源和礦山部更名為能源和礦業(yè)部。馬拉維能源和礦業(yè)部的主要職責(zé)是不斷促進(jìn)能源和礦產(chǎn)資源的勘查開發(fā)、管理和可持續(xù)利用。其下設(shè)礦產(chǎn)專員辦公室、礦山局和地質(zhì)調(diào)查局3個(gè)主要部門(圖1)。
1.礦產(chǎn)專員辦公室
礦產(chǎn)專員辦公室(包括礦業(yè)權(quán)管理辦公室),負(fù)責(zé)協(xié)助執(zhí)行礦產(chǎn)法案和管理礦產(chǎn)許可證的申請(qǐng)和授予工作。礦產(chǎn)專員由能源和礦業(yè)部部長依法委任并賦予其權(quán)力,協(xié)助部長管理礦業(yè)法,行使相關(guān)法定權(quán)力,包括:許可證發(fā)放、礦產(chǎn)特許權(quán)使用費(fèi)(權(quán)利金)和礦業(yè)法規(guī)定的其他款項(xiàng)的管理,所得款項(xiàng)存入財(cái)政部的綜合賬目。此外能源和礦業(yè)部還設(shè)置了副礦產(chǎn)專員的崗位,協(xié)助執(zhí)行法定職責(zé)。盡管是依法委任,礦產(chǎn)專員同時(shí)隸屬于公務(wù)員系統(tǒng),受公務(wù)員章程的約束。
2.礦山局
礦山局的主要職能是促進(jìn)礦產(chǎn)資源的開發(fā)、礦山安全以及部門報(bào)告和監(jiān)督工作,下設(shè)4個(gè)主要職能部門。(1)礦產(chǎn)開發(fā)和規(guī)劃處:負(fù)責(zé)礦業(yè)許可證的頒發(fā),促進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā),收集數(shù)據(jù),匯報(bào)部門活動(dòng),進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和技術(shù)評(píng)估等。(2)礦業(yè)督查處:負(fù)責(zé)監(jiān)管和強(qiáng)制執(zhí)行礦山衛(wèi)生、安全和環(huán)境規(guī)章條例及爆炸物法規(guī)等。(3)礦產(chǎn)研究實(shí)驗(yàn)室:負(fù)責(zé)測(cè)試、選礦試驗(yàn)和小規(guī)模試驗(yàn)研究以及環(huán)境監(jiān)測(cè)取樣。(4)管理和審計(jì)處:負(fù)責(zé)征收權(quán)利金和規(guī)費(fèi)。
3.地質(zhì)調(diào)查局
地質(zhì)調(diào)查局的主要職能是承擔(dān)并傳播基礎(chǔ)地質(zhì)填圖和礦產(chǎn)探測(cè)工作,從而促進(jìn)礦業(yè)投資和開發(fā)工作。地質(zhì)調(diào)查局負(fù)責(zé)維護(hù)地質(zhì)數(shù)據(jù)庫,向公眾提供基礎(chǔ)地質(zhì)數(shù)據(jù),包括各種地質(zhì)、地球化學(xué)圖件。由以下5個(gè)部門組成:(1)地質(zhì)測(cè)繪和勘探處;(2)地球化學(xué)實(shí)驗(yàn)室;(3)制圖室;(4)寶石鑒定室,可以提供巖石薄片制作、切割、拋光等服務(wù);(5)電子圖書館。
礦業(yè)法律法規(guī)
馬拉維現(xiàn)行的礦業(yè)法是1981頒布的《礦山和礦產(chǎn)法》,該法案對(duì)馬拉維固體礦山的勘探和開采相關(guān)事項(xiàng)做出了具體的規(guī)定,包括礦權(quán)的類型、申請(qǐng)程序、許可條件、權(quán)利和義務(wù)等。1995年修訂的《礦山和礦產(chǎn)法》增加了環(huán)境保護(hù)條款,礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)首先要開展環(huán)境影響評(píng)估研究,并向環(huán)境事務(wù)部門提供審查報(bào)告。馬拉維針對(duì)油氣礦藏的相關(guān)法規(guī)是1983年頒布的《石油(勘探與生產(chǎn))法案》Act,1983)。依據(jù)《礦山和礦產(chǎn)法(1981)》規(guī)定,外國投資者在馬拉維申請(qǐng)礦業(yè)權(quán)主要有3種類型:勘測(cè)許可證、獨(dú)家探礦許可證和采礦許可證??睖y(cè)許可證的有效期為12個(gè)月,勘測(cè)范圍一般不超過10萬平方公里,可續(xù)期,延長期限不得超過12個(gè)月,不可轉(zhuǎn)讓。許可證持有人可以從事一些與勘查測(cè)量和地表調(diào)查相關(guān)的工作,但通常不允許進(jìn)行鉆探和挖掘。
獨(dú)家探礦許可證的初始期限為3年,勘探范圍在2500平方公里以內(nèi)。如果許可證持有人十分看好勘探前景,許可證有效期限還可再續(xù)延2年,但延期后的勘探面積不得超過首次申請(qǐng)勘探面積的一半,能源和礦業(yè)部長另有規(guī)定除外。獨(dú)家探礦許可證延期申請(qǐng)不得超過兩次,許可證可轉(zhuǎn)讓。采礦許可證的有效期限為25年,但通常還可續(xù)延15年,可轉(zhuǎn)讓。一般來說,采礦許可證僅授予已通過環(huán)保評(píng)估的企業(yè)。
礦業(yè)稅費(fèi)概況
馬拉維主管稅費(fèi)的部門是馬拉維稅務(wù)局,中央集權(quán),全國實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一稅收征管制度。稅種分為直接稅和間接稅兩大類。其中直接稅又包含公司稅、個(gè)人所得稅、資本收益稅、資產(chǎn)稅等;間接稅有增值稅、關(guān)稅和消費(fèi)稅等。
馬拉維主要的涉礦稅費(fèi)有權(quán)利金、礦區(qū)土地使用費(fèi)、所得稅、資源租金稅和資本收益稅等。其中權(quán)利金和礦區(qū)土地使用費(fèi)由能源和礦業(yè)部負(fù)責(zé)代為征收,最終上繳到馬拉維稅務(wù)局。1.權(quán)利金權(quán)利金是采礦權(quán)人因開采和耗竭不可再生資源而向礦產(chǎn)資源所有權(quán)人支付的賠償。馬拉維《礦山和礦產(chǎn)法(1981)》第86條規(guī)定,采礦許可證持有人要向馬拉維共和國繳納權(quán)利金,可以按照固定費(fèi)率繳納權(quán)利金(表2),權(quán)利金計(jì)征依據(jù)是礦產(chǎn)品銷售總值減去運(yùn)輸至銷售點(diǎn)費(fèi)用之差值。另外,也可以按照采礦許可證的約定繳納權(quán)利金。
例如,帕拉丁能源公司在投資開采卡耶勒克拉礦床之前,與馬拉維政府商定的權(quán)利金費(fèi)率在投產(chǎn)的前3年僅為1.5%,從第四年起稅率上調(diào)為3%,但也遠(yuǎn)低于法律規(guī)定的5%的費(fèi)率。就2011年國際貨幣基金組織調(diào)查的馬拉維礦企業(yè)權(quán)利金繳納費(fèi)率統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看,大多數(shù)礦物征收的權(quán)利金費(fèi)率為3%。此外,權(quán)利金的計(jì)征依據(jù)也并不固定,除了以礦產(chǎn)總值計(jì)征以外,有時(shí)候也按照礦產(chǎn)品體積或定期租金計(jì)征。
2.礦區(qū)使用年費(fèi)
礦業(yè)權(quán)所有人必須按照《礦山和礦產(chǎn)法(1981)》第90條及其附屬法《礦山和礦產(chǎn)(礦業(yè)權(quán))規(guī)章》第8條的規(guī)定,在獲得礦業(yè)權(quán)一年后,每年向馬拉維政府支付礦區(qū)使用年費(fèi),直到礦業(yè)權(quán)終止。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為:勘測(cè)許可證每平方公里10克瓦查;獨(dú)家探礦許可證每平方公里10克瓦查;采礦許可證每平方公里1,000克瓦查。
3.所得稅
在馬拉維注冊(cè)的公司按30%的稅率征稅,外國公司分支機(jī)構(gòu)的稅率為35%。稅費(fèi)按季度交付,可參照公司上年的資產(chǎn)負(fù)債情況或者估算當(dāng)年的資產(chǎn)負(fù)債情況來計(jì)稅。
4.資源租金稅
亦稱礦產(chǎn)附加稅。當(dāng)一個(gè)周期內(nèi)礦業(yè)公司稅后的累計(jì)現(xiàn)金流量超過稅前累積現(xiàn)金流量的20%時(shí),征收稅后利潤10%的資源租金稅。
【關(guān)鍵詞】
物業(yè);管理;企業(yè)文化;建設(shè);管理
物業(yè)管理企業(yè)要在構(gòu)建和諧社區(qū)過程中扮演好自己的角色,就必須深刻的認(rèn)識(shí)和理解企業(yè)文化的內(nèi)容和概念,并且應(yīng)該明白如何去營造一種積極向上的文化氛圍,方可在社區(qū)文化建設(shè)的過程中切實(shí)發(fā)揮物業(yè)管理的積極作用,才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),提升企業(yè)的品味、品格和文明程度。
1 樹立經(jīng)營理念,建立企業(yè)核心價(jià)值觀
物業(yè)管理企業(yè)中的成員因?yàn)樯罱?jīng)歷、文化素質(zhì)和工作性質(zhì)不同,他們的價(jià)值取向也會(huì)千差萬別,這時(shí)就需要將他們的價(jià)值取向向一個(gè)方向發(fā)展,需要一種凝聚他們的力量,繼而利用他們的凝聚力提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
一個(gè)企業(yè)要想深入人心必須要有一個(gè)明確的企業(yè)理念概念。因?yàn)?,公眾往往通過企業(yè)理念來了解企業(yè),并就此在心中給企業(yè)形象和聲譽(yù)定格,企業(yè)理念可以說直接決定著企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)成敗,是一種無形的企業(yè)資產(chǎn)。這就需要培育一種自己的企業(yè)文化,對(duì)企業(yè)精神進(jìn)行提煉、弘揚(yáng),建立企業(yè)獨(dú)特的價(jià)值觀。提出能反映企業(yè)精神面貌的,例如“誠信經(jīng)營,服務(wù)至上”等經(jīng)營理念,一切以業(yè)主利益為重,發(fā)展企業(yè)核心價(jià)值觀。
一個(gè)企業(yè)面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),要想取的一席之地就必須制定能反應(yīng)企業(yè)經(jīng)營理念的口號(hào)和行動(dòng)準(zhǔn)則,并以這些口號(hào)和準(zhǔn)則為企業(yè)文化的具體表現(xiàn)形式,來激勵(lì)企業(yè)員工愛崗敬業(yè),自覺維護(hù)企業(yè)形象。企業(yè)要想樹立一種良好的形象,應(yīng)該有自己獨(dú)特向上的企業(yè)文化,并擁有一種健康拼搏的企業(yè)精神,這對(duì)企業(yè)發(fā)展作用不可估量。
2 打造品牌戰(zhàn)略,樹立鮮明企業(yè)形象
目前,物業(yè)管理市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈,當(dāng)前的競(jìng)爭(zhēng)不再只是價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng),已經(jīng)升級(jí)為品牌競(jìng)爭(zhēng)。而品牌最重要的是其豐富的文化內(nèi)涵。企業(yè)文化直接關(guān)系到企業(yè)品牌,高品位和深層次的企業(yè)文化是企業(yè)品牌的文化底蘊(yùn)。所以,應(yīng)該建立起對(duì)內(nèi)能激發(fā)員工的責(zé)任感和自豪感、對(duì)外能提升企業(yè)視覺印象的企業(yè)文化,使得企業(yè)的美譽(yù)度和知名度切實(shí)得到提升。
企業(yè)文化代表著企業(yè)形象,并向外界傳達(dá)了企業(yè)精神,精神是通過形象具體反映給公眾的,文化建設(shè)的核心就是企業(yè)精神。因此,應(yīng)該強(qiáng)化員工在思想文化、道德品質(zhì)和服務(wù)技巧等方面的培訓(xùn)。要重視員工的外觀形象,做到穿統(tǒng)一的服裝,掛牌上崗,言語要親切標(biāo)準(zhǔn),耐心為業(yè)主服務(wù)。采用統(tǒng)一標(biāo)識(shí),辦公環(huán)境要講究色調(diào)、式樣和陳設(shè)上的藝術(shù)和統(tǒng)一性,以別具風(fēng)格的經(jīng)營方式和文化品位,以良好的外觀形象給業(yè)主留下鮮明而深刻的印象。
3 凝練企業(yè)文化,營造良好工作氛圍
企業(yè)文化建設(shè),從本質(zhì)上說就是在思想和行為方式上由新對(duì)舊的的挑戰(zhàn)和改造。在定位企業(yè)文化時(shí),企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要依據(jù)企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展戰(zhàn)略,弘揚(yáng)企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng),并借鑒和融合其它企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提出能反映本階段的經(jīng)營管理活動(dòng)的企業(yè)文化。而且,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要重視自己的模范行為,他們的行為往往是對(duì)員工的一種無聲號(hào)召和示范。公司領(lǐng)導(dǎo)以自己的行動(dòng)向企業(yè)員工詮釋企業(yè)的價(jià)值觀,帶動(dòng)和啟發(fā)著企業(yè)員工對(duì)企業(yè)文化進(jìn)行建設(shè)。
營造一種團(tuán)結(jié)和拼搏的企業(yè)氛圍。物業(yè)管理科應(yīng)該編制出本企業(yè)的企業(yè)文化手冊(cè),以向每一個(gè)員工傳達(dá)企業(yè)精神和理念,并規(guī)范他們的行為,讓員工將美好的形象展現(xiàn)給業(yè)主。企業(yè)員工要使用禮貌用語,微笑服務(wù)。激勵(lì)員工參加社會(huì)公益活動(dòng),讓業(yè)主真正被企業(yè)高質(zhì)量的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)所感染,進(jìn)而自覺為創(chuàng)建美好社區(qū)而努力。
4 加強(qiáng)科學(xué)管理,追求提質(zhì)增效,創(chuàng)新服務(wù)能力
一正確引導(dǎo)業(yè)主養(yǎng)花草、寵物,學(xué)習(xí)安全常識(shí)和法規(guī)道德,提高業(yè)主文化思想素質(zhì),構(gòu)建小區(qū)和諧氛圍。再者,對(duì)物業(yè)主管部門申辦物業(yè)企業(yè)和資質(zhì)年檢等工作程序進(jìn)行簡(jiǎn)化,提高辦事效率。
二是發(fā)揮好社區(qū)居委會(huì)的協(xié)調(diào)作用。物業(yè)主管部門跟街道辦一起,在各社區(qū)中成立居委會(huì),組織居委會(huì)調(diào)解社區(qū)糾紛,盡量爭(zhēng)取在社區(qū)中化解矛盾,減少法律訴訟;強(qiáng)化對(duì)于社區(qū)居委會(huì)的工作指導(dǎo),從當(dāng)前業(yè)主的最關(guān)心的問題和需求出發(fā),幫助業(yè)主創(chuàng)建業(yè)主委員會(huì);在受到群眾投訴后,盡快認(rèn)真處理矛盾,維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定。
三是健全物業(yè)維修等日常資金的收繳和監(jiān)管辦法,保證公共設(shè)施維護(hù)有足夠資金。完善維修資金等相關(guān)管理制度,清繳被擠占挪用的物業(yè)大修資金,追收未繳納物業(yè)大修資金,形成維修資金的歸集、使用和再投入的良性循環(huán),合理使用維修資金,為社區(qū)居民提供完善的物業(yè)服務(wù)。
5 充分發(fā)揮企業(yè)文化在物業(yè)管理中的作用
應(yīng)該發(fā)揮好企業(yè)文化凝聚、導(dǎo)向和規(guī)范的作用,切實(shí)做好企業(yè)物業(yè)管理。
凝聚作用。企業(yè)文化在某種程度上就似一種粘合劑,它讓全體員工的追求目標(biāo)都集中在為企業(yè)經(jīng)營共同奮斗上,彼此團(tuán)結(jié)合作。一種積極的企業(yè)文化,應(yīng)該可以讓每個(gè)員工都看到企業(yè)的美好前景,把自己的命運(yùn)跟企業(yè)命運(yùn)緊密相連,并為之努力工作。在企業(yè)與員工之間、領(lǐng)導(dǎo)與員工之間、員工與員工之間建立起相互支持和理解的和諧關(guān)系,形成巨大的凝聚力,給企業(yè)注入活力和生機(jī)。
導(dǎo)向作用。物業(yè)管理企業(yè)文化作為一種理性的文化,它就像企業(yè)管理的靈魂,直接影響著企業(yè)的種種行為,是全體企業(yè)員工的理想和信念,它可以利用價(jià)值觀念引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展。
規(guī)范作用。企業(yè)文化來源于員工的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中,又反過來成為了規(guī)范員工行為的準(zhǔn)則,具有很強(qiáng)的號(hào)召力和約束力。
6 落實(shí)企業(yè)文化建設(shè)的職責(zé)
真正落實(shí)好企業(yè)文化建設(shè),并將責(zé)任分配到綜合管理部、人力資源部和黨群工會(huì)工作部等部門,各個(gè)部門同心協(xié)力,創(chuàng)建齊抓共管新局面。
人力資源部主要的職責(zé)是引進(jìn)優(yōu)秀員工,并對(duì)其進(jìn)行培養(yǎng)和激勵(lì),開展企業(yè)傳統(tǒng)教育,提高他們的科學(xué)文化和專業(yè)技能,弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)精神,培養(yǎng)共同價(jià)值觀。
綜合管理部的主要職責(zé)是實(shí)施品牌戰(zhàn)略,大力開展管理工作,對(duì)企業(yè)中的先進(jìn)個(gè)人和感人事跡進(jìn)行宣傳報(bào)道,提高企業(yè)知名度;
黨群工會(huì)工作部主要職責(zé)是組織企業(yè)員工進(jìn)行技術(shù)比賽和勞動(dòng)競(jìng)賽;開展多種形式的員工教育文體活動(dòng);為企業(yè)的中心工作服務(wù),切實(shí)提升企業(yè)文化建設(shè)水平。
7 加強(qiáng)總體規(guī)劃,形成長效機(jī)制
企業(yè)文化建設(shè)是需要時(shí)間,逐步實(shí)現(xiàn)的。企業(yè)在建設(shè)企業(yè)文化時(shí),應(yīng)該著眼于長遠(yuǎn),制定分階段的中期目標(biāo)和長期目標(biāo)計(jì)劃。通過明確的制度來約束各部門和全體員工,以一定的獎(jiǎng)懲措施配合實(shí)現(xiàn)崗位職責(zé)。應(yīng)該通過日常教育和專門培訓(xùn)中,規(guī)范每位員工的言行,呈現(xiàn)企業(yè)的風(fēng)采和先進(jìn)文化成果。探索將工作做細(xì)做實(shí)的對(duì)策,有長期奮斗精神。以企業(yè)一線員工的實(shí)際情況為基準(zhǔn),以員工喜聞樂見的形式開展企業(yè)文化建設(shè)。
【參考文獻(xiàn)】
[1]鄧鈞.談?wù)勎飿I(yè)管理企業(yè)的文化建設(shè)現(xiàn)代物業(yè).2008(12),36—57.