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篇1

按照《扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理整改“回頭看”交叉檢查工作方案》，我局于2018年8月9日對(duì)教育局“回頭看”開展情況進(jìn)行檢查，檢查情況如下：

一、 工作準(zhǔn)備情況：教育局制定了實(shí)施方案、組織機(jī)構(gòu)、工作制度，設(shè)立了公開舉報(bào)電話、郵箱，并有專職人員受理，能夠及時(shí)調(diào)度處理。

二、 資料檔案建立情況：教育局留存了《平山縣扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理實(shí)施方案》的通知和《石家莊扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理整改“回頭看”實(shí)施方案》等上級(jí)文件，建立了相關(guān)臺(tái)賬，沒有發(fā)現(xiàn)新問題。有階段性材料和報(bào)表。

三、 卷宗整理規(guī)整情況：各類卷宗整理有序、齊全。

四、 機(jī)構(gòu)制度建設(shè)情況：有扶貧領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理制度等制度文件，能夠執(zhí)行到位，效果良好。

通過互查，該單位工作開展良好，工作扎實(shí)。

 

篇2

16日對(duì)縣政府機(jī)構(gòu)改革工作落實(shí)情況進(jìn)行督查評(píng)估。此次督查共涉

及24個(gè)工作部門8個(gè)中心共48個(gè)單位。督查組深入各有關(guān)單位，采取聽取單位主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、實(shí)地查看、拍照存檔等形式，逐條督查評(píng)估機(jī)構(gòu)改革落實(shí)情況。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、特點(diǎn)及成效

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，迅速行動(dòng)?？h政府機(jī)構(gòu)改革后，縣領(lǐng)導(dǎo)、單位領(lǐng)導(dǎo)都高度重視，主動(dòng)配合，保證改革順利進(jìn)行。縣政府副縣長(zhǎng)張志紅、縣長(zhǎng)助理劉忠民親自召集縣交通運(yùn)輸局、縣城管局等有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決城市客運(yùn)職責(zé)調(diào)整和手續(xù)交接工作。縣發(fā)改委、縣工信局領(lǐng)導(dǎo)積極溝通，將發(fā)改委負(fù)責(zé)“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作的5人”劃轉(zhuǎn)到工信局，并積極開展工作?？h農(nóng)牧局、縣住房和建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣工信局等單位已啟用了新章、掛了新牌子、變更了新賬戶?？h人社局、縣文廣新局、縣糧油貿(mào)易中心、縣畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心等單位及時(shí)刻制新公章、制作新牌子（其中縣糧油貿(mào)易中心已掛新牌子）?？h計(jì)生委、縣糧油貿(mào)易中心等單位嚴(yán)格按照“三定”方案制作懸掛內(nèi)設(shè)股室牌子。

2、轉(zhuǎn)變職能，促進(jìn)工作。各單位以改革為契機(jī)，積極推出各種新辦法、新舉措，轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，打造干部隊(duì)伍，

提升服務(wù)能力，取得了很好的工作成效，贏得了廣大群眾的好評(píng)?？h審計(jì)局強(qiáng)化工作薄弱環(huán)節(jié)，加大了對(duì)財(cái)政投資項(xiàng)目的監(jiān)管，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失。縣財(cái)政局簡(jiǎn)化工作程序，制作工作流程示意圖，提高辦事效率?？h公安局加強(qiáng)城區(qū)防控力量，有力地打擊了不法活動(dòng)，極大地改善了治安狀況。縣城管局購(gòu)置新車輛，每天在城區(qū)主要路段灑水降塵，在炎炎夏日為群眾帶來了可貴的清涼。縣廣播電視發(fā)展服務(wù)中心實(shí)行了掛牌上崗，加強(qiáng)了新聞?shì)浾摫O(jiān)督，開展了有線電視數(shù)字化

整體平移工作，重新開播了內(nèi)黃縣廣播電臺(tái)，增設(shè)了以文娛、娛樂為主的有線綜藝頻道和以農(nóng)業(yè)、法制宣傳為主的第三頻道，實(shí)現(xiàn)了工作、效益、社會(huì)多贏的良好局面?？h安監(jiān)局一手抓執(zhí)法，一手抓服務(wù)，以整改為目的，以懲罰為手段，實(shí)行“首查不罰”制度?？h林業(yè)局、縣畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心積極開展電視技術(shù)講座并安排專人定期下鄉(xiāng)為農(nóng)戶搞好技術(shù)服務(wù)。

二、存在問題

1、個(gè)別單位職責(zé)調(diào)整還未到位。如縣發(fā)改委的“工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行”職責(zé)還未調(diào)整到縣工信局；

原農(nóng)開辦的“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)”職責(zé)未調(diào)整到縣財(cái)政局；

縣食品藥品監(jiān)督局的“綜合協(xié)調(diào)食品安全、組織查處食品安全重大事故”職責(zé)未調(diào)整到縣衛(wèi)生局，縣衛(wèi)生局應(yīng)調(diào)出的職責(zé)也未調(diào)出；

原廣電局、文物旅游局的行政職責(zé)和縣文管所未調(diào)整到縣文廣新局，文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法也未合并；

原畜牧局行政職責(zé)未調(diào)整到縣農(nóng)牧局；

原糧食局行政職責(zé)未調(diào)整到縣發(fā)改委；

原縣政府教育督查室行政職責(zé)已劃入縣教體局，但人員還需進(jìn)一步理順；

原新農(nóng)辦需進(jìn)一步理順關(guān)系。

2、個(gè)別單位牌子未掛、公章未刻、賬戶未變。如縣蔬菜服務(wù)中心、縣教育發(fā)展促進(jìn)中心、縣旅游發(fā)展服務(wù)中心、縣廣播電視發(fā)展服務(wù)中心、縣棉花糧油生產(chǎn)服務(wù)中心、縣外商投資服務(wù)中心、縣扶貧開發(fā)辦公室等單位未掛牌子、未刻公章、未變更賬戶?？h政府辦公室、縣人社局等單位未掛內(nèi)設(shè)股室牌子。

3、大部分單位存在亂掛牌、股室牌子名稱不規(guī)范、股級(jí)干部超配、行政單位事業(yè)身份人員任股級(jí)干部現(xiàn)象。此次已將相關(guān)單位的所有掛牌拍照存檔。

4、存在部門干預(yù)掛牌子現(xiàn)象。大多數(shù)單位都掛有：計(jì)生辦、綜治辦、群眾工作室、工會(huì)等牌子?？h公安局掛有原系統(tǒng)內(nèi)未改革到位的牌子。個(gè)別單位有臨時(shí)性工作辦公室牌子。如：“三項(xiàng)重點(diǎn)”工作辦公室。

三、意見建議

1、涉及職責(zé)調(diào)整的單位由有關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)召開會(huì)議，進(jìn)

行溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)安排落實(shí)職責(zé)劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)，辦理交接事項(xiàng)。

篇3

一、提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任

為體現(xiàn)“安全第一，預(yù)防為主”的方針和“以人為本”的理念，要求監(jiān)理人員要把人民的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，踏實(shí)、勤奮地做好屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作。這就要求我們每一個(gè)監(jiān)理從業(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設(shè)安全生產(chǎn)強(qiáng)制性條文，明確監(jiān)理企業(yè)及從業(yè)人員的安全監(jiān)理法律責(zé)任。工程監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。要真正達(dá)到工程安全管理預(yù)期的效果，是需要經(jīng)過系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)、長(zhǎng)期實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)的積累，要從根本上提高監(jiān)理單位和監(jiān)理人員安全監(jiān)理意識(shí)，提高工程施工安全監(jiān)理水平和實(shí)效，定期組織監(jiān)理人員進(jìn)行工程安全管理專業(yè)培訓(xùn)，提高工程安全管理專業(yè)素質(zhì)。

二、制定切實(shí)可行的監(jiān)理規(guī)劃、安全監(jiān)理細(xì)則和安全管理制度

在工程監(jiān)理合同簽訂后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同、設(shè)計(jì)文件和項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境特點(diǎn)，建筑結(jié)構(gòu)形式、復(fù)雜程度和施工單位管理水平等具體情況，編制切實(shí)可行的監(jiān)理規(guī)劃、安全監(jiān)理細(xì)則。明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施，其中對(duì)于危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程要根據(jù)實(shí)際條件單獨(dú)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，明確安全監(jiān)理的控制要點(diǎn)、檢查方法和措施。

三、審核施工單位編制的安全施工方案、措施，審查施工單位安全生產(chǎn)資質(zhì)及專職人員上崗證

1、審查施工單位的施工資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證。經(jīng)過正常招投標(biāo)項(xiàng)目的施工單位一般都具有相應(yīng)的施工資質(zhì)及安全生產(chǎn)許可證，但對(duì)于一些由業(yè)主單位直接發(fā)包和分包專項(xiàng)工程施工的分包單位，由于沒有經(jīng)過正規(guī)的招投標(biāo)工作，在監(jiān)理工作中監(jiān)理單位應(yīng)重點(diǎn)審查其相應(yīng)的施工資質(zhì)等級(jí)、類別和安全生產(chǎn)許可證有效性情況。以防止資質(zhì)等級(jí)不符或類別不符的現(xiàn)象，查驗(yàn)其安全生產(chǎn)許可證有無及有效期，防止無證經(jīng)營(yíng)和過期使用問題出現(xiàn)。

2、在每項(xiàng)工程開工前，施工單位都應(yīng)當(dāng)編制施工組織設(shè)計(jì)方案和專項(xiàng)工程施工方案或危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案，并報(bào)監(jiān)理單位審批實(shí)施。監(jiān)理單位應(yīng)首先審核施工單位對(duì)方案的審查、審批的合格性，審批人必須為施工單位安全、技術(shù)負(fù)責(zé)人，否則應(yīng)按要求重新審批。同時(shí)在監(jiān)理審核中重點(diǎn)審查其是否結(jié)合工程特點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)條件等編制，是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，克服施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案只重形式，不切實(shí)際的形式主義出現(xiàn)。所有施工方案措施須經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施。

3、審查施工單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的建立、健全及專職安全生產(chǎn)管理人員的委派、配備情況。

4、審查施工單位建造師、專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法的資質(zhì)。審查特種作業(yè)人員的上崗證件及其資質(zhì)的有效性和招投標(biāo)文件是否一致。

5、審查施工單位安全文明施工防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃和安全措施的落實(shí)情況，安全措施資金的使用情況及文明施工措施計(jì)劃的落實(shí)情況，保證其費(fèi)用有序、合理的用到安全防護(hù)上去。

四、施工階段安全監(jiān)理的工作

1、認(rèn)真檢查施工單位在工程實(shí)施期的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立、健全情況，專職安全管理人員的配備及執(zhí)業(yè)執(zhí)行情況，保證施工單位安全管理到位有效。

2、召開第一次工地例會(huì)。例會(huì)上必須明確監(jiān)理單位工作程序、制度、方法，明確各方責(zé)任與義務(wù)，告知施工單位必須注意事項(xiàng)和配合工作。

3、定期對(duì)整個(gè)項(xiàng)目組織一次全面檢查，特別是危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程。要經(jīng)常跟蹤檢查、監(jiān)督，檢查其安全措施的落實(shí)情況，驗(yàn)收合格方可進(jìn)入下道工序。對(duì)每次檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患和存在問題均要及時(shí)下發(fā)整改通知單，落實(shí)整改負(fù)責(zé)人、整改期限、時(shí)間，整改完畢后，要求施工單位提交整改回復(fù)單，監(jiān)理再組織進(jìn)行復(fù)查，直至整改合格，消除隱患。

4、審查施工起重機(jī)械設(shè)備、整體提升腳手架、模板以及各種作業(yè)腳手架、模板支撐系統(tǒng)、卸料平臺(tái)的懸挑梁所用型鋼、安全網(wǎng)等防護(hù)用品的驗(yàn)收。該項(xiàng)驗(yàn)收必須在施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全措施和專項(xiàng)施工方案完成的前提下，經(jīng)過施工單位自檢合格的基礎(chǔ)上，再由監(jiān)理單位組織驗(yàn)收。施工單位應(yīng)提供自檢驗(yàn)收記錄供監(jiān)理單位審核。對(duì)于需要經(jīng)過專家論證的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，必須經(jīng)專家論證后提出意見，按專家論證意見進(jìn)行修訂完善，經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施。施工單位必須按照修訂確認(rèn)的方案進(jìn)行施工和驗(yàn)收，監(jiān)理單位進(jìn)行跟蹤檢查。

監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)專項(xiàng)方案的實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理，對(duì)不按照專項(xiàng)方案實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改。施工單位拒不整改的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)行政主管部門報(bào)告。

對(duì)日常的各項(xiàng)驗(yàn)收手續(xù)要齊全，檢查記錄齊全，整改記錄齊全、有效，具備以上資料，監(jiān)理單位已履行了規(guī)定的安全責(zé)任。

5、在日常巡視檢查中，監(jiān)理人員要注意各種安全標(biāo)志、安全設(shè)施、安全通道、消防設(shè)施等防護(hù)設(shè)施設(shè)置是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通知施工單位整改處理，以確?，F(xiàn)場(chǎng)的施工安全。

篇4

（二）提升審計(jì)結(jié)果運(yùn)用水平。堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題、完善機(jī)制，積極向區(qū)委、區(qū)政府建言獻(xiàn)策；不斷探索完善審計(jì)整改長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加大審計(jì)問責(zé)力度，推動(dòng)整改工作取得成效。

（三）完善審計(jì)工作機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)審計(jì)質(zhì)量責(zé)任，不斷完善內(nèi)部控制管理，主動(dòng)接受外部監(jiān)督；創(chuàng)新審計(jì)方式方法，推進(jìn)計(jì)算機(jī)技術(shù)與審計(jì)業(yè)務(wù)的深度融合，優(yōu)化政府投資審計(jì)工作全過程和審計(jì)整改階段信息化平臺(tái)建設(shè)，做到程序規(guī)范，工作留痕。

（四）推進(jìn)審計(jì)職業(yè)化建設(shè)。探索新型協(xié)審機(jī)制，加強(qiáng)審計(jì)資源調(diào)配管理；完善審計(jì)職業(yè)教育培訓(xùn)體系，實(shí)行量化考核和勤政廉政問責(zé)制度，努力打造一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)優(yōu)、能打硬仗的審計(jì)隊(duì)伍。

篇5

日前，瑞安市院針對(duì)甬臺(tái)溫高速瑞安段三都嶺隧道事故頻發(fā)、公管部門“不作為”等群眾反映強(qiáng)烈的問題，開展預(yù)防職務(wù)犯罪專項(xiàng)調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，三都嶺隧道所在的G15沈海高速1755km-1788km段，于2012年被浙江省公安廳、浙江省交通運(yùn)輸廳、浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局列為2012年度省級(jí)重點(diǎn)督辦事故多發(fā)點(diǎn)段，溫州市公路管理局作為該路段的行政監(jiān)管部門，負(fù)有路政管理的職責(zé)，溫州甬臺(tái)溫高速公路有限公司作為業(yè)主單位，在經(jīng)營(yíng)過程中負(fù)責(zé)維護(hù)管理的職責(zé)。該事件的背后存在主管部門管理松懈、“行政不作為”的瀆職風(fēng)險(xiǎn)。2月26日，瑞安市院分別向溫州市公路管理局、溫州甬臺(tái)溫高速公路有限公司發(fā)出檢察建議書，提出“對(duì)隧道內(nèi)照明不足進(jìn)行緊急整改”、“對(duì)交通安全設(shè)施進(jìn)行改造提升”、“組織治理方案專項(xiàng)設(shè)計(jì)評(píng)審”、“加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管力度”等四項(xiàng)整改建議。該檢察建議引起溫州市公路管理局、溫州甬臺(tái)溫高速公路有限公司的高度重視，3月19日，溫州市公路管理局對(duì)瑞安市院的檢察建議作了書面整改回復(fù)。3月26日，溫州甬臺(tái)溫高速公路有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人將《關(guān)于檢察建議書工作落實(shí)情況的報(bào)告》送到瑞安市院，并將有關(guān)整改情況作了通報(bào)。截至3月底，甬臺(tái)溫高速瑞安段三都嶺隧道內(nèi)已增設(shè)隆聲線、警示牌和誘導(dǎo)輪廓標(biāo)等標(biāo)識(shí)，隧道機(jī)電設(shè)施進(jìn)行了檢測(cè)維護(hù)，照明系統(tǒng)改造方案已上報(bào)審批。

“三都嶺”檢察建議經(jīng)媒體報(bào)道后，引起社會(huì)廣泛關(guān)注，推動(dòng)了高速公路交通環(huán)境的改善。4月1日，浙江省委常委、溫州市委書記陳德榮同志作出重要批示：“瑞安檢察院該項(xiàng)舉措有很大創(chuàng)新，充分發(fā)揮檢察職能，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步。請(qǐng)市檢察院認(rèn)真總結(jié)瑞檢經(jīng)驗(yàn)，并在面上推進(jìn)，形成百個(gè)案例，成為我們溫州檢察經(jīng)驗(yàn)。”

2013年以來，瑞安市院圍繞最高人民檢察院關(guān)于“查辦和預(yù)防發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益職務(wù)犯罪”專項(xiàng)工作部署，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情和社會(huì)熱點(diǎn)問題，積極開展對(duì)職務(wù)犯罪案件背后的社會(huì)管理問題的分析研判，梳理帶有苗頭性或普遍性的突出問題，研究機(jī)制漏洞和體制缺陷，以檢察建議或?qū)ｎ}報(bào)告等形式，向黨委政府建言獻(xiàn)策，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的深化改革，推進(jìn)各項(xiàng)制度的建立和完善，取得了良好的社會(huì)效果。

篇6

1、開工建設(shè)時(shí)，我熟悉圖紙及設(shè)計(jì)文件要求，編制建筑工程質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃，去工地現(xiàn)場(chǎng)對(duì)建設(shè)五方進(jìn)行監(jiān)督交底。

2、工程開工后，參加建設(shè)單位組織的基槽驗(yàn)收工作，監(jiān)督建設(shè)五方履行程序情況及五方的市場(chǎng)行為情況，并做好相關(guān)記錄。

3、工程基礎(chǔ)完工后，要求建設(shè)五方對(duì)建筑工程基礎(chǔ)進(jìn)行驗(yàn)收，監(jiān)督五方參建單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人到場(chǎng)參與，查看資料，并做好記錄。

4、工程主體施工時(shí)，我按照監(jiān)督計(jì)劃要求，查看施工組織設(shè)計(jì)及相關(guān)方案，是否符合國(guó)家法律法規(guī)要求；對(duì)工程實(shí)體進(jìn)行檢查，查看是否符合施工工藝標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)家法律法規(guī)及建筑施工圖集要求；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工單位及監(jiān)理單位主要管理人員在場(chǎng)情況進(jìn)行檢查；抽查進(jìn)場(chǎng)原材料是否合格；查看施工資料是否齊全有效。發(fā)現(xiàn)問題下發(fā)整改通知單，要求各方進(jìn)行整改回復(fù)。

5、建筑工程主體完工后，要求建設(shè)五方組織主體結(jié)構(gòu)竣工驗(yàn)收，監(jiān)督建設(shè)五方行為是否符合要求，程序是否符合要求，并做好記錄。

篇7

根據(jù)住建局領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一安排部署，針對(duì)我縣教育建設(shè)項(xiàng)目參建各質(zhì)量責(zé)任主體的市場(chǎng)質(zhì)量行為和工程實(shí)體質(zhì)量展開集中整治檢查，依據(jù)關(guān)于印發(fā)《社旗縣教育建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量安全集中整治活動(dòng)方案》的通知（社住建字【2019】40號(hào)文件），我站立即抽調(diào)專業(yè)精干力量配合縣教育體育局于2019年7月1日至7月2日對(duì)我縣城內(nèi)賒店一小、二小、七小、縣第二初級(jí)中學(xué)、宛東實(shí)驗(yàn)高中、潘河街道中心小學(xué)（柳營(yíng)小學(xué)）、縣新時(shí)代國(guó)際學(xué)校，共七所學(xué)校進(jìn)行實(shí)體質(zhì)量、質(zhì)量行為進(jìn)行檢查。

按照方案內(nèi)容要求，經(jīng)過各項(xiàng)目建設(shè)、監(jiān)理、施工單位近20天的自查自糾后，在本次檢查中仍發(fā)現(xiàn)較多嚴(yán)重問題，現(xiàn)匯報(bào)如下：

1、七所學(xué)校未按照國(guó)家《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第十三條辦理質(zhì)量監(jiān)督及施工許可手續(xù)，工程參建各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為和在建實(shí)體工程未按照規(guī)定接受建設(shè)行政主管部門的有效監(jiān)督；

2、賒店一小、二小、七小、縣第二初級(jí)中學(xué)、潘河街道中心小學(xué)（柳營(yíng)小學(xué)）、縣新時(shí)代國(guó)際學(xué)?，F(xiàn)場(chǎng)使用的施工圖紙未經(jīng)圖紙審查機(jī)構(gòu)審查，違反《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第十一條；

3、七所學(xué)校項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)及各重要崗位人員未到崗履職盡責(zé)；在檢查時(shí)，賒店一小、二小、七小、縣第二初級(jí)中學(xué)、宛東實(shí)驗(yàn)高中、潘河街道中心小學(xué)（柳營(yíng)小學(xué)）、監(jiān)理人員無一人到崗履職；

4、賒店一小、二小、七小、縣第二初級(jí)中學(xué)、潘河街道中心小學(xué)（柳營(yíng)小學(xué)）、縣新時(shí)代國(guó)際學(xué)校未能提供施工保障資料及原材料檢測(cè)報(bào)告，建設(shè)單位所委托的檢測(cè)機(jī)構(gòu)未按照社住建字（2018）58號(hào)文件要求，在建設(shè)行政主管部門登記；

5、由于未辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、無法提供施工保障資料，導(dǎo)致參建七方質(zhì)量責(zé)任主體不明確；

6、2019年7月1日，在對(duì)七小新建工程B/15框架柱混凝土現(xiàn)場(chǎng)回彈法檢測(cè)強(qiáng)度后，發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目使用的混凝土在超過28天齡期情況下，強(qiáng)度值不符合圖紙?jiān)O(shè)計(jì)要求；

在對(duì)一小續(xù)建教學(xué)樓實(shí)體質(zhì)量檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)部分基礎(chǔ)圈梁混凝土破損嚴(yán)重及露筋、個(gè)別樓梯欄桿立桿間距違反國(guó)家強(qiáng)制性條文、部分窗臺(tái)壓頂進(jìn)墻長(zhǎng)度不符合GB50300-2013驗(yàn)收規(guī)范要求、外立面窗臺(tái)高度違反國(guó)家強(qiáng)制性條文、構(gòu)造柱未按圖紙要求加設(shè)箍筋加密區(qū)、主體結(jié)構(gòu)部分砂漿觀感強(qiáng)度低；

2019年7月2日，在對(duì)新時(shí)代國(guó)際學(xué)校節(jié)能部分施工過程中，發(fā)現(xiàn)其外墻保溫過程施工過程中擅自加沙（非保溫材料）；

7、七所學(xué)校，現(xiàn)場(chǎng)未留置同條件及標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)試塊，不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

8、賒店一小、二小、七小、縣第二初級(jí)中學(xué)、潘河街道中心小學(xué)（柳營(yíng)小學(xué)）、縣新時(shí)代國(guó)際學(xué)校建設(shè)單位未按規(guī)定組織實(shí)施防雷驗(yàn)收計(jì)劃、合同及檢測(cè)。

篇8

建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收工作是保證建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)落到工程施工實(shí)處的重要措施，也是建筑節(jié)能監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)建筑節(jié)能施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管的重要手段，下面就以山西省對(duì)民用建筑節(jié)能工作各項(xiàng)規(guī)定為例，站在監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的角度，談?wù)劚救藢?duì)建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收工作(以下簡(jiǎn)稱“驗(yàn)收工作”)監(jiān)督管理的一些看法。

1驗(yàn)收工作監(jiān)督管理的依據(jù)

1)政策依據(jù)。根據(jù)《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》(建設(shè)部令第143號(hào))，民用建筑節(jié)能工作的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)為工程項(xiàng)目所在地縣級(jí)及以上的建設(shè)行政主管部門。根據(jù)《山西省民用建筑節(jié)能條例》，竣工驗(yàn)收由建設(shè)單位組織，應(yīng)當(dāng)對(duì)民用建筑的節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行驗(yàn)收并邀請(qǐng)相關(guān)專業(yè)專家和建筑節(jié)能監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的人員參加。沒有進(jìn)行建筑節(jié)能驗(yàn)收或者建筑節(jié)能驗(yàn)收不合格的，不得出具竣工驗(yàn)收合格的報(bào)告。

2)規(guī)范依據(jù)。根據(jù)GB50411—2007建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范，建筑節(jié)能分部工程驗(yàn)收是單位工程竣工驗(yàn)收的前置條件，在建筑節(jié)能分部工程驗(yàn)收合格后，方可以進(jìn)行單位工程竣工驗(yàn)收。

2驗(yàn)收工作的組織

2．1驗(yàn)收工作組織程序

1)施工單位在建筑節(jié)能工程施工完畢并自檢合格后，向建設(shè)單位提交建筑節(jié)能工程竣工報(bào)告，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)單位和人員組成驗(yàn)收組，并編制建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收方案，包含建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱“驗(yàn)收會(huì)議”)的時(shí)間、地點(diǎn)、驗(yàn)收組名單、驗(yàn)收組織形式等內(nèi)容;2)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收會(huì)議前，將建筑節(jié)能工程的檔案技術(shù)資料和建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收方案報(bào)送建筑節(jié)能監(jiān)督管理部門。

2．2驗(yàn)收會(huì)議參加人員

根據(jù)山西省有關(guān)規(guī)定，參加驗(yàn)收會(huì)議的驗(yàn)收組應(yīng)由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)、監(jiān)理公司、節(jié)能檢測(cè)機(jī)構(gòu)、施工單位六方參建單位，以及建設(shè)單位聘請(qǐng)的相關(guān)專業(yè)專家組成。根據(jù)GB50300—2013建筑工程施工質(zhì)量統(tǒng)一驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收應(yīng)由總監(jiān)理工程師組織驗(yàn)收，由施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目技術(shù)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人等有關(guān)人員參加，設(shè)計(jì)單位由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人參加。其余單位參加人員規(guī)范中未有明確規(guī)定，但為了保證驗(yàn)收會(huì)議質(zhì)量，應(yīng)由參與該工程建設(shè)的主要技術(shù)人員參加。

3驗(yàn)收會(huì)議需要準(zhǔn)備的工程技術(shù)資料

建筑節(jié)能工程技術(shù)資料應(yīng)當(dāng)由參建各方根據(jù)各自的合同約定及驗(yàn)收規(guī)范要求準(zhǔn)備，一般情況下，各方準(zhǔn)備的主要資料如下:1)建設(shè)單位需準(zhǔn)備的資料包括:a．建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收方案;b．設(shè)計(jì)文件、圖紙會(huì)審記錄、節(jié)能設(shè)計(jì)變更文件，施工圖審查合格書;c．建筑節(jié)能設(shè)計(jì)認(rèn)定書。2)設(shè)計(jì)單位需準(zhǔn)備的資料包括:設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)原建筑節(jié)能設(shè)計(jì)文件、建筑節(jié)能設(shè)計(jì)變更文件在施工中的落實(shí)情況進(jìn)行核查。核查完畢后，應(yīng)提供建筑節(jié)能質(zhì)量核查報(bào)告。3)監(jiān)理公司需準(zhǔn)備的資料包括:a．建筑節(jié)能專項(xiàng)監(jiān)理方案及實(shí)施細(xì)則;b．建筑節(jié)能工程完工后，應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)質(zhì)量評(píng)估，提供建筑節(jié)能專項(xiàng)評(píng)估報(bào)告。4)節(jié)能檢測(cè)機(jī)構(gòu)需出具建筑節(jié)能工程各項(xiàng)檢測(cè)報(bào)告，檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:a．對(duì)建筑節(jié)能工程使用的主要建筑材料、設(shè)備和構(gòu)配件的有關(guān)性能進(jìn)行檢測(cè)并出具報(bào)告，見證取樣部位及數(shù)量應(yīng)符合《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》要求規(guī)定;b．對(duì)圍護(hù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體檢測(cè)，檢測(cè)包括外墻節(jié)能構(gòu)造情況和外門窗氣密性檢測(cè)兩項(xiàng)內(nèi)容。如果檢測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)條件具備，也可以直接檢測(cè)圍護(hù)結(jié)構(gòu)的傳熱系數(shù);c．對(duì)建筑采暖、配電與照明和通風(fēng)與空調(diào)工程系統(tǒng)節(jié)能性能進(jìn)行檢測(cè)。對(duì)于受到季節(jié)氣候的影響無法進(jìn)行檢測(cè)的項(xiàng)目，要求在保修期內(nèi)補(bǔ)測(cè)。5)施工單位需準(zhǔn)備的資料包括:a．建筑節(jié)能工程施工方案;b．進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的建筑節(jié)能材料、設(shè)備和構(gòu)配件等相關(guān)性能的質(zhì)量證明文件核查驗(yàn)收記錄;c．建筑節(jié)能工程質(zhì)量控制資料。施工過程中應(yīng)對(duì)建筑節(jié)能工程的檢驗(yàn)批、隱蔽工程和分項(xiàng)工程及時(shí)報(bào)驗(yàn)，質(zhì)量控制資料齊全且包括詳細(xì)的文件記錄和必要的圖像資料;d．建筑節(jié)能專項(xiàng)竣工報(bào)告。

4驗(yàn)收會(huì)議組織的程序

驗(yàn)收會(huì)議主要采取“聽匯報(bào)、核資料、查現(xiàn)場(chǎng)、提意見、后整改”的形式組織，主要包括:1)驗(yàn)收組聽取各參建單位的匯報(bào)。匯報(bào)的主要內(nèi)容為各方在工程建設(shè)中執(zhí)行建筑節(jié)能法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況;2)驗(yàn)收組核查各參建單位提供的建筑節(jié)能各個(gè)分項(xiàng)工程技術(shù)檔案資料;3)驗(yàn)收組實(shí)地查驗(yàn)建筑節(jié)能工程實(shí)體施工質(zhì)量;4)驗(yàn)收組對(duì)建筑節(jié)能工程做出整體評(píng)價(jià)，形成建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收意見;5)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)驗(yàn)收意見，在驗(yàn)收會(huì)議后組織有關(guān)單位進(jìn)行整改，整改完畢后出具整改回復(fù)意見，提交驗(yàn)收組重新查驗(yàn)。

5驗(yàn)收工作備案程序

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建筑節(jié)能工程驗(yàn)收合格后，向建筑節(jié)能監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收備案書。根據(jù)山西省有關(guān)規(guī)定，建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收備案書辦理應(yīng)當(dāng)提交的材料包括:1)驗(yàn)收工作記錄表格，包括質(zhì)量驗(yàn)收記錄表、技術(shù)資料核查記錄表;2)建設(shè)單位出具的建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;3)施工圖審查合格書，建筑節(jié)能設(shè)計(jì)認(rèn)定書;4)參建六方出具的建筑節(jié)能工程專項(xiàng)質(zhì)量合格文件;5)建筑節(jié)能工程所用到的主要建筑材料、設(shè)備和構(gòu)配件進(jìn)場(chǎng)檢測(cè)報(bào)告;圍護(hù)結(jié)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體檢測(cè)和系統(tǒng)節(jié)能性能檢驗(yàn)報(bào)告;6)驗(yàn)收組人員在驗(yàn)收會(huì)議上形成的建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收意見及建設(shè)單位的整改回復(fù)意見。

6驗(yàn)收工作監(jiān)督管理部門職責(zé)

在專項(xiàng)驗(yàn)收工作中，監(jiān)督管理部門的主要職責(zé)包括:

1)收到建設(shè)單位提交的建筑節(jié)能工程的檔案技術(shù)資料及驗(yàn)收時(shí)間、地點(diǎn)、驗(yàn)收組名單和專項(xiàng)驗(yàn)收方案等資料后，按時(shí)參加建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收會(huì)議。

2)對(duì)建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收會(huì)議進(jìn)行監(jiān)督。在組織上包括對(duì)驗(yàn)收程序是否合法、驗(yàn)收人員是否到位進(jìn)行監(jiān)督，在工程上對(duì)驗(yàn)收資料是否齊全真實(shí)、建筑節(jié)能工程質(zhì)量以及執(zhí)行有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行監(jiān)督。如果發(fā)現(xiàn)有不符合法律法規(guī)規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改，并由建設(shè)單位重新組織驗(yàn)收。

3)建筑節(jié)能工程驗(yàn)收合格后，受理建設(shè)單位提交的辦理建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收備案書的資料，審核無誤后，辦理建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收備案書。

參考文獻(xiàn):

篇9

1、創(chuàng)新審計(jì)整改工作統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展決策需求和地方政府審計(jì)發(fā)展實(shí)際，初步確定年度審計(jì)項(xiàng)目查出問題所涉及的資金總額、已糾正或整改金額、針對(duì)審計(jì)進(jìn)行建章立制的個(gè)數(shù)、審計(jì)整改率等。根據(jù)這幾個(gè)審計(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，計(jì)算地方審計(jì)整改比例，為提高審計(jì)效率和效果提供決策參考。

2、審計(jì)整改工作統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)范圍。在具體設(shè)計(jì)審計(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)時(shí)，參考國(guó)家審計(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，對(duì)以下審計(jì)統(tǒng)計(jì)欄目的范圍進(jìn)行：一是審計(jì)單位名稱，系指經(jīng)審計(jì)通知書確認(rèn)的，報(bào)告期內(nèi)由審計(jì)機(jī)關(guān)獨(dú)立或以審計(jì)機(jī)關(guān)為主實(shí)施審計(jì)，并出具審計(jì)報(bào)告的部門或單位名稱。二是審計(jì)調(diào)查單位名稱，系指經(jīng)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查通知書確認(rèn)的，報(bào)告期內(nèi)由審計(jì)機(jī)關(guān)獨(dú)立或以審計(jì)機(jī)關(guān)為主實(shí)施審計(jì)調(diào)查，并報(bào)送專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告的部門或單位名稱。三是審計(jì)資金總額，該指標(biāo)從資金角度反映審計(jì)覆蓋面和規(guī)模大小。具體范圍為：企業(yè)，統(tǒng)計(jì)會(huì)計(jì)年度末資產(chǎn)總額；行政事業(yè)單位，統(tǒng)計(jì)預(yù)算資金總額；政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目，統(tǒng)計(jì)上級(jí)批準(zhǔn)計(jì)劃總投資金額數(shù)；等等。以上幾個(gè)方面是指全面審計(jì)情況下的統(tǒng)計(jì)口徑。在專項(xiàng)審計(jì)時(shí)，按專項(xiàng)資金額進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。四是查出問題金額，系指審計(jì)查出的“違規(guī)金額”、“損失浪費(fèi)金額”、“管理不規(guī)范金額”等的合計(jì)數(shù)。五是已糾正或整改金額，系指審計(jì)決定書、審計(jì)報(bào)告發(fā)出后，被審計(jì)（調(diào)查）單位已糾正或整改的問題金額。六是查出問題個(gè)數(shù)，以審計(jì)報(bào)告中反映的問題個(gè)數(shù)為準(zhǔn)。七是已糾正或整改問題個(gè)數(shù)。針對(duì)審計(jì)查出問題已糾正或整改的狀況，要研究確定審計(jì)統(tǒng)計(jì)時(shí)的參考判斷標(biāo)準(zhǔn)：如有關(guān)部門和單位已按要求對(duì)違規(guī)金額和管理不規(guī)范金額等全部或大部分進(jìn)行了糾正或整改狀況；針對(duì)管理不規(guī)范、制度不完善等問題已經(jīng)建章立制的整改狀況；針對(duì)違規(guī)收費(fèi)等行為已經(jīng)停止違法行為的狀況；針對(duì)不涉及資金的管理性或其他類似問題，有關(guān)部門和單位通過會(huì)議等形式提出相關(guān)要求或在審計(jì)整改回復(fù)中表示整改的狀況；等等。在具體確定參考標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要循序漸進(jìn)地針對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程和政府審計(jì)發(fā)展實(shí)際，尤其是要從有利于領(lǐng)導(dǎo)決策角度進(jìn)行研究。八是已糾正或整改率。

3、關(guān)于審計(jì)整改率。審計(jì)整改率的計(jì)算是個(gè)敏感問題，涉及到方方面面的工作。對(duì)于審計(jì)整改率的統(tǒng)計(jì)本身，就涉及到統(tǒng)計(jì)角度問題。因此，既要非常慎重地統(tǒng)計(jì)，又要積極穩(wěn)妥地探索創(chuàng)新審計(jì)統(tǒng)計(jì)。對(duì)于審計(jì)整改工作的統(tǒng)計(jì)，除了要研究統(tǒng)計(jì)審計(jì)查出問題個(gè)數(shù)的整改狀況，還要參考統(tǒng)計(jì)審計(jì)查出問題金額的整改狀況，以達(dá)到實(shí)事求是地統(tǒng)計(jì)審計(jì)整改工作實(shí)際，切實(shí)為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。

二、加強(qiáng)地方效益審計(jì)統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新工作

經(jīng)過20多年的發(fā)展，我國(guó)政府審計(jì)發(fā)展已經(jīng)達(dá)到一定的水平?！秾徲?jì)署2003-2007發(fā)展規(guī)劃》中明確提出到2007年效益審計(jì)項(xiàng)目達(dá)到50%的目標(biāo)，同時(shí)對(duì)審計(jì)管理提出了一系列目標(biāo)。這些發(fā)展目標(biāo)對(duì)審計(jì)管理提出了具體要求。各地方政府審計(jì)也在積極推進(jìn)效益審計(jì)工作。效益審計(jì)工作不僅涉及政府審計(jì)發(fā)展目標(biāo)，而且也涉及政府審計(jì)工作進(jìn)程。因此，要針對(duì)地方政府審計(jì)實(shí)際創(chuàng)新效益審計(jì)統(tǒng)計(jì)工作。

1、創(chuàng)新地方效益審計(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)工作。結(jié)合審計(jì)署審計(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，根據(jù)地方政府審計(jì)特色有針對(duì)性地整合效益審計(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)：效益審計(jì)項(xiàng)目數(shù)，包括以效益審計(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)的項(xiàng)目數(shù)和其他類型審計(jì)項(xiàng)目中的效益審計(jì)子項(xiàng)目；效益審計(jì)項(xiàng)目資金總額；效益審計(jì)項(xiàng)目查出問題資金額；占效益審計(jì)資金額的百分比；占審計(jì)資金總額百分比。根據(jù)這幾個(gè)審計(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，計(jì)算效益審計(jì)項(xiàng)目數(shù)占年度總項(xiàng)目數(shù)的比例，計(jì)算效益審計(jì)項(xiàng)目查出問題所涉及的資金總額占效益審計(jì)項(xiàng)目總金額的比例，計(jì)算效益審計(jì)項(xiàng)目查出問題所涉及的資金總額占年度所有審計(jì)項(xiàng)目總金額的比例，為推進(jìn)全市效益審計(jì)工作提供決策參考。

2、地方效益審計(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)創(chuàng)新的統(tǒng)計(jì)范圍。根據(jù)審計(jì)署審計(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表體系和地方效益審計(jì)特色，探索確定以下范圍：一是效益審計(jì)項(xiàng)目，系指單獨(dú)立項(xiàng)，或與財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支真實(shí)合法性審計(jì)相結(jié)合的效益審計(jì)（調(diào)查）項(xiàng)目的個(gè)數(shù)。二是效益審計(jì)項(xiàng)目資金額：指單獨(dú)立項(xiàng)的效益審計(jì)項(xiàng)目總金額或?qū)徲?jì)（調(diào)查）項(xiàng)目中效益審計(jì)部分涉及的資金總額。三是審計(jì)查出問題金額，系指填入審計(jì)署審計(jì)統(tǒng)計(jì)“效益審計(jì)情況報(bào)表”內(nèi)的數(shù)據(jù)。四是占效益審計(jì)資金額比例。五是占審計(jì)資金總額的比例。

在進(jìn)行地方效益審計(jì)統(tǒng)計(jì)時(shí)，既要針對(duì)地方政府審計(jì)發(fā)展特點(diǎn)和發(fā)展進(jìn)程，又要考慮地方政府審計(jì)目標(biāo)。在涉及具體統(tǒng)計(jì)技術(shù)時(shí)，要考慮到經(jīng)濟(jì)社會(huì)和政府審計(jì)發(fā)展的宏觀和微觀層面的實(shí)際問題。

三、加強(qiáng)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新工作

計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)技術(shù)是政府審計(jì)發(fā)展所必須解決的問題。計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)在政府審計(jì)中重要性越來越強(qiáng)。李金華審計(jì)長(zhǎng)在有關(guān)會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)的重要性，并多次要求大力推進(jìn)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)。

篇10

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的深化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的加快發(fā)展，政府審計(jì)工作面臨的壓力越來越大，對(duì)審計(jì)統(tǒng)計(jì)工作的要求也越來越高。進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)統(tǒng)計(jì)能力，對(duì)于為領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考建議，提高決策能力具有一定意義。聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)理事會(huì)在《經(jīng)社理事會(huì)關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)能力的決議》中呼吁各成員國(guó)要加強(qiáng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)能力，為國(guó)家發(fā)展政策和戰(zhàn)略服務(wù)。李金華審計(jì)長(zhǎng)在今年全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議上指出，隨著審計(jì)事業(yè)的深入發(fā)展，新情況新問題的不斷出現(xiàn)，對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的全局意識(shí)、決策能力和管理水平提出更高的要求。因此，要積極推進(jìn)科學(xué)決策和民主決策。地方審計(jì)也要求針對(duì)地方發(fā)展所處的關(guān)鍵時(shí)期和特殊環(huán)境，注重抓好開拓創(chuàng)新的能力，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子的決策能力和水平。這就要求審計(jì)統(tǒng)計(jì)工作切實(shí)發(fā)揮為領(lǐng)導(dǎo)決策提供建議和參考功能。如何針對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特色，緊密結(jié)合國(guó)家審計(jì)統(tǒng)計(jì)體系，有針對(duì)性地創(chuàng)新地方審計(jì)統(tǒng)計(jì)工作，為進(jìn)一步提高審計(jì)統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量，更好地發(fā)揮審計(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考和建議的作用，這是當(dāng)前審計(jì)統(tǒng)計(jì)實(shí)踐所要積極推進(jìn)落實(shí)的工作。為強(qiáng)化審計(jì)統(tǒng)計(jì)工作為領(lǐng)導(dǎo)決策的參考和建議功能，針對(duì)地方審計(jì)工作發(fā)展進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展決策需求，圍繞計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)工作統(tǒng)計(jì)、地方效益審計(jì)工作統(tǒng)計(jì)和地方審計(jì)整改工作統(tǒng)計(jì)等當(dāng)前審計(jì)工作熱點(diǎn)和重點(diǎn)，從審計(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、審計(jì)統(tǒng)計(jì)內(nèi)容、審計(jì)統(tǒng)計(jì)工作方式等幾個(gè)方面進(jìn)行創(chuàng)新工作。2、審計(jì)整改工作統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)范圍。在具體設(shè)計(jì)審計(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)時(shí)，參考國(guó)家審計(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，對(duì)以下審計(jì)統(tǒng)計(jì)欄目的范圍進(jìn)行：一是審計(jì)單位名稱，系指經(jīng)審計(jì)通知書確認(rèn)的，報(bào)告期內(nèi)由審計(jì)機(jī)關(guān)獨(dú)立或以審計(jì)機(jī)關(guān)為主實(shí)施審計(jì)，并出具審計(jì)報(bào)告的部門或單位名稱。二是審計(jì)調(diào)查單位名稱，系指經(jīng)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查通知書確認(rèn)的，報(bào)告期內(nèi)由審計(jì)機(jī)關(guān)獨(dú)立或以審計(jì)機(jī)關(guān)為主實(shí)施審計(jì)調(diào)查，并報(bào)送專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告的部門或單位名稱。三是審計(jì)資金總額，該指標(biāo)從資金角度反映審計(jì)覆蓋面和規(guī)模大小。具體范圍為：企業(yè)，統(tǒng)計(jì)會(huì)計(jì)年度末資產(chǎn)總額；行政事業(yè)單位，統(tǒng)計(jì)預(yù)算資金總額；政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目，統(tǒng)計(jì)上級(jí)批準(zhǔn)計(jì)劃總投資金額數(shù)；等等。以上幾個(gè)方面是指全面審計(jì)情況下的統(tǒng)計(jì)口徑。在專項(xiàng)審計(jì)時(shí)，按專項(xiàng)資金額進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。四是查出問題金額，系指審計(jì)查出的“違規(guī)金額”、“損失浪費(fèi)金額”、“管理不規(guī)范金額”等的合計(jì)數(shù)。五是已糾正或整改金額，系指審計(jì)決定書、審計(jì)報(bào)告發(fā)出后，被審計(jì)（調(diào)查）單位已糾正或整改的問題金額。六是查出問題個(gè)數(shù)，以審計(jì)報(bào)告中反映的問題個(gè)數(shù)為準(zhǔn)。七是已糾正或整改問題個(gè)數(shù)。針對(duì)審計(jì)查出問題已糾正或整改的狀況，要研究確定審計(jì)統(tǒng)計(jì)時(shí)的參考判斷標(biāo)準(zhǔn)：如有關(guān)部門和單位已按要求對(duì)違規(guī)金額和管理不規(guī)范金額等全部或大部分進(jìn)行了糾正或整改狀況；針對(duì)管理不規(guī)范、制度不完善等問題已經(jīng)建章立制的整改狀況；針對(duì)違規(guī)收費(fèi)等行為已經(jīng)停止違法行為的狀況；針對(duì)不涉及資金的管理性或其他類似問題，有關(guān)部門和單位通過會(huì)議等形式提出相關(guān)要求或在審計(jì)整改回復(fù)中表示整改的狀況；等等。在具體確定參考標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要循序漸進(jìn)地針對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程和政府審計(jì)發(fā)展實(shí)際，尤其是要從有利于領(lǐng)導(dǎo)決策角度進(jìn)行研究。八是已糾正或整改率。

2、地方效益審計(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)創(chuàng)新的統(tǒng)計(jì)范圍。根據(jù)審計(jì)署審計(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表體系和地方效益審計(jì)特色，探索確定以下范圍：一是效益審計(jì)項(xiàng)目，系指單獨(dú)立項(xiàng)，或與財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支真實(shí)合法性審計(jì)相結(jié)合的效益審計(jì)（調(diào)查）項(xiàng)目的個(gè)數(shù)。二是效益審計(jì)項(xiàng)目資金額：指單獨(dú)立項(xiàng)的效益審計(jì)項(xiàng)目總金額或?qū)徲?jì)（調(diào)查）項(xiàng)目中效益審計(jì)部分涉及的資金總額。三是審計(jì)查出問題金額，系指填入審計(jì)署審計(jì)統(tǒng)計(jì)“效益審計(jì)情況報(bào)表”內(nèi)的數(shù)據(jù)。四是占效益審計(jì)資金額比例。五是占審計(jì)資金總額的比例。在進(jìn)行地方效益審計(jì)統(tǒng)計(jì)時(shí)，既要針對(duì)地方政府審計(jì)發(fā)展特點(diǎn)和發(fā)展進(jìn)程，又要考慮地方政府審計(jì)目標(biāo)。在涉及具體統(tǒng)計(jì)技術(shù)時(shí)，要考慮到經(jīng)濟(jì)社會(huì)和政府審計(jì)發(fā)展的宏觀和微觀層面的實(shí)際問題。

三、加強(qiáng)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新工作1、地方計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新指標(biāo)。針對(duì)地方計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)發(fā)展?fàn)顩r，有針對(duì)性地探索創(chuàng)新以下指標(biāo)：運(yùn)用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)所涉及的審計(jì)項(xiàng)目數(shù)；運(yùn)用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)所涉及的審計(jì)項(xiàng)目資金總額；運(yùn)用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)所涉及的審計(jì)資金總額；運(yùn)用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)所查出問題的資金總額，計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)查出資金總額占審計(jì)項(xiàng)目資金總額比例。根據(jù)這幾個(gè)審計(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，計(jì)算計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)項(xiàng)目數(shù)占年度總項(xiàng)目數(shù)的比例，計(jì)算計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)項(xiàng)目查出問題所涉及的資金總額占（或年度）審計(jì)項(xiàng)目總金額的比例，為推進(jìn)全市計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)工作提供決策參考。當(dāng)然，除了以上審計(jì)統(tǒng)計(jì)工作創(chuàng)新內(nèi)容外，還包括其他審計(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)細(xì)化，如針對(duì)地方領(lǐng)導(dǎo)決策需求，對(duì)“成果利用”的審計(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化；以及其他地方領(lǐng)導(dǎo)決策所需要的審計(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。在具體進(jìn)行審計(jì)統(tǒng)計(jì)時(shí)，尤其重要的是對(duì)具體問題的判斷，要科學(xué)地統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)口徑。在審計(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)出來后，要進(jìn)一步提高審計(jì)統(tǒng)計(jì)的分析能力，寫出高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。

篇11

一、運(yùn)用檢察建議，主動(dòng)回應(yīng)民生領(lǐng)域輿情熱點(diǎn)

建立涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情評(píng)估機(jī)制，確定環(huán)境保護(hù)、征地拆遷、住房保障、食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、交通路網(wǎng)、教育就業(yè)等與民生密切相關(guān)領(lǐng)域的輿情作為重點(diǎn)內(nèi)容，通過調(diào)查、分析上述領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)輿情的特點(diǎn)、原因和規(guī)律，梳理出一批帶有苗頭性或普遍性的突出問題，積極發(fā)現(xiàn)案件線索，研究機(jī)制漏洞和體制缺陷，以檢察建議等形式，向行業(yè)主管部門建言獻(xiàn)策，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的深化改革，推進(jìn)各項(xiàng)制度的建立和完善。2013年1月，浙江省瑞安市人民檢察院針對(duì)備受關(guān)注的“瑞安三都嶺吃人隧道”、“三都嶺成事故頻發(fā)重災(zāi)區(qū)”等網(wǎng)絡(luò)輿情，評(píng)估認(rèn)為該事件的背后存在主管部門管理松懈、行政不作為等問題，存在“不作為”的瀆職風(fēng)險(xiǎn)。2月26日，浙江省瑞安市人民檢察院分別向溫州市公路管理局、溫州甬臺(tái)溫高速公路有限公司發(fā)出檢察建議書，提出“對(duì)隧道內(nèi)照明不足進(jìn)行緊急整改”、“對(duì)交通安全設(shè)施進(jìn)行改造提升”、“組織治理方案專項(xiàng)設(shè)計(jì)評(píng)審”、“加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管力度”等四項(xiàng)整改建議。該檢察建議引起溫州市公路管理局、溫州甬臺(tái)溫高速公路有限公司的高度重視，3月19日，溫州市公路管理局對(duì)浙江省瑞安市人民檢察院的檢察建議作了書面整改回復(fù)。3月26日，溫州甬臺(tái)溫高速公路有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人將《關(guān)于檢察建議書工作落實(shí)情況的報(bào)告》送到浙江省瑞安市人民檢察院，并將有關(guān)整改情況作了通報(bào)。截至3月底，甬臺(tái)溫高速瑞安段三都嶺隧道內(nèi)已增設(shè)隆聲線、警示牌和誘導(dǎo)輪廓標(biāo)等標(biāo)志，對(duì)隧道機(jī)電設(shè)施進(jìn)行了檢測(cè)維護(hù)，照明系統(tǒng)改造方案已上報(bào)審批。該檢察建議回應(yīng)了民生領(lǐng)域的熱點(diǎn)問題，引起了社會(huì)關(guān)注，推動(dòng)了高速公路交通環(huán)境的改善。

二、運(yùn)用檢察建議，及時(shí)幫助案發(fā)單位完善機(jī)制

針對(duì)已經(jīng)發(fā)生職務(wù)犯罪，需要在制度、機(jī)制和管理方面改進(jìn)完善，防止職務(wù)犯罪重發(fā)、繼發(fā)的；或者職務(wù)犯罪具有行業(yè)性、區(qū)域性特點(diǎn)，需要有關(guān)部門進(jìn)行綜合防治的，主動(dòng)向案發(fā)部門和行業(yè)主管部門發(fā)出檢察建議。2012年，浙江省瑞安市人民檢察院針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的瑞安市教育系統(tǒng)教師調(diào)動(dòng)隨意性大、學(xué)校招生不透明等諸多問題，積極排摸職務(wù)犯罪線索，查辦瑞安市教育系統(tǒng)受賄窩串案4件4人，涉及1名科局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，3名中小學(xué)校長(zhǎng)。案件查辦后，針對(duì)該案暴露出的瑞安市教育系統(tǒng)在教師調(diào)動(dòng)、學(xué)校招生等方面存在的監(jiān)管制度漏洞，浙江省瑞安市人民檢察院向市教育局發(fā)出檢察建議，提出“建立權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制”、“加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控”、“引入系統(tǒng)外的廉政監(jiān)督”、“加強(qiáng)入學(xué)招生、崗位調(diào)動(dòng)的制度規(guī)范”等整改建議。2012年8月，為整治案發(fā)過程中發(fā)現(xiàn)的招生亂象，確保今年招生工作做到公開、公平、公正，瑞安市政府召開專題會(huì)議，要求瑞安市教育局嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，在新一屆新生招錄過程中一律按施教區(qū)通過搖號(hào)產(chǎn)生。瑞安市教育局、各中小學(xué)校不得再在招生過程中保留計(jì)劃外機(jī)動(dòng)名額。招生結(jié)果在《瑞安日?qǐng)?bào)》予以分批公示，接受全社會(huì)的監(jiān)督。以上舉措，使得今年瑞安市的招生工作透明、公正進(jìn)行，讓群眾看到了我黨查處腐敗，為民辦實(shí)事、辦好事的決心和力度，贏得群眾的普遍好評(píng)。2013年1月，該案例被評(píng)為浙江省檢察機(jī)關(guān)辦案“法律效果、政治效果和社會(huì)效果”有機(jī)統(tǒng)一優(yōu)秀案例。

三、運(yùn)用檢察建議，著力維護(hù)司法權(quán)威和公正

司法權(quán)威和司法公正是司法權(quán)力運(yùn)行的基礎(chǔ)，近年來由于我市出現(xiàn)局部借貸危機(jī)，法院民間借貸糾紛案件收結(jié)案數(shù)量和結(jié)案訴訟標(biāo)的的金額均大幅上升，大量的民間借貸中，不乏出現(xiàn)“手拉手”調(diào)解、虛構(gòu)借貸事實(shí)訴訟等虛假訴訟案件，嚴(yán)重藐視法律尊嚴(yán)，浪費(fèi)司法資源。浙江省瑞安市人民檢察院通過加大查辦虛假民事訴訟案件力度，運(yùn)用檢察建議，積極開拓民事行政檢察辦案新領(lǐng)域，著力維護(hù)司法權(quán)威和司法公正，努力提高執(zhí)法司法公信力。2012年以來，共查辦虛假民事訴訟案件8件，涉案金額達(dá)200余萬(wàn)元。向公安機(jī)關(guān)移送刑事犯罪線索9件，公安機(jī)關(guān)已立案9件13人，已有2人被判刑；向法院發(fā)出再審檢察建議8件，法院?jiǎn)?dòng)再審后改判3件，另有5件案件在審理中；對(duì)已經(jīng)執(zhí)行完畢的虛假民事案件，通過檢察建議形式建議人民法院?jiǎn)?dòng)執(zhí)行回轉(zhuǎn)程序，讓打贏官司且具備條件執(zhí)行的當(dāng)事人及時(shí)實(shí)現(xiàn)勝訴權(quán)益，使當(dāng)事人感受到法律的尊嚴(yán)和公正?！斗ㄖ稳?qǐng)?bào)》、《浙江法制報(bào)》、《溫州日?qǐng)?bào)》、《溫州晚報(bào)》等多家媒體對(duì)浙江省瑞安市人民檢察院查辦虛假民事訴訟案件工作進(jìn)行報(bào)道，通過案件查辦和宣傳，深化對(duì)人民群眾的法制教育，努力形成尊重法律、崇尚法治的良好社會(huì)氛圍。