時(shí)間：2022-03-30 16:51:04
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管理會(huì)計(jì)的主要職能是為各種內(nèi)部控制制度提供管理需要的各種數(shù)據(jù)、資料，尤其是為做出最佳經(jīng)營(yíng)決策和提高經(jīng)營(yíng)效率提供各種有用的方案和資料。一般來(lái)說(shuō)，會(huì)計(jì)研究總是滯后于企業(yè)管理理論、方法的改進(jìn)，只有企業(yè)管理理論在實(shí)務(wù)中應(yīng)用后，會(huì)計(jì)界才會(huì)尋找一定途徑將其在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作中加以列示、展現(xiàn)，進(jìn)而為管理的改進(jìn)提供依據(jù)，促使其不斷創(chuàng)新。目前，隨著“時(shí)間”觀念在現(xiàn)代企業(yè)管理理論、實(shí)務(wù)中受到重視并實(shí)際推廣應(yīng)用，管理會(huì)計(jì)界也展開(kāi)了一系列以時(shí)間觀念為對(duì)象的研究，為時(shí)間觀念在管理會(huì)計(jì)決策、評(píng)價(jià)、推廣中的有效性提供途徑。
一、時(shí)間觀念在管理會(huì)計(jì)中應(yīng)用的歷程
其實(shí)，管理會(huì)計(jì)從一開(kāi)始就引入了時(shí)間觀念，只是沒(méi)有將時(shí)間作為財(cái)務(wù)指標(biāo)核算，沒(méi)能引起足夠的重視。管理會(huì)計(jì)的發(fā)展始終是和成本的核算相連，所以大多時(shí)候我們又稱(chēng)它為成本管理會(huì)計(jì)。從管理會(huì)計(jì)的發(fā)展階段，對(duì)成本的不同處理方法，或不同的成本概念中，我們都可以找到時(shí)間觀念的蹤跡。
19世紀(jì)初期到20世紀(jì)40年代的標(biāo)準(zhǔn)成本系統(tǒng)中，制定各種人工、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，已考慮到必要的間歇、停工時(shí)間以及不可避免的廢品需耗用的工時(shí)。直接人工工時(shí)標(biāo)準(zhǔn)的制定通常以“時(shí)間與動(dòng)作研究”為基礎(chǔ)，并同時(shí)考慮學(xué)習(xí)曲線理論，把工人工作時(shí)間長(zhǎng)短與工作熟練程度加以聯(lián)系。把人工工時(shí)，機(jī)器工時(shí)，或者工時(shí)費(fèi)用分配率結(jié)合進(jìn)行差異分析，使我們看到時(shí)間觀念應(yīng)用的影子。
在決策性管理會(huì)計(jì)階段，出現(xiàn)了許多成本概念，比如其中的機(jī)會(huì)成本、沉沒(méi)成本等，也都考慮了時(shí)間因素。機(jī)會(huì)成本是指選擇一種行為而放棄另一種行為時(shí)所犧牲的潛在收益?？紤]上大學(xué)問(wèn)題，上大學(xué)的四年時(shí)間應(yīng)當(dāng)是有價(jià)值的，它的機(jī)會(huì)成本應(yīng)當(dāng)是為上大學(xué)而放棄參加工作所可能帶來(lái)的收入。機(jī)會(huì)成本的特殊之處在于它是隱性的，不體現(xiàn)在企業(yè)的任何賬簿中。而沉沒(méi)成本是指過(guò)去已經(jīng)發(fā)生的，不可能通過(guò)現(xiàn)在或未來(lái)的決策加以改變的成本。也就是說(shuō)，沉沒(méi)成本相對(duì)未來(lái)的決策是無(wú)關(guān)的?？梢?jiàn)沉沒(méi)成本概念也體現(xiàn)了過(guò)去、現(xiàn)在、未來(lái)等時(shí)間觀念。
而當(dāng)代管理會(huì)計(jì)的新發(fā)展中，更是對(duì)時(shí)間因素倍加重視。時(shí)間的競(jìng)爭(zhēng)是在滿(mǎn)足質(zhì)量、成本的前提下的即時(shí)顧客響應(yīng),時(shí)間的節(jié)省有助于成本的節(jié)約和質(zhì)量的提高。傳統(tǒng)的作業(yè)成本法（ABC）考慮到了各個(gè)成本動(dòng)因花費(fèi)的時(shí)間?？刂莆磥?lái)成本的方法，如產(chǎn)品生產(chǎn)周期成本、供貨周期成本等都從各環(huán)節(jié)要求盡量縮短時(shí)間，減少不必要的時(shí)間。而適時(shí)制（JIT）更是把時(shí)間視為至寶，不允許一丁點(diǎn)兒浪費(fèi)，管理會(huì)計(jì)研究出“適時(shí)制下的非積累性成本法”或“反沖成本法”等純粹為JIT服務(wù)的成本計(jì)算方法，將時(shí)間的節(jié)約（同時(shí)也是成本的節(jié)約）應(yīng)用的淋漓盡致。
此外，時(shí)間成本、利益速度、時(shí)間評(píng)價(jià)、時(shí)間收益等，都是近幾年提出的與時(shí)間有關(guān)的管理會(huì)計(jì)新概念。將在下面作部分介紹。
二、現(xiàn)階段管理會(huì)計(jì)時(shí)間觀念的主要應(yīng)用
現(xiàn)階段時(shí)間觀念的應(yīng)用主要是時(shí)間成本概念在時(shí)間驅(qū)動(dòng)作業(yè)成本法中的應(yīng)用，以及時(shí)間收益等在企業(yè)相關(guān)決策中的應(yīng)用。
（一）時(shí)間成本概念在時(shí)間驅(qū)動(dòng)作業(yè)成本法中的應(yīng)用
通過(guò)學(xué)習(xí)，一般人都會(huì)認(rèn)為傳統(tǒng)作業(yè)成本法（ABC）是管理公司有限資源的一種行之有效的方法。然而，當(dāng)實(shí)際推行時(shí)，面對(duì)不斷攀升的成本和員工的不滿(mǎn)，大多企業(yè)都只能半途而廢，這是造成管理會(huì)計(jì)理論與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)的原因之一。
2005年1月,哈佛商學(xué)院教授羅伯特·卡普蘭和Acorn系統(tǒng)公司創(chuàng)始人及董事長(zhǎng)史蒂文·安德森在《時(shí)間驅(qū)動(dòng)作業(yè)成本法》一文中提出了時(shí)間動(dòng)因概念及其運(yùn)用的效果。它將傳統(tǒng)作業(yè)成本法中的資源成本動(dòng)因和作業(yè)成本動(dòng)因進(jìn)行了統(tǒng)一,用時(shí)間動(dòng)因作為統(tǒng)一的度量工具,對(duì)成本進(jìn)行分?jǐn)?，這使得作業(yè)成本法在實(shí)際操作中的難度大大降低。
時(shí)間成本是與企業(yè)時(shí)間壓縮活動(dòng)相關(guān)的必要、合理支出,是為滿(mǎn)足客戶(hù)或市場(chǎng)時(shí)間要求而增加的費(fèi)用,以及未能滿(mǎn)足其時(shí)間要求所發(fā)生的損失。時(shí)間驅(qū)動(dòng)作業(yè)成本法是以時(shí)間作為分配資源成本的依據(jù)，基于公司管理層對(duì)實(shí)際產(chǎn)能和單位作業(yè)時(shí)間消耗的可靠估計(jì)，來(lái)計(jì)算單位作業(yè)應(yīng)分擔(dān)的作業(yè)成本的成本計(jì)算方法。其核心是在ABC的應(yīng)用中嵌入一個(gè)“時(shí)間等式”,以最基本的業(yè)務(wù)流程耗時(shí)量為基數(shù),列出各種復(fù)雜情況下所需追加的工時(shí),并據(jù)此按照具體情況改變每一項(xiàng)具體作業(yè)所耗時(shí)間的估計(jì)數(shù),從而降低劃分作業(yè)的難度與工作量,使之更具實(shí)際操作價(jià)值。對(duì)于每一類(lèi)資源，公司只需估計(jì)出兩個(gè)參數(shù)：一是單位時(shí)間所投入的資源能力的成本，或者稱(chēng)為單位時(shí)間產(chǎn)能成本；二是產(chǎn)品、服務(wù)和客戶(hù)在消耗資源時(shí)所占用的單位時(shí)間數(shù)，或者稱(chēng)為作業(yè)單位時(shí)間數(shù)。兩個(gè)數(shù)字相乘，就可以得到完成某項(xiàng)作業(yè)的成本，即成本發(fā)生因素的單位費(fèi)用。
相對(duì)于老的作業(yè)成本法，時(shí)間驅(qū)動(dòng)作業(yè)成本法簡(jiǎn)化了公司的作業(yè)成本財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)，避免了傳統(tǒng)作業(yè)成本法把時(shí)間浪費(fèi)在討論本來(lái)主觀性就很強(qiáng)的時(shí)間分配比例問(wèn)題上。按照這套方法，管理人員可直接估計(jì)每項(xiàng)事務(wù)、每個(gè)產(chǎn)品或客戶(hù)所花費(fèi)的資源，而不是先將資源成本分?jǐn)偟礁黜?xiàng)活動(dòng)（成本動(dòng)因）上，然后再分?jǐn)偟礁鱾€(gè)產(chǎn)品或客戶(hù)上。管理人員能夠很清楚地看到自己的產(chǎn)能利用率與理想的利用率到底有多大的差距，這方面的信息對(duì)提高流程的效率具有重要意義。此外，時(shí)間驅(qū)動(dòng)的作業(yè)成本法通過(guò)采用“時(shí)間等式”能夠更精確地計(jì)算出某項(xiàng)活動(dòng)的具體時(shí)間，從而更為靈活地反映錯(cuò)綜復(fù)雜的實(shí)際，能夠精確反映出訂單和作業(yè)活動(dòng)的不同特點(diǎn)是如何導(dǎo)致處理時(shí)間出現(xiàn)差異的，不僅提高了核算的準(zhǔn)確性，而且可以更好地滿(mǎn)足錯(cuò)綜復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)運(yùn)營(yíng)要求，實(shí)施起來(lái)更為容易。
（二）時(shí)間收益概念在企業(yè)相關(guān)決策中的應(yīng)用
決策會(huì)計(jì)要充分考慮單位時(shí)間收益的問(wèn)題。利益速度概念是指單位時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生的收益。當(dāng)企業(yè)的某項(xiàng)生產(chǎn)能力受到限制時(shí)，為管理者選擇最具收益力的法案提供決策依據(jù)。比如，某企業(yè)可以生產(chǎn)甲、乙兩種產(chǎn)品。但是該企業(yè)只有一臺(tái)機(jī)器用來(lái)生產(chǎn)這兩種產(chǎn)品，且機(jī)器工時(shí)數(shù)不能同時(shí)滿(mǎn)足兩種產(chǎn)品的生產(chǎn)，這樣機(jī)器工時(shí)就是生產(chǎn)能力的限制因素，我們一般稱(chēng)其為“瓶頸”。假定產(chǎn)品甲的單位售價(jià)為18元，單位變動(dòng)成本為12元，單位邊際貢獻(xiàn)為6元。產(chǎn)品乙的單位售價(jià)為15元，單位變動(dòng)成本為8元，單位邊際貢獻(xiàn)為7元。若不考慮機(jī)器工時(shí)限制，一般會(huì)得出單位邊際利潤(rùn)大的乙產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)優(yōu)先生產(chǎn)的結(jié)論。若考慮到生產(chǎn)單位甲和單位乙產(chǎn)品的機(jī)器工作時(shí)間分別為1/4小時(shí)和1/2小時(shí)。此時(shí)，每一單位機(jī)器工作時(shí)間的邊際利潤(rùn)分別為:甲是6元/0.25=24元，乙是7元/0.5=14元。顯然甲產(chǎn)品的單位時(shí)間收益高，必須優(yōu)先生產(chǎn)甲產(chǎn)品，其結(jié)果正好與前面判斷相反。
進(jìn)行時(shí)間管理是以提高企業(yè)收益為目的，通過(guò)管理會(huì)計(jì)的時(shí)間觀念的創(chuàng)新及應(yīng)用，且在決策中引入時(shí)間要素，以時(shí)間單位為基準(zhǔn)進(jìn)行決策，提高管理會(huì)計(jì)決策的科學(xué)性。
三、管理會(huì)計(jì)時(shí)間觀念在我國(guó)實(shí)際應(yīng)用不足
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，管理會(huì)計(jì)作用將更加重要。我國(guó)對(duì)管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用和研究是在上世紀(jì)80年代初隨著西方管理會(huì)計(jì)理論的傳入開(kāi)始的，經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐，取得了一定成效。但存在的問(wèn)題是管理會(huì)計(jì)的理論與實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié)，尤其是在新理論、新方法的應(yīng)用上，時(shí)間觀念在我國(guó)的實(shí)際應(yīng)用同樣存在以上問(wèn)題。造成應(yīng)用不足的原因主要是以下幾方面。
會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不能滿(mǎn)足管理會(huì)計(jì)要求。一是我國(guó)會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)不高，即使是會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)本專(zhuān)科畢業(yè)生，在校期間也只是學(xué)習(xí)了傳統(tǒng)的管理會(huì)計(jì)理論方法，對(duì)新的管理會(huì)計(jì)理論可能只做少量了解，對(duì)其具體運(yùn)用更是一無(wú)所知。二是我國(guó)會(huì)計(jì)后續(xù)教育只注重財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法律法規(guī)的更新，不注重管理會(huì)計(jì)的創(chuàng)新發(fā)展。三是我國(guó)會(huì)計(jì)人員參與管理的觀念意識(shí)淡薄。所以，今后應(yīng)從以上方面加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員管理會(huì)計(jì)新理論、新方法的后續(xù)教育。
企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策當(dāng)局對(duì)管理會(huì)計(jì)的重視程度直接影響到管理會(huì)計(jì)在企業(yè)中能否普遍應(yīng)用。由于受到傳統(tǒng)做法和習(xí)慣勢(shì)力的影響，企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策者管理意識(shí)不高。目前迫切需要企業(yè)管理人員更新觀念，加強(qiáng)對(duì)管理會(huì)計(jì)的重視。
理論界只注重理論研究，且主要集中于介紹引進(jìn)國(guó)外最新研究成果上，不注重實(shí)地研究。管理會(huì)計(jì)是一門(mén)應(yīng)用科學(xué)，必須強(qiáng)調(diào)它的實(shí)用價(jià)值，要加強(qiáng)實(shí)地研究，走理論與實(shí)務(wù)緊密結(jié)合之路。還要特別注意理論同我國(guó)經(jīng)過(guò)多年探索和實(shí)踐而總結(jié)出來(lái)的成功經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合的問(wèn)題。
時(shí)間觀念對(duì)于企業(yè)贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要性開(kāi)始被越來(lái)越多企業(yè)人士和學(xué)者所認(rèn)可，深刻認(rèn)識(shí)和理解管理會(huì)計(jì)中時(shí)間觀念的發(fā)展及應(yīng)用，對(duì)于我國(guó)管理會(huì)計(jì)理論與實(shí)踐發(fā)展具有重要意義。
參考文獻(xiàn)：
［1］馮巧根，管理會(huì)計(jì)的時(shí)間評(píng)價(jià)與應(yīng)用，［J］，會(huì)計(jì)研究，2007年11月。
檢察機(jī)關(guān)的后勤管理是近些年才被認(rèn)可的,有些檢察機(jī)關(guān)設(shè)置了后勤服務(wù)中心，其實(shí)就是行使后勤管理的一個(gè)重要職能部門(mén)。檢察后勤管理以前統(tǒng)稱(chēng)為檢察行政管理。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，檢察事務(wù)發(fā)展的日益成熟和檢察機(jī)制建制的不斷完善，源于軍隊(duì)的“后勤”學(xué)便引入檢察機(jī)關(guān)并逐漸形成一種機(jī)制。從整體上看，檢察機(jī)關(guān)后勤管理是為檢察業(yè)務(wù)服務(wù)，有些本身就有檢察業(yè)務(wù)性質(zhì)，如檢察統(tǒng)計(jì)管理、檔案管理等。筆者針對(duì)檢察機(jī)關(guān)后勤管理機(jī)制提出幾點(diǎn)個(gè)人認(rèn)識(shí)。
一、分析檢察后勤管理機(jī)制，就必須認(rèn)識(shí)后勤管理的深刻內(nèi)涵
“后勤”，是后方勤務(wù)的簡(jiǎn)稱(chēng)。它源于軍隊(duì)，是一個(gè)軍事概念和軍事術(shù)語(yǔ)?，F(xiàn)代漢語(yǔ)詞典中述：“是指后方對(duì)前方的一切供應(yīng)工作。也指機(jī)關(guān)、團(tuán)體中的行政事務(wù)性工作”。①鑒于后勤理論研究的歷史、現(xiàn)狀和深入發(fā)展的需要，本著邏輯原則和人們的習(xí)慣給后勤下一個(gè)定義：后勤是通過(guò)籌劃和運(yùn)用人力、物力、財(cái)力從物質(zhì)和技術(shù)方面保障軍事需要的工作和組織?？v觀世界軍事后勤的歷史和現(xiàn)狀，對(duì)于后勤的理解至少包括以下幾個(gè)部分：一是人員、物資、設(shè)施，構(gòu)成后勤工作的本體；二是補(bǔ)給、運(yùn)輸、維修、其它勤務(wù)，構(gòu)成后勤工作的職能表現(xiàn)；三是組織、計(jì)劃、協(xié)調(diào)、執(zhí)行、監(jiān)督，構(gòu)成后勤工作的過(guò)程。
隨著社會(huì)不斷的發(fā)展，“后勤”一詞的使用已從軍隊(duì)擴(kuò)展到機(jī)關(guān)、學(xué)校、團(tuán)體和企事業(yè)單位等各種社會(huì)組織。此時(shí)的檢察機(jī)關(guān)也不例外。為了實(shí)現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能，完成檢察機(jī)關(guān)的工作任務(wù)，就需要一定的物質(zhì)和生活保障。這樣，就產(chǎn)生了檢察機(jī)關(guān)后勤工作。
管理(Management)是指同別人一起，或通過(guò)別人使活動(dòng)完成得更有效的過(guò)程。這里，過(guò)程的含義表示管理者發(fā)揮的職能或從事的主要活動(dòng)。這些職能可以概括地稱(chēng)為計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制。
結(jié)合后勤和管理我們可以得出，后勤管理與后勤工作是不同的。后勤管理是用科學(xué)的方法、手段，通過(guò)有目標(biāo)的組織協(xié)調(diào)工作，搞好后勤的各項(xiàng)工作。這是后勤工作的一個(gè)運(yùn)作過(guò)程。后勤工作是為保證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、科研和職工生活提供必需的物質(zhì)條件所做的工作。這是后勤工作的本體和職能的表現(xiàn)。因此，加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)后勤管理應(yīng)該是一個(gè)科學(xué)、合理的有益檢察事業(yè)發(fā)展的運(yùn)作過(guò)程。
二、檢察機(jī)關(guān)后勤管理具有自身的獨(dú)特性
檢察機(jī)關(guān)后勤管理是集行政事務(wù)管理和后勤服務(wù)保障于一體的綜合性工作，是為了保證檢察工作的順利進(jìn)行和檢察職能的充分發(fā)揮，對(duì)檢察機(jī)關(guān)行政事務(wù)工作進(jìn)行合理的組織、指揮、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)和監(jiān)督等一系列活動(dòng)，是檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職能的保障平臺(tái)，其與檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部其他部門(mén)相比具有自身的獨(dú)特性：
1、檢察后勤管理是一種綜合性工作。檢察后勤工作涉及到方方面面，內(nèi)容繁雜，歸納起來(lái)主要有：統(tǒng)計(jì)管理、文秘管理、財(cái)務(wù)管理、物資裝備管理，生活服務(wù)管理等涉及達(dá)20余項(xiàng)管理及服務(wù)職責(zé)。②
2、檢察后勤管理的服務(wù)性。后勤保障服務(wù)既是后勤管理工作的出發(fā)點(diǎn)，也是后勤管理工作的歸宿。它主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是財(cái)務(wù)保障。財(cái)務(wù)保障又包括檢察干警工資福利保障和正常業(yè)務(wù)裝備、辦公用品經(jīng)費(fèi)保障。檢察機(jī)關(guān)通過(guò)編制及其他方式取得政府財(cái)政支持，再通過(guò)合理發(fā)放和報(bào)銷(xiāo)制度來(lái)保障經(jīng)費(fèi)正常開(kāi)支。二是生活服務(wù)管理保障。檢察機(jī)關(guān)后勤部門(mén)通過(guò)制定一系列規(guī)章制度規(guī)范檢察人員及各單位的生活。三是統(tǒng)計(jì)、文秘信息等管理。檢察統(tǒng)計(jì)是人民檢察院對(duì)檢察工作的各種數(shù)據(jù)進(jìn)行搜集、整理、匯總和綜合分析，反映檢察工作的真實(shí)情況。檢察文秘信息是檢察工作的社會(huì)宣傳，是讓群眾對(duì)檢察工作的了解和信任。可以說(shuō)后勤管理是檢察機(jī)關(guān)大廈的基石。是檢察機(jī)關(guān)正常運(yùn)行的保障和服務(wù)機(jī)構(gòu)。
3、檢察后勤管理復(fù)雜而瑣碎。檢察后勤工作復(fù)雜表現(xiàn)在事無(wú)頭緒，不僅要處理人與人之間的關(guān)系，還要處理人與物之間的關(guān)系。其瑣碎表現(xiàn)在其系統(tǒng)性不強(qiáng)，關(guān)系到工作生活中點(diǎn)點(diǎn)滴滴，小到倒茶端杯，大到大件物資采購(gòu)等。往往會(huì)因這些具體工作影響檢察形象、檢察業(yè)務(wù)甚至同事關(guān)系。
三、我國(guó)目前檢察機(jī)關(guān)后勤管理現(xiàn)狀
我國(guó)目前上級(jí)檢察機(jī)關(guān)后勤管理分工較細(xì)，系統(tǒng)性較強(qiáng)，管理部門(mén)比較明確，而基層檢察機(jī)關(guān)不容樂(lè)觀，主要表現(xiàn)在：一是后勤部門(mén)設(shè)置不合理。2001年基層檢察院機(jī)構(gòu)改革后，辦公室要對(duì)口接受上級(jí)檢察院計(jì)劃財(cái)務(wù)裝備處、政策研究室、辦公室的目標(biāo)任務(wù)考評(píng)，這種“倒金字塔式”的機(jī)構(gòu)配置，使基層院辦公室任務(wù)重，壓力過(guò)大，不僅直接影響到了辦公室行政管理職能的高效發(fā)揮，還影響到了檢務(wù)后勤保障的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是后勤部門(mén)人員分配不合理。有些基層檢察機(jī)關(guān)后勤人員大多兼職，業(yè)務(wù)工作綜合工作一起抓，起不到服務(wù)的實(shí)質(zhì)效果，也有些檢察機(jī)關(guān)后勤人員輕松的太輕松，累的太累，不利調(diào)動(dòng)工作積極性。三是領(lǐng)導(dǎo)對(duì)后勤管理不重視。有些基層檢察院后勤部門(mén)編制嚴(yán)重缺額，人員稀少。領(lǐng)導(dǎo)只重業(yè)務(wù)，不抓后勤等。而后勤工作涉及達(dá)20余項(xiàng)單項(xiàng)工作，這不免使很多后勤人員身兼數(shù)職，辦事效率不高。四是后勤工作管理、服務(wù)機(jī)制不科學(xué)，制度不完備。后勤工作存在著管理方法不科學(xué)，制度落實(shí)不到位，服務(wù)機(jī)制不健全，憑經(jīng)驗(yàn)辦事，靠習(xí)慣動(dòng)作，失范、無(wú)序，隨意性大，工作中很容易出現(xiàn)漏洞，對(duì)檢察業(yè)務(wù)服務(wù)就會(huì)難上加難。四、強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)后勤管理的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)
管理，就是要科學(xué)、合理地進(jìn)行資源配置。檢察后勤管理與企業(yè)管理有著類(lèi)似之處的。因此，筆者認(rèn)為，我們應(yīng)該用企業(yè)管理的眼光來(lái)進(jìn)行檢察后勤機(jī)制管理改革，加強(qiáng)檢察后勤管理的科學(xué)統(tǒng)領(lǐng)。
1、爭(zhēng)取地方政府和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)支持，確保后勤保障經(jīng)費(fèi)來(lái)源。企業(yè)內(nèi)部管理，大都有一個(gè)自上而下的管理結(jié)構(gòu)層，上層直接把握著下層的經(jīng)濟(jì)命脈，但高明的高層CEO們往往把權(quán)利下放，尤其是經(jīng)濟(jì)支配權(quán)下放，這不僅是一種業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障，更是讓下層發(fā)揮能動(dòng)性的有利途徑。檢察機(jī)關(guān)尤其是基層檢察機(jī)關(guān)應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)，逐步解決制約檢察機(jī)關(guān)工作及發(fā)展的深層次問(wèn)題。要爭(zhēng)取中央和地方有關(guān)部門(mén)的支持，在編制、經(jīng)費(fèi)、裝備等方面大力對(duì)檢察院的支持力度。按照中發(fā)[2005]15號(hào)文件的要求，積極向黨委和政府反映，把檢務(wù)保障、提高檢察機(jī)關(guān)的裝備和信息化水平納入發(fā)展規(guī)劃。在基礎(chǔ)建設(shè)同時(shí)，要勤儉辦事。要積極貫徹落實(shí)高檢院會(huì)同財(cái)政部門(mén)下發(fā)的《關(guān)于制定縣級(jí)人民檢察院公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)》，做好經(jīng)費(fèi)保障③，不能讓缺乏經(jīng)費(fèi)成為制約業(yè)務(wù)的“瓶頸”。
2、以人為本，完善檢察后勤人事制度。多年來(lái)的人事制度告訴我們，檢察后勤管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)與最高人民檢察院提出的“具有宏觀思維和現(xiàn)代司法理念、政治過(guò)硬、思想敏銳、辦事干練、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔勤政、甘于奉獻(xiàn)”的要求還有相當(dāng)大的差距，如很多基層院的做法是把不會(huì)辦案的干警調(diào)入后勤，這種做法較為偏見(jiàn)。以人為本我們首先在選拔用人上要樹(shù)立科學(xué)的人才觀、不拘一格的選拔人才使后勤人員做到人盡其才，人盡其用，合理搭配，分工負(fù)責(zé)。培養(yǎng)一批想干事、能干事、干成事的后勤保障人才。其次要加強(qiáng)后勤人員素質(zhì)培養(yǎng)，采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等多種手段，加大培訓(xùn)力度，全面提高后勤管理隊(duì)伍的組織能力、管理能力、參謀助手、服務(wù)能力，打造一支“懂經(jīng)濟(jì)，會(huì)管理，能協(xié)調(diào)，肯吃苦，潔自身”的復(fù)合型后勤管理隊(duì)伍。復(fù)次我們要注重培養(yǎng)穩(wěn)重、踏實(shí)、仔細(xì)的工作作風(fēng)。確保檢察干警認(rèn)真、仔細(xì)、耐心地做好每件事情，在細(xì)中求精，精中務(wù)實(shí)，實(shí)中求細(xì)，取得領(lǐng)導(dǎo)滿(mǎn)意、大家滿(mǎn)意的好效果。最后，我們要加強(qiáng)感情交流，使干警心理無(wú)負(fù)擔(dān)，無(wú)跳槽思想而影響工作。
3、加強(qiáng)檢察后勤機(jī)構(gòu)科學(xué)設(shè)置。最高人民檢察院關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)檢察經(jīng)費(fèi)保障工作的意見(jiàn)》的通知指出“地級(jí)檢察院和有條件的縣級(jí)檢察院也要設(shè)立即劃財(cái)務(wù)裝備工作專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)”。這對(duì)檢察院設(shè)置后勤管理專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)提供了依據(jù)。④因此，筆者認(rèn)為，檢察院應(yīng)該設(shè)立科學(xué)、獨(dú)立性的后勤管理部門(mén)。如設(shè)立財(cái)務(wù)裝備科或后勤管理部或服務(wù)中心等用于后勤服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)職能機(jī)構(gòu)，同時(shí)要列入財(cái)政預(yù)算，最好是能把辦公室文秘、檔案、統(tǒng)計(jì)等管理進(jìn)行分離。從而減輕“倒金字塔式”（一人兼有多項(xiàng)工作）的機(jī)構(gòu)設(shè)置中一對(duì)多的工作壓力。附隨與檢察業(yè)務(wù)同等的績(jī)效目標(biāo)管理考核機(jī)制，建立科學(xué)的綜合工作職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這樣能使資源得到合理配置，有利于優(yōu)化檢察后勤服務(wù)職能。
4、檢察后勤干警行使管理職責(zé)，要正確處理“管”與“理”。一是要有大膽管的意識(shí)。后勤工作紛繁復(fù)雜，千頭萬(wàn)續(xù)，大至錢(qián)財(cái)管理、安全保衛(wèi)，小至一張紙、一個(gè)信封的使用等等。因此，后勤部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要通過(guò)多種方式強(qiáng)化管理，狠抓規(guī)章制度落實(shí)，使每位后勤人員每天都有一個(gè)清晰的思路，有超前意識(shí)，做到自我管理，自覺(jué)管理，養(yǎng)成好習(xí)慣、好作風(fēng)、好傳統(tǒng)。二是科室人員要有認(rèn)真理的意識(shí)。全科人員以最小的投入、最低的物質(zhì)消耗，取得最大的效益為目標(biāo)，克服資產(chǎn)管理中“重購(gòu)置輕處置、重使用輕保養(yǎng)，重占有輕管理”的問(wèn)題，最大限度地滿(mǎn)足檢察機(jī)關(guān)工作條件和生活條件的需要⑤。
5、跟新服務(wù)理念，注重創(chuàng)新管理模式?，F(xiàn)在的檢察院后勤管理體制形成了“大而全”、“小而全”的封閉格局，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代檢察業(yè)務(wù)工作的需要，應(yīng)改革服務(wù)體制，更新服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。做到從管理方法上，由單位的行政管理向科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理轉(zhuǎn)變；從服務(wù)方式上，由行政型后勤向經(jīng)營(yíng)型后勤轉(zhuǎn)變；從服務(wù)范圍上，由封閉式向開(kāi)放式服務(wù)轉(zhuǎn)變；從經(jīng)費(fèi)來(lái)源上，由供給型向經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化有為才能有位，有位更要有為的崗位意識(shí)；強(qiáng)化人人肩上有擔(dān)子的責(zé)任意識(shí)；強(qiáng)化人人為我，我為人人的服務(wù)意識(shí)。后勤管理工作要緊跟法治理念教育服從、服務(wù)于檢察工作大局，使管理更加科學(xué)化、程序化和法制化，使服務(wù)更加規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化和人性化。
6、加強(qiáng)后勤保障，注重檢察后勤管理制度建設(shè)。一是要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)檢察后勤工作。領(lǐng)導(dǎo)要高度重視和支持后勤保障工作的開(kāi)展，并加強(qiáng)管理，結(jié)合單位檢察工作實(shí)際做出一定的規(guī)劃。二是要完善和健全部門(mén)職責(zé)、規(guī)章制度、工作規(guī)程、考核標(biāo)準(zhǔn)、懲罰機(jī)制等一系列具有科學(xué)性、規(guī)范性和長(zhǎng)效性的檢務(wù)保障工作制度。三是要盡量做到財(cái)務(wù)公開(kāi)，征求干警意見(jiàn)，盡量滿(mǎn)足檢察業(yè)務(wù)要求。
注釋與參考文獻(xiàn)
①克勞塞維茨：（1780-1830，普魯士軍事理論家，西方近代軍事理論奠基者）《戰(zhàn)爭(zhēng)論》（譯）中國(guó)社會(huì)科學(xué)研究會(huì)出版社1986年版第11頁(yè)
②周其華：《中國(guó)檢察學(xué)概論》中國(guó)人民公安大學(xué)出版1996年第一次印刷第409頁(yè)第四章
1.2監(jiān)管人員素質(zhì)低就目前農(nóng)機(jī)檔案管理情況而言，很多基層農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)不健全、物質(zhì)裝備不齊全、設(shè)備維修不到位，檔案管理仍停留在人工工作階段。而且檔案管理人員素質(zhì)低下，隊(duì)伍穩(wěn)定性差。而在農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理系統(tǒng)中，具備檔案專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的少之又少。很多監(jiān)管人員沒(méi)有參加過(guò)正規(guī)培訓(xùn)，有的甚至身兼數(shù)職，直接影響檔案管理工作的規(guī)范化、準(zhǔn)確性。
2農(nóng)機(jī)檔案規(guī)范化管理的建議
2.1認(rèn)識(shí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理檔案管理工作的重要性農(nóng)機(jī)監(jiān)理檔案客觀反映了農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)執(zhí)法規(guī)律，對(duì)今后農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作開(kāi)展具有重要的指導(dǎo)價(jià)值。由此，從這個(gè)角度來(lái)講，農(nóng)機(jī)監(jiān)理檔案具有重要的社會(huì)價(jià)值，是農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的寶貴財(cái)富。在今后的工作實(shí)踐中，必須把農(nóng)機(jī)監(jiān)理檔案管理放在應(yīng)有的位置，各級(jí)各部門(mén)提高認(rèn)識(shí)，重視農(nóng)機(jī)監(jiān)理檔案管理工作的開(kāi)展。
2.2農(nóng)機(jī)檔案管理實(shí)現(xiàn)信息化、現(xiàn)代化隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)媒體的迅猛發(fā)展，農(nóng)機(jī)檔案管理系統(tǒng)日趨信息化、現(xiàn)代化。今后，建立電子檔案將是今后農(nóng)機(jī)檔案管理的必然趨勢(shì)。所以，要實(shí)現(xiàn)具有農(nóng)機(jī)監(jiān)理特色的辦公自動(dòng)化管理與必要的人工管理的有效結(jié)合；要積極參與當(dāng)?shù)貦n案行政管理部門(mén)組織開(kāi)展的檔案工作達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)檔案的優(yōu)化管理。
2.3充分調(diào)動(dòng)檔案管理人員的工作積極性結(jié)合地方工作開(kāi)展實(shí)際情況，通過(guò)制定《農(nóng)機(jī)方案管理辦法》、《農(nóng)機(jī)檔案保密制度》等等規(guī)章制度，加強(qiáng)檔案管理的規(guī)范化，明確工作責(zé)任，建立業(yè)務(wù)檔案規(guī)范管理的長(zhǎng)效機(jī)制。要實(shí)行專(zhuān)人管理，嚴(yán)禁檔案人員工作時(shí)間空崗、串崗，確保有人調(diào)檔必有人接待。要對(duì)檔案人員進(jìn)行工作細(xì)化分工，制作《檔案工作人員職責(zé)分工表》，明確各自職責(zé)，定期考核，獎(jiǎng)罰分明，.促進(jìn)檔案管理人員樹(shù)立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)檔案管理人員的積極性、創(chuàng)造性。
2創(chuàng)新工作制度
隨著學(xué)校建設(shè)力度的加大，多個(gè)項(xiàng)目同時(shí)建設(shè)，基建任務(wù)繁重，為了保證項(xiàng)目的有序開(kāi)展，提高基建工作科學(xué)性、規(guī)范性、有序性，應(yīng)創(chuàng)新管理模式，規(guī)范工作制度。
2.1縱向管理與橫向管理相結(jié)合
采用縱向管理與橫向管理相結(jié)合的管理模式。所謂縱向管理，是指每個(gè)項(xiàng)目由一名設(shè)計(jì)代表作為設(shè)計(jì)管理工作的執(zhí)行者，參與項(xiàng)目的全過(guò)程設(shè)計(jì)管理，包括：組織設(shè)計(jì)調(diào)研活動(dòng)，編制設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)，確定設(shè)計(jì)任務(wù)；組織勘察設(shè)計(jì)、規(guī)劃設(shè)計(jì)等設(shè)計(jì)單位的招標(biāo)工作，確定設(shè)計(jì)單位；簽訂與設(shè)計(jì)工作相關(guān)的合同，并完成合同備案手續(xù)；協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位、使用單位、建設(shè)單位等關(guān)系，推進(jìn)設(shè)計(jì)工作；組織參與設(shè)計(jì)工作相關(guān)的專(zhuān)家論證會(huì)，專(zhuān)題研討會(huì)等；負(fù)責(zé)圖紙管理；參與解決施工過(guò)程中遇到的設(shè)計(jì)問(wèn)題。通過(guò)項(xiàng)目全過(guò)程設(shè)計(jì)管理，充分調(diào)動(dòng)，統(tǒng)籌考慮，協(xié)調(diào)管理。由于參與了項(xiàng)目的全過(guò)程，設(shè)計(jì)代表對(duì)項(xiàng)目的背景、發(fā)展充分了解，且始終作為建設(shè)單位的聯(lián)系人與設(shè)計(jì)單位對(duì)接，更易于溝通。所謂橫向管理，是指對(duì)于不同項(xiàng)目中的同類(lèi)工作進(jìn)行同歸，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)。例如，每個(gè)項(xiàng)目的各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)圖紙審查工作由專(zhuān)人與政府職能部門(mén)對(duì)接，可提高工作效率與效果。
2.2編制設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃
為了控制項(xiàng)目的進(jìn)度目標(biāo)，在設(shè)計(jì)階段就應(yīng)不斷控制設(shè)計(jì)進(jìn)度，從實(shí)際情況出發(fā)，制定切實(shí)可行的階段工作計(jì)劃，明確階段任務(wù)及完成時(shí)間以及直接完成人，在部門(mén)工作例會(huì)上匯報(bào)本階段工作計(jì)劃以及上階段工作完成情況，對(duì)未按時(shí)完成的計(jì)劃及時(shí)總結(jié)，找出原因及解決方案。在實(shí)施計(jì)劃的過(guò)程中，對(duì)于設(shè)計(jì)單位，應(yīng)明確設(shè)計(jì)深度及時(shí)間節(jié)點(diǎn)，使設(shè)計(jì)單位清楚要完成的內(nèi)容和時(shí)間要求，并要求其嚴(yán)格執(zhí)行；設(shè)計(jì)進(jìn)行過(guò)程中不斷跟蹤了解設(shè)計(jì)進(jìn)度及完成情況，并對(duì)設(shè)計(jì)單位的疑問(wèn)限期給予解答，加快內(nèi)部反應(yīng)速度。如可規(guī)定對(duì)基建部門(mén)內(nèi)部可以直接回答的問(wèn)題須在2天之內(nèi)做出回答，需要由校務(wù)會(huì)決策的問(wèn)題按學(xué)校工作流程上報(bào)后及時(shí)將會(huì)議決定回復(fù)給設(shè)計(jì)單位。
2.3執(zhí)行工作聯(lián)系單制度
為了加強(qiáng)與設(shè)計(jì)、使用等單位的溝通與協(xié)作，暢通交流渠道，以保證工作脈絡(luò)的清晰，工作的有序進(jìn)行，提高工作的效率和質(zhì)量，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工作聯(lián)系單制度，以書(shū)面形式進(jìn)行溝通，使溝通更有規(guī)范性、時(shí)效性、責(zé)任性以及可追溯性。
1.1實(shí)踐化趨勢(shì)越來(lái)越明顯
教育部于2012年在《教育部等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校實(shí)踐育人工作的若干意見(jiàn)》（下文簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）中明確提出要強(qiáng)化高校實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，規(guī)定了不同類(lèi)型高校實(shí)踐學(xué)分所占的最低比例；其中，人文社會(huì)科學(xué)類(lèi)本科專(zhuān)業(yè)不少于總學(xué)分(學(xué)時(shí))的15%.國(guó)內(nèi)各高校應(yīng)《意見(jiàn)》要求，一方面增加了統(tǒng)計(jì)理論課程，如在原有數(shù)理統(tǒng)計(jì)和統(tǒng)計(jì)學(xué)原理課程的基礎(chǔ)上，根據(jù)相關(guān)學(xué)科特點(diǎn)新增計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)與決策、金融統(tǒng)計(jì)、市場(chǎng)調(diào)查與統(tǒng)計(jì)分析、企業(yè)統(tǒng)計(jì)或統(tǒng)計(jì)軟件分析等課程；另一方面還相應(yīng)提高統(tǒng)計(jì)實(shí)踐教學(xué)課程占總學(xué)分的比重.
1.2不同專(zhuān)業(yè)師資合授現(xiàn)象突出
研究表明，幾乎所有高校統(tǒng)計(jì)類(lèi)課程都分配給不同院系不同研究方向的教師，如數(shù)理統(tǒng)計(jì)、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)等課程分配給統(tǒng)計(jì)學(xué)教師，而金融統(tǒng)計(jì)、企業(yè)統(tǒng)計(jì)等專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)課程分配給經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)教師.鑒于我國(guó)絕大多數(shù)高校統(tǒng)計(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)授予理學(xué)學(xué)位，①高校的統(tǒng)計(jì)學(xué)教師多隸屬理學(xué)學(xué)院.這樣雖然可以借助理學(xué)教師的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)以彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)教師的不足，并減輕任課教師的教學(xué)負(fù)擔(dān)，但也容易造成統(tǒng)計(jì)理論體系分割，統(tǒng)計(jì)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容松散.統(tǒng)計(jì)類(lèi)課程由統(tǒng)計(jì)學(xué)教師和經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)教師合授的現(xiàn)象.
1.3參與統(tǒng)計(jì)實(shí)踐學(xué)生人數(shù)眾多
伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)社會(huì)需求持續(xù)高漲，各高校對(duì)經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)日趨重視，不僅原有的經(jīng)濟(jì)管理類(lèi)高校擴(kuò)大了招生規(guī)模，綜合類(lèi)大學(xué)招收的經(jīng)濟(jì)管理類(lèi)學(xué)生也是成倍增長(zhǎng)，而且眾多的理工類(lèi)學(xué)校在社會(huì)需求的引導(dǎo)下也紛紛開(kāi)立經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)，統(tǒng)計(jì)學(xué)作為經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)的基礎(chǔ)課程，是經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)的必選課程，伴隨經(jīng)濟(jì)管理人才社會(huì)需求的日益增長(zhǎng)，參與統(tǒng)計(jì)實(shí)踐學(xué)生的人數(shù)也越來(lái)越多.
1.4統(tǒng)計(jì)軟件運(yùn)用已成常態(tài)
面對(duì)海量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，利用手工計(jì)算完成統(tǒng)計(jì)工作是不可想象的.目前高校經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)的統(tǒng)計(jì)教學(xué)已逐漸重視統(tǒng)計(jì)軟件教學(xué)，很多院校一方面建立了經(jīng)濟(jì)管理實(shí)驗(yàn)室，另一方面還專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)了統(tǒng)計(jì)軟件課程.統(tǒng)計(jì)實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容基本可以結(jié)合統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行.
2統(tǒng)計(jì)實(shí)踐教學(xué)存在的問(wèn)題
雖然高校都認(rèn)識(shí)到培養(yǎng)學(xué)生數(shù)據(jù)分析能力的重要性，并在統(tǒng)計(jì)實(shí)踐教學(xué)方面做出持續(xù)探索，頂層設(shè)計(jì)也提供了強(qiáng)有力支持，統(tǒng)計(jì)教學(xué)實(shí)踐化趨勢(shì)越來(lái)越明顯，但統(tǒng)計(jì)實(shí)踐教學(xué)的路還很長(zhǎng)，面臨很多亟待解決的問(wèn)題，大體歸為以下幾類(lèi)：
2.1師資分割引起教學(xué)體系分割
由于教授統(tǒng)計(jì)課程的師資分散在不同院系，教師一般只負(fù)責(zé)單門(mén)課程實(shí)踐設(shè)計(jì)，導(dǎo)致多門(mén)統(tǒng)計(jì)實(shí)踐之間、專(zhuān)業(yè)課程實(shí)踐之間相互割裂，缺乏有效的“串聯(lián)”.如統(tǒng)計(jì)學(xué)原理只有上機(jī)實(shí)驗(yàn)，學(xué)生不知道如何將參數(shù)估計(jì)、假設(shè)檢驗(yàn)、方差分析等知識(shí)運(yùn)用到后續(xù)課程中；專(zhuān)業(yè)課程實(shí)踐又無(wú)法和統(tǒng)計(jì)方法有機(jī)融合，導(dǎo)致專(zhuān)業(yè)知識(shí)和統(tǒng)計(jì)方法、理論和實(shí)踐兩張皮.
2.2教學(xué)形式單一，內(nèi)容簡(jiǎn)單
受師資、時(shí)間、學(xué)生人數(shù)多等條件限制，經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)的統(tǒng)計(jì)實(shí)踐往往以校內(nèi)實(shí)踐為主，其中以上機(jī)實(shí)驗(yàn)居多，學(xué)生在機(jī)房中通過(guò)練習(xí)統(tǒng)計(jì)軟件以鞏固課堂的理論知識(shí).這使得統(tǒng)計(jì)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單、流于形式，實(shí)踐教學(xué)往往淪為理論課程的附屬；一些教師認(rèn)為實(shí)驗(yàn)課程就是上機(jī)做作業(yè)，在上機(jī)時(shí)間找?guī)讉€(gè)題目讓學(xué)生計(jì)算.這必然影響到學(xué)生統(tǒng)計(jì)學(xué)習(xí)的積極性，認(rèn)為統(tǒng)計(jì)是枯燥乏味的學(xué)科.
2.3實(shí)踐教學(xué)學(xué)時(shí)安排不足
筆者通過(guò)調(diào)查多所院校發(fā)現(xiàn)，目前仍有部分高校經(jīng)濟(jì)管理實(shí)踐教學(xué)占總學(xué)時(shí)數(shù)的比重在15%以下.這與教育部《意見(jiàn)》要求尚有一定距離，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比亦存在著很大的差距.部分高校把統(tǒng)計(jì)實(shí)踐納入理論課程的正常教學(xué)，不另行單獨(dú)計(jì)算學(xué)分；那么在理論課程學(xué)分已定的前提下，授課教師若拿出大量時(shí)間用于實(shí)踐則無(wú)法完成理論教學(xué)任務(wù).
2.4實(shí)踐教學(xué)瓶頸有待突破
目前高校的教學(xué)工作主要由青年教師承擔(dān)，青年教師多是從學(xué)校畢業(yè)后直接走上講臺(tái)，其先天實(shí)踐能力不足限制了實(shí)踐教學(xué)的高度；加上經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生人數(shù)眾多、教師工作量大等導(dǎo)致其沒(méi)有精力探索實(shí)踐教學(xué)模式、創(chuàng)新實(shí)踐方法，限制了實(shí)踐教學(xué)深度；另外，部分高校給教師的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)偏低、培訓(xùn)途徑較少也影響了教師專(zhuān)業(yè)實(shí)踐技能的提升.
3對(duì)于地方高校經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)實(shí)踐教學(xué)的幾點(diǎn)建議
3.1建立統(tǒng)計(jì)實(shí)踐科研小組，夯實(shí)統(tǒng)計(jì)實(shí)踐教學(xué)的組織保障
高校的院系結(jié)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)設(shè)置使得統(tǒng)計(jì)實(shí)踐教學(xué)難以找到依靠點(diǎn)，教師難以跨學(xué)科進(jìn)行交流和研究，因此，高?？梢酝ㄟ^(guò)組建統(tǒng)計(jì)實(shí)踐科研小組，集中統(tǒng)計(jì)教師和經(jīng)濟(jì)管理教師力量，讓不同專(zhuān)業(yè)的教師共同承擔(dān)統(tǒng)計(jì)實(shí)踐教學(xué)任務(wù)，打破現(xiàn)有的系、部分割狀況，統(tǒng)一調(diào)配師資，形成教學(xué)科研合力，為統(tǒng)計(jì)實(shí)踐教學(xué)探索提供組織保障.
3.2完善實(shí)踐教學(xué)體系，科學(xué)安排課時(shí)，有效解決課時(shí)不足問(wèn)題
將本科統(tǒng)計(jì)實(shí)踐分為兩部分：基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)實(shí)踐和專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)實(shí)踐.基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)實(shí)踐，可將數(shù)理統(tǒng)計(jì)和統(tǒng)計(jì)學(xué)原理兩門(mén)課程的統(tǒng)計(jì)實(shí)踐合二為一，采取上機(jī)實(shí)驗(yàn)與校內(nèi)模擬實(shí)習(xí)相結(jié)合的方式進(jìn)行，以使學(xué)生了解統(tǒng)計(jì)工作過(guò)程.基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)實(shí)踐須獨(dú)立設(shè)課并單獨(dú)計(jì)算學(xué)分.專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)理論實(shí)踐，則可將相關(guān)統(tǒng)計(jì)課程與經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐課程結(jié)合，如經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)可以把計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)和宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)三門(mén)課程合并實(shí)踐；金融學(xué)專(zhuān)業(yè)將金融統(tǒng)計(jì)、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)、金融學(xué)和國(guó)際金融等課程合并實(shí)踐；市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)深化基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)實(shí)踐，并將其與市場(chǎng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等課程合并實(shí)踐；財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)將企業(yè)統(tǒng)計(jì)與財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)分析合并實(shí)踐.
3.3明確實(shí)踐目的，科學(xué)選擇實(shí)踐方法，解決知識(shí)與實(shí)踐的距離問(wèn)題
基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)實(shí)踐往往在低年級(jí)開(kāi)設(shè)，因此，可以以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)熱情為目的，通過(guò)教師設(shè)計(jì)項(xiàng)目引導(dǎo)，鍛煉學(xué)生的動(dòng)手能力及統(tǒng)計(jì)思維能力.教師在選擇實(shí)踐項(xiàng)目時(shí)應(yīng)關(guān)注學(xué)生興趣，結(jié)合當(dāng)今社會(huì)的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，讓實(shí)踐項(xiàng)目更有針對(duì)性、實(shí)踐性和開(kāi)放性；如大學(xué)生就業(yè)難、學(xué)校食堂飯菜越來(lái)越貴、學(xué)校自習(xí)室搶座位現(xiàn)象等.這樣一來(lái)，使統(tǒng)計(jì)實(shí)踐由教師為中心轉(zhuǎn)為以學(xué)生為中心，以課堂為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨鐣?huì)實(shí)踐為中心.專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)實(shí)踐教學(xué)由于在高年級(jí)開(kāi)設(shè)，所以應(yīng)該以提高學(xué)生的專(zhuān)業(yè)理論水平為目的，專(zhuān)注統(tǒng)計(jì)方法在專(zhuān)業(yè)知識(shí)中的應(yīng)用以充分鍛煉學(xué)生專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)分析能力.在實(shí)踐過(guò)程中可采用問(wèn)題解決式教學(xué)法，教師通過(guò)啟發(fā)學(xué)生思考問(wèn)題，引導(dǎo)學(xué)生利用專(zhuān)業(yè)知識(shí)和統(tǒng)計(jì)方法解釋問(wèn)題，使學(xué)生變被動(dòng)學(xué)習(xí)為主動(dòng)學(xué)習(xí)，激發(fā)其通過(guò)思考主動(dòng)填補(bǔ)知識(shí)漏洞的能力，如短期菲利普斯曲線在我國(guó)成立嗎？為什么房?jī)r(jià)漲了，買(mǎi)房子的人卻越來(lái)越多？
3.4豐富實(shí)踐內(nèi)容，擴(kuò)展實(shí)踐渠道，避免學(xué)習(xí)與應(yīng)用兩張皮現(xiàn)象
在基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)實(shí)踐過(guò)程中，為了讓學(xué)生更全面接觸不同的數(shù)據(jù)資料，可根據(jù)理論知識(shí)的要求和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的特點(diǎn)設(shè)計(jì)如下內(nèi)容：
①利用問(wèn)卷收集截面數(shù)據(jù)完成統(tǒng)計(jì)工作，讓學(xué)生通過(guò)對(duì)最熟悉的現(xiàn)象進(jìn)行模擬統(tǒng)計(jì)來(lái)了解統(tǒng)計(jì)的每個(gè)工作環(huán)節(jié)，把握各種統(tǒng)計(jì)分析方法；
②采集并分析統(tǒng)計(jì)年鑒上的時(shí)間序列來(lái)了解國(guó)情，如通過(guò)對(duì)歷年年末人口數(shù)進(jìn)行相應(yīng)統(tǒng)計(jì)分析了解我國(guó)人口的變動(dòng)規(guī)律；③定期收集超市、商場(chǎng)的商品價(jià)格來(lái)編制價(jià)格指數(shù)，并與統(tǒng)計(jì)局公布的價(jià)格指數(shù)比較，理解價(jià)格指數(shù)編制的意義.基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)實(shí)踐須讓學(xué)生掌握統(tǒng)計(jì)知識(shí)，并為未來(lái)的專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)實(shí)踐做準(zhǔn)備.專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)實(shí)踐則可采用校內(nèi)、校外多樣化模式，以增強(qiáng)學(xué)生對(duì)社會(huì)的認(rèn)識(shí)，提高學(xué)生的適應(yīng)能力.如讓學(xué)生參加教師的教學(xué)科研項(xiàng)目，讓學(xué)生利用寒暑假到統(tǒng)計(jì)局、社區(qū)、工廠、市場(chǎng)調(diào)查公司、銀行等相關(guān)單位實(shí)習(xí)，并在實(shí)習(xí)結(jié)束提交統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告.
班會(huì)放手讓學(xué)生策劃，由班干部主持，學(xué)生民主商議班內(nèi)事務(wù)，班主任只是作為其中的一名參與者，對(duì)班會(huì)做總結(jié)發(fā)言，點(diǎn)評(píng)優(yōu)缺點(diǎn)。
（二）加強(qiáng)組織管理，完善制度建設(shè)
制定出適合本校、本班特點(diǎn)的規(guī)章制度并根據(jù)實(shí)際不斷修改、完善。以制度管理學(xué)生，盡可能減少隨意性，使學(xué)生養(yǎng)成規(guī)則意識(shí)。發(fā)揮班干部的管理核心作用，并充分調(diào)動(dòng)全班學(xué)生參與民主管理與民主監(jiān)督功能，使學(xué)生養(yǎng)成民主觀念。
（三）利用多種載體構(gòu)建班級(jí)文化，形成良好的育人環(huán)境
前蘇聯(lián)著名教育家蘇霍姆林斯基說(shuō)，要使教室的每一面墻壁都具有教育作用?；诖?，我們的做法有：建立圖書(shū)角，用積極健康的讀物讓學(xué)生自己教育自己。鼓勵(lì)學(xué)生“比、學(xué)、趕、幫、超”，培養(yǎng)學(xué)生形成競(jìng)爭(zhēng)觀念。提出“人有自信心，難事都變易”，利用學(xué)生各種閃光點(diǎn)激勵(lì)學(xué)生信心，幫助學(xué)生形成陽(yáng)光自信的人生態(tài)度。提出“文明禮儀養(yǎng)大德，自主學(xué)習(xí)成大器”，每期進(jìn)行文明禮儀演講活動(dòng)，日常抓好文明禮儀監(jiān)督、檢查，幫助學(xué)生提高個(gè)人修養(yǎng)。以“知恩、感恩”為主題，進(jìn)行換位思考主題班會(huì)，讓學(xué)生站在社會(huì)、學(xué)校、父母、教師、同學(xué)，乃至于學(xué)校餐廳的不同角度，理解對(duì)方，知恩、感恩，樹(shù)立正確的公民心態(tài)。利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行班級(jí)管理。班級(jí)博客、QQ群空間開(kāi)通，利用了學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，加強(qiáng)了理解和溝通，樹(shù)立了學(xué)生與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念。按照班規(guī)銷(xiāo)售收集起來(lái)的飲料瓶、廢舊作業(yè)本等，培養(yǎng)學(xué)生節(jié)約意識(shí)和環(huán)保觀念。班長(zhǎng)負(fù)責(zé)書(shū)寫(xiě)不同于上交學(xué)校的《班級(jí)日志》，記錄班級(jí)成長(zhǎng)、發(fā)展的點(diǎn)滴過(guò)程，給學(xué)生美好的回憶，樹(shù)立珍愛(ài)友誼的思想情感。三年下來(lái)，《班級(jí)日志》成了班級(jí)豐富的生活學(xué)習(xí)縮影。比如，畢業(yè)時(shí)，住校生提出的押金問(wèn)題在數(shù)額上產(chǎn)生了爭(zhēng)議，最后，從《班級(jí)日志》中找到了證據(jù)，化解了矛盾。班務(wù)欄設(shè)置“風(fēng)采錄”“溫馨提示”等板塊，展示學(xué)生特長(zhǎng)、獲獎(jiǎng)、文明風(fēng)采；給學(xué)生友好溫馨提示，養(yǎng)成良好習(xí)慣。每月進(jìn)行手抄小報(bào)展覽，提高學(xué)生競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)與審美情趣。班主任自己書(shū)寫(xiě)班級(jí)管理工作日記，示范、鼓勵(lì)學(xué)生也堅(jiān)持寫(xiě)成長(zhǎng)日記，提高閱讀、寫(xiě)作能力，同時(shí)，班主任通過(guò)查閱學(xué)生日記，發(fā)現(xiàn)教育契機(jī)，適時(shí)進(jìn)行教育。為了鍛煉學(xué)生的膽識(shí)，提高交往、表達(dá)能力，培養(yǎng)學(xué)生大方得體的言行舉止，每天語(yǔ)文課前進(jìn)行5分鐘演講。班級(jí)文化建設(shè)看似不起眼，卻對(duì)學(xué)生身心健康具有重要的影響，方方面面都在凈化和陶冶著學(xué)生的心靈，鼓舞著這些學(xué)困生的信心。
二、班級(jí)文化建設(shè)的重要作用
鑒于以上的教育實(shí)踐活動(dòng)，我的感受是班級(jí)文化建設(shè)不能忽視。班級(jí)文化建設(shè)確實(shí)在民辦高中班級(jí)管理中起著重要的作用。
（一）塑造健全人格的作用
文化對(duì)人的影響具有潛移默化、深遠(yuǎn)持久的特點(diǎn)。健康向上的班級(jí)文化作為一種環(huán)境教育力量，富有感染力和滲透力，影響學(xué)生的思想觀念、行為規(guī)范和生活方式，對(duì)學(xué)生人格塑造具有引導(dǎo)、提高的作用。
（二）培養(yǎng)現(xiàn)代公民素質(zhì)的作用
班級(jí)文化把師生的共同利益、共同理想、共同追求緊緊聯(lián)系在一起，形成一種共同意志。在班級(jí)組織運(yùn)行過(guò)程中，班級(jí)文化為班級(jí)成員提供了某些思想與行為的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，使每個(gè)成員都受到必要的制約，自覺(jué)約束和規(guī)范自己的行為。所以，班級(jí)文化能夠激勵(lì)和強(qiáng)化學(xué)生的積極行為，調(diào)節(jié)和控制學(xué)生的偏離行為。通過(guò)引導(dǎo)學(xué)生制定和完善班級(jí)的各項(xiàng)規(guī)章制度，并認(rèn)真監(jiān)督執(zhí)行，使學(xué)生的行為有章可循，有法可依，形成遵章守法，按章辦事的良好輿論環(huán)境，在很大程度上起到了塑造現(xiàn)代公民素質(zhì)的作用。
（三）凝心聚力的作用
班級(jí)文化具有很強(qiáng)的凝聚力量。班級(jí)文化是班級(jí)成員共同價(jià)值取向、心理意識(shí)、文化習(xí)性的體現(xiàn)，由此產(chǎn)生巨大的向心力和凝聚力，把成員的個(gè)人發(fā)展與班級(jí)的群體發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，起到了集體教育、自我教育的作用。同時(shí)，班級(jí)文化建設(shè)又對(duì)學(xué)校文化大環(huán)境產(chǎn)生積極的影響，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，進(jìn)一步增強(qiáng)了班級(jí)的外部形象，提高了學(xué)校的影響力。班級(jí)的這種良好外部形象反過(guò)來(lái)又會(huì)增強(qiáng)班級(jí)成員的自豪，正如我班口號(hào)“我為我班，驕傲自豪”。
（四）激勵(lì)作用
班級(jí)文化建設(shè)過(guò)程中，鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)揮每個(gè)人的特長(zhǎng)和優(yōu)點(diǎn)，有效地調(diào)動(dòng)班級(jí)成員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使學(xué)生形成了強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任心，成為班級(jí)成員自我激勵(lì)的力量之源。通過(guò)不斷的文化影響，班級(jí)中學(xué)生的責(zé)任心有了很大的提高。如每年五月份的校園藝術(shù)節(jié)，我班場(chǎng)地干干凈凈；植樹(shù)結(jié)束后，學(xué)生自覺(jué)地將食品袋整理放到垃圾點(diǎn)，等等。學(xué)生行為已經(jīng)成為自覺(jué)的責(zé)任習(xí)慣。
1.2統(tǒng)計(jì)學(xué)處理采用SPSS16.0軟件對(duì)所得數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，計(jì)量資料用均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差(x-±s)表示，SGRQ得分和肺功能指標(biāo)計(jì)量資料行t檢驗(yàn)；P<0.05為差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。
2結(jié)果
2.1兩組患者對(duì)護(hù)理的滿(mǎn)意度試驗(yàn)組的患者對(duì)采取社區(qū)管理模式護(hù)理方法的滿(mǎn)意度為100%，而對(duì)照組采用常規(guī)的護(hù)理方法的滿(mǎn)意度為95%，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P<0.05)。
2.2兩組肺功能監(jiān)測(cè)比較試驗(yàn)組患者治療前后FVC和FEV1占預(yù)計(jì)值比較，其監(jiān)測(cè)結(jié)果差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P<0.01)，而對(duì)照組的治療前后FVC和FEV1占預(yù)計(jì)值比較差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P>0.05)。兩組患者治療后的肺功能指標(biāo)比較，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P<0.01)，結(jié)果見(jiàn)表1。
2.3兩組SGRQ得分比較試驗(yàn)組患者接受社區(qū)健康管理模式治療前后，其SGRQ得分比較差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P<0.01)。對(duì)照組治療前后的SGRQ得分比較差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P>0.05)。治療后試驗(yàn)組與對(duì)照組相比較SGRQ得分差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P<0.05)，結(jié)果見(jiàn)表2。
2.4兩組患者住院時(shí)間比較采用社區(qū)健康管理模式的試驗(yàn)組患者平均住院時(shí)間為9.5d，與采用常規(guī)社區(qū)護(hù)理方法的對(duì)照組的平均住院時(shí)間為11d比較，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P<0.05)。
3討論
因慢性阻塞性肺病患病初期難以診斷，不被患者關(guān)注與重視等特點(diǎn)，起病緩慢，病程長(zhǎng)，容易反復(fù)，此慢性疾病護(hù)理也存在較大難題。除臨床常規(guī)治療，近年來(lái)，越來(lái)越多的研究者尋求更有利于COPD患者的治愈方法。試驗(yàn)組的患者在治療前的肺功能指標(biāo)FVC、FEV1占預(yù)計(jì)值為(1.70±0.09)L、(53.90±6.79)%，通過(guò)社區(qū)健康管理，經(jīng)常接受運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、參加社區(qū)活動(dòng)、參加心理輔導(dǎo)和健康宣教、家庭氧療等護(hù)理后，以上指標(biāo)分別達(dá)(1.83±0.10)L、(63.21±6.19)%，治療前后對(duì)比顯著，差異均有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P<0.05)。
1.1制度建設(shè)。
項(xiàng)目部要建立各項(xiàng)管理內(nèi)控制度，管理制度要與項(xiàng)目的實(shí)際情況相適應(yīng)，管理措施要切實(shí)有效。
1.2責(zé)任成本。
項(xiàng)目部要建立責(zé)任成本預(yù)算管理機(jī)制、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析制度和資金預(yù)算制度；要編制合理的責(zé)任成本預(yù)算。
1.3機(jī)械配置。
項(xiàng)目部要制定可執(zhí)行的機(jī)械設(shè)備配置方案；進(jìn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備和人員是要執(zhí)行企業(yè)《機(jī)械設(shè)備管理辦法》的相關(guān)規(guī)定。
1.4物資采購(gòu)。
項(xiàng)目要按照公司《物資管理辦法》組織物資采購(gòu)實(shí)施；制定物資采購(gòu)供應(yīng)策劃方案；有條件要實(shí)行物資集中采購(gòu)管理。
1.5風(fēng)險(xiǎn)管理。
項(xiàng)目要建立了合同、勞務(wù)隊(duì)伍管理和材料價(jià)控、量控、質(zhì)控等方面的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制；合同的簽訂要進(jìn)行集體評(píng)估；要依據(jù)合同和現(xiàn)場(chǎng)施工條件對(duì)項(xiàng)目存在的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、識(shí)別和評(píng)估潛在風(fēng)險(xiǎn)并制定各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。
2.工程項(xiàng)目中后期監(jiān)督管理
工程項(xiàng)目中后期監(jiān)督管理是項(xiàng)目過(guò)程控制的重要環(huán)節(jié)，通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目施工過(guò)程中的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題，及時(shí)反饋相關(guān)職能部門(mén)和單位，以便及時(shí)整改，堵塞漏洞，提高經(jīng)濟(jì)效益。工程項(xiàng)目中后期監(jiān)督管理在項(xiàng)目施工開(kāi)始至項(xiàng)目竣工期間實(shí)施。對(duì)工程項(xiàng)目中后期監(jiān)督管理檢查的重點(diǎn)內(nèi)容是：
2.1責(zé)任成本預(yù)算執(zhí)行情況。
檢查項(xiàng)目部是否按照批準(zhǔn)的責(zé)任成本預(yù)算作為項(xiàng)目費(fèi)用的控制基準(zhǔn)和執(zhí)行依據(jù)；是否定期進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，分析報(bào)告、分析會(huì)議記錄和相關(guān)資料是否齊全、真實(shí)，對(duì)成本分析中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是否進(jìn)行糾正，糾正的效果如何；重點(diǎn)檢查成本組成的各項(xiàng)費(fèi)用的及時(shí)性、真實(shí)性。
2.2機(jī)械設(shè)備管理情況。
檢查項(xiàng)目部租賃內(nèi)外部機(jī)械設(shè)備租賃單價(jià)是否合理，租賃程序及租賃方式是否履行企業(yè)規(guī)定，合同簽訂以及結(jié)算是否規(guī)范、及時(shí)；機(jī)械使用、修理、保養(yǎng)是否到位，利用率、完好率是否達(dá)到控制目標(biāo)；機(jī)械設(shè)備日常檢查及整改是否到位；機(jī)械設(shè)備項(xiàng)修是否落實(shí)；固定資產(chǎn)的購(gòu)置、組固、處置是否規(guī)范；工號(hào)機(jī)械使用成本是否建立臺(tái)帳。
2.3物資管理情況。
檢查項(xiàng)目部是否按照企業(yè)《物資管理辦法》執(zhí)行；是否對(duì)供貨方進(jìn)行評(píng)價(jià)與考核；物資采購(gòu)合同是否進(jìn)行評(píng)審；是否簽訂供貨合同，合同文本是否規(guī)范，合同條款是否完整和嚴(yán)謹(jǐn)；材料單價(jià)是否合理；物資消耗是否按期核算并進(jìn)行分析；材料購(gòu)、驗(yàn)、發(fā)各環(huán)節(jié)是否建立并執(zhí)行了完善的內(nèi)控制度，各崗位是否相互制衡；材料驗(yàn)收、支出是否與實(shí)物轉(zhuǎn)移同步；材料庫(kù)存是否賬、卡、物相符；材料發(fā)放是否按工號(hào)限額發(fā)料。2.4財(cái)務(wù)管理情況。
檢查項(xiàng)目部財(cái)務(wù)管理是否符合現(xiàn)行國(guó)家財(cái)務(wù)等規(guī)定。檢查項(xiàng)目部經(jīng)費(fèi)控制情況：考察各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列銷(xiāo)是否合理，支出是否控制在規(guī)定的指標(biāo)內(nèi)，分析節(jié)超原因。對(duì)分包隊(duì)伍的資金支付是否控制在結(jié)算金額內(nèi)，是否防范了超付風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)分包隊(duì)伍的資金使用是否進(jìn)行了監(jiān)控，是否監(jiān)督發(fā)放民工工資。
2.5工程進(jìn)度情況。
檢查項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)是否得到有效落實(shí)，施工形象進(jìn)度是否達(dá)到業(yè)主、局指的要求。
2.6驗(yàn)工計(jì)價(jià)情況。
檢查項(xiàng)目部按期向業(yè)主報(bào)送的驗(yàn)工計(jì)價(jià)資料是否及時(shí)、準(zhǔn)確、完整；合同清單范圍內(nèi)的工程，是否按照承包合同和業(yè)主確定的驗(yàn)工計(jì)價(jià)辦法辦理驗(yàn)工計(jì)價(jià)；合同清單范圍外的工程，根據(jù)確定的調(diào)差索賠項(xiàng)目，是否積極與業(yè)主協(xié)商，盡快完善審批手續(xù)，及時(shí)辦理驗(yàn)工計(jì)價(jià)；工程結(jié)算收入是否全額入賬，使用是否得當(dāng)。
2.7風(fēng)險(xiǎn)管理情況。
檢查項(xiàng)目部風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的運(yùn)行情況；是否定期進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估；制定的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施是否落實(shí)。
3.對(duì)項(xiàng)目的日常監(jiān)控
企業(yè)對(duì)項(xiàng)目的日常監(jiān)控主要通過(guò)收集資料和責(zé)任成本報(bào)表并對(duì)這些信息進(jìn)行分析、對(duì)項(xiàng)目有關(guān)情況進(jìn)行了解的形式進(jìn)行。
結(jié)束語(yǔ)：
現(xiàn)在的建筑市場(chǎng)比較開(kāi)放，施工企業(yè)眾多，競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，所以施工企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層項(xiàng)目的監(jiān)督管理，隨時(shí)糾正基層項(xiàng)目的管偏差，向管理要效益，只有這樣，才能使建筑施工企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
基層財(cái)政管理工作是我國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的重要內(nèi)容，其是否能夠健康穩(wěn)定的運(yùn)行直接關(guān)乎著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定性。近幾年，我國(guó)不斷深化公共財(cái)政體制改革，調(diào)整財(cái)政管理體制，取得了較好的成果，但是也暴露出了基層財(cái)政管理各項(xiàng)工作中存在的種種問(wèn)題。在改革的浪潮中，如何才能夠把握機(jī)遇、直面挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理全局工作的有序開(kāi)展是當(dāng)前需要思考的問(wèn)題。
一、新時(shí)期下財(cái)政管理工作面臨的困境
隨著國(guó)庫(kù)集中支付、財(cái)政預(yù)算等機(jī)制的不斷調(diào)整，財(cái)政管理工作也在不斷的轉(zhuǎn)型過(guò)程中。從日常的實(shí)務(wù)工作來(lái)看，轉(zhuǎn)型過(guò)程中的主要問(wèn)題集中于思想、人才、制度以及信息化四個(gè)方面。
（一）思想觀念有待進(jìn)一步更新
對(duì)于財(cái)政管理工作認(rèn)識(shí)上的偏頗是阻礙工作順利開(kāi)展的重要主觀因素。在我國(guó)財(cái)政體制的改革過(guò)程當(dāng)中，常常伴隨著多種“聲音”。有些行政事業(yè)單位對(duì)各項(xiàng)財(cái)政制度的改革措施非常重視，認(rèn)為這些措施相較于之前的財(cái)政制度而言能夠有效的改善某一類(lèi)或者是某些問(wèn)題；有些行政事業(yè)單位則對(duì)于各項(xiàng)改革措施持抵觸的態(tài)度，他們認(rèn)為制度的實(shí)施耗時(shí)耗力，并且會(huì)給他們?cè)菊５墓ぷ鲙?lái)較大的沖擊。多種“聲音”的存在向我們揭示了財(cái)政管理相關(guān)工作宣傳不到位以及認(rèn)識(shí)不深刻等問(wèn)題。
（二）人才隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)
基層財(cái)政機(jī)構(gòu)操控能力偏弱已經(jīng)成為普遍現(xiàn)象。從目前的情況來(lái)看，財(cái)會(huì)人員的綜合素質(zhì)還存在著較大的上升空間。僅從學(xué)歷結(jié)構(gòu)來(lái)看，本科以上學(xué)歷財(cái)會(huì)人員雖然有了較大比例的提高，但是這批學(xué)歷構(gòu)成當(dāng)中仍舊有一部分是屬于社會(huì)教育機(jī)構(gòu)的畢業(yè)人，整個(gè)隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)以及職業(yè)素養(yǎng)都面臨著一系列的挑戰(zhàn)。此外，在財(cái)政檔案管理、行政管理等工作環(huán)節(jié)上也缺乏相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)性人才，無(wú)法為財(cái)政管理工作提供良好的工作環(huán)境。
（三）制度執(zhí)行力度有待提高
隨著改革的不斷深化，縣級(jí)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性、嚴(yán)謹(jǐn)性等較從前有了很大程度的提高，制度制定合理、財(cái)務(wù)監(jiān)管及時(shí)有效。但是，在制度的執(zhí)行力度上尚存在著提高的空間。比如，由于各個(gè)崗位之間工作銜接存在時(shí)間和內(nèi)容上的不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致制度的執(zhí)行存在推諉的狀況；一些工作人員過(guò)分的依賴(lài)工作經(jīng)驗(yàn)或者固化的思維方式而忽視了制度本身執(zhí)行的可行性以及條件等，造成工作效率低下。
（四）財(cái)政信息化平臺(tái)有待進(jìn)一步完善
信息化一直是財(cái)政體制改革過(guò)程中所強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)，很多行政事業(yè)單位也在陸續(xù)引進(jìn)相關(guān)財(cái)政管理軟件，但是對(duì)于其具體應(yīng)用還存在著很多細(xì)節(jié)性的問(wèn)題。比如，系統(tǒng)功能應(yīng)用不全面、系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入程序存在漏洞、系統(tǒng)安全性未及時(shí)檢測(cè)等。此外，單位內(nèi)部各個(gè)部門(mén)之間有關(guān)財(cái)政工作信息的溝通平臺(tái)也急需建立，否則將大大影響工作效率。
二、會(huì)計(jì)監(jiān)督對(duì)促進(jìn)財(cái)政管理全局工作實(shí)現(xiàn)的重要意義
實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理的全局工作需要各個(gè)單位多方努力，會(huì)計(jì)監(jiān)督作為整頓財(cái)政管理工作秩序、提高工作效率與經(jīng)濟(jì)效益的重要手段和途徑，是實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理全局工作的重要突破口之一。
（一）有助于觀念的及時(shí)更新
觀念的更新除了需要采取各種主觀性的措施使各單位認(rèn)識(shí)到財(cái)政管理全局工作的重要性以及應(yīng)該如何正確開(kāi)展工作等以外，還需要采取相應(yīng)的客觀性措施來(lái)約束各單位的財(cái)務(wù)行為，保證財(cái)政管理工作能夠在正確的方向下開(kāi)展。會(huì)計(jì)監(jiān)督制度恰恰能夠滿(mǎn)足觀念轉(zhuǎn)變過(guò)程中客觀性的需求，并且全面的會(huì)計(jì)監(jiān)督能夠滲透到財(cái)政管理工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全局工作的監(jiān)督。
（二）有助于彌補(bǔ)人才的缺失
綜合性人才的缺失給財(cái)政管理工作帶來(lái)了很多不便，細(xì)節(jié)性的問(wèn)題層出不窮。在無(wú)法迅速滿(mǎn)足財(cái)政工作對(duì)人才的需求時(shí)，會(huì)計(jì)監(jiān)督工作可以盡可能的避免財(cái)政工作的各種細(xì)節(jié)性問(wèn)題。比如，會(huì)計(jì)檔案的檢查可以彌補(bǔ)檔案管理人員在檔案分類(lèi)、歸檔整理等各方面存在的問(wèn)題；發(fā)票報(bào)銷(xiāo)情況的檢查可以規(guī)范報(bào)銷(xiāo)人員的行為等。
（三）有助于提高制度執(zhí)行力度
全面的會(huì)計(jì)監(jiān)督貫穿于整個(gè)財(cái)政管理工作，任何重要環(huán)節(jié)的執(zhí)行效率和效果都會(huì)受到會(huì)計(jì)監(jiān)督的外在考量。以單位的采購(gòu)業(yè)務(wù)為例，在會(huì)計(jì)監(jiān)督制度下，相關(guān)人員會(huì)審查采購(gòu)物品的可采購(gòu)性、采購(gòu)合同簽訂時(shí)是否遵循相關(guān)內(nèi)部控制活動(dòng)、采購(gòu)物品的后期使用效率以及維護(hù)情況等。
（四）有助于彌補(bǔ)信息平臺(tái)的不足
信息平臺(tái)構(gòu)建所存在的問(wèn)題大大的威脅著會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、可靠性以及及時(shí)性。對(duì)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿以及會(huì)計(jì)報(bào)表等會(huì)計(jì)資料的監(jiān)督是會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要內(nèi)容，在信息系統(tǒng)存在問(wèn)題的情況下，全面的、及時(shí)的、規(guī)范的會(huì)計(jì)監(jiān)督同樣可以保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、及時(shí)性以及可靠性，滿(mǎn)足財(cái)政管理工作對(duì)數(shù)據(jù)的基本需求。
三、加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理全局工作
從上文分析可以看出，會(huì)計(jì)監(jiān)督可以從不同的角度、不同的層面、不同的深度上來(lái)彌補(bǔ)財(cái)政管理工作中存在的問(wèn)題；我們同樣可以看出，要想更好的實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理全局工作的開(kāi)展，會(huì)計(jì)監(jiān)督工作必須是全面的、及時(shí)的、規(guī)范的。那么，我們需要考慮的是如何不斷完善會(huì)計(jì)監(jiān)督工作，以充分發(fā)揮其在財(cái)政管理全局工作中的作用。
（一）把握方向，合理規(guī)劃
會(huì)計(jì)監(jiān)督要結(jié)合具體的財(cái)政管理工作來(lái)開(kāi)展，做到有的放矢、全面出擊、力度恰當(dāng)，即以財(cái)政管理工作為方向、合理規(guī)劃各會(huì)計(jì)監(jiān)督措施。以某縣為例，為了做到全面監(jiān)督，該地區(qū)財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)提出了“五結(jié)合”的思路，將會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查融入到了財(cái)政管理工作方方面面：一結(jié)合是將會(huì)計(jì)監(jiān)督與宣傳財(cái)經(jīng)法規(guī)相結(jié)合，杜絕偷稅、漏稅、私設(shè)“小金庫(kù)”現(xiàn)象等；二結(jié)合是將會(huì)計(jì)監(jiān)督與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合，保障預(yù)算的執(zhí)行力度；三結(jié)合是將會(huì)計(jì)監(jiān)督與地區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)秩序相結(jié)合，重點(diǎn)管理各單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，避免出現(xiàn)“吃回扣”、“吞公款”等現(xiàn)象；四結(jié)合是將會(huì)計(jì)監(jiān)督與預(yù)算、成本、績(jī)效、內(nèi)部控制等各項(xiàng)制度結(jié)合在一起，落實(shí)檢查與整改的一體化；五結(jié)合是會(huì)計(jì)監(jiān)督要與相關(guān)部門(mén)結(jié)合在一起，即與紀(jì)檢、監(jiān)察以及司法部門(mén)等相配合，加大會(huì)計(jì)監(jiān)督力度。從該案例可以看出，五個(gè)結(jié)合以財(cái)政管理工作的內(nèi)容為核心，并且提出了每一結(jié)合的重點(diǎn)工作，為會(huì)計(jì)監(jiān)督的工作指明了方向。
（二）重視人才隊(duì)伍建設(shè)，提高人才隊(duì)伍質(zhì)量
會(huì)計(jì)監(jiān)督工作是否能夠按照預(yù)定的思路與規(guī)劃發(fā)展，需要看會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查人員能否滿(mǎn)足工作的整體需求，因此提高人才隊(duì)伍質(zhì)量就成為了一項(xiàng)重要的工作。某縣為了提高人才隊(duì)伍質(zhì)量，主要從四個(gè)方面著手。首先，從職稱(chēng)、學(xué)歷、年齡、能力、經(jīng)驗(yàn)等多方面綜合考慮，合理配比檢查隊(duì)伍，形成一種良好的團(tuán)隊(duì)協(xié)作氛圍。其次，舉辦各種財(cái)務(wù)工作核查培訓(xùn)班，督促檢查人員及時(shí)“充電”。同時(shí)，與實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富的專(zhuān)家形成合作，以解決監(jiān)督過(guò)程中存在的疑難問(wèn)題。再者，為了規(guī)范會(huì)計(jì)監(jiān)督人員的行為，該縣還制定了諸如《會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作紀(jì)律與懲罰》等規(guī)章制度，保證會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的公平、公正，切實(shí)的促進(jìn)財(cái)政管理工作的開(kāi)展。最后，該縣結(jié)合地區(qū)具體情況，對(duì)每個(gè)檢查小組提出了具體的任務(wù)要求，并制定了嚴(yán)格的考核措施。從其工作記錄中可以看出主要包括五個(gè)方面，即會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)構(gòu)建是否合理、會(huì)計(jì)人員是否合格；相關(guān)內(nèi)部控制、預(yù)算管理等制度有無(wú)制定并按規(guī)定執(zhí)行；財(cái)稅制度是否與國(guó)家規(guī)定一致，并按照規(guī)定執(zhí)行；會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表等財(cái)務(wù)信息是否完整、真實(shí)；信息化系統(tǒng)是否按照要求使用等。從表面上來(lái)看，該縣的做法是眾多地區(qū)較為普遍的做法。但是，認(rèn)真分析后會(huì)發(fā)現(xiàn)，該縣的這些做法更加細(xì)致，同時(shí)兼顧了會(huì)計(jì)監(jiān)督人員的工作狀態(tài)與監(jiān)督工作的需求，剛?cè)岵?jì)，更加有利于會(huì)計(jì)監(jiān)督人才隊(duì)伍的迅速成長(zhǎng)。
（三）協(xié)調(diào)雙方關(guān)系，做到公平公正
會(huì)計(jì)監(jiān)督涉及到檢查方與被檢查方，對(duì)立的關(guān)系會(huì)使得檢查工作很難開(kāi)展，也大大降低了會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的效用。因此，檢查方要與被檢查方協(xié)調(diào)好工作關(guān)系，并且同時(shí)保證結(jié)果的公平與公正。
1.在檢查、處理等工作環(huán)節(jié)，允許被檢查單位負(fù)責(zé)人或者財(cái)務(wù)人員參與到其中。這樣不僅能夠使檢查人員更快的了解被檢查單位的工作，而且能夠使被檢查單位更深入的了解到處罰的尺度、處罰的依據(jù)，驗(yàn)證檢查結(jié)果的合理性。此外，在工作中盡可能的取得被檢查單位的理解。比如，在采用抽查方式的情況下，要公開(kāi)抽取的方式方法，提前做好各單位的工作，使他們能夠理解為什么要采取這一工作方式，避免出現(xiàn)被檢查單位不配合的狀況。
2.通過(guò)官方網(wǎng)站、微信公眾賬號(hào)等平臺(tái)公布各個(gè)階段的檢查計(jì)劃、檢查內(nèi)容、檢查結(jié)果等，使各個(gè)被檢查單位能夠及時(shí)獲得檢查信息，保證檢查信息的公開(kāi)透明。同時(shí)，設(shè)置投訴、舉報(bào)途徑，并建立相應(yīng)的反饋機(jī)制，為各被檢查單位以及社會(huì)公眾提供投訴、意見(jiàn)反映場(chǎng)所。
（四）開(kāi)拓思路，創(chuàng)新工作方式
會(huì)計(jì)監(jiān)督工作方式的選擇不僅可以大大的節(jié)約檢查方的人力、物力以及財(cái)力，而且能夠給被檢查單位的工作帶來(lái)較大的改觀，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)開(kāi)拓思路，不斷創(chuàng)新工作環(huán)境。有些地方通過(guò)建立預(yù)算單位會(huì)計(jì)誠(chéng)信考核機(jī)制來(lái)調(diào)動(dòng)各預(yù)算單位工作的積極性。從預(yù)算管理誠(chéng)信狀況、資產(chǎn)管理誠(chéng)信狀況、會(huì)計(jì)管理誠(chéng)信狀況等對(duì)被檢查單位進(jìn)行全方位的誠(chéng)信測(cè)評(píng)與考核。然后，按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)這些單位進(jìn)行誠(chéng)信等級(jí)分類(lèi)，不同等級(jí)的單位采用不同的檢查方法，檢查的內(nèi)容也存在著相應(yīng)的區(qū)別。有些地方則從財(cái)政局內(nèi)部管理著手，建立以財(cái)政局內(nèi)部各職能處、室監(jiān)督檢查為基礎(chǔ)，以財(cái)政監(jiān)督局重點(diǎn)監(jiān)督檢查為主體的格局。比如，會(huì)計(jì)處以及各個(gè)業(yè)務(wù)中心對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的日常監(jiān)督負(fù)責(zé)，財(cái)政監(jiān)督檢查局則負(fù)責(zé)日常監(jiān)督中的重難點(diǎn)問(wèn)題。實(shí)務(wù)中則需要結(jié)合地區(qū)的具體情況，通過(guò)不同的會(huì)計(jì)監(jiān)督工作方式來(lái)調(diào)整人、財(cái)、物各方面的匹配以及檢查對(duì)象、檢查內(nèi)容、檢查力度等，以實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)監(jiān)督的目標(biāo)。
四、結(jié)束語(yǔ)
基層財(cái)政管理工作的開(kāi)展直接關(guān)系著整個(gè)地區(qū)公共財(cái)政體制改革的步伐，其不斷完善需要各相關(guān)單位不斷努力、多方尋求突破。會(huì)計(jì)監(jiān)督作為一種客觀的突破途徑，能夠在有限的條件下推動(dòng)財(cái)政管理工作的不斷完善，彌補(bǔ)財(cái)政管理工作的不足。這就需要我們把握正確的方向、做出合理的規(guī)劃、迅速提升會(huì)計(jì)監(jiān)督隊(duì)伍的綜合素質(zhì)、協(xié)調(diào)多方關(guān)系、創(chuàng)新工作方式，逐步完善會(huì)計(jì)監(jiān)督工作，促進(jìn)財(cái)政管理全局工作的實(shí)現(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
當(dāng)眾人關(guān)注的目光聚集而來(lái)，承擔(dān)設(shè)計(jì)總承包的現(xiàn)代設(shè)計(jì)集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人曾經(jīng)說(shuō)過(guò)這樣一句話：這也要感謝項(xiàng)目業(yè)主方———上海機(jī)場(chǎng)集團(tuán)，給了一個(gè)讓國(guó)內(nèi)建筑設(shè)計(jì)師獨(dú)立創(chuàng)意并進(jìn)行項(xiàng)目管理的舞臺(tái)。
話語(yǔ)雖短，意義深長(zhǎng)。
唯“洋”至上的悲哀
不知何時(shí)起，國(guó)內(nèi)重大公共建筑中標(biāo)方案中，已經(jīng)很難見(jiàn)到本土建筑設(shè)計(jì)師的名字。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，國(guó)外建筑設(shè)計(jì)事務(wù)所和國(guó)外設(shè)計(jì)師在各地“創(chuàng)意”了一批優(yōu)秀的建筑項(xiàng)目。以上海為例，從中國(guó)古塔中汲取靈感的金茂大廈，晶瑩剔透的上海大劇院，都是國(guó)外建筑設(shè)計(jì)師領(lǐng)銜，并廣受好評(píng)的建筑。
但勁吹的“洋”風(fēng)，正引起越來(lái)越多建筑專(zhuān)家的憂(yōu)心。如今，不少項(xiàng)目業(yè)主在新建建筑設(shè)計(jì)方案招標(biāo)中，非“洋”不??；在建筑造型上，優(yōu)先考慮的不是實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、美觀，而是好不好看，是不是新、奇、特，有沒(méi)有“眼球沖擊”。于是，中標(biāo)的國(guó)外設(shè)計(jì)方案，建筑造型一個(gè)比一個(gè)大膽、奇特，有的已經(jīng)到了“怪異”的程度。先不論建筑建成后是否與周邊建筑和諧、用材是否節(jié)約，光是項(xiàng)目實(shí)施時(shí)的施工方案、結(jié)構(gòu)安全問(wèn)題，就已引起廣泛爭(zhēng)議。在一些大規(guī)模的城市開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中，有些國(guó)外設(shè)計(jì)師由于缺乏對(duì)中國(guó)的國(guó)情、風(fēng)土人情和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的深刻了解，拿出的方案也并不十分符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的要求。
按照我國(guó)有關(guān)規(guī)定，國(guó)外建筑設(shè)計(jì)企業(yè)并不能單獨(dú)參與項(xiàng)目投標(biāo)，必須與國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)企業(yè)組成聯(lián)合體，方有投標(biāo)資格。在這樣的情況下，國(guó)外建筑設(shè)計(jì)企業(yè)通常會(huì)選擇與一些當(dāng)?shù)乇容^有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)行合作。由于“洋設(shè)計(jì)”在市場(chǎng)上更為吃香，許多國(guó)內(nèi)完全有能力獨(dú)立承擔(dān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的企業(yè)，也只能和國(guó)外建筑企業(yè)聯(lián)合，以求獲得項(xiàng)目。但是，他們?cè)诼?lián)合體中只能從事設(shè)計(jì)咨詢(xún)、施工圖設(shè)計(jì)及一些輔助工作，屬于從屬地位。
國(guó)外設(shè)計(jì)師出馬的項(xiàng)目，設(shè)計(jì)費(fèi)用也通常比由國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)師單獨(dú)完成高。于是，有個(gè)別國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)企業(yè)，通過(guò)向國(guó)外某些設(shè)計(jì)事務(wù)所上交一定的費(fèi)用，打著其招牌在國(guó)內(nèi)招攬業(yè)務(wù)，也擾亂了整個(gè)行業(yè)的秩序。
大師匱乏的窘境
今年已是我國(guó)加入世貿(mào)組織的第五個(gè)年頭。隨著市場(chǎng)環(huán)境的更為公開(kāi)、公平、公正，我國(guó)建筑設(shè)計(jì)企業(yè)必將與國(guó)外建筑設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)行更充分的競(jìng)爭(zhēng)。要應(yīng)對(duì)今后的激烈競(jìng)爭(zhēng)，建筑設(shè)計(jì)企業(yè)更需要的，恐怕還是內(nèi)功的歷練。
從一些大型項(xiàng)目的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，國(guó)內(nèi)不少設(shè)計(jì)企業(yè)的技術(shù)水平，包括設(shè)計(jì)圖紙的繪制，結(jié)構(gòu)、電氣安裝等細(xì)部處理等，已經(jīng)和國(guó)外設(shè)計(jì)企業(yè)不相上下，要說(shuō)最主要的軟肋，還是在設(shè)計(jì)理念上比國(guó)際一流建筑設(shè)計(jì)企業(yè)遜色，創(chuàng)意能力不夠。
放眼國(guó)際，很多知名的建筑設(shè)計(jì)公司，規(guī)模并不大，但由于有一個(gè)或數(shù)個(gè)富有創(chuàng)意的大師級(jí)設(shè)計(jì)師領(lǐng)銜，在重大項(xiàng)目上極具競(jìng)爭(zhēng)力。反觀目前本土建筑設(shè)計(jì)企業(yè)，盡管人數(shù)成百上千，但真正稱(chēng)得上“大師”的，鳳毛麟角。上世紀(jì)八九十年代，上海曾經(jīng)涌現(xiàn)了諸如江歡成、邢同和、汪大綏、蔡鎮(zhèn)鈺等建筑大師，但此后便鮮有新面孔出現(xiàn)。
建筑大師匱乏的原因有多方面。除了建筑師本身的創(chuàng)意不夠，還有建筑設(shè)計(jì)企業(yè)論資排輩嚴(yán)重，年輕人無(wú)法快速脫穎而出；社會(huì)輿論對(duì)建筑界的新秀關(guān)注不夠等。包括上海建筑設(shè)計(jì)“領(lǐng)頭羊”上?，F(xiàn)代建筑設(shè)計(jì)集團(tuán)在內(nèi)的一批建筑設(shè)計(jì)企業(yè)，已經(jīng)深深認(rèn)識(shí)到人才對(duì)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要性，并開(kāi)始采取一系列舉措，加大人才隊(duì)伍建設(shè)。比如：現(xiàn)代建筑設(shè)計(jì)啟動(dòng)了一項(xiàng)以中高端人才隊(duì)伍建設(shè)為核心的人才工程，致力于培養(yǎng)一批在上海乃至全國(guó)范圍內(nèi)有影響的設(shè)計(jì)精英，去年還隆重表彰了五名“科技精英”和六名“優(yōu)秀導(dǎo)師”。但總體而言，整個(gè)建筑設(shè)計(jì)業(yè)界，大師仍舊緊缺。
建筑設(shè)計(jì)是一個(gè)智力密集型行業(yè)，對(duì)建筑設(shè)計(jì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，最主要的生產(chǎn)要素是人，資金、生產(chǎn)設(shè)備等要素則是其次的。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)建筑設(shè)計(jì)市場(chǎng)上，小型事務(wù)所迅速增加，它們以靈活的經(jīng)營(yíng)機(jī)制、專(zhuān)業(yè)特色的經(jīng)營(yíng)理念迅速在市場(chǎng)上站穩(wěn)腳跟，并與原有的大型建筑設(shè)計(jì)企業(yè)展開(kāi)差異化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)?？梢韵胍?jiàn)，今后不斷尋求本土化的境外建筑設(shè)計(jì)企業(yè)、傳統(tǒng)的大型建筑設(shè)計(jì)企業(yè)和新興的民營(yíng)建筑設(shè)計(jì)事務(wù)所，將展開(kāi)一場(chǎng)無(wú)聲的“人才之戰(zhàn)”。它們爭(zhēng)奪的，不止是大師，還包括那些具有較高專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平、較好演講展示才能、宏觀項(xiàng)目管理才能的“全才”。
專(zhuān)家認(rèn)為，要適應(yīng)這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)人員來(lái)說(shuō)，必須進(jìn)一步提升設(shè)計(jì)理念，既不能因循守舊，也不能一味洋化，而是要不斷培養(yǎng)融國(guó)際先進(jìn)理念與中國(guó)傳統(tǒng)文化為一體的設(shè)計(jì)觀念。對(duì)于原有的國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)企業(yè)而言，還必須從體制機(jī)制上不斷求變，以求獲得人才、留住人才。
全過(guò)程管理是趨勢(shì)
浦東機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程徹底打破了我國(guó)建筑設(shè)計(jì)師為外國(guó)建筑設(shè)計(jì)師打工的格局，轉(zhuǎn)為15家國(guó)外建筑設(shè)計(jì)和咨詢(xún)公司為中國(guó)建筑設(shè)計(jì)師打工。
（略）
工業(yè)設(shè)計(jì)是交互設(shè)計(jì)的原型
交互設(shè)計(jì)過(guò)程是生產(chǎn)有用、易用和樂(lè)用的軟件產(chǎn)品的過(guò)程。交互設(shè)計(jì)和工業(yè)設(shè)計(jì)有很多共同點(diǎn)。和工業(yè)設(shè)計(jì)一樣，交互設(shè)計(jì)綜合工程，人機(jī)和市場(chǎng)方面的因素，對(duì)用戶(hù)的問(wèn)題提出解決方案。其最大的不同就在于二者處理的材料不同：工業(yè)設(shè)計(jì)面對(duì)三維的造型材料而交互設(shè)計(jì)面對(duì)的主要是計(jì)算機(jī)顯示器?，F(xiàn)在，多數(shù)的軟件的物理交互還是限制在鼠標(biāo)和鍵盤(pán)。但在將來(lái)人們將可以通過(guò)多種形式的交互工具以提高溝通效率。那時(shí)，不止是計(jì)算機(jī)，電視、電話以及其他的信息產(chǎn)品都會(huì)在內(nèi)容和物理形態(tài)上發(fā)生變化。不過(guò)在此之前，大多數(shù)的計(jì)算機(jī)用戶(hù)的時(shí)間還是要花費(fèi)在象Word，電子表格，eMail，個(gè)人財(cái)務(wù)軟件等傳統(tǒng)軟件上。鼠標(biāo)和鍵盤(pán)還是最最要的輸入工具。交互設(shè)計(jì)還是要依靠圖形界面，通過(guò)可行的方式與人們溝通，使其能完成復(fù)雜的工作。
平面設(shè)計(jì)與工業(yè)設(shè)計(jì)
由于平面設(shè)計(jì)主要從事圖形和文字等二維設(shè)計(jì)工作，所以交互設(shè)計(jì)一開(kāi)始被自然地認(rèn)為屬于平面設(shè)計(jì)領(lǐng)域。當(dāng)今的一些軟件著作也把交互設(shè)計(jì)也和平面設(shè)計(jì)聯(lián)系在一起。造成這樣結(jié)果的一個(gè)原因是在軟件開(kāi)發(fā)的歷史中，平面設(shè)計(jì)總是在開(kāi)發(fā)的末端被邀請(qǐng)加入做一些視覺(jué)化的工作，如醒目的外形、對(duì)話框和圖標(biāo)。雖然這些是重要的設(shè)計(jì)因素，但它只是交互設(shè)計(jì)的部分工作。這些設(shè)計(jì)和傳統(tǒng)的制作復(fù)印機(jī)、相機(jī)和自動(dòng)販賣(mài)機(jī)的標(biāo)簽沒(méi)有區(qū)別。這是需要的設(shè)計(jì)，但和更復(fù)雜的交互設(shè)計(jì)過(guò)程相比，這只是設(shè)計(jì)的一部分。工業(yè)設(shè)計(jì)師的不同之處在于它建立于良好的用戶(hù)與產(chǎn)品的角度，并與工程師和市場(chǎng)人員合作解決問(wèn)題。以柯達(dá)公司為例，設(shè)計(jì)在其中扮演著重要角色。柯達(dá)的CEOGeorgeFisher最近就評(píng)價(jià)RudyKrolopp（工業(yè)設(shè)計(jì)主管）的能力是組織協(xié)調(diào)最優(yōu)秀的設(shè)計(jì)師和工程師將幻想變成現(xiàn)實(shí)。如今的軟件，早期的設(shè)計(jì)都是由工程師和工程背景的人完成的，就像當(dāng)時(shí)在工業(yè)設(shè)計(jì)的初期。很少有軟件的設(shè)計(jì)在一開(kāi)始就有交互設(shè)計(jì)師的參與，不過(guò)隨著交互設(shè)計(jì)作為學(xué)科的發(fā)展，這一情況將趨向結(jié)束。
雖然平面設(shè)計(jì)只是交互設(shè)計(jì)的一個(gè)環(huán)節(jié)，但它還是在軟件社會(huì)里更多的吸引更多的注意力。部分的原因是圖形界面的不斷增長(zhǎng)的圖標(biāo)和對(duì)話框的需要，而更多的原因來(lái)自于多媒體。平面設(shè)計(jì)在多媒體領(lǐng)域被廣泛認(rèn)可，這源于它對(duì)內(nèi)容的設(shè)計(jì)，而工程師對(duì)這一領(lǐng)域并不擅長(zhǎng)。工程師放棄對(duì)多媒體的設(shè)計(jì)控制是他們明白自己的背景不能達(dá)到一個(gè)平面設(shè)計(jì)師所能產(chǎn)生的效果。因?yàn)槎嗝襟w是作為雜志、視頻的競(jìng)爭(zhēng)者或贈(zèng)品被投入市場(chǎng)的，它必須在圖片質(zhì)量和內(nèi)容上達(dá)到或超過(guò)這些媒體。因此，平面設(shè)計(jì)就很具代表性地成為多媒體設(shè)計(jì)的最高需求。同時(shí)，傳統(tǒng)軟件為滿(mǎn)足圖標(biāo)和對(duì)話框地設(shè)計(jì)需求，自然會(huì)將平面設(shè)計(jì)移植到圖形界面設(shè)計(jì)領(lǐng)域。
軟件的目的是作為一種工具讓人去用去創(chuàng)造，從這個(gè)角度講它和傳統(tǒng)工具如螺絲刀、復(fù)印機(jī)或叉車(chē)并無(wú)差別。因此，使用軟件的動(dòng)機(jī)和行為與瀏覽多媒體作品的看和讀是不同的。我們也不會(huì)奇怪多媒體的設(shè)計(jì)會(huì)遵從傳統(tǒng)的平面設(shè)計(jì)的模式，因?yàn)樗钪匾慕换ゾ褪菍?dǎo)航而沒(méi)有創(chuàng)作的成分。與此不同，交互設(shè)計(jì)更象傳統(tǒng)的工業(yè)設(shè)計(jì)，關(guān)注創(chuàng)造有用、易用和樂(lè)用的產(chǎn)品使人們?cè)谂c科技的交互過(guò)程中去用，去想象，去創(chuàng)造。由于多數(shù)用戶(hù)會(huì)使用工具軟件去工作，而這些軟件還很少經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)師的設(shè)計(jì)，所以在軟件交互設(shè)計(jì)領(lǐng)域工業(yè)設(shè)計(jì)師還是有巨大的機(jī)遇。
交互設(shè)計(jì)發(fā)展?fàn)顩r
越來(lái)越多的工業(yè)設(shè)計(jì)師加入到交互設(shè)計(jì)行列，不過(guò)這一數(shù)量與平面設(shè)計(jì)師相比還是太小。許多工業(yè)設(shè)計(jì)師通過(guò)設(shè)計(jì)輸入設(shè)備和PDA起到這樣的作用，不過(guò)更多的是繼續(xù)從事他們的三維建?；顒?dòng)。工業(yè)設(shè)計(jì)被交互設(shè)計(jì)領(lǐng)域忽視的一個(gè)原因是多媒體設(shè)計(jì)師搶奪了人們過(guò)多的注意力。工具軟件也并不是人們?nèi)粘Ｕ務(wù)摰慕裹c(diǎn)。另一個(gè)更讓人擔(dān)憂(yōu)的原因可以在大學(xué)中找到。當(dāng)你去任何大學(xué)打聽(tīng)關(guān)于在哪可以學(xué)習(xí)到交互設(shè)計(jì)的課程，你會(huì)發(fā)現(xiàn)自己被領(lǐng)到計(jì)算機(jī)房，那里學(xué)生們還在學(xué)習(xí)老套的計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)課程，或是你被告知去計(jì)算機(jī)系尋找。還有許多情況是發(fā)現(xiàn)工業(yè)設(shè)計(jì)和平面設(shè)計(jì)在為誰(shuí)更應(yīng)該成立交互設(shè)計(jì)而爭(zhēng)論不休。事實(shí)上，我認(rèn)為要成為合格的交互設(shè)計(jì)師，應(yīng)該具備工業(yè)設(shè)計(jì)和平面設(shè)計(jì)雙方面的知識(shí)、技巧和經(jīng)驗(yàn)。不過(guò)工業(yè)設(shè)計(jì)應(yīng)該覆蓋其中更多的內(nèi)容。因?yàn)楣I(yè)設(shè)計(jì)的課程中包含了人機(jī)工程學(xué)和機(jī)械工程的內(nèi)容而平面設(shè)計(jì)則沒(méi)有，同時(shí)在完成項(xiàng)目時(shí)平面設(shè)計(jì)也很少考慮人和工程的限制因素。最終，要成為合格的交互設(shè)計(jì)師，平面設(shè)計(jì)和工業(yè)設(shè)計(jì)都要從對(duì)方身上學(xué)習(xí)。為了交互事業(yè)在軟件行業(yè)的繁榮發(fā)展，我們不光要為多媒體培養(yǎng)平面設(shè)計(jì)師，也要為軟件培養(yǎng)交互設(shè)計(jì)師。
交互設(shè)計(jì)的未來(lái)
雷蒙羅維（RaymondLoewy）這位工業(yè)設(shè)計(jì)大師運(yùn)用他的藝術(shù)修養(yǎng)和個(gè)人技巧于美學(xué)，人機(jī)工程和機(jī)械工程之中，開(kāi)創(chuàng)了一個(gè)新的工業(yè)時(shí)代。今天的設(shè)計(jì)師也必定要將自己的背景和技巧應(yīng)用于新的科技時(shí)代。當(dāng)多媒體在網(wǎng)站得到進(jìn)一步發(fā)展的時(shí)候，我們不要忘記軟件行業(yè)以及其中蘊(yùn)藏的交互設(shè)計(jì)的機(jī)會(huì)。就像早期的工業(yè)設(shè)計(jì)先去為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的有用、易用和樂(lè)用的目標(biāo)與工程師并肩作戰(zhàn)，今天軟件行業(yè)更需要工程師和設(shè)計(jì)師的努力，為了一個(gè)共同的目標(biāo)：軟件的有用、易用和樂(lè)用。就在雷蒙羅維去世前十年，他就預(yù)測(cè)到“軟件設(shè)計(jì)”的可能性。他也發(fā)現(xiàn)了工業(yè)設(shè)計(jì)和交互設(shè)計(jì)的內(nèi)在聯(lián)系了嗎？隨著對(duì)交互設(shè)計(jì)的興趣的增長(zhǎng)，一些交互設(shè)計(jì)的課程已經(jīng)開(kāi)始形成，交互設(shè)計(jì)的團(tuán)隊(duì)也在世界范圍內(nèi)建立，交互設(shè)計(jì)正在穩(wěn)步地形成自己的學(xué)科。正象工業(yè)革命幫助建立了工業(yè)設(shè)計(jì)學(xué)科，新技術(shù)革命也正在幫助建立交互設(shè)計(jì)，軟件工業(yè)里的工業(yè)設(shè)計(jì)，這一新興學(xué)科。
參考文獻(xiàn)：
