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時間：2022-03-27 17:00:53
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1、電力行業(yè)的特性
電力行業(yè)特點一是公用性，電力供應(yīng)涉及千家萬戶，是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要保障；二是具有壟斷性，電力公司在一個區(qū)域只有一家，這是中國乃至世界電力企業(yè)一個共同的特點，因而電力企業(yè)不用進(jìn)行新產(chǎn)品的研發(fā)及推廣；三是電能本身不能儲存，發(fā)、供、用同時完成。因此，對電力企業(yè)而言，確保電力供應(yīng)的安全可靠是電力企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。
盡管電力工業(yè)的產(chǎn)品十分單一，但其生產(chǎn)過程卻相當(dāng)復(fù)雜，各部門之間具有強禍合的嚴(yán)密的并行協(xié)同關(guān)系。統(tǒng)一的流程管理標(biāo)準(zhǔn)對于長期處于壟斷地位的電力企業(yè)各個部門來說是很欠缺的。如技術(shù)管理、計劃管理、經(jīng)營用電管理、物資管理等，許多部門的管理流程沒有通用的規(guī)章制度，這也使得管理難度加大。
2、標(biāo)準(zhǔn)化研究現(xiàn)狀
國外標(biāo)準(zhǔn)化研究起步較早，主要在歐美日等發(fā)達(dá)國家，建立了適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求的國家標(biāo)準(zhǔn)體系。在完善的國家標(biāo)準(zhǔn)體系下，標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)深入到社會經(jīng)濟生活的各個層面，為法律法規(guī)提供技術(shù)支撐，成為市場準(zhǔn)入，契約合同維護(hù)、貿(mào)易仲裁、合格評定和產(chǎn)品檢驗的基本依據(jù)。在發(fā)達(dá)國家，標(biāo)準(zhǔn)的制定采用自愿性標(biāo)準(zhǔn)體系，標(biāo)準(zhǔn)本身不具備強制性。
標(biāo)準(zhǔn)化管理體系在電力企業(yè)中通常包含企業(yè)文化標(biāo)準(zhǔn)化體系、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系和應(yīng)急事故處理標(biāo)準(zhǔn)化體系。有學(xué)者提出將標(biāo)準(zhǔn)化管理模式應(yīng)用到發(fā)電設(shè)備維修中，提出了包含維修過程、質(zhì)量管理、安全管理和工藝管理四個方面的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。通過建立維修標(biāo)準(zhǔn)庫，將維修項目分類的方式，配合設(shè)備信息、維修計劃、維修過程、維修評價等最終實現(xiàn)對發(fā)電設(shè)備維修系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化管理的目的。
目前討論配電網(wǎng)工程標(biāo)準(zhǔn)化管理的學(xué)者較少，配網(wǎng)工程具有影響因素多、質(zhì)量波動大、質(zhì)量隱蔽性、竣工驗收局限性和評價方法的特殊性。近年來，電網(wǎng)向著高電壓、大容量的趨勢迅速發(fā)展，與之相矛盾的是配電網(wǎng)的投入低和設(shè)備陳舊，成為了電網(wǎng)發(fā)展的瓶頸，因此配電網(wǎng)的工程質(zhì)量水平不僅對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行、用戶的可靠供電有直接影響，還對電力市場的運營和經(jīng)濟效益至關(guān)重要。
3、電力行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程
近年來，為適應(yīng)電力市場發(fā)展的需要，電力行業(yè)不斷完善標(biāo)準(zhǔn)化工作網(wǎng)絡(luò)，加強標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章制度建設(shè)，同時積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌。在修訂電力生產(chǎn)建設(shè)方面的重要標(biāo)準(zhǔn)、明確電力工程建設(shè)的技術(shù)法規(guī)以及推動電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)等方面做了大量積極的工作。
電力行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化可以按照電力工業(yè)部1號令《電力工業(yè)部標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》、國家經(jīng)貿(mào)委10號令《電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》和國家發(fā)改委《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定管理辦法》三個電力標(biāo)準(zhǔn)化行業(yè)規(guī)定劃分為三個管理層次。其中國家發(fā)改委是電力標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門，國家發(fā)改委工業(yè)司負(fù)責(zé)電力標(biāo)準(zhǔn)化的行政管理業(yè)務(wù)，能源局負(fù)責(zé)電力標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)歸口。中電聯(lián)在國家發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的具體組織管理和日常工作。
由于電廠建筑施工具有地下工程施工強度大，高聳構(gòu)筑物多，單體工程多且散，但系統(tǒng)聯(lián)系密切，安裝工藝對土建要求較高，土建安裝交叉作業(yè)多等特點，與其他行業(yè)相比，電力建設(shè)建筑施工有其不同于其他行業(yè)獨有的特點，管理難度相應(yīng)加大，標(biāo)準(zhǔn)化工作也有相當(dāng)難度，如果按正常的工業(yè)與民用建筑施工的特點去管理是行不通的。
本文擬對電力建設(shè)企業(yè)如何抓好建筑施工區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理，搞好文明施工，發(fā)表一些拙見，旨在拋磚引玉。
二、建筑施工區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的提出、實施和內(nèi)容
1.電力建設(shè)建筑施工區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化的特點
對于一個電力建設(shè)項目來說，建筑施工呈現(xiàn)出范圍廣、戰(zhàn)線長、項目多、管理散、監(jiān)管難的特點，單項工程區(qū)域性相對較為集中，但是，單項工程之間又具有分散性的特點。各單項工程因工作性質(zhì)不同，管理和技術(shù)要求也有很大差異，例如攪拌站、鋼筋場、煙囪、水塔、主廠房、輸煤、化水等施工區(qū)域，各有特色且布局分散，因此，安全文明施工管理也沒有統(tǒng)一的具體標(biāo)準(zhǔn)，管理難度相對加大。
區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是企業(yè)現(xiàn)代化管理中模塊化管理理論的應(yīng)用，它是針對建筑施工的特點，通過對具體區(qū)域施工制訂標(biāo)準(zhǔn)并貫徹實施，改變?nèi)藶橐蛩貙?dǎo)致的隨意性強、施工環(huán)境差、文明施工管理難度大的現(xiàn)象，對改變建筑施工安全文明管理現(xiàn)狀具有重大的現(xiàn)實意義。
2.建筑施工區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化管理的提出
以攪拌站管理為例，攪拌站遠(yuǎn)離施工現(xiàn)場，是相對獨立的單位，設(shè)備布置也比較固定，臨時措施相對較少，因此便于施行標(biāo)準(zhǔn)化，可率先選擇攪拌站進(jìn)行試點，試運行一段時間之后，根據(jù)對試運行結(jié)果的分析驗證，再考慮進(jìn)行逐步推廣。
針對原來攪拌站建設(shè)隨意性大，設(shè)備顏色不統(tǒng)一、場地布置混亂、各類標(biāo)識牌大小規(guī)格顏色零亂、管理表格不一致等現(xiàn)象，率先進(jìn)行了攪拌站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作梳理和規(guī)范，其目的是為了實現(xiàn)攪拌站的建設(shè)的快速、高效。為規(guī)范攪拌站運行各環(huán)節(jié)的管理，實行攪拌站標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、程序化管理，做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、表格內(nèi)容一致，并制訂了一系列攪拌站建設(shè)及運營管理標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容主要包括三部分：一是工作人員行為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化，二是攪拌站設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，對攪拌站設(shè)施、設(shè)備、構(gòu)筑物的建設(shè)建立、標(biāo)識、顏色實行統(tǒng)一尺寸、統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一要求；三是攪拌站規(guī)章制度及管理制度標(biāo)準(zhǔn)化，執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)章、管理制度和程序。
（1）攪拌站區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化管理依據(jù)：
①國家頒發(fā)的建筑安裝工程施工和驗收標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)的技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
②國家及地方頒發(fā)的法規(guī)和匯編的相關(guān)文件。
③公司所承建所有砼工程及業(yè)主和公司QES體系要求。
（2）攪拌站區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化管理制度：
①混凝土攪拌站管理制度；
②混凝土原材料管理辦法；
③混凝土級配管理辦法；
④混凝土計量管理辦法；
⑤混凝土的質(zhì)量管理辦法
⑥設(shè)備的管理與維護(hù)制度；
⑦拌和站生產(chǎn)調(diào)度管理制度；
⑧攪拌樓管理規(guī)章制度；
⑨攪拌站安全生產(chǎn)管理制度；
⑩攪拌站環(huán)境保護(hù)生產(chǎn)管理制度
攪拌站消防保衛(wèi)制度；
攪拌機管理細(xì)則；
輸送車管理細(xì)則。
（3）攪拌站區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化崗位標(biāo)準(zhǔn)：
①攪拌站站長崗位標(biāo)準(zhǔn)；
②攪拌站副站長崗位標(biāo)準(zhǔn)；
③控制室操作人員崗位標(biāo)準(zhǔn)；
④現(xiàn)場裝料人員崗位標(biāo)準(zhǔn)；
⑤混凝土攪拌車司機崗位標(biāo)準(zhǔn)；
⑥汽車泵、拖泵操作人員崗位標(biāo)準(zhǔn)
⑦車輛駕駛員崗位標(biāo)準(zhǔn)
⑧混凝土攪拌站處罰管理辦法。
通過近幾年來攪拌站標(biāo)準(zhǔn)化的貫徹和執(zhí)行，目前區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化工作已經(jīng)日趨成熟，所有的攪拌站均統(tǒng)一了顏色、規(guī)格和形式，改變了原來臟亂差的局面，面貌大為改觀，區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化管理初步取得良好的效果。
3.建筑施工區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化管理標(biāo)準(zhǔn)的制訂
（1）以國家及上級安全文明施工管理相關(guān)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)，以各類機械“技術(shù)操作規(guī)程”為依據(jù)，以公司企業(yè)文化建設(shè)“VIS手冊”為指導(dǎo)，編制各項區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)
（2）借鑒和總結(jié)以往各工地在該項施工中好的經(jīng)驗、做法，進(jìn)行收集、整理并加以規(guī)范，制訂為統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，并逐步進(jìn)行推行執(zhí)行。
4.區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化實施與推行
實施區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化管理，關(guān)鍵在于標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行和落實，要克服隨個人意愿隨意實施的壞習(xí)慣。區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)制訂應(yīng)先與相關(guān)技術(shù)和管理人員進(jìn)行專題討論，事先充分統(tǒng)一認(rèn)識，征得一致認(rèn)可并深刻理解，在此基礎(chǔ)上編制為區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化手冊，通過實踐進(jìn)行修改和完善，對標(biāo)準(zhǔn)不足之處進(jìn)一步進(jìn)行修訂，使建筑施工區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化管理得以有效貫徹實落實和執(zhí)行。
三、建筑施工區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的作用和效果
通過開展區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化施工和推廣區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化管理，最大限度地減少了日常管理工作中存在的盲目性、隨意性，積極推動了安全與文明施工由被動管理向主動管理的轉(zhuǎn)變，由過去重事后處理的管理方式向事前預(yù)防管理全面轉(zhuǎn)換，使得區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化制度和管理機制不斷完善，保證區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化時時處處都處于可控、在控狀態(tài)。
四、結(jié)語
區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)是電力建設(shè)企業(yè)建筑施工水平更上新臺階的新舉措。在當(dāng)前市場環(huán)境日益激烈的年代，電力建設(shè)企業(yè)必須依靠更加嚴(yán)格、規(guī)范的管理機制，堅持“在實踐中不斷探索、在探索中不斷創(chuàng)新、在創(chuàng)新中不斷完善”的原則，持續(xù)不斷打造安全文明常態(tài)化、持久化、標(biāo)準(zhǔn)化的文明施工現(xiàn)場，努力創(chuàng)建安全文明、環(huán)保綠色的工地等舉措，為企業(yè)的生存、發(fā)展贏得一席之地，從而最終達(dá)到經(jīng)濟和社會效益雙贏的目的。
參考文獻(xiàn)：
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如果我們探討的視覺更深一層會發(fā)現(xiàn)，企業(yè)規(guī)模大不是問題，世界500強企業(yè)規(guī)模大的比比皆是，為何每次行業(yè)危機來臨時都有諸多企業(yè)置身事外，獨善其身？所以企業(yè)的規(guī)模不是問題，盡管規(guī)模越大管理半徑長難度會加大，但最終一定會有個管理辦法和工具的，這個應(yīng)該就是企業(yè)成長的擁躉動力和危機護(hù)身符。在筆者看來，這個管理辦法或者說工具就是嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)化管理。
從辦公室的5S管理，項目的PDCA管理模式，麥當(dāng)勞的QSCV標(biāo)準(zhǔn)化體系，乃至到了的現(xiàn)代酒店五常管理法無一不是標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)典模式。有適合自身、嚴(yán)格精細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)化體系，并不折不扣地執(zhí)行，這才是企業(yè)不斷壯大的根本保證。
平時我們發(fā)現(xiàn)很多這樣的例子，比如火車、飛機一般準(zhǔn)點發(fā)，幾乎沒有提前出發(fā)的可能，你只要按照火車站或者機場的提示行動即可，即使先上火車或者飛機也不會先開，都坐滿了也要等到時間到了才能起航。當(dāng)然因為特殊原因也有遲到的，那就是標(biāo)準(zhǔn)的特殊性了。所以我們發(fā)現(xiàn)，生活中到處有標(biāo)準(zhǔn)，越是文明度高的國家，標(biāo)準(zhǔn)化程度越高，所以我們會發(fā)現(xiàn)，日本的地鐵相當(dāng)準(zhǔn)時，而中國的航班和鐵路卻是常常晚點。但沒有這些標(biāo)準(zhǔn)那我們的生活就全亂套了，所以我們的生活很大程度是由標(biāo)準(zhǔn)、道德和制度來約束的，這是很明顯的文明的進(jìn)步標(biāo)志。標(biāo)準(zhǔn)是使得社會進(jìn)步和諧的軟件驅(qū)動，也是驅(qū)動企業(yè)健康發(fā)展的動力。
在一些大企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的東西應(yīng)該不是新鮮事物，唯一讓他們頭痛的可能就是標(biāo)準(zhǔn)化的嚴(yán)格執(zhí)行問題，也就是執(zhí)行力問題；而在中小企業(yè)，同時存在兩個問題，即標(biāo)準(zhǔn)化的制定和執(zhí)行雙重問題。而這兩點都是企業(yè)發(fā)展的充分且必要條件，缺一不可。有標(biāo)準(zhǔn)且執(zhí)行到位是現(xiàn)代中小企業(yè)必須經(jīng)歷的一個階段，沒有這個基礎(chǔ)，談任何創(chuàng)新都毫無意義。
麥當(dāng)勞的成功經(jīng)驗堪稱標(biāo)準(zhǔn)化管理的典范，值得我國所有企業(yè)學(xué)習(xí)和借鑒。如麥當(dāng)勞標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行的方面66個細(xì)節(jié)：從麥當(dāng)勞標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行的核心QSCV到品牌宣傳推廣、從種子抓起的采購系統(tǒng)確保產(chǎn)品質(zhì)量統(tǒng)一到注重細(xì)節(jié)的日常營運管理，從標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的6個步驟到執(zhí)行者的培育、從克隆成功復(fù)制財富的特許經(jīng)營到標(biāo)準(zhǔn)化的典范――麥當(dāng)勞特許經(jīng)營手冊等等，系統(tǒng)而且詳盡。這是麥當(dāng)勞取得成功的關(guān)鍵。
無論是原來采購的要求、員工洗手的標(biāo)準(zhǔn)流程、廁所打掃的頻率，還是漢堡的厚度、腌制雞翅的時間等等，事無巨細(xì)都有清晰的量化標(biāo)準(zhǔn)，并且有個完善嚴(yán)密的監(jiān)督執(zhí)行流程，這是保證麥當(dāng)勞開到世界任何一個角落都能保證如一品質(zhì)并能得到消費者信賴的堅實基礎(chǔ)。
引申過來看，如果伊利能把每個分廠的原來采購標(biāo)準(zhǔn)按照總部的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，也就不會出現(xiàn)分支機構(gòu)發(fā)現(xiàn)問題奶粉了。蒙牛、圣元也都是如此，當(dāng)局部的管理失控后，一旦問題浮出水面那管理規(guī)范的裨益也看不到了，這就是危機的最大可怕之處。
企業(yè)需要標(biāo)準(zhǔn)化管理，標(biāo)準(zhǔn)化需要管理平臺，但現(xiàn)實是總有許多標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行時被凍結(jié)，總是有許多標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行時被人為扭曲。標(biāo)準(zhǔn)化管理問題和思維成了企業(yè)必須面對的問題，更是希望基業(yè)常青的老板們必須正視的觀念問題。
中圖分類號： TU711文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 1009-8631（2012）02-0048-01
引言
配合施工是勘察設(shè)計工作的重要組成部分和技術(shù)服務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，能夠讓設(shè)計人員及時了解現(xiàn)場情況，適時彌補設(shè)計缺陷，優(yōu)化施工圖設(shè)計，對提高勘察設(shè)計及服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)工程建設(shè)質(zhì)量的全面提升有重大意義。配合施工管理不到位，不能夠及時發(fā)現(xiàn)并解決施工過程中存在的設(shè)計問題，將會延誤施工進(jìn)度甚至帶來嚴(yán)重的施工事故，從而影響企業(yè)的經(jīng)濟利益和品牌聲譽，甚至給企業(yè)帶來巨大損失。由于配合施工涉及相關(guān)方多、工作內(nèi)容復(fù)雜等特點，如何探索運用標(biāo)準(zhǔn)化管理來切實提升配合施工管理水平，提高配合施工效率，確保工程進(jìn)度與質(zhì)量安全，成為擺在勘察設(shè)計企業(yè)面前的重要課題。
1 配合施工概念與內(nèi)容
配合施工是指勘察設(shè)計單位在施工圖交付后至竣工驗收合格期間，通過現(xiàn)場工作配合施工單位及時研究解決勘察設(shè)計問題等。
配合施工的工作內(nèi)容一般包括日常工作和設(shè)計變更。其中，日常工作主要為督促施工方貫徹落實業(yè)主對工程項目技術(shù)方案、規(guī)范等的鑒定或?qū)彶橐庖姷?；開展施工現(xiàn)場的日常巡查，根據(jù)發(fā)現(xiàn)問題，及時解決施工過程中存在的設(shè)計問題；完成配合施工日志填寫工作，詳細(xì)記錄當(dāng)日主要工作內(nèi)容，包括巡檢情況、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的建議意見以及問題解決情況等；定期向建設(shè)指揮部和上一級單位匯報配合施工工作情況等。設(shè)計變更工作主要為根據(jù)項目實施需要，以會審紀(jì)要為依據(jù)，按照變更設(shè)計類型和規(guī)定流程及時完成變更設(shè)計并交付施工方。
2 標(biāo)準(zhǔn)化管理的內(nèi)涵與意義
2.1標(biāo)準(zhǔn)化管理的內(nèi)涵。標(biāo)準(zhǔn)化，即為企業(yè)將各項生產(chǎn)經(jīng)營活動以規(guī)章制度、規(guī)范、規(guī)則等方式加以固化，并依標(biāo)準(zhǔn)付諸實際。標(biāo)準(zhǔn)化管理是以標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)開展各項管理工作，以預(yù)防為主線，注重全過程控制，強調(diào)持續(xù)改進(jìn)，其核心是建立系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)，并確保各項標(biāo)準(zhǔn)得到貫徹執(zhí)行。
2.2標(biāo)準(zhǔn)化管理的意義。有效的標(biāo)準(zhǔn)化管理，能夠避免人為因素帶來的影響，提高配合施工的效率與質(zhì)量。大力推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，不僅是貫徹落實建設(shè)項目“質(zhì)量、安全、工期、投資效益、環(huán)境保護(hù)和技術(shù)創(chuàng)新”六位一體的要求，是建設(shè)項目落實科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，也是勘察設(shè)計企業(yè)把項目建設(shè)成安全工程、精品工程的客觀需要。
3 配合施工常見問題
由于配合施工工作內(nèi)容較為復(fù)雜，現(xiàn)實管理中常常暴露出一些問題，一般表現(xiàn)為：
3.1規(guī)章制度不健全。未建立完善的與配合施工相關(guān)的規(guī)章制度，以明確規(guī)定勘察設(shè)計企業(yè)內(nèi)部各專業(yè)以及企業(yè)與施工方、監(jiān)理方、業(yè)主等有關(guān)方在配合施工中的工作關(guān)系、職責(zé)范圍、工作界面、工作流程、工作程序與溝通機制等，不利于明確管理職責(zé)、規(guī)范工作，難以高效組織相關(guān)專業(yè)人員開展各項配合施工工作，及時了解現(xiàn)場施工進(jìn)展情況，有效解決施工過程中的各項問題。
3.2人員配備不到位。由于勘察設(shè)計企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)繁重、人力資源較為緊張以及對配合施工重視不夠等原因，使得企業(yè)往往難以保證配合施工人員的數(shù)量與質(zhì)量，存在派出人員不齊全，專業(yè)配備不夠，派出人員經(jīng)驗有限，缺乏獨立工作的能力，現(xiàn)場人員不穩(wěn)定，經(jīng)常更換或無法常駐現(xiàn)場等各類問題。人員配備不到位，影響了配合施工各項工作的順利開展，導(dǎo)致現(xiàn)場問題不能得到及時有效的解決。
3.3監(jiān)督管理不完善。配合施工屬現(xiàn)場作業(yè)，具有一定的特殊性，對現(xiàn)場人員的監(jiān)管較難。勘察設(shè)計企業(yè)如果未加強對配合施工人員的監(jiān)督管理，并強化對相關(guān)工作人員的職業(yè)道德教育，配合施工人員有可能發(fā)生違紀(jì)違規(guī)問題，不但影響正常的工程建設(shè)，而且嚴(yán)重?fù)p壞企業(yè)聲譽，甚至引發(fā)法律糾紛。
4 基于標(biāo)準(zhǔn)化管理的配合施工管理
經(jīng)過多年的實踐，中鐵二院在近年的配合施工項目中，通過大力推廣管理制度、人員配備、現(xiàn)場管理、過程控制的全方位標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，有效解決了配合施工中存在的常見問題，基于標(biāo)準(zhǔn)化管理的配合施工管理工作成效顯著。
4.1管理制度標(biāo)準(zhǔn)化。根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理文件和規(guī)章制度，通過制定設(shè)計交底、配合施工管理實施辦法、變更設(shè)計實施細(xì)則、配合人員責(zé)任和工作守則等系列規(guī)章制度，重點針對施工圖設(shè)計、現(xiàn)場配合施工及變更設(shè)計的實際情況，完善配合施工管理制度和勘察設(shè)計工作流程及責(zé)任制。逐漸形成了系統(tǒng)全面、責(zé)權(quán)分明、程序具體、考核明確的配合施工相關(guān)管理體系，從制度上確保配合施工工作的規(guī)范和有效。
4.2人員配備標(biāo)準(zhǔn)化。成立標(biāo)準(zhǔn)化管理領(lǐng)導(dǎo)小組，項目部經(jīng)理任組長，副經(jīng)理、總工任副組長，項目部各部門負(fù)責(zé)人、副總工、專業(yè)設(shè)計負(fù)責(zé)人為組員，積極推動標(biāo)準(zhǔn)化管理。配合施工主要管理及技術(shù)人員盡可能為具有配合施工工作經(jīng)驗、熟悉項目情況或參加過項目勘察設(shè)計的工程技術(shù)人員，項目推進(jìn)全過程的人員配備盡可能執(zhí)行“誰勘察、誰設(shè)計、誰配合施工”原則。
4.3現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化。配合施工技術(shù)人員在進(jìn)駐現(xiàn)場前由項目部組織學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)化管理相關(guān)文件，促使其按標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求嚴(yán)格要求自己。為達(dá)到較好的學(xué)習(xí)效果，采取了系列具體措施：將配合施工管理辦法下發(fā)至全體職工；配合施工標(biāo)準(zhǔn)化管理實施細(xì)則按專業(yè)分別成冊，人手一冊；各種標(biāo)準(zhǔn)化管理圖表、崗位職責(zé)等管理辦法則制作成標(biāo)牌掛放于辦公室顯著位置；通過各種方式方便職工隨時隨地學(xué)習(xí)、溫故知新。
在強化學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，加強配合施工的現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理。按規(guī)定，配合施工人員均要求隨身攜帶一帽（安全帽）、一牌（胸牌）、一本（配合施工日志本）、一手冊（標(biāo)準(zhǔn)化管理實施細(xì)則）等四要件。對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題，一般事項予以現(xiàn)場快速準(zhǔn)確處理，復(fù)雜事項要求第一時間向上級主管部門匯報并予以盡快處理，并建立健全各項配合施工臺帳。如需變更設(shè)計，本著“先批準(zhǔn)、后變更，先設(shè)計、后施工”的原則，快出圖、出高質(zhì)量圖。同時，對建設(shè)單位審核下發(fā)的本專業(yè)施工圖進(jìn)行及時梳理及核查，對圖紙內(nèi)的差錯漏洞第一時間予以更正通知。
4.4過程控制標(biāo)準(zhǔn)化。標(biāo)準(zhǔn)化管理領(lǐng)導(dǎo)小組采取定期檢查與日常檢查相結(jié)合、內(nèi)業(yè)檢查與外業(yè)檢查相結(jié)合、全面檢查與專項檢查相結(jié)合的方法，重點抓好檢查標(biāo)準(zhǔn)化管理的落實情況，實行責(zé)任到人。在檢查過程中，發(fā)現(xiàn)未認(rèn)真貫徹執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理要求的員工，立即停止其工作，要求其認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，在充分理解文件精神和要求后再開展工作；對于標(biāo)準(zhǔn)化管理貫徹較差且屢教不改的人員，責(zé)令退出配合施工工作；對于執(zhí)行情況好的予以表彰、獎勵；同時，將標(biāo)準(zhǔn)化管理的執(zhí)行情況納入員工年度業(yè)績考核。
5 結(jié)論
近年來，隨著我國工程建設(shè)的快速發(fā)展，設(shè)計配合施工工作在工程項目中的地位越來越突出?？辈煸O(shè)計企業(yè)只有充分認(rèn)識到配合施工的重要性，在實際生產(chǎn)中以標(biāo)準(zhǔn)化管理實現(xiàn)配合施工的規(guī)范化、程序化和科學(xué)化，才能提高配合施工管理水平，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地完成勘察設(shè)計任務(wù)，同時大大降低了運營成本，打造企業(yè)良好品牌，從而在激烈的競爭中占有一席之地。
參考文獻(xiàn)：
[1] 劉亞非.淺析鐵路建設(shè)項目設(shè)計配合施工[J].長沙鐵道學(xué)院學(xué)報，2010（3）：222-224.
[2] 溫江.鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理問題探討[J].商業(yè)文化，2011（7）：362-363.
配合施工是勘察設(shè)計工作的重要組成部分和技術(shù)服務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，能夠讓設(shè)計人員及時了解現(xiàn)場情況，適時彌補設(shè)計缺陷，優(yōu)化施工圖設(shè)計，對提高勘察設(shè)計及服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)工程建設(shè)質(zhì)量的全面提升有重大意義。配合施工管理不到位，不能夠及時發(fā)現(xiàn)并解決施工過程中存在的設(shè)計問題，將會延誤施工進(jìn)度甚至帶來嚴(yán)重的施工事故，從而影響企業(yè)的經(jīng)濟利益和品牌聲譽，甚至給企業(yè)帶來巨大損失。由于配合施工涉及相關(guān)方多、工作內(nèi)容復(fù)雜等特點，如何探索運用標(biāo)準(zhǔn)化管理來切實提升配合施工管理水平，提高配合施工效率，確保工程進(jìn)度與質(zhì)量安全，成為擺在勘察設(shè)計企業(yè)面前的重要課題。
1 配合施工概念與內(nèi)容
配合施工是指勘察設(shè)計單位在施工圖交付后至竣工驗收合格期間，通過現(xiàn)場工作配合施工單位及時研究解決勘察設(shè)計問題等。配合施工的工作內(nèi)容一般包括日常工作和設(shè)計變更。其中，日常工作主要為督促施工方貫徹落實業(yè)主對工程項目技術(shù)方案、規(guī)范等的鑒定或?qū)彶橐庖姷?；開展施工現(xiàn)場的日常巡查，根據(jù)發(fā)現(xiàn)問題，及時解決施工過程中存在的設(shè)計問題；完成配合施工日志填寫工作，詳細(xì)記錄當(dāng)日主要工作內(nèi)容，包括巡檢情況、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的建議意見以及問題解決情況等；定期向建設(shè)指揮部和上一級單位匯報配合施工工作情況等。設(shè)計變更工作主要為根據(jù)項目實施需要，以會審紀(jì)要為依據(jù)，按照變更設(shè)計類型和規(guī)定流程及時完成變更設(shè)計并交付施工方。
2 標(biāo)準(zhǔn)化管理的內(nèi)涵與意義
2.1標(biāo)準(zhǔn)化管理的內(nèi)涵。標(biāo)準(zhǔn)化，即為企業(yè)將各項生產(chǎn)經(jīng)營活動以規(guī)章制度、規(guī)范、規(guī)則等方式加以固化，并依標(biāo)準(zhǔn)付諸實際。標(biāo)準(zhǔn)化管理是以標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)開展各項管理工作，以預(yù)防為主線，注重全過程控制，強調(diào)持續(xù)改進(jìn)，其核心是建立系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)，并確保各項標(biāo)準(zhǔn)得到貫徹執(zhí)行。
2.2標(biāo)準(zhǔn)化管理的意義。有效的標(biāo)準(zhǔn)化管理，能夠避免人為因素帶來的影響，提高配合施工的效率與質(zhì)量。大力推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，不僅是貫徹落實建設(shè)項目“質(zhì)量、安全、工期、投資效益、環(huán)境保護(hù)和技術(shù)創(chuàng)新”六位一體的要求，是建設(shè)項目落實科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，也是勘察設(shè)計企業(yè)把項目建設(shè)成安全工程、精品工程的客觀需要。
3 配合施工常見問題
由于配合施工工作內(nèi)容較為復(fù)雜，現(xiàn)實管理中常常暴露出一些問題，一般表現(xiàn)為：
3.1規(guī)章制度不健全。未建立完善的與配合施工相關(guān)的規(guī)章制度，以明確規(guī)定勘察設(shè)計企業(yè)內(nèi)部各專業(yè)以及企業(yè)與施工方、監(jiān)理方、業(yè)主等有關(guān)方在配合施工中的工作關(guān)系、職責(zé)范圍、工作界面、工作流程、工作程序與溝通機制等，不利于明確管理職責(zé)、規(guī)范工作，難以高效組織相關(guān)專業(yè)人員開展各項配合施工工作，及時了解現(xiàn)場施工進(jìn)展情況，有效解決施工過程中的各項問題。
3.2人員配備不到位。由于勘察設(shè)計企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)繁重、人力資源較為緊張以及對配合施工重視不夠等原因，使得企業(yè)往往難以保證配合施工人員的數(shù)量與質(zhì)量，存在派出人員不齊全，專業(yè)配備不夠，派出人員經(jīng)驗有限，缺乏獨立工作的能力，現(xiàn)場人員不穩(wěn)定，經(jīng)常更換或無法常駐現(xiàn)場等各類問題。人員配備不到位，影響了配合施工各項工作的順利開展，導(dǎo)致現(xiàn)場問題不能得到及時有效的解決。
3.3監(jiān)督管理不完善。配合施工屬現(xiàn)場作業(yè)，具有一定的特殊性，對現(xiàn)場人員的監(jiān)管較難?？辈煸O(shè)計企業(yè)如果未加強對配合施工人員的監(jiān)督管理，并強化對相關(guān)工作人員的職業(yè)道德教育，配合施工人員有可能發(fā)生違紀(jì)違規(guī)問題，不但影響正常的工程建設(shè)，而且嚴(yán)重?fù)p壞企業(yè)聲譽，甚至引發(fā)法律糾紛。
4 基于標(biāo)準(zhǔn)化管理的配合施工管理
經(jīng)過多年的實踐，中鐵二院在近年的配合施工項目中，通過大力推廣管理制度、人員配備、現(xiàn)場管理、過程控制的全方位標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，有效解決了配合施工中存在的常見問題，基于標(biāo)準(zhǔn)化管理的配合施工管理工作成效顯著。
4.1管理制度標(biāo)準(zhǔn)化。根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理文件和規(guī)章制度，通過制定設(shè)計交底、配合施工管理實施辦法、變更設(shè)計實施細(xì)則、配合人員責(zé)任和工作守則等系列規(guī)章制度，重點針對施工圖設(shè)計、現(xiàn)場配合施工及變更設(shè)計的實際情況，完善配合施工管理制度和勘察設(shè)計工作流程及責(zé)任制。逐漸形成了系統(tǒng)全面、責(zé)權(quán)分明、程序具體、考核明確的配合施工相關(guān)管理體系，從制度上確保配合施工工作的規(guī)范和有效。
4.2人員配備標(biāo)準(zhǔn)化。成立標(biāo)準(zhǔn)化管理領(lǐng)導(dǎo)小組，項目部經(jīng)理任組長，副經(jīng)理、總工任副組長，項目部各部門負(fù)責(zé)人、副總工、專業(yè)設(shè)計負(fù)責(zé)人為組員，積極推動標(biāo)準(zhǔn)化管理。配合施工主要管理及技術(shù)人員盡可能為具有配合施工工作經(jīng)驗、熟悉項目情況或參加過項目勘察設(shè)計的工程技術(shù)人員，項目推進(jìn)全過程的人員配備盡可能執(zhí)行“誰勘察、誰設(shè)計、誰配合施工”原則。
4.3現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化。配合施工技術(shù)人員在進(jìn)駐現(xiàn)場前由項目部組織學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)化管理相關(guān)文件，促使其按標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求嚴(yán)格要求自己。為達(dá)到較好的學(xué)習(xí)效果，采取了系列具體措施：將配合施工管理辦法下發(fā)至全體職工；配合施工標(biāo)準(zhǔn)化管理實施細(xì)則按專業(yè)分別成冊，人手一冊；各種標(biāo)準(zhǔn)化管理圖表、崗位職責(zé)等管理辦法則制作成標(biāo)牌掛放于辦公室顯著位置；通過各種方式方便職工隨時隨地學(xué)習(xí)、溫故知新。
在強化學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，加強配合施工的現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理。按規(guī)定，配合施工人員均要求隨身攜帶一帽（安全帽）、一牌（胸牌）、一本（配合施工日志本）、一手冊（標(biāo)準(zhǔn)化管理實施細(xì)則）等四要件。對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題，一般事項予以現(xiàn)場快速準(zhǔn)確處理，復(fù)雜事項要求第一時間向上級主管部門匯報并予以盡快處理，并建立健全各項配合施工臺帳。如需變更設(shè)計，本著“先批準(zhǔn)、后變更，先設(shè)計、后施工”的原則，快出圖、出高質(zhì)量圖。同時，對建設(shè)單位審核下發(fā)的本專業(yè)施工圖進(jìn)行及時梳理及核查，對圖紙內(nèi)的差錯漏洞第一時間予以更正通知。
4.4過程控制標(biāo)準(zhǔn)化。標(biāo)準(zhǔn)化管理領(lǐng)導(dǎo)小組采取定期檢查與日常檢查相結(jié)合、內(nèi)業(yè)檢查與外業(yè)檢查相結(jié)合、全面檢查與專項檢查相結(jié)合的方法，重點抓好檢查標(biāo)準(zhǔn)化管理的落實情況，實行責(zé)任到人。在檢查過程中，發(fā)現(xiàn)未認(rèn)真貫徹執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理要求的員工，立即停止其工作，要求其認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，在充分理解文件精神和要求后再開展工作；對于標(biāo)準(zhǔn)化管理貫徹較差且屢教不改的人員，責(zé)令退出配合施工工作；對于執(zhí)行情況好的予以表彰、獎勵；同時，將標(biāo)準(zhǔn)化管理的執(zhí)行情況納入員工年度業(yè)績考核。
5 結(jié)論
近年來，隨著我國工程建設(shè)的快速發(fā)展，設(shè)計配合施工工作在工程項目中的地位越來越突出。勘察設(shè)計企業(yè)只有充分認(rèn)識到配合施工的重要性，在實際生產(chǎn)中以標(biāo)準(zhǔn)化管理實現(xiàn)配合施工的規(guī)范化、程序化和科學(xué)化，才能提高配合施工管理水平，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地完成勘察設(shè)計任務(wù)，同時大大降低了運營成本，打造企業(yè)良好品牌，從而在激烈的競爭中占有一席之地。
參考文獻(xiàn)
[1] 劉亞非.淺析鐵路建設(shè)項目設(shè)計配合施工[J].長沙鐵道學(xué)院學(xué)報，2010（3）：222-224.
自2011年7月流通發(fā)展司成立以來，流通標(biāo)準(zhǔn)化工作圍繞制定發(fā)展規(guī)劃、加強立法建設(shè)、加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂等重點方面著力加以推進(jìn)。
1.制定發(fā)展規(guī)劃，理順工作機制。2011年11月份商務(wù)部正式印發(fā)了《關(guān)于“十二五”時期商貿(mào)流通標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，明確了“十二五”時期流通標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和政策措施。同時，為確保主要任務(wù)的順利實現(xiàn)，我們努力理順各方面工作關(guān)系，通過加強與國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會、地方商務(wù)主管部門工作協(xié)作，充分發(fā)揮事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會和標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機構(gòu)的作用，逐步建立起公開、透明、高效、順暢的流通標(biāo)準(zhǔn)化工作機制，為工作順利推進(jìn)創(chuàng)造良好條件。
2.加強立法建設(shè)，規(guī)范工作管理。我們制定完成了《商務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》，近期即將正式。這是商務(wù)部首次以部門規(guī)章的形式對標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行規(guī)范的法律文件，對流通標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)具有里程碑意義，對確保流通標(biāo)準(zhǔn)化工作依法行政具有十分重要的作用。同時，按照《辦法》的相關(guān)規(guī)定和要求，我們將擬定相關(guān)工作制度，明確標(biāo)準(zhǔn)化工作流程，嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)立項關(guān)，對標(biāo)準(zhǔn)項目的起草、審定和報批進(jìn)行全程跟蹤、監(jiān)督與指導(dǎo)，有效保障標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)的有序、高效實施。
3.完善體系框架，明確工作重點。針對標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)滯后、體系框架不系統(tǒng)、結(jié)構(gòu)不平衡、內(nèi)容不完善等問題，起草了《商務(wù)部關(guān)于進(jìn)一步加強流通標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的意見》，著力加強流通標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推進(jìn)各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作協(xié)調(diào)、系統(tǒng)、持續(xù)開展。通過建立完善標(biāo)準(zhǔn)體系，增強整個標(biāo)準(zhǔn)化工作的系統(tǒng)性，進(jìn)一步明確了流通標(biāo)準(zhǔn)化工作的重點環(huán)節(jié)和項目，使標(biāo)準(zhǔn)制修訂和宣傳貫徹工作做到有的放矢，適時查漏補缺，使工作內(nèi)容更具針對性。
4.加快標(biāo)準(zhǔn)制定，確保工作質(zhì)量。2011年我部組織完成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項目332項，完成率達(dá)98%，占現(xiàn)有流通標(biāo)準(zhǔn)總量的41%，成為商務(wù)部成立以來標(biāo)準(zhǔn)制定最多最快的一年。2012年我們將繼續(xù)加大力度做好標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，近期第一批流通標(biāo)準(zhǔn)計劃共242項也已下達(dá)，其中加大了基礎(chǔ)類、管理類、服務(wù)類標(biāo)準(zhǔn)的比例，同時，就提高標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作科學(xué)化水平，確保標(biāo)準(zhǔn)文本質(zhì)量提出了明確要求。
以上成績的取得，得益于國家標(biāo)準(zhǔn)委等兄弟部門的大力支持，凝聚了包括商業(yè)聯(lián)合會在內(nèi)的相關(guān)協(xié)會、各個標(biāo)委會和在座各位專家、廣大企業(yè)的智慧、努力和辛勞。應(yīng)當(dāng)說，這些階段成果為進(jìn)一步推進(jìn)流通標(biāo)準(zhǔn)化工作奠定了良好基礎(chǔ)，我們應(yīng)當(dāng)充滿信心，堅持不懈地推動標(biāo)準(zhǔn)化工作不斷躍上新的水平。
二、2012年流通標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要任務(wù)
2012年商務(wù)部將按照“十二五”流通標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)意見的總體部署，以《商務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》出臺為契機，以流通標(biāo)準(zhǔn)體系框架為參照，以各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化重點領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)為主要內(nèi)容，著力抓好標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、《辦法》貫徹落實、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹等工作，確保各項工作取得實效。
1.1 檔案管理的歷史性
在電力工程的基建檔案中基本涵蓋了工程項目內(nèi)的所有資料，是為生產(chǎn)建設(shè)提供不斷發(fā)展動力的重要基礎(chǔ)，因此對電力工程基建檔案進(jìn)行規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式具備了歷史性。因此在基建檔案管理過程中的每一個環(huán)節(jié)都要仔細(xì)、負(fù)責(zé)，以保證任何一個細(xì)節(jié)不被遺漏，從而實現(xiàn)科學(xué)合理的規(guī)范化[1]、標(biāo)準(zhǔn)化電力工程基建檔案管理模式。
1.2 檔案管理的穩(wěn)定性
電力工程的基建檔案中記錄了基建工程項目的全部施工過程，因此為電力企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展、供電能力提供了穩(wěn)定、可靠的文字資料，企業(yè)管理者可通過這些資料加強對企業(yè)的管理力度，同時也是制定科學(xué)化、規(guī)范化企業(yè)管理制度的重要參考，因此在對電力工程基建檔案管理模式進(jìn)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)計過程中，要貫徹真實、有效的根本原則，才能保證電力工程基建檔案管理模式的穩(wěn)定性。
1.3 檔案管理的珍貴性
電力工程中的基建檔案是基建工程中的重要原始資料，因此其具備了極高珍貴性。其中囊括了基建工程全部過程的歷史，只有通過制定規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式才能實現(xiàn)對基建檔案的妥善保管，從而提升電力企業(yè)的綜合管理水平。
2 規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理模式在電力基建工程檔案管理中的應(yīng)用策略
隨著我國電力事業(yè)的飛速發(fā)展，電力基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作逐步完善，因此要對電力工程基建檔案實施規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式才能進(jìn)一步提升我國電力企業(yè)的綜合市場競爭力。為了能夠解決當(dāng)下電力基建工程檔案管理模式中的一些問題，可通過以下幾個步驟來實施對電力基建工程檔案的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。
2.1 基建工程項目施工前期文件方面的管理辦法
在電力基建工程前期中的文件中主要包括研究階段、申報工程階段等過程所產(chǎn)生的重要文件，這些文件是確保施工過程合法進(jìn)行的重要文字依據(jù)，同時也是確保后期基建工程項目順利施工的重要因素[2]，因此要加強對電力基建工程前期各類文件的管理力度。在資料收集、管理過程中由于經(jīng)手人員較多、用時較長等問題，因此要求相關(guān)管理人員要具備較高的責(zé)任心、耐心、素質(zhì)。同時檔案管理人員還要及時掌握電力基建工程項目的施工進(jìn)度，依據(jù)施工過程中產(chǎn)生文件的時間對資料進(jìn)行有序、妥善的管理手段，如發(fā)現(xiàn)問題要及時解決、上報，從而實現(xiàn)對電力基建工程前期文件的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理措施。
2.2 招投標(biāo)階段檔案方面的管理辦法
在電力基建工程項目的招投標(biāo)階段，由于其參與招標(biāo)、投標(biāo)的企業(yè)過多，因此對基建工程檔案管理工作造成了一定阻礙。在這個階段中要進(jìn)行歸檔的文件種類極多，其中主要包括：招標(biāo)文件、投?宋募?、中標(biāo)文件、澄清文件、平分文件等，如果檔案管理人員沒有對其進(jìn)行分門別類的妥善管理，便會出現(xiàn)簽字不規(guī)范、資料收集不完善等問題，從而對后期電力基建工程的施工造成影響。因此在招投標(biāo)階段要想有效提升對基建工程檔案的妥善保管，便要實施科學(xué)、合理的管理手段。檔案管理人員要全程參與到招投標(biāo)過程中，并對企業(yè)自身的情況充分了解，對涉及到基建工程項目的相關(guān)資料要充分掌握，尤其針對招投標(biāo)過程中的各個細(xì)節(jié)例如文件簽字、功能表等要對其進(jìn)行有序的管理，還要注意簽字、功能表等細(xì)節(jié)的操作規(guī)范。如果檔案管理人員由于特殊原因并未能參與到招投標(biāo)的過程當(dāng)中，在活動結(jié)束之后要積極聯(lián)系相關(guān)部門并進(jìn)行檔案資料移交工作，并對其進(jìn)行登記、分類、歸檔等操作。
2.3 施工設(shè)備資料方面的管理辦法
在對電力基建工程施工設(shè)備方面資料進(jìn)行管理過程中，要求檔案管理人員首先要加強與施工設(shè)備采購部門的溝通，并充分了解工程所用設(shè)備的生產(chǎn)商情況、設(shè)備參數(shù)數(shù)據(jù)，要編制出設(shè)備采購的臺帳，同時要將施工設(shè)備的訂購合同妥善保管。另一方面，在施工設(shè)備進(jìn)場之前的檢測工作中，檔案管理人員也要參與其中，并收集相關(guān)有關(guān)施工設(shè)備的檢測資料，之后對資料分類、等級、歸檔，實現(xiàn)在施工設(shè)備采購過程中所產(chǎn)生文件的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理策略。
2.4 施工材料合同的管理辦法
施工材料是決定電力基建工程施工質(zhì)量的重要因素，因此檔案管理人員在對相關(guān)資料進(jìn)行管理的時候，首先要與施工材料采購部門進(jìn)行溝通，并掌握施工材料的采購、運輸、進(jìn)場檢驗的全部過程，對于施工材料的采購合同、運輸物流單、檢驗報告等相關(guān)文件要進(jìn)行仔細(xì)核對、分類、收集、歸檔。同時還要對施工材料相關(guān)合同中的蓋章進(jìn)行確認(rèn)，要保證蓋章是否符合相關(guān)規(guī)定以及合同內(nèi)容中有無錯誤、遺漏現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)問題要及時修改、糾正。只有加強對施工材料方面文件的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理力度才能提升電力基建工程項目的整體施工質(zhì)量，并有效節(jié)約電力企業(yè)的施工成本，為電力企業(yè)全方位綜合發(fā)展提供有效助力。
2.5 施工資料、安裝文件的管理辦法
關(guān)鍵詞 遵循原則 港口安全 標(biāo)準(zhǔn)化管理
一、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理應(yīng)遵循的基本原則
（一）遵循符合法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的原則
新版《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》明確提出了“企業(yè)必須改善安全生產(chǎn)條件，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)…”的要求，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作被提升到了國家上位法的高度。在新安法之前國家安監(jiān)總局便已經(jīng)出臺了企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范、評分細(xì)則等配套法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求。港口行業(yè)主管部門交通運輸部也相繼出臺了港口行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)?？梢?，港口企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作要求已經(jīng)被法規(guī)化、制度化。因此，港口企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理須遵循符合法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的原則。
（二）遵循契合安全理念的原則
企業(yè)管理不能脫離企業(yè)理念，企業(yè)理念是各項管理的指引，企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理亦是如此。港口企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理應(yīng)當(dāng)在企業(yè)安全理念的指引下構(gòu)建富有自身特色的管理總體模式，對照企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的基本要素逐項建立并完善。
（三）遵循實施齊抓共管的原則
企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作涉及人員配備、安全投入、隱患整改等多項工作。其中的很多項工作不是安全管理部門一個部門所能獨立承擔(dān)并完成的，需要由有關(guān)工作主管部門配合實施，而且只有上層部門的管理還不能真正的實現(xiàn)看的見摸的著的標(biāo)準(zhǔn)化，必須有下級各級責(zé)任單位層層落實，才能最終將無形的管理工作轉(zhuǎn)變?yōu)橛行蔚臉?biāo)準(zhǔn)現(xiàn)實。
（四）遵循基礎(chǔ)現(xiàn)場并重的原則
企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作應(yīng)從基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場管理兩方面出發(fā)，對照法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求內(nèi)容逐一落實，兩方面沒有輕重劃分，要一手抓基礎(chǔ)管理，一手抓現(xiàn)場管理，要做到兩手抓兩手都要硬，只有做到兩方面并重且均達(dá)標(biāo)才能真正的實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。
（五）遵循實施閉環(huán)管理的原則
美國管理學(xué)家戴明提出了PDCA管理循環(huán)，其核思想就是管理工作要做到閉環(huán)。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化需要實施閉環(huán)管理，既制定工作方案，對照方案組織實施，在實施過程當(dāng)中進(jìn)行檢查，對于查出的隱患進(jìn)行整改并評估實施效果。通過上述活動使管理形成閉環(huán)，實現(xiàn)管理程序化、標(biāo)準(zhǔn)化。
二、港口安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理實踐及對策
目的的達(dá)成需要切實可行的應(yīng)對策略。秦皇島港股份有限公司作為一家國有在港上市公司自開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作以來一直緊緊抓住工作要點，遵循標(biāo)準(zhǔn)化管理工作基本原則，主要實施了如下應(yīng)對策略：
（一）職工福祉安全生產(chǎn)理念標(biāo)準(zhǔn)化
在公司成立之初，即確立了“安全是職工最大福祉”的安全理念并形成了理念與標(biāo)準(zhǔn)化相融合的工作指導(dǎo)思想。通過兩者融合，公司成功的構(gòu)建了富有企業(yè)特色的管理模式，使標(biāo)準(zhǔn)化管理工作從安全理念和戰(zhàn)略高度上首先實現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化。
（二）三二結(jié)合安全組織機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化
在安全組織標(biāo)準(zhǔn)化方面，公司實施“三級組織管理”，公司、基層單位兩級設(shè)立安全生產(chǎn)委員會及辦公室，基層單位下屬作業(yè)隊設(shè)立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組并明確相應(yīng)人員。
在安全機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化方面，公司實施“兩級機構(gòu)管理”，公司設(shè)立專職機構(gòu)安全監(jiān)督部負(fù)責(zé)組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，基層單位設(shè)立安全監(jiān)督科負(fù)責(zé)落實安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理具體工作，兩級機構(gòu)均配備專職人員。目前公司的安全管理隊伍人員數(shù)量已達(dá)200余人?！叭Y(jié)合”使企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作具有了完善的組織機構(gòu)保障。
（三）三級三項安全制度管理標(biāo)準(zhǔn)化
在實踐中，公司結(jié)合治理結(jié)構(gòu)和法規(guī)要求提出并實施了“三級三項”安全制度管理的標(biāo)準(zhǔn)化策略?！叭壷贫取本褪窃诠?、基層單位、作業(yè)隊三級治理結(jié)構(gòu)下，每級都要制定相應(yīng)安全管理制度?！叭椫贫取本褪窃诜煞ㄒ?guī)要求下，形成安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全操作規(guī)程和其它安全管理制度各為一項的三項安全制度管理。
（四）統(tǒng)一制式安全基礎(chǔ)資料標(biāo)準(zhǔn)化
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作成果中最直觀，最基礎(chǔ)的就是安全基礎(chǔ)資料實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。在管理中，公司將各種安全基礎(chǔ)資料劃分為兩大分類：一類為通用型，包括安全生產(chǎn)委員會會議記錄、班前安全工作會議記錄、現(xiàn)場安全檢查記錄等，另一類為專項型，是由職業(yè)健康、安全教育、消防安全、等專項工作資料構(gòu)成。兩類安全基礎(chǔ)資料均由公司統(tǒng)一制訂格式并印制下發(fā)執(zhí)行。為做好安全基礎(chǔ)資料的填寫運行工作，公司專門起草并配發(fā)了相關(guān)“填寫說明及要求”。
（五）可視建設(shè)現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化
在現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化管理中，公司以可視化建設(shè)為切入點，不惜安全投入，在危及人員作業(yè)安全、可能產(chǎn)生職業(yè)危害等現(xiàn)場關(guān)鍵、醒目位置大量設(shè)置安全警示標(biāo)志標(biāo)識及有關(guān)牌、欄等可視化內(nèi)容。僅2014年一年公司就設(shè)置標(biāo)志標(biāo)識、牌、欄面積達(dá)480余平米，實現(xiàn)了安全可視化全覆蓋，提升了本質(zhì)安全水平。
要實現(xiàn)房屋共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的規(guī)范化管理，就應(yīng)當(dāng)制定《房屋共用部位和共用設(shè)施設(shè)備維修項目分類》的維修管理標(biāo)準(zhǔn)。
第一，應(yīng)制定分類管理標(biāo)準(zhǔn)。配置在建筑區(qū)域內(nèi)各共用部位和共用設(shè)施設(shè)備是支撐物業(yè)使用功能正常運行的保障，由于覆蓋面廣，保障對象各異，因而保養(yǎng)、維修、更新的條件不同，為充分發(fā)揮各共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的使用效能，就必須組織專業(yè)管理人員和專家深入調(diào)研現(xiàn)行各類房屋共用部位和設(shè)施設(shè)備的維修管理經(jīng)驗。在此基礎(chǔ)上根據(jù)建筑設(shè)計使用規(guī)范和設(shè)施設(shè)備使用型材的構(gòu)成，進(jìn)行科學(xué)的維修管理分類，在分類標(biāo)準(zhǔn)中依據(jù)設(shè)施設(shè)備的材料科學(xué)界定其使用時限、保養(yǎng)和維護(hù)升級的管理辦法，分別明確維修、更新、改造的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)物業(yè)管理單位對房屋共用部位和共用設(shè)施設(shè)備實施正確的維修管理，提醒業(yè)主在關(guān)注物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施標(biāo)準(zhǔn)化管理的同時更好的監(jiān)督其做好經(jīng)常性的維修管理。
第二，應(yīng)當(dāng)明確項目分類標(biāo)準(zhǔn)的維修管理辦法。房屋共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的類別不同決定其管理和維護(hù)的方式各異，因此房屋共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的維修管理程序和方法應(yīng)當(dāng)各異，不宜采取特定或泛泛的維修模式，而是應(yīng)當(dāng)將相同或相近的共用部位和設(shè)施設(shè)備并行納入管理，如將外掛玻璃幕墻和外掛石材墻面的保養(yǎng)維修納入一個標(biāo)準(zhǔn)，將屋面滲透和屋面開裂等相似的共用部位納入同類維修標(biāo)準(zhǔn)，從而增強維修管理的針對性；對電梯、供配電和安全消防等系統(tǒng)應(yīng)明確維修、更新、改造的技術(shù)要求，提高維修保障的及時性。
第三，應(yīng)明確分類標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)保障要求。分類標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)確定維修、更新的基本條件和技術(shù)要求，同時明確只要符合條件都應(yīng)采取相應(yīng)的措施，措施應(yīng)具有可操作性。因此，將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為管理制度是全面推進(jìn)房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備規(guī)范化管理的重要保證。
二、根據(jù)分類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理
采用標(biāo)準(zhǔn)化的維修管理是確保房屋共用部位和共用設(shè)施設(shè)備可持續(xù)運行的有效途徑。
首先，管理行為應(yīng)當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)化。房屋共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的管理不能簡單的理解為維修或更換，其管理涉及的對象具有專業(yè)化程度高、技術(shù)含量高的特點，如物業(yè)區(qū)域的安全防范系統(tǒng)、樓宇智能系統(tǒng)等，需要專業(yè)化的維修管理才能滿足其正常使用要求。因此，標(biāo)準(zhǔn)化管理就是根據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求全面推行專業(yè)化的維修管理，即將標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)化有機結(jié)合起來，科學(xué)地實施維護(hù)和修繕。
其次，管理過程應(yīng)當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)化。房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化管理，應(yīng)充分體現(xiàn)逢壞即修的原則。一是相關(guān)部門要強力推行維修管理的標(biāo)準(zhǔn)化。二是物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加強領(lǐng)導(dǎo)，用標(biāo)準(zhǔn)踐行房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修管理。三是業(yè)主應(yīng)當(dāng)自覺遵守和執(zhí)行房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化的維修管理。
三、創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容強化管理
早在1998年，三峽新能源公司就開始對風(fēng)電設(shè)備制造領(lǐng)域進(jìn)行投資；2006年始，正式進(jìn)入風(fēng)能等清潔可再生能源的開發(fā)中。到目前為止，已相繼在遼寧、吉林、內(nèi)蒙、河北等完成風(fēng)電場建設(shè)項目4個在建風(fēng)電場項目5個。
現(xiàn)階段風(fēng)電場項目開發(fā)，主要還是采用各項目公司自行管理的模式，自行制定管理制度，對項目工期和項目投資、質(zhì)量、進(jìn)度、安全等主要管理控制目標(biāo)各個項目也是不盡相同，即增加了管理成本難度，也降低了管理效率，同時也加大了項目風(fēng)險。粗放式開發(fā)管理模式必須加以變革，才能實現(xiàn)公司發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。
風(fēng)電場項目公司的管理人員一般在十人左右，在不到一年的時間內(nèi)，要完成從項目招標(biāo)、施工安裝、調(diào)試到并網(wǎng)發(fā)電的全部過程，不僅要負(fù)擔(dān)沉重的建設(shè)管理工作，還需在項目實施過程中制定完善各項管理制度，而同時，也會帶來不同風(fēng)電場管理制度的差異，投資主體、建設(shè)主體之間責(zé)權(quán)利難以清晰明了，目標(biāo)責(zé)任管理弱化，對項目建設(shè)管理的約束與激勵機制作用難以充分發(fā)揮。
從另外一個方面看風(fēng)電場項目建設(shè)在招投標(biāo)、土建、機電設(shè)備安裝等方面具有相當(dāng)程度的相似性和雷同性，有大工業(yè)流水生產(chǎn)的部分特點，具備對風(fēng)電場建設(shè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理的條件。
推進(jìn)風(fēng)電建設(shè)項目標(biāo)準(zhǔn)化管理，不僅減輕了項目公司在制度建設(shè)方面的人力資源投入，避免了管理制度的滯后性，而且通過在投資控制、進(jìn)度控制等方面的標(biāo)準(zhǔn)化管理，規(guī)范了項目考核體系，使各建設(shè)項目具有了橫向的可比性，有力地調(diào)動了項目人員的積極性和主動性，同時使三峽新能源公司對各在建風(fēng)電場項目的管理做到了統(tǒng)
一、規(guī)范、有效。
實行風(fēng)電建設(shè)項目標(biāo)準(zhǔn)化管理，有利于推進(jìn)“規(guī)范化、規(guī)?；⒌貐^(qū)化”管理，理順總部管理職能，做實建設(shè)項目法人負(fù)責(zé)制，完善母子公司管理體制，實現(xiàn)建設(shè)管理技術(shù)人員的合理配置，減少管理事務(wù)，提高管理效率，控制投資成本。
因此，建立風(fēng)電場建設(shè)項目標(biāo)準(zhǔn)化管理體系是十分必要的，也是項十分迫切事項。
風(fēng)電場項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式整體思路
企業(yè)管理制度的設(shè)計是企業(yè)管理體系建設(shè)中的一個重要組成部分，也是目前中國企業(yè)管理的實踐者、管理專家以及理論研究者非常關(guān)注的一個問題。新制度經(jīng)濟學(xué)的代表人物道格拉斯?諾思認(rèn)為：技術(shù)的革新固然為經(jīng)濟增長注入了活力，但人們?nèi)绻麤]有制度創(chuàng)新和制度變遷的沖動，并通過一系列制度(包括產(chǎn)權(quán)制度、法律制度等)構(gòu)建把技術(shù)創(chuàng)新的成果鞏固下來，那么人類社會長期的經(jīng)濟增長和社會發(fā)展是不可想像的?？傊跊Q定一個國家經(jīng)濟增長和社會發(fā)展方面，制度具有決定性的作用，對一個企業(yè)也同樣如此。節(jié)約交易成本，即降低制度成本，提高制度效益是制度制定與創(chuàng)新的根本動力所在。
三峽新能源公司風(fēng)電場項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式是企業(yè)內(nèi)部管理制度的重要組成部允是依據(jù)現(xiàn)代企業(yè)管理理念，結(jié)合自身風(fēng)電場項目建設(shè)實踐經(jīng)驗而提出的一整套全新管理制度體系。
風(fēng)電場項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式目標(biāo)是：綜合評價、科學(xué)決策；簡化流程、提高效率；規(guī)范統(tǒng)一、各司其責(zé)；加強監(jiān)管、控制風(fēng)險。
整體思路是：針對具有普遍意義的建設(shè)管理內(nèi)容，制定標(biāo)準(zhǔn)流程規(guī)范，統(tǒng)一管理目標(biāo)，根據(jù)項目建設(shè)具體情況，進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，在選擇一至兩個項目試點后，全面推廣不斷補充完善。
具體做法是：在項目前期工作的基礎(chǔ)上，當(dāng)?shù)胤秸l(fā)改委對風(fēng)電場前期工作許可后，即成立項目公司，同時三峽新能源公司和項目公司即啟動項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理程序，待可行性研究報告審批通過后，立即進(jìn)行相應(yīng)的招標(biāo)、采購和項目施工安裝、調(diào)試、驗收，期中完成業(yè)主預(yù)算、進(jìn)度目標(biāo)、招標(biāo)采購方案的編制和審查批準(zhǔn)工作，并按照標(biāo)準(zhǔn)化工期要求完成項目建設(shè)、并網(wǎng)發(fā)電和驗收工作。
經(jīng)過一年多的實踐表明，風(fēng)電場開發(fā)建設(shè)完全可以采納工業(yè)化流水線生產(chǎn)理念，制定標(biāo)準(zhǔn)化管理制度流程，提高管理效率，降低項目投資，增強抗風(fēng)險能力。
風(fēng)電場項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式的具體實施
三峽新能源公司自重組主業(yè)轉(zhuǎn)變后，緊密結(jié)合主業(yè)定位，結(jié)合之前已實施完成的幾個風(fēng)電場項目建設(shè)，總結(jié)了風(fēng)電場建設(shè)的特點，提出了風(fēng)電場項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的新的管理模式。
公司主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視風(fēng)電場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式建設(shè)工作，并對相關(guān)內(nèi)容提出指導(dǎo)性意見，明確要求有關(guān)規(guī)章制度要具有操作實用性，耍對風(fēng)電場建設(shè)管理具有導(dǎo)向作用，極大地推動了標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的建設(shè)。
公司組織專業(yè)人員，對標(biāo)準(zhǔn)化管理模式的體系、方式、內(nèi)容進(jìn)行了大量的研討工作，通過近兩年的努力，現(xiàn)在初步完成了風(fēng)電場項目基本管理制度重大事項決策制度、建設(shè)管理制度、建設(shè)進(jìn)度計劃、招標(biāo)采購、投資控制、安全生產(chǎn)管理制度等一系列適用于風(fēng)電場項目的標(biāo)準(zhǔn)化模板。
經(jīng)過對化德長順風(fēng)電場一期工程、白城烏蘭察布風(fēng)電場二期兩個項目實踐，并進(jìn)行必要修訂后，目前所有在建的風(fēng)電場項目，全部采用了標(biāo)準(zhǔn)化管理模板。
標(biāo)準(zhǔn)化管理制度具體內(nèi)容。風(fēng)電場項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式的主要內(nèi)容就是管理制度標(biāo)準(zhǔn)化。三峽新能源公司共編制出臺相關(guān)制度或制度模板69項。
三峽新能源公司于2009年初開始著手編制《中國三峽新能源公司工程項目管理制度模板》，并在吉林白城風(fēng)電二期項目和內(nèi)蒙化德風(fēng)電一期項目進(jìn)行試點，兩個項目均在2009年底完工并取得明顯的效果。
2009年12月，頒布實施了《中國三峽新能源公司工程項目管理制度模板》等規(guī)章制度，開始在所屬風(fēng)電建設(shè)項目進(jìn)行全面推廣應(yīng)用。此套制度模板包括風(fēng)電場項目公司所需的從基本管理制度、人事管理制度、財務(wù)管理制度、日常行政管理制度到建設(shè)經(jīng)營管理制度和黨務(wù)管理等各個方面的制度規(guī)定，同時對項目建設(shè)實施過程中質(zhì)量、安全、進(jìn)度和投資、驗收等項目內(nèi)容控制提出了標(biāo)準(zhǔn)化的管理規(guī)定辦法。
制度模板中包含了質(zhì)量、安全等管理辦法，從施工方進(jìn)場便明確了業(yè)主、監(jiān)理、施工等參建各方的質(zhì)量、安全責(zé)任，避免了相互推諉，加強了質(zhì)量、安全意識，在試點的兩個項目以及今年開工的所有項目中實現(xiàn)了無質(zhì)量
責(zé)任事故、無安全責(zé)任事故目標(biāo)，提高了三峽新能源公司在項目實施地的聲譽，為三峽新能源公司今后在項目實施地取得更多的項目開發(fā)創(chuàng)造了條件。
實施業(yè)主預(yù)算管理，控制項目投資。三峽新能源公司對建設(shè)開發(fā)項目一直實施業(yè)主預(yù)算管理，主業(yè)轉(zhuǎn)型后，公司及時修訂了針對風(fēng)電場項目建設(shè)的業(yè)主預(yù)算管理辦法，即《中國三峽新能源公司建設(shè)項目業(yè)主預(yù)算編制及實施辦法》，現(xiàn)公司所屬風(fēng)電場項目均采用了這一辦法，并成為風(fēng)電場項目建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)管理辦法之一。
業(yè)主預(yù)算管理辦法的流程是：首先，在項目可行性研究報告上報政府有關(guān)部門前，三峽新能源公司即組織專家評審委員會對擬上報的可行性研究報告進(jìn)行審查，對其中概算中不合理的部分告設(shè)計單位調(diào)整，將經(jīng)調(diào)整后的概算隨項目可行性研究報告上報審批；在可行性研究報告核準(zhǔn)之后，主體工程已招標(biāo)達(dá)到規(guī)定比例后，由項目公司組織編制業(yè)主預(yù)算上報三峽新能源公司，經(jīng)專家評審委員會審查國水投批復(fù)后作為項目建設(shè)投資的最終控制目標(biāo)；風(fēng)電項目建設(shè)子公司依據(jù)業(yè)主預(yù)算編制執(zhí)行預(yù)算，以加強投資控制力度，待項目實施完畢，對該項目進(jìn)行審計驗收，通過審計驗收的工程總投資與批復(fù)的業(yè)主預(yù)算進(jìn)行比較，并將比較結(jié)果作為對項目子公司的考核依據(jù)之一。
業(yè)主預(yù)算的調(diào)整變更制定了嚴(yán)格的規(guī)定，保障業(yè)主預(yù)算的嚴(yán)肅性，提高了業(yè)主預(yù)算的投資控制指導(dǎo)性與嚴(yán)肅性。
通過采用業(yè)主預(yù)算管理辦法，對比業(yè)已完成的遼寧調(diào)兵山風(fēng)電場二期項目和吉林白城風(fēng)電場二期項目以及內(nèi)蒙古化德風(fēng)電場一期項目，其竣工決算投資總額比設(shè)計概算、業(yè)主預(yù)算投資總額，都有不同程度的降低，對比國內(nèi)同類同期項目，單位千瓦投資更是處于較低的水平上。
采用標(biāo)準(zhǔn)化的項目招標(biāo)采購方案，保證項目招標(biāo)有序進(jìn)行。三峽新能源公司是國有獨資企業(yè)，加強建設(shè)項目招標(biāo)管理既是國家法律法規(guī)的要求，同時也是企業(yè)提高自身管理能力需要。嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)行為，有利于提高建設(shè)項目設(shè)備、服務(wù)采購質(zhì)量，防范采購風(fēng)險，杜絕采購過程中的腐敗行為。風(fēng)電建設(shè)項目有效建設(shè)期極短，尤其是北方地區(qū)自然條件影響更為明顯，制定合理的招標(biāo)采購方案，合理劃分招標(biāo)標(biāo)段，規(guī)范采購范圍，將會降低對建設(shè)項目工期進(jìn)度壓力。
由于風(fēng)電場項目的特點，招標(biāo)工作必須采取順序招標(biāo)，如若風(fēng)機沒有完成招標(biāo)，則塔筒、風(fēng)機基礎(chǔ)等都不能開始招標(biāo)。工程建設(shè)受自然環(huán)境影響大，如土建施工受限于氣溫條件、風(fēng)機吊裝則受限于風(fēng)速大小，工期要求嚴(yán)格。而每一順次的招標(biāo)都需要一定的時間才能完成，如果沒有統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化的項目招標(biāo)方案，往往會由于招標(biāo)采購而影響了整個項目工期。
基于這種情況，三峽新能源公司經(jīng)過認(rèn)真研究風(fēng)電場項目各個招標(biāo)項目的相互關(guān)系和建設(shè)工期對招標(biāo)時間的要求，以49，5HW風(fēng)電場為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模，頒布實施了《49，5HW風(fēng)電場建設(shè)公開招標(biāo)項目標(biāo)準(zhǔn)模板(試行)》和《49，5HW風(fēng)電場建設(shè)競爭性談判或詢價采購項目標(biāo)準(zhǔn)模板(試行)》，其它規(guī)模的風(fēng)電場招標(biāo)工作可參考實施。
兩個模板涵蓋了風(fēng)電場建設(shè)的所有招標(biāo)項目和競爭性談判或詢價采購項目，理順了各個招標(biāo)項目之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，明確了各公開招標(biāo)項目進(jìn)行招標(biāo)的時間與標(biāo)段劃分，規(guī)范了競爭性談判或詢價采購行為?，F(xiàn)在，這兩個模板在今年開工的風(fēng)電場項目中已全面實施，到現(xiàn)在為止，各風(fēng)電場項目招標(biāo)工作正在有序進(jìn)行，進(jìn)展順利。
采用標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)度計劃，確保進(jìn)度目標(biāo)實現(xiàn)。為保證49.5MW風(fēng)電場建設(shè)真正做到當(dāng)年開工，當(dāng)年并網(wǎng)發(fā)電，實現(xiàn)投資行為的利益最大化，在總結(jié)白城、調(diào)兵山、化德等風(fēng)電場建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，深入探討風(fēng)電場建設(shè)的進(jìn)度計劃，頒布實施了《49.5MW風(fēng)電場建設(shè)進(jìn)度計劃標(biāo)準(zhǔn)模板(試行)》，并提出了對當(dāng)年上半年不能開工的項目進(jìn)行相應(yīng)工期調(diào)整的方法。
各項目子公司結(jié)合具體條件，在標(biāo)準(zhǔn)模板的基礎(chǔ)上進(jìn)行微調(diào)，制定正式進(jìn)度計劃，上報批準(zhǔn)后，作為進(jìn)度控制目標(biāo)。
通過進(jìn)度計劃標(biāo)準(zhǔn)模板的實施，可使各風(fēng)電場項目公司在建設(shè)過程中，時時將各階段動態(tài)的進(jìn)度與標(biāo)準(zhǔn)模板進(jìn)行對比，若發(fā)現(xiàn)有工期落后現(xiàn)象，及時制定趕工措施，保證整個工期按照進(jìn)度計劃標(biāo)準(zhǔn)模板的要求進(jìn)行，以確保項目按計劃并網(wǎng)發(fā)電，創(chuàng)造效益。同時，也使得不同項目之間進(jìn)度管理具有可比性，對提高工程進(jìn)度管理水平有極大促進(jìn)。
風(fēng)電場項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式實施效果
提高管理效益，減少工程投資。推行風(fēng)電場項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，使各項目子公司在成立之初就具備了較為完善的項目管理制度，使項目公司工作行為納入規(guī)范管理之內(nèi)，提升管理效率；同時，由于項目公司不必再花費相當(dāng)?shù)木M(jìn)行制度建設(shè)，節(jié)約了大量的人力成本。
由于在項目建設(shè)之初，項目質(zhì)量、安全等管理制度和辦法即開始投入使用，使各參建方明確了自己在質(zhì)量、安全等方面的責(zé)任和義務(wù)并加大在項目質(zhì)量、安全方面的資金、人員投入，加強各方面的管理，可使項目建設(shè)中保證工程質(zhì)量、確保工程安全和人員安全的情況下順利進(jìn)行。
三峽新能源公司自試點和推行風(fēng)電場項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式以來，很好地實行了項目質(zhì)量、安全控制，各項目建設(shè)進(jìn)展順利，至今所有項目全部實現(xiàn)無質(zhì)量責(zé)任事故、無安全責(zé)任事故的質(zhì)量、責(zé)任控制目標(biāo)。
2009年底三峽新能源公司通過實施招標(biāo)項目標(biāo)準(zhǔn)化管理從而實現(xiàn)了規(guī)?；袠?biāo)，使風(fēng)機價格有了較大幅度的降低，同比各自進(jìn)行招標(biāo)的價格水平，風(fēng)胡價格下降了400～500元／千瓦。
招標(biāo)項目標(biāo)準(zhǔn)化管理使得部分招標(biāo)項目進(jìn)度可以適當(dāng)調(diào)整，2010年初在原材料價格低位時期進(jìn)行的99MW塔筒采購，比正常進(jìn)度的2010年明招標(biāo)結(jié)果可比降低投資1000萬元以上。
推行進(jìn)度標(biāo)準(zhǔn)，確保進(jìn)度管理目標(biāo)實現(xiàn)。自2009年在吉林白城二期風(fēng)電場項目和內(nèi)蒙古化德一期風(fēng)電場項目試行進(jìn)度計劃標(biāo)準(zhǔn)化管理，現(xiàn)這兩個項目均實現(xiàn)提前并網(wǎng)發(fā)電并完成了竣工驗收。
實行業(yè)主預(yù)算管理，控制投資總額。目前所有完工的風(fēng)電場項目，竣工決算總投資比較可行性研究報告概算總投資，均出現(xiàn)較大幅度的降低，體現(xiàn)了業(yè)主預(yù)算管理在降低項目建設(shè)成本方面的成效。
仍以內(nèi)蒙古化德一期風(fēng)電場項目和白城查干浩特風(fēng)電場二期擴建項目為例?；乱黄陧椖拷?jīng)審查批準(zhǔn)的業(yè)主預(yù)算較設(shè)計概算減少投資494萬元，竣工決算較設(shè)計概算投資降低幅度達(dá)10.95‰
白城查干浩特風(fēng)電場二期擴建項目經(jīng)審查批準(zhǔn)的業(yè)主預(yù)算較設(shè)計概算減少投資140。萬元，竣工決算較設(shè)計概算投資降低幅度達(dá)13.80‰
未來風(fēng)電場建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)重點
風(fēng)電場建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)是一項動態(tài)過程，企業(yè)發(fā)展的不同規(guī)模、時期有不同的要求。從三峽新能源
公司未來幾年發(fā)展情況看，標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)應(yīng)該毫不動搖地堅持下去，并在不斷完善現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上，重點解決以下幾個方面的問題：
制定風(fēng)電場建設(shè)指導(dǎo)手冊，降低工程風(fēng)險。集中技術(shù)力量，研究風(fēng)電場建設(shè)特點，制定風(fēng)電場總體布置、經(jīng)濟評價、土建施工、設(shè)備配置、消防、環(huán)保與水土保持、勞動與安全衛(wèi)生等企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，降低工程建設(shè)風(fēng)險。
實行設(shè)備集中采購，降低工程成本。分析風(fēng)電場設(shè)備采購特點，在現(xiàn)有成果基礎(chǔ)上，針對共性需求設(shè)備編制招標(biāo)文件模板，推行合格供應(yīng)商管理制度，實行三峽新能源總部集中采購管理，擴大采購規(guī)模，降低采購成本。
資源管理標(biāo)準(zhǔn)化，業(yè)績考核標(biāo)準(zhǔn)化。針對不同規(guī)模的風(fēng)電場建設(shè)，研究建設(shè)管理資源需求，制定標(biāo)準(zhǔn)化的人力資源配置、財務(wù)管理、行政保障等管理模板。
研究制定科學(xué)、高效業(yè)績考核標(biāo)準(zhǔn)，出臺符合實際的激勵約束機制。
標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)管理，確保“雙零”目標(biāo)的實現(xiàn)。三峽集團提出“零質(zhì)量事故、零安全事故”管理目標(biāo)，三峽新能源公司根據(jù)風(fēng)電建設(shè)項目具體特點，研究編制《風(fēng)電項目安全制度》(試行模板)，創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)，牢牢抓住人、物、制度、環(huán)境四個要素，層層落實各級、各環(huán)節(jié)安全責(zé)任。結(jié)語
經(jīng)過近兩年努力，三峽新能源公司風(fēng)電場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式初步形成，在經(jīng)項目試點取得良好效果后，已經(jīng)全面推廣分析三峽新能源公司風(fēng)電場項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，可以得出如下結(jié)論：
一、標(biāo)準(zhǔn)化管理模式是三峽新能源公司在風(fēng)電場項目建設(shè)過程中的實際需要，是精細(xì)化管理在工程建設(shè)領(lǐng)域的延伸，是對企業(yè)管理制度設(shè)計的一種具體探索。
二、標(biāo)準(zhǔn)化管理模式經(jīng)過兩個項目實踐檢驗，并不斷修改完善，對風(fēng)電提高建設(shè)項目管理水平具有明顯的指導(dǎo)意義，實際操作性強，具有推廣價值。
三、標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，對建設(shè)項目安全、質(zhì)量、投資、進(jìn)度控制方面有明顯作用，能有效提高建設(shè)管理效率，經(jīng)濟效益明顯。
作為一種新生的管理模式，風(fēng)電場項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式不僅適用于三峽新能源公司在建和今后的項目管理過程中，今后也應(yīng)當(dāng)在我國的其他單位風(fēng)電場工程建設(shè)項目中推廣應(yīng)用，并不斷完善，發(fā)揮更大的經(jīng)濟效益和社會效益。風(fēng)電場選在哪里最給力吳
吳敬凱 張繼立
風(fēng)資源分析是風(fēng)電場項目前期工作的重要環(huán)節(jié)，是風(fēng)電項目的根本，對資源的正確評估是風(fēng)電場建設(shè)取得良好經(jīng)濟效益的關(guān)鍵，有的風(fēng)電場建設(shè)因風(fēng)能資源評價失誤，建成的風(fēng)電場達(dá)不到預(yù)期的發(fā)電量，造成很大的經(jīng)濟損失。微觀選址工作主要任務(wù)是，對風(fēng)電場所在區(qū)域內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，利用計算軟件對風(fēng)電場內(nèi)的風(fēng)電機組布置進(jìn)行計算，滿足風(fēng)電場總體裝機容量以及風(fēng)電機組裝機臺數(shù)要求，給出各風(fēng)電機組的具置坐標(biāo)，從而指導(dǎo)下一步的勘測設(shè)計等工作。一個準(zhǔn)確、可靠的風(fēng)資源分析和微觀選址報告能夠確保風(fēng)力發(fā)電機組的可靠運行，并為風(fēng)場投資回報率提供可靠的保證。
風(fēng)資源分析
數(shù)據(jù)檢驗。對測風(fēng)資料進(jìn)行三性分析，包括代表性、一致性和完整性，測風(fēng)時間至少應(yīng)保證一周年，測風(fēng)資料有效數(shù)據(jù)完整率應(yīng)大于90‰資料缺失的時段應(yīng)盡量小(小于7天)。
測風(fēng)數(shù)據(jù)分析。根據(jù)風(fēng)場測風(fēng)數(shù)據(jù)處理形成的資料和長期站(氣象站，海洋站)的測風(fēng)資料，按照國家標(biāo)準(zhǔn)《風(fēng)電場風(fēng)資源評估方法》計算風(fēng)電機組輪轂高度處代表年平均風(fēng)速，平均風(fēng)功率密度，風(fēng)電場測站全年風(fēng)速和風(fēng)功率日變化曲線圖，風(fēng)電場測站全年風(fēng)速和風(fēng)功率年變化曲線圖，風(fēng)電場測站全年風(fēng)向，風(fēng)能玫瑰圖，風(fēng)電場測站各月風(fēng)向，風(fēng)能玫瑰圖，風(fēng)電場測站的風(fēng)切變系數(shù)，湍流強度，粗糙度；通過與長期站的相關(guān)計算整理出一套反映風(fēng)電場長期平均水平的代表數(shù)據(jù)。
通過對測風(fēng)塔的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，得出代表年50m～80m高度的年平均風(fēng)速、風(fēng)功率密度。根據(jù)《風(fēng)電場風(fēng)能資源測量方法》可以判斷風(fēng)功率密度等級，一般來說，風(fēng)功率密度達(dá)到3級以上，風(fēng)電場才有開發(fā)價值。
各測風(fēng)塔的風(fēng)能主要集中某幾個扇區(qū)，盛行風(fēng)向穩(wěn)定，才有利于風(fēng)能資源的有效利用。
風(fēng)電機組安全等級分析。按照IEC614D0-1(Thlra edltlon，2005―08)計算風(fēng)電場預(yù)裝風(fēng)電機組輪轂高度處湍流強度和50年一遇10min平均最大風(fēng)速，提出風(fēng)電場場址風(fēng)況對風(fēng)電機組安全等級的要求(見表1)。
期望值
根據(jù)以上形成的各種參數(shù)，對風(fēng)電場風(fēng)能資源進(jìn)行評估，以判斷風(fēng)電場是否具有開發(fā)價值。
微觀選址
微觀選址工作主要任務(wù)是，對風(fēng)電場所在區(qū)域內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，利用計算軟件對風(fēng)電場內(nèi)的風(fēng)電機組布置進(jìn)行計算，滿足風(fēng)電場總體裝機容量以及風(fēng)電機組裝機臺數(shù)要求，給出各風(fēng)電機組的具置坐標(biāo)，從而指導(dǎo)下一步的勘測設(shè)計等工作。
如上圖所示，微觀選址首先確定盛行風(fēng)向；其次地形歸類，可以分為平坦地形和復(fù)雜地形。在平坦地形中主要是地面粗糙度的影響；復(fù)雜地形除了地面粗糙度，還要考慮地形特征。
微觀選址的主要影響因素。風(fēng)電場選址需考慮以下5個方面：
一是地形影響。風(fēng)能與風(fēng)速的立方成正比，當(dāng)風(fēng)速為原來的兩倍時，則功率為原來的八倍。由于風(fēng)的局地性相當(dāng)大，這就愈來愈需要氣象學(xué)家，為
微觀選址的技術(shù)路線。世界氣象組織在風(fēng)能資源利用方面的氣象問題中給出了風(fēng)力發(fā)電機組微觀選址技術(shù)方法的框圖，見圖1。風(fēng)力發(fā)電機所要選的位置，提供中、小尺度的氣候分析。運用氣象規(guī)律認(rèn)真選好站址，對推廣風(fēng)能利用所產(chǎn)生的經(jīng)濟效果是非常顯著的，小地形的影響也是不能忽視的，所以一旦利用風(fēng)能的地區(qū)確定后，就必需對當(dāng)?shù)氐木值匦夂蜻M(jìn)行分析，將風(fēng)機位置安裝在受地形影響風(fēng)速增強的地點。
地形會造成風(fēng)速差異，不同地形的風(fēng)速和空曠平地的風(fēng)速比值(如表3)可以推算相似地形下的風(fēng)速。
山地對風(fēng)速影響的水平距離，一般在向風(fēng)面為山高的5～10倍，背風(fēng)面為15倍。且山脊越高，坡度越緩，在背風(fēng)面影響的距離越遠(yuǎn)。根據(jù)經(jīng)驗，在背風(fēng)面對風(fēng)速影響的水平距離L大致是與山高h(yuǎn)和山的坡度a半角的余切的乘積成比例，即：
二是海陸的影響。海面比起伏不平的陸地表面摩擦阻力小，所以在氣壓梯度力相同的條件下，海面風(fēng)速比陸地上風(fēng)速要大?，F(xiàn)在國際上選擇風(fēng)機位置有兩種傾向，一是選擇在較高的山脊，一是選在海灘上。一方面可不占用良好的土地，另一方是主要因為這
風(fēng)力發(fā)電機最好安裝在地面較平滑，障礙最小和最少的地方，即粗糙度小的地方。若因條件所限不得不設(shè)在粗糙的地面上，則發(fā)電機的輪轂高度就應(yīng)比光滑地表上高度要高。此外若要使給定的風(fēng)機達(dá)到最大的出力，唯一的辦法是增加塔架高度，所以有人說增加風(fēng)機動力輸出最廉價的方法就是使用更高的塔架。
四是風(fēng)機間距的影響。建設(shè)風(fēng)場，風(fēng)力發(fā)電機組之間必然會產(chǎn)生相互干擾的問題，受風(fēng)力發(fā)電機組尾流中產(chǎn)生的氣動干擾的影響，下游風(fēng)輪所在位置的風(fēng)能平均量及時間量將會減少，從而造成電量下降。另外由于尾流中附加的風(fēng)剪切和湍流作用，使風(fēng)輪受到附加的脈動氣動載荷，風(fēng)輪結(jié)構(gòu)些地方風(fēng)力較大。
三是風(fēng)速隨高度變化的影響(地面粗糙度對風(fēng)速的影響)。在近地層中，風(fēng)速隨高度有顯著變化，但由于地面粗糙度不同，風(fēng)速隨高度的變化也就不同。風(fēng)速隨高度的增大，是風(fēng)速受地面粗糙度的影響而引起的，大氣低層常用指數(shù)公式表示風(fēng)速和高度的變化關(guān)系：
式中Vn為在高度zn處的風(fēng)速，V1為在高度Z1處的已知風(fēng)速，a為指數(shù)。
我國常用的a值分為三類，分別為0.12，0.16和0.20。按公式計算見表3。產(chǎn)生振動，增加了疲勞損傷度。
建設(shè)大型風(fēng)電場必須研究風(fēng)機之間的最小距離，即考慮風(fēng)吹過風(fēng)機后，在多遠(yuǎn)之后才恢復(fù)到原來的速度，以防止各個風(fēng)機的相互影響。實際上將各風(fēng)力發(fā)電機組安裝間距擴展到?jīng)]有尾流的距離是不現(xiàn)實的，因此，在進(jìn)行多臺風(fēng)力發(fā)電機組安裝間距選擇之前，必須要參考風(fēng)向及風(fēng)速分布數(shù)據(jù)，同時也要考慮風(fēng)電場長遠(yuǎn)發(fā)展的整體規(guī)劃、征地、設(shè)備選擇、運輸安裝費用、風(fēng)機尾流作用、環(huán)境影響等綜合因素。一般的選擇是：安裝間距要滿足風(fēng)場總體效益最大化的目標(biāo)，同時滿足適當(dāng)?shù)臈l件限制。通過對國內(nèi)外風(fēng)電場多年建設(shè)運營經(jīng)驗分析發(fā)現(xiàn)，風(fēng)力發(fā)電各風(fēng)機的間隔至少應(yīng)有六倍葉輪直徑長度的距離，當(dāng)風(fēng)機間距為6―8倍葉輪直徑時最為理想。此外，大氣湍流造成風(fēng)的陣性也應(yīng)考慮，這對水平軸風(fēng)機有損壞作用。
五是障礙物的影響。當(dāng)風(fēng)由空曠地吹向森林時，在森林的迎風(fēng)面，一部分氣流進(jìn)入林內(nèi)而減弱，另一部分氣流因林墻阻擋，在林子前面形成渦流，由于氣流方向的改變風(fēng)速相應(yīng)減低。在森林的背風(fēng)面，由林冠上方向下滑動的氣流，一部分在林后滑動，形成弱風(fēng)區(qū)，一部分經(jīng)過一定距離之后才著陸。氣流遇到疏透結(jié)構(gòu)林帶時，一部分從上面越過，另一部分透過林帶，在背風(fēng)面形成弱風(fēng)區(qū)，最低風(fēng)速約出現(xiàn)在距林緣3～8倍林木高度之間。一般來講，風(fēng)機位置選擇應(yīng)盡量避讓林地，與林地距離盡量保持在10倍林木高度以上。
在房屋附近安裝風(fēng)力發(fā)電機可視為機組周圍有障礙物，同時避免噪音對居民的影響，布機遵循如下原則：第一，安裝在主風(fēng)向的上游(圖2中I區(qū)位置)；第二，與房屋(障礙物)的距離應(yīng)盡量保持在風(fēng)力發(fā)電機組風(fēng)輪直徑的5倍以上；第三，機組塔架應(yīng)盡量高出房屋(障礙物)1倍的機組風(fēng)輪直徑。
微觀選址原則。風(fēng)力發(fā)電機組的布置，要充分考慮各方面的影響因素，有以下幾點：
一是風(fēng)電機組盡可能布置在風(fēng)功率密度較高、發(fā)電量較大的位置，充分利用風(fēng)能資源。
二是根據(jù)風(fēng)電場盛行風(fēng)向，確定合理的行列距，減少風(fēng)電機組相互間尾流影響，增加發(fā)電量；根據(jù)風(fēng)向和風(fēng)能玫瑰圖確定主導(dǎo)風(fēng)向，遵循在盛行風(fēng)向上按照機組間距6倍以上風(fēng)輪直徑，垂直于盛行風(fēng)向上4倍以上風(fēng)輪直徑的方式。
三是綜合考慮風(fēng)電場的電氣、運輸、施工安裝，盡量減少風(fēng)電場配套工程量投資；考慮風(fēng)電場未來的運行和管理的方便。
四是風(fēng)力發(fā)電機組布置盡量集電減少風(fēng)電場地占地面積；盡量使用未利用地和荒地、不占用或少占用耕地。
五是在風(fēng)電場微觀選址布置各柳位時，應(yīng)考慮場內(nèi)已有的高壓線路和村莊房屋等影響因素；盡量遠(yuǎn)離居民點，以最小距離5DOm控制，避免建成后風(fēng)電機組運行噪聲等對當(dāng)?shù)鼐用裨斐筛蓴_和影響。
六是風(fēng)電機組單機尾流影響系數(shù)不高于10‰風(fēng)電機組機位地形坡度不大于15度。
七是風(fēng)電機組應(yīng)避開軍事、環(huán)境保護(hù)、文物等敏感區(qū)域。
八是盡量考慮與周邊風(fēng)電場風(fēng)電機組相互避讓。
九是風(fēng)機排布要考慮防洪問題，要避開洪水的匯集處和主要流經(jīng)地。
十是風(fēng)機與場內(nèi)高壓輸電線路的距離要不影響風(fēng)機吊裝、運行維護(hù)和正常運行中的安全。
十一是風(fēng)機與場內(nèi)公路、鐵路、煤氣或石油管線等設(shè)施的最小距離，耍滿足國家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。
微觀選址流程。一是現(xiàn)場工作流程。了解風(fēng)電場場區(qū)地質(zhì)條件、地形地貌、測風(fēng)塔位置，場地條件、場區(qū)內(nèi)樹林、農(nóng)田、房屋等分布情況。
在已確定開發(fā)建設(shè)的場區(qū)內(nèi)，風(fēng)電場宏觀選址后，根據(jù)風(fēng)能資源勘測評估分析結(jié)果，充分利用風(fēng)能分布較優(yōu)的位置，在風(fēng)能最大點初步布置機位，然后再結(jié)合地形地貌特點考核機位，以規(guī)避農(nóng)田、林地、湖泊及其它地面障礙物。同時考查機組施工安裝條件的選擇是否合理，如吊裝空間、吊裝設(shè)備擺放及進(jìn)出道路、設(shè)備堆放等，經(jīng)過綜合經(jīng)濟技術(shù)比較，最終確定風(fēng)力發(fā)電機組的微觀位置。
二是軟件計算流程。目前，國內(nèi)微觀選址通常采用國際上較為流行的風(fēng)電場設(shè)計軟件WASP及WindFarmer進(jìn)行風(fēng)況建模，過程如下：
根據(jù)風(fēng)電場各測站訂正后的測風(fēng)資料、地形圖、粗糙度，利用輪轂高度的風(fēng)資源柵格文件滿足精度及高度要求的W1ndFarmer軟件的三個輸入文件，包括：輪轂高度的風(fēng)資源柵格文件、測風(fēng)高度的風(fēng)資源柵格文件及測風(fēng)高度的風(fēng)資源風(fēng)頻表文件。
引言
隨著建筑行業(yè)規(guī)模的不斷擴大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步深化，建筑市場競爭也日益激烈。部分建筑企業(yè)為追求更高的經(jīng)濟效益，將精力放在進(jìn)度管理、節(jié)約成本等方面，忽視了安全管理，導(dǎo)致建筑安全事故頻發(fā)，人員傷亡及財產(chǎn)損失巨大，建筑安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻，因此，必須采取建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，在確保安全生產(chǎn)的前提下進(jìn)行施工。
1建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的相關(guān)理論
1.1建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的內(nèi)涵
安全標(biāo)準(zhǔn)化管理是指企業(yè)在管理中認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)格貫徹相關(guān)部門的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，按照安全規(guī)程、安全標(biāo)準(zhǔn)開展各項管理活動。安全標(biāo)準(zhǔn)化管理主要是借鑒發(fā)達(dá)國家的HSE管理體系，同時融入了國內(nèi)職業(yè)健康安全管理的相關(guān)理念，形成共同參與、權(quán)責(zé)分明的建筑安全管理模式，實現(xiàn)規(guī)范化、系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理目標(biāo)。安全管理是建筑項目管理的重要組成部分，包括人員、場地、材料、組織、施工、監(jiān)理、設(shè)計等各個方面，涉及企業(yè)的各個部門，管理難度較大。近年來，安全管理逐漸受到人們的廣泛關(guān)注，建立科學(xué)的建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，適應(yīng)項目安全的新要求和新變化，已經(jīng)成為必然的發(fā)展趨勢。
1.2建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的特點
建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理主要具有以下幾個特點:第一，復(fù)雜性。建筑施工過程復(fù)雜，環(huán)節(jié)眾多，需要各個部門相互合作，共同完成建筑項目。例如，安裝腳手架、起重、運輸、混凝土澆筑等，都需要按照標(biāo)準(zhǔn)化流程進(jìn)行操作，認(rèn)真分析，全面檢查，確保施工各個環(huán)節(jié)安全進(jìn)行。第二，變化性。建筑施工環(huán)境和條件不是一成不變的，隨著施工條件的變化，也會帶來新的安全隱患及管理問題，同時，由于建筑項目周期較長，部分項目勞動條件較差，季節(jié)變化、惡劣天氣等無法避免，必須采取恰當(dāng)?shù)陌踩Ｗo(hù)措施。第三，全面性。安全管理包括人的管理、物的管理以及管理行為本身，人的管理包括施工作業(yè)是否嚴(yán)格按照相關(guān)的操作規(guī)范、流程、工藝進(jìn)行；物的管理包括材料、設(shè)備、辦公設(shè)施以及防護(hù)網(wǎng)的管理等，是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)；管理行為主要是指各級項目管理人員、負(fù)責(zé)人，應(yīng)按照管理制度進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。第四，長期性。安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的過程是長期的，應(yīng)確保在整個項目過程正常運行，加強安全標(biāo)準(zhǔn)化理念的宣傳和教育，以預(yù)防為主，將安全隱患消除在萌芽中，尤其是在人員變動頻繁時，一定要加強警惕，做好安全管理工作。
1.3建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的內(nèi)容
建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理包括企業(yè)建筑項目標(biāo)準(zhǔn)化管理文件的制定，構(gòu)建項目管理標(biāo)準(zhǔn)化體系，確定實施細(xì)則，并監(jiān)督落實情況；隨著新問題的出現(xiàn)，不斷完善安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，總結(jié)經(jīng)驗和不足，及時修正和調(diào)整；定期檢查工作，確定新的管理要求是否得到落實和執(zhí)行；發(fā)生安全事故應(yīng)對事故原因進(jìn)行調(diào)查，對負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。標(biāo)準(zhǔn)化管理應(yīng)分為安全職責(zé)劃分標(biāo)準(zhǔn)化、安全風(fēng)險控制標(biāo)準(zhǔn)化、施工安全標(biāo)準(zhǔn)化、安全評價標(biāo)準(zhǔn)化、安全檢查標(biāo)準(zhǔn)化、應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化等幾個方面，全面提升建筑項目的安全管理水平。
2建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理問題分析
目前，從整體上看，我國建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)還不夠完善，雖然頒布了《安全生產(chǎn)法》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《施工企業(yè)安全評價標(biāo)準(zhǔn)等》等，但無法滿足建筑施工安全生產(chǎn)的客觀要求，同時，企業(yè)在建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)方面也比較欠缺，部分企業(yè)甚至沒有制定安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不利于安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的順利開展。其次，部分企業(yè)還存在組織機構(gòu)不健全、缺乏相應(yīng)的獎懲制度和問責(zé)機制等問題。安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，需要健全的組織機構(gòu)作為支撐，權(quán)責(zé)分明，發(fā)揮對各項安全工作的監(jiān)督和指導(dǎo)作用。對故意減少安全生產(chǎn)投入、違規(guī)作業(yè)等問題，應(yīng)加大懲處力度，糾正其僥幸心理，要求各級管理人員和全體施工人員重視安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，落實問責(zé)及獎懲制度。此外，安全意識薄弱，自我保護(hù)意識不強也是影響安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要因素，針對這種情況，應(yīng)加強安全意識教育，強化安全意識，將安全放在首位。
3建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系構(gòu)建
3.1組織機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化
完善管理組織，將項目經(jīng)理作為建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，設(shè)立安全監(jiān)察部門，直接由項目經(jīng)理負(fù)責(zé)，成員由企業(yè)指派或項目部自行任命；所有安全標(biāo)準(zhǔn)化管理負(fù)責(zé)人均應(yīng)取得安全生產(chǎn)考核合格證書，持證上崗，并定期接受繼續(xù)教育和相關(guān)培訓(xùn)；根據(jù)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》的相關(guān)要求，進(jìn)行部門設(shè)置及人力資源調(diào)配。落實安全責(zé)任制，項目經(jīng)理應(yīng)結(jié)合項目具體情況，建立安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系并組織落實工作，將標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)分解，落實到個人，明確安全職責(zé)，消除事故隱患；堅持“安全第一”的原則，抓好安全生產(chǎn)、文明施工工作；認(rèn)真做好安全技術(shù)交底工作，主持安全防護(hù)、檢查、驗收等工作；設(shè)置專職安全員，協(xié)助項目經(jīng)理做好安全管理工作。
3.2現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化
制定現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，參考《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《關(guān)于開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)的實際情況和項目特點，制定現(xiàn)場管理的具體細(xì)則。做好現(xiàn)場標(biāo)識，包括安全知識、文明施工制度等宣傳板，劃分不同功能區(qū)域，設(shè)立安全警示標(biāo)牌，尤其是具有觸電危險場所，標(biāo)志牌應(yīng)使用絕緣材料。臨時設(shè)施管理應(yīng)符合環(huán)保和消防等相關(guān)要求，例如臨時宿舍，應(yīng)確保生活設(shè)施完善，安靜整潔；配備急救藥品及急救器材，對于大型建筑項目，施工條件允許的情況下可以設(shè)置醫(yī)療站。物料管理應(yīng)根據(jù)不同材料的存放特點，分區(qū)域堆放；做好安全保護(hù)措施，例如易燃易爆物品等，應(yīng)妥善保管。
3.3安全信息標(biāo)準(zhǔn)化
在建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理中，安全信息管理是基礎(chǔ)，通過收集、整理最近安全信息，借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的安全施工技術(shù)和管理辦法，提高項目的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。實現(xiàn)安全信息管理的標(biāo)準(zhǔn)化，首先應(yīng)制定原始記錄標(biāo)準(zhǔn)，包括項目計劃、設(shè)計、設(shè)備、隱患整改、工藝、作業(yè)控制、操作、監(jiān)督、事故處理、安全教育等；此外，還應(yīng)該采取科學(xué)的信息分析方法等。建立安全資料崗位責(zé)任制，確?，F(xiàn)場各項信息資料的真實性、完整性、系統(tǒng)性以及有效性，直至竣工驗收后轉(zhuǎn)交給專人負(fù)責(zé)。
3.4安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化
加強安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照《建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，制定安全防護(hù)方案。例如，所有現(xiàn)場作業(yè)人員必須持證上崗，并經(jīng)過項目部組織的安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)；制定臨時用電組織設(shè)計，對事故高風(fēng)險區(qū)域加強防護(hù)；豎井、防護(hù)網(wǎng)布局應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定；建筑物外側(cè)按要去封閉；高空作業(yè)必須系好安全帶；電梯井口、通道口應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄、防護(hù)門；臨時拆除或更改安全防護(hù)設(shè)施，應(yīng)提前準(zhǔn)備替代措施，并警示所有作業(yè)人員，注意作業(yè)安全；施工班組應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)流程做好檢查、驗收、移交等工作，明確責(zé)任。
3.5評價機制標(biāo)準(zhǔn)化
評價機制標(biāo)準(zhǔn)化管理是對建筑項目安全生產(chǎn)成果的檢驗和評價，包括安全管理考核、安全組織機構(gòu)考核、安全檢查和監(jiān)督等，由建筑企業(yè)單位負(fù)責(zé)組織考核工作，針對項目上報的安全管理方案進(jìn)行審核及檢查，同時，定期或不定期的深入現(xiàn)場檢查，了解安全管理工作的具體落實情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時指正并要去項目部及時整改。綜合評價各個項目事故發(fā)生率、人員傷亡情況、財產(chǎn)損失情況、重大安全事故情況等，了解安全標(biāo)準(zhǔn)化管理成果。
4結(jié)束語
建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理是項目人員和財產(chǎn)的安全保障，同時也是項目是否能夠順利進(jìn)行和完成的關(guān)鍵。目前，我國建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理還存在一定缺陷，例如安全標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)還不夠完善，部分企業(yè)還存在組織機構(gòu)不健全，缺乏相應(yīng)的獎懲制度和問責(zé)機制，安全意識薄弱等，安全管理水平還有待提升。針對這些問題，應(yīng)從組織機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化、安全信息標(biāo)準(zhǔn)化、安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、評價機制標(biāo)準(zhǔn)化等方面入手，構(gòu)建完善的建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，實現(xiàn)安全生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理的目標(biāo)。
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