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篇1

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨管干部的原則，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，按照先進(jìn)性和能力建設(shè)的要求，把“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過”的人才選拔到校級(jí)后備干部的隊(duì)伍中來，為徐匯教育的可持續(xù)發(fā)展提供干部保證。

二、推薦條件

1、年齡：一般男48周歲、女45周歲以下（特別優(yōu)秀的可適當(dāng)放寬年齡）。

2、學(xué)歷：大學(xué)學(xué)歷以上。

3、職稱：中學(xué)一級(jí)教師職稱以上（40歲以上一般應(yīng)當(dāng)具有中學(xué)高級(jí)教師職稱）。

4、經(jīng)歷：有班主任經(jīng)歷，有教研組長或年級(jí)組長經(jīng)歷，并有本校中層等崗位經(jīng)歷或相關(guān)經(jīng)歷兩年以上。

5、身心健康。

6、其它：政治素質(zhì)好，且具有較強(qiáng)管理能力的區(qū)教育系統(tǒng)以上中青年骨干教師可以破格。

三、推薦名額

1、梅園中學(xué)可推薦校級(jí)后備干部1名。

四、工作步驟

1、準(zhǔn)備工作

黨支部召開支部委員會(huì)會(huì)議，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)推薦工作的意義，研究制定本單位實(shí)施計(jì)劃，并在全體黨員會(huì)議上征求意見后確定。同時(shí)，黨支部梳理出本單位符合條件的全部人員。

2、推薦工作

（1）第一步推薦

①黨支部召開教職工民主推薦會(huì)（教職工的參與率要高于90％），對本單位符合條件的全部人員進(jìn)行民主推薦。

②確定建議人選名單：黨支部在匯總推薦情況后填寫《徐匯區(qū)教育系統(tǒng)民主推薦校（園）級(jí)后備干部原始排序匯總表》，并召開黨支部委員會(huì)會(huì)議，對原始推薦情況綜合分析后，按規(guī)定名額1:2的比例列出組織推薦建議人選名單。

在第二步推薦前，黨支部要與相關(guān)人選進(jìn)行一次談話。

（2）第二步推薦

①推薦、測評(píng)。黨支部負(fù)責(zé)將組織推薦建議人選名單（附個(gè)人基本情況和簡歷）在一定范圍（年級(jí)組長、教研組長以上干部、全體黨員和派代表）內(nèi)進(jìn)行第二步推薦，并進(jìn)行測評(píng)。黨支部負(fù)責(zé)匯總第二步推薦、測評(píng)情況。

②進(jìn)行考察。黨支部組織實(shí)施考察訪談，訪談不少于15人（要求：教職工數(shù)30人以下訪談不少于10人，30人以上訪談不少于15人），被訪談人員的構(gòu)成要體現(xiàn)廣泛性、代表性。

③撰寫考察報(bào)告。考察報(bào)告要反映出被考察對象的德、能、勤、績、廉，同時(shí)注重被考察對象的管理能力、業(yè)務(wù)能力、性格特點(diǎn)，以及主要不足等。

④確定擬上報(bào)人選名單。召開黨支部委員會(huì)會(huì)議，根據(jù)第二步推薦、測評(píng)結(jié)果、考察情況以及各單位推薦名額，確定擬上報(bào)人選名單。

3、黨內(nèi)公示擬上報(bào)人選名單。黨支部可采用在黨的組織生活會(huì)上通報(bào)或征求每位黨員意見等形式，將擬上報(bào)人選名單在黨內(nèi)進(jìn)行公示。

4、確定上報(bào)人選。黨支部根據(jù)公示情況，確定上報(bào)人選名單，填寫《*區(qū)教育系統(tǒng)民主推薦校（園）級(jí)后備干部組織意向排序表》，根據(jù)上報(bào)人選的人事檔案填寫《*區(qū)教育系統(tǒng)民主推薦校（園）級(jí)后備干部基本情況表》。

5、總結(jié)推薦工作。黨支部認(rèn)真總結(jié)民主推薦工作的情況并填寫《20*年*區(qū)教育系統(tǒng)民主推薦校（園）級(jí)后備干部工作情況匯總表》。

五、上報(bào)工作

1、上報(bào)材料

上報(bào)材料包括《*區(qū)教育系統(tǒng)民主推薦校（園）級(jí)后備干部原始排序匯總表》、《*區(qū)教育系統(tǒng)民主推薦校（園）級(jí)后備干部組織意向排序表》、《*區(qū)教育系統(tǒng)民主推薦校（園）級(jí)后備干部基本情況表》（每人1份）、考察報(bào)告（每人1份）、《20*年*區(qū)教育系統(tǒng)民主推薦校（園）級(jí)后備干部工作情況匯總表》。上報(bào)時(shí)，須交書面稿和電子稿（交盤片，所有資料保存在一個(gè)以黨支部名稱命名的文件夾內(nèi)。其中，一寸照片的電子版用被推薦者的姓名命名并以jpg格式保存）各一套。

黨支部對破格推薦的人選要另附破格推薦報(bào)告。

上報(bào)的書面材料須由黨支部書記簽字并加蓋黨支部公章。所有原始材料由黨支部保留備查，。

2、上報(bào)時(shí)間

于9月29日（星期五）前完成材料上報(bào)。所有上報(bào)材料均交至教育黨工委組織干部科。

七、工作要求

1、明確責(zé)任

篇2

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步深化干部人事制度改革，積極引入競爭、激勵(lì)機(jī)制，拓寬選人用人渠道，促進(jìn)干部多崗位鍛煉，使干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更完善，配置更合理，為推動(dòng)城市管理工作邁上新臺(tái)階提供強(qiáng)有力的組織保證。

二、基本原則

1．堅(jiān)持黨管干部原則；

2．堅(jiān)持任人唯賢、德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)、注重實(shí)效的原則；

3．堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則；

4．堅(jiān)持工作需要、群眾參與、綜合考評(píng)、組織決定的原則；

5．堅(jiān)持競爭上崗、輪崗交流和培養(yǎng)后備干部相結(jié)合的原則。

三、競爭范圍

本次競爭的范圍是：城管局系統(tǒng)所屬事業(yè)單位，即：通州市城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)、通州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理處。

四、機(jī)構(gòu)設(shè)置

1．通州市城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置

（1）大隊(duì)部

（2）辦公室

（3）案件處置中心（接待室）

（4）機(jī)動(dòng)中隊(duì)、城東中隊(duì)、城西中隊(duì)、城南一中隊(duì)、城南二中隊(duì)(駐開發(fā)區(qū)管委會(huì))、城北中隊(duì)

2．通州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理處

（1）主任室

（2）辦公室

（3）綜合管理科

（4）收費(fèi)中心

（5）垃圾處置中心

五、競崗職位

本次事業(yè)單位競爭上崗的職位設(shè)置為

1．通州市城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)職位設(shè)置

（1）大隊(duì)部：副大隊(duì)長2名（其中：1名兼任機(jī)動(dòng)中隊(duì)中隊(duì)長）、副教導(dǎo)員1名（兼任大隊(duì)辦公室主任）。

（2）辦公室：副主任1名。

（3）案件處置中心（接待室）：主任1名、副主任1名。

（4）機(jī)動(dòng)中隊(duì)：副中隊(duì)長1名。

（5）城東中隊(duì)、城西中隊(duì)、城南一中隊(duì)、城南二中隊(duì)中隊(duì)長兼指導(dǎo)員各1名、副中隊(duì)長各1名；城北中隊(duì)副中隊(duì)長1名。

2．通州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理處

（1）主任室：副主任3名。（其中暫空缺1名，1名掛職副主任不參與本次競崗，實(shí)際競崗1名）。

（2）辦公室：主任1名。

（3）綜合管理科：科長1名。

（4）收費(fèi)中心：主任1名。

（5）垃圾處置中心：主任1名。

六、競崗條件

1．基本條件

（1）政治素質(zhì)好。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，有較高的政治理論水平。

（2）敬業(yè)精神足。有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任心，勇于開拓進(jìn)取，工作勤奮，樂于奉獻(xiàn)。

（3）工作能力強(qiáng)。具有勝任事業(yè)單位相應(yīng)職位的組織領(lǐng)導(dǎo)能力和業(yè)務(wù)工作能力，工作實(shí)績突出。

（4）思想作風(fēng)正。堅(jiān)持原則，作風(fēng)正派，工作扎實(shí)，公道民主，自覺遵守黨紀(jì)國法，廉潔自律，群眾公認(rèn)。

2．資格條件

（1）對象。局系統(tǒng)事業(yè)單位全體編制內(nèi)人員。

（2）年齡。現(xiàn)職干部53周歲（1954年1月1日以后出生）及以下。新參加競爭正職崗位的人員年齡一般為40周歲（1967年1月1日以后出生）及以下（現(xiàn)任副職可放寬到45周歲）；新參加競爭副職職位的年齡一般為40周歲及以下。

（3）學(xué)歷。具有大專及以上學(xué)歷。競爭原職位，經(jīng)局競崗領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的，可放寬到高中及以上學(xué)歷。

（4）近3年內(nèi)年度考核稱職及以上等次，沒有受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分或有效投訴的。

七、相關(guān)政策

1．進(jìn)一步加大事業(yè)單位內(nèi)部中層崗位交流力度。

2．事業(yè)單位正職由局長室任命，不參與競爭。

3．上級(jí)組織、人事部門調(diào)配在鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職的不參與本次競爭，保留原職位。

4．對經(jīng)局長室任命在局機(jī)關(guān)科室任職的人員，其人事、工資關(guān)系等仍維持現(xiàn)狀不變。

5．工作人員實(shí)行雙向選擇，由各事業(yè)單位自行制訂方案后實(shí)施。

八、競崗程序和時(shí)間安排

1．召開動(dòng)員會(huì)議（*年9月3日上午）

召開事業(yè)各單位現(xiàn)有全體人員會(huì)議，宣布實(shí)施方案，并作動(dòng)員。

2．組織報(bào)名（*年9月3日下午）

參加人員根據(jù)各自條件確定所報(bào)職位，填寫《職位競爭上崗報(bào)名表》。城管行政執(zhí)法大隊(duì)原中層以上可同時(shí)報(bào)名參與大隊(duì)副職和中隊(duì)正、副職競崗；環(huán)衛(wèi)處原中層以上可同時(shí)報(bào)名參與處副職和科室正職競崗。同一職位只可報(bào)名一次。（職位是指：1、大隊(duì)副職、中隊(duì)正職、中隊(duì)副職；2、處副職、處科室正職）。

3．資格審核（*年9月4日上午）

由局競爭上崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同局紀(jì)檢組，根據(jù)上級(jí)要求和本局實(shí)施意見明確的競崗基本條件，對報(bào)名人員進(jìn)行資格審核，并向局長室匯報(bào)審核結(jié)果。

4．筆試（*年9月4日下午）

組織經(jīng)資格審核合格的競崗人員筆試，筆試采取閉卷答題形式進(jìn)行。內(nèi)容包括政治理論和應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)。筆試分不計(jì)入總分。滿分為100分，不滿60分的不得進(jìn)入下一輪競爭。

5．面試（*年9月5日上午）

召開各事業(yè)全體人員大會(huì)。采取逐個(gè)面試的辦法進(jìn)行。請通過上輪競崗人員進(jìn)行5分鐘的競職演說。演說的主要內(nèi)容是個(gè)人簡況、主要業(yè)績、競爭優(yōu)勢、對競爭上崗的認(rèn)識(shí)和理解、競爭上崗的工作設(shè)想及辦法措施等，演說不需說明競爭的具體崗位。演說結(jié)束后由面試評(píng)委會(huì)評(píng)分，總分為100分。面試評(píng)委會(huì)由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和單位主要負(fù)責(zé)同志7人組成，主評(píng)委由局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

6．民主測評(píng)（*年9月5日下午）

面試結(jié)束后即由全體與會(huì)同志根據(jù)競爭者的演說，結(jié)合平時(shí)對其了解，對競爭者的德、能、勤、績、廉等方面綜合評(píng)價(jià)，進(jìn)行民主測評(píng)。

7．組織考察（*年9月6日）

根據(jù)推薦結(jié)果，局黨總支按差額比例確定考察人選，即考察對象人數(shù)應(yīng)多于擬認(rèn)職務(wù)人數(shù)。考察內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉等方面情況?？疾旖Y(jié)束后考察組向局長室匯報(bào)考察結(jié)果，并對每一位被考察者形成考察報(bào)告。局競爭上崗領(lǐng)導(dǎo)小組成員根據(jù)考察報(bào)告，結(jié)合平時(shí)對其了解，對每一位被考察者打分。

在具體計(jì)算評(píng)分中，面試和考察環(huán)節(jié)局主要領(lǐng)導(dǎo)相對增加決策權(quán)重，一般不低于30%。競爭者的總成績由面試、民主測評(píng)、考察三項(xiàng)成績按3：3：4的比例合并計(jì)算而成，滿分為100分，按四舍五入保留到小數(shù)點(diǎn)后一位數(shù)。總成績在局內(nèi)部公布。

8．任前公示和任用（*年9月7日～11日）

篇3

在堅(jiān)持招商引資第一要?jiǎng)?wù)，完成協(xié)議引進(jìn)項(xiàng)目5個(gè)，協(xié)議引資總額5.9億；竣工投產(chǎn)項(xiàng)目1個(gè)，引資額5000萬元的同時(shí)，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃各項(xiàng)工作，取得了明顯成效。

1、規(guī)劃龍頭作用得以增強(qiáng)。

20**年以來，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理工作快速推進(jìn)，規(guī)劃引導(dǎo)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“龍頭”作用得到更加充分的發(fā)揮。一是計(jì)劃引導(dǎo)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)職能充分發(fā)揮。2007年底，我局即依據(jù)城市總體規(guī)劃，結(jié)合城市發(fā)展需求，超前啟動(dòng)了《20**年度中心城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃》編制工作?！队?jì)劃》將規(guī)劃愿景細(xì)化為具體項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃戰(zhàn)略意圖的貫徹，避免了項(xiàng)目實(shí)施的盲目和無序。二是規(guī)劃引導(dǎo)城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展職能充分發(fā)揮。圍繞高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋的工作目標(biāo)，起草并報(bào)市政府辦公室下發(fā)了《20**年中心城市規(guī)劃編制及研究計(jì)劃》，同時(shí)，我局又下發(fā)了《20**年縣城及村鎮(zhèn)規(guī)劃工作要點(diǎn)》，對全市規(guī)劃編制工作進(jìn)行部署和安排。目前，中心城市21項(xiàng)規(guī)劃編制任務(wù)中，部分規(guī)劃編制因總體規(guī)劃修編暫緩，其余18個(gè)項(xiàng)目均已編制完成或正在調(diào)整完善；各縣規(guī)劃編制工作也在快速推進(jìn)。全市城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。三是政策引導(dǎo)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展職能充分發(fā)揮。年初即起草并報(bào)市政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于明確市區(qū)高層建筑重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域的通知》，以此提升中心城市發(fā)展檔次和品位。圍繞進(jìn)一步促進(jìn)中心城市房地產(chǎn)業(yè)和商業(yè)發(fā)展，于10月初起草了《關(guān)于促進(jìn)中心城市房地產(chǎn)業(yè)和商業(yè)發(fā)展的政策規(guī)定》?！墩咭?guī)定》實(shí)施以來，市區(qū)商品房銷售量迅速提升；大潤發(fā)超市、國泰廣場、XX一百三家大型商貿(mào)設(shè)施開業(yè)。四是掛鉤引導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)職能充分發(fā)揮。大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃調(diào)研，編制并印發(fā)了《XX市農(nóng)村集中居住點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施分類指導(dǎo)目錄》，提出了分類指導(dǎo)、因地制宜規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村集中居住點(diǎn)的意見。同時(shí)，全力抓好全市15個(gè)康居示范試點(diǎn)村規(guī)劃指導(dǎo)和服務(wù)工作，開展了對15個(gè)康居示范試點(diǎn)村的規(guī)劃方案、建筑設(shè)計(jì)方案把關(guān)審查工作，提升了示范點(diǎn)建設(shè)質(zhì)量和建筑品位。目前，全市已完成252個(gè)集中居住點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃編制任務(wù)。在規(guī)劃的指導(dǎo)下，全市康居示范村和農(nóng)村集中居住點(diǎn)建設(shè)快速推進(jìn)。

2、改革創(chuàng)新工作取得突破。

20**年初，提出“致力創(chuàng)新突破”的總體目標(biāo)，不斷加大改革創(chuàng)新工作力度，推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃水平的持續(xù)提升。為此，我們印發(fā)了《XX市規(guī)劃局20**年創(chuàng)新工作實(shí)施方案》，對年度改革創(chuàng)新工作提出了總體目標(biāo)和具體要求。在《方案》的指導(dǎo)下，各項(xiàng)改革創(chuàng)新工作深入開展。圍繞精心精細(xì)服務(wù)，不斷增強(qiáng)服務(wù)能力，提高服務(wù)質(zhì)量，制定下發(fā)了《免費(fèi)規(guī)劃報(bào)建服務(wù)實(shí)施辦法》等四項(xiàng)制度，使規(guī)劃行政許可工作方面更便民、更利民、更符合發(fā)展需求；圍繞規(guī)范規(guī)劃編制工作，推動(dòng)規(guī)劃設(shè)計(jì)招投標(biāo)及規(guī)劃市場管理創(chuàng)新，出臺(tái)了《XX市規(guī)劃編制項(xiàng)目招投標(biāo)暫行管理辦法》、《XX市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)市場暫行管理辦法》；圍繞提高規(guī)劃管理水平，啟動(dòng)了“地理信息系統(tǒng)建設(shè)”，完成總體框架編制，2.4平方公里的三維虛擬城市演示系統(tǒng)、元數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)等三大基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，8555平方公里航測影像圖、400平方公里航測影像圖和市區(qū)113平方公里1：500地形圖數(shù)據(jù)采集錄入工作正加速推進(jìn)，地下管線數(shù)據(jù)普查工作即將開展。圍繞提升測繪院發(fā)展水平，擬定了改革創(chuàng)新工作方案，從企業(yè)內(nèi)部管理、質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)體系等方面明確了改革目標(biāo)，測繪院年內(nèi)即將實(shí)現(xiàn)資質(zhì)升級(jí)。圍繞促進(jìn)規(guī)劃院科學(xué)發(fā)展，幫助企業(yè)多方開拓市場，強(qiáng)化內(nèi)部規(guī)范性管理系統(tǒng)建設(shè)，確保了規(guī)劃院企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和自身建設(shè)的齊頭并進(jìn)。預(yù)計(jì)20**年度該院合同總收入將達(dá)到1200萬元，比改革前的20**年增加3倍。

3、重點(diǎn)工程建設(shè)順利推進(jìn)。

按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，20**年我承擔(dān)了多項(xiàng)重點(diǎn)工程牽頭推進(jìn)任務(wù)，經(jīng)過精心組織，嚴(yán)格督查，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。XX1897及東大街項(xiàng)目：完成項(xiàng)目三套規(guī)劃方案及項(xiàng)目實(shí)施方案編制工作，積極聯(lián)系，多方出擊，項(xiàng)目合作開發(fā)單位基本確定，項(xiàng)目將擇機(jī)啟動(dòng)。百棟高層推進(jìn)工程：制定了市區(qū)百棟高層推進(jìn)工程實(shí)施方案，確立了年內(nèi)已建、在建高層建筑80棟的工作目標(biāo)，并通過政策引導(dǎo)、督促檢查、現(xiàn)場觀摩等形式，大力推進(jìn)工程進(jìn)度。目前，市區(qū)已建、在建高層建筑已達(dá)到105棟，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。安居工程：精心組織各片區(qū)和相關(guān)主管部門，加速推進(jìn)市區(qū)藍(lán)領(lǐng)公寓、拆遷安置房、廉租房等安居工程建設(shè)。目前，市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房開工建設(shè)并完成主體工程17.3萬平方米，占目標(biāo)任務(wù)（15萬平方米）的115.3%；藍(lán)領(lǐng)公寓開工建設(shè)并完成主體工程23.02萬平方米，占目標(biāo)任務(wù)（21.6萬平方米）的1**.6%；拆遷安置房開工建設(shè)并完成主體工程39.6萬平方米，占目標(biāo)任務(wù)（37萬平方米）的110.8%。均超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。雪楓公園：積極配合公園管理單位，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)公園維護(hù)和后續(xù)管理工作，積極服務(wù)好公園配套用地開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亟M織好公園決算審計(jì)工作，確保公園建設(shè)畫上圓滿的句號(hào)。同時(shí)，還積極協(xié)助市水務(wù)局完成大運(yùn)河水利博物館選址，并積極做好規(guī)劃方案編制工作；優(yōu)質(zhì)高效地完成了XX商檢、海關(guān)大樓、古黃河濱水核心區(qū)、明城墻遺址保護(hù)等市政府實(shí)事項(xiàng)目規(guī)劃服務(wù)工作，促進(jìn)了項(xiàng)目的快速推進(jìn)。

4、和諧團(tuán)隊(duì)創(chuàng)建效果顯著。

在全力推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，狠抓規(guī)劃干部隊(duì)伍建設(shè)，和諧團(tuán)隊(duì)的工作取得顯著成效。一是強(qiáng)化服務(wù)創(chuàng)新，行風(fēng)建設(shè)深入推進(jìn)。圍繞政（行）風(fēng)建設(shè)工作再上新臺(tái)階的工作目標(biāo)，不斷強(qiáng)化工作措施，重點(diǎn)圍繞創(chuàng)新服務(wù)理念，出臺(tái)了《XX市規(guī)劃局免費(fèi)規(guī)劃報(bào)建服務(wù)實(shí)施辦法》、《市規(guī)劃局特別快車綠色通道服務(wù)制度》等四項(xiàng)規(guī)范規(guī)劃行政服務(wù)工作的新機(jī)制、新制度，著力提升服務(wù)水平，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。在上半年全市民主評(píng)議政（行）風(fēng)活動(dòng)中，我局在15個(gè)行政執(zhí)法單位中排名第五，局市政規(guī)劃處在熱點(diǎn)崗位評(píng)議中排名第二。我局駐行政服務(wù)中心窗口多次獲得“流動(dòng)紅旗窗口”和“十佳窗口”表彰。二是強(qiáng)化和諧發(fā)展，爭先創(chuàng)優(yōu)扎實(shí)開展。圍繞打造和諧社會(huì)、和諧規(guī)劃的工作目標(biāo)，以扶貧、雙擁、等工作為著力點(diǎn)，以競爭考核為抓手，全力推進(jìn)爭先創(chuàng)優(yōu)工作。扶貧工作中，以確立發(fā)展規(guī)劃、培育致富產(chǎn)業(yè)、實(shí)施實(shí)事幫扶和幫扶困難戶為工作重點(diǎn)，大力實(shí)施實(shí)施四大幫扶工程（規(guī)劃幫扶、科技幫扶、實(shí)事幫扶、貧困戶幫扶），已完成扶貧工作投入12萬余元，較好地實(shí)現(xiàn)了扶貧工作目標(biāo)；雙擁工作中，進(jìn)一步強(qiáng)化與駐宿廣大官兵的聯(lián)系溝通，幫助解決他們的實(shí)際困難；工作中，以解決群眾的困難為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持做到“有登記、有交辦、有責(zé)任人、有處理、有結(jié)果、有監(jiān)督”等“六個(gè)有”，充分發(fā)揮規(guī)劃的協(xié)調(diào)和引導(dǎo)職能，幫助群眾化解矛盾，處理問題，并通過采取回訪、下訪、約訪等有效形式，深層次推進(jìn)問題處理，得到了群眾的充分肯定。三是強(qiáng)化競爭考核，隊(duì)伍建設(shè)逐步完善。在干部隊(duì)伍建設(shè)中，全面引入競爭考核機(jī)制，以此激發(fā)干部職工的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)優(yōu)激情。完成了局機(jī)關(guān)中層干部輪崗工作，促進(jìn)了業(yè)務(wù)工作交流，激發(fā)了干部職工提升自我、完善自我的熱情；完成了部分分局局長助理公推公選工作，進(jìn)一步完善了干部隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)，使一部分年輕干部干事創(chuàng)業(yè)的激情得到充分調(diào)動(dòng)；實(shí)施了部分重要崗位工作人員的公開招聘，引入了一批專業(yè)型年青人才，使得干部隊(duì)伍得到了進(jìn)一步充實(shí)，促進(jìn)了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作和服務(wù)工作的有效開展。

二、理論學(xué)習(xí)和廉政建設(shè)

1、理論學(xué)習(xí)

堅(jiān)持將理論學(xué)習(xí)和工作實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和省市委重大戰(zhàn)略部署和方針政策，確保做到自身素質(zhì)和水平的與時(shí)俱進(jìn)。堅(jiān)持做到“自學(xué)與制度化學(xué)習(xí)緊密結(jié)合”、“學(xué)習(xí)與交流緊密結(jié)合”，在認(rèn)真抓好規(guī)劃專業(yè)理論和管理知識(shí)自學(xué)的基礎(chǔ)上，積極參加市委中心組學(xué)習(xí)活動(dòng)，全面領(lǐng)會(huì)和掌握黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神；制定了市規(guī)劃局制度化學(xué)習(xí)機(jī)制，組織開展了黨組中心組學(xué)習(xí)、辦公會(huì)學(xué)法、菜單式學(xué)習(xí)等多種長期性、制度性、剛性的學(xué)習(xí)活動(dòng)；在學(xué)習(xí)活動(dòng)中，還堅(jiān)持學(xué)以致用，加強(qiáng)調(diào)查研究，先后完成了《新加坡城市規(guī)劃與建設(shè)的考察報(bào)告》、《桂林“兩江四湖”考察報(bào)告》、《增強(qiáng)中心城市核心競爭力的重點(diǎn)問題研究》等多篇論文，并先后兩次在市委黨校組織的干部培訓(xùn)班上就自身學(xué)習(xí)成果及工作體會(huì)作了講座。

2、廉政建設(shè)

篇4

綜觀世界500強(qiáng)企業(yè)，有50%以上都是學(xué)習(xí)型企業(yè)，而在世界排名前10的企業(yè)，無一不是學(xué)習(xí)型企業(yè)。注重員工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，是企業(yè)保持創(chuàng)新力、競爭力的有效途徑，通過對員工素質(zhì)的不斷提升，來實(shí)現(xiàn)企業(yè)長期高效發(fā)展，建設(shè)成現(xiàn)代管理的大型煤礦企業(yè)。

1、實(shí)施背景

為深入貫徹河南煤業(yè)化工集團(tuán)“調(diào)結(jié)構(gòu)、提素質(zhì)”的戰(zhàn)略舉措，提高煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平和員工綜合素質(zhì)，建立煤礦安全長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，永葆企業(yè)發(fā)展的活力，趙固一礦提出“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)”的人才興企戰(zhàn)略，建立健全全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型企業(yè)體系，確保煤礦企業(yè)保持旺盛的創(chuàng)造力和可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力源泉。

2、培訓(xùn)管理內(nèi)涵

培訓(xùn)管理是以提升全體員工綜合素質(zhì)為前提，以“增加人不如培訓(xùn)人”的員工培訓(xùn)理念為方針，以服務(wù)礦井安全發(fā)展需求為出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)培訓(xùn)管理體系建設(shè)，為廣大員工提供學(xué)習(xí)、交流、擴(kuò)展知識(shí)面、增長知識(shí)和才干的機(jī)會(huì)，調(diào)動(dòng)員工的工作積極性和主觀能動(dòng)性，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，培養(yǎng)鍛煉員工發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力，培養(yǎng)一支善于學(xué)習(xí)、勤于思考、勇于創(chuàng)新、樂于奉獻(xiàn)的精英團(tuán)隊(duì)。

3、培訓(xùn)管理方案的設(shè)計(jì)

3.1方案設(shè)計(jì)的宗旨及總體目標(biāo)

趙固一礦培訓(xùn)管理方案設(shè)計(jì)的宗旨是增長才干、履行責(zé)任，培訓(xùn)目標(biāo)是激發(fā)員工學(xué)習(xí)積極性，提升員工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)員工安全意識(shí)、憂患意識(shí)、措施執(zhí)行意識(shí)，提高員工安全技術(shù)水平、實(shí)際操作能力和預(yù)防處理事故的能力，以及員工按章操作、遵章守紀(jì)的自覺性，保證煤礦安全高效地發(fā)展。

3.2建立健全培訓(xùn)管理組織機(jī)構(gòu)

為進(jìn)一步加強(qiáng)員工培訓(xùn)工作，完善趙固一礦兩級(jí)教育培訓(xùn)體系，成立了以礦長、黨委書記為組長的培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了落實(shí)員工培訓(xùn)的培訓(xùn)中心，健全了員工日常組織培訓(xùn)、考核的組織機(jī)構(gòu)。

3.3培訓(xùn)方案設(shè)計(jì)模塊

3.3.1培訓(xùn)計(jì)劃的編制

（1）編制依據(jù)。根據(jù)各單位崗位工種的特點(diǎn)及當(dāng)前員工素質(zhì)的狀況，結(jié)合企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，把員工培訓(xùn)效果同提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益緊密聯(lián)系起來，切實(shí)服務(wù)礦井安全生產(chǎn)。

（2）編制程序。員工培訓(xùn)計(jì)劃編制工作由培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)，各單位積極配合進(jìn)行，保證員工培訓(xùn)計(jì)劃的針對性和適用性。

（3）專人編制。各單位每月內(nèi)部培訓(xùn)計(jì)劃由部門技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行編制，單位主管審核、批準(zhǔn)后執(zhí)行。

3.3.2培訓(xùn)方式

培訓(xùn)學(xué)習(xí)方式分為脫產(chǎn)培訓(xùn)和半脫產(chǎn)培訓(xùn)兩種。脫產(chǎn)培訓(xùn)又稱為脫產(chǎn)教育培訓(xùn)，就是離開工作和工作現(xiàn)場，由企業(yè)內(nèi)外的專家和教師，對企業(yè)內(nèi)各類人員進(jìn)行集中教育培訓(xùn)。半脫產(chǎn)培訓(xùn)就是說是利用員工的業(yè)余時(shí)間，由企業(yè)內(nèi)外的專家和教師，對企業(yè)內(nèi)各類人員進(jìn)行集中教育培訓(xùn)。

3.3.3員工分類培訓(xùn)

為了使培訓(xùn)效果得到最大的發(fā)揮，員工學(xué)有所用，趙固一礦推行員工分類培訓(xùn)。

3.3.3.1中層管理員工培訓(xùn)

（1）培訓(xùn)形式。建立集中學(xué)習(xí)制，推行引入導(dǎo)師培養(yǎng)制，通過聘任各分管口專家，對新提拔的年輕管理人員、骨干以及有培養(yǎng)潛質(zhì)的員工進(jìn)行培訓(xùn)。導(dǎo)師和員工在溝通的基礎(chǔ)上共同制定培養(yǎng)方案，培養(yǎng)方法可以靈活多樣。導(dǎo)師與學(xué)員之間采取“雙向自愿”選擇的原則，學(xué)員選擇導(dǎo)師時(shí)，導(dǎo)師可以對其進(jìn)行一定的素質(zhì)測評(píng)，確認(rèn)其是否具有發(fā)展的潛力。

（2）實(shí)行學(xué)分考核制。員工培訓(xùn)采取“學(xué)分制”，分基本學(xué)分和獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)分兩部分，基本學(xué)分為100分，主要考核參加學(xué)習(xí)情況、學(xué)習(xí)心得體會(huì)、外出參觀考核情況、外出考察報(bào)告和理論知識(shí)考試等情況；獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)分主要考核發(fā)表學(xué)術(shù)文章、學(xué)歷學(xué)位進(jìn)修升級(jí)、參加授課等情況。 實(shí)行年終匯總考核，考評(píng)結(jié)果作為員工提拔任用的參考依據(jù)。

3.3.3.2安全生產(chǎn)管理員工培訓(xùn)

（1）安全生產(chǎn)管理員工的范圍。安全監(jiān)察、采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、地測、生產(chǎn)調(diào)度等部門管理人員。

（2）根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃，組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)，考試成績與工資掛鉤管理。

3.3.3.3特殊工種員工培訓(xùn)

（1）特殊工種員工范圍。特殊工種員工包括煤礦井下電工、爆破工、安全系統(tǒng)監(jiān)測監(jiān)控工、瓦檢工、提升機(jī)司機(jī)、采煤機(jī)司機(jī)、掘進(jìn)機(jī)司機(jī)、瓦斯抽放工、地面電工、焊工等。

（2）根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃，以“缺什么，學(xué)什么”原則，有針對性組織員工進(jìn)行培訓(xùn)，急員工之所急，補(bǔ)員工之所需。

3.3.3.4一般工種員工培訓(xùn)

（1）一般工種員工范圍。煤礦除主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特殊工種以外的從事煤礦生產(chǎn)的人員。

（2）根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃，組織一般工種員工學(xué)習(xí)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)、煤礦安全管理、煤礦開采安全、職業(yè)病防治、事故應(yīng)急處置、自救與創(chuàng)傷急救、現(xiàn)場參觀與基本技術(shù)訓(xùn)練等內(nèi)容。

3.3.4 建立實(shí)操基地培訓(xùn)

（1）實(shí)操基地功能。實(shí)操基地模擬作業(yè)現(xiàn)場條件，各工種可以有計(jì)劃組織員工進(jìn)行實(shí)際操作培訓(xùn)，員工可以鍛煉自己的專業(yè)技能，各專業(yè)可以組織員工進(jìn)行技術(shù)崗位練兵，員工進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新科研實(shí)驗(yàn)場所。

（2）實(shí)操導(dǎo)師選拔制。實(shí)操培訓(xùn)導(dǎo)師由煤礦各專業(yè)口優(yōu)秀技術(shù)員工選拔產(chǎn)生，負(fù)責(zé)本專業(yè)教學(xué)方案的編制，嚴(yán)格按照教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)方案備課，認(rèn)真組織現(xiàn)場教學(xué)，遵循理論和實(shí)際相結(jié)合的原則。

4、小結(jié)

總之，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)是一項(xiàng)長期而艱巨的培訓(xùn)管理工程，必須長期持久的培訓(xùn)下去，并要培訓(xùn)出成效。只有這樣，我們的煤礦企業(yè)才能擺脫粗放型管理的弊端，才能提高員工的綜合素質(zhì)，才能形成企業(yè)的核心競爭力，才能在當(dāng)今激烈競爭潮流中不斷創(chuàng)新和壯大。

篇5

中圖分類號(hào):G451.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-723X(2012)02-0163-04

一、澳大利亞中小學(xué)校長專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）校長的職責(zé)及其專業(yè)內(nèi)涵

在澳大利亞，學(xué)校校長（包括小學(xué)，普通中學(xué)，職業(yè)中學(xué)，特殊學(xué)校，職業(yè)準(zhǔn)備學(xué)校）都屬于聯(lián)邦政府或州/領(lǐng)地行政體系下的公務(wù)員。校長的一般職責(zé)包括，管理學(xué)校財(cái)政及資源，監(jiān)管課程實(shí)施、教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)；與教師共同協(xié)商完善各項(xiàng)工作；與學(xué)校各部門領(lǐng)導(dǎo)、家長、社會(huì)團(tuán)體保持良好互動(dòng)；經(jīng)營學(xué)校合作層面的協(xié)商運(yùn)作。甚至在一些規(guī)模較小的學(xué)校，校長還要給學(xué)生上課。由于近年來不斷引進(jìn)國家標(biāo)準(zhǔn)及其配套的測評(píng)和國家考試，校長需要更多的教育學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力來適應(yīng)新的教育改革需求。

校長的專業(yè)建設(shè)是圍繞“領(lǐng)導(dǎo)力”展開的。領(lǐng)導(dǎo)力是一個(gè)持續(xù)發(fā)生影響的過程。一般而言，領(lǐng)導(dǎo)力的內(nèi)容包括行政及管理兩大塊。但校長的領(lǐng)導(dǎo)力或?qū)I(yè)內(nèi)涵已經(jīng)超出了這兩個(gè)層面還融入了教育方面的素養(yǎng)。在澳大利亞，校長們都知道在教師專業(yè)發(fā)展、學(xué)生學(xué)業(yè)成績提升、教學(xué)目標(biāo)完成、教學(xué)實(shí)踐改善以及文化構(gòu)建方面他們具有舉足輕重的影響。在一項(xiàng)澳大利亞學(xué)生動(dòng)機(jī)及參與的調(diào)查研究中指出了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)所發(fā)揮的關(guān)鍵作用：

“校長的關(guān)鍵作用是，創(chuàng)建促進(jìn)激勵(lì)教師的文化氛圍；提升教師的自我效能感即，相信他們有能力改善學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況；提高教師的期望；同時(shí)在參與、學(xué)習(xí)和教學(xué)層面提高學(xué)生及教師的積極性?！保ˋinley et al, 2005）

2005年澳大利亞教育部的面向未來委員會(huì)在教育改革及其特別提議的框架中明確指出了校長的專業(yè)素養(yǎng)內(nèi)容：能夠系統(tǒng)地開展質(zhì)量管理，享有更大的自主性及職責(zé)，提高教師專業(yè)水平，開展更多的研究與發(fā)展項(xiàng)目，更好地促進(jìn)體系的運(yùn)行(cf. Haider et al., 2003, cited in Schratz and Petzold, for the OECD, 2007)。

上世紀(jì)90年代澳大利亞維多利亞州開始推行“未來學(xué)校計(jì)劃”，州教育部對“未來學(xué)?！钡男ｉL素質(zhì)提出了如下緯度：（1）具有遠(yuǎn)見卓識(shí)、創(chuàng)造性和靈活性，有開拓精神，能夠把辦學(xué)思想貫徹到實(shí)際工作中去；（2）教育領(lǐng)導(dǎo)能力。有堅(jiān)定的教育信念和廣博的知識(shí)基礎(chǔ)，能把主要精力集中到所有學(xué)生的學(xué)習(xí)成果上來，并致力于繼續(xù)不斷地自我學(xué)習(xí)提高；（3）組織管理能力。能夠科學(xué)地作出決策和規(guī)劃，善于觀察、發(fā)現(xiàn)和分析學(xué)校的問題，善于談判解決各種矛盾，善于調(diào)動(dòng)積極性，成為學(xué)校工作的促進(jìn)者和實(shí)干家；（4）團(tuán)體合作能力。彼此信任，代表團(tuán)體，促進(jìn)合作，懂得并發(fā)揮團(tuán)體的力量；（5）協(xié)調(diào)溝通能力。善于協(xié)調(diào)學(xué)校與社區(qū)、家長、學(xué)生的關(guān)系，傾聽他人的意見，并及時(shí)提供反饋信息；（6）具有榜樣的作用。對工作有高度的責(zé)任心，保持充沛的精力，不斷提高辦事的效率，有效地指導(dǎo)教師工作和進(jìn)修提高?？梢姡谛ｉL專業(yè)內(nèi)涵方面澳大利亞更注重對專業(yè)、個(gè)人特質(zhì)、態(tài)度層面的塑造。

（二）校長的任職資格

澳大利亞中小學(xué)校長的任職資格注重“專業(yè)出身”和“能力要求”但沒有類似于我國中小學(xué)校長持證上崗的規(guī)定。如新南威爾士州教育與培訓(xùn)部要求中小學(xué)校長須具有永久的教師身份，相應(yīng)的教育學(xué)碩士學(xué)位以及成功的教育領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)。層級(jí)和資歷是升遷的前置條件，通常由教導(dǎo)主任提升為副校長，由副校長提升為校長，因而其校長初任職位的年齡通常要高于我國。值得一提的是，澳大利亞教會(huì)學(xué)校里任職的校長，還要求他們持有從事信仰教育的認(rèn)證并且一旦入職就必須去修讀技術(shù)或信仰教育的碩士學(xué)位。

（三）校長的選拔任用

澳大利亞中小學(xué)校長選拔任用注重公平，通常成立選聘委員會(huì)行使考核權(quán)，成員組成各州略有不同：就公立學(xué)校而言，維多利亞州由理事會(huì)主席、家長代表和兩位外校校長等4人組成，首都堪培拉地區(qū)則由一位年資較深或職位較高的政府官員、一位經(jīng)過專門培訓(xùn)的專業(yè)人員和兩位外校校長等4 人組成；獨(dú)立學(xué)校則由學(xué)校理事會(huì)確定，一般由理事會(huì)主席、家長代表、教師代表和社區(qū)代表等幾方面人員組成。職位申請人被任命為校長后，應(yīng)與政府主管部門（一般由學(xué)區(qū)督學(xué)代表）簽訂合同。合同對校長的任期（一般每屆5 年，任職期滿后經(jīng)考核合格可以連任）。校長崗位空缺信息一般由各分局的學(xué)校教育負(fù)責(zé)人（如督學(xué)）向州/領(lǐng)地教育人事部門提出，由遴選委員會(huì)負(fù)責(zé)招聘與面試。

（四）對校長績效的評(píng)價(jià)：有無職級(jí)制度？

在澳大利亞，校長的永久身份是“教師”。因此，正校長、副校長同屬于教師隊(duì)伍并在級(jí)別上已經(jīng)位于最高位置。對于中小學(xué)教師，澳大利亞實(shí)行分級(jí)制，也就是在一般教師之上新增一級(jí)“高級(jí)教師”（advanced skill teacher AST，包括AST1, AST2, AST3）。這樣為教師專業(yè)發(fā)展提供了晉升空間并在待遇上與副校長看齊。但對于副校長及校長就沒有具體細(xì)分等級(jí)。但澳大利亞的教師級(jí)別制度并不等同于我國現(xiàn)在要在中小學(xué)推行的職級(jí)制，因?yàn)楹笳邚?qiáng)調(diào)的是與職級(jí)相配套的職級(jí)工資制。這就要求對教師或校長進(jìn)行圍繞崗位的績效考核，但在澳大利亞績效工資制度遭到各州政府的拒絕至今仍未實(shí)施。盡管澳大利亞不公開對校長的評(píng)估結(jié)果但是并不意味著不對他們的工作進(jìn)行評(píng)估。這項(xiàng)工作一般由委托分管該校的學(xué)區(qū)代表SED進(jìn)行。

二、澳大利亞中小學(xué)校長“領(lǐng)導(dǎo)力”的構(gòu)成

目前在澳大利亞出現(xiàn)了逐步使用“學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)力”（school leadership）來代替“校長領(lǐng)導(dǎo)力”（principalship），這一概念的趨勢。在OECD相關(guān)報(bào)告中也用“學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)”力替代了“校長領(lǐng)導(dǎo)力”。這種提法與學(xué)校內(nèi)部出現(xiàn)的“領(lǐng)導(dǎo)力”的分散（distributed）與共享（shared）息息相關(guān)。甚至有人認(rèn)為，“校長領(lǐng)導(dǎo)力”這一提法是工業(yè)社會(huì)的產(chǎn)物。因?yàn)橐粋€(gè)學(xué)校的有效運(yùn)行如果只依靠校長一個(gè)人來負(fù)責(zé)和實(shí)現(xiàn)，從學(xué)校組織架構(gòu)層面看這是不現(xiàn)實(shí)且不合理的。領(lǐng)導(dǎo)力是一個(gè)廣義的概念，不是狹隘的局限于某一個(gè)人身上而是分散在由不同成員組成的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)中。在澳大利亞甚至出現(xiàn)了要增權(quán)于教師的做法。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)是判斷學(xué)校組織是否做好了準(zhǔn)備，教師是否能夠承擔(dān)新的專業(yè)職責(zé)。

（一）人員構(gòu)成

基于上述出現(xiàn)的 “學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)力”理念，在澳大利亞校長領(lǐng)導(dǎo)力的構(gòu)建范圍已由個(gè)人拓展到了團(tuán)隊(duì)層面，對象包括正校長、副校長以及教師隊(duì)伍中資歷較高且經(jīng)驗(yàn)豐富的成員如，高級(jí)教師、教導(dǎo)主任、年級(jí)組長或?qū)ｉT針對不同學(xué)習(xí)階段進(jìn)行監(jiān)管的教師。如在澳大利亞的中學(xué)，許多學(xué)校會(huì)把七年級(jí)―八年級(jí)看作是對學(xué)生具有過渡作用的關(guān)鍵時(shí)期，針對這一特殊的學(xué)習(xí)階段，會(huì)設(shè)立一個(gè)核心的團(tuán)隊(duì)。甚至在澳大利亞的維多利亞州，會(huì)把正校長與分管其他事務(wù)的副校長統(tǒng)一稱作為“校長階層”。

（二）分布結(jié)構(gòu)

在澳大利亞，對校長的職責(zé)在法定上給予了界定但很籠統(tǒng)并不具體（見表1）。在澳大利亞國家背景報(bào)告中指出，有必要對校長的工作范圍做出更為明晰的描述。PISA 2003結(jié)果報(bào)告對OECD國家（包括澳大利亞）中學(xué)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)力分布的狀況做了統(tǒng)計(jì)分析，從圖1中可以看到各工作領(lǐng)域校長、部門主管及骨干教師在職權(quán)上的分布情況。

（三）領(lǐng)導(dǎo)力表現(xiàn)：基于PISA2009結(jié)果

經(jīng)合組織（OECD）國際學(xué)生評(píng)價(jià)項(xiàng)目（PISA）問卷部分設(shè)置了校長領(lǐng)導(dǎo)力指數(shù)，該指數(shù)是由十四道題目合成的一個(gè)復(fù)合型指數(shù)。通過這十四道題目的回答，我們可以估計(jì)出校長在教師工作及專業(yè)發(fā)展、學(xué)生學(xué)業(yè)成績監(jiān)控、課堂活動(dòng)管理以及與教師合作方面的投入情況。對于OECD國家而言，這一指數(shù)的平均值為0，標(biāo)準(zhǔn)差為1。也就是說，該指數(shù)數(shù)值越大說明校長領(lǐng)導(dǎo)力越強(qiáng)。從PISA2009的結(jié)果看，澳大利亞的校長領(lǐng)導(dǎo)力指數(shù)為0.37，高于OECD平均但并非位于OECD國家的前列。OECD國家校長領(lǐng)導(dǎo)力指數(shù)最高的國家是英國（1.03）和美國（0.87），最低的是日本（-1.3）、韓國（-0.63）和芬蘭（-0.56）。在OECD伙伴國中，上海的該指數(shù)為0.002，接近OECD平均。從數(shù)據(jù)看，澳大利亞中學(xué)校長領(lǐng)導(dǎo)力水平要優(yōu)于OECD平均，但經(jīng)過數(shù)據(jù)分析后發(fā)現(xiàn)，澳大利亞校長領(lǐng)導(dǎo)力指數(shù)與學(xué)業(yè)成績的相關(guān)性非常低，如與閱讀成績的相關(guān)性僅為-0.026。這在一定程度上說明，校長認(rèn)為自己的領(lǐng)導(dǎo)力水平較高但實(shí)際上并未對學(xué)業(yè)成績產(chǎn)生太大影響。

三、澳大利亞中小學(xué)校長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)概述

在澳大利亞，針對中小學(xué)校長開發(fā)的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)只是整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)框架（standards frameworks）中的一部分。校長標(biāo)準(zhǔn)框架也被稱之為“領(lǐng)導(dǎo)力框架”（leadership framework）旨在引導(dǎo)校長（學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)）的專業(yè)學(xué)習(xí)（我們概念中的“培訓(xùn)”）以及他們的職業(yè)生涯發(fā)展?？蚣艿木唧w作用是幫助校長知道他們需要了解什么，能夠做些什么來實(shí)現(xiàn)專業(yè)發(fā)展。它為在任的校長以及有志于擔(dān)任校長的優(yōu)秀教師的專業(yè)學(xué)習(xí)指明了長遠(yuǎn)的發(fā)展方向。框架的另一重要價(jià)值就在于能夠把專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)植入到校長的專業(yè)學(xué)習(xí)中，形成以標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)的專業(yè)學(xué)習(xí)體系。專業(yè)學(xué)習(xí)體系已經(jīng)不再局限于僅僅只是完成培訓(xùn)而是旨在構(gòu)建專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)――專業(yè)學(xué)習(xí)――評(píng)價(jià)一體化的學(xué)習(xí)體制。也就是說，以專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)開展專業(yè)學(xué)習(xí)，再以專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來考核校長通過學(xué)習(xí)后他們的表現(xiàn)是否達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)的要求。標(biāo)準(zhǔn)框架的構(gòu)成有如下四個(gè)部分：

w 具有高度專業(yè)性（profession-wide）的標(biāo)準(zhǔn)，描述校長所需具備的知識(shí)、技能、態(tài)度及個(gè)人特質(zhì)；

w 專業(yè)學(xué)習(xí)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)學(xué)員收集及呈現(xiàn)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的證據(jù)；

w 公正、有效、連貫性的評(píng)價(jià)，對學(xué)習(xí)表現(xiàn)進(jìn)行考核并授予認(rèn)證；

w 資格認(rèn)定與激勵(lì)，實(shí)現(xiàn)晉升或物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)。

有效的標(biāo)準(zhǔn)框架不僅在于清晰地描述出校長需要達(dá)到的目標(biāo)和專業(yè)學(xué)習(xí)目標(biāo)而在于讓他們知道需要收集哪些證據(jù)來證明達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。在澳大利亞，從目前的標(biāo)準(zhǔn)框架看，這一部分是較為薄弱的。從各州的實(shí)踐看，西澳大利亞的校長績效標(biāo)準(zhǔn)也許是至今為止相對一體化的范例。

（一） 專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定方：誰來制定？

在澳大利亞幾乎每一個(gè)州/領(lǐng)地都有或正在制定各自教育體系下的校長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或基于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)力的參考框架。標(biāo)準(zhǔn)或框架的價(jià)值除了描述之外還在于指導(dǎo)評(píng)價(jià)。在內(nèi)容上，目前正在開發(fā)或制定的標(biāo)準(zhǔn)已變得越來越寬泛和深入，不再像上世紀(jì)90年代所推行的能力標(biāo)準(zhǔn)模式，即對校長崗位進(jìn)行工作任務(wù)分析從而生成出職位描述清單。當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)制定的核心功能是有效提升校長的專業(yè)素養(yǎng)及促進(jìn)他們的專業(yè)發(fā)展。這樣的趨勢也在一定程度上反映出校長專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)的綜合性和復(fù)雜性。在澳大利亞，各類專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)層出不窮且名目繁多。正是由于制定專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)種類的繁多所以導(dǎo)致專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺乏專業(yè)高度，只是基于不同機(jī)構(gòu)的立場或意圖制定的。

（二）專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)：如何制定？

澳大利亞專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)涉及多方主體參與，這樣做能夠全面體現(xiàn)“校長”這一專業(yè)的內(nèi)涵。但帶來的挑戰(zhàn)是在資格認(rèn)證和對校長的甄選中如何確保標(biāo)準(zhǔn)的有效性和合法性。由于各參與開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)體機(jī)構(gòu)都持有各自立場，因此如何確保“標(biāo)準(zhǔn)”的合法性、普適性、相關(guān)性是關(guān)鍵。獨(dú)立實(shí)體教學(xué)及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)（Teaching Australia）的作用就是在專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)上，協(xié)調(diào)各校長專業(yè)協(xié)會(huì)及其他對標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)有興趣的機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)這些機(jī)構(gòu)無法獨(dú)立完成的任務(wù)。在澳大利亞，校長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)的主要原則有：

w 確保標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和完整性；

w 在標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)機(jī)構(gòu)中，大部分的人員都必須是具有豐富經(jīng)驗(yàn)的實(shí)踐者；

w 在標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容上能夠體現(xiàn)“校長”專業(yè)內(nèi)涵的多樣性；

w 對標(biāo)準(zhǔn)的界定必須建立在全面、科學(xué)的分析之上且備有證明文件；

w 對于各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的適用性需要進(jìn)行大范圍的協(xié)商討論且達(dá)成觀點(diǎn)一致，包括主要的校長的專業(yè)協(xié)會(huì)及其他對此感興趣的機(jī)構(gòu)團(tuán)體。

（三）專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容：如何組織？

專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該涵蓋哪些內(nèi)容？以什么樣的維度和依據(jù)來排列這些內(nèi)容？澳大利亞的六州/領(lǐng)地，兩區(qū)都制定了各自的校長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)但組織的邏輯和內(nèi)容的側(cè)重略有不同。從大體上看，專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的組織依據(jù)或呈現(xiàn)維度有校長特征、活動(dòng)領(lǐng)域、知識(shí)領(lǐng)域、表現(xiàn)水平、能力構(gòu)成，根據(jù)這樣的組織邏輯再把相應(yīng)的知識(shí)、技能、態(tài)度、價(jià)值觀等要素?cái)U(kuò)充進(jìn)去。但不是每一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容就按照一種維度進(jìn)行排列，而是綜合性同時(shí)涉及多個(gè)維度。

四、存在的問題及挑戰(zhàn)

（一） 數(shù)量上，短缺

澳大利亞正在經(jīng)歷一場中小學(xué)校長大規(guī)模退休的風(fēng)潮。二戰(zhàn)后“嬰兒潮”那一代人已經(jīng)達(dá)到退休年齡，其中就有大部分的中小學(xué)校長及教師的中堅(jiān)力量。如果把六十歲作為退休的平均年齡，那么2011年澳大利亞43%的中學(xué)校長，27%的副校長，7%的小學(xué)校長助理要退休（MCEETYA, 2006）。

（二） 結(jié)構(gòu)上，分散化

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)力結(jié)構(gòu)正在從集中逐步走向分散與共享。這與后工業(yè)時(shí)代所提倡組織結(jié)構(gòu)的扁平化有關(guān)。組織架構(gòu)內(nèi)層級(jí)越少效率就越高，這是理想的高績效學(xué)校組織結(jié)構(gòu)。在這樣的趨勢下，校長的“溝通”、“人際交往”能力就顯得尤為重要，因?yàn)橐c他人協(xié)作并引導(dǎo)他人對他人形成持續(xù)的影響力。除此之外，教師尤其是中層領(lǐng)導(dǎo)干部也成為領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)的對象，因?yàn)橛性絹碓蕉嗟臎Q策權(quán)和職責(zé)會(huì)分散到他們那里。

（三） 內(nèi)容上，新挑戰(zhàn)

目前在澳大利亞，對校長職責(zé)的新挑戰(zhàn)是數(shù)據(jù)上報(bào)和問責(zé)。前者需要校長會(huì)上報(bào)學(xué)生成績，會(huì)分析測試結(jié)果（如PISA和西澳大利亞數(shù)學(xué)和閱讀素養(yǎng)測評(píng)，WALNA）；后則則意味著校長要接受來自學(xué)校委員會(huì)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行問責(zé)的壓力。

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［11］澳大利亞中小學(xué)校長管理和校長培訓(xùn)考察報(bào)告(二)［J］. 中小學(xué)校長, 2010,(3).

Professional Development of Australian School Headmasters and the Construction of the Leadership

XU Jin-jie