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時間：2022-06-24 09:47:17
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一、基本情況
2010年縣下達***鎮(zhèn)危改任務(wù)155戶，其中低保戶30戶，困難戶125戶。第一批任務(wù)10戶：其中低保戶5戶，困難戶5戶，現(xiàn)已全面完工，7.5萬元危改資金已兌現(xiàn)到戶。第二批任務(wù)95戶：其中低保戶25戶，困難戶70戶；動工95戶，完工52戶，已入住44戶；提前實施的困難戶50戶，動工50戶，完工23戶，入住18戶。
二、工作措施
1、加強領(lǐng)導(dǎo)。成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長的農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室。明確鎮(zhèn)黨委副書記分管此項工作，抽調(diào)一名得力的中層干部和二名一般干部重點抓此項工作。召開了班子成員和全體鎮(zhèn)村干部參加的農(nóng)村危房改造安排工作會議。要求分管領(lǐng)導(dǎo)要抓進度、抓質(zhì)量、抓督導(dǎo)，各個層面要盡職盡責，確保完成2010年危房工作任務(wù)。
2、確定對象。結(jié)合我鎮(zhèn)危房改造對象較多的實際，按照縣危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于今年危房改造對象要重點考慮住房最危險、經(jīng)濟最困難、最需要改造的“三最”要求，在各村召開民主評議的基礎(chǔ)上，確定了2010年我鎮(zhèn)的農(nóng)村危房改造的對象。
3、分類指導(dǎo)。對面上確定的危房改造對象，要求各村必須召開危改對象會議，做到“三講清”，即講清動工時間、講清完工時間、講清補助標準。對無力建房的低保戶，在征得本人同意的前提下由各村牽頭負責為其建房。
4、制定政策。對涉及建房的農(nóng)戶，國土所現(xiàn)場堪址，實行先建房后審批；林業(yè)站對危改對象建房所需材料優(yōu)先辦理；信用社對經(jīng)濟困難的建房戶落實貸款政策。在對三類對象落實相關(guān)政策的同時，確保工程進度，嚴格工程質(zhì)量，讓危改對象建得起，搬得進，住得下。
一、 學(xué)習(xí)貫徹方面
嚴格貫徹執(zhí)行港區(qū)工管委、上級業(yè)務(wù)部門的有關(guān)決定及文件精神，加強相關(guān)法律法規(guī)及其他業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。進一步提高了相關(guān)工作人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
二、主要工作完成情況
（一）完成2017年度265戶農(nóng)村危房改造工作任務(wù)，進一步核實危改戶信息資料，處理好群眾舉報、投訴或上訪等問題；組織完成工程竣工評估驗收、農(nóng)戶“一戶一檔”紙質(zhì)材料收集及農(nóng)戶信息系統(tǒng)核實錄入工作及補助資金發(fā)放等。截止2018年7月份，縣級財政已拔付各級財政補助補助資金467.486萬元。由于各鎮(zhèn)不按時提交危改戶信息資料，仍有部分拆除舊房的建檔立卡貧困戶每戶激勵資金未發(fā)放。
（二）完成2017年“美麗廣西·宜居鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)便民專項活動農(nóng)村改廁改廚共計6000戶任務(wù)的收尾工作，組織完成工程竣工評估驗收、農(nóng)戶“一戶一檔”紙質(zhì)材料收集工作等。根據(jù)各鎮(zhèn)上報改廚改廁資料，至2018年11月份，對改廚農(nóng)戶發(fā)放62.104萬元補助，對改廁農(nóng)戶發(fā)放補助資金68.636萬元補助資金。
（三）制訂2018年度第一批100戶農(nóng)村危房改造任務(wù)分解方案，并報經(jīng)管委同意后將任務(wù)落實到三鎮(zhèn)，具體分解為：犀牛腳鎮(zhèn)88戶，東場鎮(zhèn)10戶，龍門港鎮(zhèn)2戶。由于三鎮(zhèn)劃回欽南區(qū)管理后，現(xiàn)由欽南區(qū)統(tǒng)一管理實施
（四）指導(dǎo)、督促各鎮(zhèn)完成2017年村鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查及數(shù)據(jù)匯總報送工作，并對上報的數(shù)據(jù)進行分析匯總核對，并于3月份完成上報工作。
（五）根據(jù)《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展全區(qū)農(nóng)村公廁調(diào)查的通知》要求，部署三鎮(zhèn)組織村委干部和駐村工作隊員開展公廁調(diào)查工作，根據(jù)屬地管理的原則，將調(diào)查任務(wù)細化到各鎮(zhèn)村委，各村有專門負責的調(diào)查員，并于5月初完成了統(tǒng)計上報任務(wù)。
（六）針對自治區(qū)黨委第七巡視組對欽州市扶貧領(lǐng)域機動巡視反饋問題認真進行自查自糾，通過成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組、制定整改工作方案、開展聯(lián)動大巡防活動等對農(nóng)村危房改造等扶貧領(lǐng)域存在的腐敗和作風問題進行逐一對照、立行整改。.
（七）認真對照市審計局對區(qū)2017年農(nóng)村危房改造工程反饋的疑點和問題進行再把關(guān)、再核實。對參加危改申報但家庭成員中有公職人員或擁有私家車、購有商品房或在村委擔任干部等問題的農(nóng)戶，組織人員進一步核實、整改；2018年10月23日，追回了2016年不符合危改條件的犀牛腳嶺腳村委蘇愿領(lǐng)取的8000元危改補助款并存入財政專戶，嚴守黨的紀律和維護危改政策的嚴肅性。。
（八）積極參與精準扶貧工作及“美麗廣西·宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)活動，并按工作分工和職責要求配合相關(guān)部門做好“脫貧摘帽”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及“基礎(chǔ)便民”活動等相關(guān)工作。上半年主要配合扶貧辦完成2018年開發(fā)區(qū)預(yù)脫貧村貧困戶住房情況調(diào)查核實工作，協(xié)助扶貧辦對建房無啟動資金的困難群眾進行核實，取消了不符合條件的炮臺洪福有、鄭業(yè)等領(lǐng)建房獎補的資格。
（九）協(xié)同相關(guān)職能部門共同完成“十三五”期間建檔立卡貧困戶、五保戶、低保戶、殘疾人家庭戶等4類重點對象的危房存量核實錄入和修改完善工作；完成廣西農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動項目申報工作。
（十）配合做好上級業(yè)務(wù)部門日常督查、指導(dǎo)的接待工作，做好業(yè)務(wù)對接、匯報和港區(qū)工管委、局辦交辦的其他工作事項。
四、主要工作亮點和成效
基本完成2017年農(nóng)村危房改造暨脫貧攻堅建檔立卡貧困戶危房改造、農(nóng)村改廁改廚等村鎮(zhèn)建設(shè)工作，為開發(fā)區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和建設(shè)“美麗港區(qū)·宜居鄉(xiāng)村”提供了強有力的保障，進一步解決了開發(fā)區(qū)代管三鎮(zhèn)期間農(nóng)村困難群眾的安全住房需求，對全面改善開發(fā)區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)、加快重點鎮(zhèn)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化進程、構(gòu)建和諧社會都起到了促進和推動作用。
五、主要困難和工作建議
（一）主要困難
由于三鎮(zhèn)從2018年6月1日劃回欽南區(qū)管理，對2017年改廚改廁及農(nóng)村危房改造工作收尾工作中存在的問題，鎮(zhèn)級相關(guān)部門反饋不夠及時，資料報送積極性不高，影響后期資金發(fā)放進度。
（二）工作建議
2012年，省下達給我市農(nóng)村危房改造工程擴大試點的第一批任務(wù)數(shù)為2903戶，根據(jù)省政府和省建設(shè)廳的要求，市建設(shè)局在2月份與市民政局交接了農(nóng)村危房改造試點工程工作，并及時將任務(wù)分解到各縣、區(qū)、特區(qū)。截止6月24日止，全市共完成農(nóng)村危房改造2816戶，占總?cè)蝿?wù)數(shù)的97%，除盤縣地質(zhì)災(zāi)害搬遷44戶和集中安置43戶正在施工外，其余各縣區(qū)均已完成任務(wù)。從項目實施的總體情況看，一是區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)對這項工作普遍比較重視，把此項工作納入了黨委、政府的一項重要工作來抓，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專人負責；二是部門工作認真負責、措施得力，指導(dǎo)、督察、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作做得比較好，農(nóng)村危房改造試點工作取得了明顯效果；三是縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政配套資金到位及時，盤縣在應(yīng)配資金基礎(chǔ)上多配套370.3萬元，區(qū)在應(yīng)配資金基礎(chǔ)上多配套30萬元，縣、特區(qū)在資金比較困難的情況下均已按標準配套相應(yīng)資金；四是各縣區(qū)農(nóng)村危房改造工程與新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，建設(shè)效果比較好，整村推進、分散安置建設(shè)各有特色，出現(xiàn)了許多亮點，尤其是區(qū)鄉(xiāng)獨山水井組“三統(tǒng)一”的模式，即：統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一施工，危改農(nóng)戶只需投工投勞，每戶人家只花4萬元左右，就建出了風格獨特，又適合農(nóng)戶居住，看上去又比較別致的民居，值得全市其他各危改點參考、借鑒。
二、存在問題
（一）市一級未成立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)，農(nóng)村危房改造工作涉及面廣、工作量大，現(xiàn)僅處于試點階段，全面推開后工作任務(wù)相當繁重，僅僅依靠市建設(shè)局一個部門的工作，很難完成這項事關(guān)民心、惠及民生的工程。
（二）農(nóng)村危房改造基礎(chǔ)臺帳不準確，底數(shù)不清。由于試點工作開展前調(diào)查摸底工作還不完全清楚就由市民政局移交到了市建設(shè)局，因此有錯統(tǒng)、漏統(tǒng)現(xiàn)象，一些農(nóng)村危房戶、無房戶沒有納入改造底賬，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)將不屬危房的住房列入危改范圍；由于理解存在失誤，我市原擬進行的農(nóng)村茅草屋改造對象也未全部納入危房改造范疇等原因，造成部分群眾不理解，不滿意，有怨氣。
（三）農(nóng)村危改補助資金標準過低，危改建房資金缺口較大。中央、省、市、縣（區(qū)、特區(qū)）配套資金每戶最多2萬元，一般情況下危房改造每戶按80平米平均約需4至5萬元，農(nóng)戶需自籌2至3萬元資金。被列入改造對象的農(nóng)戶又是貧困戶，資金籌措極其困難，部分縣鄉(xiāng)財政困難，對危房改造配套和自籌資金普遍感覺壓力較大。視察組在視察中發(fā)現(xiàn)，縣鄉(xiāng)天生湖危改集中安置點，農(nóng)戶危改房屋主體建筑大部分完成，但排污排水、道路硬化、基礎(chǔ)設(shè)施等配套設(shè)施建設(shè)資金難以為繼，如不及時處理，極易造成“半拉子”工程。
（四）各縣、區(qū)、特區(qū)農(nóng)村危改試點工作實施中普遍存在先易后難現(xiàn)象。由于計劃任務(wù)下達時間緊迫，任務(wù)較重，縣鄉(xiāng)一定程度上存在優(yōu)先安排經(jīng)濟條件較好農(nóng)戶先期建房，除盤縣外，其余各縣（特區(qū)、區(qū)）存在補貼農(nóng)戶部分資金，用農(nóng)戶在試點開展前的自建住房沖抵任務(wù)計劃，各地均以完成目標任務(wù)為首要目的。隨著農(nóng)村危房改造工作的推進，危改下一步的工作難點將會是面對房屋破損程度高，家庭困難，住房條件急需改善的農(nóng)戶，危改工作的推進難度會越來越大。
（五）農(nóng)村危改試點工程建筑材料缺乏且建筑成本成倍增加。由于縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建材生產(chǎn)規(guī)模較小，無法滿足大批量的農(nóng)村危改建房的需要，部分縣區(qū)建材價格隨之上漲，就紅磚為例，有的地方已達0.5-0.6元一塊，加之運送路途較遠，導(dǎo)致建設(shè)成本大幅度增加。
三、幾點建議
（一）市一級應(yīng)盡快比照省里模式成立市農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對全市農(nóng)村危房改造的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善分級負責、部門分工合作的工作機制，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門有計劃、有步驟、創(chuàng)造性地推動農(nóng)村危房改造工作；同時市與各縣（特區(qū)、區(qū)）和相關(guān)部門簽訂責任狀，把農(nóng)村危房改造工作納入年度目標考核內(nèi)容，確保危改工作上下左右一盤棋，步調(diào)一致，形成各司其職，各盡所能，忙而不亂，有序運行的危改工作機制。
省辦批復(fù)我縣有示范村建設(shè)點10個231戶1039人，目前10個點都已動工興建，全縣建好二層樓的有48戶、5840平方米，建好一層的有49戶、3920平方米，一層以下的110戶，建筑占地面積8800平方米，拆除危舊房9000多平方米。拆除危舊房，建設(shè)新家園，成為庫區(qū)移民議論的主要話題，移民參與示范村組建設(shè)熱情高漲，作為移民辦也在建設(shè)新農(nóng)村工作中找到了自己的位置，得到了縣、鄉(xiāng)兩級黨政組織的重視和密切配合，全縣移民危房改造工作穩(wěn)步進行。
二、主要做法
1、組建工作機構(gòu)。從省辦召開會議確定“四個一”工程作為05年工作重點后，我們及時向縣委、縣政府匯報，縣政府成立了上猶縣××庫區(qū)危房改造示范村組建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管移民工作的副縣長任組長，縣移民辦、縣交通局、縣供電局、縣水務(wù)局、縣國土資源局、縣林業(yè)局、縣建設(shè)局、縣扶貧辦、縣發(fā)展計劃委等為成員單位，縣移民辦主任兼任辦公室主任，并制定了相關(guān)措施和優(yōu)惠政策。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立專門的工作機構(gòu)，負責宣傳上級有關(guān)移民危舊服房改造的政策，幫助和指導(dǎo)移民搞好規(guī)劃設(shè)計，協(xié)調(diào)有關(guān)糾紛。
2、成立理事會。理事會的作用在于體現(xiàn)移民自主參與、自主管理、自主調(diào)解糾紛，體現(xiàn)以移民為主、政府為輔的指導(dǎo)思想，因此，我們要求每個示范村建設(shè)點成立一個5—7人，由移民投票選舉產(chǎn)生組成的示范村建設(shè)理事會，負責協(xié)調(diào)有關(guān)糾紛，代表移民參與項目規(guī)劃設(shè)計、預(yù)算、監(jiān)督項目的實施、資金的使用。同時，我們提供規(guī)劃方案讓移民參考，提供房屋建設(shè)圖案讓移民選擇，配套建設(shè)的項目讓移民決定。在這次示范村建設(shè)中，事理會發(fā)揮了巨大作用，有些難以解決的問題他們通過宗族或長輩的作用很好地得到解決。如在建房過程中有一戶已建新房戶已離開舊房，在這次舊房改造中要拆除他3間住房，由于他提出的補償標準過高，該移民戶無法接受，鎮(zhèn)、村多次做工作，問題未得到解決，政府又不能強迫拆除，直接影響整個示范村的進程。這時，理事會與該族長輩三次親自到該移民戶家做工作，矛盾得到化解，起到了預(yù)想不到的效果。
3、填寫申請書。在示范村組建設(shè)中我們充分尊重移民意愿，不搞強迫命令，不大包大攬，移民必須自愿向當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府提出申請，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）批準后，報縣移民辦審核備案。舊危房改造必須達到25戶以上方可確認為示范村建設(shè)點，充分體現(xiàn)移民自愿、政府協(xié)調(diào)和適當扶持的原則。
4、簽訂建房協(xié)議。示范村組建設(shè)點移民戶與當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府簽訂舊危房改造協(xié)議書，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，讓移民吃下放心丸。協(xié)議的作用主要在于補助標準明確，每戶補助4000元，分三批，第一批基礎(chǔ)補1000元，第二批建好一層補2000元，第三批按要求建設(shè)完工后補助1000元，確保整個項目的順利實施。
三、配套優(yōu)惠政策
示范村組建設(shè)是我縣新農(nóng)村建設(shè)重要組成部分，縣政府整合各種農(nóng)業(yè)專項資金、農(nóng)村社會發(fā)展專項資金和優(yōu)惠政策，重點扶持移民示范村組改水、改廁、改路、移民知識化工程和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，據(jù)統(tǒng)計，目前其它部門優(yōu)惠政策折合資金72萬元。
1、建房占用老宅基地（含余坪）、空閑地、拆舊建新的只收取工本費5元/戶。
2、建房占用菜地、水塘的收取開發(fā)基金12元/m2，工本費5元/戶。
3、建房占用林地的，免收林木補償費、林地補償費、森林植被恢復(fù)費；需砍伐自留山場林木用于建房的，由農(nóng)民申請，經(jīng)當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）同意，每戶免費審批5m3木材。
4、提供形式多樣的住房建筑方案圖案讓移民建房選擇，免收規(guī)劃編制費、設(shè)計費。
5、建房所需砂石，免收河道采砂管理費。
6、新房安裝電表開戶，收取材料費146.98元/戶，電表新裝、移裝費30元/戶，免收內(nèi)線工程安裝調(diào)試費。
7、新安裝固定電話，初裝費優(yōu)惠30%，電話移遷免收移機費，只按市場價收取材料費。
8、有限電視入戶初裝費，屬縣網(wǎng)絡(luò)公司經(jīng)營的，只收120元/戶，免收其他費用。
9、辦理房產(chǎn)證收取工本費5元/戶，免收房產(chǎn)登記、測丈費。
10、新建文體和公共衛(wèi)生設(shè)施，免收規(guī)費，只收辦證成本費。
11、凡因規(guī)劃和建設(shè)涉及到桿線、設(shè)施遷移等情況，采取“誰家的孩子誰抱走”的辦法，在規(guī)定的時間內(nèi)由各職能部門負責遷移。
四、目前存在的困難和問題
1、補助標準低。××庫區(qū)移民搬遷至今已50多年，經(jīng)濟條件稍好一點的移民已建新房離開了老移民房，剩下的都是一些生活困難、經(jīng)濟能力十分差的困難移民戶，有些溫飽問題還未解決，現(xiàn)在要進行危舊房改造，自身沒有能力，困難還很大。
2、資金到位晚。建房最好季節(jié)是7月至第二年的1月，根據(jù)這幾年的情況我們項目年底才能批復(fù)下來，春季雨水多，不利于項目實施。
五、下一步打算
示范村組建設(shè)是在中央提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的背景下省移民辦作出的重大舉措，是體現(xiàn)以人為本，建設(shè)和諧社會，讓移民直接得到實惠的項目。
2、供水管網(wǎng)改造和水表出戶工程。已于5月16日開始實現(xiàn)24小時供水。這項民心工程改變了我市多年的城市供水模式，提高了我市供水服務(wù)水平。
3、規(guī)劃展館布展。建筑面積1200平方米，布展面積600平方米，投資290余萬元。__年11月份開始施工，__年5月份向市民開放。整個展館共分四個展區(qū)：序廳、歷史展區(qū)、總規(guī)展區(qū)、專項展區(qū)，采用場景式布展手法，利用聲光電的高科技手段，展示了城市發(fā)展的過去、現(xiàn)在和未來，生動展現(xiàn)出__“生態(tài)建市、產(chǎn)業(yè)立市、文化強市、和諧興市”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，以及開拓進取、跨越發(fā)展的時代精神。
4、集中供熱工程。今年以來共鋪設(shè)解放東路、新開街、火柴廠銀河御府小區(qū)供熱管網(wǎng)6公里，目前，正在進行新開街的管網(wǎng)鋪設(shè)，新建換熱站4個。
5、保障性住房建設(shè)和危房改造工程進展順利
保障性住房建設(shè)。我們積極落實保障性住房和棚戶區(qū)改造項目，截至目前，棚戶區(qū)改造已確定2個項目，其中：交河祥和嘉居三期（棚戶區(qū)改造）項目，占地2.44萬平米，總建筑面積4.03萬平米，計劃安置130套（戶）；新華村城中村改造項目，占地1.3萬平米，總建筑面積2.66萬平米，計劃安置170套（戶），目前正在辦理相關(guān)手續(xù)。150套公租房：土地已基本落實，正在辦理相關(guān)手續(xù)。
危房改造工程。我市危房改造工作從2011年開始，截至__年共計改造危房1400戶，涉及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及工業(yè)區(qū)。自農(nóng)村危房改造工作開展以來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位的大力支持下，住建局高度重視，精心組織，不斷強化工作措施，深入抓好落實，根據(jù)省每年農(nóng)村危房改造分配任務(wù)，制定年度農(nóng)村危房改造實施方案，制訂工作措施，明確各部門工作責任，落實配套資金，制定分類補助標準、資金分配、使用和管理方案，將改造任務(wù)細化分解落實到鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村莊和農(nóng)戶。
根據(jù)任務(wù)情況，按照《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則》對危房改造戶進行技術(shù)鑒定，確定危房等級，并入戶走訪調(diào)查，改造戶檔案材料實行一戶一檔保存。安排專人負責檔案信息錄入工作，網(wǎng)上信息錄入及時準確，并減小存疑率。
1、精簡行政審批項目，強化政府公共服務(wù)職能
各類行政審批嚴格按照國家、省以及住建部的要求執(zhí)行，對于國務(wù)院、省政府取消下放行政審批事項涉及我局的進行了對應(yīng)銜接落實。__—__年我局精簡行政審批項目3項（即：《在鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用原有宅基地村內(nèi)空閑地進行農(nóng)村村民住宅建設(shè)的批準》、《房地產(chǎn)受讓人改變土地用途的同意》、《由于工程施工、設(shè)備維修等原因確需停止供水的批準》），由過去的14項減少到11項。在簡化程序上做到能簡化的決不隨意增加或保留，能并聯(lián)的堅決并聯(lián)，在申請受理上做到能提前告知的及時給予溫馨提示，在辦理時限上做到按規(guī)定時限提前辦結(jié)，能當日辦結(jié)的決不拖到第二天辦結(jié)。按照__市審改辦的通知要求，對涉及我局的行政審批事項進行了認真梳理，組織相關(guān)科室對現(xiàn)有的行政許可、非行政許可審批、行政監(jiān)管和行政處罰等項目的執(zhí)法依據(jù)、標準進行核對，針對有異議、拿捏不準的積極與__市局相關(guān)處室進行溝通，確保了執(zhí)法依據(jù)和引用法律條款的準確性。并將梳理結(jié)果報市審改辦，根據(jù)市審改辦反饋的《__市保留行政審批事項目錄》，涉及我局的行政許可事項11項，我局及時公開了行政審批事項目錄清單。同時按照職權(quán)法定、轉(zhuǎn)變政府職能和簡政放權(quán)的要求，對其他行政審批事項開展了清理工作，實行分類處理、分類實施，該取消的一律取消，該調(diào)整的堅決調(diào)整。按照“三個公開、三個清單”制度建設(shè)要求，凡應(yīng)讓社會、市場主體和人民群眾知情的，通過政務(wù)公開欄、網(wǎng)站、電子屏等載體及時向全社會公開，主動接受監(jiān)督。針對國家和我省已取消的行政審批事項嚴格按要求停止實施，未有將一些已經(jīng)取消的審批事項進行拆分、合并或調(diào)整為審核、事前備案等形式繼續(xù)實施審批現(xiàn)象。沒有出現(xiàn)以部門規(guī)章、紅頭文件等形式隨意設(shè)定或變相設(shè)定審批事項問題。
2、簡化行政審批程序，方便基層和群眾
為方便基層和群眾，進一步簡化了行政審批程序。將所有涉及行政審批的事項全部進入市政府政務(wù)服務(wù)中心，實行一個窗口辦公，各相關(guān)科室指派專人每天在窗口值班，隨時受理基層和群眾辦理審批手續(xù)申請，在窗口設(shè)置溫馨提示牌和告知單，一切為了用戶著想，一切從方便群眾出發(fā)，切實做到陽光、規(guī)范、廉潔、高效，“兩集中、兩到位”、“一站式”審批，“一條龍”服務(wù)得到落實。目前暫未實行網(wǎng)上申請、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦理制度，還只限于窗口辦理。
為提高黨委依法決策能力，完善了黨委議事規(guī)則和決策程序， 堅持民主集中制原則，實行集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責相結(jié)合的制度。按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，討論決定重大問題。研究決定黨委
工作計劃及其落實措施；按照干部管理權(quán)限，研究決定干部的任免（聘任、解聘）、調(diào)動、獎懲等事項，在程序上按照要求辦事。（一）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹系列重要講話精神
制定了黨委中心組理論學(xué)習(xí)計劃，采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合的方式，每周五為固定集中理論學(xué)習(xí)時間，由每位黨委成員根據(jù)學(xué)習(xí)內(nèi)容，自擬提綱，輪流講黨課，并結(jié)合工作實際，聯(lián)系自身談體會、談心得，通過廣泛交流，使每位黨委成員與廣大黨員干部群眾形成共識，促進了各項工作的開展。
（二）落實黨風政風各項要求
制訂了《__市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作專項整改方案》和《__市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于深入貫徹落實“八項規(guī)定”精神 嚴肅查處頂風違紀問題的通知》，在以下幾方面進行了整改：
1、在強化巡查審查，提高監(jiān)管質(zhì)量方面：綜合執(zhí)法大隊，會同相關(guān)科室，按照《__市房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)違法行為專項整治實施方案》的要求，從取得規(guī)劃許可、施工許可、商品房預(yù)售許可三個環(huán)節(jié)，對2011年以前及2011年1月1日以后開工的商品房項目，逐一“過篩子”，沒有違法違規(guī)項目；__年新開工項目嚴格按照要求進行審批及檢查，無一例違法違規(guī)項目。
2、在落實“五個不準，強化風險防控方面：嚴格落實《__市建設(shè)領(lǐng)域廉政風險防范“五不準”的暫行規(guī)定》，要求招投標、規(guī)劃、建管、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等科室在工作進行過程中切實做到：
能嚴格履行招投標程序，無違規(guī)插手干預(yù)工程項目招投標的行為；
能嚴格落實行政審批各項制度，無違規(guī)辦理各類行政許可和監(jiān)管備案手續(xù)的行為；
2、實現(xiàn)集鎮(zhèn)資產(chǎn)效益化管理，牢固樹立經(jīng)營集鎮(zhèn)的理念，用市場化運作手段置換資產(chǎn)，經(jīng)營土地，吸引民資、民力來參與集鎮(zhèn)建設(shè)和開發(fā)，加大行政推動力度，出臺政策，制止各村私下放宅基地，鼓勵農(nóng)民到集鎮(zhèn)落戶，從而聚集集鎮(zhèn)人氣，壯大集鎮(zhèn)規(guī)模，推進商品房開發(fā)。隨著萬金新區(qū)的建設(shè)完工，我鎮(zhèn)目前形成富康小區(qū)、萬金小區(qū)、曙光小區(qū)、香山小區(qū)和萬金新區(qū)等五個特色小區(qū)，萬金小區(qū)三期商住房和____安置房工程項目正在建設(shè)中。
3、園區(qū)建設(shè)取得新突破。臺商工業(yè)園在獲得泰州市首批特色工業(yè)園的基礎(chǔ)上，又成功獲批省“蘇臺（興化）中小企業(yè)合作基地”，臺商工業(yè)園的品味和檔次得到進一步提升，臺商集聚效應(yīng)進一步顯現(xiàn)。同時，加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，投入500多萬元建成以園區(qū)北外環(huán)道路1700米和大唐路北延300米，路面總面積18000平方米高標準的道路，全年新增綠化面積一萬多平方米，進一步提升了臺商工業(yè)園的承載力。
4、主動完成了95戶漁民上岸工程的信息采集驗收及14戶危房改造工程材料整理，實施驗收，全鎮(zhèn)漁民上岸補助資金249萬和“危房改造”補助資金11.4萬已全部通過“一卡通”發(fā)放到農(nóng)戶手中。全年辦理商品房產(chǎn)權(quán)證35本，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)證15本，為瑞美、陽光東月、福益公司等企業(yè)辦理房屋產(chǎn)權(quán)等相關(guān)手續(xù)。以創(chuàng)建國家級生態(tài)鎮(zhèn)為契機，農(nóng)村公共服務(wù)運行維護和村莊環(huán)境長效管理工作成效明顯，建立健全衛(wèi)生保潔、垃圾轉(zhuǎn)運，綠化養(yǎng)護、河道管護、公共設(shè)施維護“五位一體”的農(nóng)村公共服務(wù)運行維護機制，推行“鎮(zhèn)督導(dǎo)、抓考評；村負責、抓監(jiān)管；戶落實、抓保潔”的管護責任體系，鞏固了村莊環(huán)境及水環(huán)境整治成果，改善了農(nóng)村綜合環(huán)境。
5、今年實現(xiàn)垃圾中轉(zhuǎn)站全年度全區(qū)域全天候的正常運行，保證鎮(zhèn)區(qū)污水管網(wǎng)的正常運行。在落實垃圾清運的長效管理上，要求清掃人員每天確保全天候上班，保證垃圾池周邊環(huán)境衛(wèi)生清潔，新增添環(huán)衛(wèi)車8部，大小垃圾桶100多只，對集鎮(zhèn)13座公廁進行定期檢查維修，及時清理化糞池。對集鎮(zhèn)綠化及時進行剪枝、整枝、除草打藥、查苗補缺，集鎮(zhèn)新栽補栽綠化面積1000多平方米，大小數(shù)目800多棵。
隨著集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，集鎮(zhèn)功能更加健全，環(huán)境衛(wèi)生得到有效改善，集鎮(zhèn)品味不斷增強，提升了居民宜居指數(shù)和幸福指數(shù)，但仍然存在一些問題和矛盾。
一是建設(shè)資金不足，本級財力有限，無法保障投入，缺乏大項目的支持和帶動。集鎮(zhèn)規(guī)模較小，提供的就業(yè)崗位有限，吸納剩余勞動力的能力不強，制約了城鎮(zhèn)化的發(fā)展。
二是建設(shè)管理經(jīng)驗滯后，機制有待完善。重建設(shè)輕管理，重經(jīng)濟效益。輕社會效益，重眼前利益、輕長遠利益，導(dǎo)致缺少現(xiàn)代文明氣息，存在“臟、亂、差”現(xiàn)象。
三是集鎮(zhèn)主河道清理漂浮物，抓長效管理，生活污水、工業(yè)污水、農(nóng)業(yè)廢棄物治理上水平有待提高。
四是老百姓環(huán)保、規(guī)劃意識淡薄，集鎮(zhèn)實現(xiàn)農(nóng)民向居民的轉(zhuǎn)變還有很長的路要走。提高居民素質(zhì)教育方法還要進一步探索。
1、啟動____集鎮(zhèn)詳細性規(guī)劃；
2、持續(xù)推進集鎮(zhèn)環(huán)境及景德禪寺周邊環(huán)境整治；
3、建成萬金小區(qū)停車場2處，接通中心校北出口，啟動農(nóng)貿(mào)市場選址規(guī)劃；
企業(yè)員工優(yōu)秀工作計劃怎么寫120x年即將過去，回顧過去的一年，我在公司及項目領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和關(guān)心下，在同事們的共同努力下，做了一定的工作，但還有很多的不足。今年，我將按20x年度公司發(fā)展方向及項目年度生產(chǎn)計劃，以20x年工作情況為基礎(chǔ)，我訂立了20x年度工作計劃：
1.用業(yè)余時間進行專業(yè)知識學(xué)習(xí)，努力提高自身的專業(yè)技術(shù)及專業(yè)素質(zhì)。
2.收集整理資料，保證工程資料完整、真實、系統(tǒng)、有效;
編制資料盒內(nèi)目錄。目錄按照分部、專業(yè)分類，具體到盒內(nèi)資料。并在資料盒脊背粘貼標識，便于資料檢索、查找。資料目錄隨施工進度、資料的增加不斷更新，對所有資料情況一目了然。大學(xué)城工程質(zhì)量目標是創(chuàng)深圳市優(yōu)質(zhì)樣板工程，資料室要根據(jù)深圳市建筑協(xié)會編制的《深圳市創(chuàng)優(yōu)工程統(tǒng)一用表資料目錄》編制、整理一套符合工程創(chuàng)優(yōu)資料。
3.負責對每日來往文件資料做好接收、發(fā)放、傳閱并建立詳細臺帳。
4.根據(jù)《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準GB50300—20x》等規(guī)范的標準，結(jié)合廣東省建筑工程竣工驗收技術(shù)資料統(tǒng)一用表(深圳版)編制施工技術(shù)資料，其編制的工程資料必須做到規(guī)范化、標準化。
5.協(xié)助項目部對新進出工人進行安全、質(zhì)量技術(shù)交底、教育工作，并把活動中形成的并具有保存價值的文件材料文字、聲像資料整理存檔;
6.監(jiān)督試驗員做好工程檢驗試驗工作，做到送檢及時，報告齊全，不耽誤后續(xù)施工。
7.材料質(zhì)量文件的管理：建筑材料種類繁多，做好各種材料的進場報審工作;
收集各種材料的質(zhì)量證明文件。
8.各種施工記錄的填寫要規(guī)范。
記錄中的內(nèi)容填寫要具體，結(jié)合施工實際情況填寫，避免使用規(guī)范性語言。
10，工程竣工后，所有施工管理文件、技術(shù)文件、竣工圖必須收集、整理到位，保證其整齊、系統(tǒng)、完整。并根據(jù)深圳市檔案局歸檔目錄要求，按照專業(yè)編制A、B類歸檔目錄、立卷，工程竣工后3個月內(nèi)資料具備交檔條件。
以上是本人在20x年內(nèi)的工作計劃，望公司各位領(lǐng)導(dǎo)給予批評指正。
企業(yè)員工優(yōu)秀工作計劃怎么寫2生活中我們需要一把尺子來讓我們走的更遠，工作中我們要一個工作計劃，幫助我們工作，行政后勤工作需要做好就必須要把一年的工作規(guī)劃。
一、熟悉辦公軟件
作為行政后勤掌握辦公軟件是最基本的要求，因為很多工作都要用到辦公軟件，我對辦公軟件雖然了解熟悉，但是還沒有完全掌握，把辦公軟件熟練也方便我做好自己的工作，Exel、Wold、PPT在今后的工作中每個月都會找時間訓(xùn)練，一般在上班的過程中，邊工作邊提升自己的能力，也會利用周末時間，花費兩道三個小時來提升自己，讓我有更大的成功，做出更好的成績。
二、工作認真負責
沒有那個公司愿意要懶惰的員工，對于工作認真負責是必須的，把工作規(guī)劃清楚，把每日的任務(wù)都分派好，除了臨時下發(fā)的任務(wù)，就需要按照工作規(guī)定來工作，每天我給自己工作定好工作目標。
上班的時候我按照自己的習(xí)慣我會提前半個小時來公司，這樣也方便我工作前做好工作準備，每天早上至少要20分鐘吃早餐，坐車需要花15分鐘每天工作至少要提前一個小時左右來做好自己的準備工作。
在下班之后為了避免早上忙手忙腳的所以在下班之前，要整理好辦公桌面，把資料和一些文件放到應(yīng)道的位置，因為在上一年中因為自己的一時失誤文件亂放最后沒有完成工作犯了錯，有過了這樣一次失敗的經(jīng)歷讓我知道了工作之前一定要把辦公桌收拾好擺好整齊。
嚴格要求自己，在辦公的時候，做到核實數(shù)據(jù)，找準第一手資料，不能偷懶，一定要第一時間做好自己的工作任務(wù)，在工作的時候要算好工作時間，把我好工作進度，避免自己因為工作繁忙讓自己犯下了錯誤，影響到了自己的工作。
三、抓緊學(xué)習(xí)
做人要想前看，工作也要朝上走，想要提升嗎，就要付出，每天工作至少要在工作中學(xué)習(xí)一個小時，一般我都是利用中午休息時間學(xué)習(xí)，因為中午時間長也方便學(xué)習(xí)，為了更好的學(xué)到知識，我會提前做好錄音筆記，再好的記性也沒有筆記牢靠。每天都如此按照自己的要求來提升自己的工作讓自己有更好的成長空間。
四、接待外來人員
按照工作要求我們行政后勤還要接待其他人，比如外來的人員來訪，對于每一個外來人員，按照要求，在今后每一個來訪人員都會記錄好基本信息，比如來訪人，和聯(lián)系電話等。對待來訪人員時，大方得體，尊敬禮貌，不在意客人的外貌穿著，做好自己的本職工作。
幫助其他部門制定部門目標和任務(wù)，每天統(tǒng)計公司各部門的完成任務(wù)情況，并做好提醒工作，讓所有人都提高對工作的重視和認真。
企業(yè)員工優(yōu)秀工作計劃怎么寫3一、熟悉公司規(guī)章制度工作流程
熟悉公司的各項規(guī)章制度，嚴格要求自己遵守，明確相應(yīng)的操作流程和匯報審批流程，為今后順利開展工作明確方向;
二、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，跟進項目情況
學(xué)習(xí)公司現(xiàn)有項目資料，了解公司業(yè)務(wù)范圍和運作模式。目前主要了解部門資料，了解該項目的具體調(diào)研情況、開發(fā)立項、合作模式，積極掌握項目跟進程度，爭取盡快進入項目角色，為項目順利進行做好準備工作;同時收集了解與行業(yè)、項目相關(guān)的知識信息，以便更好的補充完善項目進度需求，在項目啟動前努力補給做好準備工作。
三、制訂學(xué)習(xí)計劃
學(xué)習(xí)，對于業(yè)務(wù)人員來說至關(guān)重要，因為它直接關(guān)系到一個業(yè)務(wù)人員與時俱進的步伐和業(yè)務(wù)方面的生命力。適時的根據(jù)需要調(diào)整學(xué)習(xí)方向，來補充新的能量。專業(yè)知識、綜合能力、都是我們所必須掌握的內(nèi)容。因此在專業(yè)學(xué)習(xí)方面還希望領(lǐng)導(dǎo)多多給與我支持和幫助。
四、增強責任感、增強團隊意識、增強服務(wù)意識
1、增強責任感古人云：“不患無策，只怕無心”責任是分內(nèi)應(yīng)做的事情，是一種客觀需要，也是一種主觀追求。
有了責任心，工作起來才有激情和動力。不講責任，不愿承擔責任，不敢承擔責任的行為，必然造成工作上敷衍了事、庸碌無為;隨心所欲、弄虛作假;明哲保身、患得患失;縮手縮腳，無所作為。所以我認為責任心是做好工作的首要條件，一個正確的出發(fā)點會帶動我們很輕松的積極向上，不斷完善自己的專業(yè)技能和工作能力。
2、增強團隊意識眾人拾柴火焰高，在團隊精神的作用下，團隊成員會產(chǎn)生互相關(guān)心、互相幫助的交互行為，顯示出關(guān)心團隊的主人翁責任感，在工作中能夠積極主動的為團隊服務(wù)，為團隊補臺，并努力自覺地維護團隊的集體榮譽，自覺地以團隊的整體榮譽為重來約束自己的行為，從而成為公司自由而全面發(fā)展的動力。
在加強團隊意識的同時，需要有效溝通，只有正確了解領(lǐng)導(dǎo)意圖的時候才能正確發(fā)揮執(zhí)行力，我們應(yīng)該努力加強自己的這種團隊意識，通過發(fā)揚團隊精神，加強建設(shè)進一步節(jié)省內(nèi)耗。
3、增強服務(wù)意識很多時候服務(wù)意識能很好的幫助我們?nèi)チ私忭椖壳闆r、完善項目過程，這是一種積極的主管能動性。
所有項目的市場就在我們的服務(wù)意識里，服務(wù)意識應(yīng)該在我們每一位員工心中，我們只有把服務(wù)意識轉(zhuǎn)化為具體的最佳服務(wù)，才能打動客戶打開市場。同樣，不僅僅是在業(yè)務(wù)方面，很大程度上來說日常工作也是服務(wù)意識的優(yōu)先體現(xiàn)，做好各個部門的配合工作也是服務(wù)于大家、服務(wù)于自我。
以上，是我在上半年中對自己的要求和計劃，對于我來說這是充滿激情和挑戰(zhàn)的。相信自己會盡快熟悉工作，完成新的任務(wù)，做出工作成績。感謝領(lǐng)導(dǎo)，感謝我的同事們!
企業(yè)員工優(yōu)秀工作計劃怎么寫4時間總是轉(zhuǎn)瞬即逝，新的一年到了，對于新的一年充滿著期待，期待自已在工作中更上一層樓。下面是我個人20x年公司計劃：
一、在實踐中學(xué)習(xí)，不斷適應(yīng)工作
前臺是公司對外形象的窗口，一言一行都代表著公司，接待公司來訪的客人要以禮相迎，接聽和轉(zhuǎn)接電話要態(tài)度和藹，處理辦公樓的日常事務(wù)要認真仔細，對待同事要虛心真誠，點點滴滴都需要在實踐中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中進步。
二、學(xué)習(xí)公司企業(yè)文化，提升自我
要全面感受公司的員工關(guān)懷和重視人才文化，感染工作氛圍，以積極樂觀的工作態(tài)度投入到工作中，踏踏實實地做好本職工作，及時發(fā)現(xiàn)工作中的不足，及時地和部門溝通，爭取把工作做好，做一個合格稱職的員工。這也一直是今后工作努力的目標和方向。
三、拓展自己的知識面，不斷完善自己
在以后的工作中也要不斷給自己充電，拓寬自己的知識，減少工作中的空白和失誤。在今后的工作中，我會努力提高自我修養(yǎng)和內(nèi)涵，彌補工作中的不足，在新的學(xué)習(xí)中不斷的總結(jié)經(jīng)驗，用謙虛的態(tài)度和飽滿的熱情做好我的本職工作，發(fā)揮自己的潛力為公司的建設(shè)與發(fā)展貢獻自己的力量!
四、當好領(lǐng)導(dǎo)的助手
對主管交待的工作努力完成并做好，增強責任感、增強團隊意識。積極主動地把工作做到點上、落到實處。我將盡我最大的能力減輕領(lǐng)導(dǎo)的壓力。完成自已份內(nèi)工作的同時能夠主動幫主管或同事分擔一些工作。和同事互幫互助，共同維持和諧的`工作環(huán)境。
五、熟悉公司新的規(guī)章制度和業(yè)務(wù)開展工作
公司在不斷改革，訂立了新的規(guī)定，特別在公司目前正在進行的推行工作中，作為公司一名職員，必須以身作責，在遵守公司規(guī)定的同時全力配合。
我深知：一個人的能力是有限的，但是一個人的發(fā)展機會是無限的。現(xiàn)在是知識經(jīng)濟的時代，若我們不能很快地提升自已的個人能力，提高自已的業(yè)務(wù)水平，那么我們就這個社會淘汰。20x年需要不斷的提升自已，讓我們一起為了美好的明天而奮斗吧!
企業(yè)員工優(yōu)秀工作計劃怎么寫520x年以來，鎮(zhèn)民生服務(wù)中心在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以保障全鎮(zhèn)弱勢人民群眾的基本生活權(quán)益為根本，不斷把強化為人民群眾服務(wù)的意識，把為人民群眾做好事、辦實事作為民生服務(wù)中心工作的重點，在社會救助、救災(zāi)、優(yōu)撫和對農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、殯葬管理工作、農(nóng)村危房改造等工作中都較好的完成了工作任務(wù)，現(xiàn)將工作做如下匯報：
一、民生服務(wù)中心20x年工作完成情況
(一)重點民生工作進展良好
1、農(nóng)村危房和舊村莊改造工作。
根據(jù)20x年平羅縣關(guān)于實施農(nóng)村危房改造工作會議和文件精神，加快推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進程，提高農(nóng)民居住質(zhì)量，崇崗鎮(zhèn)人民政府在成立農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組的同時，結(jié)合我鎮(zhèn)實際制定了《崇崗鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造實施方案》，為危房改造實施打下了良好的基礎(chǔ)。我鎮(zhèn)民生服務(wù)中心工作人員積極響應(yīng)、宣傳上級惠民政策，做好了低保戶和貧困戶摸底調(diào)查工作，對不同時期的房屋面貌進行拍照，整理好了危房改造材料，進行了歸檔和上報工作。根據(jù)實施方案20x年，投入資金520萬元，完成崇崗鎮(zhèn)危房改造65套;投入資金120萬元，完成舊村莊改造點2個，整治村莊群眾住房150套，治理村莊巷道360米，村莊主干道路3500米，粉刷村莊房屋150戶，圍墻3947米，混凝土硬化巷道600米，清理垃圾、雜物30余噸。
2、村務(wù)公開和民主管理工作進展順利自村務(wù)公開和民主管理工作實施以來，我鎮(zhèn)取得了較為明顯的成就。
在這項工作中，鎮(zhèn)民生服務(wù)中心對村務(wù)公開和民主管理工作檔案進行了細致地整理，定
期檢查了各村村務(wù)公開和民主管理檔案，制定了難點村治理實施方案，使難點村在村務(wù)公開和民主管理工作中存在的問題得到及時的改善，得到了上級單位的肯定。
(二)社會保障工作取得階段性成效
1、社會保險工作進展快20x年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險工作開展以來，我鎮(zhèn)積極傳達上級文件精神和國家相關(guān)政策，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況制定了工作安排和目標任務(wù)表，督促各村(社區(qū))城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險收繳工作順利按時完成。
目前這兩項社會保險工作已經(jīng)基本完成，各村積極宣傳，真正做到了讓符合條件的群眾都參保、都享受到國家的政策。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險共參保11937人，繳費總額為716380元;新型農(nóng)村養(yǎng)老保險共參保3888人，繳費總額為847940元。
2、社會救助、救災(zāi)工作成效明顯
不斷提高社會救助管理水平、建立了低保、五保標準增長機制。
(1)社會救助20x年鎮(zhèn)民生服務(wù)中心救助陳寶龍等困難群眾15人次，其中申請民政局救助2人，落實救助金額1.62萬元。
(2)低保評審按照縣民政局文件精神，民生服務(wù)中心從8月份開始逐村逐隊對我鎮(zhèn)低保進行全面核查、評審，讓生活困難的群眾得到社會保障。經(jīng)核查、評審全鎮(zhèn)第四季度共有低保戶433戶，539人。其中享受A類108人，B類145人，C類286人。
(3)五保工作民生服務(wù)中心定期探望散居和集中供養(yǎng)五保老人，對他們的生活起居噓寒問暖，按時發(fā)放生活費。逢年過節(jié)代表黨和政府按當?shù)亓?xí)俗購置生活必需品看望五保老人，帶去黨和政府的關(guān)懷。陶樂養(yǎng)老城是經(jīng)自治區(qū)人民政府研究批準建設(shè)的農(nóng)村五保供養(yǎng)機構(gòu)，專門解決五保老人集中供養(yǎng)問題。我鎮(zhèn)分管副鎮(zhèn)長和民生服務(wù)中心積極配合民政廳社會救助處和陶樂養(yǎng)老城
一、堅持和諧發(fā)展理念，讓殘疾弱勢群體共享社會文明進步
我縣共有各類殘疾人人，占全縣總?cè)丝诘模?，是一個規(guī)模相對較大的弱勢群體。隨著構(gòu)建社會主義和諧社會理念的提出，如何實現(xiàn)好、保障好這一特殊群體的利益，解決他們收入普遍偏低、生活缺乏保障、自救能力較弱的現(xiàn)實問題，成為縣委、縣政府“求發(fā)展、保穩(wěn)定、促和諧”的重要議題之一，并經(jīng)歷了一個從探索到逐步清晰的過程。
為掌握全縣殘疾人的具體情況，盡快解決現(xiàn)實問題，縣委、縣政府最初安排了一名主管領(lǐng)導(dǎo)深入一線進行了全面調(diào)研，并由電視臺把資料帶回來，在常委（擴大）會議上進行播放。面對特困殘疾人生活窘困的畫面，在場的人心里都很不是滋味。“想辦法、尋出路，再難也要解決特困殘疾人的生產(chǎn)生活問題，讓這一弱勢群體共享社會文明進步”這一扶殘助殘的共識由此很快形成。按照“全黨動手、全民參與、更新機制、共創(chuàng)和諧”的指導(dǎo)思想，一系列措施隨之出臺：
每年將扶危濟困和助殘工作納入為百姓辦實事的具體內(nèi)容，并列入政府工作報告；縣委常委會、政府常務(wù)會每年專題研究殘疾人事業(yè)發(fā)展問題；在縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)成員中實施“五個一”工作機制，其中之一就是每人分包一個特困殘疾人家庭，從日常生活到殘疾人就業(yè)、子女上學(xué)等事項一包到底；建立長效機制，殘聯(lián)與民政部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)，把名經(jīng)濟困難殘疾人列入城鄉(xiāng)最低生活保障，并經(jīng)常性開展慰問送溫暖活動。
扎實的工作舉措，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，我縣多次被省、市評為殘疾人工作先進縣，先后三次承辦全省殘疾人工作現(xiàn)場會，年被國務(wù)院殘工委授予“全國殘疾人工作先進縣”稱號。省殘聯(lián)理事長同志評價我縣實現(xiàn)了四個“全省第一”：第一個開展了殘疾人危房改造工作，第一個建立了為殘疾人無償發(fā)放物品的“愛心超市”，第一個進行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)換屆，第一個成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人慈善救助會。
二、大力實施危房改造，為貧困殘疾人撐起安居的藍天
隨著助殘工作的拓展和深化，解決好殘疾人住房問題成為當務(wù)之急。安居才能樂業(yè)，沒有安全舒適的住房，就談不上提高生活質(zhì)量。為此，我縣自年起，按照“摸清底數(shù)、分清緩急、動態(tài)追蹤、逐步消除”的工作思路，連續(xù)實施“貧困殘疾人危房改造工程”。三年來，全縣累計投入資金萬元，維修、翻建殘疾人危房戶、間，名殘疾人喜遷新居。危改工程的大力度實施，在社會上引起了強烈反響，營造了全社會扶殘助殘的良好氛圍，樹立了黨和政府在群眾中的威信和地位，促進了干群和諧，維護了社會穩(wěn)定，得到了社會各界的一致好評。
今年，我們又將殘疾人危房改造列為解決好“三方面問題”的重要內(nèi)容，確定全縣剩余危房年底前全部改造完成。目前，工程進展順利，預(yù)計月底即可全部完工。幾年中，我們牢牢把握了三點：
1、工作上求細。為查清底數(shù)，成立了縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村貧困殘疾人住房狀況調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，對全縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)個村街的殘疾人進行逐戶走訪，做到縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶，為實施“危改工程”提供了準確數(shù)據(jù)。在此基礎(chǔ)上，科學(xué)制定年度改造計劃，保證新出現(xiàn)的危房能夠得到及時改造。在危房改造過程中，對涉及到的殘疾人進行提前妥善安置，做到有處住、有人管、有飯吃，確保民心工程真正讓群眾滿意。
2、工程上求嚴?？h委、縣政府把殘疾人危房改造工作納入重要議事日程，成立了專項領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別確定具體責任人。為有序推進，建立了檔案跟蹤制度，根據(jù)危房破損程度及殘疾人生活狀況，制定具體改造方案和資金支付清單，不搞平均分配，保證整體工作效果。工程實施過程中，堅持一步到位原則，統(tǒng)一施工材料，統(tǒng)一施工標準，安排專人嚴把工程質(zhì)量關(guān)，嚴格驗收，保證改造后的房屋既美觀又耐用，不留隱患。
3、力量上求廣。殘疾人危房改造工作涉及面廣。為充分調(diào)動各方面的積極性，我們在資金籌措上，采取了縣鄉(xiāng)兩級政府拿大頭，并向上級爭取一點、社會捐一點的多種籌資渠道。在責任機制上，分解落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街和有關(guān)部門責任，形成齊抓共建機制。工程建設(shè)過程中，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)多次到施工現(xiàn)場檢查質(zhì)量、督導(dǎo)進度，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，及時解決危改過程中遇到的具體問題?？h委、縣政府的高度重視和務(wù)實舉措，感召了廣大群眾，出現(xiàn)了許多群眾為危改工程出義工、捐磚瓦木料的感人場景。
三、延伸織密服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓殘疾群眾享受更多的生活便利
住房僅僅是生活必需的一個方面，要使特困群體切實感受到生活質(zhì)量的提高，還需要提供“衣食住行醫(yī)”等多方面的便利，對此我們也進行了積極探索。
1、以“愛心超市”為平臺，建立經(jīng)常性救助機制。扶貧助殘工作不僅要能夠“救急”，最重要的要靠建立長效工作機制，保障其有序運行。作為一種嘗試，我縣于年建立了“愛心超市”，通過拓寬社會捐贈渠道，實現(xiàn)了貧困殘疾人的經(jīng)常化救濟，為他們的生活提供了最基本的保障。
一是抓基礎(chǔ)。為解決“愛心超市”的辦公地點和啟動物資，縣委、縣政府為縣殘聯(lián)及時劃撥了新的辦公場地，騰出平方米樓房作為“愛心超市”；在全縣干部職工中廣泛開展捐贈活動，僅在三天時間里就收到衣物萬件，捐款萬元，為“愛心超市”的日后運行奠定了基礎(chǔ)。
二是抓管理。安排了專職工作人員，建立了物品存儲庫房，配備了消毒設(shè)施，對收到的衣物進行清理、消毒、分類；制定了《募集與接收制度》、《倉儲與保管制度》、《發(fā)放與領(lǐng)取制度》等多項管理制度，保證了“愛心超市”有效運轉(zhuǎn)。
三是抓延伸。按照“分片服務(wù)，就近領(lǐng)取”的原則，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了“愛心分社”，更加方便社會捐贈和殘疾人領(lǐng)取物品；對行動不便的殘疾人，實行上門服務(wù)。
三年來，“愛心超市”共發(fā)放衣物萬余件，發(fā)放特困救助款、慰問品總值近萬元，為多名殘疾人解決了實際困難。電視臺、日報、青年報等多家媒體對我縣“愛心超市”救濟模式進行了報道，中殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)來我縣進行調(diào)研，對此也給予了高度評價。
一、上半年工作進展情況
（一）改革工作情況
1、繼續(xù)做好糧食企業(yè)改革工作。上半年糧食企業(yè)改革主要是做好前期準備工作。一是與市領(lǐng)導(dǎo)研究糧改工作。給忽書記起草了糧食局全體班子成員和糧改工作隊員動員會上的講話提綱。多次隨同市領(lǐng)導(dǎo)到市糧食局聽取改革進展情況的匯報，為有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門提供糧改信息；二是多次參加市領(lǐng)導(dǎo)召開的協(xié)調(diào)會，研究解決糧食企業(yè)辦理土地和房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)及有關(guān)稅費減免問題；三是及時向市派工作組了解糧改工作進展情況，并每天以文字形式向市領(lǐng)導(dǎo)匯；四是多次接待糧食企業(yè)職工上訪，對其提出的問題進行了耐心的解答，并給市委督辦室起草了匯報。
2、參與事業(yè)單位改革。依據(jù)國家、省有關(guān)事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)制度改革的精神，按照市政府常務(wù)會議確定的事業(yè)單位改革的原則，借鑒外地市事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)制度改革的經(jīng)驗，起草了《大慶市事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)制度改革實施方案》（討論稿），征求了10多個相關(guān)部門意見，反復(fù)進行修改完善。
3、參與了廣電體制改革工作。多次參加市廣電體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究廣電體制改革問題。參與起草了《大慶市廣電體制改革總體方案》。
4、辦理了政協(xié)提案。按照《市委交辦通知》的要求，起草了《政協(xié)大慶市委六屆五次會議第156號提案辦理情況》，對巴友良委員提出的《關(guān)于建立我市重大項目決策專家參與論證制度的建議》給予了答復(fù)。
5、組織起草了改革方面的材料。一是起草了大慶市20__年經(jīng)濟體制改革工作思路；二是按照省發(fā)改委的要求，起草了《大慶市20__年上半年經(jīng)濟體制改革進展情況的匯報》，報省發(fā)改委；三是起草了《大慶市20__年深化經(jīng)濟體制改革實施意見》，待發(fā)；四是按照市志辦的要求，起草了20__年全市經(jīng)濟體制改革進展情況。
（二）法規(guī)工作情況
1、建立行政執(zhí)法責任制。為進一步推進行政執(zhí)法責任制，按照省、市法制辦的統(tǒng)一部署，我們將清理出的行政權(quán)力逐項分解到執(zhí)法科室和執(zhí)法人員，明確考核內(nèi)容，細化考核標準，確認考核分值。同時建立了行政執(zhí)法人員執(zhí)法責任考核檔案，將行政執(zhí)法人員的基本情況、執(zhí)法責任、考核獎懲情況記錄歸檔。
2、推進政務(wù)公開工作。遵照職權(quán)法定、精簡效能的基本原則，開展行政權(quán)力清理工作，共清理出31項部門行政權(quán)力，7項由我委負責前期工作的市政府權(quán)力。部門權(quán)力中行政審批（許可）7項，行政處罰2項，行政檢查3項，行政征用1項。同時逐項制作了權(quán)力運行流程圖，在明確行使依據(jù)、公開時間、公開范圍的基礎(chǔ)上編制了政務(wù)公開目錄，以統(tǒng)一格式傳至市政府政務(wù)公開網(wǎng)。初步確定了不使用政府投資項目核準、新建改建商品市場、《政府核準的投資項目目錄》以外的企業(yè)投資項目備案三項權(quán)力進入市政府服務(wù)中心。
3、起草了規(guī)范性文件。按照委領(lǐng)導(dǎo)的要求，依據(jù)國家及有關(guān)部委的文件，組織起草了《大慶市利用中央和省財政投資項目管理暫行辦法》，征求了政府有關(guān)部門及委內(nèi)相關(guān)科室的意見，進行了修改完善。根據(jù)省發(fā)改委的文件精神和委領(lǐng)導(dǎo)的安排，組織起草了《大慶市發(fā)展和改革委員會企業(yè)投資項目核準和備案管理委內(nèi)工作程序》，正在修改完善。
4、做好培訓(xùn)準備工作。為了加強依法行政，提高發(fā)改系統(tǒng)工作人員的行政執(zhí)法能力，按照委領(lǐng)導(dǎo)的要求，組織起草了《發(fā)改系統(tǒng)法規(guī)知識培訓(xùn)方案》。編印了《發(fā)改系統(tǒng)法律法規(guī)匯編》，目前正在組織校對。安排相關(guān)人員正在準備培訓(xùn)講稿。
5、做好了案卷評查的相關(guān)準備工作。組織人員起草了《案卷評查辦法》和《大慶市發(fā)展和改革委員會立卷歸檔標準》。征求了委內(nèi)相關(guān)科室的意見，并組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)參觀了市工商局檔案管理工作。
（三）社會事業(yè)工作
1、積極爭取項目和資金。上半年年，我市的社會事業(yè)共爭取國債、省預(yù)算內(nèi)項目8個，爭取資金4696.1萬元，其中國債1627萬元，省預(yù)算內(nèi)資金3069.1萬元（含中小學(xué)危房改造）。這些項目都已開工，建設(shè)進展比較順利。另外，我們還組織篩選了衛(wèi)生、教育、計生等十幾個基礎(chǔ)設(shè)施項目，作為下一步爭取省預(yù)算內(nèi)資金和國債投資的重點對象，并就項目有關(guān)情況多次向省發(fā)改委社會處進行了匯
報。2、做好項目前期調(diào)研工作。一是制定了縣區(qū)級計生服務(wù)站建設(shè)方案。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，按照先區(qū)后縣、先差后優(yōu)的原則，與計生委共同研究編制了《大慶市縣（區(qū)）級計劃生育服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目調(diào)查表》，按時上報省發(fā)改委社會處。按照農(nóng)村基層計劃生育服務(wù)設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)意見的要求，我市上報的縣（區(qū)）級計生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目8個，總投資820萬元，計劃爭取國家資金600萬元。二是制定了我市20戶以上盲村“村村通”工程建設(shè)方案。在對前兩年“村村通”建設(shè)項目進行驗收的基礎(chǔ)上，按照黑發(fā)改社會[20__]116號文件要求，會同市廣播電視局、財政局對全市的盲村情況進行了調(diào)查，完成了《關(guān)于核報“十一五”廣播電視“村村通”工程建設(shè)的匯報》，編制了《20戶以上盲村“村村通”工程建設(shè)任務(wù)匯總表》，按時報省發(fā)改委社會處。通過幾年的建設(shè)，肇州、肇源、林甸都已消除了20戶以上的盲村。杜蒙縣還有20個盲村，其中16個計劃采取有線聯(lián)網(wǎng)，4個采取衛(wèi)星接收天線的方案進行覆蓋。三是完成了58個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化綜合服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施情況的調(diào)查。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)機構(gòu)在編（含兼職）人員77人，有34個有業(yè)務(wù)用房，面積5586平方米。其中，只有1個文化站有產(chǎn)權(quán)，面積是900平方米。還有24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化綜合服務(wù)站沒有業(yè)務(wù)用房。四是陪同省發(fā)改委和省衛(wèi)生廳對林甸縣衛(wèi)生項目進行了調(diào)研。陪同省發(fā)改委和衛(wèi)生廳的領(lǐng)導(dǎo)實地察看了林甸縣縣醫(yī)院、中醫(yī)院和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。這幾個項目都有望在今、明兩年下達投資計劃。
3、認真做好項目管理工作。一是督促項目單位編制可研報告。為規(guī)范項目管理，按照省發(fā)改委國債項目和省預(yù)算內(nèi)項目審批所需基本要件的要求，從年初開始，要求項目單位必須編制有資質(zhì)的可研報告，已審批可研報告9個。二是對部分建設(shè)項目進行了檢查。按照省里的統(tǒng)一部署，我市的農(nóng)村中小學(xué)危房改造項目由省財政全額投入，項目多，資金投入大。為了較好的完成危房改造項目，我們在工程開工前，與教育、財政部門對各縣區(qū)上報的基礎(chǔ)情況逐個進行了核查，并察看了各個項目的選址。3月末，我們到杜蒙縣和林甸縣調(diào)查了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)情況，針對項目建設(shè)過程中存在的問題，提出了指導(dǎo)意見。三是對已完工項目進行了驗收。按照年初制定的業(yè)務(wù)工作目標，我們與投資科配合，對已完工的肇州縣婦幼保健院、肇州縣中醫(yī)院項目進行了驗收。四是準確及時了解項目情況，加強監(jiān)管。對20__年開工建設(shè)的社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，我們每兩個星期向項目單位了解一次項目推進情況，針對項目建設(shè)中存在的問題，與有關(guān)部門密切配合、溝通協(xié)調(diào)，及時解決，并按月向省發(fā)改委上報有關(guān)情況。大劇院項目是省重點推進項目，按照省發(fā)改委社會處的要求，對項目建設(shè)情況進行了調(diào)研，起草了《大慶市教育文化中心工程建設(shè)情況的匯報》。
4、深入開展調(diào)查研究。一是對景園中學(xué)新建教學(xué)樓項目進行了調(diào)研。按照市領(lǐng)導(dǎo)的批示，到景園中學(xué)兩個校區(qū)進行了實地調(diào)研，到市規(guī)劃局、國土資源局、教育局進一步了解情況，在認真聽取油田教育中心和景園中學(xué)意見的基礎(chǔ)上，起草了《關(guān)于景園中學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》，提出了兩個建設(shè)方案，供領(lǐng)導(dǎo)決策。參加了市長助理季學(xué)文同志召開的景園中學(xué)建設(shè)協(xié)調(diào)會。二是對市體育場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進行了調(diào)研。5月30日，到體育場進行了實地調(diào)研，認真察看了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。起草了《關(guān)于市體育場維修改造的意見》。三是對大同區(qū)社會事業(yè)發(fā)展情況進行了調(diào)研。4月11日，我們到大同區(qū)對衛(wèi)生、計生、教育、社會福利、社區(qū)、旅游等社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進行了調(diào)研，正在著手起草調(diào)研課題報告。
5、積極為企業(yè)服好務(wù)。年初，大慶市廣電無限數(shù)字電視有限公司向我委提出“無限數(shù)字電視村村通”工程的立項申請，經(jīng)省發(fā)改委組織的專家論證會通過，黑發(fā)改社會〔20__〕442號文件已完成對該項目可研報告的批復(fù)。在項目的運作中，我們積極幫助廣電集團無限公司招商引資，為其引資1000萬元，目前，已有400萬元到位。
6、做好其他各項工作。組織起草了《市發(fā)改委20__年婦兒工作的總結(jié)》，報市婦聯(lián)。組織起草了《20__年老齡工作總結(jié)及20__年為老服務(wù)行動計劃》，報市老齡委。組織起草了《20__年人才工作思路》，報市委組織部。為迎接省政府研究室對我市就業(yè)情況的的調(diào)研，組織起草了《積極開發(fā)項目努力擴大就業(yè)》。組織編寫工作動態(tài)信息十二條。參加了全省農(nóng)村中小學(xué)危房改造電視電話會議。5月29日參加了全省
勞動保障試點總結(jié)表彰會。7月20日參加了全省城市社區(qū)衛(wèi)生工作會議。參加了全市旅游工作會議兩天。（四）完成了交辦工作
1、參與了5月7日行風熱線的材料準備工作。
2、接待陜西發(fā)改委一行11人兩天。
3、5月23日，省委調(diào)研組在大慶賓館召開座談會，匯報縣域經(jīng)濟發(fā)展情況。
4、接待世行專家到大慶調(diào)研3天。兩個技援項目：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、城市營銷。
此外，組織了第一黨支部工作。
二、下半年工作安排
下半年，發(fā)改委的工作應(yīng)以轉(zhuǎn)變職能為核心，圍繞這個核心做好分管工作。
（一）加強法規(guī)工作，推進依法行政
1、修改完善規(guī)范性文件。進一步完善《大慶市利用中央和省財政投資項目管理暫行辦法》，爭取盡快出臺實施。為落實《黑龍江省非政府性投資項目核準辦法》和《黑龍江省企業(yè)投資項目備案管理暫行辦法》，在參考《省發(fā)改委企業(yè)投資項目核準和備案管理委內(nèi)工作程序》的基礎(chǔ)上，整合委內(nèi)各科室業(yè)務(wù)流程，制定涵蓋政府和企業(yè)投資項目管理在內(nèi)的《投資項目委內(nèi)工作程序》。
2、做好“五五普法”工作。按照省發(fā)改委和市法制辦的要求，起草全市發(fā)改系統(tǒng)和我委“五五普法”規(guī)劃。在學(xué)習(xí)基本法律法規(guī)知識的同時，結(jié)合我委工作實際，重點組織學(xué)習(xí)與投資體制改革相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)范性文件。將執(zhí)法資格培訓(xùn)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)結(jié)合起來，爭取在國慶節(jié)前組辦一期全市發(fā)改系統(tǒng)法規(guī)知識培訓(xùn)班。
3、開展案卷評查工作。抓緊修改完善《發(fā)改系統(tǒng)案卷評查辦法》和《大慶市發(fā)展和改革委員會立卷歸檔標準》，以正式文件下發(fā)后，于年底前組織對全系統(tǒng)的案卷管理工作進行全面評查，推進全市發(fā)改系統(tǒng)的案卷管理工作。
（二）加強調(diào)查研究，推進職能轉(zhuǎn)變
下半年，按照委里印發(fā)的《目標管理考核評比暫行辦法》，認真組織好兩項專題調(diào)研。一是結(jié)合非政府投資項目核準與備案辦法的出臺，對全市發(fā)改系統(tǒng)貫徹落實兩個《辦法》的情況進行調(diào)研，起草調(diào)研報告，及時發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗。二是對大同區(qū)社會事業(yè)發(fā)展情況進行深入調(diào)研，完成調(diào)研報告。
1.堅持每月一次集鎮(zhèn)清理大行動，主要針對集鎮(zhèn)“建筑亂像、攤位亂擺、垃圾亂丟、廣告亂貼、車輛亂?！钡痊F(xiàn)象，全年共集中清理12次，出動人員493人次，清理建筑材料亂堆現(xiàn)象17戶，清理牛皮癬174處，清除非公益廣告29條，規(guī)范車輛346臺次，整頓攤位141處。
2.堅持每2天一次集鎮(zhèn)保潔清掃，今年我鄉(xiāng)投入7萬余元，購置垃圾清運車輛6臺，配備垃圾清運人員10人，主要做好了集鎮(zhèn)和青龍場場鎮(zhèn)日常保潔工作，全年共清運日常垃圾756車，235噸，確保了集鎮(zhèn)場鎮(zhèn)日常環(huán)境整潔。
3.同時今年我鄉(xiāng)進一步加強了砂石運輸車輛灑落，堅持每月開展定期和不定期道路灑落現(xiàn)象治理，全年共檢查砂石運輸車輛347臺次，處理違規(guī)超載、超限車輛24臺，糾正無蓬無蓋運輸46次。有效地保證了集鎮(zhèn)道路沿線的環(huán)境治理效果。
4.堅持因地制宜做好集鎮(zhèn)配套建設(shè)，今年我鄉(xiāng)多方籌集資金42萬余元，集中對老集鎮(zhèn)排污溝渠進行了整治，維修排污水溝1750米，新建排水溝795米，基本保證了集鎮(zhèn)排污管網(wǎng)的正常運行。
二、圍繞“三亂”治理推動凈化村莊行動
1.堅持每月末對全鄉(xiāng)道路沿線和村莊聚居點1次大清掃，并堅持每月進行一次全鄉(xiāng)村莊環(huán)境評比檢查考核，督促治理農(nóng)村“三亂”現(xiàn)象，對整治不徹底，不到位，措施不力的村兩委員干部，在全鄉(xiāng)大會上點名通報，并責令檢查整改。同時納入年終目標考評。有效地保證了全鄉(xiāng)村莊環(huán)境治理效果。
2.堅持把農(nóng)村項目管理與環(huán)境治理同安排，同督促，同考核，今年我鄉(xiāng)把農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造，沼氣池建設(shè)，d級危房改造等項目與環(huán)境治理工作打捆安排，共同考核，實現(xiàn)項目環(huán)境共建，全年共建成衛(wèi)生廁所150余座，沼氣池40口。集合整治村級道路環(huán)境2.5公里，建成垃圾存放池4座。
三、圍繞“示范”建設(shè)展示高速沿線風貌
今年我鄉(xiāng)圍繞新農(nóng)村示范點建設(shè)打捆安排城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作，在綿遂高速沿線實施d級危房改造項目，實施改造72戶，清理亂搭亂建4戶，清除構(gòu)建筑物320平方，粉刷農(nóng)房立面14490平方米，更換屋檐72戶9760米，更換屋面磚瓦1482平方米，實施沿線庭院改造24戶，整治沿線排水渠系2870米，清撿高速公路沿線丟棄白色垃圾0.79噸。通過整治綿遂高速途徑我鄉(xiāng)的2.5公里道路沿線風貌全部煥然一新。
四、圍繞“抗災(zāi)”工作整治道路沿線環(huán)境
今年“9.10”特大暴雨給我鄉(xiāng)環(huán)境治理工作造成了巨大壓力，我鄉(xiāng)從9月到11月集中了近兩個月時間，投入資金120余萬元，組織干部群眾1500余人次，出動機械車輛140臺班，清理雙青路，青古路等鄉(xiāng)道沿線淤塞泥石流8萬余方，處置塌方搶險36處，修復(fù)垮塌橋涵4處，基本保證了全鄉(xiāng)道路正常通行。結(jié)合道路搶險工作，我鄉(xiāng)在沿線集中開展了環(huán)境大清理行動8次，清撿垃圾17車，清運倒塌樹枝、樹木420余根，確保了道路沿線雖受大災(zāi)，但環(huán)境無亂像。
五、圍繞“特色”工作開展專項整治
今年我鄉(xiāng)在做好日常城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作的同時，還結(jié)合我鄉(xiāng)的特色工作開展了專項環(huán)境治理宣傳和專項治理，重點集中在今年10月，央視頻道《遠方的家》欄目組來我鄉(xiāng)拍攝菜刀工藝和鐵水火龍節(jié)目期間，我鄉(xiāng)利用有利時機出動宣傳車，組織文藝隊，對城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作進行了大力的宣傳，發(fā)動全鄉(xiāng)群眾為改善家鄉(xiāng)環(huán)境獻力獻策，同時結(jié)合拍攝行動對集鎮(zhèn)周邊，渡口、河道、景區(qū)等重點區(qū)域進行了專項整治，取得了良好的效果，確保了拍攝工作的順利進行。
六、2013年工作安排
2013年我鄉(xiāng)環(huán)境治理工作雖然取得了較好的效果，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會建設(shè)的順利進行奠定了基礎(chǔ)，但在很多方面也還存在著不足，如：治理宣傳的深度不夠，全民參與的意識不夠，環(huán)境保護的力度不夠，集鎮(zhèn)建筑工地的亂像還時有發(fā)生，砂石灑落的現(xiàn)象依然存在，部分村莊的“三亂”現(xiàn)象時有抬頭等。針對這些現(xiàn)象，我鄉(xiāng)2013年將在以下幾個方面狠下功夫，進一步加強城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作，建立治理工作的長效機制。
1.進一步加大環(huán)境治理的宣傳力度，組織專門的環(huán)境治理宣傳材料，堅持每月發(fā)動一次廣播宣傳，每月組織一次集鎮(zhèn)場鎮(zhèn)街頭宣傳，每月印發(fā)一期治理工作宣傳通報，確保治理工作深入人心，調(diào)動全鄉(xiāng)群眾主動參與治理工作，保護治理效果的積極性；
2.進一步加大監(jiān)督檢查力度，堅持農(nóng)村道路沿線每周一次集中大清掃，集鎮(zhèn)場鎮(zhèn)每2天一次清掃保潔，全鄉(xiāng)每月一次檢查通評，每季結(jié)合季度績效進行一次考核，年終對全年治理效果進行一次拉通評比，逗硬考核。
在委領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過科室人員的共同努力，各項工作取得了一定成績，推動了社會事業(yè)的發(fā)展。
（一）積極爭取項目和資金
上半年，我市的社會事業(yè)共爭取國債、省預(yù)算內(nèi)項目8個，向上爭取資金4696.1萬元，其中國債1627萬元，省預(yù)算內(nèi)資金3069.1萬元，已超額完成年初制定的計劃?？傮w上看，這些項目建設(shè)進展比較順利。目前，所有項目都已開工建設(shè)，預(yù)計都可在批復(fù)期限內(nèi)完工。另外，我們還組織篩選了衛(wèi)生、教育、計生等十幾個基礎(chǔ)設(shè)施項目，作為下一步爭取省預(yù)算內(nèi)資金和國債投資的重點對象，并就項目有關(guān)情況多次向省發(fā)改委社會事業(yè)處進行了匯報。
（二）做好項目前期調(diào)研工作
一是制定了縣區(qū)級計生服務(wù)站建設(shè)方案。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，按照先區(qū)后縣、先差后優(yōu)的原則，與計生委共同研究制定了《大慶市縣（區(qū)）級計劃生育服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目調(diào)查表》，按時上報省發(fā)改委社會處。按照農(nóng)村基層計劃生育服務(wù)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見的要求，我市上報的縣（區(qū)）級計生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目共有8個，總投資820萬元，計劃爭取國家資金600萬元。二是制定了我市20戶以上盲村“村村通”工程建設(shè)方案。在對前兩年“村村通”建設(shè)項目進行驗收的基礎(chǔ)上，按照黑發(fā)改社會[20__]116號文件要求，會同市廣播電視局、財政局對全市盲村的情況進行了調(diào)查，完成了《關(guān)于核報“十一五”廣播電視村村通工程建設(shè)的匯報》，制定了《20戶以上盲村“村村通”工程建設(shè)任務(wù)匯總表》，按時報省發(fā)改委社會處。通過幾年的建設(shè)，除杜蒙縣存在20個盲村外，肇州、肇源、林甸都已消除了20戶以上的盲村。針對剩余的20個盲村，計劃16個采取有線聯(lián)網(wǎng)，4個采取衛(wèi)星接收天線的方案進行覆蓋。三是完成了58個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化綜合服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施情況的調(diào)查。我市58個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)站有業(yè)務(wù)用房的有34個，共有房屋5586平方米，其中有產(chǎn)權(quán)的僅有1個，面積900平方米，沒有業(yè)務(wù)用房的有24個，機構(gòu)在編（含兼職）人員77人，總的來看，人員少，基礎(chǔ)設(shè)施落后。四是陪同省發(fā)改委對林甸縣衛(wèi)生項目進行調(diào)研。為積極爭取國家項目，我們在得知省發(fā)改委和省衛(wèi)生廳要對林甸縣衛(wèi)生項目進行調(diào)研的信息后，積極組織接待工作，帶領(lǐng)省發(fā)改委和衛(wèi)生廳領(lǐng)導(dǎo)實地察看了林甸縣縣醫(yī)院、林甸縣中醫(yī)院和部分林甸縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。這幾個項目都有望在今、明兩年下達投資計劃。
（三）積極搞好項目管理工作
一是督促項目單位編制科研報告。為規(guī)范項目管理，今年年初，經(jīng)我們請示省發(fā)改委，弄清楚了國債項目和省預(yù)算內(nèi)項目審批環(huán)節(jié)所需的幾個基本要件，即資金請示、有資質(zhì)單位編寫的可研報告、可研報告的批復(fù)、相關(guān)部門下達的投資計劃、有資質(zhì)單位編寫的工程設(shè)計圖紙。總結(jié)往年的情況，我們認為，在審批環(huán)節(jié)，我市社會事業(yè)項目存在的主要問題是大多可研報告是由項目單位自己編制的，沒有資質(zhì)。按照省里的要求，我們從年初開始，要求項目單位必須編制有資質(zhì)的可研報告，共計審批可研報告9個。二是對一些建設(shè)項目進行了檢查。1、今年我市的農(nóng)村中小學(xué)危房改造項目由省財政進行全額投入，項目多，任務(wù)重，資金投入大。為了較好的完成危房改造項目，我們在工程開工前，與教育、財政對各縣區(qū)上報的基礎(chǔ)情況進行逐個的了核查，并察看了各個項目的選址。2、為加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國債項目的建設(shè)，3月末，我們對杜蒙縣和林甸縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)情況進行了實地檢查，針對項目建設(shè)過程中出現(xiàn)存在的問題，對有關(guān)部門提出了指導(dǎo)意見。三是對已完工項目進行了驗收。按照年初制定的業(yè)務(wù)工作目標，我們與投資科配合，對已完工的肇州縣婦幼保健院、肇州縣中醫(yī)院項目進行了驗收。四是準確及時了解項目情況，加強監(jiān)管。對20__年開工建設(shè)的社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，我們每兩個星期向項目單位了解一次項目推進情況，針對項目建設(shè)中存在的問題，與有關(guān)部門密切配合、溝通協(xié)調(diào)，及時解決，并按月向省發(fā)改委上報有關(guān)情況。大慶市教育文化中心項目是省重點推進項目，按照省發(fā)改委社會處的要求，對項目建設(shè)情況進行了調(diào)研，起草了《大慶市教育文化中心工程建設(shè)情況的匯報》。
（四）深入開展調(diào)查研究
一是對市中醫(yī)院維修改造情況進行了調(diào)研。按照市領(lǐng)導(dǎo)批示，我們針對中醫(yī)院即將搬遷的實際情況，深入市中醫(yī)院實地察看，對市中醫(yī)院提出的維修改造計劃進行了詳細的論證。根據(jù)調(diào)研結(jié)果，我們對中醫(yī)院提出的屋面防水、宿舍維修改造等工程提出了意見，起草了《關(guān)于市中醫(yī)院維修改造所需資金的匯報》。二是對景園中學(xué)新建教學(xué)樓項目進行了調(diào)研。在調(diào)研中，我們認真察看了景園中學(xué)兩個校區(qū)的每一處建筑，感到景園中學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，教師辦公室擁擠、教室緊張、實驗室不足、存在安全隱患等問題比較突出，確實應(yīng)該新建一棟教學(xué)樓。我們在詳細考慮油田教育中心和景園中學(xué)提出的的建設(shè)方案后，到市
規(guī)劃局、國土資源局、教育局進一步了解情況后，起草了《關(guān)于景園中學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》，提出了兩個建設(shè)方案，供領(lǐng)導(dǎo)決策。三是對市體育場維修改造情況進行了調(diào)研。5月30日，我們到體育場進行了實地調(diào)研，認真察看了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。我們針對市體育局和市體育場提出的維修改造方案，逐項進行了落實，起草了《關(guān)于市體育場維修改造的意見》，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了參考。四是對大同區(qū)社會事業(yè)發(fā)展情況進行了調(diào)研。為了完成年初制定的調(diào)研課題，我們利用4天時間，對大同區(qū)衛(wèi)生、計生、教育、社會福利、社區(qū)、旅游等十多個社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施情況進行了調(diào)研。下一步，在進一步收集基礎(chǔ)材料的基礎(chǔ)上，準備著手起草調(diào)研材料。（五）積極為企業(yè)服好務(wù)。今年年初，大慶市廣電無限數(shù)字電視有限公司向我委提出“無限數(shù)字電視村村通”工程的立項申請，經(jīng)請示省發(fā)改委，該項目應(yīng)由省發(fā)改委進行審批。通過多次與省發(fā)改委溝通協(xié)調(diào)，省發(fā)改委已同意進行項目核準，但在辦理相關(guān)審批手續(xù)時，項目單位提出為下一步爭取政府投入，要對項目的立項進行變更，由核準變?yōu)榕鷱?fù)。為方便企業(yè)，我們又積極協(xié)調(diào)，使該項目在省發(fā)改委組織的專家論證會上一次通過，黑發(fā)改社會〔20__〕442號文件已完成對該項目可研報告的批復(fù)。在項目的運作中，我們積極幫助廣電集團無限公司招商引資，為其引資1000萬元，目前，已有500萬元到位。
（六）積極做好其他工作
起草了《關(guān)于婦兒工作的總結(jié)》，報市婦聯(lián)。起草了《20__年老齡工作總結(jié)及20__年為老服務(wù)行動計劃》，報市老齡委。起草了《20__年人才工作思路》，報市委組織部。為迎接省政府研究室對我市就業(yè)情況的的調(diào)研，起草了《積極開發(fā)項目努力擴大就業(yè)》。編寫工作動態(tài)信息十二條。
二、下半年工作安排
按照年初制定的工作計劃和《目標管理考核評比暫行辦法》中確定的業(yè)務(wù)工作目標，下半年的工作安排主要是：
（一）繼續(xù)加強科室成員自身的學(xué)習(xí)，提高個人工作水平。
按照《目標管理考核評比暫行辦法》確定的學(xué)習(xí)目標，科室人員加強學(xué)習(xí)。一是每個科室人員熟練掌握辦公自動化軟件。二是每個科室成員都能使用Excel和PowerPoint軟件。三是提高打字速度，爭取達標。四是完成科室人員每人讀兩本書的學(xué)習(xí)計劃。
（二）完成調(diào)研課題，起草調(diào)研材料。
在上半年實地調(diào)研的基礎(chǔ)上，繼續(xù)搜集相關(guān)基礎(chǔ)材料，利用幾天時間，對大同區(qū)的衛(wèi)生、計生、教育、社會福利、社區(qū)等社會事業(yè)發(fā)展情況再進行一次調(diào)研。在調(diào)研后，集中一段時間，對大同區(qū)公共社會事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進行一次全面的總結(jié)，針對現(xiàn)階段大同區(qū)公共社會事業(yè)發(fā)展中的重點和難點進行探討，提出一些解決問題的想法，并起草《關(guān)于大同區(qū)公共社會事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思考》。
（三）繼續(xù)搞好項目的爭取工作。
去年年底和今年年初，我們已經(jīng)向省發(fā)改委上報了一些重點爭取的項目，上半年一些項目的投資計劃已陸續(xù)下達，對尚未下達投資計劃的項目，下半年要加強項目爭取力度。1、爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項目。爭取肇州縣朝陽溝鎮(zhèn)衛(wèi)生院、大同區(qū)大同鎮(zhèn)衛(wèi)生院、林甸縣三合鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院、林甸縣宏偉鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院國債建設(shè)項目列入今年的國債建設(shè)計劃。爭取肇源縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國債建設(shè)項目列入明年的國債投資計劃。2、爭取一個縣醫(yī)院和縣級計生服務(wù)站項目。爭取林甸縣醫(yī)院和肇州縣計生服務(wù)站項目列入今年的國債投資計劃。3、爭取肇源縣婦幼保健院列入今年國債投資計劃。4、爭取杜蒙縣職業(yè)教育中心學(xué)校列入今年的國債投資計劃。
（四）組織篩選一些項目，為20__年爭取資金工作打好基礎(chǔ)。
在國債項目的篩選上：1、抓住國家對社會主義新農(nóng)村省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大投入的時機，篩選一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化綜合服務(wù)站進行20__年國債項目的申報。2、篩選一個縣級計生項目作為20__年重點爭取對象。3、篩選一個縣級婦幼保健站作為重點爭取對象。4、擬將肇州縣職業(yè)教育中心學(xué)校、大同區(qū)職業(yè)教育中心學(xué)校作為20__年職業(yè)教育國債投資項目的重點爭取對象。5、擬將林甸縣中醫(yī)院作為20__年中醫(yī)院國債投資項目的重點爭取對象。6、篩選兩個寄宿制學(xué)校，作為20__年重點爭取對象。在省預(yù)算內(nèi)項目的篩選上，要向區(qū)里傾斜，四縣原則上不予考慮，要篩選出兩個重點項目進行申報。
（五）爭取我市林甸縣列入農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移基地縣。
根據(jù)我們從省發(fā)改委得到的信息，今年下半年，將有一部分農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移基地縣被摘牌，空處的名額將被授予其它農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移搞得好的縣。我們將把林甸縣作為重點爭取對象，積極向省發(fā)改委就業(yè)處進行爭取。
