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時(shí)間：2022-06-10 08:22:38
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深入貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，堅(jiān)持把“人民至上、生命至上”“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”貫穿到安全生產(chǎn)全過程。按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，自即日起至2021年3月在全市集中開展冬春火災(zāi)防控工作，深入推進(jìn)消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，實(shí)施系統(tǒng)治理、源頭治理、精準(zhǔn)治理，全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)把人民生命安全放在第一位，堅(jiān)決遏制較大以上特別是群死群傷惡性火災(zāi)事故發(fā)生，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織機(jī)構(gòu)
為確保冬春火災(zāi)防控工作按步驟、有計(jì)劃地順利開展，成立春火災(zāi)防控工作工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
三、工作任務(wù)
（一）強(qiáng)化消防安全責(zé)任落實(shí)
1.壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，貫徹“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”責(zé)任要求，認(rèn)真落實(shí)行業(yè)科室監(jiān)管責(zé)任。
2.壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。各企業(yè)要堅(jiān)持安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)，單位的主要負(fù)責(zé)人是單位（場(chǎng)所）消防安全責(zé)任人，對(duì)本單位消防工作負(fù)責(zé)。各單位要全面推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，抓好日常消防管理、防火檢查巡查、消防安全評(píng)估、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、火災(zāi)隱患整改等制度的落實(shí)。
（二）開展火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治
1.供熱、燃?xì)猓喝媛鋵?shí)消防責(zé)任制，加強(qiáng)消防安全的監(jiān)督管理。燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和區(qū)域的巡查完善或者增設(shè)周邊報(bào)警和防沖撞設(shè)施，對(duì)儲(chǔ)罐、調(diào)壓站等重點(diǎn)部位實(shí)施封閉管理；開展燃?xì)夤芫€隱患排查整改，突出抓好管道占?jí)喝Ψ秶入[患點(diǎn)和事故易發(fā)點(diǎn)的排查整治；場(chǎng)站內(nèi)消防器材、消火栓的管理；加強(qiáng)低溫雨雪天氣設(shè)備設(shè)施的檢查和維護(hù)力度，做好氣源儲(chǔ)備工作，保障供熱、燃?xì)夤?yīng)。
2.市政路燈管理、物業(yè)小區(qū)：市政路燈巡查維護(hù)，確保用電安全，消除安全隱患；小區(qū)物業(yè)通過排查督查，確保器材、消防安全疏散指示標(biāo)志處于正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，及時(shí)更換缺損、過期的消防器材，確保消防箱等消防器材正常到位，并能正常使用。開展居民家庭消防安全宣傳工作，及時(shí)清理樓道。保證消防通道、疏散通道暢通，并對(duì)小區(qū)電動(dòng)車充電情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
3.供水設(shè)施：對(duì)供水企業(yè)重點(diǎn)消防部位做好檢查。并對(duì)所有市政消火栓進(jìn)行一次全面檢查，做好市政消火栓的維護(hù)保養(yǎng)工作，對(duì)破損嚴(yán)重、無法使用的市政消火栓要進(jìn)行及時(shí)維修，確保市政消火栓完好率達(dá)到98%以上。
4.環(huán)衛(wèi)設(shè)施：對(duì)城區(qū)公共廁所用電防用電、用火、操作間是否有違規(guī)使用大功率電器的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。并對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛進(jìn)行全面細(xì)致的排查檢修。
5.戶外廣告、招牌設(shè)施：嚴(yán)格戶外廣告、招牌等設(shè)施審批，同時(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管，確保消防安全；嚴(yán)禁戶外廣告、招牌等設(shè)施占用、堵塞消防通道；嚴(yán)格落實(shí)消防法律法規(guī)、規(guī)章制度，加強(qiáng)審批環(huán)節(jié)消防安全監(jiān)管。
四、實(shí)施步驟
2020年冬春火災(zāi)防控工作從即日起至2021年3月31日，共分為三個(gè)階段：
（一）部署階段（2020年12月10日前）。各行管科室要結(jié)合消防工作實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，研究部署本行業(yè)冬春火災(zāi)防控要作，逐級(jí)落實(shí)工作任務(wù)、措施和責(zé)任。
（二）實(shí)施階段（2020年12月11日至2021年3月25日）。各行管科室要開展火災(zāi)隱患排查整治，加大消防安全檢查和消防宣傳教育力度，嚴(yán)肅依法查處消防違法違規(guī)行為，特別是在重大活動(dòng)和重要節(jié)日期間，組強(qiáng)開展消防安全專項(xiàng)行動(dòng)，全力抓好冬春火災(zāi)防控各項(xiàng)工作落實(shí)。
（三）總結(jié)階段（2021年3月26日至3月31日）。各行管科室組織對(duì)冬春火災(zāi)防控工作情況進(jìn)行總結(jié)分析，固化經(jīng)驗(yàn)做法，立足防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步健全完善火災(zāi)防控工作機(jī)制。
五、工作要求
認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要指示精神，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、單位主責(zé)、綜合治理、群防群治的原則，結(jié)合今冬明春火災(zāi)防控工作特點(diǎn)，重點(diǎn)排查整治火災(zāi)隱患，廣泛開展消防安全教育培訓(xùn)，積極做好火災(zāi)救援準(zhǔn)備，提升火災(zāi)防御整體能力，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)故事，確保今冬明春全區(qū)糧食和油氣管線行業(yè)火災(zāi)防控形勢(shì)穩(wěn)定。
二、主要任務(wù)
（一）開展冬春季節(jié)消防安全專項(xiàng)檢查。鞏固“防風(fēng)險(xiǎn)保平安迎大慶”消防安全執(zhí)法檢查工作成效，各企業(yè)要認(rèn)真迅速部署開展消防安全專項(xiàng)檢查。加強(qiáng)消防安全檢查，嚴(yán)格按要求配備消防設(shè)施設(shè)備、暢通消防疏散通道、組織消防安全培訓(xùn)、開展消防應(yīng)急演練，嚴(yán)格火、電、煤、氣、藥管理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要建立信息臺(tái)賬，梳理問題清單，明確負(fù)責(zé)整治的責(zé)任人和完成時(shí)限，確保問題及時(shí)整治到位。
（二）做好重要節(jié)日、重大活動(dòng)消防安保。各企業(yè)要全力做好全國“兩會(huì)”、省“兩會(huì)”以及元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重大活動(dòng)節(jié)慶期間的消防安全保衛(wèi)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)值班值守人員的管理教育，不定期開展消防安全檢查巡查。值班值守人員務(wù)必熟悉值班程序、遵守值班紀(jì)律、落實(shí)值班責(zé)任，做好消防應(yīng)急處置的各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保遇有情況能夠有效處置、及時(shí)上報(bào)。
（三）開展消防宣傳教育活動(dòng)。各企業(yè)要針對(duì)冬春季火災(zāi)防范特點(diǎn)，通過開設(shè)專欄、警示教育、懸掛標(biāo)語、發(fā)送短信等多種方式，廣泛開展消防安全宣傳教育活動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)，全面落實(shí)消防安全“三提示”要求，真正做到“三懂三會(huì)”。在元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)，要重點(diǎn)宣傳和提示火災(zāi)預(yù)防、火情處置、逃生自救、安全取暖和嚴(yán)禁燃放煙花爆竹等知識(shí)。
（四）加強(qiáng)消防安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練。各企業(yè)要積極參加市、區(qū)有關(guān)部門組織的消防培訓(xùn)，聘請(qǐng)專家開展消防知識(shí)講座，普及消防知識(shí)，提高自救能力。要針對(duì)企業(yè)實(shí)際，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)消防安全責(zé)任人、管理人、特種作業(yè)人員等重點(diǎn)崗位人員的消防安全培訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)消防控制室值班人員持證上崗制度，主動(dòng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓蚕啦块T的聯(lián)絡(luò)，積極開展應(yīng)急消防演練和冬季練兵活動(dòng)，切實(shí)提高火災(zāi)預(yù)防救援能力。
（五）嚴(yán)格落實(shí)歲末年初安全生產(chǎn)防范措施。各企業(yè)要針對(duì)歲末年初安全生產(chǎn)規(guī)律特點(diǎn)及風(fēng)、霜、雨、雪、冰等不利氣候因素，進(jìn)一步加強(qiáng)庫區(qū)建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)、糧油儲(chǔ)存現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，抓好防墜落、防摔傷、防凍傷等工作，特別是做好防火救援準(zhǔn)備，開展區(qū)域內(nèi)消防設(shè)施設(shè)備的排查整治，落實(shí)維護(hù)保養(yǎng)措施，確保完整好用。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)值倉、通風(fēng)、熏蒸、烘干等生產(chǎn)作業(yè)的管理，嚴(yán)格審批制度，嚴(yán)守操作規(guī)程，堅(jiān)決遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
三、時(shí)間安排
（一）動(dòng)員部署階段（2019年12月25日前）。各企業(yè)要制定具體實(shí)施方案，對(duì)今冬明春火災(zāi)防控工作進(jìn)行安排部署，細(xì)化責(zé)任分工，落實(shí)相關(guān)責(zé)任。實(shí)施方案要詳細(xì)具體、有較強(qiáng)的可操作性，要有可行的保障措施。
（二）組織實(shí)施階段（全國“兩會(huì)”閉幕前）。各企業(yè)要按照區(qū)政府和區(qū)發(fā)改局的工作方案和目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真抓好今冬明春火災(zāi)防控工作。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)新密市教育局【2020】149號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)今冬明春火災(zāi)防控工作的通知》文件精神，進(jìn)一步鞏固并深入構(gòu)筑消防安全“防火墻”工程，切實(shí)做好我校今冬明春火災(zāi)防控工作，有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生，增強(qiáng)學(xué)校防御火災(zāi)的能力，維護(hù)學(xué)校的安全穩(wěn)定，我校決定自2020年12月起至2020年2月底，在全校集中開展冬春季火災(zāi)防控專項(xiàng)行動(dòng)。
一、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于遏制重特大火災(zāi)事故的一系列文件要求，緊緊圍繞冬季防火工作，全面排查學(xué)校的火災(zāi)隱患，建立健全火災(zāi)隱患排查治理的長(zhǎng)效機(jī)制，夯實(shí)消防安全基礎(chǔ)，確保學(xué)校師生生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、工作目標(biāo)全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國消防法》，重點(diǎn)深入排查整治火災(zāi)隱患，積極開展冬春季防火宣傳教育活動(dòng)，有效增強(qiáng)全校師生消防安全意識(shí)，不斷提高師生火災(zāi)防控能力和水平，堅(jiān)決預(yù)防和控制較大以上火災(zāi)發(fā)生，確保元旦、春節(jié)和全國“兩會(huì)”期間的消防安全。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)工作的順利開展，我校成立冬季火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng):朱明輝副組長(zhǎng):李振偉成員：魏萬章、鄭廣超、姚文周、常運(yùn)峰、張超政、李明珠和幾個(gè)班主任、保安3人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在政教處，具體負(fù)責(zé)全校今冬明春火災(zāi)防控專項(xiàng)行動(dòng)的組織部署和協(xié)調(diào)督促工作。
四、重點(diǎn)工作(一)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廣大師生的防火安全教育 責(zé)任部門:政教處 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李振偉
責(zé)任人:各班主任 在11月份開展“11.9”消防宣傳日活動(dòng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展以“找火災(zāi)隱患、保校園平安”為主題的宣傳教育活動(dòng)，內(nèi)容包括:1、開展以“防火教育”為主題的國旗下演講;2、開展消防主題班會(huì);3、舉辦消防安全學(xué)生手抄報(bào)并進(jìn)行展評(píng);4、在部分年級(jí)組織學(xué)生觀看消防題材影片《烈火男兒之了不起的消防兵》;5、持續(xù)做好每天一分鐘安全教育，突出防火教育;6、制定并按時(shí)報(bào)送防火工作實(shí)施方案，明年全國兩會(huì)結(jié)束后上報(bào)學(xué)校今冬明春火災(zāi)防控工作總結(jié)。 (二)深入開展校園火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng) 責(zé)任部門:后勤處 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):常運(yùn)峰責(zé)任人:張超政今冬明春火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)一直延續(xù)至2020年3月結(jié)束。期間，按照市教育局關(guān)于冬季安全的系列文件要求，在全校持續(xù)組織開展以人員密集場(chǎng)所、教學(xué)樓、重點(diǎn)部室等為重點(diǎn)，以消防安全主體責(zé)任落實(shí)情況、建筑消防設(shè)施設(shè)置運(yùn)行情況和建筑使用情況等為主要內(nèi)容的火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，排查消除火災(zāi)隱患和消防安全問題。1、組織開展可燃物清理活動(dòng);結(jié)合冬春季風(fēng)干物燥特點(diǎn)，全面組織開展可燃物清理活動(dòng)。對(duì)庫房、房前屋后大力開展清理可燃物行動(dòng)，加大值班巡邏力度。2、排查全校電路及供暖設(shè)備是否規(guī)范;3、排查全校滅火器、應(yīng)急燈等消防設(shè)施是否完好有效;4、排查和清理各辦公室電器特別是電暖氣的使用情況;5、組織開展元旦、春節(jié)消防安全保衛(wèi);6、組織開展明年春節(jié)期間的消防安全保衛(wèi)。(三)夯實(shí)教師課堂消防安全監(jiān)管責(zé)任 責(zé)任部門:教務(wù)處 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):鄭廣超責(zé)任人:各任課教師加大巡課力度，切實(shí)夯實(shí)教師的一崗雙責(zé)，確保課堂、室外課、微機(jī)課、實(shí)驗(yàn)課的學(xué)生安全。1、嚴(yán)格做好實(shí)驗(yàn)藥品、用品的安全使用和管理;2、嚴(yán)格做好課堂電子設(shè)備的安全使用和管理;3、嚴(yán)格做好室外課、活動(dòng)課的安全監(jiān)管;4、加強(qiáng)對(duì)微機(jī)室、文印室、圖書室、閱覽室、實(shí)驗(yàn)室等易燃部室的日常管理。
五、方法步驟(一)動(dòng)員部署階段(2020年12月1日至2020年12月10日)。(二)組織實(shí)施階段(2020年12月11日至2021年3月20日)突出重點(diǎn)時(shí)段、突出重點(diǎn)部位，逐一開展火災(zāi)隱患排查，切實(shí)消除火災(zāi)隱患，確保消防安全。(三)驗(yàn)收階段(2021年3月21日至3月28日)學(xué)校對(duì)各部門的冬春季火災(zāi)防控工作進(jìn)行督查驗(yàn)收。
深入貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神，動(dòng)員全系統(tǒng)各方面力量，依法排查整治火災(zāi)隱患，廣泛開展消防宣傳培訓(xùn)，全力做好滅火救援準(zhǔn)備，堅(jiān)決杜絕較大以上及有影響的火災(zāi)事故，努力減少一般火災(zāi)事故，保持商貿(mào)系統(tǒng)火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)，創(chuàng)造一個(gè)良好消防安全環(huán)境。
二、工作時(shí)間
2014年11月19日至2015年全國“兩會(huì)”結(jié)束。
三、工作內(nèi)容及措施
（一）強(qiáng)化火災(zāi)防控工作
1．全面排查火災(zāi)隱患。各單位要對(duì)本單位消防安全形勢(shì)和冬春火災(zāi)特點(diǎn)進(jìn)行分析研判，以賓館、易燃易爆單位以及人口密集場(chǎng)所等可燃物資集中場(chǎng)所為重點(diǎn)，堅(jiān)持什么問題突出就重點(diǎn)整治什么問題，全面排查火災(zāi)隱患。要繼續(xù)深入推進(jìn)消防安全“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，整治違規(guī)住人、消防設(shè)施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等問題。冬季防火工作期間，商貿(mào)系統(tǒng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)下屬單位防火安全全部排查一遍，排查情況要建立臺(tái)帳，以便掌握情況。
2．開展本系統(tǒng)消防安全專項(xiàng)檢查。貫徹“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，認(rèn)真開展本系統(tǒng)消防安全檢查，督促單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任，各單位務(wù)必要全部排查一遍，確保不留死角、不留隱患。特別對(duì)民爆公司、燃?xì)夤疽兹家妆瑘?chǎng)所的消防安全專項(xiàng)檢查；
3．鐵腕整治火災(zāi)隱患和消防違法行為。要堅(jiān)持依法監(jiān)督管理，依法排查整治火災(zāi)隱患，對(duì)消防違法行為“零容忍”，對(duì)火災(zāi)隱患“零遷就”，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為，用足用好強(qiáng)制手段，堅(jiān)決依法整治，確保萬無一失。
4．全面加強(qiáng)重大活動(dòng)和重要節(jié)日消防安全保衛(wèi)工作。緊盯全國“兩會(huì)”及圣誕、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重大活動(dòng)和重要節(jié)日，切實(shí)加強(qiáng)消防安全保衛(wèi)工作。圣誕、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)日。民爆公司、液化氣公司要控制好庫存量，兩會(huì)期間民爆公司停止經(jīng)營活動(dòng)。
（二）強(qiáng)化滅火和應(yīng)急救援準(zhǔn)備
要結(jié)合實(shí)際，修訂完善滅火救援預(yù)案，并逐一開展實(shí)戰(zhàn)演練。
四、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。今冬明春火災(zāi)防控工作是維護(hù)消防安全形勢(shì)穩(wěn)定的有效抓手，也是保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求。冬春歷來是火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，火災(zāi)防控工作難度大，各單位務(wù)必引起高度重視，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)做好火災(zāi)防控工作的責(zé)任感和使命感，將今冬明春火災(zāi)防控工作作為加強(qiáng)消防現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)、維護(hù)公共安全的重要舉措，扎實(shí)做好今冬明春火災(zāi)防控工作。
【正文】
按大樹鎮(zhèn)消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施細(xì)化方案，大樹鎮(zhèn)于2021年1月15日下發(fā)了大樹鎮(zhèn)冬春火災(zāi)防控工作方案，為保障春節(jié)期間消防安全管理工作大樹鎮(zhèn)于2021年3月3日下發(fā)漢大府發(fā)［2021］4號(hào)好春耕和“兩會(huì)”期間森林防滅火工作。
大樹鎮(zhèn)9個(gè)村社區(qū)都召開了一次冬春火災(zāi)防控部署會(huì)，主要對(duì)近期森林防火工作部署落實(shí)責(zé)任，會(huì)同大樹鎮(zhèn)派出所嚴(yán)厲打擊野外用火，分別對(duì)兩次野外用火行為進(jìn)行了打擊，現(xiàn)場(chǎng)罰款共計(jì)400元。
深入貫徹落實(shí)黨的和中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)公共安全的系列重要指示批示精神，按照縣委、政府總體部署，充分發(fā)揮職能部門作用，廣泛動(dòng)員社會(huì)各方力量，采取專項(xiàng)治理行動(dòng)與加強(qiáng)消防基礎(chǔ)建設(shè)工作相結(jié)合的方式，全面落實(shí)各項(xiàng)火災(zāi)防控措施，有效減少較大亡人火災(zāi)，堅(jiān)決遏制重特大特別是群死群傷火災(zāi)事故，確保全縣火災(zāi)防控形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作任務(wù)
（一）強(qiáng)化火災(zāi)隱患整治。
針對(duì)人員密集、易燃易爆、“三合一”、群租房、老舊住宅、高層建筑、文物古建筑、城市綜合體、地下建筑等九類易發(fā)、頻發(fā)火災(zāi)的場(chǎng)所單位，落實(shí)嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控措施。
1.全面排查摸清底數(shù)。按照職責(zé)分工，逐個(gè)行業(yè)、逐個(gè)區(qū)域、逐個(gè)場(chǎng)所開展排查，分別摸清9類場(chǎng)所單位數(shù)量、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、建筑消防設(shè)施狀況及消防安全管理、監(jiān)管部門履職等情況，并逐個(gè)場(chǎng)所單位詳細(xì)登記，建立臺(tái)賬，全部錄入消防安全戶籍化管理系統(tǒng)。
2.逐級(jí)壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任。對(duì)排查的九類場(chǎng)所單位，根據(jù)規(guī)模、行業(yè)、區(qū)域等特點(diǎn)，逐一明確和落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。對(duì)依法符合消防安全重點(diǎn)單位標(biāo)準(zhǔn)的，按照管轄分工明確消防部門監(jiān)管職責(zé)；對(duì)有行業(yè)主管部門的，按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，明確相關(guān)行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任；對(duì)小單位、小場(chǎng)所，縣公安局按照管轄范圍明確公安派出所監(jiān)管責(zé)任；對(duì)“三合一”、群租房、老舊住宅，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府屬地網(wǎng)格化管理責(zé)任。
3.逐一落實(shí)人防物防技防措施。督促人員密集場(chǎng)所單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任，落實(shí)專職經(jīng)理人制度，進(jìn)一步明確消防安全責(zé)任人、管理人職責(zé)，加強(qiáng)日常巡查檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。要結(jié)合 “智慧城市”建設(shè)，推行“智慧消防”管理模式，大力推動(dòng)設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的人員密集場(chǎng)所和火災(zāi)高危單位，接入物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。積極推動(dòng)老舊住宅、群租房、“三合一”場(chǎng)所設(shè)置應(yīng)急廣播、獨(dú)立式煙火探測(cè)報(bào)警器、簡(jiǎn)易噴淋設(shè)施，組織居民開展逃生自救演練。全國“兩會(huì)”前，督促各重點(diǎn)場(chǎng)所單位開展1次建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、1次電氣線路檢測(cè)、1次油煙道清洗，保證設(shè)施設(shè)備完好有效。
4.深入推進(jìn)消防綜合治理。繼續(xù)深入推進(jìn)電氣火災(zāi)綜合治理，在元旦、春節(jié)前開展聯(lián)合檢查，集中查處違法生產(chǎn)、銷售假冒偽劣電器產(chǎn)品行為，依法對(duì)因電氣原因引發(fā)的火災(zāi)事故嚴(yán)肅問責(zé)；推動(dòng)用戶安裝電氣火災(zāi)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。落實(shí)重大火災(zāi)隱患掛牌制度，開展集中曝光行動(dòng)，推動(dòng)火災(zāi)隱患的整改。
5.全力做好重大活動(dòng)重要節(jié)日消防安保工作。緊盯全國“兩會(huì)”和元旦、春節(jié)、元宵節(jié)，加強(qiáng)消防安全保衛(wèi)工作。重要節(jié)點(diǎn)期間，各有關(guān)部門要聯(lián)合開展檢查，發(fā)動(dòng)基層組織和社會(huì)單位在煙花爆竹燃放區(qū)、老舊住宅區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域場(chǎng)所實(shí)行實(shí)名制巡防看守。公安、消防部門在元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間集中開展消防安全夜查，確保消防安全。
（二）強(qiáng)化消防基層基礎(chǔ)工作。
1.嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化管理。縣綜治辦將消防安全網(wǎng)格化管理納入基礎(chǔ)綜合服務(wù)等管理平臺(tái)，推動(dòng)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)健全完善消防安全組織，逐級(jí)明確消防安全責(zé)任人和專職消防管理人員。推動(dòng)指導(dǎo)公安派出所加強(qiáng)轄區(qū)小場(chǎng)所、小單位監(jiān)督檢查，督促村（居）民委員會(huì)、物業(yè)管理單位落實(shí)消防管理職責(zé)，結(jié)合治安巡防、戶籍檢查、社區(qū)警務(wù)等工作，組織開展防火檢查和消防宣傳。
2.開展消防安全社區(qū)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。按照《關(guān)于創(chuàng)建消防安全社區(qū)活動(dòng)的指導(dǎo)意見》（公消〔2017〕392號(hào)），縣消防大隊(duì)要同綜治、民政、住建等部門開展“消防安全社區(qū)”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。推動(dòng)社區(qū)居民住宅樓院確定消防樓長(zhǎng)制。冬春火災(zāi)防控工作期間，組織社區(qū)居民集中開展1次火災(zāi)警示教育和疏散逃生演練，提高自防自救能力。元旦、春節(jié)前，組織居民清樓道、清陽臺(tái)、清住宅周邊，提醒居民出門要關(guān)火、關(guān)電、關(guān)氣，防止發(fā)生火災(zāi)。
3.全力推動(dòng)消防規(guī)劃實(shí)施?？h住建局要聯(lián)合消防大隊(duì)依托“賀蘭縣空間規(guī)劃”做好縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃（消防專篇）修編工作。同時(shí)縣住建局要安排好2018年市政消火栓建設(shè)規(guī)劃并函告消防大隊(duì)做好輔助驗(yàn)收工作、縣水務(wù)局要做好市政消火栓臺(tái)帳資料并維護(hù)保養(yǎng)，確保全縣市政消火栓建設(shè)任務(wù)，市政消火栓完好率達(dá)到98%以上?？h財(cái)政局要做好消火栓維護(hù)費(fèi)用保障工作。
4.全面提升“微型消防站”。各社會(huì)單位、社區(qū)、小區(qū)微型消防站要進(jìn)一步規(guī)范管理、強(qiáng)化人員裝備配備和培訓(xùn)。要按照“3分鐘到場(chǎng)”要求劃定最小滅火單元，建立相應(yīng)的快速指揮調(diào)度體系，實(shí)現(xiàn)實(shí)體化、實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)作，加強(qiáng)初起火災(zāi)應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。
5.加強(qiáng)農(nóng)村消防安全管理。針對(duì)農(nóng)村冬春季節(jié)火災(zāi)多發(fā)、頻發(fā)的特點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、習(xí)崗街道辦、公安派出所和村（居）委會(huì)切實(shí)履行消防安全工作職責(zé)，指導(dǎo)建立居（村）民防火公約，幫助指導(dǎo)廣大農(nóng)民、社區(qū)居民安全用火、用電、用油、用氣，指導(dǎo)村（居）民及時(shí)改造危舊電器線路，規(guī)范柴草堆垛與村民住宅的堆放距離，積極消除火災(zāi)隱患，努力減少火災(zāi)事故。
6.強(qiáng)化滅火和應(yīng)急救援準(zhǔn)備。縣消防大隊(duì)要深入轄區(qū)“高層、地下、綜合體和石油化工”等重點(diǎn)單位以及火災(zāi)易發(fā)場(chǎng)所區(qū)域開展實(shí)地熟悉、建立臺(tái)賬，完善滅火救援?dāng)?shù)字化預(yù)案；加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)微型消防站、專職消防隊(duì)的指導(dǎo)，組織對(duì)微型消防站隊(duì)員開展個(gè)人防護(hù)、滅火器材等裝備操作應(yīng)用訓(xùn)練。建立網(wǎng)格化滅火救援作戰(zhàn)體系，健全住建、財(cái)政、水務(wù)、交通、安監(jiān)、衛(wèi)生、氣象、民政、電力、燃?xì)獾刃袠I(yè)部門與公安消防部門信息通報(bào)制度，不斷修訂完善各類應(yīng)急救援預(yù)案，建立完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，健全社會(huì)聯(lián)動(dòng)保障機(jī)制。
（三）強(qiáng)化消防安全宣傳教育。
1.開展社會(huì)化宣傳培訓(xùn)。部署開展消防宣傳進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，督促指導(dǎo)網(wǎng)格長(zhǎng)、樓長(zhǎng)、社區(qū)消防宣傳大使開展社區(qū)消防宣傳活動(dòng)。深化消防安全“三提示”和“一懂三會(huì)”教育，對(duì)黨政機(jī)關(guān)、行業(yè)部門、派出所消防民警和街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)負(fù)責(zé)人，以及重點(diǎn)單位負(fù)責(zé)人、管理人全部培訓(xùn)一遍。
2.廣泛開展消防知識(shí)宣傳。各行業(yè)部門、新聞媒體針對(duì)元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)和冬春季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn)，重點(diǎn)宣傳安全用火用電和燃放煙花爆竹知識(shí)，普及消防安全知識(shí)和技能。消防部門要依托消防科普基地、消防站等固定陣地對(duì)外開放，邀請(qǐng)社會(huì)公眾參觀學(xué)習(xí)，開展消防技能體驗(yàn)，并組織各類媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道和戶外視頻、樓宇電視等社會(huì)媒介宣傳普及消防安全常識(shí)和技能。社會(huì)單位要認(rèn)真開展“四個(gè)能力”建設(shè)，落實(shí)“一懂三會(huì)”和“三提示”要求。
3.集中組織開展119消防宣傳月活動(dòng)。以“關(guān)注消防，平安你我”為主題，持續(xù)推進(jìn)“全民消防我代言”大型公益行動(dòng)，在城市公交站臺(tái)、車站碼頭、街道社區(qū)及商場(chǎng)市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、景區(qū)等場(chǎng)所醒目位置投放公益海報(bào)，社區(qū)實(shí)現(xiàn)全部張貼到位。
三、實(shí)施步驟
（一）動(dòng)員部署階段（2017年11月10日至2017年11月20日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各有關(guān)部門召開會(huì)議，制定方案，明確工作職責(zé)，細(xì)化工作措施，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。
（二）組織實(shí)施階段（2017年11月21日至全國“兩會(huì)”結(jié)束）。按照工作方案，精心組織實(shí)施、定期研判調(diào)度，組織聯(lián)合督查、分析通報(bào)問題，從嚴(yán)從細(xì)從實(shí)抓好工作落實(shí)，確保元旦、春節(jié)、元宵節(jié)和全國“兩會(huì)”消防安全。
（三）總結(jié)考評(píng)階段（全國“兩會(huì)”結(jié)束后5日內(nèi)）。組織檢查考評(píng)，總結(jié)固化經(jīng)驗(yàn)做法，建立完善火災(zāi)防控工作長(zhǎng)效機(jī)制。
四、職責(zé)分工
各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》，進(jìn)一步明確消防安全責(zé)任，建立完善消防安全責(zé)任體系。
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)及任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要加強(qiáng)今冬明春火災(zāi)防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要將今冬明春火災(zāi)防控納入安全生產(chǎn)目標(biāo)考核、消防工作考評(píng)重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)和街道辦主要負(fù)責(zé)人是今冬明春火災(zāi)防控工作的第一責(zé)任人，要安排并組織落實(shí)好今冬明春火災(zāi)防控工作。
（二）各部門職責(zé)及任務(wù)
1.縣教育局負(fù)責(zé)組織開展教學(xué)場(chǎng)所、人員集中的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)火災(zāi)隱患的排查整治工作，組織學(xué)校師生開展消防應(yīng)急疏散演練，把消防知識(shí)納入中小學(xué)教學(xué)內(nèi)容。
2.縣民政局負(fù)責(zé)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、社區(qū)等場(chǎng)所火災(zāi)隱患的排查整治工作，并做好社區(qū)消防知識(shí)培訓(xùn)教育工作
3.縣供銷社負(fù)責(zé)商場(chǎng)、倉儲(chǔ)物流和成品油銷售網(wǎng)點(diǎn)等商務(wù)系統(tǒng)單位及場(chǎng)所火災(zāi)隱患的排查整治工作，開展行業(yè)系統(tǒng)消防安全教育培訓(xùn)工作。
4.縣衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)生系統(tǒng)內(nèi)各單位場(chǎng)所火災(zāi)隱患的排查整治工作，組織衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)開展消防安全教育培訓(xùn)工作。
5.縣宗教局負(fù)責(zé)組織開展各類宗教場(chǎng)所火災(zāi)隱患的排查整治工作，組織教職人員開展消防應(yīng)急疏散演練，做好宗教場(chǎng)所消防知識(shí)培訓(xùn)教育工作。
6.縣文廣局負(fù)責(zé)娛樂場(chǎng)所和文物古建筑火災(zāi)隱患的排查整治工作，加強(qiáng)對(duì)娛樂場(chǎng)所和文物古建筑場(chǎng)所人員的消防安全教育培訓(xùn)；嚴(yán)格依法查處行業(yè)內(nèi)消防違法行為。要積極引導(dǎo)主流媒體參與今冬明春火災(zāi)防控工作，及時(shí)曝光企業(yè)存在的消防安全重大問題，營造濃厚氛圍，形成強(qiáng)大輿論壓力。做好賓館飯店和旅游景點(diǎn)火災(zāi)隱患的排查整治工作，對(duì)于未取得合法消防行政許可手續(xù)的賓館飯店、景區(qū)不予進(jìn)行星級(jí)評(píng)定和景區(qū)評(píng)定，對(duì)存在火災(zāi)隱患、消防設(shè)施不達(dá)標(biāo)的，應(yīng)撤銷或降低等次。
7.縣安監(jiān)局要充分發(fā)揮安委會(huì)辦公室的作用，積極會(huì)同公安及消防等有關(guān)部門加大聯(lián)合執(zhí)法力度，督促負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門和行業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。進(jìn)一步做好易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營場(chǎng)所和其他列管單位火災(zāi)隱患的排查整治工作。
8.縣住建局要加強(qiáng)建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及工程質(zhì)量監(jiān)督等環(huán)節(jié)的管理，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)隱患排查整治工作，明確和完善住宅小區(qū)（包括零散小區(qū)）物業(yè)管理辦法中有關(guān)消防方面的要求，并監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)認(rèn)真組織實(shí)施。嚴(yán)格審批，對(duì)不符合消防安全條件的企業(yè)和場(chǎng)所，一律不予審批；要檢查縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制修訂消防規(guī)劃（消防專篇）情況。
9.縣交通局、運(yùn)管所要切實(shí)加強(qiáng)公交汽車、長(zhǎng)途客運(yùn)汽車、出租車和危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)然馂?zāi)隱患的排查整治工作。
10.縣發(fā)改局要將“智慧消防”納入智慧城市建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)方案，并按年度組織實(shí)施。同時(shí)要加強(qiáng)勞動(dòng)密集企業(yè)火災(zāi)隱患的排查整治工作。
11.縣行政審批服務(wù)局要與公安消防、市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理等部門建立信息交流溝通機(jī)制。對(duì)不符合消防安全條件的項(xiàng)目，堅(jiān)決不予審批。對(duì)不符合消防安全條件的企業(yè)和場(chǎng)所，依據(jù)依法不予審批；對(duì)違章生產(chǎn)、違章搭建的，嚴(yán)格依法查處；并落實(shí)好行業(yè)消防安全監(jiān)管責(zé)任。
12.縣公安局要嚴(yán)格依法履行職責(zé)，用足用好執(zhí)法手段，集中整治火災(zāi)隱患。公安派出所要加大對(duì)居民小區(qū)、“九小場(chǎng)所”、群租房和“三合一”等區(qū)域場(chǎng)所火災(zāi)隱患的排查整治工作。要加強(qiáng)與有關(guān)監(jiān)管部門的溝通協(xié)作，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)火災(zāi)防控工作。
（三）各有關(guān)單位職責(zé)及任務(wù)。各單位要切實(shí)履行消防安全主體責(zé)任，落實(shí)消防安全責(zé)任人、管理人、建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和消防安全自我評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒钢贫龋恐荛_展消防安全巡查，每月組織員工消防培訓(xùn)或應(yīng)急疏散逃生演練，不斷提高自身消防安全管理水平。要聘請(qǐng)有資質(zhì)的檢測(cè)維保公司對(duì)本單位設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行一次全面檢測(cè)維保。對(duì)火災(zāi)隱患要落實(shí)資金、明確人員、限定時(shí)間，及時(shí)整改。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由政府副縣長(zhǎng)牛東學(xué)任組長(zhǎng)，縣消防安全委員會(huì)成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員的今冬明春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)各成員單位的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查、考核工作。辦公室設(shè)在縣消防大隊(duì)，消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)王磊任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)全縣今冬明春火災(zāi)防控工作的安排部署、督導(dǎo)考評(píng)、信息報(bào)送和情況通報(bào)等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、習(xí)崗街道辦、各有關(guān)部門要盡快成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，召開專門會(huì)議，制定實(shí)施方案，明確職責(zé)任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理，全力開展消防安全社區(qū)創(chuàng)建等工作。
（二）落實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、習(xí)崗街道辦、各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的重要指示精神，逐項(xiàng)分解今冬明春火災(zāi)防控工作任務(wù)，排出時(shí)間表，明確責(zé)任人，嚴(yán)密責(zé)任鏈條，織密責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，穩(wěn)步推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)檢查消防安全工作，推動(dòng)解決城鄉(xiāng)消防規(guī)劃、公共消防設(shè)施、消防隊(duì)站、消防裝備、重大火災(zāi)隱患等重大問題。同時(shí)要分行業(yè)、分領(lǐng)域約談企業(yè)負(fù)責(zé)人，逐一明確任務(wù)，逐家落實(shí)責(zé)任，逐項(xiàng)強(qiáng)化措施，確保冬春火災(zāi)防控工作落地見效。
（三）形成執(zhí)法合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、習(xí)崗街道辦、各有關(guān)部門要認(rèn)真履行行業(yè)消防監(jiān)管職責(zé)，分行業(yè)分系統(tǒng)組織開展火災(zāi)隱患排查，全面摸清行業(yè)系統(tǒng)消防安全狀況，對(duì)存在的消防安全問題和火災(zāi)隱患，要列出清單和時(shí)間表，逐一整治，力爭(zhēng)排查整治一個(gè)行業(yè)系統(tǒng)單位，放心一條“線”的消防安全。要推動(dòng)制定本行業(yè)消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)和工作制度，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)行業(yè)消防安全管理規(guī)范化。要落實(shí)部門聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，通力合作，密切配合，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的消防違法違章行為，按照部門職責(zé)依法依規(guī)處理，切實(shí)形成整治火災(zāi)隱患和消防違法行為的強(qiáng)大合力。
以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的精神,牢固樹立“隱患就是事故”的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，堅(jiān)持在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在消防和應(yīng)急部門的指導(dǎo)下，充分發(fā)揮行業(yè)部門職能作用，集中開展以提升行業(yè)消防管理水平，強(qiáng)化火災(zāi)隱患整治，做好重大活動(dòng)消防保障，打牢消防基礎(chǔ)、提升滅火應(yīng)急救援能力，深入開展消防安全宣傳教育為主要內(nèi)容的消防安全檢查，堅(jiān)持將消防檢查與健全消防責(zé)任體系相結(jié)合，與提升火災(zāi)防控工作水平相結(jié)合，與夯實(shí)消防基礎(chǔ)建設(shè)相結(jié)合，與提高人民群眾消防安全意識(shí)相結(jié)合。通過落實(shí)消防安全責(zé)任，深入推進(jìn)消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，有效減少亡人火災(zāi)，堅(jiān)決遏制較大火災(zāi)事故。
二、工作任務(wù)及措施
（一）堅(jiān)決防范大火、遏制亡人
要以民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)大排查大整治活動(dòng)成果為基礎(chǔ)，持續(xù)推進(jìn)全縣民政服務(wù)機(jī)構(gòu)電氣火災(zāi)綜合治理。一是重點(diǎn)加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所檢查，緊盯養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)等民政服務(wù)機(jī)構(gòu)。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，組織人員開展“風(fēng)險(xiǎn)自知、安全自查、隱患自改”活動(dòng)，核查消防安全、水電氣安全、設(shè)施安全，進(jìn)一步降低隱患存量、遏制隱患增量。二是緊盯重要節(jié)點(diǎn)重大活動(dòng)，清明“五一”前后，要督促民政服務(wù)機(jī)構(gòu)周密制訂消防方案，分時(shí)段集中開展檢查，加強(qiáng)值班值守，落實(shí)消防安全措施，強(qiáng)化火災(zāi)防控。三是嚴(yán)防“小火亡人”，要對(duì)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。重點(diǎn)排查違規(guī)用火、用電、用氣、用油、存儲(chǔ)使用易燃易爆用品、占用消防車道、安全出口、通道堵塞，私拉亂接電線以及“三合一”等違法行為。關(guān)注弱勢(shì)群體消防安全保障工作，宣教消防安全常識(shí)。將火災(zāi)隱患扼殺在萌芽階段。
（二）突出重大風(fēng)險(xiǎn)、關(guān)鍵領(lǐng)域
要將春季火災(zāi)防控與民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全隱患排查相結(jié)合，緊抓火災(zāi)防控。一是實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，落實(shí)消防車通道違法停放車輛、堆放貨物、違章搭建構(gòu)筑物等影響消防車通行的違法行為，同時(shí)做好消防車通道標(biāo)識(shí)化、規(guī)范化管理工作。二是強(qiáng)化電氣火災(zāi)綜合治理，各民政服務(wù)機(jī)構(gòu)開展一次安全生產(chǎn)大檢查，制訂落實(shí)日常巡查機(jī)制，確保本機(jī)構(gòu)安全。三是完善部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，要主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門，組織開展聯(lián)合安全整治。
（三）持續(xù)夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化宣傳
各民政服務(wù)機(jī)構(gòu)圍繞“認(rèn)識(shí)火災(zāi)、學(xué)會(huì)逃生、自覺防火”為主題，扎實(shí)開展防火宣傳工作。精心策劃群眾喜聞樂見的方式，集中宣傳
并在社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老院推廣應(yīng)用簡(jiǎn)易噴淋，充分發(fā)揮技防物防手段在初期火災(zāi)的監(jiān)測(cè)預(yù)警作用。二是突出宣傳教育先導(dǎo)作用，抓住重要節(jié)點(diǎn)宣傳，以“關(guān)注消防、生命至上”為主題，廣泛開展“119”消防宣傳月活動(dòng)。深入開展消防宣傳“五進(jìn)”工作，全面普及火災(zāi)預(yù)防和逃生自救知識(shí)。分批次、分類別組織干部職工以及各類民政服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展消防安全培訓(xùn)，深化消防安全“三提示”和“一懂三會(huì)”教育。
三、責(zé)任分工
按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，按照行業(yè)監(jiān)管和屬地管理相結(jié)合，明確責(zé)任分工，對(duì)今冬明春火災(zāi)防控等安全管理工作抓緊抓實(shí)，及時(shí)動(dòng)員部署。
（一）屬地管理責(zé)任。各鎮(zhèn)（街道）社會(huì)事務(wù)辦要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合消防安全實(shí)際，統(tǒng)籌部署推進(jìn)冬春火災(zāi)防控工作，針對(duì)可能造成群死群傷火災(zāi)的重點(diǎn)場(chǎng)所和突出風(fēng)險(xiǎn)，細(xì)化制定更具針對(duì)性的具體工作措施。同時(shí)配合好市民政局開展冬春火災(zāi)隱患排查治理工作。
（二）行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。養(yǎng)老服務(wù)科、社會(huì)事務(wù)科、殯葬事務(wù)中心要認(rèn)真組織開展本領(lǐng)域冬春火災(zāi)防控工作，分門別類開展冬春季節(jié)火災(zāi)隱患排查治理，提升消防安全整體水平。按照省民政廳出臺(tái)的消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)指南，督促各自監(jiān)管的民政服務(wù)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)消防安全管理制度，深化消防安全“四個(gè)能力”，提升單位消防安全水平。
（三）機(jī)構(gòu)主體責(zé)任。各民政服務(wù)機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)，落實(shí)消防安全主體責(zé)任。重點(diǎn)圍繞引發(fā)火災(zāi)的電源、火源、可燃物，以及造成蔓延擴(kuò)大和人員傷亡的防火分隔、安全疏散、消防設(shè)施等，開展“風(fēng)險(xiǎn)自知、安全自查、隱患自改”活動(dòng)，主動(dòng)公開消防安全責(zé)任人、管理人及其職責(zé)，承諾本場(chǎng)所不存在突出風(fēng)險(xiǎn)或者已落實(shí)有效防范措施。
四、工作要求
深入學(xué)習(xí)黨的五中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，始終把“人民至上、生命至上”“安全第一、預(yù)防為主”貫穿到所有工作中，深度聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重要場(chǎng)所和重大活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)必須”管理責(zé)任和學(xué)校消防安全主體責(zé)任，全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”消防安全責(zé)任體系建設(shè)。牢固樹立“隱患勝于明火、防患勝于救災(zāi)”消防安全管理理念，大力整治校園火災(zāi)隱患，加強(qiáng)消防志愿者隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)完善、配齊配足校園消防設(shè)施設(shè)備，強(qiáng)化校園消防基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè)，提高火災(zāi)防控能力，努力實(shí)現(xiàn)“防大火、控小火、遏傷亡”的工作目標(biāo)。
二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由縣教育局黨組書記、局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由局黨組成員、副局長(zhǎng)擔(dān)任，成員由教育局各股室負(fù)責(zé)人及各學(xué)校校（園）長(zhǎng)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在學(xué)校安全管理股，負(fù)責(zé)日常工作。全縣各級(jí)各類學(xué)校（含幼兒園、社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)）要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)今冬明春火災(zāi)防控工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。
三、時(shí)間安排
從即日起至2021年3月31日，分為三個(gè)階段：
（一）動(dòng)員部署階段（2020年12月12日前）。各學(xué)校要緊密結(jié)合本校火災(zāi)防控工作實(shí)際，召開專題會(huì)進(jìn)行安排部署，宣傳發(fā)動(dòng)全員參與、全員知曉，切實(shí)將火災(zāi)防控工作落實(shí)到人、責(zé)任到崗。
（二）組織實(shí)施階段（2020年12月13日至2021年全國“兩會(huì)”結(jié)束）。各學(xué)校結(jié)合安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，按照2020今冬明春火災(zāi)防控工作實(shí)施方案，制定本校工作方案，落實(shí)整治內(nèi)容，明確職責(zé)任務(wù)，細(xì)化工作措施，全力抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
（三）總結(jié)考評(píng)階段（2021年全國“兩會(huì)”閉幕至3月31日前）。各學(xué)校針對(duì)今冬明春火災(zāi)防控工作開展情況，進(jìn)行匯總分析、自查自評(píng)，總結(jié)提升經(jīng)驗(yàn)做法，查找工作薄弱環(huán)節(jié)，積極堵塞安全漏洞，制定完善消防安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。
四、工作內(nèi)容及措施
（一）加強(qiáng)校園冬春季火災(zāi)防控責(zé)任意識(shí)。各學(xué)校要積極配合消防部門開展好今冬明春火災(zāi)防控工作，按照《中華人民共和國消防法》和有關(guān)學(xué)校消防安全管理規(guī)定等法律法規(guī)要求，組織召開一次專題會(huì)議，專題研判今冬明春火災(zāi)防控形勢(shì)，找準(zhǔn)規(guī)律性和薄弱環(huán)節(jié)、提出對(duì)策措施、精準(zhǔn)實(shí)施，切實(shí)增強(qiáng)校園火災(zāi)防控工作的責(zé)任意識(shí)。
（二）加強(qiáng)消防安全宣傳教育。各學(xué)校要以消防宣傳教育“五進(jìn)”為契機(jī)，立足教育主陣地優(yōu)勢(shì)，針對(duì)不同年齡段學(xué)生的感知、認(rèn)知能力，選取適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)內(nèi)容和消防疏散演練方式，大力宣傳普及消防安全知識(shí)和逃生自救技能，使廣大師生掌握消防安全“救護(hù)、逃生、撲滅初起火災(zāi)”的基本知識(shí)和常識(shí)，著力增強(qiáng)消防安全意識(shí)。
（三）加強(qiáng)消防志愿者隊(duì)伍建設(shè)。各學(xué)校要積極組織推行校園消防安全志愿者隊(duì)伍建設(shè)，開展“消防安全小老師”活動(dòng)，讓學(xué)生在寒假期間發(fā)揮消防安全志愿者作用，會(huì)排查家庭消防安全隱患，會(huì)檢查社會(huì)消防安全隱患，會(huì)宣傳消防安全知識(shí)，會(huì)講解自救逃生方法，為消防安全宣傳注入新鮮活力。
（四）加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè)。各學(xué)校要整合相關(guān)資源，依托現(xiàn)代科技手段建立消防管理平臺(tái)，切實(shí)完善消防安全自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，加強(qiáng)校園消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)控預(yù)警、自動(dòng)化控制和緊急避險(xiǎn)、自救互救等設(shè)施能力建設(shè)。
（五）開展電氣火災(zāi)事故防范專項(xiàng)整治。各學(xué)校要以防范電氣火災(zāi)為重點(diǎn)，特別要加強(qiáng)對(duì)宿舍亂拉亂接電線，私自使用大功率電器的檢查整治，要廣泛普及電氣火災(zāi)防范知識(shí)，定期組織對(duì)電器產(chǎn)品、線路、應(yīng)急照明等進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)，有效降低電氣火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和事故。
（六）開展隱患排查治理。各學(xué)校要建立完善隱患排查治理制度，列出隱患排查治理日常安全檢查清單，明確和細(xì)化隱患排查的事項(xiàng)、內(nèi)容、頻次和責(zé)任。各校負(fù)責(zé)人和安全負(fù)責(zé)人要每天組織對(duì)設(shè)施設(shè)備、重點(diǎn)場(chǎng)所、環(huán)節(jié)、部位、管控措施落實(shí)等情況進(jìn)行排查檢查。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患立即建立臺(tái)賬，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，及時(shí)向教育行政部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，要逐項(xiàng)落實(shí)整改措施，按照閉環(huán)管理要求切實(shí)整改到位，確保把火災(zāi)隱患排查治理挺在前面，源頭治理深入落實(shí)到位。
（七）做好重要時(shí)節(jié)火災(zāi)防控工作。緊盯“兩會(huì)”等重大活動(dòng)，元旦、春節(jié)等重要節(jié)日，以及寒假前后等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的消防安全和安全管理工作。各校要分時(shí)段組織開展檢查指導(dǎo)，加強(qiáng)值班值守，在重點(diǎn)場(chǎng)所和部位做好應(yīng)急處置各項(xiàng)準(zhǔn)備，通過“早部署、早防范、早治理”等手段，進(jìn)一步強(qiáng)化重要時(shí)間和重要時(shí)段的消防安全檢查和安全管理，確保重要時(shí)節(jié)校園安全。
五、工作要求
區(qū)教育體育局成立今冬明春火災(zāi)防控工作專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，徐文生局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，房文好副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各中小學(xué)、幼兒園、局機(jī)關(guān)各科室的主要負(fù)責(zé)人為成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在安全與規(guī)劃科，科長(zhǎng)石磊任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)全區(qū)教育體育系統(tǒng)開展今冬明春火災(zāi)防控工作，并適時(shí)組織對(duì)各單位工作開展情況進(jìn)行全面督查，確保取得實(shí)效。
二、目標(biāo)任務(wù)
各單位要集中力量，以教學(xué)樓、辦公樓、學(xué)生宿舍、食堂、圖書館、實(shí)驗(yàn)室、計(jì)算機(jī)房、會(huì)議室、辦公室等部位為重點(diǎn)檢查對(duì)象，進(jìn)行一次全面的排查整治，著力解決消防安全工作存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，減少和消除各類火災(zāi)隱患，提高全區(qū)教育體育系統(tǒng)師生火災(zāi)防范意識(shí)和防火防災(zāi)能力，努力實(shí)現(xiàn)今冬明春火災(zāi)防控“杜絕重特大火災(zāi)，有效遏制較大以上亡人火災(zāi)，明顯減少一般火災(zāi)，確?！畠蓵?huì)’以及圣誕、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)日和重大活動(dòng)期間不發(fā)生有影響的火災(zāi)”的工作目標(biāo)。
（一）火災(zāi)隱患排查整治。各單位要突出上述重點(diǎn)部位，層層布控，全面排查整治火災(zāi)隱患。要突出重點(diǎn)時(shí)段，“兩會(huì)”以及元旦、圣誕、春節(jié)等重大活動(dòng)和重要節(jié)日期間，要結(jié)合區(qū)教育體育局正在開展的百日安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”活動(dòng)，加大開展消防安全專項(xiàng)整治：?jiǎn)挝幌腊踩?zé)任制是否落實(shí)、日常防火檢查巡查是否正常、建筑消防設(shè)備設(shè)施和安全出口及疏散通道是否符合要求、應(yīng)急疏散預(yù)案是否制定及演練情況等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患。要突出重點(diǎn)隱患，對(duì)存在嚴(yán)重威脅師生消防安全隱患的單位和部位，要組織有關(guān)部門堅(jiān)決予以關(guān)停，決不允許久拖不改、帶病運(yùn)行。
（二）消防宣傳教育培訓(xùn)。各單位要緊緊圍繞冬春火災(zāi)防控工作，充分利用學(xué)校教育資源和各種媒體資源，圍繞提高檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓(xùn)等“四個(gè)能力”，有重點(diǎn)地開展消防安全知識(shí)的宣傳教育和培訓(xùn)，迅速掀起消防宣傳教育。要落實(shí)中小學(xué)、幼兒園的消防宣傳教育職責(zé)，充分利用校園安全報(bào)、班會(huì)、講座、演練、板報(bào)、宣傳窗等多種形式和載體，大力普及冬季安全用火、用電、用氣、燃放煙花爆竹等防火常識(shí)和逃生自救知識(shí)，加強(qiáng)中小學(xué)生等弱勢(shì)群體的宣傳教育，提高自防自救能力。要結(jié)合放假前學(xué)生安全教育和發(fā)放致家長(zhǎng)一封信工作，將消防宣傳資料送進(jìn)千家萬戶和學(xué)生家長(zhǎng)手中。
三、工作安排
從即日起到2014年3月全國“兩會(huì)”結(jié)束，今冬明春火災(zāi)防控工作專項(xiàng)行動(dòng)分三個(gè)階段：
1、部署階段（即日起至2013年12月23日）。各單位制定實(shí)施方案，成立組織機(jī)構(gòu)，建立工作機(jī)制，召開專門會(huì)議，部署落實(shí)工作任務(wù)、責(zé)任、措施。
2、實(shí)施攻堅(jiān)階段（2013年12月23日至全國“兩會(huì)”閉幕）。區(qū)教育體育局將定期召開會(huì)議，統(tǒng)籌推進(jìn)火災(zāi)隱患排查整治、滅火救援拉動(dòng)演練、消防宣傳教育培訓(xùn)等工作。各單位按照確定的目標(biāo)和任務(wù)，細(xì)化工作措施，全力以赴抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。春節(jié)前，區(qū)教育體育局將專題分析消防安全形勢(shì)，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，查漏補(bǔ)缺，開展攻堅(jiān)行動(dòng)，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)火災(zāi)防控措施落實(shí)到位。
3、總結(jié)階段（全國“兩會(huì)”閉幕后3日內(nèi)）。各單位對(duì)今冬明春火災(zāi)防控工作專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行匯總分析，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，研究建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。區(qū)教育體育局將通報(bào)各單位工作情況。
四、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，周密部署。各單位要堅(jiān)決克服麻痹思想，切實(shí)增強(qiáng)做好今冬明春火災(zāi)防控工作責(zé)任感、緊迫感，及時(shí)對(duì)本單位消防安全形勢(shì)進(jìn)行一次認(rèn)真分析研判，對(duì)容易造成群死群傷、重大財(cái)產(chǎn)損失的部位和火災(zāi)隱患，以及可能引發(fā)重大問題的不安全因素，研究落實(shí)工作對(duì)策。要對(duì)本單位今冬明春火災(zāi)防控工作進(jìn)行全面部署，加強(qiáng)督促檢查，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、部署到位、措施到位、落實(shí)到位，全力維護(hù)全區(qū)教育體育系統(tǒng)火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定，為廣大師生平安過冬創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
2019年落實(shí)上級(jí)關(guān)于遏制重特大火災(zāi)事故的一系列文件要求，緊緊圍繞冬季防火工作，全面排查學(xué)校的火災(zāi)隱患，建立健全火災(zāi)隱患排查治理的長(zhǎng)效機(jī)制，夯實(shí)消防安全基礎(chǔ)，確保學(xué)校師生生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、工作目標(biāo)
全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國消防法》，重點(diǎn)深入排查整治火災(zāi)隱患，積極開展冬春季防火宣傳教育活動(dòng)，有效增強(qiáng)全校師生消防安全意識(shí)，不斷提高師生火災(zāi)防控能力和水平，堅(jiān)決預(yù)防和控制較大以上火災(zāi)發(fā)生，確保重要節(jié)日、重大活動(dòng)期間不發(fā)生有影響的火災(zāi)事故，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好、更好更快發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)工作的順利開展，我校成立冬季火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成 員：各班主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在思政處，具體負(fù)責(zé)全校今冬明春火災(zāi)防控專項(xiàng)行動(dòng)的組織部署和協(xié)調(diào)督促工作。
四、重點(diǎn)工作安排
(一)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廣大師生的防火安全教育
責(zé)任部門：教務(wù)處
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
在11月份開展“”消防宣傳日活動(dòng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展以“找火災(zāi)隱患、保校園平安”為主題的宣傳教育活動(dòng)，內(nèi)容包括：
1、開展以“防火教育”為主題的國旗下演講;
2、開展消防主題班會(huì);
3、消防安全學(xué)生手抄報(bào);
4、在部分年級(jí)組織學(xué)生觀看消防題材影片;
5、集會(huì)教育，突出防火教育;
(二)深入開展校園火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)
責(zé)任部門：思政
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
今冬明春火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)按照區(qū)教育局關(guān)于冬季安全的系列文件要求，在全校持續(xù)組織開展以人員密集場(chǎng)所、教學(xué)樓、重點(diǎn)部室等為重點(diǎn)，以消防安全主體責(zé)任落實(shí)情況、建筑消防設(shè)施設(shè)置運(yùn)行情況和建筑使用情況等為主要內(nèi)容的火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，排查消除火災(zāi)隱患和消防安全問題。
1、組織開展可燃物清理活動(dòng);
結(jié)合冬春季風(fēng)干物燥特點(diǎn)，全面組織開展可燃物清理活動(dòng)。對(duì)庫房、房前屋后大力開展清理可燃物行動(dòng)，加大值班巡邏力度。
2、排查全校電路及供暖設(shè)備是否規(guī)范;
3、排查全校滅火器、應(yīng)急燈等消防設(shè)施是否完好有效;
4、排查和清理各辦公室電器特別是電暖氣的使用情況;
5、組織開展元旦、春節(jié)消防安全保衛(wèi);
6、組織開展明年全國“兩會(huì)”期間的消防安全保衛(wèi)。
(三)夯實(shí)教師課堂消防安全監(jiān)管責(zé)任
責(zé)任部門：后勤處
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
加大巡課力度，切實(shí)夯實(shí)教師的一崗雙責(zé)，確保課堂、室外課、微機(jī)課、實(shí)驗(yàn)課的學(xué)生安全。
1、嚴(yán)格做好實(shí)驗(yàn)藥品、用品的安全使用和管理;
2、嚴(yán)格做好課堂電子設(shè)備的安全使用和管理;
3、嚴(yán)格做好室外課、活動(dòng)課的安全監(jiān)管;
4、加強(qiáng)對(duì)微機(jī)室、文印室、圖書室、閱覽室、實(shí)驗(yàn)室等易燃部室的日常管理。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)密組織
各部門要充分認(rèn)識(shí)做好冬季火災(zāi)防控工作的重要性、必要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。確定工作重點(diǎn)，細(xì)化工作要求，明確職責(zé)分工，健全工作機(jī)制，周密部署，全力抓好火災(zāi)防控工作，嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生。
(二)全面排查嚴(yán)格整治
各部門組織人員對(duì)校園內(nèi)的教學(xué)樓、重點(diǎn)部室等場(chǎng)所進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，做到底數(shù)清、情況明。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，進(jìn)行及時(shí)有效的整治。
(二)強(qiáng)化督導(dǎo)狠抓落實(shí)
嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任倒查追究制度，對(duì)排查治理責(zé)任不落實(shí)、工作不到位，導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)事故的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立全區(qū)冬春消防安全整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)：*
副組長(zhǎng)：*領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在公安*分局消防大隊(duì)，主任由*兼任，副主任由*兼任。
各街辦、各部門要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)冬春消防安全整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定具體的工作措施和方案，周密部署，明確責(zé)任。
三、整治范圍及重點(diǎn)
整治范圍：商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館、飯店、旅游景點(diǎn)（區(qū)）、醫(yī)院、學(xué)校、公共娛樂等人員密集場(chǎng)所；重要的科研單位、高層公共建筑等消防安全重點(diǎn)單位；糧、棉、木材、百貨等物資集中的大型倉庫和堆場(chǎng)；天然氣、液化氣、石油化工等易燃易爆危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、銷售、運(yùn)輸場(chǎng)所；煙花爆竹生產(chǎn)單位、儲(chǔ)存庫房、經(jīng)銷門店等場(chǎng)所；生產(chǎn)、倉儲(chǔ)、住宿等“三合一”場(chǎng)所以及其他各類存在火災(zāi)隱患的單位；存在火災(zāi)隱患逾期未改被依法責(zé)令停業(yè)整改的單位；列入?yún)^(qū)政府掛牌督辦至今未整改銷案的重大火災(zāi)隱患單位。
整治重點(diǎn)：
（一）消防設(shè)施：火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火和防排煙系統(tǒng)等自動(dòng)消防設(shè)施缺少、損壞、癱瘓，安裝、使用假冒偽劣消防產(chǎn)品等問題。
（二）建筑消防：安全出口、疏散通道、防火分區(qū)不符合國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等問題。
（三）消防規(guī)劃：消防安全布局不合理，公共消防設(shè)施、通道、水源缺少或不適應(yīng)消防安全需要等問題。
（四）重點(diǎn)區(qū)域：城中村、區(qū)內(nèi)各類市場(chǎng)和集生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、居住為一體的“三合一”、“多合一”建筑群存在的耐火等級(jí)低、安全出口和疏散通道堵塞或不足、防火間距不足、消防車通道不暢、消防水源缺乏等問題。
（五）消防管理：消防安全組織、責(zé)任、制度、措施未落實(shí)，違反易燃易爆消防安全管理規(guī)定的各種行為，違章用火、用電、用油、用氣等問題，消防安全重點(diǎn)單位未制定滅火應(yīng)急及安全疏散預(yù)案，未定期開展模擬演練等問題。
四、工作任務(wù)
冬春消防安全專項(xiàng)整治期間，各街辦、各部門要按照區(qū)政府統(tǒng)一部署，重點(diǎn)做好以下三項(xiàng)工作：
（一）全力抓好消防安全專項(xiàng)整治，著力解決影響火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定和公共消防安全的重大問題。各街辦、各部門要結(jié)合各自管轄實(shí)際，認(rèn)真開展冬春消防安全整治工作，進(jìn)一步加大對(duì)重大火災(zāi)隱患單位治理力度，嚴(yán)厲打擊違反消防法律法規(guī)行為，凡未完成今年區(qū)政府掛牌督辦重大火災(zāi)隱患整改任務(wù)的各街辦、各部門，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自督辦，并會(huì)同區(qū)安監(jiān)局、公安*分局消防大隊(duì)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，確保在今年12月底以前消除隱患，摘牌銷案；對(duì)未按時(shí)整改銷案的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及督辦人員的責(zé)任，對(duì)隱患單位及其消防安全責(zé)任人依法予以處罰；對(duì)不認(rèn)真履行火災(zāi)隱患整改責(zé)任發(fā)生火災(zāi)事故造成重大影響的，要依法追究相關(guān)人員的刑事責(zé)任。
（二）切實(shí)加強(qiáng)值班制度，加大火災(zāi)事故查處力度。冬春消防安全整治期間，各街辦、各部門要督促指導(dǎo)管轄范圍內(nèi)的各企事業(yè)單位加強(qiáng)值班，組織員工開展滅火演練，確保一旦發(fā)生火情能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處置，將火撲滅在初起階段。公安機(jī)關(guān)及消防部門對(duì)冬春期間發(fā)生的火災(zāi)事故，加大查處工作力度，依法快查快辦，嚴(yán)肅處理。
（三）深入開展消防宣傳和教育培訓(xùn)，大力營造冬春消防安全專項(xiàng)整治工作良好氛圍。各街辦、各部門要以消防宣傳“進(jìn)學(xué)?！?、“進(jìn)社區(qū)”、“進(jìn)企業(yè)”、“進(jìn)城中村”、“進(jìn)家庭”為載體，針對(duì)冬春季節(jié)火災(zāi)的特點(diǎn)，創(chuàng)新宣傳教育形式，強(qiáng)化防范火災(zāi)的措施，將防火滅火、安全疏散和自救逃生知識(shí)進(jìn)一步傳播到居民家庭。教育部門、學(xué)校及其它教育機(jī)構(gòu)要結(jié)合創(chuàng)建“平安校園”和教學(xué)工作對(duì)師生進(jìn)行消防安全專題教育；區(qū)科技、司法、勞動(dòng)部門要結(jié)合科普、普法和特種作業(yè)人員教育培訓(xùn)，加強(qiáng)消防法律法規(guī)、消防知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)和教育。
五、責(zé)任分工
在區(qū)政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，各街辦、各部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)冬春消防安全整治工作，動(dòng)員、安排、組織、督促所屬轄區(qū)企事業(yè)單位開展冬春消防安全專項(xiàng)整治工作，區(qū)安監(jiān)局、公安*分局消防大隊(duì)組織專門力量開展消防安全專項(xiàng)整治檢查，督促轄區(qū)各單位、社區(qū)落實(shí)火災(zāi)防范措施。
區(qū)級(jí)部門要結(jié)合自身職能認(rèn)真開展工作。教育、衛(wèi)生、文化、人防、旅游、民政等部門要組織動(dòng)員本行業(yè)、本系統(tǒng)各單位做好消防安全工作，督促落實(shí)消防安全責(zé)任制，廣泛開展消防宣傳教育活動(dòng)，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，確保消防安全；區(qū)建設(shè)、工商、城管等部門要積極會(huì)同消防部門實(shí)施消防監(jiān)督檢查、及時(shí)撲救各類火災(zāi)事故；公安*分局要組織動(dòng)員、檢查指導(dǎo)各派出所加強(qiáng)消防監(jiān)督管理、檢查、整治工作，按照公安部實(shí)施社區(qū)、城中村警務(wù)戰(zhàn)略決定的要求，落實(shí)社區(qū)、農(nóng)村警務(wù)室的消防監(jiān)督管理職能，加強(qiáng)消防監(jiān)督管理工作；區(qū)安監(jiān)局要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的消防監(jiān)督工作，嚴(yán)禁各種違章作業(yè)，加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售單位的監(jiān)督管理和督查工作，嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)消防火災(zāi)隱患，防止各類火災(zāi)事故發(fā)生。
區(qū)安監(jiān)局和消防部門在冬春消防專項(xiàng)整治期間，要組織力量對(duì)消防安全重點(diǎn)單位實(shí)施消防監(jiān)督檢查，督促整改火災(zāi)隱患，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)圣誕、元旦、春節(jié)及元宵節(jié)期間人員聚集場(chǎng)所和易燃易爆場(chǎng)所的消防監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)各類大型群眾性聚會(huì)活動(dòng)場(chǎng)所的消防監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)重大火災(zāi)隱患的檢查、督辦、指導(dǎo)工作。依照公安部“11.19”全國冬季防火工作電視電話會(huì)議提出的要求，在消防安全專項(xiàng)整治工作中，必須嚴(yán)格執(zhí)行“一條高壓線，三條鐵規(guī)”，即凡未經(jīng)防火設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收合格就投入使用的建筑工程，一律依法堅(jiān)決予以關(guān)閉；凡公眾聚集場(chǎng)所疏散通道、安全出口封堵，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改；凡公眾聚集場(chǎng)所自動(dòng)消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改；凡地下營業(yè)性場(chǎng)所安全出口達(dá)不到消防安全要求，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改。
六、工作步驟
冬春消防安全專項(xiàng)整治工作按照動(dòng)員部署、檢查落實(shí)和總結(jié)驗(yàn)收三個(gè)階段進(jìn)行。
（一）動(dòng)員部署階段（12月24日至12月31日）
根據(jù)全區(qū)工作方案的要求，各街辦、各部門要及時(shí)成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制定嚴(yán)密的實(shí)施方案，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。各部門領(lǐng)導(dǎo)小組向社會(huì)公告冬春消防安全整治工作的范圍、內(nèi)容和要求，曝光典型火災(zāi)案例，跟蹤隱患整改。
（二）方案實(shí)施階段（元月1日至*年2月29日）
各街辦、各部門要嚴(yán)格落實(shí)冬春消防安全整治工作責(zé)任，按照方案開展整治工作，依法督促有關(guān)單位及時(shí)消除火災(zāi)隱患。分別成立由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的檢查組深入冬春季節(jié)易發(fā)生火災(zāi)事故的重點(diǎn)行業(yè)、區(qū)域、單位和場(chǎng)所，督促、檢查、指導(dǎo)消防專項(xiàng)整治工作，大力推動(dòng)本轄區(qū)、本行業(yè)消防安全整治工作深入、扎實(shí)、全面開展，取得良好成效。對(duì)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患，要強(qiáng)化監(jiān)督整改措施，規(guī)定整改時(shí)限，明確責(zé)任人，依法督促整改。
（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（*年3月1日至*年3月31日）
冬春消防安全整治期間，區(qū)政府將組織有關(guān)部門對(duì)各街辦、各部門落實(shí)冬春消防安全整治工作情況進(jìn)行抽查和督查（具體時(shí)間另行通知）。冬春消防安全整治工作結(jié)束后，各街辦、各部門要認(rèn)真總結(jié)，并于4月5日前將書面總結(jié)報(bào)區(qū)冬春消防安全整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
七、工作要求
