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衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的發(fā)展和研究結(jié)果在我國的衛(wèi)生改革中起到重要的作用。我國目前正面臨新醫(yī)改方案實(shí)施的關(guān)鍵時刻，對以往經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和概括，可以為新醫(yī)改的實(shí)施提供豐富的證據(jù)基礎(chǔ)，也可以使衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)更加豐富、理論更加完善。衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)公選課的教學(xué)內(nèi)容是基于衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)理念和衛(wèi)生領(lǐng)域急需解決的現(xiàn)實(shí)問題，拓寬醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)生的醫(yī)療行業(yè)知識和培養(yǎng)其人道主義精神等角度進(jìn)行綜合設(shè)計(jì)的。
二、建筑工程造價財(cái)務(wù)風(fēng)險
工程造價對于一個建筑企業(yè)來說是一項(xiàng)煩瑣并且艱巨的工作，雖然如此，這項(xiàng)工作也不得不完成，因?yàn)楣こ淘靸r具備廣泛的應(yīng)用范圍。工程造價也是具有多方面的因素，比如：承包土地費(fèi)用、施工準(zhǔn)備階段費(fèi)用、施工建設(shè)費(fèi)用、市場變化導(dǎo)致原料費(fèi)用、工人工資、大型機(jī)械租用費(fèi)等，這些資金都是一些不穩(wěn)定的因素，都有可能導(dǎo)致造價風(fēng)險的發(fā)生。除了上述列舉的直接因素之外，還包括各種間接因素。有政府的按法律法規(guī)、市場的經(jīng)濟(jì)形勢變化以及氣候條件等。在財(cái)務(wù)風(fēng)險控制的過程中，必須要把這些因素都涉及，才能夠?qū)τ谡麄€工程的財(cái)務(wù)面臨哪些風(fēng)險有較為詳細(xì)的把握，當(dāng)真正面臨風(fēng)險時，才能采取有效地規(guī)避措施減少資金的損失。
三、建筑工程造價的財(cái)務(wù)風(fēng)險控制體系目標(biāo)
通過上面的闡述我們已經(jīng)清楚，在建設(shè)工程施工的過程中會由很多不確定因素共同作用，讓建設(shè)單位的實(shí)際財(cái)務(wù)活動與預(yù)算相比存在較大的差距。由此就不難理解，財(cái)務(wù)風(fēng)險控制體系建立的目標(biāo)就是采取措施讓建設(shè)單位的財(cái)務(wù)活動保持一種動態(tài)的平衡，任何費(fèi)用的花銷都要控制在正常范圍內(nèi)，從而使建設(shè)單位的實(shí)際建設(shè)效果和預(yù)算結(jié)果之間的差距不斷減小。具體細(xì)化在以下幾個方面：一是不斷完善建筑單位內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)，依據(jù)建設(shè)單位的特殊性形成特有的機(jī)制，筆者認(rèn)為內(nèi)部主要加強(qiáng)三大塊的建設(shè)，分別是決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)和審計(jì)機(jī)構(gòu)，這三個機(jī)構(gòu)之間加強(qiáng)交流與合作，才能保障建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二是強(qiáng)化審計(jì)機(jī)構(gòu)的作用，對于建筑工程的每個過程進(jìn)行審計(jì)，及時準(zhǔn)確地檢查出工程進(jìn)行中的各項(xiàng)財(cái)務(wù)問題，并且針對審核出的問題做出審計(jì)報(bào)告上交給財(cái)務(wù)部門，讓財(cái)務(wù)對于計(jì)劃做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和改進(jìn)，給之后的工作打好基礎(chǔ)，保障建設(shè)單位的財(cái)務(wù)完整。三是規(guī)范財(cái)務(wù)部門工作人員的行為，讓部門內(nèi)部的會計(jì)資料始終完整準(zhǔn)確，從而提升會計(jì)信息的質(zhì)量，保障國家的政策和法律制度能夠有效地落實(shí)和執(zhí)行。
四、建筑工程造價的財(cái)務(wù)風(fēng)險控制體系建立
（一）構(gòu)建原則
雖然本過程的目的是加強(qiáng)完善財(cái)務(wù)風(fēng)險控制體系，但是也應(yīng)該遵守一定的準(zhǔn)則，按規(guī)定進(jìn)行完善。大體上應(yīng)該本著風(fēng)險控制貫穿所有建筑過程的特征，并且遵守以下的幾個原則：一是管理和監(jiān)控相統(tǒng)一的原則。在財(cái)務(wù)風(fēng)險控制體系的完備中，要保證風(fēng)險管理涵蓋在工程建設(shè)的每個階段中，保障對于建筑過程有完整的了解。依照建設(shè)單位目前的財(cái)務(wù)情況劃分每個階段的造價控制重點(diǎn)，及時的分析出造價中存在的問題，提出整改方案。二是集中與分工相統(tǒng)一的原則。完善整體評估和集中管理風(fēng)險控制體系，保證風(fēng)險控制的有效性。同時，財(cái)務(wù)部門內(nèi)部人員也要明確自己的工作職責(zé)，保障財(cái)務(wù)的造價控制能夠與工程的建設(shè)統(tǒng)一起來，減少差錯的發(fā)生。
1.我國上市公司的治理結(jié)構(gòu)不健全,是上市公司財(cái)務(wù)造假的原因之一。在我國現(xiàn)有的近2000家上市公司中,改制上市的公司占了相當(dāng)比重,但凡改制上市公司,都有一個“連體企業(yè)”——上市公司的主要關(guān)聯(lián)方:第一大股東(母公司)。在這種狀況下,上市公司大股東為了實(shí)現(xiàn)自己的某些目的,授意并操縱上市公司造假。
2.非法投機(jī)機(jī)構(gòu)利誘上市公司的關(guān)鍵管理人員造假以實(shí)現(xiàn)自己謀取暴利的目的。在1998年、1999年度,由于股市行情火暴,吸引了大批資金參與股票炒作,一些大資金為了謀取暴利,聯(lián)合上市公司的關(guān)鍵管理人員編制虛假財(cái)務(wù)報(bào)告,欺騙中小投資者,2001年前后發(fā)生的財(cái)務(wù)造假大多始于那兩年。在2006年和2007年的牛市行情中,同樣催生了一些財(cái)務(wù)虛假的上市公司。
3.實(shí)施上市公司審計(jì)的會計(jì)師事務(wù)所管理不規(guī)范。會計(jì)師事務(wù)所是會計(jì)報(bào)表質(zhì)量的重要把關(guān)者,他們在審計(jì)中的不客觀必然導(dǎo)致虛假報(bào)告的增加。事實(shí)上,由于事務(wù)所之間的惡性競爭,使得事務(wù)所有意無意的放縱上市公司,讓上市公司購買會計(jì)政策的行為屢屢得逞,虛假報(bào)告的出現(xiàn)就成為必然。
4.我國《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》不夠完善為財(cái)務(wù)造假留下了空間。2007年頒布并實(shí)施的新會計(jì)準(zhǔn)則在規(guī)定的完整性和謹(jǐn)慎性方面依然存在一定的問題,從而造成上市公司部分業(yè)務(wù)出現(xiàn)制度真空或者出現(xiàn)利潤操作空間,為造假者制造了寬松的環(huán)境。另外,相關(guān)法律對財(cái)務(wù)造假者的懲罰不重、執(zhí)法不嚴(yán),導(dǎo)致造假成本極低,也是財(cái)務(wù)造假的重要原因。
二、上市公司財(cái)務(wù)虛假的主要手段
1.虛增利潤,隱瞞虧損,這是盈利能力差的上市公司最主要的造假行手段?？儾钌鲜泄咎撛隼麧?其目的歸納起來主要有以下幾方面:為了達(dá)到證券法規(guī)定的再籌資條件;為了保持公司股票的流動性和上市公司的身份,使公司股票不至于被ST或暫停上市;為了配合股票投機(jī)機(jī)構(gòu)炒作本公司的股票等。為了實(shí)現(xiàn)利潤虛增,公司常用的做法有:公司財(cái)務(wù)各崗位協(xié)調(diào)一致,編制虛假銷售憑證,虛增收入;利用關(guān)聯(lián)企業(yè)或友好企業(yè),通過互相開銷售發(fā)票的方式虛增利潤;對于折舊、利息等不計(jì)提或少計(jì)提;對企業(yè)發(fā)生的資產(chǎn)減值損失視而不見;利用會計(jì)準(zhǔn)則的缺陷進(jìn)行利潤操縱等。
2.調(diào)節(jié)利潤,這是業(yè)績較好但不穩(wěn)定的公司最主要的造假行為。均衡利潤是一種常見的會計(jì)造假,進(jìn)行該類造假的上市公司一般是基于以下目的:為了保持良好的公司形象,使企業(yè)在一個較長的時期內(nèi)呈穩(wěn)步增長的態(tài)勢,以穩(wěn)定股價或刺激股價上漲;為了避免因某一年度利潤驟降而使該年的凈資產(chǎn)收益率低于證券法或證監(jiān)會規(guī)定的籌資條件。上市公司在調(diào)節(jié)利潤時,常用的方法有:提前或推遲確認(rèn)收入;提前或延后確認(rèn)費(fèi)用;設(shè)置秘密準(zhǔn)備等。
3.不謹(jǐn)慎使用資產(chǎn),變相侵吞中小股東資產(chǎn),侵犯中小股東利益。這種造假行為一般是在大股東的操縱下進(jìn)行的,其目的是以上市公司為工具獲取低成本資金,其常見的做法有:在不考慮是否能收回的情況下向大股東提供資金,最終導(dǎo)致公司資金流失,留下虧損隱患;以不公允的價格進(jìn)行交易,往往是一方面通過從大股東處高價購進(jìn)原料,另一方面向大股東低價銷售產(chǎn)品或其他資產(chǎn);通過引誘中小投資者配股而自己卻放棄配股的方式從中小投資者處獲取資金,然后又用該資金對所有投資者進(jìn)行分配等。轉(zhuǎn)
三、上市公司財(cái)務(wù)虛假的治理
對于上述財(cái)務(wù)造假行為,筆者認(rèn)為可以從以下方面加以治理:
1.完善上市機(jī)制,減少上市公司關(guān)聯(lián)交易,凈化會計(jì)環(huán)境
針對改制上市存在的缺點(diǎn),應(yīng)盡量的實(shí)行整體上市,這一方面可以避免“一股獨(dú)大”和股權(quán)分置問題,從而減少大股東對上市公司的控制、減少關(guān)聯(lián)企業(yè)、減少人為操縱會計(jì)信息的空間;另一方面又可以使一般部分整體狀況較差的公司被阻攔在股票市場之外,以減少會計(jì)造假的潛在可能性,從而凈化會計(jì)環(huán)境。
2.完善法規(guī)制度,加強(qiáng)報(bào)表唯一性管理。前面文中提到利用準(zhǔn)則漏洞進(jìn)行利潤調(diào)節(jié),有鑒于此,應(yīng)該逐步完善現(xiàn)行制度中存在的問題,減少財(cái)務(wù)造假的空間。另外,有些公司因?yàn)椴煌哪康亩峁┎煌膱?bào)表:對稅務(wù)提交利潤虛減后的報(bào)表;對社會公眾提供利潤虛高后的報(bào)表。對此,我們可以借鑒其他一些國家的做法,加強(qiáng)報(bào)表惟一性管理:公司報(bào)表生成后,提交給一個專門的管理部門,以后所有需要該公司報(bào)表的主體都只能從該部門獲得報(bào)表,從而避免一個企業(yè)對不同的對象、基于不同的目的而提交不同的報(bào)表,以減少企業(yè)財(cái)務(wù)造假的動機(jī)。
3.提高造假成本,嚴(yán)格執(zhí)行會計(jì)法?！豆痉ā贰ⅰ缎谭ā?、《會計(jì)法》等法律和規(guī)范都規(guī)定了對虛假財(cái)務(wù)報(bào)告的處置辦法,如了對個人和單位的行政處分、黨紀(jì)處分、經(jīng)濟(jì)處罰、刑事裁判等。筆者認(rèn)為,對于嚴(yán)重的財(cái)務(wù)造假應(yīng)該加大刑事處罰力度,并且在處罰上要嚴(yán)格執(zhí)法,加大查處力度,增加造假者的成本,使造假者覺得不合算、風(fēng)險大,從利益上遏制住財(cái)務(wù)造假的蔓延。
4.提高注冊會計(jì)師的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì),加強(qiáng)對會計(jì)師事務(wù)所的監(jiān)管。提高注冊會計(jì)師的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì),還需要進(jìn)一步加強(qiáng)年檢、繼續(xù)教育等形式進(jìn)行;同時中國注冊會計(jì)師協(xié)會要加強(qiáng)對注冊會計(jì)師的審計(jì)進(jìn)行再監(jiān)督,定期或不定期地對注冊會計(jì)師的審計(jì)進(jìn)行抽查,以更好地督促注冊會計(jì)師嚴(yán)格按獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定的程序和方法執(zhí)業(yè)。 新晨
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一、企業(yè)會計(jì)信息失真的具體表現(xiàn)
會計(jì)信息失真是指會計(jì)信息的形成與提供違背了客觀的真實(shí)性原則，不能正確反映會計(jì)主體真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。在社會主義經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過程中，會計(jì)信息失真突出表現(xiàn)在：
（一）原始憑證失真。很多企業(yè)據(jù)以入賬的原始憑證審核流于形勢，對填寫不完整、不規(guī)范的原始憑證仍據(jù)以入賬，還有的甚至制作假原始憑證的方法進(jìn)行“變通”，使一些非法的收支變成“合法”的收支。原始憑證的要素填寫不全，使收支的資金渠道不能明確地劃分，混淆了成本和專項(xiàng)基金的界限。
（二）財(cái)務(wù)賬目失真。有的企業(yè)不按照財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定設(shè)置會計(jì)賬簿和使用會計(jì)科目，會計(jì)核算缺乏系統(tǒng)性，賬目混亂，賬證、賬賬、賬表、賬實(shí)嚴(yán)重不符。
（三）會計(jì)報(bào)表失真。利用報(bào)表編制技巧和會計(jì)制度的缺陷，對外提供虛假財(cái)務(wù)報(bào)告。這是一種較為泛濫的會計(jì)信息作假方式，其危害性也最大。
（四）收入、成本、費(fèi)用、資產(chǎn)失真。收入的失真主要表現(xiàn)是截留、轉(zhuǎn)移、坐支收入；成本失真表現(xiàn)在少計(jì)、漏計(jì)成本費(fèi)用或虛列、多列成本費(fèi)用。
（五）企業(yè)業(yè)績失真。大多數(shù)企業(yè)都存在粉飾業(yè)績，逃避責(zé)任的現(xiàn)象，費(fèi)用、資產(chǎn)損失等潛虧掛賬。
（六）私設(shè)“小金庫”、賬外賬。對賬外賬、“小金庫”已檢查多年，國家三令五申，仍屢禁不絕，手段也愈加隱秘。形成賬外賬、“小金庫”的渠道主要有：各種手續(xù)費(fèi)收入、房租收入、大額存單的利息收入、資產(chǎn)變價收入、虛列費(fèi)用套取現(xiàn)金等。
二、企業(yè)會計(jì)信息失真的危害
（一）會計(jì)信息失真誤導(dǎo)國家的宏觀調(diào)控
會計(jì)信息失真是國家進(jìn)行宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。會計(jì)信息失真會誤導(dǎo)國家在宏觀調(diào)控上決策的失誤。比如目前普遍的虛增利潤，就會導(dǎo)致國民收入超量分配等不良后果。同時，失真的會計(jì)信息掩蓋了許多經(jīng)濟(jì)問題，國家不能及時的制定政策解決，一旦問題爆發(fā)后果將不堪設(shè)想。
（二）會計(jì)信息失真造成國有資產(chǎn)流失
虛增成本，多列費(fèi)用，截留收入是企業(yè)慣用的偷稅漏稅手段，因?yàn)樘摷俚臅?jì)信息，國家每年損失巨額的稅收收入，不利于國家以稅收為手段調(diào)節(jié)收入分配，也阻礙了國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（三）會計(jì)信息失真導(dǎo)致資源浪費(fèi)，信用危機(jī)
虛增利潤，粉飾業(yè)績，把投資列入問題企業(yè)，導(dǎo)致了銀行、廣大投資者與股民的巨額損失，也動搖了投資者的信心，導(dǎo)致信用危機(jī)。同時也造成了資源浪費(fèi)，使真正需要資金的企業(yè)得不到資金，延緩了它們的發(fā)展。
（四）會計(jì)信息失真提高了企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險，弱化了其競爭能力
企業(yè)正常經(jīng)營需要對公司進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，這才能知道公司的現(xiàn)狀，對公司的財(cái)務(wù)分析是建立在對公司會計(jì)資料分析基礎(chǔ)上的。失真的會計(jì)信息會導(dǎo)致失真的分析結(jié)果，企業(yè)以其作為經(jīng)營決策的參考無疑是危險的。失真的會計(jì)信息成為企業(yè)帳目上的漏洞
三、企業(yè)會計(jì)信息失真的成因
（一）會計(jì)法規(guī)、準(zhǔn)則、制度本身的不完善所導(dǎo)致的會計(jì)信息失真
會計(jì)制度是一個多重的、系統(tǒng)的博弈的結(jié)果，是相關(guān)的利益集團(tuán)力量“均衡”的結(jié)果。有效的制度能降低市場交易中的不確定性，抑制機(jī)會主義行為。而我國的會計(jì)制度在時間和空間上都缺乏一個充分博弈的過程，我國的會計(jì)準(zhǔn)則，法規(guī)的制定總是滯后于會計(jì)問題的出現(xiàn)，使會計(jì)工作特別是會計(jì)核算中遇到的新問題無明確規(guī)定，不同的人對此又有不同的理解和計(jì)量方法，給企業(yè)的經(jīng)營者操縱會計(jì)信息以可乘之機(jī)。
（二）公司治理結(jié)構(gòu)缺陷的原因
企業(yè)外部的資源所有者將其擁有的資源委托給企業(yè)經(jīng)營人員經(jīng)營管理，并對人進(jìn)行監(jiān)督和控制，所有者對企業(yè)的經(jīng)營管理和績效進(jìn)行監(jiān)督和控制的一整套制度安排稱為公司治理結(jié)構(gòu)。會計(jì)信息的基本特征之一就是同時為委托雙方所使用，但是會計(jì)信息是由人編制的，人通過向委托人提供會計(jì)信息來解除對委托人的受托責(zé)任。在現(xiàn)代企業(yè)制度下，所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離，必然導(dǎo)致投資者與管理層存在著嚴(yán)重的信息不對稱，信息不對稱是會計(jì)造假的誘因之一。
（三）內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督與控制弱化的原因
主要表現(xiàn)在沒有建立內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督與控制制度，現(xiàn)代內(nèi)部控制作為一種先進(jìn)的企業(yè)內(nèi)部管理制度在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著越來越重要的作用。內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督與控制薄弱、觀念弱化、監(jiān)督手段比較落后，主要集中在事后稽核、會計(jì)檢查上，定性檢查的多，定量檢查的少，工作缺乏規(guī)范。另外，會計(jì)監(jiān)督運(yùn)行體制制約了監(jiān)督職能的正常發(fā)揮。
（四）外部會計(jì)監(jiān)督失效方面的原因
外部會計(jì)監(jiān)督包括政府部門會計(jì)監(jiān)督和社會審計(jì)監(jiān)督。政府監(jiān)督方法過于行政化，不注重市場化，在信息不對稱的條件下，通過行政手段在巨大監(jiān)督成本的制約下，無法解決信息質(zhì)量所存在的問題。
（五）會計(jì)人員職業(yè)道德缺失，業(yè)務(wù)水平較低，造成會計(jì)信息質(zhì)量低
有些不具備會計(jì)方面專業(yè)知識的人員業(yè)務(wù)不熟，對會計(jì)核算的原則、方法認(rèn)識不全面，實(shí)際操作中必然會出現(xiàn)這樣或那樣的錯誤，導(dǎo)致會計(jì)核算資料不真實(shí)。新晨
四、企業(yè)會計(jì)信息失真的對策
（一）完善和創(chuàng)新會計(jì)法規(guī)制度體系
會計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)應(yīng)利用最新的理論成果去檢驗(yàn)準(zhǔn)則體系，以確定哪些準(zhǔn)則過時、哪些準(zhǔn)則內(nèi)容需改進(jìn)、哪些問題準(zhǔn)則尚未涉及，并按輕重緩急逐一解決。更重要的是，準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)要允許和鼓勵用戶參與準(zhǔn)則的制定，維護(hù)準(zhǔn)則的中立性。要繼續(xù)建立和完善統(tǒng)一的會計(jì)制度體系。會計(jì)制度和會計(jì)準(zhǔn)則并存是我國的明顯特色。
（二）完善公司的治理結(jié)構(gòu)，健全企業(yè)內(nèi)部控制
應(yīng)按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，健全企業(yè)的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，一是明確董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營者責(zé)、權(quán)、利，建立股東對經(jīng)營管理者的強(qiáng)力約束，建立董事會與經(jīng)理層之間基于合約的委托關(guān)系；二是理順委托方和方的利益關(guān)系，解決國有股產(chǎn)權(quán)主體虛位問題；三是通過權(quán)利分配、權(quán)利制衡和信息披露等機(jī)制，在企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制上減少會計(jì)造假的風(fēng)險；四是完善業(yè)績評價機(jī)制，應(yīng)考慮增加一些涉及企業(yè)持續(xù)經(jīng)營能力等的非財(cái)務(wù)會計(jì)指標(biāo).
（三）促進(jìn)相關(guān)主體認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高其知識水平和職業(yè)道德修養(yǎng)
素質(zhì)不高是眾多主體進(jìn)行造假的重要原因，因此必須從以下幾個方面努力：第
一、繼續(xù)實(shí)行會計(jì)人員持證上崗制度，對會計(jì)人員的年檢不能流于形式而要落到實(shí)處，加強(qiáng)會計(jì)人員的后繼教育，著重介紹新的會計(jì)知識和會計(jì)處理方法，提倡良好的職業(yè)道德。第
論文摘要：會計(jì)信息失真已成為我國經(jīng)濟(jì)生活中亟待克服的頑癥，需要從體制和機(jī)制上強(qiáng)化會計(jì)核算與監(jiān)督兩大職能，從源頭上治理會計(jì)信息失真，對惡意造假者和直接責(zé)任人從嚴(yán)懲處，確保會計(jì)信息質(zhì)量的全面提高。在此，筆者結(jié)合多年從事治黃財(cái)務(wù)工作的實(shí)際，就會計(jì)信息失真的原因、危害及對策談一點(diǎn)粗淺的認(rèn)識：
一、會計(jì)信息失真的原因
（一）信息不對稱
信息不對稱是會計(jì)信息制造者提供虛假會計(jì)信息的前提。企業(yè)經(jīng)營者往往會從自身利益出發(fā)，隱瞞或虛報(bào)經(jīng)營成果；使會計(jì)主體不能真正按市場經(jīng)濟(jì)的要求走向科學(xué)化管理。
（二）會計(jì)體制不健全
會計(jì)管理體制存在弊端是會計(jì)信息失真的主要原因。會計(jì)人員作為企業(yè)的一員，受本單位領(lǐng)導(dǎo)的控制和制約，須按企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的意志進(jìn)行會計(jì)核算，做假帳，提供虛假會計(jì)信息，使會計(jì)信息不能真正反映企業(yè)實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況。
（三）監(jiān)督體系不健全
監(jiān)督機(jī)制不完善，也會導(dǎo)致會計(jì)信息的失真。由于我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制尚未建立健全，在許多方面與市場經(jīng)濟(jì)還不相適應(yīng)。從會計(jì)監(jiān)督來看，改革賦予了企業(yè)自和會計(jì)核算的靈活性，但錯誤的思想認(rèn)識造成會計(jì)核算失真等問題日益嚴(yán)重。審計(jì)監(jiān)督由于面廣任務(wù)重，加之人員知識老化等問題，因而與承擔(dān)的任務(wù)和需要達(dá)到的目標(biāo)不相適應(yīng)，未能很好地保證會計(jì)信息的質(zhì)量。
（四）懲治措施不到位
有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)也是會計(jì)信息失真的重要因素。我國為規(guī)范會計(jì)核算，制定了一系列的法律、法規(guī)，基本上已與國際接軌。但有些企業(yè)的經(jīng)營者和會計(jì)人員對法律孰視無睹，法律觀念極為淡薄，部分執(zhí)法機(jī)構(gòu)有章不循，執(zhí)法時隨意性大，從而助長了經(jīng)營者的違法行為，對會計(jì)造假往往是“重經(jīng)濟(jì)處罰，輕行政、法律處罰；重對單位處罰，輕對個人處罰；重內(nèi)部處理，輕外部公開處理”，從而減弱了法律的效力。
（五）會計(jì)人員素質(zhì)及職業(yè)判斷
會計(jì)人員本身素質(zhì)、職業(yè)判斷與會計(jì)信息質(zhì)量的可靠性有很大的關(guān)系。一方面，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，職業(yè)道德觀念不強(qiáng)，導(dǎo)致會計(jì)人員缺乏科學(xué)的理論指導(dǎo)和嚴(yán)格的業(yè)務(wù)訓(xùn)練。另一方面，會計(jì)人員的管理日常化程度低。日?？己撕屠^續(xù)學(xué)習(xí)、知識更新成為薄弱環(huán)節(jié)，使會計(jì)人員的實(shí)際業(yè)務(wù)水平大打折扣。主管部門往往順從單位負(fù)責(zé)人的意見,出現(xiàn)了會計(jì)人員“頂?shù)米〉恼静蛔?站得住的頂不住”,會計(jì)人員出于自我保護(hù),屈服于單位領(lǐng)導(dǎo),會計(jì)核算缺乏獨(dú)立性,內(nèi)部監(jiān)督職能沒有發(fā)揮出來。
（六）會計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱
有些單位無視《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的規(guī)定,會計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全,會計(jì)人員配備不合理,崗位責(zé)任制不明晰,會計(jì)交接手續(xù)不規(guī)范,缺乏有效的內(nèi)部管理制度,會計(jì)監(jiān)督機(jī)制不健全。
二、會計(jì)信息失真的危害
（一）危害市場經(jīng)濟(jì)秩序
失真的會計(jì)信息是傳遞錯誤信息，誤導(dǎo)經(jīng)濟(jì)行為的導(dǎo)火索。從微觀角度看，會計(jì)信息的影響滲透于各項(xiàng)管理工作和生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程，包含投資、融資、利益分配的決策、計(jì)劃或控制等；失真的會計(jì)信息，直接影響國家稅收、導(dǎo)致各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)失真，最終導(dǎo)致國家經(jīng)濟(jì)政策與實(shí)際的偏離，引起錯誤的社會經(jīng)濟(jì)政策出臺，并帶來嚴(yán)重的社會經(jīng)濟(jì)矛盾。
（二）損害各方利益
會計(jì)信息失真，其實(shí)質(zhì)關(guān)系到經(jīng)濟(jì)利益的分配。此外，對產(chǎn)品銷售收入與成本的確認(rèn)，有的單位受隱瞞收入、降低利潤，減少稅金的利益驅(qū)動，可能減少收入確認(rèn)數(shù)額，增加成本費(fèi)用數(shù)額；推遲確認(rèn)時間，反之，若經(jīng)營者想夸大經(jīng)營業(yè)績，也會相應(yīng)歪曲這一信息。
（三）誘發(fā)經(jīng)濟(jì)犯罪
假造會計(jì)票據(jù)、亂攤成本、設(shè)“兩本賬”、偷逃國家稅收、轉(zhuǎn)移國家資金搞“小金庫”等，這些行為會導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營活動無法科學(xué)化、制度化，削弱了國家財(cái)經(jīng)法紀(jì)的權(quán)威性。造成秩序混亂，從而誘發(fā)經(jīng)濟(jì)犯罪。
（四）危害會計(jì)人員
會計(jì)信息失真，實(shí)際上使操作人員在執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)法紀(jì)的行為上大打折扣，或者說是在實(shí)際操作中降低了執(zhí)行財(cái)經(jīng)法紀(jì)的力度，在一定程度上是對國家財(cái)經(jīng)法紀(jì)的踐踏。會計(jì)人員應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化職業(yè)道德修養(yǎng)，不做假賬，誠信做好會計(jì)工作，否則，輕者調(diào)離會計(jì)工作崗位，重者受到法律制裁。
三、防范會計(jì)信息失真的建議與對策
（一）強(qiáng)化會計(jì)法規(guī)與準(zhǔn)則的學(xué)習(xí)與運(yùn)用，減少會計(jì)虛假信息的施展空間
一是學(xué)習(xí)、完善、熟練運(yùn)用會計(jì)準(zhǔn)則與會計(jì)制度，壓縮財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的粉飾空間，適當(dāng)增加財(cái)務(wù)報(bào)表附注，合理披露非財(cái)務(wù)信息，進(jìn)一步完善與嚴(yán)格規(guī)范關(guān)聯(lián)交易的披露事項(xiàng)。嚴(yán)格按照現(xiàn)代企業(yè)制度，正確確認(rèn)收入、成本費(fèi)用和利潤，加強(qiáng)對資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益；收入、支出、利潤和現(xiàn)金流量信息的呈報(bào)。
（二）建立完善的現(xiàn)代企業(yè)制度
只有建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，使企業(yè)真正成為產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責(zé)分明，政企分開，管理科學(xué)的自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實(shí)體和市場競爭主體，完善單位內(nèi)部會計(jì)控制體系，才能使企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行會計(jì)法規(guī)，自覺遵守經(jīng)濟(jì)規(guī)律，提供真實(shí)可靠的會計(jì)資料。
（三）從立法執(zhí)法的角度，加大處罰力度和造假成本
嚴(yán)格執(zhí)法，提高法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。新修改的《會計(jì)法》對違法行為的法律責(zé)任做出了明確規(guī)定，特別是加大了對提供虛假會計(jì)信息的打擊力度。但能否嚴(yán)格執(zhí)法成為重中之重，若執(zhí)法不嚴(yán)，法只能成為擺設(shè)。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，雖然會計(jì)造假、會計(jì)信息失真無法完全杜絕，但必須制定切實(shí)可行的嚴(yán)厲處罰制度。對惡意造假者，一定要加大處罰力度，必須從立法執(zhí)法對造假單位和責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰和刑事處罰，不僅要其付出傾家蕩產(chǎn)、聲名狼藉的代價，對造成嚴(yán)重后果的單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人還要坐牢，使惡意造假者付出的代價遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其得到的收益。提高會計(jì)造假的成本，才能從根本上遏制會計(jì)造假屢禁不止、愈演愈烈的勢頭。加強(qiáng)執(zhí)法力度，才能保證會計(jì)信息的真實(shí)性。
（四）增強(qiáng)單位負(fù)責(zé)人的會計(jì)法律意識
強(qiáng)化單位負(fù)責(zé)人的法律意識,加強(qiáng)單位負(fù)責(zé)人對會計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。單位負(fù)責(zé)人的法律意識增強(qiáng)了,才能有效避免會計(jì)違紀(jì)、違法行為的發(fā)生,才能督促會計(jì)人員依法提供真實(shí)、完整的會計(jì)信息。在對會計(jì)工作的建設(shè)上,不能只把目標(biāo)局限在財(cái)會部門和財(cái)會人員上,應(yīng)把這項(xiàng)工作提升到整個經(jīng)濟(jì)管理上來,標(biāo)本兼治,從根上消除會計(jì)信息失真的現(xiàn)象。
（五）完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制
“經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，會計(jì)越重要”。完善內(nèi)部控制制度，強(qiáng)化會計(jì)監(jiān)督是確保會計(jì)信息質(zhì)量的關(guān)鍵所在。建立健全監(jiān)督制度，制定切實(shí)可行的日常監(jiān)督，臨時監(jiān)督，事前、事中、事后監(jiān)督及跟蹤監(jiān)督的具體內(nèi)容和要求，并加以落實(shí)；完善會計(jì)信息監(jiān)管體系，加大會計(jì)監(jiān)管力度，遏制會計(jì)信息失真的蔓延；正確處理單位與國家利益的關(guān)系，單位負(fù)責(zé)人要積極支持會計(jì)人員行使監(jiān)督職責(zé)，以身作則，樹立會計(jì)人員在經(jīng)濟(jì)管理中的良好形象。
（六）發(fā)揮外部監(jiān)督的作用
強(qiáng)有力的外部監(jiān)督體系。對會計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)證、檢查、監(jiān)督是國際通行的做法。各級財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)機(jī)關(guān)要依法對企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)檢查和審計(jì)監(jiān)督，在對所屬單位的會計(jì)人員業(yè)務(wù)上進(jìn)行指導(dǎo)，核算上進(jìn)行監(jiān)督、檢查，對查出的問題予以糾正，對弄虛作假、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為要嚴(yán)肅處理，對有關(guān)人員予以行政處分，直至追究刑事責(zé)任。
一、會計(jì)舞弊的主要表現(xiàn)
根據(jù)我國《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》，會計(jì)信息的特征主要有客觀性、相關(guān)性、可比性、一致性、及時性、明晰性。最為關(guān)鍵的莫過于客觀性，就是要求會計(jì)信息真實(shí)、可靠、確鑿可以驗(yàn)證。但是，會計(jì)信息失真現(xiàn)象卻嚴(yán)重背離了客觀性特征，主要表現(xiàn)在:
1、虛構(gòu)業(yè)務(wù)。例如，有的企業(yè)為套取現(xiàn)金而虛構(gòu)出差業(yè)務(wù)，以差旅費(fèi)的名義從銀行多提現(xiàn)金;出納人員為侵吞現(xiàn)金而虛構(gòu)支出等。
2、隱匿或篡改原始憑證。例如，有的企業(yè)會計(jì)人員為了多報(bào)出差費(fèi)用，篡改住宿費(fèi)等原始單據(jù)，或者在其他有關(guān)系的旅店開住宿發(fā)票，多報(bào)費(fèi)用侵吞公款;有的企業(yè)為隱瞞收入而隱匿銷貨發(fā)票或開具“大頭小尾”的發(fā)票等。
3、與他人串通進(jìn)行舞弊。例如，材料采購人員與材料核算人員、倉庫保管人員串通，在材料的采購、定價、核算方面做文章，利用出入庫方便，侵吞單位材料。
4、真賬假算。就是會計(jì)核算反映的內(nèi)容是真實(shí)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，但不按有關(guān)會計(jì)法規(guī)、制度、準(zhǔn)則正確核算，這是會計(jì)造假的常見和多發(fā)現(xiàn)象。它主要是以調(diào)節(jié)企業(yè)盈虧為目的，人為增減當(dāng)期不應(yīng)增減的成本費(fèi)用，如把庫存商品、待攤費(fèi)用、遞延資產(chǎn)和其他應(yīng)付款等作為調(diào)節(jié)盈虧的蓄水池。
5、設(shè)內(nèi)外兩套賬。就是指針對不同的信息使用者提供不同的財(cái)務(wù)信息。主要指一些企業(yè)設(shè)內(nèi)外兩套賬，一套是內(nèi)部用的財(cái)務(wù)賬冊;一套是供外部用的賬冊。對外提供的會計(jì)報(bào)表，為達(dá)到不同的目的，又有區(qū)別。報(bào)稅務(wù)部門的是微利或虧損，以少交稅收;報(bào)銀行部門則虛增資產(chǎn)和利潤，打腫臉充胖子，為貸款創(chuàng)造方便。
二、會計(jì)舞弊產(chǎn)生的原因
1、會計(jì)政策滯后于會計(jì)實(shí)踐的發(fā)展。任何一套會計(jì)準(zhǔn)則和會計(jì)制度都不可能盡善盡美，涵蓋會計(jì)實(shí)踐中的一切業(yè)務(wù)，它們只能對會計(jì)工作提出基本的規(guī)范和原則，而且大多數(shù)只是對以往會計(jì)實(shí)踐的總結(jié)，每當(dāng)許多新情況、新領(lǐng)域、新行業(yè)出現(xiàn)的時候，總是很難找到一個恰當(dāng)?shù)臅?jì)準(zhǔn)則或制度作為會計(jì)操作的依據(jù)。也就是說，一方面法定會計(jì)政策往往滯后于會計(jì)實(shí)踐的發(fā)展，這就使得公司在處理新業(yè)務(wù)時按照自己的想法，以自己的目標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)隨意地進(jìn)行會計(jì)處理，為滋生會計(jì)舞弊行為提供了可乘之機(jī);另一方面由于會計(jì)制度和會計(jì)準(zhǔn)則一般都是原則性的規(guī)定，在指導(dǎo)實(shí)際工作時，需要會計(jì)人員的專業(yè)理解和職業(yè)判斷。當(dāng)會計(jì)人員存在舞弊沖動時，就會利用對會計(jì)政策的不同理解，做出貌似正確實(shí)則錯誤的會計(jì)處理，這樣的會計(jì)舞弊行為往往具有極大的欺騙性。
2、法律監(jiān)督機(jī)制不健全，執(zhí)法不嚴(yán)。隨著我國《企業(yè)法》等有關(guān)法規(guī)的頒布實(shí)施，國家將許多權(quán)力下放給企業(yè)，經(jīng)營者的經(jīng)營自主權(quán)得到落實(shí)，如何有效而合理地監(jiān)督制約經(jīng)營者的權(quán)力和行為，卻一直沒有很好地得到解決，常常出現(xiàn)有法不依或執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。這一現(xiàn)象需要健全《會計(jì)法》等相關(guān)法規(guī)，使財(cái)務(wù)會計(jì)法規(guī)盡可能全面、配套、及時，并具有可操作性，以堵住會計(jì)舞弊的法律漏洞。
3、利益驅(qū)動也是舞弊產(chǎn)生的一種原因。有的企業(yè)為了通過公司上市、向銀行借貸等手段達(dá)到融通資金的目的，就有可能粉飾財(cái)務(wù)經(jīng)營業(yè)績來達(dá)到相關(guān)的規(guī)定;還有的企業(yè)利用虛假的財(cái)務(wù)信息來抬高股價，通過股票交易使公司的相關(guān)利益群體獲利;也有的上市公司由于財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營業(yè)績惡化，利潤連年下滑，為了避免公司股票暫停交易或停牌的處罰，不得不提供虛假財(cái)務(wù)報(bào)表。中國國有企業(yè)的經(jīng)營管理往往帶有一些政治色彩，它們的管理者為了追求榮譽(yù)與晉升往往迎合政府偏好來編制財(cái)務(wù)報(bào)表。這也是舞弊產(chǎn)生的一種原因。
三、會計(jì)舞弊的防范
1、嚴(yán)格執(zhí)法，加大處罰力度。為了提高會計(jì)信息質(zhì)量，我國立法機(jī)關(guān)及有關(guān)管理部門先后制定并了數(shù)十項(xiàng)相關(guān)的法規(guī)和制度，如《會計(jì)法》、《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》、《企業(yè)會計(jì)制度》、《上市公司財(cái)務(wù)報(bào)表披露細(xì)則》等，盡管這些法規(guī)和制度還有待進(jìn)一步完善，但是只要認(rèn)真執(zhí)行，基本能夠保證會計(jì)信息的質(zhì)量，更不會出現(xiàn)蓄意造假的現(xiàn)象。目前，問題的關(guān)鍵是貫徹執(zhí)行法規(guī)和制度的情況很差，很多單位知法犯法，陽奉陰違。因此，加大相關(guān)法規(guī)和制度執(zhí)行情況的檢查力度是我們首先需要解決的問題。
2、建立健全企業(yè)內(nèi)部控制制度。隨著企業(yè)經(jīng)營規(guī)模的不斷擴(kuò)大，建立健全內(nèi)部控制制度在企業(yè)管理中顯得尤為重要。嚴(yán)格執(zhí)行單位內(nèi)部控制制度，對于規(guī)范會計(jì)行為、提高會計(jì)信息質(zhì)量具有積極作用。反之，企業(yè)內(nèi)控不嚴(yán)會造成會計(jì)信息失真，財(cái)務(wù)收支管理混亂，使國家和單位的財(cái)產(chǎn)遭受重大損失。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，會計(jì)行業(yè)迫切要求各單位必須強(qiáng)化企業(yè)的內(nèi)部控制制度。良好、健全的企業(yè)內(nèi)部控制制度是企業(yè)順暢運(yùn)行的基礎(chǔ)，是企業(yè)預(yù)防舞弊的主要手段。只要制度嚴(yán)密、健全，權(quán)力受到了必要的制約、監(jiān)督，員工的行為得到了規(guī)范，企業(yè)的舞弊就會大大減少。
3、提高會計(jì)人員素質(zhì)。會計(jì)人員是會計(jì)舞弊的直接制造者，雖然他們也要服從單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)，但對于會計(jì)舞弊的產(chǎn)生負(fù)有不可推卸的責(zé)任，國家和會計(jì)工作管理部門應(yīng)加強(qiáng)對財(cái)會人員職業(yè)道德的教育，不斷更新財(cái)會人員的知識，使其能自覺抵制會計(jì)舞弊行為的發(fā)生，以不斷提高我國會計(jì)信息的可信程度。此外，加強(qiáng)對會計(jì)工作的管理也有助于減少或防止會計(jì)舞弊行為的發(fā)生，如會計(jì)管理部門可督促企業(yè)按會計(jì)法及國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，依法建賬和做好會計(jì)基礎(chǔ)工作。
4、加強(qiáng)監(jiān)督，使外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督配合一致。強(qiáng)化會計(jì)監(jiān)督，有效地發(fā)揮會計(jì)監(jiān)督的職能，是對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中出現(xiàn)的造假現(xiàn)象的有力挑戰(zhàn)，也是預(yù)防會計(jì)造假產(chǎn)生的有力措施。在會計(jì)監(jiān)督中單純強(qiáng)調(diào)內(nèi)部監(jiān)督是不夠的，必須強(qiáng)化對會計(jì)工作的外部監(jiān)督，即社會審計(jì)監(jiān)督和政府監(jiān)督。社會審計(jì)監(jiān)督是指注冊會計(jì)師接受委托，以獨(dú)立的第三者身份對被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行客觀、公正、全面的評價，對依法公開披露的單位會計(jì)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)法律責(zé)任。政府監(jiān)督主要是指國家財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)督等部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，對有關(guān)單位的會計(jì)資料實(shí)施會計(jì)監(jiān)督檢查，進(jìn)行宏觀調(diào)控。這樣，在建立健全單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度的基礎(chǔ)上，將專業(yè)監(jiān)督和群眾監(jiān)督結(jié)合起來，使外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督配合一致，為會計(jì)人員創(chuàng)造良好的會計(jì)工作環(huán)境，確保會計(jì)監(jiān)督的有效性。
一、我國上市公司的會計(jì)造假成本，減少會計(jì)造假收益
上市企業(yè)進(jìn)行會計(jì)造假的根本原因還是利益關(guān)系，這與我國當(dāng)前會計(jì)收益與會計(jì)造假成本配備不合理有直接的關(guān)系，上市公司會計(jì)造假的的低成本高收益讓數(shù)不清的上市企業(yè)高層前仆后繼、挺而走險。所謂釜底抽薪，要想徹底打擊當(dāng)前會計(jì)造假行為，從企業(yè)層面來說，首先應(yīng)該提高會計(jì)造假成本與收益的配比度，使高收益伴隨著更高的成本。
如何提高上市企業(yè)會計(jì)造假的成本呢?首先提高會計(jì)造假的直接成本。法院和證監(jiān)會密切配合，形成嚴(yán)厲的處罰機(jī)，對于己發(fā)現(xiàn)的上市企業(yè)會計(jì)造假行為，立刻給予嚴(yán)厲的道德處罰、經(jīng)濟(jì)處罰、行政處罰嚴(yán);然后應(yīng)提升會計(jì)造假行為的預(yù)期成本?，F(xiàn)在我國上市公司會計(jì)造假如此猖狂，過輕的處罰就是導(dǎo)致會計(jì)造假行為的直接動因，因此提高證劵法、會計(jì)法等對會計(jì)造假行為主體的處罰力度，讓會計(jì)造假成為上市公司的禁區(qū)，輕易不敢涉足，就成為控制會計(jì)造假的直接手段。最后提升會計(jì)造假的間接成本，我們應(yīng)該樹立會計(jì)造假不僅僅承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任還要承擔(dān)民事責(zé)任的觀念，因此加強(qiáng)上市企業(yè)會計(jì)造假行為的民事法律監(jiān)督和加大處罰，就成為我們打擊會計(jì)造假的必要手段。
二、快建立和完善會計(jì)法律法規(guī)體系
1、完善法我國相應(yīng)的律法規(guī)體系，要加強(qiáng)政府對會計(jì)造假的監(jiān)管力度
建立我國關(guān)于上市公司法律法規(guī)體系，使我國會計(jì)、財(cái)務(wù)、審計(jì)的法律法規(guī)進(jìn)一步完善，使我國上市公司有法可依，有章可循。不僅如此，還應(yīng)對還應(yīng)該修訂那些不利于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法規(guī)條例，特別是那些入世以來，不符合國際會計(jì)條例，不能和國際接軌的準(zhǔn)則，讓我們國家在經(jīng)濟(jì)方面真正的成為法制社會。大力宣傳，認(rèn)真貫徹會計(jì)法律法規(guī)，讓會計(jì)人員在來會計(jì)工作中樹立法律意識的同時，也要切實(shí)保障他們的權(quán)利能夠依法行使。
2、完善會計(jì)制度和會計(jì)準(zhǔn)則，建立一項(xiàng)高質(zhì)量的會計(jì)準(zhǔn)則體系
一項(xiàng)高品質(zhì)的會計(jì)準(zhǔn)則主要是由會計(jì)準(zhǔn)則產(chǎn)品質(zhì)量、會計(jì)準(zhǔn)則制定質(zhì)量和會計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行質(zhì)量這三個方面組成的，其中產(chǎn)品質(zhì)量是核心，制定質(zhì)量是前提，執(zhí)行質(zhì)量是保證，在這方面我們可以把美國財(cái)務(wù)會計(jì)準(zhǔn)則委員會在制定會計(jì)準(zhǔn)則過程中所積累的經(jīng)驗(yàn)作為借鑒，進(jìn)一步完善會計(jì)準(zhǔn)則，提高信息質(zhì)量。
三、快轉(zhuǎn)變政府職能
雖然我國實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)很多年，但政府對證劵市場的監(jiān)管仍然殘留著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式的身影，為了維護(hù)資本市場公平競爭的環(huán)境，切實(shí)保護(hù)利益相關(guān)者的合法權(quán)益，引導(dǎo)社會經(jīng)濟(jì)資源的有效配置，政府應(yīng)盡快轉(zhuǎn)變其職能，下放其權(quán)利，集中精力，搞好調(diào)控和維護(hù)市場秩序，而不是直接經(jīng)營企業(yè)，使市場的自律管理體系真正發(fā)揮作用，重拾投資者信心;由于地方政府為了維護(hù)本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高政績，往往提倡、甚至采用行政手段保護(hù)本地上市公司的包裝行為，這更加使地方上市公司肆無忌憚，因此中央政府有必要對地方政府如此非理性的財(cái)政行為加以約束，以幫助地方政府克服本位思想。同時國家應(yīng)制定更為完善、科學(xué)的政府監(jiān)管制度，使政府相關(guān)部門各司其職、相互配合，避免重復(fù)執(zhí)法，以加強(qiáng)政府執(zhí)法的權(quán)威性和有效性。四、善獨(dú)立注冊會計(jì)師制度，加強(qiáng)自律建設(shè)
會計(jì)師事務(wù)所是從社會層面對會計(jì)行為進(jìn)行監(jiān)管的獨(dú)立性機(jī)構(gòu)，同時也是攔截會計(jì)造假信息的最后一道防線，但由于我國注冊會計(jì)師事務(wù)所與被審計(jì)單位之間存在著經(jīng)濟(jì)上的雇傭、業(yè)務(wù)上的保密等依賴關(guān)系，使注冊會計(jì)師很難公平、公正的行使其權(quán)利，因此淡薄的風(fēng)險意識、不強(qiáng)的責(zé)任心、粗超的執(zhí)業(yè)工作就成為目前我國會計(jì)師事務(wù)所的普遍特征，因此要想真正的發(fā)揮會計(jì)師事務(wù)所的監(jiān)管作用，就必須加快對會計(jì)師事務(wù)所的制度改革，使其真正的變成我國獨(dú)立的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。同時我們可以看出，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，注冊會計(jì)師的道德水平越來越差，一切向錢看，已經(jīng)成為很多注冊會計(jì)師的工作宗旨，因此要想真正的發(fā)揮注冊會計(jì)師經(jīng)濟(jì)警察的作用，在完善外部體制的同時也要注意對內(nèi)在道德的培養(yǎng)。
五、強(qiáng)會計(jì)人員誠信教育，提升其職業(yè)缺失成本
隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，制度的不斷完善，對我們會計(jì)人員提出的要求也越來越嚴(yán)厲，能否適應(yīng)新形式下的會計(jì)工作，以關(guān)系到我國上市公司能夠長遠(yuǎn)發(fā)展、能否加入到世界競爭的重要問題。讓我國會計(jì)人員從事會計(jì)活動時擁有良好的道德素質(zhì)是我們進(jìn)行誠信教育的目標(biāo)，是控制我國會計(jì)造假的重要手段，因此從事會計(jì)工作人員要真正的做到操守為重，誠信為本，遵循原則，堅(jiān)決不做假賬的職業(yè)準(zhǔn)則，讓愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、廉潔自律、堅(jiān)持準(zhǔn)則、提高技能、強(qiáng)化服務(wù)、參與管理、依法辦事、客觀公正、保守秘密成為會計(jì)行業(yè)的主流思想、文化。一定要建立健全企事業(yè)單位及會計(jì)人員的信用檔案制度，要對那些堅(jiān)持原則、客觀公正、顯著成績的會計(jì)人員進(jìn)行物質(zhì)甚至精神的獎勵，讓那些在信用檔案有不良記錄的人員付出比取得造假收益更大的代價，以直接的手段讓會計(jì)人員增強(qiáng)其職業(yè)道德意識。
綜上所述，在我國會計(jì)造假已成為影響上市公司健康快速發(fā)展的普遍問題，它也得到了社會各界關(guān)注，許多的學(xué)者經(jīng)過多年研究取得了重要成果，同時國家作出的相應(yīng)的政策，使我國的法律體系不斷完善、公司治理結(jié)構(gòu)也日趨科學(xué)，只要我們內(nèi)外治理、長期堅(jiān)持，一定會使我國的會計(jì)造假有所控制，為我國上市公司創(chuàng)造更健康的生長環(huán)境，使我國資本市場更加完善。
一、會計(jì)誠信喪失的危害
（一）危害市場經(jīng)濟(jì)秩序
近幾年來，會計(jì)信息失真現(xiàn)象比較嚴(yán)重，部分單位算為了牟取利益，設(shè)置賬外賬以少繳稅費(fèi)等。大量的會計(jì)資料失真導(dǎo)致各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)失真，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)工作決策的質(zhì)量，危害市場經(jīng)濟(jì)秩序。
（二）阻礙社會資源的優(yōu)化配置
由于會計(jì)造假行為的存在，導(dǎo)致政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的決策失誤，干擾政府對社會資源的合理調(diào)配。
（三）危害投資者
隨著市場主體的多元化發(fā)展，會計(jì)不誠信引發(fā)的會計(jì)信息失真，嚴(yán)重扭曲了公司實(shí)際財(cái)務(wù)狀況及盈利能力。虛假的會計(jì)資料影響到了政府、投資人、股東、債權(quán)人的相關(guān)決策，直接導(dǎo)致投資者的利益不能保障。
二、會計(jì)誠信喪失的原因
（一）信息不對稱
信息不對稱是指市場經(jīng)濟(jì)的活動主體享有不相同的信息。在會計(jì)上，會計(jì)人員及其組織更是利用了這種不對稱的信息規(guī)律，采取“隱瞞財(cái)務(wù)信息”、提供“虛假會計(jì)信息”等形式進(jìn)行作弊，其途徑有兩方面，其一，會計(jì)人員采用不恰當(dāng)?shù)臅?jì)技術(shù)和會計(jì)政策，所反映的會計(jì)信息失真，客觀上隱瞞了會計(jì)信息；其二，會計(jì)人員與經(jīng)理人員采取合作行動，利用不對稱信息優(yōu)勢進(jìn)行“隱瞞”來坑害企業(yè)外界。
（二）會計(jì)制度不完善
1.會計(jì)原則本身為會計(jì)造假提供了操作空間
現(xiàn)代財(cái)務(wù)會計(jì)是以權(quán)責(zé)發(fā)生制為確認(rèn)基礎(chǔ)的，從而產(chǎn)生了大量的應(yīng)計(jì)、預(yù)提和待攤項(xiàng)目，會計(jì)信息制造者就可以通過操縱應(yīng)計(jì)項(xiàng)目的確認(rèn)時間來制造虛假業(yè)績，如提前確認(rèn)收入，推遲確認(rèn)費(fèi)用；而穩(wěn)健性原則在會計(jì)實(shí)務(wù)中的運(yùn)用是建立在會計(jì)人員職業(yè)判斷基礎(chǔ)上的，存在較強(qiáng)的主觀隨意性，會計(jì)信息制造者很容易借此高估費(fèi)用和損失、低估收入來操縱利潤；另外，重要性原則、實(shí)質(zhì)重于形式原則都為制造虛假會計(jì)信息提供了想象的空間。
2.會計(jì)政策的選擇范圍過寬
過寬的選擇范圍導(dǎo)致會計(jì)從業(yè)人員較大的選擇自由度，為了自身利益選擇的會計(jì)政策導(dǎo)致會計(jì)資料的失真。
3.會計(jì)準(zhǔn)則的滯后性為會計(jì)造假提供了契機(jī)
隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，原有的會計(jì)制度、會計(jì)準(zhǔn)則不能完全適應(yīng)需要，而新的會計(jì)政策又不能及時制定及頒布，這在客觀上出現(xiàn)了一個“合規(guī)”的造假時段。
（三）企業(yè)制度缺陷
1、“一股獨(dú)大”造成股東大會、監(jiān)事會、董事會對大股東的約束流于形式。大股東容易按自己的意愿操縱公司財(cái)務(wù)運(yùn)營。
2、股東與經(jīng)理間委托——矛盾。經(jīng)理人為了自己的個人利益而做出舞弊行為。
（四）監(jiān)督體系不健全
會計(jì)監(jiān)督是指對會計(jì)核算和管理工作進(jìn)行連續(xù)、系統(tǒng)全面的監(jiān)控和經(jīng)常性的檢查，便于及時發(fā)現(xiàn)并糾正會計(jì)工作中可能存在的偏差和錯誤。會計(jì)監(jiān)督分為內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督指通過對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的監(jiān)督和控制，保證國家財(cái)經(jīng)法規(guī)的貫徹執(zhí)行，但內(nèi)部審計(jì)部門由于人員和經(jīng)濟(jì)上的不獨(dú)立，所以基本上起不到監(jiān)督的作用。外部監(jiān)督主要包括兩方面：一方面指財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、工商等政府監(jiān)督部門的監(jiān)督；另一方面指會計(jì)師事務(wù)所等社會監(jiān)督部門的監(jiān)督。對于第一方面，各部門在管理上各自為政，功能上相互交叉，造成各種監(jiān)督不能有機(jī)結(jié)合，不能從整體上有效的發(fā)揮監(jiān)督作用。對于第二方面，會計(jì)師事務(wù)所為了壯大規(guī)模，增加收入，盡力拓展包括管理咨詢在內(nèi)的非審計(jì)業(yè)務(wù)。這些非審計(jì)業(yè)務(wù)有的會影響審計(jì)的獨(dú)立性，從而影響審計(jì)效果。
（五）利益驅(qū)動
會計(jì)造假之所以如此猖狂，其原因是會計(jì)造假背后有著巨大的經(jīng)濟(jì)利益。企業(yè)通過提供虛假會計(jì)信息可能騙到投資者、債權(quán)人及國家有關(guān)管理機(jī)關(guān)的信任，并因此獲得投資、政策傾斜、核銷貸款或減少稅金支出等經(jīng)濟(jì)利益。企業(yè)負(fù)責(zé)人有可能因此獲得職務(wù)、薪金、股票升值等方面的利益；會計(jì)人員可能會由此獲得薪金、升遷、獎勵等利益。而會計(jì)師事務(wù)所在我國目前處于買方市場的環(huán)境下，為了占有一席之地，也迎合企業(yè)的要求，出具虛假報(bào)告。
（六）部分會計(jì)人員職業(yè)道德水平低下
在建立市場經(jīng)濟(jì)體制的過程中，社會不良風(fēng)氣給會計(jì)人員職業(yè)道德造成了重要的影響。部分會計(jì)人員不顧會計(jì)行業(yè)實(shí)事求是，客觀公正的道德規(guī)范。在個人利益的驅(qū)使下，不顧一切故意偽造、變造、隱匿、銷損會計(jì)資料。
三、解決會計(jì)誠信喪失問題的措施及對策
（一）加快會計(jì)準(zhǔn)則的研究和制定
1.適當(dāng)增加財(cái)務(wù)報(bào)表附注，進(jìn)一步完善并嚴(yán)格規(guī)范關(guān)聯(lián)交易的披露，這樣可以減少財(cái)務(wù)報(bào)告粉飾的空間。
2.盡可能縮小會計(jì)政策的選擇空間，在對會計(jì)政策選擇方面的規(guī)范更加具體。
3.會計(jì)方法不能輕易改變，如有非常需要可以報(bào)經(jīng)審計(jì)部門審批。
4.加快制訂和出臺新的具體會計(jì)準(zhǔn)則，尤其是涉及到金融衍生工具的準(zhǔn)則。
（二）完善公司制度
加強(qiáng)股東等財(cái)務(wù)信息需求者參與監(jiān)控的能力，包括健全董事會、建立審計(jì)委員會等，形成股東對經(jīng)營管理者的強(qiáng)大約束；合理分配股權(quán)，形成對大股東的有力制約。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督體制
1.加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。成立企業(yè)內(nèi)部獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)，對其審計(jì)事項(xiàng)實(shí)行責(zé)任追究制。
2.加強(qiáng)外部監(jiān)督。由政府組織綜合財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、工商、物價等監(jiān)管部門進(jìn)行統(tǒng)一的會計(jì)資料檢查，實(shí)施全面的預(yù)警、通報(bào)、披露制度。
3、強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任。嚴(yán)格追究有造假行為的企業(yè)負(fù)責(zé)人的民事、行政和刑事責(zé)任。
（四）加強(qiáng)會計(jì)職業(yè)道德建設(shè)
深入開展會計(jì)職業(yè)道德和法制教育，引導(dǎo)會計(jì)人員自省自律，切實(shí)增強(qiáng)會計(jì)從業(yè)人員自省、自律、自重意識，使每一個會計(jì)從業(yè)人員都能認(rèn)識到自己的權(quán)利和義務(wù)。
（五）、建立會計(jì)從業(yè)人員誠信檔案。
誠信檔案包括的對象是我國所有的會計(jì)從業(yè)人員及其領(lǐng)導(dǎo)，誠信檔案建立后要定期向社會公開其內(nèi)容。
（六）.加大對違反職業(yè)道德的處理力度
新的《會計(jì)法》對會計(jì)人員的職業(yè)道德提出了嚴(yán)格的要求，對于那些因提供虛假財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告，做假賬，隱匿或者故意銷毀會計(jì)憑證、帳簿、會計(jì)報(bào)告等違法行為而被追究刑事責(zé)任的人員，不得取得或重新取得會計(jì)從業(yè)資格證書。除上述人員之外，對因違法違紀(jì)行為被吊銷會計(jì)從業(yè)資格證書的人員，5年內(nèi)不的重新取得會計(jì)從業(yè)資格證書。
參考文獻(xiàn)：
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會計(jì)信息是為信息使用者提供相關(guān)決策服務(wù)的，會計(jì)信息的真實(shí)性是保證信息使用者作出正確決策的基本保證。而會計(jì)信息造假的存在，極大地?fù)p害了信息使用者的利益，也擾亂了資本市場
一、博弈論的基本
博弈論是研究決策主體行為在發(fā)生直接相互作用時的決策以及決策的均衡問題。當(dāng)人們的利益存在沖突時，每個人所獲得的利益不僅取決于自己所采取的行動，還有賴于其他人采取的行動，因此，每個人都需要針對對方的行為選擇作出對自己最有利的反應(yīng)。一個完整的博弈模型包括局中人、行動、信息、策略、
（一）會計(jì)行為博弈的假設(shè)1.假定政府、投資者和其他利益
2.博弈的雙方對信息的了解程度是不對稱的?乙方是企業(yè)的經(jīng)營者畢業(yè)論文格式，對企業(yè)的經(jīng)營情況有充分透徹的了解,甲方作為外部
3.假設(shè)會計(jì)行為的雙方博弈為完全信息靜態(tài)博弈?靜態(tài)博弈指博弈中參與人同時選擇行動或雖非同時選擇行動但后行動者并不知道前行動者采取了什么具體行動；即，在靜態(tài)博弈中，所有的參與人都是同時行動的, 沒有任何人能獲得他人行動的信息。
(二)經(jīng)營者與監(jiān)管部門之
假設(shè)C1（假設(shè)為30）為管理當(dāng)局提供真實(shí)信息的收益,C2 （假設(shè)為50）為管理當(dāng)局提供假信息而沒被查出的收益,- C3 （假設(shè)為-50）為管理當(dāng)局提供假信息而被查出的收益,C4 （假設(shè)為-60）為監(jiān)管者監(jiān)管嚴(yán)格的成本,C5（假設(shè)為40）為監(jiān)管者監(jiān)管不嚴(yán)格的成本?其中C1,C2,C3,C4
單位 監(jiān)管者
嚴(yán)格
不嚴(yán)格
提供真信息
C1，-C4（30，-60）
C1，-C5（30，-40）
提供假信息
-C3，-C4（-50，-60）
C2，-C5（50，-40）
假設(shè)管理當(dāng)局提供真信息,在此情況下監(jiān)管者會選擇監(jiān)管不嚴(yán)格,因?yàn)镃5＜C4?當(dāng)管理當(dāng)局提供假信息時,監(jiān)管者也會選擇監(jiān)管不嚴(yán)格?假設(shè)當(dāng)監(jiān)管者選擇監(jiān)管嚴(yán)格時,管理當(dāng)局會選擇提供真的信息,應(yīng)為C1＞-C3&
（三）投資者與經(jīng)營
我們假設(shè)經(jīng)理有兩種戰(zhàn)略選擇，且必須選擇其中一種。我們把第一種選擇稱為提供真信息，我們可以認(rèn)為這是為了保持一個非常健全的內(nèi)控系統(tǒng)并提供相關(guān)可靠的財(cái)務(wù)報(bào)表。第二種戰(zhàn)略
表二 經(jīng)理人員與投資者
投資者 單位
提供真信息
提供假信息
購買
60，40
20，80
