時間：2022-08-07 21:37:06
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DYYS公司（2008年3月日）
各位領(lǐng)導、同志們：
很高興有今天這樣一個機會，向大家匯報我公司近年來對口扶貧和支援新農(nóng)村建設(shè)方面所做的一些工作情況。
DYYS是始建于1953年的國有特大型銅聯(lián)合企業(yè)，是國內(nèi)五大銅原料基地之一。公司本部地處市郊區(qū)，部分廠礦地處市、縣境內(nèi),企業(yè)的生產(chǎn)和生活區(qū)域絕大多數(shù)都處于“農(nóng)村”包圍之中,有的甚至形成了“廠中村、礦中村”的奇特的混居現(xiàn)象。長期以來，我們在堅持依法經(jīng)營、照章納稅的前提下，積極履行社會責任，支持周邊村鎮(zhèn)的建設(shè)?？梢哉f，我們DYYS公司建廠幾十年來的改革發(fā)展的創(chuàng)業(yè)史，同時也是一部企業(yè)與周邊農(nóng)村和諧共處、共同繁榮的友誼史，我們始終不忘在公司創(chuàng)業(yè)階段，廠礦駐地農(nóng)村和廣大農(nóng)民兄弟曾給予了我們大力支持和無私幫助，公司也在農(nóng)村扶貧幫困和農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)等方面做了一些力所能及的工作，形成了政企農(nóng)三方共贏、相互促進、共同發(fā)展的良好局面。
一、履行社會責任，支援地方建設(shè)。農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安。雖然DYYS公司現(xiàn)在不斷發(fā)展壯大，但我們始終不曾忘記在企業(yè)的創(chuàng)建初期，農(nóng)民兄弟舍家棄田為發(fā)展工業(yè)做出的巨大貢獻。我們也清醒地意識到，隨著時代的發(fā)展，由于種種原因，農(nóng)村發(fā)展暫時滯后了，大力支持“三農(nóng)”工作，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，積極促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是全面落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，也是國有企業(yè)一項責無旁貸的義務(wù)。
1、幫助解決實際困難，提高村民生活水平。在支持新農(nóng)村建設(shè)問題上，公司領(lǐng)導班子達成一致共識：支援新農(nóng)村建設(shè)就是要從最基本的、農(nóng)民兄弟最盼望解決的事開始做起。在每年的防汛抗旱、抵御自然災害過程中，公司對周邊村鎮(zhèn)提供了無私的援助：捐助防汛抗旱物資、提供化肥等農(nóng)資產(chǎn)品，每年在這方面的開支都在100萬元以上。在幫助解決溫飽問題的基礎(chǔ)上，我們又在改善村民生活質(zhì)量上做文章，近3來，我公司先后出資322萬元在下陸地區(qū)修建了汪家灣、北村一路和廠南公路等3條水泥公路，總長2400米，平均路寬4.5米，解決了三個行政村的出行難題；參與援建了大冶石花村、馬叫村和陽新豐山村等9條農(nóng)村公路，共計出資42.2萬元、援助水泥等物資近180余噸。
2、扶植村辦企業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。無糧不穩(wěn)，無工不富。為了促進周邊農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，公司不斷加大對村辦企業(yè)的扶持力度：多年來為下陸區(qū)長樂村一企業(yè)提供冶煉爐渣，生產(chǎn)磨料產(chǎn)品，全年共計600余噸，值價約6萬余元；同時每年按市場最低價優(yōu)先為該村瑞清公司提供冶煉煙道灰1500余噸，用以提煉生產(chǎn)貴金屬鉛鉍合金；為街辦企業(yè)新宇公司每年優(yōu)先提供粗制硫酸鎳原料約1000噸；公司及下屬廠礦還將一部分基建工程發(fā)包給周邊村辦建筑工程隊，每年合計工程造價約數(shù)百萬元；通過這些援助，使村辦企業(yè)得到了發(fā)展，擴大了農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)渠道和增收渠道，周邊村民開始走上小康富裕之路。
3、積極配合市政建設(shè)，治理美化周邊環(huán)境。為了積極響應(yīng)黃石市政府關(guān)于建設(shè)潔綠亮美城市的號召，地處市郊的大冶有色公司迅速行動起來，采取得力措施，不斷加大了對企業(yè)周邊城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域的環(huán)境整治工作力度，先后出資20余萬元，更換了新下陸地區(qū)主干道兩旁的路燈150余盞，并在這些道路兩旁新栽樹苗152余株，還計劃結(jié)合下陸大道擴建工程，對大道兩邊的居民樓進行外墻面整修；為取締馬路市場，公司結(jié)合平房改造，出資80萬元支持陸家鋪村興建銅花集貿(mào)市場；此外，公司還贊助35萬元對廠礦周邊的6個村委辦公樓進行了修繕。
二、做好對口扶貧，造福一方村民。多年來，公司一直按照黃石市委、市政府的安排，認真做好對口扶貧工作。特別是從2004年4月開始，按照黃石市政府的安排，由市政府辦公室和我公司等8家責任單位相關(guān)領(lǐng)導組成大冶市南山村扶貧工作隊，進駐南山村開展工作。我公司領(lǐng)導高度重視，明確一名副職領(lǐng)導負責，落實一名聯(lián)絡(luò)員負責具體銜接。近三年來，我們密切結(jié)合南山村實際情況，克服困難，不斷完善扶貧工作思路，做好扶貧開發(fā)工作，把黨的溫暖送進老區(qū)千家萬戶。
南山村地處幕阜山脈尾端，位于鎮(zhèn)南山部山區(qū)，平均海拔600米。全村轄10個村民小組，21個自然村，294戶，1300多人，村民分散居住在東西走向5.2平方公里的崇山峻嶺之間?！吧礁叩刎殻煌ú槐?，水源匱乏，信息閉塞”是南山村的真實寫照。長期以來，行路難、飲水難、通訊難、收視難、吃糧難、讀書難、就醫(yī)難“七難”問題嚴重阻礙了老區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展。
按照市扶貧工作隊的安排，我公司負責解決南山村21個自然村的“飲水難問題”。三年來我們先后將475噸水泥、200噸黃沙、300噸碎石以及近1
萬米水管等物資分批運送到南山村，幫助下饒、下面馮、胡家宕等村組修建大水蓄水池四座，新增蓄水量1000多立方米，并配套建設(shè)了自來水管網(wǎng)，實現(xiàn)了戶戶通自來水，解決了南山21個自然村群眾飲水難問題。由于水質(zhì)明顯改善，有的村民開始經(jīng)營打豆腐等私營經(jīng)濟。下面馮村村民馮庭作高興地說：“如今有了方便潔凈的自來水，我們可以大興農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)濟，農(nóng)民增收有希望了?！苯鉀Q了群眾飲水難問題后，我們又著手解決群眾用水難問題。上饒灣是紅十二軍發(fā)源地，近140多人的用水是一個水塘堰，人畜共用極不衛(wèi)生。由于蓄不住雨水和山水，一到夏天干旱季節(jié)就干涸，村民洗衣洗菜要到較遠有泉水的地方去洗，類似情況其它村組也存在。針對村民用水難的問題，2006年我們有計劃地對塘堰進行了加固和維修，按照標準統(tǒng)一、模式一致的樣板工程進行施工，現(xiàn)在上饒灣的塘堰已完工。村民饒惠銅深有感觸地說：“沒有上級政府到南山扶貧，維修塘堰我們做夢都不敢想，現(xiàn)在終于實現(xiàn)了?！?/p>
三年來，我們每年投入資金20萬元，較好地解決了南山村群眾飲、用水問題，得到了當?shù)厝罕姷囊恢潞迷u。他們分別在蓄水池旁立了碑，敲鑼打鼓為公司送來了錦旗。我公司獲得了2004至2006年度黃石市模范幫扶單位的榮譽稱號。
三、實施農(nóng)網(wǎng)改造，完善基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,就必須加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快改變農(nóng)村生產(chǎn)生活的落后局面?；A(chǔ)建設(shè)，電力先行。國家近年來逐步實施新農(nóng)村電氣化建設(shè)“百千萬”工程，最終實現(xiàn)戶戶通電的目標。在這種大的背景條件下，我公司為推進農(nóng)村電網(wǎng)改造和建設(shè)也做了大量工作。由于歷史原因，我公司一直無償轉(zhuǎn)供周邊農(nóng)村的水、電。隨著周邊村鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展和村民生活水平的提高、轉(zhuǎn)供水、電費用逐年攀升，已經(jīng)到了企業(yè)無力承擔的地步，為了節(jié)省開支，只好采取定時限量供水供電的辦法。加之，周邊農(nóng)村水電管網(wǎng)設(shè)施陳舊，供電質(zhì)量低，許多家電不能正常啟動，水網(wǎng)跑冒滴漏嚴重，農(nóng)村轉(zhuǎn)供水電的現(xiàn)狀已經(jīng)越來越不能滿足廣大村民日益提高生活水平的迫切需要。
為了徹底改變解決這一歷史遺留問題，我公司在地方政府的大力支持配合下，成立了下陸地區(qū)和銅綠山地區(qū)兩個農(nóng)網(wǎng)改造指揮部，采取“企業(yè)出一半、政府撥一半、逐步改到位”的辦法，從1997年10月開始，分階段、有重點的拉開了農(nóng)網(wǎng)改造工程的序幕。
首先，在銅綠山礦區(qū)，歷時16個月，由我公司投資1050萬元的工農(nóng)用電分家改造工作于1999年2月18日正式完工，與此同時，為了妥善解決過渡期的一系列問題，真正為村民把實事辦好，公司還出臺了按每月15KWH補助每戶村民用電的優(yōu)惠政策，并連續(xù)實行10年。銅綠山礦及周邊工農(nóng)用水分家則分兩步實施：第一步是先將礦區(qū)內(nèi)部工農(nóng)用水分家，公司共投資723萬元，并于2005年2月完工；第二步是將礦區(qū)周邊農(nóng)村的用水分家，計劃投資400萬元，其中已實際完成工程投資288萬元，與礦山有長期密切聯(lián)系的5個自然村1856戶村民從中受益，目前還有合同造價為161萬元的后續(xù)工程仍在施工中。
其次，在公司下陸地區(qū)，由動力廠牽頭成立網(wǎng)改專班，公司投資183.7萬元，從2002年10月起至2004年12月止，對周邊10余個自然村的2450戶村民用電進行了交割，轉(zhuǎn)為供電局直供用電。
實踐證明：實施企業(yè)工農(nóng)用水用電分家的農(nóng)網(wǎng)改造工作勢在必行，同時也惠及村民。實行一戶一表、單獨計量，水網(wǎng)電網(wǎng)的容量增大，供水供電質(zhì)量提高，可以絕對保證村民的家庭用電需要，也有利于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，實現(xiàn)了政企農(nóng)三贏。
加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，意義重大，任務(wù)艱巨。我們大冶有色金屬公司作為國有大型企業(yè)，一定要認真貫徹落實中央、省市關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的一系列重要工作部署，全面落實科學發(fā)展觀，履行義務(wù)，真抓實干，為創(chuàng)建一流銅業(yè)營造良好的外部環(huán)境、為構(gòu)建社會主義和諧社會作出新的貢獻。
《公司對口扶貧和支援新農(nóng)村建設(shè)匯報發(fā)言材料》來源于，歡迎閱讀公司對口扶貧和支援新農(nóng)村建設(shè)匯報發(fā)言材料。
萬米水管等物資分批運送到南山村，幫助下饒、下面馮、胡家宕等村組修建大水蓄水池四座，新增蓄水量1000多立方米，并配套建設(shè)了自來水管網(wǎng)，實現(xiàn)了戶戶通自來水，解決了南山21個自然村群眾飲水難問題。由于水質(zhì)明顯改善，有的村民開始經(jīng)營打豆腐等私營經(jīng)濟。下面馮村村民馮庭作高興地說：“如今有了方便潔凈的自來水，我們可以大興農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)濟，農(nóng)民增收有希望了?！苯鉀Q了群眾飲水難問題后，我們又著手解決群眾用水難問題。上饒灣是紅十二軍發(fā)源地，近140多人的用水是一個水塘堰，人畜共用極不衛(wèi)生。由于蓄不住雨水和山水，一到夏天干旱季節(jié)就干涸，村民洗衣洗菜要到較遠有泉水的地方去洗，類似情況其它村組也存在。針對村民用水難的問題，2006年我們有計劃地對塘堰進行了加固和維修，按照標準統(tǒng)一、模式一致的樣板工程進行施工，現(xiàn)在上饒灣的塘堰已完工。村民饒惠銅深有感觸地說：“沒有上級政府到南山扶貧，維修塘堰我們做夢都不敢想，現(xiàn)在終于實現(xiàn)了。”
三年來，我們每年投入資金20萬元，較好地解決了南山村群眾飲、用水問題，得到了當?shù)厝罕姷囊恢潞迷u。他們分別在蓄水池旁立了碑，敲鑼打鼓為公司送來了錦旗。我公司獲得了2004至2006年度黃石市模范幫扶單位的榮譽稱號。
三、實施農(nóng)網(wǎng)改造，完善基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,就必須加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快改變農(nóng)村生產(chǎn)生活的落后局面?；A(chǔ)建設(shè)，電力先行。國家近年來逐步實施新農(nóng)村電氣化建設(shè)“百千萬”工程，最終實現(xiàn)戶戶通電的目標。在這種大的背景條件下，我公司為推進農(nóng)村電網(wǎng)改造和建設(shè)也做了大量工作。由于歷史原因，我公司一直無償轉(zhuǎn)供周邊農(nóng)村的水、電。隨著周邊村鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展和村民生活水平的提高、轉(zhuǎn)供水、電費用逐年攀升，已經(jīng)到了企業(yè)無力承擔的地步，為了節(jié)省開支，只好采取定時限量供水供電的辦法。加之，周邊農(nóng)村水電管網(wǎng)設(shè)施陳舊，供電質(zhì)量低，許多家電不能正常啟動，水網(wǎng)跑冒滴漏嚴重，農(nóng)村轉(zhuǎn)供水電的現(xiàn)狀已經(jīng)越來越不能滿足廣大村民日益提高生活水平的迫切需要。
為了徹底改變解決這一歷史遺留問題，我公司在地方政府的大力支持配合下，成立了下陸地區(qū)和銅綠山地區(qū)兩個農(nóng)網(wǎng)改造指揮部，采取“企業(yè)出一半、政府撥一半、逐步改到位”的辦法，從1997年10月開始，分階段、有重點的拉開了農(nóng)網(wǎng)改造工程的序幕。
首先，在銅綠山礦區(qū)，歷時16個月，由我公司投資1050萬元的工農(nóng)用電分家改造工作于1999年2月18日正式完工，與此同時，為了妥善解決過渡期的一系列問題，真正為村民把實事辦好，公司還出臺了按每月15KWH補助每戶村民用電的優(yōu)惠政策，并連續(xù)實行10年。銅綠山礦及周邊工農(nóng)用水分家則分兩步實施：第一步是先將礦區(qū)內(nèi)部工農(nóng)用水分家，公司共投資723萬元，并于2005年2月完工；第二步是將礦區(qū)周邊農(nóng)村的用水分家，計劃投資400萬元，其中已實際完成工程投資288萬元，與礦山有長期密切聯(lián)系的5個自然村1856戶村民從中受益，目前還有合同造價為161萬元的后續(xù)工程仍在施工中。
其次，在公司下陸地區(qū)，由動力廠牽頭成立網(wǎng)改專班，公司投資183.7萬元，從2002年10月起至2004年12月止，對周邊10余個自然村的2450戶村民用電進行了交割，轉(zhuǎn)為供電局直供用電。
1、停水：
1）首先查明停水原因，確定是自來水公司供水問題還是賓館供水設(shè)備問題；
2）如自來水公司停水應(yīng)立即通知領(lǐng)班、主管；
3）及時與相關(guān)單位取得聯(lián)系，確定停水時間、供水時間，以便于管理層做出相應(yīng)的決策；
4）維修人員值守水泵機房，密切關(guān)注水箱水位及設(shè)備運行情況；做好客人的解釋工作和臨時供水安排；
5）通知領(lǐng)班與主管、并與設(shè)備供應(yīng)、維修單位取得聯(lián)系，講清設(shè)備故障原因及部件損壞部位、程度等；
6）提前組織人員及時準備材料，接到上級指示，立即采取相應(yīng)的措施，保障賓館的正常運行。
2、停電：
1）如外網(wǎng)停電，立即與供電部門取得聯(lián)系，確認停電性質(zhì)；
2）應(yīng)立即上報賓館領(lǐng)班及主管；
3）維修人員應(yīng)及時到達前臺，用對講機與電梯內(nèi)取得聯(lián)系，確認電梯內(nèi)是否關(guān)人，如關(guān)人按照電梯故障放人工作程序操作；
4）維修人員帶好通訊工具、維修工具、應(yīng)急照明燈，水泵房、電梯機房、配電室、大堂等重點部位，并隨時通知前臺自己所在位置，保證通訊暢通；
5）切斷配電柜各支路開關(guān)，防止突然來電造成設(shè)備及人身傷害；賓館內(nèi)部配電故障造成停電時，查明故障位置、原因，斷開故障設(shè)備電源，恢復非故障部位的電源，降低影響面積；
6）保護好現(xiàn)場，處理措施得當，及時匯報并與關(guān)單位聯(lián)系；
7）故障處理后經(jīng)檢查設(shè)備無異常后方可恢復供電，并加強巡視設(shè)備運轉(zhuǎn)情況；
8）嚴禁違章操作，重要設(shè)備必須由專業(yè)人員進行處理。
拓展：賓館停電應(yīng)急預案
為避免在突然停電期間給賓館造成損失和給客人帶來不便，針對 各部門具體情況制定如下應(yīng)急措施：
一、計劃停電：
1、物業(yè)部向停電通知單位問明停電的原因、日期、時間和恢復時間， 負責在恢復供電后通知相關(guān)部門。
2、接到物業(yè)部停電通知，由前臺當班人員第一時間做好通告及記錄， 并通知各部門負責人并在大廳明顯的地方貼出停電通知。
3、各部門要做好對客解釋工作、電梯停放一樓、使用電腦要提前關(guān) 閉等工作。
4、房務(wù)中心和大堂副理須按客信上的停接電原因和時間長短做好對客人的解釋工作，同時前臺接待負責對預抵的客人做好提示工作。
二、臨時突然停電
1、前臺當班人員第一時間告知維修人員，維修人員對停電原因進行檢查。由大堂副理立即向工程部詢問事故原因，并及時向總經(jīng)理通報 情況。
1引言
建設(shè)項目的環(huán)境風險評價是指建設(shè)項目建設(shè)和運行期間發(fā)生的可預測突發(fā)性事故（一般不包括人為破壞及自然災害）引起有毒有害物質(zhì)、易燃易爆等物質(zhì)泄漏，或突發(fā)事件產(chǎn)生新的有毒有害物質(zhì)，所造成的對人身安全與環(huán)境的影響和損害，進行評估，提出防范、應(yīng)急與減緩措施[1]，減少突發(fā)性事故的發(fā)生頻率。
消毒工藝是水廠重要的水處理工序之一。隨著我國飲用水新標準的制定實施，水質(zhì)檢測要求的提高，消毒工藝也受到了更大的關(guān)注。目前已普遍使用的消毒技術(shù)包括液氯消毒、臭氧消毒、次氯酸鹽消毒和二氧化氯消毒。該自來水廠采用的是氯酸鈉與鹽酸反應(yīng)生成二氧化氯和氯氣的消毒方式。消毒過程涉及眾多化學物質(zhì)，一旦發(fā)生化學物質(zhì)泄漏事故，往往會引發(fā)爆炸、火災等一系列連鎖反應(yīng)，且發(fā)展迅速，波及范圍較廣，將可能造成重大人員傷亡、經(jīng)濟損失和環(huán)境污染。因此，本文以某自來水廠為例，對水廠的消毒工藝進行環(huán)境風險分析，了解周圍環(huán)境對其可接受程度，并對事故發(fā)生前進行有效的預防、事故發(fā)生時進行及時的處理及事故發(fā)生后進行合理的補救，將風險造成的危害和損失降低到最低程度。為水廠的風險管理提供參考。
2環(huán)境風險因素識別
自來水廠采用的是氯酸鈉與鹽酸反應(yīng)生成二氧化氯和氯氣的消毒方式。水廠氯酸鈉年使用量22644kg、鹽酸年使用量（365%的濃鹽酸）42521kg（最大儲量357t），氯氣和二氧化氯為即配即用無儲存。根據(jù)《危險化學品最大危險源辨識》（GB18218-2009），氯酸鈉的臨界量為100t、氯化氫的臨界量為20t，因此不屬于最大危險源。
自來水廠主要的危險因子為：氯酸鈉、氯化氫、氯氣、二氧化氯；大氣危險因子氯化氫、氯氣、二氧化氯。氯化氫儲罐在儲存過程中，由于安全閥失效、機械損傷、操作不當?shù)葘е聝蕹霈F(xiàn)不同程度的破裂[2]，發(fā)生跑、冒、漏、滴等，以及二氧化氯發(fā)生器的二氧化氯泄漏和氯酸鈉儲存使用中燃燒、中毒，可造成人員傷亡、財產(chǎn)損失，對環(huán)境造成污染。
3環(huán)境風險預測與評價
3.1氯化氫儲罐泄漏環(huán)境風險分析
3.1.1氯化氫泄漏速度
泄漏速度采用導則推薦的液體泄漏速率QL伯努利方程公式計算：
QL=CdAρ2（P-P0）1ρ+2gh
式中，QL為液體泄漏速度，kg/s；Cd為液體泄漏系數(shù)，此值常用0.6～0.64，本評價取0.64；A為裂口面積，取0.0003m2；P為容器內(nèi)介質(zhì)壓力，0.1MPa；P0為環(huán)境壓力，0.1MPa；g為重力加速度9.8m/s2。h為裂口之上液位高度，鹽酸液位高度度取1.5m。ρ為泄漏液體的密度，36.5%鹽酸密度為1190kg/m3。
計算表明，鹽酸的泄漏速速為1.24kg/s，10min堵漏下的泄漏量為744kg。
3.1.2鹽酸泄漏后蒸發(fā)量計算
由于鹽酸常溫下為液態(tài)，因此，當貯罐發(fā)生泄漏時，泄漏的物質(zhì)將在貯罐圍堰內(nèi)形成液池。其蒸發(fā)量按照《建設(shè)項目環(huán)境風險評價導則》（HJ/T169-2004）[3]附錄A中推薦的泄漏液體蒸發(fā)量計算公式計算。而鹽酸等貯存是常溫貯存，其沸點高于環(huán)境溫度，因此，只計算質(zhì)量蒸發(fā)部分。液池最大直徑取決于泄漏點附近的地域構(gòu)型、泄漏的連續(xù)性或瞬時性。有圍堰時，以圍堰最大等效半徑為液池半徑。經(jīng)計算，泄漏事故排放的鹽酸液體泄漏速度和質(zhì)量蒸發(fā)速度的參數(shù)見表1。
表1鹽酸泄漏事故排放污染物質(zhì)量蒸發(fā)速度一覽表kg/s
穩(wěn)定度1不穩(wěn)定
（A、B、C）1中性
（D）1穩(wěn)定
（E、F）1靜風14.18×10-516.15×10-517.15×10-5氯化氫1小風18.61×10-511.05×10-411.19×10-41有風11.20×10-411.45×10-411.61×10-4
3.1.3鹽酸泄漏影響分析
根據(jù)EIAProA預測軟件中風險預測估算，取9組氣象情況、代表性風速、大氣穩(wěn)定條件進行計算，大氣穩(wěn)定度主要為強不穩(wěn)定（A）、中性（D）、穩(wěn)定（F），風速以05m/s、10m/s、15m/s。根據(jù)估算可知：當風速為05m/s，大氣穩(wěn)定度為A，時間10min時HCl濃度最大，達到00346mg/m3，此時的距離為0m。根據(jù)《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》（TJ36-79），氯化氫的一次最高容許濃度為005mg/m3，氯化氫泄漏最大擴散速度為00346mg/m3，由此說明氯化氫泄漏后廠界外不存在超標點，對環(huán)境的影響有限。
3.2二氧化氯發(fā)生器的環(huán)境風險分析
（1）二氧化氯的泄漏。二氧化氯吸收不完全或吸收系統(tǒng)不密封將導致泄漏。二氧化氯泄漏后污染空氣，刺激人體呼吸道粘膜和眼睛、灼傷皮膚；當超過爆炸下限（空氣中10%）會發(fā)生爆炸。
（2）投料比失衡致爆炸危險。投料比失衡，將造成反應(yīng)速度過快，甚至導致反應(yīng)失控。如鹽酸投加過快，會導致二氧化氯的生成速度加快，造成反應(yīng)液中二氧化氯的過飽和狀態(tài)，而使二氧化氯逸出到反應(yīng)系統(tǒng)中，導致反應(yīng)系統(tǒng)壓力增加。若系統(tǒng)密封性較差，二氧化氯就會逸出到空氣中；若系統(tǒng)壓力持續(xù)升高，安全裝置（如安全閥）未動作時，還會發(fā)生爆炸事故。
3.3氯酸鈉儲存、使用的環(huán)境風險分析
氯酸鈉為一級無機氧化劑，加熱到300℃以上易分解放出氧氣，在酸性溶液中是強氧化劑。與酸類（如硫酸）作用放出二氧化氯；與硫、磷及有機物混合或受撞擊易引起燃燒和爆炸。禁忌物：強酸、有機物、磷、硫、碳等無機物，還原劑、金屬粉末。對人體有毒，以強血液毒性作用于血紅蛋白及正鐵血紅素，經(jīng)人體皮膚、粘膜吸收，吸入氯酸鈉粉塵，因積累在體內(nèi)而引起中毒，會出現(xiàn)惡心、大量嘔吐、下瀉、呼吸困難、腎損害等癥狀，大量吸入將會致死；口服10g以上可致命。
4環(huán)境風險防范措施
4.1原材料風險控制措施
嚴禁使用廢鹽酸和含有機物、油脂的其他廢酸、以及氫氟酸等酸類，防止引起設(shè)備驟停、腐蝕、損壞，造成二氧化氯及氯氣泄漏；氯酸鈉的包裝必須符合要求，容器口應(yīng)密封牢固。
4.2貯運風險控制措施
鹽酸需用特殊的內(nèi)襯橡膠或聚氯乙烯襯里的密封槽車裝運或用聚氯乙烯塑料桶（槽）盛裝，保持容器密封，與氧化劑、可燃物分開存放，切忌混儲，儲區(qū)應(yīng)備有泄漏應(yīng)急處理設(shè)備和合適的收容材料；氯酸鈉儲存區(qū)域禁止攜帶火種、穿帶釘子皮鞋進入，搬運時要輕裝輕卸，禁止震動、撞擊和摩擦。儲存區(qū)應(yīng)備有合適的材料收容泄漏物。
4.3操作風險控制措施
操作盡可能機械化、自動化；操作人員必須經(jīng)過專門培訓，嚴格遵守操作規(guī)程；加強管道、管道連接處、儀表計量處等的檢查巡視，及時更換；注意檢查和維護，保證鹽酸儲罐配套的噴淋水裝置完好使用；配制氯酸鈉應(yīng)穿工作服，戴防護口罩、戴護目鏡、乳膠手套等，穿長統(tǒng)膠靴等勞保用品；密閉操作，注意通風，防止泄漏；配備泄漏應(yīng)急處理設(shè)備；嚴格原料添加制度，調(diào)節(jié)原料進料比，控制好進料速度，做到規(guī)范操作，嚴禁將兩個原料罐混用，防止因氯酸鈉與鹽酸劇烈反應(yīng)發(fā)生爆炸事故。
4.4成立救援小組
建立處理緊急事故的組織機構(gòu)，規(guī)范事故處理人員的職責、任務(wù)，組織搶險隊伍，保障運輸、物質(zhì)、通訊、宣傳等使應(yīng)急措施順利實施。建立公司、車間、班組三級通訊聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，保證信息暢通無阻。按照緊急事故匯報程序報告有關(guān)主管部門，向消防系統(tǒng)報警。成立應(yīng)急救援小組，明確負責人及聯(lián)系電話。加強平時培訓，確保在事故發(fā)生時能快速作出反應(yīng)。制定應(yīng)急救援預案，并定期演練。做到防患于未然，盡量避免突發(fā)性環(huán)境污染事故的發(fā)生[4～6]。
5結(jié)語
自來水廠一旦發(fā)生風險事故，將會對周圍環(huán)境產(chǎn)生重大影響，甚至危及廠區(qū)員工及附近居民的生命。因此加強氯酸鈉儲存、使用管理，嚴格執(zhí)行工藝流程，控制二氧化氯發(fā)生器的風險，做好消毒工藝的環(huán)境風險分析與防范，對避免或減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，最大程度地保障人民生命財產(chǎn)安全具有重要的現(xiàn)實意義。
參考文獻：
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一、立足一個“高”字，高起點完善村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃
街道黨工委、辦事處歷來高度重視規(guī)劃的龍頭作用，早在1992年就聘請中國城市規(guī)劃設(shè)計院規(guī)劃制定了《城區(qū)規(guī)劃建設(shè)方案》，科學安排城市空間和產(chǎn)業(yè)布局，精心規(guī)劃城市道路網(wǎng)絡(luò)和配套設(shè)施建設(shè)，合理劃分城市功能小區(qū)綠地比例，描繪城市發(fā)展的宏偉藍圖。同時，高規(guī)格細化城市建設(shè)專項規(guī)劃，編制了舊城改造、綠化亮化、工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)等十幾個專項詳細規(guī)劃，增強了規(guī)劃的完整性和可操作性。新區(qū)建設(shè)后，我們又適應(yīng)新區(qū)建設(shè)的需要，聘請上海同濟大學規(guī)劃設(shè)計院專家修訂了羅莊街道分區(qū)規(guī)劃圖，城區(qū)規(guī)劃面積達到15平方公里。2006年，我們又結(jié)合當前開展的新農(nóng)村建設(shè)，先后完成了陶瓷商城、萬泉商場、建材批發(fā)市場、于泉莊金昊小區(qū)、湖南崖金湖新村、韋姜屯小區(qū)、王莊小區(qū)的詳細規(guī)劃，新增詳規(guī)覆蓋面積10萬平方米。目前，街道城區(qū)詳規(guī)覆蓋率已達到85%以上。
二、突出一個“快”字，高標準抓好村鎮(zhèn)建設(shè)
一是加快城區(qū)道路建設(shè)。幾年來，累計投資近億元，先后對城區(qū)羅三路、羅四路、羅五路、龍?zhí)堵?、寶泉路、文化路等二十條道路進行了硬化，形成了“十縱十橫”的網(wǎng)格化道路交通格局。并按照高標準建設(shè)的要求，全部配套了排水系統(tǒng)，鋪設(shè)了人行道板，安裝了路燈，栽植了綠化苗木，綠化、亮化率達到100%。2006年，我們又投資260萬元，對路面損壞比較嚴重的建設(shè)街、寶泉路西段、文化路西段、羅七路進行了重新硬化，硬化路面6.5萬平方米，投資150萬對羅五路、文化路、商業(yè)街人行道重新鋪設(shè)了人行道板，較好地改善了城區(qū)交通環(huán)境；投資200萬元對羅三路排水系統(tǒng)、寶泉路排水系統(tǒng)、小黑河、電廠河、南涑河等城區(qū)排水系統(tǒng)進行了改造和清淤；投資400萬硬化了村間道路10條，硬化面積8萬平方米；投資156萬新建了朱張橋溝東村涑河橋、朱張橋東南村涑河橋兩座中橋。
二是加快公共設(shè)施建設(shè)。我們牢固樹立“建設(shè)一流宜居城市”的理念，在完善城市功能上狠下功夫，不斷加大投入，加快城市公共設(shè)施建設(shè)。幾年來，累計投資20億元，建成了龍?zhí)豆珗@、寶泉寺公園、羅莊動物園、振興廣場；建成了萬泉商城、龍?zhí)渡虡I(yè)街、羅四路餐飲娛樂服務(wù)一條街、陶瓷商城、建材批發(fā)市場和文化南路陶瓷一條街；建成了自來水公司，實現(xiàn)了村村通自來水；建成水沖式廁所2處，設(shè)置垃圾箱240個，擺放點90余處，城市功能不斷完善。2006年，我們又投資40萬元，建成了世紀廣場，占地面積4000平方米；投資1.2億元，建成集生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游觀光、餐飲娛樂于一體的森羅生態(tài)游園；投資3000萬元，完成了建材批發(fā)市場三期工程，新營業(yè)面積1.2萬平方米；投資450萬元，改造了山西頭、朱張橋東北村、窯汪崖等村的自來水管道，更換供水主管道13公里,使全街道自來水入戶率達到95%以上。
三是加快舊村改造步伐。以新農(nóng)村建設(shè)為契機，大力實施舊村改造，2006年有三個社區(qū)進行了舊村改造，其中韋姜屯社區(qū)舊村改造總投資800萬元，建筑面積8500平方米；連泉莊社區(qū)舊村改造總投資800萬元，建筑面積8500平方米；于泉莊社區(qū)舊村改造總投資800萬元，建筑面積8200平方米。另外還有湖南崖、閆泉莊、朱張橋河北、王莊、朱陳西村、朱陳東村、西山等村正在積極進行舊村改造規(guī)劃和手續(xù)報批。
四是加快完善城區(qū)綠化。2006年，我們以爭創(chuàng)國家園林城市為契機，大力開展“綠化、美化家園”活動，加大了城區(qū)綠化投資，采取見縫插綠、拆墻透綠、立體綠化等措施，全年新增綠地面積22600平方米，補植行道樹1800株，栽植各類苗木16000余株，城區(qū)綠化覆蓋率達到35%以上。
良好的生活環(huán)境、齊全的配套設(shè)施，吸引了大量外來投資者，2006年，全街道新上技改投資達到4.1億元，新上項目21個，新建廠房、車間2萬平方米，推動了經(jīng)濟又好又快發(fā)展。2006年，全街道完成工業(yè)總產(chǎn)值188.7億元、銷售收入186.8億元、工業(yè)增加值52.8億元、利稅15.84億元，分別增長14.2、16.3、35.4、56.4%。
三、著眼一個“細”字，高效能抓好村鎮(zhèn)建設(shè)管理
2011年1月，時任三明勞教所三大隊教導員吳發(fā)詔，主動請纓到明溪縣蓋洋鎮(zhèn)溫莊村任黨支部第一書記。當他走進溫莊，看到一切比他想象中更加糟糕：低矮的夯土墻、泥濘的村莊道、垃圾遍地、蚊蠅四起；放眼望去，田地間參差不齊的蔬菜歪歪扭扭倒伏在地里；時值臘月，村民們一伙伙就著火盆押寶賭博……他明白，第一書記肩上的擔子將不會輕松。
吳發(fā)詔決定做的第一件事就是解決村民的飲用水問題。他首先來到“娘家”省司法廳爭取項目支持。“溫莊的事就是我們廳里的事”，廳長的話讓吳發(fā)詔吃了一顆定心丸。由于溫莊地處偏僻山區(qū)，水源遙遠，自來水工程遠沒有想象中的那么簡單。他跑山頭察地形、拜訪專家搞調(diào)研；他深入市場做調(diào)查，貨比三家，最大限度壓縮工程成本；他身體力行跑現(xiàn)場，監(jiān)督工程保質(zhì)量。不到半年功夫，耗資76萬元的自來水工程全面竣工。當清澈的自來水流進每家每戶的那一刻，全村老少鼓盆歡呼。村民們能不高興嗎？建國62年了，他們終于結(jié)束肩挑手提的時代。大家也開始對這位新書記有了好印象。
“改善民生最重要的途徑是發(fā)展生產(chǎn)”
溫莊村民習慣于傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，缺乏闖勁更怕?lián)L險。得知福清、泉州等地大棚蔬菜銷路好后，吳發(fā)詔便將目光盯在發(fā)展大棚蔬菜上。而這需要農(nóng)田連片規(guī)模經(jīng)營，更需要消除村民對銷路的顧慮。為此他挨家挨戶做工作，提出免費將新建大棚提供給村民。為了打消大家“賣菜難”的擔憂，他聯(lián)系泉州一家公司與村民聯(lián)營，并且與清流監(jiān)獄、永安監(jiān)獄簽訂合作供菜協(xié)議。有了保障，11戶村民大膽種上了大棚蔬菜，第一期就達30多畝?？吹竭@些敢于先行先試的農(nóng)戶們腰包鼓起來了，新房蓋起來了，許多村民心動了。吳發(fā)詔又在村里辦起了果蔬等實用技術(shù)培訓班，“農(nóng)家科技書屋”也“進村落戶”，越來越多的村民開始相信科技的力量。
“兩年多來用心最多的一件大事”
溫莊小學是康熙年間的“聯(lián)輝書院”，因為村財困難，一直沒有條件對這座300多年歷史的老建筑進行改造翻新。“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”，吳發(fā)詔鐵定決心，修建溫莊小學！為解決經(jīng)費問題，他帶著村干部一趟趟地跑縣里、省里。一次，從市里回來已經(jīng)沒有班車，他包了輛農(nóng)用三輪車，堅持趕回村，由于山路崎嶇，又逢雨天，車子幾次側(cè)滑到路邊，險情不斷，大家神色緊張，他卻笑著說：“我們是在為百姓辦好事，老天爺會保佑大家的。”回到村里已經(jīng)是凌晨2點多。2012年9月，耗資70多萬的學校綜合樓正式投入使用。
李浩之是溫莊小學五年級學生，聽到吳伯伯去世的消息后，這位生性活潑的孩子突然變得郁郁寡歡，眼淚滴落在手上的《新華字典》上。翻開《新華字典》，看到扉頁上有一行字：“好好學習，山那邊的世界很精彩！”落款是吳發(fā)詔。問他：“是不是想?yún)遣?？”小浩之點了點頭，他哭了，全班的孩子都哭了，在場的人們無不潸然淚下。是啊，小學新樓落成的那天，吳發(fā)詔自費給孩子們買來了200多本《新華字典》，同樣來自農(nóng)村的他希望的是：用知識為山里的孩子點燃希望、照亮前程??！
“他捧著一顆心來，不帶半根草去”
走進吳發(fā)詔的住處，不足十平米的小屋，一張桌子、一把沙發(fā)、一張床，還有一臺他從家里帶來的熱水器。墻角一箱泡面，滿地散落的蚊香灰，一些洗過沒有洗過的衣服堆放在沙發(fā)上。“吳書記來了以后，就一直住在這里，雖然家在縣城，卻連雙休日都很少回去。他從不講究吃穿，一日三餐常常是稀飯、饅頭和泡面，偶爾回家一趟，就帶著愛人煮好的飯菜，一吃就是好幾天。大家看著心疼，拿幾個蛋、送一只雞或是請他到家中吃飯，他都一一謝絕。4月9日那天他趕著去省城辦事，連飯都顧不上吃一口，打聲招呼就急匆匆地走了，沒想到這竟然成了最后一別啊……”
在村里，吳發(fā)詔和村干部商量和思考最多的一個問題是“什么是新農(nóng)村？新農(nóng)村建設(shè)的指標是什么？”在實踐中他們找到了答案：就是要加強村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和環(huán)境整治，建設(shè)新村鎮(zhèn)；就是要發(fā)展農(nóng)村各項社會事業(yè)，培育新農(nóng)民；就是要加強農(nóng)村民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，倡導新風尚。兩年多來，溫莊在上級的支持下，凈化了水源、硬化了公路、綠化了村莊，實化了群眾的增收項目，村民人均收入由4910元提高到7800余元，85%的村民蓋上了新房，集體收入也由原來每年2萬元增加到近10萬元。每當夜幕降臨，如今的溫莊村民可以像城里人一樣徜徉在幽靜整潔的道路上，也可以和著曼妙的音樂在村部的廣場上翩翩起舞，還可以走進“農(nóng)家書屋”與智者對話……然而，這一切吳發(fā)詔卻再也看不到了！
走進吳發(fā)詔家中，不免讓人感到心酸，家里最貴重的物品就是結(jié)婚時添置的21吋舊式彩電。妻子長期沒有固定工作，母親為了貼補家用就在菜市場做點小買賣，至今家中負債累累。在得知兒子走了的消息后，年邁的父母當即昏倒在地，不省人事。遺體告別儀式上，女兒抱著父親哭著喊著：“爸爸啊，你醒醒啊，咱們回家吧！爸爸，你怎么可以說話不算數(shù)呢？你不是答應(yīng)暑假陪我去鼓浪嶼看海的嗎？”而他要給妻子“一個最快樂、最難忘的40歲生日”的承諾，也永遠無法兌現(xiàn)了。
“今天是最關(guān)鍵的一天”
溫莊四面環(huán)山，地勢低洼，每到雨季，村里就泛濫成災。“水患”成為危及村民生命財產(chǎn)安全的最大“天敵”，也是溫莊發(fā)展的掣肘。2012年6月，親歷了水災給溫莊帶來嚴重破壞的吳發(fā)詔，開始了他的“治水工程”，一次次奔走于縣城、省城之間。
今年4月10日上午，他再次來到省財政廳匯報項目情況。午飯后，顧不得午休的他又忙著準備下午爭取項目的材料。下午，他急匆匆地趕往水利廳。精誠所致，金石為開，得到水利廳的全力支持項目立項。4點左右，吳發(fā)詔又馬不停蹄地趕到司法廳和勞教局匯報工作進展，直到深夜才回到招待所。這一天他連續(xù)工作了近16個小時。
實施縣城管網(wǎng)入地改造，是縣委、縣政府的重大決定，也是我縣電力、電信、移動、聯(lián)通、網(wǎng)絡(luò)等部門業(yè)務(wù)發(fā)展的需求，更是改善縣城人居環(huán)境、提升山水園林縣城建設(shè)魅力的重大民生工程?？h縣城管網(wǎng)入地改造工程由市規(guī)劃設(shè)計院設(shè)計，縣建筑公司承建，2011年6月正式動工，2012年7月底全面竣工，工期歷時13個月，由縣水利局承擔工程土建部分任務(wù)。工程主要建設(shè)內(nèi)容是對縣城南新街（迎賓廣場至職中段）強弱電纜進行入地敷設(shè)，施工路段全長2600米，其中，開挖砌筑寬2米、深1.8米的綜合管溝1100米，敷設(shè)Ф110PVC管11000米，直埋管溝1500米，敷設(shè)Ф160波紋管25000米。受縣城地形結(jié)構(gòu)制約，1100米的綜合管溝中間用磚混墻隔開，墻西為兩根電力強弱電纜管道，墻東管道分四層，每層兩道，依次為電信、移動、聯(lián)通、網(wǎng)絡(luò)管道。截至今年7月底，電力、電信、移動、聯(lián)通、網(wǎng)絡(luò)等部門已全面完成了地下管道電纜的鋪設(shè)和調(diào)試工作，整個工程宣告全面竣工。
管網(wǎng)入地改造工程在施工當中，前后經(jīng)歷了許多超出想象的困難：一是由于我縣過去的縣城建設(shè)規(guī)劃落后，南新街路東敷設(shè)天然氣管道，路西敷設(shè)自來水管道。正式開工前，縣水利局負責將整個南新街的自來水管道全部從路西轉(zhuǎn)移到了路東，使綜合管溝開挖得以順利進行。二是縣城南新街住宅密集、機關(guān)單位較多，地下的給排水管道錯綜復雜，需要繞道深挖并作特殊處理的路段較多。施工中，各有關(guān)部門與施工隊群力群策，想方設(shè)法克服困難，硬是在極度困難的情況下砌筑起了長達1100米的綜合管溝。三是去年7—9月份的汛期里，我縣遇到了60年不遇的一場特大秋淋降雨，一方面延誤了工期，另一方面造成許多已經(jīng)開挖但還未實施砌筑的管溝積水，需要重新深挖并作夯灰處理。四是由于管網(wǎng)入地工程涉及多個部門，而每個部門的網(wǎng)線都連接著千家萬戶，要在保證不影響正常生產(chǎn)生活的前提下一根一根調(diào)試、一家一家接通，需要做大量細致、繁瑣的工作，工作難度特別大?？梢哉f，整個工程的施工過程凝聚了方方面面的辛勤的汗水。
回顧整個工程的實施過程，我覺得有以下幾點經(jīng)驗值得認真總結(jié)：
一是各級領(lǐng)導高重視是工程順利推進的堅強保障。工程開工前，縣上就成立了“縣縣城管網(wǎng)入地改造工程領(lǐng)導小組”，并以縣文件印發(fā)了《縣縣城管網(wǎng)入地改造工程實施方案》，明確了工程的實施階段、工作任務(wù)，對各有關(guān)部門的工作職責進行了明確劃分。工程開工后，市委千軍昌書記非常關(guān)注，多次過問進展情況，聽取工作匯報，并親自赴省地電公司為我們爭取資金；縣委劉書記、縣政府張縣長等縣上主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導多次深入施工現(xiàn)場，實地查看工程進展，協(xié)調(diào)解決施工中存在的困難和問題，督促施工進度，并多次召開現(xiàn)場辦公會、工程調(diào)度會、協(xié)調(diào)會、推進會，專題印發(fā)會議紀要和工作簡報，通報工程進度，為工程早日竣工提供了堅強有力的組織保障。
二是各部門密切配合是工程快速推進的關(guān)鍵所在。施工過程中，縣住建、水利、電信、電力、移動、聯(lián)通、網(wǎng)絡(luò)、長線等部門都能立足本職，遵照《實施方案》要求，積極配合開展工作，自覺克服各種困難影響，加班加點趕工作進度，保證了工程各項任務(wù)的按期完成。縣住建局是該工程的綜合協(xié)調(diào)部門，承擔著施工環(huán)境協(xié)調(diào)和施工進度督促等工作，實際工作中，局主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導能多次召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，及時解決施工中存在的問題，確保了工程的順利推進。縣水利局承擔著施工難度最大的土建工程，主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導能經(jīng)常堅持一線，頂烈日、冒風雨，現(xiàn)場指導工作開展，于去年年底前順利完成了主管道建設(shè)任務(wù)，并于今年5月底前又圓滿完成了沿線支管道建設(shè)任務(wù)，縣水利局這種不講條件、不計得失、顧全大局的工作作風非常讓人敬佩。與此同時，縣電力局、電信局、移動公司、聯(lián)通公司和網(wǎng)絡(luò)公司等部門也都能積極響應(yīng)政府號召，及時向各自上級公司匯報，爭取資金和項目支持，并邀請專業(yè)工隊協(xié)助施工，從而保證了各自工程高質(zhì)量、高效率、高標準地完成。
三、社會各界大力支持是工程圓滿竣工的重要基礎(chǔ)。實施縣城管網(wǎng)入地改造工程，是事關(guān)社會民生和經(jīng)濟社會發(fā)展的大事。去年，在實施工程土建部分時，我們遇到了60年不遇的特大秋淋降雨侵襲，致使整個南新街很長一段時間泥濘不堪，加之沿街兩旁人行道狹窄，許多建筑材料、施工車輛的堆積和停放，給沿街各單位和廣大居民出行造成了諸多不便。對此，我們一方面自覺加壓，充分發(fā)揚“白+黑”和“5+2”的工作作風，24小時輪班作業(yè)，加快施工進度；另一方面，又積極做好群眾的解釋工作，得到了群眾的支持和擁護。今年6月10日的第一次“統(tǒng)一拔桿”行動和昨天的“集中拔桿”行動中，許多市民自發(fā)走上街頭，前來圍觀，拍手稱快，讓我們深深地感受到了這項工程是真真正正深入民心。
新村鎮(zhèn)下轄24個行政村，159個村民組，3.4萬人，是河南省重點鎮(zhèn)、鄭州市綜合實力三十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新鄭市六大重點建設(shè)的工業(yè)園區(qū)－－醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群區(qū)所在地。
幾年來，新村鎮(zhèn)充分發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢、醫(yī)藥化工群體優(yōu)勢、超硬材料群體優(yōu)勢,堅持以小起步,以多取勝,突出主導,形成集群,努力打造新鄭“新區(qū)”，確立了把新村建設(shè)成“北城醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群區(qū)”的戰(zhàn)略目標，區(qū)內(nèi)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)120余家，總投資近20億元。其中以鄭州羚銳制藥有限公司、河南靈佑藥業(yè)為龍頭的醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)8家，主要生產(chǎn)化學藥品、中成藥、生物藥品、原料藥等，針劑、片劑、膠囊等一應(yīng)俱全，僅水針劑年產(chǎn)量就將近30億支，是我國水針劑的主要生產(chǎn)基地之一。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也帶動了配套行業(yè)的興起，制氧、安瓿制造、印刷包裝、泡沫制品等如雨后春筍?，F(xiàn)在，新村已經(jīng)成為新鄭發(fā)展環(huán)境最優(yōu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)最好的鄉(xiāng)鎮(zhèn),實現(xiàn)了經(jīng)濟與社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況
20*年，鎮(zhèn)區(qū)建成面積達4.6平方公里,鎮(zhèn)區(qū)人口2.7萬人。全鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值達到7.6億元,財政收入826萬元，鎮(zhèn)區(qū)居民年可支配收入6110元，鎮(zhèn)區(qū)人均綠化面積10平方米,人均道路鋪裝面積16平方米，綠化覆蓋率達到34％,電話入戶率92%,自來水普及率達100%,凈燃料普及率52%，人均居住面積35平方米。
（一）工程性基礎(chǔ)設(shè)施概況
但鎮(zhèn)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)滿足不了經(jīng)濟發(fā)展的需要，為進一步推動新村經(jīng)濟持續(xù)、快速發(fā)展。鎮(zhèn)黨委政府提出了工業(yè)立鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略，并適時調(diào)整了總體規(guī)劃，拉大城鎮(zhèn)框架，構(gòu)劃發(fā)展藍圖。經(jīng)過論證，投資216萬元，對福華大道進行了高標準建設(shè)，該項目全長685米，寬30米，路面為混凝土澆鑄，兩側(cè)路燈綠化均在建設(shè)之中。此路的建成，為福華鋼鐵有限公司及陳莊變電站的員工出行、車輛出行提供了很大的方便；投資96000元為核桃園村民組打深井一口，解決了近800人的吃水難題；投資850000元，對鎮(zhèn)區(qū)的排水管線進行了改造或修建，解決了鎮(zhèn)區(qū)道路排水不暢的問題；投入資金對鎮(zhèn)區(qū)公廁、垃圾收集點進行了維修，已建成甌江花園和下沉式廣場各一座，垃圾中轉(zhuǎn)站3個。
（二）社會性基礎(chǔ)設(shè)施情況
目前，各類學校9所，涵蓋了幼兒園、小學、初中、高中、大學教育，形成了完整的文化教育體系；有衛(wèi)生院一所，是新鄭市人民醫(yī)院的聯(lián)合醫(yī)院；新敬老院也在建設(shè)之中；鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)102路公交車直達新鄭市區(qū)中心；電話裝機總量11328萬門，移動電話機站覆蓋全鎮(zhèn)，小靈通機站覆蓋鎮(zhèn)區(qū)。鎮(zhèn)區(qū)有水廠一座，日供水能力1萬立方米，鎮(zhèn)區(qū)自來水普及率達100%?，F(xiàn)有電視差轉(zhuǎn)臺2個，轉(zhuǎn)播節(jié)目已達到45套。鎮(zhèn)區(qū)有51戶153人納入低保，享受40元－160元/月的保障金。
（三）鎮(zhèn)容村貌
近年來，鎮(zhèn)政府對鄭新公路、107國道、新村大道、育才路等進行改造，重點搞好綠化工程、燈光工程、沿街房屋改造、道路硬化工程。沿街門店落實責任制，清理雜草、雜物，進行植樹、綠化，高標準地完成了鎮(zhèn)綠化建設(shè)工程，實現(xiàn)了“一路一色”，“一街一景”，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌明顯改觀，村鎮(zhèn)建設(shè)品味明顯提高。
三、存在問題
由于新村鎮(zhèn)開發(fā)較早，基礎(chǔ)設(shè)施雖然完備，但由于緊臨107國道，過境車輛較多，道路老化較為嚴重，有粉塵和白色垃圾污染。
四、整改措施
新村鎮(zhèn)下轄24個行政村，159個村民組，3.4萬人，是河南省重點鎮(zhèn)、鄭州市綜合實力三十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新鄭市六大重點建設(shè)的工業(yè)園區(qū)－－醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群區(qū)所在地。
幾年來，新村鎮(zhèn)充分發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢、醫(yī)藥化工群體優(yōu)勢、超硬材料群體優(yōu)勢,堅持以小起步,以多取勝,突出主導,形成集群,努力打造新鄭“新區(qū)”，確立了把新村建設(shè)成“北城醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群區(qū)”的戰(zhàn)略目標，區(qū)內(nèi)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)120余家，總投資近20億元。其中以鄭州羚銳制藥有限公司、河南靈佑藥業(yè)為龍頭的醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)8家，主要生產(chǎn)化學藥品、中成藥、生物藥品、原料藥等，針劑、片劑、膠囊等一應(yīng)俱全，僅水針劑年產(chǎn)量就將近30億支，是我國水針劑的主要生產(chǎn)基地之一。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也帶動了配套行業(yè)的興起，制氧、安瓿制造、印刷包裝、泡沫制品等如雨后春筍?，F(xiàn)在，新村已經(jīng)成為新鄭發(fā)展環(huán)境最優(yōu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)最好的鄉(xiāng)鎮(zhèn),實現(xiàn)了經(jīng)濟與社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況
2004年，鎮(zhèn)區(qū)建成面積達4.6平方公里,鎮(zhèn)區(qū)人口2.7萬人。全鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值達到7.6億元,財政收入826萬元，鎮(zhèn)區(qū)居民年可支配收入6110元，鎮(zhèn)區(qū)人均綠化面積10平方米,人均道路鋪裝面積16平方米，綠化覆蓋率達到34％,電話入戶率92%,自來水普及率達100%,凈燃料普及率52%，人均居住面積35平方米。
（一）工程性基礎(chǔ)設(shè)施概況
但鎮(zhèn)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)滿足不了經(jīng)濟發(fā)展的需要，為進一步推動新村經(jīng)濟持續(xù)、快速發(fā)展。鎮(zhèn)黨委政府提出了工業(yè)立鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略，并適時調(diào)整了總體規(guī)劃，拉大城鎮(zhèn)框架，構(gòu)劃發(fā)展藍圖。經(jīng)過論證，投資216萬元，對福華大道進行了高標準建設(shè)，該項目全長685米，寬30米，路面為混凝土澆鑄，兩側(cè)路燈綠化均在建設(shè)之中。此路的建成，為福華鋼鐵有限公司及陳莊變電站的員工出行、車輛出行提供了很大的方便；投資96000元為核桃園村民組打深井一口，解決了近800人的吃水難題；投資850000元，對鎮(zhèn)區(qū)的排水管線進行了改造或修建，解決了鎮(zhèn)區(qū)道路排水不暢的問題；投入資金對鎮(zhèn)區(qū)公廁、垃圾收集點進行了維修，已建成甌江花園和下沉式廣場各一座，垃圾中轉(zhuǎn)站3個。
（二）社會性基礎(chǔ)設(shè)施情況
目前，各類學校9所，涵蓋了幼兒園、小學、初中、高中、大學教育，形成了完整的文化教育體系；有衛(wèi)生院一所，是新鄭市人民醫(yī)院的聯(lián)合醫(yī)院；新敬老院也在建設(shè)之中；鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)102路公交車直達新鄭市區(qū)中心；電話裝機總量11328萬門，移動電話機站覆蓋全鎮(zhèn)，小靈通機站覆蓋鎮(zhèn)區(qū)。鎮(zhèn)區(qū)有水廠一座，日供水能力1萬立方米，鎮(zhèn)區(qū)自來水普及率達100%。現(xiàn)有電視差轉(zhuǎn)臺2個，轉(zhuǎn)播節(jié)目已達到45套。鎮(zhèn)區(qū)有51戶153人納入低保，享受40元－160元/月的保障金。
（三）鎮(zhèn)容村貌
近年來，鎮(zhèn)政府對鄭新公路、107國道、新村大道、育才路等進行改造，重點搞好綠化工程、燈光工程、沿街房屋改造、道路硬化工程。沿街門店落實責任制，清理雜草、雜物，進行植樹、綠化，高標準地完成了鎮(zhèn)綠化建設(shè)工程，實現(xiàn)了“一路一色”，“一街一景”，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌明顯改觀，村鎮(zhèn)建設(shè)品味明顯提高。
三、存在問題
由于新村鎮(zhèn)開發(fā)較早，基礎(chǔ)設(shè)施雖然完備，但由于緊臨107國道，過境車輛較多，道路老化較為嚴重，有粉塵和白色垃圾污染。
四、整改措施
從97年10月拉晶開始，到現(xiàn)在已有十二年了。從三臺西貝爾爐開學拉晶，到老8臺車間出徒，歷經(jīng)晶龍松宮到電子材料即松宮v車間的安裝調(diào)試。歲月滄桑，與時俱進，每臺單晶爐的周邊，都留下了作和維修的足跡。十二年教了很多學徒。據(jù)不完全統(tǒng)計，徒弟從進廠到出徒全部是由我教的也有21批。共計37人。最近教的是卓越和玉峰。徒弟中現(xiàn)在當部長的有2人，當主任的有5人。也有去集團和集團內(nèi)其他單位當技術(shù)骨干或高級行政管理人員的。十二年期間我從拉晶、維修、班組管理、統(tǒng)計匯總、工藝研發(fā) 、設(shè)備檢驗、工程監(jiān)理等方面取得了很大成績。積累了豐富的工藝經(jīng)驗和管理經(jīng)驗。參加了多次專項培訓為自己充電。十二年中下班時間，利用離家近的方便，多次深夜專程來修爐子和解決拉晶難題。一不怕苦，二不怕累，三不講報酬，四不圖高升，默默無聞的工作了12年多。
二、上半年在研發(fā)中心的工作總結(jié)
金融危機并沒有影響2010年研發(fā)工作的開展。從正月初六開始調(diào)試設(shè)備公司自產(chǎn)的90爐和自產(chǎn)的控制柜，并作ccd全自動控徑的實驗，取得了一定成績。為全自動單晶爐的正常運行奠定了理論基礎(chǔ)和實踐經(jīng)驗。成功完成了8018、8020、9020、9022熱系統(tǒng)拉制6寸、6.5寸、8寸和9寸單晶的實驗和規(guī)模生產(chǎn)?？茖W分析了單晶氧碳含量、壽命和衰減的數(shù)據(jù)。對比計算出了生產(chǎn)成本特別是用電量的最佳方案。完成了磁場拉晶，鉬導流筒和鎢絲繩的拉晶實驗創(chuàng)新項目。以及改變晶堝轉(zhuǎn)，改變冷卻方式等生產(chǎn)工藝的改進和提高單晶少子壽命的創(chuàng)新，均取得了一定成績。為拉晶工藝的改革創(chuàng)新和節(jié)能降耗作出了一定的貢獻。
三、下半年多項施工質(zhì)量的監(jiān)理
下半年主要進行了生產(chǎn)部四大類28項施工項目的全日制跟蹤質(zhì)量檢驗。
1、v車間土建工程的監(jiān)督
從6月9號接受v車間土建工程以來，面對一個陌生的行業(yè)，努力發(fā)揚我刻苦、好學、愛崗敬業(yè)的精神。我深知：要想監(jiān)督好，必須自己不僅懂、還要精。于是我首先從看圖學起，利用2天的時間將工程圖紙全部看完看懂。為了能及時了解工程情況和施工中存在的問題。我每天早晨提前半小時到廠，到所負責的i車間、iii車間和v車間所有施工點轉(zhuǎn)一圈，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)解決。每天8：10以前去張部長辦公室匯報工作。我為了把工作做得更好，自定作息時間表，嚴格要求自己，并根據(jù)工程進展情況，多次加班。夏天連續(xù)一個半月，基本都是5點下班后，我加班到7點和建筑隊一塊下班，除完成監(jiān)督工作外，還幫主任完成iv車間水路管件的統(tǒng)計，匯總，分析和預定v車間用料等工作。并及時高效完成領(lǐng)導交給的其他的任務(wù)。每天晚上加班學習cad制圖，看多種建筑書籍和網(wǎng)上資料。就這樣監(jiān)督完成了80臺單晶爐基礎(chǔ)、80臺真空泵基礎(chǔ)、12臺冷卻塔基礎(chǔ)、2臺ar罐基礎(chǔ)、3臺變壓器基礎(chǔ)和配電室各室內(nèi)設(shè)備的基礎(chǔ)，以及iii車間危房改造等土建項目。對每一項土建每天所干的活，都一一測量并與圖紙對照，發(fā)現(xiàn)了許許多多的問題，自己和施工領(lǐng)導協(xié)調(diào)解決了很多，也有一些匯報給了領(lǐng)導由領(lǐng)導解決。為公司減少了由于土建錯誤造成的不必要的損失，進一步提高了工程質(zhì)量。
2、鋼結(jié)構(gòu)平臺和循環(huán)水路焊接的監(jiān)督。
我成功監(jiān)督完成了車間XX平米鋼平臺和配電室400平米的鋼平臺，以及各泵房的鋼梯和小鋼平臺；完成了v車間循環(huán)水路純水和自來水管路的焊接監(jiān)督；完成了真空泵房、板換泵房、管道泵房、制冷機房管路的焊接施工檢驗；以及i車間的純水和自來水管路的焊接施工檢驗。我都一一認真監(jiān)督。為了更好得檢驗除銹、焊接與涂裝質(zhì)量，我自學了鋼結(jié)構(gòu)，焊接質(zhì)量檢驗標準，焊縫的等級分類標準和常見焊接缺陷的檢驗與處理，以及除銹等級st2、st3的標準，掌握了焊接缺陷與除銹等級的規(guī)范，應(yīng)用于施工中檢驗質(zhì)量，使施工質(zhì)量進一步提高。
3、裝修吊頂與自流平樹脂地面工程的監(jiān)督
我監(jiān)督完成了iii車間天花板的更換，和v車間墻體裝修與吊頂。與江蘇七彩虹裝飾公司結(jié)下了良好的友誼。與揚州保力樹脂地面有限公司完成了v車間鋼平臺自流平樹脂地面，以及爐臺面、車間下層地面、真空泵房、空調(diào)器室的樹脂地面和純水池環(huán)氧frp內(nèi)壁的施工檢驗。發(fā)現(xiàn)了許多質(zhì)量方面的問題。杜絕了施工托工減料、在材料上作文章、在時間上求速度的弊端。為公司挽回了損失，提高了施工質(zhì)量。
4、對配套設(shè)備安裝調(diào)試的質(zhì)量檢驗
我嚴格對冷卻塔、氬氣罐、高低壓銅排、板換與循環(huán)泵、變壓器、制冷機、中央空調(diào)以及風管的安裝調(diào)試質(zhì)量檢驗。特別是冷卻塔包括i車間和v車間的，中央空調(diào)包括iii車間和v車間風管的檢驗。我找出冷卻塔存在的問題20多項。已和亞太集團多次協(xié)商，大部分問題已解決，個別問題正在解決中。空調(diào)風管更是令人頭疼的事，為了確保質(zhì)量、不掉粉塵，我們改送風風管為有機內(nèi)層，但目前國內(nèi)生產(chǎn)工藝還不成熟，且沒有一個廠家的風管不修補就合格。面對這一現(xiàn)實，我看實物、找問題與山東德州亞太集團和石家莊世紀達公司協(xié)商。重新制定檢驗標準和現(xiàn)場拉力實驗、耐酸實驗要求，將iii車間的228根有機風管和五車間的230根有機風管逐根檢驗，并編上號。將無機風管也一一檢驗。有機該修補的修補，該重做的重做，合格檢驗寫號后才可安裝。為達到這一目的我還多次加班，為了趕工期不誤安裝，并且后半夜2次冒雨、1次冒著暴雪到公司檢驗風管。受到了施工單位的夸獎和領(lǐng)導的好評。
【1】
5、對單晶爐設(shè)備到貨、安裝和調(diào)試的檢驗
首先對iii車間更換的10臺單晶爐，按合同附件將40多個改進的項目一一對照每臺單晶爐，看是否改進。發(fā)現(xiàn)問題及時匯報并協(xié)商解決。還跟蹤設(shè)備的調(diào)試直到能正常生產(chǎn)為止?，F(xiàn)在v車間正進爐子，正在對五車間的20臺90爐和58臺80爐的到貨情況，從質(zhì)量和數(shù)量方面按合同附件查詢檢驗。
6、生產(chǎn)部其他項目的監(jiān)督
包括各車間制冷機的維修和保養(yǎng)，各車間氬氣罐的除銹與防腐，各車間彩鋼板房頂漏雨的多次修補，冷卻塔的防水項目以及修改核對拉晶工序作業(yè)指導書等。每項工作我都認認真真的做。還有領(lǐng)導去青島的那幾天，我在百忙中抽出時間，每天白天對各拉晶車間和各配電室查崗兩次，每天夜晚從家騎自行車來公司查崗一次。盡職盡責的完成了領(lǐng)導交給我的任務(wù)。
我對每項工作，除了做好每日黑皮本活頁記錄外，還每天向領(lǐng)導匯報工作，并不定期以書面形式反映問題。自己設(shè)計了一套完整詳細的表格，記錄每項工程的詳細情況：包括日期、施工內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)問題及處理方法等，還有表頭項目施工單位、負責人、開工時間、結(jié)束時間、特殊問題記錄等。將發(fā)現(xiàn)的問題具體分析，自己解決或聯(lián)系領(lǐng)導解決。第一時間處理，減少了費工費料和返工的成本，為公司節(jié)約了開支，受到了領(lǐng)導的好評。
四、過去一年存在的不足主要有：
①cad建筑施工圖的繪制，還需進一步加強。
②專業(yè)施工知識需要進一步提高，以適應(yīng)各項工程監(jiān)理的需要。
③組織協(xié)調(diào)能力，解決問題的能力，需要進一步加強，培養(yǎng)自己獨立解決問題的能力，縮短問題處理周期。
五、今后的努力方向
將以上成績發(fā)揚光大，進一步做好做強；將存在問題努力解決；不斷學習專業(yè)知識，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦事效率。高標準、高效率的嚴把每項工程質(zhì)量關(guān)，切實做到“百年大計，質(zhì)量第一”，把公司各項工程質(zhì)量，提高到一個新的臺階。
總的看，自2004年10月10日《岱山縣人民政府關(guān)于印發(fā)岱山縣扶持殘疾人事業(yè)若干意見的通知》出臺以來，原創(chuàng)：我縣的殘疾人事業(yè)有了新的發(fā)展，有關(guān)部門對殘疾人在康復、教育培訓、勞動就業(yè)、文體生活、福利環(huán)境等方面的工作有了進一步加強，殘疾人扶持政策得到一定的落實，殘疾人的合法權(quán)益越來越為人們所關(guān)注和維護，社會助殘扶殘的風尚逐步形成。主要表現(xiàn)在：
（一）殘疾人康復服務(wù)領(lǐng)域得到拓展
近年來，在殘疾人扶持政策春風的沐浴下，殘疾人康復服務(wù)領(lǐng)
域得到不斷拓展，特別是新型農(nóng)村合作醫(yī)療的實施，殘疾人社區(qū)康復服務(wù)站的建立與完善，縣殘聯(lián)康復辦組織的康復活動（精神病康復、白內(nèi)障復明、假肢安裝、聾兒語訓等）的增多，使更多的貧困殘疾人享受到了免費或補助的康復服務(wù)。
（二）殘疾人教育培訓得到加強
由于各級政府的重視，殘疾人教育培訓得到加強。2004、2005
年三殘兒童入學率分別達到98.84%、98.19%；殘疾學生與特困殘疾人子女義務(wù)教育階段學費減免有保障，接受高等教育學費補助有落實；殘疾學員參加培訓費用有補助；殘疾人接受高等教育、參加技能培訓的氛圍得到加強。
（三）殘疾人勞動就業(yè)的環(huán)境得到改善
隨著扶持政策的落實，殘疾人勞動就業(yè)的環(huán)境得到改善，有關(guān)
單位安置殘疾人就業(yè)的積極性加強，使更多的殘疾人走上了就業(yè)崗位。根據(jù)扶持政策工商部門對從事個體工商業(yè)的殘疾人進行了工商管理費的減免、稅務(wù)部門對從事個體服務(wù)性行業(yè)月營業(yè)額在5000月以下的進行了營業(yè)稅的減免、衛(wèi)生部門對從事飲食服務(wù)行業(yè)和食品加工業(yè)的殘疾人辦證、監(jiān)測、產(chǎn)品檢測收費的優(yōu)惠。殘聯(lián)加強了對殘疾人扶貧基地、種養(yǎng)殖示范戶借款、貸款貼息和苗種補助等方面的扶持，殘疾人自強自立從事個體工商、種養(yǎng)殖行業(yè)的人數(shù)日益增多，殘疾人走出家門，依靠自身解決溫飽奔小康的意識加強。
（四）殘疾人文體生活得到豐富
有關(guān)單位對所在的殘疾人參加各級各類殘疾人文體活動的阻
撓減少，對殘疾人正常訓練與參賽較為支持。殘疾人參加縣、市、省級文體比賽所取得成績更加優(yōu)異，殘疾人的精神生活得到豐富，殘疾人特殊文化得到發(fā)展。
（五）殘疾人福利環(huán)境得到提高
殘疾人平等參與社會生活的物質(zhì)條件和精神環(huán)境得到提高：1、
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門采取多種形式、通過多種途徑幫助貧困殘疾人盡快脫貧致富。2、民政部門對符合低保條件的殘疾人基本做到了應(yīng)保盡保，對無勞動能力、無生活來源、無法定撫養(yǎng)人的殘疾人優(yōu)先安排進敬老院。3、縣殘聯(lián)、縣社保局對參加社會基本養(yǎng)老保險的殘疾人個體戶、種養(yǎng)業(yè)戶、自由職業(yè)者給予一定補助。4、縣電力公司、自來水公司、文化廣播電視局為貧困殘疾人安裝電表、水表、有線電視的初裝費給予免費或減半，并每月免費供電10度，供水5噸。5、縣風景旅游管理局對殘疾人參觀旅游景點給予免費等等。
二、存在的主要問題
我縣殘疾人事業(yè)雖然取得了較快的發(fā)展，但由于起點低、基礎(chǔ)薄弱，殘疾人事業(yè)總體上仍然滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展水平，殘疾人扶持政策落實還存在不少問題，主要表現(xiàn)在：
1、殘聯(lián)等部門對殘疾人扶持政策的宣傳還不夠到位，缺乏深度和廣度，部分殘疾人及殘疾人家屬，對有關(guān)殘疾人的扶持政策知之不多，享受扶持政策的意識不強。
2、衛(wèi)生部門對扶持政策的落實比較重視，根據(jù)扶持政策出臺了幫扶操作程序，但由于醫(yī)院經(jīng)濟困難和缺乏有效的監(jiān)督機制，除縣第一人民醫(yī)院等醫(yī)院外，其余未實施對殘疾人就醫(yī)免收掛號費、檢查費和注射費（不含材料費）的有關(guān)規(guī)定。
3、交通部門對扶持政策文件第六部分福利環(huán)境中第八條：“殘疾人憑《殘疾人證》，搭乘交通工具、原創(chuàng)：優(yōu)先購票并減半收取”中的搭乘交通工具減半收費，無法實施。理由是因為其客運公司售票只是船東或外縣區(qū)有關(guān)客運公司售票；公交部門認為上級有關(guān)法規(guī)、政策未明確規(guī)定對殘疾人搭乘交通工具實施減免，因此無法按照縣里扶持政策的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，但對于優(yōu)先購票，免費攜帶隨身必備的輔助器具，懸掛“殘疾人優(yōu)先”、“殘疾人專座”等標志牌實施較好。
4、電信部門對扶持政策第六部分福利環(huán)境中第五條第四款“對貧困殘疾人家庭需要安裝電話，申請安裝地點與其居住地一致的，給予免收安裝費（不含材料費）”未曾落實，其有關(guān)人員解釋是因為未收到扶持政策文件，以后根據(jù)扶持政策加以實施。
5、縣自來水公司一直以來認真貫徹實施扶持政策，對公司管理區(qū)內(nèi)的貧困殘疾人家庭需要安裝水表，申請安裝地點與其居住地一致的，給予免收安裝費（不含材料費），并且每月每戶免費供水5噸。但其提出大多數(shù)貧困殘疾人家庭每月用水并不需要5噸，考慮其企業(yè)的負擔是否能按其實際用水噸數(shù)（但不超于每月5噸）給予補助。
6、殘疾人因其殘疾而使其待崗、待聘的現(xiàn)象還有一定存在，各單位在與殘疾職工解除勞動合同或開除、除名、辭退殘疾職工之前，未向縣殘聯(lián)通報。
三、意見和建議
根據(jù)調(diào)研及平時掌握情況，建議如下
（一）殘疾人康復服務(wù)領(lǐng)域得到拓展
近年來，在殘疾人扶持政策春風的沐浴下，殘疾人康復服務(wù)領(lǐng)
域得到不斷拓展，特別是新型農(nóng)村合作醫(yī)療的實施，殘疾人社區(qū)康復服務(wù)站的建立與完善，縣殘聯(lián)康復辦組織的康復活動（精神病康復、白內(nèi)障復明、假肢安裝、聾兒語訓等）的增多，使更多的貧困殘疾人享受到了免費或補助的康復服務(wù)。
（二）殘疾人教育培訓得到加強
由于各級政府的重視，殘疾人教育培訓得到加強。20__、20__
年三殘兒童入學率分別達到98.84、98.19；殘疾學生與特困殘疾人子女義務(wù)教育階段學費減免有保障，接受高等教育學費補助有落實；殘疾學員參加培訓費用有補助；殘疾人接受高等教育、參加技能培訓的氛圍得到加強。
（三）殘疾人勞動就業(yè)的環(huán)境得到改善
隨著扶持政策的落實，殘疾人勞動就業(yè)的環(huán)境得到改善，有關(guān)
單位安置殘疾人就業(yè)的積極性加強，使更多的殘疾人走上了就業(yè)崗位。根據(jù)扶持政策工商部門對從事個體工商業(yè)的殘疾人進行了工商管理費的減免、稅務(wù)部門對從事個體服務(wù)性行業(yè)月營業(yè)額在5000月以下的進行了營業(yè)稅的減免、衛(wèi)生部門對從事飲食服務(wù)行業(yè)和食品加工業(yè)的殘疾人辦證、監(jiān)測、產(chǎn)品檢測收費的優(yōu)惠。殘聯(lián)加強了對殘疾人扶貧基地、種養(yǎng)殖示范戶借款、貸款貼息和苗種補助等方面的扶持，殘疾人自強自立從事個體工商、種養(yǎng)殖行業(yè)的人數(shù)日益增多，殘疾人走出家門，依靠自身解決溫飽奔小康的意識加強。
（四）殘疾人文體生活得到豐富
有關(guān)單位對所在的殘疾人參加各級各類殘疾人文體活動的阻
撓減少，對殘疾人正常訓練與參賽較為支持。殘疾人參加縣、市、省級文體比賽所取得成績更加優(yōu)異，殘疾人的精神生活得到豐富，殘疾人特殊文化得到發(fā)展。
（五）殘疾人福利環(huán)境得到提高
殘疾人平等參與社會生活的物質(zhì)條件和精神環(huán)境得到提高：1、
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門采取多種形式、通過多種途徑幫助貧困殘疾人盡快脫貧致富。2、民政部門對符合低保條件的殘疾人基本做到了應(yīng)保盡保，對無勞動能力、無生活來源、無法定撫養(yǎng)人的殘疾人優(yōu)先安排進敬老院。3、縣殘聯(lián)、縣社保局對參加社會基本養(yǎng)老保險的殘疾人個體戶、種養(yǎng)業(yè)戶、自由職業(yè)者給予一定補助。4、縣電力公司、自來水公司、文化廣播電視局為貧困殘疾人安裝電表、水表、有線電視的初裝費給予免費或減半，并每月免費供電10度，供水5噸。5、縣風景旅游管理局對殘疾人參觀旅游景點給予免費等等。
二、存在的主要問題
我縣殘疾人事業(yè)雖然取得了較快的發(fā)展，但由于起 點低、基礎(chǔ)薄弱，殘疾人事業(yè)總體上仍然滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展水平，殘疾人扶持政策落實還存在不少問題，主要表現(xiàn)在：
1、殘聯(lián)等部門對殘疾人扶持政策的宣傳還不夠到位，缺乏深度和廣度，部分殘疾人及殘疾人家屬，對有關(guān)殘疾人的扶持政策知之不多，享受扶持政策的意識不強。
2、衛(wèi)生部門對扶持政策的落實比較重視，根據(jù)扶持政策出臺了幫扶操作程序，但由于醫(yī)院經(jīng)濟困難和缺乏有效的監(jiān)督機制，除縣第一人民醫(yī)院等醫(yī)院外，其余未實施對殘疾人就醫(yī)免收掛號費、檢查費和注射費（不含材料費）的有關(guān)規(guī)定。
3、交通部門對扶持政策文件第六部分福利環(huán)境中第八條：“殘疾人憑《殘疾人證》，搭乘交通工具、優(yōu)先購票并減半收取”中的搭乘交通工具減半收費，無法實施。理由是因為其客運公司售票只是船東或外縣區(qū)有關(guān)客運公司售票；公交部門認為上級有關(guān)法規(guī)、政策未明確規(guī)定對殘疾人搭乘交通工具實施減免，因此無法按照縣里扶持政策的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，但對于優(yōu)先購票，免費攜帶隨身必備的輔助器具，懸掛“殘疾人優(yōu)先”、“殘疾人專座”等標志牌實施較好。
4、電信部門對扶持政策第六部分福利環(huán)境中第五條第四款“對貧困殘疾人家庭需要安裝電話，申請安裝地點與其居住地一致的，給予免收安裝費（不含材料費）”未曾落實，其有關(guān)人員解釋是因為未收到扶持政策文件，以后根據(jù)扶持政策加以實施。
5、縣自來水公司一直以來認真貫徹實施扶持政策，對公司管理區(qū)內(nèi)的貧困殘疾人家庭需要安裝水表，申請安裝地點與其居住地一致的，給予免收安裝費（不含材料費），并且每月每戶免費供水5噸。但其提出大多數(shù)貧困殘疾人家庭每月用水并不需要5噸，考慮其企業(yè)的負擔是否能按其實際用水噸數(shù)（但不超于每月5噸）給予補助。
6、殘疾人因其殘疾而使其待崗、待聘的現(xiàn)象還有一定存在，各單位在與殘疾職工解除勞動合同或開除、除名、辭退殘疾職工之前，未向縣殘聯(lián)通報。
三、意見和建議
根據(jù)調(diào)研及平時掌握情況，建議如下
