首頁 > 優(yōu)秀范文 > 鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育督導(dǎo)工作計(jì)劃
時(shí)間：2022-05-07 21:10:00
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二、主要工作行事歷
八月份:
與組宣科共同完成《*區(qū)校（園）長(zhǎng)績(jī)效工資考核與獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法（試行）》(草案)
九月份：
擬定我區(qū)“安徽教育網(wǎng)‘規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為平臺(tái)’管理工作”相關(guān)制度。
做好對(duì)學(xué)校工作目標(biāo)管理督導(dǎo)的前期準(zhǔn)備工作。
完成對(duì)44中、45中工作目標(biāo)管理督導(dǎo)工作。
做好我區(qū)“安徽教育網(wǎng)‘規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為平臺(tái)’”的日常管理工作。
完成市教育督導(dǎo)團(tuán)辦公室和局領(lǐng)導(dǎo)安排的其他工作。
十月份：
完成對(duì)部分中學(xué)工作目標(biāo)管理督導(dǎo)工作。
做好我區(qū)“安徽教育網(wǎng)‘規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為平臺(tái)’”的日常管理工作。
完成市教育督導(dǎo)團(tuán)辦公室和局領(lǐng)導(dǎo)安排的其他工作。
十一月份：
完成對(duì)部分小學(xué)工作目標(biāo)管理督導(dǎo)工作。
做好我區(qū)“安徽教育網(wǎng)‘規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為平臺(tái)’”的日常管理工作。
完成市教育督導(dǎo)團(tuán)辦公室和局領(lǐng)導(dǎo)安排的其他工作。
十二月份：
完成對(duì)部分小學(xué)工作目標(biāo)管理督導(dǎo)工作；完成對(duì)古城小學(xué)等八所地處鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的工作目標(biāo)管理督導(dǎo)及城鄉(xiāng)共同體學(xué)校“捆綁”管理機(jī)制督導(dǎo)評(píng)估考核工作；做好對(duì)區(qū)屬幼兒園督導(dǎo)工作。
做好我區(qū)“安徽教育網(wǎng)‘規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為平臺(tái)’”的日常管理工作。
完成市教育督導(dǎo)團(tuán)辦公室和局領(lǐng)導(dǎo)安排的其他工作。
元月份：
撰寫中、小學(xué)工作目標(biāo)管理督導(dǎo)報(bào)告和城鄉(xiāng)共同體學(xué)?！袄墶惫芾頇C(jī)制督導(dǎo)評(píng)估考核報(bào)告。
（二）負(fù)責(zé)全區(qū)各級(jí)各類學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、思想政治工作和人事調(diào)配、管理工作；管理和指導(dǎo)中小學(xué)校長(zhǎng)、在職教師和教育行政干部的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作；組織實(shí)施教師資格制度；負(fù)責(zé)和管理校長(zhǎng)及教職工的學(xué)年崗位考核和任期目標(biāo)考核；組織指導(dǎo)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)的推薦評(píng)審和聘任工作。
（三）研究和制定并組織實(shí)施全區(qū)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度教育工作計(jì)劃，擬定全區(qū)教育改革、實(shí)施素質(zhì)教育的政策和教育事業(yè)發(fā)展意見，管理指導(dǎo)并檢查學(xué)校教育教學(xué)實(shí)施工作；貫徹國家語言文字工作方針、政策，指導(dǎo)推廣普通話工作。
（四）負(fù)責(zé)教育、體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理和使用、檢查、審核，組織協(xié)調(diào)全區(qū)各渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)，監(jiān)督、指導(dǎo)下屬單位的財(cái)務(wù)、計(jì)劃管理；負(fù)責(zé)學(xué)校的基建和固定資產(chǎn)的管理。
（五）制定幼兒園、小學(xué)、初中的招生計(jì)劃并組織實(shí)施；協(xié)調(diào)和配合高等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校、普高、職高等各級(jí)各類學(xué)校的有關(guān)招生工作和自學(xué)考試工作；規(guī)劃并指導(dǎo)全區(qū)中小學(xué)、幼兒園的青少年法制教育、德育、體育、衛(wèi)生、藝術(shù)教育和國防教育工作；指導(dǎo)全區(qū)中小學(xué)少先隊(duì)共青團(tuán)工作；統(tǒng)籌管理、指導(dǎo)成人教育，社會(huì)力量辦學(xué)及掃除青壯年文盲等工作。
（六）指導(dǎo)學(xué)校電化教育、圖書、教學(xué)儀器和實(shí)驗(yàn)設(shè)備的配備工作；指導(dǎo)與管理全區(qū)校辦企業(yè)、勤工儉學(xué)工作；組織教育科學(xué)研究和教學(xué)研究，進(jìn)行教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)估。
（七）統(tǒng)一規(guī)劃全區(qū)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的布局，指導(dǎo)體育訓(xùn)練，組織競(jìng)賽，培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀體育人才，研究制定競(jìng)技體育有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策，提高體育運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平。
（八）加強(qiáng)群眾體育工作，組織指導(dǎo)體育宣傳，科研和教育工作，協(xié)調(diào)、組織全區(qū)重大性體育活動(dòng)，不斷提高人民健康水平。
（九）承辦區(qū)政府交辦的其它事項(xiàng)。
今后凡涉及到政府部門審批事項(xiàng)取消的，以區(qū)政府文件為準(zhǔn)。
二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)以上職責(zé)，區(qū)教育體育局內(nèi)設(shè)6個(gè)科室：
（一）辦公室
做好機(jī)關(guān)內(nèi)部及有關(guān)單位的綜合協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)調(diào)研、信息、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)、會(huì)務(wù)、文書、收發(fā)、檔案、、提案辦理、保密、保衛(wèi)、衛(wèi)生及局機(jī)關(guān)政事務(wù)工作；負(fù)責(zé)起草工作計(jì)劃、總結(jié)和有關(guān)重要報(bào)告。
（二）組織人事科
負(fù)責(zé)學(xué)校黨員干部的思想、政治、組織建設(shè)和黨員發(fā)展工作；負(fù)責(zé)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的考察、管理、選拔、交流、任免和獎(jiǎng)懲工作；指導(dǎo)全區(qū)學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)學(xué)校人事制度改革；負(fù)責(zé)組織實(shí)施教師資格認(rèn)定工作；負(fù)責(zé)全區(qū)教師職務(wù)評(píng)審、聘任工作；負(fù)責(zé)全區(qū)教育系統(tǒng)教職工調(diào)配、人才流動(dòng)和師范院校大中專畢業(yè)生的考核錄用和派遣工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)干部和學(xué)校教職工的年度考核、工資晉升工作；辦理本系統(tǒng)人員退休手續(xù)和負(fù)責(zé)日常管理；負(fù)責(zé)中小學(xué)校長(zhǎng)崗位培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)本系統(tǒng)干部年報(bào)和區(qū)直屬學(xué)校黨員年報(bào)工作；管理本系統(tǒng)的人事檔案和計(jì)劃生育工作。
（三）計(jì)劃財(cái)務(wù)科
負(fù)責(zé)中小學(xué)管理體制改革和布局、結(jié)構(gòu)的調(diào)整；編制本系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)收支計(jì)劃、年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算和決算；指導(dǎo)學(xué)校年度經(jīng)費(fèi)計(jì)劃的編制、實(shí)施，審核其會(huì)計(jì)報(bào)表；負(fù)責(zé)校長(zhǎng)離任經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作；監(jiān)督教育體育經(jīng)費(fèi)實(shí)施情況；負(fù)責(zé)檢查本系統(tǒng)收費(fèi)政策執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)對(duì)教育費(fèi)附加的管理和使用情況的檢查指導(dǎo)；負(fù)責(zé)培訓(xùn)本系統(tǒng)財(cái)務(wù)人員；負(fù)責(zé)校舍情況的調(diào)查規(guī)劃與基建項(xiàng)目的安排監(jiān)督和驗(yàn)收；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)工作，辦理在職人員及離退休人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、房改公積金等業(yè)務(wù)；負(fù)責(zé)教育年報(bào)工作。
（四）教育科（招生辦公室）
負(fù)責(zé)制定普通教育及特殊教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)九年制義務(wù)教育的實(shí)施；指導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校的教育工作；負(fù)責(zé)管理幼兒園、學(xué)前班，管理中小學(xué)學(xué)籍，審核驗(yàn)發(fā)義務(wù)教育證書；協(xié)調(diào)配合普高招生，組織實(shí)施中小學(xué)、幼兒園招生；指導(dǎo)中小學(xué)少先隊(duì)、共青團(tuán)工作；組織指導(dǎo)推廣普通話和文字規(guī)范化工作，負(fù)責(zé)學(xué)校安全教育。
負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)職業(yè)教育管理工作；制訂并實(shí)施全區(qū)的師訓(xùn)規(guī)劃，負(fù)責(zé)在職教師業(yè)務(wù)進(jìn)修和繼續(xù)教育工作。
負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施全區(qū)成人教育發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)農(nóng)村成人學(xué)校的教育行政管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；協(xié)同有關(guān)部門抓好職工教育并負(fù)責(zé)職工教育統(tǒng)計(jì)；制定并組織全區(qū)青壯年掃除盲工作；組織實(shí)施全區(qū)“燎原計(jì)劃”，推進(jìn)“農(nóng)科教”結(jié)合和農(nóng)村教育綜合改革實(shí)驗(yàn)，組織實(shí)施“農(nóng)民培訓(xùn)”計(jì)劃；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校建設(shè)，負(fù)責(zé)社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)的審批、管理。負(fù)責(zé)宣傳、貫徹執(zhí)行黨和國家的招生政策規(guī)定及實(shí)施意見；承辦中專（技）在本區(qū)招生的報(bào)名、考試、體檢、政審、組檔工作；負(fù)責(zé)有關(guān)試卷的接送和保密工作；負(fù)責(zé)組織普通高的報(bào)名、考試工作；負(fù)責(zé)自學(xué)考試工作；協(xié)助市招生辦做好大、中專招生錄取工作。
（五）教育督導(dǎo)室
制定全區(qū)教育督導(dǎo)工作規(guī)劃和督導(dǎo)評(píng)估方案，組織實(shí)施教育督導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)級(jí)有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其中小學(xué)依法履行教育職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，具體指導(dǎo)開展創(chuàng)建教育強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作和“兩基”的鞏固提高工作；負(fù)責(zé)對(duì)中小學(xué)、幼兒園貫徹執(zhí)行法律法規(guī)及辦學(xué)方向、辦學(xué)水平、辦學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)效益等情況進(jìn)行督導(dǎo)。對(duì)教育的重大問題和熱點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)研，向本級(jí)人民政府和教育行政部門報(bào)告，提出意見和建議。
區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室設(shè)在區(qū)教育體育局，負(fù)責(zé)制訂全區(qū)教育工作督導(dǎo)、評(píng)估實(shí)施方案，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施，對(duì)學(xué)校進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。
（六）體育科
制定并組織實(shí)施全區(qū)體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；組織指導(dǎo)全民健身計(jì)劃的實(shí)施；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及各部門、行業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和學(xué)校積極開展體育活動(dòng)；負(fù)責(zé)規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和宏觀管理各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的訓(xùn)練工作和后備人才的培養(yǎng)，指導(dǎo)、組織開展競(jìng)技體育活動(dòng)；組織、指導(dǎo)體育宣傳和科研工作，培訓(xùn)體育專業(yè)人才。
三、人員編制
區(qū)教育體育局機(jī)關(guān)行政編制為9名（含工勤人員編制1名）。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)：局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)2名；科（股）級(jí)職數(shù)6名。
紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、其他事項(xiàng)
一、所做的工作
（一）黨委、政府重視，落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。各縣（市）黨委、政府高度重視教育工作，實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真履行政府教育職責(zé)，把教育工作作為關(guān)乎縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、全局性工作來抓，常抓常議，協(xié)調(diào)解決存在的突出問題，切實(shí)做到了教育項(xiàng)目?jī)?yōu)先立項(xiàng)、教育資金優(yōu)先撥付、教育困難優(yōu)先解決。在教育項(xiàng)目實(shí)施、優(yōu)化學(xué)校布局、教學(xué)設(shè)施設(shè)備配備、改善基礎(chǔ)辦學(xué)條件、教師培訓(xùn)、校園安全及周邊環(huán)境治理等方面做了艱苦細(xì)致的工作，并多方籌措投入了大量的資金，實(shí)施了一些教育重大項(xiàng)目，各類學(xué)校辦學(xué)條件得到很大改善。
（二）義務(wù)教育均衡發(fā)展逐步推進(jìn)。各縣（市）都成立了推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展實(shí)施意見或方案，xx縣、xxxx縣、xx縣、xx縣做出了義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)規(guī)劃或方案。以《xx省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)》（甘政辦發(fā)【XX】233號(hào)）為依據(jù)，按照臨夏州《關(guān)于大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的實(shí)施意見》和州政府與各縣（市）政府簽訂的《推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書》要求，以“總體規(guī)劃、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、因地制宜、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施”的總體思路，將促進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展列入政府的議事日程。永靖縣對(duì)照《標(biāo)準(zhǔn)》逐校摸清了學(xué)校家底，全面掌握了標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校達(dá)標(biāo)所缺設(shè)施、設(shè)備及所需資金。臨夏縣成立了義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)今年要完成達(dá)標(biāo)的39所學(xué)校進(jìn)行了評(píng)估驗(yàn)收，縣政府對(duì)所缺的微機(jī)、圖書、儀器、器材列出了清單，正在購置裝備。
（三）加大教育投入，認(rèn)真實(shí)施教育各類項(xiàng)目。各縣（市）按照《xx州全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件項(xiàng)目規(guī)劃》，已完成了義務(wù)教育階段學(xué)校基本情況摸底及全州義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件項(xiàng)目規(guī)劃編制工作。認(rèn)真組織實(shí)施了教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)、高中建設(shè)、幼兒園建設(shè)等項(xiàng)目。同時(shí)各縣（市）想方設(shè)法自籌資金，為部分學(xué)校配備信息化教育教學(xué)設(shè)備，增添了圖書儀器和音體美器材，農(nóng)村薄弱校辦學(xué)條件得到了有效改善，保障了教學(xué)活動(dòng)的正常開展。
（四）重視教師隊(duì)伍建設(shè)。各縣（市）按照教育教學(xué)需求，通過特崗、考錄、引進(jìn)等渠道補(bǔ)充教師，城鎮(zhèn)、川塬教師到邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校支教，有效緩解了邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校師資不足的問題。在不斷強(qiáng)化校本培訓(xùn)、崗位練兵的同時(shí)，認(rèn)真組織實(shí)施國培、省培項(xiàng)目和美麗園丁培訓(xùn)項(xiàng)目。采用“短訓(xùn)和長(zhǎng)訓(xùn)相結(jié)合、集中培訓(xùn)和遠(yuǎn)程培訓(xùn)相結(jié)合、項(xiàng)目培訓(xùn)和校本培訓(xùn)相結(jié)合”的方式，不斷加大中小學(xué)校長(zhǎng)、教師的培訓(xùn)力度，全面提升了校長(zhǎng)、教師的工作能力。
（五）州委、州政府《決定》得到全面貫徹落實(shí)。各縣（市）積極籌措資金，將高中學(xué)費(fèi)及課本費(fèi)、學(xué)前教育費(fèi)、邊遠(yuǎn)山區(qū)教師生活補(bǔ)助費(fèi)、班主任津貼、中小學(xué)寄宿生生活補(bǔ)助和高中貧困生救助金等教育經(jīng)費(fèi)按時(shí)足額撥付到位，確保了各類教育健康發(fā)展。各縣（市）XX年共落實(shí)班主任補(bǔ)助xxxx.07萬元，邊遠(yuǎn)山區(qū)教師生活補(bǔ)助xxxx.65萬元；落實(shí)學(xué)前教育免費(fèi)資金xxxx.43萬元，高中教育免費(fèi)資金xxxx.32萬元，在全州實(shí)現(xiàn)了十五年免費(fèi)教育。
（六）教育督導(dǎo)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。根據(jù)省教育督導(dǎo)工作的具體要求，按照XX年度全州教育督導(dǎo)工作計(jì)劃，各縣（市）建立了督學(xué)責(zé)任區(qū)制度，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各級(jí)各類學(xué)校，實(shí)行責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度，按計(jì)劃完成了學(xué)校綜合督導(dǎo)和督導(dǎo)回訪任務(wù)。永靖縣、臨夏市、臨夏縣、東鄉(xiāng)縣撥付了教育督導(dǎo)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步加大了教育督導(dǎo)力度，教育督導(dǎo)工作初步形成了督政、督學(xué)的運(yùn)行機(jī)制，教育督導(dǎo)結(jié)果得到了政府和教育部門的進(jìn)一步重視。
二、存在的問題
（一）推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展進(jìn)展緩慢。各縣（市）政府對(duì)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作沒有引起重視，均沒有完成標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)任務(wù)。xx縣、xx縣、xx縣、臨夏市尚沒有做出標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)規(guī)劃，學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作停留在起步階段，學(xué)校校長(zhǎng)對(duì)基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)不了解，對(duì)自己的家底和離標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校差距有多大都不清楚。積石山等縣缺乏科學(xué)規(guī)劃和布局，把新建幼兒園建在小學(xué)院內(nèi)，使小學(xué)和幼兒園生均活動(dòng)面積不達(dá)標(biāo)。永靖縣將在明年5月份接受省政府組織的驗(yàn)收，7月份接受國家教育部的驗(yàn)收，但由于各項(xiàng)投入不足，教學(xué)儀器設(shè)備缺口大，工作任務(wù)十分艱巨。
（二）農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)基本條件仍然較差。部分農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)基本條件差距較大，永靖縣、積石山縣、臨夏縣尤為突出。部分學(xué)校體藝器材設(shè)備、科學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)備嚴(yán)重不足，計(jì)算機(jī)老化、圖書陳舊，課桌椅破損，教師辦公條件差等，農(nóng)村薄弱學(xué)校的舊面貌還未得到有效改善。個(gè)別校長(zhǎng)責(zé)任心不夠強(qiáng)，管理能力不足，學(xué)校校風(fēng)校貌較差，偏遠(yuǎn)地區(qū)仍有學(xué)生流失現(xiàn)象。
（三）教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性緊缺依然存在。農(nóng)村學(xué)校音體美教師緊缺，衛(wèi)生保健、心理咨詢（輔導(dǎo)）教師普遍沒有配備，幼兒教師編制嚴(yán)重不足。部分學(xué)校教師專業(yè)配置不合理。城鄉(xiāng)校長(zhǎng)、教師交流機(jī)制尚未完全建立，邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校教師調(diào)不進(jìn)去，個(gè)別縣（市）教師調(diào)動(dòng)、校長(zhǎng)任命統(tǒng)得太死，教育部門沒有調(diào)配自主權(quán)等。
（四）控輟保學(xué)工作力度有所減弱?！皟苫眹鴻z后，縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)“兩基” 鞏固提高工作的重視程度普遍有所減弱，思想上都有不同程度的松勁，工作措施軟化，缺乏對(duì)“控輟保學(xué)”工作的整體安排部署；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對(duì)0—18周歲人口教育信息的摸底統(tǒng)計(jì)不重視，動(dòng)員勸返失輟學(xué)生入學(xué)的工作力度不大，責(zé)任落實(shí)不到位，導(dǎo)致民族縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、小學(xué)高年級(jí)和初中低年級(jí)輟學(xué)現(xiàn)象較多。東鄉(xiāng)縣有學(xué)籍無學(xué)生的現(xiàn)象依然比較突出。
三、工作建議
（一）高度重視義務(wù)教育均衡發(fā)展工作。各縣（市）政府應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《甘肅省縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施辦法（試行）》的通知（甘政辦發(fā)【XX】102號(hào)）文件精神，并切實(shí)按照省教育廳、督導(dǎo)團(tuán)關(guān)于印發(fā)《甘肅省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施辦法（試行）》的通知（甘教督【XX】8號(hào)）文件要求，統(tǒng)一安排義務(wù)教育階段學(xué)校，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)的40項(xiàng)指標(biāo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，深入細(xì)致地開展自查自評(píng)工作，逐條對(duì)照，那些已達(dá)標(biāo)，那些還未達(dá)標(biāo)，缺什么？缺多少？如何做，由教育行政部門進(jìn)行統(tǒng)一匯總，形成報(bào)告報(bào)縣政府，縣上再按照《標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)實(shí)施方案》統(tǒng)籌安排，逐年解決，完成計(jì)劃達(dá)標(biāo)學(xué)校的年度目標(biāo)任務(wù)。教育、督導(dǎo)部門要認(rèn)真開展標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作，加強(qiáng)督查指導(dǎo)工作力度，深入每所學(xué)校做細(xì)做實(shí)整改工作，按照“建成一所、驗(yàn)收一所、統(tǒng)一掛牌”的原則，確保各年度計(jì)劃學(xué)校各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)要求。
（二）加大投入改善農(nóng)村校辦學(xué)條件。各縣（市）政府應(yīng)積極籌措資金，加大對(duì)農(nóng)村邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校的投入，認(rèn)真組織實(shí)施薄改項(xiàng)目，進(jìn)一步改善農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件，逐步縮小城鄉(xiāng)學(xué)校差距，努力實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本條件均衡發(fā)展。
（三）重視學(xué)生入學(xué)機(jī)會(huì)公平。各縣（市）要進(jìn)一步重視少年兒童入學(xué)機(jī)會(huì)公平工作，建立科學(xué)有效的權(quán)利保障機(jī)制，加大控輟保學(xué)工作力度，建立留守兒童、進(jìn)城務(wù)工人員子女的關(guān)愛體系，確保每個(gè)少年兒童接受義務(wù)教育。建立科學(xué)的、切合實(shí)際的校長(zhǎng)教師交流機(jī)制和考核任免制度，在校長(zhǎng)配備上廣泛征求意見，把那些有能力、肯干事的人選用在校長(zhǎng)崗位上，提高學(xué)校管理和辦學(xué)效益。
(四）抓好縣級(jí)人民政府自評(píng)工作?？h級(jí)人民政府教育工作還未接受省上督導(dǎo)評(píng)估的廣河、和政、康樂、積石山、東鄉(xiāng)縣，要認(rèn)真開展縣級(jí)人民政府教育工作年度自查自評(píng)工作，如實(shí)填報(bào)督導(dǎo)評(píng)估申報(bào)表，按照縣級(jí)政府教育工作考核要點(diǎn)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)不斷完善各類檔案資料，并嚴(yán)格要求各職能部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、學(xué)校做好相關(guān)印證資料檔案和迎評(píng)工作。
四、督導(dǎo)檢查評(píng)估結(jié)
通過對(duì)義務(wù)教育均衡發(fā)展及XX年度縣級(jí)人民政府教育
工作督查，督查組量化評(píng)價(jià)結(jié)果：
優(yōu)秀：xx市、xx縣、xx縣
良好：xxx縣、xx縣、xx縣
會(huì)上，陳縣長(zhǎng)發(fā)表了專題講話，就“雙高普九”工作進(jìn)行全面動(dòng)員和部署，指出實(shí)施工作所面臨的主要問題及所要采取的具體措施。
陳縣長(zhǎng)就下階段創(chuàng)建“雙高普九”工作，談了三點(diǎn)意見：
一要統(tǒng)一思想，正確認(rèn)識(shí)“雙高普九”的內(nèi)涵和意義；縣委、縣政府已經(jīng)把實(shí)現(xiàn)“雙高普九”工作提升到加快實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度來認(rèn)識(shí)，擺上重要議事日程，成立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、檢查、督導(dǎo)，指定專人具體抓落實(shí)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“雙高普九”的重要意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，扎實(shí)進(jìn)取，推進(jìn)我縣教育事業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“雙高普九”目標(biāo)。
二要明確責(zé)任，狠抓“雙高普九”各項(xiàng)指標(biāo)的落實(shí)；
要舉全縣之力抓好“雙高普九”工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)職能部門都要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件，掌握標(biāo)準(zhǔn)，熟悉內(nèi)容，分步實(shí)施。下階段要重點(diǎn)做好加大學(xué)校布局調(diào)整力度、加快學(xué)?；A(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度、進(jìn)一步改善辦學(xué)條件、強(qiáng)化初中年輟學(xué)率控制、落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)投入、落實(shí)少兒殘疾醫(yī)學(xué)鑒定等六項(xiàng)工作。
三要齊心協(xié)力，提升“雙高普九”創(chuàng)建水平；
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要進(jìn)入倒計(jì)時(shí)狀態(tài)，制定工作計(jì)劃，定期匯報(bào)相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目和工作進(jìn)展情況，扎實(shí)做好“雙高普九”工作。
2012年5月，北京市政府教育督導(dǎo)室、北京市教委，依據(jù)《北京市區(qū)縣學(xué)前教育工作督導(dǎo)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（試行）》，對(duì)東城區(qū)學(xué)前教育工作進(jìn)行了專項(xiàng)督導(dǎo)試點(diǎn)。試點(diǎn)工作的主要任務(wù)：一是在實(shí)踐中驗(yàn)證督導(dǎo)思想、內(nèi)容、方法設(shè)計(jì)的可行性和實(shí)效性；二是試點(diǎn)先行，為全市各區(qū)縣學(xué)前教育督導(dǎo)工作的順利開展開好頭，起好步。督導(dǎo)組主要通過深入東城區(qū)聽取匯報(bào)、召開區(qū)政府相關(guān)部門、教委相關(guān)科室、不同類型幼兒園園長(zhǎng)代表參加的三個(gè)不同層次的座談會(huì)、實(shí)地考察街道和不同類型的幼兒園、個(gè)別訪談、問卷調(diào)查、查看文檔資料等方法，全面了解東城區(qū)學(xué)前教育工作發(fā)展情況。結(jié)合《北京市東城區(qū)學(xué)前教育發(fā)展?fàn)顩r監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)表》和北京市東城區(qū)教育工作滿意度入戶調(diào)查的數(shù)據(jù)資料，對(duì)東城區(qū)學(xué)前教育工作情況進(jìn)行綜合分析，撰寫專項(xiàng)督導(dǎo)反饋報(bào)告，最終以正式文件的形式反饋給東城區(qū)政府，圓滿完成了試點(diǎn)工作任務(wù)，取得成效，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
有效地服務(wù)和促進(jìn)了東城區(qū)學(xué)前教育的發(fā)展
督導(dǎo)室對(duì)東城區(qū)學(xué)前教育的督導(dǎo)工作在以下三個(gè)方面取得實(shí)效。
一是幫助東城區(qū)全面總結(jié)了學(xué)前教育建設(shè)和發(fā)展的主要成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，在服務(wù)發(fā)展上有實(shí)效。首先，區(qū)政府將“緩解入園難問題”列入政府折子工程和實(shí)事項(xiàng)目，并將落實(shí)學(xué)前教育發(fā)展職責(zé)的情況列入相關(guān)部門教育工作目標(biāo)責(zé)任制及年度考核范圍，轉(zhuǎn)變管理理念，強(qiáng)化過程管理，保障學(xué)前教育發(fā)展。第二，區(qū)政府在園所建設(shè)、資源配置上立足調(diào)動(dòng)各方面力量的積極性，多種形式擴(kuò)大學(xué)前教育資源。第三，東城區(qū)在學(xué)前教育發(fā)展上注重提高保教質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展，建立了比較完善的幼兒園保教質(zhì)量評(píng)價(jià)監(jiān)管體系、學(xué)前教育教研指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)體系，家長(zhǎng)對(duì)學(xué)前教育工作滿意度逐年上升。
二是幫助東城區(qū)客觀分析學(xué)前教育發(fā)展中存在的主要問題，并提出建設(shè)性意見，在建言獻(xiàn)策上有實(shí)效。針對(duì)園所建設(shè)還不能完全滿足適齡兒童入園需求，建議區(qū)政府要進(jìn)一步發(fā)揮主導(dǎo)作用，加強(qiáng)資源配置與需求的前瞻性研究，加大資源整合力度，調(diào)動(dòng)各方力量，積極推進(jìn)園所建設(shè)年度目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，有效緩解“入園難”問題；針對(duì)有些類型幼兒園的辦園條件相對(duì)薄弱等方面情況，建議區(qū)政府繼續(xù)深化經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制的研究，進(jìn)一步加大對(duì)街道幼兒園經(jīng)費(fèi)投入的力度，促進(jìn)各級(jí)各類幼兒園的協(xié)調(diào)發(fā)展；針對(duì)《行動(dòng)計(jì)劃》落實(shí)過程中出現(xiàn)的園所建設(shè)未能全面完成預(yù)期目標(biāo)任務(wù)的情況，建議區(qū)政府要加強(qiáng)《行動(dòng)計(jì)劃》落實(shí)過程中出現(xiàn)的新情況、新問題研究，及時(shí)調(diào)整、完善，保障《行動(dòng)計(jì)劃》有效落實(shí)。
三是促進(jìn)東城區(qū)建立邊查邊改，以評(píng)促建、以評(píng)促發(fā)展的工作機(jī)制，在加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)上有實(shí)效。在落實(shí)《行動(dòng)計(jì)劃》過程中，東城區(qū)建立了由區(qū)政府辦牽頭、以教育行政部門為主體，其他相關(guān)部門（街道辦事處）相互配合，教育督導(dǎo)部門發(fā)揮督促、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)作用的自查、自評(píng)的工作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)了各部門的工作積極性和主動(dòng)性，形成了促進(jìn)學(xué)前教育建設(shè)和發(fā)展的合力，有效推動(dòng)?xùn)|城區(qū)學(xué)前教育的建設(shè)和發(fā)展。
通過試點(diǎn)，探索積累了適應(yīng)學(xué)前教育的督導(dǎo)策略和方法
在市區(qū)兩級(jí)政府制定并實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃過程中，開展學(xué)前教育專項(xiàng)督導(dǎo)，跟蹤督導(dǎo)區(qū)縣政府落實(shí)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。在這種過程性督導(dǎo)中，我們探索積累了適應(yīng)學(xué)前教育的督導(dǎo)策略和方法：注重督前溝通，形成市區(qū)兩級(jí)督導(dǎo)思想、理念共識(shí)，為區(qū)縣自查、自評(píng)提供有針對(duì)性的指導(dǎo)服務(wù)；注重發(fā)揮區(qū)縣主體作用，著眼于調(diào)動(dòng)區(qū)縣在自評(píng)和督評(píng)過程中的積極性和主動(dòng)性；注重督導(dǎo)過程中調(diào)研，著力在幫助區(qū)縣總結(jié)發(fā)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)，提出有效建議；注重督后及時(shí)交流反饋，著力在與區(qū)縣平等合作，深入研討，共同謀劃學(xué)前教育的可持續(xù)發(fā)展。
一是準(zhǔn)確定位，牢固樹立為促進(jìn)區(qū)縣學(xué)前教育的建設(shè)和發(fā)展服務(wù)的教育督導(dǎo)宗旨，把服務(wù)發(fā)展和合作督導(dǎo)的理念貫徹于督導(dǎo)工作始終。督導(dǎo)對(duì)象定位為各區(qū)縣政府，督導(dǎo)形式定位為專項(xiàng)督導(dǎo)。在設(shè)計(jì)專項(xiàng)督導(dǎo)的指導(dǎo)思想時(shí)，突出以引導(dǎo)區(qū)縣政府充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，加快發(fā)展學(xué)前教育為出發(fā)點(diǎn)，以督促、指導(dǎo)區(qū)縣政府全面落實(shí)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃的職責(zé)和任務(wù)為重點(diǎn)，著力關(guān)注發(fā)展學(xué)前教育布局規(guī)劃的有效實(shí)施，著力關(guān)注學(xué)前教育“入園難”問題的有效緩解，著力關(guān)注學(xué)前教育發(fā)展體制、機(jī)制的建立與落實(shí)。在專項(xiàng)督導(dǎo)過程中，探索運(yùn)用發(fā)展性督導(dǎo)評(píng)價(jià)思想、合作性督導(dǎo)評(píng)價(jià)模式，突出區(qū)縣政府在專項(xiàng)督導(dǎo)過程中的主體地位，通過雙方的平等合作，共同研究、分析、尋找區(qū)縣學(xué)前教育新的發(fā)展點(diǎn)，為促進(jìn)區(qū)縣政府加快學(xué)前教育建設(shè)和發(fā)展提供有效的服務(wù)。
二是科學(xué)監(jiān)測(cè)，把握學(xué)前教育發(fā)展?fàn)顩r。在學(xué)前教育專項(xiàng)督導(dǎo)過程中，我們制發(fā)了《關(guān)于做好北京市區(qū)縣學(xué)前教育發(fā)展?fàn)顩r監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)工作的通知》（京教督【2012】3號(hào)）和《北京市區(qū)縣學(xué)前教育發(fā)展?fàn)顩r監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)表》（京統(tǒng)函（【2012】73號(hào)），通過建立學(xué)前教育發(fā)展?fàn)顩r年度監(jiān)測(cè)臺(tái)帳，持續(xù)統(tǒng)計(jì)分析體現(xiàn)學(xué)前教育發(fā)展?fàn)顩r的相關(guān)數(shù)據(jù)、信息，跟蹤監(jiān)測(cè)學(xué)前教育發(fā)展?fàn)顩r，為學(xué)前教育決策提供有效支撐信息。同時(shí)，運(yùn)用好社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制，通過北京市區(qū)縣教育工作滿意度入戶調(diào)查，增設(shè)學(xué)前教育工作的調(diào)查指標(biāo)，及時(shí)掌握社會(huì)對(duì)學(xué)前教育發(fā)展?fàn)顩r的反饋信息，在區(qū)縣學(xué)前教育專項(xiàng)督導(dǎo)過程中，充分運(yùn)用各區(qū)縣學(xué)前教育滿意度結(jié)果，進(jìn)行綜合分析，全面把握學(xué)前教育發(fā)展?fàn)顩r。
三是聚焦重點(diǎn)，準(zhǔn)確把握學(xué)前教育專項(xiàng)督導(dǎo)的內(nèi)容和導(dǎo)向。在設(shè)計(jì)專項(xiàng)督導(dǎo)內(nèi)容時(shí)，突出學(xué)前教育外延式發(fā)展的基本要求，兼顧內(nèi)涵發(fā)展的重點(diǎn)要求。專項(xiàng)督導(dǎo)內(nèi)容涉及組織領(lǐng)導(dǎo)、園所建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入、隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范管理和發(fā)展水平六大方面，并細(xì)化為32個(gè)二級(jí)指標(biāo)。突出重點(diǎn)，結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)明清晰，整個(gè)指標(biāo)體系力求突出落實(shí)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃的重點(diǎn)工作要求，督促、指導(dǎo)區(qū)縣政府有效落實(shí)三年行動(dòng)計(jì)劃。在專項(xiàng)督導(dǎo)過程中，重點(diǎn)關(guān)注以下五個(gè)方面的導(dǎo)向：①北京市制定的學(xué)前教育發(fā)展的方針政策在區(qū)縣的落實(shí)情況；②區(qū)縣學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃階段性目標(biāo)任務(wù)完成情況；③普惠性學(xué)前教育資源的擴(kuò)大和發(fā)展的情況；④小區(qū)配套幼兒園的建設(shè)和教育資源綜合利用的情況；⑤來京務(wù)工人員子女入園、0-3歲嬰幼兒早期教育、無證幼兒園的分類治理和學(xué)前教育師資隊(duì)伍培養(yǎng)培訓(xùn)等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的解決情況。
四是著力建設(shè)，突出學(xué)前教育督導(dǎo)隊(duì)伍的專業(yè)化發(fā)展，完善學(xué)前教育督導(dǎo)工作。組建了以線聯(lián)平主任為組長(zhǎng)，關(guān)國珍副主任為執(zhí)行組長(zhǎng)，由市政府教育督導(dǎo)室綜合處專兼職督學(xué)、市教委相關(guān)處室負(fù)責(zé)人、市教科院早期教育研究所研究人員、特約教育督導(dǎo)員和市人大、市教育學(xué)會(huì)、市教科院、北師大有關(guān)專家組成的專業(yè)化督導(dǎo)隊(duì)伍。注重在督導(dǎo)調(diào)研、督導(dǎo)文件和工具的研制、專項(xiàng)督導(dǎo)過程中，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的智慧，更新督導(dǎo)理念，創(chuàng)新督導(dǎo)方法，提升督導(dǎo)能力，促進(jìn)督導(dǎo)隊(duì)伍的專業(yè)化發(fā)展。同時(shí)，通過督導(dǎo)試點(diǎn)來檢驗(yàn)、完善《北京市區(qū)縣學(xué)前教育工作專項(xiàng)督導(dǎo)的通知》和《北京市區(qū)縣學(xué)前教育工作督導(dǎo)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（試行）》是否科學(xué)合理、導(dǎo)向正確；檢驗(yàn)測(cè)評(píng)工具是否科學(xué)合理、操作性強(qiáng)；檢驗(yàn)評(píng)價(jià)方法是否科學(xué)合理、實(shí)效性強(qiáng)，不斷完善學(xué)前教育督導(dǎo)工作。
督導(dǎo)與調(diào)研相結(jié)合，幾個(gè)需要值得關(guān)注和研究的問題
第一，需要加強(qiáng)學(xué)前教育的法制建設(shè)，依法保障學(xué)前教育的健康發(fā)展。需要盡快從國家層面建立健全學(xué)前教育相關(guān)法律法規(guī)，修訂《北京市學(xué)前教育條例》，通過立法進(jìn)一步明確各級(jí)政府發(fā)展學(xué)前教育的責(zé)任，健全和完善學(xué)前教育管理和經(jīng)費(fèi)投入的體制與長(zhǎng)效機(jī)制，為社會(huì)提供“廣覆蓋、保基本”的學(xué)前教育公共服務(wù)體系；穩(wěn)定非教育部門舉辦的幼兒園，依法保障學(xué)前教育資源不再流失。
第二，需要市區(qū)兩級(jí)政府進(jìn)一步加強(qiáng)資源配置與需求的前瞻性研究。需要市區(qū)兩級(jí)政府共同努力，系統(tǒng)做好適齡兒童人口現(xiàn)狀調(diào)查和未來變化預(yù)測(cè)，尤其是外來適齡兒童人口數(shù)量和分布的現(xiàn)狀和變化預(yù)測(cè)；進(jìn)一步充分發(fā)揮市區(qū)兩級(jí)政府主導(dǎo)作用，加大資源整合力度，調(diào)動(dòng)各方力量，破解落實(shí)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃的難點(diǎn)問題，積極推進(jìn)園所建設(shè)年度目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)；在大力發(fā)展學(xué)前教育的過程中，關(guān)注解決辦園條件的不均衡問題，促進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)、園所之間的均衡發(fā)展。
第三，需要市區(qū)兩級(jí)政府繼續(xù)加強(qiáng)《行動(dòng)計(jì)劃》落實(shí)過程中可能出現(xiàn)的新情況、新問題研究，及時(shí)調(diào)整、完善，保障《行動(dòng)計(jì)劃》有效落實(shí)。
鏈接 區(qū)縣學(xué)前教育動(dòng)態(tài)
東城區(qū)：構(gòu)建“覆蓋全區(qū)、布局均衡、優(yōu)質(zhì)多樣、特色鮮明”的學(xué)前教育服務(wù)體系
東城區(qū)緊密結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和適齡人口分布、變化趨勢(shì)，以擴(kuò)大學(xué)前教育規(guī)模，緩解“入園難”問題為切入點(diǎn)，努力形成以政府為主導(dǎo)、公辦園為基礎(chǔ)、公辦民辦并舉，各類型園所協(xié)調(diào)發(fā)展的辦園格局；積極構(gòu)建“覆蓋全區(qū)、布局均衡、優(yōu)質(zhì)多樣、特色鮮明”的學(xué)前教育服務(wù)體系。
該區(qū)2011年設(shè)立1個(gè)億學(xué)前教育專項(xiàng)資金，用于統(tǒng)籌各類型園所發(fā)展與建設(shè)。根據(jù)園所布局制定整體規(guī)劃，對(duì)2011年度7所新建改擴(kuò)建幼兒園的基建工程、設(shè)備購置、人員配備及招生工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、同步推進(jìn)。增加新生學(xué)位700個(gè)左右。同時(shí)，通過內(nèi)部挖潛擴(kuò)大學(xué)位300個(gè)左右，總計(jì)增加學(xué)位近1000個(gè)。2012年，正在繼續(xù)推進(jìn)5所改擴(kuò)建幼兒園建設(shè)。
在擴(kuò)大園所數(shù)量的同時(shí)，東城區(qū)積極探索名園辦分園、小幼銜接園、品牌輸出園及托管街道園的四元模式，開拓多種形式辦園新途徑，最大限度地?cái)U(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源的覆蓋面。同時(shí)，充分調(diào)動(dòng)各類園所的積極性，穩(wěn)定非教育部門辦園數(shù)量，促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展。
2011年相繼開展了市立園年度綜合質(zhì)量評(píng)價(jià)、單位園自主發(fā)展評(píng)價(jià)及民辦園年度考核工作，促進(jìn)各類型園所均衡發(fā)展；市級(jí)立項(xiàng)課題《幼小銜接一體化教育模式的實(shí)踐研究》在部分小學(xué)和幼兒園中穩(wěn)步推進(jìn)；召開6次園本教研工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和園本課程實(shí)踐研討會(huì)，深化以園為本教研制度建設(shè)，強(qiáng)化教育特色，堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，全面提升保教質(zhì)量；深入開展0-3歲嬰幼兒早期教育，區(qū)教委與計(jì)生委合作，建構(gòu)“跨部門聯(lián)動(dòng)、多資源整合”早教進(jìn)社區(qū)的新模式。
搭建有利于人才成長(zhǎng)的高位平臺(tái)。選派干部赴東北師范大學(xué)參加首批國家級(jí)園長(zhǎng)培訓(xùn)、赴新疆支教；開展市區(qū)兩級(jí)幼兒教師“半日評(píng)優(yōu)”活動(dòng)及市級(jí)骨干教師現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)展示交流活動(dòng)。開展不同層級(jí)干部教師的專業(yè)培訓(xùn)及研修活動(dòng)。
豐臺(tái)區(qū)：多措并舉，創(chuàng)新機(jī)制，
破解幼兒入園難題
第一，加大統(tǒng)籌力度，增加園所數(shù)量。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011-2013年，豐臺(tái)區(qū)年均達(dá)到入園年齡的本市戶籍幼兒有8700名左右。區(qū)內(nèi)每年可提供學(xué)位約1.2萬余個(gè)，戶籍兒童入園率基本能達(dá)到95%。但因外來人口因素，每年尚有部分學(xué)位缺口。為滿足適齡幼兒入園需求，區(qū)政府力爭(zhēng)未來三年新增25所幼兒園。主要做法：一是新建一批幼兒園。新建小區(qū)配套園原則上舉辦公辦幼兒園或委托辦成普惠性民辦幼兒園；鼓勵(lì)各街道建設(shè)1所街道中心園，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1-2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園，力爭(zhēng)全區(qū)公辦園數(shù)量達(dá)到70%以上。二是改建一批幼兒園。在學(xué)前兒童密集地區(qū)，通過合并改造學(xué)校或改造學(xué)校閑置教室，開辦優(yōu)質(zhì)幼兒園分園或小學(xué)附屬幼兒園，緩解特殊地區(qū)入園難問題。三是鼓勵(lì)建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)民辦幼兒園，落實(shí)北京市有關(guān)“小規(guī)模辦園”政策。2011年以來，共審批3所民辦園、3所小規(guī)模辦園，4所民辦幼兒園正在受理審核，積極破解入園難問題。2011年就新增了15所幼兒園。
第二，開展內(nèi)部挖潛，擴(kuò)大園所容量。全區(qū)現(xiàn)有各級(jí)各類獨(dú)立幼兒園125所，其中公辦園84所占67.2%，民辦園41所占30.8%。在園幼兒3萬多名，本市戶籍幼兒占69.3%。隨著城市化進(jìn)程加快，在籍人口、城區(qū)外遷人口和流動(dòng)人口不斷增加，入園壓力較大。豐臺(tái)區(qū)堅(jiān)持整合優(yōu)化資源，挖掘潛力增加學(xué)位，努力解決入園問題：一是采取一園多址方式，通過優(yōu)質(zhì)園舉辦分園，增加園所學(xué)位數(shù)量，如豐臺(tái)一幼從一園三址發(fā)展到一園五址；二是采取小學(xué)辦附屬園方式，增設(shè)了豐臺(tái)一小遠(yuǎn)洋分校、王佐學(xué)校、南宮中心小學(xué)等6所附屬學(xué)校幼兒園，盤活閑置教育資源；三是通過擴(kuò)大班級(jí)容量，在遵循幼兒教育規(guī)律的基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加班級(jí)幼兒人數(shù)，擴(kuò)大183個(gè)班級(jí)學(xué)位數(shù)量，滿足幼兒入園需求。
第三，健全評(píng)價(jià)體系，提高總體質(zhì)量。一是建立保教質(zhì)量評(píng)價(jià)監(jiān)管體系、學(xué)前教育指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)體系，形成學(xué)前教育發(fā)展服務(wù)體系，推動(dòng)園所優(yōu)質(zhì)、健康發(fā)展。二是加強(qiáng)質(zhì)量管理。加強(qiáng)園所視導(dǎo)、管理，以考核、驗(yàn)收、培訓(xùn)、評(píng)比為手段，不斷提高保育、教育質(zhì)量。三是開展優(yōu)質(zhì)園創(chuàng)建。鼓勵(lì)爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)園，指導(dǎo)4-5所幼兒園所爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)示范園，培育一級(jí)一類幼兒園15所，一級(jí)一類幼兒園比例突破50%，大力提高辦園質(zhì)量。四是建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，扶持部門園、街鄉(xiāng)園、企業(yè)園、民辦園上級(jí)上類，逐步提高全區(qū)園所整體質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)區(qū)域?qū)W前教育均衡發(fā)展。
石景山區(qū)：改革創(chuàng)新，精細(xì)管理，
開辟區(qū)域特色發(fā)展之路
建立“高?！獏^(qū)域—幼兒園”合作模式。2010年區(qū)教委與北京師范大學(xué)合作共建“石景山區(qū)綠色教育發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)”，借力高校資源，發(fā)揮教育行政部門作用，組建“領(lǐng)導(dǎo)小組—專家團(tuán)隊(duì)—核心小組—行動(dòng)小組”研究機(jī)構(gòu)，33所幼兒園成為綠色教育項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)園，形成“高?！獏^(qū)域—幼兒園”合作共建模式。在7位北師大學(xué)前教育專家引領(lǐng)下，形成5大領(lǐng)域?qū)W科研究共同體，通過調(diào)研現(xiàn)狀、制定方案、組織培訓(xùn)、指導(dǎo)實(shí)踐等途徑，初步形成綠色活動(dòng)課程框架，促成“品牌園引領(lǐng)—全區(qū)域跟進(jìn)”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
以精細(xì)化管理提升辦園質(zhì)量。在規(guī)范管理的基礎(chǔ)上，注重精細(xì)化的過程管理，不斷提升辦園質(zhì)量，編寫《石景山區(qū)幼兒園科學(xué)管理手冊(cè)》。一是運(yùn)用目標(biāo)管理手段，引領(lǐng)園所建立明晰的目標(biāo)體系，制定系統(tǒng)的長(zhǎng)、中、短期工作計(jì)劃。二是將管理智慧融入制度建設(shè)，要求幼兒園在建立17項(xiàng)重點(diǎn)制度外，結(jié)合自身實(shí)際形成促進(jìn)自主發(fā)展的制度體系。三是注重常規(guī)管理的精細(xì)化，提高園長(zhǎng)檢查工作效益，實(shí)施5級(jí)24項(xiàng)檔案管理。各園所加強(qiáng)過程性管理與指導(dǎo)，園長(zhǎng)檢查工作目的明確、分析深入、建議可行，以幼兒一日生活質(zhì)量折射管理細(xì)節(jié)；發(fā)揮檔案資料信息資源作用，提高收集、分類、目錄建立等各環(huán)節(jié)的科學(xué)性，為教育教學(xué)提供服務(wù)。
大興區(qū)：加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，
為學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展提供保障
一是依法保障幼兒園教師的地位和待遇。根據(jù)《新區(qū)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2011-2013年）》，從2011年起，由區(qū)財(cái)政每學(xué)年投入約1800萬元承擔(dān)了公辦園合同工的基本工資、保險(xiǎn)費(fèi)用和工資補(bǔ)助，實(shí)現(xiàn)了合同工工資及待遇問題的突破，為公辦幼兒園、特別是農(nóng)村幼兒園的發(fā)展解決了根本問題。嚴(yán)格落實(shí)幼兒園崗位設(shè)置工作、大興區(qū)非義務(wù)教育單位績(jī)效工資實(shí)施方案和大興區(qū)非義務(wù)教育單位績(jī)效考核工作，將教師的創(chuàng)新實(shí)踐和工作成效納入教師職務(wù)晉升、績(jī)效考核指標(biāo)體系，逐步形成以師德為核心、績(jī)效貢獻(xiàn)和能力水平為導(dǎo)向的教師考評(píng)機(jī)制，促進(jìn)了幼兒園教師隊(duì)伍的更好發(fā)展。
二是采用幼師與非幼師相結(jié)合的方法補(bǔ)充師資。2011年共招聘了152名幼兒教師（其中學(xué)前教育專業(yè)56人）；2012年共招聘了129名幼兒教師（其中學(xué)前教育專業(yè)48人）。同時(shí)，該區(qū)根據(jù)公辦園實(shí)際情況，制定幼兒園合同工招聘標(biāo)準(zhǔn)及流程，2011年和2012年分別完成全區(qū)900名和990余名公辦園合同工的招聘，及時(shí)充實(shí)我區(qū)公辦園保教隊(duì)伍。
三是不斷創(chuàng)新幼兒教師隊(duì)伍補(bǔ)充與建設(shè)機(jī)制。該區(qū)在招聘指標(biāo)向幼兒園大幅傾斜的基礎(chǔ)上，2011年，與北京匯佳職業(yè)學(xué)院簽訂三年幼教師資培養(yǎng)協(xié)議，每年定向培養(yǎng)40名幼兒教師，為本區(qū)幼兒園輸送專業(yè)化教師。
昌平區(qū)：典型引路，
促進(jìn)學(xué)前教育質(zhì)量整體提升
昌平區(qū)緊緊圍繞提高教育質(zhì)量這條主線，按照“打造昌平教育品牌，創(chuàng)建一流城市教育”的要求，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源的輻射力度，促進(jìn)整體辦園水平提升。
一是參加市級(jí)示范園評(píng)選和上級(jí)工作。教工幼兒園、機(jī)關(guān)幼兒園、工業(yè)幼兒園先后以優(yōu)異的成績(jī)成為北京市示范幼兒園。2009至2011年，政法大學(xué)幼兒園等9所幼兒園先后被評(píng)為北京市一級(jí)一類幼兒園。加強(qiáng)鎮(zhèn)中心園管理，已有91%的鎮(zhèn)中心園納入級(jí)類管理，提高了農(nóng)村學(xué)前教育質(zhì)量。
責(zé)任督學(xué)督導(dǎo)典型案例一
根據(jù)縣教育局的部署和安排，本人擔(dān)任了初級(jí)中學(xué)和初級(jí)中學(xué)的責(zé)任督學(xué)，這是兩所地處鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心的農(nóng)村中學(xué)，社會(huì)關(guān)注度較高，本著“做一個(gè)稱職的督導(dǎo)人”的原則，我有針對(duì)性地進(jìn)行了督導(dǎo)。
一、 督導(dǎo)背景
某某初級(jí)中學(xué)有394名學(xué)生，其中留守兒童77人。他們或與爺爺奶奶生活，或寄宿在親戚家，甚至有姊妹獨(dú)自在家的，雖然在校期間老師們是備加關(guān)心愛護(hù)，可不在學(xué)校的時(shí)段仍然存在管理的空白。我就把“加強(qiáng)對(duì)留守兒童的安全教育”作為對(duì)該校的督導(dǎo)目標(biāo)。
某某初級(jí)中學(xué)與某某中學(xué)毗鄰，學(xué)生的家庭環(huán)境相對(duì)較好，家長(zhǎng)對(duì)老師的要求也相對(duì)較高，“提升教師的幸福感，促進(jìn)教師的專業(yè)成長(zhǎng)”理所當(dāng)然的成為了對(duì)該校的督導(dǎo)目標(biāo)。
二、 案例呈現(xiàn)
（一）加強(qiáng)對(duì)留守兒童的安全教育
1、 組織召開“珍愛生命，安全第一”的主題班會(huì)。
2、 以櫥窗張貼圖片、出黑板報(bào)等形式，加深學(xué)生印象。
3、 請(qǐng)交警同志做交通安全專題講座。
4、 幫助教師與留守兒童師生結(jié)對(duì)。
（二）提升教師幸福感，促進(jìn)教師的專業(yè)成長(zhǎng)
一次的督導(dǎo)中，跟老師交流，有老師說，現(xiàn)在的老師沒意思，工資不高責(zé)任大不說，孩子成績(jī)提不高，怪老師沒本事。也有教研組長(zhǎng)說，唉，現(xiàn)在，連落實(shí)一節(jié)公開課都要求爹爹告奶奶。隱隱的感覺到老師們的怨氣、無奈甚至冷漠，與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)幾次的交流后，我們決定從提升教師的幸福感入手，來促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展。
一是凈化辦公室文化。辦公室應(yīng)該是辦公的地方，可不少老師卻把它當(dāng)成了閑聊中心，一些負(fù)面信息的傳播，自然會(huì)影響老師的情緒，降低課堂效率，讓本應(yīng)該是高能量場(chǎng)的圣地能量級(jí)次瞬間降低。學(xué)校對(duì)辦公室布置、管理等提出具體要求，讓它真正成為老師辦公和教研的地方。
二是鼓勵(lì)閱讀。要求老師一個(gè)月讀一本自己喜愛的書，提升自身品位和綜合素養(yǎng)，堅(jiān)定服務(wù)教學(xué)、獻(xiàn)身教育的價(jià)值觀。
三是養(yǎng)成教育。“身正為范”，老師也應(yīng)該有良好的習(xí)慣，要求學(xué)生不隨地吐痰，老師首先要做到；發(fā)現(xiàn)校園里的紙屑不是喊某某某撿起來，而是自己彎腰撿起；街道清掃要有教師義工隊(duì)伍……這樣的教師，學(xué)生能不愛嗎，家長(zhǎng)能不肯定嗎?
四是積極參與教研活動(dòng)。安排公開課，70后說自己老了，落伍了，那些“花哨”的東西不會(huì)弄；80后說自己孩子小沒精力，或者說我一級(jí)評(píng)過了，高職還沒有，費(fèi)時(shí)勞心不值得；90后說我是班主任，哪有時(shí)間準(zhǔn)備呀。其實(shí)，這些老師都給自己找了個(gè)冠冕堂皇的理由，撕開了看，要么是缺乏自信，要么是功利心太強(qiáng)，要么就是顧此失彼。不管哪個(gè)理由，背后都有極大的提升空間。那么，針對(duì)不同的年齡段，提出不同的要求，老教師要不吝嗇地分享自己幾十年來的成功經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)要與時(shí)俱進(jìn)，苦心鉆研，掌握最基本的信息技術(shù)操作技能；以評(píng)職稱為需求的老師，要淡化功利心，認(rèn)識(shí)到任何一個(gè)層級(jí)的講座或公開課都是我們提升自身的一次歷練，教師的個(gè)人價(jià)值不是靠幾張獎(jiǎng)狀，中一或者中高來定論的。年輕的教師，平衡教育和教學(xué)的分配，多方面鍛煉自己，才能成長(zhǎng)的更快。幫助老師發(fā)現(xiàn)“拒絕”或“需求”后的提升空間，幫助他們積極參與到教研活動(dòng)中來，促進(jìn)教師團(tuán)隊(duì)的整體發(fā)展。
五是更新理念，轉(zhuǎn)變角色。按照聯(lián)合國《學(xué)會(huì)生存》中指出的那樣，“教師的職責(zé)現(xiàn)在已越來越少地傳授知識(shí)，而越來越多地激勵(lì)思考……他必須集中更多的時(shí)間和精力去從事那些有效果的和有創(chuàng)造性的活動(dòng)：討論、激勵(lì)、了解、鼓舞”，在教學(xué)中真正地成為學(xué)生的引導(dǎo)者、參與者、合作者，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)，合作探究的能力，提高課堂教學(xué)的質(zhì)量，教師的專業(yè)發(fā)展也會(huì)水漲船高。
三、 案例反思
陶行知先生曾說“國家把整個(gè)學(xué)校交給你，你要用整個(gè)的心去做整個(gè)的校長(zhǎng)”，校長(zhǎng)管理好一所學(xué)校如此，那責(zé)任督學(xué)管理好幾所學(xué)校也應(yīng)該如此。有人曾把督學(xué)比作“教育警察”，這不無道理，卻不夠全面，我們要俯下身到群眾中去，去走訪，去傾聽，和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商，從根本上了解學(xué)校、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)的真實(shí)需要，深入教學(xué)一線，做學(xué)校健康發(fā)展的助推劑，拿出好點(diǎn)子，指出好路子，做一名稱職出色的督學(xué)人。
責(zé)任督學(xué)督導(dǎo)典型案例二
一、案例背景
年，“國十條”的出臺(tái)，標(biāo)志著中國學(xué)前教育進(jìn)入了前所未有的發(fā)展階段。十提出了“決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)”制約與協(xié)調(diào)理論模式，如何將其與國家新頒布的《教育督導(dǎo)條例》精神有機(jī)地結(jié)合，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)幼兒園的管理，規(guī)范幼兒園辦園行為，推動(dòng)幼兒教育事業(yè)健康、快速、持續(xù)發(fā)展。__縣人民政府教育督導(dǎo)室從督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)入手，在縣內(nèi)積極推行責(zé)任（區(qū)）掛牌督學(xué)制度。這是國家的規(guī)定和要求，是豐富教育督導(dǎo)內(nèi)涵的必然選擇，是全面貫徹黨和國家的教育方針，落實(shí)有關(guān)教育政策法規(guī)，全面提高教學(xué)質(zhì)量的根本保障。責(zé)任區(qū)督學(xué)制度明確規(guī)定了督學(xué)到責(zé)任區(qū)開展經(jīng)常性督導(dǎo)的次數(shù)、專項(xiàng)督導(dǎo)重點(diǎn)、工作調(diào)研主題以及督導(dǎo)結(jié)果上報(bào)要求等，旨在通過責(zé)任督學(xué)的工作使幼兒園管理有抓手，日常工作有目標(biāo)，發(fā)展有方向。此舉有效緩解目前學(xué)前教育監(jiān)管人手嚴(yán)重不足的問題，在一定程度上可以促進(jìn)學(xué)前教育管理水平的提升；通過責(zé)任督學(xué)的工作，可以掌握幼兒園在管理、發(fā)展中面臨的困惑和難題，為管理決策提供詳實(shí)可靠的決策依據(jù)，也可以發(fā)掘幼兒園閃光的“金子”，充分發(fā)揮行業(yè)“風(fēng)向標(biāo)”的作用，進(jìn)而以督導(dǎo)促管理、促提升、促發(fā)展。
二、案例描述
__縣__鄉(xiāng)中心幼兒園創(chuàng)辦于__ 年9 月，是經(jīng)__縣教育局批準(zhǔn)成立的全日制公辦幼兒園。幼兒園坐落于__鄉(xiāng)街道，現(xiàn)有3個(gè)班，78名幼兒，8名教職工。幼兒園建筑規(guī)劃、布局合理，建筑造型和室內(nèi)設(shè)計(jì)符合幼兒特點(diǎn)，滿足教育需要，園舍及設(shè)備設(shè)施等硬件條件達(dá)到縣級(jí)一類幼兒園標(biāo)準(zhǔn)。__ 年6月，幼兒園提出申請(qǐng)希望創(chuàng)建縣級(jí)一類幼兒園。因園長(zhǎng)是從小學(xué)轉(zhuǎn)崗到幼兒園，缺乏創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)這種實(shí)際情況，本學(xué)期的責(zé)任督學(xué)工作重點(diǎn)向__鄉(xiāng)幼兒園傾斜，采取現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)與電話、網(wǎng)絡(luò)溝通相結(jié)合的方式，以期通過幫扶，使該幼兒園順利通過__縣一級(jí)幼兒園的評(píng)估。
幼兒園等級(jí)評(píng)估是實(shí)現(xiàn)幼兒園發(fā)展的重要途徑和手段。更是幼兒園轉(zhuǎn)變管理思想、凝聚各方共識(shí)、診斷存在問題，推動(dòng)持續(xù)發(fā)展的有效平臺(tái)。園長(zhǎng)在幼兒園等級(jí)評(píng)估過程中扮演著兩個(gè)角色，一是幼兒園規(guī)劃設(shè)計(jì)師的角色，二是工作指揮員的角色。園長(zhǎng)心中有，手中才有，心中有的就是你的規(guī)劃、設(shè)計(jì)，然后把這個(gè)規(guī)劃變成手中的東西，現(xiàn)實(shí)的東西，就要當(dāng)好指揮員。針對(duì)__鄉(xiāng)中心幼兒園現(xiàn)狀，在幫扶過程中，我主要采取如下策略。
（一）指導(dǎo)園長(zhǎng)作好等級(jí)評(píng)估創(chuàng)建規(guī)劃工作
幼兒園等級(jí)評(píng)估的意義在于過程。制定幼兒園等級(jí)創(chuàng)建規(guī)劃主要有三個(gè)基本要求。一是要對(duì)照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真總結(jié)辦園成績(jī)和晉級(jí)優(yōu)勢(shì)、分析診斷幼兒園存在的問題；二是通過全體員工的廣泛參與和討論，確定幼兒園的發(fā)展目標(biāo)，形成共識(shí)，爭(zhēng)取教職員工的最大支持，調(diào)動(dòng)教職員工落實(shí)創(chuàng)建規(guī)劃的積極性；三是在幼兒園外部，通過廣泛的溝通交流，有效改進(jìn)幼兒園和社區(qū)關(guān)系，增強(qiáng)幼兒園與政府、社會(huì)的聯(lián)動(dòng)，為等級(jí)評(píng)估創(chuàng)造良好的外部條件。
（二）指導(dǎo)園長(zhǎng)作好等級(jí)評(píng)估創(chuàng)建指揮工作
園長(zhǎng)一旦明確了創(chuàng)建工作目標(biāo)，就要對(duì)人抓住小節(jié)、對(duì)事管住環(huán)節(jié)、對(duì)物掃清“死結(jié)”，事事從細(xì)節(jié)抓起，謀求創(chuàng)建工作的最大成效。制定幼兒園等級(jí)創(chuàng)建規(guī)劃工作的同時(shí)，指導(dǎo)園長(zhǎng)形成幼兒園創(chuàng)建工作的行動(dòng)方案。行動(dòng)方案是標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)化、目標(biāo)的落實(shí)，也是達(dá)成創(chuàng)建目標(biāo)的具體行動(dòng)計(jì)劃。是幼兒園評(píng)估創(chuàng)建工作期間各項(xiàng)工作正常運(yùn)行的依據(jù)，它規(guī)定了什么時(shí)候該做什么、怎么做、要達(dá)成的目的和效果，因此，行動(dòng)方案是幼兒園等級(jí)創(chuàng)建工作的“施工圖”、“日程表”，明確了創(chuàng)建工作的重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任部門和責(zé)任人，限定了工作進(jìn)度。依照這張“圖、表”，園長(zhǎng)就轉(zhuǎn)而變成“指揮員”、“督察員”，定期檢查，了解迎評(píng)創(chuàng)建工作過程、方法及任務(wù)完成情況，并及時(shí)肯定成績(jī)、指明不足、調(diào)整安排。
（三）協(xié)同園長(zhǎng)做好教師培訓(xùn)提升發(fā)展工作
幼兒園非評(píng)估期的常規(guī)管理的檢查，往往只停留在肯定成績(jī)和發(fā)現(xiàn)問題層面，忽略了反饋指導(dǎo)層面。等級(jí)評(píng)估工作是一個(gè)系統(tǒng)工程項(xiàng)目，也是“壓力”項(xiàng)目，處于迎評(píng)創(chuàng)建階段的幼兒園，全園上下都以不同常態(tài)的方式在工作。在該系統(tǒng)工程中，教師是中堅(jiān)力量，他們是幼兒園工作質(zhì)量的代言人，在迎評(píng)創(chuàng)建過程中發(fā)揮著舉足輕重的作用，承受著不同常態(tài)的壓力。這就要求園長(zhǎng)調(diào)整思維，本著“以評(píng)促建、
以評(píng)促管、以評(píng)促發(fā)展”原則，立足于評(píng)估的高層目標(biāo)――教育與促進(jìn)，務(wù)實(shí)地幫助教師解決實(shí)際問題，提高常規(guī)工作水平。評(píng)估的過程不僅可以幫助我們發(fā)現(xiàn)教師的教育教學(xué)工作缺陷，更有助于教師彌補(bǔ)工作缺陷并做出善意的、富有建設(shè)性的努力，因此評(píng)估是一個(gè)鍛煉教師、培養(yǎng)干部、建設(shè)制度、深化改革的機(jī)遇，可以促使幼兒園各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，確立基于相互信任的促進(jìn)教師主動(dòng)、生動(dòng)、和諧、個(gè)
性化、可持續(xù)成長(zhǎng)發(fā)展的常規(guī)機(jī)制，讓園長(zhǎng)和督學(xué)成為每位教師自我實(shí)現(xiàn)的促進(jìn)者、援助者、引領(lǐng)者、同行者！
三、案例反思
（一）規(guī)范督導(dǎo)行為，注意“度”的把握
教育主管部門賦予責(zé)任區(qū)掛牌督學(xué)職權(quán)，使督學(xué)有權(quán)可使，有據(jù)可依，但是如何被幼兒園接受和認(rèn)可，以便于工作的開展呢?
1.責(zé)任督學(xué)履職不能影響幼兒園的獨(dú)立性
樹立服務(wù)思想，做好幫扶工作。以往的教育督導(dǎo)工作，著重點(diǎn)在于檢查與驗(yàn)收，研究的是評(píng)估方式和方法，獲取的是評(píng)估結(jié)果。督導(dǎo)過程體現(xiàn)為視導(dǎo)―專訪―評(píng)估這么一個(gè)有限次的過程，評(píng)估在一定程度上僅是一項(xiàng)階段性工作。責(zé)任區(qū)督學(xué)機(jī)制的建立和實(shí)施，使得評(píng)估成為持續(xù)不斷的系統(tǒng)工作。責(zé)任督學(xué)不僅要進(jìn)行“評(píng)估前督”，還要“評(píng)估中督”，更要實(shí)施“評(píng)估后督”。這使得評(píng)估成為“促進(jìn)教育工作發(fā)展”的系統(tǒng)工程，更突出了評(píng)估過程的強(qiáng)化指導(dǎo)與調(diào)節(jié)作用，不斷在檢查過程中去指導(dǎo)，將會(huì)更有利于提高幼兒園的管理水平。
為此要求責(zé)任督學(xué)從幼兒園發(fā)展進(jìn)步的需要出發(fā)，根據(jù)幼兒園的實(shí)際情況展開科學(xué)合理的“導(dǎo)”，做到“導(dǎo)”不越職、“導(dǎo)”不越位，才能樹立督學(xué)工作的權(quán)威。
2.責(zé)任督學(xué)在履職過程中要強(qiáng)化監(jiān)督整改
責(zé)任督學(xué)工作對(duì)提高辦學(xué)水平起著“推內(nèi)促外”的作用，同時(shí)也是提高幼兒園管理水平，增強(qiáng)園長(zhǎng)管理能力的重要手段。鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建幼兒園也是不甘落后的，都愿意展示自己最好的一面，所以督學(xué)在履職時(shí)可以針對(duì)這種心理，要?jiǎng)?chuàng)造機(jī)會(huì)讓做得好的有展示自己的機(jī)會(huì)，體驗(yàn)成就感；讓做得差的有找差距的參照物，看到自己與別人的差距，產(chǎn)生一種緊迫感，自覺糾正自己的偏差。針對(duì)幼兒園存在的問題責(zé)任督學(xué)應(yīng)敢于問責(zé)，嘗試建立問責(zé)過程中的
“三查三改”制度，即幼兒園自查自評(píng)，自我整改；過程督查，幫助整改；評(píng)估檢查，整改提高。責(zé)任督學(xué)通過深入幼兒園問政于民，幫助幼兒園解決實(shí)際困難和問題；深入教師問計(jì)于師，指導(dǎo)提高教學(xué)基本功；深入課堂聽課評(píng)課，掌握高效課堂教改動(dòng)態(tài)，促幼兒園發(fā)展水平提高。
（二）轉(zhuǎn)變督導(dǎo)理念，提升督導(dǎo)效能
責(zé)任（區(qū)）督學(xué)掛牌督導(dǎo)機(jī)制標(biāo)志著教育督導(dǎo)工作的變革，教育督導(dǎo)理念和方式也應(yīng)該有序、有效地轉(zhuǎn)變。現(xiàn)如今教育督導(dǎo)的監(jiān)督作用越來越為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)所重視，教育督導(dǎo)的評(píng)估價(jià)值也越來越為社會(huì)所認(rèn)同。我們期待教育督導(dǎo)工作的獨(dú)立性、針對(duì)性、實(shí)效性和權(quán)威性也將隨著責(zé)任督學(xué)制度的落實(shí)日益凸顯。
責(zé)任督學(xué)督導(dǎo)典型案例三
一、案例背景
__縣__中心小學(xué)創(chuàng)辦于1949年，1995年國家勞動(dòng)部捐資45萬元，社會(huì)各界及__籍老將軍捐資75萬元選址新建，1996年秋投入使用，學(xué)?，F(xiàn)占地面積8100平方米，校舍建筑面積4350平方米?，F(xiàn)開設(shè)18個(gè)教學(xué)班，在校學(xué)生一千余人?，F(xiàn)有教職工47人，其中小學(xué)高級(jí)教師32人，市級(jí)、縣級(jí)教壇新星各1人，縣級(jí)教學(xué)能手8人。先后有20余人次獲縣級(jí)以上表彰。
二、案例描述
__中心小學(xué)現(xiàn)下轄__五所完全小學(xué)，__七個(gè)教學(xué)點(diǎn)。在校學(xué)生共計(jì)1700余人。轄區(qū)內(nèi)有__、__等四所幼兒園，在園兒童近六百人。
該校以“為學(xué)生一生奠基，對(duì)民族未來負(fù)責(zé)”為辦學(xué)理念，以“依法治校，以德立校，立足基礎(chǔ)，循序漸進(jìn)，發(fā)展特色”為目標(biāo)。堅(jiān)持德育為先，注重教學(xué)改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，著力創(chuàng)建文化校園，書香校園。
三、案例反思
履行督學(xué)職責(zé)，推進(jìn)教育發(fā)展；我們第二責(zé)任區(qū)每個(gè)月集中召開全體督學(xué)人員的會(huì)議，按照教育局督導(dǎo)辦的有關(guān)文件要求，以分小組督導(dǎo)和個(gè)人掛牌督導(dǎo)的模式，不定期的對(duì)__鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的中小學(xué)校進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看、走訪家長(zhǎng)、師生座談、查閱資料、問卷調(diào)查，推門聽課，對(duì)存在的問題要求對(duì)標(biāo)整改。我在督學(xué)的過程中，經(jīng)常深入學(xué)校，深入班級(jí)，深入課堂，和老師座談和學(xué)生交流。通過這種形式，督促學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為，指導(dǎo)學(xué)校創(chuàng)辦文化學(xué)校，特色學(xué)校。
實(shí)施素質(zhì)教育，彰顯藝術(shù)特色教育；為了提高_(dá)_中心小學(xué)的文化氛圍，在學(xué)校藝術(shù)教育原有的基礎(chǔ)上為他們出謀獻(xiàn)策。為了把__中心小學(xué)創(chuàng)辦成文化藝術(shù)學(xué)校，特色文化學(xué)校，豐富校園文化活動(dòng)，我積極參與學(xué)校的各項(xiàng)管理工作，經(jīng)學(xué)校研究決定以鄉(xiāng)村少年宮為陣地，從少先隊(duì)開展社團(tuán)活動(dòng)、興趣組活動(dòng)為抓手，充分發(fā)揮教師的個(gè)人特長(zhǎng)愛好，利用午間活動(dòng)和課外活動(dòng)時(shí)間組織開展各項(xiàng)興趣小組和學(xué)校特色團(tuán)隊(duì)活動(dòng)。經(jīng)過學(xué)校的周密安排，拿出來具體的實(shí)施方案和小組工作計(jì)劃，整個(gè)素質(zhì)教育活動(dòng)共開設(shè)10個(gè)興趣小組和四個(gè)學(xué)校級(jí)特色班。如：學(xué)?！栋凫`鳥合唱團(tuán)》、學(xué)?！豆奶?hào)隊(duì)》、學(xué)校《雛鷹籃球隊(duì)》、學(xué)校《愛美舞蹈班》。還成立了10個(gè)興趣小組，如：1、乒乓球興趣小組、2、象棋、圍棋興趣組、3、鉛筆字書法興趣組、4、鋼筆字書法興趣組、5毛筆字書法興趣組，6、素描繪畫興趣班、7、彩筆畫興趣組、8、國畫興趣組，9、經(jīng)典誦讀興趣組10、手工制作興趣組等10個(gè)活動(dòng)小組。經(jīng)過一年多的堅(jiān)持培訓(xùn)學(xué)習(xí)各個(gè)活動(dòng)小組向?qū)W校提供了許多優(yōu)秀作品，同時(shí)，各個(gè)班級(jí)的班級(jí)文化也有很大的提升。在學(xué)校走廊、班級(jí)墻壁、活動(dòng)室的墻上都貼滿了學(xué)生的優(yōu)秀作品，學(xué)校的素質(zhì)教育展板上也貼滿了學(xué)生書法、繪畫的優(yōu)秀作品。提升了學(xué)校的校園文化氛圍。有些興趣班隊(duì)還代表學(xué)校參加各類比賽活動(dòng)并獲得可喜成績(jī)。如：校雛鷹籃球隊(duì)代表__縣，參加全國姚基金希望小學(xué)籃球季比賽，獲得小組賽冠軍，__年又獲姚基金希望小學(xué)籃球季，六安站第二名。經(jīng)典誦讀組在__年代表__縣在市誦讀比賽中獲“第二名”。
規(guī)范班級(jí)管理，注重班級(jí)文化特色；班級(jí)文化是學(xué)校文化建設(shè)的主要部分，學(xué)生的文化素質(zhì)是學(xué)校規(guī)范辦學(xué)的主要依靠。為了規(guī)范辦學(xué)行為，彰顯學(xué)校文化特色教育，我和中心小學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)班子一起規(guī)劃藍(lán)圖，和班主任一起深入班級(jí)和學(xué)生交流，找到班級(jí)文化建設(shè)的切入點(diǎn)，最后達(dá)成的共識(shí)是，從班級(jí)名片入手，確定班級(jí)名稱，班級(jí)口號(hào)、班級(jí)公約，班級(jí)特色項(xiàng)目，成立班級(jí)特色組織，班級(jí)學(xué)生干部帶頭參加，寫出計(jì)劃、拿出活動(dòng)方案，人人參與，達(dá)到班班有文化，一班一特色的學(xué)校班級(jí)文化局面，經(jīng)過一年多的努力，現(xiàn)在18個(gè)班隊(duì)，班班有文化，班班有自己的特色，例如：運(yùn)動(dòng)班，班級(jí)里有乒乓球愛好小隊(duì)，籃球愛好小隊(duì)，跳皮筋小組，跳繩小組；愛美班，班級(jí)里有模特小隊(duì)、繪畫小組，小合唱隊(duì)；動(dòng)手動(dòng)腦班，航模愛好小組、泥人小組，折紙小組。18個(gè)班，班班有特色，班班有文化。
中心小學(xué)的班級(jí)文化、校園文化有了較大的提升，同時(shí)也帶動(dòng)了轄區(qū)內(nèi)的村小，南畈小學(xué)吳校長(zhǎng)高度重視學(xué)校的文化建設(shè)，她不定期的帶班主任和音體美老師到中心小學(xué)來觀摩學(xué)習(xí)，回去后帶領(lǐng)大家從班級(jí)文化開始抓起，從興趣特色活動(dòng)抓起，把學(xué)校的文化建設(shè)高的有聲有色，我也經(jīng)常深入到南畈小學(xué)進(jìn)行指導(dǎo)，現(xiàn)在南畈小學(xué)的班級(jí)文化是學(xué)校校園文化的亮點(diǎn)。
規(guī)范辦學(xué)行為，為辦群眾滿意的教育；__中心小學(xué)以優(yōu)良的辦學(xué)效益贏得社會(huì)各界的廣泛好評(píng)，該校先后被縣委政府、縣文明辦、縣委宣傳部、六安市教育局等單位授予“示范學(xué)校”、“文明單位”、“文明學(xué)校”、“家教名校”、等榮譽(yù)稱號(hào)，__年再次獲“文化學(xué)校”稱號(hào)，并獲年終效能考核“優(yōu)秀學(xué)校”稱號(hào)。
加大對(duì)教育的投入，爭(zhēng)創(chuàng)全國均衡教育先進(jìn)縣；近年來，在縣政府出臺(tái)一系列政策的推動(dòng)下，該校又新建一幢900平方米綜合樓，內(nèi)設(shè)圖書閱覽室、科學(xué)實(shí)驗(yàn)室、學(xué)生微機(jī)室、音樂室、美術(shù)室、留守兒童活動(dòng)室、心理咨詢室、電教室等各種活動(dòng)辦公用房。有了功能室建設(shè)，為學(xué)校開展素質(zhì)教育，藝術(shù)教育活動(dòng)提供了學(xué)習(xí)和展示的平臺(tái)。學(xué)生有了學(xué)習(xí)的場(chǎng)所，就可以充分發(fā)揮他們的藝術(shù)才能。學(xué)校的社團(tuán)活動(dòng)，興趣小組有了活動(dòng)場(chǎng)地，就可以有計(jì)劃地開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。
校園文化建設(shè)是提高學(xué)校校容校貌，在創(chuàng)建全國義務(wù)教育均衡縣的過程中，為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化校園，學(xué)校又加大投入對(duì)校園地面進(jìn)行了硬化、綠化、校園封閉工程和校園紅色文化建設(shè)，校容校貌煥然一新。
__中心小學(xué)及轄區(qū)內(nèi)的村級(jí)小學(xué)，在縣政府教育局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“為學(xué)生一生奠基，對(duì)民族未來負(fù)責(zé)。”為辦學(xué)理念，以“依法治校，以德立校，立足基礎(chǔ)，循序漸進(jìn)，發(fā)展特色”為目標(biāo)。全體師生正沐浴著教育改革的春風(fēng)，奮發(fā)進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，為辦群眾滿意的教育而努力！
責(zé)任督學(xué)督導(dǎo)典型案例四
一、案例背景
為完善我縣幼兒園督導(dǎo)評(píng)估制度，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)幼兒園辦園行為監(jiān)管，促進(jìn)我縣幼兒園規(guī)范辦園行為，保障幼兒身心健康、快樂成長(zhǎng)，根據(jù)《__省政府教育督導(dǎo)委員會(huì)關(guān)于開展幼兒園辦園行為督導(dǎo)評(píng)估工作的通知》精神，分成八個(gè)督導(dǎo)評(píng)估小組對(duì)全縣各級(jí)各類幼兒園（包括附設(shè)幼兒班、幼教點(diǎn)以及未取得辦園許可的幼兒園），以《幼兒園工作規(guī)程》為基本依據(jù)，從辦園條件、安全衛(wèi)生、保育教育、教職工隊(duì)伍和內(nèi)部管理等五個(gè)方面開展了辦園行為督導(dǎo)評(píng)估。
二、案例描述
我被分在第七督導(dǎo)組，負(fù)責(zé)前往__等區(qū)域進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估。這幾個(gè)片區(qū)除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園，其余幼兒園基本上都屬于義務(wù)教育學(xué)校的附屬幼兒班，規(guī)模小，幼兒人數(shù)少。這些幼兒園都是教育局為滿足鄉(xiāng)村的孩子就近入園，按標(biāo)準(zhǔn)重新改建的。為了保證幼兒園的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，教育局還同時(shí)配備了滑梯、空調(diào)、電鋼琴、消毒柜、幼兒桌椅、玩具柜、圖書柜、毛巾架、桌面玩具等基本的教育教學(xué)設(shè)備。為了教育教學(xué)和游戲活動(dòng)的需要，附屬幼兒園所在的義務(wù)教育學(xué)校，或多或少又給幼兒園配備了一些游戲材料和玩教具等。特別是三合片區(qū)的幾所附屬幼兒園不僅有專用的游戲活動(dòng)室，活動(dòng)器材還比較豐富。但是由于種種原因，這些幼兒園活動(dòng)形式相對(duì)單一，保教水平整體不高，保教內(nèi)容有很大的隨意_____材料不豐富，游戲環(huán)境簡(jiǎn)單，游戲時(shí)間特別是自主游戲時(shí)間無法保證，衛(wèi)生和消毒工作也不容樂觀。
三、案例分析
附屬幼兒園整體辦園水平不高，究其原因，我覺得有以下幾點(diǎn)：
一是教師專業(yè)化水平不高
附屬幼兒園的教師很大一部分都不是幼兒教育專業(yè)畢業(yè)，且年齡偏大。她們的專業(yè)素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力、教育理念等參差不齊。要求她們對(duì)幼兒實(shí)施科學(xué)保教難以落地生根。
二是家長(zhǎng)和學(xué)校對(duì)教師的要求不高
俗話說“隔行如隔山”，義務(wù)教育學(xué)校的班子成員不太了解幼兒教育，對(duì)幼兒園科學(xué)保教水平的要求不高，甚至有只要老師把孩子看好，不出事，就萬事大吉的思想。孩子能在幼兒園里學(xué)點(diǎn)拼音、識(shí)點(diǎn)漢字、做點(diǎn)算數(shù)題，家長(zhǎng)反而認(rèn)為老師教的好，自己的孩子很能干。
三是教師參加教研和學(xué)習(xí)提升的機(jī)會(huì)不多
很多附屬幼兒園僅有幾個(gè)或者十幾、一二十個(gè)孩子，一個(gè)教師。這些教師由于工作抽不開身，基本沒有機(jī)會(huì)外出學(xué)習(xí)。所在的義務(wù)教育學(xué)校，由于平時(shí)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的內(nèi)容專業(yè)不對(duì)口，即使讓這些幼兒教師在工作之余參加他們的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)也沒有多少實(shí)際意義。一年到頭也很少會(huì)有人去坐下來聽她們上課，看她們開展活動(dòng)，給她們提些建議。她們更很少有機(jī)會(huì)去參加上級(jí)部門組織的各種比賽和研討活動(dòng)。
四是經(jīng)費(fèi)緊張幼兒園投入太少
由于幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不高，孩子人數(shù)又少，教師還都是學(xué)校自聘。導(dǎo)致幼兒園經(jīng)費(fèi)異常緊張，辦園投入不多。很多幼兒園玩教具少，游戲材料少，沒有圖書或有圖書不適合孩子閱讀，部分幼兒園連教師的參考用書和教具都沒有。
四、整改建議
當(dāng)我看到有些條件較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)附屬園，甚至有些沖動(dòng)的說：這根本不適合辦幼兒園，就應(yīng)該把它撤了，讓孩子到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園去。但轉(zhuǎn)而一想，這些孩子大多都是留守兒童，去中心園誰來接送?如果陪讀，又去給家庭增加多少負(fù)擔(dān)?那么，如何讓這些孩子能接受更好的學(xué)前教育呢?我想可以從以下幾個(gè)方面入手：
一是多方努力，盡力改善附屬園的辦學(xué)條件
一方面擠出資金，力所能及地為孩子配備一些小型的玩教具和游
戲材料，為教師配備一到兩套教學(xué)參考書和教具，適量地為孩子提供點(diǎn)繪本，配齊幼兒口杯、保溫桶等；另一方面可以挖掘一些低成本或零成本的如跳方、踩高蹺、踢毽子、丟手絹、斗雞、滾鐵環(huán)、打陀螺等民間游戲；還可以讓孩子自己準(zhǔn)備些必備的繪畫和手工材料，每人購買一至兩本圖書帶到幼兒園分享閱讀，家中不玩的玩具帶到幼兒園一起共享。
二是專業(yè)引領(lǐng)，發(fā)揮中心園的輻射帶動(dòng)作用
給中心園園長(zhǎng)壓擔(dān)子，充分發(fā)揮中心園的輻射帶動(dòng)和示范引領(lǐng)作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園園長(zhǎng)定期下園指導(dǎo)，指派教師通過多種形式不定期結(jié)對(duì)幫扶指導(dǎo)。教育局把對(duì)附屬幼兒園的指導(dǎo)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園園長(zhǎng)年度考核的重要參考依據(jù)，同時(shí)對(duì)幫扶指導(dǎo)工作出色的園長(zhǎng)和教師進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
三是督導(dǎo)檢查，加強(qiáng)督學(xué)的督導(dǎo)促進(jìn)作用
督學(xué)有義務(wù)定期對(duì)自己責(zé)任區(qū)內(nèi)的附屬幼兒園進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)，和提出合理化的建議和意見。督學(xué)應(yīng)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園對(duì)區(qū)域內(nèi)附屬幼兒園的指導(dǎo)作為重要的監(jiān)督內(nèi)容，工作出色的園長(zhǎng)和教師督學(xué)有權(quán)利上報(bào)教育局，作為教育局對(duì)幼兒園進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)和對(duì)園長(zhǎng)進(jìn)行考核的參考。
責(zé)任督學(xué)督導(dǎo)典型案例五
一、案例背景
近年來，我省通過完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程、推進(jìn)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，較大地改善了義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，促進(jìn)了義務(wù)教育均衡發(fā)展。__年10月，__縣督導(dǎo)委選聘了第二屆縣督學(xué)66名，設(shè)置8個(gè)督學(xué)責(zé)任區(qū)，制定了督學(xué)管理、考評(píng)制度和工作機(jī)制。同時(shí)，每個(gè)督學(xué)責(zé)任區(qū)還安排了一名教育局局黨組成員和職能科室作為牽頭領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系單位，既為督學(xué)工作提供了便利，又體現(xiàn)了督導(dǎo)工作的雙向監(jiān)督。
二、案例描述
__實(shí)驗(yàn)學(xué)校__教學(xué)點(diǎn)地處__鎮(zhèn)__村__組，始建于1950年，原址在__小街北頭，1976年遷至__村中心――__組，學(xué)校覆蓋20多個(gè)村民組。學(xué)校教學(xué)樓于2000年由全村人民集資新建，2010年上撥經(jīng)費(fèi)進(jìn)行抗震加固維修，__年由北京維拓時(shí)代建筑設(shè)計(jì)有限公司援建的食堂綜合樓已于__年4月建成并投入使用。__年12月8日，我按照縣督導(dǎo)辦要求深入__教學(xué)點(diǎn)開展義務(wù)教育辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)情況專項(xiàng)督導(dǎo)，督導(dǎo)時(shí)發(fā)現(xiàn)該校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)。校園圍墻外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)廢棄且雜草叢生；圍墻泥漿脫落開裂，且有80余米長(zhǎng)竹笆圍墻；校園文化一片空白；廁所在校圍墻外道路旁；存在較大的安全隱患。校園面貌落后無生機(jī)可言，生源流失嚴(yán)重。由于學(xué)校辦公經(jīng)費(fèi)緊張，上述問題一直沒有得到解決。
督導(dǎo)結(jié)束后，我立即趕往__實(shí)驗(yàn)學(xué)校向校長(zhǎng)及領(lǐng)導(dǎo)班子反饋__教學(xué)點(diǎn)的情況，商討解決的辦法。我們一致意見:借__縣創(chuàng)建“義務(wù)教育基本均衡縣”機(jī)遇，向教育局遞交報(bào)告，爭(zhēng)取資金。我陪同校長(zhǎng)到教育局找到分管局長(zhǎng)和片區(qū)牽頭領(lǐng)導(dǎo)，呈述了__教學(xué)點(diǎn)的現(xiàn)狀及安全隱患，遞交了要求解決資金的報(bào)告。第三天，我又陪同縣教育局包片牽頭領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場(chǎng)查看。__年春學(xué)期開學(xué)后，縣教育局撥款15萬元，用于平整運(yùn)動(dòng)場(chǎng)和新建280米的通透式圍墻。__年7月2日全縣普降大雨，__教學(xué)點(diǎn)新建的圍墻沖垮，平整的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)嚴(yán)重受損。得知災(zāi)情后，我及時(shí)趕往學(xué)校查看災(zāi)情，并協(xié)助學(xué)校報(bào)告災(zāi)情。連續(xù)幾日，陪同局領(lǐng)導(dǎo)核災(zāi)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)等。通過不懈地努力，__教學(xué)點(diǎn)現(xiàn)已建成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)（硅PU）籃球場(chǎng)和160米的環(huán)形塑膠跑道，硬化場(chǎng)地600平方米，綠化面積1000余平方米，有羽毛球場(chǎng)、兵乓球場(chǎng)，新建了大門和水沖式廁所，總投入70.5萬元。目前，__教學(xué)點(diǎn)消除了安全隱患，有了高標(biāo)準(zhǔn)的活動(dòng)場(chǎng)所，可謂舊貌換新顏。
三、案例分析
一是圍墻隱患威脅著學(xué)校及師生安全。圍墻泥漿脫落開裂，隨時(shí)都有倒塌的可能，給師生課間活動(dòng)帶來威脅，存在極大的安全隱患。80余米長(zhǎng)竹笆圍墻已腐朽，難以封閉校園，本來學(xué)校安保力量薄弱，給學(xué)校安全管理帶來較大的難度。
二是無運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地困擾著體育教學(xué)及陽光（大課間）活動(dòng)。體育教學(xué)和陽光（大課間）活動(dòng)需要足夠的活動(dòng)空間、運(yùn)動(dòng)設(shè)施和器材，該校校園圍墻外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)廢棄且雜草叢生，學(xué)生體育教學(xué)只能在教學(xué)樓前的一塊場(chǎng)地，運(yùn)動(dòng)設(shè)施器材無處設(shè)置，給體育教學(xué)和陽光（大課間）活動(dòng)帶來很大困擾，同時(shí)正常教學(xué)活動(dòng)遭受干擾，給學(xué)校的正常教學(xué)秩序帶來不利影響。
三是安全隱患和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)影響“義務(wù)教育基本均衡縣”創(chuàng)建工作。“義務(wù)教育基本均衡縣”首先要求辦學(xué)條件均衡，義務(wù)教育階段學(xué)校硬件設(shè)施設(shè)備均達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)，生均運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地：在達(dá)到生均運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地面積的基礎(chǔ)上，還要確保至少有一個(gè)直道，小學(xué)不短于60米，至少要有一個(gè)籃球場(chǎng)或排球場(chǎng)。學(xué)校辦學(xué)環(huán)境安全穩(wěn)定，校舍抗震標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)。因此，__教學(xué)點(diǎn)辦學(xué)條件不改善，將影響“義務(wù)教育基本均衡縣”創(chuàng)建工作。
四、案例反思
一是督學(xué)必須明確自身的職責(zé)和要求。根據(jù)省《中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)辦法》和《__縣創(chuàng)建全國中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新縣工作方案》要求，督學(xué)要明確實(shí)行掛牌督導(dǎo)的目的和意義。掛牌督學(xué)已成為社會(huì)與學(xué)校、公眾與校長(zhǎng)、師生間信息交流的主要通道，承擔(dān)著類似“110”的作用，答疑解惑、投訴、責(zé)問等事宜在所難免。因此，責(zé)任督學(xué)要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任心，要有接受挑戰(zhàn)的心理準(zhǔn)備。督學(xué)要落實(shí)首遇機(jī)制，只要遇到與學(xué)校教育工作有關(guān)的事宜，都要幫助落實(shí)。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來。通過創(chuàng)建教育強(qiáng)鎮(zhèn)活動(dòng)，一方面，繼續(xù)完善學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部常規(guī)管理，全面提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益，培養(yǎng)出適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展所需要的高素質(zhì)人才及一大批遵紀(jì)守法的勞動(dòng)者；另一方面，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)一步營造尊重知識(shí)，尊重人才，尊師重教的良好氛圍，推動(dòng)我鎮(zhèn)教育事業(yè)再上新臺(tái)階。通過政府、學(xué)校、社會(huì)等方面的共同努力，確保在2009年底達(dá)到市級(jí)教育強(qiáng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)并通過評(píng)估驗(yàn)收。
二、工作安排和部署
（一）調(diào)查摸底、指標(biāo)分析階段（2009年4月初）
1、成立仕陽鎮(zhèn)創(chuàng)建教育強(qiáng)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各學(xué)校也必須建立相應(yīng)的創(chuàng)建工作機(jī)構(gòu)，并報(bào)鎮(zhèn)“創(chuàng)強(qiáng)”工作辦公室備案。
2、對(duì)照20項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)，從嚴(yán)要求，逐條分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育的基本現(xiàn)狀,確定教育創(chuàng)強(qiáng)的工作重點(diǎn)、難點(diǎn)。
3、對(duì)所轄學(xué)校的硬件條件、裝備條件情況進(jìn)行調(diào)查、確定投資建設(shè)項(xiàng)目及裝備添置的初步計(jì)劃。
4、對(duì)照20項(xiàng)指標(biāo)，擬定“未達(dá)標(biāo)”指標(biāo)的整改措施。
5、組織有關(guān)人員外出學(xué)習(xí)創(chuàng)強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)。
6、召開創(chuàng)建動(dòng)員會(huì)，充分利用“創(chuàng)強(qiáng)”載體，爭(zhēng)取多方支持。
（二）組織實(shí)施、全面攻堅(jiān)階段（2009年4月—8月）
1、向市人民政府教育督導(dǎo)室遞交創(chuàng)強(qiáng)申請(qǐng)。
2、籌集資金，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，努力改善學(xué)校辦學(xué)條件。
3、基本完成儀器、圖書、計(jì)算機(jī)、多媒體等裝備配備。
4、完成自查自評(píng)報(bào)告送草稿及填報(bào)工作表初表。
5、督促學(xué)校做好規(guī)范化管理工作，特色校創(chuàng)建工作。
6、整理臺(tái)帳。
7、邀請(qǐng)省、市專家前來考察、指導(dǎo)。
（三）查漏補(bǔ)缺、完善提高階段（2009年9月）
1、再次集中財(cái)力加大學(xué)校建設(shè)、裝備力度。
2、完成臺(tái)帳整改。
3、再次對(duì)照指標(biāo)，審議《自查自評(píng)報(bào)告》初稿。
4、邀請(qǐng)省、市專家前來考察、指導(dǎo)。
5、《自查自評(píng)報(bào)告》、《達(dá)標(biāo)情況說明》及《申報(bào)表》定稿，報(bào)市人民政府教育督導(dǎo)室。
（四）營造氛圍、迎接評(píng)估階段（2009年10月）
1、全面整改自查中發(fā)現(xiàn)的問題。
2、召開創(chuàng)強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，部署“迎驗(yàn)”工作。
3、落實(shí)好“迎驗(yàn)”工作分工負(fù)責(zé)崗位責(zé)任制。
4、再次通過各種宣傳媒體，營造濃厚的“迎驗(yàn)”氛圍。
5、接受教育強(qiáng)鎮(zhèn)評(píng)估經(jīng)驗(yàn)。
三、工作職責(zé)
1.鎮(zhèn)“創(chuàng)強(qiáng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要工作職責(zé)
負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)“創(chuàng)強(qiáng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，研究和布置各階段的工作，協(xié)調(diào)各部門的關(guān)系，幫助解決實(shí)際問題和困難，督促“創(chuàng)強(qiáng)”工作的全面落實(shí)。
2.鎮(zhèn)“創(chuàng)強(qiáng)”辦公室主要工作職責(zé)
（1）要認(rèn)真做好負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)、各學(xué)?！皠?chuàng)強(qiáng)”工作的組織、指導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)、檢查、督促等工作。
（2）匯總、整理、撰寫全鎮(zhèn)“創(chuàng)強(qiáng)”工作材料等。
3.各學(xué)校、幼兒園，社區(qū)學(xué)校的主要工作職責(zé)
（1）按照鎮(zhèn)“創(chuàng)強(qiáng)”工作方案的要求，認(rèn)真對(duì)照《浙江省教育強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》制訂工作方案，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，安排工作計(jì)劃，強(qiáng)化工作措施。
（2）按時(shí)做好各項(xiàng)材料的收集、撰寫、匯總、申報(bào)、建檔等工作。
四、工作要求
2、在履行督查的內(nèi)容上，堅(jiān)持以投入為主線兼顧一般預(yù)算支出，做到依法治理亂收費(fèi)規(guī)范教育投入，嚴(yán)格教育支出與維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)相結(jié)合，通過歷年審計(jì)情況看，教育亂收費(fèi)行為行到一定遏止，財(cái)政對(duì)教育支出逐年有所增長(zhǎng)，部門對(duì)預(yù)算管理逐步規(guī)范。
3、在履行督查的力度與成效上，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的方針，做到審、幫、促相結(jié)合，支持了我縣教育事業(yè)的發(fā)展，如：××中學(xué)的違法賣地問題、××中新大樓投入、××中辦班等，針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題，不是一棍子打死，本著支持事業(yè)發(fā)展，規(guī)范學(xué)校管理角度去思考，并向人大、縣政府提出審計(jì)建議支持教育發(fā)展。
一、掃盲教育的目標(biāo)任務(wù)
主要工作對(duì)象是：15～50周歲的文盲和半文盲，鼓勵(lì)50周歲以上的文盲接受掃盲教育。目標(biāo)是：到20*年，全區(qū)15周歲以上盲率下降到8%以下，其中成人婦女文盲率下降到12%以下；15～50周歲青壯年文盲率降到2%左右，其中青壯年婦女文盲率降到3%左右。15～24周歲有學(xué)習(xí)能力的青年文盲2009年要全部脫盲。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)掃盲責(zé)任
（一）成立掃盲工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)教育局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)公安分局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)勞動(dòng)局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)文體局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)等部門組成領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，統(tǒng)籌、規(guī)劃、協(xié)調(diào)全區(qū)掃盲教育工作，及時(shí)研究解決工作中存在的問題。區(qū)掃盲工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在區(qū)教育局，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)掃盲工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)掃盲工作的深入開展。
（二）明確部門的職責(zé)分工。
1、區(qū)政府辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)掃盲有關(guān)工作。
2、教育部門：是掃除文盲工作的主要職能部門，負(fù)責(zé)做好掃盲的規(guī)劃、掃盲教學(xué)和管理工作；加強(qiáng)掃盲管理隊(duì)伍、教學(xué)隊(duì)伍建設(shè)；組織農(nóng)村中小學(xué)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文技校開展掃盲教學(xué)和脫盲人員的繼續(xù)教育。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道：負(fù)責(zé)采取切實(shí)有效的措施，以村（居委會(huì)）為單位，認(rèn)真組織篩查、核實(shí)、取證，動(dòng)員、組織轄區(qū)內(nèi)文盲對(duì)象入學(xué)，參加脫盲學(xué)習(xí)，使其達(dá)到脫盲標(biāo)準(zhǔn)，并按規(guī)定安排專項(xiàng)掃盲教育經(jīng)費(fèi)。
4、發(fā)展和改革部門：負(fù)責(zé)把掃盲納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，積極支持掃盲工作。
5、財(cái)政部門：要充分發(fā)揮公共財(cái)政職能作用，安排專項(xiàng)資金用于掃盲工作，并加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理。
6、農(nóng)業(yè)部門：要結(jié)合農(nóng)民培訓(xùn)工作，加大對(duì)脫盲后人員的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。
7、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門：要引導(dǎo)和督促企業(yè)對(duì)文盲員工開展掃盲教育和職業(yè)技能培訓(xùn)。
8、文化部門：要加強(qiáng)農(nóng)村和社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)，組織和開展文盲人員喜聞樂見的文化普及活動(dòng)，并根據(jù)實(shí)際提供掃盲工作場(chǎng)所和各種圖書、報(bào)刊、讀物等。
9、公安部門：負(fù)責(zé)及時(shí)提供各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道15周歲以上人口的有關(guān)戶政信息資料（包括姓名、性別、出生年月、家長(zhǎng)姓名、家庭住址、受教育程度等）；負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)經(jīng)核實(shí)確實(shí)已經(jīng)取得相應(yīng)學(xué)歷的居民的文化程度給予變更；負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)級(jí)教育行政部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組織辦理的脫盲人員文化程度給予變更。
*、統(tǒng)計(jì)部門：在相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作中要把握好對(duì)文盲人口的統(tǒng)計(jì)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)文盲人口的走勢(shì)、分布區(qū)域、性別、年齡等特征的研究和分析，支持、配合教育部門開展文盲調(diào)查，制定掃盲規(guī)劃。
11、共青團(tuán)組織：要組織、動(dòng)員有文化的青年以自愿服務(wù)的形式積極參與掃盲工作。
12、婦聯(lián)：要組織動(dòng)員婦女文盲參加掃盲學(xué)習(xí)，凡婦女文盲較多的地方，要采取行之有效的措施，配合政府部門開展各種形式的掃盲活動(dòng)，將掃盲工作與“雙學(xué)雙比”活動(dòng)相結(jié)合，與終身教育相結(jié)合，促進(jìn)婦女綜合素質(zhì)的提高。
13、殘聯(lián)：要進(jìn)一步調(diào)查摸清具有學(xué)習(xí)能力的殘疾人文盲人數(shù)，依托殘疾人康復(fù)中心舉辦掃盲班，將殘疾人的掃盲教育與就業(yè)培訓(xùn)結(jié)合起來，提高殘疾人的文化素質(zhì)和就業(yè)能力。
三、采取有效措施，扎實(shí)開展掃盲工作
（一）制定掃盲工作計(jì)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村（學(xué)校）要根據(jù)本轄區(qū)文盲人員的實(shí)際情況，結(jié)合教育發(fā)展的規(guī)劃目標(biāo)，本著積極進(jìn)取、實(shí)事求是的原則，制定切實(shí)可行的近期掃盲工作規(guī)劃和掃盲工作年度計(jì)劃。
（二）健全掃盲機(jī)構(gòu)，開展調(diào)查研究。根據(jù)掃盲目標(biāo)，配備數(shù)量足夠、業(yè)務(wù)熟練的掃盲教育管理和教學(xué)隊(duì)伍。認(rèn)真核實(shí)文盲底數(shù)，弄清本轄區(qū)、分性別文盲情況，建立15周歲以上文盲人口花名冊(cè)，建立掃盲數(shù)據(jù)庫。
（三）加強(qiáng)掃盲教育基地和掃盲教學(xué)專（兼）職教師隊(duì)伍建設(shè)。依托中小學(xué)和文技校建立掃盲基地，明確承擔(dān)掃盲教育教學(xué)任務(wù)的專（兼）教師，為掃盲教學(xué)基地配備必要的教學(xué)設(shè)施。組織掃盲教育管理和教學(xué)隊(duì)伍培訓(xùn)，為提高掃盲教育效益提供保障。
（四）完善掃盲教育內(nèi)容，提高掃盲教育質(zhì)量。把掃盲教育同脫貧致富、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、法制宣傳、家庭理財(cái)、衛(wèi)生保健、計(jì)劃生育、家庭教育等結(jié)合起來，突出掃盲的實(shí)效性。把學(xué)文化與學(xué)技術(shù)、掃文盲與推廣科技知識(shí)緊密結(jié)合起來，使掃盲更加貼近生產(chǎn)和生活實(shí)際。在教學(xué)方法上采取集中辦班、送教上門、包教包學(xué)等方式靈活施教。充分發(fā)揮職業(yè)技術(shù)學(xué)校、文技校、農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育設(shè)備的作用，努力建設(shè)一支以中小學(xué)和成人學(xué)校為主體的素質(zhì)較高的掃盲教師隊(duì)伍。探索和建立科學(xué)的脫盲測(cè)試方法和手段，認(rèn)真組織對(duì)文盲學(xué)員進(jìn)行脫盲測(cè)試，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好脫盲人員的文化程度變更，切實(shí)做好掃盲后的鞏固提高工作。
（五）落實(shí)掃盲教育經(jīng)費(fèi)。要認(rèn)真落實(shí)原國家教委、財(cái)政部《關(guān)于掃盲工作經(jīng)費(fèi)問題的通知》（教財(cái)[19*]93號(hào)）精神，加大對(duì)掃盲教育的投入，安排掃盲專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于購買掃盲教學(xué)設(shè)施和圖書資料，培訓(xùn)掃盲師資，做好掃盲工作的組織實(shí)施。
（六）做好“防流控輟”工作，控制新文盲的產(chǎn)生。嚴(yán)格按照省、區(qū)學(xué)籍管理的有關(guān)規(guī)定，在做好適齡兒童組織入學(xué)工作的同時(shí)，嚴(yán)格中小學(xué)學(xué)籍管理，切實(shí)做好義務(wù)教育階段學(xué)額鞏固工作，最大限度地減少新文盲，有效堵住新文盲產(chǎn)生的源頭。
一、大力普及殘疾兒童少年義務(wù)教育，進(jìn)一步完善特殊教育體系
（一）切實(shí)將殘疾兒童少年教育納入義務(wù)教育體系。堅(jiān)持將殘疾兒童少年義務(wù)教育作為普及九年義務(wù)教育（以下簡(jiǎn)稱“普九”）的一項(xiàng)重要任務(wù)，堅(jiān)持將殘疾兒童少年義務(wù)教育作為特殊教育事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。“十五”期間，我縣殘疾兒童少年義務(wù)教育發(fā)展的目標(biāo)是：適齡視力、聽力、智力殘疾兒童（以下簡(jiǎn)稱“三殘兒童”）義務(wù)教育階段入學(xué)率分別達(dá)到85%左右，使入學(xué)率和保留率達(dá)到或接近我縣義務(wù)教育水平，并在此基礎(chǔ)上努力發(fā)展高水平、高質(zhì)量的殘疾兒童少年義務(wù)教育，提高特殊教育質(zhì)量。大力加強(qiáng)義務(wù)教育階段勞動(dòng)技能和職業(yè)教育，讓殘疾學(xué)生掌握一定的職業(yè)技能。
（二）進(jìn)一步完善以“特殊教育學(xué)校為骨干、以普遍學(xué)校附設(shè)特殊教育班和三殘適齡兒童隨班就讀為主體”的特殊教育發(fā)展格局。有計(jì)劃地改（擴(kuò)）建特殊教育學(xué)校，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校附設(shè)特殊教育班。普通中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校要依法接受本校服務(wù)范圍內(nèi)能夠在校學(xué)習(xí)的殘疾兒童少年隨班就讀。
（三）積極發(fā)展殘疾兒童學(xué)前康復(fù)、教育事業(yè)，提高殘疾兒童學(xué)前教育水平。我縣將殘疾兒童早期干預(yù)、早期康復(fù)納入“十五”期間殘疾人康復(fù)工作計(jì)劃。積極支持幼兒教育、聾兒語訓(xùn)，特殊教育學(xué)校以及社區(qū)、家庭開展3歲以下殘疾兒童早期康復(fù)、教育活動(dòng)。各級(jí)示范幼兒園要帶頭招收殘疾兒童入園。
二、建立穩(wěn)定的投入機(jī)制，加大投入力度，改善辦學(xué)條件
（一）堅(jiān)持特殊教育經(jīng)費(fèi)以地方政府投入為主的原則，縣政府要保證特殊教育正常運(yùn)轉(zhuǎn)和進(jìn)一步發(fā)展所必需的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，并按高于普通初級(jí)中學(xué)2倍的標(biāo)準(zhǔn)撥付特殊教育學(xué)校的生均財(cái)政預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)，優(yōu)先安排特殊教育學(xué)?；窘ㄔO(shè)投資和大型設(shè)施設(shè)備購置?？h財(cái)政局要根據(jù)特殊教育實(shí)際每年設(shè)立特殊教育專項(xiàng)補(bǔ)助費(fèi)20萬元。
（二）多渠道籌集資金，加大投入力度。從2003年起，縣殘聯(lián)每年從征收的殘疾人就業(yè)保障金中拿出10%用于特殊教育學(xué)校的職業(yè)教育、就業(yè)培訓(xùn)；民政部門要根據(jù)福利彩票的發(fā)行和救助情況，盡可能增加投入，用于我縣特殊教育事業(yè)和資助家庭困難的殘疾少年兒童生活。積極爭(zhēng)取省、市財(cái)政特殊教育專項(xiàng)補(bǔ)助費(fèi)，用于改（擴(kuò)）建特殊教育學(xué)校和購置特殊教育必需設(shè)備儀器，啟動(dòng)殘疾兒童學(xué)前教育和培訓(xùn)全縣特殊教育骨干教師等工作。鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦各種類型的殘疾兒童少年教育、康復(fù)機(jī)構(gòu)。
（三）有計(jì)劃推進(jìn)特殊教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。用5年左右時(shí)間，把特殊教育學(xué)校建設(shè)成綜合性較強(qiáng)、服務(wù)范圍較寬、質(zhì)量較好、規(guī)模較大的學(xué)校。使特殊教育學(xué)校達(dá)到教育部頒發(fā)的《特殊教育學(xué)校暫行規(guī)程》的標(biāo)準(zhǔn)。
“十五”期間，在實(shí)施國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程，危房改造工程，“校校通”工程的同時(shí)，要對(duì)特殊教育予以重點(diǎn)支持，在新建青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所時(shí)，應(yīng)充分考慮殘疾學(xué)生的活動(dòng)需求。
（四）加快特殊教育的信息化建設(shè)進(jìn)程，積極為特殊學(xué)校配備適合特殊教育的教學(xué)儀器及多媒體等現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備，積極開展計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)教育，配備視殘、聽殘、智殘等特殊教育的專用儀器設(shè)備和康復(fù)設(shè)備。
（五）建立和完善殘疾兒童少年義務(wù)教育助學(xué)制度。對(duì)在普通中小學(xué)校就讀的家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾學(xué)生減免雜費(fèi)、書本費(fèi)，對(duì)在特殊教育學(xué)校住讀的家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾學(xué)生除減免義務(wù)教育階段雜費(fèi)、書本費(fèi)外，當(dāng)?shù)卣€要統(tǒng)籌給予每生每月不低于120元的生活費(fèi)補(bǔ)助。
三、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高特殊教育師資素質(zhì)
（一）鼓勵(lì)和支持在職特殊教育師資參加特殊教育專業(yè)高等教育自學(xué)考試。
（二）將特殊教育師資的培訓(xùn)納入繼續(xù)教育培訓(xùn)計(jì)劃，著力培養(yǎng)一批中青年特殊教育骨干教師，并把特殊教育知識(shí)作為普通中小學(xué)教師繼續(xù)教育的內(nèi)容。教育行政部門、教研機(jī)構(gòu)要配備專（兼）職特殊教育工作的管理干部和教研員，努力提高特殊教育學(xué)校專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平。
（三）努力提高特殊教育教職工的生活水平。要結(jié)合實(shí)際情況，提高特殊教育教職工的待遇；接受殘疾兒童少年入學(xué)的普通學(xué)校在搞活單位內(nèi)部分配時(shí)，應(yīng)對(duì)承擔(dān)殘疾兒童少年教育任務(wù)的教師予以傾斜。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，推動(dòng)特殊教育事業(yè)健康發(fā)展
（一）義務(wù)教育階段的特殊教育，其主要責(zé)任在政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要承擔(dān)組織、動(dòng)員“三殘兒童少年”入學(xué)的責(zé)任，保障殘疾兒童少年接受九年義務(wù)教育，要將發(fā)展特殊教育納入議事日程，認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)特殊教育的法律法規(guī)和政策，促進(jìn)特殊教育與其它各項(xiàng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
一、關(guān)于印發(fā)《**市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理暫行辦法》的通知（滁政〔**7〕76號(hào)）
（一）將第十條第一款修改為“廉租住房配租標(biāo)準(zhǔn)暫定為人均建筑面積15平方米。以后每五年調(diào)整一次，每戶家庭配租面積按實(shí)際居住人口計(jì)算（超計(jì)劃生育人口不列入計(jì)算）?！?/p>
（二）第十三條的第（三）項(xiàng)修改為“家庭人均建筑面積在15平方米以下（含15平方米）?！?/p>
二、關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市行管局《市直機(jī)關(guān)住房管理規(guī)定》的通知（滁政辦〔**0〕6號(hào)）
（一）將“為加強(qiáng)住房管理，為住戶提供安靜、整潔、舒適、文明的環(huán)境，結(jié)合本機(jī)關(guān)大院的實(shí)際情況，特制定本規(guī)定”作為該文件的第一條?！?/p>
（二）刪除原規(guī)定的第一條、第二條。
三、關(guān)于印發(fā)《**市人民廣場(chǎng)管理暫行規(guī)定》的通知（滁政〔**1〕121號(hào)）
（一）第一條修改為：“為加強(qiáng)人民廣場(chǎng)的管理，維護(hù)人民廣場(chǎng)的正常秩序，保持人民廣場(chǎng)環(huán)境的整潔、美觀，以及公共設(shè)施設(shè)備的完好，根據(jù)《城市綠化條例》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《安徽省愛國衛(wèi)生條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定?！?/p>
（二）第二條修改為：“**市人民廣場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱廣場(chǎng)）是指東起**二附小圍墻，南至鳳凰路，西至寶塔松花園臨時(shí)圍墻，北至**大劇院南側(cè)臺(tái)階的公共區(qū)域?！?/p>
（三）第三條第一款修改為：“市市容管理局負(fù)責(zé)人民廣場(chǎng)的管理工作，其下設(shè)的人民廣場(chǎng)管理辦公室承擔(dān)具體管理工作。”
（四）第十二條修改為：“本規(guī)定由稱市市容管理局負(fù)責(zé)解釋?！?/p>
四、關(guān)于印發(fā)《**市南湖景區(qū)管理暫行規(guī)定》的通知（滁政〔**3〕108號(hào)）
（一）第一條修改為：“為加強(qiáng)南湖景區(qū)管理，維護(hù)南湖景區(qū)正常秩序，營造良好的游覽觀光環(huán)境，根據(jù)《城市綠化條例》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《安徽省愛國衛(wèi)生條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。”
（二）第三條第一款修改為：“市市容管理局負(fù)責(zé)南湖景區(qū)的管理工作，其下設(shè)的南湖景區(qū)管理辦公室承擔(dān)具體管理工作。”
（三）第九條修改為：“凡在景區(qū)內(nèi)從事下列活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市容管理局批準(zhǔn)：……”
（四）第十四條修改為：“本規(guī)定由市市容管理局負(fù)責(zé)解釋?！?/p>
五、關(guān)于切實(shí)做好“兩基”鞏固復(fù)查考核和農(nóng)村義務(wù)教育管理體制督導(dǎo)評(píng)估工作的通知（滁政辦〔**3〕32號(hào)）
第二部分修改為：“自**3年起，各縣（市、區(qū)）的復(fù)查考核和督導(dǎo)評(píng)估自查工作須在每年的9月底前結(jié)束，自查結(jié)果以政府文件形式報(bào)市政府教育督導(dǎo)室。市政府教育督導(dǎo)室將于每年的10月底前對(duì)各縣（市、區(qū)）進(jìn)行復(fù)查，并予通報(bào)，以迎接省政府教育督導(dǎo)團(tuán)的抽查考核?！?/p>
六、關(guān)于印發(fā)《**市客運(yùn)出租汽車管理辦法》的通知（滁政〔1998〕146號(hào)）
（一）第十四條修改為：“申請(qǐng)從事出租汽車客運(yùn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
1.有符合規(guī)定數(shù)量的資金；
2.有符合規(guī)定的車輛及配套設(shè)施、設(shè)備；
3.有符合規(guī)定的固定的停車場(chǎng)所；
4.有符合本辦法第二十三條規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T；
5.有相應(yīng)的責(zé)任承擔(dān)能力；
6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件?！?/p>
（二）刪除第十九條
（三）第二十三條修改為：“從事出租汽車客運(yùn)經(jīng)營的駕駛員，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
1.取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證；
2.年齡不超過60周歲；
3.有3年以上駕齡且無重大以上交通責(zé)任事故記錄；
4.經(jīng)所在地市、縣人民政府出租汽車行政主管部門對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)和服務(wù)規(guī)范、機(jī)動(dòng)車維修、旅客急救基本知識(shí)和技能等考試合格?！?/p>
（四）第四十二條修改為：“出租汽車駕駛員在許可的營運(yùn)區(qū)域內(nèi)營運(yùn)，不得異地營運(yùn)，但送乘客到異地并載客返程的除外?！?/p>
（五）刪除第四十七、四十八、四十九、五十、五十一條，在第五十二條前，增加一條：“出租汽車客運(yùn)經(jīng)營者和出租汽車駕駛員違反本辦法，由市、縣人民政府出租汽車行政主管部門所屬的出租汽車管理機(jī)構(gòu)依照《安徽省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》等規(guī)定，依法處理?！?/p>
七、關(guān)于實(shí)施“131”工程的通知（滁政〔**0〕172號(hào)）
（一）第三部分第1項(xiàng)修改為：“‘131’工程在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)分工組織實(shí)施，以市級(jí)為主。各縣（市、區(qū)）要在全面調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定出本地發(fā)展規(guī)劃和落實(shí)到學(xué)校的年度計(jì)劃，于當(dāng)年1月底前報(bào)市教育局?！?/p>
（二）第三部分第2項(xiàng)修改為：“各地要建立自評(píng)與初評(píng)制度。各中小學(xué)要根據(jù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)與條件開展自評(píng)工作。學(xué)校自評(píng)認(rèn)為合格后，寫出自評(píng)報(bào)告，報(bào)縣（市、區(qū)）教育主管部門（農(nóng)村中小學(xué)同時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府）。各縣（市、區(qū)）教育主管部門按照年度工作計(jì)劃，組織評(píng)估考核組對(duì)自評(píng)合格學(xué)校進(jìn)行初評(píng)。初評(píng)結(jié)束后，評(píng)估考核組要及時(shí)寫出評(píng)估報(bào)告，包括：（1）學(xué)校辦學(xué)水平等級(jí)認(rèn)定；（2）主要成果、經(jīng)驗(yàn)特色；（3）存在的主要問題和缺差；（4）進(jìn)一步提高辦學(xué)水平的意見、建議。初評(píng)為優(yōu)秀等級(jí)的學(xué)校的自評(píng)報(bào)告、評(píng)估報(bào)告和申報(bào)報(bào)告以及評(píng)審材料報(bào)市教育局?！?/p>
（三）第三部分第3項(xiàng)修改為：“市教育局收到各項(xiàng)申報(bào)材料后，先派出人員對(duì)申報(bào)學(xué)校進(jìn)行督查，在認(rèn)定主要指標(biāo)達(dá)到省頒標(biāo)準(zhǔn)后，組織評(píng)估考核組對(duì)學(xué)校進(jìn)行市級(jí)評(píng)估。凡經(jīng)市級(jí)評(píng)審合格后，由市政府頒發(fā)銅牌，授予‘**市示范學(xué)?！Q號(hào)。”
八、轉(zhuǎn)發(fā)市未成年人保護(hù)委員會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市未成年人保護(hù)工作意見》的通知（滁政辦〔**5〕10號(hào)）
（一）文件目的和依據(jù)條款中，在“《安徽省未成年人保護(hù)條例》”后面增加“和《安徽省預(yù)防未成年人犯罪條例》(以下簡(jiǎn)稱“兩法兩例”)”。
（二）第三部分將“要充分發(fā)揮現(xiàn)有的未成年人活動(dòng)場(chǎng)所的作用，加快建設(shè)**市青少年活動(dòng)中心”刪除。將“爭(zhēng)取通過3至5年的努力，做到每個(gè)縣、市、區(qū)都有一所綜合性的多功能的未成年人活動(dòng)場(chǎng)所”修改為“到2010年，力爭(zhēng)每個(gè)縣（市、區(qū)）建成一所綜合性、多功能的未成年人活動(dòng)場(chǎng)所。”
（三）第六部分標(biāo)題修改為“推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，切實(shí)保障未成年人的受教育權(quán)”。將“從**5年起，對(duì)各縣、市、區(qū)的“普九”鞏固提高工作進(jìn)行督查，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。以農(nóng)村初中為重點(diǎn)，開展?fàn)巹?chuàng)“無流生學(xué)?！苯逃痉多l(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)，開展城市學(xué)校與農(nóng)村貧困地區(qū)學(xué)校的對(duì)口支援活動(dòng)，繼續(xù)實(shí)行貧困家庭學(xué)生費(fèi)用減免制度，進(jìn)一步降低農(nóng)村初中輟學(xué)率。加大農(nóng)村中小學(xué)危房改造力度?！毙薷臑椤熬馀渲贸菂^(qū)學(xué)校教育資源，推進(jìn)解決城區(qū)義務(wù)教育擇校問題。加快縣城初中建設(shè)，改造農(nóng)村薄弱學(xué)校，通過整合、新建和改造一些學(xué)校，使全市中小學(xué)布局基本合理，初步實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育辦學(xué)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)學(xué)校之間辦學(xué)條件大體相當(dāng)，區(qū)域內(nèi)師資配備基本均衡，教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高。”
（四）增加第八部分內(nèi)容：“開展關(guān)愛農(nóng)村留守兒童行動(dòng)。促進(jìn)留守未成年人健康成長(zhǎng)，開展關(guān)愛農(nóng)村留守流動(dòng)兒童行動(dòng)，通過加快寄宿制學(xué)校建設(shè)等措施，有效保障農(nóng)村留守流動(dòng)兒童享有應(yīng)有的受教育權(quán)利。促進(jìn)農(nóng)村留守兒童之家、留守和流動(dòng)兒童家長(zhǎng)學(xué)校等家庭教育指導(dǎo)服務(wù)陣地建設(shè)，宣傳家庭教育科學(xué)知識(shí)和方法,引導(dǎo)父母或監(jiān)護(hù)人切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)護(hù)責(zé)任。通過加大普法宣傳、打擊違法犯罪、維權(quán)服務(wù)等力度，有效維護(hù)農(nóng)村留守流動(dòng)兒童合法權(quán)益。積極動(dòng)員社會(huì)力量開展關(guān)愛活動(dòng)，解決農(nóng)村留守兒童在學(xué)習(xí)生活中的具體困難和親情缺失帶來的家庭教育與心理健康問題?！?/p>
九、關(guān)于開展電子政務(wù)外網(wǎng)和政府門戶網(wǎng)站信息維護(hù)及應(yīng)用考評(píng)工作的通知（滁政辦〔**6〕55號(hào)）
對(duì)文件的附件《**市電子政務(wù)外網(wǎng)和政府門戶網(wǎng)站信息維護(hù)及應(yīng)用考評(píng)細(xì)則》進(jìn)行部分調(diào)整，具體修改為：
（一）組織管理?？偡种禌]變。將“組織管理”中2個(gè)評(píng)分項(xiàng)目調(diào)整為3個(gè)，增加“機(jī)構(gòu)設(shè)置”項(xiàng)目，分值為2分。
