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時(shí)間：2023-02-11 09:10:08
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二、泰州市港口物流與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的策略
1.在港口物流發(fā)展過(guò)程中要注重規(guī)劃建設(shè)
長(zhǎng)江港口連接河海，可以實(shí)現(xiàn)綜合運(yùn)輸，這也是長(zhǎng)江港口重要性的集中體現(xiàn)。長(zhǎng)江港口不僅可以實(shí)現(xiàn)內(nèi)內(nèi)運(yùn)輸，還可以實(shí)現(xiàn)內(nèi)外運(yùn)輸，是聯(lián)系我國(guó)中東部地區(qū)發(fā)展的核心區(qū)域。長(zhǎng)江港口的地理位置優(yōu)越，經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較好，輻射范圍也比較廣泛，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的發(fā)展，長(zhǎng)江港口已然成為我國(guó)中東部地區(qū)的重要港口，日漸發(fā)揮著重要的作用。在長(zhǎng)江港口的規(guī)劃建設(shè)中，要根據(jù)其港口位置、水深條件、水域環(huán)境、周邊設(shè)施等加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)，有針對(duì)性地進(jìn)行港口物流的發(fā)展。在港口規(guī)劃建設(shè)中，如果沒有根據(jù)港口物流的發(fā)展，沒有根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，盲目構(gòu)建規(guī)模宏大的港口，很容易造成資金、材料、設(shè)備、人力、物力等浪費(fèi)，削弱了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、港口物流的發(fā)展的資金儲(chǔ)備。反之，如果港口規(guī)模較小，同樣難以提升港口貿(mào)易的發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此在港口建設(shè)過(guò)程中，要根據(jù)港口自然條件、人文條件、社會(huì)條件等綜合判斷，加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，在水深條件不好的地方，規(guī)劃建設(shè)中小噸位的港口泊位，在水深條件良好的地方，規(guī)劃建設(shè)大噸位的港口泊位。長(zhǎng)江港口是一個(gè)比較重要的港口，在發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)該重點(diǎn)完善長(zhǎng)江港口的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將長(zhǎng)江港口規(guī)劃建設(shè)成一個(gè)重要的物流、商業(yè)、產(chǎn)業(yè)集中地，有效縮短物流運(yùn)輸距離，最大便利地推動(dòng)長(zhǎng)江港口的發(fā)展。
2.發(fā)展集裝箱運(yùn)輸擴(kuò)充港口的運(yùn)輸能力
在港口物流的發(fā)展過(guò)程中，集裝箱運(yùn)輸能夠最大程度地提升港口物流的運(yùn)輸能力，集裝箱運(yùn)輸也已經(jīng)成為大型港口物流運(yùn)輸?shù)闹饕緩?。?duì)于長(zhǎng)江港口來(lái)說(shuō)，集裝箱運(yùn)輸還不發(fā)達(dá)，集裝箱運(yùn)輸量相比同類港口還存在著一定的差距，因此在長(zhǎng)江港口的發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)該注重發(fā)展集裝箱運(yùn)輸。目前來(lái)看，長(zhǎng)江港口主要運(yùn)輸?shù)V產(chǎn)、礦建材料等大宗貨物為主，發(fā)展集裝箱運(yùn)輸，能夠提升長(zhǎng)江港口運(yùn)輸大宗貨物的綜合能力，同時(shí)還可以充分發(fā)揮其中轉(zhuǎn)功能，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江港口的全面能力提升。長(zhǎng)江港口的集裝箱運(yùn)輸能力還有待進(jìn)一步提升，從相關(guān)統(tǒng)計(jì)來(lái)看，泰州市在運(yùn)輸大宗貨物的過(guò)程中，可以采用集裝箱運(yùn)輸?shù)呢浳锟偭靠梢哉嫉娇偭康?5%左右，但在實(shí)際的運(yùn)輸過(guò)程中，只有不到20%，還有很大一部分提升的空間，可見長(zhǎng)江港口要想真正邁進(jìn)國(guó)際化的大港口，必須注重集裝箱運(yùn)輸，提升自身的集裝箱運(yùn)輸能力，進(jìn)而在運(yùn)輸?shù)V產(chǎn)、礦材料等大宗貨物時(shí)，充分發(fā)揮長(zhǎng)江港口的優(yōu)勢(shì)，在發(fā)展港口運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中，不斷地提升港口的貿(mào)易交易量，并進(jìn)而帶動(dòng)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)的快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)泰州市乃至整個(gè)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。
3.用信息化技術(shù)來(lái)武裝港口服務(wù)與運(yùn)轉(zhuǎn)水平
隨著對(duì)外貿(mào)易的不斷發(fā)展，隨著貨物運(yùn)輸量的不斷提升，港口物流在發(fā)展過(guò)程中，必須提升港口的信息化技術(shù)，以應(yīng)對(duì)未來(lái)的挑戰(zhàn)。只有用信息化技術(shù)來(lái)提升港口的運(yùn)轉(zhuǎn)能力和服務(wù)水平，才能實(shí)現(xiàn)港口的現(xiàn)代化建設(shè)。在長(zhǎng)江港口的發(fā)展過(guò)程中，能否為客戶提供實(shí)時(shí)追蹤查詢的有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)接口的電子信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息的“桌到桌”交換，將成為未來(lái)港口的競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)。因此長(zhǎng)江港口在建設(shè)過(guò)程中，要不斷提升自身的信息化水平，用信息化技術(shù)來(lái)構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，從而實(shí)現(xiàn)貨物取、送、運(yùn)、抵等多功能的查詢跟蹤服務(wù)，更好地提升港口的服務(wù)水平。在長(zhǎng)江港口信息化建設(shè)過(guò)程中，還應(yīng)該注重構(gòu)建與企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)對(duì)接服務(wù)，加強(qiáng)貨物裝卸的自動(dòng)化水平，提升港口裝卸效率。
4.促進(jìn)金融行業(yè)發(fā)展為港口經(jīng)濟(jì)提供資金保障
在港口物流的發(fā)展過(guò)程中，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)該根據(jù)二者的發(fā)展實(shí)際，注入一定量的資本、資金，通過(guò)資金保障與扶持來(lái)推動(dòng)港口物流的發(fā)展，因此需要不斷構(gòu)建和促進(jìn)金融行業(yè)的發(fā)展。金融行業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，也應(yīng)該根據(jù)港口城市的發(fā)展特色來(lái)開辟特色的貸款融資渠道，不斷進(jìn)行渠道建設(shè)，為港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供資金支持。
2濱海新區(qū)濱海旅游與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r
隨著濱海新區(qū)納入國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了跨越式增長(zhǎng)。來(lái)自天津市統(tǒng)計(jì)局資料顯示，2006年濱海新區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)僅為1960.5億元，2014年，濱海新區(qū)全區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到9000億元，占天津市生產(chǎn)總值的57.24%，占全國(guó)生產(chǎn)總值的8.65%，年增長(zhǎng)率保持在15%以上，為環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的快速發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。另一方面，濱海新區(qū)濱海旅游的知名度也在不斷提高，濱海旅游的人數(shù)和收入逐年遞增，2014年全年接待量2200萬(wàn)人次，舉辦大型展會(huì)85場(chǎng)，旅游總收入160億元，占全區(qū)生產(chǎn)總值的1.78%，濱海旅游在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中起到了一定作用，已經(jīng)開發(fā)形成濱海休閑、現(xiàn)代工業(yè)、歷史文化、漁鄉(xiāng)體驗(yàn)、新區(qū)觀光五大產(chǎn)品體系，推出了航母主題公園、東疆灣景區(qū)、北塘古鎮(zhèn)、龍達(dá)溫泉生態(tài)城、空客A320基地等一系列特色景區(qū)，借助梅江會(huì)展中心承辦了中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、中國(guó)郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)等眾多會(huì)展活動(dòng)。濱海新區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)濱海旅游具有顯著的促進(jìn)作用，但是濱海旅游對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用還沒有得到充分發(fā)揮，為了推動(dòng)二者良性互動(dòng)，必須采取相應(yīng)對(duì)策，大力發(fā)展濱海旅游，以強(qiáng)化其主導(dǎo)地位。
3濱海旅游業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展對(duì)策
3.1以政府為主導(dǎo)，宏觀布局濱海旅游業(yè)發(fā)展模式在新區(qū)濱海休閑旅游的發(fā)展過(guò)程中，政府應(yīng)切實(shí)發(fā)揮主導(dǎo)作用，從宏觀視角科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)模式，合理限定產(chǎn)業(yè)類型，布局產(chǎn)業(yè)分布，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，從而為產(chǎn)業(yè)融合打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，挖掘、吸納、整合其他產(chǎn)業(yè)資源，尋求產(chǎn)業(yè)的交叉點(diǎn)、融合點(diǎn)，加快濱海休閑業(yè)與一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，大力延伸旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，拓展旅游要素體系，以旅游帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，盤活港口經(jīng)濟(jì)。
3.2以旅游業(yè)為中基，實(shí)現(xiàn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈延伸
3.2.1打造游艇旅游完整產(chǎn)業(yè)鏈游艇是集航海、運(yùn)動(dòng)、娛樂、休閑等功能于一體，滿足個(gè)人及家庭享受生活的需要，提供“游、購(gòu)、娛、食、住、行”等要素服務(wù)的移動(dòng)的水上旅游綜合體，其目標(biāo)顧客不但包括崇尚高端生活方式的成功人士和精英人士，也是適合廣大中產(chǎn)家庭的海上休閑娛樂方式，而且這種集運(yùn)動(dòng)、航海、娛樂、休閑、社交于一體的旅游新業(yè)態(tài)，隨著價(jià)格越來(lái)越親民，正在受到越來(lái)越多時(shí)尚人士的追捧。新區(qū)應(yīng)積極通過(guò)旅游規(guī)劃，以游艇休閑為中心，積極引導(dǎo)游艇制造維修、游艇駕駛培訓(xùn)的延伸發(fā)展，逐步構(gòu)建從旅游裝備制造，到相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，再到旅游休閑于一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈。
二、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與物流產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方案
（一）改革管理制度，加快制度建設(shè)物流產(chǎn)業(yè)是一個(gè)能夠把多個(gè)部門緊密聯(lián)系在一起的產(chǎn)業(yè)。要想讓區(qū)域經(jīng)濟(jì)與物流產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，就必須加強(qiáng)對(duì)管理制度的改革。完善政府的服務(wù)功能，打破物流行業(yè)的壟斷，鼓勵(lì)多個(gè)企業(yè)的發(fā)展，同時(shí)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要針對(duì)企業(yè)的發(fā)展，利用國(guó)家提供的有利政策，認(rèn)真落實(shí)改革。建立一個(gè)擁有絕對(duì)管理權(quán)的部門，對(duì)各企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)有力的管理，加強(qiáng)各部門之間的配合。政府的支持為物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的依靠，為其快速發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的制度環(huán)境，政府發(fā)揮自身的引導(dǎo)作用，帶領(lǐng)物流企業(yè)向著促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向前進(jìn)，使得物流企業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展融合在一起。根據(jù)不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不同，對(duì)物流行業(yè)提出不同的要求，以此來(lái)配合區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（二）完善物流產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)機(jī)制要想促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與物流產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，必須建立成熟的物流市場(chǎng)。物流產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)機(jī)制是否完善，決定了區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。所以，物流產(chǎn)業(yè)必須要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)行市場(chǎng)機(jī)制的完善，積極跟隨政府的領(lǐng)導(dǎo)，吸收社會(huì)大眾的力量，以市場(chǎng)發(fā)展為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)物流產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行一番全面的改革，從而提高物流產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，使得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更具活力。完善物流產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)機(jī)制，規(guī)范物力產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)秩序，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在物流資源配置中的基礎(chǔ)作用。
（三）確保區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的物流供需平衡保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物流供需平衡首先就要保證產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的物流供需平衡。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的發(fā)展越來(lái)越符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，那么物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也會(huì)隨之而相應(yīng)地調(diào)整。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不同企業(yè)需要的物資有所不同，物流企業(yè)對(duì)其服務(wù)就具有針對(duì)性。而區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對(duì)物流產(chǎn)業(yè)的需求會(huì)隨著自身的變化而有所變動(dòng)，物流產(chǎn)業(yè)要看清區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)，為其提供周到的服務(wù)，提高物流服務(wù)的效率與質(zhì)量。物流產(chǎn)業(yè)中的每一個(gè)部門的工作服務(wù)能力是有限的，當(dāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)物流服務(wù)的要求增大的時(shí)候，物流企業(yè)就要相應(yīng)地?cái)U(kuò)大自身的規(guī)模，以滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中各企業(yè)的物流需求。[3]當(dāng)然，物流企業(yè)的發(fā)展也不能盲目地追求擴(kuò)大規(guī)模，否則，物流服務(wù)過(guò)剩，將會(huì)導(dǎo)致資金、人才資源的浪費(fèi)。在我國(guó)，每個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有著很大的差別，因此，物流企業(yè)在對(duì)不同的區(qū)域提供服務(wù)的時(shí)候，要明確該區(qū)域的物流需求量，讓物流需求量大的區(qū)域得到足夠的服務(wù)，而需求量小的地區(qū)，投入的服務(wù)要適當(dāng)。
（四）加強(qiáng)物流管理，提高對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的服務(wù)質(zhì)量首先要加強(qiáng)對(duì)物流管理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。物流管理的發(fā)展要根據(jù)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷調(diào)整，積極改善落后的管理體制。提高對(duì)物流設(shè)施的利用率，充分利用當(dāng)?shù)氐慕煌?、土地、信息資源，尋找最便捷、最可行的物流服務(wù)方案。其次，物流產(chǎn)業(yè)要向信息化、標(biāo)準(zhǔn)化的方向發(fā)展。加大對(duì)物流產(chǎn)業(yè)的信息化管理，把現(xiàn)代化的信息資源充分利用到物流產(chǎn)業(yè)中去，使物流產(chǎn)業(yè)能夠更為敏銳地發(fā)現(xiàn)潛在的客戶資源，利用電子商務(wù)等，進(jìn)行數(shù)字證書認(rèn)證建設(shè)，保障物流服務(wù)的安全，提高物流服務(wù)的信譽(yù)，為客戶提供更多的服務(wù)渠道。加快信息共享服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，讓政府的領(lǐng)導(dǎo)職能、社會(huì)大眾的基本需求、區(qū)域發(fā)展對(duì)物流服務(wù)的要求等各方面融入到物流管理中，形成一個(gè)具有系統(tǒng)性的管理體系，使物流產(chǎn)業(yè)對(duì)于區(qū)域發(fā)展更具有針對(duì)性，服務(wù)水平更高。
中國(guó)當(dāng)前的行政區(qū)劃阻礙區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別表現(xiàn)在地方保護(hù)主義。一方面，實(shí)行地方保護(hù)主義雖能在短期內(nèi)保護(hù)本地企業(yè)，發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)，但這卻不利于地方企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展，最終造成本地經(jīng)濟(jì)受損；另一方面，地方保護(hù)主義對(duì)外地經(jīng)濟(jì)的排斥會(huì)引起外地的打擊報(bào)復(fù)，外地采取同樣的地方保護(hù)政策，最終導(dǎo)致兩敗俱傷的局面，不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。雖然，地方保護(hù)主義在一定程度上會(huì)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但總的來(lái)說(shuō)弊大于利。而地方保護(hù)主義對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的抵制和阻礙作用則是其最大的危害。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求突破行政邊界的限制，而地方保護(hù)主義則是以行政區(qū)為范圍限制國(guó)家和地方的對(duì)外開放。而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求勞動(dòng)、資本和產(chǎn)品等生產(chǎn)要素的社會(huì)化，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的自由有序流動(dòng)和科學(xué)合理配，要求打破地區(qū)限制，要求變地方經(jīng)濟(jì)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)。因此，地方保護(hù)主義可以說(shuō)是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的否定，它在行政區(qū)內(nèi)保護(hù)落后并抵制先進(jìn)，使應(yīng)由市場(chǎng)配置的各種生產(chǎn)要素的轉(zhuǎn)變?yōu)樾姓渲?，使行政區(qū)內(nèi)只考慮短期的地方經(jīng)濟(jì)利益忽視長(zhǎng)期的區(qū)域經(jīng)濟(jì)利益。
二、促進(jìn)我國(guó)行政區(qū)劃與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的建議
1．調(diào)整行政區(qū)劃促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展①減少行政層級(jí)，增加省級(jí)行政區(qū)及縮小省級(jí)行政區(qū)規(guī)模。我國(guó)行政區(qū)劃層次過(guò)多，但省級(jí)行政區(qū)數(shù)量過(guò)少，且各省級(jí)行政區(qū)面積大小相差過(guò)于懸殊，例如：新疆省的面積是山東省面積的10倍多。過(guò)大的省級(jí)行政區(qū)必然導(dǎo)致行政管理層次的增加，不利于省級(jí)行政區(qū)對(duì)基層行政區(qū)的直接領(lǐng)導(dǎo)，使區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)資源不能得到合理的配置，從而不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。而重新劃分省級(jí)行政區(qū)，要在省內(nèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、經(jīng)濟(jì)一般地區(qū)、經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)進(jìn)行合理的配置，以經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)一般地區(qū)、經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。②增設(shè)直轄市。我國(guó)現(xiàn)有34個(gè)省級(jí)行政單位，而其中僅有4個(gè)直轄市，直轄市數(shù)偏少。因行政區(qū)劃影響著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，直轄市的設(shè)立促使其成為經(jīng)濟(jì)中心，并帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在增設(shè)直轄市時(shí)，更要注重布局的合理性，否則容易形成直轄市經(jīng)濟(jì)，不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、如何根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展制定英語(yǔ)教學(xué)模式
經(jīng)濟(jì)全球化已經(jīng)成為一種發(fā)展趨勢(shì)，世界各國(guó)對(duì)于英語(yǔ)人才的需求都在不斷增加，而我國(guó)在這樣的形勢(shì)下也是如此，為了能夠促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，首先就要是提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平，那么發(fā)展區(qū)域內(nèi)英語(yǔ)教育，就成為了目前教育工作者的重要工作內(nèi)容，更具區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，各大高校應(yīng)該制定相關(guān)的教學(xué)計(jì)劃，確立教學(xué)目標(biāo)，這樣才能夠滿足社會(huì)的需求。具體分析如下：
（一）校企聯(lián)合，共同培養(yǎng)目前校企合作是高校培養(yǎng)實(shí)用性，實(shí)踐型人才的一種新型教學(xué)模式，不但能夠提高教學(xué)效果，同時(shí)還能夠?yàn)槠髽I(yè)提供很多技術(shù)上的支持，一舉兩得，因此，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，各大高校也應(yīng)該積極開展英語(yǔ)專業(yè)的校企合作，分別從以下幾個(gè)方面入手：第一，建立聯(lián)合實(shí)訓(xùn)基地，集學(xué)校的骨干教師和企業(yè)的行業(yè)專家為一體，共同實(shí)施人才培養(yǎng)，使學(xué)生受到學(xué)校專業(yè)教育的同時(shí)，在實(shí)用性方面又可以從企業(yè)的專家處學(xué)習(xí)借鑒；第二，可以由學(xué)校和企業(yè)選出各自的專業(yè)人員，組成管理委員會(huì)，通過(guò)委員會(huì)實(shí)現(xiàn)資源，成果共享，人才共育；第三，針對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，英語(yǔ)課程的設(shè)置也需要通過(guò)指導(dǎo)小組研究，實(shí)地走訪調(diào)查等方式來(lái)完成。通過(guò)校企聯(lián)合，可以很好地了解企業(yè)需求，從而對(duì)相關(guān)課程進(jìn)行優(yōu)化設(shè)置，實(shí)現(xiàn)“以就業(yè)為導(dǎo)向，職業(yè)能力為核心”的人才培養(yǎng)理念；第四，遇到問題時(shí)，可以建立保障機(jī)制，通過(guò)雙方管理層的協(xié)商指導(dǎo)，以責(zé)任公擔(dān)為原則，統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決問題；通過(guò)這種合作模式，既滿足了學(xué)校人才培養(yǎng)的目標(biāo)，又為企業(yè)的發(fā)展提供了人才，是一個(gè)值得借鑒的方法。
（二）改進(jìn)教學(xué)課程，優(yōu)化人才培養(yǎng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)于人才的要求也會(huì)不斷改變，英語(yǔ)教育為了與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相適應(yīng)，在課程方面也必須要不斷更新和發(fā)展，學(xué)校培養(yǎng)英語(yǔ)人才重要提高其實(shí)際掌握語(yǔ)言的能力，以及自我學(xué)習(xí)能力，同時(shí)還要及時(shí)對(duì)市場(chǎng)需求變化進(jìn)行掌握，以便隨時(shí)調(diào)整教學(xué)課程。校企合作是目前優(yōu)勢(shì)最大的一種實(shí)踐教學(xué)模式，那么在進(jìn)行這種實(shí)踐的時(shí)候，學(xué)校應(yīng)該積極與企業(yè)進(jìn)行溝通和交流，雙方協(xié)調(diào)之后，進(jìn)行教育計(jì)劃以及教學(xué)大綱和教學(xué)內(nèi)容的設(shè)置、修改、完善。鼓勵(lì)學(xué)生參加相關(guān)活動(dòng)。實(shí)現(xiàn)因材施教，突出尖子生的重點(diǎn)培養(yǎng)。
（三）教學(xué)與實(shí)踐結(jié)合，提高學(xué)生的應(yīng)用能力培養(yǎng)英語(yǔ)人才的過(guò)程中，學(xué)校應(yīng)該積極進(jìn)行校外業(yè)務(wù)的開展，建立校內(nèi)企業(yè)模式，使學(xué)生能夠有機(jī)會(huì)基礎(chǔ)更多的實(shí)踐性機(jī)會(huì)，這樣就能夠有效提高英語(yǔ)學(xué)生的實(shí)踐性以及語(yǔ)言應(yīng)用能力，同時(shí)也可以采取上班制，業(yè)務(wù)活動(dòng)與教育活動(dòng)交替進(jìn)行，學(xué)生從實(shí)踐中學(xué)習(xí)，從學(xué)習(xí)中實(shí)踐，對(duì)于各項(xiàng)業(yè)務(wù)更加熟悉，能力必然提供。
青島大學(xué)等8所高校通過(guò)制訂實(shí)施服務(wù)地方行動(dòng)計(jì)劃，用計(jì)劃統(tǒng)領(lǐng)和推動(dòng)服務(wù)區(qū)域工作，目標(biāo)明確，措施有力，成效顯著。青島大學(xué)早在2005年制定實(shí)施了《青島市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃》，德州學(xué)院2008年制定了《服務(wù)德州行動(dòng)計(jì)劃》，濟(jì)南大學(xué)2009年制定實(shí)施《服務(wù)濟(jì)南行動(dòng)計(jì)劃》。這3所高校是全省地方高校通過(guò)實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)與地方發(fā)展全方位互動(dòng)的排頭兵，標(biāo)志著地方高校服務(wù)區(qū)域工作由粗放趨于精細(xì)、從分散臻于系統(tǒng)，搭建起了“學(xué)校為主，政府推動(dòng)，社會(huì)參與，共同發(fā)展”的互利雙贏的發(fā)展平臺(tái)，發(fā)揮了較好的引領(lǐng)示范作用。近年來(lái)，濱州學(xué)院實(shí)施“服務(wù)濱州行動(dòng)計(jì)劃十大工程”，濟(jì)寧學(xué)院全面推進(jìn)《服務(wù)地方行動(dòng)計(jì)劃》，濰坊學(xué)院實(shí)施《服務(wù)濰坊行動(dòng)計(jì)劃(2011－2015年)》，臨沂大學(xué)于實(shí)施《服務(wù)沂蒙行動(dòng)計(jì)劃(2012—2015年)》，對(duì)加大服務(wù)區(qū)域的力度統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，緊緊圍繞地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)，以課題項(xiàng)目為紐帶，突出知識(shí)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新，全方位實(shí)現(xiàn)校地對(duì)接，使大學(xué)成為引領(lǐng)和助推地方發(fā)展的強(qiáng)大“引擎”。
第二類:建立服務(wù)區(qū)域工作機(jī)構(gòu)，推動(dòng)互動(dòng)發(fā)展的模式。
濰坊學(xué)院等3所高校通過(guò)建立健全服務(wù)區(qū)域工作機(jī)構(gòu)，配備專職人員，加大服務(wù)區(qū)域工作力度，建立完善服務(wù)區(qū)域工作體制機(jī)制，促進(jìn)了互動(dòng)發(fā)展。濰坊學(xué)院成立服務(wù)濰坊工作領(lǐng)導(dǎo)小組，校黨委書記、校長(zhǎng)親自掛帥擔(dān)任組長(zhǎng)，學(xué)校辦公室具體負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)推動(dòng)，定期召開會(huì)議調(diào)度服務(wù)工作成效，研究解決重要問題，主動(dòng)與地方政府交流溝通，統(tǒng)籌校內(nèi)外資源，有效地推動(dòng)了校地互動(dòng)發(fā)展。青島大學(xué)先后成立了服務(wù)地方工作辦公室、戰(zhàn)略發(fā)展項(xiàng)目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組、科技成果轉(zhuǎn)化中心，從全校抽調(diào)和配備得力的干部和人員，給予足夠的經(jīng)費(fèi)支持，以此來(lái)構(gòu)建學(xué)校與政府各部門、各大企業(yè)，學(xué)校與各學(xué)院、各研究機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制。臨沂大學(xué)成立了以校領(lǐng)導(dǎo)及各相關(guān)單位和部門負(fù)責(zé)人組成的服務(wù)沂蒙工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)總體工作的部署與調(diào)度。設(shè)立“政產(chǎn)學(xué)研”工作辦公室，負(fù)責(zé)服務(wù)沂蒙工作的落實(shí)與推進(jìn)。與臨沂市科技局、臨沂市經(jīng)貿(mào)委、臨沂市中小企業(yè)局等機(jī)構(gòu)合作，在共同搜集和整理地方或企事業(yè)單位服務(wù)需求基礎(chǔ)上，組織臨沂大學(xué)專家或團(tuán)隊(duì)開展與地方服務(wù)項(xiàng)目的對(duì)接，統(tǒng)籌本單位人力、智力、技術(shù)和信息資源，按任務(wù)分工統(tǒng)一組織實(shí)施。
第三類:通過(guò)省市政府共建高校，促進(jìn)校地互動(dòng)發(fā)展的模式。
部分高校通過(guò)省市共建這個(gè)平臺(tái)，積極推動(dòng)落實(shí)省市共建協(xié)議，爭(zhēng)取所在地市政府的政策資金支持，融入地方發(fā)展，在互動(dòng)發(fā)展中增強(qiáng)自身實(shí)力，提高服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)互動(dòng)雙贏。2009年，濟(jì)南大學(xué)通過(guò)省市共建，爭(zhēng)取濟(jì)南市政府將濟(jì)大納入濟(jì)南市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加大支持力度，為學(xué)校發(fā)展和建設(shè)給予政策上的傾斜和提供良好的外部環(huán)境，市政府在規(guī)劃建設(shè)體育場(chǎng)館、人文景觀、信息中心等基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)，與濟(jì)大共建共享。2012年，青島大學(xué)借助省市共建，爭(zhēng)取地方政府加大資金政策支持力度，進(jìn)而更好地融入和推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。為支持青島大學(xué)申報(bào)山東省應(yīng)用基礎(chǔ)型人才培養(yǎng)特色名校，青島市政府與省教育廳簽署了共建青島大學(xué)的協(xié)議，在“十二五”期間安排不低于5億元的資金支持青島大學(xué)。青島大學(xué)利用青島市政府5億元重點(diǎn)支持資金，重點(diǎn)建設(shè)11萬(wàn)平方米的科技研發(fā)中心和醫(yī)學(xué)教育綜合樓，并順利獲批山東省應(yīng)用基礎(chǔ)型人才培養(yǎng)特色名校立項(xiàng)建設(shè)單位。第四類:高校發(fā)揮人才和學(xué)科專業(yè)特色優(yōu)勢(shì)，與區(qū)域發(fā)展緊密聯(lián)系的互動(dòng)模式。許多高校注重通過(guò)將學(xué)校學(xué)科建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊密聯(lián)系在一起，主動(dòng)出擊，提升了服務(wù)能力，進(jìn)而更好的實(shí)現(xiàn)了校地互動(dòng)發(fā)展。青島科技大學(xué)發(fā)揮人才集聚優(yōu)勢(shì)，建立起與地方政府和企業(yè)深層次、寬領(lǐng)域、全方位的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，通過(guò)良好的科技服務(wù)和信譽(yù)，拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。濱州學(xué)院積極發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)與全市六縣兩區(qū)開展對(duì)接洽談，確立科技研發(fā)項(xiàng)目，組建了黃河三角洲生態(tài)環(huán)境、化工新型分離技術(shù)、印染品牌設(shè)計(jì)等26支重點(diǎn)服務(wù)團(tuán)隊(duì)。聊城大學(xué)充分利用學(xué)校人才優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮“思想庫(kù)”與“智囊團(tuán)”的作用，通過(guò)校地合作、校企合作等方式，在培養(yǎng)輸送人才、提供科技和法律服務(wù)、加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化等方面，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)，取得了明顯的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。棗莊學(xué)院堅(jiān)持立足地方，探索與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求相適應(yīng)的科學(xué)發(fā)展之路，貼近地方，建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)接的學(xué)科專業(yè)集群，服務(wù)區(qū)域，架構(gòu)與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合的互動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，在為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支撐和人才保障的同時(shí)，進(jìn)一步彰顯了辦學(xué)特色。第五類:搭建合作平臺(tái)，助力區(qū)域發(fā)展的互動(dòng)模式。有的高校通過(guò)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，與地方政府建立各種形式的合作協(xié)議，廣泛搭建合作平臺(tái)，進(jìn)行項(xiàng)目化運(yùn)作，有力地促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，也得到了更多的政府支持。煙臺(tái)大學(xué)積極與煙臺(tái)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委簽訂了共建三?？萍紙@基礎(chǔ)協(xié)議等等，與煙臺(tái)的蓬萊、海陽(yáng)、萊州、招遠(yuǎn)等縣市區(qū)進(jìn)行對(duì)接，簽訂煙臺(tái)大學(xué)與地方人民政府的合作協(xié)議書。抓住山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇，積極整合校內(nèi)人才和科研資源，成立山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)研究院及相關(guān)機(jī)構(gòu);與山東核電有限公司簽署《校企合作框架協(xié)議》。山東理工大學(xué)實(shí)施《服務(wù)制造業(yè)強(qiáng)省建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》，并在科學(xué)論證和充分調(diào)研基礎(chǔ)上，與山東省經(jīng)貿(mào)委簽署了《服務(wù)制造業(yè)強(qiáng)省建設(shè)科教合作協(xié)議書》，與企業(yè)聯(lián)合開展應(yīng)用技術(shù)研究，共創(chuàng)科技產(chǎn)業(yè)，共享科技成果，在“知識(shí)對(duì)流”中找到研究方向，打造科研成果孵化平臺(tái)。
二、美、日高校服務(wù)社會(huì)模式比對(duì)
(一)高校主導(dǎo)是美國(guó)州立大學(xué)與地方互動(dòng)發(fā)展模式的特色
美國(guó)州立大學(xué)自成立之初就立足于服務(wù)區(qū)域，高度重視與政府、企業(yè)的積極互動(dòng)，逐漸形成了以高校為主導(dǎo)的與區(qū)域互動(dòng)發(fā)展的成功模式。1．美國(guó)高校與政府互動(dòng)。美國(guó)政府對(duì)高校服務(wù)社會(huì)提供政策和經(jīng)費(fèi)支持，《莫雷爾法案》的頒布有力地推動(dòng)了美國(guó)高校服務(wù)社會(huì)工作，也以法律形式保證了高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的互動(dòng)。1965年，美國(guó)《高等教育法》的頒布，加大了地方政府對(duì)高校的財(cái)政資助力度，加上后來(lái)出臺(tái)的政策，逐步放寬技術(shù)轉(zhuǎn)讓政策，有效地調(diào)動(dòng)了政府和高?；?dòng)發(fā)展的積極性。在美國(guó)，高校一般都通過(guò)政策咨詢、信息提供和科學(xué)研究及成果轉(zhuǎn)化等為地方政府服務(wù)，根據(jù)政府需要和學(xué)校特色優(yōu)勢(shì)設(shè)立政策咨詢中心，幫助政府進(jìn)行政策、決策、管理等方面的咨詢。另外，美國(guó)高校通過(guò)選派學(xué)校教師到政府部門掛職鍛煉，充當(dāng)部門高參，同時(shí)及時(shí)向?qū)W校反饋政府需求信息，以此來(lái)有效地推動(dòng)高校與地方政府的互動(dòng)。2．高校與企業(yè)互動(dòng)。積極與企業(yè)互動(dòng)發(fā)展，是美國(guó)高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的核心。高校主要是通過(guò)提供科學(xué)知識(shí)、高端技術(shù)、學(xué)術(shù)成果、高素質(zhì)人才等為企業(yè)管理理念、營(yíng)銷策略、技術(shù)研發(fā)、新產(chǎn)品創(chuàng)造和可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。企業(yè)主要是通過(guò)為高校提供經(jīng)費(fèi)資助，實(shí)現(xiàn)高?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。在美國(guó)，高校與企業(yè)主要有以下幾種互動(dòng)方式:一是與企業(yè)合作共建研究中心;二是建立科技園和創(chuàng)新中心;三是通過(guò)專利入股形式建立高新技術(shù)企業(yè);四是建立科技孵化器;五是聯(lián)合辦學(xué);六是開展信息和咨詢服務(wù)。
(二)日本高校服務(wù)區(qū)域是政府主導(dǎo)
在日本，各地政府積極推動(dòng)高校與政府、企業(yè)的互動(dòng)。二戰(zhàn)后，日本政府意識(shí)到高校社會(huì)服務(wù)的重大意義，積極鼓勵(lì)引導(dǎo)高校與政府合作。日本政府通過(guò)立法和經(jīng)濟(jì)資助等方式引導(dǎo)大學(xué)和企業(yè)開展合作，出臺(tái)了委托研究制度、委培制度、共同研究制度、人員互派制度等一系列政策法規(guī)，以此來(lái)促進(jìn)高校與企業(yè)的合作。日本制訂的《大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)法》等法律法規(guī)的頒布實(shí)施，進(jìn)一步強(qiáng)化了高校與企業(yè)的互動(dòng)。［1］
(三)美日高校與地方互動(dòng)發(fā)展模式的啟示
通過(guò)美日高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)模式的分析比較，可以得出如下結(jié)論:一是高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展離不開政府的支持和大力資助，政府頒布實(shí)施鼓勵(lì)高校服務(wù)區(qū)域的政策法規(guī)是促進(jìn)高校與地方互動(dòng)發(fā)展的根本保障。二是高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展應(yīng)該是互動(dòng)互惠的，雙方發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)是關(guān)鍵。三是雙方互動(dòng)發(fā)展需要通過(guò)建立研究中心、科技園、資訊中心等一系列平臺(tái)，這是確保和提高互動(dòng)發(fā)展實(shí)效的重要載體。
（二）專業(yè)設(shè)置與區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)適應(yīng)性分析按照《廈門市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》做強(qiáng)做大電子、機(jī)械、航運(yùn)物流、旅游會(huì)展、金融與商務(wù)、軟件與信息服務(wù)業(yè)六大支柱產(chǎn)業(yè)，我校與之契合的有電子信息類、機(jī)械類、交通運(yùn)輸類、物流管理與工程類、工商管理類、旅游管理類、經(jīng)濟(jì)學(xué)類、金融學(xué)類、計(jì)算機(jī)類等近30個(gè)專業(yè)，占我?，F(xiàn)有專業(yè)的45%左右，從比例上看，學(xué)校目前的專業(yè)設(shè)置和分布與區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)對(duì)人才的需求基本相協(xié)調(diào)，但這些專業(yè)中，背靠產(chǎn)業(yè)支撐、與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊密結(jié)合或不可替代的專業(yè)仍顯不足，缺乏大規(guī)模多對(duì)象的協(xié)同合作，合作的規(guī)模較小，影響力不足。
（三）傳統(tǒng)通用專業(yè)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展分析根據(jù)廈門統(tǒng)計(jì)局的《2012年廈門市國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況》，2012年，全市共實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）2817.07億元，比上年增長(zhǎng)12.1%，增幅呈穩(wěn)中有升態(tài)勢(shì)。其中，第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值分別是25.21億元、1374.01億元和1417.85億元，分別增長(zhǎng)0.4%、12.6%和11.7%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從上年的1.0：51.1：47.9調(diào)整為0.9：48.8：50.3，二產(chǎn)比例略有下降，三產(chǎn)比例持續(xù)上升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心任務(wù)是不斷推進(jìn)兩岸新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作示范區(qū)、兩岸金融中心、東南國(guó)際航運(yùn)中心、大陸對(duì)臺(tái)貿(mào)易中心“一區(qū)三中心”建設(shè)。突出發(fā)展金融商貿(mào)、航運(yùn)物流、會(huì)展旅游、科研文教等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。學(xué)校與之相對(duì)應(yīng)的專業(yè)中，具有影響力的專業(yè)數(shù)量不多，有些專業(yè)存在特色不明顯的問題；部分專業(yè)的辦學(xué)力量還不強(qiáng)，主要服務(wù)面向和功能定位不清晰。
二、結(jié)合學(xué)校發(fā)展定位和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)策思考
區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展為學(xué)校發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇，也對(duì)學(xué)校專業(yè)建設(shè)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化是關(guān)系到學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事，學(xué)科是專業(yè)發(fā)展的根基，學(xué)科與專業(yè)是“源”與“流”的關(guān)系，新一輪的專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須堅(jiān)持“融合、優(yōu)化、發(fā)展”的總原則，以理順專業(yè)關(guān)系為出發(fā)點(diǎn)，整合資源，將有利于做強(qiáng)一級(jí)學(xué)科的相關(guān)專業(yè)，以及服務(wù)對(duì)象相近、相互支撐的專業(yè)相對(duì)集中，使調(diào)整后學(xué)院的專業(yè)建設(shè)任務(wù)及服務(wù)面向更加明確，形成集中度較高的專業(yè)群體，推動(dòng)學(xué)科專業(yè)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)。
（一）增設(shè)新專業(yè)，調(diào)整改造老專業(yè)，凝練特色，提高學(xué)校專業(yè)發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域的契合度緊密結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，結(jié)合學(xué)?，F(xiàn)有基礎(chǔ)，增設(shè)相關(guān)新專業(yè)，調(diào)整專業(yè)發(fā)展方向，推動(dòng)專業(yè)與社會(huì)的對(duì)接，提升專業(yè)的社會(huì)適應(yīng)能力。一是做強(qiáng)海洋工程、海洋技術(shù)及相關(guān)學(xué)科，以適應(yīng)福建省加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廈門東南國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)的需要。根據(jù)“福建省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃”關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)要求和學(xué)校的發(fā)展定位及辦學(xué)特色與優(yōu)勢(shì)，應(yīng)當(dāng)積極培育為海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)的新興交叉學(xué)科，大力培養(yǎng)適應(yīng)福建省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)需要的海洋經(jīng)濟(jì)、海洋工程、新能源、新材料、電子信息及裝備制造等人才。根據(jù)相關(guān)政府部門和研究機(jī)構(gòu)調(diào)查研究預(yù)測(cè)，在建設(shè)東南國(guó)際航運(yùn)中心的過(guò)程中，航道設(shè)計(jì)與施工人才、深水港建設(shè)人才、引航人才、港口機(jī)械裝卸技術(shù)人才、航運(yùn)經(jīng)營(yíng)與管理人才、航運(yùn)金融保險(xiǎn)人才、航運(yùn)信息研究分析人才、物流經(jīng)營(yíng)管理人才、海事法律人才、航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)人才及郵輪經(jīng)營(yíng)管理人才等11類復(fù)合型人才為建設(shè)東南國(guó)際航運(yùn)中心的急需人才。學(xué)?？山Y(jié)合以上人才需求，量力而行的增設(shè)新專業(yè)，如結(jié)合學(xué)校海洋漁業(yè)科學(xué)與技術(shù)、水產(chǎn)養(yǎng)殖學(xué)及地理信息科學(xué)及自然地理與資源環(huán)境等專業(yè)多年來(lái)的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，增設(shè)海洋科學(xué)、海洋工程與技術(shù)等專業(yè)，結(jié)合學(xué)校海上專業(yè)及機(jī)械類、能源動(dòng)力類及土木類專業(yè)的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，增設(shè)港口航道與海岸工程等專業(yè)。二是強(qiáng)化特色，在現(xiàn)有專業(yè)中凝煉涉海方向。如結(jié)合廈門游艇基地建設(shè)，航海技術(shù)專業(yè)可增設(shè)游艇駕駛方向，船舶與海洋工程專業(yè)可增設(shè)游艇設(shè)計(jì)制造方向；結(jié)合東南國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)對(duì)人才的需求，經(jīng)濟(jì)學(xué)類專業(yè)可增設(shè)航運(yùn)經(jīng)濟(jì)、航運(yùn)金融保險(xiǎn)方向等；按照廈門市東南國(guó)際航運(yùn)中心與國(guó)際郵輪母港發(fā)展規(guī)劃以及海洋旅游迅速發(fā)展對(duì)專業(yè)人才培養(yǎng)提出的新要求，在加強(qiáng)酒店管理方向和休閑與海洋旅游方向?qū)I(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)上，旅游管理專業(yè)可增設(shè)郵輪經(jīng)營(yíng)管理方向；電子信息類專業(yè)可結(jié)合學(xué)校海上專業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展海上通導(dǎo)方向，培養(yǎng)航運(yùn)信息研究分析人才；結(jié)合福建是海洋大省,水產(chǎn)資源豐富的地域優(yōu)勢(shì)，食品科學(xué)與工程專業(yè)可增設(shè)水產(chǎn)品加工方向；機(jī)械設(shè)計(jì)制造及其自動(dòng)化專業(yè)增設(shè)漁業(yè)機(jī)械方向和港口機(jī)械方向；結(jié)合福建省建設(shè)海洋強(qiáng)省的策略，社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專業(yè)可增設(shè)水上運(yùn)動(dòng)休閑方向等。三是加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)通用性專業(yè)的調(diào)整、融合，積極探索新的增長(zhǎng)點(diǎn)。對(duì)傳統(tǒng)通用性專業(yè)要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的狀況進(jìn)行適當(dāng)?shù)膬?yōu)化和調(diào)整，如結(jié)合建設(shè)對(duì)外開放、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面繁榮的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)人才的需求，法學(xué)專業(yè)可增設(shè)涉外法律方向的課程；應(yīng)用心理學(xué)專業(yè)可增設(shè)增設(shè)人力資源管理方向等；結(jié)合英語(yǔ)專業(yè)畢業(yè)生全國(guó)總體大量過(guò)剩；但結(jié)構(gòu)性供給不足，尤其是高層次、復(fù)合型的應(yīng)用型外語(yǔ)人才供給不足的現(xiàn)狀，可增設(shè)翻譯方向等。此外，對(duì)于某些與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的專業(yè)，可進(jìn)行撤銷、歸并或調(diào)整。
（二）整合資源，搭建專業(yè)平臺(tái)，增加基礎(chǔ)學(xué)科和應(yīng)用學(xué)科專業(yè)間的相互支撐，形成若干個(gè)優(yōu)勢(shì)學(xué)科專業(yè)群按照“集中管理、資源共享”的原則，將全校帶有綜合性、交叉性和基礎(chǔ)性的資源和平臺(tái)統(tǒng)一集中，優(yōu)化重組。創(chuàng)新體制機(jī)制，實(shí)行開放式運(yùn)行，面向各學(xué)科、各專業(yè)的師生和社會(huì)人員開放使用。各學(xué)院、學(xué)生可以根據(jù)課程和項(xiàng)目的需要申請(qǐng)使用各種儀器設(shè)備和加入各種項(xiàng)目，尤其是各專業(yè)實(shí)驗(yàn)室在完成本專業(yè)課程和項(xiàng)目的基礎(chǔ)上應(yīng)接受其他專業(yè)學(xué)生的使用申請(qǐng)。同時(shí)鼓勵(lì)各平臺(tái)在進(jìn)行科學(xué)研究的過(guò)程中和在完成正常教學(xué)任務(wù)的前提下開展對(duì)外服務(wù)，以增加平臺(tái)的利用率、使用效益和提升社會(huì)服務(wù)的能力。結(jié)合“福建省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃”和“廈門東南國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)”項(xiàng)目，依托學(xué)校重點(diǎn)學(xué)科和工程研究中心，打破學(xué)院壁壘，搭建“海上交通信息工程及控制、能源與動(dòng)力工程、航運(yùn)經(jīng)濟(jì)與管理、機(jī)械工程、海洋環(huán)境工程、電工電子”等學(xué)校層面的學(xué)科支撐平臺(tái)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科的引領(lǐng)、輻射作用，通過(guò)學(xué)科的交叉、綜合、滲透和延伸，促進(jìn)專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從而形成優(yōu)勢(shì)突出、特色明顯、相互促進(jìn)、布局合理的專業(yè)體系，帶動(dòng)專業(yè)群甚至整個(gè)學(xué)校實(shí)力的提高。
二、河南省區(qū)域社會(huì)發(fā)展指標(biāo)分析和評(píng)價(jià)
社會(huì)發(fā)展旨在提高人民的生活質(zhì)量與社會(huì)精神文明建設(shè)程度，建造更加安全舒適的生存環(huán)境，讓全體公民都有機(jī)會(huì)去改善他們的生活質(zhì)量。該系統(tǒng)選取了7個(gè)指標(biāo)，即H1城鎮(zhèn)居民家庭消費(fèi)支出(元)，H2年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率(%)，H3每萬(wàn)人口高等學(xué)校學(xué)生數(shù)(人)，H4教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出(億元)，H5科技人員數(shù)，H6每千人口醫(yī)生數(shù)(人)，H7每千人口醫(yī)院床位數(shù)(張)。對(duì)人口發(fā)展的7個(gè)具體指標(biāo)數(shù)據(jù)運(yùn)用Eviews6．5進(jìn)行主成分分析，得出結(jié)果:第一個(gè)成分H1占總方差的61．67%，第二個(gè)成分H2占總方差的18．64%，第三個(gè)主成分H3占總方差的11．52%，前三個(gè)成分占總方差的91．83%。因此從原有的7個(gè)指標(biāo)中選出3個(gè)主成分H1城鎮(zhèn)居民家庭消費(fèi)支出，H2年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，H3每萬(wàn)人口高等學(xué)校學(xué)生數(shù)。接下來(lái)繼續(xù)對(duì)已經(jīng)選出的3個(gè)主成分進(jìn)行分析，直接用貢獻(xiàn)率作為權(quán)重，構(gòu)造綜合評(píng)價(jià)指數(shù)E3。社會(huì)發(fā)展比較好的是鄭州市、洛陽(yáng)市，比較落后的是信陽(yáng)市和周口市，和實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀基本相符。
三、綜合指數(shù)分析和評(píng)價(jià)
本文在對(duì)18個(gè)地市經(jīng)濟(jì)、人口、社會(huì)發(fā)展分析結(jié)果基礎(chǔ)之上，在三個(gè)方面進(jìn)行綜合分析，計(jì)算綜合評(píng)價(jià)指數(shù)E。我們認(rèn)為在區(qū)域發(fā)展過(guò)程中三方面都很重要，綜合評(píng)價(jià)指數(shù)E可以建立如下公式:可以看出，2012年河南省18個(gè)地市發(fā)展最好的是鄭州市，其次是洛陽(yáng)市;發(fā)展比較落后的是信陽(yáng)市和鶴壁市，和目前我省區(qū)域發(fā)展的現(xiàn)狀基本相符。由于指標(biāo)的取得存在很大的主觀性，分析的結(jié)果并不是絕對(duì)的，但在一定程度上也反應(yīng)出河南區(qū)域發(fā)展的不協(xié)調(diào)。
四、啟示與建議
從分析結(jié)果可以看出，河南省18個(gè)地市的發(fā)展存在差距，呈現(xiàn)出不協(xié)調(diào)現(xiàn)狀，應(yīng)根據(jù)具體省情，采取相應(yīng)的措施縮小差距?，F(xiàn)提出如下建議:
1．完善區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制目前，城市的發(fā)展并不完全取決于自身，還要取決于這個(gè)城市是否融入了“經(jīng)濟(jì)區(qū)域”的體系之中。要對(duì)我省進(jìn)行適宜的區(qū)域規(guī)劃，有利于減少盲目短期思想，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期全省的協(xié)調(diào)發(fā)展。要學(xué)習(xí)國(guó)外、省外先進(jìn)的規(guī)劃思想和思路，根據(jù)河南省具置、環(huán)境和發(fā)展現(xiàn)狀，建立相應(yīng)的城市群、城市聯(lián)盟，制訂區(qū)域協(xié)調(diào)法，協(xié)調(diào)職能和法律的規(guī)范化。制訂適宜的區(qū)域發(fā)展政策，根據(jù)各地區(qū)實(shí)際情況制訂區(qū)域財(cái)政政策、區(qū)域人口政策、區(qū)域環(huán)境政策等等，縮小差距，不能讓差距日益增大。制訂區(qū)域型空間規(guī)劃，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、人口、社會(huì)情況，對(duì)資源進(jìn)行合理分配，合理發(fā)展地區(qū)特產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)。河南是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，要鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。還要積極培養(yǎng)鄭、汴、洛黃金旅游線路，發(fā)展特色旅游景區(qū)，使我省各地市第三產(chǎn)業(yè)也得到較好發(fā)展。
2．整合全球資源以利于河南區(qū)域發(fā)展河南是全國(guó)的糧倉(cāng)之一，農(nóng)業(yè)發(fā)展有基礎(chǔ)，工業(yè)發(fā)展迅速，人力資源發(fā)達(dá)，我們要利用好這些基礎(chǔ)，從農(nóng)業(yè)切入，發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)。也可以從黃河文化切入，發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。既可以分城市發(fā)展，也可以分南北兩個(gè)方向發(fā)展，整合各地市特色，引入省外甚至國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)和資源，包括人力資源，結(jié)合國(guó)家政策合理有效的發(fā)展。在發(fā)展過(guò)程中要結(jié)合世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)和趨勢(shì)，體現(xiàn)各地市特色、優(yōu)勢(shì)。
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二、職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展存在的問題
(一)政府:角色錯(cuò)位
經(jīng)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中出現(xiàn)的政府角色偏離自身職責(zé)任務(wù)、活動(dòng)范圍和運(yùn)行軌道等錯(cuò)位現(xiàn)象，反映在職業(yè)教育中，則是在職業(yè)院校發(fā)展規(guī)劃、師資隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)校管理方式等方面政府對(duì)職業(yè)教育的過(guò)多干預(yù)上。具體表現(xiàn)在，政府對(duì)本應(yīng)由職業(yè)院校根據(jù)職業(yè)教育規(guī)律確立的發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行了不必要介入，政府在職業(yè)教育發(fā)展過(guò)程中不自覺地扮演著全能者角色，政府對(duì)職業(yè)教育管得過(guò)多過(guò)死，束縛了職業(yè)教育的發(fā)展活力。政府角色錯(cuò)位既與政府在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制中扮演的全能者角色一脈相承，也與現(xiàn)行的體制機(jī)制有關(guān)，還與職業(yè)院校自身可持續(xù)發(fā)展實(shí)力不夠還必須依賴政府緊密聯(lián)系。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上看，個(gè)別官員為個(gè)人政績(jī)著想，總是或多或少高估政府能力，大事小事一起抓，最終既阻礙了職業(yè)教育健康發(fā)展，政府自身也疲于奔命，效率低下;從行業(yè)企業(yè)上看，有行業(yè)背景的職業(yè)院校在自身發(fā)展中受制較多，行業(yè)部門也多從自身利益出發(fā)對(duì)職業(yè)院校管得過(guò)多過(guò)死，職業(yè)院校在適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中漸行漸遠(yuǎn)。我們認(rèn)為，政府與職業(yè)教育的關(guān)系和政府與市場(chǎng)的關(guān)系具有關(guān)聯(lián)性，在職業(yè)教育由外延規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向內(nèi)涵可持續(xù)發(fā)展的過(guò)程中，政府同樣需要轉(zhuǎn)變管理觀念，更新體制機(jī)制，提高人員素質(zhì)。
(二)職業(yè)院校:思路失衡
職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一性決定了職業(yè)院校必須“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”，即通過(guò)與外界更加廣泛的交流，以開放、靈活、發(fā)展的眼光開門辦學(xué)。但在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中，相當(dāng)部分職業(yè)院校過(guò)于依賴政府或主管部門政策性的規(guī)劃，課程與專業(yè)建設(shè)按部就班，缺乏實(shí)效性，培養(yǎng)的畢業(yè)生與區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)人才的實(shí)際需求之間的距離越來(lái)越大，職業(yè)院校本身的官僚化、行政化則越來(lái)越嚴(yán)重。造成這一問題的主要原因在于，職業(yè)院校因?yàn)橛姓酢澳鐞邸钡闹С?，弱化了職業(yè)院校自身的免疫能力，無(wú)論是學(xué)校宏觀發(fā)展思路，還是師資隊(duì)伍建設(shè)，逐漸形成固有套路，上至學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，下至一線教師均缺乏足夠創(chuàng)新，職業(yè)院校逐漸成為向本科輸送學(xué)生并成為本科院校的附庸，“職業(yè)”內(nèi)涵有逐漸淡化的趨勢(shì)。
(三)企業(yè):動(dòng)力缺失
企業(yè)與職業(yè)教育的依存關(guān)系，不僅表現(xiàn)在人才供需上的依賴關(guān)系，還在師資隊(duì)伍建設(shè)和員工培訓(xùn)以及師生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)中具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》明確規(guī)定，企業(yè)、事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)接納職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)生和教師實(shí)習(xí)。由此，無(wú)論從現(xiàn)實(shí)發(fā)展還是法律規(guī)范方面，企業(yè)都應(yīng)該積極參與職業(yè)教育，在實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮自己應(yīng)有的積極作用。但在現(xiàn)實(shí)生活中，企業(yè)缺乏參與職業(yè)教育的熱情與動(dòng)力則是客觀存在的事實(shí)。究其原因有二，一是人才需求與評(píng)價(jià)機(jī)制上，企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新機(jī)制不足，流水車間里的單純體力活對(duì)人才的需求更多的是工作態(tài)度、反應(yīng)靈敏上的要求，企業(yè)認(rèn)為可以通過(guò)員工崗前培訓(xùn)提升工作滿意度，對(duì)參與職業(yè)教育缺乏內(nèi)在的支撐動(dòng)力;二是職業(yè)教育人才培養(yǎng)上，無(wú)論是專業(yè)課程與通識(shí)課程設(shè)置，還是教學(xué)方式與培養(yǎng)目標(biāo)，職業(yè)院校都趨向于大批量、統(tǒng)一化，培養(yǎng)的學(xué)生沒有個(gè)性特征和專業(yè)標(biāo)識(shí)，在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中未能體現(xiàn)其固有的職業(yè)教育價(jià)值。
(四)政校企合作:流于形式
政校企合作作為職業(yè)院校提升自我、擴(kuò)大影響的重要辦學(xué)方式，逐漸得到越來(lái)越多的重視。但在具體實(shí)施過(guò)程中形式有余，內(nèi)容不足。如前所述，政府因錯(cuò)誤政績(jī)觀的影響，在過(guò)多的參與到職業(yè)教育過(guò)程中，不一定大事小事都能辦好，最終受制于自身能力與體制機(jī)制影響。企業(yè)在參與多方合作過(guò)程中，外部因素影響大于內(nèi)部自身動(dòng)力，甚至因?yàn)檎皬?qiáng)迫”不得不參與校企合作。職業(yè)院校則由于自身協(xié)調(diào)能力及影響能力有限，在開展政校企合作中往往雷聲大雨點(diǎn)小，宣傳多實(shí)用少。
三、職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)理
(一)政府在市場(chǎng)機(jī)制下對(duì)職業(yè)教育的宏觀掌控
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，應(yīng)該是市場(chǎng)而不是政府在資源配置中起決定作用。同理，職業(yè)院校資源配置也應(yīng)在市場(chǎng)框架下通過(guò)自由平等的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，由此，政府需要改變角色定位，從宏觀而不是微觀上對(duì)職業(yè)院校的發(fā)展起指導(dǎo)作用。在布局均衡上，政府基于信息與資源優(yōu)勢(shì)對(duì)職業(yè)院校在一定區(qū)域中的數(shù)量及規(guī)模進(jìn)行總體把握，最大限度發(fā)揮資源利用率;在資源均衡方面，政府在政策、資金等方面可以有方向性的向農(nóng)村職業(yè)教育薄弱地區(qū)投放，從宏觀上掌控職業(yè)教育城鄉(xiāng)區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展;在發(fā)展均衡方面，政府依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，做好職業(yè)教育與普通教育之間的平衡，同時(shí)，應(yīng)該根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，制定職業(yè)教育退出機(jī)制，對(duì)那些缺乏辦學(xué)特色和競(jìng)爭(zhēng)力的職業(yè)院校，要通過(guò)重組、改型甚至破產(chǎn)等方式使其退出職業(yè)教育。使職業(yè)教育保持良性競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展是政府宏觀調(diào)控的總體方向。
(二)職業(yè)教育非均衡發(fā)展態(tài)勢(shì)下的動(dòng)態(tài)過(guò)程
職業(yè)教育均衡發(fā)展是一個(gè)理想狀態(tài)，遵循“非均衡———均衡———非均衡”的發(fā)展路線。首先是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展給職業(yè)教育提出了具體要求，職業(yè)教育在發(fā)展的過(guò)程中，必須選擇適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的專業(yè)優(yōu)先發(fā)展，同時(shí)，職業(yè)院校在地區(qū)分布上也因區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同而有差異，加上因經(jīng)驗(yàn)不足而導(dǎo)致職業(yè)教育在發(fā)展水平、區(qū)域數(shù)量等方面出現(xiàn)差異，職業(yè)教育呈現(xiàn)“非均衡”態(tài)勢(shì)。隨著職業(yè)教育質(zhì)量與規(guī)模的逐步發(fā)展，職業(yè)院校在人才培養(yǎng)水平和數(shù)量上有了較大提升，向社會(huì)提供的技能型人才成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ殬I(yè)教育開始與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)并行發(fā)展，呈現(xiàn)“均衡”態(tài)勢(shì)。但這種均衡態(tài)勢(shì)在復(fù)雜的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，必然會(huì)隨著社會(huì)就業(yè)人口、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人才需求標(biāo)準(zhǔn)的變化而變化，職業(yè)教育必須在專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、師資隊(duì)伍建設(shè)、招生就業(yè)指標(biāo)等方面根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況作相應(yīng)改變，職業(yè)教育又處于“非均衡”態(tài)勢(shì)。職業(yè)教育也就在這種“非均衡———均衡———非均衡”的動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程中，通過(guò)不斷地適應(yīng)與調(diào)整，逐步成長(zhǎng)與發(fā)展起來(lái)。
［關(guān)鍵詞］新型工業(yè)化；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；廈門
［正文］產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的基礎(chǔ)。廈門在新一輪跨越式發(fā)展中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持新型工業(yè)化發(fā)展道路，在優(yōu)先、快速發(fā)展工業(yè)的同時(shí)，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)，提升第一產(chǎn)業(yè)，使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率得到迅速提高
一、積極發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)
制造業(yè)是工業(yè)化和現(xiàn)代化建設(shè)的主導(dǎo)力量，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。先進(jìn)制造業(yè)主要是指以先進(jìn)制造技術(shù)為主要生產(chǎn)手段的制造業(yè)，一般說(shuō)來(lái)，其具有三大特征：一是科技含量高；二是生產(chǎn)效率高；三是創(chuàng)新能力強(qiáng)。對(duì)于廈門來(lái)說(shuō)，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)首先是適應(yīng)了先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的時(shí)代要求；其次，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)是快速發(fā)展工業(yè)、推進(jìn)新型工業(yè)化、建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)市的必然選擇；再次，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)是構(gòu)建“廈門制造”、實(shí)現(xiàn)新一輪跨越式發(fā)展的需要?？梢哉f(shuō)，沒有強(qiáng)大的先進(jìn)制造業(yè)，就失去了工業(yè)化、現(xiàn)代化建設(shè)的動(dòng)力源，就難以提前基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化，也就難以成為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要中心城市。
1、做大做強(qiáng)三大支柱產(chǎn)業(yè)。廈門特區(qū)經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，目前已基本形成了電子、機(jī)械、化工三大支柱產(chǎn)業(yè)為主的制造業(yè)結(jié)構(gòu)體系。綜觀廈門制造業(yè)，具有以下三個(gè)方面的明顯優(yōu)勢(shì)：一是較強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)。廈門作為我國(guó)最早的四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)之一，對(duì)外、對(duì)內(nèi)開放程度居于全國(guó)前列，尤其是利用外資水平較高、對(duì)外貿(mào)易活躍，加上四通八達(dá)的海陸空立體交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，以及較為完善的市場(chǎng)機(jī)制，使落戶廈門的企業(yè)發(fā)展空間較大，整體競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)。同時(shí)，經(jīng)過(guò)這些年快速發(fā)展涌現(xiàn)出的一大批制造業(yè)骨干企業(yè)，如戴爾電子、金龍汽車、翔鷺石化等，也形成了較強(qiáng)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。二是較強(qiáng)的人才優(yōu)勢(shì)和科技優(yōu)勢(shì)。廈門地方不大，面積僅1569.3平方公里，但高等院校密集，尤其是廈門大學(xué)享譽(yù)海內(nèi)外，每萬(wàn)人中大學(xué)生比例高居全國(guó)前列，企業(yè)具備一定的自主創(chuàng)新能力，城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力在內(nèi)地城市中排名第九位。三是有一定的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，廈門作為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要中心城市，目前已經(jīng)和周邊地區(qū)以及江西、廣東等地初步形成了相互開放、相互銜接、相互依存的統(tǒng)一市場(chǎng)。但是，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到廈門先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展也存在一些薄弱環(huán)節(jié)，這集中體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)整體配套能力較弱、產(chǎn)業(yè)鏈條較短，尚未形成真正意義上的產(chǎn)業(yè)集群。因此，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，實(shí)現(xiàn)新一輪跨越式發(fā)展，必須重點(diǎn)扶持發(fā)展一批關(guān)聯(lián)性大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的龍頭企業(yè)和骨干項(xiàng)目，以延伸產(chǎn)業(yè)鏈，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
2、加快培育新興產(chǎn)業(yè)?？茖W(xué)技術(shù)特別是生物、納米、新能源和新材料等高新技術(shù)的迅猛發(fā)展，給制造科技帶來(lái)了深刻的變化，也對(duì)世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域產(chǎn)生了強(qiáng)烈的影響，改變著人們的生產(chǎn)方式、生活方式乃至思維方式。廈門在新一輪跨越式發(fā)展中要打造先進(jìn)制造業(yè)基地，就必須依靠高新技術(shù)，突破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的限制，加快培育新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展例如光電產(chǎn)業(yè)、動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)、環(huán)保設(shè)備制造、新能源和可再生能源利用產(chǎn)業(yè)。
3、加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合。發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，宜采取“點(diǎn)上突破，面上提升”的發(fā)展思路，督促落實(shí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，在優(yōu)先發(fā)展以信息技術(shù)為先導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提升裝備制造業(yè)水平的同時(shí)，加大用高新技術(shù)及適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度。通過(guò)用高新技術(shù)改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，一方面使其能夠滿足原先不能達(dá)到的市場(chǎng)需求，并創(chuàng)造出新的市場(chǎng)需求，為其持續(xù)發(fā)展提供不竭動(dòng)力，另一方面促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，從而推動(dòng)制造業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化。為此，首先要通過(guò)實(shí)施稅收優(yōu)惠等政策鼓勵(lì)企業(yè)淘汰落后的技術(shù)與裝備，并推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化，鼓勵(lì)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，這是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)接納高新技術(shù)的前提與基礎(chǔ)。其次，加快推進(jìn)企業(yè)信息化。我們要充分利用當(dāng)今世界信息革命浪潮所帶來(lái)的契機(jī)，全面落實(shí)以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走新型工業(yè)化道路的戰(zhàn)略方針，大力實(shí)施制造業(yè)信息化工程，提高制造業(yè)整體信息化水平。最后，堅(jiān)持投資擴(kuò)大與結(jié)構(gòu)優(yōu)化并重。要繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)施投資帶動(dòng)戰(zhàn)略，抓住擴(kuò)大投資不放松，著力引導(dǎo)各種資金投入主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、重要裝備制造業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)大與質(zhì)量的提高。同時(shí)，搞好投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域提高產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新、發(fā)展能力及綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
二、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)程度是衡量城市現(xiàn)代化、國(guó)際化和競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志之一。加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)能夠?yàn)樾滦凸I(yè)化提供新的低成本支撐，為城市現(xiàn)代化拓寬多元化就業(yè)空間，為“富民優(yōu)先”開辟低門檻創(chuàng)業(yè)途徑，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整建立節(jié)約型產(chǎn)業(yè)模式，為可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造綠色增長(zhǎng)方式，為群眾日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求提供全面選擇。改革開放以來(lái)，廈門服務(wù)業(yè)發(fā)展取得了很大的成績(jī)，人均服務(wù)業(yè)占有量比重較大，但是，隨著gdp的增長(zhǎng)，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值雖然有所增長(zhǎng)，但比重卻呈下降
趨勢(shì)。因此，在新一輪跨越式發(fā)展中，我們要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展服務(wù)業(yè)巨大的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益，充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)是廈門經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要而緊迫的任務(wù)，充分認(rèn)識(shí)廈門發(fā)展服務(wù)業(yè)存在的差距、潛力和目標(biāo)任務(wù)，要像重視發(fā)展制造業(yè)一樣重視發(fā)展服務(wù)業(yè)，以抓開放型經(jīng)濟(jì)的力度來(lái)抓服務(wù)業(yè)。
1、重點(diǎn)發(fā)展為制造業(yè)配套的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)
一是現(xiàn)代物流業(yè)?，F(xiàn)代物流是運(yùn)輸、儲(chǔ)存、配送、流通加工、信息處理等基本功能的有機(jī)組合，是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要支撐，被譽(yù)為21世紀(jì)最有前景的行業(yè)之一。廈門有港口、交通、產(chǎn)業(yè)等方面的比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)前景廣闊。為此，我們要以打造國(guó)際中轉(zhuǎn)港、趕超高雄港為目標(biāo)，加快港口開發(fā)開放步伐，積極擴(kuò)展港口功能，提高港口物流管理水平，深化“大通關(guān)”建設(shè)，推進(jìn)區(qū)港聯(lián)動(dòng)、廈漳港口組合和海鐵聯(lián)運(yùn)等三項(xiàng)工作，完善口岸服務(wù)功能，力爭(zhēng)把廈門建設(shè)成為我國(guó)東南沿海重要的國(guó)際物流樞紐中心。二是科技服務(wù)業(yè)。要建立健全社會(huì)化科技服務(wù)體系，推動(dòng)自主創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。要建立財(cái)政資金支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機(jī)制，健全完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，充分發(fā)揮企業(yè)自主創(chuàng)新的主體作用。要積極興辦各類科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)公共科技平臺(tái)，提高科技資源社會(huì)共享程度。
三是金融服務(wù)業(yè)。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。廈門發(fā)展金融業(yè)要以構(gòu)建區(qū)域性金融中心為目標(biāo)，著力營(yíng)造良好金融生態(tài)，精心培育金融市場(chǎng)，積極發(fā)展各類金融機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)發(fā)展民營(yíng)銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)，加快金融業(yè)開放步伐，特別要充分利用好與臺(tái)灣的地緣、血緣、文緣、商緣、法緣“五緣”優(yōu)勢(shì)，抓住四大對(duì)臺(tái)基地（即祖國(guó)大陸對(duì)臺(tái)通商基地、臺(tái)商在祖國(guó)大陸投資基地、海峽兩岸旅游合作基地和農(nóng)業(yè)合作基地）建設(shè)的契機(jī)，勇挑建立兩岸金融合作實(shí)驗(yàn)區(qū)的重任，大力引進(jìn)臺(tái)灣金融資源，吸引臺(tái)資金融機(jī)構(gòu)入駐，力爭(zhēng)使廈門成為臺(tái)資金融機(jī)構(gòu)匯集地，并最終實(shí)現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)特區(qū)向金融特區(qū)的轉(zhuǎn)變。
四是會(huì)展服務(wù)業(yè)。會(huì)展服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái)。近年來(lái)，廈門充分發(fā)揮沿海城市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)的優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，為會(huì)展業(yè)打下了良好的基礎(chǔ)。今后要繼續(xù)以“9·8”中國(guó)投資貿(mào)易洽談會(huì)、中國(guó)對(duì)臺(tái)出口商品交易會(huì)和廈門國(guó)際馬拉松賽為重點(diǎn)，加強(qiáng)與全國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)、國(guó)際會(huì)展機(jī)構(gòu)的交流合作，積極承辦各類國(guó)際國(guó)內(nèi)會(huì)議，發(fā)展國(guó)際化、專業(yè)化、貿(mào)易型為主的會(huì)展，舉辦具有產(chǎn)業(yè)和地方特色的會(huì)展，把廈門培植成海峽西岸的高層次會(huì)議、展覽中心。要著力整合會(huì)展資源，扶持發(fā)展會(huì)展企業(yè)，加快會(huì)展業(yè)配套設(shè)施建設(shè)，完善會(huì)展服務(wù)體系和整體功能，爭(zhēng)創(chuàng)廈門會(huì)展業(yè)的品牌優(yōu)勢(shì)。要充分發(fā)揮會(huì)展業(yè)的集聚輻射效應(yīng)，延伸會(huì)展業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)相關(guān)服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。
2、大力培育關(guān)聯(lián)度大的新興服務(wù)業(yè)
一是信息服務(wù)業(yè)。信息服務(wù)業(yè)主要包括系統(tǒng)集成、軟件等信息內(nèi)容服務(wù)業(yè)和數(shù)字平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等信息工具服務(wù)業(yè)。黨的十六大把信息產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，明確提出以信息化帶動(dòng)工業(yè)化。為此，我們一定要充分認(rèn)識(shí)信息化在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，牢牢把握信息服務(wù)的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)，堅(jiān)持信息資源開發(fā)利用與鼓勵(lì)擴(kuò)大信息消費(fèi)相結(jié)合，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高信息化帶動(dòng)工業(yè)化和城市化的能力。要加大信息資源整合力度，積極發(fā)展基于數(shù)字平臺(tái)、移動(dòng)通訊平臺(tái)、寬帶多媒體平臺(tái)的信息增值業(yè)務(wù)，不斷拓展網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)，推進(jìn)社會(huì)服務(wù)信息化。
二是旅游業(yè)。旅游業(yè)是“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)需求、增強(qiáng)城市活力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整均具有重大關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用。20__年廈門市接待海內(nèi)外游客達(dá)1712.88萬(wàn)人次，旅游總收入230.93億元人民幣。今后要圍繞建設(shè)旅游強(qiáng)市為目標(biāo)，充分發(fā)揮獨(dú)特的旅游資源優(yōu)勢(shì)和對(duì)臺(tái)旅游區(qū)位優(yōu)勢(shì)，有效整合旅游資源，實(shí)施旅游項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加強(qiáng)旅行社等大中型骨干旅游企業(yè)的培育和建設(shè)，加大旅游產(chǎn)品開發(fā)力度，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，壯大旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)并形成東南沿海的重要旅游口岸和國(guó)際性海濱旅游城市。要加強(qiáng)旅游區(qū)域協(xié)作，發(fā)展與鄰近的漳州、泉州、龍巖的旅游互動(dòng)，開辟跨區(qū)域旅游線路，加大旅游市場(chǎng)促銷力度，形成多層次、全方位的旅游市場(chǎng)格局。要積極爭(zhēng)取國(guó)臺(tái)辦的政策支持，將現(xiàn)有的廈金旅游審批權(quán)下放至廈門，并開放大陸居民走廈金航線赴臺(tái)旅游。要抓住廈門成為臺(tái)胞包機(jī)新增航點(diǎn)的契機(jī)，加大廈門旅游的宣傳力度，吸引更多的臺(tái)胞、國(guó)際游客在廈通關(guān)、登陸。
三是文化產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要以建設(shè)海峽西岸和東南沿海文化名城為目標(biāo)，深化文化體制改革，整合社會(huì)文化資源，落實(shí)文化產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)社會(huì)力量投資文化產(chǎn)業(yè)，盡力形成一批發(fā)展前景好、產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的文化產(chǎn)業(yè)群和文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。要充分利用廈門的環(huán)境資源和人才資源，大力發(fā)展音樂、藝術(shù)、舞蹈等特色教育，特別要發(fā)揮廈門作為全球三大油畫生產(chǎn)基地的優(yōu)勢(shì)，從政策引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、環(huán)境營(yíng)造、市場(chǎng)拓展、人才培訓(xùn)等方面下功夫，提升油畫產(chǎn)業(yè)的層次，做大做強(qiáng)油畫產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，要充分認(rèn)識(shí)到廈門與臺(tái)灣有著很密切的文化淵源，對(duì)臺(tái)交流有著得天獨(dú)厚的條件，廈門作為閩南文化的匯聚地，閩南的各種文化都能夠在廈門找到適合自己發(fā)展的空間。因此，我們要在兩岸文化交流中積極發(fā)揮先鋒和主力作用，充分利用與臺(tái)灣語(yǔ)言相通、習(xí)俗相近、地理位置毗鄰的優(yōu)勢(shì)，狠抓有閩南特色（如歌仔戲）的文藝精品創(chuàng)作，搭建兩岸文化交流的平臺(tái)，全方位推進(jìn)對(duì)臺(tái)文化交流工作，為祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
3、全面提升直接滿足物質(zhì)生活需求的消費(fèi)業(yè)
一是現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)。一方面，要從“揚(yáng)長(zhǎng)”出發(fā)，依托廈門的人文優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、口岸優(yōu)勢(shì)和服務(wù)配套設(shè)施較完善等優(yōu)勢(shì)，以推進(jìn)流通現(xiàn)代化為主線，加快商貿(mào)零售業(yè)態(tài)升級(jí)換代，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)、特許經(jīng)營(yíng)、制等多種現(xiàn)代流通方式，努力構(gòu)建聚散能力強(qiáng)、輻射面廣、高效益、高容量的生產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品、工業(yè)消費(fèi)品三大流通體系，初步形成區(qū)域商貿(mào)中心的基本框架。另一方面，從“避短”出發(fā)，通過(guò)新建、調(diào)整、提升，促進(jìn)城市商貿(mào)等級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系的形成，支持商貿(mào)業(yè)的合理布局和有序發(fā)展；促進(jìn)商貿(mào)業(yè)專業(yè)化發(fā)展，重點(diǎn)
培育石材、汽車、it電子等專業(yè)市場(chǎng)，同時(shí)以專業(yè)街為載體，支持專賣店、精品店、品牌店為主的新興商業(yè)業(yè)態(tài)的成長(zhǎng)；擴(kuò)大商貿(mào)業(yè)吸納輻射能力和范圍，努力提高商貿(mào)業(yè)組織化、集約化程度，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。
二是社區(qū)服務(wù)業(yè)。要堅(jiān)持以方便百姓和增加就業(yè)為目標(biāo)，進(jìn)一步完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施和服務(wù)體系，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)業(yè)向社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。要建立政府扶持、市場(chǎng)運(yùn)作的現(xiàn)代社區(qū)服務(wù)發(fā)展機(jī)制，完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)辦服務(wù)企業(yè)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)服務(wù)功能，形成廣覆蓋、多層次、社會(huì)化的服務(wù)體系。要加快發(fā)展養(yǎng)老托幼、家庭醫(yī)療、家庭教育、清潔衛(wèi)生、保養(yǎng)維護(hù)等便民利民的家政服務(wù)。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求，加快農(nóng)村生產(chǎn)生活服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)中心村，促進(jìn)農(nóng)村人口的集中居住，搭建公共服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力跨地區(qū)流動(dòng)、進(jìn)城務(wù)工的組織和就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。
三是房地產(chǎn)業(yè)。房地產(chǎn)業(yè)關(guān)系千家萬(wàn)戶的切身利益。這幾年，廈門房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但行業(yè)發(fā)展水平有待提高。今后要重點(diǎn)規(guī)范土地市場(chǎng)管理，提高有限土地資源的集約化利用水平，合理調(diào)整房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房等社會(huì)保障性住房建設(shè)，切實(shí)解決中低收入家庭的住房困難。當(dāng)前，要積極探索建立房地產(chǎn)政府調(diào)控體系，定期分析房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)，建立房地產(chǎn)信息預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)引導(dǎo)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
三、著力提升第一產(chǎn)業(yè)
農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。廈門作為沿海開放的外向型經(jīng)濟(jì)城市，第一產(chǎn)業(yè)在gdp中的比重雖然僅有2％，但是，我們要充分認(rèn)識(shí)到?jīng)]有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就沒有廈門經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)代化；沒有廈門農(nóng)村的城市化，就沒有廈門城市的現(xiàn)代化；沒有廈門農(nóng)民的小康，就沒有廈門全市人民的小康。為此，一要繼續(xù)做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。目前，廈門的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)如銀鷺集團(tuán)、大洋集團(tuán)、如意食品集團(tuán)等，已起到良好的示范作用。今后，我們要按照現(xiàn)代企業(yè)制度和市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)則，堅(jiān)持公司＋基地＋農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)方式，擴(kuò)大訂單農(nóng)業(yè)規(guī)模，組織適銷對(duì)路的農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和流通，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)行規(guī)模化、集約化生產(chǎn)，提高機(jī)械化程度和生產(chǎn)技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶與市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與社會(huì)化大生產(chǎn)的對(duì)接，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。二要抓住當(dāng)前對(duì)臺(tái)形勢(shì)轉(zhuǎn)變的時(shí)機(jī)，加大農(nóng)業(yè)對(duì)外特別是對(duì)臺(tái)開放力度。一方面，通過(guò)農(nóng)業(yè)科研部門及相關(guān)民間組織開展技術(shù)交流，大力引進(jìn)臺(tái)灣名優(yōu)新品種和臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、保鮮、加工等前沿技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)、動(dòng)植物防疫檢疫、食品安全衛(wèi)生技術(shù)等多方面的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，建立臺(tái)灣農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)示范區(qū)，提升廈門農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，增強(qiáng)廈門農(nóng)業(yè)的比較利益優(yōu)勢(shì)；另一方面，充分利用“小三通”和業(yè)已形成的臺(tái)灣水果中轉(zhuǎn)地等有利條件，以及大嶝對(duì)臺(tái)貿(mào)易區(qū)的有利地位，積極開展農(nóng)業(yè)新品種、新設(shè)備和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等方面的合作與交流，把廈門建成對(duì)臺(tái)農(nóng)業(yè)合作基地和臺(tái)灣農(nóng)副產(chǎn)品到大陸中轉(zhuǎn)集散基地。三要圍繞“優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)、環(huán)?！钡囊?，適度開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)。根據(jù)廈門的自然資源、氣候條件和生態(tài)環(huán)境，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)宜主要開發(fā)以下兩種類型：一是觀光果園。如荔枝園、草莓園、花圃、臺(tái)灣水果園、柚子園等等，讓游客入園摘果、賞花，享受豐收的喜悅和陶冶情操；二是休閑農(nóng)場(chǎng)。作為一種綜合性的休閑農(nóng)場(chǎng)，游客不僅可觀光、采果、體驗(yàn)農(nóng)作，享受鄉(xiāng)土情趣，而且可實(shí)現(xiàn)住宿、美食、度假和游樂于一體，豐富廈門旅游的內(nèi)涵，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。［參考文章］
1、《廈門市投入產(chǎn)出表20__》 廈門市統(tǒng)計(jì)局
2、《廈門市統(tǒng)計(jì)年鑒20__》 中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社
