時間：2022-02-05 16:28:51
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1、“一對一“”包扶：一名科級領(lǐng)導干部包扶一名困難職工。
2、項目幫扶：對有一定勞動技能申請創(chuàng)辦第二產(chǎn)業(yè)的困難職工，發(fā)放一定數(shù)額的扶貧幫困周轉(zhuǎn)金。
3、一次性救助：對因天災(zāi)人禍、子女上大學等特殊原因致困的特困職工給予扶貧幫困基金一次性救助。
二、主要幫扶措施
1、制定了我局扶貧幫困工作制度，建立了幫扶長效機制。
2、設(shè)立了**林業(yè)局扶貧幫困基金，成立了扶貧幫困基金領(lǐng)導小組，出臺了幫扶基金審批、使用、管理辦法。
3、深入調(diào)研，摸清底數(shù)。對全局分流職工基本情況、職工子女待業(yè)情況、困難職工子女入學情況、特困職工致困原因等進行了深入細致的摸底調(diào)查，建立了困難職工、職工待業(yè)子女、職工子女就學情況電子檔案，做到了困難職工人數(shù)清、致困原因清、困難程度清；技能特長清、就業(yè)需求清。
4、認真分析，理清思路。通過對全局困難職工致困原因、困難程度、技能特長、就業(yè)需求等的分析研究，分別制定出了不同的幫扶方案，因人制宜采取不同方式進行幫扶。
5、實行“交友幫扶”活動獎懲制度。對“交友幫扶”活動成效顯著的單位和個人予以表彰獎勵。凡“交友幫扶”活動整體工作開展情況良好，能夠在全局發(fā)揮榜樣示范作用的單位，獎給班子成員正職現(xiàn)金1000元，副職現(xiàn)金各500元。凡被包扶對象率先脫貧，年自營純收入達萬元以上的獎勵幫扶人現(xiàn)金1000元。反之，進行通報批評。包扶困難職工工作兩年不見成效，包扶領(lǐng)導不得被評為先進，應(yīng)繼續(xù)幫扶直至收到明顯成效或徹底脫貧。
6．加大了扶貧幫困信息反饋工作，要求各級工會隨時掌握和上報困難職工的現(xiàn)狀和存在的問題，真實上報年度困難職工脫貧情況。
三、幫扶內(nèi)容
1、幫思想。即真心與困難職工交朋友，傾真情了解困難職工的思想狀況，幫助困難職工更新觀念，轉(zhuǎn)變思想，提高認識，樹立搞好本職工作、克服困難的堅定信念和決心。
2、幫創(chuàng)收。即幫助困難職工在圓滿完成工作任務(wù)的前提下，利用林區(qū)的有利條件搞產(chǎn)業(yè)開發(fā)，或者通過其它合法途徑增加自營收入，走勤勞致富之路。
3、幫信息和技術(shù)。積極熱情主動地向困難職工提供脫貧致富的信息和技術(shù)幫助，竭誠為他們排擾解難。
4、幫資金。當困難職工在產(chǎn)業(yè)開發(fā)或生活中遇到困難時，要伸出熱情之手，千方百計幫助他們解決資金難題，使其渡過難關(guān)。
5、幫子女入學與就業(yè)。在困難職工子女入學遇到困難時，要想法設(shè)法幫助其解決子女入學上的困難，保證困難職工子女能按時入學。同時要及時收集就業(yè)信息，多方尋找就業(yè)門路積極幫助困難職工解決子女就業(yè)問題。
6、幫就醫(yī)。即在困難職工及其家庭成員就醫(yī)遇到突出困難時，要盡最大努力給予幫助，以便使其病有所醫(yī)。
四、幫扶成效
1、拓寬了幫扶渠道，建立了我局城鎮(zhèn)居民最低生活保障機制，使100名困難職工及其親屬年享受低保金額達28萬多元，解決了大部分困難職工的溫飽問題，使我局困難職工達到了應(yīng)保盡保。
2、多方籌措資金，使各項幫扶工作取得了顯著成效。從市總工會為**、**等7名特困職工爭取到一次性救助金7000元，為**，**等三名困難職工發(fā)放扶貧幫困金2500元，為**、**、**等6名大病職工發(fā)放大病慰問金5500元。從市總工會為**，**等10名困難職工子女上大學爭取到助學金20000元，又從市民政局為**，**，**三名低保戶子女上大學爭取到助學金6000元，獎勵考上大學本科以上的職工家庭8900元，為減少女職工婦科病多發(fā)的風險，減輕女職工肩負工作與家庭雙重壓力，在“三八”期間為女工進行了婦女病普查。
3、制定了“三必訪”制度，即遇婚喪嫁娶必訪、職工生病住院必訪、家庭出現(xiàn)矛盾糾紛必訪。半年來看望生病職工20多人、解決家，庭紛爭5起，成立婚喪事理事會12個，幫助職工解決婚喪嫁娶中的具體事宜。使職工切實感受到了黨的關(guān)懷和溫暖，增強了工會的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
4、為全局914名在冊職工（包括離退休職工）進行了一次全面的健康體檢，建立了全局職工健康情況電子檔案。
1、“一對一“”包扶：一名科級領(lǐng)導干部包扶一名困難職工。
2、項目幫扶：對有一定勞動技能申請創(chuàng)辦第二產(chǎn)業(yè)的困難職工，發(fā)放一定數(shù)額的扶貧幫困周轉(zhuǎn)金。
3、一次性救助：對因天災(zāi)人禍、子女上大學等特殊原因致困的特困職工給予扶貧幫困基金一次性救助。
二、主要幫扶措施
1、制定了我局扶貧幫困工作制度，建立了幫扶長效機制。
2、設(shè)立了*林業(yè)局扶貧幫困基金，成立了扶貧幫困基金領(lǐng)導小組，出臺了幫扶基金審批、使用、管理辦法。
3、深入調(diào)研，摸清底數(shù)。對全局分流職工基本情況、職工子女待業(yè)情況、困難職工子女入學情況、特困職工致困原因等進行了深入細致的摸底調(diào)查，建立了困難職工、職工待業(yè)子女、職工子女就學情況電子檔案，做到了困難職工人數(shù)清、致困原因清、困難程度清；技能特長清、就業(yè)需求清。
4、認真分析，理清思路。通過對全局困難職工致困原因、困難程度、技能特長、就業(yè)需求等的分析研究，分別制定出了不同的幫扶方案，因人制宜采取不同方式進行幫扶。
5、實行“交友幫扶”活動獎懲制度。對“交友幫扶”活動成效顯著的單位和個人予以表彰獎勵。凡“交友幫扶”活動整體工作開展情況良好，能夠在全局發(fā)揮榜樣示范作用的單位，獎給班子成員正職現(xiàn)金1000元，副職現(xiàn)金各500元。凡被包扶對象率先脫貧，年自營純收入達萬元以上的獎勵幫扶人現(xiàn)金1000元。反之，進行通報批評。包扶困難職工工作兩年不見成效，包扶領(lǐng)導不得被評為先進，應(yīng)繼續(xù)幫扶直至收到明顯成效或徹底脫貧。
6．加大了扶貧幫困信息反饋工作，要求各級工會隨時掌握和上報困難職工的現(xiàn)狀和存在的問題，真實上報年度困難職工脫貧情況。
三、幫扶內(nèi)容
1、幫思想。即真心與困難職工交朋友，傾真情了解困難職工的思想狀況，幫助困難職工更新觀念，轉(zhuǎn)變思想，提高認識，樹立搞好本職工作、克服困難的堅定信念和決心。
2、幫創(chuàng)收。即幫助困難職工在圓滿完成工作任務(wù)的前提下，利用林區(qū)的有利條件搞產(chǎn)業(yè)開發(fā)，或者通過其它合法途徑增加自營收入，走勤勞致富之路。
3、幫信息和技術(shù)。積極熱情主動地向困難職工提供脫貧致富的信息和技術(shù)幫助，竭誠為他們排擾解難。
4、幫資金。當困難職工在產(chǎn)業(yè)開發(fā)或生活中遇到困難時，要伸出熱情之手，千方百計幫助他們解決資金難題，使其渡過難關(guān)。
5、幫子女入學與就業(yè)。在困難職工子女入學遇到困難時，要想法設(shè)法幫助其解決子女入學上的困難，保證困難職工子女能按時入學。同時要及時收集就業(yè)信息，多方尋找就業(yè)門路積極幫助困難職工解決子女就業(yè)問題。
6、幫就醫(yī)。即在困難職工及其家庭成員就醫(yī)遇到突出困難時，要盡最大努力給予幫助，以便使其病有所醫(yī)。
四、幫扶成效
1、拓寬了幫扶渠道，建立了我局城鎮(zhèn)居民最低生活保障機制，使100名困難職工及其親屬年享受低保金額達28萬多元，解決了大部分困難職工的溫飽問題，使我局困難職工達到了應(yīng)保盡保。
2、多方籌措資金，使各項幫扶工作取得了顯著成效。從市總工會為*、*等7名特困職工爭取到一次性救助金7000元，為*，*等三名困難職工發(fā)放扶貧幫困金2500元，為*、*、*等6名大病職工發(fā)放大病慰問金5500元。從市總工會為*，*等10名困難職工子女上大學爭取到助學金20000元，又從市民政局為*，*，*三名低保戶子女上大學爭取到助學金6000元，獎勵考上大學本科以上的職工家庭8900元，為減少女職工婦科病多發(fā)的風險，減輕女職工肩負工作與家庭雙重壓力，在“三八”期間為女工進行了婦女病普查。
3、制定了“三必訪”制度，即遇婚喪嫁娶必訪、職工生病住院必訪、家庭出現(xiàn)矛盾糾紛必訪。半年來看望生病職工20多人、解決家，庭紛爭5起，成立婚喪事理事會12個，幫助職工解決婚喪嫁娶中的具體事宜。使職工切實感受到了黨的關(guān)懷和溫暖，增強了工會的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
4、為全局914名在冊職工（包括離退休職工）進行了一次全面的健康體檢，建立了全局職工健康情況電子檔案。
我主要負責文明單位創(chuàng)建、扶貧幫困、工會、群團、作風紀律、網(wǎng)絡(luò)安全與信息化工作以及領(lǐng)導安排的其他工作，也曾擔任單位主題教育領(lǐng)導小組辦公室成員。
在這一年里，認真服從單位的工作安排，始終堅持強化職能，做好本職工作，圓滿完成領(lǐng)導交辦的各項工作，具體表現(xiàn)在以下幾方面：
1、在文明單位創(chuàng)建方面。按照市文明辦在創(chuàng)建文明單位方面的具體要求，結(jié)合單位實際情況認真按照要求對文明單位考核所需材料進行整理上報，在10月31日完成文明單位材料網(wǎng)上上報工作，并取得了滿分的成績。
2、在單位扶貧幫困方面。按照上級單位關(guān)于扶貧幫困的要求，本著實事求是的態(tài)度，及時上報所需的具體材料。
3、在單位工會、群團等集體活動方面。參與組織包括學雷鋒活動等，以及 “不忘初心、牢記使命”主題教育，以上活動在全體干部職工的共同努力下都取得了很好的效果；
4、網(wǎng)絡(luò)安全與信息化工作方面。在網(wǎng)信工作越來越重要的時候，我身為網(wǎng)信管理員感覺到責任越來越大，工作及日常生活中時刻關(guān)注本單位的網(wǎng)絡(luò)輿情，將負面輿論扼殺在搖籃里，在單位的網(wǎng)絡(luò)信息推送平臺轉(zhuǎn)發(fā)推送市網(wǎng)信辦推送的正能量的文章，已將近1000余條，不讓網(wǎng)絡(luò)成為傳播負面輿論的法外之地。
二、經(jīng)驗做法
經(jīng)過一年的工作，在工作中有一些心得體會，也談不上經(jīng)驗做法，具體內(nèi)容如下：
1.做好工作分類。要把每項工作都單獨建好一個文件夾進行分類，將與之有關(guān)的材料全部放到這個文件夾里，保證不與其他工作混淆。
2.保證材料唯一。及時清理修改過的材料，確保電腦上能找到的是最終定稿的且是唯一的材料。
3.做到計劃工作。對完成的工作做好計劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)手頭上各項工作，確保上報材料按時上報。
4.定期梳理匯總。經(jīng)過一段時間的工作，要抽出固定時間對已完成的工作進行梳理匯總，區(qū)分已經(jīng)完成的和還未完成的工作。
三、存在的問題及不足
由于工作時間尚短，又是在黨務(wù)部門工作，自身的思想覺悟和理論知識還不能達到當前工作的要求，在工作上還存在等、慢、靠的情況。
四、2020年工作計劃
計劃目標：做到強化形象，提高自身素質(zhì)。
具體措施：
一、基本工作情況
在這次“一幫一”扶貧解困工作中，我院繼續(xù)包扶原××10名特困職工的幫扶工作，一年來，按要求與被幫扶人進行了實際對接和具體幫扶。全年，各幫扶干部幫助被幫扶者立項（承包土地種植芹菜）一人，安置就業(yè)4人，幫助被幫扶者家中子女減免學費2人，資金扶持及捐贈物品共計2000余元，幫助辦理低保1人，被幫扶者家庭生活也都得到了改善。
二、主要做法
一是行動迅速，全面對接，被幫扶人情況摸得清。我院黨組對“一幫一”工作認識高，動員會后，院黨組書記、檢察長立即召開了黨組會，研究如何開展幫扶工作，制定幫扶方案，隨后又根據(jù)黨組會會議精神，召開了幫扶人員會議，要求幫扶干部于會后立即進行入戶對接。有的幫扶干部白天忙不開，就利用晚上業(yè)余時間去走訪對接；有的干部從自己腰包拿錢為幫扶對子送去了節(jié)日慰問品。對接中，各幫扶干部深入職工家中，詳細了解困難職工情況，摸清了被幫扶人的家庭生活及本人基本情況，認真（請登陸政法秘書網(wǎng)）分析造成貧困的原因及當前形勢，因勢利導增強困難職工敢闖、敢富、敢做的信念，破除等待、觀望的思想，樹立自強、自立、自我發(fā)展的信心，為開展幫扶工作，奠定了基礎(chǔ)。
二是實行“一幫一”結(jié)對子，人員到位，責任落實。我院繼續(xù)采取副科級以上的科室負責人與被幫扶的工業(yè)紡織分廠的10名特困職工結(jié)上了“一幫一”對子，本科室共同幫扶的方法將責任落實到位。參加包扶的干部要按要求如實填寫《結(jié)對幫扶登記表》，每次活動及時填寫《活動登記表》，每月月末要按時上交由幫扶工作人員根據(jù)幫扶的實際情況填寫的《“一幫一”扶貧工作跟蹤問效登記表》，做到幫扶時間、家庭情況、經(jīng)濟收入、困難原因、致富項目、幫扶措施、階段效果、脫貧時間“八個清楚”。同時院黨組決定將包扶工作的完成情況，作為考核干部的一項內(nèi)容，納入年終我院對科室及個人的《綜合評價及位次管理》考核當中，并及時選樹在包扶工作中表現(xiàn)突出的干警作為典型進行宣傳，用典型引路，帶動其他干警的幫扶熱情。
三是見面對接重扶志，送崗位已見成效。在被幫扶的特困職工中，均為本人或家庭成員下崗人員。我院幫扶干部在對接中，輕送物、重扶志，在認真了解被幫扶人勞動技能和就業(yè)情況后，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，扶持被幫扶人實現(xiàn)再就業(yè)，現(xiàn)有4名被幫扶人達到了重新就業(yè)，找到了合適的工作。
四是幫助排解立項難題，在謀劃穩(wěn)定收入、脫貧致富上下功夫。我院幫扶干部××幫扶的對象××今年承包地20畝耕地種植了芹菜，年獲利潤8000余元。
五是扎實開展“一幫一”扶貧解困工程“百日攻堅戰(zhàn)”活動。接到“一幫一”扶貧解困工程“百日攻堅戰(zhàn)”的通知后，我院立即召開幫扶干部會議，布署我院關(guān)于開展“一幫一”扶貧解困工程攻堅戰(zhàn)活動的安排意見。會議由我院副檢察長孟慶東同志主持。我院為了深入、扎實有效，開展扶貧解困工作，出臺扶貧解困攻堅戰(zhàn)的實施意見。要求各幫扶干部要集中時間、集中人力，大干60天，實施攻堅戰(zhàn)，深入到扶貧對象家中或是單位，了解近期情況，力爭辦些實事、或應(yīng)急的難事。使被幫扶的困難職工脫貧率達百分之百，為明年困難職工徹底脫貧、奔致富打基礎(chǔ)。同時與會議過后一周后，聽取了各幫扶干部的情況匯報。
三、存在的問題
1、被幫扶單位提供的被幫扶者情況不屬實。經(jīng)過我院幫扶干部的進一步了解，發(fā)現(xiàn)被幫扶者中有部分人員貧困情況不屬實。如我院××同志幫扶的××家庭并不困難，不但住著樓房，而且家電齊全，還養(yǎng)著一條寵物狗。××同志提出為其找份工作，可本人卻以需要給孩子做飯為由而拒絕，這使得幫扶干部感覺幫扶工作失去了幫扶的真正意義及原有的熱情。再如××同志幫扶的××，××同志幫扶的××，本人均有重病在身，已喪失了勞動能力，不屬于應(yīng)該被包扶的對象，只能靠救濟去幫助，根本無法達到脫貧。
2、幫扶干部與被幫扶者失去聯(lián)系，幫扶情況不清。我院××同志所幫扶的××家已搬遷，去向不明?！痢镣緩钠溧従犹幋蚵牭健痢烈患乙蚝⒆涌忌嫌鸥咧袑W習，為方便孩子上學而搬遷到職高學校附近，但到職高學校了解，得知其孩子根本就未到該學校就讀，該人具體家庭住址無人知曉，所知道的幫扶情況僅限于七月份前。
3、部分幫扶干部深入被幫扶者家中次數(shù)較少，幫扶工作成效不大。，
三、下一步工作打算
我鎮(zhèn)通過省級審定并納入全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建檔立卡貧困村有3個，分別為建新村、村和村，共有貧困戶871戶，1900多人。
二、主要做法
1.加強組織領(lǐng)導。堅決貫徹落實市委市政府、縣委縣政府對干部駐村幫扶工作的意見和有關(guān)文件精神，制定工作計劃，組織和動員全體鎮(zhèn)村干部獻計獻策，齊心協(xié)力把駐村幫扶工作做好。鎮(zhèn)黨委成立了以黨委書記任組長，黨委副書記為副組長，全體黨委班子成員為組員的專項工作領(lǐng)導小組，負責統(tǒng)籌規(guī)劃3個貧困村的干部駐村幫扶工作，同時成立了以包片領(lǐng)導為組長，市縣下派駐村幫扶干部和鎮(zhèn)派駐村干部為組員的駐村幫扶工作組，負責具體指導3個貧困村的扶貧工作，并為每個貧困村配備了一名駐村農(nóng)業(yè)科技人員指導具體的增產(chǎn)增收工作。
2.明確工作目標。一是以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主、精準幫扶為輔，立足貧困村實際，動員群眾自力更生，協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實資金，爭取幫扶項目，幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收。二是細化助農(nóng)增收工作措施，主要包括：組織動員群眾參與技能培訓，拓寬就業(yè)渠道，開展勞務(wù)輸出，拓展群眾經(jīng)濟收入渠道，幫助培育致富帶頭人。三是完善輔助措施，重點包括解決好社會治安綜合治理、村容村貌改變等工作，使村民的致富能力明顯增強，生產(chǎn)生活條件得到改善，形成家庭和睦、民風淳樸、互助合作、穩(wěn)定和諧的良好社會氛圍。
3.強化監(jiān)督考核。為切實抓好干部駐村幫扶工作，鎮(zhèn)黨委專門制發(fā)了駐村幫扶干部管理考核辦法，與駐村幫扶干部和其聯(lián)系村簽訂了責任書，明確要求：聯(lián)系村必須具備簽到冊，做好出勤情況記錄，每月上報接受檢查；駐村幫扶干部必須具備“民情日記本”，記錄重點工作，每月匯報一次工作情況，每季度上交一份階段性工作總結(jié)；鎮(zhèn)黨委成立由黨委副書記任組長的監(jiān)督管理小組，每月必須對駐村幫扶干部的出勤和工作情況進行一次督查或暗訪，督查或暗訪情況作為年終考核的重要依據(jù)。
三、主要成效
1.提高了政策宣傳力度。積極宣傳黨和國家各項扶貧工作政策，幫助群眾轉(zhuǎn)變觀念、增強發(fā)展意識，積極組織動員群眾加快發(fā)展，脫貧致富。在各貧困村內(nèi)設(shè)立宣傳欄、閱報欄、政務(wù)公告欄及時傳達黨的聲音，幫助群眾黨的相關(guān)政策。通過展板、宣傳語等方式，強化文化陣地建設(shè)，營造濃厚的文化氛圍，增強了群眾感恩意識。
2.制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃。鎮(zhèn)黨委結(jié)合貧困村實際情況，充分利用現(xiàn)有資源，科學制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃：一是計劃以太陽湖農(nóng)業(yè)發(fā)展公司為依托，為3個貧困村建立核桃種植專業(yè)合作社，并通過發(fā)放優(yōu)質(zhì)樹苗、實施跟蹤指導等方式提高產(chǎn)量；二是因地制宜分村制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在上級聯(lián)系部門和鎮(zhèn)黨委的指導下，3個貧困村分別制定了3至5年產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，特別強調(diào)符合實際、科學可行，為3個貧困村長遠發(fā)展打下了扎實基礎(chǔ)。
3.積極爭取上級幫扶支持。針對3個貧困村不同的實際困難，協(xié)助了村兩委做好項目立項工作，積極爭取上級部門支持，主要包括：市軍分區(qū)免費為建新村發(fā)放優(yōu)質(zhì)樹苗200多株；市糧食局解決了村兩名貧困大學生無錢讀大學的問題；縣紀委為村多方爭取資金，建成水泥路7.8公里，基本實現(xiàn)了村組水泥路全覆蓋；縣衛(wèi)計局積極協(xié)調(diào)救災(zāi)扶貧物質(zhì)，為3個貧困村發(fā)放應(yīng)急生活包50套；縣工商局對成規(guī)模的養(yǎng)魚戶每戶補助了1000元錢，并聯(lián)系了相關(guān)部門開展技能培訓。
一、改進扶貧幫困工作的原因
構(gòu)建和諧，民生為本。近年來河南油田把扶貧幫困工作作為服務(wù)職工群眾、構(gòu)建和諧油田的一項重要工作常抓不懈，見到了明顯成效，創(chuàng)造了不少有益的經(jīng)驗和做法，但也存在需要改進的地方。一是扶貧幫困工作需要關(guān)口前移。導致職工群眾困難的原因很多，僅用經(jīng)濟幫扶手段是不夠的，只有在經(jīng)濟幫扶的同時，傾注真心實意，加強各方面力量的協(xié)調(diào)聯(lián)動，提供多方面服務(wù)，幫助困難群體用足、用好、用活國家及各級黨政組織的政策，發(fā)揮好牽線搭橋、組織協(xié)調(diào)作用，達到治標治本、從源頭解決職工群眾困難的目的。二是扶貧幫困工作必須建立長效機制。反思過去的扶貧幫困工作，雖然做了大量工作，制定了很多措施和制度，但有些制度和措施沒有落到實處，有些落實的效果不盡如人意。“一助一”幫扶工程，就是要使幫扶的人員明確化、幫扶對象具體化，幫扶工作公開化、幫扶措施透明化，做到有制度、有目標、有監(jiān)督、有落實，形成一套規(guī)范化、制度化的長效機制。三是扶貧幫困工作需要擴大參與面。開展“一助一”活動使領(lǐng)導干部多了一條深入基層、了解民情的渠道，有利于提高領(lǐng)導干部的群眾工作能力。發(fā)揮領(lǐng)導干部的帶動作用，在全局形成一個層層積極對扶貧幫困工作負責，人人主動為扶貧幫困工作盡力的大環(huán)境。
二、“一助一”扶貧幫困工程的思路
全社充分認識到做好扶貧幫困工作是改善社會貧困群體生活狀態(tài)，逐步實現(xiàn)共同富裕，建立和諧社會的重要要求，也是我們黨和國家實踐社會保障，穩(wěn)定人心，化解社會矛盾的國策。充分認識扶貧幫困工作重要性并作出了大量的工作。做好第二輪掛包幫及直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作是全面執(zhí)行黨和國家統(tǒng)一扶貧幫困政策和上級領(lǐng)導對扶貧幫困工作的指示要求，做好社區(qū)扶貧幫困工作的政治保證。
二、切實加強組織領(lǐng)導。
縣供銷社成立第二輪“掛包幫”及機關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作領(lǐng)導小組，由黨組書記、主任劉波同志任組長，黨組成員、副主任饒正偉、胡紹華、羅聰任副組長，縣社各股室負責人為成員。饒正偉同志具體負責領(lǐng)導小組辦公室工作。
三、克服困難，合理規(guī)劃。
社黨委在資金緊張、人員少的情況下，積極進行幫扶資金的籌措，并根據(jù)村里的實際，圍繞縣委，政府提出的總的要求，提出了搞好場所建設(shè)、抓好招商引資、硬化主要街道、搞好村莊綠化、加強班子建設(shè)、整治村容村貌。
四、明確要求，強化責任。
共青團開展“奉獻愛心，扶貧幫困”救助行動，把黨和政府的溫暖送到困難家庭中，幫助困難家庭解決一些具體困難，是團組織服務(wù)全局講政治，服務(wù)青年辦實事的重要舉措；是服務(wù)青年、教育青年進一步增強責任感和使命感，始終保持艱苦奮斗的優(yōu)良作風、堅定理想信念的具體體現(xiàn)；是帶領(lǐng)廣大青年建功立業(yè)，上為黨和政府分憂，下為群眾解愁的有效形式；也是具體落實好全市工作會議精神，促進省會現(xiàn)代化建設(shè)的生動實踐。
二、活動形式
各直屬團委和每個基層團委(以每個單位**年填報的年報為準)，以及有條件的團總支、團支部要聯(lián)系一戶貧困家庭作為幫扶對象，幫扶對象為我市范圍內(nèi)生活貧困的家庭，重點幫扶弱勢青少年群體。貧困家庭指城市市區(qū)內(nèi)家庭人均月收入在230元(不含低保金)以下，農(nóng)村家庭人均年收入在1000元(不含低保金)以下的家庭。救助形式可采取以下三種方式：
1、生活幫扶。要定期走訪結(jié)對困難家庭，每月為每個結(jié)對家庭提供不低于50元的物質(zhì)幫助(費用自籌)，及時幫助和解決結(jié)對家庭日常生活中遇到的困難。
2、就業(yè)幫扶。對城市困難家庭中有勞動能力但無工作或無經(jīng)濟來源的家庭，幫助選擇從業(yè)項目，尋求就業(yè)崗位；對農(nóng)村有勞動能力的困難家庭要幫助掌握一兩門農(nóng)業(yè)實用技術(shù)。要通過幫扶使無勞動能力的家庭達到溫飽標準，家庭生活有較大改善；有勞動能力的家庭逐漸實現(xiàn)脫貧致富。
3、就學幫扶。對結(jié)對家庭子女入學、上學有困難的，要認真協(xié)調(diào)，積極幫助其入學和完成學業(yè)。
三、有關(guān)要求
以科學發(fā)展觀為指導，以密切黨群干群關(guān)系為目標，以解決困難群眾生產(chǎn)生活中遇到的實際困難和問題為重點，整合各類資源，完善幫扶機制，增強工作合力，形成政府主導，部門協(xié)作、社會參與的扶貧幫困工作機制，努力為困難群眾辦實事、解難事、做好事，使城鄉(xiāng)特困家庭深切感受到黨和政府的溫暖，為維護社會穩(wěn)定，全面建設(shè)休閑陶樂、文化陶樂、水韻陶樂、濱河名鎮(zhèn)發(fā)揮積極作用。
（一）開展民情大走訪活動（20__年1月1日—20__年1月20日）
根據(jù)縣委《關(guān)于認真貫徹落實黨的十精神，進一步推動“下基層”活動深入開展的通知》__*精神，深入走訪基層群眾、村干部、老黨員、老干部和村、居民代表、貧困戶、群眾、進村入戶，和基層群眾面對面交流談心，認真聽取群眾對改善民生、促進增收、轉(zhuǎn)變作風等方面的意見和建議，及時解決群眾生產(chǎn)生活中存在的困難和問題。大力宣傳黨的路線方針政策以及區(qū)、市、縣的重大決策部署，做好群眾思想政治工作。重點宣講黨的十、十八屆三中全會及系列重要講話精神，縣委十三屆六次、七次全體（擴大）會精神，特別是我縣改革發(fā)展的目標思路、重大決策和主要措施，進一步振奮群眾精神，激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)干事熱情，把縣委、政府的決策部署轉(zhuǎn)化為廣大群眾自覺行動，群策群力推進縣域經(jīng)濟社會科學發(fā)展。下基層干部要做好座談記錄和民情走訪日記，每個干部職工下基層走訪戶數(shù)不少于10戶。各村、居要及時分析梳理和匯總走訪的情況，認真總結(jié)民情大走訪活動。
（二）開展送溫暖捐助活動（20__年1月13日—1月22日）
切實做好“兩節(jié)”期間幫扶城鄉(xiāng)困難群眾工作，深入開展“訪貧濟困送溫暖、關(guān)注民生促和諧”走訪慰問活動。捐款捐物，堅持自愿原則。干部職工為貧困群眾捐獻書本、衣物等物資原則上每人不少于3件，所捐衣物必須保持整潔干凈，捐贈的書刊要確保質(zhì)量，以科普、教育、法律、技術(shù)類圖書為主。
（三）開展節(jié)日走訪慰問活動（20__年12月28日—20__年2月5日）
“兩節(jié)”期間要集中開展一次送溫暖慰問活動，市、縣結(jié)對單位要采取有效措施，幫助貧困群眾解決過冬取暖，衣物、資金等生活困難和問題，使他們度過一個祥和、溫暖、歡樂的節(jié)日，切實把黨和政府的溫暖送到困難群眾身邊。
（四）開展扶貧幫困活動（20__年2月1日--12月底）
根據(jù)《關(guān)于實行縣級領(lǐng)導和部門聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)工作的通知》__文件精神，干部下基層有關(guān)安排和全市20__年“送溫暖”結(jié)對幫扶工作安排，各、市、縣結(jié)對單位、鎮(zhèn)屬中心、站所要深入包片村、居對特殊困難群眾進行幫扶，著力幫助困難群眾解決就業(yè)、脫貧等生產(chǎn)問題，使其增強“造血”功能，拓寬生活來源渠道，增加收入。幫扶對象必須是城鄉(xiāng)五保戶、殘疾人家庭，大病患者家庭，重點優(yōu)撫對象家庭等特殊困難群體。結(jié)對幫扶困難城鄉(xiāng)家庭附后）
（五）開展生態(tài)移民結(jié)對幫扶活動（20__年1月1日—12月底）
市、縣、鎮(zhèn)結(jié)對幫扶單位，要深入生態(tài)移民區(qū)對搬遷生態(tài)移民開展結(jié)對幫扶活動，了解和掌握幫扶戶的家庭情況，確保各項幫扶內(nèi)容落到實處，促使生態(tài)移民群眾走上創(chuàng)業(yè)致富之路，要做好困難移民家庭“寒冬關(guān)暖”工程，為當年搬遷入住的農(nóng)村低保戶、散居五保戶每戶送一噸煤，同時為移民中60歲以上老年人送一套御寒棉衣和一床棉被，幫助搬遷困難群眾溫暖過冬。
兵團自2006年開始為職工群眾辦“十件實事“，始終堅持以職工群眾為中心，緊緊圍繞兵團小康社會建設(shè)目標，準確把握民生工作面臨的新形勢，助力兵團城鎮(zhèn)化發(fā)展，加大公共服務(wù)供給，提升職工群眾生活質(zhì)量，持續(xù)做好職工就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收，保障教育優(yōu)先發(fā)展，加強南疆師團民生改善，輻射帶動周邊鄉(xiāng)村及少數(shù)民族群眾，注重困難群體和區(qū)域協(xié)調(diào)，堅持規(guī)劃引領(lǐng)、統(tǒng)籌資源、突出重點，促進共同發(fā)展，不斷提升廣大職工群眾“獲得感”和“幸福感”。
2016年“十件實事”計劃總投資340.9億元，涉及10件45項建設(shè)內(nèi)容，其中，申請中央資金248.4億元，兵團本級財務(wù)資金3.058億元，對口援疆資金13.6億元，單位及個人自籌資金75.8億元。
今年“十件實事”主要包含優(yōu)美人居建設(shè)、就業(yè)培訓提升、職工創(chuàng)業(yè)增收、融合發(fā)展共享、教育保障促進、健康醫(yī)療服務(wù)、文化旅游繁榮、基層服務(wù)推進、社會保障覆蓋、扶貧幫困關(guān)愛10個方面的內(nèi)容。更加突出“沉”到基層團場連隊和職工群眾中、“強”就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、“提”職工群眾生活質(zhì)量、“促”民族團結(jié)融合發(fā)展、“補”扶貧幫困短板五個工作重點。
“沉”到基層團場連隊和職工群眾。重點在基層團場連隊和職工群眾，一方面加強設(shè)施建設(shè)，完善和提升基層團場和連隊基礎(chǔ)；另一方面強化兜底功能，保障職工群眾基本生活，讓廣大職工群眾切實感受到兵團黨委關(guān)懷，享受到改革發(fā)展成果。
“強”就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。繼續(xù)加快紡織服裝等勞動密集型企業(yè)發(fā)展，加大就業(yè)崗位供給；加強就業(yè)培訓及就業(yè)援助力度，擴大培訓范圍，提升培訓質(zhì)量；深入實施職工群眾創(chuàng)業(yè)增收計劃，加大對創(chuàng)業(yè)工作扶持，加快專業(yè)合作社建設(shè)；結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”，加強職工群眾新型營銷模式培養(yǎng)，拓寬增收渠道；落實國家各項惠民補貼，增加職工收入。
“提”群眾生活質(zhì)量。圍繞兵團小康社會目標，結(jié)合城鎮(zhèn)化發(fā)展實際，繼續(xù)加強住房和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化人居環(huán)境，提升居住條件；實施美麗連隊建設(shè)，改善基礎(chǔ)連隊職工群眾生產(chǎn)生活條件。
河南油田是遠離城市的獨立工礦區(qū),有職工家屬10萬多人,用工總量2.9萬多人,非在職人員3.3萬多人,已超過在職人員。這決定了河南油田的思想宣傳工作不僅要考慮在職職工,還要更多地考慮非在職群體。2008年,在充分調(diào)研和認真討論研究的基礎(chǔ)上,河南油田油區(qū)居民論壇作為一個新的思想宣傳工作載體應(yīng)運而生。
油區(qū)居民論壇是由宣傳部、油田所屬各二級單位和四大社區(qū)的居委會輪流承辦,每周制作播出一期,采用觀眾參與、嘉賓討論、專家答疑、主持總結(jié)的形式,與職工、群眾產(chǎn)生熱烈互動。論壇鼓勵居民群眾談問題、提意見,各職能部門負責人與居民“坐在一條板凳上”進行零距離接觸,讓疑問在平等交流中消除,讓一些不良情緒在真誠溝通中化解。油區(qū)居民論壇的內(nèi)容選題是將所有參與單位和部門分為社區(qū)服務(wù)、生產(chǎn)施工、機關(guān)處室等三大類,并根據(jù)不同類別的單位和部門制訂不同的選題。社區(qū)以小區(qū)和諧共建、居民故事、文教衛(wèi)生、案例分析為主;生產(chǎn)施工單位以創(chuàng)新管理理念、工廠里的故事、典型人物成長經(jīng)歷、市場開拓、市場競爭等為主;機關(guān)處室以全局大型活動、政策解答等為主。
為了辦好論壇,油田黨委書記多次召開會議,組織相關(guān)人員研討,精心策劃選題,完善運作方式,明確要以居民為中心,讓群眾唱主角,緊密貼近油區(qū)職工、居民思想、生活和工作實際,引導職工群眾開展自我教育,把論壇辦成解疑釋惑、凝心聚力的宣傳平臺。為擴大論壇影響,油田購置了電視切換機等設(shè)備,把每期論壇都制作成電視專題節(jié)目滾動播出。同時在《河南石油報》開辟專欄進行報道,企業(yè)網(wǎng)站上也了相關(guān)內(nèi)容,讓論壇真正走入千家萬戶。
在五一社區(qū)承辦的“打造服務(wù)品牌,做強1890”主題論壇中,針對居民現(xiàn)場提出的1890服務(wù)熱線收費偏高、個別工作人員服務(wù)態(tài)度欠佳等問題,該社區(qū)1890指揮中心主任一一做出解釋,表明態(tài)度,使在場居民消除了誤解。所謂1890,是取諧音“一撥就靈”,是油田為方便居民設(shè)立的熱線電話。通過居民論壇的討論,使這一熱線電話的服務(wù)更“靈”了。
居民論壇的舉辦地點在公園,或在小區(qū)。居民隨時可以駐足觀看,也可舉手發(fā)言,參與討論。在河南油田有關(guān)部門最近開展的一項問卷調(diào)查中,有近七成的居民表示看過論壇,有51.78%的居民認為論壇解疑釋惑增進了解,有利于社區(qū)與居民的溝通。河南油田油區(qū)居民論壇自2008年3月份在河南油田電視臺開播以來,到目前共攝制完成并播出56期,現(xiàn)場參與的嘉賓和觀眾近8000人次。論壇具有較強的群眾性、開放性和思辨性,在引導礦區(qū)輿論、解疑釋惑、凝心聚力等方面發(fā)揮了重要作用。中國石化報曾以頭版頭題《居民論壇:干群坐在一條板凳上說事》報道了河南油田油區(qū)居民論壇的做法與經(jīng)驗,中國文明網(wǎng)也作了相關(guān)報道,對河南油田的做法給予肯定。
二、舉辦親情鄰居節(jié),營造鄰里和睦的生動局面
河南油田還以構(gòu)建和睦鄰里關(guān)系、和諧人際關(guān)系為主旨,以互幫互助、同住共建、文明和諧為主要內(nèi)容,舉辦親情鄰居節(jié),營造鄰里和睦礦區(qū)和諧的生動局面。具體做法包括以下幾方面。
1、確定一個節(jié)日。即把全國公民道德宣傳日――9月20日確定為河南油田親情鄰居節(jié)。
2、選出兩類典型。一是評選文明小區(qū)、文明樓棟、文明單元、文明家庭。二是將原來評選的文明居民和文明員工比照《中央精神文明建設(shè)指導委員會關(guān)于進一步做好評選表彰全國道德模范工作的決定》及《評選表彰全國道德模范實施辦法》評選河南油田道德模范。
3、做到三個結(jié)合。一是將做強親情鄰居節(jié)品牌與日常公民道德教育、普法教育活動相結(jié)合。二是將做強親情鄰居節(jié)品牌與文明細胞創(chuàng)建和優(yōu)美環(huán)境建設(shè)相結(jié)合。三是將做強親情鄰居節(jié)品牌與加強未成年人教育及“三理”知識教育相結(jié)合。
4、倡導四種做法。圍繞親情鄰居節(jié),各社區(qū)、小區(qū)結(jié)合實際開展了如下活動。一是舉行友好鄰里簽約儀式。二是開展小區(qū)居民論壇活動。三是開展居民聯(lián)誼活動。四是開展“五手”活動(即鄰里相見招招手,有難互助幫幫手,環(huán)境衛(wèi)生動動手,社區(qū)治安聯(lián)聯(lián)手,小區(qū)管理舉舉手)。
總的來說,居民在鄰居節(jié)活動中潛移默化地受到了教育和啟發(fā),為構(gòu)建和諧社區(qū)和諧企業(yè)起到了積極的助推作用。
三、加強維穩(wěn)專項宣傳,營造和諧穩(wěn)定的輿論氛圍
維護穩(wěn)定,為企業(yè)營造良好的改革發(fā)展環(huán)境,是目前形勢下油田的一項重要工作。2008年,河南油田的維穩(wěn)宣傳,在“五大群體利益調(diào)整”、全國“兩會”、“開展百日維穩(wěn)專項活動,支持北京奧運會”等特殊時期發(fā)揮了宣講政策、疏導情緒、弘揚正氣、孤立少數(shù)的重要作用,確保了特殊時期的大局穩(wěn)定。
1、堅持正確導向,以理服人,引導大家樹立政治意識、大局意識、責任意識。通過社論、評論、言論,大力宣傳舉辦奧運會的重大意義、“百日維穩(wěn)”專項活動的重大意義。如報紙社論《舉全力維護奧運期間的穩(wěn)定大局》、評論《穩(wěn)定與愛國》、言論《用實際行動裝點奧運夢》等60多篇文章,深入淺出,從不同的側(cè)面闡述了維護穩(wěn)定、確保奧運會順利召開的重大意義;電視除在“油田新聞”中開設(shè)“迎奧運、促和諧”專欄,集中播發(fā)油田各級組織積極做好維穩(wěn)定工作和職工家屬以實際行動為奧運加油的新聞外,還制作播發(fā)奧運專欄4期,集中介紹奧運知識。各單位的局域網(wǎng)、板報、櫥窗也大都是迎奧運保穩(wěn)定促和諧的內(nèi)容。
同時,油田領(lǐng)導與職工群眾面對面溝通交流,宣傳政策,增進理解。油田領(lǐng)導、職能部門負責人多次與職工群眾、人員面對面座談,盡最大努力協(xié)調(diào)解決問題。電視、報紙對局領(lǐng)導和油田各級組織深入開展約訪、接訪活動集中報道,特別是油田主要領(lǐng)導書記、局長多次約訪職工家屬,與他們真情懇談、解疑釋惑的新聞播出后,在職工群眾中引起了很好的反響。
2、堅持以事實說話,大力宣傳油田為職工群眾辦的實事好事,引導教育大家珍惜良好的發(fā)展環(huán)境。油田的新聞媒體跟蹤報道年初油田八屆三次職代會承諾的“十件實事”,使大家對“承諾”既放心,也利于監(jiān)督,得到了職工群眾的肯定和好評。大力宣傳油田實施“一助一”扶貧幫困工程情況,使大家真切地感受到組織的溫暖、領(lǐng)導的關(guān)懷以及被幫扶對象的感激之情。及時報道油田組織勞模、一線職工進京看奧運的情況;組織專版《進京看奧運 心潮逐浪高》刊發(fā)進京看奧運的體會文章,發(fā)表《我在北京看奧運》、《在北京感受奧運精神》、《做油田的一名勞動者真自豪》等文章共50多篇,這些文章不僅反映了油田對職工的關(guān)懷,而且通過進京看奧運者自己的文章,表達了希望油田穩(wěn)定的心聲,起到了現(xiàn)身說法的作用。
3、開展“維護穩(wěn)定”主題教育活動,營造穩(wěn)定和諧的氛圍,開展形勢任務(wù)教育。宣傳部編寫了“百日維穩(wěn)”專項活動宣傳教育資料,既有政策解讀,又有相關(guān)法律法規(guī),下發(fā)各單位開展宣傳教育。在社區(qū)開展“奧運會對中國將產(chǎn)生什么影響”、“我該為奧運做點啥”的形勢任務(wù)教育,在中小學生中開展“熱情迎奧運、文明我先行、穩(wěn)定我有責”的思想教育。舉辦“說事算賬明道理,凝心聚力促和諧”主題演講賽。在三個多月的時間內(nèi),各單位及時總結(jié)自己在工作中的好做法、好經(jīng)驗,發(fā)掘典型,樹立先進,通過“講述身邊的人和事”、“算好企業(yè)經(jīng)濟賬”等行之有效的方法,充分反映油田各級組織和領(lǐng)導在關(guān)心、維護職工群眾利益方面所做的實事好事,反映穩(wěn)定工作、形勢任務(wù)教育、開拓市場和生產(chǎn)經(jīng)營等各項工作取得的成績,有力促進“百日維穩(wěn)”等各項工作的深入開展。舉辦“慶八一、迎奧運、促和諧”文化廣場演出活動和“喜迎奧運、共建和諧”集郵展覽;舉辦抗震救災(zāi)大型圖片展。如油田黨委宣傳部和新華社河南分社聯(lián)合舉辦2008年抗震救災(zāi)大型圖片展,在為期一個月的展覽中,共有近萬人次職工群眾觀看。
四、實施“一助一”扶貧幫困工程,凝心聚力共建和諧
所謂“一助一”扶貧幫困,就是油田科級以上干部與油田特困家庭、困難家庭結(jié)成“一對一”的幫扶對子幫助困難群體解決生活、醫(yī)療、教育、就業(yè)等方面的困難,最大限度地把企業(yè)對困難家庭、弱勢群體的關(guān)愛之情表達好、落實好。
在實施“一助一”扶貧幫困工作中,河南油田堅持“組織委托、義務(wù)幫扶、依法辦事、力所能及、幫扶不包辦、協(xié)助不代替、自救與幫扶相結(jié)合”的原則,分別對不同層次的在職職工、職工遺屬、困難家庭進行不同內(nèi)容的幫扶。
1、實施生活幫扶。依據(jù)《河南油田幫困救助工作管理辦法》,把困難家庭、低保戶、患大病人員和殘疾職工全部納入油田幫困救助管理范圍,按照一定的標準進行救助。
2、實施學習幫扶。對于正在上學的困難職工子女給予經(jīng)濟幫助。油田通過行政撥款、工會籌集、職工捐款等形式,向特困及困難家庭子女發(fā)放助學金。油田工會還與教育部門和學校協(xié)商,采取減免學雜費、提供助學貸款、勤工儉學等多種方式,幫助困難家庭子女減輕負擔。
3、實施醫(yī)療幫扶。對患有重大疾病的人員,在按醫(yī)療統(tǒng)籌規(guī)定報銷醫(yī)療費的基礎(chǔ)上給予補助。
4、實施災(zāi)難幫扶。對因遭遇重大災(zāi)難或意外事故等原因,導致大額損失或支出10萬元以上,造成基本生活不能正常維持的家庭,實施一次性災(zāi)難救助。
