時(shí)間：2022-08-18 14:32:41
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一、對(duì)一年來鎮(zhèn)街人大工作的回顧
一年來，我區(qū)各鎮(zhèn)街人大在區(qū)委和同級(jí)黨（工）委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和支持下，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，大膽探索，銳意進(jìn)取，各項(xiàng)工作都取得了明顯成績，為推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
1.貫徹依法治國方略，有力地推動(dòng)了基層民主法制建設(shè)，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。
一年來，各鎮(zhèn)街人大按照依法治區(qū)的要求，采取多種形式，深入開展法制宣傳教育。如寧圍鎮(zhèn)、浦陽鎮(zhèn)等人大都積極督促“五五”普法工作，推進(jìn)依法治鎮(zhèn)；大多數(shù)鎮(zhèn)街人大都組織了《監(jiān)督法》、《物權(quán)法》、《安全生產(chǎn)法》、《勞動(dòng)合同法》等法律、法規(guī)的講座，使廣大干部群眾法律意識(shí)和法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，學(xué)法、守法和依法辦事的自覺性普遍提高。同時(shí)，各鎮(zhèn)街人大充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，組織代表開展多種形式的視察、執(zhí)法檢查。如瓜瀝鎮(zhèn)、聞堰鎮(zhèn)、坎山鎮(zhèn)等人大主席團(tuán)組織開展了對(duì)食品衛(wèi)生、安全生產(chǎn)和村委會(huì)組織法等法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，有效地推動(dòng)了依法行政和各項(xiàng)工作的法制化、規(guī)范化。各鎮(zhèn)街人大從維護(hù)穩(wěn)定的大局出發(fā)，組織人大代表對(duì)促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展、推行政務(wù)公開等方面工作進(jìn)行督查。如新街鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織對(duì)“兩中合一”、長山農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造、集鎮(zhèn)道路建設(shè)及橋南安置區(qū)塊建設(shè)等民生工程進(jìn)行督查；義蓬鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織代表視察集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)塊的整體拆遷建設(shè)、村企共建、農(nóng)村整治村等重點(diǎn)工程，并深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取和搜集群眾的意見建議，督促政府及有關(guān)部門及時(shí)解決相關(guān)問題；義橋鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織代表分階段聽取了政府為民辦實(shí)事工作情況，并開展相關(guān)的視察活動(dòng)，促進(jìn)了基層決策的民主化、科學(xué)化，保障和維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
2.突出發(fā)展主題，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。
一年來，各鎮(zhèn)街人大牢固樹立中心意識(shí)，突出發(fā)展主題，自覺服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，堅(jiān)持抓大事、議大事的原則，認(rèn)真審議決定本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面的重大事項(xiàng)，作出相應(yīng)的決議決定，及時(shí)把黨的主張變成國家意志和人民群眾的自覺行動(dòng)；充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真履行法定職責(zé)，采取多種形式，監(jiān)督和支持政府工作，為推動(dòng)本鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展作出了積極努力。如河上鎮(zhèn)人大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村委會(huì)換屆等課題進(jìn)行深入調(diào)研，圍繞共建共享品質(zhì)生活、構(gòu)建“和諧河上”主題，組織代表開展了系列活動(dòng)；樓塔鎮(zhèn)人大緊扣建設(shè)“生態(tài)經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)、生態(tài)文化大鎮(zhèn)、生態(tài)人居名鎮(zhèn)”主題，加大工作力度等，都取得了較好的效果。
3.增強(qiáng)代表工作的實(shí)效性，有力地維護(hù)了人民群眾的根本利益。
一年來，各鎮(zhèn)街人大不斷加強(qiáng)新形勢(shì)下的代表工作，組織代表開展了形式多樣、富有成效的活動(dòng)。一是通過走訪代表、召開座談會(huì)等形式，加強(qiáng)了與代表的聯(lián)系，組織和指導(dǎo)代表及代表小組圍繞黨的中心任務(wù)和人大工作重點(diǎn)，開展了視察、調(diào)查和代表聯(lián)系選民等活動(dòng)。如聞堰鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在代表工作上積極創(chuàng)新，提倡代表做好“四員”，即政策法規(guī)宣傳員、村情民意通訊員、富民強(qiáng)鎮(zhèn)服務(wù)員、民主制度監(jiān)督員，有效地發(fā)揮了人大代表的作用。二是代表評(píng)議工作不斷深化。在評(píng)議對(duì)象上，大多數(shù)鎮(zhèn)街都開展了對(duì)副鎮(zhèn)長層次和鎮(zhèn)街工作部門的工作評(píng)議。通過評(píng)議，促進(jìn)了政府及各職能部門作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，督促解決了一些人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，進(jìn)一步樹立了鎮(zhèn)街人大權(quán)威。三是堅(jiān)持認(rèn)真督辦代表議案、建議和意見。各鎮(zhèn)街人大及時(shí)將代表議案、建議和意見轉(zhuǎn)交政府及有關(guān)部門辦理，并采取有力措施狠抓跟蹤督辦，辦理工作質(zhì)量明顯提高，有效維護(hù)了人民群眾的根本利益。
4.強(qiáng)化自身建設(shè)，有力地增強(qiáng)了基層權(quán)力機(jī)關(guān)的生機(jī)與活力。
一年來，各鎮(zhèn)街人大高度重視加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高基層權(quán)力機(jī)關(guān)履行職責(zé)的能力和水平。一是適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，通過分組學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)等形式，加強(qiáng)了對(duì)黨的基本理論、方針政策、法律法規(guī)和人大工作基本知識(shí)等方面的學(xué)習(xí)。如臨浦鎮(zhèn)人大在全鎮(zhèn)代表中舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，提高和增強(qiáng)了代表的法律觀念，活動(dòng)形式新穎，效果明顯。二是思想作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。各鎮(zhèn)街人大干部都堅(jiān)持從嚴(yán)要求，廉潔勤政，求真務(wù)實(shí)，主動(dòng)加強(qiáng)與代表和人民群眾的聯(lián)系，深入基層調(diào)查研究，傾聽和反映群眾的呼聲，努力為群眾辦實(shí)事、辦好事，贏得了群眾的信賴和好評(píng)。
在肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地看到，鎮(zhèn)街人大工作還存在一些問題和不足。一是認(rèn)識(shí)還不夠到位，換屆已經(jīng)兩年了，但少數(shù)同志對(duì)鎮(zhèn)街人大的性質(zhì)、地位和作用還缺乏足夠的認(rèn)識(shí)；二是部分人大代表履職意識(shí)不高，執(zhí)行代表職務(wù)的意識(shí)和能力還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。有的人大代表一年中很少參加人大活動(dòng)，對(duì)人大組織的活動(dòng)抱著一種無所謂的態(tài)度，成了一名“掛職代表”、“陪襯代表”、“擺設(shè)代表”；三是對(duì)鎮(zhèn)街人大工作宣傳力度還不夠，有些好經(jīng)驗(yàn)、好做法沒有得到及時(shí)宣傳和總結(jié)推廣，尤其是部分鎮(zhèn)街向區(qū)人大宣傳媒體報(bào)送的稿件數(shù)量和質(zhì)量水平都有待進(jìn)一步提升；四是全區(qū)各鎮(zhèn)街人大工作開展得還不夠平衡。有的忙忙碌碌，既依法履職，又勇于創(chuàng)新，活動(dòng)豐富多彩，工作富有成效；有的精神不振，缺乏強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任心，工作平淡，少有亮點(diǎn)。這些問題需要我們?cè)诿髂甑墓ぷ髦兄攸c(diǎn)加強(qiáng)和改進(jìn)。
二、加強(qiáng)聯(lián)系和指導(dǎo)，進(jìn)一步提高新一年鎮(zhèn)街人大工作水平
加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)街人大的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)是區(qū)人大常委會(huì)的重要工作。多年以來，區(qū)人大常委會(huì)非常重視對(duì)鎮(zhèn)街人大工作的聯(lián)系和指導(dǎo)，建立健全了一系列工作制度。如實(shí)行常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系工作制度、鎮(zhèn)街人大分片工作會(huì)議制度、鎮(zhèn)街人大負(fù)責(zé)人列席區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議制度、區(qū)人大系統(tǒng)宣傳信息工作考核制度等。在新的一年中，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和各委辦的同志要多下基層，多聽意見，進(jìn)一步密切與鎮(zhèn)街人大的聯(lián)系，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)街人大工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，盡最大努力幫助鎮(zhèn)街人大解決一些實(shí)際問題。同時(shí)，我們也希望各鎮(zhèn)街人大應(yīng)著力做好以下幾個(gè)方面的工作：
一是要進(jìn)一步爭(zhēng)取黨（工）委對(duì)鎮(zhèn)街人大工作的重視和支持。
要善于發(fā)揮國家權(quán)力機(jī)關(guān)的優(yōu)勢(shì)，通過多種途徑，積極爭(zhēng)取鎮(zhèn)街黨（工）委加強(qiáng)和改善對(duì)本級(jí)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持鎮(zhèn)街人大依法行使各項(xiàng)職權(quán)。要爭(zhēng)取鎮(zhèn)街黨（工）委在安排工作時(shí)，盡量避免出現(xiàn)讓鎮(zhèn)街人大負(fù)責(zé)人既當(dāng)“裁判員”又當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”的現(xiàn)象。各鎮(zhèn)街人大負(fù)責(zé)人也要分清主次，相互兼顧，在時(shí)間上統(tǒng)籌安排，在精力上有所側(cè)重，在工作上突出重點(diǎn)，做到人大業(yè)務(wù)工作和中心工作“兩不誤”。
二是要進(jìn)一步探索、創(chuàng)新鎮(zhèn)街人大工作。
各鎮(zhèn)街人大要堅(jiān)持和完善工作中的一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法，改變循規(guī)蹈矩、一成不變的工作模式，善于推陳出新，創(chuàng)造性地開展工作，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街人大工作的新突破，去年區(qū)人大的十項(xiàng)工作創(chuàng)新舉措已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)，但仍需進(jìn)一步推進(jìn)，在依法的前提下要不斷創(chuàng)新，創(chuàng)新無止境。各鎮(zhèn)街人大的各項(xiàng)工作要著眼于觀念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、措施創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，針對(duì)當(dāng)前存在的困難和問題，積極探索鎮(zhèn)街人大開展監(jiān)督、發(fā)揮代表作用等方面工作的新方式、新舉措，努力開辟發(fā)揮鎮(zhèn)街人大作用的新領(lǐng)域、新天地。要加強(qiáng)鎮(zhèn)街人大工作經(jīng)驗(yàn)交流，總結(jié)推廣鎮(zhèn)街人大工作中好的做法，不斷促進(jìn)鎮(zhèn)街人大工作在創(chuàng)新中發(fā)展，在創(chuàng)新中提高。
三是要進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大工作上的緊密聯(lián)系。
區(qū)人大常委會(huì)將繼續(xù)加強(qiáng)鎮(zhèn)街人大工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，舉行鎮(zhèn)街人大干部培訓(xùn)班，提高業(yè)務(wù)知識(shí)和綜合素質(zhì)，研究工作中的困難和問題，探討解決的辦法和措施。要加大鎮(zhèn)街人大負(fù)責(zé)人參與區(qū)人大常委會(huì)相關(guān)活動(dòng)的力度，強(qiáng)化區(qū)人大常委會(huì)與鎮(zhèn)街人大主席團(tuán)在工作上的緊密聯(lián)系，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)，在制定工作計(jì)劃中上下銜接，重要工作情況互相通報(bào)，在執(zhí)法檢查、調(diào)查視察等重大活動(dòng)中相互配合，增強(qiáng)工作實(shí)效。鎮(zhèn)街組織區(qū)人大代表視察時(shí)，可以與其它鎮(zhèn)街進(jìn)行互動(dòng)。
四是要進(jìn)一步加大鎮(zhèn)街人大工作的宣傳力度。
各鎮(zhèn)街人大要運(yùn)用多種形式，大力宣傳亮點(diǎn)工作和人大代表的先進(jìn)事跡，客觀真實(shí)地反映各項(xiàng)工作動(dòng)態(tài)和取得的成績，提高鎮(zhèn)街人大在群眾中的威信。這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，各鎮(zhèn)街人大要充分利用《*人大網(wǎng)》和《*人大》雜志做好宣傳工作，同時(shí)，各鎮(zhèn)街人大要完善人大宣傳信息獎(jiǎng)勵(lì)制度，健全鎮(zhèn)街人大宣傳信息員隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高宣傳報(bào)道的質(zhì)量和水平。通過各種形式的宣傳，形成良好氛圍，為全區(qū)鎮(zhèn)街人大開展工作、依法行使職權(quán)創(chuàng)造良好環(huán)境。值得一提的是，今年，我們鎮(zhèn)街人大宣傳工作的積極性高漲，到目前為止，我們《*人大》雜志和*人大網(wǎng)站上已經(jīng)刊登了鎮(zhèn)街人大稿件150多篇，比往年有較大幅度的提高。其中，部分鎮(zhèn)街在宣傳工作上充分利用宣傳平臺(tái)，積極做好宣傳工作，成績比較突出，像益農(nóng)、河莊、河上、衙前、城廂街道等，投稿數(shù)量多，稿件質(zhì)量好，不僅在區(qū)級(jí)人大宣傳媒體上發(fā)稿較多，而且都分別在省、市人大宣傳媒體上發(fā)稿多篇，較好地宣傳了我區(qū)人大工作。
三、關(guān)于明年工作中的幾個(gè)具體問題
1．規(guī)范議案、建議的分類。議案形成必須具備三個(gè)條件，其中最重要的必須是人大職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，簡(jiǎn)言之，凡是要求人大辦理的稱為議案，凡是交給政府辦理的就是建議。我認(rèn)為從明年起我們區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大都要嚴(yán)格按照規(guī)定來規(guī)范議案建議的分類，切不可混為一談。當(dāng)然，辦理代表建議也要像辦理議案一樣重視，一樣認(rèn)真。
2．認(rèn)真抓好定向視察。要像寧圍、新塘那樣，象樣象樣地視察，做到確有成效。視察必須事先經(jīng)過調(diào)研和溝通，視察時(shí)認(rèn)認(rèn)真真地看，認(rèn)認(rèn)真真地開會(huì)，充分發(fā)表意見，肯定成績、提出批評(píng)意見，并要形成視察材料。視察后代表意見建議落實(shí)情況要跟蹤督查。同時(shí)，一些定向視察中好的的做法可以寫成材料，并在《*人大》雜志和《*人大.公報(bào)版》上予以刊登。明年開始第二輪定向視察，希望第二輪的14個(gè)代表小組取長補(bǔ)短，爭(zhēng)取比第一輪做得更好。
3．如何開展專項(xiàng)工作評(píng)議。各鎮(zhèn)街人大可結(jié)合本鎮(zhèn)街實(shí)際情況，自行決定組織代表對(duì)政府專項(xiàng)工作開展評(píng)議活動(dòng)。
4．做好代表履職考核工作。對(duì)代表履職情況進(jìn)行考核，是今年區(qū)人大常委會(huì)十項(xiàng)創(chuàng)新舉措之一，各鎮(zhèn)街在執(zhí)行過程中普遍反映效果很好。希望各鎮(zhèn)街繼續(xù)做好這一工作，對(duì)代表參加活動(dòng)等履職情況一定要實(shí)事求是地記錄并考核，目的是進(jìn)一步增強(qiáng)代表履職意識(shí)。
一、對(duì)一年來鎮(zhèn)街人大工作的回顧
一年來，我區(qū)各鎮(zhèn)街人大在區(qū)委和同級(jí)黨（工）委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和支持下，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，大膽探索，銳意進(jìn)取，各項(xiàng)工作都取得了明顯成績，為推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
1.貫徹依法治國方略，有力地推動(dòng)了基層民主法制建設(shè)，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。
一年來，各鎮(zhèn)街人大按照依法治區(qū)的要求，采取多種形式，深入開展法制宣傳教育。如寧圍鎮(zhèn)、浦陽鎮(zhèn)等人大都積極督促“五五”普法工作，推進(jìn)依法治鎮(zhèn)；大多數(shù)鎮(zhèn)街人大都組織了《監(jiān)督法》、《物權(quán)法》、《安全生產(chǎn)法》、《勞動(dòng)合同法》等法律、法規(guī)的講座，使廣大干部群眾法律意識(shí)和法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，學(xué)法、守法和依法辦事的自覺性普遍提高。同時(shí)，各鎮(zhèn)街人大充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，組織代表開展多種形式的視察、執(zhí)法檢查。如瓜瀝鎮(zhèn)、聞堰鎮(zhèn)、坎山鎮(zhèn)等人大主席團(tuán)組織開展了對(duì)食品衛(wèi)生、安全生產(chǎn)和村委會(huì)組織法等法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，有效地推動(dòng)了依法行政和各項(xiàng)工作的法制化、規(guī)范化。各鎮(zhèn)街人大從維護(hù)穩(wěn)定的大局出發(fā)，組織人大代表對(duì)促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展、推行政務(wù)公開等方面工作進(jìn)行督查。如新街鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織對(duì)“兩中合一”、長山農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造、集鎮(zhèn)道路建設(shè)及橋南安置區(qū)塊建設(shè)等民生工程進(jìn)行督查；義蓬鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織代表視察集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)塊的整體拆遷建設(shè)、村企共建、農(nóng)村整治村等重點(diǎn)工程，并深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取和搜集群眾的意見建議，督促政府及有關(guān)部門及時(shí)解決相關(guān)問題；義橋鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織代表分階段聽取了政府為民辦實(shí)事工作情況，并開展相關(guān)的視察活動(dòng)，促進(jìn)了基層決策的民主化、科學(xué)化，保障和維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
2.突出發(fā)展主題，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。
一年來，各鎮(zhèn)街人大牢固樹立中心意識(shí)，突出發(fā)展主題，自覺服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，堅(jiān)持抓大事、議大事的原則，認(rèn)真審議決定本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面的重大事項(xiàng)，作出相應(yīng)的決議決定，及時(shí)把黨的主張變成國家意志和人民群眾的自覺行動(dòng)；充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真履行法定職責(zé)，采取多種形式，監(jiān)督和支持政府工作，為推動(dòng)本鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展作出了積極努力。如河上鎮(zhèn)人大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村委會(huì)換屆等課題進(jìn)行深入調(diào)研，圍繞共建共享品質(zhì)生活、構(gòu)建“和諧河上”主題，組織代表開展了系列活動(dòng)；樓塔鎮(zhèn)人大緊扣建設(shè)“生態(tài)經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)、生態(tài)文化大鎮(zhèn)、生態(tài)人居名鎮(zhèn)”主題，加大工作力度等，都取得了較好的效果。
3.增強(qiáng)代表工作的實(shí)效性，有力地維護(hù)了人民群眾的根本利益。
一年來，各鎮(zhèn)街人大不斷加強(qiáng)新形勢(shì)下的代表工作，組織代表開展了形式多樣、富有成效的活動(dòng)。一是通過走訪代表、召開座談會(huì)等形式，加強(qiáng)了與代表的聯(lián)系，組織和指導(dǎo)代表及代表小組圍繞黨的中心任務(wù)和人大工作重點(diǎn)，開展了視察、調(diào)查和代表聯(lián)系選民等活動(dòng)。如聞堰鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在代表工作上積極創(chuàng)新，提倡代表做好“四員”，即政策法規(guī)宣傳員、村情民意通訊員、富民強(qiáng)鎮(zhèn)服務(wù)員、民主制度監(jiān)督員，有效地發(fā)揮了人大代表的作用。二是代表評(píng)議工作不斷深化。在評(píng)議對(duì)象上，大多數(shù)鎮(zhèn)街都開展了對(duì)副鎮(zhèn)長層次和鎮(zhèn)街工作部門的工作評(píng)議。通過評(píng)議，促進(jìn)了政府及各職能部門作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，督促解決了一些人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，進(jìn)一步樹立了鎮(zhèn)街人大權(quán)威。三是堅(jiān)持認(rèn)真督辦代表議案、建議和意見。各鎮(zhèn)街人大及時(shí)將代表議案、建議和意見轉(zhuǎn)交政府及有關(guān)部門辦理，并采取有力措施狠抓跟蹤督辦，辦理工作質(zhì)量明顯提高，有效維護(hù)了人民群眾的根本利益。
4.強(qiáng)化自身建設(shè)，有力地增強(qiáng)了基層權(quán)力機(jī)關(guān)的生機(jī)與活力。
一年來，各鎮(zhèn)街人大高度重視加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高基層權(quán)力機(jī)關(guān)履行職責(zé)的能力和水平。一是適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，通過分組學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)等形式，加強(qiáng)了對(duì)黨的基本理論、方針政策、法律法規(guī)和人大工作基本知識(shí)等方面的學(xué)習(xí)。如臨浦鎮(zhèn)人大在全鎮(zhèn)代表中舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，提高和增強(qiáng)了代表的法律觀念，活動(dòng)形式新穎，效果明顯。二是思想作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。各鎮(zhèn)街人大干部都堅(jiān)持從嚴(yán)要求，廉潔勤政，求真務(wù)實(shí)，主動(dòng)加強(qiáng)與代表和人民群眾的聯(lián)系，深入基層調(diào)查研究，傾聽和反映群眾的呼聲，努力為群眾辦實(shí)事、辦好事，贏得了群眾的信賴和好評(píng)。
在肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地看到，鎮(zhèn)街人大工作還存在一些問題和不足。一是認(rèn)識(shí)還不夠到位，換屆已經(jīng)兩年了，但少數(shù)同志對(duì)鎮(zhèn)街人大的性質(zhì)、地位和作用還缺乏足夠的認(rèn)識(shí)；二是部分人大代表履職意識(shí)不高，執(zhí)行代表職務(wù)的意識(shí)和能力還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。有的人大代表一年中很少參加人大活動(dòng)，對(duì)人大組織的活動(dòng)抱著一種無所謂的態(tài)度，成了一名“掛職代表”、“陪襯代表”、“擺設(shè)代表”；三是對(duì)鎮(zhèn)街人大工作宣傳力度還不夠，有些好經(jīng)驗(yàn)、好做法沒有得到及時(shí)宣傳和總結(jié)推廣，尤其是部分鎮(zhèn)街向區(qū)人大宣傳媒體報(bào)送的稿件數(shù)量和質(zhì)量水平都有待進(jìn)一步提升；四是全區(qū)各鎮(zhèn)街人大工作開展得還不夠平衡。有的忙忙碌碌，既依法履職，又勇于創(chuàng)新，活動(dòng)豐富多彩，工作富有成效；有的精神不振，缺乏強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任心，工作平淡，少有亮點(diǎn)。這些問題需要我們?cè)诿髂甑墓ぷ髦兄攸c(diǎn)加強(qiáng)和改進(jìn)。
二、加強(qiáng)聯(lián)系和指導(dǎo)，進(jìn)一步提高新一年鎮(zhèn)街人大工作水平
加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)街人大的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)是區(qū)人大常委會(huì)的重要工作。多年以來，區(qū)人大常委會(huì)非常重視對(duì)鎮(zhèn)街人大工作的聯(lián)系和指導(dǎo)，建立健全了一系列工作制度。如實(shí)行常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系工作制度、鎮(zhèn)街人大分片工作會(huì)議制度、鎮(zhèn)街人大負(fù)責(zé)人列席區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議制度、區(qū)人大系統(tǒng)宣傳信息工作考核制度等。在新的一年中，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和各委辦的同志要多下基層，多聽意見，進(jìn)一步密切與鎮(zhèn)街人大的聯(lián)系，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)街人大工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，盡最大努力幫助鎮(zhèn)街人大解決一些實(shí)際問題。同時(shí)，我們也希望各鎮(zhèn)街人大應(yīng)著力做好以下幾個(gè)方面的工作：
一是要進(jìn)一步爭(zhēng)取黨（工）委對(duì)鎮(zhèn)街人大工作的重視和支持。
要善于發(fā)揮國家權(quán)力機(jī)關(guān)的優(yōu)勢(shì)，通過多種途徑，積極爭(zhēng)取鎮(zhèn)街黨（工）委加強(qiáng)和改善對(duì)本級(jí)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持鎮(zhèn)街人大依法行使各項(xiàng)職權(quán)。要爭(zhēng)取鎮(zhèn)街黨（工）委在安排工作時(shí)，盡量避免出現(xiàn)讓鎮(zhèn)街人大負(fù)責(zé)人既當(dāng)“裁判員”又當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”的現(xiàn)象。各鎮(zhèn)街人大負(fù)責(zé)人也要分清主次，相互兼顧，在時(shí)間上統(tǒng)籌安排，在精力上有所側(cè)重，在工作上突出重點(diǎn)，做到人大業(yè)務(wù)工作和中心工作“兩不誤”。
二是要進(jìn)一步探索、創(chuàng)新鎮(zhèn)街人大工作。
各鎮(zhèn)街人大要堅(jiān)持和完善工作中的一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法，改變循規(guī)蹈矩、一成不變的工作模式，善于推陳出新，創(chuàng)造性地開展工作，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街人大工作的新突破，去年區(qū)人大的十項(xiàng)工作創(chuàng)新舉措已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)，但仍需進(jìn)一步推進(jìn)，在依法的前提下要不斷創(chuàng)新，創(chuàng)新無止境。各鎮(zhèn)街人大的各項(xiàng)工作要著眼于觀念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、措施創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，針對(duì)當(dāng)前存在的困難和問題，積極探索鎮(zhèn)街人大開展監(jiān)督、發(fā)揮代表作用等方面工作的新方式、新舉措，努力開辟發(fā)揮鎮(zhèn)街人大作用的新領(lǐng)域、新天地。要加強(qiáng)鎮(zhèn)街人大工作經(jīng)驗(yàn)交流，總結(jié)推廣鎮(zhèn)街人大工作中好的做法，不斷促進(jìn)鎮(zhèn)街人大工作在創(chuàng)新中發(fā)展，在創(chuàng)新中提高。
三是要進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大工作上的緊密聯(lián)系。
區(qū)人大常委會(huì)將繼續(xù)加強(qiáng)鎮(zhèn)街人大工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，舉行鎮(zhèn)街人大干部培訓(xùn)班，提高業(yè)務(wù)知識(shí)和綜合素質(zhì)，研究工作中的困難和問題，探討解決的辦法和措施。要加大鎮(zhèn)街人大負(fù)責(zé)人參與區(qū)人大常委會(huì)相關(guān)活動(dòng)的力度，強(qiáng)化區(qū)人大常委會(huì)與鎮(zhèn)街人大主席團(tuán)在工作上的緊密聯(lián)系，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)，在制定工作計(jì)劃中上下銜接，重要工作情況互相通報(bào)，在執(zhí)法檢查、調(diào)查視察等重大活動(dòng)中相互配合，增強(qiáng)工作實(shí)效。鎮(zhèn)街組織區(qū)人大代表視察時(shí)，可以與其它鎮(zhèn)街進(jìn)行互動(dòng)。
四是要進(jìn)一步加大鎮(zhèn)街人大工作的宣傳力度。
各鎮(zhèn)街人大要運(yùn)用多種形式，大力宣傳亮點(diǎn)工作和人大代表的先進(jìn)事跡，客觀真實(shí)地反映各項(xiàng)工作動(dòng)態(tài)和取得的成績，提高鎮(zhèn)街人大在群眾中的威信。這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，各鎮(zhèn)街人大要充分利用《人大網(wǎng)》和《人大》雜志做好宣傳工作，同時(shí)，各鎮(zhèn)街人大要完善人大宣傳信息獎(jiǎng)勵(lì)制度，健全鎮(zhèn)街人大宣傳信息員隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高宣傳報(bào)道的質(zhì)量和水平。通過各種形式的宣傳，形成良好氛圍，為全區(qū)鎮(zhèn)街人大開展工作、依法行使職權(quán)創(chuàng)造良好環(huán)境。值得一提的是，今年，我們鎮(zhèn)街人大宣傳工作的積極性高漲，到目前為止，我們《人大》雜志和人大網(wǎng)站上已經(jīng)刊登了鎮(zhèn)街人大稿件150多篇，比往年有較大幅度的提高。其中，部分鎮(zhèn)街在宣傳工作上充分利用宣傳平臺(tái)，積極做好宣傳工作，成績比較突出，像益農(nóng)、河莊、河上、衙前、城廂街道等，投稿數(shù)量多，稿件質(zhì)量好，不僅在區(qū)級(jí)人大宣傳媒體上發(fā)稿較多，而且都分別在省、市人大宣傳媒體上發(fā)稿多篇，較好地宣傳了我區(qū)人大工作。
三、關(guān)于明年工作中的幾個(gè)具體問題
1．規(guī)范議案、建議的分類。議案形成必須具備三個(gè)條件，其中最重要的必須是人大職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，簡(jiǎn)言之，凡是要求人大辦理的稱為議案，凡是交給政府辦理的就是建議。我認(rèn)為從明年起我們區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大都要嚴(yán)格按照規(guī)定來規(guī)范議案建議的分類，切不可混為一談。當(dāng)然，辦理代表建議也要像辦理議案一樣重視，一樣認(rèn)真。
2．認(rèn)真抓好定向視察。要像寧圍、新塘那樣，象樣象樣地視察，做到確有成效。視察必須事先經(jīng)過調(diào)研和溝通，視察時(shí)認(rèn)認(rèn)真真地看，認(rèn)認(rèn)真真地開會(huì)，充分發(fā)表意見，肯定成績、提出批評(píng)意見，并要形成視察材料。視察后代表意見建議落實(shí)情況要跟蹤督查。同時(shí)，一些定向視察中好的的做法可以寫成材料，并在《人大》雜志和《人大.公報(bào)版》上予以刊登。明年開始第二輪定向視察，希望第二輪的14個(gè)代表小組取長補(bǔ)短，爭(zhēng)取比第一輪做得更好。
3．如何開展專項(xiàng)工作評(píng)議。各鎮(zhèn)街人大可結(jié)合本鎮(zhèn)街實(shí)際情況，自行決定組織代表對(duì)政府專項(xiàng)工作開展評(píng)議活動(dòng)。
4．做好代表履職考核工作。對(duì)代表履職情況進(jìn)行考核，是今年區(qū)人大常委會(huì)十項(xiàng)創(chuàng)新舉措之一，各鎮(zhèn)街在執(zhí)行過程中普遍反映效果很好。希望各鎮(zhèn)街繼續(xù)做好這一工作，對(duì)代表參加活動(dòng)等履職情況一定要實(shí)事求是地記錄并考核，目的是進(jìn)一步增強(qiáng)代表履職意識(shí)。
市人大代表徐益超：
今年上海將進(jìn)一步放寬經(jīng)濟(jì)適用房的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，這是一個(gè)非常好的消息，“夾心層”也可以被充分覆蓋到。經(jīng)適房申請(qǐng)門檻進(jìn)一步放寬還將對(duì)廉租房實(shí)物配租等政策產(chǎn)生連鎖效應(yīng)。
市人大代表夏金龍：
綠葉菜等蔬菜生產(chǎn)銷售過程中，為何經(jīng)常出現(xiàn)“多啦多啦少啦少”的不平衡聲音？為何經(jīng)常出現(xiàn)市場(chǎng)上的蔬菜短缺了導(dǎo)致漲價(jià)，而漲價(jià)后很快就會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)過剩，結(jié)果“菜賤傷農(nóng)”。建議蔬菜生產(chǎn)領(lǐng)域要多些計(jì)劃性，而蔬菜銷售流通等市場(chǎng)領(lǐng)域則要多些公益性，讓農(nóng)民多得益。
市人大代表朱建民：
每年我國回流到餐桌的地溝油有200-300萬噸，幾乎每個(gè)人都可能是受害者。能否成立專屬經(jīng)營的國有公司負(fù)責(zé)地溝油回收，通過政府補(bǔ)貼等措施切斷地溝油產(chǎn)銷利益鏈。同時(shí)加大對(duì)餐飲行業(yè)的監(jiān)管，不準(zhǔn)使用散裝油。
市人大代表劉詩強(qiáng)：
徐匯區(qū)從2009年開始給轄區(qū)內(nèi)有需求的老人每兩年免費(fèi)體檢一次，這是很好的做法。我們要進(jìn)一步把更多的財(cái)力人力從用于治病轉(zhuǎn)移到用于防病上來，讓全科醫(yī)生成為市民健康“守門人”。
市人大代表王南：
事業(yè)單位的青年員工有兩個(gè)大困難，住房問題和職稱問題。除了感情留人，更要待遇留人、事業(yè)留人，這樣才能更好地調(diào)動(dòng)青年員工的工作積極性，也能讓他們更好地融入上海。
市人大代表施美鳳：
崇明生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，在發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)方面擁有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。建議加快崇明養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快完善相關(guān)政策，解決養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地的瓶頸問題。
市人大代表汪蘭潔：
今后上海在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整過程中，要更有前瞻性地關(guān)注和諧穩(wěn)定勞資關(guān)系的構(gòu)建，更好地依法維護(hù)員工利益。
市人大代表方名山：
上?？蛇m時(shí)借鑒國外一些國際化大都市慣用的購物免稅政策，可以在浦東先試先行。
市人大代表劉興宗：
在許多老百姓看來，垃圾就分兩種——能賣錢的和不能賣錢的，能賣錢的垃圾，大家會(huì)自覺回收，而不能賣錢的當(dāng)中很大部分是可回收的，由于沒有相應(yīng)的市場(chǎng)或利潤太少，只有拾荒者才回收。因此建議上海實(shí)行“垃圾不落地”計(jì)劃，建立資源回收處理基金，并完善一系列完善的配套措施，引導(dǎo)全民參與垃圾分類與回收。
市人大代表徐延令：
目前有些國家已經(jīng)明確規(guī)定拒絕有塑料包裝的商品進(jìn)口，我國有些企業(yè)也正逐步淘汰塑料包裝材料，以甘蔗渣、竹纖維、蘆葦纖維、廢紙等做原料，改用植物纖維的紙漿模塑包裝。對(duì)這類環(huán)保型企業(yè)應(yīng)給予支持和推廣。
市人大代表陳燮君：
上海擁有眾多歷史接近百年、作為全國和上海重點(diǎn)文物保護(hù)單位的著名老飯店，這是上海獨(dú)具特色的歷史文化資源，具有廣泛的國際國內(nèi)影響力。此外，上海有8種餐飲制作技藝已入選上海或者全國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。應(yīng)統(tǒng)籌發(fā)掘著名老飯店文化底蘊(yùn)，多方強(qiáng)化著名老飯店文化功能，形成著名老飯店文化合力。
市人大代表張雅玉：
在基層工作20年了，感覺管理不夠順暢，部門之間相互推諉現(xiàn)象還是存在，為什么現(xiàn)在的部門多了，弄到后來出現(xiàn)“三不管”現(xiàn)象?！皯涯睢币郧按怪鳖I(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)起來很順暢。建議建立城市管理工作委員會(huì)或辦公室，進(jìn)行垂直領(lǐng)導(dǎo)，真正落實(shí)精細(xì)化管理要求，進(jìn)一步提升社會(huì)管理水平。
市人大代表張辰：
近幾年隨著出生人口高峰，學(xué)前教育資源緊缺成為社會(huì)關(guān)注的問題。市政府有關(guān)部門要對(duì)公共產(chǎn)品的配置進(jìn)行依法監(jiān)督和管理，堅(jiān)持實(shí)施政府托兒招生計(jì)劃，在落實(shí)政府責(zé)任的前提下，更好地發(fā)揮非贏利性機(jī)構(gòu)的積極作用。
市人大代表王之林：
在信息化建設(shè)中，政府要主導(dǎo)的是頂層設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。目前上海還缺少統(tǒng)一的頂層設(shè)計(jì)，也缺少硬件標(biāo)準(zhǔn)、軟件標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)傳輸接口標(biāo)準(zhǔn)等等，希望加大相關(guān)工作力度。
市人大代表黃惠敏：
政務(wù)微博具有樹立形象、提供服務(wù)以及交流互動(dòng)等常態(tài)功能，同時(shí)又具有危機(jī)管理的非常態(tài)功能，能在危機(jī)發(fā)生前進(jìn)行輿情監(jiān)測(cè)、危機(jī)發(fā)生時(shí)信息、危機(jī)發(fā)生后進(jìn)行總結(jié)。針對(duì)熱點(diǎn)和敏感性的重大問題，要形成“從信息收集到網(wǎng)上答復(fù)”的快速通道，不因環(huán)節(jié)多而延誤最佳回應(yīng)時(shí)間。
市人大代表愛新覺羅·德甄：
要發(fā)揮好“人大網(wǎng)議日”這個(gè)平臺(tái)的作用，加大宣傳力度、增加活動(dòng)次數(shù)，組織更多的人大代表參與網(wǎng)議日活動(dòng)，進(jìn)一步拓寬代表與市民溝通交流渠道，更好地收集社情民意。
市人大代表李忠陽：
局共收到人大建議、政協(xié)提案21件，2011年。其中州人大建議1件、市人大建議5件、政協(xié)提案15件；主辦13件，協(xié)辦8件；市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)督辦的重點(diǎn)建議、提案6件（州提議149號(hào)、市建議49號(hào)、市建議59號(hào)、市提案5號(hào)、市提案7號(hào)、市提案73號(hào)辦復(fù)過程中，局嚴(yán)格按照人大建議、政協(xié)提案的辦理程序、辦理時(shí)間和辦理要求，逐件認(rèn)真辦理，圓滿地完成了辦復(fù)工作。按時(shí)辦結(jié)率為100%辦理態(tài)度滿意率100%辦理結(jié)果：A類5件，B類4件，C類4件。
二、承辦工作的主要做法
機(jī)構(gòu)健全一領(lǐng)導(dǎo)重視。
按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”原則，局高度重視人大建議、政協(xié)提案的辦理工作。及時(shí)成立了由局長楊敏任組長、督辦領(lǐng)導(dǎo)任副組長、承辦科室負(fù)責(zé)人為成員的辦復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案的工作列入議事日程，做到承辦工作有分工、有合作，有交辦、有檢查，任務(wù)明確，責(zé)任到人。
措施有力二明確職責(zé)。
局于5月11日召開了市工信局辦理人大建議、政協(xié)提案交辦會(huì)，根據(jù)市人民政府辦公室2011年度辦理人大建議、政協(xié)提案交辦會(huì)要求。及時(shí)成立了辦復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。一是將建議和提案分別交給相關(guān)業(yè)務(wù)科室研究辦理，并作出書面通知，規(guī)定了辦理時(shí)間，明確了具體承辦人。要求主辦件在6月30日前拿出初步意見；對(duì)協(xié)辦件的答復(fù)意見要求要在6月10日以前將協(xié)辦意見交主辦單位。二是承辦人員具體負(fù)責(zé)登記、收集、協(xié)調(diào)、溝通、催辦、核稿、聯(lián)系、初步面商、會(huì)議安排、資料準(zhǔn)備、痕跡材料的規(guī)范管理和定期的書面匯報(bào)等環(huán)節(jié)。三是承辦科室負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)解答代表、委員們提出的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。對(duì)代表、委員提出的意見和建議進(jìn)行修改、補(bǔ)充后，文稿由局長審閱；局長根據(jù)面商反饋意見組織承辦科室認(rèn)真討論修改答復(fù)意見。真正做到把事情辦好，把事情辦實(shí)，提高辦理工作的面商率、解決率和滿意率。
達(dá)成共識(shí)三雙向交流。
充分反映了人民群眾的愿望與要求。辦理人大建議、政協(xié)提案工作中，采取“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”等方法與各界代表委員直接見面座談，讓代表和委員充分了解我局工作職責(zé)，對(duì)群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)解答,人大代表建議、政協(xié)委員提案是代表、委員履行職能最直接、最有效、最經(jīng)常的方式和途徑。特別是對(duì)目前受政策和條件限制，暫時(shí)還不能解決的問題，進(jìn)一步做好宣傳解釋，取得了代表和委員們理解和支持。
一方面可以查找我局工作中的不足，通過雙向面對(duì)面交流。對(duì)今后的工作提出改進(jìn)措施；另一方面可以提升機(jī)關(guān)形象、提高辦事效益、強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量。
共同解決四定期匯報(bào)。
作為一名初任代表，__深知查辦案件自己是行家里手，但如何履行好人大代表的職責(zé)，還是個(gè)“門外漢”。于是，他意識(shí)到學(xué)習(xí)對(duì)于提升履職的重要性，積極參加市、縣兩級(jí)組織的初任代表培訓(xùn)，掌握人大議事規(guī)則和履職程序，增強(qiáng)依法履職的責(zé)任感，為履職打下了良好基礎(chǔ)。擔(dān)任代表以來，先后參加市、縣人大組織的視察活動(dòng)3次、調(diào)研活動(dòng)4次、聽證會(huì)1次，同時(shí)利用各種機(jī)會(huì)，深入了解民情、民意，關(guān)注人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，廣泛收集群眾意見。每逢人代會(huì)之前，__便選擇有一定社會(huì)影響的、關(guān)乎群眾切身利益的問題，集中一段時(shí)間專門調(diào)研，提高建言獻(xiàn)策水平，不當(dāng)“旁聽”和“掛名”代表。比如，2014年1月市四屆人大一次會(huì)議上，他參加審議市政府工作報(bào)告時(shí)，圍繞平安__建設(shè)，提出“改進(jìn)和加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安工作的建議”。此建議得到了市政府的高度重視，相關(guān)職能部門落實(shí)了多項(xiàng)措施。比如，注重加強(qiáng)基層派出所建設(shè)；開展較大規(guī)模的專項(xiàng)治理行動(dòng)，加大對(duì)侵財(cái)類犯罪打擊力度；探索“一村一警”警務(wù)模式創(chuàng)新；加強(qiáng)宣傳力度，增強(qiáng)人民群眾安全防范意識(shí)，農(nóng)村社會(huì)治安狀況有所好轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年全市共立各類刑事案件13990起同比下降16.1%，群眾滿意度逐步提高。
打擊城鄉(xiāng)侵財(cái)性案件是公安干警的天職，通過調(diào)查走訪了解，__認(rèn)為，警力普遍不足、農(nóng)村青壯年勞力減少、打更巡邏難以組織等因素，導(dǎo)致流竄犯案時(shí)有發(fā)生，尤其是冬季時(shí)節(jié)顯得尤為嚴(yán)重。他始終考慮如何去破解，筑牢農(nóng)村社會(huì)治安“安全網(wǎng)”。他結(jié)合本職工作，跑遍了全縣所有治安監(jiān)控視頻卡點(diǎn)，實(shí)地了解監(jiān)控視頻設(shè)置、使用情況，與派出所、刑警、交警等一線執(zhí)法民警交流，就監(jiān)控視頻卡點(diǎn)的科學(xué)設(shè)置、使用管理等聽取意見，與部分基層群眾及兄弟縣區(qū)同行就社會(huì)治安防控體系建設(shè)問題進(jìn)行交流探討。通過充分調(diào)研，在2015年1月召開的市四屆人大二次會(huì)議上進(jìn)一步提交了“完善立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)的建議”，
鑒于當(dāng)前農(nóng)村在“人防”力量不足的情況下，考慮加強(qiáng)設(shè)施投入，希望視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)盡快向鄉(xiāng)村主干道路延伸，將視頻監(jiān)控“村村通”列入民生工程，在農(nóng)村治安復(fù)雜區(qū)域或者重要路口設(shè)立監(jiān)控探頭，提高“技防”能力建設(shè)，增加案件的偵破率，打擊犯罪分子的囂張氣焰。
1公共圖書館為政府提供決策信息服務(wù)現(xiàn)狀
1.1 國內(nèi)公共圖書館為政府提供決策信息服務(wù)發(fā)展呈地區(qū)不均衡態(tài)勢(shì)
國內(nèi)各級(jí)公共圖書館在圖書館事業(yè)的各個(gè)發(fā)展階段過程中，始終堅(jiān)持為政府提供信息決策服務(wù)，服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容大體相似，但因各種主客觀因素的制約，服務(wù)深度明顯不同。廣東、上海、杭州等經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)為政府提供決策信息服務(wù)已取得比較豐富的成果與經(jīng)驗(yàn)，所編制的信息產(chǎn)品擁有比較高的知名度，如廣東中山圖書館的《決策內(nèi)參》，杭州圖書館的《文瀾在線》，上海圖書館的《專遞人大》《人大剪報(bào)》等已成為它們的決策信息服務(wù)的品牌。而其他地區(qū)的省市級(jí)公共圖書館，特別是西部地區(qū)的公共圖書館，雖然一直堅(jiān)持為政府提供信息決策服務(wù)，但因歷史條件及其他因素的影響，雖有信息產(chǎn)品，但沒有形成特色，離創(chuàng)造精品還有較遠(yuǎn)的距離。
1995—2005年，廣西圖書館為廣西區(qū)黨委、人大、政府、政協(xié)提供《經(jīng)濟(jì)內(nèi)參》報(bào)刊剪輯服務(wù)，該內(nèi)參資料來源于國內(nèi)外（除廣西外）的華文報(bào)刊，主要收集外報(bào)對(duì)廣西的報(bào)道與評(píng)述，中國經(jīng)濟(jì)的綜述與預(yù)測(cè)，以及國外經(jīng)濟(jì)建設(shè)良策的參考與借鑒。廣西圖書館還為黨政機(jī)關(guān)提供個(gè)性化的剪報(bào)服務(wù)，如為自治區(qū)黨委組織部提供定題《黨建信息》，為自治區(qū)宣傳部提供《文藝信息參考》，為自治區(qū)勞動(dòng)廳提供《勞動(dòng)保障》，為自治區(qū)人事廳提供《人才信息參考》等剪報(bào)的服務(wù)。2011年廣西圖書館與廣西文化廳信息處合辦《文化信息參考》，運(yùn)用館內(nèi)的各種數(shù)據(jù)庫資源，根據(jù)廣西文化發(fā)展的需要，為廣西文化廳各階段開展的文化活動(dòng)提供可借鑒和參考的國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，該刊每月兩期，刊物具有時(shí)效性、可參考性、可借鑒性等特點(diǎn)。但這些服務(wù)沒有很好地延續(xù)下來，也沒能產(chǎn)生品牌效應(yīng)。
1.2 國內(nèi)不少公共圖書館為政府提供決策信息尚未達(dá)到常態(tài)化
中國國家圖書館于1998年3月為“兩會(huì)”提供決策信息服務(wù)，2000年遼寧省圖書館啟動(dòng)該服務(wù)，其后是山東、天津、上海、江蘇等圖書館跟進(jìn)，截至2013年2月底，全國（ 不包含港澳臺(tái)地區(qū)） 31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的公共圖書館中已有26家開展“兩會(huì)”服務(wù)，占全國省級(jí)公共圖書館的83.8%，覆蓋華北、東北、華東、華中、華南、西南和西北地區(qū)[1]。據(jù)資料顯示，已有部分省市公共圖書館從開始為地方提供“兩會(huì)”服務(wù)后就著重常態(tài)化發(fā)展，如遼寧省圖書館于2000年起就為代表委員提供《領(lǐng)導(dǎo)干部書架》并服務(wù)至今，上海圖書館從2004年開始提供電子版的《專遞人大》（旬刊），并提供每周一期的《人大剪報(bào)》服務(wù)。但更多的公共圖書館目前為政府提供決策信息服務(wù)多集中在會(huì)議期間，所開展的服務(wù)也多是圖書借閱、代檢代查、專題咨詢、議案提案材料補(bǔ)充等，缺乏后續(xù)的長效服務(wù)。由此，如何開展常態(tài)化的政府決策信息服務(wù)已成為公共圖書館決策信息服務(wù)發(fā)展的瓶頸問題。
1.3 公共圖書館咨詢服務(wù)隊(duì)伍工作能力參差不齊
凡有經(jīng)驗(yàn)的咨詢員都知道，從接受用戶咨詢開始，咨詢員就必須運(yùn)用自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)分析用戶的提問，尋找解決問題的切入點(diǎn)，利用自身對(duì)信息資源的占有及自身的知識(shí)儲(chǔ)備進(jìn)行信息查檢，從而給出答案[1]。不同知識(shí)結(jié)構(gòu)的信息咨詢員在這個(gè)過程所給出的反應(yīng)是不同的。筆者在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)，由于咨詢員自身知識(shí)結(jié)構(gòu)比較單一，缺乏對(duì)決策機(jī)構(gòu)課題的了解，如果咨詢員對(duì)信息源發(fā)掘不足，在信息搜集、整理方面再出現(xiàn)偏差，極易出現(xiàn)因主觀判斷偏差而過度干預(yù)，無法為客戶提供其預(yù)期所要的信息資料[2]。
如廣西壯族自治區(qū)圖書館在匯編2013年廣西“兩會(huì)”材料時(shí)，一些咨詢員未能針對(duì)選題做充分的材料搜集，所搜集的材料不夠厚實(shí)，再加上文字編輯能力較弱，使審校人員不得不多次對(duì)材料進(jìn)行補(bǔ)充和再編輯，拖延了材料編制進(jìn)度。在日常工作中也能發(fā)現(xiàn)，同一專題對(duì)于不同的咨詢員，在相同信息源的條件下，編輯出的信息產(chǎn)品質(zhì)量有著明顯的不同。
1.4 咨詢員與用戶尚未習(xí)慣建成有效的溝通交流機(jī)制
目前，公共圖書館政府決策信息服務(wù)還存在一個(gè)溝通交流機(jī)制建立的問題。筆者在工作中發(fā)現(xiàn)，部分咨詢員沒有受過專業(yè)的訓(xùn)練，溝通技巧和能力比較單薄。而政府決策信息服務(wù)所面對(duì)的用戶的特殊性，使咨詢員擔(dān)心自己的詢問、交流會(huì)影響到用戶的工作，導(dǎo)致咨詢員與用戶間存在溝通障礙。而溝通交流機(jī)制的缺失，極易使信息服務(wù)人員在用戶需求的把握上無所適從，極大影響了咨詢的效果和質(zhì)量，從而造成服務(wù)的失敗。
如在“兩會(huì)”期間，一位委員對(duì)廣西壯族自治區(qū)圖書館所提供的專題服務(wù)非常滿意，委托一位咨詢員會(huì)后每日為其提供五條經(jīng)濟(jì)信息。該咨詢員在提供一段時(shí)間后，曾主動(dòng)發(fā)郵件聯(lián)系用戶，但因交流障礙，沒有得到用戶的最新需求，感覺沒有新的、有用的信息提供給客戶，有受挫感。筆者詢問該咨詢員，發(fā)現(xiàn)：第一，該咨詢員在接受用戶的訴求后，沒有對(duì)用戶的職業(yè)、用戶單位的網(wǎng)站做系統(tǒng)分析，即沒有對(duì)信息需求做綜合分析就開展咨詢服務(wù)；第二，在提供持續(xù)服務(wù)過程中，咨詢員因經(jīng)驗(yàn)及用戶回復(fù)遲緩等原因，沒有形成有效的跟蹤交流；第三，該咨詢員在遇到困難時(shí)沒有主動(dòng)向組長、部主任提出業(yè)務(wù)指導(dǎo)要求；第四，服務(wù)效果反饋制度沒有得到有效落實(shí)。
2公共圖書館提供決策信息服務(wù)創(chuàng)新性思考
2.1 公共圖書館應(yīng)重視高素質(zhì)決策信息服務(wù)人才的培養(yǎng)
人才隊(duì)伍建設(shè)是公共圖書館事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的一項(xiàng)至關(guān)重要的工作。在信息技術(shù)迅猛發(fā)展的今天，用戶對(duì)所提供的信息產(chǎn)品的質(zhì)量要求比較高，既要在海量的信息中提取出真實(shí)、有效、符合用戶需求的信息，還要對(duì)信息進(jìn)行提煉和深加工，這是當(dāng)代咨詢信息服務(wù)的特性之一。為保證咨詢信息服務(wù)保持可持續(xù)發(fā)展的良好服務(wù)態(tài)勢(shì)，各公共圖書館非常重視咨詢信息服務(wù)員的年齡搭配，學(xué)科專業(yè)配制也呈多元化。據(jù)筆者所知，浙江、杭州圖書館的咨詢信息服務(wù)多是中、青年齡段結(jié)合，以具有豐富咨詢服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的老咨詢員帶領(lǐng)新咨詢員。且崗位也多采用競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式，即保證了決策信息服務(wù)團(tuán)隊(duì)的可持續(xù)性，也保證這一團(tuán)隊(duì)不斷有新鮮的血液注入。
針對(duì)咨詢員困惑于“如何才能在不占用用戶更多時(shí)間的前提下，又能很好地與用戶進(jìn)行溝通和交流”這一問題，筆者認(rèn)為，咨詢員除了要加強(qiáng)專業(yè)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，還應(yīng)主動(dòng)閱讀與咨詢業(yè)有關(guān)的書籍，提高自己的溝通能力，也應(yīng)主動(dòng)向有經(jīng)驗(yàn)的咨詢員請(qǐng)教，從而少走彎路，減少受挫感。為此，公共圖書館應(yīng)對(duì)咨詢員提出更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求，安排咨詢員參加各種專業(yè)學(xué)習(xí)班，鼓勵(lì)咨詢員主動(dòng)學(xué)習(xí)各種咨詢技巧與技能，鼓勵(lì)老咨詢員將更多的經(jīng)驗(yàn)傳授給年青的咨詢員，鼓勵(lì)咨詢員不斷加強(qiáng)信息咨詢專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，從而增強(qiáng)和提高信息服務(wù)能力。
2.2 公共圖書館應(yīng)與政府建立有效的服務(wù)模式，為政府提供長效的決策信息服務(wù)
網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，海量信息的存在，信息提取的方便快捷，再加上政府已設(shè)信息機(jī)構(gòu)，如果公共圖書館不能與政府建立有效的溝通機(jī)制，那么為政府提供服務(wù)的速度可能就會(huì)滯后。再者，為政府提供決策信息服務(wù)，不同于一般的咨詢服務(wù)，更應(yīng)傾向于前期介入，為其決策提供可借鑒、可參考的信息。針對(duì)種種問題，借助公共圖書館為“兩會(huì)”提供決策信息服務(wù)的有利時(shí)機(jī)，不少公共圖書館已與當(dāng)?shù)卣⑵鹆己玫膮f(xié)作關(guān)系，如廣西壯族自治區(qū)圖書館受邀列席2013年廣西人大常委會(huì)第五次會(huì)議，通過旁聽，取得第一手資料；福建省圖書館與省人大合作建立了數(shù)字分館；浙江省圖書館開通了決策參考服務(wù)網(wǎng)站；溫州市圖書館通過“嵌入式”服務(wù)為政府提供信息服務(wù)等。這些服務(wù)除可加深對(duì)用戶的個(gè)性化認(rèn)識(shí)及對(duì)需求的理解程度外，還能在信息服務(wù)過程中進(jìn)行更為持續(xù)、更有針對(duì)性的溝通和交流，從而提供更好的信息產(chǎn)品且提升服務(wù)質(zhì)量。
為此，各公共圖書館應(yīng)加強(qiáng)圖書館網(wǎng)站信息服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，將編制的各種決策信息產(chǎn)品保存在網(wǎng)站上，針對(duì)產(chǎn)品的級(jí)別做出閱讀的限制，向用戶開放，便于廣大讀者和用戶對(duì)圖書館信息咨詢服務(wù)的內(nèi)容有直觀了解，從而吸引更多的讀者、用戶關(guān)注圖書館信息決策參考服務(wù)，從中培養(yǎng)和挖掘潛在的用戶群，以促進(jìn)圖書館決策參考服務(wù)健康可持續(xù)發(fā)展。
各公共圖書館也可學(xué)習(xí)和參考浙江、福建、上海等公共圖書館的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，積極與人大、政協(xié)溝通交流，根據(jù)用戶的個(gè)性化需求，可在公共圖書館的網(wǎng)站上建立決策信息服務(wù)平臺(tái)，也可幫助政府建立數(shù)字圖書館，幫助他們更新數(shù)字信息，建立成個(gè)性化的信息產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫，用戶可以自由讀取。還可在此基礎(chǔ)上將決策信息服務(wù)設(shè)置其中，令用戶在同一平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)信息讀取與咨詢要求提交的相互轉(zhuǎn)換。
我辦將繼續(xù)堅(jiān)持以服務(wù)為中心，努力提高行政服務(wù)質(zhì)量和效率，強(qiáng)化管理、搞好協(xié)調(diào)，切實(shí)履行好三項(xiàng)職能。
1、提高辦文、辦會(huì)質(zhì)量。
①嚴(yán)格遵守《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》，嚴(yán)格把好“四關(guān)”：一是把好行文關(guān)；二是把好審簽、會(huì)簽關(guān)；三是把好法律政策關(guān)；四是把好文字和體例格式關(guān)。通過嚴(yán)格把關(guān)，全面提高公文處理的質(zhì)量和效率，公文格式規(guī)范、表達(dá)精確、文字精煉、發(fā)文及時(shí)，認(rèn)真做好文件的擬文、審核、核對(duì)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，使公文處理進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。
②及時(shí)準(zhǔn)確地做好來文來電處理工作。規(guī)范公文的辦理程序，做到急件急辦，特事特辦，不斷提高機(jī)關(guān)辦文質(zhì)量和效率。力爭(zhēng)做到各種文字材料“零失誤、零差錯(cuò)”，努力做到各類文件、材料精細(xì)化，目標(biāo)督查經(jīng)?；?。
③本著節(jié)儉、高效的原則籌辦各類會(huì)議，及時(shí)做好會(huì)議材料、會(huì)場(chǎng)布置、后勤接待等方面準(zhǔn)備工作，保證會(huì)議質(zhì)量。
2、搞好公文立卷歸檔工作。根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格做好公文收發(fā)、立卷、歸檔工作，及時(shí)準(zhǔn)確地收集整理辦結(jié)文件，對(duì)處理完的文件及時(shí)立卷、歸檔。確保各類文件無漏缺，泄密現(xiàn)象發(fā)生。
3、積極做好綜合協(xié)調(diào)工作。我辦將把握全鎮(zhèn)的中心工作，根據(jù)各項(xiàng)工作的進(jìn)展情況，不斷調(diào)整工作重心，改進(jìn)工作方式和方法，以一種主動(dòng)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新的姿態(tài)開展工作。一是切實(shí)履行工作職責(zé)，凡需要黨政辦配合的工作，都將全力以赴、積極配合；二是積極發(fā)揮協(xié)調(diào)職能，主動(dòng)開展縱向和橫向協(xié)調(diào)，致力于機(jī)關(guān)各辦關(guān)系融洽和工作協(xié)調(diào)；三是嚴(yán)格按照保密規(guī)定，做好保密工作。
4、加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，保障后勤服務(wù)
①加強(qiáng)辦公室自身的管理，厲行節(jié)約。堅(jiān)持依法行政，按有關(guān)的財(cái)經(jīng)紀(jì)律辦事，嚴(yán)格控制辦公經(jīng)費(fèi)、接待費(fèi)，杜絕客少主人多現(xiàn)象，厲行節(jié)約，確保部門工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
②堅(jiān)持和完善機(jī)關(guān)的工作制度。嚴(yán)格按照考勤制度、車輛審批制度、辦公物品發(fā)放制度等相關(guān)制度辦事，使機(jī)關(guān)管理工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。
③嚴(yán)把車輛調(diào)派、使用關(guān)，對(duì)車輛調(diào)派進(jìn)行進(jìn)一步審核，確保公車公用，及時(shí)保養(yǎng)公車，保持車況良好，確保用車安全。
④及時(shí)添置購買日常辦公用品，保證日常辦公需要。
二、認(rèn)真做好對(duì)外宣傳工作。
1、全力配合有關(guān)部門，舉辦各種文化性宣傳活動(dòng)。在重大節(jié)日來臨之前，做到有計(jì)劃、有安排，如計(jì)劃在三八婦女節(jié)、建黨節(jié)、國慶節(jié)、元旦等節(jié)日開展相關(guān)宣傳活動(dòng)。
2、加大對(duì)外宣傳力度，嚴(yán)格宣傳紀(jì)律，樹立良好形象。積極配合各級(jí)新聞媒體做好對(duì)我鎮(zhèn)的宣傳，及時(shí)更換宣傳櫥窗和宣傳標(biāo)語。首先在傳統(tǒng)媒介的選擇上，利用好長沙晚報(bào)、湖南日?qǐng)?bào)、電視臺(tái)等媒體，加強(qiáng)對(duì)我鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目的宣傳，尤其對(duì)的發(fā)展前景進(jìn)行宣傳。其次，認(rèn)真執(zhí)行國務(wù)院《政務(wù)信息公開條例》，充分利用新型網(wǎng)絡(luò)媒介，及時(shí)在政府網(wǎng)站更新信息，搭建政策、信息的咨詢、交流平臺(tái)。
三、做好中心工作和階段性工作。
1、做好鎮(zhèn)2011年鎮(zhèn)、村換屆選舉各項(xiàng)活動(dòng)安排的準(zhǔn)備工作。
（二）行風(fēng)評(píng)議的形式：
年終集中投票測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)人員從社會(huì)各界聘請(qǐng)，分_個(gè)層次：
（_）人大代表、政協(xié)委員名；
（_）規(guī)模以上企業(yè)法人代表名；
（_）個(gè)體工商戶代表名；
（_）市直部門干部名；
（_）鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和農(nóng)民群眾名。
召開全市行評(píng)會(huì)議，現(xiàn)場(chǎng)填票，由市糾風(fēng)辦統(tǒng)一匯總，并邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員全程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
日常工作考核。日?？己擞墒屑m風(fēng)辦具體負(fù)責(zé)，實(shí)行百分制考核。
根據(jù)日常工作考核情況結(jié)合集中投票測(cè)評(píng)得分進(jìn)行排名。
二、我局行風(fēng)建設(shè)和評(píng)議工作的主要做法
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)
為加強(qiáng)對(duì)行風(fēng)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了由局長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了行風(fēng)建設(shè)工作辦公室，由紀(jì)檢組長任辦公室主任，負(fù)責(zé)組織、安排、落實(shí)行風(fēng)建設(shè)和評(píng)議的各項(xiàng)具體工作。年初召開了局黨組會(huì)議，對(duì)行風(fēng)建設(shè)和評(píng)議工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作方法進(jìn)行了認(rèn)真的研究，制定了《年度行風(fēng)建設(shè)》。局黨組明確提出，要通過扎實(shí)工作，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高服務(wù)水平和辦事效率，加大執(zhí)法力度，使相對(duì)人和群眾滿意率明顯提高，在行風(fēng)評(píng)議力爭(zhēng)第一。_月初，召開了全體人員會(huì)議，全面安排部署了行風(fēng)建設(shè)和評(píng)議工作。與各科室簽訂了《責(zé)任書》，把行風(fēng)建設(shè)的任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到每個(gè)工作人員，做到目標(biāo)明確，措施具體，責(zé)任到人。
（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，全面提高素質(zhì)
把學(xué)習(xí)教育作為做好行風(fēng)建設(shè)工作的基礎(chǔ)，開展了一系列的學(xué)習(xí)。一是在每月第一周的例會(huì)上，學(xué)習(xí)有關(guān)行風(fēng)建設(shè)的文件、典型事跡和廉政讀本，開展文明執(zhí)法、職業(yè)道德、行為規(guī)范和“八榮八恥”教育。二是請(qǐng)有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志講課。_月初的動(dòng)員會(huì)上，請(qǐng)監(jiān)察局副局長、糾風(fēng)辦副主任孫偉就加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)作了報(bào)告。_月份我們又請(qǐng)了法制局副局長楊曉東對(duì)全體人員進(jìn)行了法制教育。三是強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。要樹立良好的形象，依法行政是關(guān)鍵。為此，我們把每周一上午定為例會(huì)學(xué)習(xí)時(shí)間，認(rèn)真學(xué)習(xí)藥事管理管理法律法規(guī)和藥學(xué)知識(shí)、分析案例、研究解決執(zhí)法檢查中遇到的新問題新情況。通過學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了依法行政、公正執(zhí)法的能力，今年所辦的案件沒有出現(xiàn)復(fù)議、訴訟情況。
（三）完善政務(wù)公開，實(shí)行承諾制度
推行政務(wù)公開和承諾制度是行風(fēng)建設(shè)的一大舉措。結(jié)合行風(fēng)評(píng)議工作，放在突出位置抓緊抓好，在“真正、及時(shí)、全面”上下功夫。把握關(guān)鍵抓重點(diǎn)，制定切實(shí)可行的。投資多元設(shè)立了政務(wù)公開欄，公開單位職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)分工和執(zhí)法人員職責(zé)，辦案辦事程序，投訴監(jiān)督電話等內(nèi)容。印發(fā)了辦事指南，并廣泛利用報(bào)紙、電視臺(tái)、網(wǎng)站等各種媒介，將工作職責(zé)、辦事程序、執(zhí)法依據(jù)和辦事時(shí)限、工作紀(jì)律、監(jiān)督電話等向社會(huì)公開，自覺接收群眾監(jiān)督。_月份開通了網(wǎng)站，通過網(wǎng)站工作動(dòng)態(tài)，解答群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，增加了政務(wù)公開透明度。重點(diǎn)解決服務(wù)承諾不到位，工作中等、靠、依賴、辦事拖拉推諉等問題。對(duì)承諾不落實(shí)或超過時(shí)限者，給與批評(píng)教育，令其做出檢查，并拿出措施，作出保證不再違諾。
（四）內(nèi)抓監(jiān)督制約，外抓協(xié)調(diào)溝通
在內(nèi)抓監(jiān)督制約方面，一是完善制度。充實(shí)和完善了工作人員行為守則、崗位規(guī)范，責(zé)任制等多項(xiàng)，對(duì)工作紀(jì)律、文書制作、檔案管理、物品擺放、環(huán)境衛(wèi)生等作出詳細(xì)規(guī)定，使各項(xiàng)工作有章可循，運(yùn)作規(guī)范。二是加強(qiáng)監(jiān)督。對(duì)各科室行風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)工作完成情況，實(shí)行集中檢查和隨機(jī)檢查相結(jié)合。集中檢查半年一次，由局長辦公會(huì)統(tǒng)一安排；日常隨機(jī)檢查由紀(jì)檢組長負(fù)責(zé)抽查，每月不少于_次。每次檢查情況都在全體人員會(huì)議通報(bào)，對(duì)存在的問題及時(shí)整改。三是實(shí)行談話制度。按照黨組分工，黨組成員對(duì)分管科室的人員，定期開展談話，了解其思想動(dòng)態(tài)、工作情況，及時(shí)把問題解決在萌芽狀態(tài)。
在外抓協(xié)調(diào)溝通方面，一是匯報(bào)好。及時(shí)把我們的工作情況、經(jīng)驗(yàn)做法通過當(dāng)面匯報(bào)、信息簡(jiǎn)報(bào)等形式向市幾大家主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，使他們對(duì)食品藥品監(jiān)管工作有良好的認(rèn)識(shí)。_月日人大常委會(huì)又聽取了我局的專題匯報(bào)，對(duì)我局工作給與了高度評(píng)價(jià)。二是請(qǐng)進(jìn)來。年初我們邀請(qǐng)了人大、政協(xié)和紀(jì)檢監(jiān)察部門的領(lǐng)導(dǎo)檢查指導(dǎo)工作，并聽取了今年的。邀請(qǐng)有關(guān)部門、社會(huì)各界人士、行風(fēng)監(jiān)督員和相對(duì)人召開座談會(huì)，介紹工作情況，征求他們的意見。今年已經(jīng)召開了_次座談會(huì)。三是走出去。由局班子成員分別帶隊(duì)走訪部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人大代表、政協(xié)委員、老干部、重點(diǎn)涉藥單位。_至月份走訪單位個(gè)，走訪人員人。四是發(fā)放征求意見函。廣泛征求社會(huì)各界對(duì)食品藥品監(jiān)管工作的意見和建議。今年向黨政機(jī)關(guān)、行政事業(yè)單位、涉藥單位發(fā)放征求意見函份。對(duì)意見建議，我們認(rèn)真梳理，制定措施，進(jìn)行整改，并把落實(shí)情況反饋回去。
（五）堅(jiān)持宣傳到位，營造良好氛圍
采取多種形式，利用各種渠道，廣泛宣傳食品藥品監(jiān)管工作，提高社會(huì)認(rèn)知度。一是開展街頭宣傳活動(dòng)。今年開展了“_.”、“安全用藥合理用藥”等_次宣傳活動(dòng)，組織干部職工走上街頭，宣傳法律法規(guī)、監(jiān)管工作、解答群眾咨詢、宣傳食品藥品安全常識(shí)。發(fā)放宣傳材料、手冊(cè)_萬多份。二是通過市委市政府簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)站，電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、市報(bào)等媒體大力宣傳食品藥品監(jiān)管工作。_月日在某市廣播電臺(tái)“承諾熱線”直播節(jié)目中，宣傳我局職責(zé)和監(jiān)管工作，向社會(huì)做出服務(wù)承諾，并為聽眾做好咨詢服務(wù)，解答問題。三是發(fā)揮簡(jiǎn)報(bào)宣傳作用。我局有《食品藥品監(jiān)督信息》和《食品安全簡(jiǎn)報(bào)》_份簡(jiǎn)報(bào)，簡(jiǎn)報(bào)發(fā)送范圍包括市幾大家主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府的各部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大的涉藥單位，今年已編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)期，印發(fā)了份。
三、下一步行風(fēng)評(píng)議的措施：
月中旬召開一次監(jiān)督員座談會(huì)。
月份以市食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)的名義在市報(bào)開辟《食品藥品監(jiān)管》專欄。細(xì)化欄目，向各成員單位組稿，宣傳各部門的職責(zé)和工作。我局側(cè)重宣傳藥品監(jiān)管工作，不要因?yàn)楣姴涣私馕揖致毮芮闆r而影響評(píng)議成績。
月安排組織走訪工作，重點(diǎn)走訪人大、政協(xié)、市直部門和涉藥單位。
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2021年安監(jiān)局上半年辦公室工作總結(jié)
上半年，辦公室在安監(jiān)局黨組、班子的正確領(lǐng)導(dǎo)和各科室的支持配合下，緊緊圍繞局中心工作和辦公室年初工作目標(biāo)，較好地完成了上半年的各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將主要工作總結(jié)如下：
一、重質(zhì)量，政務(wù)服務(wù)水平不斷提高
（一）參謀力求抓住關(guān)鍵。
辦公室按照局黨組全年工作目標(biāo)和任務(wù)，在完成日常事務(wù)性工作的前提下，密切___和把握全局工作重點(diǎn)和工作動(dòng)態(tài)（范本），盡量做到前瞻思考，為黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子提供富有實(shí)效的政務(wù)服務(wù)。今年上半年，成功___籌備召開了區(qū)年安全生產(chǎn)工作大會(huì)；春節(jié)慰問應(yīng)急救援隊(duì)、市安監(jiān)局和我區(qū)因事故造成困難的一戶家庭；為全程辦事受理室制作了公示牌；為業(yè)務(wù)科室印制了整套的行政執(zhí)法文書和行政審批文書；整理上報(bào)了一些具有我區(qū)安全生產(chǎn)工作特色的好經(jīng)驗(yàn)和好舉措，如花鄉(xiāng)拆違的做法，局領(lǐng)導(dǎo)提出的“六個(gè)都要”、“七個(gè)轉(zhuǎn)變”等，充分發(fā)揮了辦公室的服務(wù)的作用。
（二）辦文力求精品力作。
安監(jiān)局是新成立的單位，無先例可循，無例文可對(duì)。因此在辦文上，我們堅(jiān)持“兩手抓”，第一手是抓公文起草工作。對(duì)重要文稿我們先請(qǐng)局長和主管局長牽頭理思路，主任出提綱，科員收材料，反復(fù)修改成文稿的工作方法。從領(lǐng)導(dǎo)平常說話中琢磨其思路，從每次領(lǐng)導(dǎo)改稿中體會(huì)其風(fēng)格，力求綜合文稿思路清、高度夠、特色明。另一手抓好公文運(yùn)轉(zhuǎn)工作。在格式上，保證規(guī)范性，在內(nèi)容上保證可行性，在程序上保證合理性，在時(shí)效上保證及時(shí)性。上半年，起草各類文件多份，撰寫各類重大、特色活動(dòng)稿件余篇。今年以來，辦公室承辦下發(fā)全區(qū)的《關(guān)于區(qū)重大___的上報(bào)程序》、向區(qū)人大匯報(bào)的《區(qū)人民政府貫徹實(shí)施某省市安全生產(chǎn)條例報(bào)告》、向區(qū)委常委會(huì)匯報(bào)的《上半年全區(qū)安全生產(chǎn)工作情況》得到了區(qū)委辦公室、區(qū)人大辦公室和區(qū)政府辦公室的高度肯定；尤其是《區(qū)人民政府貫徹實(shí)施某省市安全生產(chǎn)條例報(bào)告》，人大的同志說，通過這份報(bào)告看出了安監(jiān)局的同志們對(duì)全區(qū)安全生產(chǎn)工作有詳實(shí)的了解、在抓全區(qū)安全生產(chǎn)工作是扎實(shí)、有力的。根據(jù)市局的有關(guān)要求，辦公室起草上報(bào)了《區(qū)安全生產(chǎn)__五規(guī)劃》（草案），得到了市局的充分肯定。撰寫了區(qū)、局領(lǐng)導(dǎo)在一些重要會(huì)議上的講話和《強(qiáng)化安全生產(chǎn)，構(gòu)建和諧社會(huì)》的調(diào)研報(bào)告等。
（三）信息力求及時(shí)高效。
及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地為領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送信息，始終是辦公室的重要職責(zé)。隨著對(duì)信息要求的拓寬、速度加快、要求提高，我們?cè)谛畔⒐ぷ髦信ψ龅健笆占畔⒌谝粫r(shí)間、報(bào)送信息第一時(shí)刻、處理信息第一時(shí)段”，確保信息快速報(bào)送。今年以來，我們收集、處理基層和區(qū)相關(guān)部門各類信息余件，上報(bào)市安監(jiān)局條，在區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)___宣傳部、區(qū)先進(jìn)性教育辦公室、區(qū)政府信息中心的網(wǎng)站、刊物上、《中國安全生產(chǎn)報(bào)》、《新報(bào)》、電視臺(tái)登載、播出的信息達(dá)多條，其中一條被評(píng)為優(yōu)秀信息，一條被市委信息刊物轉(zhuǎn)載，兩條被《新報(bào)》頭+采用。我局在安全月期間的活動(dòng)信息還在某省電視臺(tái)《特別___》欄目播出，在法制晚報(bào)、某省晚報(bào)、某省青年報(bào)、京華時(shí)報(bào)上登載。辦公室還編印了《安全監(jiān)管動(dòng)態(tài)（范本）》期、《先進(jìn)性教育活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)》期。為進(jìn)一步加大宣傳力度，還在電視臺(tái)開辦了《安全視點(diǎn)》專題欄目，現(xiàn)已播出兩期,信息工作開展得有聲有色。
（四）督查力求落到實(shí)處。
今年以來，我們對(duì)市安監(jiān)局和區(qū)委、區(qū)政府的重大決策、重要工作部署，重要會(huì)議、重要文件、重大決定事項(xiàng)的執(zhí)行，領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)和群眾反映的突出問題處理的貫徹落實(shí)情況，加大督查、督辦力度，較好地推動(dòng)了市安監(jiān)局和黨組重大決策的落實(shí)和各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。督促做好了___提案議案的回復(fù)工作，上半年共督辦完成來電、來訪和“政風(fēng)在線”投訴件件，辦理、督辦區(qū)政府督查件件。
二、重管理，保障服務(wù)能力不斷改進(jìn)
（一）積極改善辦公條件。
今年我們一開始就積極與相關(guān)單位進(jìn)行前期協(xié)調(diào)和溝通，為各科室配備了新電腦、打印機(jī)和其它一些辦公耗材，購置了新的辦公車輛，進(jìn)一步改變了全局的辦公條件。
（二）切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。
順利完成了年財(cái)務(wù)決算和年財(cái)務(wù)預(yù)算工作，并按照要求完成了全國經(jīng)濟(jì)普查的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。同時(shí)，對(duì)外向財(cái)政局積極爭(zhēng)取資金上的支持，對(duì)此文文墨星河內(nèi)進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，做到精打細(xì)算，勤儉持家。
（三）重視內(nèi)部安全工作。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)重大節(jié)日期間的安全工作，嚴(yán)格值班制度；二是進(jìn)一步加強(qiáng)了保密文件的管理工作，無___事件發(fā)生；三是進(jìn)一步加強(qiáng)車輛安全和對(duì)司機(jī)的安全教育，確保了公務(wù)用車，不出事、不誤事。四是重點(diǎn)做好某省掛職干部的安全、保障工作，做到多關(guān)心，勤詢問，掌握去向，使其安全返藏。
（四）做好___人事工作。
年初為名___部辦理了___和人事的接轉(zhuǎn)手續(xù)，核定了工資、公基金，辦理了工資卡、醫(yī)療卡；完成了我局公務(wù)員年終目標(biāo)考核和優(yōu)秀的評(píng)選上報(bào)工作。
（五）認(rèn)真抓好信息化建設(shè)。
在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，及時(shí)、主動(dòng)加強(qiáng)與區(qū)政府信息中心的協(xié)調(diào)和聯(lián)系，爭(zhēng)取資金支持，用最短的時(shí)間，建設(shè)了高效、高質(zhì)量的安監(jiān)局網(wǎng)站。網(wǎng)站的建立為區(qū)屬各單位、各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及地區(qū)基層企事業(yè)單位更好的了解安全生產(chǎn)方面的動(dòng)態(tài)（范本）信息、法律法規(guī)、行政審批等提供了很好的服務(wù)。同時(shí)，各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委會(huì)的動(dòng)態(tài)（范本）信息能及時(shí)在網(wǎng)站上體現(xiàn)，加強(qiáng)了各單位間的橫向溝通和交流。網(wǎng)站設(shè)立專人管理，除及時(shí)更新信息、維護(hù)外，還定期修改___，以防止惡意破壞。在此基礎(chǔ)上，還配合機(jī)關(guān)___工程改造，積極為網(wǎng)絡(luò)的整體升級(jí)、網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)的優(yōu)化、網(wǎng)絡(luò)硬件條件的改善創(chuàng)造條件，目前在發(fā)文上基本實(shí)現(xiàn)了無紙化辦公。我局還配合市安監(jiān)局完成了我區(qū)信息化建設(shè)基礎(chǔ)調(diào)查和調(diào)研工作。
三、重溝通，綜合協(xié)調(diào)水平不斷加強(qiáng)
（一）上行協(xié)調(diào)多匯報(bào)。
今年以來，在完成市安監(jiān)局，區(qū)委、區(qū)政府賦予的各項(xiàng)工作和全區(qū)性的重大活動(dòng)中，我們?cè)谂c市安監(jiān)局、區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)的協(xié)調(diào)工作中，堅(jiān)持多匯報(bào)、多請(qǐng)示，根據(jù)工作分工，認(rèn)真做好協(xié)調(diào)和后勤保障工作。比如長辛店油庫演練、安全生產(chǎn)月咨詢?nèi)?、重要時(shí)期和重要節(jié)日大檢查，我們認(rèn)真做好與各上級(jí)單位的工作協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)了活動(dòng)成功舉行，各方較滿意的效果，沒有出現(xiàn)大的失誤。
（二）平行協(xié)調(diào)多交流。
今年上半年，安監(jiān)局辦公室在協(xié)調(diào)工作中，堅(jiān)持多交流、多溝通、多報(bào)告，認(rèn)真做好與區(qū)級(jí)相關(guān)部門的工作協(xié)調(diào)，在群眾來信、來訪件的處理，各種協(xié)調(diào)會(huì)的召開，區(qū)委、區(qū)政府督查件的辦理，各種匯總材料的上報(bào)等，我們按照局領(lǐng)導(dǎo)的指示，與區(qū)級(jí)有關(guān)部門特別是安委會(huì)成員單位進(jìn)行了有效的綜合協(xié)調(diào)，樹立了一定的威信，保證各項(xiàng)工作的順利實(shí)施。同時(shí)，我們還加強(qiáng)了與其他區(qū)縣安監(jiān)局的相互學(xué)習(xí)和相互交流。
（三）下行協(xié)調(diào)多聯(lián)絡(luò)。
認(rèn)真做好與各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各生產(chǎn)經(jīng)營單位的協(xié)調(diào)工作，我們堅(jiān)持做到接待基層的同志熱情周到，對(duì)待來訪的同志耐心傾聽，處理緊急事宜急事急辦，切實(shí)做到服務(wù)基層、聯(lián)系基層。在___由各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)主管領(lǐng)導(dǎo)和科長參加的工作會(huì)、在安全月期間發(fā)放各種宣傳材料、在協(xié)調(diào)安排各類檢查等工作中得到各單位的好評(píng)，從未出現(xiàn)推、拖和態(tài)度不好的情況，我們將對(duì)基層單位的服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量與“考評(píng)政府部門，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)”相掛鉤，作為首要的任務(wù)來抓。
四、重發(fā)展，機(jī)關(guān)黨的工作不斷推進(jìn)
（一）圓滿完成保持___員先進(jìn)性教育活動(dòng)。
設(shè)立專人負(fù)責(zé)，及時(shí)召開動(dòng)員大會(huì)，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一要求，有步驟地開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，多次得到第三督導(dǎo)組的表揚(yáng)。還配合區(qū)委開展了“萬人入戶送安全”活動(dòng)，編制了安全生產(chǎn)專+宣傳材料。辦公室人員積極參加保先教育，平均每人記學(xué)習(xí)筆記，字以上，撰寫心得體會(huì)篇，相互開展了批評(píng)與自我批評(píng)，并以此為契機(jī)，大力加強(qiáng)本科室人員思想作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)辦公室內(nèi)部管理，努力在全局起表率作用。
（二）抓活動(dòng)。
積極___、參加區(qū)直機(jī)關(guān)運(yùn)動(dòng)會(huì)；___我局干部赴___、某省培訓(xùn)、考察。局成立一周年紀(jì)念活動(dòng)，制作了塊展板、安排了外出總結(jié)會(huì)；保先教育期間，___全體黨員、積極分子為弱勢(shì)群體捐款，到聯(lián)系點(diǎn)看丹村和麗澤橋長途客運(yùn)站“送安全”。
（三）抓機(jī)制。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)安監(jiān)局機(jī)關(guān)和單位黨的建設(shè)，根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的要求，辦公室起草制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》、《黨組中心組學(xué)習(xí)制度》《___會(huì)制度》等項(xiàng)規(guī)章制度，要求全體人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)、自覺遵守、相互監(jiān)督，努力推進(jìn)我局內(nèi)部的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè)。
（四）抓支部建設(shè)。
上半年主要抓了支部的___建設(shè)，年初改選了支部委員，制定了工作計(jì)劃，確定了發(fā)展對(duì)象，調(diào)整了聯(lián)系人，定期召開支委會(huì)研究支部工作，按期收繳黨費(fèi)。月份，根據(jù)計(jì)劃發(fā)展了兩名新黨員。
五、重建設(shè)，辦公室隊(duì)伍素質(zhì)不斷優(yōu)化
（一）抓思想建設(shè)，打牢根基。
辦公室通過開展各種交心談心和定期召開科務(wù)會(huì)等形式，作好辦公室工作人員的思想政治工作，切實(shí)強(qiáng)化工作人員的政治意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。工作中充分發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，做到集思廣益，優(yōu)中取精，樹立主人翁的意識(shí)。生活上互相關(guān)心，團(tuán)結(jié)友愛，使大家體會(huì)到___的溫暖。
（二）倡導(dǎo)學(xué)習(xí)，樹立學(xué)習(xí)型科室。
辦公室工作人員利用互相學(xué)習(xí)、外出培訓(xùn)、日常積累等形式自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，辦公室人員的公文寫作、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、辦會(huì)質(zhì)量方面較去年相比有明顯進(jìn)步，辦公室的整體工作水平和人員素質(zhì)也在不斷提高。
（三）堅(jiān)持用制度管理人。
嚴(yán)格執(zhí)行工作制度，嚴(yán)格規(guī)范工作程序，教育工作人員學(xué)習(xí)上要知短，政治上要知恩，工作上要知責(zé)，待遇上要知足，切實(shí)把隊(duì)伍帶好。
下半年辦公室的工作重點(diǎn)：
一是抓服務(wù)，圍繞“工作爭(zhēng)一流、服務(wù)上水平”的工作目標(biāo)，繼續(xù)抓好政務(wù)服務(wù)，充分發(fā)揮辦公室的樞紐作用。
以“紅盾作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，通過開展*市工商局“開放日”活動(dòng)，把工商行政管理的工作職能、工作任務(wù)、工作成果、隊(duì)伍形象向外界開放，進(jìn)一步推動(dòng)全系統(tǒng)轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高執(zhí)法水平、行政效率和服務(wù)質(zhì)量，深入了解人民群眾對(duì)工商部門的意見和建議，加強(qiáng)干群之間的溝通聯(lián)系，讓群眾走近工商，讓公眾理解工商，讓社會(huì)支持工商，營造和諧工商工作環(huán)境。
二、活動(dòng)內(nèi)容
（一）展示服務(wù)型工商形象
活動(dòng)內(nèi)容：介紹注冊(cè)登記等工作流程，接受現(xiàn)場(chǎng)咨詢；
活動(dòng)時(shí)間：4月26日；
邀請(qǐng)對(duì)象：人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表、群眾代表；
責(zé)任單位：注冊(cè)分局、各工商所（分局）；
地點(diǎn)：注冊(cè)分局、各工商所（分局）。
（二）展示監(jiān)管型工商形象
1、活動(dòng)內(nèi)容：選擇近期正在查辦的幾件案件予以公開評(píng)審，邀請(qǐng)對(duì)象可以直接與案審人員進(jìn)行面對(duì)面的交流，案審人員透明審案程序和依據(jù)，使邀請(qǐng)對(duì)象全面了解工商部門在執(zhí)法辦案中的流程，了解工商辦案是嚴(yán)格遵循公正、公平、公開原則；
活動(dòng)時(shí)間：5月24日；
邀請(qǐng)對(duì)象：人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表、群眾代表；
責(zé)任單位：法規(guī)科、經(jīng)檢科；
地點(diǎn)：局機(jī)關(guān)。
2、活動(dòng)內(nèi)容：法制宣傳、消費(fèi)知識(shí)宣傳、消費(fèi)安全宣傳走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)農(nóng)村、走進(jìn)校園；
活動(dòng)時(shí)間：6月15日；
邀請(qǐng)對(duì)象：群眾、村居委、學(xué)生；
責(zé)任單位：法規(guī)科、消?？?、消費(fèi)委、各工商所（分局）；
地點(diǎn)：各單位自行安排。
3、活動(dòng)內(nèi)容：邀請(qǐng)對(duì)象跟隨食品檢測(cè)車、檢測(cè)箱赴農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)參與現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)工作，了解食品檢測(cè)工作流程；參觀放心店，按照“六查”、“六看”方法，對(duì)放心店進(jìn)行檢查，了解工商部門對(duì)放心店的監(jiān)管；
活動(dòng)時(shí)間：9月21日；
邀請(qǐng)對(duì)象：人大代表、政協(xié)委員、群眾代表；
責(zé)任單位：市場(chǎng)合同科、各工商所（分局）；
地點(diǎn)：市場(chǎng)合同科、各工商所（分局）自行安排。
（三）展示維權(quán)型工商形象
活動(dòng)內(nèi)容：邀請(qǐng)對(duì)象參觀12315投訴舉報(bào)指揮中心，聽取工作人員介紹12315建設(shè)、消費(fèi)保護(hù)維權(quán)工作情況和消費(fèi)投訴的調(diào)解程序，旁聽12315工作人員接聽電話情況，跟隨工作人員到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解投訴；
活動(dòng)時(shí)間：7月11日；
邀請(qǐng)對(duì)象：人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表、群眾代表；
責(zé)任單位：消費(fèi)委、消保科
地點(diǎn)：12315申訴舉報(bào)指揮中心、投訴現(xiàn)場(chǎng)。
（四）展示數(shù)字型工商形象
活動(dòng)內(nèi)容：邀請(qǐng)對(duì)象親身體驗(yàn)工商日常事務(wù)處理，了解工商信息化、數(shù)字化建設(shè)情況，了解數(shù)字證書、網(wǎng)上年檢相關(guān)情況；
活動(dòng)時(shí)間：10月26日；
邀請(qǐng)對(duì)象：人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表、群眾代表；
責(zé)任單位：企業(yè)監(jiān)管科、信息中心、星級(jí)工商所創(chuàng)建單位；
地點(diǎn)：局機(jī)關(guān)、創(chuàng)建星級(jí)工商所。
（五）展示廉潔型工商形象
活動(dòng)內(nèi)容：向邀請(qǐng)對(duì)象介紹我局有關(guān)規(guī)章制度、隊(duì)伍建設(shè)取得的成就以及工商文化和廉政文化建設(shè)的情況，聽取邀請(qǐng)對(duì)象對(duì)工商部門的意見和建議；
活動(dòng)時(shí)間：11月23日；
邀請(qǐng)對(duì)象：人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表、群眾代表；
責(zé)任單位：人教科、監(jiān)察室；
地點(diǎn)：局機(jī)關(guān)
三、活動(dòng)要求
1、充分認(rèn)識(shí)“開放日”活動(dòng)的重要意義，市局在虹橋工商分局召開“開放日”活動(dòng)啟動(dòng)儀式；機(jī)關(guān)各科室、基層各單位按照方案要求認(rèn)真開展“開放日”活動(dòng)。全系統(tǒng)上下要嚴(yán)格遵守“三令”等各項(xiàng)規(guī)章制度，以主動(dòng)熱情的精神狀態(tài)做好各項(xiàng)工作，向社會(huì)各界展示陽光透明、有所作為的良好的工商形象，承辦活動(dòng)的各責(zé)任單位要切實(shí)抓好這項(xiàng)工作的落實(shí)。
以“紅盾作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，通過開展**市工商局“開放日”活動(dòng)，把工商行政管理的工作職能、工作任務(wù)、工作成果、隊(duì)伍形象向外界開放，進(jìn)一步推動(dòng)全系統(tǒng)轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高執(zhí)法水平、行政效率和服務(wù)質(zhì)量，深入了解人民群眾對(duì)工商部門的意見和建議，加強(qiáng)干群之間的溝通聯(lián)系，讓群眾走近工商，讓公眾理解工商，讓社會(huì)支持工商，營造和諧工商工作環(huán)境。
二、活動(dòng)內(nèi)容
（一）展示服務(wù)型工商形象
活動(dòng)內(nèi)容：介紹注冊(cè)登記等工作流程，接受現(xiàn)場(chǎng)咨詢；
活動(dòng)時(shí)間：4月26日；
邀請(qǐng)對(duì)象：人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表、群眾代表；
責(zé)任單位：注冊(cè)分局、各工商所（分局）；
地點(diǎn)：注冊(cè)分局、各工商所（分局）。
（二）展示監(jiān)管型工商形象
1、活動(dòng)內(nèi)容：選擇近期正在查辦的幾件案件予以公開評(píng)審，邀請(qǐng)對(duì)象可以直接與案審人員進(jìn)行面對(duì)面的交流，案審人員透明審案程序和依據(jù)，使邀請(qǐng)對(duì)象全面了解工商部門在執(zhí)法辦案中的流程，了解工商辦案是嚴(yán)格遵循公正、公平、公開原則；
活動(dòng)時(shí)間：5月24日；
邀請(qǐng)對(duì)象：人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表、群眾代表；
責(zé)任單位：法規(guī)科、經(jīng)檢科；
地點(diǎn)：局機(jī)關(guān)。
2、活動(dòng)內(nèi)容：法制宣傳、消費(fèi)知識(shí)宣傳、消費(fèi)安全宣傳走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)農(nóng)村、走進(jìn)校園；
活動(dòng)時(shí)間：6月15日；
邀請(qǐng)對(duì)象：群眾、村居委、學(xué)生；
責(zé)任單位：法規(guī)科、消保科、消費(fèi)委、各工商所（分局）；
地點(diǎn)：各單位自行安排。
3、活動(dòng)內(nèi)容：邀請(qǐng)對(duì)象跟隨食品檢測(cè)車、檢測(cè)箱赴農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)參與現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)工作，了解食品檢測(cè)工作流程；參觀放心店，按照“六查”、“六看”方法，對(duì)放心店進(jìn)行檢查，了解工商部門對(duì)放心店的監(jiān)管；
活動(dòng)時(shí)間：9月21日；
邀請(qǐng)對(duì)象：人大代表、政協(xié)委員、群眾代表；
責(zé)任單位：市場(chǎng)合同科、各工商所（分局）；
地點(diǎn)：市場(chǎng)合同科、各工商所（分局）自行安排。
（三）展示維權(quán)型工商形象
活動(dòng)內(nèi)容：邀請(qǐng)對(duì)象參觀12315投訴舉報(bào)指揮中心，聽取工作人員介紹12315建設(shè)、消費(fèi)保護(hù)維權(quán)工作情況和消費(fèi)投訴的調(diào)解程序，旁聽12315工作人員接聽電話情況，跟隨工作人員到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解投訴；
活動(dòng)時(shí)間：7月11日；
邀請(qǐng)對(duì)象：人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表、群眾代表；
責(zé)任單位：消費(fèi)委、消保科
地點(diǎn)：12315申訴舉報(bào)指揮中心、投訴現(xiàn)場(chǎng)。
（四）展示數(shù)字型工商形象
活動(dòng)內(nèi)容：邀請(qǐng)對(duì)象親身體驗(yàn)工商日常事務(wù)處理，了解工商信息化、數(shù)字化建設(shè)情況，了解數(shù)字證書、網(wǎng)上年檢相關(guān)情況；
活動(dòng)時(shí)間：10月26日；
邀請(qǐng)對(duì)象：人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表、群眾代表；
責(zé)任單位：企業(yè)監(jiān)管科、信息中心、星級(jí)工商所創(chuàng)建單位；
地點(diǎn)：局機(jī)關(guān)、創(chuàng)建星級(jí)工商所。
（五）展示廉潔型工商形象
活動(dòng)內(nèi)容：向邀請(qǐng)對(duì)象介紹我局有關(guān)規(guī)章制度、隊(duì)伍建設(shè)取得的成就以及工商文化和廉政文化建設(shè)的情況，聽取邀請(qǐng)對(duì)象對(duì)工商部門的意見和建議；
活動(dòng)時(shí)間：11月23日；
邀請(qǐng)對(duì)象：人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表、群眾代表；
責(zé)任單位：人教科、監(jiān)察室；
地點(diǎn)：局機(jī)關(guān)
三、活動(dòng)要求
1、充分認(rèn)識(shí)“開放日”活動(dòng)的重要意義，市局在虹橋工商分局召開“開放日”活動(dòng)啟動(dòng)儀式；機(jī)關(guān)各科室、基層各單位按照方案要求認(rèn)真開展“開放日”活動(dòng)。全系統(tǒng)上下要嚴(yán)格遵守“三令”等各項(xiàng)規(guī)章制度，以主動(dòng)熱情的精神狀態(tài)做好各項(xiàng)工作，向社會(huì)各界展示陽光透明、有所作為的良好的工商形象，承辦活動(dòng)的各責(zé)任單位要切實(shí)抓好這項(xiàng)工作的落實(shí)。
