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篇1

大家好！

首先我代表院委會及全院干部職工，向各位領(lǐng)導和專家蒞臨我院檢查指導工作，表示熱烈的歡迎。

今天，來院檢查的各位均是各專業(yè)的專家，這次檢查是我們難得的學習和提高的機會，誠懇各位通過檢查對我們的工作提出寶貴指導意見建議。

根據(jù)市、縣衛(wèi)生工作部署及醫(yī)院工作安排，我院“兩好一滿意”活動已進行到整改提高階段，在此階段，我院重點在加強依法執(zhí)業(yè)、各項規(guī)范制度的建立落實、確保醫(yī)療質(zhì)量安全等工作方面存在的問題進行梳理整改，尤其是對今年7月份全市衛(wèi)生監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，我們逐一整改落實，并以文件的形式下發(fā)各科，對存在的問題與不足及時進行了整改。

下面，根據(jù)本次檢查標準所涉及的工作，簡要匯報如下：

一、醫(yī)院概況

我院始建于1949年，現(xiàn)占地面積4.5 萬平方米，業(yè)務(wù)用房建筑面積2萬平方米，設(shè)置臨床、醫(yī)技、職能等34個科室，開放床位336張，現(xiàn)有在職職工466名，其中高級職稱73人，中級職稱202人。年門診量近26萬人次，年出院近1.9萬人次，資產(chǎn)7500萬元。

二、依法執(zhí)業(yè)和病歷處方管理

醫(yī)院醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證定期校驗，醫(yī)院所開展的診療項目嚴格按照許可證規(guī)定的范圍進行。獨立執(zhí)業(yè)人員均具備執(zhí)業(yè)資格，按注冊專業(yè)依法誠信服務(wù)。無違法出租科室、承包科室、違規(guī)醫(yī)療廣告現(xiàn)象，無超范圍執(zhí)業(yè)問題，未安排無執(zhí)業(yè)資格人員或未在本單位注冊的醫(yī)護人員獨立執(zhí)業(yè)。進一步建立健全了醫(yī)療規(guī)章制度，我院除編印了《醫(yī)院工作制度》、《崗位職責》、《員工手冊》人手一冊外，今年5月份，又完善了醫(yī)院各科醫(yī)療、護理規(guī)章制度，制訂服務(wù)流程標準，重新修訂了《首診負責制》、《三級醫(yī)師查房制度》、《病歷書寫規(guī)范與管理制度》、《病歷復印、借閱制度》、《醫(yī)患溝通制度》、《抗生素的使用》、《各類疾病的用藥指南》、《手術(shù)分級管理》、《輸血管理規(guī)定》等核心制度，對醫(yī)療、護理質(zhì)量管理，醫(yī)療糾紛處置與防范，醫(yī)院感染，科研與教學管理，藥事管理等諸方面進行了規(guī)范。醫(yī)院成立了醫(yī)院質(zhì)量管理委員會，各科成立了醫(yī)療質(zhì)量管理小組，根據(jù)醫(yī)院評審要求，醫(yī)院對各管理委員會進一步調(diào)整充實到15個，明確了各自的責、權(quán)、利，加大監(jiān)督考核力度，并納入年終的綜合考核內(nèi)容。按照衛(wèi)生廳綜合醫(yī)院評價標準及實施細則，結(jié)合我院實際工作情況，新近制定了院內(nèi)《科室“千分制”評價標準考核細則》。新的《山東省醫(yī)療護理文書書寫規(guī)范》下發(fā)后，我們采取多種形式組織全院專業(yè)技術(shù)人員進行學習培訓，使大家熟練掌握了各種醫(yī)療文書的書寫規(guī)范。規(guī)范了各種申請單，明確了必須履行知情同意的有創(chuàng)檢查及治療項目，增強了大家對醫(yī)療糾紛的防范意識。

07年4月份，我們對門診和住院處方按照標準格式重新印制，并對處方書寫要求多次予以強調(diào)，處方開具符合要求。處方調(diào)劑按照“四查十對”規(guī)定，嚴格把關(guān)。醫(yī)院門診發(fā)藥采取雙復核制度，每個處方兩人核對，確保所發(fā)出藥品準確無誤。

三、特殊藥品管理

醫(yī)院制定完善了《關(guān)于毒麻藥品的管理規(guī)定》，加強了對麻醉、的管理。毒麻藥品采購入庫驗收實行雙人簽字，專簿登記，毒麻藥品儲存實行專人負責、專庫存放，庫房配置符合要求。嚴格杜冷丁等規(guī)定特殊藥品的處方限量，實行麻醉處方管理，各種處方按規(guī)定保管期限保存。嚴格毒麻和發(fā)藥登記簽字和空瓶回收等制度，做到了帳物相符。在每個庫房均安裝了空調(diào)，有效保障了藥品儲存的質(zhì)量。

另外，按照衛(wèi)生部《抗菌藥物使用指導原則》，我院制定了臨床用藥管理辦法，認真實施抗菌藥物分級使用及管理，嚴格抗菌治療前標本送檢及細菌藥敏培養(yǎng)工作，避免了亂用、濫用、盲目使用抗菌藥物現(xiàn)象。建立健全了臨床合理用藥三項公示通報制度，醫(yī)院每月對單品種用藥總量進行監(jiān)控公示，對經(jīng)醫(yī)院藥事管理委員會認為明顯不合理的品種及時予以淘汰。

母嬰保健人員均有《母嬰保健技術(shù)考核合格證》，所開展項目完全符合《許可證》規(guī)定要求。醫(yī)院一貫加強對接生和b超機的管理，嚴格執(zhí)行責任書規(guī)定，杜絕使用技術(shù)手段進行非醫(yī)學需要的性別鑒定和終止妊娠手術(shù)，未發(fā)生違規(guī)事件。

四、性病診療和醫(yī)療美容管理

醫(yī)院性病診療工作隸屬皮膚科，該科從業(yè)人員3名，均為中級職稱，且從業(yè)在10年以上。所有人員均經(jīng)過專業(yè)培訓并取得《山東省性病診療專業(yè)技術(shù)人員培訓合格證》，持證上崗。有專門的門診診療室，疫情報告及時，且有登記。醫(yī)院未開展醫(yī)療美容項目。

病理科現(xiàn)為獨立的科室，有副主任醫(yī)師1名，主治醫(yī)師1名?？剖乙?guī)章制度、技術(shù)操作規(guī)程、各類人員職責健全并落實到位。診斷室、技術(shù)室、標本檢查室、資料室等分室合理，整潔衛(wèi)生?？剖遗溆惺炃衅瑱C、脫水機、磨刀機、攤片機、圖像分析系統(tǒng)等儀器設(shè)備，科室配置通過了山東省質(zhì)控達標要求。

五、臨床用血管理

醫(yī)院有輸血委員會管理組織，臨床用血安全管理制度健全。 設(shè)有專用血庫，配有儲血用專用冰箱和血漿解凍設(shè)備，血漿儲存符合規(guī)定。工作人員2名，相對固定。血液使用嚴格按照規(guī)范要求，血液出庫有病人簽字，交叉配血進行復核并記錄完整。醫(yī)院血庫負責全縣臨床用血的申請、保管與存儲，無自采血現(xiàn)象。

六、傳染病和醫(yī)院感染管理

醫(yī)院設(shè)有感染科，分病房和門診，病房設(shè)置床位20 張，醫(yī)護人員14人，其中高級職稱4人、中級6人，配有呼吸機、心電監(jiān)護、心電除顫器、腹水回輸機等搶救設(shè)備。

門診執(zhí)行預檢分診制度，配有分診臺，安排有專職分診導醫(yī)人員，設(shè)有發(fā)熱門診、腸道門診、專家門診，胃鏡、腸鏡分室操作管理。傳染病病例登記規(guī)范、及時，疫情報告由醫(yī)?？茖Ｈ素撠?，疫情報告采取日報制度，無漏報、瞞報、緩報現(xiàn)象。

工作人員定期接受傳染病防治法律知識、傳染病防治知識技能、醫(yī)院感染、消毒隔離等相關(guān)知識的學習培訓。

篇2

對于如何做好一名合格的科、所、隊長，結(jié)合“三保”工作相關(guān)要求，從交通隊伍凝聚力，創(chuàng)新力，執(zhí)行力三個方面闡述。我提幾點個人的補充意見：

一、對于如何做好一名合格的科、所、隊長，我們要從思想上提高認識，充分領(lǐng)會如何做好一名合格的科、所、隊長的重要性和必要性。

結(jié)合“三?！惫ぷ飨嚓P(guān)要求，從交通隊伍凝聚力來看，目前，相當一部分領(lǐng)導干部，以自身的個人人格魅力感染著下屬，開創(chuàng)了很好的局面，獲得了很大的成績，這是大家有目共睹的。但是，還有部分領(lǐng)導干部還是要從深度和廣度上研討如何做好一名合格的科、所、隊長。我看，最重要的一點是：提高認識！各級領(lǐng)導要充分領(lǐng)會如何做好一名合格的科、所、隊長的重要性和必要性，各級組織要加強如何做好一名合格的科、所、隊長的宣傳力度，形成上下“齊抓共管”的局面，只有這樣，建立更多合格的科、所、隊長的意愿才能更上層樓。

二、對于如何做好一名合格的科、所、隊長，要加強落實，要把工作落到實處。結(jié)合“三保”工作要求，從創(chuàng)新力方面看，目前，有個別同志、個別部門，存在一個很不好的現(xiàn)象，就是熱衷于搞形式主義，熱衷于開大會，傳達文件，大話、空話、套話。當然，開大會是必要的，上傳下達也是必須的，但是這是遠遠不夠的。對如何做好一名合格的科、所、隊長工作，要真抓實干，加強落實。各級領(lǐng)導要加大力度把如何做好一名合格的科、所、隊長，列入日常議事日程，要具體部署。認真執(zhí)行。各級領(lǐng)導要為如何做好一名合格的科、所、隊長，創(chuàng)造必要的物質(zhì)條件和輿論環(huán)境，扎扎實實推動如何做好一名合格的科、所、隊長的開展。要抓出實效，抓出成績。

三、要加強協(xié)調(diào)工作。我們的經(jīng)驗一再證明：團結(jié)，是我們克服一切困難的有力武器。關(guān)于如何做好一名合格的科、所、隊長也一樣，各級領(lǐng)導要加強協(xié)調(diào)工作，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極性，要把上下，左右，各方面，各環(huán)節(jié)有機結(jié)合起來，步調(diào)一致地推進如何做好一名合格的科、所、隊長工作的開展。目前，有些部門，遇事推倭、互相扯皮，這種官僚作風，十分要不得！這種作風，輕則導致工作效率降低，重則影響我們的威信。我們要下大力氣，堅決鏟除這種官僚作風。

篇3

二、選擇群眾關(guān)切度高的重點民生部門，開展民主評議部門監(jiān)督

每年選擇1~2家與民生相關(guān)度高的部門，組織開展民主評議活動。今年，重點對市民政局和農(nóng)委進行民主評議。在評議中，既對重點工作推進、為民辦實事、隊伍建設(shè)等進行全面評價，又結(jié)合部門職能設(shè)立的七個方面進行問卷調(diào)查，廣泛收集委員意見建議，委員參與率在95%以上。評議活動的開展，激發(fā)了委員履職熱情，促進部門改進工作、提升效能。

三、開展專項性調(diào)研協(xié)商活動，實施專題性協(xié)商監(jiān)督

篇4

二是監(jiān)督措施隨意。執(zhí)法監(jiān)督中使用的措施比較隨意，沒有形成規(guī)范。例如，在監(jiān)督來源上，案件協(xié)調(diào)工作中有時受理單位黨組名義提請的協(xié)調(diào)，有時接受單位名義提請的協(xié)調(diào)；在具體形式上，案件指導工作中有時采用普通信函，有時采取口頭方式；在監(jiān)督結(jié)束的處理上，指導協(xié)調(diào)的結(jié)論有時以審批表的形式下達，有時以決定的形式下達。

三是監(jiān)督職能不明。執(zhí)法監(jiān)督工作的范圍，應(yīng)當是重點監(jiān)督政法機關(guān)在執(zhí)法辦案過程中存在的帶有普遍性、傾向性和突出性的問題，通過對這類問題的監(jiān)督，來促進規(guī)范執(zhí)法和嚴格執(zhí)法。但是通過對近年來執(zhí)法監(jiān)督狀況的調(diào)查來看，__區(qū)政法委對政法機關(guān)開展執(zhí)法監(jiān)督主要體現(xiàn)在對個案的監(jiān)督上，當事人寄希望于政法委通過對執(zhí)法部門的監(jiān)督來解決個案問題呈現(xiàn)不斷上升趨勢，從而使政法委執(zhí)法監(jiān)督部門成了涉法涉訴機構(gòu)，增加了政法委執(zhí)法監(jiān)督部門的工作壓力，也背離了設(shè)立黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督部門的初衷。

政法委執(zhí)法監(jiān)督效果不佳事實的發(fā)生，既有體制和制度上的原因，也有隊伍素質(zhì)和思想認識上的原因；既有客觀原因，也有主觀原因；既有外部原因，也有內(nèi)部原因，各個方面的原因相互影響、互相作用，制約著政法委執(zhí)法監(jiān)督的工作效果。

（一）執(zhí)法監(jiān)督工作的主體和對象認識不足

一方面，一些從事執(zhí)法監(jiān)督工作的同志認為，監(jiān)督就是“找茬”，因此既覺得“不好意思”，又覺得“困難重重”，在工作中，心存顧慮、患得患失、畏首畏尾、缺乏勇氣。究其原因是沒有認識到黨的執(zhí)法監(jiān)督之目的是要確保國家機關(guān)依法行使執(zhí)法權(quán)，保障憲法和法律的正確實施，維護公民的合法權(quán)益，因而不能理直氣壯。其中也存在理解不全面的因素，沒有意識到執(zhí)法監(jiān)督不僅包括制約也包括保障和支持，既是“挑刺”也是“庇護”，其出發(fā)點是確保政法部門依法獨立行使執(zhí)法權(quán)，歸宿是實現(xiàn)政策和法律的崇高目標——社會的公平和正義。同時也沒有認清和把握執(zhí)法監(jiān)督的政治屬性。把“黨的領(lǐng)導”簡單地理解為“法律干預”，不能從性質(zhì)上區(qū)分和處理黨的執(zhí)法監(jiān)督和其他監(jiān)督的關(guān)系，難免有“干預少了失職”“干預多了越權(quán)”的想法。另一方面，有少數(shù)政法干警把政法委的監(jiān)督與本部門的執(zhí)法對立起來，以強調(diào)獨立行使執(zhí)法權(quán)、反對辦案干預為借口，應(yīng)付和抵制執(zhí)法監(jiān)督。原因在于其對政法委執(zhí)法監(jiān)督的性質(zhì)和作用缺乏正確的理解，沒有認識到黨的監(jiān)督不僅是政法部門依法獨立行使職權(quán)得以實現(xiàn)的保障，而且是保障政法部門公正執(zhí)法、防止司法腐敗的需要。這種抵觸情緒是完全錯誤的，必須堅決予以糾正。

（二）各種執(zhí)法監(jiān)督關(guān)系之間體制不順

我國現(xiàn)行的執(zhí)法監(jiān)督體制中，有政法委執(zhí)法監(jiān)督，紀委對黨員干部的紀律監(jiān)督，人大的法律監(jiān)督、個案監(jiān)督，政協(xié)的民主監(jiān)督，檢察機關(guān)的法律監(jiān)督，新聞媒體的輿論監(jiān)督等。由此可見，現(xiàn)階段我國的執(zhí)法監(jiān)督體制是全方位、多領(lǐng)域的，且呈現(xiàn)出多頭管理、各自為政、溝通渠道不通暢、信息交流不同步等特點，因此極易發(fā)生想監(jiān)督就監(jiān)督，不想監(jiān)督就不監(jiān)督，對自己有利的就主動監(jiān)督，對自己沒有利的就消極監(jiān)督等現(xiàn)象。同時由于政法委執(zhí)法監(jiān)督工作起步相對較晚，許多工作尚處于探索階段，還沒有完全理順監(jiān)督體制機制，尤其是與相關(guān)部門的關(guān)系還不夠順暢，致使目前執(zhí)法監(jiān)督工作手段單一、乏力，沒有完全掌握執(zhí)法監(jiān)督的主動權(quán)，容易陷于被動，且普遍存在調(diào)查難、取證難和處理難等問題。所以目前政法委往往采用來信來訪、案件督辦、案件評查等一些傳統(tǒng)方式被動對政法機關(guān)開展執(zhí)法監(jiān)督，從而影響了執(zhí)法監(jiān)督的效果，難以達到標本兼治的目的。

（三）執(zhí)法監(jiān)督工作制度不全

政法委對法律實施監(jiān)督，在現(xiàn)行立法上沒有明確的規(guī)定和相應(yīng)的保障措施。即使發(fā)現(xiàn)政法機關(guān)在執(zhí)法過程中出現(xiàn)執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴、程序違法等問題，要進行糾正，往往通過下發(fā)整改意見書、督（交）辦函等方式交由政法機關(guān)按照相應(yīng)的法律法規(guī)及程序進行自查自糾，待整改結(jié)束后上報政法委。因此，筆者個人認為黨委政法委對政法機關(guān)的執(zhí)法監(jiān)督具有間接性，這與各級人大對政法機關(guān)的法律監(jiān)督、個案監(jiān)督及檢察機關(guān)的法律監(jiān)督有著本質(zhì)的區(qū)別。二是黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督工作缺乏明確而具體的法律依據(jù)，同時又缺乏規(guī)范化的操作程序，這又給政法委執(zhí)法監(jiān)督工作增加了不小的工作難度?？陀^地說，近年來中政委、省委、市委政法委相繼出臺了一系列規(guī)范黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督工作實施細則、辦法等，加大了政法委對政法機關(guān)的執(zhí)法監(jiān)督工作力度，但如果要制定具體統(tǒng)一的執(zhí)法監(jiān)督工作規(guī)范和操作流程，卻面臨著與政法機關(guān)依法獨立行使司法權(quán)存在潛在的法律沖突。因此，政法委對法律實施監(jiān)督，無論從法律層面還是司法實務(wù)都還存在著較大的爭議，亟需再作進一步調(diào)查研究。

通過對執(zhí)法監(jiān)督工作中存在的具體問題及其原因分析，筆者認為要加大執(zhí)法監(jiān)督工作的力度，增強執(zhí)法監(jiān)督的效果，就要從加強學習、完善機制、規(guī)范制度、協(xié)調(diào)各方力量等方面下功夫。

（一）加強學習，提高隊伍素質(zhì)

一是要建立健全執(zhí)法監(jiān)督工作機構(gòu)，積極選調(diào)一批懂政策、法律理論水平高、政治素質(zhì)好、事業(yè)心責任心強的年輕干部充實政法機關(guān)執(zhí)法監(jiān)督工作一線。二是要對聘請的執(zhí)法監(jiān)督人員開展經(jīng)常性的

教育培訓，通過經(jīng)常性的理論培訓學習，讓每一個執(zhí)法監(jiān)督人員充分認識加強黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督工作的重要性、緊迫性，切實增強做好新形勢下執(zhí)法監(jiān)督工作的責任感和使命感，盡職盡責，全力推進執(zhí)法監(jiān)督工作。同時將“三進”活動等有助于執(zhí)法監(jiān)督深入基層的活動常規(guī)化，借助執(zhí)法監(jiān)督員搭起政法機關(guān)與人民群眾溝通聯(lián)系的橋梁。三是通過探索建立交流任職、掛職鍛煉等制度，盡量給專職執(zhí)法監(jiān)督人員提供更多的實踐鍛煉機會，力爭多崗位鍛煉，促進換位思考，不斷提高他們的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)和道德素質(zhì)，不斷提高他們解決實際問題的能力，使其成為勇于監(jiān)督、善于監(jiān)督、正確監(jiān)督的執(zhí)法人，真正實現(xiàn)“內(nèi)行”監(jiān)督。（二）完善機制，改進監(jiān)督方式

為了增強執(zhí)法監(jiān)督的實效，樹立執(zhí)法監(jiān)督的權(quán)威，應(yīng)建立完善監(jiān)督機制并拓寬監(jiān)督方式：第一，建立促使政法干警自覺接受監(jiān)督和促進執(zhí)法監(jiān)督人員積極行使監(jiān)督權(quán)的激勵機制；第二，建立敦促執(zhí)法監(jiān)督人員不失職、不越權(quán)，依據(jù)憲法和法律實行監(jiān)督、自覺維護監(jiān)督秩序的自我約束機制；第三，建立對違紀的政法干警給予黨紀政紀處分的處置機制；第四，對于帶有普遍性、全局性或突出性的問題，制定“通過個案監(jiān)督發(fā)現(xiàn)、通過執(zhí)法檢查確認、通過專項調(diào)查分析、通過專項治理解決”的一體化執(zhí)法監(jiān)督制度；第五，根據(jù)執(zhí)法問題的不同種類，劃定不定期監(jiān)督和定期監(jiān)督的范圍、內(nèi)容，并制定相應(yīng)的操作程序，使定期與不定期監(jiān)督有機結(jié)合；第六，通過對執(zhí)法問題的分析，制定事前防范、事中督促、事后檢驗的操作規(guī)則，把事后監(jiān)督與過程監(jiān)督有機結(jié)合；第七，主持制定一項強化事后監(jiān)督效果的操作規(guī)范，對于政法機關(guān)處理完畢的案件，設(shè)立政法委執(zhí)法監(jiān)督部門調(diào)閱案卷、召集專家評審、提出（非實體性）處置建議的條件和程序。

（三）制定規(guī)范，統(tǒng)一工作規(guī)則

篇5

一、定義

新聞發(fā)言人在西方比較多見，制度比較完善?！?新聞發(fā)言人” （ press and public relation officer - press and public relation chief）屬于公共關(guān)系的范疇。它的中國式定義是指“國家、 政黨、 社會團體任命或指定的專職（比較小的部門為兼職）新聞人員，其職位一般是該部門中層以上的負責人”。其職責是在一定的時間內(nèi)就某一重大事件或時局問題， 舉行新聞會， 或約見個別記者， 有關(guān)新聞或闡述本部門的觀點立場， 并代表有關(guān)部門回答記者的提問。而高校新聞發(fā)言人顧名思義就是對高等學校內(nèi)的重大事件或突發(fā)事件例行新聞會，相關(guān)信息或?qū)Ρ静块T的觀點立場進行闡述。新聞發(fā)言人制度目前已成為各個高校的一項基本制度。

二、制度建立的必要性

首先，建立高校新聞發(fā)言人制度，是高校與師生員工和社會各界溝通的重要渠道，是樹立高校良好社會形象的重要途徑，是應(yīng)對突發(fā)事件維護學校聲譽的重要手段。新聞發(fā)言人制度是妥善處理突發(fā)事件，澄清事實，消除誤解，主動引導輿論，維護學校穩(wěn)定的需要。通過新聞發(fā)言人制度可以使師生員工及時了解學校發(fā)展動態(tài)，還可以為媒體解答它所關(guān)心的重要事情，使媒體和高校的交流更暢通。大眾媒介曝光的做法本身可以影響公眾輿論，人們的注意力傾向于大眾媒介關(guān)注的那些問題，并采用大眾媒介為各種問題所確定的先后順序來安排自己對于這些問題的關(guān)注程度。新聞發(fā)言人制度有利于人們看到權(quán)威性的言論，避免小道消息影響社會公眾正確判斷力，可以使高校站在輿論的主導地位，對媒體導向進行正確指引?！盁o可奉告”可能會激起輿論反彈，“顧左右而言他”可能會引發(fā)更多質(zhì)疑，“踢皮球”則會讓人認為這是黨的不良作風折射，終究于學校形象不利，倘若用“回避”的辦法恐怕只會引起公憤。其次，有利于高校凝聚人心，積蓄發(fā)展合力。對于關(guān)心高校的教職員工來說，及時有效的學校的相關(guān)信息，使廣大師生員工對學校的教學計劃、發(fā)展規(guī)劃、實施綱要及時了解，可以更好的增加他們的集體榮譽感和主人翁意識。建立新聞發(fā)言人制度，不僅維護了教師員工的知情權(quán)，也使教師員工作為學校主人的地位得到進一步確認，增強了他們的主動意識，更有助于學校內(nèi)部的團結(jié)一致，推進學校的快速、健康、有序發(fā)展。再次，有利于高校在教師員工及社會大眾心目中樹立良好的外部形象和增加高校公信力，提高學校的透明度，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。高校提高自我形象和影響力，除了適應(yīng)環(huán)境外，主要還表現(xiàn)為應(yīng)該竭力對公眾施加影響。在目前的媒體社會，高校可以利用自身的形象與態(tài)度創(chuàng)造環(huán)境，凝聚人氣，從潛意識中影響公眾的思維。新聞發(fā)言人制度作為有組織、有領(lǐng)導的信息傳播方式， 可以通過和媒體建立良好的聯(lián)系，進而對高校外部環(huán)境的營造和提升起到積極作用。在全國高校越來越激烈的生源爭奪中，可以充分地運用與媒體大眾形成良好的公共關(guān)系這一有利條件，通過媒體宣傳造勢，進而可以樹立良好的高校形象，在社會交流中建立高度的權(quán)威性。第四，有利于促進校務(wù)公開，接受社會和輿論監(jiān)督。新聞發(fā)言人制度已成為促進校務(wù)公開的一項重要舉措，也是建設(shè)和諧校園的需要。對于高校而言，建立新聞發(fā)言人制度有利于高等教育的公開公正，促進學校校務(wù)公開、減少學術(shù)腐敗和不良風氣的滋生和蔓延，還可以促進學校的民主建設(shè)，促進高校行政管理工作職能的轉(zhuǎn)變。最后，建立高校新聞發(fā)言人制度，有利于推動學校民主管理和民主監(jiān)督改革。高校新聞發(fā)言人制度為學校黨委與媒體或者教職員工的交流以及大眾對學校決策、管理的知曉設(shè)立了一個通道。新聞發(fā)言人制度可以定期公開學校的發(fā)展概況，使公眾對學校發(fā)展進行有效監(jiān)督。這就提高了高校黨委決策的謹慎性， 減少了隨意性；提高了管理的民主科學性， 減少了盲目性；提高了辦事效率的高效性。因此，建立高校新聞發(fā)言人制度有利于提高學校黨委的管理能力， 發(fā)揚黨委的民主作風。師生員工根據(jù)新聞發(fā)言人公布的學校的可靠、 權(quán)威的信息， 進行分析、判斷， 發(fā)表意見， 提供建議， 學校黨委可以將這些“主人翁精神” 納入到學校的重大決策過程。這樣不僅可以調(diào)動師生員工對學校管理的積極性， 實現(xiàn)了學校的高效民主管理， 也可使學校決策者因為重視傾聽群眾的聲音， 使決策更加科學、 合理，更加接近民意?？傊?建立高校新聞發(fā)言人制度有利于高校推進民主監(jiān)督，有利于科學的決策關(guān)系學校大計方針， 能有效地減少或避免學校決策上的方向偏離， 從而提高了工作效率和科學管理水平。

三、存在的問題和解決方法

篇6

財政監(jiān)督是公共財政的一項重要職能，也是社會經(jīng)濟監(jiān)督體系不可或缺的組成部分。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，以及財政改革的深入和公共財政基本框架的構(gòu)建，財政監(jiān)督的地位和作用越來越凸現(xiàn)。因此，按照公共財政的基本要求，建立和完善公共財政下的財政監(jiān)督機制，使財政監(jiān)督走上法制化、規(guī)范化、制度化、科學化的軌道，是當前財政管理面臨的一個重大課題。

1、改進財政監(jiān)督方式。為了適應(yīng)市場經(jīng)濟和公共財政的要求，必須改進財政監(jiān)督方式：一是堅持微觀和宏觀監(jiān)督并重。要從過去單一的企業(yè)財務(wù)收支監(jiān)督轉(zhuǎn)變到建立規(guī)范的企業(yè)財務(wù)監(jiān)督體系和財政預算監(jiān)督體系，不僅要對企業(yè)財務(wù)經(jīng)營狀況以及執(zhí)行財經(jīng)紀律、法規(guī)情況實行監(jiān)督檢查，而且要對行政機關(guān)的財政收支狀況以及預算執(zhí)行情況、社會中介機構(gòu)執(zhí)法情況等環(huán)節(jié)進行全方位監(jiān)督。二是堅持事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督并重。財政監(jiān)督貫穿于財政資金運動的每一個環(huán)節(jié)，融匯于財政管理的各個方面，要求財政監(jiān)督專門機構(gòu)與業(yè)務(wù)機構(gòu)合理分工、密切協(xié)作，形成財政管理事前審核、事中控制、事后稽查的全過程監(jiān)督。三是堅持經(jīng)濟處罰、行政處罰、制裁和輿論監(jiān)督并重。要從過去單純收繳違紀資金轉(zhuǎn)變到嚴肅處理違紀行為，也就是說，不僅要處理事，而且要處理人。要加大處罰力度，一經(jīng)查實，視行為責任人的情節(jié)輕重，依次追究行為人的經(jīng)濟責任、行政責任和法律責任。并動員社會媒體，給予內(nèi)部通報和外部曝光。四是堅持被動型監(jiān)督和主動型監(jiān)督并重。不僅要繼續(xù)發(fā)揮過去單位舉報、群眾揭發(fā)的被動型監(jiān)督作用，而且要通過建立計算機監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和信息反饋系統(tǒng)，加強財政監(jiān)督機構(gòu)的日常性主動型監(jiān)督，提高財政監(jiān)督效率。五是堅持直接監(jiān)督和間接監(jiān)督并重是。要轉(zhuǎn)變政府經(jīng)濟職能，對企業(yè)的監(jiān)督要從直接監(jiān)督轉(zhuǎn)變到間接監(jiān)督上來。

2、擴展財政監(jiān)督范圍。原有的財政監(jiān)督對象基本上局限于財政資金，而且側(cè)重于財政收入，對整個社會財政性資金支出監(jiān)督做得很不夠。為此，應(yīng)當擴展財政監(jiān)督范圍：一是加大對專項資金和預算外資金監(jiān)督的力度。通過重點抓好與財政宏觀調(diào)控、社會穩(wěn)定關(guān)系密切的國債專項資金、糧食風險基金、社會保障資金、扶貧救災(zāi)等專項資金的監(jiān)督管理，保證預算資金的正常運轉(zhuǎn)。同時，通過“收支兩條線”管理辦法的嚴格落實以及罰繳分離、票款分離、銀行代收等制度的建立和完善，加強對預算外資金財政專戶管理。二是加大對財政部門內(nèi)部監(jiān)督的力度。要建立健全規(guī)范的內(nèi)部檢查制度，加強對內(nèi)監(jiān)督。包括建立健全財政內(nèi)部監(jiān)督制度，實行權(quán)力約束，防范和權(quán)力濫用；將財政部門內(nèi)部各項資金納入監(jiān)督范圍，對資金使用的合法性、效益性進行監(jiān)管；加強對財政部門所屬單位的財務(wù)收支和執(zhí)行財經(jīng)紀律特別是財務(wù)會計制度的執(zhí)行情況和建立內(nèi)部控制制度進行監(jiān)管。

3、健全財政監(jiān)督法規(guī)體系，嚴格依法監(jiān)督。完備的財政監(jiān)督法規(guī)體系是實現(xiàn)依法理財、從嚴治財?shù)目陀^需要，也是強化財政支出監(jiān)督、鞏固監(jiān)督檢查成果的重要保障。首先，要加快財政監(jiān)督法制化進程。這主要包含兩個層次：第一個層次是盡快建立涵蓋整個財政收支管理的《財政監(jiān)督法》，明確財政監(jiān)督機構(gòu)的設(shè)置、職責、權(quán)限、工作方法、監(jiān)督方式、程序、違反財經(jīng)法規(guī)的法律責任等；第二個層次是完善財政監(jiān)督規(guī)章制度和工作守則，形成多層次的、具有可操作性的財政監(jiān)督法規(guī)體系，逐步把財政監(jiān)督工作納入法制化、制度化和規(guī)范化的軌道。其次要嚴格財政監(jiān)督執(zhí)法。一方面，要加強對財政監(jiān)督主體的再監(jiān)督，建立監(jiān)督約束機制和定期報告制度，增強監(jiān)督的透明度，自覺接受人大監(jiān)督、審計監(jiān)督和社會監(jiān)督，不斷提高監(jiān)督執(zhí)法水平。

4、建立財政監(jiān)督考核制度。以往單純的以罰款作為考核指標的效果很差。為此，應(yīng)建立一套科學的監(jiān)督機構(gòu)工作績效考核指標體系和被檢查單位違紀問題統(tǒng)計分析指標體系，這兩套指標體系不僅包括定量指標，而且包括定性指標。通過對監(jiān)督機構(gòu)的工作績效進行客觀的考核，可以增強監(jiān)督機構(gòu)的責任心和使命感，提高財政監(jiān)督效率。

篇7

近年來，縣檢察院以加強執(zhí)法監(jiān)督、規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正為目的，建立實行了干警執(zhí)法檔案制度。以來，以檔案形式，將全院84名檢察干警的執(zhí)法行為客觀真實、全面準確地記錄下來，對每名檢察干警的執(zhí)法能力、執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法作風、執(zhí)法效果等進行管理和評價，努力構(gòu)建科學、規(guī)范、完善的執(zhí)法監(jiān)督長效機制，實現(xiàn)檢察隊伍執(zhí)法行為、績效考核和干部管理的有機結(jié)合。通過強化執(zhí)法辦案監(jiān)督，確保了廉潔公正執(zhí)法

一、樹立建擋新理念充分認識重要性

4月，黨組書記、檢察長曹澄鳴剛一上任，就及時召開黨組會議，專題討論研究建立執(zhí)法檔案工作，統(tǒng)一了黨組一班人的思想，認識上達到了三個明確：一是建立執(zhí)法檔案是加強檢察隊伍思想政治建設(shè)的一項重要舉措，全面記錄執(zhí)法部門和執(zhí)法干警嚴格執(zhí)法、依法辦案方面的情況，有利于促進執(zhí)法干警自覺接受監(jiān)督，從思想上警醒自己嚴格、公正、文明、廉潔執(zhí)法，從而推進檢察機關(guān)強化法律監(jiān)督，維護公平正義；二是建立執(zhí)法檔案，客觀地反映執(zhí)法部門和執(zhí)法干警的辦案質(zhì)量、執(zhí)法水平，有利于提高執(zhí)法干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力；三是建立執(zhí)法檔案，集中體現(xiàn)執(zhí)法部門和執(zhí)法干警的辦案數(shù)量、工作業(yè)績，并作為執(zhí)法部門的評先、執(zhí)法干警晉職晉級、提拔使用的重要依據(jù)，進而充分調(diào)動執(zhí)法干警的工作積極性、主動性，不斷加大辦案力度，提高執(zhí)法水平。當年即歸整檔案39盒，72卷，219冊。

二、制定建檔標準，完善建檔工作機制

在執(zhí)法檔案建立過程中，按照“邊探索、邊建立、邊完善”的工作思路，根據(jù)干警執(zhí)法崗位的不同，嚴格劃分建檔對象，細化建檔環(huán)節(jié)，對具有執(zhí)法主體資格和從事具體執(zhí)法行為的干警全部建檔。一是堅持分類建檔，明確適用范圍。根據(jù)人民檢察院組織法、檢察官法、刑訴法等法律法規(guī)的規(guī)定和檢察機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)的工作職能，將反貪、反瀆、偵監(jiān)、公訴、監(jiān)所、民行、控申等7個執(zhí)法辦案部門和所在部門的干警作為建立執(zhí)法檔案的重點對象，其他干警以部門為單位建立綜合執(zhí)法檔案，實行“一科一盒，一人一卷，一案一冊”原則。從建檔須知、檔案目錄、基本資料、等級評定等基本環(huán)節(jié)入手，統(tǒng)一建立檢察人員執(zhí)法檔案的基本標準、方法及要求，形成“一人一檔，檔隨人走”的完整建檔體系。二是客觀準確記載，明確主要內(nèi)容。執(zhí)法檔案主要由全院綜合性執(zhí)法檔案和科、局、室、處、隊部門執(zhí)法檔案及干警個人執(zhí)法檔案三部分組成。全院綜合性執(zhí)法檔案包括警示訓誡、廉政鑒定、紀律處分資料和全院綜合性規(guī)章制度。部門執(zhí)法檔案主要檔案材料包括黨風廉政建設(shè)目標責任書、年度廉政措施、獎懲情況、執(zhí)法總結(jié)和“八表五卡”。干警個人執(zhí)法檔案的內(nèi)容有五個方面：基本情況，即個人的執(zhí)法資格、執(zhí)法崗位及職責等；執(zhí)法情況，即辦案數(shù)量、訴訟監(jiān)督成效、投訴等；專項工作情況，即圍繞院中心工作開展執(zhí)法活動、專項整治工作、督辦交辦案件辦理等；誠信情況，即案件當事人反映、禮金禮品處理、干警家庭廉潔自律承諾責任書、個人廉政措施及黨風廉政責任制落實等；考評情況，即案件質(zhì)量考評、崗位目標績效考評、組織獎勵懲處等。全面客觀收集反映執(zhí)法干警的執(zhí)法狀況、執(zhí)法質(zhì)量和工作績效等相關(guān)資料。三是嚴格操作程序，明確責任部門。執(zhí)法檔案是以檔案的形式記錄執(zhí)法主體的執(zhí)法行為，檢察干警對個人的執(zhí)法效果和過錯責任進入檔案非常關(guān)注。因此對收集執(zhí)法效果和認定責任作了嚴格的程序規(guī)定，即案件管理中心通過案件督查、執(zhí)法質(zhì)量檢查等方式，收集執(zhí)法質(zhì)量方面的問題；紀檢監(jiān)察部門負責通過回訪考察、執(zhí)法紀律作風調(diào)查等方式，收集執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法紀律方面的情況；政治部負責收集案件獎懲和組織考評情況。凡移交歸檔的資料均經(jīng)職能部門確認和領(lǐng)導審定，嚴格履行移交手續(xù)，保證程序公正規(guī)范、職責清晰明確。經(jīng)過兩年多的探索和實踐，檢察干警執(zhí)法檔案基本上達到了“五個涵蓋”：涵蓋全部內(nèi)設(shè)機構(gòu)，涵蓋全部執(zhí)法職能，涵蓋全部辦理案件，涵蓋全部執(zhí)法過程，涵蓋全部執(zhí)法人員。截止底，全院共建執(zhí)法檔案143卷,448冊，其中部門執(zhí)法檔案15盒，干警個人執(zhí)法檔案89卷。

三、運用執(zhí)法檔案，促進執(zhí)法能力提高

建立執(zhí)法檔案，對規(guī)范執(zhí)法行為，改進執(zhí)法作風，增強執(zhí)法素質(zhì)，提高執(zhí)法績效，切實起到了積極的促進作用。一是強化了干警的責任意識。執(zhí)法行為的嚴格記錄，對檢察隊伍建設(shè)具有較強的警示作用。通過執(zhí)法項目歸檔，如實反映了每名檢察干警的案件受理、辦理過程、適用法律、當事人意見反饋等內(nèi)容，無異于“責任清單”，強化了干警接受監(jiān)督和自省意識，增強了工作的積極性和主動性，培養(yǎng)了嚴格執(zhí)法的責任感與職業(yè)操守。二是促進了辦案質(zhì)量、辦案效率的提高。執(zhí)行執(zhí)法檔案制度兩年來，堅持案件質(zhì)量督查評析、年度展評，還收集、匯總案件質(zhì)量考評表、辦案用時情況統(tǒng)計表、案件質(zhì)量評比摘錄表等資料。每位干警的辦案數(shù)量、辦案質(zhì)量都如實地反映在執(zhí)法檔案中，執(zhí)法檔案成了干警依法辦案的“一面鏡子”，經(jīng)常對照檢查，及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)法辦案中存在的問題，有針對性的采取相應(yīng)措施，修正執(zhí)法偏差，保證辦案質(zhì)量。據(jù)對批捕案件的時效統(tǒng)計，建立執(zhí)法檔案后，批捕案件由7天辦結(jié)縮短為3天結(jié)案，案件也由25天縮短為12天結(jié)案，辦案效率大為提高。對全院219件案件進行評查，優(yōu)秀案件占95%。對全院229件案件進行評查，優(yōu)秀案件達97%，比上一年度提高了2個百分點，全部合格無錯案，未發(fā)生一起錯捕、錯訴案件，未接到因辦案引發(fā)的相關(guān)投訴，自偵部門無撤銷案件。

四、執(zhí)法檔案強化了內(nèi)部監(jiān)督，促進了執(zhí)法責任的落實

在建立執(zhí)法檔案的同時還完善了各項內(nèi)部監(jiān)督機制，切實加強了執(zhí)法辦案的內(nèi)部監(jiān)督。一是健全了檢察官行為投訴機制。通過公布投訴舉報電話、隨案向當事人及其人發(fā)放監(jiān)督卡等，重點收集當事人對檢察人員服務(wù)質(zhì)量、 工作態(tài)度、工作作風及廉政情況等方面的意見，紀檢監(jiān)察部門對反映檢察人員具有違法不良行為的線索，立即進行調(diào)查落實，并針對有關(guān)問題進行認真處理，防止類似事件的再次發(fā)生。二是建立作風紀律巡視督察機制。緊貼檢察業(yè)務(wù)工作，針對最容易侵犯當事人訴訟權(quán)利和實體權(quán)利的崗位、最容易發(fā)生徇私枉法和權(quán)錢交易的崗位，由紀檢監(jiān)察部門和兼職紀檢監(jiān)察員強化巡視督察，全面深入地了解掌握干警執(zhí)法執(zhí)紀的情況，督促整改存在的問題，教育引導干警自覺規(guī)范職務(wù)行為，加強紀律作風建設(shè)。三是認真落實自偵案件回訪制度。對自偵部門辦理的職務(wù)犯罪案件，由紀檢監(jiān)察部門會同業(yè)務(wù)部門走訪案件所涉及的舉報人、犯罪嫌疑人家屬及發(fā)案單位，征詢聽取意見。對存在執(zhí)法過錯的行為，嚴格按照《檢察人員執(zhí)法過錯責任追究條例》的規(guī)定進行追究，并記入其個人執(zhí)法檔案，同時追究所在科室的領(lǐng)導責任。同時強化了獎懲措施，將執(zhí)法檔案記載的內(nèi)容作為執(zhí)法部門評先表彰、執(zhí)法干警提拔任用的重要依據(jù)，凡出現(xiàn)執(zhí)法違法、辦案違紀以及執(zhí)法責任過錯的，該干警一年內(nèi)不得晉職晉級，當年不得評為先進個人。由于內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督力度的提高，有效遏制了執(zhí)法行為的隨意性和違法違紀行為，全院連續(xù)十多年未發(fā)生一起干警違法違紀案件，從根本上保證了檢察干警干凈干事，清白做人，使檢察隊伍建設(shè)健康有序發(fā)展。

五、執(zhí)法檔案的建立與運用，強化了外部監(jiān)督，促進了執(zhí)法作風的轉(zhuǎn)變

篇8

大家好!

時間像離弦之箭，隨風飛遠，歲月如東去之水，永不回還。不知不覺間，離高考僅余xx天。在孩子們高考沖刺的重要時刻，能作為家長代表來表達我們作為父母的期待和感謝，我非常的榮幸和激動。

在孩子來到xx生活的xx0多個日夜里，他們不僅收獲了知識，更收獲了自強不息的拼搏精神，收獲了吃苦耐勞的生活作風，收獲了鍥而不舍的意志品質(zhì)，這一切的一切，都歸功于校領(lǐng)導的英明領(lǐng)導和全體老師的共同努力，是你們用心經(jīng)營，把xx建設(shè)成為有如此深厚文化底蘊，充滿人文關(guān)懷的校園;是你們辛勤付出，用歲月的粉筆無言地幫孩子書寫他們青春唯美的篇章。“天涯海角有盡處，只有師恩無窮期”，感謝你們!

親愛的同學們，高考是人生關(guān)鍵的一步，是人生重大的轉(zhuǎn)折，他可以讓你的人生如詩如歌，讓你的夢想絢麗如虹。十二年的苦讀，十二年的期待，十二年的不懈努力，就要在這xx天之后收獲。親愛的同學們，還記得你步入xx校門時孕育的理想吧，為了這個理想，你們披星戴月，寒暑不停，發(fā)奮苦讀，風雨無阻，為了這個理想，春寒料峭中有你們執(zhí)著的追求，夏雨滂沱中有你們跋涉的身影，秋風瑟瑟中有你們勃發(fā)的激情，冬雪飄飛里有你們堅定的足跡，如今，就在xx天之后，你的理想就會實現(xiàn)了。

親愛的同學們，我們知道高考是知識能力，速度，心理，體能的競爭，是實力，智力，毅力的檢驗，是精、嚴、細、實的比拼。經(jīng)歷高考，十八歲的閱歷會變得更豐富，經(jīng)歷高考，十八歲的色彩會變得更絢爛，經(jīng)歷高考，十八歲的青春為拼搏無悔，經(jīng)歷高考，整個人生都會因此變得更富內(nèi)涵。

親愛的同學們，高考僅余xx天，一百天，太短了，在人生的旅途中，彈指一揮間，一百天，又很長，長得足以改變你的命運;高考僅余xx天，一百天，太短了，我們還有很多事情沒有做好，一百天，又很長，只要我們精打細算，科學安排，完全來得及彌補過去的漏洞和不足。

親愛的同學們，接受挑戰(zhàn)的時候到了，我們要苦戰(zhàn)百日，分秒必爭，把所有零星的點滴時間，把所有的精力全部投入到學習中去，頑強拼搏，勤奮苦讀，背水一戰(zhàn)，才能會當凌絕頂，一覽眾山小。這一百天是我們沖刺前的咬牙堅持，這一百天是我們登頂前的痛苦煎熬，拼搏向上，永不退縮，讓青春留下無悔印記，為我們的高中生活畫上圓滿的句號。

親愛的同學們，你們承載了所有爸爸媽媽的殷殷希望，你們是同齡人中的姣姣者，不論高考結(jié)果如何，你們都是我們心中的驕傲。學校和家人是你永遠的后盾，請相信自己，堅定信念，因為除了我們自己放棄，沒有什么可以阻擋我們走向成功。

篇9

在舉國上下深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的熱潮中，區(qū)委、區(qū)政府在這里組織此次演講活動，給了我一個展示的平臺，面對這么多可親可敬的領(lǐng)導們，面對奮斗在銅關(guān)山區(qū)各個戰(zhàn)線的同仁們，我的心情格外激動。今天，我為大家演講的題目是——《全面推進科學發(fā)展，加速建設(shè)新型城區(qū)》。

何為新型城區(qū)？這已經(jīng)不是一個新的話題，區(qū)委、區(qū)政府在區(qū)黨代會、人代會上，已經(jīng)為我們勾畫出了銅官山新型城區(qū)的藍圖。建設(shè)新型城區(qū)，就是要把銅官山建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、科技發(fā)達、商貿(mào)活躍、環(huán)境優(yōu)美、社會秩序良好、人民生活富裕的現(xiàn)代化城區(qū)。

回顧過去——銅關(guān)山推進新型城區(qū)建設(shè)已取得累累碩果！近年來，在中央、省、市正確領(lǐng)導、駐區(qū)各單位和兄弟縣市區(qū)大力支持下，銅關(guān)山區(qū)領(lǐng)導班子辛勤耕耘，銅官山百姓同心同德、艱苦創(chuàng)業(yè)，新型城區(qū)建設(shè)取得了巨大成就。首先，經(jīng)濟建設(shè)快速發(fā)展。近年來，銅官山區(qū)堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以招商引資為抓手，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和特色經(jīng)濟，初步形成了“以服務(wù)業(yè)為主導，以工業(yè)為支撐”的產(chǎn)業(yè)格局。2008年，全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值25.68億元，其中服務(wù)業(yè)占經(jīng)濟總量的80％。實現(xiàn)財政收入2.86億元。有限額以上批發(fā)零售、住宿餐飲企業(yè)35家，規(guī)模工業(yè)企業(yè)31家，占全市限上企業(yè)數(shù)量一半以上。社會消費品零售總額占全市總量過六成。堅持不懈地抓好招商引資。2003年以來，全區(qū)累計引進項目700多個，到位資金45億元，其中投資過千萬元的項目120多個。引進并建成了銅陵大市場、銅陵商城、銅冠商業(yè)廣場等一批專業(yè)市場和商業(yè)街區(qū)，以及家得利、蘇果超市、蘇寧電器、國美電器、世紀聯(lián)華、宏圖三胞等大型商業(yè)企業(yè)。第二，社會發(fā)展全面推進。高度重視社會事業(yè)的協(xié)調(diào)進步，著力在加強城市管理、服務(wù)城市發(fā)展、優(yōu)化城市環(huán)境上下功夫，不斷推進和諧社會建設(shè)。目前，社區(qū)建設(shè)總體水平處于全省前列，先后榮獲省社區(qū)服務(wù)、社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建示范城區(qū)。持續(xù)開展了文明創(chuàng)建活動，文明創(chuàng)建連續(xù)五年考核位居全市前列，轄區(qū)市容市貌整潔，人居環(huán)境優(yōu)美，人文積淀日益豐厚。深入實施了民生工程，著力緩解了群眾迫切需要解決的生活難題，社會局面穩(wěn)定和諧。積極探索公共服務(wù)，推動管理創(chuàng)新，執(zhí)政能力和對外形象不斷提升。近年來，銅官山區(qū)先后榮獲了全省義務(wù)教育均衡發(fā)展示范區(qū)、全省社區(qū)信息化建設(shè)試點區(qū)、全省政府公開示范點和首屆省“平安區(qū)”等稱號。第三，城市基礎(chǔ)設(shè)施明顯改觀。銅關(guān)山區(qū)加快步伐，加大投入，斥巨資改善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，繼續(xù)深化市容環(huán)衛(wèi)體制改革，形成“條塊結(jié)合、齊抓共管”的城市管理綜合體制。突出品位，提高檔次對城區(qū)主干道臨街建筑物實行美化亮化工程，新建農(nóng)村水泥路面、改造城區(qū)小區(qū)道路，城區(qū)面貌明顯改觀。年輕的銅官山區(qū)沐浴著改革開放的春風，見證了小康社會所結(jié)出的文明碩果，銅官山區(qū)經(jīng)濟的快速、健康、和諧發(fā)展，令30萬銅官山人歡欣鼓舞。

展望未來——推動銅關(guān)山新型城區(qū)建設(shè)前景美好，同時又任重而道遠！國家實施中部崛起戰(zhàn)略、幫助資源枯竭地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、加快皖江城市帶建設(shè)等，為銅陵發(fā)展提供了廣闊空間，銅陵已邁上快速增長平臺，開啟了率先崛起、跨越發(fā)展的偉大征程。作為中心城區(qū)的銅關(guān)山區(qū)，也迎來了建設(shè)新型城區(qū)的千載難逢的歷史機遇。如何建設(shè)新型城區(qū)？是擺在我們面前的一個重大歷史課題。

首先，要加快產(chǎn)業(yè)培育，揚商貿(mào)優(yōu)勢，勇當城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展樣板。要著力加快中心商務(wù)區(qū)規(guī)劃和建設(shè)，努力把中心商務(wù)區(qū)建成基礎(chǔ)設(shè)施好、服務(wù)功能全、商業(yè)氛圍濃、購物環(huán)境優(yōu)、輻射能力強的精品商業(yè)街、特色樓宇群、繁華商業(yè)圈。要著力促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和配套經(jīng)濟發(fā)展，以擴大總量、提升檔次為重點，主動配套全市工業(yè)發(fā)展，服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，逐步建立現(xiàn)代生產(chǎn)、生活服務(wù)體系，打造銅陵現(xiàn)代服務(wù)業(yè)核心區(qū)。

其次，要提升城區(qū)管理，創(chuàng)文化品牌，塑城市形象。要著力推進社區(qū)建設(shè)與網(wǎng)格化管理，全面開展社區(qū)標準化建設(shè)，完善服務(wù)設(shè)施；要積極參與城市建設(shè)和改造，加快老城區(qū)改造升級，促進城市基礎(chǔ)完善、功能優(yōu)化。積極參與環(huán)湖建設(shè)和濱江地區(qū)環(huán)境綜合整治，建設(shè)濱江生態(tài)城區(qū)；要繼續(xù)保持文明創(chuàng)建領(lǐng)先水平，深入開展“五城聯(lián)創(chuàng)”，扎實推進全國文明城市爭創(chuàng)工作，突出和諧創(chuàng)建，提升城區(qū)管理和文明程度，營造良好的人居環(huán)境、人文環(huán)境。

篇10

實踐研究證明，改變閱讀課堂教學模式，體現(xiàn)以學生為主體的原則，發(fā)揮學生主觀能動性，培養(yǎng)學生有效的閱讀能力，進而達到全面提高閱讀題準確率，全面提高學生語文素養(yǎng)的目標。具體內(nèi)容如下：

一.改革課堂模式：由單一課型轉(zhuǎn)化為多種課型

語文是一門實踐性、人文性很強的工具學科、語言學科。這種性質(zhì)決定了我們在教學中必須以“人”（學生）為本，語文學科強調(diào)培養(yǎng)學生“聽、說、讀、寫”四大能力，具體而言：鍛煉學生的眼，讓學生看（閱讀和觀察），多讀好書并及時了解和關(guān)注身邊及社會的熱點、焦點問題；鍛煉學生的耳，讓學生聽（聞），認真聽別人交談、聽新聞等；鍛煉學生的口，讓學生說（討論、交流、誦讀），鼓勵學生大膽參與到大家上課的討論、辯論等鍛煉口才的活動中；鍛煉學生的手，讓學生做（寫），可以限時的寫片段隨筆等；從而實現(xiàn)讓學生做學習的主人，從根本上培養(yǎng)他們的自學能力。語文知識包羅萬象，它要靠學生日積月累；語文能力也決不是一張嘴“講”出來的，它是學生在教師的引導下，通過自主學習逐步形成的。

因此傳統(tǒng)的單純講方法課可以改為師生討論課、點評課、學生交流反饋課等有序系統(tǒng)，各有側(cè)重地進行教學。改變思維的模式化和機械化，讓學生通過各個渠道的交流增長見識，改變思維，從而提高閱讀能力和改變整個人生觀。這無論是對于語文還是人生都是受益匪淺的。

二.注重學生的自主學習與合作精神

學生是學習的主體，要改變教師的“滿堂灌”“填鴨式”教學模式，否則，學生毫無閱讀、思考的時間，只是機械的，毫無主見的等標準答案，并進行認真細致的筆記，形成依賴心理和思維的情緒。這樣不僅不利于閱讀水平的提高，長此以往還會降低語文的閱讀及表達的能力。因此，課堂上必須還時間給學生，養(yǎng)成其自主、獨立的思考習慣和能力，激發(fā)學生閱讀興趣和潛能，充分發(fā)揮學生的主體地位和作用。高中生的思維已較靈活，多鼓勵他們在合作中相互取長補短，相互激勵，進而提升學生的閱讀能力。

新課標也強調(diào)要改變學生的學習方式，積極倡導建立具有“主動參與、樂于探究、交流合作”特征的學習方式，而語文課程就必須根據(jù)學生身心發(fā)展和語文學習的特點，關(guān)注學生的個體差異和不同的學習需求，愛護學生的好奇心，求知欲，充分激發(fā)學生的主動意識和進取精神，倡導自主、合作、探究學習方式。

那么，在語文教學中應(yīng)如何引導學生自主、合作、探究學習呢？我們在教學實踐中做了以下幾點嘗試：

首先，要真正提高學生的閱讀能力，老師還需大膽鼓勵學生下水，在水中學會“游泳”。教師要走出習慣的“滿堂灌”“填鴨式”的窠臼，讓學生放出目光，用自己的生活閱歷、知識結(jié)構(gòu)、甚至是文化背景來解讀文本。再說，世界是豐富多彩的，答案是多種多樣的，世界充滿了迷離變數(shù)，尤其是一些現(xiàn)當代的文學作品，主題多元，我們可以是“橫看成嶺側(cè)成峰，遠近高低各不同”，讓學生讀出他心中的那個獨特的它。當然，開始的時候，學生可能不習慣，可是習慣是慢慢形成的，我們作為老師要大膽放手，讓學生形成一種個性閱讀，擺脫依賴心理和單一化的思維的模式。養(yǎng)成自主、獨立的思考習慣，激發(fā)閱讀興趣和潛能，充分發(fā)揮學生的主體地位和作用。

其次，授人以漁，引領(lǐng)學生自主探究質(zhì)疑。

培根曾言：“疑而能問，已得知識之半”，若“疑難能自決，是非能自辨”，則標志著我們的閱讀教學已進入了一個較高的境界，因此，語文教學應(yīng)積極創(chuàng)設(shè)條件，引導學生敢疑、善疑、樂疑，以達到自主解決問題的目的。如在學習《致西伯利亞的囚徒》時，學生圍繞四節(jié)詩的內(nèi)容，自然會產(chǎn)生以下疑問：（1）囚徒為什么還要向他致敬？?。?）使人為什么把“希望”稱作“災(zāi)難的忠實的姊妹”？（3）詩人寫此詩時已受到監(jiān)視，為什么還把自己的詩作稱為“我的自由的歌聲”？（4）“枷鎖”和“利劍”分別象征什么？這四個問題很好的從背景到思想內(nèi)容再到作者情感都進行了很好的設(shè)計，解決了這些問題，這篇文章的閱讀理解也就輕而易舉地完成了。學生的閱讀和認知水平也會得到相應(yīng)的提高。

再次，創(chuàng)設(shè)良好的閱讀教學情境，促進學生間的互動合作。

新課標明確指出：“語文課程應(yīng)該是開放而富有活力的課程，語文教學應(yīng)激發(fā)學生的學習興趣，注重培養(yǎng)學生自主學習的意識和習慣，為學生創(chuàng)設(shè)良好的自主學習情境，尤其是綜合性學習中的合作精神。”閱讀教學除了學生的獨立思考外，還需要學生之間平時的合作學習，因為思想是在碰撞中會產(chǎn)生絢爛的火花，雖然有的學生意見相異，但也不妨礙他們在交流過程中閱讀能力的提高。因為有了討論，他們就會再次思考，從而對作品、對人生產(chǎn)生深入的思考。如上外國小說或做相關(guān)的閱讀題時，學生可能本能的想到單元話題知識要點，但怎么具體聯(lián)系到本閱讀材料時語言組織時，學生卻無從下手。這時我讓每個人先自己寫答案要點，再四人一組來討論，相互思想碰撞中使思考更深入，表達的能力也得到一定的鍛煉，趁機再由一人寫下本組討論的成果，最后由各組派代表在全班同學面前發(fā)言，使合作探究的活動進一步深入下去，老師只需稍加點撥和指導，同學便可輕松而真正掌握了此知識要點。

作為教師，我們只要做好一些操作性的內(nèi)容就好了，至于他們迥然不同的文本解讀，我們可以不置可否，一笑了之，因為只要不關(guān)乎政治性的事情，“百家爭鳴”又何嘗不可，百花齊放不是更好嗎？因此多鼓勵學生進行個性化的解讀文學作品是很有必要的。

三.以閱讀方法指導為主，注重讀寫結(jié)合

閱讀教學以閱讀為核心，但閱讀能力和學生的寫作能力又息息相關(guān)，課內(nèi)的閱讀訓練又非常有限，要高效率地提升語文整體能力，特別是更加偏重考察閱讀能力，教師必須體現(xiàn)“以讀帶寫，以寫促讀，讀寫結(jié)合，相關(guān)促進”的原則。同時，要體現(xiàn)以課內(nèi)為本，以課外為輔，提倡“課內(nèi)課外相結(jié)合”原則，相輔相成，全面提高閱讀能力。

不管做什么事情，我們都要一個總體的規(guī)劃和具體的措施。在知道閱讀時，我們自己要有一個大致計劃。這樣才能高屋建瓴對學生進行俯瞰。故，我們可以把要讀的文本先教給學生，讓學生有選擇有重點地讀。然后，我們給學生在閱讀上可以授予一些方法。比如說對于文言可以是細致的圈劃式的，而白話就可以瀏覽式的；對于外國的可以是領(lǐng)略一番就罷，而中國的一些重點作者還必須知人論世，因為，我們可能在實際過程中更多地接觸他們，更重要的時候，一些作品還可能作為考題出現(xiàn)；對于詩歌、散文、小說、劇本等等可以具體問題具體分析。所以如何激發(fā)學生的閱讀興趣，開始時候的方法指導顯得尤為重要。

語文無非是培養(yǎng)學生聽、說、讀、寫的能力，古語說“熟讀唐詩三百首，不會吟詩也會吟”，這分明就是讀多了會作詩了、會寫詩了。這就說明。我們?nèi)绻茉谧x的同時讓學生多寫，這對學生文字組織能力和寫作水平無疑會有很大的幫助。寫的過程可以分以下幾步走：

1、先讓學生抄寫文本中的一些優(yōu)美的或者有哲思的句子，要求是抄清楚、整齊。這一階段目的是培養(yǎng)他們對文本的、了解、感知。

2、在能抄寫的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)學生對文本中某一個片段的概括，要求是間斷、明了，能一語中的。

3、學生學會了第二階段的篩選能力后，接下來讓學生針對第一個階段摘抄下來的內(nèi)容進行分析、鑒賞。

4、在了解了整個文本之后，要求學生選取文中某一個人物或某一種理念做點評，然后交流，這樣就回應(yīng)了我們上文中的思想碰撞后出火花。

語文是大語文教育，生活中處處有語文，處處有文化。作為語文教師，要讓學生打開閱讀視野，從而打開人生視野。讓學生在讀萬卷書的同時，領(lǐng)會語文的無窮魅力。讓學生在讀的同時學會思考，學會寫下自己的思考。這種以讀帶寫，以寫促讀，讀寫結(jié)合，相關(guān)促進的做法，無疑是一種能力的逐步提高。最后，就讓學生覺得閱讀是人生的一大需要，閱讀是能夠凈化我們被塵垢蒙昧了的心靈，閱讀讓我們豐富、讓我們寧靜……

參考理論及文獻：

1.《教育學心理學》

篇11

從審計機關(guān)的職能來看，嚴肅查處經(jīng)濟違法、違紀行為，維護法律的嚴肅性，是審計監(jiān)督的基本任務(wù)。所謂違法，即指不履行法定義務(wù)或者做出法律禁止的行為，例如偷漏稅款、單位投機倒把及走私行為、貪污、賄賂、私分國家資財，以及造成的重大損失等等。對這些問題，審計機關(guān)應(yīng)本著執(zhí)法從嚴的原則，在查清事實的基礎(chǔ)上，依法做出準確的處理決定，構(gòu)成犯罪的要移交司法部門處理，未構(gòu)成犯罪需要追究責任的要移交監(jiān)察、紀檢等部門處理。所謂違紀，指的是與財政、財務(wù)收支及經(jīng)濟活動有關(guān)違反財經(jīng)紀律的問題，對違紀問題主要從兩方面處理。一是對違紀的金額按規(guī)定進行收繳、沒收或罰款。二是對責任者的處理，夠上要給予黨紀政紀處分的，要移交紀檢，監(jiān)察等部門處理。對這些違紀行為的處理，要嚴格依法行事，不得“靈活變通”。對目前由于法規(guī)界限不清或明顯不合理又暫時無法可依的情況，要提請有解釋權(quán)的部門解釋后處理，或請示本級政府后處理，并建議有關(guān)部門盡快制定或完善相應(yīng)法規(guī)。

從目前審計執(zhí)法的現(xiàn)狀看，主流是好的，存在的問題主要有：一是現(xiàn)行體制使審計的獨立性受到一定限制，出現(xiàn)執(zhí)法不平衡現(xiàn)象。二是社會不正之風對審計執(zhí)法有一定影響，如說情風、拉關(guān)系等等。三是少數(shù)審計人員素質(zhì)不高，法制意識談薄，有看面子，講人情甚至營私舞弊的行為，這些在一定程度上制約著審計執(zhí)法水平，也影響著審計質(zhì)量與效能的提高。

對于影響審計執(zhí)法的這些因素，除屬體制上的原因解決起來需要有一個過程外，其余幾方面可通過抓以下幾項工作來解決：一是加強執(zhí)法檢查。二是對審計人員進行經(jīng)常性法制教育，提高自身素質(zhì)和法制觀念。三是對執(zhí)法質(zhì)量規(guī)定具體的考核辦法，并與審計人員的獎懲掛鉤。四是對重大違紀、違法案情的認定開有審計機關(guān)領(lǐng)導和有關(guān)執(zhí)法人員參加的聯(lián)席會議，堅持集體研究決定，只有這樣，才能保證執(zhí)法質(zhì)量。

二、審計機關(guān)要依法行使審計監(jiān)督權(quán)

所謂依法行使審計監(jiān)督權(quán)，是指審計主體必須遵循審計法規(guī)和其它相關(guān)法規(guī)對審計客體實施審計監(jiān)督。不能以權(quán)代法，隨心所欲地實施審計行為，保證審計監(jiān)督的客觀公正性。

（一）依法確立審計關(guān)系是指實施審計行為中主客體之間的相互關(guān)系，由于審計的結(jié)論具有權(quán)威性，故審計人員在依法行使監(jiān)督權(quán)時，必須要有合法的資格，審計機關(guān)是依法行使經(jīng)濟監(jiān)督職能的，這本身就有構(gòu)成合法的資格，其監(jiān)督也是有效的。但審計與被審計者在法律上的關(guān)系是平等的。在實施審計之前，一定要按照法定的審計程序，主動與被審單位負責人進行平等的交談，闡明審計的目的與要求，使被審單位明確認識，積極配合開展審計。

（二）依法規(guī)范審計行為，實施審計執(zhí)法從準備階段到終結(jié)階段，必須嚴格遵守法定程序，在法律的約束下進行工作。要按審計法及相關(guān)規(guī)定開展業(yè)務(wù)，審計人員在執(zhí)法中要忠于職守，廉潔奉公，客觀公正；對審計中查出的問題，要與當事人核對清楚。充分聽取當事人以及相關(guān)責任人的陳述和說明，依法核準、認定違紀違法事實。在實施審計行為中既不能循私情，也不能，用非法手段實施監(jiān)督，超越法律賦予的權(quán)限。

（三）審計結(jié)論和處理決定要合法。審計結(jié)論和處理決定的合法性，主要體現(xiàn)在結(jié)論與處理決定的形成程序與內(nèi)容上。前者指審計結(jié)論和處理決定的產(chǎn)生以及將其發(fā)到被審單位執(zhí)行和報送有關(guān)單位的范圍，程序應(yīng)符合有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，在審計會議未討論之前，個人不得隨意向被審單位表態(tài)；后者指對每一審計事項的處理，必須做到事實清楚，證據(jù)確鑿，定性準確。

三、加強對審計執(zhí)法的監(jiān)督檢查工作

自覺接受檢查監(jiān)督，是保證審計執(zhí)法質(zhì)量的又一項必要措施。審計機關(guān)要認真總結(jié)幾年來執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的經(jīng)驗，把進一步建立健全經(jīng)常性執(zhí)法監(jiān)督檢查制度，作為加強內(nèi)控機制的一項重要措施來抓。執(zhí)法檢查，可由本級審計機關(guān)設(shè)立專門機構(gòu)進行，也可由上一級審計機關(guān)組織進行，要把平時檢查與定期檢查結(jié)合起來，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。執(zhí)法檢查要重點檢查三方面：一是各項審計中的執(zhí)法質(zhì)量，包括審計程序的執(zhí)行和定性的準確程度；二是檢查被審單位對審計結(jié)論處理決定的執(zhí)行情況，即審計的目的是否達到。三是檢查審計人員在執(zhí)法中的遵紀守法情況以及職業(yè)道德等問題。審計機關(guān)除應(yīng)在內(nèi)部開展執(zhí)法監(jiān)督檢查外，還應(yīng)自覺接受黨的監(jiān)督、司法監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督和群眾監(jiān)督，這是實現(xiàn)審計工作法制化重要的一面，也是國家民主政治成熟的標志。