時(shí)間：2022-12-22 04:34:30
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2加強(qiáng)用電檢查的精細(xì)化管理相應(yīng)對(duì)策
工作方法，工作程序還有工作人員是用電檢查管理工作重要組成部分，對(duì)于加強(qiáng)用電檢查工作的精細(xì)化管理起到?jīng)Q定性作用。所以，應(yīng)當(dāng)從不同角度出發(fā)綜合提升用電檢查相關(guān)工作質(zhì)量及水平。
2.1對(duì)應(yīng)急方案的管理進(jìn)行強(qiáng)化
在相同的用電網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中，每個(gè)用電使用者的行為都對(duì)其他用戶用電的品質(zhì)造成影響。因此，為了確保所有客戶供電質(zhì)量，建立預(yù)防突發(fā)事件的應(yīng)急方案是必不可少的。通過同一區(qū)域用電檔案的建立，有利于防止?jié)撛诘陌踩珕栴}產(chǎn)生，當(dāng)在國定假日期間，電力單位必須建立處理意外事故排查小組與用電修復(fù)的網(wǎng)絡(luò)。一旦出現(xiàn)電力安全事故，用電檢查人員都要積極應(yīng)對(duì)，及時(shí)幫助消除安全隱患，解決實(shí)際問題。此外，電力企業(yè)需要引導(dǎo)用電檢查相關(guān)工作人員明確具體檢查工作程序還有各自的任務(wù)，通過對(duì)用電檢查清楚的認(rèn)識(shí)，使工作效率得到提高。電力企業(yè)應(yīng)對(duì)用電檢查人員的工作行為進(jìn)行監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)的的行為，立即按照有關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行處理。
2.2強(qiáng)化用電檢查相關(guān)工作人員隊(duì)伍建設(shè)
用電檢查工作需要由專業(yè)的用電檢查人員來完成，豐富的專業(yè)知識(shí)和工作技巧是保證檢查工作有效和準(zhǔn)確度的重要因素，因此，電力企業(yè)必須要加強(qiáng)用電檢查相關(guān)工作人才的引入工作。電力企業(yè)應(yīng)該積極同高校建立良好的合作關(guān)系，從高校中挑選豐富專業(yè)技能的專業(yè)性人才加入到電力檢查工作當(dāng)中，提高電力檢查相關(guān)工作人員的整體水平。同時(shí)，由于電力企業(yè)經(jīng)營過程中，電力檢查的工作量相對(duì)較大，工作內(nèi)容較多，因此，電力企業(yè)必須要加快用電檢查相關(guān)工作人員隊(duì)伍建設(shè)，保證用電檢查相關(guān)工作人員的數(shù)量和質(zhì)量，保證用電檢查工作的順利開展。電力企業(yè)還必須要加大對(duì)電力檢查相關(guān)工作人員隊(duì)伍的監(jiān)督和管理力度，定期對(duì)電力檢查的工作人員的工作記錄進(jìn)行嚴(yán)格的審核，以保證電力檢查工作的時(shí)效性。電力企業(yè)也應(yīng)該將電力檢查相關(guān)工作人員的工作量和工作效率納入績效考核當(dāng)中，約束電力檢查相關(guān)工作人員的工作行為，提高電力檢查相關(guān)工作人員的工作積極性。此外，電力企業(yè)也應(yīng)該將電力檢查工作結(jié)果同項(xiàng)目經(jīng)理的績效考核相聯(lián)系，對(duì)電力檢查工作過程中，工作失誤問題較為嚴(yán)重的項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行警告和處罰，以保證電力企業(yè)的整體效率，保證電力企業(yè)健康、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。因此，電力企業(yè)必須加強(qiáng)用電檢查有關(guān)工作人才的引入工作，并積極和高校建立良好的合作關(guān)系，從高校中挑選豐富專業(yè)技能的專業(yè)性人才加入到用電檢查工作當(dāng)中，提高用電檢查相關(guān)工作人員的整體水平，這樣才能保證先進(jìn)技術(shù)與科學(xué)理念應(yīng)用到企業(yè)當(dāng)中之后，能夠以實(shí)際的能力來做好企業(yè)中的用電檢查工作。
2.3加大用電違規(guī)行為管理力度
伴隨道德文明與電力企業(yè)不斷飛速發(fā)展，用電違規(guī)行為逐漸顯得和社會(huì)脫軌。所以，應(yīng)當(dāng)通過加強(qiáng)用電檢查的精細(xì)化管理，杜絕用電違規(guī)行為出現(xiàn)。用電檢查人員當(dāng)發(fā)現(xiàn)用電違規(guī)行為的時(shí)候，結(jié)合我們國家《刑法》相關(guān)法律條令，電力部門對(duì)用電違規(guī)人員能夠采取應(yīng)對(duì)措施，培養(yǎng)他們規(guī)范用電理念樹立。諸多電力企業(yè)工作人員與管理人員用電檢查實(shí)踐工作中抱有竊電行為不會(huì)造成危害的想法，還有群眾和集體出現(xiàn)圍攻相關(guān)檢查人員的不理智行為。所以，用電檢查相關(guān)工作展開途中，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)用電檢查相關(guān)工作人員提供技術(shù)上的支撐，讓他們可以結(jié)合專業(yè)技術(shù)對(duì)檢查結(jié)果科學(xué)性與權(quán)威性進(jìn)行確保。只有對(duì)用電違規(guī)行為管理力度進(jìn)行強(qiáng)化，才可以從根本上防微杜漸，將用電違規(guī)行為扼殺在搖籃中。
隨著國民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，電力企業(yè)發(fā)展速度也在不斷加快，進(jìn)一步提高我國電網(wǎng)覆蓋面積，促使我國用電模式發(fā)生轉(zhuǎn)變。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度分析，這種模式的轉(zhuǎn)變印證了國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)飛速發(fā)展的趨勢(shì)，從電網(wǎng)運(yùn)行情況來分析，對(duì)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行造成嚴(yán)重影響。用電檢查工作是供電企業(yè)為了維護(hù)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行所采取的有效手段，但是，當(dāng)前有很多電力企業(yè)并沒有有效落實(shí)用電檢查工作，使得電力系統(tǒng)頻繁出現(xiàn)故障，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和日常生活造成嚴(yán)重的損失。因此，加強(qiáng)用電檢查工作執(zhí)行力，切實(shí)有效落實(shí)用電檢查各項(xiàng)職責(zé)，是保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的前提條件。
1 當(dāng)前電力系統(tǒng)中用電檢查工作的現(xiàn)狀
我國電力企業(yè)致力于提高電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，提高電力供應(yīng)能力，為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更好的用電環(huán)境為主要目的。但是，一旦電網(wǎng)運(yùn)行出現(xiàn)故障或者維護(hù)時(shí)，其主要維護(hù)任務(wù)還是歸于電力企業(yè)。要推動(dòng)電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，單純的依靠電力企業(yè)進(jìn)行維護(hù)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行需要廣大電力用戶與電力企業(yè)共同維護(hù)和管理，而不是一味滿足消費(fèi)者需求以及為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，電力用戶自身卻并沒有按照相關(guān)法律法規(guī)安全用電，違法違規(guī)用電和竊電行為現(xiàn)象嚴(yán)重，這種并不公平的消費(fèi)和服務(wù)致使電網(wǎng)運(yùn)行存在嚴(yán)重的安全隱患，也是導(dǎo)致用電檢查工作無法有效落實(shí)的根本原因。
隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入與推廣，電力企業(yè)也在改革中發(fā)生大轉(zhuǎn)變，使其不再具備行政能力，只具備民事違約的能力。東莞供電局是我國南方電網(wǎng)公司屬下大型的供電企業(yè)，負(fù)責(zé)東莞市的供用電管理工作，電力用戶數(shù)量達(dá)到200多萬戶。對(duì)于東莞供電局這種具備龐大電力消費(fèi)者的電力企業(yè)，做好用電檢查工作必須為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，同時(shí)還需以維護(hù)國家電網(wǎng)安全和企業(yè)自身利益為出發(fā)點(diǎn)。以東莞供電局為例，其電網(wǎng)覆蓋面廣，各級(jí)分管部門復(fù)雜，在用電檢查監(jiān)管工作上勢(shì)必會(huì)力不從心。當(dāng)前我國電力企業(yè)在用電檢查工作過程中，電力企業(yè)在執(zhí)行監(jiān)管工作依然存在很多缺陷，造成電力用戶違規(guī)違章用電現(xiàn)象普遍，使得電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行得不到有效保障。
2 電力系統(tǒng)中用電檢查工作存在的問題
2.1 電力企業(yè)用電檢查人員數(shù)量少
近年來，我國電力企業(yè)發(fā)展速度不斷加快，無論從電網(wǎng)規(guī)模和供電能力上都取得顯著的成果，東莞供電局就是當(dāng)代電力企業(yè)發(fā)展的代表。東莞供電局在幾十年的發(fā)展歷程中，供電量高速增長，電網(wǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大和優(yōu)化。但是，用電檢查人員數(shù)量并沒有跟上電力企業(yè)發(fā)展的腳步，相對(duì)于東莞供電局來說這也是其用電檢查工作存在的問題之一，在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)或農(nóng)村地區(qū)，用電檢查人員數(shù)量缺少現(xiàn)象更為突出，如何解決人員問題，需要電力企業(yè)進(jìn)一步改善和提高。
2.2 違規(guī)違章用電和竊電行為猖獗
東莞供電局負(fù)責(zé)整個(gè)東莞市的供用電管理工作，用電管理任務(wù)非常大，這也導(dǎo)致東莞市電力用戶在管理力度不夠的情況，出現(xiàn)違規(guī)違章用電和竊電行為現(xiàn)象嚴(yán)重，這樣嚴(yán)重影響了電力企業(yè)電網(wǎng)安全及供電可靠性，也給東莞市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)生活帶來不同程度的影響。據(jù)相關(guān)調(diào)查，東莞市東坑鎮(zhèn)2013年發(fā)生違規(guī)違章、盜竊用電的民事案件和刑事案件就有162宗，造成不可估量的經(jīng)濟(jì)損失。針對(duì)這種猖獗的違規(guī)、竊電行為，東莞供電局采取政企合作的方式打擊違規(guī)違章用電和竊電行為。
2.3 用電檢查工作效率較低
從當(dāng)前情況來看，電力企業(yè)不僅在人員上存在缺陷，在實(shí)際用電檢查工作中也存在很多問題。東莞供電局雖然在電網(wǎng)規(guī)模、供電量等方面發(fā)展壯大，但是在實(shí)際用電檢查過程中，科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用、管理制度的落實(shí)等方面還是存在很多的不足，致使用電檢查工作缺乏效率。東莞供電局注重了優(yōu)化電力供應(yīng)及電網(wǎng)規(guī)模等推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的有效措施，卻忽略了電力運(yùn)行過程中線路受損的問題，一方面由于用電檢查人員較少，電網(wǎng)覆蓋面積較大，導(dǎo)致線路受損無法得到及時(shí)有效的維修，另一方面，線路受損不僅影響電力企業(yè)的發(fā)展，也對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重的影響。正因?yàn)橹T多方面的原因，導(dǎo)致當(dāng)前電力企業(yè)線路受損問題日益加劇，也使得用電檢查工作缺乏效率。
3 電力系統(tǒng)中解決用電檢查工作存在問題的措施
3.1 提高人員素質(zhì)，強(qiáng)化檢查設(shè)備
現(xiàn)今，電力系統(tǒng)中用電檢查人員素質(zhì)普遍較低，要提高用電檢查工作效率，就必須注重對(duì)用電檢查人員的培養(yǎng)，電力企業(yè)要對(duì)用電檢查人員進(jìn)行綜合素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，強(qiáng)化用電檢查人員專業(yè)技術(shù)水平，確保用電檢查人員在實(shí)際用電檢查過程中能夠有效判斷電力運(yùn)行中存在的問題并具備及時(shí)解決問題的能力。在發(fā)現(xiàn)違規(guī)違章用電和竊電行為時(shí)，要采用科學(xué)合理的方法進(jìn)行整治和管理。要提高用電檢查工作質(zhì)量，就必須采用先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，并組織檢查人員進(jìn)行指導(dǎo)，確保每一位用電檢查人員能夠熟練、規(guī)范化操作新型設(shè)備和儀器，進(jìn)而提高用電檢查工作效率。
3.2 有效控制違規(guī)用電及竊電行為
針對(duì)東莞供電局在用電管理過程中出現(xiàn)嚴(yán)重的違規(guī)用電和竊電行為，應(yīng)采取有效的措施，打擊盜竊用電行為。從現(xiàn)階段來看，用電檢查人員要積累經(jīng)驗(yàn)，從慣用的竊電手段開始調(diào)查，采用先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備和儀器，對(duì)用電設(shè)備及具體用電情況進(jìn)行有效的檢測。針對(duì)東坑鎮(zhèn)猖獗的盜竊用電行為，有效利用法律手段對(duì)違法用電及竊電行為進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊，相關(guān)部門和執(zhí)法機(jī)關(guān)要緊密聯(lián)系，采用政企合作的關(guān)系對(duì)盜竊用電行為進(jìn)行有效的控制和懲治。
3.3 對(duì)線路線損進(jìn)行有效的控制
用電設(shè)備過于落后、技術(shù)水平低，使得用電過程中對(duì)電能計(jì)量的準(zhǔn)確度下降，從而引起線路線損。因此，結(jié)合東莞供電局在開展用電檢查工作過程中存在的難度和問題，因從以下這幾個(gè)方面進(jìn)行控制。第一，電力企業(yè)要加大用電檢查人員隊(duì)伍的配備，確保各地區(qū)用電行為和用電情況能夠得到及時(shí)有效處理。第二，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備或儀器，提高電能計(jì)量裝置的準(zhǔn)確度，降低線路線損率。第三，用電檢查工作人員要提高自身專業(yè)技術(shù)水平，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)線路線損問題，并采取有效的措施科學(xué)合理的解決問題。第四，用電檢查人員的安裝設(shè)備儀器時(shí)，要以其合格證為依據(jù)，確保電力設(shè)備符合規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
4 結(jié)語
電力系統(tǒng)中用電檢查工作是保證電力企業(yè)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的重要保障。要想落實(shí)用電檢查工作，提高用電檢查工作效率，就必須加快電力企業(yè)用電檢查人員配置，完善用電檢查工作中人員缺口問題。同時(shí)，電力企業(yè)和政府機(jī)關(guān)要聯(lián)合起來，嚴(yán)厲打擊盜竊用電行為，這種提高電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的重中之重。同時(shí)，用電檢查人員要提高綜合素質(zhì)水平、專業(yè)知識(shí)以及技術(shù)能力，使其能夠在實(shí)際用電檢查過程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)用電過程中存在的安全隱患和問題，并及時(shí)有效的解決。避免給電力企業(yè)帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和不利影響?？偠灾娏ζ髽I(yè)加強(qiáng)用電檢查工作對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
參考文獻(xiàn)：
[1]劉金杰.試論電力企業(yè)用電檢查工作應(yīng)注意的事項(xiàng)及其改進(jìn)措施[J].中國科技財(cái)富，2012（7）.
隨著中國電力事業(yè)的不斷發(fā)展,無論在電源建設(shè)、電網(wǎng)建設(shè)和用電客戶的增長上,都向前邁了一大步。用電檢查作為用電管理工作的重要組成部分,屬于電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)依法行使對(duì)用電客戶受電裝置進(jìn)行檢查的企業(yè)行為,是國家電力法律賦予電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)。近些年來,大部分地方用電容量和客戶量比以前增長一倍還要多,而用電檢查人員數(shù)量基本沒有增加,在人員數(shù)量配備跟不上發(fā)展需要的現(xiàn)實(shí)條件下,提高用電檢查人員的素質(zhì)就顯得迫在眉睫。為了大力實(shí)施國網(wǎng)公司“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略,加快培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才隊(duì)伍,提高國網(wǎng)用電檢查人員職業(yè)技能水平,由國家電網(wǎng)公司策劃,吳琦同志擔(dān)任主編的生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)專用教材——《用電檢查》,目前已在國網(wǎng)內(nèi)部全面推廣開來。為公正客觀評(píng)價(jià)用電檢查人員的職業(yè)能力,改進(jìn)培訓(xùn)考核的方式及效果,幫助受訓(xùn)人員把握培訓(xùn)教材要點(diǎn),根據(jù)國網(wǎng)公司集團(tuán)化運(yùn)作、統(tǒng)一人才培養(yǎng)的工作要求,開發(fā)一套與《用電檢查》相配套的能力考核標(biāo)準(zhǔn)題庫,對(duì)用電檢查人員建立健全培訓(xùn)、考核機(jī)制有著十分重要的意義。
一、電力系統(tǒng)用電檢查背景
1.用電檢查概念
用電檢查就是電力企業(yè)為了保障正常的供用電秩序和公共安全而從事的檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)、幫助用戶進(jìn)行安全、經(jīng)濟(jì)、合理用電的行為。
2.用電檢查現(xiàn)狀
目前用電檢查主要呈現(xiàn)以下特性:
(1)電力行政管理部門對(duì)電力安全管理缺失,用電檢查管理職能基本消失。由于客戶用電安全長期缺乏監(jiān)督管理,客戶用電安全形勢(shì)惡化嚴(yán)重,導(dǎo)致客戶用電設(shè)備故障比例逐年增加,已經(jīng)影響到電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。
(2)社會(huì)輿論導(dǎo)向片面強(qiáng)調(diào)供電企業(yè)服務(wù)社會(huì)的義務(wù),卻忽略了電網(wǎng)安全需要供電企業(yè)和用電客戶共同維護(hù)的事實(shí),影響了供電企業(yè)維護(hù)電網(wǎng)安全和用電秩序,導(dǎo)致電力設(shè)施破壞和竊電事件逐漸增多。
(3)用電檢查人員在為客戶服務(wù)的過程中,提出的安全用電合理要求與客戶自身經(jīng)濟(jì)利益以及電力優(yōu)質(zhì)服務(wù)之間的矛盾越來越多。這在一定程度上增加了用電檢查協(xié)調(diào)工作的難度,使電力企業(yè)陷入兩難境地。如果滿足客戶要求,則增加了事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn);如果不滿足客戶要求而以安全為先對(duì)客戶施加壓力,則帶來了客戶對(duì)電力優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的不滿,影響供電服務(wù)形象。
3.做好用電檢查對(duì)供電企業(yè)的要求
目前,違章用電、竊電方法繁多、并呈高技術(shù)化傾向,而用電檢查工作人員的技術(shù)水平及相關(guān)檢測設(shè)備難以滿足要求,致使一些隱蔽性的、高技術(shù)性的違章用電、竊電行為難以被查到,這就需要提高用電檢查人員的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。在日常的用電檢查工作中,部分用電檢查人員往往只注重檢查結(jié)果而忽略檢查程序,致使客戶懷疑檢查的合法性,反告供電企業(yè)侵權(quán)。用電檢查人員在開展用電檢查過程中,對(duì)用戶線路存在安全隱患的情況,應(yīng)及時(shí)幫助用戶提出整改措施,提高服務(wù)廣大用戶的能力。
供電企業(yè)用電檢查人員應(yīng)具備如下條件:作風(fēng)正派,辦事公道,廉潔奉公。已經(jīng)取得相應(yīng)的用電檢查資格。聘為一級(jí)用電檢查員者,應(yīng)具有一級(jí)用電檢查資格;聘為二級(jí)用電檢查員者,應(yīng)具有二級(jí)及以上用電檢查資格;聘為三級(jí)用電檢查員者,應(yīng)具有三級(jí)及以上用電檢查資格。經(jīng)過法律知識(shí)培訓(xùn),熟悉與供用電業(yè)務(wù)有關(guān)的法律、法規(guī)、方針、政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及供用電管理規(guī)章制度。
二、用電檢查題庫開發(fā)的目標(biāo)與基本原則
從當(dāng)前用電檢查的現(xiàn)狀可以看出,提高供電企業(yè)用電檢查人員綜合素質(zhì),對(duì)提高供電檢查工作的質(zhì)量起著至關(guān)重要的作用。隨著《用電檢查》教材的推廣,針對(duì)用電檢查人員對(duì)自身職業(yè)能力水平的考核也成為目前給予解決的重要問題。怎樣能夠公正客觀評(píng)價(jià)用電檢查人員的職業(yè)能力,改進(jìn)培訓(xùn)考核的方式及效果,幫助受訓(xùn)人員把握培訓(xùn)教材要點(diǎn)?為了解決上述問題,本課題小組根據(jù)國網(wǎng)公司集團(tuán)化運(yùn)作、統(tǒng)一人才培養(yǎng)的工作要點(diǎn),針對(duì)《用電檢查》培訓(xùn)教材開發(fā)了一套與之相配套的能力考核標(biāo)準(zhǔn)題庫。根據(jù)這套標(biāo)準(zhǔn)題庫對(duì)用電檢查人員進(jìn)行全面考核,設(shè)立考核標(biāo)準(zhǔn),建立健全培訓(xùn)、考核機(jī)制,爭取做到通過制定標(biāo)準(zhǔn)的考核體制來有效的考核,評(píng)價(jià)用電檢查人員從而提高用電檢查人員的整體職業(yè)素養(yǎng)。
1.用電檢查題庫開發(fā)的目標(biāo)
建立覆蓋用電檢查應(yīng)具備的基礎(chǔ)、專業(yè)基礎(chǔ)、專業(yè)和職業(yè)素養(yǎng)、相關(guān)法規(guī)和條例等知識(shí);涵蓋用電檢查工作中應(yīng)具備的基本、專業(yè)和相關(guān)操作技能;以培訓(xùn)教材為依據(jù)、以培訓(xùn)模塊為基礎(chǔ)的考核題庫。題量和難度將滿足對(duì)用電檢查人員不同等級(jí)員工進(jìn)行能力評(píng)價(jià)和各類培訓(xùn)項(xiàng)目考核的需要。對(duì)各網(wǎng)省公司考核題庫的開發(fā)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上,開展創(chuàng)新型的研究。命題思維方式實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)型向現(xiàn)代技術(shù)規(guī)范型的轉(zhuǎn)變。
2.制定統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn)
在制定題庫開發(fā)大綱時(shí),考慮到用電檢查人員的職責(zé)有所不同,針對(duì)不同職責(zé)的用電檢查人員進(jìn)行不同考點(diǎn)的考核,因此對(duì)其按配電與營銷兩部分制定考核模塊與考核標(biāo)準(zhǔn)。
為了考核盡可能的全面,因此,用電檢查題庫應(yīng)做到涵蓋面盡可能廣,因此,用電檢查題庫的開發(fā)主要包含以下題目類型:實(shí)操題、識(shí)圖題、計(jì)算題、綜合分析、案例題匯總、以及理論知識(shí)五部分。
3.考核題庫開發(fā)的基本原則
在確定考核項(xiàng)目時(shí)遵循以下基本原則:
一是保證所選考核項(xiàng)目的典型性與代表行。做到全面反映用電檢查標(biāo)準(zhǔn)的各個(gè)等級(jí)的技能水平。二是保證所選考核項(xiàng)目的涵蓋面盡可能廣。在命題時(shí),盡可能的將用電檢查的主要內(nèi)容全部涵蓋其中。三是堅(jiān)持統(tǒng)一性與針對(duì)性想結(jié)合。考核項(xiàng)目的開發(fā)上,對(duì)基本素質(zhì)、基本技能要規(guī)定統(tǒng)一的內(nèi)容和要求。并針對(duì)不同類型用電檢查人員在考核內(nèi)容上側(cè)重點(diǎn)有所區(qū)別。這樣既統(tǒng)一了基本考核的標(biāo)準(zhǔn),又適應(yīng)了不同類型用電檢查人員的職能所在。
三、考核模塊的設(shè)定
用電檢查題庫從考核方式上主要分為機(jī)考題與實(shí)際操作題兩部分。機(jī)考題主要考核用電檢查人員對(duì)用電檢查基本概念,基本技能機(jī)型考核。實(shí)際操作題,則對(duì)用電檢查人員實(shí)際動(dòng)手能力、解決問題的主觀能動(dòng)性等方面進(jìn)行考核。用電檢查題庫從考核題目類型上分為單選,多選,識(shí)圖、判斷、計(jì)算、案例分析以及技能操作這幾種類型。
1.配電部分考核模塊設(shè)置
1 周期檢查管理
1.1 客戶檢查周期維護(hù)
拉薩供電公司所轄138條配電線路，其中110千伏線路5條，35千伏線路38條10千伏線路139條，變裝容量214046千伏安，總用戶數(shù)79000余戶。
為有效提高用電管理水平，主要是做好客戶周期維護(hù)工作，按照國網(wǎng)用電客戶用電檢查周期，在SG186營銷系統(tǒng)用電檢查模塊中做好客戶檢查周期維護(hù)。每年年初做好年度用電檢查計(jì)劃，根據(jù)年度計(jì)劃細(xì)化月度周期檢查計(jì)劃。
用電檢查中開具的《用電檢查結(jié)果通知書》，要指出缺陷內(nèi)容，缺陷類別及危害程度，提出整改的期限。并對(duì)消缺進(jìn)行跟蹤登記，直到缺陷消除。
1.2 周期檢查年計(jì)劃管理
每年一月份做好年度用電檢查計(jì)劃，按照區(qū)電力公司對(duì)用電檢查工作提出的具體要求，由用電檢查班制定《用電檢查年度工作計(jì)劃》，年計(jì)劃按定期檢查和專項(xiàng)檢查兩步實(shí)施。大工業(yè)用戶一季度檢查一次，非工業(yè)每半年一次，居民用戶確保每年一次，商業(yè)用戶半年一次，在SG186營銷系統(tǒng)用電檢查模塊中做好年度用電檢查計(jì)劃，為制定月度用電檢查計(jì)劃做好準(zhǔn)備。
1.3 周期檢查月計(jì)劃管理
根據(jù)制定好的年度用電檢查計(jì)劃，在SG186營銷系統(tǒng)用電檢查模塊中制定月度用電檢查計(jì)劃，派發(fā)給班組，用電檢查人員按月在SG186營銷系統(tǒng)用電檢查模塊中錄入檢查結(jié)果，統(tǒng)計(jì)分析異常情況。
1.4 檢查周期維護(hù)
每年一月制定年度計(jì)劃，月初制定月度計(jì)劃。大工業(yè)用戶一季度檢查一次，非工業(yè)每半年一次，居民用戶確保每年一次，商業(yè)用戶半年一次。
1.5 周期檢查任務(wù)分工
用電檢查工作分4個(gè)組開展，每組人數(shù)不少于兩人。按月接受SG186營銷系統(tǒng)用電檢查模塊分派的工單進(jìn)行用電檢查工作。用電檢查人員在執(zhí)行查電任務(wù)時(shí)，應(yīng)向被檢查的客戶出示《用電檢查證》。經(jīng)現(xiàn)場檢查確認(rèn)用戶的設(shè)備狀況、電工作業(yè)行為、運(yùn)行管理等方面有不符合安全規(guī)定的，或者在電力使用上有明顯違反國家有關(guān)規(guī)定的，用電檢查人員開具《用電檢查結(jié)果通知書》或《違章用電、竊電通知書》一式兩份，一份交由客戶并由客戶代表簽收，一份存檔備查，并將檢查及現(xiàn)場處理情況匯報(bào)班組長，并錄入SG186營銷系統(tǒng)用電檢查模塊。
2專項(xiàng)檢查管理
2.1 專項(xiàng)檢查計(jì)劃管理
對(duì)重要活動(dòng)保電場所、防凍檢查、用電稽查異常工單、月度線損超高的前10名進(jìn)行專項(xiàng)檢查，檢查工作終結(jié)后三日內(nèi)，檢查人員應(yīng)將相關(guān)資料整理報(bào)內(nèi)勤人員，由內(nèi)勤錄入營銷系統(tǒng)。每月10日前，由用電檢查班向相關(guān)部門上報(bào)《月用電檢查工作統(tǒng)計(jì)表》。
2.2 專項(xiàng)檢查工作管理
保電檢查：各級(jí)政府組織的大型政治活動(dòng)，大型集會(huì)、慶祝、娛樂活動(dòng)及其他大型專項(xiàng)工作安排的活動(dòng)，須確保供電的，應(yīng)對(duì)相應(yīng)范圍客戶進(jìn)行專門用電檢查。
季節(jié)性檢查：冬季到來之前，檢查客戶電氣設(shè)備、消防措施防凍情況，防小動(dòng)物進(jìn)入配電室及帶電裝置內(nèi)措施。
用電異常檢查：接到用電稽查異常工單，立即進(jìn)行檢查，每日匯報(bào)檢查結(jié)果，及時(shí)整改處理。
降損檢查：對(duì)月度線損超高的前10名進(jìn)行檢查，分析線損超高原因，制定降損措施，達(dá)到降損目的。
3 違約用電竊電處理
3.1 違約處理
下列危害供電、用電安全、擾亂正常供電、用電秩序的行為，供電企業(yè)可以根據(jù)違章事實(shí)和造成的后果追究電費(fèi)，并按照國務(wù)院電力管理部門的規(guī)定加收電費(fèi)和國家規(guī)定的其他費(fèi)用，情節(jié)嚴(yán)重的，可以按照國家規(guī)定的程序停止供電。
①擅自改變用電類別；
②擅自超過合同約定的容量用電；
③擅自超過計(jì)劃分配的用電指標(biāo)；
④擅自使用已經(jīng)在供電企業(yè)辦理暫停使用手續(xù)的電力設(shè)備，或者擅自啟用已經(jīng)被供電企業(yè)查封的電力設(shè)備；
⑤擅自遷移、更動(dòng)或者擅自操作供電企業(yè)的用電計(jì)量裝置、電力負(fù)荷控制裝置、供電設(shè)施以及約定由供電企業(yè)調(diào)度的用戶受電設(shè)備；
⑥未經(jīng)供電企業(yè)許可，擅自引入、供出電源或者自備電源擅自并網(wǎng)。
3.2 竊電處理
盜竊電能者，由電力管理部門責(zé)令停止違法行為，追究電費(fèi)并按應(yīng)交電費(fèi)的3倍處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。竊電行為有：
①在供電企業(yè)的供電設(shè)施上，擅自接線用電；
②繞越供電企業(yè)的用電計(jì)量裝置用電；
③偽造或者開啟法定的或者授權(quán)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)加封的用電計(jì)量封印用電；
④故意損壞供電企業(yè)用電計(jì)量裝置；
⑤故意使供電企業(yè)的用電計(jì)量裝置計(jì)量不準(zhǔn)或者失效；
⑥采用其他方法竊電。
4 運(yùn)行管理
4.1 停復(fù)電管理
停電管理：根據(jù)用戶停電申請(qǐng)，將用戶高（低）壓側(cè)跌落保險(xiǎn)斷開取回，在跌落保險(xiǎn)上掛上用戶名和送電時(shí)間，并做好記錄。每年用戶報(bào)停不允許超過六個(gè)月。
復(fù)電管理：根據(jù)用戶停電申請(qǐng)，將用戶高（低）壓側(cè)跌落保險(xiǎn)斷安裝合上，并做好記錄。
以上停復(fù)電管理特指高壓用戶。
因欠費(fèi)、違約用電、竊電等需要對(duì)客戶終止供電的，按規(guī)定通知客戶，記錄通知情況，執(zhí)行停電操作，對(duì)終止供電原因處理后，恢復(fù)供電。
4.2 預(yù)防性試驗(yàn)管理
客戶資產(chǎn)用電設(shè)備應(yīng)每年做一次安全預(yù)防性試驗(yàn)，安全工器具預(yù)防性試驗(yàn)按照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)，杜絕使用無檢查合格的工器具，并將試驗(yàn)報(bào)告報(bào)供電公司相關(guān)部門備案。
4.3 設(shè)備運(yùn)行檔案管理
①電氣設(shè)備的技術(shù)資料檔案：設(shè)備臺(tái)賬、出廠試驗(yàn)報(bào)告及調(diào)試記錄、出廠合格證明、設(shè)備的安裝、使用說明書、安裝圖及構(gòu)造圖、安裝調(diào)試報(bào)告、安裝驗(yàn)收記錄、交接試驗(yàn)報(bào)告、設(shè)備預(yù)防性試驗(yàn)報(bào)告、設(shè)備評(píng)級(jí)的詳細(xì)記錄、事故記錄及處理記錄等。
②安全用電檔案資料：缺陷記錄，包括配電房缺陷記錄、設(shè)備缺陷記錄、安全工器具缺陷記錄、安全防范措施缺陷記錄、人員管路記錄。缺陷整改記錄。人員培訓(xùn)記錄。事故記錄。
4.4 入網(wǎng)電工登記
根據(jù)《電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可管理辦法》（電監(jiān)會(huì)15號(hào)令）的要求，客戶變電站的值班運(yùn)行人員，必須進(jìn)行技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格持有國家電監(jiān)會(huì)頒發(fā)的電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證并注冊(cè)，方能正式擔(dān)任變配電所得值班運(yùn)行工作。未取得電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證或者電工作業(yè)許可證未注冊(cè)的人員，不得進(jìn)網(wǎng)作業(yè)。
電力客戶每年初向供電企業(yè)提供本單位電工人員名單和聯(lián)系電話，用電檢查人員做好電力客戶配置的電工審查登記，并錄入SG186營銷系統(tǒng)。
5 用電安全管理
5.1 重要保電任務(wù)管理
為滿足重大事件持續(xù)供電的需要，保證電網(wǎng)及客戶受電設(shè)備不發(fā)生供電中斷，制定嚴(yán)謹(jǐn)周密的保電方案，成立保電領(lǐng)導(dǎo)小組，完善從電力調(diào)度、變電站、供配電、用電檢查、應(yīng)急保電等全方位的保電體系。充分準(zhǔn)備，安排專人對(duì)保電場所（單位）的供電線路提前作特巡故障排查，并分別對(duì)其配電室供電設(shè)備作全面安全檢查，確保設(shè)備零缺陷運(yùn)行，保證完成各項(xiàng)保電任務(wù)。
5.2 高危重要客戶安全管理
每年擬定高危重要客戶，報(bào)政府相關(guān)部門批準(zhǔn)。建立一戶一檔一應(yīng)急方案和聯(lián)絡(luò)機(jī)制，加強(qiáng)高危重要客戶的用電安全檢查工作，杜絕因設(shè)備故障或停電造成的事故，采取安全管理措施并執(zhí)行。
5.3 客戶用電事故管理
客戶發(fā)生用電事故，用電檢查人員按照實(shí)事求是，尊重科學(xué)的原則，協(xié)助客戶進(jìn)行事故調(diào)查分析，會(huì)同有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因和性質(zhì)，總結(jié)事故教訓(xùn)，制定整改措施。事故調(diào)查處理堅(jiān)持“四不放過”原則。
5.4 客戶設(shè)備缺陷管理
在民事，行政案件中同理。俗話說“打官司就是打證據(jù)”。證據(jù)的概念是指能夠證明案件真實(shí)情況的一切事實(shí)，即認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)。偵破竊電過程中，要證明竊電事實(shí)存在與否，都必須以事實(shí)為依據(jù)，這個(gè)事實(shí)就是證據(jù)，證明的過程就是運(yùn)用這一事實(shí)來證明和查明竊電案件事實(shí)的過程。證據(jù)是由它的合法性，客觀性和關(guān)聯(lián)性決定的。證據(jù)又分直接證據(jù)和間接證據(jù)。
一、證據(jù)的屬性
1.證據(jù)的合法性，證據(jù)取得必須符合法定形式，按照法定的要求和法定程序取得的事實(shí)材料，只有是合法性的證據(jù)，才能作為認(rèn)定案件的根據(jù)。判斷證據(jù)是否具有合法性的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)以證據(jù)是否符合法定形式。證據(jù)的取得程序是否符合法律、法規(guī)和規(guī)章的要求，以及是否有影響證據(jù)效力的其它違法情形等。竊電證據(jù)的合法性是解決如何依法定程序提取，收集調(diào)查，保全及審查判斷證據(jù)。
2.證據(jù)的真實(shí)性，關(guān)聯(lián)性，證據(jù)材料所反映的或者證據(jù)的案件的真實(shí)情況，且必須與案件存在客觀的聯(lián)系。不具有真實(shí)性，關(guān)聯(lián)性的證據(jù)。不能作為定案的根據(jù)。認(rèn)定證據(jù)的真實(shí)性和關(guān)聯(lián)性應(yīng)以證據(jù)形成的原因，發(fā)現(xiàn)證據(jù)時(shí)的客觀環(huán)境，證據(jù)是否為原件，原物。并且復(fù)印件，復(fù)制品與原件是否相符，提供證據(jù)的人或者證人與當(dāng)事人是否有利害關(guān)系等。
直接證據(jù)是指凡能直接證明案件主要事實(shí)的證據(jù)為直接證據(jù)，凡不能直接證明，而需要和其他證據(jù)結(jié)合起來才能證明案件事實(shí)的證據(jù)為間接證據(jù)。
直接證據(jù)的特點(diǎn)是：它所揭示的事實(shí)和內(nèi)容與案件的主要事實(shí)和內(nèi)容是重合的直接的證據(jù)，對(duì)案件的主要事實(shí)的證明不需要經(jīng)過任何中間環(huán)節(jié)也必須借助于其他證據(jù)進(jìn)行邏輯推理。一經(jīng)查實(shí)即可直接地證明案件的主要事實(shí)，直接證據(jù)必須要有其他證據(jù)印證，并經(jīng)法定程序，查證屬實(shí)后才能作為定案的根據(jù)。間接證據(jù)必須與其他證據(jù)結(jié)合起來形成證據(jù)鏈，才能發(fā)揮證明案件主要事實(shí)和作用。
二、證據(jù)的種類
證據(jù)的表現(xiàn)形式：可將竊電證據(jù)劃分為七種即書證、物證、證人證言、視聽資料、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄。
（一）書證
竊電證據(jù)的書證是用文字記載人的思想或行為，以及用符號(hào)圖紙來表達(dá)人的思想，其內(nèi)容對(duì)案件的真實(shí)性具有證明作用，供電部門對(duì)竊電者的處理決定證人證言、詢問、訊問、檢查勘驗(yàn)筆錄等。
（二）物證
竊電證據(jù)是指查明竊電案件真實(shí)情況的一切物品，痕跡，在查處竊電案件中，物證是最重要的證據(jù)如竊電工具等。
（三）視聽資料
竊電證據(jù)中的視聽資料是指用錄音或錄像帶反映出來的形象和音響或電子計(jì)算器存儲(chǔ)的資料來證明一定客觀事實(shí)的證據(jù)。它包括錄音帶、錄像帶、電視錄像、傳真資料、微型膠卷，電子計(jì)算機(jī)，存儲(chǔ)的資料來證明一定案件事實(shí)的過程，它包括裝置存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)和資料等。在采取錄音方式取證時(shí)，必須征得錄音人同意。
（四）證人證言
竊電證據(jù)的證人證言是指證人就是自己所知道的竊電案件情況向行政復(fù)議機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)所作的陳述。
（五）當(dāng)事人陳述
竊電證據(jù)中的當(dāng)事人的陳述是指在查處竊電中，用戶向查處竊電人員所作的竊電經(jīng)過和竊電事實(shí)。
（六）鑒定結(jié)論
竊電證據(jù)中的鑒定結(jié)論是在行政復(fù)議案件和訴訟案件中，具有專業(yè)知識(shí)人員經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)和法院的指定運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和技能對(duì)某些專業(yè)性問題進(jìn)行檢驗(yàn)分析所作出的科學(xué)結(jié)論。
（七）勘驗(yàn)筆錄
竊電證據(jù)的勘查筆錄是指電力行政執(zhí)法人員對(duì)物證和現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地勘查和檢驗(yàn)的如實(shí)記錄，包括文字記載、繪圖、攝影等。
三、竊電的概念及取證
竊電是指公民、法人和其它組織采用非法的手段，故意竊取國家電能，謀取個(gè)人或小團(tuán)體利益，盜取國家財(cái)產(chǎn)的行為即為竊電。
掌握竊電行為取證的關(guān)鍵點(diǎn)。供電營業(yè)規(guī)則第一百零一條規(guī)定竊電行為包括：
1.在供電企業(yè)的供電設(shè)施上，擅自接線用電，主要體現(xiàn)在一些臨時(shí)用電，違章建筑，無產(chǎn)權(quán)的小經(jīng)營場所，已有計(jì)量裝置而在供電企業(yè)的其它供電設(shè)施上私自引入第二電源。關(guān)鍵點(diǎn)是找到該竊電者電源搭接點(diǎn)，統(tǒng)計(jì)并記錄私接用電設(shè)備容量，調(diào)查竊電時(shí)間。
2.繞越供電企業(yè)用電計(jì)量裝置，在已有計(jì)量裝置的電力用戶，私自在計(jì)量裝置進(jìn)線電路的某隱蔽處。如地下電纜，有遮擋物的線路處破開導(dǎo)線絕緣層接線用電，關(guān)鍵點(diǎn)是找到隱蔽搭接點(diǎn)，統(tǒng)計(jì)并記錄，繞越計(jì)量裝置用電設(shè)備容量，調(diào)查竊電時(shí)間。
3.偽造或者開啟供電企業(yè)加封的用電計(jì)量裝置封印。主要體現(xiàn)在普通電子表用戶通過回?fù)茈娔鼙?、機(jī)械計(jì)度器指數(shù)進(jìn)行竊電。關(guān)鍵點(diǎn)是跟蹤檢查提取竊電者。竊電行為實(shí)施前后，電能表，機(jī)械計(jì)度器指數(shù)的差異，電能表有內(nèi)部儲(chǔ)存器的送計(jì)量鑒定機(jī)構(gòu)取數(shù)據(jù)，并出具鑒定，調(diào)查竊電時(shí)間。
4.故意損壞供電企業(yè)用電計(jì)量裝置。這里體現(xiàn)在竊電使用器具砸毀計(jì)量裝置用電，此類竊電用戶在一個(gè)抄表周期內(nèi)就發(fā)現(xiàn)。
5.故意使供電企業(yè)用電計(jì)量裝置不準(zhǔn)或失效。主要體現(xiàn)為以下幾種形式：三相供電竊電者改變變電能表之外二次回路，松開三相表電壓線，改變?nèi)嚯娔鼙?，?nèi)部接線回路，表內(nèi)安裝內(nèi)部回路遙控裝置。更換電能表內(nèi)部元件等，關(guān)鍵點(diǎn)是找到這些竊電點(diǎn)，調(diào)查竊電時(shí)間和竊電量。
單相供電竊電者改變電能表內(nèi)部接線回路，更換電能表內(nèi)元件安裝電能表內(nèi)部回路控制裝置，電能表接線端用導(dǎo)線短接斷開電能表零線進(jìn)行借用室內(nèi)其他零線，關(guān)鍵點(diǎn)是找到這些竊電點(diǎn)，調(diào)查竊電時(shí)間和竊電量。但對(duì)于斷開零線竊電行為必須在電能表處于竊電狀態(tài)下方可查處取證。因?yàn)殡娔鼙磉M(jìn)行零線斷開，用戶可以通過零線使電能表正常計(jì)量。
6.采用其它方法竊電，通過倒數(shù)器篡改電能表內(nèi)部存儲(chǔ)器數(shù)據(jù)。關(guān)鍵點(diǎn)事提取數(shù)據(jù)篡改后，與上次自動(dòng)抄表數(shù)據(jù)的比對(duì)情況。
四、取證的一般原則
（一）鑒字為證
1.鑒字為證?，F(xiàn)場發(fā)現(xiàn)竊電應(yīng)依據(jù)《用電調(diào)查報(bào)告書》定性后，由客戶當(dāng)場鑒字確認(rèn)。鑒字證據(jù)包括在供電企業(yè)的通知書上簽字，簽字時(shí)應(yīng)說明簽字人與竊電用戶的關(guān)系。此類書證的效力大于人證，但是書證的內(nèi)容必須完整，尤其是《用電檢查結(jié)果通知書》、《用電檢查報(bào)告書》等主要文書，必須當(dāng)場填寫不能后補(bǔ)。
2.物證。是指竊電時(shí)使用的工具或與竊電有關(guān)聯(lián)的物件，能夠證明竊電有關(guān)的物品，留下的痕跡。主要有竊電所使用的工具，竊電設(shè)備，客戶生產(chǎn)記錄，竊電點(diǎn)具置，都要認(rèn)真提取，妥善保管。
（二）提取證據(jù)要合法，程序要完整
1.供電部門主要按照《用電檢查管理辦法》的檢查程序。（1）供電企業(yè)用電檢查人員實(shí)施現(xiàn)場檢查時(shí)，不得少于2人。（2）執(zhí)行用電檢查任務(wù)前，用電檢查人員按照規(guī)定填寫《用電檢查工作單》規(guī)定的內(nèi)容不可缺項(xiàng)。（3）用電檢查人員在執(zhí)行查電任務(wù)前應(yīng)向被檢查用戶出示《用電檢查證》用戶不得拒絕檢查，并應(yīng)隨同檢查。（4）經(jīng)現(xiàn)場檢查確認(rèn)有竊電行為的，用電檢查人員應(yīng)開具《用電檢查結(jié)果通知書》或《違約用電竊電通知書》一式兩份，送達(dá)用戶并有用戶代表簽字一份存檔備查。（5）同時(shí)對(duì)竊電行為，用電檢查人員當(dāng)場予以終止供電。特別重要用戶報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施，制止其侵害，并按規(guī)定追補(bǔ)電費(fèi)和加收違約電費(fèi)，對(duì)竊電點(diǎn)封箱，封表等易出現(xiàn)爭議的證據(jù)要技師請(qǐng)公正機(jī)關(guān)到現(xiàn)場固定證據(jù)或邀請(qǐng)媒體現(xiàn)現(xiàn)場。對(duì)竊電數(shù)量為了力求準(zhǔn)確，并合法有效，將竊電的計(jì)算方法，依據(jù)和相關(guān)材料，交由政府價(jià)格部門予以確認(rèn)，并出據(jù)文書。（6）重大竊電案件要立即報(bào)警，由公安機(jī)關(guān)辦案取證。（7）拒絕接受處理的應(yīng)請(qǐng)電力管理部門依法予以處罰，情節(jié)嚴(yán)重的由公安機(jī)關(guān)依法予以治安處罰。構(gòu)成犯罪的交由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
引言
竊電現(xiàn)象是影響人民群眾用電安全的現(xiàn)象，家庭電路電壓過低、家用供水管的帶電問題，是竊電現(xiàn)象給居民用電帶來的不利影響，供電線路運(yùn)行負(fù)擔(dān)的加大，是竊電行為給電力企業(yè)帶來的重要影響，在竊電者的數(shù)量大量膨脹的情況下，各種竊電措施的綜合作用，會(huì)讓某一地區(qū)出現(xiàn)停電事故等嚴(yán)重電力事故。在進(jìn)行竊電活動(dòng)的過程中，竊電者自身的生命安全也得不到有效的保障。在處理竊電問題的過程中，用電檢查工作成為了電力企業(yè)的一項(xiàng)重要工作。隨著我國現(xiàn)代科技的不斷發(fā)展，竊電行為的多樣化，在一定程度上提升了電力企業(yè)用電檢查工作的工作難度。
1 我國用電檢查工作的現(xiàn)狀
在對(duì)我國電力企業(yè)的用電檢查工作進(jìn)行探究的過程中，我們可以發(fā)現(xiàn)，在這一工作的開展過程中，企業(yè)已經(jīng)構(gòu)建了一種分等級(jí)的用電檢察人員管理制度。在用電檢查工作的開展過程中，一級(jí)用電稽查人員主要負(fù)責(zé)的是220kV及以下的供電客戶的用電檢查工作，二級(jí)稽查人員負(fù)責(zé)檢查供電量為10kV及以下的供電客戶的用電情況，三級(jí)稽查人員主要承擔(dān)的是0.4kV以下供電客戶的用電檢查工作[1]。這種分級(jí)措施的應(yīng)用，對(duì)用電檢查工作的科學(xué)管理有著一定的促進(jìn)作用，但是在人們生產(chǎn)生活中的用電需求不斷增大的情況下，電力稽查隊(duì)伍的用電檢查人員數(shù)量已經(jīng)出現(xiàn)了無法滿足實(shí)際工作需求的問題，電力檢查工作量繁重的問題，已經(jīng)成為了用電稽查人員日常工作中需要面對(duì)的一個(gè)問題。
2 竊電問題的主要特點(diǎn)
竊電問題是電力稽查人員在用電檢查中關(guān)注的主要問題。竊電措施的多樣化成為了新時(shí)期竊電問題的主要特點(diǎn)。以上海地區(qū)電力部門查處的竊電現(xiàn)象為例，除了利用導(dǎo)線的作用，讓電流在不經(jīng)過電表的情況下進(jìn)入竊電者家中，和以切斷電表運(yùn)轉(zhuǎn)接線為主要形式的傳統(tǒng)竊電方式以外，利用接地線和火線構(gòu)成電路回路的方式也成為了一種新型的竊電方式[2]。從其他地區(qū)查處的竊電行為來看，電子設(shè)備干擾法也成為了一種新型的竊電手法。這一種方法是利用無線信號(hào)對(duì)電表運(yùn)行的干擾作用所進(jìn)行的竊電行為。2013年福建福安地區(qū)查處的一起竊電案件，就是利用類似的方法進(jìn)行的竊電行為。除此以外，電警棍等高頻電壓電源也成為了進(jìn)行竊電活動(dòng)的重要工具，在這一方法的實(shí)際應(yīng)用過程中，竊電者只需在距離電表100mm左右的位置，利用高壓電源對(duì)電表進(jìn)行30秒的電擊，就可以對(duì)電表的內(nèi)部工作流程造成嚴(yán)重的破壞。第二，竊電主體的多元化也是竊電行為的一種新特點(diǎn)，在對(duì)竊電行為進(jìn)行查處的過程中，除了個(gè)體住戶以外，一些高耗能產(chǎn)業(yè)、集體企業(yè)和跨國公司也參與到了竊電行為之中。以上海地區(qū)的竊電事件為例，一些竊電人員的住房總價(jià)值為五六百萬元，這就說明在竊電問題的發(fā)展過程中，部分高收入人群也融入了竊電群體的隊(duì)伍之中。
3 電力企業(yè)的反竊電措施
從我國現(xiàn)有的法律體系來看，在構(gòu)成犯罪的情況下，竊電行為的量刑標(biāo)準(zhǔn)與一般盜竊案件的量刑標(biāo)準(zhǔn)存在著一致性。對(duì)此，電力企業(yè)可以從以下幾個(gè)方面入手，對(duì)現(xiàn)有的反竊電措施體系進(jìn)行完善。
3.1 加大宣傳力度
在2013年福建福安警方查獲的竊電事件中，警方在對(duì)竊電戶進(jìn)行審訊的過程中發(fā)現(xiàn)，很多竊電戶是在相信了一些節(jié)電設(shè)備的廣告宣傳以后而做出竊電行為的。在上海地區(qū)近期查處的竊電案件中，住戶從兜售節(jié)電器的小商販?zhǔn)种匈徺I的節(jié)電工具，就是一些應(yīng)用了高科技技術(shù)的竊電設(shè)備。可以說，在這兩起案件中，很多竊電戶是在滿足節(jié)電需求的過程中而陷入竊電道路的。對(duì)此，針對(duì)居民在用電需求不斷攀升的情況下產(chǎn)生的節(jié)電心理，電力企業(yè)應(yīng)該通過對(duì)正確用電意識(shí)進(jìn)行宣傳的方式，提升居民的安全用電意識(shí)。在宣傳活動(dòng)的開展過程中，電力企業(yè)可以通過發(fā)放宣傳材料的方式，對(duì)竊電行為的危害性進(jìn)行宣傳。在制作宣傳材料的過程中，電力部門可以借助內(nèi)部信息資源的作用，對(duì)一些由竊電行為引發(fā)的典型電力安全事故進(jìn)行公示，以增強(qiáng)用戶對(duì)竊電行為的危害性的認(rèn)識(shí)。除此以外，電力企業(yè)也可以通過公布舉報(bào)熱線的方式，提升居民對(duì)竊電行為的監(jiān)督意識(shí)。利用傳統(tǒng)媒體和新媒體平臺(tái)，傳播一些由電力企業(yè)和公安機(jī)關(guān)聯(lián)合查獲的竊電案件，也是讓居民對(duì)竊電及反竊電問題進(jìn)行關(guān)注的有效措施。
3.2 對(duì)高科技反竊電裝置進(jìn)行應(yīng)用
對(duì)反竊電技術(shù)進(jìn)行提升，也是電力部門打擊竊電行為的一種有效措施。對(duì)電力主站系統(tǒng)報(bào)警功能的強(qiáng)化，是解決這一問題的一種有效方式[3]。在對(duì)反竊電裝置進(jìn)行開發(fā)的過程中，針對(duì)一些竊電戶利用高壓電源對(duì)電表進(jìn)行破壞的行為，電表的生產(chǎn)部門要通過技術(shù)創(chuàng)新的方式解決這一問題，筆者對(duì)這一措施進(jìn)行探究的過程中提出了這樣的一種方法，在新型計(jì)量電表中安裝一種自動(dòng)報(bào)警裝置，在電表受到高壓電源攻擊以后，這一報(bào)警裝置可以將電表的異常信息及時(shí)傳送給電力企業(yè)的監(jiān)控總臺(tái)，這就可以為竊電行為的防治起到一定的促進(jìn)作用。
3.3 在強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管的同時(shí)，加大與警方之間的合作力度
從廣東陸豐地區(qū)的竊電行為查處過程中，電力企業(yè)內(nèi)部職工與竊電人員的相互勾結(jié)，成為了竊電問題暴露出的一種新特點(diǎn)。在查處竊電行為的過程中，部分竊電人員勾結(jié)社會(huì)勢(shì)力阻撓電力稽查人員正常工作的現(xiàn)象，也給電力部門的竊電查處工作增加了難度。這樣，在反竊電措施的應(yīng)用過程中，電力企業(yè)內(nèi)部的紀(jì)律整頓，成為了電力企業(yè)需要關(guān)注的一個(gè)問題。在處理電力企業(yè)的內(nèi)部問題的過程中，紀(jì)委和檢察機(jī)關(guān)需要發(fā)揮其電力企業(yè)中的監(jiān)督作用，并對(duì)反竊電工作中的瀆職失職人員進(jìn)行及時(shí)查處。在未來的反竊電工作中，電力企業(yè)也可以加強(qiáng)與警方之間的合作。廣東陸豐市公安局在供電局設(shè)立警務(wù)室的做法，對(duì)強(qiáng)化公安機(jī)關(guān)與電力企業(yè)之間的合作有著一定的促進(jìn)作用。
4 結(jié)束語
打擊竊電行為，是減少電能浪費(fèi)，預(yù)防電力安全事故的重要措施，電力企業(yè)在促進(jìn)政府機(jī)關(guān)、電力企業(yè)與廣大用電戶之間的配合的基礎(chǔ)上，對(duì)高科技反竊電技術(shù)的合理應(yīng)用，是打擊竊電行為的有效措施。
參考文獻(xiàn)
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Abstract: the system of market economy of the electric power enterprise, is different from the planned economy, in the power grid and gradually optimized, under the premise of quickening business flow speed, for the customer to complete the task soon pick up, is the power supply enterprise to realize the basis of exploitting potentialities of sales, with the deepening of marketing audit monitoring platform application, marketing inspection center can at any time in various business interface, through the function menu and data monitoring to marketing business of screening flow speed, and the extended work order and abnormal customer of statistical analysis, for in the future to provide the basis of a detailed field inspection data.
Keywords: marketing idea; Competition concepts; Auditing work
中圖分類號(hào)：D912.29文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
1、利用營銷稽查監(jiān)控平臺(tái)開展?fàn)I銷業(yè)擴(kuò)流程的監(jiān)督
1.1、對(duì)業(yè)擴(kuò)報(bào)裝流程規(guī)定的期限進(jìn)行檢查。檢查申請(qǐng)受理、供電方案答復(fù)、現(xiàn)場勘察、工收及送電等環(huán)節(jié)是否在規(guī)
定的時(shí)間內(nèi)辦結(jié)。
1.2業(yè)擴(kuò)報(bào)裝是供電企業(yè)為客戶服務(wù)的窗口單位，開展供電優(yōu)質(zhì)服務(wù)，要從滿足客戶的用電需求和解決客戶的用電困難出發(fā)。
2、強(qiáng)化客戶用電設(shè)備及計(jì)量裝置管理的監(jiān)督
2.1、對(duì)不同用電類別客戶的計(jì)量裝置進(jìn)行檢查。檢查其計(jì)量方式、電壓等級(jí)、準(zhǔn)確度、二次回路導(dǎo)線長度及截面積是否符合標(biāo)準(zhǔn)。檢查計(jì)量裝置在運(yùn)行過程中的使用情況，是否按照規(guī)定進(jìn)行周期試驗(yàn)和更換。
2.2、對(duì)計(jì)量裝置的產(chǎn)權(quán)及換表情況進(jìn)行檢查。計(jì)量裝置的產(chǎn)權(quán)要明明晰，更換電能表的各種參數(shù)尤其是表的底數(shù)要準(zhǔn)確，強(qiáng)化部門之間的約束機(jī)制，杜絕資產(chǎn)不明，防止通過更換電能表人為放大或減少電量事件的發(fā)生。
2.3、對(duì)國家明令禁止使用或淘汰的設(shè)備、計(jì)量裝置進(jìn)行檢查。積極推廣使用節(jié)能變壓器、多費(fèi)率寬負(fù)載電能表、準(zhǔn)確度高的互感器。
2.4、對(duì)客戶的供電線路、電源及高低壓配電裝置進(jìn)行檢查。掌握客戶的供電線路長度、導(dǎo)線截面及負(fù)荷組成情況，熟悉客戶的用電規(guī)律及特點(diǎn)，為進(jìn)一步服務(wù)和指導(dǎo)客戶用電提供依據(jù)。
2.5、對(duì)客戶的繼電保護(hù)配置進(jìn)行檢查。熟悉客戶繼電保護(hù)裝置的配置和運(yùn)行狀況，防止保護(hù)裝置配置不全、準(zhǔn)確度低，造成的越級(jí)跳閘和不跳閘帶來的安全用電隱患。
2.6、對(duì)客戶故障計(jì)量裝置更換的時(shí)間進(jìn)行檢查，防止客戶計(jì)量裝置長期在故障狀態(tài)下運(yùn)行，造成少收或漏收電費(fèi)。
3、強(qiáng)化客戶電費(fèi)、電價(jià)管理的監(jiān)督對(duì)客戶電費(fèi)的收取和電價(jià)的分類進(jìn)行檢查。
3.1、通過開展客戶現(xiàn)場用電檢查，及時(shí)掌握客戶用電負(fù)荷變化情況，并對(duì)有多類電價(jià)客戶的計(jì)量裝置進(jìn)行檢查，防止有高電價(jià)的負(fù)荷搭接在低電價(jià)的線路上用電的違約情況。
3.2、對(duì)現(xiàn)場不具備裝表?xiàng)l件的客戶，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，每年或每半年重新核實(shí)電量，防止客戶多類用電負(fù)荷私拉亂接，造成安全用電隱患及到戶均價(jià)偏低的違約現(xiàn)象。
3.3、針對(duì)客戶連續(xù)付費(fèi)的信譽(yù)度及市場變化的規(guī)律，開展電費(fèi)繳費(fèi)情況稽查。掌握市場運(yùn)行規(guī)律和客戶電力使用情況，開展多種形式的客戶收費(fèi)及繳費(fèi)方式，為客戶繳費(fèi)提供方便，防止發(fā)生欠費(fèi)。
4 創(chuàng)新供電營銷方式
供電公司的營銷目標(biāo)不僅要系統(tǒng)化，且要突出重點(diǎn)，目標(biāo)值盡可能以量化的形式來表現(xiàn)。要通過引進(jìn)競爭激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)決杜絕務(wù)虛傾向，將公司經(jīng)營目標(biāo)的管理納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核。比如，在用電營業(yè)管理方面，在實(shí)行定期同步抄表制度的同時(shí)要切實(shí)做好電費(fèi)的回收?？梢酝ㄟ^半年結(jié)零、季度結(jié)零和當(dāng)月結(jié)零，徹底扭轉(zhuǎn)計(jì)劃體制下年底電費(fèi)結(jié)零的做法，以促進(jìn)供電營銷方式的不斷創(chuàng)新。
5樹立人才競爭觀念，全面提升供電員工的素質(zhì)
由于當(dāng)前供電公司仍有一定的壟斷地位，這就很難保證電力市場中各主體之間的完全平等。而且，壟斷經(jīng)營的優(yōu)越地位也會(huì)使得供電公司員工感覺不到社會(huì)、市場的競爭壓力，質(zhì)較差的員工職業(yè)道德低下，從而會(huì)滋生一些違反市場規(guī)律的想法，做出一些不該做的事情來，如以電謀私、權(quán)力電、關(guān)系電、服務(wù)質(zhì)量低劣等現(xiàn)象，這些都不同程度地會(huì)影響電力公司的信譽(yù)和形象，失去客戶的信任，甚至導(dǎo)致客戶的流失，最終會(huì)嚴(yán)重影響到供電公司的生存與發(fā)展。所以，供電公司要樹立人才競爭意識(shí)，面向市場這個(gè)“大海”，重點(diǎn)要加強(qiáng)營銷管理，重視人才競爭。公司要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)軌變型，就要起用一批掌握現(xiàn)代化技術(shù)和現(xiàn)代化管理知識(shí)的人才，公司要加強(qiáng)對(duì)全體員工的全過程管理，從招聘、選拔、使用、待遇和培養(yǎng)全面管起來，只有把公司的決策層、管理層和操作層全體員工的積極性都調(diào)動(dòng)起來，全面提升供電員工的素質(zhì)，使之為供電公司的共同目標(biāo)去奮斗，公司才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
6、強(qiáng)化營銷工作事前和事后分析，積極開展防止竊電、防違約及反竊電工作。
6.1、實(shí)現(xiàn)營銷稽查監(jiān)控平臺(tái)數(shù)據(jù)和營銷自動(dòng)化數(shù)據(jù)的唯一性目的。通過開展周期性檢查和營銷普查，對(duì)系統(tǒng)客戶的異常數(shù)據(jù)進(jìn)行修改，并實(shí)現(xiàn)兩系統(tǒng)的資源數(shù)據(jù)共享。
6.2、對(duì)客戶的線路、設(shè)備及計(jì)量裝置設(shè)定閥值，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行數(shù)據(jù)的修改。
6.3、在數(shù)據(jù)真實(shí)有效的基礎(chǔ)上，進(jìn)行電價(jià)、線損、售電量及售電均價(jià)的事前分析。加強(qiáng)對(duì)市場的調(diào)研和生產(chǎn)、運(yùn)行、計(jì)劃等單位的聯(lián)系，積極掌握客戶的用電規(guī)律和發(fā)展?jié)摿Γ从昃I繆爭取超前發(fā)展電網(wǎng)，為客戶的負(fù)荷增長提供堅(jiān)強(qiáng)的技術(shù)保障。
6.4、在取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，努力開展事后分析。分季度對(duì)客戶開展用電調(diào)研，了解客戶在用電過程中存在的問題和困難，幫助客戶協(xié)調(diào)，積極改善客戶的用電環(huán)境，為企業(yè)增供擴(kuò)銷提供機(jī)遇。
6.5、通過技術(shù)手段，加強(qiáng)對(duì)客戶及臺(tái)區(qū)的改造。加強(qiáng)臺(tái)區(qū)抄表質(zhì)量的管理，對(duì)老舊臺(tái)區(qū)和防竊電技術(shù)落后的客戶進(jìn)行設(shè)備更新和改造。
6.6、加強(qiáng)電力法、電力法規(guī)及安全用電常識(shí)的宣傳，與公安機(jī)關(guān)和電力監(jiān)管部門不定期地開展規(guī)范用電秩序的專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)竊電和違約用電起到積極的震懾作用。
6.7、通過營銷稽查監(jiān)控平臺(tái)異?？蛻魯?shù)據(jù)的分析和同類行業(yè)的數(shù)據(jù)對(duì)比，確定重點(diǎn)排查對(duì)象進(jìn)行現(xiàn)場檢查。
7、強(qiáng)化營銷全過程業(yè)務(wù)的閉環(huán)管理
7.1、加強(qiáng)對(duì)客戶計(jì)量裝置信息化改造的進(jìn)度，使客戶的檢查工作由常規(guī)檢查和排查的方式變?yōu)橛嗅槍?duì)性的專項(xiàng)檢查。
7.2、強(qiáng)化營銷稽查監(jiān)控平臺(tái)和營銷自動(dòng)化系統(tǒng)數(shù)據(jù)的無縫對(duì)接。共享信息資源，對(duì)在核算過程中發(fā)現(xiàn)的異常及追補(bǔ)電量電費(fèi)中出現(xiàn)的差錯(cuò)，及時(shí)進(jìn)入異常檢索工單，并由稽查部門進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行核實(shí)查處。
7.3、根據(jù)異常工單和監(jiān)控部門提供的各類資料，制定稽查工作計(jì)劃，針對(duì)性地開展稽查工作。減少漏收電費(fèi)金額、降低電量、電費(fèi)流失的風(fēng)險(xiǎn)。
總之，在市場經(jīng)濟(jì)體制下采取網(wǎng)絡(luò)稽查的方式和異常工單現(xiàn)場核實(shí)的閉環(huán)管理方式，可以有效地拓展?fàn)I銷稽查的工作面，促進(jìn)營銷稽查的工作的發(fā)展，提高營銷稽查工作的質(zhì)量和效率，并最大限度地防范了電費(fèi)、電量的流失，達(dá)到提升營銷工作質(zhì)量的目的。
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中圖分類號(hào)：TM73 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）09-0079-01
目前，竊電手段和方式愈來愈多元化和先進(jìn)化，各式各樣的竊電手段層出不窮，其原因是多方面的。這就為用電監(jiān)察管理提出了更加高的要求，反竊電技術(shù)手段是基礎(chǔ)，然后提高監(jiān)管部門的行政管理能力，同時(shí)也要善于調(diào)動(dòng)廣大用電者的積極性，以降低竊電行為發(fā)生的概率，切實(shí)保護(hù)電力資源的正確規(guī)范化使用。
1 當(dāng)前用電監(jiān)察管理面臨的問題和現(xiàn)狀
1.1 破壞電力設(shè)施遭到破壞
在現(xiàn)階段，由于很多電力設(shè)施所用的材料比較的昂貴，可以賣到很好的價(jià)錢，這就給一些想要采取“捷徑”掙錢的人們以可乘之機(jī)，他們不顧法律，通過各種手段盜竊電力設(shè)施，給用電監(jiān)察工作帶來很多困難，嚴(yán)重影響著供電系統(tǒng)的正常運(yùn)行，造成大量電力資源的浪費(fèi)。電力設(shè)施是保證電力正常輸送的重要因素，因此，一旦電力設(shè)施遭到破壞，將會(huì)嚴(yán)重的影響電力輸送，造成電力資源的浪費(fèi)。尤其是在城市中大范圍區(qū)域的停電，將給城市居民生活生產(chǎn)帶來諸多不便和重大經(jīng)濟(jì)損失。
1.2 竊電手段多元化現(xiàn)代化
與傳統(tǒng)的竊電方式相比，更具有多元化和先進(jìn)化的發(fā)展趨勢(shì)?，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，為竊電人員的竊電行為的實(shí)施提供了可乘之機(jī)。一些竊電分子對(duì)防竊裝置進(jìn)行改裝，或者利用無線干擾器、無線遙控器等設(shè)備竊電，誤導(dǎo)用電監(jiān)察人員的監(jiān)察工作，導(dǎo)致用電監(jiān)察工作失效，造成大量的電能流失。竊電主體也由從單個(gè)的個(gè)體轉(zhuǎn)向了公司團(tuán)體，竊電的隱蔽性也是越來越高，如果用電監(jiān)察人員專業(yè)素質(zhì)不精深、洞察力不夠，很難發(fā)現(xiàn)這一偷竊電力的行為。一些電子公司為了降低線損，減少本公司的經(jīng)濟(jì)成本，就利用遙控電流互感器、低壓互感器、無緣電子電路等設(shè)備或方式偷竊電。
1.3 用電監(jiān)管人員的執(zhí)法水平和力度不夠
部分監(jiān)察人員缺乏專業(yè)的專業(yè)監(jiān)察技術(shù)，在面對(duì)這些已經(jīng)發(fā)生的竊電事件的時(shí)候，無法找出竊電的證據(jù)，進(jìn)而也就不能利用法律手段制裁這些違法竊電的行為。由于用電監(jiān)察工作是由一個(gè)或幾個(gè)工作人員一起完成的，在用電監(jiān)察的實(shí)際工作中，需要監(jiān)察人員實(shí)地的去調(diào)查、檢查、取證，當(dāng)前竊電主體也從單個(gè)的個(gè)體變?yōu)榱似髽I(yè)團(tuán)體，社會(huì)背景更加的復(fù)雜，法律意識(shí)比較淡薄，或者根本就不在乎法律，在電力監(jiān)察工作當(dāng)中，檢察人員的人身安全也就受到了更多的威脅。監(jiān)察人員需要獨(dú)自的面對(duì)竊電主體，有時(shí)候會(huì)導(dǎo)致自身生命健康受到危險(xiǎn)，從而導(dǎo)致執(zhí)法力度的下降。
2 反竊電的技術(shù)手段
2.1 安裝附加裝置和全封閉計(jì)量儀器。
對(duì)于高壓用戶可采取二次回路使用鎧裝導(dǎo)線，電能表、聯(lián)合接線盒安裝在設(shè)有密碼和防撬鎖的全封閉式表箱內(nèi)等方法，使整個(gè)電能計(jì)量裝置處于全封閉狀態(tài).加裝干式組合互感器（高壓計(jì)量箱），并在組合互感器一次側(cè)用熱縮護(hù)套或冷縮護(hù)套進(jìn)行封閉，以防止在一次接線端子人為短路竊電； 這主要是針對(duì)反高壓用戶的竊電措施。
2.2 遷移計(jì)量點(diǎn)
對(duì)10 kV公用線路上“T”接的專變用戶，將計(jì)量點(diǎn)遷移到10 kV公用線與用戶支線的上下層間，計(jì)量裝置按高壓用戶的電能計(jì)量裝置改造方案進(jìn)行安裝。對(duì)計(jì)量點(diǎn)設(shè)在用戶側(cè)且計(jì)量方式為高供低計(jì)的用戶，將計(jì)量方式改為高供高計(jì)，并將計(jì)量點(diǎn)遷移到配電室外進(jìn)線電桿上或變壓器高壓側(cè)。對(duì)部分專線專柜用戶因歷史原因計(jì)量點(diǎn)設(shè)在用戶側(cè)的，一律依法將計(jì)量點(diǎn)遷移到產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)或變電站，并安裝干式組合互感器，使計(jì)量回路同其他回路分開。
2.3 油侵式互感器更換成干式組合互感器
將原有的油侵式組合互感器更換成精度0.2S干式組合互感器.因油侵式組合互感器可以撬開并在其內(nèi)部安裝遙控竊電裝置，而干式組合互感器采用整體澆鑄方式，同時(shí)計(jì)量用TA采用0？2S及以上精度，鐵芯采用超微晶合金，使誤差曲線近似一條水平直線，即使提高電流變比，只要實(shí)際一次電流在額定一次電流的1%以上，就有足夠的計(jì)量精度，可以防止通過組合互感器竊電。
2.4 采用雙向計(jì)量或逆止式電能表和電能計(jì)量裝置異常運(yùn)行測錄儀
該辦法是針對(duì)移相法竊電，移相法竊電使電能表慢轉(zhuǎn)、停轉(zhuǎn)時(shí)，該措施無能為力。舊式普通表要改裝成雙向計(jì)量或加裝逆止機(jī)構(gòu)比較麻煩，且需增加投資。在不同相別的單相電能表用戶間跨相用電時(shí)可能造成計(jì)量失準(zhǔn)。通過在表箱中加裝電能計(jì)量裝置異常運(yùn)行測錄儀利用移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)，直接報(bào)警計(jì)量回路的各種故障（如失壓、欠壓、電流開路和短路、相序錯(cuò)誤、接線錯(cuò)誤等），檢測采集用戶的用電負(fù)荷情況，對(duì)用戶的用電情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測和科學(xué)治理。
2.5 規(guī)范電能表安裝接線
為防止利用其改變電能表安裝角度的擴(kuò)差法竊電，電能表及接線安裝要牢固，進(jìn)出電能表的導(dǎo)線也要盡量減少預(yù)留長度。三相用戶的三元件電能表或3個(gè)單相電能表中性點(diǎn)零線要在計(jì)量箱內(nèi)引接，絕對(duì)不能從計(jì)量箱外接入，以防竊電者利用零線外接相線，造成某相欠壓或接入反相電壓使某相電能表反轉(zhuǎn)。三相用戶的三元件電能表或3個(gè)單相電能表的中性點(diǎn)零線不得與其他單相用戶的電能表零線共用，以免一旦零線開路時(shí)引起中性點(diǎn)位移，造成單相用戶少計(jì)。
3 加強(qiáng)行政監(jiān)管
3.1 提高監(jiān)管人員執(zhí)法水平
為了有效遏制竊電行為，首先要加強(qiáng)對(duì)電力人員的培訓(xùn)，認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)用電檢查和防竊電管理工作的重要性，教育廣大電力檢查人員在實(shí)際工作中應(yīng)始終保持飽滿的工作熱情和積極向上的工作態(tài)度，做好有耐心和較強(qiáng)的責(zé)任心，在日常用電檢查工作中嚴(yán)格按照相關(guān)程序進(jìn)行，確保每個(gè)檢查環(huán)節(jié)的都有詳實(shí)的記錄。對(duì)于竊電用戶的檢查，必須在用戶的允許下開展竊電檢查事宜，以防帶來不必要的麻煩。引導(dǎo)和幫助廣大電力人員及時(shí)掌握和了解當(dāng)前的反竊電新技術(shù)知識(shí)，確保其專業(yè)技術(shù)水平達(dá)到與時(shí)俱進(jìn)的根本前提。加強(qiáng)電力人員的道德教育和素質(zhì)教育，嚴(yán)防其由于掌握專業(yè)技術(shù)而加人到“電老鼠”的行業(yè)之中。
3.2 建立健全組織結(jié)構(gòu)
為了確保做好用電檢查工作，就必須建立健全組織結(jié)構(gòu)。明確分工，集中安排，提高工作效率。各個(gè)部門分工合作，通過分工合作可以整合資源，最大限度的提高工作效率。通過對(duì)變電所的標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化方式管理就應(yīng)該對(duì)不同的客戶需求等進(jìn)行相應(yīng)的分區(qū)管轄，保證工作能夠規(guī)矩有序，提高工作效率。工作人員必須對(duì)客戶進(jìn)行更深人的檢查，包括幫助、監(jiān)督和指導(dǎo)等工作，這樣才能保證工作的專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化。還需要成立專門的檢查工作小組，以完善用電和檢查管理，針對(duì)檢查工作小組工作人員進(jìn)行嚴(yán)格的用電檢查培訓(xùn)。工作人員對(duì)用戶用電量進(jìn)行定期和不定期的抽查，積極的發(fā)現(xiàn)和解決問題。
3.3做好溝通協(xié)調(diào)工作
電力部門終歸屬于企業(yè)，缺乏必要的行政權(quán)力，因此做好電力監(jiān)查管理工作離不開地方政府的支持。電力部門負(fù)責(zé)人要積極協(xié)調(diào)好與地方政府，特別是公安、工商、城管、質(zhì)監(jiān)局等相關(guān)部門的關(guān)系，爭取成立地方政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的“聯(lián)合治理行動(dòng)小組”等常設(shè)機(jī)構(gòu)，形成打擊盜竊普壞電力設(shè)施、竊電等違法犯罪行為的高壓態(tài)勢(shì)。要通過地方電視臺(tái)、網(wǎng)站、報(bào)紙等媒體，積極宣傳安全用電常識(shí)以及電力法律法規(guī)，征得廣大電力客戶的理解和支持，形成合力。這是一場十分艱巨而長久的工作，必須動(dòng)員社會(huì)各界力量，才能讓“電老鼠們”逐漸消失在人民戰(zhàn)爭的大海之中。
4 結(jié)語
用電監(jiān)管的目的一是要保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益和財(cái)產(chǎn)物資，也是為了保護(hù)廣發(fā)用電消費(fèi)者的利益，因此，除了要加強(qiáng)技術(shù)手段外還可以聯(lián)合大眾，實(shí)行激勵(lì)型的檢舉揭發(fā)制度，讓普通消費(fèi)者也參與到用電監(jiān)管過程總來。
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一、一般工商業(yè)用戶私增容量的現(xiàn)狀
在當(dāng)前新的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，小規(guī)模的企業(yè)不斷發(fā)展，農(nóng)村低壓電網(wǎng)一般工商業(yè)私增容量的情況非常普遍。由于低壓電網(wǎng)容量不斷增加，直接影響了農(nóng)村供電的可靠性和安全用電，影響了供用電和諧和企業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。
二、私增容量造成的后果
第一，由于企業(yè)用戶私增容量，使變壓器負(fù)荷急劇上升。變壓器的增加不及用戶設(shè)備的增長，經(jīng)常造成變壓器過載運(yùn)行。在用電高峰期間，經(jīng)常造成低電壓，變壓柜內(nèi)設(shè)施燒毀，變壓器燒毀，零克跌落的嚴(yán)重后果。私增容量，不僅造成電力設(shè)施的損壞，而且因?yàn)檫@些企業(yè)用戶在低壓電網(wǎng)上接電，首先會(huì)直接影響該配變下照明用戶的用電環(huán)境，發(fā)生電燈暗，空調(diào)啟動(dòng)不了的現(xiàn)象，造成照明用戶不滿，增加了用戶對(duì)低電壓的投訴量，直接影響供用電的和諧，而且對(duì)供電企業(yè)的供電可靠性產(chǎn)生很大的影響。
第二，電能表經(jīng)常燒毀，直接造成國家財(cái)產(chǎn)損失。電能表燒毀后，電量無法抄錄，只能按前幾個(gè)月估算，往往在這種情況下用電戶便宜，國家損失電量。如果因過載損壞個(gè)別的元件，計(jì)量系統(tǒng)損壞，而還能繼續(xù)供電，此時(shí)用戶以近期不生產(chǎn)為理由，損失電量將更加巨大。如果給該用戶采用電流互感器計(jì)量，那么將更加無法控制超容用戶，甚至出現(xiàn)導(dǎo)向作用，專變用戶專變不用，重新申請(qǐng)回到農(nóng)公變上用電的情況。
第三，現(xiàn)在實(shí)行營銷精益化管理，考核分臺(tái)區(qū)配變的線損，不僅考核配變線損低，而且對(duì)配變的每月線損小于零和線損大于10%的配變臺(tái)區(qū)占所有臺(tái)區(qū)的比例進(jìn)行考核。超容量使用計(jì)量表計(jì)，往往計(jì)量不準(zhǔn)，對(duì)配變的臺(tái)區(qū)線損管理影響非常高。由于企業(yè)用戶每月在正確交納電費(fèi)，向用戶追補(bǔ)電量，非常困難。
三、存在原因
第一，農(nóng)村低壓一般工商業(yè)的企業(yè)用戶，在建設(shè)初期，由于規(guī)模較小，資金短缺，從小打小鬧開始，創(chuàng)業(yè)初期用電容量較小。有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)后，將增加設(shè)備，擴(kuò)大再生產(chǎn)，增加用電量。如果在成形的第一時(shí)間進(jìn)行控制，將很有可能遏制一些小企業(yè)的發(fā)展，從而間接影響到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從實(shí)際情況來看，私增容量嚴(yán)重的情況一般是經(jīng)濟(jì)非常發(fā)達(dá)，特別是家庭企業(yè)非常多、小規(guī)模企業(yè)較多的地區(qū)。
第二，《供電營業(yè)規(guī)則》急需完善和修正。以用戶的裝機(jī)容量區(qū)分用戶的設(shè)備容量有失合理性，很難從根本上、源頭上控制。農(nóng)村低壓用戶中，有的用戶裝機(jī)容量100kVA，由于負(fù)載率和同時(shí)率較小，實(shí)際用電負(fù)荷很小，需量只有在10kW左右，雖有的用戶裝機(jī)容量只有10kW，但屬于電阻性一類，負(fù)載率和同時(shí)率較大，實(shí)際負(fù)荷很大，需量較大。從這一點(diǎn)看，從用戶設(shè)備容量上來定義用戶使用負(fù)荷，缺乏合理性，《供電營業(yè)規(guī)則》的規(guī)定有失科學(xué)性。而且由于在《供電營業(yè)規(guī)則》中，對(duì)采用低壓供電的允許容量是100kVA，而對(duì)100kVA以下的用戶拒絕供電，將受到電監(jiān)會(huì)的注意。如果這樣的話，供電企業(yè)在電力設(shè)施的投資上，兼顧生活照明的情況，投資將非常巨大，最終將直接影響居民的用電水平和生活質(zhì)量。
第三，用電檢查管理不到位。首先由于管轄員工不具有檢查資格，其次迫于電費(fèi)及時(shí)回收的壓力，電費(fèi)要求月底清零，怕用戶故意刁難延期交費(fèi)，不愿做難人，同時(shí)由于優(yōu)質(zhì)服務(wù)的需要，怕用戶以態(tài)度不好惡意投訴，從而往往缺乏在第一時(shí)間進(jìn)行處理通知的機(jī)會(huì)，成為事后諸葛亮。而且由于容量貼費(fèi)取消后，用戶私增容量的成本降低。雖然按照供用電規(guī)則第一百條規(guī)定，私增容量承擔(dān)每千瓦（千伏安）50元的違約使用電費(fèi)，但因各種原因，實(shí)際情況處理并不樂觀。
第四，用戶私增設(shè)備造成后果后，處理難。當(dāng)發(fā)現(xiàn)用戶私增容量后，發(fā)放違章通知單，用戶不予理睬，處罰難。除非按照相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)重違章的給予停電，否則，用戶照常用電。如果過分增容致使表計(jì)燒毀，企業(yè)主來申請(qǐng)表計(jì)調(diào)換，供電企業(yè)將非常被動(dòng)。如果不批準(zhǔn)，將直接造成該企業(yè)訂單完不成，職工放假，企業(yè)停工等情況，甚至?xí)l(fā)生企業(yè)破產(chǎn)等極端個(gè)例。在這種情況下，企業(yè)也不可能在短時(shí)間內(nèi)增設(shè)專用變壓器，在企業(yè)主的軟磨硬泡的情況下，從建設(shè)和諧社會(huì)、國企承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、人性化等角度考慮，供電企業(yè)一般都會(huì)屈從。
第五，電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和申請(qǐng)專變的復(fù)雜性不利于用戶申請(qǐng)專變的積極性。其一，申請(qǐng)時(shí)間長，費(fèi)用高。高壓線路投資，購置變壓器和配電柜等費(fèi)用較大，對(duì)一些初期的企業(yè)來說在時(shí)間上等不起，在經(jīng)濟(jì)上受不起，畏難情緒大。而且申請(qǐng)專變時(shí)，供電企業(yè)為避免電費(fèi)回收難的困境，一般要簽訂電費(fèi)質(zhì)押協(xié)議，少則幾萬，多則幾十萬，增加了企業(yè)的重?fù)?dān)。其二，現(xiàn)行的電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不利于企業(yè)主的積極性。專變屬于用戶投資，最少在10萬以上，但投資315kVA較小容量的專變用戶用電價(jià)水平成本卻要高，得不到實(shí)惠。按浙江省的現(xiàn)行電價(jià)水平，專變用戶要承擔(dān)銅、鐵損的電量，電度電價(jià)不滿1千伏低壓電網(wǎng)供電0.904元/度，而專變?yōu)?.866元/度，相差僅0.038元/度。在不考慮銅、鐵損的情況下，以每月3萬度計(jì)算，每月節(jié)約1140元，十幾萬元的投資將要經(jīng)過十幾年才能回收，如實(shí)行三費(fèi)率電價(jià)，平均電度電價(jià)將可能更高，直接影響企業(yè)主的積極性，能低壓供電盡量低壓供電。
第六，電力電源性缺乏，直接打擊低壓大容量用戶的專變供電熱情。由于近期電力供應(yīng)的相對(duì)缺乏，經(jīng)常實(shí)行有序用電，專變用戶由于電量相對(duì)較大，先進(jìn)技術(shù)控制方便等原因，專變用戶將實(shí)施計(jì)劃用電。在輪休期間用電或超過上級(jí)的用電指標(biāo)用電，將通過遠(yuǎn)程的負(fù)控總端進(jìn)行限電處理。
四、解決辦法
通過堵、疏結(jié)合的方法進(jìn)行解決。
第一，組織規(guī)范的用電檢查人員隊(duì)伍，結(jié)合2012年居民用電服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)全國實(shí)行的居民用電滿意工程，進(jìn)一步確立供用電合同的重要意識(shí)，規(guī)范合同的簽訂，進(jìn)行長期超容量用戶的專項(xiàng)工作整治。按照供用電合同規(guī)定，開展用電檢查工作。對(duì)私增容量用電量，嚴(yán)肅查處，限期拆除私增設(shè)備，并按照合同規(guī)定進(jìn)行處理，減少大負(fù)荷用電對(duì)居民用電電壓合格率的影響。
第二，修正《供電營業(yè)規(guī)則》，對(duì)用戶申請(qǐng)容量重新定義，可以有效的促使電力用戶降低負(fù)荷電流，使用就地的無功補(bǔ)償，有效使用有功電流，起到降損節(jié)能的綜合作用，實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)。
中圖分類號(hào)：F407.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
前言
隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)和電力系統(tǒng)的快速發(fā)展，人們用電需求不斷增大，對(duì)電力系統(tǒng)自動(dòng)化程度的要求也越來越高，相應(yīng)的傳統(tǒng)的電能計(jì)量方式已不能滿足社會(huì)的需求。同時(shí)，在電力系統(tǒng)中，一種新型的電能計(jì)量自動(dòng)化系統(tǒng)正慢慢被應(yīng)用。電能計(jì)量自動(dòng)化系統(tǒng)是集計(jì)算機(jī)軟硬件技術(shù)、現(xiàn)代數(shù)字通信技術(shù)、電能計(jì)量技術(shù)和電力營銷技術(shù)為一體的用電需求側(cè)綜合性的實(shí)時(shí)信息采集與分析處理系統(tǒng)，其可對(duì)電網(wǎng)及客戶端的用電情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和掌握，并提供市場管理、遠(yuǎn)程抄表、負(fù)荷控制、電費(fèi)結(jié)算及有序用電等業(yè)務(wù)。該系統(tǒng)不提高終端電能利用效率，減少資源消耗和環(huán)境污染，降低用電成本和實(shí)現(xiàn)用電管理自動(dòng)化，具有明顯的社會(huì)效益。
1、實(shí)施電能計(jì)量自動(dòng)化必要性
近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)和電力相關(guān)技術(shù)的快速發(fā)展，電力企業(yè)為了適應(yīng)社會(huì)需求以及擴(kuò)大市場份額，增強(qiáng)市場競爭力，在配變監(jiān)測計(jì)量、低壓集中抄表和地區(qū)廠站電能量遙測等項(xiàng)目方面加大了資金投入和研究。但是這些項(xiàng)目一般建設(shè)都比較的分散，因此容易導(dǎo)致計(jì)量自動(dòng)化孤島等相關(guān)問題的產(chǎn)生。為了減少項(xiàng)目建設(shè)而導(dǎo)致的問題出現(xiàn)，避免重復(fù)投資和資源浪費(fèi)，提高電力企業(yè)綜合效率和自動(dòng)化建設(shè)水平，同時(shí)配合電力企業(yè)“十二五”信息規(guī)劃的建設(shè)要求，針對(duì)目前電能量遙測系統(tǒng)、大用戶負(fù)荷管理系統(tǒng)、低壓集中抄表系統(tǒng)技術(shù)已經(jīng)發(fā)展的相對(duì)成熟，目前已經(jīng)具備了建設(shè)電能計(jì)量自動(dòng)化一體化的條件。在電力企業(yè)推廣電能計(jì)量自動(dòng)化的建設(shè)，通過建設(shè)計(jì)量自動(dòng)化主站支持平臺(tái)，對(duì)大用戶實(shí)現(xiàn)負(fù)荷管理、線損分析統(tǒng)計(jì)和母線平衡的動(dòng)態(tài)監(jiān)測以及電量的統(tǒng)計(jì)、結(jié)算、計(jì)費(fèi)和考核。解決目前線損“四分”管理實(shí)踐時(shí)，存在因人工錯(cuò)抄、估抄、漏抄等原因造成抄表數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確以及抄表時(shí)間差異造成抄表數(shù)據(jù)的不同期等問題。促進(jìn)電力企業(yè)向著一體化和現(xiàn)代化的方向發(fā)展。
2、電能計(jì)量自動(dòng)化系統(tǒng)的組成
電能計(jì)量自動(dòng)化系統(tǒng)是電力企業(yè)營銷自動(dòng)化建設(shè)的重要組成部分，包括計(jì)量自動(dòng)化主站系統(tǒng)、通信信道和計(jì)量自動(dòng)化終端，其結(jié)構(gòu)如圖1 所示。
計(jì)量自動(dòng)化主站系統(tǒng)是指接入各類計(jì)量自動(dòng)化終端的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，是整個(gè)電能計(jì)量自動(dòng)化系統(tǒng)的信息采集與控制中心，通過遠(yuǎn)程通信信道對(duì)計(jì)量自動(dòng)化終端的信息進(jìn)行采集和控制，并進(jìn)行分析和綜合處理。通信信道是指計(jì)量自動(dòng)化主站系統(tǒng)與計(jì)量自動(dòng)化終端數(shù)據(jù)傳輸?shù)慕橘|(zhì)，包括通用分組無線業(yè)務(wù)、碼分多址（、公用電話交換網(wǎng)、專線和調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)等。計(jì)量自動(dòng)化終端是指負(fù)責(zé)各級(jí)計(jì)量點(diǎn)電能信息的采集、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)傳輸以及執(zhí)行或轉(zhuǎn)發(fā)主站下發(fā)的控制命令的設(shè)備。從電壓等級(jí)和接入用戶類型來看，電能計(jì)量自動(dòng)化系統(tǒng)由廠（站）電能量遙測系統(tǒng)、負(fù)荷管理系統(tǒng)、配電變壓器監(jiān)測計(jì)量系統(tǒng)和低壓居民集中抄表系統(tǒng)4個(gè)子系統(tǒng)組成。廠（站）電能量遙測系統(tǒng)采集發(fā)電廠、變電站計(jì)量點(diǎn)的電能量信息；負(fù)荷管理系統(tǒng)采集專用變壓器用戶的用電信息，并具有負(fù)荷控制功能，可以對(duì)用戶進(jìn)行遠(yuǎn)程拉、合閘操作；配電變壓器監(jiān)測計(jì)量系統(tǒng)采集公用變壓器臺(tái)區(qū)用電信息；低壓居民集中抄表系統(tǒng)采集低壓居民用戶的用電信息。這4個(gè)子系統(tǒng)分別覆蓋了發(fā)電、供電、配電、售電各側(cè)計(jì)量點(diǎn)，共同構(gòu)成一體化的電能計(jì)量自動(dòng)化系統(tǒng)。
3、電能計(jì)量自動(dòng)化系統(tǒng)在電力營銷中的應(yīng)用
3.1 線損管理的加強(qiáng)
線損管理在供電企業(yè)管理中占據(jù)著相當(dāng)重要的地位，而降低線損、加強(qiáng)線損管理的重要措施即為電能計(jì)量自動(dòng)化系統(tǒng)。電能計(jì)量自動(dòng)化系統(tǒng)不僅能解決因抄表供錯(cuò)抄、漏抄、誤抄等引起的問題，還能通過線損分析、電能質(zhì)量監(jiān)測、通電信息異常報(bào)警等方式研究線損四分管理。
3.2 電量異常復(fù)核的提高
電能計(jì)量自動(dòng)化系統(tǒng)具有定抄數(shù)據(jù)和隨抄數(shù)據(jù)等功能，而這些功能能夠?qū)﹄娔芎陀?jì)量裝置及時(shí)方便的進(jìn)行復(fù)核和檢查，同時(shí)還能實(shí)時(shí)監(jiān)控并及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，不僅可以減少傳統(tǒng)人工復(fù)核的工作量，提高效率，還能減少計(jì)量誤差，提高線損數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
3.3 跨系統(tǒng)業(yè)務(wù)支持和高效作業(yè)的實(shí)現(xiàn)
電能計(jì)量自動(dòng)化系統(tǒng)可以聯(lián)通網(wǎng)內(nèi)其他系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)跨系統(tǒng)業(yè)務(wù)支持和高效作業(yè)，如營銷系統(tǒng)取代傳統(tǒng)的人工抄表系統(tǒng)進(jìn)行遠(yuǎn)程抄表數(shù)據(jù)，從而增強(qiáng)效率；客戶停電管理系統(tǒng)與用戶停電時(shí)間和錯(cuò)峰復(fù)核信息相結(jié)合來實(shí)現(xiàn)停電時(shí)間的自動(dòng)采集；通過網(wǎng)上營業(yè)廳將企業(yè)用電相關(guān)信息，方便客戶及時(shí)；隹確掌握信息；對(duì)用電客戶電量信息進(jìn)行實(shí)時(shí)采集和遠(yuǎn)程遙控功能，實(shí)現(xiàn)預(yù)購電管理。
3.4 客戶管理水平的提高
計(jì)量自動(dòng)化系統(tǒng)能夠很好的對(duì)用電管理統(tǒng)籌兼顧，緩解電力負(fù)荷緊張形勢(shì)，更好的滿足居民和企業(yè)的用電需求，特別對(duì)于客戶管理的工作發(fā)揮了很大作用，即降低了人力資源，也大大提高了效率。
3.5 有序用電工作水平的提升
通過系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)用戶錯(cuò)峰在線監(jiān)視，大大減輕了錯(cuò)峰工作量，提高了自覺錯(cuò)峰率。同時(shí)，利用系統(tǒng)建立“蓄水池”負(fù)荷，在電網(wǎng)出現(xiàn)突發(fā)性負(fù)荷缺口時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急錯(cuò)峰負(fù)荷，并對(duì)用戶的執(zhí)行情況進(jìn)行在線監(jiān)控，確保深圳電網(wǎng)在緊急情況下的有序用電。對(duì)供電企業(yè)內(nèi)部而言，起到了加強(qiáng)錯(cuò)峰工作監(jiān)督考核的作用。在錯(cuò)峰用電期間，利用系統(tǒng)的錯(cuò)峰效果分析功能，每日通報(bào)各基層單位的錯(cuò)峰工作執(zhí)行情況，每月公布各基層單位的錯(cuò)峰考核情況，年終根據(jù)錯(cuò)峰用電T作整體實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)比，兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，從而形成錯(cuò)峰用電日通報(bào)、月考核、年評(píng)比機(jī)制，推動(dòng)各單位認(rèn)真做好需求側(cè)管理工作，促進(jìn)錯(cuò)峰用電丁作水平的提高。
3．6 防竊電
防竊電是保障電能計(jì)量公平、公正以及維護(hù)供電企業(yè)合法利益的一項(xiàng)重要工作。在供電企業(yè)，用戶竊電主要通過用電檢查來發(fā)現(xiàn)。電能計(jì)量自動(dòng)化系統(tǒng)提供多種方式支持計(jì)量故障和用電異常事件的查處：
a）用電異常信息報(bào)警。系統(tǒng)提供和支持如電能表、終端、計(jì)量回路、電流、電壓等狀態(tài)不正常事件的異常報(bào)警統(tǒng)計(jì)。通過對(duì)發(fā)生的事件進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)竊電行為和計(jì)量故障等。
b）電量異常分析、母線平衡異常分析和線損異常分析。系統(tǒng)按計(jì)量點(diǎn)對(duì)象、類型、行業(yè)、用電性質(zhì)和區(qū)域等進(jìn)行分類，對(duì)電量和線損進(jìn)行分析計(jì)算，以協(xié)助反偷查漏專項(xiàng)用電檢查及違章竊電戶處理。
c）失壓、失流檢查。通過查看系統(tǒng)采集到的負(fù)荷數(shù)據(jù)，將電壓或電流數(shù)據(jù)長時(shí)間（例如12h或以上）持續(xù)為零的用戶（停電用戶除外）篩選出來，再通過系統(tǒng)查詢?cè)擃愑脩艚粋€(gè)月的數(shù)據(jù)來判斷是否存在計(jì)量故障或竊電等異常情況，有效提高反偷查漏工作的效率。
d）低壓用戶重點(diǎn)監(jiān)測。對(duì)于有竊電嫌疑的低壓用戶，利用系統(tǒng)對(duì)其進(jìn)行小時(shí)級(jí)別的重點(diǎn)監(jiān)測。用電檢查人員利用該系統(tǒng)能對(duì)用戶的用電情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，提取計(jì)量故障異常報(bào)警信息、異?？蛻暨^濾分析信息等，能比較準(zhǔn)確地定位用電異常或竊電用戶，有利于有的放矢地進(jìn)行用電檢查反偷查竊工作，提高檢查針對(duì)性和工作效率。而在處理計(jì)量故障時(shí)，能根據(jù)系統(tǒng)豐富的歷史數(shù)據(jù)核實(shí)計(jì)量故障發(fā)生的時(shí)間，為準(zhǔn)確計(jì)算追補(bǔ)電量提供有力依據(jù)，減少了與用戶的糾紛。
結(jié)語
電能計(jì)量自動(dòng)化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)發(fā)電、供電、配電、售電各側(cè)計(jì)量點(diǎn)電能及狀態(tài)信息的采集、分析和管理，為更好地做好電力營銷工作提供了先進(jìn)的技術(shù)手段。它的推廣與應(yīng)用不僅減少了資源消耗和環(huán)境污染，而且還提高了企業(yè)電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。
