時間：2022-06-19 00:39:14
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二、工作目標
全縣環(huán)境質(zhì)量明顯改善，局部地區(qū)環(huán)境惡化趨勢得到有效遏制，污染物排放量明顯減少；生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)文明建設初見成效，打造山水園林城市，努力為全縣人民創(chuàng)造一個良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境。
全面完成市下達的減排指標，“城考”排名靠前，全縣飲用水源水質(zhì)達標（達到100%），全縣地面水、空氣環(huán)境和噪聲環(huán)境質(zhì)量達到環(huán)境區(qū)域功能的標準，黨風廉政建設和文明行風建設實現(xiàn)新突破。
堅持以改善和提高環(huán)境質(zhì)量為目標，堅持預防為主，防治結(jié)合的方針，重點工作創(chuàng)新突破、單項工作爭先創(chuàng)優(yōu)、整體工作在全省名次提升2-5位，在全市靠前。
三、工作措施
我們將重點圍繞污染物總量減排、“城考”排位靠前兩個重要目標，開展生態(tài)創(chuàng)建、強化環(huán)境監(jiān)管，難中求進，做好以下工作：
1、突出抓好節(jié)能減排工作，努力實現(xiàn)減排目標任務的完成。
減排工作，一直是環(huán)保工作的重點難點。我市對減排工作的考核列為“一票否決”指標。我縣“十二五”期間新增污染物總量增量大，主要來自農(nóng)業(yè)污染源和生活污染源。我縣工業(yè)污染源基本無減排空間，減排須以生活源和農(nóng)業(yè)源為主（但均缺少項目支撐，減排任務艱巨）。
生活污染源減排，必須加快污水處理設施建設。目前我縣城市污水處理廠設計日處理量為1.5萬噸，但運行情況較差。城市污水處理廠二期工程尚未啟動建設。我縣應力爭2015年前城市污水處理廠一、二期全面運行，處理規(guī)模達到5萬噸以上，并建成23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站，基本完成生活污染源的減排任務。
農(nóng)業(yè)污染源減排。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)源主要污染物減排在“十二五”發(fā)展目標不變的情況下，無法完成減排任務。目前采取的措施一是控制增量，有效調(diào)控高污染禽畜養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)模和數(shù)量。二是加大經(jīng)費投入進行限期治理，可申報減排數(shù)據(jù)。
工業(yè)污染源減排。我縣工業(yè)污染基本能達標排放。實現(xiàn)減排，一是嚴把新建項目審批關(guān)。二是加快淘汰工藝落后、污染物排放量大的企業(yè)生產(chǎn)線。
2、加強“城考”工作的落實，力爭各項指標達標。
我縣列為全省城市環(huán)境綜合整治定量考核單位（主要對城市環(huán)境質(zhì)量指標、污染控制指標、環(huán)境建設指標、環(huán)境管理指標4大項16小項進行量化考核）。目前，我縣城市污水處理廠運行、生活垃圾處理、自動空氣監(jiān)測站建設、城市綠化率等指標要完成還有一定的難度。
我們將從城市生活污水集中處理率、生活垃圾集中處理率、公眾對城市環(huán)境保護的滿意率、環(huán)境保護能力建設、危險廢物處置率幾個指標入手，積極做好相關(guān)協(xié)調(diào)、督促工作，敦促相關(guān)職能部門既分工負責，又齊抓共管，力爭“城考”在全省排名有較大上升并靠前。
3、加強環(huán)境監(jiān)管力度，確保環(huán)境安全。
一是加強水源保護力度，確保集中式飲用水源地水質(zhì)全面達標。
二是加強環(huán)境保護現(xiàn)場監(jiān)察工作，執(zhí)法處罰做到全面覆蓋。突出重點時段，落實巡查，加大對重點污染源企業(yè)、限期治理企業(yè)、治理工程減排企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)察力度。
三是加強后督察。繼續(xù)開展中高考“禁噪”、秸稈禁燒、整治違法排污企業(yè)保障群眾健康等環(huán)保專項行動。
四是完善排污收費系統(tǒng)，力爭完成縣下達的排污費等行政事業(yè)收費任務。
五是加強對投訴平臺的建設維護，提高投訴處置能力，做好投訴案件回訪，及時化解環(huán)境糾紛和矛盾。
4、既服務于經(jīng)濟發(fā)展，又保護好生態(tài)環(huán)境。
堅持以經(jīng)濟發(fā)展為中心，用好環(huán)保政策，搞好環(huán)評服務，積極想辦法解決污染問題，騰出環(huán)境容量，為縣城工業(yè)集中發(fā)展區(qū)和輯慶、興隆等工業(yè)園區(qū)新上項目打下基礎，爭取更多、更好優(yōu)勢項目入駐。同時，嚴格建設項目環(huán)境影響評價，強化“環(huán)境準入”，把好項目選址關(guān)、建設關(guān)和驗收關(guān)，確?！叭瑫r”執(zhí)行率達100%。
5、圍繞生態(tài)恢復，著力搞好創(chuàng)建工作。
要加快生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設步伐，落實經(jīng)費和人員，力爭建成生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個，生態(tài)村38個，綠色學校1個，綠色社區(qū)1個，生態(tài)家園60個（具體任務以市上下達為準），確保2015年前建成23個省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全力配合開展“環(huán)保模范城市”、“環(huán)境衛(wèi)生城市”、“國家森林城市”等創(chuàng)建活動。
6、圍繞城鄉(xiāng)環(huán)境，著力抓好環(huán)境整治工作。
一是狠抓農(nóng)村面源污染治理，特別是畜禽養(yǎng)殖污染的整治，完成1個畜禽養(yǎng)殖場的掛牌整治工作，推進農(nóng)村環(huán)境改善。
二是配合城市管理執(zhí)法部門，搞好城市噪聲、城市油煤煙污染、揚塵污染環(huán)境監(jiān)管，認真做好對排放不達標企業(yè)的整治工作。
三是重點加強對“黃標車”的清理和淘汰工作，充分運用好城市空氣自動監(jiān)測站，加強城市空氣污染防控。
四是開展以凱江河段為重點的小流域污染整治。
7、加快環(huán)保基礎建設，提高環(huán)境管理能力。
今年規(guī)劃建設一批環(huán)?；A設施，力爭重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠（站）能啟動并開工建成2－3個，城市空氣自動監(jiān)測站第二站建成運行，督促縣城垃圾處理廠一期工程、城市污水處理廠二期工程開工建設，重點解決縣醫(yī)療廢棄物的處置設施建設。全面提高環(huán)保監(jiān)管能力和執(zhí)法水平?？h級環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)標準化建設達到二級標準。完成三級監(jiān)測站標準化建設。
8、加強教育宣傳，提升公眾環(huán)境保護意識
一是創(chuàng)新形式和手段，統(tǒng)籌開展各類環(huán)境宣傳教育活動。以世界環(huán)境日、水日、世界地球日等重大環(huán)境紀念日和重大環(huán)境事件為節(jié)點，開展形式多樣的宣傳教育活動。積極聯(lián)合社會各界力量參與環(huán)境宣傳教育活動，通過開展豐富多彩富有地方特色的宣傳教育活動，提升環(huán)境宣傳教育的覆蓋面和影響力。
二是繼續(xù)提升亮點工程。我縣的生態(tài)亮點工程縣城重點是商中河生態(tài)景觀帶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要有玉皇廟的玉園公園和龍桑寺的備戰(zhàn)河公園。重點應建好商中河景觀帶。今年完成二期工程，明年應繼續(xù)向北延伸，完成整個城區(qū)段的建設。
三是繼續(xù)大力開展綠化造林。重點是縣鄉(xiāng)路、鄉(xiāng)鄉(xiāng)路及主要鄉(xiāng)村公路沿線的綠化，明年上半年上述所有公路都要完成綠化。其次是增加縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地的綠化面積。
四是進一步提高農(nóng)村垃圾收集率。去年全縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化體系已經(jīng)實現(xiàn)全覆蓋，但存在垃圾收集率低的問題。一些農(nóng)村的村頭、房前屋后還存在垃圾亂扔亂到的現(xiàn)象。下一步應加強宣傳和管理，提高農(nóng)村居民的環(huán)保意識，切實提高垃圾收集率。
五是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站配套管網(wǎng)升級改造。鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站建成后，存在的最大問題是污水進水量低，難以保證其正常運轉(zhuǎn)。因此，必須進行管網(wǎng)改造。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責，將駐地機關(guān)、學校、醫(yī)院及居民產(chǎn)生的污水全部納入管網(wǎng)，以增加污水量，保證污水處理站正常運轉(zhuǎn)。
六是加強規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場的污染治理。目前達到規(guī)?；瘶藴实男笄蒺B(yǎng)殖場均建設了沼氣池、污水沉淀池及防淋防滲的糞便貯存設施，但存在建設標準低和使用率低的問題。下一步，要加強對現(xiàn)有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場的監(jiān)管，督促其對現(xiàn)有設施進行提升改造和提高使用率。
七是加強環(huán)境監(jiān)管，保證環(huán)境安全。加強對縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（含原城區(qū)產(chǎn)業(yè)園）企業(yè)的日常環(huán)境監(jiān)管，防止出現(xiàn)偷排偷放和超標排污現(xiàn)象。加大對各類土小企業(yè)的打擊力度，發(fā)現(xiàn)一處取締一處；做好秸稈禁燒工作，確保完成禁燒目標任務。
(二)深入挖掘污染減排潛力，大力推進總量減排。
建工科與瑯岐建設局對接的業(yè)務主要有企業(yè)資質(zhì)年檢初審和企業(yè)“五大員”資格年檢初審、施工許可、施工圖審查備案、施工監(jiān)理人員備案、竣工驗收備案等。
（一）企業(yè)資質(zhì)年檢初審和企業(yè)“五大員”年檢初審事項
建議企業(yè)資質(zhì)年檢初審由區(qū)建設局負責，企業(yè)“五大員”（造價員、施工員、質(zhì)檢員、安全員、材料員）資格年檢初審由瑯岐建設局負責。
（二）施工許可前置事項及施工許可核準事項
1、施工許可前置事項
質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)，建議瑯岐經(jīng)濟區(qū)所有建設工程的質(zhì)量安全監(jiān)督由區(qū)質(zhì)量、安全監(jiān)督站按職能負責。省市建設主管部門組織的各類專項檢查由兩站、瑯岐建設局，區(qū)建設局共同配合開展。建筑市場管理各項制度、文件要求同步執(zhí)行。
2、施工許可核準事項
有三個方案供領導參考
方案一：區(qū)建設局負責瑯岐經(jīng)濟區(qū)所有建設項目的施工許可事項的核準施工許可事項的現(xiàn)場斟驗、人員備案由瑯岐建設局負責。
方案二：設定各自審批權(quán)限范圍，小型建設項目由出具意見瑯岐建設局負責核準，大型項目、公共建筑及重點工程由區(qū)建設局負責項目核準。
方案三：瑯岐建設局負責瑯岐經(jīng)濟區(qū)的所有建設項目的核準事項，區(qū)建設局統(tǒng)一核準標準，負責對其業(yè)務指導。
（三）施工圖審查備案及施工審查人員備案
施工圖審查備案及施工監(jiān)理人員備案因跟施工許可審批關(guān)聯(lián)度高，可參照施工許可審批權(quán)限方案。
（四）竣工備案事項
有兩個方案供領導參考
方案一，區(qū)建設局負責瑯岐經(jīng)濟區(qū)所有建設項目的竣工驗收備案。
方案二，如施工許可設定審批權(quán)限，按各自管理權(quán)限備案。
城建科業(yè)務
（一）需明確是否需要辦事人員長期派駐。
（二）按領導指示接手瑯岐市政工程項目的報建、施工許可證發(fā)放，施工圖審查備案、竣工驗收備案、破路審批等日常工作，因瑯岐路程較遠，故存在人員不足及車輛配備問題。
（三）接手瑯岐市政設施維護工作如道路修補、清淤等同時存在人員不足，施工機械匱乏問題。
燃氣站業(yè)務
（一）鑒于燃氣行業(yè)為高危行業(yè)，建議我局盡快與瑯岐建設局溝通，進行對接，詳細了解瑯岐燃氣行業(yè)現(xiàn)狀及管理動態(tài)，以便開展工作確保安全。
（二）目前瑯岐燃氣行業(yè)管理無對口部門，且交通不便，從而加大監(jiān)管難度，需要確定是否在瑯岐派駐監(jiān)察人員，負責日常監(jiān)管工作。
（三）為了提高工作效率，做好、瑯岐燃氣行業(yè)管理、執(zhí)法等工作，需要配置交通工具。
（五）建議增編區(qū)燃氣管理站工作人員兩名，以解決管理人員不足問題。
房管科業(yè)務
一是將市環(huán)保目標考核指標和減排任務分解落實到相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作完成情況納入年度工作考核范圍，明確任務，明確責任，形成了一級抓一級、層層抓落實的格局。二是建立健全了環(huán)保工作運行機制。部門相互配合，齊抓共管，設關(guān)不設卡，發(fā)改、工信、環(huán)保、國土、建設等相關(guān)部門聯(lián)動，各負其責，嚴把環(huán)保準入關(guān)和監(jiān)管關(guān)，為我區(qū)經(jīng)濟健康發(fā)展創(chuàng)造了良好空間。三是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)及社會各界，積極關(guān)注、大力支持環(huán)境保護工作，依法監(jiān)督和支持環(huán)保部門履職行政，有力地推動了我區(qū)環(huán)保工作全面開展，形成了黨委重視、人大監(jiān)督、政府主抓、政協(xié)參與、部門聯(lián)動、社會各界齊抓共管的良好局面。
嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，從源頭控制污染。一是嚴格建設項目環(huán)保準入。嚴格限制高物耗、高能耗和高污染項目上馬，將環(huán)評作為新建項目備案、開工建設的前置條件，在項目開發(fā)、招商引資、發(fā)展產(chǎn)業(yè)過程中始終嚴把環(huán)評關(guān)，明確建設項目環(huán)保審批“六條 ”紅線，即對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策，屬于國家明令禁止的落后的生產(chǎn)工藝，能耗大、污染嚴重的項目一律不批；對飲用水源可能產(chǎn)生污染的項目不批；對嚴重污染環(huán)境的“十五小”、“新六小”項目不批；選址不符合總體規(guī)劃和環(huán)保規(guī)劃的不批；不能做到達標排放，難以治理的項目不批；對餐飲、洗浴、娛樂項目選址不當，對周圍居民造成影響的項目不批。2011年以來我局共審批項目214個。
近年來，我區(qū)緊緊圍繞污染物總量削減目標責任書，采取結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排三大措施，大幅削減主要污染物排放量，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。2011年完成了__集團有限公司服務分公司居佳乳品廠、__南洋興盛養(yǎng)殖有限公司、__新雙龍養(yǎng)殖有限公司、__國亮養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社等4個畜禽養(yǎng)殖場污染減排工程，削減化學需氧量21.07噸，氨氮7.94噸；2012年完成了__康牧肉牛育肥繁育養(yǎng)殖場、__金牧養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社、__天牧高檔肉牛場、永生養(yǎng)殖場、__區(qū)__養(yǎng)雞場等5個養(yǎng)殖場污染減排工程，削減化學需氧量13.67噸，氨氮2.01噸；2013年完成了__金雞養(yǎng)殖有限公司，__君聯(lián)生豬養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社、__區(qū)__禽業(yè)養(yǎng)殖場、__市__養(yǎng)殖有限責任公司、__金源牧業(yè)養(yǎng)殖有限公司、__市德恩普養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作、__裕泰養(yǎng)殖有限責任公司等7個養(yǎng)殖場污染減排工程及__沃力寶生物有機肥業(yè)有限公司年產(chǎn)3萬噸生物有機肥項目，削減化學需氧量141.13噸，氨氮6.13噸；2014年完成了__市樂慶豐有機肥有限公司年產(chǎn)0.5萬噸高效生物有機肥項目、__市新雙龍養(yǎng)殖有限公司生物發(fā)酵床養(yǎng)殖擴建項目及__天利祥養(yǎng)殖農(nóng)民合作社、__康壯養(yǎng)殖有限責任公司、__濟川農(nóng)牧有限公司、__王者豬業(yè)良種繁育場等4家養(yǎng)殖場畜禽糞便資源化利用項目，共削減化學需氧量113.47噸，氨氮3.546噸。2014年關(guān)停市區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)輻射范圍內(nèi)燃煤鍋爐68臺，削減二氧化硫2455.1噸、氮氧化物498.16噸。截止2014年底全區(qū)四項主要污染物化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物分別控制在1500噸、74噸、8742噸、1465噸以內(nèi)。
2011年以來，先后多次開展多層次、多種形式的宣傳教育活動。利用每年的“六·五”世界環(huán)境日，組織社區(qū)、
學校及企業(yè)開展大規(guī)模的宣傳教育活動，以開展演講比賽、征文活動、環(huán)保志愿者活動和舉辦大型宣傳活動等形式，大力宣傳環(huán)保法律、法規(guī)和環(huán)保方面的知識，2011年至今，累計張掛宣傳橫幅50余條，擺放環(huán)保宣傳展板200多份，發(fā)放環(huán)保宣傳材料40000余份，提供環(huán)保咨詢5000余人次，組織社區(qū)、學校、企業(yè)領導及環(huán)保業(yè)務骨干培訓20余次。通過宣傳教育，近些年我區(qū)居民群眾的環(huán)保意識明顯增強，企業(yè)的節(jié)能減排意識也在逐步提高。截止2014年底全區(qū)共有省級綠色社區(qū)11個，省級綠色學校2個。一是將加強飲用水源地水源保護工作作為重中之重，為了加強飲用水水源保護，保障群眾飲水安全，2013年__區(qū)委托__省地質(zhì)工程勘察院編制了《__省__市__區(qū)__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)飲用水地下水源保護區(qū)劃分技術(shù)報告》，對__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)的飲用水地下水源保護區(qū)進行了劃分，為__區(qū)農(nóng)村飲用水源地保護提供了技術(shù)依據(jù)。2011年——2014年結(jié)合農(nóng)村環(huán)境連片正在項目在全區(qū)7個農(nóng)村飲用水源地建設不銹鋼圍欄700米，設置大理石警示標志7個。2014年__市環(huán)境監(jiān)測站對我區(qū)7個農(nóng)村飲用水水源地進行了2次水質(zhì)監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果顯示各項指標均達到《地下水環(huán)境質(zhì)量標準》（__）ⅲ類水源標準限值，符合農(nóng)村飲用水水質(zhì)要求。二是加大農(nóng)村環(huán)境整治。2011年——2014年在全區(qū)實施了農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目，完善了農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎設施，進一步提高了我區(qū)農(nóng)村生活垃圾的集中處理率和農(nóng)村水源地集中保護率，實現(xiàn)了“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、區(qū)處理”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化模式，改善了農(nóng)民群眾的人居環(huán)境和生活質(zhì)量，為新農(nóng)村建設注入了新活力。三是著力推進生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建。截止2014年底，全區(qū)共有國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個，省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個，省級生態(tài)村5個。
一是污染源監(jiān)督管理情況。近年來，區(qū)委、區(qū)政府及各有關(guān)部門和單位高度重視污染源治理，采取有效的環(huán)保措施，不斷加大現(xiàn)場監(jiān)督檢查力度，加大對老污染源的監(jiān)督管理力度，嚴格控制新污染源的產(chǎn)生，增加現(xiàn)場檢查頻次，不定期地進行明查和暗訪，有效地防止違法企業(yè)利用“時間差”停運環(huán)保設施和偷排現(xiàn)象，使全區(qū)環(huán)境污染加劇的趨勢得到有效控制。
二是排污收費情況。在排污收費工作中，嚴格依據(jù)國家頒布的收費標準，實施監(jiān)測收費和總量收費，對拖欠排污費的企業(yè)給予處罰，使收費額有較大幅度上升，實現(xiàn)了以收促治，以收促管。2011——2014年，全區(qū)累計征收排污費172.1988萬元。
三是污染事故的預防及處置情況。__區(qū)于2012年修訂了《__區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案》，它適用于全區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的控制和處置行為，在日常的工作中組織開展對生產(chǎn)、貯存、運輸過程中可能造成突發(fā)環(huán)境事件單位的普查，加強對危險化學品的生產(chǎn)、貯存、運輸、使用等各個環(huán)節(jié)的日常管理和安全防范工作，明確職責，嚴防各種突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。2014年妥善處置了金武路龍口村岔路口液堿泄漏和__市__化工技術(shù)服務有限責任公司硫酸管道破裂（__村5組荒地段）泄漏事故，清理受污染土壤1030噸。
四是辦理人大建議、政協(xié)提案及群眾來信來訪情況。為快速查處環(huán)境問題，加強窗口部門與群眾的密切聯(lián)系。2001年，全市開通了“環(huán)保12369”舉報電話，實行24小時值班制度，__區(qū)依托“12369”及時解決群眾關(guān)心的熱點環(huán)境問題，使各類環(huán)境違法案件得到及時查處。2011年——2014年，共處理群眾來信來訪172件，處理率100％，辦結(jié)率100％。
五是整治違法排污專項行動情況。近年以來，先后開展整頓違法排污企業(yè)，保障群眾健康環(huán)保專項行動；“兩考”（即高考和中考）期間的環(huán)境噪聲擾民專項行動；冬季大氣污染防治專項行動；建設項目環(huán)境違法行為專項整治；飲用水源地專項整治等專項行動，采取限期治理、現(xiàn)場督辦等方式，全面整治危險化學品生產(chǎn)、醫(yī)療廢物處置、風光電等重點企業(yè)環(huán)境問題。針對全區(qū)環(huán)境污染現(xiàn)狀，加大對重點企業(yè)的環(huán)境治理和監(jiān)管力度，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策，督查其關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)。對治理設施不達標排放或治理設施不正常運行的環(huán)保設施進行停產(chǎn)限期整改。2014年對__市金磁商貿(mào)有限公司“未批先建”和__路太子河洗浴城廢氣超標排放環(huán)境違法行為給予行政處罰，共處罰金1.1萬元。
六是環(huán)境保護大檢查情況。按照省、市環(huán)境保護大檢查要求，制定了《__區(qū)環(huán)境保護大檢查方案》，區(qū)政府主要領導召集兩鎮(zhèn)、社區(qū)、區(qū)直各部門單位和有關(guān)企業(yè)召開了全區(qū)環(huán)保突出問題整改落實和環(huán)保大檢查工作動員部署會議，進一步明確部門職責，組織所轄企業(yè)的環(huán)保專干進行了環(huán)保大檢查培訓，并印發(fā)了《__區(qū)環(huán)境保護大檢查工作手冊》和《環(huán)保工作指南》，進一步明確企業(yè)主體責任，指導企業(yè)開展自查工作。創(chuàng)新監(jiān)管方式，對全區(qū)排污企業(yè)進行跟蹤監(jiān)管，實施“網(wǎng)格化”管理，將重點企業(yè)落實到具體責任人，做到環(huán)境監(jiān)管“全面覆蓋、橫向到邊、縱向到底、領導掛帥、層層履職、責任到人”。截止目前，__金迎鑫化工有限責任公司、__市匯普建筑材料有限公司、__天聯(lián)達建材有限公司等45家重點企業(yè)均已填寫了自查表格，一企一檔資料正在逐步完善。通過自查，共發(fā)現(xiàn)104個問題，針對這些問題企業(yè)已制定了整改方案，明確了整改措施和整改時限。目前，已整改問題60個，有44個問題正在逐步整改落實。大檢查開展以來，全區(qū)共檢查了企業(yè)63家，環(huán)境違法企業(yè)有25家，其中屬于未批先建的有10家，未驗先投的有5家，違法排放污染物的有10家；已處罰25家，其中限期整改10家，責令停產(chǎn)13家，關(guān)停2家廢舊塑料加工廠，并要求其拆除生產(chǎn)設備。
七是全面整改環(huán)保突出問題。去年9月環(huán)保部西北督查中心和省環(huán)保廳聯(lián)合調(diào)查組對我市環(huán)保工作進行全面核查，反饋環(huán)保突出問題113個，涉及我區(qū)的主要有13個問題。為切實抓好反饋意見的整改落實工作，區(qū)政府召開專門會議，研究部署整改工作，并印發(fā)了《__區(qū)落實環(huán)保綜合督查反饋意見整改任務實施方案》，明確了責任領導、責任部門、整改任務和整改時限，做到整改一件、銷號一件。截止目前，8個問題已整改銷號，農(nóng)村秸稈禁燒、垃圾場未驗收、小鍋爐取締等5個問題正在整改當中。
雖然“十二五”期間我區(qū)環(huán)境管理工作取得了一定的成效，但工業(yè)發(fā)展多年帶來的環(huán)境問題特別是歷史遺留的環(huán)境欠賬問題較多，環(huán)境污染壓力較大。而且，由于環(huán)境保護的意識跟
不上經(jīng)濟發(fā)展，也造成我區(qū)在環(huán)境保護方面存在一些不足，制約了我區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。主要表現(xiàn)在如下幾方面：一是環(huán)?；A設施建設相對滯后。兩鎮(zhèn)環(huán)?；A設施投入嚴重不足，隨著城鎮(zhèn)化水平不斷提高，兩鎮(zhèn)生活污水處理已成農(nóng)村環(huán)境保護難點，目前兩鎮(zhèn)無一個建成生活污水處理設施。
二是企業(yè)主體環(huán)保責任不夠落實。一些企業(yè)環(huán)保意識淡薄，環(huán)保“三同時”執(zhí)行不到位，污染物達標排放率低，偷排和超標排放問題不同程度存在。
三是農(nóng)村面源污染及生態(tài)防治仍需進一步加強，主要表現(xiàn)在農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染防治、集中式飲用水源保護等。
四是環(huán)保機構(gòu)薄弱。特別是環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境管理隊伍偏弱，監(jiān)管力量嚴重不足，無法適應當前環(huán)境監(jiān)管和服務需要。
以黨的十、十八屆三中、四中全會精神為指導，以生態(tài)文明理念引領，改革創(chuàng)新驅(qū)動，全球視野謀劃，適應經(jīng)濟社會新常態(tài)，深入貫徹落實新修訂的《環(huán)境保護法》，全面深化生態(tài)環(huán)境保護領域改革，以改善環(huán)境質(zhì)量為主線，統(tǒng)籌污染治理、總量減排、環(huán)境風險管控和環(huán)境質(zhì)量改善，打贏大氣、水體、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，推進民生改善、建設幸福美好新__。
堅持綠色發(fā)展、標本兼治。
堅持依法治污、法治管理。
堅持信息公開、社會共治。
堅持深化改革、制度創(chuàng)新。
綜合考慮我區(qū)環(huán)境保護現(xiàn)階段的特點和“十三五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢，“十三五”期間環(huán)境保護奮斗目標初步考慮為：
到2020年，主要污染物排放總量顯著減少，人居環(huán)境明顯改善，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強，輻射環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持良好，生態(tài)空間管治、環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法體制機制取得重要突破，環(huán)境責任考核逐步探索開展。
（四）主要工作和任務
面對機遇與挑戰(zhàn)并存的形勢，環(huán)保工作必須樹立新思維，加快實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變：目標導向從以管控污染物總量為主向以改善環(huán)境質(zhì)量為主轉(zhuǎn)變；工作重點從主要控制污染物增量向優(yōu)先削減存量、有序引導增量協(xié)同轉(zhuǎn)變；管理途徑從主要依靠環(huán)境容量向依靠環(huán)境流量、環(huán)境容量的動靜協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌支撐轉(zhuǎn)變，進一步深化質(zhì)量改善、治污減排、生態(tài)保護、風險管控等戰(zhàn)略任務，加強制度建設。
1.質(zhì)量改善
一是嚴格落實省、市環(huán)境質(zhì)量管理要求。把環(huán)境質(zhì)量不降級，環(huán)境服務功能不退后作為發(fā)展的底線和最基本要求；嚴格執(zhí)行排污許可和環(huán)境許可制度。
二是推進水、大氣和土壤三大重點領域環(huán)境質(zhì)量改善工作，按照突出重點、彰顯成效、有限目標的原則，抓好大氣、水和土壤三大要素環(huán)境質(zhì)量改善和鞏固工作，在加強環(huán)境增量管理的同時，著力加強環(huán)境存量治理，推進重點行業(yè)、區(qū)域生態(tài)和污染防治。
三是認真貫徹落實環(huán)境質(zhì)量達標改善行動，持續(xù)精準改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，實施環(huán)境質(zhì)量改善的網(wǎng)格化管理。
2.治污減排
一是優(yōu)化總量控制實施。夯實精細化管理基礎。實施基于環(huán)境質(zhì)量目標導向的總量控制。制定基于環(huán)境質(zhì)量改善目標的總量控制方案。實施企事業(yè)單位污染物排放總量控制和綜合性的排污許可。將工程、技術(shù)、管理、政策作為總量控制的重點。
二是實行全過程治污減排。將總量控制關(guān)口前移，實現(xiàn)污染物排放總量控制與資源能源總量控制等統(tǒng)籌聯(lián)動。將結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進步作為推動污染減排的重要手段。
三是加大行業(yè)環(huán)境監(jiān)管力度。政企合力，建管并舉，獎罰并重，抓好重污染行業(yè)、工業(yè)園區(qū)管控，提升“小微”企業(yè)治污水平，推動循環(huán)發(fā)展。
3.生態(tài)保護
一是加強重要生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)系統(tǒng)管理，維護國家生態(tài)安全。以我區(qū)重要生態(tài)功能區(qū)為重點，提高生態(tài)系統(tǒng)服務功能。以__自然保護區(qū)建設為抓手，加強生物多樣性保護。
二是推進生態(tài)環(huán)境統(tǒng)一監(jiān)管，努力做好生態(tài)資源開發(fā)利用的監(jiān)管者。
三是加快生態(tài)文明示范創(chuàng)建，促進生態(tài)保護。以生態(tài)文明示范創(chuàng)建為載體，激勵兩鎮(zhèn)不斷提高生態(tài)文明建設水平。
4.風險管控
嚴格源頭防控，深化過程監(jiān)管，強化事后追責，落實企業(yè)主體責任。
一是從布局和結(jié)構(gòu)入手，改善環(huán)境安全總體態(tài)勢。轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)布局、評風險，從源頭降低突發(fā)和積累性環(huán)境風險。
二是加強重點領域環(huán)境風險管理，實現(xiàn)健康發(fā)展與環(huán)境安全。
三是加強企事業(yè)單位環(huán)境監(jiān)管，強化企事業(yè)環(huán)境風險防范的主體責任。
四是加強環(huán)境風險管控基礎能力建設。
五是加強核與輻射安全監(jiān)管，確保萬無一失。
5.制度建設和政策創(chuàng)新
一是切實加強執(zhí)法監(jiān)督。
二是梳理權(quán)責清單，明確環(huán)境保護責任。
三是落實兩鎮(zhèn)、各社區(qū)和相關(guān)部門的環(huán)境監(jiān)管責任，強化環(huán)境統(tǒng)一監(jiān)管，落實企業(yè)主體責任。
四是保障公眾環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
五是構(gòu)建有效渠道和合理機制，對涉及群眾利益和重大決策和建設項目建立溝通協(xié)調(diào)平臺，廣泛征求公眾意見。
六是提升環(huán)境社會輿情引導能力，構(gòu)建全民行動格局。
6.籌劃重大工程、項目
繼續(xù)以服務項目建設為切入點、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，強化建設項目“三同時”監(jiān)督管理，為我縣建設項目提供優(yōu)質(zhì)服務。在做好日常環(huán)評文件審查、審批工作的同時，進一步跟蹤、了解我縣重點項目進展情況，并對項目環(huán)評工作進行前期分類指導。積極協(xié)助四大經(jīng)濟開發(fā)區(qū)做好神華羅源灣煤港電一體化（碼頭泊位和電廠）項目、華電可門火電廠三期項目、馬尾造船廠搬遷項目、省冠海造船可門工業(yè)有限公司修造船廠項目、恒申己內(nèi)酰胺項目、海王福藥、金山藥業(yè)等重點項目的環(huán)評審批工作，促進項目早落地、早投產(chǎn)、早出效益。
2、持續(xù)推進主要污染物污染減排。
一是嚴格環(huán)境準入，把治污防污的關(guān)口前移，淘汰落后生產(chǎn)工藝，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和存在環(huán)境污染的項目，不予辦理環(huán)保審批手續(xù)。把污染減排與節(jié)能降耗結(jié)合起來，通過培育循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)，指導企業(yè)實施清潔生產(chǎn)和節(jié)能、降耗、減污。二是控制污染物排放總量，落實減排目標。嚴格化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物“四項”約束性指標的控制，確保全面完成省市下達的年度減排指標任務。①加快城鄉(xiāng)生活污水處理廠及配套管網(wǎng)建設。積極配合促進縣污水處理廠三期工程建設，進一步提高縣污水處理廠負荷率；協(xié)調(diào)琯頭鎮(zhèn)加快城鎮(zhèn)污水干管、支管配套建設，促使污水盡快接入馬尾長安污水處理廠處理。②加大工業(yè)廢水深度治理力度。開展食品、印染、化工以及其他重點行業(yè)工業(yè)廢水深度治理和清潔生產(chǎn)，提高水回用率，確保達標排放，對列入“十二五”工業(yè)廢水減排工程項目的信福食品、新捷揚食品、隆利信生物制品有限公司按照新排放標準要求，開展深度治理;配合縣建設局做好經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)尚未接管企業(yè)的污水管網(wǎng)接駁工作，確保實現(xiàn)污水全收集、全處理；促進可門經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、海西水產(chǎn)品加工基地等市級以下工業(yè)區(qū)啟動建設污水處理廠。③配合縣農(nóng)業(yè)局做好中、大型規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場的全過程治理。按照市畜禽養(yǎng)殖規(guī)劃方案和減排工作要求，督促禁養(yǎng)區(qū)外的畜禽養(yǎng)殖場進一步完善全過程污染治理設施，確保農(nóng)業(yè)污染源減排任務的完成。同時，通過規(guī)范排污許可證發(fā)放、建設重點污染源在線監(jiān)控設施，從而控制工業(yè)污染物排放量。三加強建設項目環(huán)保“三同時”日常監(jiān)管，進一步規(guī)范環(huán)保設施竣工驗收工作。對近三年來審批的項目開展專項清理檢查，督促企業(yè)配套建設相應的污染防治設施；加強新審批項目的跟蹤管理，對新建項目及時組織施工期現(xiàn)場檢查，促進“三同時”配套，控制新污染源的排放量。
3、繼續(xù)強化重點流域整治。
繼續(xù)將水源保護和流域整治列為為民辦實事項目，通過持續(xù)整治，2013年要達到敖江干流流域（段）監(jiān)測斷面、交界斷面水域功能達標率達95%以上，其中交界斷面濁度≤60度的比例達85%以上，支流斷面含濁度≤60度的比例達80%以上；敖江塘坂水源地水質(zhì)達標率在90%以上，其它集中式飲用水源達標率達85%以上的考核目標。一是要始終保障水源安全。全面排查和清理水源保護區(qū)內(nèi)的各類污染源，倒計時安排，限期完成整治。同時，所有水源保護區(qū)都要建立長效管理機制，有具體管理措施、責任單位和日常監(jiān)管的責任人。二要加快石板材行業(yè)污染整治進度。繼續(xù)加大石板材污染整治力度，嚴格按照省、市政府出臺的石材行業(yè)整治意見要求，加快推進規(guī)范化的集中區(qū)建設。全面推進礦山整治生態(tài)修復工作，全面完成石板材集中園污水處理設施建設，并加強監(jiān)管，確保石材加工企業(yè)不出現(xiàn)偷排放現(xiàn)象。三是確保完成畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治任務。要確保禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場拆遷徹底，并加強日常巡查，遏制污染反彈；對禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)外的養(yǎng)殖場，必須轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖模式，進行全面治理，治理達不到要求的一律關(guān)閉；要落實養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理控制轄區(qū)養(yǎng)殖規(guī)模。
4、要全面推進國家生態(tài)縣建設。
省委省政府、市委市政府高度重視生態(tài)省創(chuàng)建工作，縣委縣政府提出我縣要在2014年實現(xiàn)國家生態(tài)縣建設目標任務。目前，我縣生態(tài)系列創(chuàng)建總體進展與國家要求還有比較大的差距。因此，必須采取超常規(guī)措施加以推進落實。一是加快生態(tài)系列創(chuàng)建進度。嚴格按照《關(guān)于開展縣“生態(tài)縣”、“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“生態(tài)村”建設的實施方案》的要求，明確措施，加強監(jiān)督，確保各項任務有效落實。在2010-2012年生態(tài)鄉(xiāng)、村的創(chuàng)建基礎上，2013年全縣所有未通過國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全部完成創(chuàng)建工作，并通過省級生態(tài)縣驗收。二是加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治。繼續(xù)推進農(nóng)村環(huán)境連片整治工作，將江南、透堡、琯頭、丹陽、蓼沿生活污水處理設施作為2013年連片整治項目上報省廳申請資金補助，并及時啟動建設，按時完成，解決農(nóng)村環(huán)境突出問題，逐步改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。三是編制縣自然保護區(qū)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)省市政府部署，我縣要在2013年底前完成自然保護區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制工作。我局要會同自然保護區(qū)行政主管部門委托有資質(zhì)單位進行自然保護區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制工作，同時申請縣財政撥付專項資金，保證工作推進。
5、要深入開展環(huán)保專項整治。
一是要繼續(xù)深入開展“整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康”環(huán)保專項行動，對重金屬、危險廢物處置污染企業(yè)違法行為予以堅決整治。加大重點區(qū)域、典型案件掛牌督辦、責任追究和后督察力度。集中開展未批先建、未驗投產(chǎn)建設項目的清理整治行動。持續(xù)加強輻射環(huán)境管理，保障輻射環(huán)境安全和公眾健康。二是積極開展飲食業(yè)油煙污染整治。嚴格居民區(qū)周邊飲食服務業(yè)審批，疏堵結(jié)合，減少源頭污染。部門聯(lián)動，嚴肅查處油煙擾民行為，對那些無力整改，群眾反映強烈的飲食店，堅決予以取締、關(guān)閉，有效解決餐飲業(yè)油煙擾民的問題。三是加強噪聲污染管理。對噪聲排放不達標的娛樂場所進行限期整改，加大查處力度；嚴格建筑工地午、夜間施工審批，控制建筑施工噪聲污染；加強中、高考期間環(huán)境噪聲監(jiān)管工作，加大對環(huán)境噪聲違法行為的查處力度；有效控制“三廳”噪聲擾民、工廠噪聲、建筑工地施工擾民問題。
6、強化環(huán)保能力建設。
環(huán)保部門數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作是實現(xiàn)環(huán)保工作行業(yè)管理的重要基礎手段，環(huán)保數(shù)據(jù)統(tǒng)計真實反映企業(yè)發(fā)展和建設過程，對我國環(huán)保事業(yè)所形成的影響。
一、環(huán)保統(tǒng)計信息化的現(xiàn)狀
國家高度重視環(huán)保事業(yè)在國民經(jīng)濟社會發(fā)展中所占比重，基于當前國家經(jīng)濟社會發(fā)展下環(huán)保工作所面臨困境局面，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，倡導使用無污染新能源更是成為我國社會發(fā)展新模式。在全國環(huán)保工作系統(tǒng)中，環(huán)保統(tǒng)計信息化顯得日益迫切，在許多方面都需要實現(xiàn)新的嘗試和突破，例如，網(wǎng)絡即時應用、環(huán)保工作流程化、多部門協(xié)作、工作監(jiān)督、環(huán)保相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計管理等方面，這為今后環(huán)保工作統(tǒng)計信息化水平提高積累了良好的經(jīng)驗。龐大的數(shù)據(jù)處理工作，依靠原始的統(tǒng)計方法和技術(shù)手段根本無法完成，需要大幅提高現(xiàn)代信息技術(shù)在環(huán)保統(tǒng)計工作中的應用水平。
二、環(huán)保部門統(tǒng)計工作信息化建設過程中存在的問題
1.環(huán)保系統(tǒng)各部門統(tǒng)計指標體系與統(tǒng)計指標設置問題
環(huán)保部門工作系統(tǒng)綜合統(tǒng)計與業(yè)務部門統(tǒng)計分工亟待明確職責，避免統(tǒng)計管理數(shù)據(jù)多樣性問題。例如，環(huán)保部門各業(yè)務系統(tǒng)開展工作中，如果均按照各自獨立的統(tǒng)計報表和指標體系，就會出現(xiàn)同一指標在多個或多項統(tǒng)計報表中重復出現(xiàn)的現(xiàn)象，不能使用本部門制定的數(shù)據(jù)采集方法和統(tǒng)計口徑，違背《中華人民共和國統(tǒng)計法》中“統(tǒng)計調(diào)查項目應當明確分工，互相銜接，不得重復”的原則要求，造成數(shù)據(jù)不統(tǒng)一，影響數(shù)據(jù)質(zhì)量和可信度。
環(huán)保指標設置亟待更新調(diào)整。環(huán)保部門統(tǒng)計指標老舊，不乏已不適應當前環(huán)保工作建設需要、失去統(tǒng)計意義的老化指標，甚至有些指標邏輯關(guān)系不能完全符合實際情況，造成數(shù)據(jù)質(zhì)量難以控制，影響數(shù)據(jù)的準確性和時效性，這些問題的存在造成統(tǒng)計工作量過大，統(tǒng)計人員疲于應付，數(shù)據(jù)質(zhì)量低，可利用信息資源量低等諸多不良后果。
2.環(huán)保統(tǒng)計監(jiān)督職能未能充分發(fā)揮與信息化發(fā)展水平滯后問題
環(huán)保部門在可行性研究編制、工程項目建議書編制、建設過程及竣工投產(chǎn)驗收和評估等方面，目前環(huán)保部門統(tǒng)計人員參與力度不足，在保障經(jīng)濟發(fā)展號召下，往往存在中小型項目管理監(jiān)督職能被弱化的現(xiàn)象。同時，環(huán)保部門信息化建設體制嚴重不足，尚未形成統(tǒng)一的建設機制。環(huán)保部門工作系統(tǒng)中缺乏有規(guī)劃的信息化建設發(fā)展目標，無法有序開展全局式信息化系統(tǒng)建設，造成耗費大量人力物力建設的信息系統(tǒng)，最終形成一個又一個“信息孤島”，諸如低水平重復開發(fā)帶來的資源浪費和信息條塊分割問題。
3.環(huán)保統(tǒng)計信息化投入不足和人才隊伍匱乏
環(huán)保是國民經(jīng)濟良性運行和發(fā)展的標尺。不能加大對環(huán)保工作信息化建設方面的重視和投入力度，將會造成信息基礎設施薄弱，環(huán)保部門施政方法落后的局面。在當前互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)普及背景下，環(huán)保部門應著力打造覆蓋全行業(yè)的網(wǎng)絡信息共享平臺。加大對該部門的信息化建設、維護管理經(jīng)費撥付力度，及時為政府部門和社會公眾提供全方位的環(huán)保統(tǒng)計信息服務。
社會對環(huán)保統(tǒng)計信息化建設認識的不足，導致業(yè)內(nèi)人員專業(yè)化率不足，影響信息化推廣力度。環(huán)保部門應著力引進信息和數(shù)據(jù)統(tǒng)計專業(yè)人才選拔制度、職稱評定方案，避免形成對信息技術(shù)人才作用認知的惡性循環(huán)。
三、環(huán)保統(tǒng)計工作現(xiàn)狀分析
1.信息化建設力度和指標設置問題分析
環(huán)保部門在體制層面的缺陷，是導致該行業(yè)信息化建設規(guī)劃和建設機制缺失的重要成因，造成總體建設水平低和環(huán)保統(tǒng)計信息管理職能分散狀況。環(huán)保統(tǒng)計部門的信息化水平造成環(huán)保統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集和獲取工作開展的穩(wěn)定性，影響數(shù)據(jù)質(zhì)量、可信度、時效性，同時也浪費了大量人力物力資源。環(huán)保部門統(tǒng)計指標設置繁瑣，使各級環(huán)保統(tǒng)計人員工作量增大，對科學的開展統(tǒng)計調(diào)查影響較大，影響數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計價值發(fā)揮。
2.環(huán)保部門職能分工不明確
環(huán)保統(tǒng)計的統(tǒng)計管理和計劃實施過程中的監(jiān)督職能在基層環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)，未能得到充分明確或落實，造成環(huán)保統(tǒng)計人員在建設項目前期工作、建設過程和驗收評估過程中，參與度不夠，弱化了其統(tǒng)計監(jiān)督職能和科學決策功能，對項目建設中，環(huán)保影響數(shù)據(jù)統(tǒng)計的真實性產(chǎn)生影響。
四、完善環(huán)保統(tǒng)計工作信息化水平的思路
綜上分析，要解決現(xiàn)狀問題，重點應圍繞如何提高統(tǒng)計質(zhì)量和統(tǒng)計時效性加以整改，從而使環(huán)保統(tǒng)計工作進入良性循環(huán)軌道。改善統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的有效途徑之一，是提高信息化建設水平，抓住統(tǒng)計數(shù)據(jù)時效性，為環(huán)保部門各工作系統(tǒng)提供有效的信息共享平臺。
1.建立統(tǒng)一的指標體系，逐步推進信息系統(tǒng)建設
根據(jù)系統(tǒng)論理論，對環(huán)保系統(tǒng)統(tǒng)計指標進行整理，明確指標層次劃分方法，合理進行部門分工，以信息化進程推進為主導力量，實現(xiàn)對完善、精簡、高效的環(huán)保信息統(tǒng)計指標體系建設工作。
對更廣范圍內(nèi)的環(huán)保部門工作職能進行統(tǒng)籌規(guī)劃。覆蓋環(huán)保部門全行業(yè)的信息平臺建設是一個龐大的系統(tǒng)工程，無法實現(xiàn)一步到位，這就需要合理布局、科學推進。環(huán)保部門統(tǒng)計的信息化建設應在今后信息平臺建設中，注重數(shù)據(jù)實用性、指標化，保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息時效性，早日實現(xiàn)信息資源共享。
2.轉(zhuǎn)變環(huán)保統(tǒng)計工作重心和數(shù)據(jù)采集方式
隨著數(shù)據(jù)信息共享和統(tǒng)計周期將日益縮短，環(huán)保統(tǒng)計將逐步滿足環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)其它部門的信息需求，促使其他部門將本部門信息與環(huán)保統(tǒng)計信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。從而實現(xiàn)良性循環(huán)，最終實現(xiàn)全行業(yè)信息的互聯(lián)互通，真正發(fā)揮統(tǒng)計信息價值。
數(shù)據(jù)信息即時性的實現(xiàn)，需要轉(zhuǎn)變數(shù)據(jù)采集方式。環(huán)保歷史統(tǒng)計數(shù)據(jù)獲取，通過遙感影像、實時監(jiān)測等技術(shù)可以實現(xiàn)。通過部門信息系統(tǒng)與GIS系統(tǒng)實時對接，轉(zhuǎn)變采集模式，從傳統(tǒng)的定期采集轉(zhuǎn)變?yōu)楦櫜杉纬蓴?shù)據(jù)變化備案制度，以實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的實時性，最終實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的即時共享。
3.改善環(huán)保統(tǒng)計信息系統(tǒng)現(xiàn)實應用性
實現(xiàn)信息資源共享，需充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實現(xiàn)工作的流程化、規(guī)范化、自動化，減少數(shù)據(jù)審核時間，縮短數(shù)據(jù)信息采集周期。這就需要不斷完善環(huán)保統(tǒng)計部門所采用的信息系統(tǒng)本身性能，從兼容性、共享性、即時性等多方面入手，結(jié)合環(huán)保政策、法律、法規(guī)的實施，使其更具有現(xiàn)實應用操作價值。
五、結(jié)語
環(huán)保統(tǒng)計信息化建設工作是環(huán)保部門統(tǒng)計工作發(fā)展的必由之路，是提高環(huán)保統(tǒng)計信息和工作價值的最佳途徑，其應用和推廣利國利民。在當前國民經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢、新任務下，對環(huán)保系統(tǒng)信息化建設提出了新要求，在探索中前進、發(fā)展和完善，使環(huán)保信息化建設步入良性循環(huán)，從而為國民經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展提供有力的保障。
參考文獻：
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[中圖分類號] R563.1 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673-7210（2013）02（a）-0078-03
小兒支氣管哮喘的病理基礎是由多種炎癥細胞及炎癥介質(zhì)參與的氣道慢性炎癥，其發(fā)生、發(fā)展涉及多種炎癥細胞和炎癥介質(zhì)，其中半胱氨酰白三烯（Cys LTs）是重要的炎癥介質(zhì)之一[1]。選擇性Cys LTs受體拮抗劑可有效地治療小兒支氣管哮喘，孟魯司特是一種強效的選擇性Cys LTs受體拮抗劑。本文筆者對我院2008年5月～2012年1月收治入院的支氣管哮喘患兒100例采用孟魯司特治療，并對其臨床療效及其對外周血Th1/Th2細胞功能平衡的調(diào)節(jié)作用機制進行分析。現(xiàn)將材料總結(jié)報道如下：
1 資料與方法
1.1 一般資料
選擇2008年5月～2012年1月收治入院的符合中華醫(yī)學會兒科分會呼吸學組制訂的哮喘診斷標準[2]的支氣管哮喘患兒200例，其中，男116例，女84例；年齡3～12歲，平均（7.3±1.1）歲；病程1～13年，平均（7.5±2.4）年。排除標準：①藥物過敏試驗陽性者；②有嚴重臟器疾病合并心、肺、腎功能不全的患兒；③4周內(nèi)曾使用糖皮質(zhì)激素及其他免疫調(diào)節(jié)劑者；④患兒合并有其他感染性疾病。根據(jù)治療方法不同將200例患者分為兩組，每組各100例。兩組患兒的年齡、性別、病程等一般資料比較差異無統(tǒng)計學意義（P > 0.05），具有可比性。見表1。
1.2 給藥方法
所有患兒排除肺結(jié)核、支氣管異物、先天性心臟病等疾病及呼吸衰竭、心力衰竭等并發(fā)癥，對照組給予常規(guī)吸氧、止咳化痰、平喘、抗炎、抗感染等治療，觀察組在此基礎上給予選擇性Cys LTs受體拮抗劑孟魯司特鈉（杭州默沙東制藥有限公司）咀嚼片，3～6歲4 mg，6～12歲5 mg，每晚頓服1次，每30天為1個療程，連續(xù)服用3個療程。
1.3 檢測方法
所有患者均于治療前、治療后3個月行細胞因子IL-4、IFN-γ含量檢測，患者于檢測當天清晨空腹取肘靜脈血4 mL離心分離血清，置低溫冰箱待測。采用雙抗體夾心ABC-ELISA法檢測方法，操作按說明書進行。IL-4、IFN-γ試劑盒購于美國BIOSOURCE公司。
1.4 觀察指標
觀察比較兩組藥物不良反應發(fā)生情況，有無哮喘急性發(fā)作、發(fā)作的次數(shù)及程度、住院次數(shù)等。觀察兩組治療前后IFN-γ、IL-4及IFN-γ/IL-4值變化；兩組的總有效率；兩組咳嗽消失時間、喘息消失時間及哮鳴音消失時間。
1.5 療效判定標準[3]
顯效：在治療期間和療程結(jié)束后，哮喘不再復發(fā)；有效：在治療期間和治療結(jié)束后，哮喘發(fā)作次數(shù)較治療前減少，程度減輕，療程縮短；無效：在治療期間和療程結(jié)束后，哮喘發(fā)作次數(shù)未減少，發(fā)作時期程度也不減輕?？傆行?（顯效+有效）/總例數(shù)×100%。
1.6 統(tǒng)計學方法
數(shù)據(jù)采用SPSS 16.0統(tǒng)計軟件包進行分析，計量資料采用均數(shù)±標準差（x±s）表示，組間比較采用t檢驗，計數(shù)資料采用百分率表示，組間比較采用χ2檢驗。以P < 0.05為差異有統(tǒng)計學意義。
2 結(jié)果
2.1 兩組治療前后γ-干擾素、白細胞介素4及二者的比值變化情況比較
哮喘患兒經(jīng)選擇性Cys LTs受體拮抗劑治療后IFN-γ、IL-4水平及IFN-γ/IL-4比值均有明顯變化，與治療前比較差異均有統(tǒng)計學意義（t = 3.05、4.16、3.26，均P < 0.05）；而對照組治療后IFN-γ、IL-4水平及IFN-γ/IL-4比值明顯升高（t = 3.18、3.47、2.64，均P < 0.05）。兩組治療后IFN-γ、IL-4水平及IFN-γ/IL-4比值比較，差異均有統(tǒng)計學意義（t = 2.89、2.92、3.02，均P < 0.05）。見表2。
2.2 兩組臨床療效比較
兩組治療6個月后行臨床療效分析，觀察組總有效率為93%，對照組總有效率為73%，兩組臨床總有效率比較，差異有統(tǒng)計學意義（P < 0.05）。見表3。
2.3 兩組治療過程中臨床癥狀、體征緩解情況比較
兩組治療6個月后行臨床癥狀、體征緩解情況分析，觀察組咳嗽消失時間、喘息消失時間、哮鳴音消失時間等改善情況均優(yōu)于對照組，且差異有統(tǒng)計學意義（P < 0.05）。見表4。
2.4 不良反應
觀察組患兒出現(xiàn)頭痛3例，對照組出現(xiàn)腹瀉1例，惡心2例，均因癥狀較輕，未給予特殊處理，自行好轉(zhuǎn)。兩組患兒均未出現(xiàn)肝腎損害等嚴重不良反應。
3 討論
T細胞亞群最初的分類是從功能推斷分類，可分為輔T細胞（TH）、遲發(fā)反應性T細胞（TD）、殺傷性T細胞（CTL）、抑制性T細胞（Ts）。根據(jù)細胞因子分泌活性Th分為Th0/1/2/3，Th0為靜止初始T細胞，受不同細胞因子刺激可分化成Th1和Th2，Th1分泌IL-2、腫瘤壞死因子（TNF）、IFN-γ等介導細胞免疫，包括激活CD8+CTL（細胞毒性T淋巴細胞）及巨噬細胞產(chǎn)生炎癥反應和介導Ⅳ型（遲發(fā)型）超敏反應；Th2通過分泌IL-2/4/6/8等輔助B細胞產(chǎn)生抗體介導體液免疫，Th3和Tr通過分泌IL-10和TGF-β下調(diào)免疫，大致相當于以前所說的Ts[4]。
隨著對T細胞研究的深入，人們發(fā)現(xiàn)Th內(nèi)部功能并不完全一致。從性能和效應來看，Th1和Th2亞群內(nèi)部極可能不均一[5-6]。Th1/Th2某一亞群功能增強，某一亞群功能減弱，稱“克隆漂移”。根據(jù)“克隆漂移”學說，用Th1/Th2反應概念取代其細胞計數(shù)似更合理。顯然Th1/Th2反應隨免疫形勢的要求發(fā)生漂移是必要的，但如果向錯誤方向漂移（即Th1/Th2失衡）就可能造成感染遷延惡化或自身免疫變態(tài)反應。相關(guān)研究表明[7-9]，哮喘的發(fā)生即由Th1/Th2失衡有關(guān)，Th2細胞數(shù)目增多，導致炎性細胞分子（IL-5、IL-10、巨噬細胞等）增多，引發(fā)微血管通透性增加，炎癥細胞浸潤氣道黏膜，造成上皮嚴重損害，氣道內(nèi)分泌物增加，排出受阻，致氣道功能障礙，從而引發(fā)哮喘。
孟魯司特是一種強Cys LTs受體拮抗劑，通過競爭性結(jié)合半胱酸受體，而抑制白三烯的活性，從而抑制氣道炎癥過程，預防和減輕黏膜炎癥細胞浸潤，舒張支氣管平滑肌，降低氣道高反應性，對Th1/Th2平衡具有明顯的調(diào)節(jié)作用。本研究中哮喘患兒經(jīng)選擇性Cys LTs受體拮抗劑治療后IFN-γ、IL-4水平及IFN-γ/IL-4比值均有明顯變化，與治療前比較差異均有統(tǒng)計學意義（均P < 0.05）；而對照組治療后IFN-γ、IL-4水平及IFN-γ/IL-4比值均明顯升高（均P < 0.05）。兩組治療后IFN-γ、IL-4水平及IFN-γ/IL-4比值比較差異均有統(tǒng)計學意義（均P < 0.05），結(jié)果說明通過選擇性Cys LTs受體拮抗劑來調(diào)節(jié)Th1/Th2平衡，糾正Th1細胞向Th2細胞“克隆漂移”，使Th2向Th1逆轉(zhuǎn)，最終達到了治療哮喘的最佳效果?？傊?，孟魯司特是治療小兒支氣管哮喘的理想選擇。
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[中圖分類號] R725.6 [文獻標識碼] A[文章編號] 1673-9701（2011）21-01-03
Montelukast for Regulating the Balance on Peripheral Blood Th1/Th2 Cells in Patients with Allergic Rhinitis
ZHOU Yilan
Ophthalmology and Otorhinolaryngology Department，the Second People's Hospital in Pan’an County，Zhejiang Province， Pan’an 322302，China
[Abstract] Objective To explore the clinical efficacy of Montelukast treating the allergic rhinitis， and further to explore the impact on regulating peripheral blood Th1/Th2 cell balance function，and further to study the immune mechanism of Montelukast treating allergic rhinitis. Methods 92 patients with allergic rhinitis were randomly divided into budesonide group and the budesonide group resepectively 46 cases. And at the same period to choose 30 cases healthy subjects as normal control group，using ELISA to check the serum IFN-γ，IL-4 levels. Results The efficacy of montelukast group was significantly better than the control group（P＜0.05）.After treatment，the clinical symptoms such as nasal congestion， nasal itching， runny nose，sneezing，and symptoms score significantly was lower than before treatment， and the montelukast group improved significantly better than the budesonide group（P＜0.05）.IL-4 in patients with allergic rhinitis were significantly higher than the normal control group， and the serum IFN-γ levels were significantly lower than the normal control group （P＜0.05）. After the treatment， the serum IL-4 levels in montelukast group compared with before treatment significantly decreased（P＜0.01）， IFN-γ significantly increased（P＜0.05）， and the serum IL-4， IFN-γ levels of montelukast group change than the budesonide group was significantly （P＜0.05）. Conclusion Montelukast superior to the budesonide of treating allergic rhinitis， and it can significantly improve the clinical symptoms. It may be related to regulating the balance of Th1/Th2 cell function disorder in patients with allergic rhinitis.
[Key words] Allergic rhinitis；Montelukast；Th1/Th2 cells；Regulation
隨著對變應性鼻炎（allergic rhinitis，AR）的免疫學研究的日益重視，人們對變應性鼻炎的免疫機制有了更深入的研究與認識。近年許多文獻報道，變應性鼻炎自身異常免疫反應造成Thl/Th2免疫反應失衡，進而引發(fā)以鼻腔黏膜Th2免疫反應為主的變應性炎癥反應出現(xiàn)[1]。變應性鼻炎的發(fā)病過程涉及多種炎性細胞間的相互作用，是一種由炎癥性細胞因子和白三烯（Leukotrienes，LTs）、轉(zhuǎn)錄因子等共同參與的慢性炎性反應[1]。孟魯司特是一種強效的選擇性的Cys LT受體拮抗劑，臨床上已經(jīng)廣泛用于治療變應性鼻炎。本研究通過探討孟魯司特對變應性鼻炎患者血清Thl細胞因子（IFN-γ）和Th2細胞因子（IL-4）水平的影響，及對外周血Th1/Th2細胞功能平衡的免疫調(diào)節(jié)作用，從而進一步研究孟魯司特治療變應性鼻炎的免疫機制，現(xiàn)報道如下。
1資料與方法
1.1一般資料
選擇我院五官科門診及病房2008年6月～2009年6月收治的92例變應性鼻炎患者作為研究對象，均符合2004年蘭州會議修訂的變應性鼻炎的診斷標準[2]。其中男性患者52例，女性患者40例；年齡14～58歲；病程6個月～27年；所有入選病例受檢前2周內(nèi)未用過皮質(zhì)激素，有明確的吸入性致敏原線索或系統(tǒng)過敏史等，未合并支氣管哮喘。根據(jù)治療方法的不同隨機分為孟魯司特組和布地奈德組各46例，兩組患者的年齡、性別、病程等臨床資料方面進行統(tǒng)計學分析，差異無統(tǒng)計學意義（P＞0.05），具有可比性。另選同期的健康體檢者30例作為正常對照組，無個人及家族過敏史，既往無免疫系統(tǒng)疾病并自愿參加。其中男21例，女9例，年齡18～50歲，平均（30.3±2.3）歲。
1.2治療方法
布地奈德組予鼻腔吸入布地奈德氣霧劑300μg/d，連用15d；孟魯司特組在布地奈德組的基礎上予孟魯司特片10mg/d，口服，連用15d。治療期間禁止使用其他影響免疫功能的藥物。
1.3檢測方法
全部入選對象均于治療前及治療2個療程后1d清晨空腹抽取肘靜脈血4mL，離心、分離血清，置低溫冰箱待測。采用酶聯(lián)免疫吸附分析法（ELISA）測定血清IFN-γ、IL-4的含量及IFN-γ/IL-4比值。試劑購自深圳晶美生物有限公司，嚴格按試劑盒說明書進行操作。
1.4療效標準[2]
根據(jù)中華醫(yī)學會耳鼻咽喉科分會2004年蘭州會議制定的療效評定標準[3]進行評價療效。治療1個療程后，根據(jù)癥狀和體征評分進行評價，然后將癥狀評分和體征評分總分相加，然后計算最終數(shù)值：最終數(shù)值=（治療前總分-治療后總分）/治療前總分×100%。最終數(shù)值≥66%為顯效，最終數(shù)值65%～26%為有效，最終數(shù)值≤25%為無效。
1.5統(tǒng)計學方法
采用SPSS12.0統(tǒng)計學軟件進行統(tǒng)計學分析和處理，計量資料以均數(shù)±標準差表示，組間比較采用分組t檢驗，組內(nèi)比較采用配對t檢驗，三組計量資料比較應采用方差分析，計數(shù)資料采用χ2檢驗，P＜0.05表示差異有統(tǒng)計學意義。
2結(jié)果
2.1兩組治療前后臨床癥狀和體征評分的改善情況比較
見表1。由表1可知，兩組治療后的的臨床癥狀如鼻塞、鼻癢、流涕、噴嚏和體征評分均較治療前明顯降低，且孟魯司特組臨床癥狀和體征改善情況明顯優(yōu)于布地奈德組（P＜0.05）。
2.2各組治療前后IFN-γ、IL-4的含量及IFN-γ/IL-4比值變化情況比較
孟魯司特組、布地奈德組兩組變應性鼻炎患者治療前IL-4水平明顯高于正常對照組，血清IFN-γ水平明顯低于正常對照組（P＜0.05）。治療后孟魯司特組血清中IL-4較治療前有明顯下降（P＜0.01），IFN-γ較治療前明顯增高（P＜0.05）。與布地奈德組比較，孟魯司特組的IL-4、IFN-γ、IFN-γ/IL-4比值更接近正常對照組。
2.3兩組臨床療效比較
由表3可知，孟魯司特組的療效明顯優(yōu)于對照組，兩組比較差異有統(tǒng)計學意義（P＜0.05）。
注： *與布地奈德組比較，χ2=6.542，P＜0.05
2.4不良反應
孟魯司特組治療1個療程后未見明顯不良反應發(fā)生，布地奈德組2例患者患者出現(xiàn)鼻腔出血，暫時停藥及對癥處理后好轉(zhuǎn)，余未見明顯不良反應。
3討論
變應性鼻炎 （allergicrhinitis，AR）的發(fā)病機制目前仍不完全清楚，相關(guān)研究表明，炎癥性細胞因子和白三烯（leukotrienes，LTs）參與了變應性鼻炎的發(fā)病過程。隨著分子免疫學的進展，Ⅰ型變態(tài)反應的發(fā)生機制有了進一步了解，其中T淋巴細胞亞群（Th亞群）如Th1/Th2比例失衡可能是變應性鼻炎發(fā)病中的一個重要環(huán)節(jié)或始動因素[3]。
變應性鼻炎患者Th1/Th2細胞因子的平衡發(fā)生紊亂，引發(fā)以Th2免疫反應為主的變態(tài)炎癥反應，后者啟動了相關(guān)的黏附分子和趨化因子的表達，促使炎癥細胞如肥大細胞和嗜酸性粒細胞向鼻黏膜移行、聚集，而變應性鼻炎的病理生理過程中肥大細胞起核心作用，其炎性介質(zhì)有組胺、白三烯類、前列腺素、類胰蛋白酶、激肽和神經(jīng)肽，炎癥介質(zhì)釋放出后引發(fā)打噴嚏、流清涕、鼻塞和鼻癢等變應性鼻炎的典型癥狀出現(xiàn)。
本組資料中，變應性鼻炎患者IL-4水平明顯高于正常對照組，提示可能在炎癥發(fā)生時，T細胞及B細胞的激活可以抑制Thl細胞產(chǎn)生IFN-γ等細胞因子。變應性鼻炎患者的血清中IFN-γ水平明顯低于正常對照組，說明患者體內(nèi)Th1/Th2細胞的平衡被破壞，Th2細胞因子的過度表達，使Thl細胞功能受到抑制[4]。
白三烯類抑制劑可以抑制肥大細胞增殖，脫顆粒，調(diào)節(jié)肥大細胞釋放多種介質(zhì)，形成負反饋環(huán)，從而限制自身激活增殖，對Thl/Th2的平衡具有調(diào)節(jié)作用[5]。孟魯司特是新一代的白三烯受體拮抗劑，能特異性抑制半胱氨酰白三烯受體，可誘導Th1細胞分化、成熟，促進其細胞因子IFN-γ的表達，抑制Th2細胞分化、成熟及其細胞因子IL-4的產(chǎn)生；促進Th1/Th2細胞趨向平衡，抑制嗜酸粒細胞活化、增殖、分化，減少IgE的合成從而達到阻止變態(tài)反應性炎癥的發(fā)生。
本研究中應用孟魯司特治療后的療效明顯優(yōu)于布地奈德組，且明顯改善了患者的鼻塞、鼻癢、流涕、噴嚏及體征。另一方面，孟魯司特組血清中IL-4較治療前有明顯下降，P＜0.01，IFN-γ較治療前明顯增加，P＜0.05，且孟魯司特組變化較布地奈德組更明顯，說明孟魯司特可能抑制TH2細胞形成，促進TH1細胞分泌更多的IFN-γ，糾正Th1的過度極化，上調(diào)Th2細胞向Thl方向的分化，恢復Thl/Th2的平衡，從而抑制了變應性鼻炎的進一步發(fā)展[6]。
綜上所述，孟魯司特治療變應性鼻炎療效優(yōu)于布地奈德，可以明顯改善患者的臨床癥狀，安全性好，可能與其對變應性鼻炎患者Th1/Th2細胞功能平衡紊亂有一定的調(diào)節(jié)作用有關(guān)。
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一、彩鋼板行業(yè)現(xiàn)狀
目前我鎮(zhèn)彩鋼板企業(yè)主要集中在青云村、陶墩村、天亮浜村和新和村，涉及噴漆企業(yè)14家。彩鋼板噴漆的肆意發(fā)展給百姓的身體健康帶來嚴重危害。近階段，關(guān)于彩鋼板噴漆擾民的事件舉報頻頻，整治已經(jīng)到了刻不容緩的地步。
二、整治工作思路
按照彩鋼板行業(yè)“規(guī)范一批，取締一批，堵疏結(jié)合，整體推進”的工作思路，取締無證無照彩鋼板企業(yè)，督促有證有照企業(yè)新上噴漆治理設施。
三、整治時間安排及具體步驟
彩鋼板專項整治行動從2014年5月中旬-6月30日止。
具體措施為：
（一）職能單位
牽頭責任單位：各相關(guān)村
配合部門：環(huán)保辦、工商分局、派出所、安監(jiān)所、質(zhì)監(jiān)所、城管隊、建管所、供電所。
（二）具體步驟
5月底前制定彩鋼板噴漆企業(yè)專項整治行動方案，下發(fā)彩鋼板企業(yè)整治告知書，明確整治截止時間為6月底前。整治結(jié)束后，一是對拒不上環(huán)保設施的和在規(guī)定期限內(nèi)尚未建成的噴漆企業(yè)，由上級安監(jiān)和環(huán)保部門分別給予行政處罰。二是由上級環(huán)保部門下發(fā)停產(chǎn)通知書，供電部門配合予以停電。對阻礙執(zhí)法的由公安機關(guān)依法給予處理。
（三）檢查及長效管理
整治結(jié)束后，由環(huán)保部門和各相關(guān)村對彩鋼板噴漆企業(yè)環(huán)保設施運轉(zhuǎn)情況進行全面系統(tǒng)檢查，監(jiān)督環(huán)保設施的正常運轉(zhuǎn)，禁止新產(chǎn)生彩鋼板違法噴漆企業(yè)。
四、工作措施
（一）加強組織領導。成立彩鋼板噴漆行業(yè)專項整治領導小組。
領導小組成員如下：
領導小組下設辦公室，辦公室設在環(huán)保辦，由沈建華任辦公室主任。
（二）明確部門職責。在專項整治行動中，各相關(guān)職能部門認真履行各自職責，加強協(xié)作，共同做好專項整治工作。
1、環(huán)保部門負責噴漆企業(yè)環(huán)保設施建設的指導，督促企業(yè)建設噴漆處理設施，同時負責竣工驗收；協(xié)調(diào)區(qū)環(huán)保部門對拒不整改的企業(yè)下發(fā)停產(chǎn)通知。
2、工商分局負責查封無證無照彩鋼板企業(yè)，規(guī)范有證照企業(yè)。
3、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)部門負責對噴漆企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管，促使企業(yè)完善安全生產(chǎn)條件，以防止或減少因生產(chǎn)安全事故引發(fā)的環(huán)境污染。
4、公安和城管部門負責提供安全保障，保證環(huán)保專項行動的各項工作順利開展。
二、重點工作
按照“1364”的工作思路，我們要切實履行好自身職能，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，著力做好十個方面的工作：
（一）深入推進污染減排，積極完成年度減排目標
一是全面落實國家、省、市節(jié)能減排綜合性工作方案，加大工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排力度，抓好8家國控、省控和市控重點企業(yè)監(jiān)管，確保完成so2和cod年度減排目標任務。二是明確工作職責，采取統(tǒng)計、監(jiān)測、考核三個辦法，加強對縣污水處理廠、熱電廠等相關(guān)企業(yè)減排項目的監(jiān)管，促進減排工作落到實處；三是運用增加監(jiān)測監(jiān)察頻次、典型案件曝光、掛牌督辦三大手段，加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)的監(jiān)管，確保污染物穩(wěn)定達標排放。同時，健全排污企業(yè)減排檔案，按時完成**年城考和**年環(huán)境統(tǒng)計工作的各項數(shù)據(jù)的填報、匯總、審核以及工作報告、實施方案等各項技術(shù)材料的撰寫、上報工作。
責任單位：污控科、監(jiān)察大隊、環(huán)保110、監(jiān)測站
（二）加大環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法力度，實現(xiàn)重點排污企業(yè)達標排放
1、開展企業(yè)排查，摸清企業(yè)排污底子。重點對化工企業(yè)和工業(yè)園區(qū)進行全面檢查，采取明查與暗查相結(jié)合、普查與抽查相結(jié)合、工作日查與節(jié)假日查相結(jié)合等多種方式，摸清排污企業(yè)生產(chǎn)工藝、規(guī)模、污染物特性、排污量、污染治理等情況，及時查處環(huán)境違法行為，全面加強對重點污染源污染治理設施的現(xiàn)場檢查力度，確保工業(yè)污水達標排放。
2、組建監(jiān)察大隊，加強環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)察執(zhí)法工作。落實省局“四個辦法”要求，繼續(xù)深入開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動”，并組織開展2-3次環(huán)保專項行動，進一步增加對重點排污企業(yè)的監(jiān)察、監(jiān)測頻次，嚴肅查處各類環(huán)境違法行為，確保污水處理廠、熱電廠、達利食品有限公司、旺旺食品有限公司等重點排污企業(yè)達標排放。
3、強化排污費征繳力度，確保完成排污費征收任務。嚴格按《排污費征收標準管理辦法》、《排污費征收使用管理條例》（國務院第369號令）征收排污費，規(guī)范“排污費征收管理系統(tǒng)”軟件的使用，進一步細化排污申報、核定、復核和排污費催繳等環(huán)節(jié)，對于拒不繳納排污費的企業(yè)，依法給予處罰，全面、足額征收排污費。
4、做好環(huán)境工作，維護群眾環(huán)境權(quán)益。做好12369環(huán)保舉報熱線、12345市民服務熱線環(huán)保聯(lián)動工作，進一步拓展環(huán)境投訴渠道，規(guī)范工作程序，強化辦案質(zhì)量，及時妥善處理各類環(huán)境投訴。
5、努力提高環(huán)境事故處置能力，確保全縣環(huán)境安全。進一步完善應急預案，明確職責分工，加強24小時值班制度，熟練掌握監(jiān)測設備的現(xiàn)場操作，學習掌握環(huán)境事故應急處置方面的相關(guān)知識，不斷提高處置環(huán)境事故的能力。
責任單位：監(jiān)察大隊、環(huán)保110、污控科及專項行動相關(guān)科室
（三）嚴格建設項目環(huán)境管理，抓好環(huán)評、審批、準入關(guān)
一是認真落實環(huán)評制度，嚴把建設項目準入門檻，加大區(qū)域環(huán)評、規(guī)劃環(huán)評工作力度。二是按照環(huán)保部“七項承諾”的要求，進一步規(guī)范行政審批事項，對重點企業(yè)、重點項目、重點工程建立環(huán)評“綠色通道”。三是加強建設項目全過程現(xiàn)場督察，進一步推進和規(guī)范環(huán)境影響后評價和環(huán)境監(jiān)理工作。四是進一步理順建設項目竣工驗收管理體制，全面加強“三同時”驗收工作。同時，無償為企業(yè)提供技術(shù)、信息、咨詢服務，幫助企業(yè)解決環(huán)保技術(shù)方面的困難，促進企業(yè)發(fā)展。
責任單位：管理科
（四）以水源地保護為重點，努力提高水環(huán)境質(zhì)量。加強對溝楊水源地和太平水源地的日常監(jiān)察、巡查，增加環(huán)境監(jiān)測頻次，準確掌握水質(zhì)變化情況，徹底清理水源保護區(qū)內(nèi)的違法排污企業(yè)，及時排除污染隱患，逐步完善飲用水源安全環(huán)境管理體系，建立健全飲用水源保護區(qū)的污染事故應急預案，確保水質(zhì)達標率98%以上。加強對徒駭河流域水質(zhì)的監(jiān)管力度，做好徒駭河夏口斷面在線監(jiān)測站點24小時在線監(jiān)測及管理工作，對14條排入徒駭河的干支流河道加大管理力度，禁止在徒駭河干支流和沿岸新建水污染項目，嚴查徒駭河干支流違法排污企業(yè)，采取有力措施，確保徒駭河出境斷面水質(zhì)優(yōu)于入境斷面水質(zhì)。
責任單位：污控科、監(jiān)察大隊、環(huán)保110、監(jiān)測站、管理科
（五）探索農(nóng)村環(huán)保工作新路子，搞好農(nóng)村污染防治
一是深入開展生態(tài)示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村創(chuàng)建工作。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設，著力推進農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃，結(jié)合縣四城聯(lián)創(chuàng)及城鄉(xiāng)環(huán)境結(jié)合綜合整治活動，抓好2-3個重點鎮(zhèn)和10個重點村的環(huán)境污染治理工作，按照鎮(zhèn)、村垃圾及污水處理要求，采用“村收集－鎮(zhèn)集中－縣處理”的處置模式，抓好試點。突出解決鎮(zhèn)駐地環(huán)境問題及重點村污染問題，使農(nóng)村面貌實現(xiàn)較大改觀。二是全面加強農(nóng)村環(huán)境保護，開展土壤與農(nóng)村面源污染治理，探索規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治示范建設，并防止工業(yè)和城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移、擴散。三是完成污染源普查技術(shù)報告、工作總結(jié)報告的編寫，積極建設污染源普查數(shù)據(jù)庫并開發(fā)利用普查成果，做好國家、省、市污染源普查驗收迎查準備工作。
責任單位：生態(tài)科
（六）繼續(xù)開展清理取締“十五土小”專項行動，鞏固整治成果
一是實行屬地管理制，加強鎮(zhèn)（辦）責任落實。根據(jù)“十五土小”企業(yè)分布特點以及《環(huán)境目標責任書》的要求，建立鎮(zhèn)（辦）轄區(qū)責任制，各鎮(zhèn)（辦）再與管區(qū)、所在村及警區(qū)簽訂工作責任狀，將責任落實到人，積極調(diào)動各鎮(zhèn)（辦）村干部的積極性，形成一級抓一級，層層抓落實的工作局面。二是完善部門協(xié)作機制，形成執(zhí)法合力。第一，充分發(fā)揮部門聯(lián)動作用，建立并完善聯(lián)席會、聯(lián)絡員、案件移交和相互告知備案制度，形成“定期協(xié)商、內(nèi)部通報，專項研究”的協(xié)作機制，切實提高環(huán)境執(zhí)法效力。第二，各部門根據(jù)“十五土小”取締工作部門任務分解，嚴格履行自身職責。第三，組織開展集中取締行動，各部門到現(xiàn)場聯(lián)合執(zhí)法，握成執(zhí)法重拳，大大增強執(zhí)法震懾力。三是確保行動實效，強化監(jiān)督調(diào)處職能。發(fā)揮我局專項行動辦公室職能，及時對各鎮(zhèn)（辦）取締工作進通報。年底，將按照科學發(fā)展觀部門任務目標分解表對各鎮(zhèn)（辦）的“十五土小”取締工作進行考核，表彰先進，政府督辦，切實提高執(zhí)法效果，鞏固整治成果。
責任單位：環(huán)保110
（七）抓好秸稈禁燒，保證實現(xiàn)禁燒目標
總結(jié)**年禁燒工作成功經(jīng)驗，科學制定**年秸稈禁燒工作方案和實施計劃，層層落實禁燒責任,細化分解禁燒任務,加強秸稈禁燒現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察，逐步建立起秸稈禁燒長效機制，堅決杜絕秸稈焚燒行為。
責任單位：禁燒辦、環(huán)保110及專項行動小組
（八）做好環(huán)境監(jiān)測工作，為科學決策和落實各項環(huán)境政策提供科學、有效數(shù)據(jù)
按照市局下達的**年度工作計劃做好黃河北房斷面等地表水以及溝陽水廠等地下水的環(huán)境監(jiān)測任務。大力推進監(jiān)測站標準化建設，進一步完善監(jiān)測儀器使用、管理制度，不斷拓展環(huán)境監(jiān)測工作領域，要全面、及時、科學、準確評價環(huán)境質(zhì)量狀況、變化趨勢、排污情況，切實提高環(huán)境質(zhì)量綜合分析能力和水平。同時，監(jiān)測站積極配合環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)察執(zhí)法，做好采樣、檢查、監(jiān)測，為環(huán)境執(zhí)法提供可靠、有效數(shù)據(jù)。
責任單位：監(jiān)測站
（九）抓好環(huán)境宣教工作，進一步提高公眾環(huán)境意識
發(fā)揮新聞媒體輿論宣傳和監(jiān)督作用，宣傳典型、曝光問題，在全社會形成電視有圖像、廣播有聲音、報紙有文字、網(wǎng)絡有內(nèi)容的良好輿論氛圍。加強社會化宣傳教育，組織好“六五”宣傳、泉城環(huán)保世紀行、環(huán)保下鄉(xiāng)等各項社會化宣傳活動。繼續(xù)開展綠色學校、綠色社區(qū)、環(huán)境教育基地、環(huán)境友好企業(yè)等創(chuàng)建工作，進一步提高公眾環(huán)境意識。
責任單位：宣教科
（十）加強機關(guān)作風建設，打造高素質(zhì)環(huán)保隊伍
一是加強制度建設，落實責任制。注重制度的保障、規(guī)范作用，做到制度嚴密、程序規(guī)范、責任清晰、獎罰分明，形成用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人的良好機制,進一步推進服務型效能機關(guān)建設；二是加強外部監(jiān)督，積極構(gòu)建公眾參與環(huán)境執(zhí)法的機制。聘任特約環(huán)保社會監(jiān)督員，邀請人大代表、政協(xié)委員進行監(jiān)督指導，建立環(huán)境保護問卷調(diào)查制度，確保依法行政，文明執(zhí)法；三是建立獎罰機制，形成爭先創(chuàng)優(yōu)的良好風氣。根據(jù)工作要點細化責任，對工作實、效果好的先進單位和個人給予表彰獎勵，對工作開展較差、未完成工作任務的單位和個人給予通報批評，獎勤罰懶，形成爭先創(chuàng)優(yōu)的良好風氣。
三、工作措施
積極適應新形勢、新任務、新要求，樹立“內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,爭創(chuàng)一流”的工作作風，創(chuàng)新工作思路、工作機制，改進工作方式，提高工作質(zhì)量，做細做實各項工作。
2015版質(zhì)量管理體系已實施近兩年時間，其范圍應用也越來越廣泛。制造企業(yè)質(zhì)量意識提高和管理深入推行，逐步將經(jīng)營管理理念及方法整合至企業(yè)管理活動的方方面面。而企業(yè)環(huán)保工作在國家及當?shù)卣闹鲗乱灿@重要，同時暴露出環(huán)保工作思路與管理方法的不足。主要表現(xiàn)在：1.質(zhì)量體系與環(huán)保體系整合優(yōu)化不融洽；2.環(huán)保工作流程梳理不清晰；3.環(huán)?？刂七^程資源配備困惑。本文詳細介紹質(zhì)量管理在環(huán)保工作的影響與關(guān)系，探討環(huán)保質(zhì)量管理整合思路與方法。
1、 質(zhì)量管理與環(huán)保管理關(guān)系
1.隨著國家“綠水青山就是金山銀山”的全面環(huán)境治理的深度開展，制造企業(yè)環(huán)境管理工作已上升到一個嶄新高度。與此同時，2015年新環(huán)境保護法的實施將企業(yè)環(huán)保管理工作帶入由粗放式轉(zhuǎn)變?yōu)榫毣芾硗ǖ馈Ｇ》陼r節(jié)，2015版環(huán)境、質(zhì)量管理體系的轉(zhuǎn)版、實施為企業(yè)環(huán)保管理工作思路及控制方法帶來新的轉(zhuǎn)機。兩者密不可分，又獨具特色。
2.環(huán)保管理工作更注重家、地方及各行業(yè)的法律法規(guī)及行業(yè)標準要求，重心在于圍繞滿足法律法規(guī)及行業(yè)要求而開展，并由當?shù)丨h(huán)保行政部門主導的各項工作活動。質(zhì)量管理則更注重滿足顧客要求，重心在于持續(xù)改進企業(yè)自身經(jīng)營環(huán)境及證明企業(yè)自身聲譽，由企業(yè)組織內(nèi)部自發(fā)主導的各項工作活動，兩者雖工作重心及主導主體不同，但從企業(yè)長久穩(wěn)定發(fā)展而言，具有相同的發(fā)展愿景及使命，那就是環(huán)境和質(zhì)量管理都是為企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定經(jīng)營，為社會創(chuàng)造更多的價值。
2、 環(huán)保質(zhì)量管理工作開展的新視角
2.1縱向引領企業(yè)精細化前行的質(zhì)量管理
中國制造逐步演變?yōu)橹袊窃爝^程也是質(zhì)量管理體系在制造實體企業(yè)發(fā)揮舉足輕重的時段。質(zhì)量管理體系在國內(nèi)推行的十幾年歷程中，逐漸由國際標準特點摸索出適合中國企業(yè)使用的中國特色質(zhì)量管理體系運行方式，并且近幾年國家標準組織成員有越來越多的中國人的身影。
國內(nèi)制造企業(yè)需要過硬的產(chǎn)品才能達到顧客滿意，在市場競爭激烈的今天還需要有更好產(chǎn)品和服務體驗才能使顧客滿意，以此確保自身的市場份額地位。這就促使企業(yè)不斷的運用科學的質(zhì)量管理體系引領面對當前內(nèi)外部環(huán)境形勢，找到合適的定位。其次，新版質(zhì)量管理體系要求企業(yè)組織運營采用風險思維與過程方法相結(jié)合的方式將質(zhì)量管理導入企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營各環(huán)節(jié)。具體如從高層企業(yè)管理層制定符合戰(zhàn)略的質(zhì)量方針，制定適宜的質(zhì)量目標，全員參與一致達成。在此基礎上合理規(guī)劃企業(yè)生產(chǎn)過程流程、分工明確的職責權(quán)限，策劃體系及產(chǎn)品實現(xiàn)的各種風險措施及變更應變措施。配備相應的軟硬件支持，保證設備設施滿足生產(chǎn)所需，人員具備勝任崗位條件，相應的文件化信息滿足并證明質(zhì)量管理體系運行及持續(xù)改進。最后，萬事俱備，企業(yè)就可以進行到產(chǎn)品設計開發(fā)、生產(chǎn)及交付付款溝通階段。在生產(chǎn)出滿意產(chǎn)品同時，企業(yè)定期嚴謹?shù)倪M行質(zhì)量管理體系及產(chǎn)品監(jiān)視測量、績效評價，以此獲取更好的改進。綜上所述，質(zhì)量管理如一條主線縱向貫穿于企業(yè)頂層策劃、運行風險決策、生產(chǎn)質(zhì)量控制及企業(yè)穩(wěn)定運行持續(xù)改進的整個過程。
2.2橫向滲透企業(yè)規(guī)范守法的環(huán)保管理
大中企業(yè)的環(huán)保管理工作不論從環(huán)保資金投入，還是環(huán)保專業(yè)技術(shù)人員配置，都較從前有明顯的改善，這得益于國家推行的環(huán)保倒逼式環(huán)保管控。沒有符合環(huán)保生產(chǎn)設施及運行條件的現(xiàn)場，企業(yè)寸步難行，等待的只能是停產(chǎn)或者就地關(guān)閉。正因如此，在當?shù)丨h(huán)保行政部門主導開展的各項“凈水”“大氣治理”“凈土”行動中效果顯著，其工作開展勢如劈竹，在新環(huán)保法及配套管理辦法實施后的短短近兩年內(nèi)將全國環(huán)境治理工作推到全企業(yè)、全民參與的心中。
規(guī)范、守法的環(huán)保管理需要堅實的資金支持，如果不能投入相當?shù)娜肆Α⑽镔Y、設備設施等軟硬件支持就不能保證企業(yè)自身廢水廢氣及危廢等污染物的合理治理及監(jiān)測保障，就不能支撐企業(yè)環(huán)保治理規(guī)范守法。這也正是小企業(yè)、小作坊式制造企業(yè)痛楚之所在，本次討論姑且先不探討此方面議題。
制造企業(yè)內(nèi)部的環(huán)保管理如一張細密的網(wǎng)分布在企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場每個細節(jié)。首先，企業(yè)新建同時要開展環(huán)評，隨后進行三同時的環(huán)保治理設施與主體工程同步設計、施工，在試生產(chǎn)階段隨即投產(chǎn)使用，并完成建設項目竣工環(huán)境驗收事項。其次，企業(yè)生產(chǎn)運營過程，更是識別適用的法律法規(guī)及行業(yè)標準要求，以此滲透企業(yè)生產(chǎn)運行控制，及現(xiàn)場污染物治理準則進行不斷的技術(shù)改進、設備/材料更新及產(chǎn)品創(chuàng)新。最后，在當?shù)丨h(huán)保行政部門開展線上污染物信息網(wǎng)上申報、危險廢物信息平臺、廢水廢氣在線實時檢測及各種網(wǎng)絡化環(huán)保工作導入與督查；線下開展中央、地方級現(xiàn)場檢查，當?shù)丨h(huán)保行政部門的片區(qū)雙網(wǎng)格化管理，污染物定期監(jiān)測、環(huán)境治理設施運維及處置等現(xiàn)場工作活動。所以企業(yè)內(nèi)部不論是正常運行的各項規(guī)章制度、設備及人員保障，還是生產(chǎn)變更引起的環(huán)保措施策劃與落實，都已滲透進制造企業(yè)每一個細胞。
3、質(zhì)量管理在環(huán)保工作中的幾點影響
3.1理解組織內(nèi)外部環(huán)境為企業(yè)提供定位坐標
新版質(zhì)量管理體系新增條款4.1“理解組織及其環(huán)境”要求企業(yè)考慮包括外部社會、經(jīng)濟、政治等方面因素，內(nèi)部組織構(gòu)架、管理模式等方面因素。制造企業(yè)通過分析、決策自身內(nèi)外部環(huán)境有助于確定自身市場定位。環(huán)保工作正確決策及風險應對同樣離不開外部社會、政治及經(jīng)濟分析以確定遵循的法律法規(guī)及當?shù)丨h(huán)保形勢，通過組織內(nèi)部環(huán)保組織構(gòu)架、產(chǎn)品/規(guī)模、管理模式的特點量身裁定適宜的環(huán)保資金投入、人員配備?？梢?，質(zhì)量管理內(nèi)外部的綜合分析，有助于企業(yè)在目前形勢下及當?shù)丨h(huán)保行政部門的指引下找到自身的環(huán)保工作定位坐標，為企業(yè)穩(wěn)定運行提供有力保障。
3.2質(zhì)量管理工具為環(huán)保運行控制厘清思路
質(zhì)量管理中的2個重要工具包括過程方法與PDCA循環(huán)，這兩個核心工具不僅適用于整理管理體系，在環(huán)保管理工作中同樣適用并能為企業(yè)帶來高效工作效率。過程方法的輸入輸出將要求與預期結(jié)果之間的做了嚴密的策劃、實施及控制，確保在環(huán)保管理目標能夠得到預期的結(jié)果，實現(xiàn)企業(yè)環(huán)保工作連續(xù)、有效、穩(wěn)定開展。而PDCA循環(huán)的模式，不僅為環(huán)保行政部門積極采納使用，而且制造企業(yè)內(nèi)部通過PDCA循環(huán)模式不斷謀求創(chuàng)新，制定具體策劃方案、付諸于行動、檢測各項活動進展及效果為下一次活動提供改進措施。從而使得環(huán)保管理工作不斷螺旋上升，達到環(huán)保行政部門及企業(yè)自身期望的環(huán)保管理狀態(tài)。
3.3質(zhì)量支持和資源過程同樣適用于環(huán)保工作開展
企業(yè)應根據(jù)經(jīng)營范圍和自身能力確定運行所需的支持和Y源。資源無外乎包括目前已有的包括機械設備、人力資源、材料、基礎設施及信息等軟硬件資源。在這里，需要注意的是資源永遠都是有限的，企業(yè)不可能為滿足環(huán)保需求無限制的提供資源。質(zhì)量管理中的資源提供需要根據(jù)自身能力評審資源現(xiàn)有制約就為環(huán)保資源配備提供方向。首先應該對需要什么資源和確保資源提供作出綜合決策以確定該資源是否獲得，比如專項環(huán)保設施、監(jiān)事和測量設備等。其次，企業(yè)自身經(jīng)濟能力和資源稀缺約束等情況確定能否得到，比如，先進的環(huán)保技術(shù)、污染物合作供方及特定的信息技術(shù)等。然后，尋找外部相關(guān)方確定能否獲得資源以滿足環(huán)保要求，比如環(huán)保人力資源、信息資源等。因此質(zhì)量管理支持和資源的規(guī)范和提供為環(huán)保工作的穩(wěn)定運行提供同樣資源保障與支持。
新版質(zhì)量管理體系要求中形成文件信息的要求，將質(zhì)量管理體系運行完整、連續(xù)體現(xiàn)出現(xiàn)，不僅企業(yè)自身的符合體系要求，并且對顧客及社會也得到了有效聲明。文件化信息也為企業(yè)環(huán)保工作穩(wěn)定運行及向相關(guān)方證明其符合法律法規(guī)要求提供了強力支持。企業(yè)的各類文件、運行記錄、影像資料不僅是組織內(nèi)部環(huán)保運行的足跡，也是環(huán)保督察人員必須獲取證據(jù)的重要途徑之一。
4、 質(zhì)量管理與環(huán)保管理工作相輔相成
通過以上分析與探討，可見，制造企業(yè)質(zhì)量管理為環(huán)保管理提供穩(wěn)定運行的必要條件，質(zhì)量管理思路與方法（基于風險意識思維、過程方法、PDCA循環(huán)）將環(huán)保管理工作梳理的更加精細化、科學化。穩(wěn)定的質(zhì)量管理為企業(yè)創(chuàng)造明顯的價值，良好的環(huán)保管理為企業(yè)創(chuàng)造隱形的價值。因為沒有良好的環(huán)保管理，企業(yè)經(jīng)營及質(zhì)量管理無從談起，但是缺少卓越的質(zhì)量管理，制造企業(yè)環(huán)保管理資源將得不到保證，顯得寡淡無味。因此，環(huán)保質(zhì)量管理密不可分、相輔相成。
綜述，質(zhì)量管理為企業(yè)環(huán)保工作開辟出有效的工作思路，提供有力的資源保障；橫向的、看似網(wǎng)狀無序的環(huán)保管理事項引用質(zhì)量管理縱向管理主線模式，將環(huán)保管理工作編織成立體、井然有序的管理體系?？傊?，環(huán)保質(zhì)量管理工作在今后制造企業(yè)發(fā)展中具有舉足輕重的地位，需要企業(yè)投入更多精力將質(zhì)量管理與環(huán)保管理工作進行更深入的融合、措施落地，達到環(huán)保質(zhì)量管理體系卓越、科學。
