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時(shí)間:2023-01-15 15:08:04
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社會(huì)發(fā)展步伐在加快,地質(zhì)檔案管理工作也向著信息化和電子化方向發(fā)展,這在檔案管理工作中是最新型的一個(gè)課題,實(shí)現(xiàn)信息化檔案管理能有效減少人力勞動(dòng)的程度,能讓檔案管理的工作有所提高,地質(zhì)檔案管理系統(tǒng)也逐漸被開(kāi)發(fā),發(fā)揮出其特有的作用。和傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案管理相比,這種信息化管理更有力管理工作的進(jìn)行,為檔案需求者帶來(lái)諸多便利,也方便了管理人員的管理工作,這能將資料檔案的作用發(fā)揮出來(lái)。檔案信息化管理也是時(shí)代的要求,更是諸多管理者和檔案利用者的需求,所以這也是地質(zhì)檔案管理工作中最重要的問(wèn)題。
1地質(zhì)檔案信息化管理概述
1.1檔案信息化的內(nèi)涵。所謂檔案信息化就是對(duì)利用信息技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù),對(duì)當(dāng)前不使用的檔案信息和相關(guān)資料進(jìn)行管理。并利用信息技術(shù)等先進(jìn)計(jì)算形成一個(gè)現(xiàn)代化的管理理念,主要的目的就在于服務(wù)于所有的檔案需求者,這其中涉及的科學(xué)知識(shí)和領(lǐng)域是比較多也比較雜的,信息化管理介質(zhì)平臺(tái)也是檔案管理的現(xiàn)代化管理業(yè)務(wù)。在日常的工作中,檔案管理人員對(duì)檔案進(jìn)行編號(hào),然后歸檔管理,如果有需求者想利用檔案,管理人員可以通過(guò)計(jì)算機(jī)介質(zhì)對(duì)檔案進(jìn)行查詢(xún),根據(jù)編號(hào)去尋找檔案,再借閱給利用者;當(dāng)利用者歸還檔案的時(shí)候,再依據(jù)檔案的編號(hào),將其歸檔到相應(yīng)的位置,再將檔案編號(hào)錄入到電腦中,標(biāo)注檔案在檔,這樣能方便下一次的檔案借用,還不會(huì)出現(xiàn)差錯(cuò)。這就是信息化管理為檔案管理工作帶來(lái)的便利。檔案信息化建設(shè)的基本動(dòng)力是資訊科技檔案管理中的廣泛使用以及檔案信息化建設(shè),以提高對(duì)檔案工作的現(xiàn)代化水平和建立基本網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的框架,檔案管理和檔案信息服務(wù)在檔案信息化建設(shè)過(guò)程中一定要注意反思以及記錄管理的原則、理論和方法,檔案信息化建設(shè)的最終目標(biāo)是最大限度地提高文件的廣泛信息化水平,以滿(mǎn)足建設(shè)社會(huì)的需要,更好的社會(huì)服務(wù)。1.2地質(zhì)檔案信息化管理必要性。對(duì)地質(zhì)檔案進(jìn)行信息化管理將是檔案管理工作必然的發(fā)展趨勢(shì),利用信息化技術(shù)對(duì)檔案資源進(jìn)行收集,再對(duì)檔案資源進(jìn)行整理,然后開(kāi)發(fā)檔案資源所具有的利用價(jià)值,最后實(shí)現(xiàn)檔案的利用。在整個(gè)過(guò)程中,都是要利用數(shù)字信息對(duì)檔案資源進(jìn)行整理的,并實(shí)現(xiàn)信息資源的存儲(chǔ)和檢索,管理人員再依據(jù)檔案管理的載體對(duì)檔案進(jìn)行整理利用,現(xiàn)在傳統(tǒng)檔案管理也在時(shí)展的要求下進(jìn)行了創(chuàng)新,向著信息化這一領(lǐng)域邁進(jìn)。通俗地說(shuō),檔案管理就是對(duì)有用的信息資源和有價(jià)值的信息進(jìn)行開(kāi)發(fā),再到利用的過(guò)程,其利用結(jié)果是要依據(jù)社會(huì)信息化發(fā)展?fàn)顩r來(lái)定。當(dāng)然,這種現(xiàn)代信息化的檔案管理,更有利于各種信息的存儲(chǔ),也更能發(fā)揮其自身利用價(jià)值,這是信息時(shí)展的產(chǎn)物。
2地質(zhì)檔案信息化的管理現(xiàn)狀
2.1缺乏通用性的系統(tǒng)平臺(tái)。信息化管理平臺(tái)都是有其各自特色的,最基本的要說(shuō)就是要有記錄管理功能,如今的文件信息已經(jīng)向著更遠(yuǎn)的方向發(fā)展,檔案管理平臺(tái)和電子政務(wù)系統(tǒng),在集成平臺(tái)中也都是優(yōu)先考慮文件管理這一功能,而這并不是單一形式的,檔案部門(mén)不同,那么計(jì)算機(jī)的模型不同,文件系統(tǒng)平臺(tái)也就不同,也就導(dǎo)致了規(guī)格的不同,各個(gè)軟件開(kāi)發(fā)系統(tǒng)也是有一定差異的。所以在各個(gè)檔案部門(mén)之間,是不能有效利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行檔案管理工作的,也不能對(duì)檔案資料進(jìn)行快速地歸檔,在信息上也是有一定弊端的,這也使檔案信息化管理受到了發(fā)展的制約。2.2缺乏規(guī)范化管理。要想實(shí)現(xiàn)檔案信息的規(guī)范化管理以及標(biāo)準(zhǔn)化管理,首先要做的工作就是對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)進(jìn)行完善,光搞形式是沒(méi)有用的,對(duì)表面不實(shí)用的東西并沒(méi)有什么要求。現(xiàn)在的檔案管理則是沒(méi)有明確的等級(jí)分類(lèi),管理服務(wù)做的不到位,和檔案需求者和提供者也沒(méi)有過(guò)多地交流,這和新型的信息資源管理是相悖的,尤其是文件夾沒(méi)有得到有效的共享,管理系統(tǒng)不能對(duì)所有的文件類(lèi)型進(jìn)行兼容,在檔案資料進(jìn)行移植時(shí),也沒(méi)有與之相對(duì)應(yīng)的書(shū)目,文件自動(dòng)化管理還是沒(méi)有完善的標(biāo)準(zhǔn)。多數(shù)情況下,檔案資料也都是限制于一種類(lèi)型,只能提供給一小部分的人使用,這樣是不利于檔案信息化管理向更好方向發(fā)展的。
3檔案信息化建設(shè)的實(shí)施措施和途徑
3.1檔案標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化建設(shè)。檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化是檔案信息資源的共享過(guò)程,通過(guò)制定和實(shí)施的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)使其基本文件到達(dá)標(biāo)準(zhǔn)化,這也是規(guī)范的重要前提。勞動(dòng)力的技術(shù)部門(mén)一直是—個(gè)統(tǒng)一的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的部門(mén),是為了確保檔案工作與檔案管理的有機(jī)結(jié)合,以達(dá)到最佳效果。3.2檔案資源信息化。作為一種有價(jià)值的信息資源的地質(zhì)檔案,它的征收管理以及開(kāi)發(fā)利用檔案信息化建設(shè)的目標(biāo)之一是實(shí)現(xiàn)資源的文件共享。使隱藏文件的價(jià)值得到最大化的凸顯。在不久的將來(lái),檔案資源信息化建設(shè)作為檔案管理現(xiàn)代化的核心內(nèi)容繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代管理記錄不斷向前發(fā)展。3.3檔案信息的數(shù)字化。傳統(tǒng)的地質(zhì)文件基本上都主要是以紙張文件的形式存在的。勞動(dòng)密集型的管理使得其訪問(wèn)也很困難,并且占用了很多的倉(cāng)庫(kù)空間以及增加了很多管理成本,保管十分麻煩。如紙張容易發(fā)黃,變脆。但數(shù)字文件能夠克服傳統(tǒng)檔案館的缺點(diǎn),節(jié)省了大量人力、物力和財(cái)力。使用者可以在世界各地范圍內(nèi)的所有地方享受其的方便。任何人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的任何一點(diǎn)、任何終端可以訪問(wèn)他們需要的信息的文件。這是真正意義上的資源共享。3.4檔案干部隊(duì)伍通才化。檔案干部隊(duì)伍是檔案管理的主體。檔案工作人員的質(zhì)量對(duì)檔案工作的實(shí)際成果以及更好地促進(jìn)檔案信息化建設(shè)過(guò)程起著直接影響。提高檔案工作者的技術(shù)水平是整體性能提高的關(guān)鍵之一。培養(yǎng)一大批掌握現(xiàn)代科學(xué)和技術(shù)復(fù)雜的文件管理的工作人員是為了適應(yīng)檔案事業(yè)發(fā)展的需要,更好地推動(dòng)現(xiàn)代化的檔案工作和信息化水平的提高。
隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步與發(fā)展,地質(zhì)單位也將有很大的發(fā)展空間,地質(zhì)檔案管理必須從管理思想、管理方法、管理人才和管理手段等方面緊跟時(shí)代的步伐。這也要求地質(zhì)檔案工作者不斷學(xué)習(xí)、不斷進(jìn)取,以完善的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和豐富的信息處理、計(jì)算機(jī)操作技能,滿(mǎn)足社會(huì)進(jìn)步和地質(zhì)發(fā)展對(duì)檔案管理的要求,為建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義地質(zhì)檔案事業(yè)、為更好地服務(wù)于社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
作者:辛 玲 單位:黑龍江省煤田地質(zhì)物測(cè)隊(duì)
參考文獻(xiàn)
【中圖分類(lèi)號(hào)】D035.2 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089(2015)06-0015-01
一、前言
人力資源是第一資源,人才,每個(gè)單位都渴望。怎樣知人善用?往往人事檔案就是提拔人才的重要依據(jù)。人事檔案是詳細(xì)地記錄著每一個(gè)工作人員的工作經(jīng)歷、業(yè)績(jī)和才能的文件,包含著種種的個(gè)人隱私。目前,隨著地質(zhì)部門(mén)的不斷改革,尤其是在地質(zhì)部門(mén)人才戰(zhàn)略上,人們?cè)桨l(fā)地感受到人力資源的重要性。為了提高地質(zhì)部門(mén)人事檔案上的管理水平,我們就必需充分利用人事檔案的優(yōu)勢(shì)及其作用,改進(jìn)改革中出現(xiàn)的問(wèn)題。
二、改革中地質(zhì)部門(mén)人事檔案管理存在的問(wèn)題
1.人事檔案管理人員的數(shù)量不足
人事檔案的管理工作繁瑣、復(fù)雜,任務(wù)龐大,并且具有極高的系統(tǒng)性與連續(xù)性,因此,其這樣的特點(diǎn)對(duì)于人力數(shù)量上的投入也是相當(dāng)多的,不然人事檔案管理的質(zhì)量就難以保證。在地質(zhì)部門(mén)當(dāng)中,會(huì)出現(xiàn)專(zhuān)門(mén)管理人事檔案的工作人員較少,或者沒(méi)有的一種現(xiàn)象。這樣的現(xiàn)象會(huì)大大的淡化了大家對(duì)人事檔案管理工作的重要性,而且也會(huì)一定程度上降低了人事檔案管理的水平及其質(zhì)量。
2.人事檔案管理的設(shè)備與制度不完善
領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人力資源的管理越來(lái)越重視,但是在人事檔案管理的工作的投入還是不夠。比如,在設(shè)備上,人事檔案管理依舊采取紙質(zhì)記錄,缺乏時(shí)效性和先進(jìn)性。在制度上,條文規(guī)定通常都籠統(tǒng)地制定,沒(méi)有與本部門(mén)的特點(diǎn)和文化相結(jié)合,缺乏科學(xué)性和針對(duì)性。加上“手工模式”的管理會(huì)很大程度上拖慢管理工作的進(jìn)度,降低人事檔案保存的質(zhì)量和工作人員的效率。
3.人事檔案記錄材料作用不理想
在審核人事檔案內(nèi)容的過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)其中的某些項(xiàng)目?jī)?nèi)容單一而且參考價(jià)值低,某幾項(xiàng)項(xiàng)目?jī)?nèi)容相似,造成資料繁雜多余。同時(shí),浪費(fèi)人力物力,導(dǎo)致管理成本的增加。另外,由于部分職工對(duì)人事檔案的不重視,對(duì)資料的填寫(xiě)隨意不真實(shí),內(nèi)容前后不一致。這樣的行為將會(huì)導(dǎo)致檔案所傳遞的信息失去其作用,也會(huì)使領(lǐng)導(dǎo)者得不到可靠的人事信息和人事檔案就不會(huì)產(chǎn)生其應(yīng)有的價(jià)值。
4.低下的人事檔案管理水平
沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的管理人員,在資料審核的這一階段的工作就會(huì)做得相對(duì)馬虎。一大部分的材料還是靠手工分類(lèi)排序再分別加工,整理裝訂,整個(gè)程序不僅復(fù)雜費(fèi)時(shí),而且一環(huán)扣一環(huán),前面誤則后面錯(cuò),這樣就會(huì)降低效率。
三、改進(jìn)地質(zhì)部門(mén)人事檔案管理的建議
1.務(wù)求檔案管理員專(zhuān)業(yè)化
人事檔案的管理工作是具有高度的系統(tǒng)性、條理性與嚴(yán)密性。在其位則謀其政。檔案管理工作人員必須具有相當(dāng)?shù)穆殬I(yè)素養(yǎng)和高度的責(zé)任感,不得隨意傳播檔案中的隱私而影響地質(zhì)部門(mén)的團(tuán)結(jié)與工作。對(duì)檔案管理人員需進(jìn)行具有地主部門(mén)特色的教育培訓(xùn),提高自身的專(zhuān)業(yè)程度。再深一層,必須增添人事檔案工作團(tuán)隊(duì)的人數(shù),務(wù)必做到量上與質(zhì)上的改變。除此之外,為了跟上時(shí)代的步伐,必須挑選熟悉信息技術(shù)的年輕工作人員擔(dān)任本職務(wù),確保有精力有耐心的對(duì)待檔案的繁瑣工作。
2.保證檔案管理制度規(guī)范化
為了使得本部門(mén)人事檔案管理透明化、規(guī)范化,對(duì)人事檔案管理的措施和規(guī)章制度進(jìn)行的進(jìn)一步的完善是勢(shì)在必行。特別是地質(zhì)部門(mén)的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)們的對(duì)人事檔案管理提高相應(yīng)的重視,不然,人事檔案的管理工作就難以落到實(shí)處,人事檔案的價(jià)值就不易體現(xiàn)。對(duì)于檔案材料的收集的制度,檔案管理人員必須嚴(yán)格執(zhí)行,本單位非管理人員必須遵守。
3.確保人事檔案內(nèi)容真實(shí)化
結(jié)合地質(zhì)部門(mén)發(fā)展的特點(diǎn),更深一層根據(jù)個(gè)人事實(shí)豐富材料的內(nèi)容,目的是未來(lái)得到更加全面更加完整的人事資料,強(qiáng)化地質(zhì)部門(mén)的人才發(fā)展戰(zhàn)略,增強(qiáng)地質(zhì)部門(mén)人才建設(shè)服務(wù)的功能。建議根據(jù)地質(zhì)部門(mén)職工崗位的類(lèi)別設(shè)置對(duì)人事檔案進(jìn)行重新分類(lèi),制定對(duì)各類(lèi)型人才的材料的收集、審核、管理的標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)針對(duì)性和具體性。
4.力求檔案管理設(shè)備先進(jìn)化
一改以往的手工模式,跟進(jìn)科技的步伐,把人事檔案管理信息化,數(shù)字化。把先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)和相關(guān)的應(yīng)用程序應(yīng)用到人事檔案管理中,構(gòu)建管理信息化的高效模式,爭(zhēng)取最大限度發(fā)揮人力物力資源的價(jià)值。建立人事檔案的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng),利用掃描儀等先進(jìn)的現(xiàn)代化設(shè)施,把數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng),不僅高效,而且文字圖片并存,實(shí)現(xiàn)了形式多樣化,信息具體化。實(shí)行人事檔案動(dòng)態(tài)管理,對(duì)本部門(mén)的職工個(gè)人情況及時(shí)更新,提高效率,而且電子化的檔案占用空間少,使用期限卻很長(zhǎng),可謂功能強(qiáng)大。
四、結(jié)束語(yǔ)
地質(zhì)部門(mén)人事檔案管理的改革是必然的。破舊立新,管理才能得以完善,才能符合新環(huán)境下的地質(zhì)部門(mén)對(duì)人事的需求。積極改善部門(mén)人事檔案的信息化建設(shè),加強(qiáng)管理人員的能力和提高管理人員的職業(yè)素養(yǎng),利用檔案的信息資源,才能夠?yàn)榈刭|(zhì)部門(mén)的各個(gè)崗位提供更有能力的人才,才能盡最大的可能為本部門(mén)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
一、樹(shù)立全面的地質(zhì)檔案工作效益觀
傳統(tǒng)的地質(zhì)檔案工作,雖然也重視檔案的利用,把檔案的利用作為地質(zhì)檔案工作根本目的來(lái)認(rèn)識(shí)和對(duì)待,但僅從“效益”觀點(diǎn)出發(fā)追求最佳效益是不夠的。這是因?yàn)?,第一,檔案在利用上多是被動(dòng)的,即是以檔案實(shí)體為提供形式與手段的被動(dòng)服務(wù),而主動(dòng)服務(wù)即以檔案信息為單元的傳遞、利用和發(fā)展不夠。這實(shí)際上是不注重效果,或者說(shuō)沒(méi)有注重獲得最佳的利用效果。第二,檔案的利用并不核算成本。傳統(tǒng)的地質(zhì)科技檔案管理,沒(méi)有檔案利用成本的概念,更沒(méi)有從產(chǎn)出與投入比的角度去分析地質(zhì)檔案工作或地質(zhì)科技檔案工作的效益。顯然這樣的地質(zhì)科技檔案工作是建立在不講消耗、不講效果、一切由國(guó)家承包的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式之下的。第三,沒(méi)有把優(yōu)質(zhì)檔案的增加看做是地質(zhì)檔案工作的效益,導(dǎo)致“效益觀”的片面性,從而影響地質(zhì)檔案工作全面效益的提高。
在以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主體的當(dāng)今社會(huì)中,地質(zhì)檔案工作更要講究系統(tǒng)功能的完善,而其完善程度最終要以地質(zhì)檔案工作的輸出――檔案管理工作效益為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行衡量。當(dāng)然,檔案管理工作效益,在許多情況下是難以具體衡量的,但是樹(shù)立地質(zhì)檔案工作效益觀的概念,產(chǎn)出盡可能增多、消耗盡可能減少的觀念,卻是現(xiàn)代檔案管理工作必須樹(shù)立的重要理念之一。因?yàn)闄n案管理工作也和其他工作一樣,效益明顯才會(huì)受到社會(huì)的重視與支持。講究效益,樹(shù)立全面的效益觀,就是千方百計(jì)地提高地質(zhì)科技檔案管理工作的效益,從根本上推動(dòng)這項(xiàng)工作的發(fā)展。樹(shù)立全面的檔案管理工作效益觀,還必須處理好檔案管理工作的局部效益和整體效益的關(guān)系、現(xiàn)實(shí)效益和歷史效益的關(guān)系。
二、明確地質(zhì)科技檔案管理工作效益的特點(diǎn)
地質(zhì)科技檔案管理工作效益,都附著和滲透在科技工作和有關(guān)的工作當(dāng)中,而它本身不能獨(dú)立表現(xiàn)出來(lái)。第一,地質(zhì)科技檔案的利用效益附著和滲透在利用者的勞動(dòng)之中,人們看到的是利用者的工作產(chǎn)生效益,而忽略了檔案人員的貢獻(xiàn)因素。第二,由于科技人員利用的檔案,均產(chǎn)生于一定的形成者,給人的印象是地質(zhì)科技檔案的形成者給了利用者的效益;對(duì)館藏的增量也認(rèn)為是別人移交的,忽略了地質(zhì)檔案工作者的勞動(dòng)。其實(shí),科技檔案管理工作必須經(jīng)過(guò)收集、整理、鑒定、保管、利用、統(tǒng)計(jì)六個(gè)重要環(huán)節(jié),經(jīng)過(guò)前四個(gè)環(huán)節(jié)所形成的科技檔案雖然儲(chǔ)存在內(nèi)部單位,但它和已發(fā)表的論文、著作一樣,也存在“著作權(quán)”問(wèn)題。如果沒(méi)有地質(zhì)檔案工作者的辛勤勞動(dòng),有關(guān)檔案文件材料就可能不存在,或是殘缺不全,科技人員也無(wú)法利用。第三,檔案管理工作的效益均附著和滲透在科技人員的勞動(dòng)對(duì)象之中,使它總是不能獨(dú)立顯現(xiàn),而隱含在科技人員的勞動(dòng)和總體效益之中,難免人們往往忽略地質(zhì)檔案工作者的效益貢獻(xiàn)。
地質(zhì)科技檔案管理工作效益,在有些情況下是不明顯的,例如地質(zhì)科技成果的利用,以及地質(zhì)儲(chǔ)量報(bào)告的利用、圖件文件的應(yīng)用等,在為地質(zhì)工作服務(wù)中,地質(zhì)科技檔案管理工作的效益更多的是隱含的,由于檔案價(jià)值的潛在性,檔案利用效益的緩釋性,使檔案管理工作效益在短期內(nèi)不能集中表現(xiàn)出來(lái),而是通過(guò)漫長(zhǎng)的歲月才能實(shí)現(xiàn)。如果地質(zhì)檔案工作者認(rèn)識(shí)不到這一特點(diǎn),有急功近利的思想,或者能夠在眼下顯示出檔案管理工作的效果,但這是不能持久的,也是有害的。
三、區(qū)分檔案管理工作效益和檔案利用效益
地質(zhì)科技檔案管理工作效益與地質(zhì)科技檔案利用效益是有區(qū)別的。構(gòu)成地質(zhì)科技檔案利用效益的因素包括地質(zhì)科技檔案管理人員的勞動(dòng)因素,檔案利用者的智能勞動(dòng)因素和檔案形成者的勞動(dòng)因素。這里談的地質(zhì)科技檔案管理工作效益,是指地質(zhì)科技檔案管理作為一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性工作,在科技工作中的貢獻(xiàn)。區(qū)分地質(zhì)科技檔案管理工作效益和地質(zhì)科技檔案利用效益,有利于我們更全面地看問(wèn)題。歷來(lái)人們把檔案管理工作的效益等同于檔案利用效益,所以追求的目標(biāo)基本是現(xiàn)實(shí)的利用效益,其中又主要是經(jīng)濟(jì)效益,特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件更是如此。表現(xiàn)在檔案學(xué)術(shù)理論的研究中,多以檔案利用為主題,甚至形成了一種“急功近利”的檔案利用畸形觀點(diǎn)。地質(zhì)科技檔案管理效益理論告訴我們,檔案管理工作不僅要取得現(xiàn)實(shí)最大利用效益,同時(shí)還要取得檔案潛在價(jià)值、潛在效益的增量上,也就是地質(zhì)檔案的增量上。
四、處理好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)系
地質(zhì)檔案工作要講經(jīng)濟(jì)效益,但還必須講社會(huì)效益,二者并重,不能偏廢。不論是基層檔案室在為本單位科技工作服務(wù)中取得的直接或間接的經(jīng)濟(jì)效益,還是檔案館在為歷史研究服務(wù)中取得的社會(huì)效益,都同等重要,都是對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)。這兩利,效益在一定條件下可以互相轉(zhuǎn)化,不講社會(huì)效益,單純追求經(jīng)濟(jì)效益是有害的。
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2017.11.131
礦井所在區(qū)域的地質(zhì)環(huán)境和水文環(huán)境都相對(duì)復(fù)雜,如果沒(méi)有采取必要的安全措施,很容易導(dǎo)致突發(fā)水。面對(duì)煤礦礦井生產(chǎn)中所面臨的各種風(fēng)險(xiǎn),就需要著重分析各種風(fēng)險(xiǎn)因素,諸如地質(zhì)構(gòu)造、地層巖性以及礦井周?chē)牡刭|(zhì)環(huán)境和水文情況等等,采取地測(cè)防治水預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)精準(zhǔn)性技術(shù)是非常必要的。
1 礦井地測(cè)防治水預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)技術(shù)所采用的方法
預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的內(nèi)容包括兩個(gè)方面,即文字方面的內(nèi)容和圖像方面的內(nèi)容。文字方面的內(nèi)容是用文字表達(dá)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的內(nèi)容,主要包括礦井區(qū)域的工程實(shí)H情況、礦井所在地質(zhì)環(huán)境條以及和水文環(huán)境條件、影響礦井地段安全的各種因素等等。對(duì)于這些因素都可以基于預(yù)報(bào)所獲得的結(jié)果對(duì)這些因素進(jìn)行技術(shù)處理[1]。圖像方面的內(nèi)容是用圖像表達(dá)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的內(nèi)容,包括礦井周?chē)鷧^(qū)域環(huán)境的平面圖、礦井所在區(qū)域的具體地理位置以及剖面圖、礦井所在區(qū)域的綜合柱狀圖、能夠體現(xiàn)物探中所產(chǎn)生異?,F(xiàn)象的特征圖等等。
2 預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)精確性的方法
2.1 提高預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)精確性的技術(shù)方法
2.1.1 預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)中采用綜合物探技術(shù)
對(duì)于礦井施工的現(xiàn)場(chǎng)要進(jìn)行勘探,如果發(fā)現(xiàn)有可疑之處,就需要深入探查,并提高探查的精確度?;诖耍诘V井的開(kāi)采工作中,還要按照基本的設(shè)計(jì)思想進(jìn)行開(kāi)采,以對(duì)各種危險(xiǎn)因素充分掌握,特別是危險(xiǎn)因素存在著不確定性,就需要遵循先物探后開(kāi)采的原則,以降低這些不確定危險(xiǎn)因素的作用。
2.1.2 預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)中采用三維地震數(shù)據(jù)體
在礦井防治水預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)中采用三維地震數(shù)據(jù)體,配合使用高端技術(shù)的軟件進(jìn)行分析,可以對(duì)礦井所在區(qū)域的狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析[2]。如果在分析的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有異常狀況,就要進(jìn)行分析,并及時(shí)地將各種危險(xiǎn)因素消除,以提高礦井生產(chǎn)的安全系數(shù)。
2.1.3 采用超前勘查的方法了解地質(zhì)狀況
要對(duì)礦井周?chē)牡刭|(zhì)狀況充分了解,就要對(duì)相關(guān)的因素進(jìn)行綜合性分析,對(duì)于分析結(jié)果進(jìn)行比對(duì)、推理。通過(guò)采用科學(xué)的方法就能夠及時(shí)地發(fā)展地質(zhì)環(huán)境中的異常狀況。
2.2 預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)精確性提高的輔方法
預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)精確性提高的輔方法就是對(duì)各種資料實(shí)施檔案管理。特別是隱蔽性的工程,就可以采用檔案管理模式對(duì)所獲得信息進(jìn)行記錄,所包括的內(nèi)容為各種文字信息以及圖像信息等等,諸如礦井工程所在地段的規(guī)格、相關(guān)的平面圖以及剖面圖等等,要獲得準(zhǔn)確可靠的信息,都可以采用查閱檔案的方法,由此可以深入了解礦井生產(chǎn)地段的地質(zhì)情況以及水文請(qǐng)款,能夠預(yù)防突水災(zāi)害事故。對(duì)于礦井工作面的信息都要做好收集工作,所涵蓋的內(nèi)容包括收作線(xiàn)所在準(zhǔn)確位置的信息、空煤柱放置在采空區(qū)中的合適位置等等,以防止采空區(qū)有突水事故發(fā)生。
3 提高預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)精確性的效果
3.1 采礦設(shè)計(jì)得以進(jìn)一步優(yōu)化
礦井周?chē)h(huán)境的地質(zhì)情況是非常復(fù)雜的。當(dāng)?shù)V井生產(chǎn)的過(guò)程中,由于沒(méi)有掌握地質(zhì)狀況,一些工作面需要經(jīng)過(guò)技術(shù)改造之后才可以回采。提高預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)精確性,可以對(duì)采礦區(qū)的地質(zhì)結(jié)構(gòu)深入研究,從中推測(cè)出地質(zhì)構(gòu)造的發(fā)育情況,總結(jié)出發(fā)育規(guī)律,并進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì),以使得工作面的數(shù)量降低,單一工作面的儲(chǔ)量增加,可以開(kāi)采的儲(chǔ)量也有所增加。經(jīng)過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)之后,單一工作面的采出量增加,甚至超過(guò)了原有采出量的一倍,由此提高了生產(chǎn)效率,勞動(dòng)量也有所降低。
3.2 預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的精確性得以提升
隨著預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的精確性得以提升,突發(fā)災(zāi)害的發(fā)生幾率逐漸降低。如果在礦井作業(yè)環(huán)境中或者周?chē)沫h(huán)境中有斷層,采用這種技術(shù)就可以精確地預(yù)報(bào)[3]。比如,在預(yù)測(cè)工作面是否存在逆斷層的時(shí)候,就可以將正斷層預(yù)測(cè)出來(lái),可以獲得良好的預(yù)測(cè)效果,而且預(yù)測(cè)的精度是非常高的。
在進(jìn)行積水區(qū)預(yù)測(cè)的時(shí)候,通過(guò)提升預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的精確性也可以獲得良好的效果。特別是對(duì)地質(zhì)環(huán)境的預(yù)測(cè)和對(duì)水文環(huán)境的預(yù)測(cè)上,都能夠?qū)Ψe水區(qū)域準(zhǔn)確地定位,還可以預(yù)報(bào)水量的情況和水壓的狀況。根據(jù)所獲得的預(yù)報(bào)結(jié)果,就可以具有針對(duì)性地選擇探放水方法,可以達(dá)到消除突水危險(xiǎn)的效果。
綜上所述,在礦井的生產(chǎn)中將預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)精準(zhǔn)性技術(shù)引入其中,提高了生產(chǎn)的安全性。采掘技術(shù)也得以?xún)?yōu)化。預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的質(zhì)量更高,具有針對(duì)性,而且科學(xué)性也非常強(qiáng),對(duì)礦井的生產(chǎn)發(fā)揮著精確制導(dǎo)的作用,不僅使礦井的經(jīng)濟(jì)效益有所提高,礦井的社會(huì)效益也大大提升。
參考文獻(xiàn):
實(shí)物地質(zhì)檔案資料保存狀況
由于項(xiàng)目結(jié)題時(shí)間較長(zhǎng),缺乏明確的管理規(guī)定和專(zhuān)門(mén)的管理費(fèi)用,加上部分地質(zhì)單位的合并、遷址以及工作人員調(diào)動(dòng)等原因,這些實(shí)物資料的遺失、損毀嚴(yán)重,其保存狀況不容樂(lè)觀。
主要原因有下列方面:
物檔案資料保管責(zé)任不明。很多單位的青藏高原1/25萬(wàn)區(qū)調(diào)工作實(shí)行的是項(xiàng)目管理制,項(xiàng)目結(jié)題的時(shí)刻項(xiàng)目組也隨之解散,該項(xiàng)目組的負(fù)責(zé)人及工作人員因參加其他項(xiàng)目工作而加入到新的項(xiàng)目組。對(duì)于1/25萬(wàn)區(qū)調(diào)工作的實(shí)物資料,部分地勘單位則移交給該單位資料室(或類(lèi)似的職能部門(mén))負(fù)責(zé)保管,但這些部門(mén)對(duì)區(qū)調(diào)實(shí)物資料的情況并不完全掌握,甚至未能進(jìn)行全面整理統(tǒng)計(jì);一些地勘單位缺少固定、專(zhuān)屬保管庫(kù)房和專(zhuān)門(mén)的管理人員,其實(shí)物資料沒(méi)有納入地質(zhì)資料管理體系,仍由項(xiàng)目工作人員分散保管,由于他們主要工作精力放在其他項(xiàng)目等原因,沒(méi)有能力保管;更有甚者,少數(shù)單位的實(shí)物資料處于無(wú)人管理狀態(tài),導(dǎo)致丟失、損毀。
實(shí)物檔案資料保管條件簡(jiǎn)陋。大部分單位的1/25萬(wàn)區(qū)調(diào)標(biāo)本散亂堆放在簡(jiǎn)易庫(kù)房的自制標(biāo)本箱內(nèi),標(biāo)本箱損壞、腐爛現(xiàn)象嚴(yán)重,不少標(biāo)本原始編號(hào)字跡脫落,模糊不清:也有部分單位的標(biāo)本甚至沒(méi)有單獨(dú)的保存場(chǎng)所,而是同其他雜物混亂堆放在辦公室、樓道一角或其他臨時(shí)場(chǎng)所。
大部分光、薄片與文本資料被一起保存在檔案室或辦公室內(nèi),保管條件相對(duì)較好;但由于光、薄片的易損性、特殊性,對(duì)保存環(huán)境要求較高,因此,這些地方仍然不是理想的保存場(chǎng)所。
實(shí)物地質(zhì)檔案資料的收集意義
青藏高原1/25萬(wàn)區(qū)調(diào)是地質(zhì)大調(diào)查的重要工作內(nèi)容之一,產(chǎn)生標(biāo)本、光薄片、實(shí)驗(yàn)測(cè)試樣品等是極其珍貴的實(shí)物檔案資料,具有很高的收藏價(jià)值和重要的研究意義:
展示區(qū)調(diào)成果,為后人留下實(shí)物檔案。青藏高原1/25萬(wàn)區(qū)調(diào)工作在全面調(diào)查青藏高原地質(zhì)特征、資源背景及地質(zhì)環(huán)境狀況的同時(shí),獲得了一大批原創(chuàng)性成果,如:新發(fā)現(xiàn)數(shù)條反映板塊碰撞的蛇綠巖帶以及超高壓變質(zhì)帶;重新厘定了青藏高原的地層系統(tǒng),發(fā)現(xiàn)了一批重要的古生物化石;發(fā)現(xiàn)十余條規(guī)模巨大、具有重要找礦前景的多金屬成礦帶和300余處礦(化)點(diǎn);第四紀(jì)地質(zhì)與高原隆升及其對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響調(diào)查取得重要進(jìn)展等。青藏高原1/25萬(wàn)區(qū)調(diào)工作中產(chǎn)生的實(shí)物地質(zhì)資料是區(qū)調(diào)成果的重要組成部分,是上述重大發(fā)現(xiàn)和科研進(jìn)展的實(shí)物見(jiàn)證。及時(shí)系統(tǒng)地收藏這些實(shí)物地質(zhì)資料,避免損毀散失,不僅能夠全面、直觀地展示青藏高原1/25萬(wàn)區(qū)調(diào)的工作內(nèi)容和重要成果,而且為國(guó)家搶救積累了一批重要的地質(zhì)資料,為后人留下一批珍貴的實(shí)物檔案。
避免重復(fù)地質(zhì)工作,為地質(zhì)調(diào)查和科學(xué)研究提供重要實(shí)物載體。青藏高原地處偏遠(yuǎn),自然環(huán)境惡劣,部分地區(qū)難以進(jìn)入甚至將來(lái)不可能進(jìn)入,收藏這些實(shí)物檔案資料,可以避免今后在青藏高原地區(qū)的重復(fù)的、耗資巨大的地質(zhì)工作。這些實(shí)物檔案資料是提供資料服務(wù)、科普宣傳和專(zhuān)業(yè)教學(xué)等的重要實(shí)物載體,為公眾認(rèn)知該地區(qū)提供了又一個(gè)途徑。例如,需要在青藏高原地區(qū)開(kāi)展地質(zhì)工作的單位和個(gè)人,在前期準(zhǔn)備階段可以通過(guò)它們了解該地區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)背景和工作進(jìn)展等。同時(shí),通過(guò)對(duì)這些實(shí)物資料的進(jìn)一步開(kāi)發(fā)利用,還有可能在地質(zhì)找礦和科學(xué)研究等方面取得新的突破和發(fā)展。
實(shí)物檔案資料收集要求
實(shí)物檔案資料收集要求。實(shí)物的篩選采集應(yīng)以反映青藏高原各地質(zhì)構(gòu)造單元中重要地質(zhì)體特征以及各地質(zhì)單元總體面貌的系列地層巖石、古生物標(biāo)本及光、薄片等實(shí)物為主。主要包括:命名和建組剖面系列標(biāo)志性標(biāo)本或薄片;典型沉積建造的系列標(biāo)志性巖石、沉積構(gòu)造標(biāo)本或薄片;古生物化石標(biāo)本或薄片;結(jié)合帶系列標(biāo)志性巖石、構(gòu)造標(biāo)本或薄片;變質(zhì)巖、超高壓帶變質(zhì)巖、韌性剪切帶標(biāo)志性系列巖石標(biāo)本或薄片。
青藏高原1/25萬(wàn)區(qū)調(diào)實(shí)物地質(zhì)資料篩選工作還應(yīng)遵循以下要求:
根據(jù)區(qū)調(diào)工作所產(chǎn)生的實(shí)物資料種類(lèi)篩選。區(qū)調(diào)工作所產(chǎn)生的實(shí)物資料以標(biāo)本為主,其篩選也應(yīng)從標(biāo)本著手,兼顧其它實(shí)物資料;對(duì)于標(biāo)本損毀或遺失嚴(yán)重的圖幅,篩選則以光薄片為主,輔以具有保存價(jià)值的其它實(shí)物,如化石樣等。
根據(jù)實(shí)物所代表的地質(zhì)體的重要性篩選。一個(gè)圖幅內(nèi)重要的地質(zhì)體(地層、巖漿巖、侵入巖等)和構(gòu)造帶一般皆由主干剖面和主干路線(xiàn)來(lái)控制。研究程度越高的地質(zhì)體和構(gòu)造帶其重要性也越大,其實(shí)物地質(zhì)資料的保管收藏意義也越大。
相關(guān)資料的收集。為了使實(shí)物資料更好地反映區(qū)內(nèi)的地質(zhì)特征,并為后期的實(shí)物整理及服務(wù)利用提供基礎(chǔ)資料,還應(yīng)收集與實(shí)物密切相關(guān)的成果資料、原始資料及影像資料。
必須收集的資料包括:工作區(qū)1/25萬(wàn)地質(zhì)圖、實(shí)際材料圖、實(shí)測(cè)剖面圖、巖礦鑒定報(bào)告、圖幅地質(zhì)成果表、實(shí)測(cè)剖面樣品登記表、剖面記錄本、圖幅實(shí)物地質(zhì)資料移交清單等;盡量收集的相關(guān)資料包括:圖幅成果報(bào)告、地質(zhì)檔案原本登記薄、綜合研究成果及相關(guān)論文等。
各種相關(guān)資料可以是原件,也可以是復(fù)制件:有電子文檔的應(yīng)收集電子文檔;收集的相關(guān)資料應(yīng)該清晰,內(nèi)容完整;對(duì)收集的相關(guān)資料,應(yīng)參考有關(guān)要求進(jìn)行整理登記。
[關(guān)鍵詞]地質(zhì)資料檔案管理信息化標(biāo)準(zhǔn)化
地質(zhì)工作信息化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,而地勘單位的信息化建設(shè)與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)也就是檔案是密不可分。地質(zhì)檔案數(shù)據(jù)是在地質(zhì)勘查活動(dòng)中直接形成的、有保存價(jià)值的文字、圖表及聲像載體材料等,它既是野外勘測(cè)過(guò)程的真實(shí)反映和記錄、地勘經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和依據(jù),也是單位維權(quán)的憑證和依據(jù)?;A(chǔ)的地質(zhì)數(shù)據(jù)文件具有內(nèi)容的單一性、載體的多樣性、形式的特殊性等特點(diǎn),隨著社會(huì)信息化的飛速發(fā)展,地勘單位數(shù)據(jù)文件的內(nèi)容、形式、載體等屬性也發(fā)生了較大的變化,特別是以地質(zhì)找礦項(xiàng)目為中心所形成的檔案材料具有全面化、精確化、系統(tǒng)化的成套性和現(xiàn)實(shí)性、專(zhuān)業(yè)性要求,而一個(gè)完整的地質(zhì)項(xiàng)目要經(jīng)過(guò)立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、竣工等階段,要經(jīng)過(guò)主管局等上級(jí)部門(mén)的審批和驗(yàn)收,因此收集整理符合標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)文件本身就有很多工作要做,那么如何做好管理工作,更好地為地質(zhì)找礦和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)?本文就結(jié)合著地勘單位的資料管理工作實(shí)際談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。
1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立組織,收集數(shù)據(jù)
抓好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)文件工作,首先要從思想上重視檔案管理工作,提高認(rèn)識(shí),從監(jiān)與管兩方面入手,分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)給予多方面的支持和提供資源保障,用規(guī)范化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化來(lái)要求檔案的收集、整理、歸檔、保管和開(kāi)發(fā)利用工作,建立起“內(nèi)外”有別而又相互統(tǒng)一的檔案管理體系?!皟?nèi)”就是要協(xié)調(diào)內(nèi)部各職能部門(mén)增強(qiáng)檔案意識(shí),注重收集與及時(shí)移交,防止檔案材料的散失;“外”就是要抓住每一個(gè)環(huán)節(jié)的檔案收集,積極與主管部門(mén)、設(shè)計(jì)、施工等單位負(fù)責(zé)人及檔案人員通力協(xié)作,以保證歸檔案卷數(shù)據(jù)的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。建立健全檔案管理組織,不僅是行政管理的重要組成部分,而且是必須做好的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,因此,要明確有關(guān)人員與部門(mén)的職責(zé),用制度管人,用制度辦事,將數(shù)據(jù)文件工作作為硬任務(wù)列入地勘項(xiàng)目指標(biāo)條款,在單位規(guī)章制度體系中將地勘單位檔案工作以法律文書(shū)的形式規(guī)定下來(lái),鼓勵(lì)和支持檔案管理人員深入現(xiàn)場(chǎng)收集檔案資料,作為檔案人員應(yīng)有針對(duì)性地列出所需收集的資料名目,自始至終參與到項(xiàng)目管理中去,保質(zhì)保量地獲取第一手資料。另外,還要與外購(gòu)、有關(guān)單位進(jìn)行交換、復(fù)制索取以及標(biāo)準(zhǔn)化的網(wǎng)絡(luò)收集等。形成完整有效的地質(zhì)數(shù)據(jù)文件。
2建立制度,編制方案,完善規(guī)則
長(zhǎng)期以來(lái),地勘工作執(zhí)行和延續(xù)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理體制,缺少市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和對(duì)原始數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題的關(guān)注意識(shí)。只有調(diào)動(dòng)全員的積極性,以完善科學(xué)的管理制度做指導(dǎo),按標(biāo)準(zhǔn)建立質(zhì)量管理體系,使一切工作有章可循,才能從根本上解決原始地質(zhì)數(shù)據(jù)的完整性和質(zhì)量問(wèn)題。制度要健全,執(zhí)行要堅(jiān)決。按照檔案管理的法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定的有關(guān)規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn),對(duì)已經(jīng)收集的文字、圖紙、圖片、聲像等資料,應(yīng)根據(jù)數(shù)據(jù)文件形成的規(guī)律和特點(diǎn),在便于保管和利用的前提下,進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)整理,設(shè)置相應(yīng)的歸檔類(lèi)目,按原始地質(zhì)立卷歸檔規(guī)則如:范圍、規(guī)范性引用檔、術(shù)語(yǔ)與定義、歸檔范圍與分類(lèi)、編號(hào)與編目、立卷歸檔要求等,還包括地質(zhì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)檔案、設(shè)施工檔案和竣工檔案等。應(yīng)根據(jù)本單位的實(shí)際情況和具體要求,制定本單位的數(shù)據(jù)文件管理實(shí)施細(xì)則,細(xì)則應(yīng)主要明確本單位數(shù)據(jù)文件的范圍,歸檔的基本要求和基本內(nèi)容,數(shù)據(jù)文件的移交與整理、保存與借閱的要求等。
數(shù)據(jù)要齊全,內(nèi)容要完整。要達(dá)到此目標(biāo)要求,應(yīng)該重視抓好資料的收集工作,堅(jiān)持地質(zhì)項(xiàng)目建檔工作按照檔案管理規(guī)范要求與項(xiàng)目施工、竣工驗(yàn)收同步,堅(jiān)持檔案部門(mén)與基層單位相結(jié)合,編制分類(lèi)方案,正確區(qū)分和把握依據(jù)檔、設(shè)計(jì)檔、項(xiàng)目管理檔、施工竣工驗(yàn)收及檔等的分類(lèi)工作,齊抓共管,進(jìn)一步做好基礎(chǔ)檔案歸檔工作。管理要及時(shí),立卷要規(guī)范。為確保數(shù)據(jù)文件齊全、完整、系統(tǒng),就要把數(shù)據(jù)文件工作與項(xiàng)目計(jì)劃、檢查、總結(jié)、驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié)的工作相聯(lián)系,同步進(jìn)行,立卷做到格式統(tǒng)一、字跡工整、圖像清晰,同時(shí)根據(jù)內(nèi)容、價(jià)值、數(shù)量和載體形式進(jìn)行系統(tǒng)整理,按項(xiàng)目組卷,使檔案數(shù)據(jù)做到文件齊全、分類(lèi)準(zhǔn)確、體系鮮明、方便管理,方便利用,保持其整體功能。并將立卷好的檔案按規(guī)定移交有關(guān)檔案管理部門(mén),嚴(yán)格交接手續(xù),認(rèn)真核查案卷質(zhì)量并確保檔案的完整。
3加強(qiáng)培訓(xùn)依法制檔
國(guó)土資源局土地勘測(cè)工作承擔(dān)著縣域新增建設(shè)用地報(bào)批、土地招拍掛勘測(cè)定界和城鎮(zhèn)地籍信息系統(tǒng)維護(hù)等涉及國(guó)土資源管理的業(yè)務(wù)工作,我們?yōu)樘岣呖睖y(cè)工作對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的服務(wù)水平,采取了多項(xiàng)措施,加強(qiáng)對(duì)土地勘測(cè)工作的管理,確保了土地勘測(cè)工作的質(zhì)量,為提高對(duì)社會(huì)發(fā)展的服務(wù)質(zhì)量打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1.土地勘測(cè)過(guò)程中存在的問(wèn)題及原因
從近幾年的項(xiàng)目來(lái)看,乃至國(guó)家投資項(xiàng)目,規(guī)劃設(shè)計(jì)均存在深度不夠的問(wèn)題。項(xiàng)目規(guī)劃不符合當(dāng)?shù)毓まr(nóng)業(yè)生產(chǎn)習(xí)慣,道路等建筑物的布置脫離實(shí)際,地形情況不能滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,對(duì)項(xiàng)目施工中的實(shí)際困難沒(méi)有全面考慮。出現(xiàn)這些問(wèn)題,主要是由于以下幾方面的原因:測(cè)圖比例尺不能滿(mǎn)足施工圖設(shè)計(jì)的要求;在項(xiàng)目勘測(cè)設(shè)計(jì)過(guò)程中,沒(méi)有進(jìn)入項(xiàng)目區(qū)內(nèi)及群眾當(dāng)中開(kāi)展認(rèn)真細(xì)致的調(diào)研工作。沒(méi)有摸清楚項(xiàng)目區(qū)的實(shí)際地形情況,沒(méi)有摸清楚項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的利用情況,沒(méi)有摸清楚項(xiàng)目區(qū)內(nèi)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際。確定項(xiàng)目的時(shí)間較晚,往往在項(xiàng)目需要上報(bào)前的一個(gè)月或更短的時(shí)間內(nèi)才委托進(jìn)行項(xiàng)目的可行性研究及規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,為了不耽誤項(xiàng)目的正常上報(bào),只能在這有限的時(shí)間內(nèi)完成規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,自然造成規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告的質(zhì)量低劣,深度不夠;得不到政府的配合,經(jīng)常憑借經(jīng)驗(yàn)“閉門(mén)造車(chē)”。在這些情況下出現(xiàn)勘測(cè)質(zhì)量問(wèn)題是在所難免的。
2.提高土地勘測(cè)質(zhì)量的措施
2.1 充分認(rèn)識(shí)土地勘測(cè)質(zhì)量的重要性
土地勘測(cè)繪工作是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,是監(jiān)測(cè)地理國(guó)情、提高決策水平的重要手段。提供土地測(cè)繪公共服務(wù)是國(guó)土資源局測(cè)繪工作的重要職能。近年來(lái),很多所轄范圍內(nèi)基礎(chǔ)測(cè)繪中長(zhǎng)期規(guī)劃、基礎(chǔ)測(cè)繪“十二五”規(guī)劃已全面實(shí)施,測(cè)繪科技水平也在不斷的提高,土地測(cè)繪服務(wù)保障作用也在不斷的增強(qiáng)。針對(duì)在土地勘測(cè)管理中存在的問(wèn)題,如勘測(cè)質(zhì)量不高、勘測(cè)任務(wù)備案管理制度不落實(shí)、勘測(cè)誠(chéng)信體系尚未建立等,應(yīng)提升對(duì)土地勘測(cè)質(zhì)量管理工作的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),從基礎(chǔ)勘測(cè)工作入手,提高勘測(cè)質(zhì)量。提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)宣傳,不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)全系統(tǒng)人員做好土地勘測(cè)工作的責(zé)任感、使命感,并對(duì)進(jìn)一步做好測(cè)繪管理工作,更好地為縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供測(cè)繪保障服務(wù),提出了具體的要求和目標(biāo)。為增強(qiáng)全民知法、懂法、守法意識(shí),全方位、多渠道宣傳《測(cè)繪法》等法律法規(guī),并與其它法律法規(guī)宣傳統(tǒng)一安排,統(tǒng)一部署,并形成宣傳合力,不斷增強(qiáng)勘測(cè)工作的責(zé)任感和使命感。通過(guò)加強(qiáng)測(cè)繪宣傳工作,不僅能夠營(yíng)造良好的測(cè)繪法制環(huán)境,取得各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和政府部門(mén)對(duì)土地勘測(cè)工作的支持和理解,同時(shí)也能夠使各項(xiàng)勘測(cè)法律制度真正落實(shí)到實(shí)處。增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提供土地勘測(cè)服務(wù)水平。土地勘測(cè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,勘測(cè)工作的重要性往往不被人們認(rèn)識(shí)和理解。因此,一定要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),認(rèn)真謀劃,主動(dòng)服務(wù),及時(shí)為政府宏觀經(jīng)濟(jì)決策、規(guī)劃管理、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件等提供勘測(cè)保障服務(wù),使勘測(cè)成果成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐和保障。
2.2 強(qiáng)化土地勘測(cè)質(zhì)量的監(jiān)督
加強(qiáng)土地勘測(cè)質(zhì)量監(jiān)督的檢查工作,強(qiáng)化土地勘測(cè)成果匯交,提高勘測(cè)服務(wù)保障能力。按照《測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》規(guī)定,根據(jù)要求,進(jìn)一步加強(qiáng)測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量管理,完善測(cè)繪項(xiàng)目監(jiān)理制度。結(jié)合盤(pán)縣實(shí)際,完善年度測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查流程和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),健全測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查機(jī)制,建立市級(jí)測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查專(zhuān)家?guī)?,開(kāi)展常態(tài)的質(zhì)量監(jiān)督檢查。加強(qiáng)土地勘測(cè)成果匯交工作,提高土地勘測(cè)服務(wù)保障能力。加大對(duì)土地勘測(cè)產(chǎn)品質(zhì)量的檢查力度和抽查比例,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,做到及時(shí)解決。
2.3 加強(qiáng)行業(yè)自律,建立誠(chéng)信體系
建立健全可量化的土地勘測(cè)誠(chéng)信體系和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),形成政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督、行業(yè)自律“三結(jié)合”的有效監(jiān)管模式。一是結(jié)合實(shí)際情況,制定測(cè)繪行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)繪單位誠(chéng)信評(píng)估辦法,量化指標(biāo)值,明確評(píng)估指標(biāo)。二是簽訂《測(cè)繪單位誠(chéng)信服務(wù)承諾書(shū)》。三是建立土地勘測(cè)誠(chéng)信信息公開(kāi)制度,四是開(kāi)展土地勘測(cè)誠(chéng)信服務(wù)調(diào)查工作,填寫(xiě)《測(cè)繪單位誠(chéng)信服務(wù)用戶(hù)調(diào)查表》,并在項(xiàng)目完成后,將其作為勘測(cè)成果匯交的要件。
2.4 規(guī)范土地勘測(cè)項(xiàng)目管理工作,完善本單位土地勘測(cè)管理制度
按照有關(guān)條例的要求,規(guī)范土地勘測(cè)項(xiàng)目備案工作。進(jìn)一步優(yōu)化工作流程,明確工作責(zé)任,建立工作責(zé)任追究制度,建立了測(cè)繪成果統(tǒng)一對(duì)外提供制度,確立對(duì)外提供土地勘測(cè)成果資料的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。對(duì)外提供具有法律效力的測(cè)繪成果均需統(tǒng)一加蓋測(cè)繪資質(zhì)專(zhuān)用章。完善內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度。制定土地勘測(cè)管理制度、勘測(cè)質(zhì)量管理制度、勘測(cè)技術(shù)管理制度、檔案管理制度等一系列勘測(cè)管理工作制度,為生產(chǎn)優(yōu)秀土地勘測(cè)成果提供制度保障。
2.5 加強(qiáng)土地勘測(cè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)提高勘測(cè)成果質(zhì)量
大力實(shí)施人才戰(zhàn)略,著力改善人員結(jié)構(gòu)。改善從事勘測(cè)工作人員的知識(shí)、年齡結(jié)構(gòu),提高技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì),提升勘測(cè)技術(shù)服務(wù)水平。不斷提高土地勘測(cè)隊(duì)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,確保土地勘測(cè)成果質(zhì)量。從學(xué)習(xí)內(nèi)容上,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》、《土地勘測(cè)定界規(guī)程》等業(yè)務(wù)行規(guī);從學(xué)習(xí)方法上,采取書(shū)面學(xué)習(xí)與野外工作實(shí)踐相結(jié)合的辦法,理論與實(shí)踐相結(jié)合;從學(xué)習(xí)形式上,采取老手帶新手,技術(shù)熟練的組長(zhǎng)帶組員的辦法。通過(guò)采取這些措施,使每個(gè)勘測(cè)隊(duì)員的業(yè)務(wù)工作能力在短時(shí)間內(nèi)得以迅速提高,從而提升土地勘測(cè)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。創(chuàng)優(yōu)服務(wù)理念,增強(qiáng)服務(wù)效能,提高職工政治思想素質(zhì)。在做好業(yè)務(wù)工作的同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治工作,加強(qiáng)職工的政治理論學(xué)習(xí),根據(jù)工作性質(zhì)和崗位職責(zé),加強(qiáng)對(duì)職工的政治思想教育,進(jìn)一步增強(qiáng)職工的服務(wù)意識(shí),真正讓服務(wù)理念和效能意識(shí)深入人心。
2.6 健全土地勘測(cè)機(jī)構(gòu)機(jī)制,構(gòu)建和諧土地勘測(cè)發(fā)展環(huán)境
加強(qiáng)土地勘測(cè)隊(duì)伍建設(shè),形成布局合理、功能完善、保障有力的基礎(chǔ)勘測(cè)隊(duì)伍,為全縣公益性勘測(cè)和政府應(yīng)急勘測(cè)提供隊(duì)伍保障。充實(shí)土地勘測(cè)管理人員,注重測(cè)繪專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)和引進(jìn),努力構(gòu)建和諧土地勘測(cè)的發(fā)展環(huán)境。
2.7 認(rèn)真做好測(cè)量標(biāo)志普查、管理及維護(hù)工作
一是全面普查,摸清底數(shù)。組織人員通過(guò)全面、徹底地普查,全面掌握縣域擁有的永久性測(cè)量標(biāo)志數(shù)量以及狀況。二是登記造冊(cè),建立檔案。對(duì)完好的測(cè)量標(biāo)志分別建立檔案,利用《測(cè)量標(biāo)志管理系統(tǒng)》軟件,全部實(shí)施微機(jī)化管理,同時(shí)詳細(xì)拍攝各測(cè)量標(biāo)志的點(diǎn)位、標(biāo)志及附近現(xiàn)狀照片,做到底數(shù)清楚,現(xiàn)狀明白。三是明確責(zé)任,加強(qiáng)保護(hù)。對(duì)各個(gè)水準(zhǔn)點(diǎn)、三角點(diǎn)、B級(jí)GPS點(diǎn)全部委托測(cè)量標(biāo)志所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所(站)保管,將測(cè)量標(biāo)志保護(hù)工作落實(shí)到所(站)、責(zé)任到人,并要求各責(zé)任人增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),定期進(jìn)行檢查,切實(shí)加強(qiáng)保護(hù)。
3.結(jié)束語(yǔ)
在土地勘測(cè)工作中,應(yīng)做到在思想上高度重視,強(qiáng)化土地勘測(cè)質(zhì)量監(jiān)督和業(yè)務(wù)培訓(xùn),建立土地勘測(cè)誠(chéng)信體系,規(guī)范土地勘測(cè)項(xiàng)目管理工作,完善本單位土地勘測(cè)管理制度,為提供高質(zhì)量的土地勘測(cè)服務(wù)提供保障。
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論文摘要:基建工程中相應(yīng)的檔案管理至關(guān)重要,檔案管理滲透于建設(shè)整個(gè)過(guò)程,地位特殊。本文就管理以及監(jiān)控中的不足,提出了應(yīng)對(duì)策略。
基建檔案在整個(gè)企業(yè)檔案中有著非常重要的地位,對(duì)檔案資料進(jìn)行管理與監(jiān)督,雖然對(duì)工程建設(shè)沒(méi)有直接影響,但是卻貫穿于整個(gè)建設(shè)過(guò)程中的方方面面。將基建檔案管理好,能夠?yàn)槠髽I(yè)之后工程擴(kuò)建、設(shè)備檢修、技術(shù)改造等提供齊全并且真實(shí)的資料。因此,對(duì)基建中檔案的管理以及監(jiān)控加以重視十分必要,想要提高檔案的真實(shí)性與可靠性,應(yīng)當(dāng)與基建進(jìn)度保持同步對(duì)項(xiàng)目中涉及到的環(huán)節(jié)采取高效監(jiān)控,確保檔案資料的管理以及監(jiān)控緊跟工程建設(shè)的步伐。
一、基建工程項(xiàng)目中檔案資料監(jiān)控以及管理中的不足
對(duì)工程中的檔案資料進(jìn)行管理,實(shí)際上即對(duì)工程施工整個(gè)過(guò)程里涉及到的相關(guān)資料進(jìn)行收集、整理、進(jìn)行合理編制并且歸檔、保管。因?yàn)楣て谳^長(zhǎng),因此資料的形成也需要較長(zhǎng)時(shí)間。項(xiàng)目方面有些工程較多,并且分散面廣,由于動(dòng)態(tài)管理而使人員流動(dòng)性高,相關(guān)責(zé)任較難落實(shí)。
1.1資料收集不夠全面
例如,某些工程上的設(shè)計(jì)有變動(dòng),在編制資料的時(shí)候,只將變更通知書(shū)進(jìn)行記錄,卻未對(duì)相應(yīng)的施工進(jìn)行記錄;某些待用材料尤其是以大代小的那些材料并沒(méi)有核定審批意見(jiàn);部分交接驗(yàn)收記錄沒(méi)有簽認(rèn)手續(xù)等。對(duì)基建工程中檔案進(jìn)行管理是有序管理以及動(dòng)態(tài)控制高度結(jié)合的工作,必須以實(shí)事求是、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度嚴(yán)格執(zhí)行。
1.2資料不夠準(zhǔn)確
資料上的隨意性比較嚴(yán)重:對(duì)相同工序檢查出的數(shù)據(jù),按照其相似的數(shù)據(jù)填到了另外的同類(lèi)工序中而缺少必要的檢查;部分監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)在所允許的誤差范圍內(nèi),害怕數(shù)據(jù)受到質(zhì)疑,便填了一些留有余地的數(shù)據(jù);引起不必要的麻煩;有的人以為只要檢查得出的數(shù)據(jù)在相應(yīng)的誤差范圍內(nèi)即可,便隨意填了一些看起來(lái)很合理的數(shù)據(jù)。準(zhǔn)確性的檔案體現(xiàn)出自身價(jià)值的關(guān)鍵所在,必須本著嚴(yán)謹(jǐn)、負(fù)責(zé)任的態(tài)度來(lái)認(rèn)真落實(shí)。
1.3收集與整理不夠及時(shí)
對(duì)工程對(duì)應(yīng)的檔案資料進(jìn)行管理應(yīng)當(dāng)從合同簽訂完成后準(zhǔn)備開(kāi)工時(shí)就著手,如圖紙會(huì)審紀(jì)要以及開(kāi)工報(bào)告等,對(duì)于施工過(guò)程,根據(jù)規(guī)定對(duì)其及時(shí)予以規(guī)范記錄,努力做到開(kāi)工有報(bào)告、進(jìn)場(chǎng)有合同、變更有手續(xù)、驗(yàn)收有根據(jù)、施工有記錄、對(duì)照有標(biāo)準(zhǔn),每一個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)當(dāng)及時(shí)、到位。實(shí)際工作中,卻離上述要求有較大距離,記錄往往延遲,之后補(bǔ)“回憶錄”的現(xiàn)象較為普遍。
二、管理以及監(jiān)控措施
2.1與工程建設(shè)同步,進(jìn)行全程監(jiān)控
2.1.1及時(shí)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),提高工作質(zhì)量
一切工程合同中都對(duì)其檔案的移交進(jìn)行了明文規(guī)定,施工單位作為檔案的最直接的接觸方,施工單位能否適應(yīng)檔案管理相應(yīng)的要求以及標(biāo)準(zhǔn),樹(shù)立檔案意識(shí)等都會(huì)對(duì)檔案的質(zhì)量產(chǎn)生很大影響。有些單位僅僅較為重視入廠安全,卻缺乏檔案管理方面的培訓(xùn)。因此,必須及早對(duì)相關(guān)監(jiān)理人員進(jìn)行培訓(xùn),樹(shù)立檔案思想,這樣才能夠確保資料能夠收集齊全并且質(zhì)量較好。同時(shí),對(duì)施工單位相關(guān)人員開(kāi)展文件整理、檔案管理、交工技術(shù)等培訓(xùn),加強(qiáng)建檔以及歸檔意識(shí),熟悉其歸檔要求、收集范圍、整理標(biāo)準(zhǔn)等。
2.1.2資料分發(fā)時(shí)必須加強(qiáng)監(jiān)控
基礎(chǔ)建設(shè)工程在施工過(guò)程中,承建方的資料室在工程竣工以及檔案驗(yàn)收中起著十分重要的作用,同時(shí)負(fù)責(zé)圖紙以及其他資料的發(fā)放。未來(lái)確??⒐r(shí)所需檔案高質(zhì)量,相應(yīng)的管理者應(yīng)當(dāng)親自參與監(jiān)控資料分發(fā)的工作,分發(fā)前首先將需歸檔部分保存之后再分發(fā),特別是像詳勘這些數(shù)目有限的資料,必須妥善保管。這樣才能夠在保持圖紙清潔的同時(shí)使歸檔資料比較齊全。
2.1.3立項(xiàng)時(shí)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資料監(jiān)控
工程項(xiàng)目在立項(xiàng)、審批、勘察之前,相應(yīng)的管理部門(mén)并沒(méi)有成立,自然就缺少檔案管理者。而工程準(zhǔn)備時(shí)相關(guān)材料往往比較分散,部分文件在其文書(shū)相關(guān)部門(mén),部分文件放置在規(guī)劃部,并沒(méi)有經(jīng)過(guò)應(yīng)有文書(shū)處理程序,同時(shí),投招標(biāo)以及勘察文件又放于工程管理部。如果沒(méi)有對(duì)上述比較分散的相關(guān)資料進(jìn)行及時(shí)收集,久而久之,會(huì)使收集上述文件的難度加大,甚至可能導(dǎo)致文件丟失。所以,在工程項(xiàng)目立項(xiàng)的前期,就應(yīng)當(dāng)及時(shí)介入檔案的收集以及整理,由專(zhuān)人負(fù)責(zé)。
2.1.4對(duì)新設(shè)備的檢驗(yàn)加強(qiáng)監(jiān)控
新設(shè)備到貨后,隨之會(huì)有相應(yīng)的圖紙資料,值得注意的是,進(jìn)口設(shè)備對(duì)應(yīng)的外文資料往往是與其設(shè)備一起放置,而國(guó)產(chǎn)設(shè)備所提供的使用手冊(cè)又不足,這些環(huán)節(jié)時(shí)常會(huì)出現(xiàn)漏洞。缺乏細(xì)致認(rèn)真的態(tài)度,就可能丟失設(shè)備資料。所以,必須建立合理的設(shè)備開(kāi)箱檢驗(yàn)相關(guān)的制度并且貫徹執(zhí)行,對(duì)開(kāi)箱權(quán)限予以明確。
2.2完善制度,明確責(zé)任
對(duì)基建工程進(jìn)行檔案管理是很必要也十分重要的,管理過(guò)程應(yīng)當(dāng)是有目標(biāo)、有計(jì)劃、有落實(shí)、有責(zé)任的活動(dòng)。所以,承建單位必須建立由副經(jīng)理或者總工程師領(lǐng)導(dǎo),質(zhì)量生成或者工程檔案部門(mén)負(fù)責(zé)專(zhuān)管,下面的各級(jí)主管相應(yīng)的分片領(lǐng)導(dǎo),由檔案管理者以及項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé),由施工管理者來(lái)具體落實(shí),并且對(duì)各級(jí)各類(lèi)人員的權(quán)責(zé)予以明確規(guī)定。對(duì)于大型的工程項(xiàng)目部門(mén)一定有現(xiàn)場(chǎng)的檔案管理員,對(duì)于中型或者小型項(xiàng)目部門(mén),應(yīng)當(dāng)有兼職人員對(duì)資料進(jìn)行收集以及整理。企業(yè)應(yīng)當(dāng)適時(shí)對(duì)檔案工作者進(jìn)行業(yè)務(wù)相關(guān)的培訓(xùn),提高其業(yè)務(wù)水平以及工作質(zhì)量。依照檔案資料管理的重點(diǎn)在現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn),加強(qiáng)建立完善的工程檔案編制、收集、歸檔以及整理的制度。
2.3發(fā)揮合同的法律效應(yīng)
檔案管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)參與起草合同的相應(yīng)管理工作,將文件材料的歸檔以及積累當(dāng)作合同中的重要內(nèi)容獨(dú)立為一條款,明確要求竣工文件材料相應(yīng)的驗(yàn)收時(shí)間、質(zhì)量以及份數(shù)、副本內(nèi)容、歸檔范圍,使相應(yīng)的承建單位也對(duì)檔案管理有足夠的認(rèn)識(shí)與重視,這樣以來(lái),就以法律形式保證了歸檔工作的落到實(shí)處。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)于城建檔案的分類(lèi)有著明確的要求:①分類(lèi)類(lèi)目設(shè)置應(yīng)具有包容性;②類(lèi)目體系的排列應(yīng)具有邏輯嚴(yán)密性;③一種建設(shè)工程檔案的同一級(jí)類(lèi)目設(shè)置只能采用同一種分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn);④設(shè)工程檔案的類(lèi)目體系應(yīng)保持相對(duì)的穩(wěn)定性;⑤分類(lèi)編制應(yīng)符合建設(shè)部編制的《城建檔案分類(lèi)大綱》的要求。
城建檔案的分類(lèi)又要先考慮到它的接收范圍,市城建檔案管理的接收的檔案包括:①市政公用工程檔案;②本市確認(rèn)的重點(diǎn)工程的檔案;③建筑在十層以上或投資過(guò)五百萬(wàn)或面積超過(guò)一萬(wàn)平方米的檔案;④設(shè)計(jì)新穎有特色的建筑工程和具有紀(jì)念性的新、老建筑和構(gòu)筑物的檔案;⑤住宅區(qū)工業(yè)區(qū)總體檔案材料和同一類(lèi)型單位報(bào)送的完整的竣工檔案。檔案的接收范圍可以說(shuō)是很大,因此對(duì)凌亂而又十分重要的檔案的分類(lèi)顯得十分必要。根據(jù)不同的屬性和科學(xué)需要,城建檔案分的類(lèi)比也是各不相同。
而最主要的分類(lèi)可以分成:①城市勘測(cè)類(lèi)。城市勘測(cè)檔案是在城市地質(zhì)、水文、地形、地貌等勘測(cè)測(cè)繪中形成的檔案及各種比例的地圖、地形圖等,是城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的重要依據(jù);②城市規(guī)劃類(lèi)。城市規(guī)劃?rùn)n案是政府對(duì)城市建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃編制過(guò)程中產(chǎn)生的檔案,它是城市建設(shè)的藍(lán)圖,也是城市管理的重要依據(jù);③城市建設(shè)管理類(lèi)。城市建設(shè)管理檔案是在城市建設(shè)用地規(guī)劃管理、建筑工程規(guī)劃管理、房地產(chǎn)管理、土地管理、城市地名管理等工作中產(chǎn)生的檔案;④市政工程類(lèi),市政工程是城市基礎(chǔ)設(shè)施,包括道路、廣場(chǎng)、橋梁、排水、隧道、涵洞、環(huán)境衛(wèi)生等;⑤業(yè)、民用建筑類(lèi)。工業(yè)建筑工程檔案是在工業(yè)建筑物建設(shè)過(guò)程中形成的文字、圖紙及其相關(guān)資料。根據(jù)行業(yè)劃分,分為動(dòng)力、礦業(yè)、冶金、機(jī)械、電子、石油、化工、輕工、紡織、建材和醫(yī)藥建筑。民用建筑工程檔案是在城市住宅和公共建筑建設(shè)工程中形成的文字、圖紙、圖表等檔案。根據(jù)建筑物的使用性質(zhì),分為住宅、辦公用房、文化、教育、衛(wèi)生、體育、商業(yè)金融保險(xiǎn)及其它民用建筑;⑥地下管線(xiàn)類(lèi)。地下管線(xiàn)包括供水、排水、燃?xì)?、電力、電信、軍事、工業(yè)輸送管線(xiàn)等,是城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施,在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理工作中起著極其重要作用;⑦聲像類(lèi)。聲像檔案分為錄音檔案、錄像檔案和照片檔案三個(gè)屬類(lèi),以拍攝南昌市城市面貌、重點(diǎn)工程、重要活動(dòng)等為主要內(nèi)容;⑧其他的檔案類(lèi)型,包括了公眾基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸設(shè)施、環(huán)境保護(hù)和園林綠化、名勝古跡以及軍事工程等各種類(lèi)型的檔案。當(dāng)然,分出的檔案類(lèi)型遠(yuǎn)不止這些,但這些是城建檔案的主要分類(lèi),其中的工業(yè)和民用建筑近幾年來(lái)增長(zhǎng)比較快,增加的檔案也較多。
城建檔案的保護(hù)
檔案在分類(lèi)的同時(shí)還包括編號(hào)和進(jìn)行紙質(zhì)檔案數(shù)字化工作,這些工作的同時(shí)進(jìn)行也更加有效地使檔案入庫(kù),更方便管理和利用。由于檔案的重要性,不得不提出關(guān)于對(duì)方面。關(guān)于保護(hù)好城建檔案要做到兩方面,一是做好實(shí)體保護(hù),設(shè)立專(zhuān)門(mén)的城建檔案庫(kù)房,強(qiáng)化保護(hù)措施,制定破損檔案的修復(fù)方案;二是挖掘城建檔案的信息資源,通過(guò)數(shù)字化加工,建立城建檔案目錄和全文數(shù)據(jù)庫(kù),以電子檔案代替實(shí)體檔案提供利用,提高和開(kāi)發(fā)效果。
學(xué)校工作抓得實(shí),常規(guī)工作才會(huì)規(guī)范化,一學(xué)期來(lái),我們以縣教研室的《縉云縣教師教學(xué)工作常規(guī)》為學(xué)校常規(guī)工作的準(zhǔn)繩,有重點(diǎn)地抓好常規(guī)工作。加強(qiáng)教研組的建設(shè)。
1、抓教研組長(zhǎng)的學(xué)習(xí)。定期召集組長(zhǎng)理論學(xué)習(xí)、聽(tīng)課、評(píng)課;賦于組長(zhǎng)責(zé)任,讓他們帶動(dòng)全組的教師開(kāi)展互聽(tīng)、互學(xué)、互研活動(dòng),提高每一位教師的素質(zhì)。
2、抓課前教案檢查制度。不定期檢查教師的教案,督促每一位教師切實(shí)做好本職工作,并在期中、期末組織了兩次全面的常規(guī)檢查。
3、做好課堂教學(xué)評(píng)估。協(xié)同教師就如何“減負(fù)增效”、“提高40分鐘的課堂效率”進(jìn)行全面深入的討論與研究。本學(xué)期,校領(lǐng)導(dǎo)、教研組長(zhǎng)到課堂聽(tīng)課均在25節(jié)以上。
4、做好教學(xué)質(zhì)量評(píng)估工作。教導(dǎo)處認(rèn)真做好后進(jìn)生的期中、期末試卷分析工作,并建立完備的后進(jìn)生檔案,以點(diǎn)帶面,抓全校的質(zhì)量的提高。
通過(guò)努力,現(xiàn)我校教師在課堂教學(xué)中都能以發(fā)揮學(xué)生的主體作用、培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力為中心,課堂教學(xué)改革又邁出了新的一步。
二、教研成績(jī)突出。
本學(xué)期我校教研工作在語(yǔ)文教研組的市級(jí)課題《小學(xué)語(yǔ)文“探疑求新、主動(dòng)發(fā)展”教學(xué)模式的研究》、數(shù)學(xué)教研組的縣級(jí)課題《小學(xué)數(shù)學(xué)“問(wèn)題—建模—應(yīng)用”教學(xué)模式的研究方案》的帶動(dòng)下,通過(guò)全校教師的努力,取得了豐碩的成果。
1、教師論文獲獎(jiǎng)縣級(jí)以上8人次:
陳建秋老師的生勞論文《向雙手要?jiǎng)?chuàng)新》獲中央教科所、《中小學(xué)勞動(dòng)技術(shù)教育》征文活動(dòng)二等獎(jiǎng);張叔陽(yáng)老師的體育論文獲市三等獎(jiǎng)、縣一等獎(jiǎng);陳建秋老師的生勞論文獲縣一等獎(jiǎng);徐遠(yuǎn)敏老師的體育論文獲縣二等獎(jiǎng);王春麗、徐銀仙、丁海潮老師的作文論文分別獲縣二等獎(jiǎng)、縣三等獎(jiǎng)。
2、教師教案、教學(xué)設(shè)計(jì)獲獎(jiǎng)縣級(jí)以上4人次:
徐遠(yuǎn)敏老師的體育教案獲市三等獎(jiǎng)、縣二等獎(jiǎng);徐遠(yuǎn)敏、張叔陽(yáng)老師的數(shù)學(xué)教學(xué)設(shè)計(jì)分獲縣二等獎(jiǎng)、縣三等獎(jiǎng)。
3、教學(xué)能力競(jìng)賽獲獎(jiǎng)縣級(jí)以上3人次:
張叔陽(yáng)老師參加縣教導(dǎo)主任上課比賽獲優(yōu)秀獎(jiǎng);丁海潮老師參加思品優(yōu)質(zhì)課獲縣二等獎(jiǎng);王春麗老師參加語(yǔ)文閱讀教學(xué)優(yōu)質(zhì)課獲縣二等獎(jiǎng)。
三、青年教師成長(zhǎng)迅速。
一直以來(lái),對(duì)于青年教師,我們給他們壓擔(dān)子,也予以他們機(jī)會(huì)如:聽(tīng)課——青年教師優(yōu)先、嚴(yán)要求、在肯定其優(yōu)點(diǎn)的同時(shí)多提不足;外出學(xué)習(xí)——青年教師優(yōu)先;縣教研室組織的各項(xiàng)觀摩課讓好學(xué)的青年教師參加;縣外的活動(dòng),更是讓青年教師參加。通過(guò)幾年的努力,現(xiàn)我校的青年教師均函授或自考即將畢業(yè),并在縣、市級(jí)的比賽中頻頻獲獎(jiǎng)。本學(xué)期的學(xué)區(qū)教壇新秀評(píng)比中,我校王春麗、張叔陽(yáng)、陳建秋、丁海潮四位教師出線(xiàn),這在同類(lèi)學(xué)校中是出類(lèi)拔萃的。
四、教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步前進(jìn)。
學(xué)校教育是以培養(yǎng)高質(zhì)量的學(xué)生為目標(biāo)。我校教科研工作所取得好成績(jī),其歸宿就是為更好地質(zhì)量服務(wù)。為提高學(xué)校的質(zhì)量:在校長(zhǎng)的直接領(lǐng)導(dǎo)下,我們建立了教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度,精心組織好校內(nèi)的教研活動(dòng),經(jīng)常性地開(kāi)展學(xué)生競(jìng)賽,促學(xué)校質(zhì)量的提高。一學(xué)期來(lái),我校教師樂(lè)教苦教、學(xué)生愛(ài)學(xué)好學(xué),現(xiàn)學(xué)校已消除了“落后班”,學(xué)校質(zhì)量提高較快。
五、學(xué)生輕負(fù)擔(dān)、全面發(fā)展。
創(chuàng)造性的人才觀,需要我們?cè)趧?chuàng)新性和開(kāi)拓性上下功夫,重視讓學(xué)生有足夠的自我支配時(shí)間發(fā)展自身的興趣愛(ài)好,形成自己的能力和特長(zhǎng),就是我們所想的,也就是我們所做的。
學(xué)校工作抓得實(shí),常規(guī)工作才會(huì)規(guī)范化,一學(xué)期來(lái),我們以縣教研室的《縉云縣教師教學(xué)工作常規(guī)》為學(xué)校常規(guī)工作的準(zhǔn)繩,有重點(diǎn)地抓好常規(guī)工作。加強(qiáng)教研組的建設(shè)。
1。抓教研組長(zhǎng)的學(xué)習(xí)。定期召集組長(zhǎng)理論學(xué)習(xí)、聽(tīng)課、評(píng)課;賦于組長(zhǎng)責(zé)任,讓他們帶動(dòng)全組的教師開(kāi)展互聽(tīng)、互學(xué)、互研活動(dòng),提高每一位教師的素質(zhì)。
2。抓課前教案檢查制度。不定期檢查教師的教案,督促每一位教師切實(shí)做好本職工作,并在期中、期末組織了兩次全面的常規(guī)檢查。
3。做好課堂教學(xué)評(píng)估。協(xié)同教師就如何“減負(fù)增效”、“提高40分鐘的課堂效率”進(jìn)行全面深入的討論與研究。本學(xué)期,校領(lǐng)導(dǎo)、教研組長(zhǎng)到課堂聽(tīng)課均在25節(jié)以上。
4。做好教學(xué)質(zhì)量評(píng)估工作。教導(dǎo)處認(rèn)真做好后進(jìn)生的期中、期末試卷分析工作,并建立完備的后進(jìn)生檔案,以點(diǎn)帶面,抓全校的質(zhì)量的提高。
通過(guò)努力,現(xiàn)我校教師在課堂教學(xué)中都能以發(fā)揮學(xué)生的主體作用、培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力為中心,課堂教學(xué)改革又邁出了新的一步。
二、教研成績(jī)突出。
本學(xué)期我校教研工作在語(yǔ)文教研組的市級(jí)課題《小學(xué)語(yǔ)文“探疑求新、主動(dòng)發(fā)展”教學(xué)模式的研究》、數(shù)學(xué)教研組的縣級(jí)課題《小學(xué)數(shù)學(xué)“問(wèn)題—建?!獞?yīng)用”教學(xué)模式的研究方案》的帶動(dòng)下,通過(guò)全校教師的努力,取得了豐碩的成果。
1、教師論文獲獎(jiǎng)縣級(jí)以上8人次:
陳建秋老師的生勞論文《向雙手要?jiǎng)?chuàng)新》獲中央教科所、《中小學(xué)勞動(dòng)技術(shù)教育》征文活動(dòng)二等獎(jiǎng);張叔陽(yáng)老師的體育論文獲市三等獎(jiǎng)、縣一等獎(jiǎng);陳建秋老師的生勞論文獲縣一等獎(jiǎng);徐遠(yuǎn)敏老師的體育論文獲縣二等獎(jiǎng);王春麗、徐銀仙、丁海潮老師的作文論文分別獲縣二等獎(jiǎng)、縣三等獎(jiǎng)。
2、教師教案、教學(xué)設(shè)計(jì)獲獎(jiǎng)縣級(jí)以上4人次:
徐遠(yuǎn)敏老師的體育教案獲市三等獎(jiǎng)、縣二等獎(jiǎng);徐遠(yuǎn)敏、張叔陽(yáng)老師的數(shù)學(xué)教學(xué)設(shè)計(jì)分獲縣二等獎(jiǎng)、縣三等獎(jiǎng)。
3、教學(xué)能力競(jìng)賽獲獎(jiǎng)縣級(jí)以上3人次:
張叔陽(yáng)老師參加縣教導(dǎo)主任上課比賽獲優(yōu)秀獎(jiǎng);丁海潮老師參加思品優(yōu)質(zhì)課獲縣二等獎(jiǎng);王春麗老師參加語(yǔ)文閱讀教學(xué)優(yōu)質(zhì)課獲縣二等獎(jiǎng)。
三、青年教師成長(zhǎng)迅速。
一直以來(lái),對(duì)于青年教師,我們給他們壓擔(dān)子,也予以他們機(jī)會(huì)如:聽(tīng)課——青年教師優(yōu)先、嚴(yán)要求、在肯定其優(yōu)點(diǎn)的同時(shí)多提不足;外出學(xué)習(xí)——青年教師優(yōu)先;縣教研室組織的各項(xiàng)觀摩課讓好學(xué)的青年教師參加;縣外的活動(dòng),更是讓青年教師參加。通過(guò)幾年的努力,現(xiàn)我校的青年教師均函授或自考即將畢業(yè),并在縣、市級(jí)的比賽中頻頻獲獎(jiǎng)。本學(xué)期的學(xué)區(qū)教壇新秀評(píng)比中,我校王春麗、張叔陽(yáng)、陳建秋、丁海潮四位教師出線(xiàn),這在同類(lèi)學(xué)校中是出類(lèi)拔萃的。
四、教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步前進(jìn)。
學(xué)校教育是以培養(yǎng)高質(zhì)量的學(xué)生為目標(biāo)。我校教科研工作所取得好成績(jī),其歸宿就是為更好地質(zhì)量服務(wù)。為提高學(xué)校的質(zhì)量:在校長(zhǎng)的直接領(lǐng)導(dǎo)下,我們建立了教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度,精心組織好校內(nèi)的教研活動(dòng),經(jīng)常性地開(kāi)展學(xué)生競(jìng)賽,促學(xué)校質(zhì)量的提高。一學(xué)期來(lái),我校教師樂(lè)教苦教、學(xué)生愛(ài)學(xué)好學(xué),現(xiàn)學(xué)校已消除了“落后班”,學(xué)校質(zhì)量提高較快。
五、學(xué)生輕負(fù)擔(dān)、全面發(fā)展。
創(chuàng)造性的人才觀,需要我們?cè)趧?chuàng)新性和開(kāi)拓性上下功夫,重視讓學(xué)生有足夠的自我支配時(shí)間發(fā)展自身的興趣愛(ài)好,形成自己的能力和特長(zhǎng),就是我們所想的,也就是我們所做的。