時(shí)間：2022-08-17 00:11:36
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施工企業(yè)項(xiàng)目部的成本一般由兩部分構(gòu)成：一是項(xiàng)目部不可控成本即投標(biāo)成本，指工程投標(biāo)階段發(fā)生的成本費(fèi)用支出。投標(biāo)成本雖然屬于工程項(xiàng)目成本的一部分，但是由于其發(fā)生在項(xiàng)目部成立之前，因此項(xiàng)目部對(duì)這部分成本無法控制。另一個(gè)是項(xiàng)目部的可控成本即施工成本，指從項(xiàng)目部成立直至項(xiàng)目完工結(jié)束前所發(fā)生的全部生產(chǎn)費(fèi)用的總和。所謂施工成本控制就是在項(xiàng)目施工管理過程中對(duì)所消耗的各種資源和開支進(jìn)行控制和調(diào)整，及時(shí)糾正發(fā)生的偏差，使各項(xiàng)費(fèi)用控制在計(jì)劃范圍內(nèi)，以保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。本文提及的項(xiàng)目成本控制主要是指項(xiàng)目部施工成本的控制。
二、影響施工企業(yè)項(xiàng)目部成本的因素
（一）主要因素具體而言：第一，施工成本控制體系是否有效運(yùn)轉(zhuǎn)。成本控制體系的建立是項(xiàng)目部施工成本控制的前提和基礎(chǔ)。項(xiàng)目部施工成本控制是一個(gè)系統(tǒng)工程，是全員、全過程的成本控制，需要項(xiàng)目部每一個(gè)部門及每一位人員的參與。第二，施工組織設(shè)計(jì)編制得是否科學(xué)合理。施工組織設(shè)計(jì)是工程項(xiàng)目進(jìn)展的核心和靈魂。它既是全面安排施工的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，也是指導(dǎo)施工的重要依據(jù)，它對(duì)于加強(qiáng)項(xiàng)目施工的計(jì)劃性和管理的科學(xué)性，克服施工中的盲目混亂現(xiàn)象，將起到極其重要的作用，其編制水平的高低直接影響著工程成本的高低。第三，施工隊(duì)伍的選擇與管理。項(xiàng)目部所屬各施工隊(duì)直接擔(dān)負(fù)著工程的施工生產(chǎn)，施工隊(duì)伍質(zhì)量的好壞，素質(zhì)的高低直接影響著工程成本的控制水平。第四，材料費(fèi)的控制。在項(xiàng)目成本中，材料成本占工程成本的比重最大，一般可達(dá)60%至70%左右，材料費(fèi)節(jié)余將影響著整個(gè)工程的節(jié)約，而且材料費(fèi)具有較大的節(jié)約潛力，因此控制材料費(fèi)是控制成本的關(guān)鍵。第五，機(jī)械費(fèi)用的控制。工程項(xiàng)目施工的機(jī)械化程度較高，機(jī)械費(fèi)用在施工項(xiàng)目成本中占有較大的比重，施工機(jī)械的完好率、利用率和工作效率直接關(guān)系著機(jī)械費(fèi)用的高低。
（二）其他影響因素具體包括：其一，工程質(zhì)量控制水平。由于項(xiàng)目部自身原因造成施工質(zhì)量不過關(guān)，會(huì)造成返工，從而增加各種資源的消耗，甚至?xí)绊懝こ踢M(jìn)度，給項(xiàng)目部造成直接的經(jīng)濟(jì)損失，也會(huì)給施工企業(yè)造成相當(dāng)大的負(fù)面影響。其二，工程施工的安全管理。目前政府對(duì)項(xiàng)目施工的安全及環(huán)保工作越來越重視，如果因安全措施不到位導(dǎo)致發(fā)生傷亡事故，項(xiàng)目部將會(huì)受到罰款、停工等處罰，甚至可能被清理出建筑市場(chǎng)，從而影響施工企業(yè)的生存。其三，項(xiàng)目變更索賠工作。施工現(xiàn)場(chǎng)千變?nèi)f化，實(shí)際工程量與施工圖紙不一定相符，索賠工作稍不細(xì)致就會(huì)加大了成本支出。其四，竣工結(jié)算成本控制。所謂竣工結(jié)算成本是指項(xiàng)目部的實(shí)物工作量已經(jīng)完成，工程進(jìn)入竣工決算階段后發(fā)生的成本費(fèi)用支出，竣工結(jié)算成本是施工成本的一個(gè)重要組成部分，忽視竣工結(jié)算成本的控制，會(huì)影響整個(gè)工程的經(jīng)濟(jì)效益。
三、加強(qiáng)項(xiàng)目部成本控制的措施
（一）建立一套科學(xué)有效的成本控制體系項(xiàng)目部應(yīng)明確項(xiàng)目成本控制的目標(biāo)，根據(jù)成本控制體系對(duì)項(xiàng)目成本目標(biāo)進(jìn)行分解，并量化、細(xì)化到每個(gè)部門甚至于每一個(gè)責(zé)任人，從制度上明確每個(gè)責(zé)任部門、每個(gè)責(zé)任人的責(zé)任，明確其成本控制的對(duì)象、范圍。同時(shí)，要強(qiáng)化項(xiàng)目成本管理觀念，上至領(lǐng)導(dǎo)班子下至作業(yè)層的每一個(gè)人都要樹立成本意識(shí)、效益意識(shí)，意識(shí)到成本管理對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和個(gè)人收入所產(chǎn)生的重要影響。（二）建立科學(xué)合理的施工設(shè)計(jì)隊(duì)伍工程中標(biāo)后，項(xiàng)目部必須立即組織力量編制科學(xué)合理的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)于項(xiàng)目中的重點(diǎn)工程、控制性工程要單獨(dú)編制施工組織設(shè)計(jì)作為編制項(xiàng)目責(zé)任成本預(yù)算的依據(jù)，并報(bào)上級(jí)單位審批。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)體現(xiàn)科學(xué)性、合理性，應(yīng)有較強(qiáng)的可操作性。編制時(shí)要充分考慮當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、水文地質(zhì)、氣象氣候和交通運(yùn)輸?shù)葪l件，因地制宜地編制。建立項(xiàng)目部、施工隊(duì)伍兩級(jí)方案優(yōu)化和工程數(shù)量控制體系，明確各級(jí)總工程師在控制體系中的重要作用，要把方案的逐級(jí)優(yōu)化、工程數(shù)量的逐級(jí)控制作為重點(diǎn)，并由總工程師負(fù)責(zé)。項(xiàng)目部對(duì)于公司批復(fù)的施工方案和工程數(shù)量，要進(jìn)行再優(yōu)化和再控制，同時(shí)施工隊(duì)伍也要根據(jù)項(xiàng)目部下達(dá)的施工方案和責(zé)任預(yù)算工程量進(jìn)一步再優(yōu)化和再控制。
（三）加強(qiáng)施工隊(duì)伍管理施工隊(duì)伍要實(shí)行合同管理，嚴(yán)格按合同約定辦事，并控制人員的規(guī)模，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。根據(jù)已編制的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，合理安排人員進(jìn)場(chǎng)和退場(chǎng)；合理安排工作，提高作業(yè)效率，盡量減少成本費(fèi)用支出。
（四）加強(qiáng)材料的管理與控制一是把好采購(gòu)關(guān)，降低采購(gòu)成本。項(xiàng)目部對(duì)于主要材料要進(jìn)行統(tǒng)一管理，實(shí)行統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)，嚴(yán)禁自行購(gòu)置。項(xiàng)目部要根據(jù)以往的合作經(jīng)驗(yàn)和合作伙伴的推薦，建立材料供應(yīng)商名冊(cè)，堅(jiān)持“貨比三家，擇優(yōu)選用”的原則，工作要透明，防止暗箱操作和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。大宗材料要與供應(yīng)商簽訂合同，鎖定價(jià)格，明確材料品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、供貨時(shí)間、送貨方式和交貨地點(diǎn)；對(duì)于地材等零星用料，堅(jiān)持用多少購(gòu)多少的原則，以免造成庫存積壓和損失。二是把好材料收發(fā)關(guān)，明確工程合理的材料消耗量，節(jié)約用料，防止浪費(fèi)。另外，建立健全材料臺(tái)賬，加強(qiáng)材料的動(dòng)態(tài)管理，合理堆放材料，減少二次搬運(yùn)，嚴(yán)格收發(fā)料制度。同時(shí)，材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)要認(rèn)真點(diǎn)驗(yàn)，保質(zhì)保量；發(fā)料時(shí)要嚴(yán)格按分部分項(xiàng)工程材料的理論用量發(fā)放，特別是鋼材、水泥等重要材料要實(shí)行限額發(fā)料。三是加強(qiáng)大型周轉(zhuǎn)性材料的管理與控制。如要加強(qiáng)對(duì)隧道襯砌臺(tái)車、鋼模板等大型周轉(zhuǎn)性材料的管理。這些周轉(zhuǎn)性材料不但購(gòu)置價(jià)格比較高，而且在工程施工中不可或缺，使用頻率較高，如果管理不善不僅較容易損壞，造成直接經(jīng)濟(jì)損失，而且也會(huì)影響工程的工期與進(jìn)度。
（五）加強(qiáng)施工機(jī)械設(shè)備管理設(shè)備部門要根據(jù)工程質(zhì)量、進(jìn)度和設(shè)備的能力，合理配備機(jī)械，建立機(jī)械設(shè)備日常定期保養(yǎng)和檢修制度，加強(qiáng)機(jī)械的維護(hù)和保養(yǎng)，加強(qiáng)機(jī)械操作人員的操作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其完好率和生產(chǎn)效率，杜絕發(fā)生機(jī)械事故。同時(shí)要做好機(jī)械臺(tái)班記錄和燃油消耗記錄。對(duì)于外部租賃設(shè)備，要做好工序銜接及登記記錄，提高機(jī)械的利用率，盡可能使其滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。
（六）嚴(yán)格控制施工質(zhì)量項(xiàng)目部在施工中一定要與業(yè)主、監(jiān)理充分溝通，嚴(yán)格按照合同、施工圖紙要求、施工組織程序完成施工工序，堅(jiān)持“質(zhì)量第一”和“以質(zhì)取勝”的原則。建立項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)的質(zhì)量保證體系，實(shí)行質(zhì)量管理責(zé)任制。
（七）強(qiáng)化安全意識(shí)項(xiàng)目部應(yīng)專設(shè)一名合格的安全經(jīng)理負(fù)責(zé)安全工作。堅(jiān)決貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，把安全工作作為永恒的主題常抓不懈。安檢部門要監(jiān)督指導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)做好防護(hù)措施，組織員工定期培訓(xùn)，做好安全方面的宣傳工作，杜絕因安全出現(xiàn)問題而造成停工和罰款的現(xiàn)象發(fā)生。
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我還也要感謝學(xué)校所有辛苦工作、為我們精心安排每次學(xué)習(xí)與活動(dòng)的老師們，感謝他們給予我學(xué)業(yè)上無私的教誨和生活上親切的關(guān)懷!
一、引言
隨著建筑業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)加劇，如何搞好成本控制，使經(jīng)濟(jì)效益最大化已經(jīng)成為施工企業(yè)提高自身競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。但很多施工企業(yè)還沒有意識(shí)到成本控制的重要性，沒有將成本控制工作落到實(shí)處，或者是成本控制的體系不夠完善，致使工程項(xiàng)目施工過程中出現(xiàn)了很多浪費(fèi)，增加了工程項(xiàng)目的成本。這必將導(dǎo)致施工企業(yè)利潤(rùn)的減少，減少企業(yè)的內(nèi)部積累，也會(huì)降低施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，從而阻礙企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
二、施工企業(yè)施工階段成本控制概述
施工階段的工程成本是指建筑施工企業(yè)以工程項(xiàng)目作為成本核算的對(duì)象，在施工過程中，所耗費(fèi)的生產(chǎn)資料，轉(zhuǎn)移價(jià)值和勞動(dòng)者的必要?jiǎng)趧?dòng)，所創(chuàng)造的價(jià)值的貨幣形式，或者說是工程項(xiàng)目在施工過程中，所發(fā)生的全部生產(chǎn)費(fèi)用的總和。
按成本的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，工程成本可以分為直接成本和間接成本。直接成本指施工過程中，耗費(fèi)構(gòu)成的工程實(shí)體，包括人工費(fèi)用、材料費(fèi)用、機(jī)械使用費(fèi)用、其它直接費(fèi)用；間接成本指企業(yè)內(nèi)部為組織和管理工程施工所發(fā)生的全部支出，包括：管理人員的職工福利費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、固定資產(chǎn)修理費(fèi)，還有水電費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等。
工程項(xiàng)目成本控制是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施過程中所發(fā)生的費(fèi)用，通過進(jìn)行有效的計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，并盡可能地降低成本費(fèi)用、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤(rùn)、創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益的一種科學(xué)的管理活動(dòng)。加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本控制，是施工企業(yè)增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。但目前我國(guó)施工企業(yè)在施工階段的成本控制中還存在許多問題。
三、施工階段成本控制中存在的問題
（1）對(duì)成本控制認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)。工程成本控制是對(duì)工程施工全過程進(jìn)行控制，需要所有的施工人員參與，絕非像有的人所認(rèn)為的那樣，成本控制是財(cái)務(wù)人員的事情，和其他人員無關(guān)。如果成本控制僅僅是財(cái)務(wù)人員的事情，就會(huì)使導(dǎo)致工程技術(shù)人員只注重工程的技術(shù)問題，采購(gòu)人員只關(guān)心設(shè)備、材料的采購(gòu)問題，雖然這看起來分工明確，但如果他們都不關(guān)心工程的成本，就會(huì)為了將自己的工作干得最好，而通過增加工程成本的途徑來提高自己工作的質(zhì)量。從決策上來說，每個(gè)職能部門工作達(dá)到最優(yōu)，對(duì)于企業(yè)來說未必是最優(yōu)的。企業(yè)是要在保證工程質(zhì)量的前提下，使企業(yè)利潤(rùn)最大化。
（2）施工階段成本控制體系不夠完善?，F(xiàn)在工程項(xiàng)目一般都是項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。施工企業(yè)一般在工程項(xiàng)目施工之前，成立項(xiàng)目小組，由項(xiàng)目小組定期向企業(yè)回報(bào)工程的實(shí)施情況，權(quán)力下放了，但沒有明確和權(quán)利對(duì)應(yīng)的責(zé)任。而項(xiàng)目小組呢，有的項(xiàng)目經(jīng)理根本就沒有將成本控制提上日程，因?yàn)槌杀究刂扑鶐淼男б媸瞧髽I(yè)的，而工程項(xiàng)目由于將成本控制而帶來的質(zhì)量問題是屬于自己的。有的項(xiàng)目經(jīng)理把成本控制作為可有可無的部分，直接將其作為任務(wù)交給財(cái)務(wù)人員。沒有形成一套完善的成本控制體系，從項(xiàng)目全局進(jìn)行成本的控制。
（3）忽視了工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制?！百|(zhì)量成本”是指保證和提高工程質(zhì)量而發(fā)生的一切必要費(fèi)用，以及因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而蒙受的經(jīng)濟(jì)損失。“質(zhì)量成本”分為內(nèi)部故障成本、外部故障成本、質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用和質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用等。保證質(zhì)量往往會(huì)增加成本，但不能因此把質(zhì)量與成本對(duì)立起來。由于在人們的意識(shí)里，質(zhì)量的提高必然是以增加成本為代價(jià)，所以項(xiàng)目經(jīng)理為了免于承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任，往往就片面地強(qiáng)調(diào)質(zhì)量，而不進(jìn)行成本的控制，這就降低了施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益；有的項(xiàng)目經(jīng)理片面強(qiáng)調(diào)工程的成本控制，致使質(zhì)量上不去，可能會(huì)增加因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付出的額外質(zhì)量成本，還給企業(yè)帶來了名譽(yù)上的損失。
（4）缺乏相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。施工企業(yè)除了要明確項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)力和責(zé)任外，還應(yīng)該建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。獎(jiǎng)罰分明，是促進(jìn)施工企業(yè)成本控制的動(dòng)力，也是實(shí)施低成本戰(zhàn)略的重要武器。當(dāng)前施工企業(yè)在員工的績(jī)效考核方面，尤其是成本控制的績(jī)效考核方面，很少有明確的規(guī)定。這在很大程度上挫傷了員工的積極性，使成本控制做不到實(shí)處。
（5）對(duì)施工過程缺少有效管理，尤其是對(duì)材料的管理。工程項(xiàng)目中成本的主要構(gòu)成因素有材料成本，人工成本等。但在施工過程中，由于施工企業(yè)對(duì)施工過程缺少有效管理，導(dǎo)致材料的浪費(fèi)和窩工現(xiàn)象，這大大增加了工程項(xiàng)目的成本。
（6）缺少索賠的意識(shí)，致使施工企業(yè)每年在官司上賠了很多錢。由于工程項(xiàng)目涉及的合同項(xiàng)目很多，就很容易產(chǎn)生違約行為。施工企業(yè)如果缺乏索賠的意識(shí)，就不能有效地進(jìn)行索賠和反索賠的工作。
四、施工階段成本控制的方法
1.強(qiáng)化成本控制理念，完善成本控制體系。成本控制的各項(xiàng)指標(biāo)都有綜合性，項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目的直接負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，包括成本的控制。首先，施工企業(yè)應(yīng)該明確項(xiàng)目成本控制和質(zhì)量控制等責(zé)任和相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施，獎(jiǎng)罰分明，提高項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目組人員的積極性。其次，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目小組制定工程成本控制的具體措施，對(duì)項(xiàng)目小組的成員進(jìn)行培訓(xùn)，強(qiáng)化成本控制的理念，建立適合工程項(xiàng)目的成本核算崗位責(zé)任制，規(guī)定項(xiàng)目小組成員在核算中的作用、地位和所負(fù)的責(zé)任及考核獎(jiǎng)勵(lì)的辦法，還要對(duì)工程成本控制的實(shí)施情況進(jìn)行定期檢查，找出成本控制中的問題，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和工作中的不足，并使之與項(xiàng)目組人員績(jī)效掛鉤，進(jìn)行獎(jiǎng)罰，制定項(xiàng)目組內(nèi)部的獎(jiǎng)罰措施，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全過程的成本控制。
2.明確施工過程中工程成本控制的內(nèi)容，有針對(duì)性地進(jìn)行成本控制。我們要對(duì)工程成本進(jìn)行控制，不能靠喊口號(hào)，或者靠降低工程質(zhì)量來縮減成本。在工程項(xiàng)目中，我們所要進(jìn)行成本控制的內(nèi)容一般包括合同控制、材料控制、質(zhì)量控制和費(fèi)用控制。
合同控制：在施工階段成本控制的一個(gè)重要組成部分就是對(duì)工程項(xiàng)目變更實(shí)行有效控制。工程的施工一般都是以施工圖紙和相關(guān)承包合同為依據(jù)。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該根據(jù)合同要求的工程項(xiàng)目、質(zhì)量、進(jìn)度等指標(biāo)，詳細(xì)地編制好施工組織設(shè)計(jì)，作為制定計(jì)劃成本的基礎(chǔ)。對(duì)合同中的暫定項(xiàng)目和存在變更的分項(xiàng)工程，要進(jìn)行嚴(yán)格審核，及時(shí)申報(bào)。
材料控制：施工項(xiàng)目的工程材料費(fèi)一般要占工程總成本的60%左右，顯然材料成本是成本控制的重頭戲。材料控制主要靠改進(jìn)材料的采購(gòu)、運(yùn)輸、收發(fā)、保管等方面的工作，減少各個(gè)環(huán)節(jié)的損耗，節(jié)約采購(gòu)費(fèi)用；采用精益的管理原則，合理堆放現(xiàn)場(chǎng)材料，減少二次搬運(yùn)；對(duì)材料的領(lǐng)取做好管理工作，杜絕材料的浪費(fèi)。材料控制包括材料用量控制和材料價(jià)格控制兩方面。材料用量的控制包括：①堅(jiān)持按定額確定的材料消費(fèi)量，實(shí)行限額領(lǐng)料制度，施工人員只能在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用，如超出限額領(lǐng)料，要分析原因，及時(shí)采取糾正措施；②改進(jìn)施工技術(shù)，推廣使用降低材料用量的各種新技術(shù)、新工藝、新材料；③加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，合理堆放，減少搬運(yùn)，降低堆放、倉(cāng)儲(chǔ)損耗。材料價(jià)格的控制包括：①對(duì)材料的采購(gòu)價(jià)格進(jìn)行控制。企業(yè)應(yīng)通過市場(chǎng)調(diào)研或者通過咨詢機(jī)構(gòu)，了解材料的市場(chǎng)價(jià)格，在保證質(zhì)量的前提下，貨比三家，選擇較低的材料采購(gòu)價(jià)格；②對(duì)材料采購(gòu)時(shí)的運(yùn)費(fèi)進(jìn)行控制。要合理地組織運(yùn)輸，材料采購(gòu)進(jìn)行價(jià)格比較時(shí)要把運(yùn)輸費(fèi)用考慮在內(nèi)。在材料價(jià)格相同時(shí)，就近購(gòu)料，選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方法，以降低運(yùn)輸成本；③要合理地確定進(jìn)貨的批次和批量，還要考慮資金的時(shí)間價(jià)值，確定經(jīng)濟(jì)批量。
質(zhì)量控制：在施工過程中，要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，項(xiàng)目小組的人員要把自檢工作貫徹到施工的整個(gè)過程中，施工企業(yè)還應(yīng)該定期對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，做到工程一次合格，杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生，造成不必要的人力物力的浪費(fèi)。
費(fèi)用控制：工程項(xiàng)目的費(fèi)用主要就是管理費(fèi)用我們要精簡(jiǎn)管理機(jī)構(gòu)，減少不必要的工資支出和職工福利費(fèi)支出；對(duì)一些低值易耗品要做好記錄，按計(jì)劃支出；對(duì)業(yè)務(wù)招待費(fèi)更要嚴(yán)加控制，避免蛀蟲借此項(xiàng)目大吃大喝，或者中飽私囊。
3.做好施工階段的索賠工作。施工索賠是由于業(yè)主或其它方面的原因，致使施工單位在施工過程中付出了額外的費(fèi)用或造成損失，施工單位通過合法途徑和程序，要求業(yè)主償還其施工中的費(fèi)用損失。索賠已經(jīng)成為工程項(xiàng)目合同實(shí)施過程中的重要內(nèi)容之一。常見的索賠內(nèi)容有：①不利的自然條件與人為障礙導(dǎo)致費(fèi)用損失加大或工期延誤引起的索賠；②由于業(yè)主和工程師方面的原因，引起施工臨時(shí)中斷和工效降低導(dǎo)致人工費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)增加而提出的索賠；③業(yè)主和工程師加速指令，要求承包商投入更多資源，加班趕工來完成施工項(xiàng)目，導(dǎo)致工程成本的增加；④業(yè)主材料質(zhì)量問題或材料供應(yīng)不及時(shí)引起的索賠；⑤由于物價(jià)上漲因素，帶來了人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械費(fèi)的不斷增長(zhǎng)，導(dǎo)致工程成本大幅度上升引起的索賠；⑥其它方面的索賠：如工期延長(zhǎng)和延誤的索賠、拖欠支付工程款引起的索賠、停電、停水的索賠等。施工企業(yè)一定要增強(qiáng)索賠意識(shí)，加強(qiáng)索賠管理，做好索賠資料的收集、整理與保存工作。并且要工程項(xiàng)目施工過程中發(fā)生的重大問題作好記錄，有關(guān)部門簽字，然后存檔。
五、結(jié)語
施工企業(yè)施工階段的成本控制是一個(gè)非常復(fù)雜的問題，涉及的內(nèi)容很多。在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，企業(yè)之間所比拼的就是質(zhì)量加價(jià)格，而成本又是制定價(jià)格的基礎(chǔ)，所以如何在保證質(zhì)量的前提下，降低工程項(xiàng)目的成本已經(jīng)成為施工企業(yè)能否持續(xù)發(fā)展的基本條件。本文通過對(duì)工程項(xiàng)目成本控制中的一些問題的分析，提出了進(jìn)行成本控制的一些建議，希望施工企業(yè)能把成本控制作為企業(yè)的核心任務(wù)。
參考文獻(xiàn)：
1.黃東進(jìn)，施工階段成本控制探索，科技資訊，2006（31），51。
對(duì)于建筑工程系的學(xué)生來說，不僅要擁有過硬的理論知識(shí)，而且要達(dá)到較高的素質(zhì)目標(biāo)和能力目標(biāo)。能力目標(biāo)主要是能夠使學(xué)生利用所學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)和使用工程經(jīng)濟(jì)學(xué)分析技術(shù)，在將來工作中具備經(jīng)濟(jì)學(xué)的思維方式和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)意識(shí)，真正解決建筑工程經(jīng)濟(jì)過程中遇到的困難，對(duì)技術(shù)方案具備最基礎(chǔ)的管理能力;素質(zhì)目標(biāo)主要體現(xiàn)在團(tuán)隊(duì)合作中，主要要求合作能力和創(chuàng)新能力，想要體現(xiàn)出多方面的高素質(zhì)，就必須在案例教學(xué)中采用正確的培養(yǎng)方式和鍛煉方式。案例教學(xué)就是群體活動(dòng)，所有成員需要共同討論，能夠發(fā)自內(nèi)心去評(píng)價(jià)別人，也能真正接受別人的評(píng)價(jià)，有強(qiáng)大的包容意識(shí)，這樣才能真正提升自身的綜合素質(zhì)，以便能適應(yīng)時(shí)展的要求。
1．2培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，提高學(xué)習(xí)效果
在教學(xué)過程中，教師不但需要授予學(xué)生理論知識(shí)，而且更重要的是使學(xué)生能夠真正掌握實(shí)踐技能。比如，運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)指標(biāo)判斷某種方案的可行性和優(yōu)選方案，使學(xué)生在學(xué)習(xí)之后能夠在實(shí)踐中正確運(yùn)用。聯(lián)系課程的實(shí)踐性特性，在教學(xué)過程中可采用大量教學(xué)案例，并把大量的案例貫穿在各個(gè)理論重點(diǎn)上，使學(xué)生真正擺脫枯燥泛味的教學(xué)方式，使學(xué)生能夠主動(dòng)學(xué)習(xí)，對(duì)學(xué)習(xí)產(chǎn)生濃厚的興趣，真正提高實(shí)踐課的教學(xué)成效。
1．3培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，活躍課堂氣氛
案例教學(xué)能夠最大限度地調(diào)動(dòng)每一個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和創(chuàng)造性。在課堂上，教師應(yīng)能給學(xué)生最大的支持，引導(dǎo)學(xué)生討論案例，并且讓學(xué)生就他們的觀點(diǎn)暢所欲言，讓學(xué)生充滿自信地提出獨(dú)到的見解。在討論、辯論和解決問題中，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性和參與性，活躍課堂氣氛，實(shí)現(xiàn)從“要我說”到“我要說”的角色轉(zhuǎn)變，使學(xué)生能積極思考問題，加深對(duì)新知識(shí)的理解，以便能更好地提升學(xué)習(xí)效率。案列教學(xué)在一定程度上能提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。在課堂上，老師不應(yīng)該只是一味地將理論知識(shí)灌輸給學(xué)生，而不理會(huì)學(xué)生是否真正學(xué)到了知識(shí)，老師應(yīng)調(diào)節(jié)課堂氣氛，使學(xué)生對(duì)問題能夠各抒己見，提出自己獨(dú)到的見解。在辯論過程中，真正激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的熱情，使學(xué)生能夠主動(dòng)參與到辯論中，這樣不僅活躍了課堂氣氛，而且能使學(xué)生加深對(duì)知識(shí)的理解，老師真正地從“說者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤奥犝摺?，這種轉(zhuǎn)變能活躍課堂氣氛，在一定程度上提高學(xué)生的講演能力。
2案例教學(xué)方式的正確運(yùn)用
2．1引出案例的方式
(1)引入實(shí)際案例。這種教學(xué)方式主要是指老師在講解每節(jié)新內(nèi)容時(shí)，都能先引入一個(gè)案列，經(jīng)過實(shí)際案例的學(xué)習(xí)，使學(xué)生主動(dòng)思考和總結(jié)本節(jié)課所學(xué)習(xí)的知識(shí)點(diǎn)。比如，在講解資金的等值計(jì)算時(shí)，可引入日常生活中有關(guān)零存整取的問題，問學(xué)生假如每年年初向銀行存入2萬元，十年后所得到的利息是多少，運(yùn)用哪些公式計(jì)算可以解決這個(gè)問題。這樣，使學(xué)生帶著問題去學(xué)習(xí)，可以加強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。
(2)運(yùn)用標(biāo)注型案例。在學(xué)習(xí)完知識(shí)點(diǎn)之后，可以運(yùn)用這種學(xué)習(xí)方式，經(jīng)過案例學(xué)習(xí)，加以標(biāo)注，使學(xué)生對(duì)知識(shí)的理解能夠加深。比如，在學(xué)習(xí)完如何正確評(píng)價(jià)方案的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)后，給學(xué)生一些建設(shè)項(xiàng)目的問題，使學(xué)生通過練習(xí)能正確計(jì)算出項(xiàng)目所需的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，經(jīng)過長(zhǎng)期練習(xí)，在將來工作中遇到計(jì)算項(xiàng)目指標(biāo)的問題時(shí)便可輕松自如地計(jì)算出來。
(3)運(yùn)用綜合型案例。在學(xué)習(xí)的過程中，學(xué)生會(huì)遇到一些相互關(guān)聯(lián)的內(nèi)容，需要運(yùn)用到多方面知識(shí)，這時(shí)就需要運(yùn)用綜合分析型案例。綜合型案例的學(xué)習(xí)難度較大，在學(xué)生剛開始接觸時(shí)可以編制一些小型項(xiàng)目的可行性報(bào)告，在各種方案建設(shè)過程中使用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來選出最優(yōu)秀、最合理的方案。
2．2實(shí)施案例教學(xué)的具體步驟
(1)選取案例。案例選取是否正確將直接影響到教學(xué)成果。根據(jù)高職教學(xué)的特點(diǎn)，在選取案例時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)要求:首先應(yīng)該選取與教學(xué)知識(shí)點(diǎn)相符合的案例內(nèi)容。案例教學(xué)主要是根據(jù)理論教學(xué)來進(jìn)行的，這一特性就要求老師在講課之前應(yīng)該做好十足的準(zhǔn)備，掌握教學(xué)知識(shí)點(diǎn)的同時(shí)應(yīng)全面理解案例的主題，必須使案例內(nèi)容與理論知識(shí)保持一致，兩方面知識(shí)能夠有聯(lián)系。其次是遵照案例選取的準(zhǔn)則，需有較高的及時(shí)性、針對(duì)性，并具有代表性。
(2)研究案例。一般情況下，案例分析應(yīng)該采取小組方式來進(jìn)行研究，這樣能調(diào)動(dòng)每位成員的積極性，集中所有觀點(diǎn)，使案例分析具有多樣性、全面性。老師在本環(huán)節(jié)中應(yīng)依據(jù)學(xué)生的性格、能力、學(xué)習(xí)成績(jī)等進(jìn)行分組。通常情況下，小組成員最多不能超過5個(gè)，也可以由學(xué)生自愿結(jié)組，每組都應(yīng)該選出一名組長(zhǎng)，及時(shí)解決小組中出現(xiàn)的問題，協(xié)調(diào)小組內(nèi)部關(guān)系。
(3)講述觀點(diǎn)。在本過程中，老師作為組織者，應(yīng)采取各種辦法來促使學(xué)生思考、討論，使學(xué)生能積極表達(dá)自己的見解。此環(huán)節(jié)中，老師應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生將理論知識(shí)與實(shí)踐知識(shí)相結(jié)合，帶動(dòng)學(xué)生對(duì)學(xué)過的課程進(jìn)行全面總結(jié)，能夠在學(xué)習(xí)新知識(shí)的同時(shí)也能復(fù)習(xí)以前學(xué)習(xí)的知識(shí)，以便能達(dá)到案例教學(xué)的要求。老師應(yīng)把學(xué)生的發(fā)言情況和參與情況記錄到學(xué)生的平時(shí)成績(jī)中，也作為期末考核成績(jī)之一，這樣學(xué)生就可以在課堂上積極發(fā)言，使課堂氣氛活躍，學(xué)生也能更全面地掌握理論知識(shí)。
3職業(yè)院校建筑工程經(jīng)濟(jì)課程教學(xué)改革的要求
(1)在教學(xué)中，應(yīng)該正確處理理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)之間的關(guān)系。比如，在學(xué)習(xí)建筑工程預(yù)算課程時(shí)，應(yīng)該把與學(xué)習(xí)內(nèi)容相關(guān)的課程聯(lián)系起來，進(jìn)行一體化教學(xué)，提高學(xué)生的多方面知識(shí)。理論教學(xué)課堂上，應(yīng)丟棄教條主義，更加注重培養(yǎng)學(xué)生的思考能力，能夠系統(tǒng)化學(xué)習(xí);應(yīng)選取一些當(dāng)今的實(shí)際工程問題，使學(xué)生能聯(lián)系理論知識(shí)正確解決實(shí)際問題。
(2)課程設(shè)計(jì)中，聯(lián)系教學(xué)目標(biāo)，把相關(guān)土方量計(jì)算、鹼施工配合比、工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃等相關(guān)設(shè)計(jì)內(nèi)容作為準(zhǔn)備作業(yè)的主要考核內(nèi)容，使理論知識(shí)與課程設(shè)計(jì)相結(jié)合，能夠保障學(xué)生在課程設(shè)計(jì)之前就已經(jīng)充分了解施工生產(chǎn)的全部過程和主要內(nèi)容。聯(lián)系理論教學(xué)，能夠?qū)⒗碚撝R(shí)正確運(yùn)用到生產(chǎn)過程中，加深學(xué)生對(duì)理論知識(shí)的理解，使學(xué)生能夠真正做到學(xué)為所用，擁有專業(yè)的技能知識(shí)。
二、化工企業(yè)成本控制問題存在的原因
1.成本控制的觀念滯后。中國(guó)化工行業(yè)管理者普遍認(rèn)為，產(chǎn)品成本主要發(fā)生在生產(chǎn)成本,并將管理生產(chǎn)流程作為降低成本的最大目標(biāo)。其實(shí)不然，生產(chǎn)環(huán)節(jié)的成本控制固然重要，但其他環(huán)節(jié)的成本控制工作同樣不容忽視，化工企業(yè)管理人員錯(cuò)誤的成本控制理念是產(chǎn)生企業(yè)成本控制問題的主要原因。目前化工企業(yè)的成本管理仍然以降低成本，減少消耗為成本控制的目的，但在一些情況下，過度的減少成本會(huì)造成產(chǎn)品質(zhì)量和公司效益的下降，這種消極的成本管理是不科學(xué)的，公司只通過降低成本是不可能獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的。
2.成本控制理論研究不足。我國(guó)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后，從相對(duì)封閉的環(huán)境轉(zhuǎn)向全面開放的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，我國(guó)傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)體制的需求已經(jīng)不能滿足信息主體由單一到多元的轉(zhuǎn)變，考慮我國(guó)現(xiàn)階段的國(guó)情，應(yīng)積極參與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際化活動(dòng)。雖然我國(guó)會(huì)計(jì)界雖表現(xiàn)出極高的熱情，但對(duì)于成本管理會(huì)計(jì)的研究興趣并不高，過去幾年的學(xué)術(shù)性論文中，涉及財(cái)會(huì)領(lǐng)域的成本會(huì)計(jì)研究較少，以成本會(huì)計(jì)為主題的學(xué)術(shù)會(huì)議更是鳳毛麟角。某些化工企業(yè)成本控制一直處于較低的水平，沒有科學(xué)的管理制度，在目前系統(tǒng)中成本會(huì)計(jì)不能靈活的進(jìn)行成本控制，加之會(huì)計(jì)理論的研究熱情不足，直接導(dǎo)致化工企業(yè)成本控制的理論研究不夠，進(jìn)而影響了企業(yè)的成本效益，所以在增加我國(guó)成本會(huì)計(jì)研究的同時(shí)也要關(guān)注針對(duì)化工企業(yè)的成本控制問題，使化工企業(yè)付出的成本能為企業(yè)帶來更多的利潤(rùn)。
3.成本控制體系不完善。企業(yè)發(fā)展的前提是擁有足夠多的資源，這種資源積累并不能單純依靠外部的給予，最重要的途徑就是通過獲得投入產(chǎn)出之間的正相關(guān)來實(shí)現(xiàn)，這就要求企業(yè)要精打細(xì)算，最大限度的降低消耗，提高生產(chǎn)效率，完善企業(yè)成本控制體系。進(jìn)行成本控制并不是在替客戶提高價(jià)值以滿足的過程中偷工減料，而應(yīng)該通過對(duì)企業(yè)組織運(yùn)行流程進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計(jì)，精細(xì)化成本控制單位，明確每部分費(fèi)用投入具體責(zé)任，轉(zhuǎn)變由企業(yè)老板一人關(guān)注減少成本投入，降低費(fèi)用消耗的局面，使企業(yè)每個(gè)員工都關(guān)注如何減少成本投入，以達(dá)到產(chǎn)出不變，投入最小化。
4.成本控制執(zhí)行力度不足?；て髽I(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)是大批量生產(chǎn)，會(huì)產(chǎn)生較多的聯(lián)副產(chǎn)品。每個(gè)步驟既生產(chǎn)半成品，也生產(chǎn)副產(chǎn)品，有些半成品又是下一步驟的加工對(duì)象，還有些半成品為幾種產(chǎn)品共同耗用。由于這些特點(diǎn)的存在，導(dǎo)致成本核算的及時(shí)性較差，各種費(fèi)用的交互分配比較復(fù)雜，成本控制比較被動(dòng)，進(jìn)而造成成本控制執(zhí)行力度不足，成本控制的執(zhí)行較難進(jìn)行。成本控制不應(yīng)僅局限在個(gè)別部門、個(gè)別員工或者個(gè)別生產(chǎn)過程，而應(yīng)該擴(kuò)展到企業(yè)的各個(gè)層級(jí)。成本控制執(zhí)行不足，主要是企業(yè)管理層將成本管理簡(jiǎn)單的視為相關(guān)生產(chǎn)部門，以及財(cái)務(wù)的事情，管理者只關(guān)注和生產(chǎn)相關(guān)的成本，然而成本控制的執(zhí)行要求企業(yè)關(guān)注所有有關(guān)活動(dòng)所產(chǎn)生的成本，要求管理者首先重視企業(yè)成本控制的執(zhí)行情況，要求每個(gè)員工都關(guān)注成本控制與執(zhí)行，才能更有效的將成本控制執(zhí)行好。
三、建立基于價(jià)值創(chuàng)造的成本控制模式
二、基于職業(yè)導(dǎo)向的差異化教學(xué)思路的提出
“差異化教學(xué)”就是根據(jù)總體教學(xué)目標(biāo)，將教學(xué)對(duì)象，按其需求和相關(guān)影響因素分成若干不同的教學(xué)層次，并對(duì)不同的教學(xué)層次提出相應(yīng)的教學(xué)目標(biāo)和要求，通過采用不同的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段、教學(xué)方法和評(píng)測(cè)方法，最終達(dá)到相應(yīng)的教學(xué)目標(biāo)。目前國(guó)內(nèi)工業(yè)工程專業(yè)差異化教學(xué)，還主要體現(xiàn)在教材、教學(xué)手段和教學(xué)方法上，基本上反映的是學(xué)校和教師的需求，還沒有從崗位職業(yè)需求、學(xué)生需求的角度來考慮問題，人為地造成了學(xué)生與課程之間的距離，增加了教學(xué)難度，降低了教學(xué)效果。國(guó)外高?？梢越o我們提供很好的借鑒。佐治亞理工學(xué)院的IE專業(yè)在美國(guó)大學(xué)學(xué)科排名中一直名列前茅。它的課程涉及范圍很廣，學(xué)生可以根據(jù)自己的興趣和特長(zhǎng)選擇自己喜歡的課程，并且可在制造系統(tǒng)、作業(yè)研究、質(zhì)量工程、工業(yè)工程等專業(yè)方向中選擇一個(gè)修讀。不同專業(yè)方向?qū)W生的培養(yǎng)計(jì)劃和預(yù)修課程會(huì)有所區(qū)別[3]。再如，密歇根大學(xué)IE專業(yè)的“質(zhì)量管理”方向，除基礎(chǔ)課程中有“質(zhì)量控制及可靠性”，必修專業(yè)課程有“最優(yōu)化”，選修課中還有“統(tǒng)計(jì)質(zhì)量控制”[4]。而國(guó)內(nèi)IE專業(yè)只有“質(zhì)量管理工程”一門課程，卻包含了“質(zhì)量控制及可靠性”“、最優(yōu)化”和“統(tǒng)計(jì)質(zhì)量控制”等內(nèi)容。學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)效果與他們對(duì)知識(shí)的“作用和價(jià)值”的主觀判斷呈正相關(guān)關(guān)系，而他們判斷知識(shí)“作用和價(jià)值”的最重要標(biāo)準(zhǔn)是“與未來職業(yè)的相關(guān)性”[5]。因此，將課程的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式與學(xué)生最關(guān)心的未來就業(yè)結(jié)合起來是改變目前IE人才培養(yǎng)面臨問題的一個(gè)最佳選擇。引入職業(yè)導(dǎo)向的差異化教學(xué)與培養(yǎng)模式不僅可以緩解目前有限的學(xué)時(shí)與教學(xué)內(nèi)容多的矛盾，而且還可以滿足學(xué)生對(duì)課程的不同需求，根據(jù)不同職業(yè)、不同崗位對(duì)專業(yè)人才的職業(yè)能力要求進(jìn)行有針對(duì)性的培養(yǎng)。一般來說，符合企業(yè)要求的IE專業(yè)學(xué)生的職業(yè)能力大致可以分為：基本職業(yè)素養(yǎng)（思想道德、人文素養(yǎng)、外語等）、專業(yè)技術(shù)能力（機(jī)械設(shè)計(jì)技術(shù)與方法、機(jī)械制造技術(shù)與工藝、材料成型技術(shù)與工藝、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等）以及專業(yè)管理能力三個(gè)層次。其中基本職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)能力是對(duì)學(xué)生職業(yè)能力的基本要求。而專業(yè)管理能力包括：QDC（Quality、Delivery、Cost）價(jià)值條件管理以及資源要素（設(shè)施設(shè)備、物料、人力資源、工作方法、環(huán)境）管理的能力。這也是形成差異化教學(xué)的關(guān)鍵。以“質(zhì)量管理工程”為例，采購(gòu)管理對(duì)質(zhì)量檢驗(yàn)、質(zhì)量管理體系及審核更為倚重；而產(chǎn)品設(shè)計(jì)和工藝設(shè)計(jì)則更需要試驗(yàn)設(shè)計(jì)與可靠性的知識(shí)；而對(duì)生產(chǎn)管理則需要過程控制和質(zhì)量改進(jìn)的知識(shí)。
三、基于差異化教學(xué)的課程模塊化設(shè)計(jì)
模塊化教學(xué)是國(guó)際勞工組織開發(fā)的一種較為先進(jìn)的培訓(xùn)模式。其基本思想是在深入分析每個(gè)職業(yè)和技能的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照工作標(biāo)準(zhǔn)（崗位規(guī)范），將教學(xué)大綱和教學(xué)內(nèi)容開發(fā)出不同的教學(xué)模塊。IE專業(yè)的特點(diǎn)決定了其培養(yǎng)的學(xué)生就業(yè)具有廣泛性，這種廣泛性不僅體現(xiàn)在就業(yè)行業(yè)廣，還體現(xiàn)在就業(yè)職業(yè)、就業(yè)崗位廣。因此，專業(yè)課程內(nèi)容的確定，應(yīng)使學(xué)生學(xué)到的知識(shí)、技能能夠滿足不同從業(yè)崗位的需要。根據(jù)就業(yè)方向職業(yè)能力要求，將整個(gè)課程體系分成若干個(gè)層次模塊，并做好課程各內(nèi)容之間的銜接。仍以“質(zhì)量管理工程”為例，在質(zhì)量管理的基本理論、基本概念、質(zhì)量管理體系等基礎(chǔ)部分之上，質(zhì)量管理體系審核、質(zhì)量檢驗(yàn)、試驗(yàn)設(shè)計(jì)、可靠性等內(nèi)容相對(duì)來說都具有較強(qiáng)的獨(dú)立性，具備實(shí)現(xiàn)模塊化教學(xué)的可行性。
（一）基礎(chǔ)模塊
由于無論什么職業(yè)、什么工作、什么崗位，都牽涉到質(zhì)量管理的問題，所以，基礎(chǔ)模塊強(qiáng)調(diào)的是共性和全局，是本專業(yè)所有學(xué)生都必須準(zhǔn)確理解和熟練掌握的質(zhì)量管理最基本的原理和知識(shí)，大約需要32個(gè)學(xué)時(shí)。適用于系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、工作研究、采購(gòu)、物流管理等崗位。包括質(zhì)量管理基本理論與概念、企業(yè)質(zhì)量文化、質(zhì)量管理基本方法、質(zhì)量管理體系及標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢驗(yàn)基礎(chǔ)。基礎(chǔ)模塊面向整個(gè)專業(yè)所有學(xué)生，學(xué)習(xí)結(jié)束后，部分學(xué)生完成本課程的學(xué)習(xí)，部分學(xué)生進(jìn)入特色模塊部分的學(xué)習(xí)。
（二）特色模塊
特色模塊強(qiáng)調(diào)的是個(gè)性化和局部側(cè)重點(diǎn)，即深入學(xué)習(xí)部分，包括過程質(zhì)量控制和設(shè)計(jì)質(zhì)量保證。其中“過程質(zhì)量控制”模塊適用于生產(chǎn)管理、現(xiàn)場(chǎng)管理等崗位，主要培養(yǎng)學(xué)生分析、控制、解決生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的質(zhì)量問題的能力。包括質(zhì)量數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)處理、過程能力與SPC?！霸O(shè)計(jì)質(zhì)量保證”模塊適用于工藝設(shè)計(jì)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、技術(shù)服務(wù)與管理崗位，主要培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用試驗(yàn)設(shè)計(jì)和可靠性技術(shù)等手段保證設(shè)計(jì)質(zhì)量，進(jìn)行工藝設(shè)計(jì)和改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的能力。包括試驗(yàn)設(shè)計(jì)和可靠性。但選擇“設(shè)計(jì)質(zhì)量保證”模塊必須在學(xué)習(xí)了“過程質(zhì)量控制”模塊的基礎(chǔ)上。兩個(gè)模塊各需要大約24個(gè)學(xué)時(shí)。
1.1工程監(jiān)理企業(yè)的直接成本
直接成本包括了對(duì)于員工的獎(jiǎng)金和津貼；試驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備購(gòu)置費(fèi)和辦公設(shè)施費(fèi)；交通工具的使用與維修的費(fèi)用；差旅費(fèi)、交通費(fèi)、辦公費(fèi)、伙食補(bǔ)貼、通訊費(fèi)以及勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)組成了專項(xiàng)支出監(jiān)理費(fèi)；以及住宿費(fèi)用、通訊費(fèi)用、采暖費(fèi)等。
1.2工程監(jiān)理企業(yè)的間接成本間接
成本包括了辦公費(fèi)，包括辦公用品及用具、會(huì)議費(fèi)、交通費(fèi)和差旅費(fèi)；儀器設(shè)備的使用費(fèi)以及其他固定資產(chǎn)；社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)、公積金、社會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、職工的教育和崗位培訓(xùn)等費(fèi)用；行政管理以及后勤人員的津貼和工資與獎(jiǎng)金；住其他營(yíng)業(yè)外支出等。從以上各項(xiàng)監(jiān)理企業(yè)的成本構(gòu)成可見，監(jiān)理企業(yè)的主要費(fèi)用集中于對(duì)相關(guān)檢測(cè)設(shè)備與固定資產(chǎn)的購(gòu)置上，在間接費(fèi)用中則在人員開支上的支出較多。
2.工程監(jiān)理企業(yè)的成本控制方法
2.1加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理企業(yè)直接成本的控制
在公路監(jiān)理企業(yè)直接成本中，主要的花費(fèi)主要用于個(gè)監(jiān)理辦的運(yùn)營(yíng)花銷，有很大一部分都用于了對(duì)于監(jiān)理人員的工資性支出上。而如何通過合理的管理方式，加強(qiáng)對(duì)直接成本的控制，可以從人員工資的總體把握上著手。首先，在監(jiān)理人員的選擇上，應(yīng)優(yōu)先雇傭那些素質(zhì)較高，有著充分公路監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)的人，這樣一來能夠重復(fù)地提高監(jiān)理工作的效率。其次，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的選派以及工作任務(wù)的安排，應(yīng)該根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，盡量加強(qiáng)員工的管理，有根據(jù)地減少監(jiān)理工作人員并縮短其工作的時(shí)間，盡量從加強(qiáng)工作效率的角度間接實(shí)現(xiàn)工程監(jiān)理企業(yè)的直接成本控制。公路監(jiān)理總監(jiān)應(yīng)切實(shí)安排好監(jiān)理管理指導(dǎo)工作，各個(gè)組長(zhǎng)則應(yīng)加強(qiáng)自身的管理水平與業(yè)務(wù)能力。合理對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)的辦公、伙食以及住宿費(fèi)用等進(jìn)行控制，根據(jù)工程情況以及人員素質(zhì)，合理控制直接成本的支出。
2.2加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理企業(yè)間接成本的控制
監(jiān)理企業(yè)的間接成本需要考慮到企業(yè)日常管理等各方面的支出，不可忽視的是企業(yè)的間接費(fèi)用與直接費(fèi)用有著緊密的關(guān)系，因此在進(jìn)行間接成本的控制時(shí)，應(yīng)考慮到二者的關(guān)系。在進(jìn)行間接成本的控制時(shí)，要計(jì)算好在監(jiān)理酬金中的具體比例，按照企業(yè)制定的利潤(rùn)目標(biāo)，規(guī)劃好監(jiān)理企業(yè)發(fā)展需要的費(fèi)用支出，從而在一定程度上滿足監(jiān)理企業(yè)間接成本的控制要求。其他方面的主要開支主要是管理費(fèi)用的支出，但這是一項(xiàng)十分重要且不可隨意減少的費(fèi)用。因此在進(jìn)行間接成本的控制時(shí)，可以從提高管理人員的素質(zhì)，明確管理組織結(jié)構(gòu)，精簡(jiǎn)管理架構(gòu)以及合理規(guī)劃相關(guān)的管理性支出的角度，來實(shí)現(xiàn)間接成本的控制。
2.3建筑監(jiān)理合同的管理
工作監(jiān)理合同對(duì)于監(jiān)理的主要工作、相關(guān)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)范圍與形式都作出了明確的規(guī)定，而這些對(duì)于監(jiān)理企業(yè)的成本有著直接的影響。因此在進(jìn)行合同的擬定時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)派相關(guān)的人員進(jìn)行合理的研究，團(tuán)隊(duì)中應(yīng)該包括了成本管理部門的成員以及技術(shù)管理部門的成本，同時(shí)也應(yīng)請(qǐng)相關(guān)的專家進(jìn)行指導(dǎo)與評(píng)審，利用碰頭會(huì)評(píng)審的方法按企業(yè)管理程序進(jìn)行合同評(píng)審全面提高合同簽約水平。在監(jiān)理合同的制定時(shí)，必須明確監(jiān)理的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，防止很多業(yè)主給監(jiān)理加諸了很多義務(wù)卻沒有權(quán)利的現(xiàn)象，在監(jiān)理費(fèi)用的支付時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照工程的進(jìn)度進(jìn)行，在合同條款中應(yīng)明確支付的方式以及延遲支付的懲罰，從而降低監(jiān)理費(fèi)用拖延支付的情況。
2以就業(yè)為導(dǎo)向材料成型及控制工程
專業(yè)畢業(yè)設(shè)計(jì)研究結(jié)合天水師范學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱該校）材料成型及控制工程專業(yè)的應(yīng)用型學(xué)科特點(diǎn)和人才培養(yǎng)的定位，通過對(duì)企業(yè)及同類兄弟院校的大量調(diào)研，總結(jié)規(guī)律；通過了解往屆畢業(yè)生和即將畢業(yè)生的切身感受，行業(yè)狀況及影響就業(yè)因素，制定出一套可操作的“以就業(yè)為導(dǎo)向”的項(xiàng)目化畢業(yè)設(shè)計(jì)改革方案，由校企聯(lián)合培養(yǎng)指導(dǎo)，考慮到教師和企業(yè)研究方向和學(xué)生的特長(zhǎng)愛好，把學(xué)生分成小組，由小組（或個(gè)人獨(dú)立）完成真實(shí)項(xiàng)目（具有生產(chǎn)意義）的畢業(yè)設(shè)計(jì)培養(yǎng)模式，提升學(xué)生的職業(yè)實(shí)踐能力，提高畢業(yè)設(shè)計(jì)的質(zhì)量。項(xiàng)目化畢業(yè)設(shè)計(jì)方案改革的主要舉措包括以下幾大方面。
2.1選題探討如何從模具制造類企業(yè)的實(shí)際項(xiàng)目出發(fā)，制定既符合現(xiàn)實(shí)需要又能體現(xiàn)教育認(rèn)知發(fā)展的設(shè)計(jì)項(xiàng)目選題。從企業(yè)的實(shí)際項(xiàng)目入手，將高校研究理論在真實(shí)項(xiàng)目實(shí)踐中完成，體現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研一體化應(yīng)用轉(zhuǎn)型，為模具企業(yè)的實(shí)際項(xiàng)目保證科學(xué)的理論支持。
2.2畢業(yè)設(shè)計(jì)形式根據(jù)材料成型及控制工程專業(yè)工科學(xué)科的特點(diǎn)，培養(yǎng)社會(huì)需要的各類職業(yè)崗位技術(shù)能力，畢業(yè)設(shè)計(jì)應(yīng)在形式上實(shí)現(xiàn)多元化，學(xué)生可以依據(jù)自己的特長(zhǎng)完成產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)、制造工藝的研究，產(chǎn)品模擬分析或是生產(chǎn)管理的革新等等，不僅體現(xiàn)學(xué)生自身的個(gè)性特征，更能提高學(xué)生的職業(yè)興趣，合理規(guī)劃職業(yè)生涯。
2.3畢業(yè)設(shè)計(jì)時(shí)間安排以往的畢業(yè)設(shè)計(jì)開展的時(shí)間與畢業(yè)實(shí)習(xí)和找工作交織，匆匆而過，質(zhì)量難以保證。項(xiàng)目化畢業(yè)設(shè)計(jì)以教學(xué)大綱為依據(jù)，必須科學(xué)安排時(shí)間，合理處理畢業(yè)實(shí)習(xí)和設(shè)計(jì)的交融。
2.4畢業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)方式按照前期對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)的選題，必須建立與選題相適應(yīng)的畢業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)方案。改變以往專職教師單一指導(dǎo)的模式，為保證學(xué)生的實(shí)踐技能和理論水平的同時(shí)提升，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和專職教師的聯(lián)合指導(dǎo)模式。畢業(yè)設(shè)計(jì)答辯形式：在前期選題、綜合指導(dǎo)方式模式基礎(chǔ)上，改變從前學(xué)生講、老師聽，提問的單純形式，結(jié)合學(xué)生設(shè)計(jì)的不同特點(diǎn)，采用企業(yè)技改提案、研討會(huì)等答辯形式，給予學(xué)生展示自己研究成果的機(jī)會(huì)。畢業(yè)設(shè)計(jì)最終成績(jī)?cè)u(píng)定辦法：綜合前面的研究，保證學(xué)生學(xué)有所用，進(jìn)行全方位的評(píng)價(jià)，尤其關(guān)注企業(yè)對(duì)于學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)中展現(xiàn)綜合能力的評(píng)定。
3項(xiàng)目化材料成型及控制工程專業(yè)畢業(yè)設(shè)計(jì)改革的創(chuàng)新點(diǎn)
3.1思路創(chuàng)新畢業(yè)設(shè)計(jì)改革的思路創(chuàng)新在于以就業(yè)為導(dǎo)向，關(guān)注職業(yè)崗位能力需求，更好的實(shí)現(xiàn)校企人才“零對(duì)接”，以項(xiàng)目為載體，將材料成型及控制工程專業(yè)的畢業(yè)設(shè)計(jì)貫穿于大學(xué)培養(yǎng)的全程實(shí)踐教學(xué)，提高學(xué)生實(shí)踐能力，學(xué)習(xí)興趣，增加就業(yè)砝碼。
3.2方案創(chuàng)新從模具專業(yè)的市場(chǎng)人才需求出發(fā)，以“理論夠用，重應(yīng)用能力”的能力本位培養(yǎng)方式為指導(dǎo)，改變以往理論過重，走過場(chǎng)，脫離實(shí)際生產(chǎn)的畢業(yè)設(shè)計(jì)方案，建立操作性強(qiáng)、針對(duì)就業(yè)性強(qiáng)的項(xiàng)目化畢業(yè)設(shè)計(jì)方案。這也是應(yīng)用型本科工學(xué)發(fā)展的必然趨勢(shì)。
3.3實(shí)踐理論相結(jié)合在材料成型及控制工程專業(yè)2010屆畢業(yè)生畢業(yè)設(shè)計(jì)中采用項(xiàng)目化畢業(yè)設(shè)計(jì)方案，取得了不錯(cuò)的成效，學(xué)生普遍反映明白自己要學(xué)什么，干什么，為什么，主動(dòng)積極性高漲，在實(shí)踐中提出了一些實(shí)用的技改創(chuàng)新，服務(wù)社會(huì)。
4以就業(yè)為導(dǎo)向的項(xiàng)目
化材料成型及控制工程專業(yè)畢業(yè)設(shè)計(jì)改革的應(yīng)用價(jià)值畢業(yè)設(shè)計(jì)的改革可以緩解高校與社會(huì)人才培養(yǎng)的矛盾，提高學(xué)生的就業(yè)，其應(yīng)用價(jià)值主要表現(xiàn)在：項(xiàng)目化的畢業(yè)設(shè)計(jì)方案有助于校企合作，用人單位提前介入人才培養(yǎng)，培養(yǎng)適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)人才。項(xiàng)目化的畢業(yè)設(shè)計(jì)能夠保證教學(xué)質(zhì)量，提升職業(yè)能力培養(yǎng)。項(xiàng)目化的畢業(yè)設(shè)計(jì)方案縮短了高校與就業(yè)從業(yè)的適應(yīng)期，增加了學(xué)生的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，幫助學(xué)生就業(yè)，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和職業(yè)能力。
2)材料費(fèi)控制。材料費(fèi)主要從計(jì)劃、采購(gòu)、運(yùn)輸、保管、使用等幾個(gè)方面進(jìn)行控制。材料計(jì)劃要計(jì)算準(zhǔn)確，以免多進(jìn)少進(jìn)增加各項(xiàng)成本。采購(gòu)時(shí)按照“就地采購(gòu)，就地使用”的原則選購(gòu)物美價(jià)廉的材料。在運(yùn)輸方面避免空載和二次搬運(yùn)發(fā)生。進(jìn)庫時(shí)加強(qiáng)對(duì)入庫材料的核對(duì)和管理，避免購(gòu)入不合格產(chǎn)品。使用時(shí)嚴(yán)格遵循“限額領(lǐng)料”原則，對(duì)工程勞務(wù)作業(yè)人員，實(shí)行利益掛鉤，嚴(yán)禁浪費(fèi)。
3)機(jī)械費(fèi)用主要從大型機(jī)械設(shè)備的型號(hào)和數(shù)量、進(jìn)退場(chǎng)時(shí)間，減少租賃費(fèi)用。并加強(qiáng)施工設(shè)備的保養(yǎng)工作，減少大修費(fèi)用。
4)工程結(jié)算資料的整理。一個(gè)工程結(jié)算的質(zhì)量高低，除了與降低成本有著直接的關(guān)系外，工程結(jié)算資料的收集整理的完善程度也起著至關(guān)重要的作用。建筑工程的特點(diǎn)決定了項(xiàng)目施工過程中不可避免會(huì)產(chǎn)生這樣那樣的問題，變更、簽證、洽商、索賠，會(huì)議紀(jì)要、價(jià)格認(rèn)定單等一系列的資料便會(huì)產(chǎn)生。項(xiàng)目施工中要確定專職人員負(fù)責(zé)資料收集，在施工過程中時(shí)時(shí)對(duì)照定額和合同，不在定額和合同范圍內(nèi)的工作內(nèi)容，就要根據(jù)實(shí)際情況做出相應(yīng)的資料，要及時(shí)做好此項(xiàng)工作，避免過了時(shí)效甲方不予認(rèn)可。
a．材料價(jià)格。雙方簽訂合同時(shí)一般情況只會(huì)對(duì)整個(gè)工程的信息價(jià)約定參考依據(jù)，如施工當(dāng)期材差，但有些特殊材料如地磚、墻磚等裝飾材料是信息價(jià)上沒有的，需要雙方定牌定價(jià)，作為施工方來講，如果這個(gè)時(shí)候不把這個(gè)問題提出來，到了日后結(jié)算的時(shí)候會(huì)是一件相當(dāng)麻煩的事情，因?yàn)橘Y料扯皮導(dǎo)致利益受到損失更是得不償失的事，掙多掙少放到明處。如果是甲方確定品牌和價(jià)格，施工方計(jì)取總承包服務(wù)費(fèi)即可。
b．施工簽證。施工過程中發(fā)生的圖紙以外的工程量，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行簽證，簽證除了描述出工作內(nèi)容及工程量外，最好附上結(jié)算件，簽字認(rèn)可的時(shí)候直接以金額會(huì)簽，以免因?yàn)楹炞C內(nèi)容不完善導(dǎo)致結(jié)算時(shí)不能合理套價(jià)而出現(xiàn)損失，特別是有的建設(shè)單位簽證核定人員和預(yù)結(jié)算人員不是同一個(gè)人，就會(huì)造成結(jié)算時(shí)的一系列問題。以金額形式出現(xiàn)，即便有什么問題，當(dāng)時(shí)就能解決。
c．設(shè)計(jì)變更。一般情況工程設(shè)計(jì)變更由技術(shù)員負(fù)責(zé)，預(yù)算員收集整理，如何使兩人的工作緊密聯(lián)系起來，有的變更是乙方提出甲方下發(fā)，有的變更是甲方直接變更，不管什么形式的變更，施工單位可以內(nèi)部約定任何書面資料統(tǒng)一由項(xiàng)目部專人負(fù)責(zé)與甲方進(jìn)行往來，并進(jìn)行收發(fā)文登記，值得強(qiáng)調(diào)的是每次開例會(huì)的時(shí)候，一定要有一項(xiàng)議程是專門針對(duì)結(jié)算資料的，比如近期可能有什么變更，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充什么簽證等，大家集思廣益，資料專員進(jìn)行記錄，項(xiàng)目經(jīng)理或預(yù)算員監(jiān)督。
d．其他。如遇工程特殊情況的停工，按合同計(jì)算索賠費(fèi)用，即便會(huì)存在甲乙雙方的討價(jià)還價(jià)的過程，但是預(yù)算員首先要將應(yīng)該索賠的第一手資料做好，如現(xiàn)場(chǎng)有多少大型機(jī)械，中小型機(jī)械，租賃費(fèi)如何計(jì)算;有多少材料現(xiàn)場(chǎng)滯壓，造成的資金周轉(zhuǎn)不良如何計(jì)算;現(xiàn)場(chǎng)有多少看場(chǎng)人員，造成的窩工有多少，管理人員有多少;如何計(jì)算人工費(fèi)和管理費(fèi)，參考相關(guān)資料和文件及時(shí)做好索賠資料的整理。
2竣工結(jié)算階段
1)工程竣工后，預(yù)算員將收集的結(jié)算資料按日期先后整理編目成冊(cè)，并及時(shí)與甲方預(yù)結(jié)算人員進(jìn)行核對(duì)，保證資料的共有性。
2)按合同要求整理工程量計(jì)算式，如有的工程結(jié)算要求按不同施工階段對(duì)應(yīng)的材料信息價(jià)進(jìn)行整理，則需要提前按施工日記所記錄的施工部位和甲方辦理簽證，按所簽認(rèn)的施工部位分開整理施工結(jié)算。
3)在整理結(jié)算的過程中，涉及到的變更、洽商等則要在結(jié)算中標(biāo)明變更單編號(hào)及內(nèi)容，最好在施工過程中直接標(biāo)識(shí)到圖紙上，以便核對(duì)時(shí)進(jìn)行檢索。
4)簽證單獨(dú)編制結(jié)算件。
5)工程量最好在EXCEL表格中編制計(jì)算明細(xì)，以電子版格式存檔便于修改和核對(duì)，也不容易丟失。
項(xiàng)目部作為建筑產(chǎn)品的直接生產(chǎn)者，既有按照合同和施工圖紙、規(guī)范自行組織施工的權(quán)力，即對(duì)施工組織的安排，人員的調(diào)配，材料、部分設(shè)備的采購(gòu)、保管、使用、消耗，安全、質(zhì)量的管理具有一定的自；但同時(shí)也受發(fā)包單位、設(shè)計(jì)單位、企業(yè)以及其他與工程建設(shè)有關(guān)的單位的影響和制約。另外，地質(zhì)和氣候的變化、設(shè)計(jì)的變更等客觀因素也會(huì)對(duì)項(xiàng)目部的施工產(chǎn)生重大影響，而上述所有因素均會(huì)影響到項(xiàng)目部的成本支出。因此，分析項(xiàng)目部虧損的原因，應(yīng)當(dāng)從主觀和客觀方面分別進(jìn)行。
㈠客觀因素的影響是項(xiàng)目部總成本增加的一個(gè)方面所謂客觀因素，是指項(xiàng)目部自身無法控制而又必須發(fā)生或必然出現(xiàn)的事情或現(xiàn)象，如發(fā)包單位、設(shè)計(jì)單位、企業(yè)在合同條款之外對(duì)項(xiàng)目部施工發(fā)出的有關(guān)指令，因地質(zhì)和氣候的變化、設(shè)計(jì)的變更而導(dǎo)致項(xiàng)目部對(duì)所施工的工程增加人力、資金和物資的投入等。另外，一些企業(yè)為了取得進(jìn)入某個(gè)市場(chǎng)的資格，因而在滿足建設(shè)項(xiàng)目工期質(zhì)量的前提下，對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目采取了投標(biāo)價(jià)格低于成本的投標(biāo)報(bào)價(jià)策略，以求最后中標(biāo)；而項(xiàng)目部無論采取何種措施，都難以使這些項(xiàng)目盈利。因這些因素的出現(xiàn)而支出的成本，是項(xiàng)目部不可控制的費(fèi)用，故在分析項(xiàng)目部虧損的主觀原因時(shí)，應(yīng)當(dāng)把這些因素予以剔除。這些因素有：
1.中標(biāo)價(jià)格低于成本。由于建設(shè)質(zhì)量的要求和建設(shè)單位的規(guī)定，企業(yè)為了能夠以相對(duì)低的報(bào)價(jià)中標(biāo)，就往往在投標(biāo)書中采取以下幾個(gè)措施：一是減少臨時(shí)工程的數(shù)量或降低臨時(shí)工程的單價(jià)，二是降低正式工程的間接費(fèi)費(fèi)率，三是降低計(jì)劃利潤(rùn)，四是降低材料的單價(jià)，五是雖未降低材料的單價(jià)、但承包工程合同中又將材料單價(jià)包死，六是承諾設(shè)備不提取折舊費(fèi)等。
標(biāo)書中減少的臨時(shí)工程數(shù)量或降低的臨時(shí)工程單價(jià)，在實(shí)際施工時(shí)根本無法減少或降低，從而使投標(biāo)書中的臨時(shí)工程價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于實(shí)際造價(jià)，致使項(xiàng)目部無論怎樣努力，臨時(shí)工程都得虧損。正式工程的間接費(fèi)費(fèi)率降低后，為維持企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)而發(fā)生的企業(yè)管理費(fèi)、因支付職工工資而隨之發(fā)生的勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)等固定費(fèi)用，并不因投標(biāo)時(shí)的降低費(fèi)率而減少，從而造成項(xiàng)目的間接費(fèi)用超支。計(jì)劃利潤(rùn)的降低，使項(xiàng)目部賴以實(shí)現(xiàn)的一點(diǎn)盈利徹底消失。在投標(biāo)書中有意識(shí)地降低材料的單價(jià)，將使材料的實(shí)際采購(gòu)價(jià)（含運(yùn)費(fèi)）高于投標(biāo)書中的材料單價(jià)，從而造成材料費(fèi)超支。投標(biāo)書中雖未降低材料的單價(jià)、但在簽定承包工程合同時(shí)又將材料的單價(jià)包死，雖然在物價(jià)下降時(shí)可以降低材料成本，但也可能在物價(jià)上漲時(shí)使材料成本上升。承諾設(shè)備不提取折舊費(fèi)，實(shí)際上是一種自欺欺人的說法，那就是這種承諾對(duì)發(fā)包方?jīng)]有任何影響，但承包方卻由于設(shè)備的使用，使設(shè)備不可避免地在磨損，因而折舊費(fèi)的發(fā)生也就不可避免，從而使項(xiàng)目部的實(shí)際成本遠(yuǎn)高于中標(biāo)價(jià)。
2.地質(zhì)變化。比如隧道施工中的圍巖類別變化，會(huì)迫使項(xiàng)目部改變施工，從而影響工程的工期，使工程的總成本增加或減少，但總體來說是成本增加的多，成本減少的少；同時(shí)也會(huì)使分項(xiàng)工程成本出現(xiàn)較大的變化。比如某隧道進(jìn)口1000米處，設(shè)計(jì)時(shí)的石質(zhì)為堅(jiān)石，而在實(shí)際施工時(shí)該段的石質(zhì)為次堅(jiān)石，這就迫使項(xiàng)目部變液壓臺(tái)車較長(zhǎng)距離鉆眼爆破、砼噴錨支護(hù)方法為液壓臺(tái)車較短距離鉆眼爆破、錨桿、掛鋼筋網(wǎng)加砼噴錨支護(hù)方法或人工鉆爆、砼拱墻支護(hù)方法，從而使施工時(shí)間相對(duì)延長(zhǎng)，機(jī)械使用費(fèi)相對(duì)減少，而人工費(fèi)、材料費(fèi)和間接費(fèi)則相對(duì)增加，繼而影響工程的總成本。另外還有隧道施工中的巖石層變?yōu)槊簩?、泥加石層等，橋梁施工中的基礎(chǔ)部分地質(zhì)變化等，都會(huì)引起施工方法的改變，從而影響工程的成本。
3.氣候變化。冬、雨季施工和風(fēng)沙施工天數(shù)的增加，將會(huì)使項(xiàng)目部增加各項(xiàng)費(fèi)用，從而使分項(xiàng)工程的成本增加。比如在橋梁施工中，投標(biāo)書中的冬季施工天數(shù)為75天，而實(shí)際施工天數(shù)達(dá)到90天，在工期不變的情況下，項(xiàng)目部要么增加冬季施工的有關(guān)費(fèi)用，如砼的防凍材料，施工人員的防凍、防寒用品，機(jī)械設(shè)備因降低效率而增加的人工、燃料、電力、維修、折舊等費(fèi)用；要么增加趕工費(fèi)用，如人員加班費(fèi)、砼速凝材料、增添設(shè)備的各項(xiàng)費(fèi)用等費(fèi)用。
4.設(shè)計(jì)變更。工程的各項(xiàng)設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，都會(huì)使工程的成本出現(xiàn)變化，從而影響項(xiàng)目部的總成本。比如發(fā)包單位增加工程數(shù)量、延長(zhǎng)或縮短施工工期、改變施工方案和提高工程的質(zhì)量等級(jí)等。
5.企業(yè)提要求。為了達(dá)到某一目標(biāo)，比如進(jìn)度達(dá)到某個(gè)數(shù)值、質(zhì)量達(dá)到國(guó)優(yōu)、?。ú浚﹥?yōu)等，企業(yè)有時(shí)要求項(xiàng)目部在施工中組織大戰(zhàn)或質(zhì)量達(dá)到某個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，這本身沒有什么；但由于項(xiàng)目部在實(shí)施過程中安排欠周或者理解出現(xiàn)偏差，多數(shù)情況下形成了拼人力、拼設(shè)備、拼資金或者提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成了人員、設(shè)備投入的增加、材料的浪費(fèi)和材料等級(jí)的提高，從而增加了成本支出。雖然成本增加的原因主要在于項(xiàng)目部安排欠周或者理解出現(xiàn)偏差，但畢竟是由企業(yè)提出的要求所引起，因而可認(rèn)為是項(xiàng)目部的客觀原因。
6.施工組織設(shè)計(jì)欠合理。由于投標(biāo)與施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的差異，個(gè)別工程項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)在實(shí)施時(shí)存在部分不合理的現(xiàn)象，比如對(duì)人員、材料、設(shè)備的計(jì)劃和安排出現(xiàn)誤差，對(duì)個(gè)別分項(xiàng)工程或工序的工期、質(zhì)量考慮欠缺等，都可能使項(xiàng)目部的成本費(fèi)用增加。
7.項(xiàng)目部息工。由于工程任務(wù)銜接不上或其他原因，一些項(xiàng)目部有息工現(xiàn)象，在息工期間需要支付員工工資或基本生活費(fèi)，以及養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、住房公積金等費(fèi)用，固定資產(chǎn)需要提取折舊費(fèi)，項(xiàng)目部自身要開支各項(xiàng)間接費(fèi)用，有的項(xiàng)目部還需要上交企業(yè)管理費(fèi)。如果息工時(shí)間較長(zhǎng)，息工費(fèi)用數(shù)額較大，而企業(yè)又不予核銷，因而也形成項(xiàng)目部的虧損。
㈡主觀原因使成本失去控制
所謂主觀原因，是指項(xiàng)目部可以自行支配而沒有任何外部影響就可以控制的成本支出因素，如上面所述的項(xiàng)目部因具有施工自而發(fā)生的成本。其主要原因包括如下幾個(gè)方面：
1.沒有嚴(yán)格執(zhí)行成本控制的總目標(biāo)或者根本沒有成本控制的總目標(biāo)。絕大部分虧損的項(xiàng)目部，根本沒有成本控制的總目標(biāo)，有的雖有但卻沒有嚴(yán)格執(zhí)行，因而使項(xiàng)目部的成本處于失控狀態(tài)。比如某企業(yè)的一個(gè)項(xiàng)目部，在某工程項(xiàng)目一個(gè)小橋的施工中，其設(shè)計(jì)水泥用量為800多噸，而實(shí)際消耗了3000多噸，實(shí)際消耗比設(shè)計(jì)用量多2.5倍以上；如果該項(xiàng)目部確定了成本控制目標(biāo)，怎么能夠出現(xiàn)如此大的誤差？又如另一個(gè)企業(yè)的一個(gè)項(xiàng)目部，在某工程開工后企業(yè)曾派人到該工程進(jìn)行成本預(yù)測(cè)，并確定了分項(xiàng)工程成本、分類成本和工程總成本目標(biāo)；待工程竣工時(shí)，除固定費(fèi)用（包括上交的管理費(fèi)、提取的固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、大修費(fèi)）等項(xiàng)目未超出測(cè)算的成本外，人工、材料、燃料、配件和項(xiàng)目部間接費(fèi)等可變費(fèi)用全部出現(xiàn)超支，而其中最主要的是材料和配件的超支，其實(shí)際成本比測(cè)算成本高出50%以上；即使考慮變更設(shè)計(jì)增加成本的因素，并將變更增加的預(yù)算費(fèi)用全部為成本，其實(shí)際成本也比測(cè)算成本高出30%以上。為什么固定費(fèi)用可以控制，而可變費(fèi)用卻得不到控制？其問題就在于沒有嚴(yán)格執(zhí)行成本控制的總目標(biāo)，分項(xiàng)工程成本和分類成本的控制沒有落實(shí)，從而導(dǎo)致總成本超支。
2.材料、配件的計(jì)劃、采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、出庫、消耗制度不健全。在虧損的項(xiàng)目部中，購(gòu)買材料、配件（以下簡(jiǎn)稱為材料）無計(jì)劃的現(xiàn)象比比皆是，如果是有經(jīng)驗(yàn)的材料人員執(zhí)行采購(gòu)任務(wù)，則材料的采購(gòu)數(shù)量還不至于超出太多，不會(huì)造成太大的損失和浪費(fèi)；但由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大，許多項(xiàng)目部特別是虧損項(xiàng)目部的材料人員毫無經(jīng)驗(yàn)可談，采購(gòu)材料非常隨意，超定額購(gòu)買習(xí)以為常，采購(gòu)數(shù)量的多少全在于項(xiàng)目長(zhǎng)甚至是材料員，其結(jié)果必然是材料的積壓、超支。
在材料采購(gòu)階段，價(jià)格偏高和部分材料的質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，是工程項(xiàng)目虧損的又一個(gè)因素。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，材料的價(jià)格千變?nèi)f化，無論任何有經(jīng)驗(yàn)的材料人員都難以掌握相對(duì)合理的價(jià)格信息，加上銷售材料的單位（以下簡(jiǎn)稱為銷售商）利用回扣、好處費(fèi)等吸引采購(gòu)人員，從而使項(xiàng)目部難以購(gòu)買到價(jià)格相對(duì)合理的材料，提高了工程項(xiàng)目的材料成本；如果個(gè)別采購(gòu)人員有意舞弊，將材料價(jià)格故意提高從中牟利，則項(xiàng)目部的損失會(huì)更大。另外由于一些企業(yè)信用等級(jí)的降低和現(xiàn)金周轉(zhuǎn)的需要，使得銷售商十分在意是否以現(xiàn)金購(gòu)買材料，從而使現(xiàn)金與非現(xiàn)金購(gòu)買材料的價(jià)格相差較大，最高時(shí)竟相差10%以上；而項(xiàng)目部由于資金緊張，或者采購(gòu)人員不算采購(gòu)材料過程中的資金成本，最終購(gòu)買了高價(jià)材料，從而增加了工程項(xiàng)目的成本。再者由于部分采購(gòu)人員對(duì)材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)知之甚少，購(gòu)買了一些達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的材料，使得實(shí)際消耗的材料數(shù)量增加，造成成本超支。
在材料驗(yàn)收、保管、出庫階段，一些項(xiàng)目部根本沒有收發(fā)制度，材料采購(gòu)人員購(gòu)買的材料無人驗(yàn)收，更無實(shí)物賬，因而就談不上保管和出庫；或者是雖有收發(fā)制度，但驗(yàn)收不及時(shí)、不認(rèn)真，保管形同虛設(shè)，賬物不相符，誰拿誰用，最后一筆賬列銷；特別是砂石料、磚瓦等地材，有的項(xiàng)目部自始至終沒有專門的部門進(jìn)行管理，以購(gòu)代耗；嚴(yán)重的甚至用虛假的材料發(fā)票報(bào)銷，而根本沒有購(gòu)買材料。
在材料消耗階段，大部分虧損的項(xiàng)目部不按定額發(fā)料，施工人員要多少給多少，致使多發(fā)的材料不是被浪費(fèi)扔在工地，就是被工地的人員偷偷賣掉，許多可以回收的廢料更無人管理。如某企業(yè)的一個(gè)項(xiàng)目部，在某工程項(xiàng)目將要竣工時(shí)，將工地剩余的鋼材和鋼模板擅自處理，并將收回的近10萬元材料款全部私分。
3.承包措施不配套。大部分虧損的項(xiàng)目部，對(duì)內(nèi)部隊(duì)伍和架子隊(duì)的承包沒有相應(yīng)的配套措施，實(shí)行承包后漏洞百出，致使成本超支。比如有的項(xiàng)目部，在承包方案中規(guī)定完成多少任務(wù)發(fā)多少工資，但對(duì)材料的消耗和設(shè)備的使用、維修沒有明確要求，形成包工不包料、包盈不包虧，最后是任務(wù)完成了，但材料費(fèi)超支了，設(shè)備的性能下降了，整個(gè)工程虧損了；有的項(xiàng)目部雖然在承包方案中明確了單位工程量所包含的材料和機(jī)械費(fèi)用，但所轉(zhuǎn)的材料價(jià)格比承包方案中的材料價(jià)格高，員工不滿意，從而導(dǎo)致承包流產(chǎn)；有的項(xiàng)目部雖然承包方案合理，但計(jì)價(jià)不及時(shí)、或者不能按照承包方案進(jìn)行兌現(xiàn)，使承包無法進(jìn)行下去。
4.分包工程存在漏洞。有的項(xiàng)目部對(duì)勞務(wù)分包隊(duì)伍，按照完成的工程任務(wù)計(jì)發(fā)工資，但沒有實(shí)行嚴(yán)格的定額發(fā)料制度，從而導(dǎo)致勞務(wù)分包隊(duì)伍隨意使用材料，造成材料超支；有的項(xiàng)目部對(duì)分包隊(duì)伍施工的部分工序的工程數(shù)量存在重復(fù)計(jì)價(jià)現(xiàn)象，導(dǎo)致多撥工程款，最后形成虧損；有的項(xiàng)目部對(duì)分包工程的價(jià)格非常隨意，沒有重新按照定額和預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算，僅隨便定一個(gè)提取管理費(fèi)的比例就萬事大吉，最終提取的管理費(fèi)還不夠補(bǔ)償投標(biāo)所開支的費(fèi)用；有的項(xiàng)目部甚至不考慮中標(biāo)價(jià)格，把工程以高于中標(biāo)價(jià)的價(jià)格分包出去（并不是中標(biāo)價(jià)偏低的原因），形成巨額虧損；有的項(xiàng)目部大量使用分包隊(duì)伍，最多的達(dá)300多個(gè)，導(dǎo)致超撥款、分包隊(duì)伍欠款等現(xiàn)象不斷發(fā)生，最后形成損失；有的項(xiàng)目部讓多個(gè)外部單位掛靠，僅象征性地向掛靠單位收取一點(diǎn)管理費(fèi)，最后掛靠單位一走了之，而所有的善后費(fèi)用（如工期、質(zhì)量、掛靠單位以項(xiàng)目部的名義購(gòu)買材料所欠的貨款等）全部由被掛靠的項(xiàng)目部承擔(dān)，形成巨額損失。
5.出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問題。虧損嚴(yán)重的項(xiàng)目部，幾乎全部存在比較嚴(yán)重的質(zhì)量問題，從而導(dǎo)致返工、修復(fù)、推倒重來等重復(fù)施工的現(xiàn)象發(fā)生，加大了工程成本。比如，在隧道施工中，大的存在開挖偏離主線、不按規(guī)范施工造成塌方、掉拱、邊墻倒塌等現(xiàn)象，小的存在超挖、欠挖、邊墻襯砌錯(cuò)臺(tái)、砼強(qiáng)度不夠、蜂窩麻面等現(xiàn)象；在橋梁施工中，大的存在基礎(chǔ)下沉、橋墩歪斜等現(xiàn)象，小的存在墩臺(tái)襯砌錯(cuò)臺(tái)、砼強(qiáng)度不夠、蜂窩麻面等現(xiàn)象。這些現(xiàn)象的存在，導(dǎo)致了無效的工程量增加，加大了人力、材料、設(shè)備的投入，最終增加了成本支出。
6.施工設(shè)備利用率不高。一些項(xiàng)目部對(duì)所承擔(dān)的工程心中無數(shù)，為保證施工不間斷，盲目購(gòu)置或從其他項(xiàng)目調(diào)入大量設(shè)備備用，甚至購(gòu)入一些本項(xiàng)目不需要的設(shè)備，從而造成設(shè)備長(zhǎng)期停用，既占用了寶貴的現(xiàn)金，使施工生產(chǎn)所急需的人、財(cái)、物不能及時(shí)到位或增大財(cái)務(wù)費(fèi)用支出，又增加了折舊費(fèi)和設(shè)備維修費(fèi)支出，造成項(xiàng)目部的成本急劇增加。
7.施工安排不合理。比如在施工過程中，項(xiàng)目部不能合理地配置人力、材料、設(shè)備等資源，導(dǎo)致窩工浪費(fèi)；部分工序的施工安排不合理，能夠一步完成的，實(shí)際進(jìn)行了二次、三次才完成，從而造成返工；部分工序的施工順序顛倒，增加了許多無效的人力、物資和資金投入，導(dǎo)致成本大幅度增加等等。
8.安全事故較多。在虧損的項(xiàng)目部中，多數(shù)項(xiàng)目部均發(fā)生過程度不同的安全事故，輕傷影響員工上班，增加人工費(fèi)支出；重傷既影響員工上班，增加人工費(fèi)支出，又需要開支醫(yī)療費(fèi)，增加間接費(fèi)支出，同時(shí)還可能使員工的體質(zhì)和技能下降，降低勞動(dòng)能力和勞動(dòng)效率，最終增加人工費(fèi)和間接費(fèi)；死亡事故既增加了巨額撫恤費(fèi)支出，直接增大成本支出，又可能影響員工情緒，降低生產(chǎn)效率，最終增加人工費(fèi)和間接費(fèi)。
9.間接費(fèi)控制不力。在虧損的項(xiàng)目部中，幾乎都存在這個(gè)問題，其中最主要的是辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、工具費(fèi)和業(yè)務(wù)招待費(fèi)失控。有的項(xiàng)目部辦公費(fèi)開支無計(jì)劃，誰想買什么就買什么，高檔的辦公用品隨意買，手機(jī)費(fèi)用驚人。有的項(xiàng)目部差旅費(fèi)無標(biāo)準(zhǔn)，飛機(jī)隨意坐，什么樣的高檔旅館都敢住。有的項(xiàng)目部不顧項(xiàng)目部的實(shí)際，員工可以不發(fā)工資，欠外面的所有債務(wù)可以不還，但小汽車不能不坐，而且越來越高檔，導(dǎo)致車輛折舊費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)急劇增加。有的項(xiàng)目部擅自擴(kuò)大業(yè)務(wù)招待費(fèi)開支范圍，提高開支標(biāo)準(zhǔn)，即使是招待內(nèi)部人員也動(dòng)輒到高檔飯店就餐，致使招待費(fèi)逐年增加，一個(gè)4、50人的項(xiàng)目部，一年的招待費(fèi)高達(dá)幾十萬，有的甚至上百萬，但幾年下來一項(xiàng)工程也未攬到。
10.財(cái)務(wù)管理混亂。所有虧損的項(xiàng)目部，其財(cái)務(wù)管理無一不存在混亂現(xiàn)象。具體體現(xiàn)在：一是沒有完整的財(cái)務(wù)管理制度。一些虧損項(xiàng)目部的所有收支業(yè)務(wù)由個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)、計(jì)劃、物資等人員把持，這些人要怎么開支便怎么開支，而不是靠制度來決定開支，靠監(jiān)督來約束開支，從而導(dǎo)致所有開支無計(jì)劃，工程盈虧無人知。二是貨幣資金管理混亂。一些項(xiàng)目部開設(shè)多個(gè)銀行存款賬號(hào)，但又不及時(shí)核對(duì)清理，銀行收付憑證不及時(shí)入賬，白條不入賬而頂?shù)脂F(xiàn)金，其結(jié)果是材料不能及時(shí)入庫，個(gè)人欠款不能及時(shí)清理，銀行存款和現(xiàn)金賬款不符，巨額成本隱匿在銀行存款和現(xiàn)金余額里，從而造成工程前盈后虧或整個(gè)工程虧損。三是債權(quán)債務(wù)的確認(rèn)不準(zhǔn)確，結(jié)算不及時(shí)。有的項(xiàng)目部對(duì)銷貨和分包單位，既在債權(quán)方記錄預(yù)付的貨款和工程款，又在債務(wù)方記錄應(yīng)付的貨款和工程款，但在結(jié)算時(shí)由于記賬不及時(shí)或不認(rèn)真核對(duì)，最后多付了貨款和工程款，形成損失。有的項(xiàng)目部對(duì)應(yīng)收款項(xiàng)不及時(shí)清理，后因欠款單位無款、破產(chǎn)或超過追索時(shí)效，導(dǎo)致應(yīng)收款無法收回，形成損失。四是收入、成本的計(jì)算不準(zhǔn)確。有的項(xiàng)目部不知道如何計(jì)算工程結(jié)算收入，把合同金額計(jì)算為計(jì)價(jià)收入，然后計(jì)算盈虧，形成前盈后虧；把撥款當(dāng)成計(jì)價(jià)收入，使項(xiàng)目部各期的盈虧不實(shí)，如果建設(shè)單位欠款數(shù)額較大，則項(xiàng)目部會(huì)形成虛假的虧損。有的項(xiàng)目部從來不在賬簿上登記建設(shè)單位計(jì)價(jià)的收入，僅憑印象在報(bào)表中編制利潤(rùn)表，而實(shí)際情況與編制的利潤(rùn)表完全不同。有的項(xiàng)目部不知道如何計(jì)算成本，把應(yīng)當(dāng)計(jì)入成本的費(fèi)用漏列，如應(yīng)提未提的固定資產(chǎn)折舊費(fèi)和職工福利費(fèi)、應(yīng)上交的稅金、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金和上級(jí)管理費(fèi)、已經(jīng)使用但尚未支付的材料費(fèi)、應(yīng)發(fā)未發(fā)的職工工資等，從而導(dǎo)致成本不實(shí)、盈虧不準(zhǔn)。有的項(xiàng)目部不按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)成本，把應(yīng)由后期負(fù)擔(dān)的成本提前計(jì)入成本，或者把應(yīng)由本期負(fù)擔(dān)的成本轉(zhuǎn)到后期，影響了成本的真實(shí)性。五是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作較差。有的項(xiàng)目部審核會(huì)計(jì)憑證不認(rèn)真、不仔細(xì)，憑證的手續(xù)不完備，報(bào)銷的依據(jù)不充分；有的項(xiàng)目部登記賬簿不及時(shí)。會(huì)計(jì)科目使用錯(cuò)誤，各項(xiàng)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的記錄不真實(shí)、不準(zhǔn)確，失去了記賬的意義，影響了成本的計(jì)算；有的項(xiàng)目部不會(huì)編制會(huì)計(jì)報(bào)表，在報(bào)表上隨意填幾個(gè)數(shù)字就上報(bào)，與賬簿和實(shí)際情況一核對(duì)，根本就不是那么回事，所有的數(shù)據(jù)全部不對(duì)，無法反映項(xiàng)目部的真實(shí)情況。極個(gè)別的項(xiàng)目部甚至連基本的會(huì)計(jì)知識(shí)都不知道，不會(huì)編制憑證，不會(huì)登記賬簿，更不會(huì)編制會(huì)計(jì)報(bào)表。上述問題的存在，必然影響到成本信息的準(zhǔn)確性，繼而造成項(xiàng)目部的虧損。
11.合同管理混亂。在虧損的項(xiàng)目部中，大多數(shù)項(xiàng)目部沒有合同管理的意識(shí)，對(duì)購(gòu)貨、雇用人員、提供服務(wù)、分包工程、承包工程等合同知識(shí)知之甚少，不理解合同的訂立、合同的效力、合同的履行、合同的權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任等基本要素，導(dǎo)致合同管理混亂，遭受巨大損失。如有的項(xiàng)目部與對(duì)方簽訂只有小寫金額的合同，在對(duì)方篡改小寫金額訴至法院時(shí)，因企業(yè)證據(jù)不足而敗訴；有的項(xiàng)目部與對(duì)方簽訂只有數(shù)量沒有單價(jià)、只有單價(jià)沒有數(shù)量或只有數(shù)量、單價(jià)沒有總價(jià)的合同，致使官司不斷，嚴(yán)重了企業(yè)的信譽(yù)；有的項(xiàng)目部甚至與對(duì)方簽訂“一邊倒”的合同，對(duì)方只有權(quán)利、沒有責(zé)任，而項(xiàng)目部則只有責(zé)任、沒有權(quán)利，導(dǎo)致項(xiàng)目部出現(xiàn)較大虧損。
二、遏制項(xiàng)目部虧損的對(duì)策從上述可以看出，工程項(xiàng)目的虧損，既有客觀因素，也有主觀原因，而主觀原因是工程項(xiàng)目出現(xiàn)虧損的最主要的方面。
為了遏制因各種原因形成的工程項(xiàng)目虧損，按照企業(yè)制度產(chǎn)權(quán)明晰、所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離、職責(zé)明確的要求，項(xiàng)目部的成本控制應(yīng)當(dāng)以項(xiàng)目部能否對(duì)成本費(fèi)用進(jìn)行控制分別采取措施。對(duì)項(xiàng)目部能夠控制的費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目部進(jìn)行控制；而對(duì)項(xiàng)目部無法控制的成本或虧損，則應(yīng)當(dāng)由企業(yè)采取措施予以控制。由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)控制的成本，可按照自行施工和分包施工分別進(jìn)行控制。
㈠企業(yè)對(duì)非項(xiàng)目部主觀原因發(fā)生的成本的控制措施
企業(yè)的決策和制定的各項(xiàng)規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目部的盈虧起著決定性的作用。特別是一些非項(xiàng)目部因素而發(fā)生的成本或者虧損，如果處理時(shí)不能實(shí)事求是，不但會(huì)影響項(xiàng)目部的成本，更直接影響項(xiàng)目部控制成本的積極性，使項(xiàng)目部的成本控制處于惡性循環(huán)的狀態(tài)。因此，對(duì)非項(xiàng)目部因素而發(fā)生的成本或者虧損，企業(yè)應(yīng)從以下幾個(gè)方面采取措施：
1.不承攬招標(biāo)價(jià)格低于成本的工程。招標(biāo)價(jià)格低于成本，是指即使按照勞動(dòng)定額、材料消耗定額、機(jī)械臺(tái)班定額和建筑市場(chǎng)人工的平均工資水平、材料、設(shè)備的市場(chǎng)價(jià)格出來的總成本，且不計(jì)算間接費(fèi)和計(jì)劃利潤(rùn)，也比工程的招標(biāo)價(jià)格高。企業(yè)承攬了這樣的工程，定額消耗與實(shí)際消耗之間的差額數(shù)量沒有了，管理費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)和財(cái)務(wù)費(fèi)用沒有了，計(jì)劃利潤(rùn)沒有了，而這幾項(xiàng)費(fèi)用通常要占正常的建筑造價(jià)的25%左右，項(xiàng)目部要想在這樣的中標(biāo)價(jià)格基礎(chǔ)上不虧損，無論怎么努力都難以達(dá)到。因此，企業(yè)除非有進(jìn)入某個(gè)行業(yè)的意圖，必須堅(jiān)決避免承攬招標(biāo)價(jià)格低于成本的工程。一旦承攬了這樣的工程，企業(yè)應(yīng)按照正常的成本控制，明確項(xiàng)目部允許開支的成本目標(biāo)，而不能把總成本限制在中標(biāo)價(jià)格以內(nèi)。同時(shí)，企業(yè)在考核項(xiàng)目部的業(yè)績(jī)時(shí)，必須以正常的總成本目標(biāo)為依據(jù)。
2.優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)和資源配置。施工的合理安排，勞動(dòng)組織、技術(shù)的進(jìn)步和資源的配置，與工程進(jìn)度的加快相結(jié)合是最大的節(jié)約，反之就是最大的浪費(fèi)，因?yàn)槠髽I(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)體現(xiàn)在施工生產(chǎn)的全過程，施工的安排合理與否，勞動(dòng)組織和技術(shù)進(jìn)步與否，資源的配置科學(xué)與否決定著企業(yè)的成本水平。因此，企業(yè)必須在工程項(xiàng)目開工后，對(duì)標(biāo)書中的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化，或者重新編制實(shí)施性的施工組織設(shè)計(jì)，使施工組織設(shè)計(jì)更加科學(xué)、合理，完全符合工程項(xiàng)目的實(shí)際，盡量避免無效的工作量和重復(fù)勞動(dòng)；要注重幫助項(xiàng)目部采取先進(jìn)的勞動(dòng)組織形式，合理配置勞動(dòng)力、材料、設(shè)備和資金等資源，最大限度地發(fā)揮各種資源的作用，提高勞動(dòng)效率，降低勞動(dòng)消耗；要指導(dǎo)項(xiàng)目部采取先進(jìn)的施工技術(shù)，并在不降低工程質(zhì)量的前提下，改變一些傳統(tǒng)且落后的施工方法，使用可替代的工程材料和固定資產(chǎn)，以提高施工效率，加快工程進(jìn)度。
3.合理處置非項(xiàng)目部主觀原因發(fā)生的成本或虧損。因非項(xiàng)目部主觀原因而發(fā)生的成本或虧損，比如因設(shè)計(jì)變更（扣除增加的計(jì)價(jià)收入后的凈成本）、施工組織設(shè)計(jì)的不合理、氣候變化、項(xiàng)目部息工等因素而增加的成本，以及因中標(biāo)價(jià)過低而企業(yè)又未予補(bǔ)充內(nèi)部預(yù)算所形成的虧損，必須由企業(yè)負(fù)責(zé)。這樣做的目的，是為了分清責(zé)任，避免項(xiàng)目部因企業(yè)不承擔(dān)非主觀原因而發(fā)生的成本或虧損，放棄成本控制的責(zé)任，從而引發(fā)更加巨大的主觀因素虧損。
4.適當(dāng)控制經(jīng)營(yíng)規(guī)模。企業(yè)是以盈利為目的的經(jīng)濟(jì)組織，是在為做貢獻(xiàn)的同時(shí)，讓自身獲得利潤(rùn)，而不是單純地在為社會(huì)做貢獻(xiàn)，因而其一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是在圍繞提高經(jīng)濟(jì)效益的前提下進(jìn)行的。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中，如果其凈利潤(rùn)（利潤(rùn)總額-所得稅）與企業(yè)經(jīng)營(yíng)總額（營(yíng)業(yè)收入）的比值（以下簡(jiǎn)稱為營(yíng)業(yè)凈利率）能夠達(dá)到或者超過同行業(yè)平均水平，那么該企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模就可以認(rèn)為是適度的，甚至還需要擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模；而營(yíng)業(yè)凈利率如果達(dá)不到甚至遠(yuǎn)低于同行業(yè)平均水平，則該企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)?？赡艽嬖谄蟮?，需要適當(dāng)控制。因?yàn)閮衾麧?rùn)反映的是企業(yè)的最終經(jīng)營(yíng)成果，營(yíng)業(yè)凈利率反映的是企業(yè)每完成一元經(jīng)營(yíng)總額產(chǎn)生利潤(rùn)的能力，體現(xiàn)了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)能力和管理水平。從企業(yè)的角度出發(fā)，凈利潤(rùn)越大越好，營(yíng)業(yè)凈利率越高越好，二者之間具有正相關(guān)，即在經(jīng)營(yíng)總額一定的前提下凈利潤(rùn)越大，營(yíng)業(yè)凈利率越高；而在凈利潤(rùn)一定的前提下，經(jīng)營(yíng)總額越大，營(yíng)業(yè)凈利率越低。凈利潤(rùn)一定而經(jīng)營(yíng)總額逐漸增大，意味著企業(yè)的盈利能力在逐漸降低，而所面臨的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)卻在逐漸增加。這主要體現(xiàn)為由于經(jīng)營(yíng)總額的逐漸增加，應(yīng)收賬款會(huì)相應(yīng)增加，完成的工程項(xiàng)目也會(huì)相應(yīng)增加，這就使壞賬的風(fēng)險(xiǎn)在增加，工程項(xiàng)目不能按期完工的風(fēng)險(xiǎn)在增加，發(fā)生工程質(zhì)量和安全事故的風(fēng)險(xiǎn)也在增加。上述風(fēng)險(xiǎn)的持續(xù)存在，將有可能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的損失，包括經(jīng)濟(jì)損失和信譽(yù)損失，從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)下滑。因此，企業(yè)應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)規(guī)模問題進(jìn)行深入、細(xì)致的分析，在保證在冊(cè)員工的工資水平在同行業(yè)平均水平之上的前提下，適當(dāng)控制經(jīng)營(yíng)規(guī)模，向管理而不是單純向規(guī)模要效益；要在加強(qiáng)管理的前提下，對(duì)所屬的項(xiàng)目部進(jìn)行整合，使每一個(gè)項(xiàng)目部都具有較雄厚的管理基礎(chǔ)，使所施工的工程項(xiàng)目都能夠取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。用一個(gè)例子可以說明上述問題。如果一個(gè)項(xiàng)目部一年完成3000萬元產(chǎn)值可以實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額（包括上交給企業(yè)的管理費(fèi)）300萬元，在完成價(jià)格水平相近的工程5000萬元產(chǎn)值時(shí)僅可以實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額330萬元，那么就絕不要去完成5000萬元產(chǎn)值；因?yàn)榘凑枕?xiàng)目部的生產(chǎn)能力和管理水平，以及現(xiàn)行的工程價(jià)款結(jié)算方式，雖然多完成2000萬元產(chǎn)值增加了30萬元利潤(rùn)總額，但在多完成產(chǎn)值的同時(shí)，卻使項(xiàng)目部的產(chǎn)值利潤(rùn)率降低（前者為10%，而后者僅為6.6%）和應(yīng)收賬款增加、完成的工程項(xiàng)目增加，從而使壞賬的風(fēng)險(xiǎn)、工程項(xiàng)目不能按期完工的風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)生工程質(zhì)量和安全事故的風(fēng)險(xiǎn)增加，而這些風(fēng)險(xiǎn)在轉(zhuǎn)化為損失時(shí)，則可能最終沖抵多增加的利潤(rùn)，甚至減少原有的利潤(rùn)。
5.全部固定資產(chǎn)實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)。在自行施工項(xiàng)目部的成本中，固定資產(chǎn)（含施工機(jī)械、運(yùn)輸設(shè)備、生產(chǎn)設(shè)備和各種管理用固定資產(chǎn)，不包括房屋、建筑物）折舊費(fèi)約占5%左右，而項(xiàng)目部和企業(yè)的各級(jí)管理機(jī)構(gòu)所使用的固定資產(chǎn)，以招標(biāo)形式購(gòu)買的微乎其微；如果企業(yè)的設(shè)備全部實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)，則其采購(gòu)價(jià)格預(yù)計(jì)可降低10%左右，不但每年的固定資產(chǎn)的折舊費(fèi)可因此降低10%，企業(yè)還可以用節(jié)余的資金辦更多的事情。因此，企業(yè)應(yīng)在其系統(tǒng)內(nèi)全部實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)固定資產(chǎn)。
6.改革目前的經(jīng)營(yíng)方式。目前許多企業(yè)的項(xiàng)目部實(shí)行自攬自干的經(jīng)營(yíng)方式，即既承攬工程任務(wù)又負(fù)責(zé)施工，這就導(dǎo)致一些項(xiàng)目部（包括施工隊(duì)）因沒有任務(wù)而息工，而一些項(xiàng)目部因任務(wù)偏多而分包給外單位，企業(yè)額外增加了息工人員的工資或生活費(fèi)，以及養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、住房公積金等費(fèi)用，同時(shí)項(xiàng)目部在息工期間還要開支間接費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)等固定費(fèi)用。因此，企業(yè)必須對(duì)這種經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)行改革，才能最大幅度地減少項(xiàng)目部的總虧損。要逐步實(shí)行攬干分離的經(jīng)營(yíng)方式，即項(xiàng)目部承攬的工程任務(wù)，由企業(yè)統(tǒng)一分配；項(xiàng)目部本身為常設(shè)單位，負(fù)責(zé)組織施工和承攬任務(wù)，其固定人員為項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子和計(jì)劃、施工技術(shù)、財(cái)務(wù)、物資、設(shè)備人員，項(xiàng)目部按照企業(yè)確定的總成本目標(biāo)計(jì)算節(jié)余的費(fèi)用，全部留在項(xiàng)目部，其息工期間的費(fèi)用在施工時(shí)的節(jié)余中開支；施工隊(duì)為建制單位，只負(fù)責(zé)施工，其施工任務(wù)由企業(yè)統(tǒng)籌安排，其息工期間的費(fèi)用由企業(yè)統(tǒng)一支付。為了提高項(xiàng)目部承攬工程任務(wù)的積極性，發(fā)揮項(xiàng)目部就地的優(yōu)勢(shì)，企業(yè)對(duì)項(xiàng)目部承攬的工程，要優(yōu)先安排承攬?jiān)摴こ痰捻?xiàng)目部施工，并抽調(diào)施工隊(duì)配合施工；當(dāng)該項(xiàng)目部的管理難以適應(yīng)工程的需要時(shí)，企業(yè)再安排其他的項(xiàng)目部進(jìn)行施工；由其他的項(xiàng)目部進(jìn)行施工的工程，企業(yè)可按照有關(guān)規(guī)定對(duì)承攬到該工程的項(xiàng)目部進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)可直接發(fā)給項(xiàng)目部的全體固定人員（由項(xiàng)目部提供每個(gè)人的獎(jiǎng)金數(shù)額），或者留在項(xiàng)目部作為息工期間的費(fèi)用來源。
通過改革經(jīng)營(yíng)方式，不但可以最大限度地減少項(xiàng)目部的息工費(fèi)用，提高項(xiàng)目部承攬任務(wù)的積極性，而且能夠大幅度減少員工的平均息工時(shí)間，增加員工的勞動(dòng)報(bào)酬和項(xiàng)目部固定人員的獎(jiǎng)金。
㈡自行施工的項(xiàng)目部的成本控制措施
所謂自行施工的項(xiàng)目部，是指由企業(yè)直接組織內(nèi)部員工和農(nóng)民合同工、臨時(shí)工和勞務(wù)隊(duì)伍組成內(nèi)部施工隊(duì)、混編施工隊(duì)、架子施工隊(duì)和勞務(wù)分包施工隊(duì)進(jìn)行施工所組成的項(xiàng)目部。
對(duì)自行施工的項(xiàng)目部的成本控制，企業(yè)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面采取措施：
1.確定工程項(xiàng)目的總成本目標(biāo)和盈虧指標(biāo)。成本目標(biāo)是項(xiàng)目部控制成本的基礎(chǔ)。有了成本指標(biāo)，項(xiàng)目部就能夠以此為依據(jù)，對(duì)成本控制情況進(jìn)行分析和比較，出成本控制的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，繼而改進(jìn)工作。而盈虧指標(biāo)是考核項(xiàng)目部經(jīng)營(yíng)能力和盈利能力的指標(biāo)，反映出企業(yè)對(duì)某工程項(xiàng)目或者項(xiàng)目部盈利水平的預(yù)期，也是項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)努力完成或達(dá)到的數(shù)值。
因此，對(duì)每一項(xiàng)中標(biāo)的工程，在正式開工后半年以內(nèi)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)派出工作組，確定該工程項(xiàng)目的總成本目標(biāo)和分項(xiàng)工程的成本目標(biāo)，并確定該工程項(xiàng)目和分項(xiàng)工程所需的人工工天、各種主要材料的數(shù)量、各種設(shè)備的臺(tái)班數(shù)量，同時(shí)確定該工程項(xiàng)目和分項(xiàng)工程的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)和間接費(fèi)。在此基礎(chǔ)上，確定該工程項(xiàng)目的盈虧指標(biāo)。
確定成本目標(biāo)時(shí)，各分項(xiàng)工程的人工工天，以省、部頒勞動(dòng)定額或現(xiàn)場(chǎng)測(cè)定的定額數(shù)據(jù)進(jìn)行確定，工天單價(jià)按照企業(yè)的平均工天單價(jià)或其他標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修正后確定；各分項(xiàng)工程的各種主要材料的數(shù)量，按照施工圖紙和省、部頒材料消耗定額或現(xiàn)場(chǎng)測(cè)定的定額數(shù)據(jù)進(jìn)行確定，材料單價(jià)按照中標(biāo)時(shí)的價(jià)格或企業(yè)制定的計(jì)劃價(jià)格進(jìn)行確定。各分項(xiàng)工程的各種設(shè)備的臺(tái)班數(shù)量，按照實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)和省、部頒機(jī)械臺(tái)班定額結(jié)合上場(chǎng)設(shè)備的狀況進(jìn)行確定，臺(tái)班單價(jià)按照省、部頒機(jī)械臺(tái)班定額和上述方法確定的材料單價(jià)進(jìn)行確定；或者根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)中安排的上場(chǎng)設(shè)備種類、數(shù)量、價(jià)值和國(guó)家、企業(yè)規(guī)定的固定資產(chǎn)折舊率，先計(jì)算出固定資產(chǎn)的折舊費(fèi)和大修費(fèi)，然后再根據(jù)按照省、部頒機(jī)械臺(tái)班定額和上述方法確定的材料單價(jià)確定機(jī)械臺(tái)班單價(jià)（可變費(fèi)用部分）。各分項(xiàng)工程的間接費(fèi)，可采取費(fèi)率、費(fèi)用定額等方式確定；工程項(xiàng)目的間接費(fèi)總額，可根據(jù)確定的該工程項(xiàng)目管理人員數(shù)量、管理人員的工資水平、管理所需的各種辦公設(shè)備、用具數(shù)量，以及日常的辦公用品費(fèi)用、應(yīng)當(dāng)提取或交納的各項(xiàng)費(fèi)用如職工福利費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)金、住房公積金、工會(huì)經(jīng)費(fèi)等進(jìn)行確定。工程項(xiàng)目的稅金，可根據(jù)國(guó)家規(guī)定的稅種、稅率和合同價(jià)值進(jìn)行確定。工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)費(fèi)用，可根據(jù)項(xiàng)目融資的數(shù)額和國(guó)家規(guī)定的利率、企業(yè)規(guī)定的資金占用費(fèi)率進(jìn)行確定。
工程項(xiàng)目的盈虧指標(biāo)，可按照中標(biāo)價(jià)值減去總成本指標(biāo)，在考慮一定比例或數(shù)額的變動(dòng)因素后進(jìn)行確定。項(xiàng)目部實(shí)現(xiàn)的盈虧數(shù)額，由企業(yè)收繳或進(jìn)行彌補(bǔ)；項(xiàng)目部按照總成本指標(biāo)和實(shí)際發(fā)生的成本計(jì)算的盈虧，由項(xiàng)目部留用或自行承擔(dān)。
2.實(shí)行材料招標(biāo)采購(gòu)。材料費(fèi)和機(jī)械使用費(fèi)中的燃料、配件等費(fèi)用（以下簡(jiǎn)稱為材料費(fèi)），是工程成本的最主要的組成部分，其比例約占項(xiàng)目部總成本的70%以上；控制住了材料費(fèi)，就能夠控制住項(xiàng)目部總成本的絕大部分。材料費(fèi)是由材料單價(jià)（含運(yùn)雜費(fèi)，下同）和消耗的材料數(shù)量?jī)蓚€(gè)因素決定的，其中材料單價(jià)的高低又直接決定了工程項(xiàng)目成本的高低，是成本控制的主要方面。材料單價(jià)是由市場(chǎng)的供需決定的，供給大于需求，材料單價(jià)就會(huì)下降，需求大于供給，材料單價(jià)就會(huì)上升；而目前企業(yè)所需要的各種材料，絕大部分是供給大于需求的產(chǎn)品，只是由于供應(yīng)渠道不暢、市場(chǎng)信息不靈、材料采購(gòu)人員業(yè)務(wù)不熟、采購(gòu)數(shù)量偏小、選擇的供應(yīng)商偏散、付款時(shí)間拖后等原因，導(dǎo)致許多材料的價(jià)格偏高。因此，必須徹底改變以往的購(gòu)貨方式，在企業(yè)內(nèi)的所有工程項(xiàng)目，其主要材料包括地材全部實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)的方式，選擇同樣價(jià)格但質(zhì)量好或同樣質(zhì)量而價(jià)格低的同品種、同規(guī)格的材料供應(yīng)商，以降低材料的采購(gòu)單價(jià)。同時(shí)，要充分考慮資金的時(shí)間價(jià)值，在不提高材料價(jià)格的前提下盡量晚付款，而在現(xiàn)金購(gòu)買與賒購(gòu)價(jià)格懸殊較大（相差5%以上）且付款時(shí)間不能延期半年以上時(shí)，即使是借款，也要優(yōu)先選擇現(xiàn)金購(gòu)買。
3.按照可控原則控制成本。項(xiàng)目部對(duì)施工隊(duì)和員工，要按照成本的可控原則，分清項(xiàng)目部、施工隊(duì)和員工對(duì)各項(xiàng)成本的責(zé)任，按照市場(chǎng)情況、項(xiàng)目部實(shí)際和機(jī)械臺(tái)班定額，制定出合理的責(zé)任單價(jià)，包括工天單價(jià)、材料單價(jià)、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)和間接費(fèi)費(fèi)率或定額；以勞動(dòng)定額、材料消耗定額和機(jī)械臺(tái)班定額為基礎(chǔ)，確定單位工程量應(yīng)當(dāng)消耗的工天、材料和機(jī)械臺(tái)班數(shù)量。在施工過程中，項(xiàng)目部要隨時(shí)監(jiān)控各種生產(chǎn)要素的使用和消耗情況，與所完成的施工任務(wù)進(jìn)行對(duì)比分析，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正處理。要嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部驗(yàn)工計(jì)價(jià)制度，及時(shí)向施工隊(duì)和員工兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益，不得以任何借口拒絕兌現(xiàn)。
4.強(qiáng)化安全、質(zhì)量管理。項(xiàng)目部要樹立安全、質(zhì)量就是效益的大效益觀念，積極預(yù)防和避免可能發(fā)生的安全、質(zhì)量事故，對(duì)安全、質(zhì)量事故的多發(fā)區(qū)域時(shí)刻監(jiān)控，減少或避免發(fā)生安全、質(zhì)量成本。要嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)安全、質(zhì)量事故責(zé)任人員的懲罰制度，使全體員工樹立起清醒的安全、質(zhì)量意識(shí)，從源頭上消除安全、質(zhì)量事故隱患。
5.加強(qiáng)合同管理。所有的項(xiàng)目部，特別是以分包工程為主的項(xiàng)目部，必須指定專人負(fù)責(zé)合同管理，對(duì)所有已經(jīng)簽訂且正在履行的合同進(jìn)行審查，不符合《合同法》規(guī)定的要與對(duì)方協(xié)商變更合同；不同意變更的要簽訂補(bǔ)充協(xié)議，或者對(duì)有關(guān)條款進(jìn)行修訂；對(duì)方要求變更合同的，必須堅(jiān)持協(xié)商一致的原則。除能夠及時(shí)結(jié)算或者處理的事項(xiàng)外，其他的與外單位或個(gè)人的買賣、供用水電氣熱、借貸款、租賃、融資租賃、承攬、建設(shè)工程、運(yùn)輸、技術(shù)、保管、倉(cāng)儲(chǔ)、委托等事項(xiàng)，都必須簽訂正式的合同，不得以口頭形式約定。在合同履行過程中，要嚴(yán)格按照合同的有關(guān)條款進(jìn)行處理，不得隨意更改或變相更改。
6.完善各項(xiàng)管理制度，建立成本控制機(jī)制。項(xiàng)目部要結(jié)合實(shí)際，制定與控制成本有關(guān)的規(guī)章制度，如材料采購(gòu)、保管、驗(yàn)收、出庫、消耗制度，勞動(dòng)報(bào)酬管理制度，設(shè)備管理辦法，財(cái)務(wù)管理辦法，核算規(guī)定，安全、質(zhì)量管理辦法，驗(yàn)工計(jì)價(jià)辦法等，并建立起項(xiàng)目部的成本控制和內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。要重視上述制度的落實(shí)工作，加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)部門執(zhí)行制度的檢查，對(duì)執(zhí)行不好的部門和個(gè)人要進(jìn)行批評(píng)，對(duì)不執(zhí)行的部門和個(gè)人要進(jìn)行處罰，必要時(shí)要堅(jiān)決撤換有關(guān)人員。要努力提高業(yè)務(wù)人員的素質(zhì)和專業(yè)水平，指導(dǎo)和督促他們做好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，保證成本控制的質(zhì)量。
㈢分包施工的項(xiàng)目部的成本控制措施
所謂分包施工的項(xiàng)目部，是指以將擔(dān)負(fù)的工程任務(wù)主體分包給外部施工隊(duì)伍施工為主的項(xiàng)目部。項(xiàng)目部對(duì)分包單位驗(yàn)工計(jì)價(jià)、撥給工程款，與建設(shè)單位進(jìn)行工程的驗(yàn)工計(jì)價(jià)、驗(yàn)交和工程款的結(jié)算，并將建設(shè)單位驗(yàn)工計(jì)價(jià)和對(duì)分包單位驗(yàn)工計(jì)價(jià)的差價(jià)作為項(xiàng)目部的營(yíng)業(yè)收入。對(duì)分包施工的項(xiàng)目部的成本控制，企業(yè)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面采取措施：
2 變風(fēng)量空調(diào)(VAV)系統(tǒng)控制發(fā)展
VAV空調(diào)系統(tǒng)的控制方式的發(fā)展大體上經(jīng)歷了三個(gè)階段：第一個(gè)階段，80年代開發(fā)并實(shí)際投入使用的定靜壓定溫度控制形式；第二個(gè)階段，90年代前中期開發(fā)并實(shí)際運(yùn)用的定靜壓變溫度控制形式；第三個(gè)階段，90年代后期開發(fā)并實(shí)際運(yùn)用的變靜壓變溫度控制形式，在此階段同時(shí)并存的還有總風(fēng)量控制形式，已運(yùn)用于實(shí)踐。
目前，VAV空調(diào)系統(tǒng)已經(jīng)成為歐美發(fā)達(dá)國(guó)家集中空調(diào)系統(tǒng)的主流模式。進(jìn)入九十年代后，能源危機(jī)的緊迫使得日本對(duì)國(guó)內(nèi)七十年代以前建設(shè)的中央空調(diào)系統(tǒng)進(jìn)行改建或重建，將原有的定風(fēng)量系統(tǒng)改造為變風(fēng)量系統(tǒng)，并加大了對(duì)VAV空調(diào)控制系統(tǒng)的研究力度，形成了自己的控制模式及標(biāo)準(zhǔn)。目前，在我國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)新建公建項(xiàng)目中采用VAV空調(diào)系統(tǒng)者已占到較大比例。
我國(guó)雖然在VAV空調(diào)系統(tǒng)的理論研究上取得了不小的成績(jī)，但具體到實(shí)踐上與國(guó)外同類研究還有不小的差距，由于VAV空調(diào)系統(tǒng)真正在國(guó)內(nèi)大范圍得以推廣使用的時(shí)間還很短，缺少實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，加之該控制技術(shù)相對(duì)復(fù)雜，控制環(huán)節(jié)多，尤其是對(duì)VAV空調(diào)系統(tǒng)控制部件的復(fù)雜性還存在研究上的困難，關(guān)鍵部件還需國(guó)外產(chǎn)品支持，另外價(jià)格較高、實(shí)際工程效果不理想等客觀原因也阻礙了VAV空調(diào)系統(tǒng)的推廣使用。
3 變風(fēng)量空調(diào)(VAV)系統(tǒng)末端控制與裝置
VAV空調(diào)系統(tǒng)的控制機(jī)理并不是很復(fù)雜，末端送風(fēng)裝置是實(shí)現(xiàn)變風(fēng)量功能的關(guān)鍵，而選擇何種控制系統(tǒng)并與末端送風(fēng)裝置進(jìn)行有機(jī)結(jié)合是整個(gè)VAV空調(diào)系統(tǒng)最重要的環(huán)節(jié)之一。VAV空調(diào)系統(tǒng)并非是簡(jiǎn)單地在定風(fēng)量系統(tǒng)上加裝可調(diào)變速風(fēng)機(jī)及末端裝置，它還包括由多個(gè)控制回路所組成的控制系統(tǒng)，要保證VAV空調(diào)系統(tǒng)運(yùn)行隨著空調(diào)負(fù)荷變化而進(jìn)行相應(yīng)改變就必須依靠自動(dòng)控制系統(tǒng)。變風(fēng)量控制系統(tǒng)的主要作用是：自動(dòng)調(diào)節(jié)系統(tǒng)送風(fēng)量以適應(yīng)房間空調(diào)負(fù)荷變化；通過相對(duì)獨(dú)立的控制單元分別實(shí)現(xiàn)對(duì)不同房間、不同功能區(qū)域的不同溫度參數(shù)要求；能夠根據(jù)負(fù)荷變化自動(dòng)調(diào)節(jié)送風(fēng)主機(jī)的運(yùn)行頻率以降低空調(diào)系統(tǒng)運(yùn)行能耗，實(shí)現(xiàn)節(jié)能目的。
目前在過程控制領(lǐng)域中應(yīng)用最為廣泛的控制器是常規(guī)PID(比例，積分，微分)控制器，簡(jiǎn)單、穩(wěn)定性好、可靠性高等特點(diǎn)使其對(duì)于線性定常的控制是非常有效的，一般都能夠得到比較滿意的控制效果，至今在全世界的過程控制中有84％的控制器仍是PID控制器，VAV系統(tǒng)末端裝置也大多采用PID)控制器。
PID控制以其巧妙的構(gòu)思和良好的控制效果一度成為應(yīng)用最廣泛，實(shí)現(xiàn)最簡(jiǎn)單的控制策略。PID控制理論內(nèi)涵給人們留下了較大的研究空間，關(guān)于PID參數(shù)自整定的方法也相繼問世，但隨著控制理論及應(yīng)用范圍的不斷發(fā)展，控制對(duì)象也日趨復(fù)雜，有些系統(tǒng)的過程模型難以建立，并且具有高度的非線性、時(shí)變性；比如VAV變風(fēng)量空調(diào)系統(tǒng)的時(shí)變控制，因此傳統(tǒng)的PID控制策略就顯露了它的不足。雖然研究人員試圖通過簡(jiǎn)化控制算法或采取優(yōu)化集合控制等來解決這一不足，但效果并不很理想。
基于PID控制所存在的問題，相關(guān)研究人員根據(jù)變風(fēng)量空調(diào)系統(tǒng)的特點(diǎn)結(jié)合控制技術(shù)在不斷改進(jìn)PID控制算法的基礎(chǔ)上積極尋找其它更為高級(jí)的控制方式，通過實(shí)踐，逐步將最優(yōu)控制、自適應(yīng)控制、模糊控制及神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)控制等智能化控制手段應(yīng)用于VAV空調(diào)系統(tǒng)的控制實(shí)踐。
隨著控制技術(shù)、空調(diào)技術(shù)的發(fā)展以及將二者相結(jié)合運(yùn)用于建筑系統(tǒng)的發(fā)展趨勢(shì)來看，VAV空調(diào)系統(tǒng)控制技術(shù)從最初的定靜壓控制到變靜壓控制再到后來直接數(shù)字控制、總風(fēng)量控制再到智能化控制已經(jīng)取得了很大的發(fā)展，其中清華大學(xué)有關(guān)學(xué)者提出的總風(fēng)量控制法具有一定影響，該方法不采用靜壓送風(fēng)量，而是根據(jù)壓力無關(guān)型VAV空調(diào)系統(tǒng)末端裝置的設(shè)定風(fēng)量來確定系統(tǒng)送風(fēng)總量并據(jù)此計(jì)算出送風(fēng)風(fēng)機(jī)的轉(zhuǎn)速，從而對(duì)送風(fēng)量進(jìn)行控制。他們通過對(duì)總風(fēng)量控制法與定靜壓控制法、變靜壓控制法的節(jié)能效果比較，認(rèn)為雖然總風(fēng)量控制法的節(jié)能效果雖不如變靜壓控制法，但因其沒有壓力控制環(huán)節(jié)，所以運(yùn)行穩(wěn)定性很好。另外，還有學(xué)者通過分析變VAV空調(diào)系統(tǒng)的局部控制，利用其送風(fēng)末端裝置風(fēng)閥的開度作為各空調(diào)區(qū)域相關(guān)負(fù)荷的指示信號(hào)，提出送風(fēng)靜壓優(yōu)化控制方法。
4 變風(fēng)量空調(diào)(VAV)控制系統(tǒng)模型
VAV空調(diào)系統(tǒng)主要應(yīng)用于大中型建筑物，它是全空氣空調(diào)系統(tǒng)與控制技術(shù)相結(jié)合并不斷發(fā)展的產(chǎn)物。與常規(guī)的全空氣空調(diào)系統(tǒng)相比，VAV空調(diào)系統(tǒng)最主要的特點(diǎn)就是在每個(gè)空調(diào)房間的送風(fēng)管處設(shè)置一個(gè)VAV空調(diào)系統(tǒng)末端裝置(VAV Box)，該末端裝置的主要功能部件是一個(gè)風(fēng)量調(diào)節(jié)閥門或末端調(diào)速風(fēng)機(jī)。
