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中圖分類號：U41文獻標識碼： A
道路是我國城市化建設的一個重要標志，道路建設技術的發(fā)展不僅僅讓我們擺脫了自然路面的種種束縛，增加了交通的便捷性和經(jīng)濟性，同時，道路建設也人類改變大自然的能力重要體現(xiàn)。道路工程的出現(xiàn)保證了車輛運行的快捷程度，從而加快了貨物流動、經(jīng)濟流動、技術流動，進而使城市經(jīng)濟環(huán)境得到完善。然而我們在對城市道路的建設過程中不可避免的會遇到路基損壞嚴重、難修路基等情況，因此，這就要求我們嚴格按照施工規(guī)范對路基施工質(zhì)量進行控制。
一、道路路基工程施工的特點
1、城市道路路基工程施工處于露天作業(yè)，受自然條件影響大；在工程施工區(qū)域內(nèi)的專業(yè)類型多、結構物多、各專業(yè)管線縱橫交錯；專業(yè)之間及社會之間配合工作多、干擾多，導致施工變化多。
2、城市道路路基工程包括路基（路床）本身及有關的土（石）方、沿線的涵洞、擋土墻、路肩、邊坡、排水管線等項目。
3、路基施工以機械作業(yè)為主，人工配合為輔；人工配合土方作業(yè)時，必須設專人指揮；采用流水或分段平行作業(yè)方式。
二、道路路基施工的質(zhì)量要求
1、結構穩(wěn)定性
路基結構的穩(wěn)定性直接關系到道路的正常使用，所以應該在施工的過程中注意這一方面。為了有效避免路基結構在受到車輛荷載以及自然因素的影響下不發(fā)生失穩(wěn)現(xiàn)象，以及不發(fā)生不應該的變形，我們就必須根據(jù)工程情況采取相應的措施來保證路基結構的穩(wěn)定性。
2、強度
路基的強度也是在施工中應該注意的問題。為了能夠避免路基在外力作用下產(chǎn)生變形情況，我們應該保證路基的強度滿足工程需要。
3、水溫穩(wěn)定性
路基隨著使用時間的增長，就會受到地面水和地下水的影響，強度就會慢慢變?nèi)?，特別是北方地區(qū)在經(jīng)過冬季冰凍之后，路基的水溫變化非常明顯，路基就會發(fā)生凍融現(xiàn)象，這就會縮短路基的使用年限，所以我們應該盡可能地保證路基的水溫穩(wěn)定性，保持路基的強度。
三、道路路基工程施工技術質(zhì)量控制要點
伴隨著改革開放的快速發(fā)展，我國的經(jīng)濟也得到很大的提高，交通壓力也變得越來越大，對道路工程的損害也是很大的，所以我們必須保證市政道路的質(zhì)量，保證車輛的正常通行。
市政道路工程是一項十分復雜的工程，而路基則是基礎，所以路基質(zhì)量的好壞直接關系到市政道路工程的整體質(zhì)量。由于路基經(jīng)常會受到降水、溫度、環(huán)境的影響，同時車輛的碾壓也會對路基產(chǎn)生影響，減少路基的抵抗能力。所以我們必須保證路基具有足夠的強度、穩(wěn)定性等。
1、施工測量
施工測量指的是在工程開工之前及施工過程中，根據(jù)設計圖紙在現(xiàn)場進行恢復道路中線，并定出構造物的位置等。施工測量的目的是將圖紙上所設計的建筑物平面位置、形狀及高程標定在施工現(xiàn)場地面上，并在施工的過程中指導施工，使工程嚴格按照所設計的圖紙進行建設，路基施工過程主要包括：導線、中線及水準點復測。施工測量中，工作人員在工作中應認真熟悉圖紙，檢查圖紙與設計是不是存在一定的誤差；為了滿足路基施工期間需要，應在中線復測中增設臨時水準基點標高及加樁的地面標高；在每道工序的施工測量防線時，要保證縱橫斷面定位精度，使后期施工路基及構造物的定位和幾何尺寸滿足設計質(zhì)量要求；要避免在施工損失，就必須仔細查找路面下覆蓋的各種管網(wǎng)路線。
2、填方路基
2.1 在填筑路堤之前，我們應該選擇一段路段作為試驗段，由專業(yè)人員對試驗段的土層進行松鋪系數(shù)的測定，這樣才能夠合理地安排的壓實遍數(shù)、施工設備組合、每臺機械需要完成的工作量等等，能夠很好地指導工程實踐。在施工前進行試驗鋪筑，確定填筑設計方案的可行性，如果該路段路基填筑的基本高度應該在八十厘米左右，對路基表面清理完成之后，應該把表層土翻松三十厘米，等到壓實度滿足工程需要之后在進行填筑；如果高度超過八十厘米時，就不需要對表面土進行翻松，只需要整平表面之后就可以進行填筑了。
2.2 在路基攤平的施工中，應該保證每一土層的填筑具有一定的路拱，這樣才能夠保證在施工過程中路基的正常排水，而且每層填土都應該超出標高下的路基寬度，每側最少要寬出五十厘米，這樣才能夠有效地保證路基工程的壓實程度。此外，在平整工作完成之后，我們應該用二十噸的振動壓路機，根據(jù)工程的具體情況采取相應的碾壓變數(shù)，在碾壓的時候，第一遍不振動，然后是先慢后快，由弱到強，逐漸由內(nèi)向外推進，而且碾壓的車輪軌跡應該有零點四到零點五米的充電，保證碾壓的時候沒有死角，均勻碾壓。
3、路基填筑
填筑過程中首先要控制層厚，每層壓實厚度根據(jù)試驗段確定的最佳鋪填厚度進行控制。土石方運到施工作業(yè)段攤鋪后，用尺量測松土厚度，每填一層都應超出路堤的寬度，并有足夠的余寬，以確保路基邊緣的壓實度。壓實的分層厚度、壓實機具類型、碾壓（夯擊）遍數(shù)，均應視土的類型、濕度、設備及場地條件而定，以達到規(guī)定的壓實度為準。以確保路基邊緣的壓實度。具體做法有以下幾點：
第一，分層填筑，上一層壓實達標后，便可填壓下一層了，壓實前要先測定含水量，含水量達到標準后再去碾壓；第二，標定準確的干密度，不同的土質(zhì)要分別進行標定。第三，分段施工，縱向搭接兩段交接處不能同步進行填筑時，應在填地段以1：1坡分層留臺階，如果兩地段同步填，就必須分層互相交疊銜接，搭接長度要大于2m，不然路基便會產(chǎn)生不均勻沉陷現(xiàn)象，對路面的平整度造成不利影響。路基穩(wěn)定并在地下水的作用下，要在路堤底部摻雜水穩(wěn)性好、風化難度小的砂石材料如石灰予以加固，確保基底有一個水穩(wěn)性優(yōu)良的約20cm到30cm的穩(wěn)定層。
4、路基壓實
開展壓實工作應該從路基的兩邊開始然后是中間，這樣就可以形成路拱；應該是先輕后重，這樣就能夠實現(xiàn)土基強度逐漸增加直到滿足工程的需要。在進行碾壓之前，應該先對路面進行整平，具體的應該保證路中線向路堤兩邊整成百分之二到百分之四的橫坡。在對于彎道部分碾壓的時候，應該從低的那側向高的那側碾壓，這樣就會形成單向的橫坡，特別注意的是應該保證前后兩次的車輪軌跡應該重疊十二厘米到二十厘米。此外，同一個水平層應該采用同一種材料，必須避免混填，在回填之后應該注意分層進行碾壓，而且壓實程度應該滿足道路工程的需要。
除此之外，在路基施工過程中，應該盡可能地保證壓實程度符合工程需要的標準。但是有時候會因為施工方法不符合規(guī)定，路基的壓實程度達不到設計的要求，就會相應的產(chǎn)生路面病害。具體的預防方式就是不同的土質(zhì)是不能混合填充的，而且應該對不同的圖紙進行相應的試驗，而且結果要求準確，因為這些數(shù)據(jù)是要作為一定的技術參考來知道施工的，這也是保證壓實質(zhì)量的重要因數(shù)。另外在施工中應該檢查縱橫坡的坡度是否合格，應該保證其達到相應的標準。
四、施工中產(chǎn)生的問題及其處理方法
1.控制填料質(zhì)量
施工過程中，必須控制好填料的質(zhì)量，腐殖土、強膨脹土種植土等低劣土不能用來填筑路基。路床填料最好是礫類土，某些土質(zhì)較差的細粒土可用于填在路基的最底部。
2.壓實度復合必須符合有關標準
假如施工方法沒用對，壓實度也就不太可能滿足相關標準或設計要求，嚴重的還將發(fā)生病害。所以施工中，土質(zhì)應按類別分開，不能混填；同時，還要對不同的土質(zhì)進行測試，從而指導工程施工；
3.提高路基的穩(wěn)定性
原水塘或水田地區(qū)等軟土區(qū)域的路基，濕潤度較高，路基很容易沉陷，致使路面病害發(fā)生。所以，要按照實際情況來采取應對措施，如排水疏干、拋石擠淤或填穩(wěn)定性優(yōu)良的土等方式來確保路基的穩(wěn)定性。對于季節(jié)性凍土情況較嚴重的城市，應盡量避免道路的地下水或地表水深入地基的頂部。在施工過程中，應及時排除地面的積水，通過增加路基的總高度，并選擇不易發(fā)生凍脹的材料作為回填土等方式來提高路基的穩(wěn)定性。
結束語
綜上所述，路基工程的施工難度倒不是很大，不過由于施工場地范圍比較小，交通流量對工程進度有影響，施工工藝復雜等問題，這就會對具體的路基施工差生一定的制約。因此，我們應該根據(jù)工程的實際需要選擇最佳的施工方法，并嚴格控制施工工序，保證路基工程質(zhì)量。
參考文獻：
一、工程概況
廣西欽州至崇左高速公路是中國—東盟陸路通道沿海公路的重要路段，本項目位于廣西壯族自治區(qū)西南部。主線全長123km。本合同段為廣西欽州至崇左高速公路項目土建工程№11合同段，合同段起點樁號K100+853，終點樁號為K113+100，里程全長12.247km。
根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結果，并考慮其它條件，我項目部計劃選取以下四段路基作為路基試驗段路：
1.K105+950～K106+260 挖方2212m3 填方4118m3 ；
2.K106+730～K107+050 挖方6837m3 填方24418m3 ；
3.K108+780～K109+080 挖方17074m3 填方174904m3 ；
4.K110+160～K110+420 挖方4392m3 填方6920m3 。
二、人員機械配備情況
人員：四段試驗路段配置管理人員20名，其中隊長四名，負責現(xiàn)場指揮，技術員八名，負責中線水準測量及技術指導工作；試驗員四名，負責各段各項試驗工作；質(zhì)檢員四名，負責該段質(zhì)量監(jiān)督工作。
機械：T140-1推土機四臺、DH220挖掘機四臺、DH200挖掘機三臺、YZ18T壓路機兩臺、YZ20T壓路機兩臺、羊足碾兩臺、東風自卸車十六臺、灑水車兩輛。
三、試驗目的
通過試驗來確定不同機具壓實不同填料的最佳含水量，適宜的松鋪厚度和相應的碾壓遍數(shù)最佳的機械配套和施工組織，提供準確的試驗數(shù)據(jù)，為下一步路基大面積填筑施工提供經(jīng)驗和保障。
四、工期
共計20個工作日。
五、施工過程
（一）土方路堤填筑
施工流程為：施工準備基底處理分層填筑攤鋪整平灑水或晾曬機械碾壓檢驗簽證基床整修等。
1.基底處理
填筑前按照技術規(guī)范要求，認真做好基底處理。路基范圍內(nèi)的樹木在施工前砍伐，挖除樹根并將坑穴填平夯實。填土范圍內(nèi)原地面表層的種植土、草皮等要清除干凈，清除深度100～300mm；挖除寬度，考慮可能滑動面的影響，從原地面處起，離坡腳不小于3m。路堤基底清理后予以壓實，然后檢測。壓實度要求達到93%；填土路堤地面自然坡度陡于1∶5時，將原地面挖成臺階。臺階寬度不小于2m，臺階頂做成2%～4%的內(nèi)傾斜坡。
2.填料試驗與壓實試驗
路基填筑前，按規(guī)范規(guī)定的方法對填料進行顆粒分析、含水量與密實度、液限和塑限、有機質(zhì)含量、承載比（CBR）和擊實等試驗，確定標準干密度和最佳含水量，作為批準使用填料的依據(jù)。
3.填筑作業(yè)
（1）施工放樣
施工放樣開工前，先進行導線、中線、水準點的復測，根據(jù)現(xiàn)場實際情況增設必要的導線、水準點。按圖紙放出路基中線、坡腳等位置。
（2）填筑方式
路堤采用水平分層填筑，按照橫斷面全寬分成水平層次，逐層向上填筑。原地面不平，從最低處分層填起。每填一層經(jīng)過壓實檢驗合格后，再填下一層。
（3）攤鋪
攤鋪作業(yè)采用推土機、平地機進行，從路基最低處開始分層平行攤鋪，松鋪厚度為30cm。攤鋪土料時，力求平整均勻。壓實前對松鋪層的厚度及平整度情況進行檢查，符合要求后再進行碾壓。每層填土寬度超出路堤設計50cm，以利壓實機械作業(yè)，保證完工后的路堤邊緣有足夠的壓實度。填筑完成后，按設計要求刷坡。
（4）碾壓
土料攤鋪平整后即開始碾壓，先用推土機或輕型壓路機對松鋪層表面進行預壓，然后再用平碾式振動壓路機壓實。碾壓前要測定土層的含水量，采用灑水或晾曬等措施調(diào)整含水量，再進行壓實作業(yè)。碾壓是否達到要求，最終是以檢測壓實度或壓縮沉降率是否達到要求為標準的。
4.檢測
采用灌砂法檢測路基壓實度，壓實度檢測合格后，經(jīng)監(jiān)理工程師批準，再填筑下一層。
（二）土石混合料路堤填筑
1.填料特性
土石混填料的不均勻系數(shù)很大，超過最佳壓實的不均勻系數(shù)很多，具有細粒土、粗粒土、巨粒土的綜合特點；不能用一個標準來確定最大干密度和最佳含水量，它與細粒土的塑性指數(shù)和粗粒土的含量變化有關，壓實控制必須采取一個測點一個標準的方法。
2.攤鋪
路堤采用水平分層填筑、分層壓實的施工方法，分層鋪填厚度暫定為40cm?；旌咸盍现?，當石料含量超過70%時，按填石路基處理，先鋪填大塊石料， 大面朝下放置平穩(wěn)，在鋪小塊石料、用石渣或石屑嵌縫找平，然后碾壓。當石料含量小于70%時，土石可以混填，但要避免尺寸較大的硬質(zhì)石塊集中鋪填。壓實后滲水性差異較大的土石混合料應分層填筑。路床頂面底面以下30cm范圍內(nèi)，要填筑符合路床要求的填料，其最大粒徑不大于10cm。
3.壓實
壓實作業(yè)應遵循先輕后重的原則，整平后先用18t自行式振動壓路機穩(wěn)壓1～2遍，再用20t以上的振動壓路機碾壓。壓實路線應縱向互相平行，反復碾壓。
4.檢測
現(xiàn)場根據(jù)含石量確定標準干密度，根據(jù)壓實度檢測或標高檢測確定現(xiàn)場干密度和評價壓實度。
（三）石方路堤填筑
1.填料要求
填石路堤中的石料強度不小于15Mpa，且石料的最大粒徑不超過層厚的2/3。用強風化石料或軟質(zhì)巖石填筑路堤時，按土質(zhì)路堤填筑要求施工。
2.石方攤鋪
填石路堤亦采用水平分層填筑、分層壓實的施工方法，分層鋪填厚度應根據(jù)壓實機械的類型、組合方式、壓實遍數(shù)等確定。每松鋪層的厚度不大于0.5m。施工時安排好石料的運輸路線，有專人指揮，按水平分層進行填筑，先低后高，先兩側后中間卸料，并用大型推土機推平，個別不平處人工配合用小石塊、石屑找平。當石塊間的空隙較大時，可在填石層表面掃入石屑、石渣或中粗砂，并用壓力水沖入下部，反復數(shù)次，將孔隙填滿。粒徑 大于25cm的石料，大面向下擺放平穩(wěn)，再用小石塊找平、石屑塞縫，最后壓實。填石路堤路床頂面以下50cm范圍內(nèi)要填筑符合路床要求的填料，其最大粒徑不大于10cm。
3.石方壓實
壓實作業(yè)采用重型或超重型振動壓路機壓實，提高振動作用力，使排列作用能有效進行。壓實方式參照土方壓實方式進行。壓實機械采用重型羊足碾振動壓路機，增大壓實設備與填石料的接觸應力，增加排列作用和壓碎作用，提高壓實效果；采用沖擊壓路機，進一步增大破碎率和填充作用效果，提高密度和穩(wěn)定性，并提高填料的勻質(zhì)性。
4.檢測
以通過18t的振動壓路機進行壓實試驗，當壓實層頂面穩(wěn)定、不再下沉（無論跡）時，即判定為密實狀態(tài)。檢測時，在已完成壓實的填層表面測點處作標記，并用水準儀測量其高程，壓路機過后，再測量各測點的高程，兩者之差即為下沉量。以壓縮率κ來判斷填層的密實程度。壓實度要求為96%～98%?；蛴没貜棌澇练z測。
六、整理試驗結果
施工結束后，在監(jiān)理工程師的認可下，將測量資料，相關試驗資料及施工段填筑時機械配備的大小、數(shù)量、類型及挖方段挖、運機械和運輸力量均應按實際情況進行統(tǒng)計和整理、并加以總結，得出不同機械壓實不同填料（土方、土石混合料、石方三種不同填料）適宜的松鋪厚度和相應的碾壓遍數(shù)、最佳的機械配備和合理的施工組織。拿出實施性指導方案上報總監(jiān)辦，申請全線路段土石方開工。
參考文獻：
[1]《公路路基施工技術規(guī)范》（JTG F10-2006）
前言：
隨著我國交通基本建設的快速發(fā)展，更多的鐵路高速鐵路、高速公路正在建
設和準備建設中。在路基填筑施工中，壓實及其質(zhì)量控制保證路基壓實質(zhì)量的關
鍵措施。國內(nèi)外的工程實踐和試驗研究均表明：無論是鐵路的路基本體、基床底
層、基床表層還是公路的路基、底基層、基層和面層都需要很好的壓實，以達到
一定的密實度，提高道路的承載能力，并防止不均勻沉降。
1高速鐵路路基工程技術特點
高速鐵路是一種營運速度較快的鐵路運輸方式。優(yōu)化高速鐵路路基填筑施工工藝，了解高速鐵路路基工程技術特點是關鍵。高速鐵路路基工程技術具有多層結構系統(tǒng)、路基容易變形、設計的整體性三個方面的特點，其具體內(nèi)容如下。
1.1多層結構系統(tǒng)
多層結構系統(tǒng)是高速鐵路路基工程技術特點之一。高速鐵路與傳統(tǒng)的軌道相比，具有諸多優(yōu)越性，其多層結構系統(tǒng)的建立，使得高速鐵路速度快、運能大、安全準時。
1.2路基容易變形
由于高速鐵路速度較快，在鐵軌上運行時的沖擊力較大，高速鐵路的路基長期受強烈沖擊力的影響，車身產(chǎn)生的側壓力和摩擦力使路基容易變形，忽視路基變形因素會嚴重的縮短鐵路使用壽命。加之由散體材料組成的路基是整個線路結構中最薄弱、最不穩(wěn)定的環(huán)節(jié)，也是容易造成軌道變形的主要部位。
2.高速鐵路路基壓實質(zhì)量控制指標與檢測方法
2.1我國鐵路壓實控制標準的演變
路基是承受交通荷載的基礎，是線路工程的一個重要組成部分，其壓實質(zhì)量的好壞直接影響運輸?shù)陌踩托?。隨著列車速度的提高和軌道型式的改變，對路基質(zhì)量的要求越來越高，鐵路路基的壓實標準也隨之提高。我國鐵路工程在很長的一段時間，路基填土壓實一直使用壓實系數(shù)單指標控制。在吸收了日本鐵路的技術后，在大秦重載鐵路試用、廣深準高速鐵路和秦沈高速鐵路使用地基系數(shù)從。和壓實系數(shù)K雙指標控制路基填土。近年來，無昨軌道的建設，又引進了德國鐵路的技術標準。
2.2路基填筑質(zhì)量檢測方法
目前國內(nèi)外各種路基壓實參數(shù)常用的有9種，它們在壓實檢測中的使用情況，各國根據(jù)填料分類的特點，對檢測出的結果有時單獨使用，有時配合使用，其目的都是為了有效地控制填土質(zhì)量，使其在壓實后能滿足強度高、變形小、孔隙率低、水穩(wěn)性好的要求。不同壓實指標在控制壓實質(zhì)量中所起的作用可歸納為兩大類，即測試壓實土的物理指標和力學指標。
3.高速鐵路路基填筑施工工藝
在鐵路工程中，要進行大量的土料和（或）石料填筑。為進一步提高高速鐵路路基填筑施工工藝水平，在了解高速鐵路路基工程技術的特點的基礎上，可以從以下幾個方面入手，下文將逐一進行分析。
3.1高速鐵路地基處理工藝
地基處理是保證鐵路軌道鋪設前地面附屬物清除干凈，保證路況平整、水平的關鍵前期工作。一般來說，高速鐵路地基處理工藝常見的地基處理方法有淺層處理、排水固結法、復合地基法三種，在進行高速鐵路地基處理時，應根據(jù)實際情況選擇恰當?shù)牡鼗幚矸椒?。另外，填料的質(zhì)量控制也是高速鐵路地基處理工藝的重要環(huán)節(jié)，關系到地基的穩(wěn)定性和抗沖性。高速鐵路路基填筑施工中，在填料時基床表層主要使用級配砂礫石、級配碎石，級配礦物顆粒材料（高爐爐渣）和各種結合料（如石灰、水泥等）的穩(wěn)定土來進行鋪墊。
3.2路基基床底層及以下部分填筑工藝
（1）填料的質(zhì)量控制。
路基基床底層及以下部分填筑工藝，對填料進行質(zhì)量控制，應選用A、B組填料和C組石類填料。對填料的料源要進行嚴格的把關，嚴格根據(jù)現(xiàn)行《鐵路路基設計規(guī)范》（TB10001）的有關規(guī)定，控制好填料的源頭。對于野外鑒別和室內(nèi)試驗的不同填料工藝，應按現(xiàn)行《鐵路路基施工規(guī)范》（TB10202）的規(guī)定辦理。與此同時，在C組石類填料階段，對填料的配比，碎石、塊石的耐壓，應通過篩孔重量百分率等標準進行嚴格控制。此外，對于不符合填料要求的路基填筑工藝，應及時發(fā)現(xiàn)及時改良。（2）壓實施工的質(zhì)量控制。壓實施工是路基填筑的重要環(huán)節(jié)，基床以下每個壓實區(qū)段的長度應做好相關的質(zhì)量控制。根據(jù)使用機械的能力和數(shù)量的不同，對壓實施工的質(zhì)量控制也不盡相同，一般宜在200m以上或以構造物為界。各區(qū)
段或流程內(nèi)嚴禁幾種作業(yè)交叉進行。壓實順序應按先兩側后中間，先靜壓后弱振、再強振的操作程序進行碾壓。各種壓路機的最大碾壓行駛速度不宜超過4km/h。各區(qū)段交接處，應互相重疊壓實，縱向搭接長度不應小于2m，沿線路縱向行與行之間壓實重疊不應小于40cm，上下兩層填筑接頭應錯開不小于3.0m。（3）基床以下施工質(zhì)量的檢測。基床以下施工質(zhì)量的檢測，要加強對填料是否符合配比的檢驗，做好路堤基底處理（見表1），進行壓實系數(shù)或地基系數(shù)檢測。對于站場內(nèi)多線路基或填筑壓實質(zhì)量可疑地段，應根據(jù)工程質(zhì)量控制的需要，增加檢驗的點數(shù)。
表1路堤基底處理壓實質(zhì)量檢測頻次：
3.3高速鐵路基床表層的施工工藝
基床表層的施工質(zhì)量控制，在施工工藝方面，應以基床底層、攪拌運輸、攤鋪碾壓、檢測修整和拌合、運輸、攤鋪、碾壓、檢測試驗、修整養(yǎng)護為順序的施工工藝組織施工。在攤鋪機或平地機后面應由人工及時消除粗細集料離析現(xiàn)象，隨后進行進整形、碾壓。碾壓時，應采用先靜壓、后弱振、再強振的方式碾壓，最后靜壓收光。已完成的基床表層的應采取措施控制車輛通行，防止表層擾動破壞，并做好路基表面的保護工作。
總結：
總之，高速鐵路路基填筑施工工藝是一項綜合的系統(tǒng)工程，具有長期性和復雜性。在施工的過程中要嚴格按照其自身的特點，采用先進施工工藝技術，更好的推動高速鐵路路基填筑施工工藝的發(fā)展，但是在本文的分析過程中，仍有些不足之處，需要我們不斷探索和創(chuàng)新，提高我國高速鐵路路基填筑施工工藝質(zhì)量和水平。
參考文獻：
[1]范云，填土壓實質(zhì)量檢測技術的發(fā)展與評析[J]巖土力學，2012（8）524一529
[2]左曉磊.淺析鐵路路基施工工藝與質(zhì)量控制[J].四川建材，2010（3）.
中圖分類號：TV523文獻標識碼： A
0 引言
為確保新建山西中南部鐵路通道ZNTJ-14標段改良土填筑質(zhì)量，全面落實業(yè)主提出的“樣板引路、以點帶面、全面創(chuàng)優(yōu)”的首段工程評估工作。通過D1K24+043.06～D1K24+434.33段路基試驗段改良土施工的最佳施工方法、施工工藝及技術參數(shù)的確定，從而指導全標段路基填筑施工。
1 工程概況
D1K24+043.06～D1K24+434.33段路基位于雙繞段，屬于剝蝕堆積平原區(qū)，地形較平坦，地勢開闊。地基處理范圍均為粉質(zhì)粘土，參看路基斷面圖，此段土層可以算是K12+200～K25+600段土質(zhì)較差地段，因此由D1K24+043.06～D1K24+434.33試驗段所確定的改良土施工工藝，可以推廣至管段路基改良土的施工。
本段路基試驗段設計斷面形式為基床表層填筑厚0.5m的A組填料，下部換填0.1m中粗砂內(nèi)夾鋪一層復合土工膜，基床底層換填0.5～1.9m的改良土。側溝采用M7.5漿砌片石側溝，溝壁厚0.4m，底寬0.5m，溝深0.8m。
2 施工現(xiàn)場準備
2.1 施工方法及檢驗標準
路基試驗段填筑嚴格按“三階段、四區(qū)段、八流程”的施工工藝組織施工。
三階段：準備階段、施工階段、整修驗收階段；
四區(qū)段：填土區(qū)段、平整區(qū)段、碾壓區(qū)段、檢測區(qū)段；
八流程：施工準備、基底處理、分層填筑、攤鋪平整、灑水晾曬（布灰拌和）、碾壓夯實、檢驗簽證、路基整修。
各區(qū)段或流程內(nèi)采用流水作業(yè)，嚴禁幾種作業(yè)交叉進行。施工過程采用人工配合機械化施工，配備能力匹配的裝載機、推土機、挖掘機，并配備自卸汽車、自行式平地機、振動壓路機、灑水車。改良土試驗段填料先進行含水率、密度、土的液限、塑性、塑性指數(shù)、顆粒分析等試驗。并事先做好土灰拌合物的標準擊實試驗以提供最優(yōu)含水率和最大干密度。
經(jīng)過EDTA滴定、壓實系數(shù)、地基系數(shù)（K30）等檢測手段得出路基每層拌和次數(shù)、松鋪厚度、碾壓遍數(shù)等技術數(shù)據(jù)。用以指導路基改良土工程全面施工。
路基基床底層采用水泥改良土填筑，水泥摻入量5%，壓實標準K30≮100MPa/m，壓實系數(shù)≮0.93。
3 水泥改良土施工工藝及數(shù)據(jù)總結
3.1 測量放線
采用全站儀依據(jù)已經(jīng)經(jīng)過加密并復測后的樁位坐標點，每隔20m定出施工路基段的中樁，并將其引出做好防護，測設路基填筑控制邊樁，在邊樁處插設填筑層控制標桿，在標桿上用紅油漆標出每層攤鋪厚度和寬度，用以記錄并控制每層的厚度和邊緣線位置，掛線施工。
3.2 驗收下承層
原地面驗收合格后，填筑前檢查基底幾何尺寸，核對壓實標準，進行相關工序的檢測與驗收，下承層不符合標準的應進行處理，使其達到驗收標準，如下承層過于干燥，應在下承層上適量灑水，在攤鋪前使其表面濕潤。
3.3 填料要求
對已經(jīng)做完擊實試驗的土料進行適當篩選，清除腐殖土，植物根系及大塊石塊。同時土中硫酸鹽含量應小于0.25%，當填料發(fā)生變化或更換取土場時應重新進行檢驗，并符合每5000m3做一批試驗的要求。
通過室內(nèi)試驗確定本段水泥改良土的最佳含水率為13.1%。最大干密度為1970Kg/m3。因此每方細粒土按5%水泥改良需加入水泥98.5kg。
水泥堆放做到上鋪下墊，做好防風、雨設施，防止材料受潮、變質(zhì)?？刂片F(xiàn)場貯存量，以滿足4天施工需求為準，并做到先到先用。
3.4 控制素土攤鋪厚度
下承層驗收通過后根據(jù)其標高，準備施工的長度及擬定的攤鋪厚度，計算每車土的攤鋪面積。因每車土約16m3，通過現(xiàn)場施工改良土的標高測量數(shù)據(jù)顯示，該段改良土的松鋪系數(shù)約1.18左右，虛鋪厚度控制在32cm，壓實之后約27cm。因此得出在填土前應在其下承層上打好8.5m×6.0m的網(wǎng)格，并在邊坡上埋樁掛線，表示松鋪厚度；同時告知現(xiàn)場土方調(diào)配負責人嚴格按已確定的網(wǎng)格卸土，并記錄施工段內(nèi)的總卸土車數(shù)。待卸土完成后，用推土機進行初平，做到攤鋪均勻。
3.5 含水率測定及控制
對已經(jīng)經(jīng)過初平的虛土進行含水率確定，現(xiàn)場實際施工過程中發(fā)現(xiàn)含水率是否合適是影響水泥改良土填筑壓實系數(shù)的最主要因素。通過現(xiàn)場實際施工發(fā)現(xiàn)含水率一般控制在13.1%+2～4%為最佳，含水率大了影響碾壓收面，少了壓實質(zhì)量得不到保障，用灌砂法做壓實系數(shù)時不容易達標。
因此在現(xiàn)場對虛土做完初平后，水泥散布前應采用過干灑水或過濕晾曬的方法控制含水率使其保證在在13.1%+2～4%。
3.6 散布水泥
對已經(jīng)處在最佳含水率的土面上，按30cm厚，最大干密度1.97g/m3,水泥摻量5%計算，每8.5m×6.0m的網(wǎng)格需30袋水泥，每袋水泥重量約 50kg。
散布水泥前先檢查壓路機及路拌機的工作狀態(tài)確保其工作狀態(tài)正常，油料充足。散布水泥要求是先散布袋裝水泥，待水泥袋數(shù)檢查合格后方可進行拆袋散布。散布時分兩組人，第一組負責拆袋并負責清理水泥袋，第二組用鐵鍬和扒子，均勻分布水泥。兩組人一前一后協(xié)調(diào)配合。
3.7 拌和
水泥散布均勻后采用路拌機進行拌和，拌和時要求拌和均勻、色澤一致、無灰?guī)?、灰團、花面。及時消除粗細集料窩和局部過分潮濕之處。路拌制深度應達到層底，派專人用鐵鍬進場檢測拌和深度，不得留有“素土”層，同時安排一組人用鐵鍬將基坑邊緣由于路拌機施工造成的土棱鏟到施工路基范圍內(nèi)，使路拌機進行第二次拌和時能將其充分拌和。根據(jù)總監(jiān)辦下的水泥改良土技術管理文件，拌合要入下層約2cm。
3.8 檢查水泥摻料劑量
從經(jīng)過路拌機兩次拌和后的區(qū)域采取土樣，采用EDTA滴定法測定水泥摻量，試驗配合比允許偏差為-0.5%～+1%。如檢測水泥劑量達不到要求，根據(jù)缺量，再次散布水泥，再次拌和，再次測量水泥摻料劑量。直至達到試驗配合比摻量。試驗結果發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場實際算水泥摻量是按30cm及最大干密度算的，壓實后的現(xiàn)場實際厚度控制27cm左右，這樣可以較大程度上保證EDTA滴定法檢測的成功率和壓實系數(shù)的成功率。
3.9 碾壓
待改良土拌和均勻且灰劑量檢測合格并通過平地機人工配合初平后，就開始碾壓。碾壓時，各區(qū)段交接處應相互重疊壓實，縱向搭接長度不小于2.0m，縱向行與行之間的輪跡重疊不小于40cm，上下兩層填筑接頭應錯開不小于3.0m，兩作業(yè)區(qū)段之間的銜接處縱向搭接拌和長度不小于2.0m。碾壓時時刻注意觀察碾壓質(zhì)量，保證不出現(xiàn)“彈簧、松散、起皮”等現(xiàn)象。
碾壓速度控制在1.5km/h，再使用振動壓路機振動壓實，前2遍碾壓速度控制在1.5～1.7km/h，后幾遍控制在2～2.5km/h，橫向錯輪0.4～0.5m，直至壓實度合格為止，（其間每碾壓一遍檢測一次壓實度，確定碾壓遍數(shù)與壓實度間的關系曲線）。
碾壓順序按照先外側后中間，縱向進退進行，同時壓路機主輪在前，錯輪位置選在碾壓段外，禁止快速起動、急剎車和調(diào)頭。
碾壓過程中，路基表面應始終保持濕潤，表面缺水應及時、少量、均勻灑水。
3.10 檢查驗收
路基基床底層檢測標準：
A、地基系數(shù)K30≥100（MPa/m），檢測時每100m范圍內(nèi)每三層抽樣檢查地基系數(shù)K30，2個斷面，4個點，距路基邊2m處2點，路基中部2點。并且宜在壓實后2～4小時內(nèi)檢測。
B、壓實系數(shù)≥0.93，沿線路縱向每100m 2個斷面6個點，每壓實層抽樣檢驗壓實度，其中：左、右距路基邊緣1m處各1點，路基中部1點。
3.11 養(yǎng)生和保護
改良土填筑后采用灑水保濕養(yǎng)生，養(yǎng)生期不少于7天，養(yǎng)生期間不得使改良土過濕，更不能忽干忽濕，并控制好交通，除灑水車外，應封閉交通。當改良土分層施工時，下層檢測壓實質(zhì)量，平整度等指標合格后，上層填土能連續(xù)施工時可以不進行養(yǎng)生。
3.12 試驗數(shù)據(jù)分析表
3.12.1 確定松鋪系數(shù)
路拌機的拌和齒約40cm長，先用素土虛鋪40cm做路拌機性能試驗。試驗結果發(fā)現(xiàn)，虛鋪40cm土層路拌機拌和到層底有點困難，經(jīng)常因為荷載過高造成路拌機液壓油保護性回流，造成拌和中斷。為了充分發(fā)揮出路拌機的性能，現(xiàn)場決定直接采用虛鋪30cm左右來確定松鋪系數(shù)。
靜壓2遍，動壓4遍后，在作業(yè)平面縱向D1K24+355和D1K24+425布設的2個測量斷面，每斷面3個測點，通過測量測點的原地面標高、壓實面的標高及其高差，分別獲得了松鋪層與壓實層的厚度值，現(xiàn)將實測數(shù)值填入下表。
松鋪厚度（34）cm的實測松鋪系數(shù)（厚度單位：cm）
測點 1 2 3 4 5 6 平均值
碾壓前厚度 33.5 33 32 34.5 34.5 32.5 33.33
碾壓后厚度 28.5 28 27.5 29.5 29 28 28.41
實測松鋪系數(shù) 1.175 1.178 1.163 1.169 1.190 1.160 1.173
壓實后的厚度滿足改良土壓實厚度不大于30cm的要求。通過對試驗段內(nèi)D1K24+355和D1K24+425共2個斷面，6個點，采用灌砂法進行壓實系數(shù)檢驗，檢測結果壓實系數(shù)分別為0.933 、 0.933 、 0.934 、 0.937 、 0.938 、 0.950 ，大于0.93，合格；
雖然松鋪厚度為34cm，壓實系數(shù)能合格但是離標準太近，現(xiàn)場只要標高稍微一疏忽就可能造成有的點不達標，因此我們又做了一層松鋪厚度為32cm的試驗層，發(fā)現(xiàn)其松鋪系數(shù)變化不大，但是從現(xiàn)場控制難易程度考慮，松鋪厚度為32cm時的質(zhì)量控制可以較好的實施?？稍斠?.12.2試驗數(shù)據(jù)分析表。
3.12.2 試驗數(shù)據(jù)分析表
松鋪
控制厚度
（cm） 碾壓
遍數(shù) 地基系數(shù)K30≥100MPa/m 壓實系數(shù)
K≥0.93 備注
40 / / / 路拌機拌和到層底很困難，施工不順暢
34 3 92；92；93；94； / 松鋪厚度32～35，6遍壓實厚度約為28cm，6遍檢測指標均合格，碾壓工藝（靜壓+弱振+強振+強振+弱振+靜壓）
4 101；102；99；103； /
5 116；127；117；123； 0.923；0.926；0.929；0.914；0.928；0.921
6 149；139；142；140 0.933；0.933；0.934；0.937；0.938；0.950
32 3 96；97；94；96；101； / 松鋪厚度30～34，6遍壓實厚度約為27cm，6遍檢測指標均合格，碾壓工藝（靜壓+弱振+強振+強振+弱振+靜壓）
4 105；105；99；100； /
5 115；120；123；118； 0.927；0.926；0.913；0.926；0.913；0.929
6 151；157；149；159； 0.948；0.939；0.943；0.940；0.948；0.932
3.12.13工藝總結
本路基試驗段填筑共填筑改良土7層，施工中各環(huán)節(jié)已經(jīng)能夠很好的銜接，機械設備及現(xiàn)場管理已經(jīng)形成規(guī)模。通過對試驗段施工中取得的數(shù)據(jù)進行分析，我們總結如下成果，用以指導本標段內(nèi)路基改良土填筑施工。
（1）、最佳松鋪厚度：32cm，松鋪系數(shù)為1.173；
（2）、最經(jīng)濟合理的壓實遍數(shù)：改良土施工碾壓6遍（靜壓+弱振+強振+強振+弱振+靜壓）；
（3）、最佳含水率13.1%，+2%～+4%；
（4）、施工段落不超200m時碾壓設備為20T振動壓路機一臺；WB210路拌機一臺，拌和至少兩遍；ZZSLC型挖掘機一臺；裝載機1臺；16m3自卸車4臺，10m3灑水車1臺。PY160平地機一臺。
4 結束語
從總體來看，本路基試驗段的施工方法、工藝及在填筑中收集的土的松鋪系數(shù)、最佳含水率、松鋪厚度、碾壓遍數(shù)、碾壓速度等技術參數(shù)能夠指導本標段施工范圍內(nèi)的改良土施工。
地基系數(shù)K30現(xiàn)場施工一般都能達標,但壓實系數(shù)在現(xiàn)場施工時受含水率及松鋪厚度影響較大，因此每道工序和不同填料施工前，必須先確定好土的含水率及松鋪系數(shù)，并加以嚴格控制。
本試驗段施工本著實事求是的原則，所獲得的試驗數(shù)據(jù)及確定的施工工藝得到了監(jiān)理單位的認可，此段試驗段所得到的數(shù)據(jù)為今后的改良土施工提供了第一手資料。
[參考文獻]
[1] 唐向陽;水泥改良土在路基工程中的應用[J];中外建筑;2003年03期.
Abstract: the heze housing land control to achieve the expected purpose, land price house prices double down, but still have some problems, must from increase demand, carry out the state law disseminating credit policy, strengthen the low-cost housing supply tries to solve.
Keywords: housing land use control countermeasures
Abstract: high speed railway bridge and road construction technology of transition section, in the high speed railway engineering construction plays an important role, luqiao transition section of the quality of the construction of the good or bad, directly affects the quality of the whole project. This paper through the $f high speed railway bridge and road the technology of transition section concluded that the test to guide the construction parameters, and the transition section of bridge construction technology made the discussion, significance of reference for similar construction.
Keywords: high speed railway construction technology transition section
中圖分類號：U238文獻標識碼： A 文章編號：
一、路橋過渡段施工質(zhì)量的重要性
安全
、平穩(wěn)、舒適、快速是高速鐵路建設的前提和基礎，我國高鐵對路基工程施工技術提出了“一個中心、兩個基本點、六大關鍵技術”，其中路橋過渡段是六大關鍵技術之一。以在建的合福高速鐵路為例，其工程中的路橋過渡段的施工質(zhì)量直接影響到整個工程的質(zhì)量。
1、引起路橋過渡段沉降差的原因分析
(1)路基變形是導致沉降差的主要原因
路橋過渡段一般都采用填土或級配料填筑的辦法，由于填料之間的縫隙難以完全消除，同時路基與橋梁之間的剛度差異比較大，在雙重重力的影響下，極易導致路基與橋梁的沉降不一致，使連接處附近容易產(chǎn)生沉降差。從施工角度而言，由于過渡段位置的特殊性，碾壓質(zhì)量難于控制，常常達不到密實度的要求。即使密實度達到了施工設計時的要求，在列車運行的過程中，不論是重力的作用還是外力的作用，都會使填土產(chǎn)生一定的變形，不但會引起過渡段之間的沉降差，還會引起軌道剛度的變化，導致列車與線路之間的相互作用力增加，影響列車在運行時的平穩(wěn)性，甚至危害行車安全。
(2)路基排水不暢是導致沉降差的重要原因
由于路橋過渡段地理位置的特殊性，在進行過渡段填土、碾壓的施工過程中，往往在路橋過渡段處留有細小的裂隙，這些細小的裂隙在經(jīng)過雨水或地表水的滲透后，經(jīng)過列車的反復荷載運行，容易導致過渡段區(qū)域內(nèi)翻漿現(xiàn)象的發(fā)生，使軌道擺動懸空，路基變形下沉，致使沉降差加大，從而導致軌道軌面上的變化，影響列車運行時的安全，容易引發(fā)安全隱患等問題。
2、消除橋過渡段沉降差的主要手段
(1)通過試驗段選取正確施工技術
在高速鐵路建設過程中，路橋過渡段的施工質(zhì)量合格與否，是整個工程的核心、重中之重，在工程建設過程中，只有采用正確的施工技術，確保施工工程的高質(zhì)量，才是整個工程的重點和中心，只有這樣才能建設真正的高質(zhì)量的高速鐵路，為列車的運行提供更加強大的保障，真正的使列車安全、平穩(wěn)、可靠的運行。因此，需針對路橋過渡段所處的地理位置，當?shù)靥盍咸匦?、氣候條件、設備配置情況等相關因素，開展試驗段工作，收取填料級配、含水率、松鋪厚度、碾壓遍數(shù)、工藝方法、試驗檢測等參數(shù)與指標，用以指導工程施工。
(2)嚴格作業(yè)程序落實工程控制
嚴格按照四區(qū)段（驗收基地、攪拌運輸、攤鋪碾壓、檢測修正）和六流程（拌合、運輸、攤鋪、碾壓、檢測試驗、修正養(yǎng)護）作業(yè)程序施工，質(zhì)量控制采用“定人、定位”的原則進行檢測，“定人”指的是同一種檢測方法始終由同一試驗員進行操作；“定位”指的是檢測點位相對固定。
從管理體制入手，建立健全“作業(yè)、檢驗、檢查、驗收”等工序的專項職能，杜絕作業(yè)工藝的隨意性，掌握各種試驗工藝與檢測方法之間的關系，加強施工過程控制，確保工程質(zhì)量。
二、合福鐵路及DK1+250-32+058段概況
合福鐵路設計速度目標值為350km/h，正線全長810.44km。區(qū)間正線橋梁502座357.788km，隧道204座343.14km，橋隧總長700.928km，橋隧比86.5％，路基長度121.163km，占13.3％。其中DK1+250-32+058段特大橋3座，中橋1座，框架橋、涵23座，車站1個，路基長度5.52km，路橋過渡段6處。
過渡段路堤基床表層級配碎石摻入5％水泥，過渡段基床表層以下部分分層填筑摻入3%水泥的級配碎石，壓實標準應滿足壓實系數(shù)K≥0.95、地基系數(shù)K30≥150MPa/m、動態(tài)變形模量Evd≥50Mpa、孔隙率n＜28 %；過渡段級配碎石中摻入3%水泥，并在路基與橋臺結合部位設寬10cm帶排水槽的滲水墻，滲水墻采用無砂混凝土塊砌筑，長30cm、厚10cm、寬15cm。在滲水墻底部設直徑=100mm(TS-100)透水軟管將滲流水排出路基以外，過渡段橋臺基坑應以混凝土回填，混凝土應滿足設計強度要求。
無砟軌道路基所有土質(zhì)地基(含全風化巖質(zhì)地基)均需進行工后沉降分析，路基在無砟軌道鋪設完成后的工后沉降應滿足扣件調(diào)整和線路豎曲線圓順的要求，無砟軌道路基工后沉降不宜超過15mm。路基工后沉降控制標準應滿足表1的要求：
表1 路基工后沉降控制值
三、合福高速鐵路路橋過渡段的工藝試驗
進行路橋過渡段試驗的目的是通過確定過渡段施工過程中填料的合理配比、最佳含水率的控制范圍、碾壓遍數(shù)及施工工藝、施工組織、施工機械，在達到各項設計要求的同時，選定最佳的機械配套和施工組織，從而指導下步路基施工。
1．工點選擇及過渡段形式
根據(jù)總體施工組織安排，青陽山特大橋及DK25+000～DK27+537.27段路基為標段內(nèi)率先施工，且本段路基及過渡段為運梁通道，因此選取青陽山特大橋合肥臺后過渡段作為工藝性試驗點。
橋臺過渡段背面填筑示意圖如下：
圖1青陽山特大橋合肥臺過渡段背面填筑示意圖
（上圖為縱斷面示意圖、下圖為橫斷面示意圖）
2.準備工作
儲備一定數(shù)量級配碎石做為與過渡段同步填筑的相鄰路基填料。級配碎石必須由試驗室檢測合格方可使用。過渡段級配碎石顆粒中針狀、片狀碎石含量應不大于20%；質(zhì)軟、易破碎的碎石含量不得超過10%；黏土團及有機物含量不得超過2%。過渡段兩側填筑材料為AB料，基床以下部位AB料最大粒徑不得大于75mm，基床底層部最大粒徑不得大于60mm。
根據(jù)室內(nèi)試驗結果，過渡段填筑摻3%水泥級配碎石原材料質(zhì)量合格，可以用來試驗段填筑。
表2過渡段級配碎石的級配范圍
表3 過渡段及錐體填料的物性指標
在橋臺及路基兩側設置臨時排水溝，并將水引入當?shù)厮?。試驗填筑前做好相應的基地清理、橋臺及相關構筑物驗收、測量放線、試驗儀器準備、人員培訓等工作，確保試驗工作按照既定目標進行。
3.試驗方案選擇
試驗采用徐工震動式單鋼輪20T進行填筑碾壓。過渡段填筑采用與路基兩側和錐體同步填筑施工，在橋臺混凝土驗收合格后，在橋臺外側防水涂料上利用紅油漆標出過渡段填筑的厚度和設計填筑范圍。人工配合平地機攤鋪平整填料，測量人員用儀器測量過渡段填筑標高以控制攤鋪厚度，并按設計施工成型邊坡坡率。試驗過程中每壓實一遍進行觀測點的地基系數(shù)K30、動態(tài)變形模量Evd、壓實系數(shù)K三項指標檢驗?，F(xiàn)場壓實完成后，經(jīng)中心試驗室檢測合格后方可進行下一道工序的施工。
通過試驗段的實際操作及對試驗數(shù)據(jù)的分析，以虛鋪厚度23cm進行攤鋪碾壓，確定填料的最佳碾壓遍數(shù)及松鋪系數(shù)。為以后大面積過渡段及兩側填筑和錐體施工提供依據(jù)。
過渡段及兩側填筑和錐體施工試驗段試驗內(nèi)容見表4。
表4 基床底層及以下路堤過渡段及兩側和錐體試驗段試驗內(nèi)容
4.施工方法：
(1)施工準備完成后，在平整好的場地上畫出填料填筑面積。涵洞或橋臺身2m范圍內(nèi)采用小型打夯機具夯實， 2m范圍外采用徐工振動式單鋼輪20噸壓路機碾壓，松鋪厚度為23cm。
(2)填料運至現(xiàn)場后，采用人工配合機械進行攤鋪，檢查填料的平均厚度。過渡段及兩側和錐體的填筑應同步進行，過渡段沿線路方向按設計要求坡度1:2進行控制。
(3)現(xiàn)場平整結束后進行機械碾壓，壓路機的行駛路線應由路基兩側向中間碾壓的順序行駛，行走速度為1.5Km/h～2 Km/h，輪印重疊寬度不小于40cm，縱向重疊長度不小于2m。
(4)清除過渡段填筑范圍內(nèi)的雜物，按設計利用白灰將填筑范圍現(xiàn)場標出，利用竹片樁系布條及涵洞上做標示控制填筑橫、縱坡，做好4%的路拱，以便排水。過渡段及兩側填土和錐體同步填筑，同步整平，同步碾壓。
(5)虛鋪： 松鋪厚度按照按23cm控制虛鋪厚度進行填筑。填筑區(qū)段內(nèi)按照網(wǎng)格化布料，根據(jù)計劃填筑數(shù)量進行畫格放料。網(wǎng)格線間距根據(jù)運料車的車容量計算確定，卸料布料必須有專人指揮，確保卸料均勻，便于攤鋪、平整，用以控制推土機作業(yè)厚度。
圖2單車一格卸料
(6)過渡段攤鋪：填料攤鋪應使用推土機進行初平，再用平地機進行平整，填層面應無顯著的局部凹凸，并應做成向兩側橫向排水坡。填料在攤鋪整平時，嚴禁產(chǎn)生“集料窩”現(xiàn)象。
(7)壓實檢測：采用徐工震動式單鋼輪20T壓路機,鋼輪寬為2m。一般前幾遍碾壓后檢測指標值達不到設計要求不需進行試驗收集數(shù)據(jù)，現(xiàn)場徐工震動式單鋼輪20T碾壓4遍后，再進行壓實指標檢測，以提高工效。檢測壓實系數(shù)K、Evd、K30三項檢測指標。
(8)續(xù)壓檢測：對試驗段路基進行續(xù)壓續(xù)檢，每強振一遍檢測一次，檢測方法同前。并認真記錄松鋪厚度、壓實厚度、碾壓次數(shù)、壓實質(zhì)量等相關數(shù)據(jù)。
(9)數(shù)據(jù)分析：應詳細記錄填料類別、含水率、機械種類、碾壓遍數(shù)、行駛速度、攤鋪厚度、不同壓實遍數(shù)后的壓實厚度及對應試驗數(shù)據(jù)。
(7)試驗成果書：施工完成3日內(nèi)，完成對數(shù)據(jù)進行分析、確定經(jīng)濟、合理、成熟的施工工藝，經(jīng)評審合格后用以指導施工。
(8)排水設施：每層填筑橫向設4%的排水坡，路基兩側設排水溝，將過渡段區(qū)域內(nèi)的水通過排水溝排向既有水渠。
5.注意事項：
(1)橋臺頂部及臺身四周大型壓路機能碾壓到的部位，其填筑施工應符合施工指南的有關規(guī)定,大型壓路機碾壓時，不得影響結構物的穩(wěn)定。
(2)橋臺后2m范圍外大型壓路機能碾壓到的部位采用大型壓路機械碾壓，大型壓路機碾壓不到的部位及臺后2m的范圍內(nèi)采用小型振動壓實設備進行碾壓。
(3) 原材料從攪拌站攪拌開始到運至現(xiàn)場攤鋪碾壓完成總時間平均為1小時45分在4小時之內(nèi)滿足規(guī)范要求。碾壓檢測合格后可以立即鋪筑上層，連續(xù)施工。對不能立即鋪筑上層的不得使級配碎石表面干燥，覆蓋土工布并及時灑水養(yǎng)護。
(4)在剛施工過的過渡段及兩側和錐體之上在摻水泥的級配碎石上未達到強度之前不得大型車輛通過。
6.試驗結果（見表5過渡試驗段分層壓實試驗結果）
7.參數(shù)選擇：
(1)碾壓方法及碾壓遍數(shù)
由以上數(shù)據(jù)表明，每層過渡段及兩側和錐體填筑在經(jīng)過徐工震動式單鋼輪20T行走速度為1.5Km/h～2.0Km/h，靜壓1次，弱震1次，強震2次，打夯機打夯9次后部分試驗數(shù)據(jù)不滿足設計規(guī)范要求；靜壓1次，弱震1次，強震3次，打夯機打夯10次后所有試驗數(shù)據(jù)均滿足設計規(guī)范要求；靜壓1次，弱震1次，強震4次，打夯機打夯11次后所有試驗數(shù)據(jù)均滿足設計規(guī)范要求，但與強震3次，打夯10次相比壓實質(zhì)量無明顯提升；靜壓1次，弱震1次，強震5次打夯12次后所有試驗數(shù)據(jù)均滿足設計規(guī)范要求，但與強震4次打夯11次后的數(shù)據(jù)相比變化不大。
在強震后，通過壓路機靜壓收光，使級配碎石過渡段及兩側和錐體表面光潔平整，外觀較好。
通過以上幾層過渡段的試驗后，以工程質(zhì)量合格為目標，明確過渡段的碾壓組合方式為：靜壓1次弱震1次強震3次靜壓1次，共計碾壓6次；橋臺后大型壓路機無法碾壓的部分利用人工打夯10遍。
(2)松鋪系數(shù)
經(jīng)過試驗段的壓實結果，過渡段采用虛鋪厚度為23cm，現(xiàn)場平均鋪設厚度為23.3cm，強震2次后平均壓實厚度20.4cm, 強震3次后平均壓實厚度19.5cm, 強震4次后平均壓實厚度19.2cm, 強震5次后平均壓實厚度18.9cm。所對應的壓實系數(shù)分別為： 1.14、1.19、1.21、1.23?？偵纤鲞^渡段的壓實系數(shù)確定為1.19。
過渡段兩側和錐體同樣采用虛鋪厚度為23cm，現(xiàn)場平均鋪設厚度為23.3cm,強震2次后
表5過渡試驗段分層壓實試驗結果
平均壓實厚度20.9cm, 強震3次后平均壓實厚度19.5cm, 強震4次后平均壓實厚度19.0cm, 強震5次后平均壓實厚度18.9cm。所對應的壓實系數(shù)分別為： 1.11、1.19、1.22、1.23?？偵纤鲞^渡段兩側和錐體填筑的壓實系數(shù)確定為1.19。
(3)最佳的機械配套設施
小型振動壓實機(手扶小型夯實機具LF4TS)1臺，挖掘機1臺，4臺自卸汽車，1臺推土機， 1臺平地機， 1臺徐工震動式單鋼輪20T壓路機， 1臺灑水車。
四、結束語
通過該段路橋過渡試驗段技術的總結，形成了一套行之有效的施工工藝，并在合福鐵路安徽段全面推廣，已施工完的路橋過渡段均一次通過沉降評估，工程實體質(zhì)量、進度和效益均達到預期的目標，對同類施工具有借鑒意義。高速鐵路路橋過渡段對線路工程的重要性已經(jīng)不言而喻。因此路橋過渡段的施工技術，不但要根據(jù)各自特點和要求進行分析、研究，還要借鑒國外的先進經(jīng)驗與技術，走出一條適合我國的施工技術與方法，以保證列車安全、平穩(wěn)、高速的運行。
參考文獻：
[1]《高速鐵路設計規(guī)范（試行）》（TB10621-2009、J971-2009）
[2]《高速鐵路路基工程施工技術指南》，鐵建設[2010]241號
一 放樣
立柱的放線定位對防撞護欄的外觀質(zhì)量影響最大，掌握好立柱定位放線的正確方法至關重要，根據(jù)施工圖紙防撞護欄立柱位置是靠路緣石來確定，這就假設了路緣石的鋪設，在縱向（順路方向）上是絕對平順的，在橫向（垂直于路方向）是沒有任何錯位，而實際施工中并不是這樣，路緣石的鋪設在縱向和橫向上與設計是有誤差的，如果只按路緣石來放線定位，護欄立柱在縱方向上是不順直的，安裝護欄扳后，線形局部會出現(xiàn)凸凹面。
1.1 首先確定立柱的間距，以橋梁、通道、活動護欄口、立交、平交為控制點進行測距。立柱的間距分為2m和4m兩種，2m間距的為加強立柱，4m間距的為普通立柱，而實際施工中經(jīng)常出現(xiàn)異形間距，所安裝的護欄板稱異形板，異形板由于間距不定，所以制造難度大，又影響工程，因此在確定立柱間距時盡可能減少異形間距。如兩座橋之間，要先測量兩橋間距，看能否不出現(xiàn)異形間距，如果出現(xiàn)異形間距，要確定把異形間距出現(xiàn)在哪一端，或中間，然后記錄下樁號及間距尺寸，以便專門制作異型護欄板；如果立柱間距可能有不大于25cm的間距零頭數(shù)，可通過分配法將其調(diào)整至多根立柱。還有一個值得注意的問題是在立交橋匝道上放線定位，立柱間距實際尺寸要做到內(nèi)收外放，但收和放的尺寸不要超過5mm，因為板是直的，而間距在路緣石上是曲線，間距尺寸放和收之后，護欄板在安裝時變得容易，而且線形美觀平順。
1.2 立柱縱向位置的確定：先在路緣石上用紅鉛筆根據(jù)立柱間距劃出橫線，再用線繩和釘子順路方向上放出一條線，反復調(diào)整線形，然后用紅鉛筆在這條線上劃出與橫線垂直的縱線，形成十字線，在打入立柱時，嚴格按立柱距十字線中心距離打入，這樣就保證了立柱在縱向上的順直度。
1.3 柱的高度控制：立柱的頂面是否平順，決定了護欄板頂面的平順，立柱高度是影響防撞護欄線形的最大因素。在最初的防撞護欄施工中，我們都是假設路緣石絕對按設計標高，按照施工圖紙，立柱頂面標高高出路緣石70cm，打入第一根立柱時，當打入到立柱頂面至路緣石頂面70cm時，在打樁機導桿上記錄下樁錘的位置，以后每打一根立柱，當樁錘下落到記下的位置時就說明立柱已經(jīng)打到位了。這樣路緣石頂面的不平順就反映到立柱頂面，最終使得護欄板整體不平順，由于立柱的高低校起來費工費時，難度又大，我們又采用了下面控制立柱頂面高度的方法，先以路面設計標高算出路緣石頂面設計標高，再根據(jù)立柱頂面應高出路緣石頂面70cm算出立柱頂面標高，然后打入立柱時，對每根立柱進行測量。但這樣雖然保證了立柱頂面平順，但由于路面實際標高與設計標高之間存在誤差，而且誤差較大，所以會出現(xiàn)一行立柱距路緣石頂面高度不一致的現(xiàn)象，我們在鄭州至新鄭高速公路上施工時有這樣放線的路段，有的立柱頂面距緣石頂面大于70cm，有的小于70cm，同樣影響美觀，而且這種方法比較繁瑣。在后來的施工中，我們找到了一種既簡單又能保證護欄板線形的方法：首先用水準儀對每一個立柱位置的十字線進行水準測量（不需水準點，只測相對標高），根據(jù)這些數(shù)據(jù)計算出坡度。這樣既保證了立柱頂面高度的平順，又能使立柱頂距路緣石頂高度誤差很小。
二 機械設備選擇和組合
打入立柱的效率及準確性與打樁機型號種類有關，內(nèi)燃導桿式打樁機，這種打樁機的優(yōu)點是故障率低，定位準確，缺點是沖擊力低，打樁速度慢，移動慢。這種打樁機自行速度快，樁錘重350kg，打樁迅速有力，對各種基層均能較快打入，多功能打拔樁機是由五十鈴客貨車底盤改裝，時速可達100km，集打拔樁于一身，它的原理是液壓能轉化為沖擊能，擊錘速度持續(xù)均勻，不容易把樁口打毛，這臺打樁機最大的特點是機動性大，根據(jù)經(jīng)驗，每臺打樁機配四人最為合適，立柱定位以后開始打入時，最初幾錘要重，然后停下來用水平尺測其立柱是否垂直，如不垂直，可通過打樁機調(diào)整，調(diào)整后可用重錘繼續(xù)打，快到位時停下來，再用水平尺測垂直度，再用輕錘擊打，最后幾錘要特別小心，防止立柱打入過深，立柱過深或不垂直，也會影響護欄線形。
三 安裝工程施工
護欄板目前有鍍鋅和涂塑兩種，鍍鋅層與一般鋼鐵相比，硬度較低，易受機械損傷，因此在施工中要小心，要輕拿輕放，鍍鋅層受損后，在24小時內(nèi)用高濃度鋅涂補，必要時予以更換。安裝時，首先把托架裝到立柱上，固定螺栓不要擰太緊，然后用連接螺栓將護欄固定在托架上，護欄板與板之間用拼接螺栓相互拼接，拼接方向如圖1，如果拼接方向與圖示相反，即使是輕微的碰撞，也會造成較大損失。防撞護欄在安裝過程中應不斷調(diào)整，因此，連接螺栓和拼接螺栓不要過早擰緊，要利用護欄板上的長圓孔及時調(diào)整線形，使線形平順，避免局部凹凸，待護欄的頂面線形認為比較滿意時，再把所有螺栓擰緊。根據(jù)經(jīng)驗，安裝護欄板以3人、5人、7人為一組最合格，安裝方向與行車方向相反時比較容易安裝。
四 結束語
a）護欄施工時應準確掌握各種設施的資料，特別是埋設于路基中各種管道的準確位置，在施工過程中不允許對地下設施造成任何破壞。如遇地下通訊管線、泄水管或涵頂填土深度不足時，應調(diào)整立柱位置，或改變立柱固定方式。
b）當立柱打入過深時，不得將立柱拔出矯正，需將其余全部拔出，將其基礎重新夯實后再打入，或調(diào)整立柱位置。
c）橋梁護欄應安裝法蘭盤，注意法蘭盤的定位和立柱頂面標高的控制。
幾年來的施工經(jīng)驗告訴我們，防撞護欄是高速公路的收尾工程，也是高速公路外觀質(zhì)量的重要組成部分。防撞護欄的內(nèi)在質(zhì)量在于原材料及加工過程，它的外觀質(zhì)量取決于施工過程，所以我們一定要不斷總結經(jīng)驗，加強施工管理，使防撞護欄的外觀質(zhì)量得以保證。
中圖分類號： U412.36+6 文獻標識碼： A
引言
隨著時代的不斷進步，公路作為城市交通網(wǎng)中的重要樞紐，直接影響到城市交通的便捷性，因此公路工程應該保證其良好的耐久性、穩(wěn)定性以及較高的服務水平，對公路實施預防性養(yǎng)護必不可少。公路路面檢測是實施預防性養(yǎng)護的前提條件。每投入1元預防性養(yǎng)護資金可節(jié)約3～10元改正性養(yǎng)護資金，使得路面始終保持在可接受的性能水平之上。路面的檢測是高速公路進行維護和正常運營的重要保障，深入研究公路路面檢測的問題具有非常重要的意義。
一、建立高速公路檢測系統(tǒng)的必要性
1、存在的問題
1.1高速公路的檢測缺少完整的、系統(tǒng)的資料，因而對事故的發(fā)展缺乏預見性。
1.2養(yǎng)護檢測運行機制落后，重建輕養(yǎng)思想嚴重，不重視科技進步，對養(yǎng)護檢測資金投入不足。
1.3缺乏養(yǎng)護檢測和處理過程管理技術檔案，對公路的竣工資料、養(yǎng)護檢測記錄等未能實現(xiàn)有效的電子資料檔案管理，無法實現(xiàn)即查即用。
2、必要性
2.1建立高速公路全生命周期基礎數(shù)據(jù)中心，可對高速公路的設計結構、施工材料、通車時間和進行各種基礎養(yǎng)護的數(shù)據(jù)記錄和保存;
2.2改善高速公路數(shù)據(jù)采集影響道路正常交通、操作危險性大的作業(yè)方式，統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集格式和要求，大大提高工作效率和基礎數(shù)據(jù)采集的準確性;
2.3可解決高速公路路面資料完整保存、查詢和調(diào)用困難的局面，統(tǒng)一了數(shù)據(jù)的管理，并便于數(shù)據(jù)的實時更新;
2.4可針對病害建立生命周期模型，實現(xiàn)對高速公路路面病害發(fā)展全過程的跟蹤、檢測，因地制宜地制定養(yǎng)護方案;
2.5規(guī)范高速公路公路技術人員的日常工作，培養(yǎng)技術人員對數(shù)字化檢測技術的認知，形成良好的信息化工作習慣。
二、路面抗滑性能檢測
高速公路道路表面應有適應的抗滑力，以確保安全行車。若高速公路道路表面抗滑力不夠，汽車啟動后就會發(fā)生空輪打轉情況；汽車在彎道上轉彎時，就會產(chǎn)生漂移現(xiàn)象，易發(fā)生事故；速度較決行駛緊急剎車時，剎車距離就會增長。以上幾種現(xiàn)象都非常容易導致交通事故的發(fā)生，經(jīng)過調(diào)查分析，絕大部分交通事故的發(fā)生都是由于路面抗滑力不足所導致的。所以，對于高速公路道路表面來說，抗滑力性能的檢測結果是一項非常重要的質(zhì)量評定指標?？够菽艿某Ｓ脺y試方法有：擺式儀法、激光構造深度儀法和橫向抗滑系數(shù)測試車。
1、擺式儀法
擺式儀法的工作原理是當擺式儀的擺錘從任意高度自由滑落時，擺錘下面加裝的橡膠滑塊就會接觸到試驗道路表面。由于擺錘的勢能由于二者之間的接觸摩擦而損耗，因此，回擺的擺錘只能小于之前擺錘下落的高度。那么，試驗路段表面摩擦阻力越小，擺錘回擺時的高度就越大，說明擺錘的擺值也就小。擺式儀法檢測前隨機選擇試驗路段，記錄測試點所在試驗路段的橫截面位置，將檢驗儀器放在測試試驗點，開機運行，使擺錘自由滑過已灑水的路面，指針即可對應指出試驗路段表面的擺值。在同一試驗路段，重復多次測量后取其平均值作為該測試點試驗路段表面的抗滑值。通過擺式儀法可以測定出柔性瀝青道路表面以及剛性水泥混凝土道路表面的抗滑值，同時可以評定出上述兩種路面在道路濕滑的情況下的抗滑能力。
2、激光構造深度儀法
利用激光測距原理量測深度變化(同激光平整度儀)。激光構造深度儀檢測速度可以達到5km／h，即人的步行速度。該儀器測試法具有儀器運輸方便、操作快捷，試驗結果可靠性好，試驗造價低廉的優(yōu)。
3、橫向抗滑系數(shù)測試車
橫向抗滑系數(shù)測試車的工作原理：在測試車上加裝兩個試驗輪胎，通過調(diào)整它們的角度，使測試車在行駛時有一定角度的偏轉。測試車在潮濕的試驗路段以一定速度行駛時，加裝的試驗輪胎會受到側向摩擦阻力作用，用此摩擦阻力的數(shù)值除以試驗輪胎的載重得到的數(shù)值，即為試驗路段的橫向力系數(shù)。橫向力系數(shù)越大，說明路面抗滑能力越強。
三、路面彎沉檢測技術
進行路面強度的檢測主要有破損試驗和無破損試驗兩大類。進行破損類檢測是通過在公路路面各結構層內(nèi)鉆取試樣后，通過試驗進行物理力學性狀的分析，以此來確定所需要的計算參數(shù)，然后就可以計算路面的結構承載能力。進行無破損類路面檢測則不需要破損路面結構的結構層，可以采用路面彎沉檢測技術來估算路面的結構強度。衡量公路路面強度的一項重要指標是路面彎沉。路面彎沉檢測技術經(jīng)歷了靜態(tài)彎沉測量、穩(wěn)態(tài)彎沉測量和脈沖動力彎沉測量這三個發(fā)展階段。在靜態(tài)彎沉測量階段使用最多的是貝克曼梁式彎沉儀。但是這種儀器有一定的局限性，只可以檢測單點最大彎沉值，而沒辦法模擬在實際路況中的汽車荷載的工況。進行穩(wěn)態(tài)彎沉測量的儀器最具有代表性的設備是動力彎沉儀，但是它也有一定的缺陷，對應力敏感材料有影響且存在自重靜力頂載。進行脈沖動力彎沉測量主要用的是落錘式彎沉儀，該儀器能夠很好的模擬車輛荷載作用的加載系統(tǒng)，同時能夠通過數(shù)字化信息技術進行多級加荷，然后通過計算機來進行數(shù)據(jù)采集和分析。在進行公路路面彎沉檢測時具有精度高、速度快和自動化水平高等優(yōu)勢，在大規(guī)模的公路路面彎沉檢測工程別適用。綜上可知目前工程上常用的彎沉檢測儀器有貝克曼梁彎沉儀、自動彎沉儀、穩(wěn)定動彎沉儀、脈沖彎沉儀四種。前兩種能夠測得公路表面的最大彎沉儀值，是一種靜態(tài)測定;后兩種能夠測得公路表面的最大彎沉值和彎沉盆，是一種動態(tài)測定。
路面平整度檢測技術
路面平整度是路面評價及路面施工驗收中的—個重要指標，主要反映的是路面縱斷面剖面曲線的平整性。當路面縱斷面剖面曲線相對平滑時，則表示路面相對平整，或平整度相對好，反之則表示平整度相對差。好的路面則要求路面平整度也要好。平整度的測試設備分為斷面類和反應類兩大類
1、車載式顛簸累積儀
車載式顛簸累積儀的工作原理是測試車在所需檢測的路面以一定速度行駛時，測試車后軸與車廂之間的單向位移累積值V BI表示路面的平整度，以cm／km為{寸量單位。V BI值越小，說明路面平整度越好。該測試方法具有測試速度快、儀器價格低廉和操作簡便的特點。
2、激光路面平整度測定儀
激光路面平整度測定儀是一臺具有先進的數(shù)據(jù)采集和處理功能的由激光傳感器、加速度計以及陀螺儀組成的測定車。測量儀器隨著測定車的行進，按照設定的時間間隔采集數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，將平整度檢測結果記錄和保存。該測量儀器與路面無接觸，檢測精度高速度快，而且同時可以對路面縱斷面、橫坡、車轍等進行測量，因此該測定儀在公路檢測領域具有廣闊的應用前景。
結束語
路面檢測技術發(fā)展趨勢是由人工檢測向自動化檢測發(fā)展，由低速檢測向高速檢測發(fā)展，由破損類檢測向無破損檢測發(fā)展。提高公路路面檢測技術不僅能夠給公路的設計和施工提供更可靠的分析數(shù)據(jù)，還能夠使路面養(yǎng)護的措施更科學合理，對維護公路交通網(wǎng)的正常運營，保證經(jīng)濟健康發(fā)展具有十分積極的意義。
參考文獻
一、加強部門管理，落實崗位責任
辦公室是一個綜合性部門，工作涉及面廣，日常事務瑣碎，且多數(shù)人員均有特定的專門崗位，辦公地點極為分散，人員管理難度較大。針對這一情況，辦公室采取三項措施狠抓了部門人員管理。一是制定了《辦公室管理規(guī)定》，并印發(fā)至辦公室全體工作人員手中，進一步明確了部門工作職能、崗位工作職責以及工作紀律和要求等，一定程度上促進了工作作風的好轉。二是建立和落實了電話值班制度。以往由于沒有明確電話值班人員，時常會出現(xiàn)來電無人接聽的現(xiàn)象，在局內(nèi)外造成了不好的影響。為徹底改變這一現(xiàn)象，除去2名司機和1名門衛(wèi)以外，從周一至周五，其他人員均安排了值班，電話無人接聽的現(xiàn)象有了徹底改觀。三是強調(diào)部門內(nèi)部的工作配合與協(xié)同，辦公室的整體工作效能和服務水平有所提高。強調(diào)在做好本職工作的同時，必須圍繞辦公室部門工作的特殊性，搞好各項工作配合。如召開較大規(guī)模會議時，辦公室全體人員全部參與到會議的籌備、會場的清掃和布置等工作中，切實提供高質(zhì)量的后勤服務。
二、完善和落實管理制度，加強和改進機關作風
今年來，按照局領導的要求，針對我局機關的實際，先后完善和實施了上班考勤制度、周一、周五衛(wèi)生考勤制度、會議簽到制度以及每日辦公樓衛(wèi)生值班制度等。在落實、各項規(guī)章制度的過程中，基本上做到了以章為據(jù)、嚴格考勤、不循私情、一視同仁。盡管在管理中碰到了不少問題，產(chǎn)生了一些矛盾，但我們還是堅持原則，并以自身良好的行為示范，贏得了絕大多數(shù)部門與同志的理解與支持。通過狠抓各項制度的落實，局機關始終保持了良好的作風狀態(tài)。
三、認真搞好后勤服務，切實做到保障有力
一年來，辦公室切實把搞好后勤管理和服務工作做為部門的一項重要職能，全力保障機關事務和各部門工作的正常運轉。一是做好辦公用品的購置和發(fā)放，在盡量滿足局機關正常辦公需要的基礎上，大力提倡勤儉節(jié)約，預計全年辦公費用在12萬元左右，對照年初確定的辦公經(jīng)費指標有3萬多元的節(jié)余，局機關各部門和工作人員反映良好。二是認真做好車輛的調(diào)度、使用和管理，充分保障了局領導、安全、生產(chǎn)以及其他各部門公務用車。特別是司機的責任心和服務意識較強，無論是在休息日或節(jié)假日，只要工作需要，均能做到無條件出車，確保了各項工作的順利開展和臨時性任務的圓滿完成，小車費用也在略有節(jié)余。三是全力做好各項會議和重要活動的籌劃、準備、布置和落實。如：年內(nèi)召開的全縣煤炭安全工作會議、先進性教育活動各階段的動員大會、“三八”婦女節(jié)知識競賽活動、礦長法律法規(guī)學習培訓班等會議和活動的會議資料、領導講話材料的準備以及會場布置等，確保了各項會議和活動的順利召開。
四、規(guī)范辦文辦會辦事程序，不斷提高工作質(zhì)量和效率
從某種意義上說，辦公室是領導的參謀與助手，工作繁雜、瑣碎，但歸根結底要落實到辦文、辦會、辦事上來。一年來，辦公室共起草、修改、上報、下發(fā)請示、報告、總結、情況匯報、通知、會議材料等各類文件、材料達660余件，僅先進性教育活動一項，各類材料就達220余件。在不斷學習、摸索、總結、改進的基礎上，基本上做到了格式規(guī)范，文句精煉，打印整潔，報送和下發(fā)及時。確保了各項工作規(guī)范、有序、順利開展。
五、存在的問題與不足
一年來，辦公室在局領導的深切關懷和大力支持下，盡己所能，做了一些份內(nèi)工作，但對照部門職能要求以及領導的期望，還有較大的差距，談不上驕人的成績?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，感受頗多，工作中遇到到了一些問題，也看到了存在的不足。
1、辦公室共有工作人員8人，但都有各自特定的工作崗位和本職工作，辦公地點分散，管理難度較大。同時，真正從事秘書工作和機關事務協(xié)調(diào)、管理工作的人員卻沒有。所有文件、文稿的起草以及局機關日常事務的處理均由負責人一力承擔，因而沒有更多的精力去處理其他事務，難免會顧此失彼，造成有些該處理的事情未能及時處理，有些該辦好的事情只求過得去。
2、在執(zhí)行制度和日常管理中，由于有的領導一時不經(jīng)意，以及個別部門負責人意識不強和少數(shù)工作人員服從意識差等原因，制度落實的難度較大，工作協(xié)調(diào)比較被動。
3、因為忙于日常事務，下基層了解各企業(yè)情況不多，對全系統(tǒng)的運行狀況掌握不夠，沒有為領導的決策提供有參考價值的意見和建議，助手和參謀作用發(fā)揮不好。
二OO七年度工作的初步設想
二OO七年，辦公室將按照“運轉有序、協(xié)調(diào)有力、督辦有效、服務到位”的標準，充分履行部門職能，發(fā)揮“助手”作用，嚴格落實各項規(guī)章制度，積極協(xié)調(diào)部門工作，切實加強內(nèi)務管理，確保各項工作任務的圓滿完成。
一、創(chuàng)收任務：全年完成5000元部門創(chuàng)收任務。
二、經(jīng)費管理：
各項經(jīng)費控制在26.7萬元以內(nèi)，其中：
1、辦公經(jīng)費控制在15.2萬元，包括辦公用品、文件及各類材料打印和固定電話費等開支。
2、汽車費用控制在10萬元（50077、57780、52888），包括耗油、一般性維修和保養(yǎng)、過橋過路以及其它規(guī)費等。
3、水電費控制在1.5萬元以內(nèi)。
三、內(nèi)務管理：
1、嚴格落實上、下班考勤和衛(wèi)生考勤制度。由第一副主任***執(zhí)行考勤。
2、嚴格請銷假制度，建立請銷假登記并實行請假累計記帳制度。由第一副主任***執(zhí)行登記。
3、建立辦公用品購置、管理、消耗及領用登記制度。一般性辦公物品由辦公室統(tǒng)一購置、管理和配發(fā)，因部門工作性質(zhì)的特殊性而需要購置或配備特別辦公物品的，原則上由使用部門自費購置、配備。由副主任***執(zhí)行辦公物品購置、消耗及領用登記。
4、加強公章管理，完善和落實《重要事項公章蓋印登記制度》，建立專門的公章蓋印登記薄，凡重大事項必須經(jīng)主要領導、主管領導分別簽字同意，方可蓋印管理局公章。由辦公室主任**把關。
5、材料打?。阂怨芾砭?、黨委、集團公司紅頭文件印發(fā)或上報的文件材料，職能部門開具的行政執(zhí)法文書，向上級黨
委、政府、主管部門進行工作匯報、總結、請示、報告等材料，向平級或下級發(fā)出的函、通知、通報等材料，均由辦公室承擔印制。其它材料由相關部門自行承擔。打字室設立現(xiàn)金收訖帳目，實行當即收費。由打字員**執(zhí)行帳目登記，收取現(xiàn)金交副主任***管理。
6、嚴格落實電話值班制度。由辦公室工作人員輪流值班。
7、加強機關院內(nèi)的衛(wèi)生管理和環(huán)保綠化管理。對負責此項工作的人員實行單獨考勤。由第一副主任***執(zhí)行考勤。
（一）落實購機補貼政策，農(nóng)機裝備水平實現(xiàn)新的突破
最高水平。為落實好購機補貼政策，一是突出一個重點。70%的補貼資金補貼玉米收獲機械。二是實施“兩個傾斜”。向保護性耕作機具傾斜和農(nóng)機合作社傾斜。通過調(diào)整補貼比例促進重點工作的落實。三是推行“四聯(lián)單”。分別由購機者、農(nóng)機銷售單位和市縣兩級農(nóng)機部門持有。這一創(chuàng)造性做法，使四方責任更加明確，程序更加規(guī)范，監(jiān)督更加嚴格，確保農(nóng)機生產(chǎn)廠家和經(jīng)銷企業(yè)保質(zhì)保量及時供應機具。四是完善《補貼目錄》。2009年有150家企業(yè)的697種產(chǎn)品進入《補貼目錄》，比上年增加91家企業(yè)和429個品種，分別增加60%左右。五是規(guī)范補貼程序。嚴格按照“三個嚴禁”、“五項制度”、“八不準”的要求，規(guī)范工作程序、堅持陽光操作，確保購機補貼資金“用足、用好、管好”。六是搞好全程跟蹤檢查。紀檢部門實行全程參與和監(jiān)督，并由班子成員帶隊組織20多名機關干部，組派5個檢查指導組，從報名、購機、裝機和用機等環(huán)節(jié)進行跟蹤檢查、全程監(jiān)督，確保購機補貼政策落到實處。共補貼各類機具6242臺，受益農(nóng)戶5571戶，帶動農(nóng)民投資1.1億元，有效地提高了全市農(nóng)機裝備水平。其中，玉米聯(lián)合收獲機748臺（套），免耕播種機348臺，65馬力以上拖拉機641臺，手扶拖拉機2664臺，卷簾機909臺。在6月22日召開的全國購機補貼工作會議上，受到了大會表揚，并得到了農(nóng)業(yè)部張?zhí)伊指辈块L的充分肯定。
（二）精心組織農(nóng)機生產(chǎn)，農(nóng)機服務水平實現(xiàn)新的突破
（三）組織農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)，農(nóng)民增收水平實現(xiàn)新的突破
（四）加快推進玉米機收，玉米生產(chǎn)機械化水平實現(xiàn)新的突破
一是充分發(fā)揮農(nóng)機購置補貼的政策性導向作用，大力推廣玉米聯(lián)合收獲新機具。2009年全市新增玉米聯(lián)合收獲機748臺（套），使玉米收獲機保有量達到3481臺（套），為提高玉米機收水平、保障三秋農(nóng)機生產(chǎn)創(chuàng)造了有利條件。二是加快實施玉米聯(lián)合收獲機的裝機計劃，早打算，早行動，層層落實責任，順利完成了353臺互換割臺式玉米聯(lián)合收獲機的裝機任務。三是通過召開現(xiàn)場會、演示會、舉辦培訓班等形式，大力推廣以玉米機收、秸稈還田和免耕播種為重點的農(nóng)機化新技術。四是充分發(fā)揮農(nóng)機合作社等農(nóng)機合作服務組織的示范帶動作用，加強重點區(qū)域的
玉米機收工作，全力提高玉米機收水平。五是加強檢查指導。組建了5個檢查指導組，實行包市（區(qū)）責任制，從國慶期間開始，深入各市（區(qū)）檢查指導，協(xié)調(diào)解決問題，切實加快玉米機收進程。2009年，全市完成玉米機收面積209.2萬畝，玉米機收率達到58％，比上年提高7.8個百分點，比全國(13%)、全省（53%）分別高出45個、5個百分點；玉米生產(chǎn)全程機械化水平達到73%，比去年提高3個百分點，全面完成了玉米機收和玉米生產(chǎn)全程機械化目標任務。
（五）深入推進保護性耕作，農(nóng)機作業(yè)的科技水平實現(xiàn)新的突破
一是落實實施地塊，抓好示范方建設。按照積極穩(wěn)妥的原則，建立了10個國家、省、市級示范區(qū)，
（六）建設農(nóng)機化示范基地，農(nóng)機化推廣水平實現(xiàn)新的突破
（七）啟動農(nóng)機“安居工程”，農(nóng)機化設施保障水平實現(xiàn)新的突破
（八）健全農(nóng)機合作服務體系，農(nóng)機組織化水平實現(xiàn)新的突破
（九）積極加強農(nóng)機培訓，農(nóng)機人才隊伍的建設水平實現(xiàn)新的突破
（十）深化“平安農(nóng)機”建設，農(nóng)機安全生產(chǎn)水平實現(xiàn)新的突破
拉機和6萬多名駕駛員參加了第三者責任保險和意外傷害保險，其中，新掛牌的拖拉機參保率達到90%，累計為農(nóng)機手挽回損失600多萬元。五是切實加強質(zhì)量投訴和維修行業(yè)管理。全市創(chuàng)建起“星級農(nóng)機市場（銷售企業(yè)）”60余個，累計核發(fā)《農(nóng)機維修點技術合格證》43個，農(nóng)機和配件合格率達到90%以上，受到廣大農(nóng)民朋友的歡迎。2009年，發(fā)生農(nóng)機事故1起，死亡1人，農(nóng)機事故率大大低于國家標準，農(nóng)機安全生產(chǎn)指標在控制范圍內(nèi)，農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
在肯定成績的同時，也要清醒地看到工作中存在的困難和問題。一是與全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)民對農(nóng)機作業(yè)的需求相比，農(nóng)機化的發(fā)展還有一定差距；二是購機補貼政策還不能實行普惠制，不能完全滿足廣大農(nóng)民的購機需求。三是農(nóng)機化基礎配套設施比較薄弱，還不能滿足農(nóng)機數(shù)量快速發(fā)展的需求。四是農(nóng)機的組織化水平還需要進一步提高。
二、2012年農(nóng)機化工作思路
2012年，全市農(nóng)機化工作總的指導思想：以科學發(fā)展觀為指導，進一步提高一個水平、著力推進兩項工程、重點落實三項措施，促進農(nóng)機化與產(chǎn)業(yè)化、區(qū)域化、組織化和優(yōu)質(zhì)高效化的結合，推動農(nóng)機化工作又好又快發(fā)展，提高對農(nóng)民增收和勞動力轉移的貢獻率，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設。
主要目標：農(nóng)機總動力達到739萬千瓦，比2009年增長3%；農(nóng)機總值達到45億元，較2009年增長3%；主要農(nóng)作物生產(chǎn)機械化綜合水平達到80%，比2009年增加1個百分點。重點抓好以下幾項工作:
（一）進一步提高一個水平
（二）著力推進兩項工程
一是推進保護性耕作示范工程。機械化免耕播種面積達到385萬畝，機械化秸稈還田面積達到580萬畝。建設保護性耕作示范區(qū)15個，其中部級4個，覆蓋60個示范村，輻射100個村莊，實施整村推進、成方連片、區(qū)域發(fā)展，小麥免耕播種面積達到35萬畝。
二是推進“平安農(nóng)機”建設工程。重點加強農(nóng)機監(jiān)理裝備建設，建設5處縣級農(nóng)機安全檢測考試中心，推廣應用移動式機械檢測、電子樁考等新技術，提高駕駛員考試和農(nóng)機技術檢測水平。大力推廣農(nóng)機綜合保險，加強農(nóng)機維修行業(yè)的監(jiān)督管理，繼續(xù)開展創(chuàng)建“平安農(nóng)機”示范縣活動，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全和農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。
（三）重點落實三項措施
20__年，我市國民經(jīng)濟健康較快發(fā)展，實現(xiàn)生產(chǎn)總值194.5億元，比上年增長13.2，工業(yè)經(jīng)濟低開高走，拉動全市經(jīng)濟增長近6個百分點。全年全市工業(yè)實現(xiàn)增加值60.6億元，比上年增長20.4，比年初制定的增長目標高出5個百分點，占全市生產(chǎn)總值比重達31，比上年提高了兩個百分點。工業(yè)總產(chǎn)值首次突破100億元大關，全市實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值122.9億元，比上年增長25.1?！笆晃濉惫I(yè)發(fā)展實現(xiàn)了良好的開局。
──工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展目標全面完成。工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展各項指標同比全面增長，全部完成省下達的責任制目標：規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值48.55億元，比上年增長20.7，完成目標任務42.95億元的130；主營業(yè)務收入92.5億元，增長27.3，完成目標79.7億元的160；利稅總額33.15億元，增長15，完成目標30.89億元的107；利潤12.75億元，增長10.7，完成目標12.71億元的100.3。
──支柱產(chǎn)業(yè)支撐作用明顯，重點行業(yè)增速加快。煙草加工業(yè)完成卷煙生產(chǎn)48.3萬箱，圓滿完成了計劃指標，實現(xiàn)工業(yè)增加值22.5億元，比上年增長9.2；化工業(yè)穩(wěn)定增長5.8。有色金屬采選業(yè)、建材業(yè)和煤炭開采洗選業(yè)同比高速增長，增速分別為170、1.3倍和95，成為工業(yè)經(jīng)濟增長的強勁動力。
──主要產(chǎn)品產(chǎn)量增長較快，產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整初見成效。在建設“三基地”的戰(zhàn)略目標導向下，工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構得到進一步調(diào)整優(yōu)化，在產(chǎn)品產(chǎn)量上也有所體現(xiàn)：能源方面，原煤產(chǎn)量首次突破1000萬噸，全年產(chǎn)量1088.3萬噸，比上年增長63.4；努力克服年初天干雨少的制約，累計發(fā)電16.7億千瓦時，增長16.4。重化工方面，水泥167.5萬噸，增長43.7，傳統(tǒng)建材磚和瓦分別下降13和31.7；電石21.1萬噸，增長1.36倍，硫鐵礦石、硫酸、黃磷、鐵礦石、有色金屬產(chǎn)量都大幅增長。農(nóng)產(chǎn)品加工方面，生產(chǎn)絲161噸，增長36.4；中成藥增長59.7。
──縣域工業(yè)經(jīng)濟全面發(fā)展，重點監(jiān)測企業(yè)增長較快。全市各縣(區(qū))規(guī)模以上工業(yè)增加值都呈全面增長態(tài)勢，多數(shù)縣區(qū)增幅達兩位數(shù)，其中增幅最大的彝良縣和魯?shù)榭h，同比分別增長1.5倍，主要是鉛鋅市場價格上揚等因素，拉動彝良鉛鋅礦、魯?shù)殛积埞镜绕髽I(yè)高速增長；威信、永善、巧家增長較快。
──中小工業(yè)企業(yè)高速增長。在一系列鼓勵中小企業(yè)、非公經(jīng)濟發(fā)展的政策措施作用下，我市中小企業(yè)迅猛發(fā)展。規(guī)模以下工業(yè)增長47.8。非公經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)運行情況良好，各項經(jīng)濟指標全部超額完成省下達的目標任務：全部非公經(jīng)濟企業(yè)戶數(shù)達4.8萬戶，同比增長15.2；從業(yè)人員15.78萬人，增長35.7；注冊資金46.8億元，增長55；上交稅金5.29億元，增長65.1；增加值可達58.5億元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成增加值24.8億元，增長21.1，其中工業(yè)增加值11.7億元，增長18.2；上交稅金3.4億元，增長27.9；從業(yè)人員20.9萬人，增長5。
從20__年我市工業(yè)發(fā)展情況看，存在的問題主要有：
一是能源、交通、資金等瓶頸約束十分突出，同時新一輪國家宏觀調(diào)控政策相繼出臺，土地、信貸閘門再次收緊，對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了一定影響。
二是少數(shù)大企業(yè)增幅不大，對工業(yè)經(jīng)濟拉動作用有所削弱。由于僑通公司近年來受到煙草行業(yè)整合、產(chǎn)品市場份額減少等因素制約，工業(yè)增加值下降2.6。供電公司由于省級核算，指標具有不可控因素，虧損1.5億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)虧損額的71.2。
二、20__年所做主要工作
20__年，__市經(jīng)濟委員會在市委、市政府的正確領導下，在有關部門的大力關心、支持下，認真貫徹落實黨的十六屆五中全會精神和省、市工業(yè)經(jīng)濟工作會議精神，求真務實，開拓創(chuàng)新，各項工作取得了較大進展。
（一）早安排，重調(diào)研，夯實各項工作基礎
為認真貫徹落實中央、省、市有關會議精神，安排部署好全年工作，20__年3月中旬召開了全市工業(yè)經(jīng)濟工作會議，在總結20__年工作的基礎上，認真分析了存在問題和面臨的形勢，安排部署了全年各項工作任務。于6月、11月兩次組織進行了廣泛調(diào)研，并有針對性地就工業(yè)園區(qū)建設、中小企業(yè)信用擔保體系建設等內(nèi)容組織了考察學習。4月底舉辦了對各縣經(jīng)貿(mào)局及重點企業(yè)的項目申報培訓會，11月又對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、重點監(jiān)測企業(yè)進行了工作布置和報表業(yè)務培訓。還開展了鹽政執(zhí)法等培訓。
(二)工業(yè)園區(qū)建設進展順利
20__年7月，市政府召開了全市工業(yè)園區(qū)建設工作會議，明確了目標任務，推動工業(yè)園區(qū)建設工作取得了新的進展。經(jīng)過幾年來的努力，已逐步形成了以2個省級工業(yè)園區(qū)為龍頭，3個市級工業(yè)園區(qū)及各縣工業(yè)小區(qū)為重要支撐的各具特色的區(qū)域經(jīng)濟布局。省級重點昭陽工業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃和可研報告已通過省經(jīng)委審查，目前已啟動園區(qū)道路、供排水、供電等部份園區(qū)基礎設施建設；水富特色工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃和可研報告已通過省級評審，園區(qū)管理機構即將組建。兩個園區(qū)前三季度累計完成基礎設施投資3.25億元，目前共有入園企業(yè)24戶，累計投資13億元，實現(xiàn)工業(yè)增加值7.7億元。鹽津、彝良、魯?shù)槿齻€市級工業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃和可研報告已通過市級評審，大關關河工業(yè) 小區(qū)、巧家絲綢工業(yè)小區(qū)等其它縣級工業(yè)小區(qū)的規(guī)劃建設工作也正積極推進。
（三）技術改造工作取得突破。
在調(diào)查研究的基礎上，做好技術改造項目工作。20__年共儲備技術改造項目10個，上報省經(jīng)委7個。向省推薦全市“十一五”期間重大工業(yè)投資項目，涉及煤炭、化工、建材、礦冶、農(nóng)特產(chǎn)品等行業(yè)。全年共爭取省級技改貼息資金290萬元，統(tǒng)籌安排市級技改貼息資金200萬元。在招商引資發(fā)展工業(yè)上取得新的成績，華新日產(chǎn)4000噸水泥熟料項目、張窩水電站、魯?shù)?萬噸電爐鋅、張灘電石廠一期項目、__寶清公司濃縮蘋果汁加工項目已建成投產(chǎn)，成為我市新的經(jīng)濟增長點。通過大量的調(diào)研考察，積極與中海油集團、遼寧西洋集團、三峽總公司等國內(nèi)大型企業(yè)接洽，擬對__褐煤資源進行開發(fā)；在昆交會上簽訂了投資總額55億元的威信煤電聯(lián)營二期工程建設項目，引資5.9億元的綏江縣10萬噸造紙遷建項目，張灘電石廠二期建設等工業(yè)項目。
（四）促進各類企業(yè)發(fā)展，推動縣域經(jīng)濟邁上新臺階
認真貫徹落實省委5號文件和國發(fā)[20__]3號文件精神，推進中小企業(yè)和非公經(jīng)濟發(fā)展。儲備非公經(jīng)濟項目31個，篩選、推薦6個上報省非公辦爭取資金扶持；推薦兩戶企業(yè)參加了第四屆APEC中小企業(yè)技術交流會；推薦一批重點骨干企業(yè)參加了云南省銀行金融產(chǎn)品推薦洽談會，組織非公經(jīng)濟人士進行了培訓。繼續(xù)完善了非公經(jīng)濟發(fā)展目標責任制，確保全年目標的完成。
認真貫徹落實省有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作會議精神，落實省政府下達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展目標及教育培訓目標任務。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“三項工程”效果明顯，做大做強了一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和礦產(chǎn)業(yè)。積極做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)項目申報、實施工作，篩選17個重點項目申報省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展扶持資金；篩選15個項目上報省局列入20__年鎮(zhèn)企業(yè)局項目庫；各推薦上報1戶農(nóng)業(yè)部全國農(nóng)產(chǎn)品加工出口示范企業(yè)和全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)創(chuàng)名牌重點企業(yè)；對重點扶持項目實施跟蹤問效。
（五）宏觀調(diào)控得到加強
一是加強了對工業(yè)經(jīng)濟增長情況的分析研究和對50戶重點工業(yè)企業(yè)動態(tài)監(jiān)測；二是加強經(jīng)濟運行的要素調(diào)控，對全市煤、電、油、運供需情況隨時跟蹤監(jiān)測，針對問題及時采取措施解決，今年天干雨少，發(fā)電量下降，但通過努力向省爭取指標，我市電力緊張的狀況得到緩解，使市內(nèi)重點企業(yè)、重點工程的生產(chǎn)建設得以順利進行；及時做工作通過省經(jīng)委向國家發(fā)改委請求增加我市《煤炭船舶過閘通行證》。三是抓好推廣散裝水泥、易制毒化學物品、鹽政、清潔生產(chǎn)、等行業(yè)管理工作，狠抓資源綜合利用，全市工業(yè)固體廢物綜合利用率達到40。四是認真貫徹落實省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟暨節(jié)能工作會議精神，抓好節(jié)能降耗基礎工作，起草了__市關于加強節(jié)能工作的實施方案、工作機構設置方案、目標考核辦法及“十一五”節(jié)能規(guī)劃。五是于今年3月成立了__市工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會，在加強全市工業(yè)經(jīng)濟的綜合協(xié)調(diào)管理、加強市場化建設等方面起到重要作用。
(六)企業(yè)改革工作取得新進展
認真貫徹落實全省企改表彰會精神，加強領導、明確任務、充實人員、保證經(jīng)費，為企業(yè)改革提供保證；加強調(diào)查研究，完善政策體系，搞好工作，為企業(yè)改革創(chuàng)造條件，推進了企業(yè)改革工作順利進行。前三年列入省級考核應改制企業(yè)138戶，完成136戶，占考核總數(shù)的98.6。新一輪納入市級改革考核的33戶國有企業(yè)，現(xiàn)已完成27戶，占考核目標的81.8。社會保障事業(yè)取得明顯成效，歷史遺留問題得到較好解決，分離企業(yè)辦社會職能工作取得明顯進展。
(七)機關作風建設取得新成效
一是全面提高服務質(zhì)量與工作效能。制定了機關作風建設暨年度工作考核實施辦法，并認真組織檢查考核，取得了明顯效果，組織各類學習，加強公務員隊伍建設，機關工作作風得到切實轉變。二是把扶貧工作納入部門工作的重要議事日程，成立了掛鉤扶貧領導組，建立了委領導和科室負責人掛鉤聯(lián)系制度，幫助掛鉤扶貧的大關縣上高橋鄉(xiāng)打堡村制定了《整村推進項目規(guī)劃》，并投入資金幫助修建村委會辦公樓和配備辦公設施，在該村交通、衛(wèi)生、教育、科技等方面給予了幫助支持。三是及時做好公務員登記、工資套改等工作，切實推進本委工資制度改革。
三、20__年工業(yè)發(fā)展面臨的形勢分析
（一）20__年我市工業(yè)發(fā)展具備的優(yōu)勢
在“十一五”期間，我國將繼續(xù)把加快經(jīng)濟發(fā)展作為主要任務，國家宏觀經(jīng)濟政策也是中性偏積極的。從當前全國經(jīng)濟發(fā)展形勢看，新一輪消費結構升級仍繼續(xù)深化，未來幾年內(nèi)經(jīng)濟增長有強勁的內(nèi)在需求支持；從投資需求來看，在適度緊縮性宏觀調(diào)控政策的影響下，全國投資增速將會有所放緩，但__仍將保持30以上的較高增速。這些都會促使我市“十一五”經(jīng)濟繼續(xù)處于快速增長軌道。
另外，應該看到，土地等宏觀調(diào)控政策收緊在制約工業(yè)發(fā)展的同時，也促使國內(nèi)發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉移步伐加快，為欠發(fā)達地區(qū)工業(yè)的加速發(fā)展、結構調(diào)整提供了機遇。
從我市20__年的情況看，經(jīng)濟平穩(wěn)快速增長，同時效益有所提高，為下一年國民經(jīng)濟的較快增長創(chuàng)造了條件。近年來電站、電網(wǎng)建設步伐加快，電力供應緊張的局面可望得到根本扭轉；同時，20__年一批新項目的建成投產(chǎn)，也將帶動我市工業(yè)經(jīng)濟較快增長。
（二）面臨的挑戰(zhàn)
總體來看，20__年我市工業(yè)經(jīng)濟所面臨的外部環(huán)境基本樂觀，但對一些問題不容忽視。一是產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整任務加重。我市企業(yè)多為資源型企業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)、技 術密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)新能力較差，缺乏高層次的管理和專業(yè)技術人才。隨著工業(yè)結構調(diào)整工作的深入，眾多的企業(yè)面臨新一輪的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整升級，產(chǎn)業(yè)政策引導、資源配置、結構調(diào)整優(yōu)化的難度增加，任務加重。
二是20__年的市場需求、價格走向可能對我市企業(yè)不利。據(jù)國家有關部門預測，
20__年GDP增長率將有所回落，工業(yè)品出廠價格及原材料價格等均有可能出現(xiàn)大幅回落，雖有利于企業(yè)降低成本，但對我市以資源型為主的工業(yè)企業(yè)發(fā)展也將帶來一定的負面影響。
四、20__年工業(yè)發(fā)展的思路及對策建議
20__年，是“十一五”規(guī)劃的正式實施的關鍵之年，工業(yè)發(fā)展要深入貫徹落實省第八次黨代會、市委二屆四次全體會議及省工業(yè)經(jīng)濟工作會議、市工業(yè)發(fā)展大會精神，堅持科學發(fā)展觀，以建設“三基地”為目標，以重點項目建設為依托，科技創(chuàng)新為保障，加快結構調(diào)整和工業(yè)園區(qū)建設步伐，提高工業(yè)經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益，繼續(xù)推動中小企業(yè)大發(fā)展，狠抓節(jié)能降耗和工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，進一步促進我市工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。按照市委二屆四次全體會議和全市工業(yè)發(fā)展大會的精神，我市20__年度工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展按照確保工業(yè)增加值增長17，力爭達到18的目標來安排，全市規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值綜合能耗下降3.2。圍繞上述目標，重點做好以下幾項工作：
（一）創(chuàng)新思路，繼續(xù)加大“工業(yè)強市”工作力度，抓好“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要的組織實施。深刻理解“科學發(fā)展觀”，強化“工業(yè)經(jīng)濟”是我市經(jīng)濟支柱基點的意識，在優(yōu)化一二三產(chǎn)結構中，加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟。不斷更新思路，用新的工作方式方法抓工業(yè)，面對要素制約、宏觀調(diào)控等影響，要知難而上，在市委、政府的領導下，統(tǒng)一思想，形成共識，把《綱要》作為工業(yè)經(jīng)濟工作的主要依據(jù)，成為全市工業(yè)戰(zhàn)線的統(tǒng)一行動?！毒V要》提出的戰(zhàn)略措施、發(fā)展目標，要以扎實的工作為基礎，并在年度目標計劃中予以體現(xiàn)，努力實現(xiàn)20__年全市工業(yè)增長“保17爭18”的總體目標，達到全部工業(yè)增加值70億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值56億元，主營業(yè)務收入100億元，利稅總額39億元，利潤16億元。
（二）以項目推進為重點，壯大工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模和提升優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。緊緊圍繞項目前期工作、項目建設、項目竣工等各個重要環(huán)節(jié)，建立重點項目推進工作機制，認真做好相關協(xié)調(diào)服務，及時解決項目實施過程出現(xiàn)的問題，推進重大項目建設。加強重大項目篩選和儲備工作，建立和完善重大項目投資庫，著力抓好一批投資規(guī)模及產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大、帶動作用強、技術水平高、市場前景好的重大項目前期工作。加快鎮(zhèn)威煤電聯(lián)營項目前期工作和核準文件的報批進度，爭取主體工程盡快開工。加強與西洋集團等企業(yè)的銜接和磋商，加快昭陽褐煤開發(fā)步伐。著力推進“再造一個云天化”項目，魯?shù)?、彝良鉛鋅洗選項目，天原、中大集團電石項目和伊利集團甲醇項目的一批重大工業(yè)項目，加快中小水電開發(fā)，以大項目促進工業(yè)大發(fā)展。以發(fā)展壯大能源產(chǎn)業(yè)，用先進適應技術提升和改造礦冶、化工、建材等重化工產(chǎn)業(yè)、農(nóng)特產(chǎn)品加工以及有較高科技含量和發(fā)展前景的新興產(chǎn)業(yè)為重點領域，全方位推進技術創(chuàng)新工程。合理調(diào)配資源，優(yōu)先安排符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向的項目使用，保證工業(yè)扶持和發(fā)展資金需要，鼓勵企業(yè)通過資本運作和自我積累加大投入。
(三)深化服務創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，促進中小企業(yè)加快發(fā)展。深入貫徹落實全省加快中小企業(yè)暨非公經(jīng)濟發(fā)展大會精神，進一步推動中小企業(yè)、非公經(jīng)濟和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大發(fā)展、大提高，20__年非公經(jīng)濟發(fā)展目標已確定，具體是：實現(xiàn)增加值69億元，比上年增長18；從業(yè)人員16.6萬人，增長5；上交稅金6.4億元，增長21。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展目標是：增加值和工業(yè)增加值均比上年增長15，從業(yè)人員增長5，稅金增長10。圍繞這些目標任務，要增強服務意識，創(chuàng)新服務方式，加快中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓、公共信息、融資擔保、技術創(chuàng)新、維護權益等服務平臺建設，為企業(yè)做大、做強、做優(yōu)營造良好發(fā)展環(huán)境，20__年要啟動小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設和中小企業(yè)信息網(wǎng)絡服務平臺建設。實施中小企業(yè)成長工程，建立中小企業(yè)孵化基地，培育和推進農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)的發(fā)展。突出發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、勞動密集型產(chǎn)業(yè)、規(guī)模企業(yè)配套產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村服務四個重點領域，深入實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“三項工程”。積極實施品牌戰(zhàn)略，對全市主要工業(yè)產(chǎn)品分類排隊，確定1-2個成長性好、市場競爭優(yōu)勢明顯的產(chǎn)品，在推動企業(yè)自主創(chuàng)新、增加科技投入、調(diào)整產(chǎn)品結構方面給予重點支持。完善工業(yè)發(fā)展政策，加大導向、扶持、激勵等作用。大力實施樹強扶優(yōu)，培植優(yōu)勢、強勢企業(yè)，促使一大批有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)更快更好地壯大起來，強化它們對全市經(jīng)濟的支撐和示范作用；進一步優(yōu)化企業(yè)梯隊結構，大力發(fā)展成長型中小企業(yè)，形成工業(yè)發(fā)展的強大基礎。
(四)加快工業(yè)園區(qū)建設步伐，構筑企業(yè)發(fā)展平臺。20__年是我市工業(yè)園區(qū)建設打好基礎的關鍵一年，要按照全市工業(yè)園區(qū)建設工作會議要求，堅持準確定位，科學規(guī)劃，加快園區(qū)建設步伐，同步進行招商引資，抓出實效，以工業(yè)園區(qū)建設為突破口，推動區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。重點支持昭陽省級重點工業(yè)園區(qū)、水富省級特色工業(yè)園區(qū)和市級魯?shù)榇脑骸Ⅺ}津、彝良礦工業(yè)園區(qū)建設，促進產(chǎn)業(yè)集聚。建立健全園區(qū)管理機制，組建全市工業(yè)園區(qū)管理協(xié)調(diào)機構，進一步加強園區(qū)建設的指導，抓好園區(qū)規(guī)劃的實施，建立園區(qū)基礎資料庫，搞好園區(qū)建設中相關工作的協(xié)調(diào)。
(五)強化工業(yè)經(jīng)濟宏觀調(diào)控與監(jiān)測。密切關注國家宏觀調(diào)控政策對我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的影響，及時做好工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測分析。認真組織測算工業(yè)發(fā)展年度目標任務，強化工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展責任目標的考核，將省政府下達的各項責任制指標分解到各縣區(qū)，包括工業(yè)經(jīng)濟四項責任指標、非公經(jīng)濟三項指標、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)四項指標、節(jié)能降耗指標等。抓好生產(chǎn)要素綜合協(xié)調(diào)，保證全市工業(yè)生產(chǎn)正常進行。繼續(xù)完善重點企業(yè)監(jiān)測制度，加強指導，加快重點企業(yè)發(fā)展，進一步發(fā)揮重點企業(yè)在工業(yè)發(fā)展中的龍頭和帶動輻射作用。
（一）拓寬就業(yè)渠道，促進高校畢業(yè)生充分就業(yè)創(chuàng)業(yè)。采取建立高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、舉辦“民營企業(yè)招聘周”、“網(wǎng)絡大招聘”、“專場招聘會”和實施“三支一扶”計劃等措施，促進高校畢業(yè)生公平、靈活、多渠道就業(yè)?！痢?，共組織高校畢業(yè)生公益性招聘會24場，進場招聘單位近1000家，提供崗位近19200個，幫助800余名高校畢業(yè)生簽約我市工作。
（二）加強就業(yè)宣傳，幫助高校畢業(yè)生全面了解政策。代市政府起草促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實施意見，以政策傾斜扶持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。組織開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳、就業(yè)形勢報告會和職業(yè)生涯設計等活動，使高校畢業(yè)生正確理解就業(yè)政策，以擴大政策知曉面來促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
（三）搭建服務平臺，優(yōu)化高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。全面實施高校畢業(yè)生就業(yè)援助計劃，積極幫助經(jīng)濟困難、零就業(yè)家庭的高校畢業(yè)生。開設高校畢業(yè)生專門服務窗口，積極為畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)咨詢、政策指導和人事等業(yè)務服務。開通××市高校畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)，積極為高校畢業(yè)生提供就業(yè)信息。免費為高校畢業(yè)生提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓，切實提高高校畢業(yè)生就業(yè)水平。
二、堅持統(tǒng)籌兼顧，聚人才、促發(fā)展，認真做好20__年××人事人才和機構編制工作
（一）實施人才戰(zhàn)略，進一步加強各類人才隊伍建設。一是以規(guī)范管理促進公務員隊伍建設。改善公務員隊伍結構，招錄公務員103名。積極提升公務員能力素質(zhì)，開展了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和項目推進專題培訓。進一步規(guī)范公務員年度績效考核和表彰獎勵等工作。二是以機制創(chuàng)新促進專業(yè)人才隊伍建設?！痢僚鷾蕡?zhí)行工業(yè)、農(nóng)業(yè)等引智項目14項。全市共引進碩士以上人才44人，柔性引進高層次人才4人。霍鎖善被推薦為中國工程院院士，正在公示；王玉光被科技部、人社部命名為“全國優(yōu)秀科技特派員”；東方鍋爐集團黃榮洪被批準享受國務院政府特殊津貼；昊華西南化工有限責任公司許昌黎等5名專家入選四川省專家評審委員會成員。創(chuàng)新職稱評審機制，全面推進職稱社會化評審。開展了首屆××市優(yōu)秀專業(yè)技術人才和專家評選工作。三是以示范帶動促進農(nóng)村人才隊伍建設。編制《××市社會主義新農(nóng)村建設人才規(guī)劃》，部署第三屆優(yōu)秀農(nóng)村人才評選工作，對農(nóng)村人才示范崗進行了命名表彰。承辦了由南京市組織的5名農(nóng)業(yè)專家支援××農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技專業(yè)培訓班。
（二）深化各項改革，進一步營造良好人事行政環(huán)境。一是深入推進事業(yè)單位綜合改革。推進事業(yè)單位崗位設置管理，完成了104個事業(yè)單位崗位設置方案審批。推進事業(yè)單位參公管理，審核上報了147個事業(yè)單位申報參公管理，完成了17個批準參公單位204人登記工作和安監(jiān)執(zhí)法等127人的過渡考試工作，組織開展了參公單位職能確定工作。改善事業(yè)單位人員結構，組織了3次共2344人次參考的市縣（區(qū)）事業(yè)單位招聘人員考試。二是深化行政管理體制改革。貫徹精簡高效原則，清理出69個單位共270個議事協(xié)調(diào)機構和非常設機構，待市委市政府審定后調(diào)整取消。做好了市政府金融辦公室等機構設立和縣（區(qū)）檢察院專職檢察委員會委員職位設置等工作。按照“兩所一庭”建設規(guī)定，設置全市公安 機關派出所116個，撤銷2個，調(diào)整更名2個，新建41個，確定了城區(qū)和農(nóng)村派出所機構的領導配備。建立健全衛(wèi)生、安監(jiān)、藥監(jiān)等執(zhí)法監(jiān)督體系，完成了園區(qū)管理體制調(diào)研。三是深化城鄉(xiāng)綜合配套改革。圍繞城鄉(xiāng)綜合配套改革，研究推進城鄉(xiāng)一體的人事人才和機構編制管理，探索事權下移、擴權強鎮(zhèn)本文、公共服務延伸等管理體制改革。
（三）維護社會穩(wěn)定，進一步做好干部管理服務。全面落實企業(yè)干部解困政策，實現(xiàn)3個100，即企業(yè)干部工資補貼和生活補助兌現(xiàn)率100，關閉、停產(chǎn)、失業(yè)和特困企業(yè)干部社會保險參保率100、醫(yī)療保險參保率100。圓滿組織了20__年干部崗前培訓和專業(yè)培訓，對全市企業(yè)干部進行了健康體檢，對企業(yè)干部數(shù)據(jù)庫信息進行了更新?！痢凉沧咴L企業(yè)干部16家，召開座談會8次，成功化解了“5·4”不穩(wěn)定苗頭，鞏固了企業(yè)干部零到省、零進京上訪的維穩(wěn)成績。
（四）加強自身建設，進一步優(yōu)化人事人才公共服務。一是全面加強人事信息化建設。利用××人才網(wǎng)和××人事考試網(wǎng)等平臺，組織開展網(wǎng)上交流活動，目前擁有會員單位近250家，會員個人近2萬人，網(wǎng)上提供各類招聘崗位30000余個，人才網(wǎng)點擊率達1300次/天。二是健全人事人才公共服務運行機制。積極構建集人才查詢、交流、測評等多功能一體的人才服務平臺。目前，有完全人事人員4418人，向12家派遣單位派遣各類人才1500余人，舉辦招聘會24場，進場招聘單位近1000個，提供就業(yè)崗位近2萬個，進場應聘人員達5萬余人次，20__余人實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。完成了2萬余人次共25類的人事考試報名工作，組織了近17000人次共11類人事考試考務工作，嚴肅了考風考紀，確?？荚嚒傲闶鹿省薄４送?，統(tǒng)籌做好了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動、日常工資變動管理、干部學習教育等工作。
三、堅持科學發(fā)展，抓重點、講實效，確保全年人事人才和機構編制工作任務圓滿完成
（一）強化措施，圓滿完成高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)任務。進一步創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措，建立見習基地和創(chuàng)業(yè)基地，加大力度完成省下達我市高校畢業(yè)生見習和創(chuàng)業(yè)任務。
（二）嚴格要求，及時兌現(xiàn)義務教育學?？冃ЧべY。平穩(wěn)推進義務教育學校績效工資實施工作，妥善處理工作中的矛盾和問題。
