首頁(yè) > 優(yōu)秀范文 > 黨風(fēng)廉政建設(shè)剖析材料
時(shí)間:2022-06-07 08:39:57
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為進(jìn)一步鞏固深化以案促改工作成效,持續(xù)推動(dòng)“以案促改”工作向縱深發(fā)展,認(rèn)真落實(shí)《2020年全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以案促改工作要點(diǎn)》、集團(tuán)2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議部署和省公司“關(guān)于印發(fā)《深入開(kāi)展以案促改、構(gòu)建‘三不’體系工作實(shí)施方案》的通知”精神,根據(jù)2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議的相關(guān)要求,進(jìn)一步加強(qiáng)以案促改工作,強(qiáng)化權(quán)利監(jiān)督制約。
二、工作開(kāi)展情況
(一)精心篩選典型案件。以中天公司原董事長(zhǎng)余曙光案件、開(kāi)封分公司蘭考收費(fèi)站偷逃通行費(fèi)案件、驛陽(yáng)分公司竹溝收費(fèi)站王先進(jìn)、張瑞涉嫌違法違紀(jì)案件、信陽(yáng)分公司豫皖收費(fèi)站李遠(yuǎn)嚴(yán)重違紀(jì)案件為反面教材,深刻剖析案發(fā)原因,深入查找理想信念上、體制機(jī)制上、經(jīng)營(yíng)管理上存在的問(wèn)題和漏洞,進(jìn)行典型案例學(xué)習(xí),要求全體人員以案為鑒、以案為戒,圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
(二)逐案剖析問(wèn)題原因。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《黨風(fēng)廉政建設(shè)系列學(xué)習(xí)資料》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)教育系列影像材料》,對(duì)于篩選出的典型案件,逐案剖析案件發(fā)生的深層次原因,深挖案件反映出的思想教育、監(jiān)督制約、體制機(jī)制等方面的問(wèn)題,找出癥結(jié)及監(jiān)督管理漏洞,形成案件剖析材料。
(三)著力整改提高情況。認(rèn)真開(kāi)展自查自糾,引導(dǎo)黨員干部職工對(duì)照反思、引以為戒,做到“知敬畏、存戒懼、守底線”。要把查擺問(wèn)題與整改落實(shí)有效的結(jié)合,對(duì)在查擺階段發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題拉出清單、建立臺(tái)賬,制定了整改方案;做到目標(biāo)清晰、落實(shí)到人;領(lǐng)導(dǎo)成員及黨員有本人自查自糾報(bào)告、學(xué)習(xí)心得體會(huì),確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。
(四)認(rèn)真完善制度情況。結(jié)合自身情況,通過(guò)召開(kāi)警示教育大會(huì)、開(kāi)展廉政談話、構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控體系、完善規(guī)章制度等方式,切實(shí)抓好整改落實(shí),通過(guò)警示教育活動(dòng)全面增強(qiáng)員工對(duì)防腐防變的認(rèn)識(shí),提高自身法律法規(guī)的學(xué)習(xí)能力、提高自身防御能力、提高自身保護(hù)能力,做到自律、自重、自警。
三、存在的問(wèn)題和下一步工作打算
二、突出重點(diǎn),進(jìn)一步抓好交通基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)。今年,交通各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)非常繁重,特別是公路工程建設(shè)鎮(zhèn)嘎線的二級(jí)路建設(shè)投資大、工程建設(shè)任務(wù)重,因此抓好公路工程建設(shè)中的黨風(fēng)廉政建設(shè)尤為重要,它直接關(guān)系到工程質(zhì)量,關(guān)系到從根本上制止出現(xiàn)不廉政的腐敗工程的大問(wèn)題。所以,我們采取強(qiáng)有力的措施,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,加大監(jiān)督檢查力度,對(duì)村村通工程和鎮(zhèn)嘎線二級(jí)路建設(shè)的資金運(yùn)用,各種工程材料采購(gòu)的管理及撥付、工程質(zhì)量等,進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查,克服和解決工程建設(shè)過(guò)程中商業(yè)賄賂以及的跑、冒、滴、漏和偷工減料及權(quán)錢交易等不良傾向,確保了公路工程建設(shè)質(zhì)量,有效防止出現(xiàn)腐敗工程。由于我們?cè)谧ブ攸c(diǎn)工程項(xiàng)目的黨風(fēng)廉政工作中成績(jī)突出,曾多次受到了各級(jí)紀(jì)檢部門的高度評(píng)價(jià),經(jīng)過(guò)各級(jí)審計(jì)部門的嚴(yán)格考核,均無(wú)任何違紀(jì)問(wèn)題。
三、圍繞黨員干部的自身建設(shè),進(jìn)一步開(kāi)展“八榮八恥”的社會(huì)主義榮辱觀教育和警示教育。通過(guò)強(qiáng)化學(xué)習(xí)、深入思考、自我剖析、對(duì)照檢查、觀看警示教育專題片、先進(jìn)模范人物專題片等,在交通系統(tǒng)黨員干部中開(kāi)展樹(shù)立“科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀、高尚的道德觀、牢固的法紀(jì)觀和以人為本的群眾觀”的新“五觀”主題教育,進(jìn)而提高交通系統(tǒng)黨員干部的新的思維、新的觀念,為發(fā)展交通,建設(shè)交通,反腐倡廉提供有力的思想保障。
二、突出重點(diǎn),加強(qiáng)學(xué)習(xí)
為引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)貫徹落實(shí)、科學(xué)發(fā)展觀、懲治和預(yù)防腐敗體系等的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,促進(jìn)黨員干部廉潔從政,我局結(jié)合司法行政工作實(shí)際,按照學(xué)習(xí)教育活動(dòng)實(shí)施方案和學(xué)習(xí)計(jì)劃,組織黨員干部將集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合,緊緊圍繞“六個(gè)一”開(kāi)展了豐富多彩的宣傳教育活動(dòng),在全局營(yíng)造了保持黨的純潔,助推跨越發(fā)展的濃厚氛圍。我們組織全體黨員干部觀看了重大革命歷史題材電影《忠誠(chéng)與背叛》,召開(kāi)了專題座談會(huì),撰寫體會(huì)文章等活動(dòng)強(qiáng)化教育效果,結(jié)合“雙聯(lián)雙促”活動(dòng),組織機(jī)關(guān)黨員干部開(kāi)展一對(duì)一走訪幫扶活
三、形式多樣,營(yíng)造氛圍
我局結(jié)合實(shí)際情況,采取了豐富多樣的形式,組織黨員干部開(kāi)展黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育活動(dòng),收到了明顯的效果。廣大黨員干部利用集中學(xué)習(xí)、業(yè)余自學(xué)、專題討論、觀看教育片等形式,組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)材料。在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,還組織黨員干部結(jié)合自身的實(shí)際情況進(jìn)行了認(rèn)真的討論,開(kāi)展學(xué)習(xí)交流。通過(guò)上黨課,廣大黨員干部充分認(rèn)識(shí)到了黨紀(jì)教育和黨風(fēng)廉政建設(shè)在黨的建設(shè)中的位置,積極引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨紀(jì)教育的重要性,在新時(shí)期新形勢(shì)下如何遵守和維護(hù)黨的紀(jì)律,提高黨性修養(yǎng)。在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,要求大家充分認(rèn)真到黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的長(zhǎng)期性和重要性,在全局營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍。
四、采取措施,積極整改
一是明確此次民主生活會(huì)的主題。貫徹落實(shí)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。
二是發(fā)放《征求意見(jiàn)表》、廣泛征求意見(jiàn),使班子和個(gè)人找到了存在的不足。
三是按要求進(jìn)行了相關(guān)篇目的學(xué)習(xí),切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成,提高廉潔自律和自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)。
四是班子成員進(jìn)行了認(rèn)真準(zhǔn)備,撰寫了民主生活會(huì)發(fā)言材料,為開(kāi)好這次民主生活會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、認(rèn)真剖析,不走過(guò)場(chǎng)
(一)、民主生活會(huì)基本情況。開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)于年月日下午3:00召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。會(huì)議由管委會(huì)黨工委副書(shū)記、常務(wù)副主任同志主持,管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加了此次會(huì)議。
(二)、班子成員分別進(jìn)行自我剖析。會(huì)上,班子成員按照民主生活會(huì)的具體要求,緊緊圍繞主題,認(rèn)真開(kāi)展了批評(píng)與自我批評(píng)。管委會(huì)黨工委副書(shū)記常務(wù)副主任卞介山帶頭查找問(wèn)題、帶頭剖析原因、帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),認(rèn)真查找了班子和個(gè)人在工作思路、工作方法、工作作風(fēng)等方面還存在的突出問(wèn)題。
(三)、班子成員認(rèn)真查找問(wèn)題。一是開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。一些同志對(duì)常規(guī)工作習(xí)慣性的照搬老套路、老辦法,對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題辦法不多、不靈活,致使工作成效不顯著,特點(diǎn)不突出。二是理論學(xué)習(xí)氛圍不濃。在班子中存在不重視學(xué)習(xí)的問(wèn)題。三是工作作風(fēng)不扎實(shí)。部分班子成員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),工作安排不具體。
三、強(qiáng)化措施,認(rèn)真整改
領(lǐng)導(dǎo)班子成員從多層次、多角度剖析了產(chǎn)生問(wèn)題的主客觀原因,聯(lián)系工作實(shí)際,相互提出了中肯的意見(jiàn)和建議。明確了今后努力的方向。
一是注重學(xué)習(xí)效果,提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力,推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)更好、更快地發(fā)展。
國(guó)土資源部門是管理自然資源的重要政府工作部門,隨著資源稀缺性的加劇和改革開(kāi)放的深入,國(guó)土資源管理成為“高?!毙袠I(yè),是腐敗易發(fā)、高發(fā)領(lǐng)域。切實(shí)抓好國(guó)土資源部門黨風(fēng)廉政建設(shè),應(yīng)認(rèn)清自身形勢(shì),找準(zhǔn)切入點(diǎn),采取教育、監(jiān)督、制度并舉,為國(guó)土資源事業(yè)發(fā)展提供有力的紀(jì)律保障。
一是把日常教育與集中教育相結(jié)合,增強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育的靈活性和經(jīng)常性。 采取集中教育與分散教育、自我教育與專題輔導(dǎo)、上級(jí)調(diào)訓(xùn)與本單位培訓(xùn)等多種方式開(kāi)展教育活動(dòng),每月定期不定期地安排、組織單位黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨紀(jì)法規(guī)知識(shí);組織干部職工到黨風(fēng)廉政教育基地學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高黨員、干部的反腐倡廉意識(shí),增強(qiáng)辨別是非的能力,牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,筑牢拒腐防變的思想道德防線。二是把示范教育與警示教育相結(jié)合,增強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育的感召力。抓好示范教育,以先進(jìn)典型為榜樣,真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。運(yùn)用反面典型,抓好警示教育,對(duì)__系列腐敗案等典型案例在黨員干部中進(jìn)行認(rèn)真剖析和警示,使黨員干部從中領(lǐng)悟到違紀(jì)違法給社會(huì)、家庭、本人帶來(lái)的危害,進(jìn)一步增強(qiáng)黨員、干部廉潔從政的意識(shí)。三是把教育方式與教育載體相結(jié)合,增強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育的親和力和感染力。通過(guò)開(kāi)展“新老黨員宣誓”、“黨員承諾簽名”、“創(chuàng)建黨員示范崗”、“服務(wù)進(jìn)社區(qū)”、“廉政知識(shí)考試”等形式多樣的活動(dòng),增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育效果。通過(guò)學(xué)習(xí)教育,著力提高黨員、干部、職工的政治敏感性和鑒別力,增強(qiáng)黨員、干部落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求的自覺(jué)性,做到思想純潔,作風(fēng)優(yōu)良,求真務(wù)實(shí),樹(shù)立新時(shí)期國(guó)土資源干部的良好形象。
二、強(qiáng)化監(jiān)督,構(gòu)筑預(yù)防腐敗的監(jiān)督機(jī)制
一是建立監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持把單位內(nèi)部監(jiān)督與國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督、法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái),形成上級(jí)對(duì)下級(jí)、下級(jí)對(duì)上級(jí)、同級(jí)之間相互監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)體系,拓寬監(jiān)督領(lǐng)域,加大監(jiān)督力度,形成監(jiān)督合力。二是建立權(quán)力監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)格按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求規(guī)范黨員的言行,建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案;推行辦事公開(kāi),公布辦事流程,優(yōu)化辦事程序,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率,實(shí)現(xiàn)工作公開(kāi)化、透明化;對(duì)管錢、管物、管人的部門和人員,有針對(duì)性地建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)全覆蓋,對(duì)行政審批業(yè)務(wù)辦理過(guò)程的詳細(xì)信息進(jìn)行遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控錄像,對(duì)辦事人員服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和辦事效率進(jìn)行有效監(jiān)督;定期、不定期對(duì)下屬各部門、站、所的工作情況、廉潔從政情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。同時(shí)充分發(fā)揮新聞?shì)浾搶?dǎo)向作用,借助廣播、電視、報(bào)刊等媒介,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)知識(shí)進(jìn)行宣傳,營(yíng)造輿論氛圍。通過(guò)不同形式的監(jiān)督,規(guī)范黨員、干部的日常行為,讓黨員干部當(dāng)好人民的公仆,有效減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。四是推行陽(yáng)光行政。對(duì)所有行政審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)的項(xiàng)目名稱、類別、受理窗口、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)和該事項(xiàng)審查、審批的法定依據(jù)、需提交的申請(qǐng)材料、辦理流程、聯(lián)系電話、聯(lián)系人等分別編印成《辦事指南》發(fā)給辦事群眾,并在局域網(wǎng)等有關(guān)網(wǎng)站、宣傳欄公開(kāi)接受監(jiān)督,方便群眾辦事。
一是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。全面實(shí)行 “三重一大”(重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用)事項(xiàng)集體決策和“末位表態(tài)發(fā)言”制度、“集體會(huì)審”制度和經(jīng)營(yíng)性土地出讓招拍掛制度。對(duì)擬公開(kāi)出讓的土地,經(jīng)集體研究后,按法定程序報(bào)批,確定每宗土地出讓起始價(jià)、增價(jià)幅度及保證金數(shù)額。在拍賣底價(jià)設(shè)定環(huán)節(jié),由招拍掛領(lǐng)導(dǎo)小組在每次宗地拍賣前30分鐘現(xiàn)場(chǎng)設(shè)定,從源頭上防止和杜絕“暗箱操作”以及串標(biāo)行為。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員的分工實(shí)行定期輪換,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為單位日常工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,與單位三個(gè)文明建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái),一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核,層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,中層以上干部和家屬共同簽訂廉政承諾書(shū),單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,相關(guān)部門、相關(guān)人員抓落實(shí),形成多方聯(lián)動(dòng)、上下互動(dòng)的反腐倡廉工作格局。二是完善中層干部選拔任用制度,嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用的有關(guān)規(guī)定。三是建立和完善“三項(xiàng)考核”制度。建立“崗位承諾、績(jī)效考核、責(zé)任追究”三項(xiàng)制度,完善考核評(píng)價(jià)體系,全面推行干部量化考核制度,根據(jù)干部崗位工作實(shí)際,將干部的德、能、勤、績(jī)、廉分別細(xì)化為若干考核指標(biāo),并全部量化到分值,以百分制得分結(jié)果來(lái)考核評(píng)價(jià)干部現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),實(shí)行“月承諾、月考核、月通報(bào)”制度。四是建立和完善內(nèi)部管理制度。對(duì)車輛管理、公務(wù)接待、財(cái)務(wù)管理、物資采購(gòu)等內(nèi)部管理制度進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行,形成用制度管人、用制度防腐的反腐工作機(jī)制。
一是以貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》為契機(jī),在本單位開(kāi)展為期一個(gè)月的作風(fēng)紀(jì)律整頓。全體干部職工要對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》中“8項(xiàng)禁止52條不準(zhǔn)”的要求和規(guī)定,主動(dòng)開(kāi)展自查自檢,進(jìn)行自我剖析和總結(jié)。
二是要通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別訪談、問(wèn)卷調(diào)查等形式,廣泛征求職工群眾對(duì)本人、本單位的意見(jiàn)。對(duì)征集到的意見(jiàn)及時(shí)進(jìn)行整理、歸納,向干部職工反饋。組織職工群眾進(jìn)行評(píng)議,接受監(jiān)督,并提出整改方案公開(kāi)承諾。嚴(yán)肅認(rèn)真的開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。在對(duì)照檢查期間能夠自查自糾的,可堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改,對(duì)于具備解決條件的,立即予以整改;對(duì)難度較大,需要較長(zhǎng)時(shí)間才能解決的,明確工作時(shí)限,落實(shí)責(zé)任人員;對(duì)不自查自糾的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實(shí)的,將依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。
市局黨委研究決定召開(kāi)這次警示教育大會(huì),主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全市警示教育大會(huì)精神和要求,進(jìn)一步強(qiáng)化全市系統(tǒng)黨員干部的廉潔自律意識(shí),筑牢反腐倡廉的思想道德和黨紀(jì)國(guó)法兩條防線,時(shí)刻警鐘長(zhǎng)鳴、自警自醒,管好自己,抓好班子,帶好隊(duì)伍,看好門戶,努力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。所以,對(duì)我們?cè)谧母魑粊?lái)講,今天這次會(huì)議既是一次黨風(fēng)廉政建設(shè)的對(duì)照檢查,也是一次集體的黨性黨風(fēng)教育;既是一次鞭策與激勵(lì),也是一次告誡與提醒,無(wú)論是對(duì)于我們事業(yè)的發(fā)展,還是個(gè)人的成長(zhǎng)進(jìn)步,都有非常重要的意義。剛才,建平同志傳達(dá)了中央關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見(jiàn),書(shū)寬同志傳達(dá)了江水書(shū)記在全市警示教育大會(huì)上的講話精神,靜濤同志通報(bào)了今年以來(lái)全市發(fā)生的七起典型違法違紀(jì)案件,希望大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì),并以案為戒,牢記教訓(xùn),常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,做到清清白白做人,干干凈凈做事,堅(jiān)決防止各類問(wèn)題的發(fā)生。下面,結(jié)合這次警示教育大會(huì),就抓好黨風(fēng)廉政工作,我講四點(diǎn)意見(jiàn):
第一,要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的特殊性和緊迫性
廉潔自律是黨對(duì)各級(jí)干部的一貫要求。但對(duì)國(guó)土資源系統(tǒng)而言,又有其特殊的意義。當(dāng)前,國(guó)土資源工作壓力大、責(zé)任大、風(fēng)險(xiǎn)也大。越是這種情況,更要求我們?cè)邳h風(fēng)廉政建設(shè)上不能含糊,不能松懈,必須時(shí)刻放在心上、抓在手中、落在行動(dòng)上。只有這樣,才是真正地保護(hù)自己,愛(ài)護(hù)家庭,也才有了干好工作的基礎(chǔ)和條件。
首先,從部門職責(zé)來(lái)講,國(guó)土資源部門是個(gè)行政執(zhí)法部門,承擔(dān)著多項(xiàng)法律法規(guī)的執(zhí)行任務(wù),各級(jí)都擁有一定的行政權(quán)力。這些權(quán)力的行使,不僅直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展環(huán)境、涉及到群眾的切身利益,而且關(guān)系到國(guó)土資源市場(chǎng)的秩序、涉及到社會(huì)利益分配的公正。正因?yàn)槿绱耍覀冞@個(gè)部門成為倍受社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)部門,繼而成為中央反腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域,成為紀(jì)檢、檢察部門重點(diǎn)監(jiān)督的部門之一。前幾年,全國(guó)懲治腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域在建設(shè)、交通系統(tǒng)。但近年來(lái),重點(diǎn)向國(guó)土資源系統(tǒng)轉(zhuǎn)移。國(guó)土資源系統(tǒng)也成為案件高發(fā)領(lǐng)域。今年,紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)重點(diǎn)督查的五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域中,涉及到國(guó)土資源部門的就占到兩項(xiàng)??梢哉f(shuō),現(xiàn)在有無(wú)數(shù)雙眼睛時(shí)刻在盯著我們,容不得我們有半點(diǎn)閃失、半點(diǎn)失誤。因此,大家在黨風(fēng)廉政這個(gè)問(wèn)題上,一定要始終保持一種如臨深淵、如履薄冰、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、警覺(jué)清醒的心態(tài),決不能出事。
其次,從外部環(huán)境來(lái)講,國(guó)土資源具有稀缺性和不可再生性。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,資源價(jià)值日益凸顯,位置越來(lái)越重要。而中央實(shí)行了嚴(yán)格的管制政策,資源獲得渠道和幾率大為減少。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)資源的依賴程度不斷增加,資源流轉(zhuǎn)的利益空間持續(xù)擴(kuò)展的情況下,資源領(lǐng)域因其利益攸關(guān)已經(jīng)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的角逐場(chǎng),拿地、辦礦成為部分人權(quán)力尋租的熱點(diǎn)話題。國(guó)土資源部門是個(gè)資源管理部門,我們每個(gè)人手中或多或少掌握著一定的權(quán)力,成為一些腐敗分子無(wú)時(shí)無(wú)刻不在想用能用的手段來(lái)拉攏腐蝕的對(duì)象,以達(dá)到撈取更大好處的目的??梢哉f(shuō),我們這些人從事的是一種高風(fēng)險(xiǎn)職業(yè),處在高危險(xiǎn)地帶。對(duì)這個(gè)問(wèn)題,每一個(gè)同志都要深思,一定要警惕不要在權(quán)力面前倒下去、垮下去。國(guó)土資源管理這個(gè)崗位很重要,很多人都羨慕。我們工作在這個(gè)崗位應(yīng)該感到榮耀,更要珍惜。如何對(duì)待手中的權(quán)力,希望大家要時(shí)刻保持清醒的頭腦,經(jīng)得起任何考驗(yàn)。最近,我收到幾封舉報(bào)信,反映我們系統(tǒng)的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在賓館長(zhǎng)期包房辦公,這個(gè)問(wèn)題值得深思,要堅(jiān)決糾正。如果說(shuō)起草一個(gè)講話、修改一個(gè)文件,開(kāi)間房集中精力、躲開(kāi)干擾是可以理解的,但長(zhǎng)期這樣就不能交待了。
第三,從系統(tǒng)自身來(lái)講,國(guó)土資源工作涉及面廣、審批事項(xiàng)多,但并不是“清水衙門”。在當(dāng)前某些制度不完善、不落實(shí),監(jiān)督不到位的情況下,如果稍有松懈,放松警惕,極易發(fā)生腐敗問(wèn)題。像秦皇島市國(guó)土資源局原副調(diào)研員蘇志安,時(shí)任撫寧縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)期間受賄1700萬(wàn)元;內(nèi)蒙古赤峰市原國(guó)土資源局長(zhǎng)周玉受賄1000萬(wàn)元;安徽馬鞍山市原國(guó)土資源局長(zhǎng)王海風(fēng)受賄1700萬(wàn)元;還有近來(lái)系統(tǒng)內(nèi)石家莊、承德等地發(fā)生幾起黨員干部違法違紀(jì)案件,深刻剖析這些腐敗分子的蛻變軌跡,無(wú)一不是淡化了宗旨觀念,淡忘了廉潔意識(shí),因一時(shí)貪念,逐步滑入了犯罪的深淵。這其中的深刻教訓(xùn),令人深思,發(fā)人深省。希望大家在黨風(fēng)廉政建設(shè)上一定要引起足夠警惕,時(shí)刻繃緊廉潔自律這根弦,把廉潔從政意識(shí)滲透到靈魂深處,防微杜漸,克己慎行,做到既干事又干凈,筑牢拒腐防變的思想道德防線。
總之,當(dāng)前國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢(shì)嚴(yán)峻,責(zé)任重大、任務(wù)緊迫,我們必須重視再重視,加強(qiáng)再加強(qiáng),從事業(yè)發(fā)展、個(gè)人成長(zhǎng)、家庭幸福出發(fā),反腐倡廉長(zhǎng)抓不懈,拒腐防變警鐘長(zhǎng)鳴,任何時(shí)候、任何情況下,都能穩(wěn)得住心神、管得住身手、抗得住誘惑、經(jīng)得起考驗(yàn),不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作推向深入。
第二,要嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)制度和規(guī)定
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),制度是保證,落實(shí)是關(guān)鍵。當(dāng)前,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門就黨風(fēng)廉政建設(shè)出臺(tái)了一系列規(guī)定,我們系統(tǒng)內(nèi)結(jié)合部門實(shí)際也制定了不少規(guī)章制度。我們各級(jí)黨員干部要把這些規(guī)定和制度切實(shí)落實(shí)到具體工作當(dāng)中,時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格要求自己。今天,我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)6個(gè)方面的要求:①嚴(yán)格落實(shí)土地、礦產(chǎn)出讓制度,不允許走形式,不允許假招標(biāo),不準(zhǔn)利用職權(quán)干預(yù)和插手土地、礦產(chǎn)出讓活動(dòng),為個(gè)人謀取私利。②嚴(yán)格落實(shí)土地、礦產(chǎn)行政審批制度,不準(zhǔn)接受管理相對(duì)人的宴請(qǐng)以及禮金、禮品,不得違規(guī)批地、批礦、發(fā)證。③嚴(yán)格落實(shí)土地開(kāi)發(fā)整理、地質(zhì)勘查項(xiàng)目招投標(biāo)制度,不得將勘察、測(cè)量、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等方面的業(yè)務(wù)授意、指定給中介機(jī)構(gòu)。④嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)紀(jì)律,不得隨意減免、緩交各項(xiàng)應(yīng)收費(fèi)用,不得以任何借口截留、坐支、挪用、拆借各項(xiàng)專項(xiàng)資金,確保專項(xiàng)資金??顚S?。⑤嚴(yán)格落實(shí)民主決策制度,對(duì)評(píng)估地價(jià)確定、重大項(xiàng)目發(fā)包、大額資金使用等重大事項(xiàng)要集體研究、集體決策,不得搞“暗箱操作”、“一言堂”。⑥嚴(yán)格落實(shí)招待、接待制度,喝一般酒、吃一般菜,不準(zhǔn)以各種名義用公款相互宴請(qǐng)、大吃大喝和高消費(fèi)娛樂(lè)。以上這6個(gè)方面,也是國(guó)土資源部門的敏感部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),大家一定要把握好自己,嚴(yán)格按照政策、規(guī)章、制度辦事,確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行,確保不出問(wèn)題。
在嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定和制度的同時(shí),要針對(duì)當(dāng)前國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的規(guī)律,進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制、完善制度,把規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、健全市場(chǎng)機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)管懲處結(jié)合起來(lái),深化治本抓源頭工作。特別是要緊緊抓住土地審批出讓、土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目安排以及資金運(yùn)作、使用等重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)。從當(dāng)前國(guó)土資源系統(tǒng)違法違紀(jì)案件的特點(diǎn)來(lái)看,問(wèn)題也比較集中地出在這些環(huán)節(jié)。我們一定要從制度建設(shè)入手,加強(qiáng)對(duì)這些環(huán)節(jié)權(quán)力的合理配置、監(jiān)督和制約,確保各項(xiàng)工作規(guī)范順利運(yùn)行。這里先給大家通報(bào)一個(gè)情況,近期市局將聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察部門就規(guī)范土地出讓、評(píng)估工作制定出臺(tái)一個(gè)制度、辦法,核心內(nèi)容一是土地出讓、評(píng)估要由紀(jì)檢監(jiān)察部門全程參與、全程監(jiān)管;二是從明年開(kāi)始,“1+6”中心城區(qū)范圍內(nèi)土地出讓以及土地變性涉及的地價(jià)評(píng)估,一律報(bào)市政府同意后實(shí)施,不得自行組織出讓和確定地價(jià)。這樣做的目的,一方面是要嚴(yán)格規(guī)范土地出讓、評(píng)估程序,另一方面也是要降低大家工作中的風(fēng)險(xiǎn),更好地保護(hù)好我們這支干部隊(duì)伍。還有一點(diǎn)需要提醒大家,對(duì)項(xiàng)目單位特別是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商,工作中要做到熱情服務(wù),但工作之外的交往一定要慎之又慎,不得接受任何禮金、禮品,除省市重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目外,不得以任何形式打“球”讓利。
第三,要堅(jiān)持依法辦事和提高效率兩手抓,正確處理管理與服務(wù)的關(guān)系
當(dāng)前,市委、市政府抓項(xiàng)目、搞建設(shè)的力度很大、節(jié)奏很快。而上項(xiàng)目、建企業(yè)離不開(kāi)國(guó)土資源的支撐和保障。作為職能部門,我們必須從行動(dòng)上跟上市委、市政府的節(jié)奏和步伐,事事處處突出一個(gè)“快”字,提高辦事效率,為地方發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的環(huán)境。但畢竟我們是一個(gè)執(zhí)法部門,堅(jiān)持依法辦事、按政策辦事是我們的職責(zé)所在。辦的慢、辦不好就會(huì)影響發(fā)展,就要“挨板子”。同時(shí)超越法律法規(guī),又會(huì)埋葬自己。如何處理好這對(duì)矛盾,是對(duì)我們工作水平、工作方法提出的更高要求。這當(dāng)中,關(guān)鍵是要處理好管理和服務(wù)的關(guān)系。提高效率的前提和基礎(chǔ)是依法辦事,同時(shí)依法辦事的初衷和目的在于提高效率,兩者是辨證統(tǒng)一的。我們必須統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)。既不能以提高效率為理由,超越法律法規(guī)的限制和職權(quán)范圍行事,也不能以依法行政為借口,影響辦事效率的提高,甚至刁難基層、企業(yè)和群眾。
首先,要把握政策。法律是“高壓線”,黨的紀(jì)律是“警戒線”,國(guó)家政策是“生命線”,我們必須在這三條線界定的圈子內(nèi)履行職責(zé)、開(kāi)展工作,不能出圈,不能越線。同時(shí)也要把研究創(chuàng)新、解決問(wèn)題和依法行政、小心處事作為一種工作常態(tài),把國(guó)家政策與本地實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來(lái),在不違背法律法規(guī),不出大的政策圈子的前提下,把該辦的事辦好辦成。
其次,要端正態(tài)度。管理是手段,服務(wù)才是最終目的。國(guó)土資源管理必須服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要樹(shù)立管理就是服務(wù)的理念,自覺(jué)把服務(wù)放在首位,把服務(wù)貫穿于所有工作的全過(guò)程,在執(zhí)法中搞好服務(wù),在規(guī)范中提高效率,全方位提速、提質(zhì)、提效。要把服務(wù)對(duì)象的利益放在應(yīng)有的位置,多換位思考,多考慮別人的困難和苦衷,做到主動(dòng)服務(wù)、超前服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第三,要改進(jìn)工作。國(guó)土資源政策管的嚴(yán)、把的緊,審批程序繁雜、周期長(zhǎng),被人理解的程度也比較低。要解決這個(gè)問(wèn)題,就要求我們把服務(wù)對(duì)象滿意和提高辦事效率放在突出位置,對(duì)符合法律法規(guī)的,立即辦、馬上辦;政策規(guī)定不明確的,想辦法辦,找理由辦,并做到能快則快;確實(shí)不符合政策規(guī)定和法律法規(guī)的,要向服務(wù)對(duì)象說(shuō)明原因、解釋清楚,要向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作,說(shuō)明情況,以最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)來(lái)取得理解和支持,讓領(lǐng)導(dǎo)滿意、企業(yè)滿意、群眾滿意。
第四,要守好紅線。最近一個(gè)時(shí)期,國(guó)土資源部連續(xù)通報(bào)了我省三起違法占地案件,省廳被部約談,停批了廊坊的土地供應(yīng)。北京督察局進(jìn)駐了河北。這一系列動(dòng)作,等于發(fā)出了土地從緊的強(qiáng)烈信號(hào)。國(guó)土部門要站好位,履行好職責(zé),該提醒的提醒,該制止的制止,該處罰的處罰,該移交的移交。像人民路東西延、中華南北延等區(qū)域違法占地問(wèn)題一定要管死管住。
第四,要把黨風(fēng)廉政建設(shè)與學(xué)習(xí)*同志先進(jìn)事跡有機(jī)結(jié)合起來(lái),切實(shí)增強(qiáng)實(shí)效性和主動(dòng)性
現(xiàn)在,學(xué)習(xí)*同志先進(jìn)事跡活動(dòng)已經(jīng)全國(guó)上下掀起熱潮。*同志用原來(lái)是叢臺(tái)區(qū)組織部長(zhǎng),可謂位高權(quán)重,但卻“一身正氣、兩袖清風(fēng)”。他用一生詮釋了一名黨員干部“對(duì)黨忠誠(chéng)、公道正派、淡薄名利、清正廉潔”的崇高精神。我們大家要把*同志作為一面旗幟、一面鏡子,認(rèn)真查找差距,作好“四個(gè)表率”,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷邁上新臺(tái)階。
一是檢查自己是否黨性堅(jiān)定。要對(duì)照*堅(jiān)定的理想信念,檢查自己是否真正樹(shù)立了正確的世界觀和人生觀;對(duì)照*高度的政治素質(zhì)意識(shí),檢查自己是否始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定;對(duì)照*義無(wú)反顧的模范行動(dòng),檢查自己黨性覺(jué)悟強(qiáng)不強(qiáng),思想境界高不高,能否真正代表最廣大人民群眾的根本利益。
二是檢查自己是否公道正派。要對(duì)照*同志始終把黨的事業(yè)、國(guó)家和人民的利益放在第一位,做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀,以公道正派的人格力量贏得社會(huì)的尊重和人民的信賴,檢查自己工作中是不是嚴(yán)格按照原則、程序、條件和紀(jì)律辦事,是不是襟懷坦蕩、光明磊落,謙虛謹(jǐn)慎、平等待人。
三是檢查自己是否作風(fēng)優(yōu)良。要檢查工作作風(fēng)是否存在標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)的問(wèn)題,著重在改進(jìn)工作作風(fēng)上下功夫。對(duì)照*同志工作嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)于律己的精神,查找個(gè)人在執(zhí)行紀(jì)律方面的不足;對(duì)照*同志心系困難群眾的精神,認(rèn)真查找在服務(wù)意識(shí)、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量方面存在的不足,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,提高服務(wù)意識(shí)。
四是檢查自己是否廉潔自律。*同志“一身正氣,兩袖清風(fēng)”,保持了組工干部清正廉潔良好形象,贏得了廣大干部群眾的信任和尊重。對(duì)照*同志,要深刻反思自身是否還存在不廉潔、不自律的行為,自覺(jué)抵制各種腐朽思想和生活方式的侵蝕,經(jīng)得起各種誘惑和考驗(yàn),做到自重、自省、自警、自勵(lì)。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)持從一點(diǎn)一滴做起,管住自己,從嚴(yán)治家,謹(jǐn)慎交友,守得住清貧,耐得寂寞。
最后,就學(xué)習(xí)*同志先進(jìn)事跡我講四句話,與大家共勉:
(1)做刻苦學(xué)習(xí)的表率。大家要從繁忙的業(yè)務(wù)工作中、煩瑣的事務(wù)中、頻繁的應(yīng)酬中解脫出來(lái),擠時(shí)間多讀點(diǎn)書(shū),多思考點(diǎn)問(wèn)題,在不斷學(xué)習(xí)中提高工作能力和水平。只有多讀書(shū)、多學(xué)習(xí),才能在面臨的形勢(shì)、任務(wù)和職能定位發(fā)生很大變化的今天,保持頭腦清醒,才有可能做到懂全局、謀大事、抓方向。
受公路局紀(jì)委邀請(qǐng),參加全省公路系統(tǒng)廉政工作會(huì)議。我感到,這次會(huì)議開(kāi)得非常好,也非常重要。剛才,**書(shū)記作了一個(gè)很好的工作報(bào)告,全面總結(jié)了去年一年全省公路系統(tǒng)反腐倡廉工作情況,講得很客觀;部署了今年的工作任務(wù),符合上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門的主要精神和有關(guān)要求,希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。借這個(gè)機(jī)會(huì),下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、對(duì)去年公路系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的基本評(píng)價(jià)
去年一年,全省公路系統(tǒng)在廳黨委和路局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持服務(wù)公路建設(shè)改革發(fā)展的大局,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)、規(guī)范對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約、推進(jìn)具有公路行業(yè)特色的懲治和預(yù)防腐敗體系等方面,做了大量的工作,取得了明顯成效。特別是在規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和廉政文化建設(shè)等方面有亮點(diǎn)、有特色、有創(chuàng)新,走在交通運(yùn)輸系統(tǒng)前列。在規(guī)范權(quán)力運(yùn)行方面,路局率先制定并落實(shí)了《江西省公路系統(tǒng)‘三重一大’集體決策制度執(zhí)行辦法》,細(xì)化了“三重一大”的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范了決策程序,對(duì)保證決策程序化、科學(xué)化、民主化起到了重要作用。在廉政文化建設(shè)方面,堅(jiān)持開(kāi)展“三教育一創(chuàng)建”活動(dòng),充分發(fā)揮廉政網(wǎng)絡(luò)和短信平臺(tái)的作用,豐富了廉政文化建設(shè)的形式和內(nèi)容;積極創(chuàng)作廉政文藝作品,深入開(kāi)展廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)。這些措施,使廉政文化建設(shè)有聲有色,感染力強(qiáng),效果明顯,在全系統(tǒng)內(nèi)營(yíng)造了良好的反腐倡廉氛圍,全省公路系統(tǒng)近兩年來(lái)廉政建設(shè)形勢(shì)得到較好的改觀。這些成績(jī)的取得,得益于省公路局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持,得益于全系統(tǒng)廣大黨員干部職工特別是紀(jì)檢監(jiān)察干部的辛勤勞動(dòng),在此,我代表廳黨委和廳紀(jì)委對(duì)大家表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝!
二、今年全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)反腐倡廉工作的重點(diǎn)
今年反腐倡廉的工作任務(wù),我在省廳的廉政工作會(huì)議上作了部署。今天,結(jié)合公路系統(tǒng)的工作實(shí)際,我再作個(gè)強(qiáng)調(diào),以便大家在全局上有個(gè)了解,在工作指導(dǎo)上和上級(jí)精神保持一致。主要是抓好以下五個(gè)方面的工作:
一是突出抓好制度建設(shè)。要按照科學(xué)配套、管用實(shí)用的原則,建立和健全具有交通運(yùn)輸行業(yè)特色的懲治和預(yù)防腐敗體。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)而言,重點(diǎn)是抓好“三重一大”的貫徹落實(shí);對(duì)基層單位而言,重點(diǎn)是抓好基層所站黨風(fēng)廉政建設(shè)工作規(guī)范和評(píng)價(jià)機(jī)制,今年省廳在高速集團(tuán)抓試點(diǎn),爾后在廳直所屬基層單位全面推廣。
二是抓緊建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。按照省紀(jì)委的統(tǒng)一部署,結(jié)合交通運(yùn)輸系統(tǒng)實(shí)際,今年要建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。省廳計(jì)劃分三步實(shí)施:第一步是制定廳領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制;第二步是制定廳直二級(jí)單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,由高速集團(tuán)先行試行,然后全系統(tǒng)統(tǒng)一展開(kāi)實(shí)施;第三步是制定項(xiàng)目辦廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,由永武項(xiàng)目辦先試點(diǎn)后推廣。
三是大力推行陽(yáng)光操作。以落實(shí)《江西省高速公路建設(shè)工程‘十二公開(kāi)’實(shí)施辦法》為切入點(diǎn),大力推行黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、所務(wù)公開(kāi)、站務(wù)公開(kāi),著力推進(jìn)陽(yáng)光工程,確保重要決策、敏感問(wèn)題公開(kāi)透明,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督,維護(hù)廣大干部職工的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。上半年,全省工程建設(shè)單位擬在我廳永武項(xiàng)目辦召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
四是切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。各單位要以創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),特別是加強(qiáng)對(duì)交通行政執(zhí)法的效能監(jiān)察力度,著力規(guī)范運(yùn)政、路政執(zhí)法行為,加強(qiáng)排障、治超規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步鞏固治理公路“三亂”工作成果,著力解決影響群眾切身利益的突出問(wèn)題。
五是加大查辦案件力度。要圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、工程建設(shè)領(lǐng)域、體制機(jī)制改革等方面存在的問(wèn)題,堅(jiān)決查處違規(guī)違紀(jì)行為,重點(diǎn)查辦、貪污受賄、腐化墮落、失職瀆職等案件,嚴(yán)肅查處違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律私設(shè)“小金庫(kù)”問(wèn)題。通過(guò)查辦案件嚴(yán)厲懲處違法亂紀(jì)行為,堅(jiān)決遏制交通運(yùn)輸系統(tǒng)腐敗現(xiàn)象的蔓延趨勢(shì)。
三、把握反腐倡廉工作的有效方法
推進(jìn)反腐倡廉工作,要注重統(tǒng)籌兼顧,講求方法,切實(shí)增強(qiáng)反腐敗工作的實(shí)際效果。在這里,結(jié)合我的工作體會(huì),講六點(diǎn)意見(jiàn),供大家參考。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)清形勢(shì),高度重視并自覺(jué)承擔(dān)起推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,增強(qiáng)圍繞中心、服務(wù)大局、促進(jìn)發(fā)展的自覺(jué)性和主動(dòng)性。要切實(shí)落實(shí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)、紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)、發(fā)動(dòng)干部職工積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,不斷增強(qiáng)反腐倡廉的綜合效能。領(lǐng)導(dǎo)班子正職要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任,及時(shí)掌握和分析本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況,切實(shí)解決存在的突出問(wèn)題。堅(jiān)持責(zé)任報(bào)告制度,將執(zhí)行責(zé)任制情況定期向上級(jí)黨委、紀(jì)委報(bào)告,將落實(shí)“一崗雙責(zé)”情況作為述職述廉的重要內(nèi)容。
二是重在建設(shè)。要狠抓制度建設(shè),以建立健全符合公路系統(tǒng)實(shí)際的懲防體系基本框架為重點(diǎn),積極推進(jìn)廉政制度創(chuàng)新,確保在提高制度執(zhí)行力取得新成效,做到邊運(yùn)行、邊研究、邊試點(diǎn)、邊完善,努力形成有效的反腐倡廉制度體系,更好地用制度管權(quán)管人管事,維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
要狠抓隊(duì)伍建設(shè),不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察人員的工作能力和水平。面對(duì)新形勢(shì)、新問(wèn)題,要保持清醒頭腦,強(qiáng)化大局意識(shí),以提高綜合能力為主要內(nèi)容,找準(zhǔn)差距不足,積極做到勤動(dòng)腦筋想事,凝聚合力成事,爭(zhēng)做講學(xué)習(xí)、講正氣、講黨性、重操守、重品行的表率,樹(shù)立明辨是非、秉公執(zhí)紀(jì)的良好形象。
要狠抓組織建設(shè)。要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)建設(shè)的重要性和緊迫性,關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部的學(xué)習(xí)、工作和生活,配齊配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員,著力解決組織機(jī)構(gòu)不夠健全、領(lǐng)導(dǎo)班子和人員配備不齊等問(wèn)題,為不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作的發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。
三是突出重點(diǎn)。要全面加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作,以貫徹落實(shí)中央《廉政準(zhǔn)則》為契機(jī),積極強(qiáng)化廉政防控措施,有效規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,切實(shí)解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題,堅(jiān)決杜絕損害群眾利益和黨群干群關(guān)系的不良風(fēng)氣,促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變,以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。
要扎實(shí)推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理活動(dòng),全面貫徹落實(shí)中央、交通運(yùn)輸部和省委省政府的部署要求,堅(jiān)持集中治理與加強(qiáng)日常監(jiān)管相結(jié)合,以建立健全交通建設(shè)市場(chǎng)誠(chéng)信體系為重點(diǎn),著力解決工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題,規(guī)范市場(chǎng)建設(shè)行為和領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,確保實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)治理的工作目標(biāo)。
要加強(qiáng)企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè),推進(jìn)企業(yè)改革,建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度。要建立經(jīng)營(yíng)中標(biāo)后公開(kāi)制度、承包核算控制辦法、收入分配透明化等規(guī)定,把公司利益和個(gè)人利益有機(jī)結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)企業(yè)增值和職工增收的好局面。
要提高服務(wù)水平,全面開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng),以服務(wù)交通運(yùn)輸重大項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn),以深化改革為動(dòng)力,以打造優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)環(huán)境為目標(biāo),認(rèn)真貫徹落實(shí)省委《關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》,努力在提高行政審批效率方面有新的提高,在營(yíng)造吸引投資興業(yè)的環(huán)境方面有新的變化,在建立健全投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系方面有新的突破,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),提升服務(wù)水平。
要敢于堅(jiān)持原則,大膽辦案。廳二級(jí)單位紀(jì)檢監(jiān)察干部數(shù)量不少,但會(huì)辦案、辦成案的效果不好。大家要統(tǒng)一一個(gè)認(rèn)識(shí),查辦案件工作是紀(jì)檢監(jiān)察工作的重中之重,不辦案,紀(jì)檢部門就沒(méi)有存在的必要,就不可能會(huì)有所作為。我們要在這方面下功夫,力爭(zhēng)做出成績(jī)。
四是主動(dòng)協(xié)調(diào)。各級(jí)紀(jì)委監(jiān)察部門要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,協(xié)助黨委推進(jìn)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作,通過(guò)全面安排部署、具體分工協(xié)作、明確職責(zé)劃分、合理調(diào)度配置、協(xié)同監(jiān)督檢查的方式,充分調(diào)動(dòng)其他處室的工作積極性和主動(dòng)性,形成黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的整體合力,共同服務(wù)工作大局。
五是大膽創(chuàng)新。要在創(chuàng)新廉政教育上下功夫。選準(zhǔn)切入點(diǎn),把握立足點(diǎn),堅(jiān)持常規(guī)教育與重點(diǎn)教育、針對(duì)性教育與特色教育相結(jié)合,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察辦案的優(yōu)勢(shì),搞好案例剖析,突出抓好警示教育,實(shí)施關(guān)口前移,筑牢拒腐防變的思想道德教育體系。
要在選樹(shù)廉潔典型上做文章。認(rèn)真培養(yǎng)選樹(shù)本單位廉潔典型,對(duì)現(xiàn)有的廉潔典型進(jìn)行深層次的總結(jié)提煉,全力做好典型選樹(shù)工作,真正把那些有威信、叫得響、推得開(kāi)的廉潔典型推選出來(lái),使黨員干部學(xué)有榜樣,趕有方向,力爭(zhēng)在培育、選樹(shù)廉潔典型上出成果。
一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)十八屆六中全會(huì)精神,積極參加“講政治、重規(guī)矩、作表率”活動(dòng)、黨風(fēng)廉政警示教育活動(dòng),積極主動(dòng)地學(xué)講話精神、黨的報(bào)告、、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗教育等材料,完成了組織要求的各項(xiàng)學(xué)習(xí)任務(wù)。二是重視思想改造。能主動(dòng)結(jié)合思想和工作深刻剖析自己,努力改造主觀世界,不斷提高政治覺(jué)悟和黨性原則,提高履職擔(dān)當(dāng)?shù)淖杂X(jué)性和能力。三是重視業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。積極參加上級(jí)部門組織的國(guó)際交流、外事工作培訓(xùn),堅(jiān)持各種渠道的自學(xué),掌握了相關(guān)政策和大量一手材料,提高了國(guó)際交流和把握外事政策及工作規(guī)程的能力,努力實(shí)現(xiàn)從外行到內(nèi)行的轉(zhuǎn)變。四是積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型中心建設(shè)。重視抓好中心人員理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、作風(fēng)建設(shè)和思想覺(jué)悟的提高。
二、履職盡責(zé),努力開(kāi)創(chuàng)工作新局面
1、穩(wěn)步推進(jìn)教育國(guó)際化取得新突破
一是努力推進(jìn)聯(lián)合辦學(xué)項(xiàng)目有新進(jìn)展。推動(dòng)完成了6所國(guó)外高校與我校簽合作協(xié)議。完成了學(xué)生留學(xué)需求調(diào)研設(shè)計(jì)和分析工作,初步建立中外合作院校及項(xiàng)目資源庫(kù)。二是國(guó)際學(xué)生招收準(zhǔn)備工作有突破。積極組織調(diào)研、申報(bào)并獲批留學(xué)生招收資質(zhì),穩(wěn)步推進(jìn)招收國(guó)際學(xué)生的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。三是大學(xué)生留學(xué)研修取得突破。短期交流項(xiàng)目和聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)歷項(xiàng)目均取得突破,共派出11名學(xué)生赴海外合作院校學(xué)習(xí)交流,為下一步深化合作打下基礎(chǔ)。四是認(rèn)真做好三批次13名的教師海外訪學(xué)、研修服務(wù)工作。五是積極做好管理人員國(guó)際化培訓(xùn)的準(zhǔn)備工作。2017年,中心積極與多所海外高校溝通聯(lián)系,做好了管理隊(duì)伍國(guó)際化培訓(xùn)的準(zhǔn)備工作。
2、積極構(gòu)建對(duì)外交流合作保障體系
一是積極構(gòu)建布局合理的外部資源保障體系。結(jié)合學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和需求,積極與境外外高校聯(lián)系,按照優(yōu)化布局、拓展內(nèi)容、提高質(zhì)量、可持續(xù)合作的原則,重點(diǎn)加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源的合作,積極推進(jìn)建立滿足學(xué)校發(fā)展和多元需求的外部資源保障體系。二是努力推進(jìn)國(guó)際交流合作主體由學(xué)校和中心向二級(jí)學(xué)院轉(zhuǎn)變,構(gòu)建國(guó)際交流合作新機(jī)制。通過(guò)烏克蘭切爾諾維茨國(guó)立費(fèi)奇可維奇大學(xué)副校長(zhǎng)一行來(lái)訪,在藝術(shù)學(xué)院試點(diǎn)二級(jí)學(xué)院在合作辦學(xué)中發(fā)揮主導(dǎo)作用比較成功。三是積極構(gòu)建穩(wěn)健運(yùn)行的制度保障體系。牽頭組織制定七個(gè)立項(xiàng)制度建設(shè)工作,已經(jīng)完成兩項(xiàng),目前正在穩(wěn)步推進(jìn)留學(xué)生教育的五項(xiàng)制度建設(shè)。四是重視內(nèi)控制度建設(shè),加強(qiáng)工作規(guī)范。逐步理順工作關(guān)系、規(guī)范辦事流程和外事接待工作,從制度上防控風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)中心自身的工作規(guī)范和人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì),個(gè)人努力在加強(qiáng)自身建設(shè)方面走在前面。
3、立足實(shí)際,扎實(shí)做好外事服務(wù)和宣傳工作。
一是認(rèn)真組織做好因公出訪和來(lái)訪接待等服務(wù)工作。協(xié)同中心人員完成了19位教師、校領(lǐng)導(dǎo)因公出訪各項(xiàng)手續(xù)的辦理,組織接待了多批次境外高校的校方代表來(lái)訪,與十幾個(gè)境內(nèi)外留學(xué)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了深入交流、達(dá)成合作意向。圓滿完成了接待澳大利亞芒特甘比爾市市長(zhǎng)一行來(lái)訪、劉學(xué)忠校長(zhǎng)出訪、參加省教育廳省外辦接待美國(guó)陶森大學(xué)代表、配合生工學(xué)院接待海外專家代表團(tuán)一行來(lái)訪等臨時(shí)性工作。二是組織協(xié)調(diào)做好師生出境學(xué)習(xí)、交流、研修、認(rèn)證和語(yǔ)言培訓(xùn)等服務(wù)工作。組織開(kāi)展了出國(guó)師生英語(yǔ)語(yǔ)言培訓(xùn)和出國(guó)人員行前教育培訓(xùn),協(xié)同教務(wù)處完成對(duì)歸國(guó)學(xué)生成績(jī)和證書(shū)的審核翻譯工作,為國(guó)內(nèi)外我校有需求的學(xué)生個(gè)人提供了留學(xué)咨詢服務(wù)。三是認(rèn)真做好新聘外教的管理服務(wù)工作。在國(guó)家提高外教聘請(qǐng)門坎的情況下,多方聯(lián)系組織招聘落實(shí)了3位外教。積極爭(zhēng)取學(xué)校和有關(guān)部門支持,為外教營(yíng)造了較為舒適的生活環(huán)境。召開(kāi)外教座談會(huì)主動(dòng)聽(tīng)取意見(jiàn)和建議,做實(shí)服務(wù)和管理工作。四是積極做好內(nèi)外協(xié)調(diào)溝通工作。主動(dòng)聯(lián)系有關(guān)部門和二級(jí)學(xué)院聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議,積極配合外事、臺(tái)辦、安全、公安等部門工作,改善了與上級(jí)主管部門和六安市有關(guān)單位的工作關(guān)系。五是認(rèn)真做好對(duì)內(nèi)外宣傳服務(wù)工作。爭(zhēng)取網(wǎng)絡(luò)中心支持,及時(shí)調(diào)整和更新了網(wǎng)站及對(duì)外宣傳資料,組織設(shè)立出國(guó)留學(xué)微信公眾平臺(tái)和QQ群,充分利用官網(wǎng)、QQ、微信等平臺(tái)做好對(duì)內(nèi)外的宣傳和服務(wù)工作, 2017年度中心有3篇新聞報(bào)道在安徽教育網(wǎng)刊登,3篇新聞在全國(guó)性媒體搜狐網(wǎng)上刊登。六是是積極推進(jìn)構(gòu)建“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合”的外事工作格局。
4、較好完成了年度重點(diǎn)工作任務(wù)。新增6個(gè)校際交流合作項(xiàng)目、組織11名學(xué)生到國(guó)外相關(guān)大學(xué)學(xué)習(xí)交流、落實(shí)13位教師赴國(guó)外相關(guān)大學(xué)訪學(xué)研修、根據(jù)學(xué)院需求引進(jìn)語(yǔ)言類外教3人,引薦海外客座(名譽(yù))教授3名,二級(jí)學(xué)院向?qū)W校推薦一人,協(xié)助生工學(xué)院聘請(qǐng)海外客座教授1人,四項(xiàng)任務(wù)均超額完成。管理人員赴境外培訓(xùn)工作,由于人員結(jié)構(gòu)都是機(jī)關(guān)黨政干部組團(tuán)教育廳未批準(zhǔn),已經(jīng)做好前期調(diào)研和工作方案。
三、重視黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè),努力提高擔(dān)當(dāng)服務(wù)能力
局黨組十分重視在全局開(kāi)展“黨風(fēng)廉政警示教育月”活動(dòng)。為了開(kāi)展好“黨風(fēng)廉政警示教育月”活動(dòng),一是專題召開(kāi)局黨組會(huì)議。傳達(dá)學(xué)習(xí)市紀(jì)委、市監(jiān)委《關(guān)于開(kāi)展“黨風(fēng)廉政警示教育月”活動(dòng)的實(shí)施方案》精神,結(jié)合實(shí)際,研究落實(shí)全局警示教育月活動(dòng)安排。二是加強(qiáng)活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了加強(qiáng)全局“黨風(fēng)廉政警示教育月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)了局黨組在開(kāi)展警示教育活動(dòng)中的主體責(zé)任,明確了局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)為第一責(zé)任人,其他班子成員按照職責(zé),落實(shí)“一崗雙責(zé)”,為全局“黨風(fēng)廉政警示教育月”活動(dòng)開(kāi)展,奠定了組織領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。三是制定具體活動(dòng)方案。依據(jù)市紀(jì)委、市監(jiān)委警示教育活動(dòng)實(shí)施方案,制定了《敦化市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局黨組關(guān)于開(kāi)展“黨風(fēng)廉政警示教育月”活動(dòng)實(shí)施方案》和《敦化市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局開(kāi)展黨風(fēng)廉政警示教育月活動(dòng)計(jì)劃表》,為了便于全局黨員學(xué)習(xí)和掌握警示教育活動(dòng)有關(guān)精神和安排,將市紀(jì)委、市監(jiān)委警示教育活動(dòng)的文件、局黨組警示教育活動(dòng)實(shí)施方案,一并印發(fā)到全局每個(gè)科室,為全局警示教育活動(dòng)的有序開(kāi)展,提供了依據(jù)和遵循。
二、 圍繞主題,開(kāi)展活動(dòng)
一、認(rèn)真領(lǐng)會(huì),端正態(tài)度。
這次縣委第三巡察組到我隊(duì)開(kāi)展巡察工作,是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的一項(xiàng)重大舉措。開(kāi)展巡察工作,是對(duì)我隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的“全面體檢”,有助于我們深入落實(shí)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的要求,有助于我們發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),促使我們思想上更加清醒,信念上更加堅(jiān)定,思路上更加清晰,工作上更加務(wù)實(shí)。我們一定要從講政治、負(fù)責(zé)任的高度,充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展巡察工作的重大意義,把這次巡察作為接受黨性教育、加強(qiáng)黨性鍛煉、經(jīng)受組織考驗(yàn)的難得機(jī)會(huì),切實(shí)把思想統(tǒng)一到縣委的決策部署上來(lái),切實(shí)增強(qiáng)接受巡察組監(jiān)督檢查的自覺(jué)性和責(zé)任感。
二、嚴(yán)肅紀(jì)律,積極配合。
這次巡察的主要對(duì)象是我隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子,我本人作為領(lǐng)導(dǎo)班子成員之一,是巡察監(jiān)督的重點(diǎn)。我一定以積極主動(dòng)的態(tài)度,帶頭學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)縣委關(guān)于巡察工作的重要精神,帶頭落實(shí)巡察組的各項(xiàng)工作安排和工作要求,帶頭查找自身和班子存在的突出問(wèn)題,全力支持和配合巡察組工作。班子成員要統(tǒng)一提高認(rèn)識(shí),認(rèn)真查找自身和分管領(lǐng)域在黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、政治紀(jì)律以及日常工作等方面存在的問(wèn)題,主動(dòng)配合巡察組開(kāi)展工作。各部門要切實(shí)增強(qiáng)接受監(jiān)督的意識(shí),把配合巡察工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù),按照巡察工作要求,積極主動(dòng)做好配合工作。要從加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),以對(duì)組織、對(duì)班子、對(duì)工作、對(duì)干部,同時(shí)也對(duì)自身高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,積極向巡察組如實(shí)反映情況,實(shí)事求是地提供相關(guān)材料。各單位領(lǐng)導(dǎo)同志在切實(shí)抓好本單位工作的同時(shí),原則上不要到外地出差,保證巡察組約談隨叫隨到,特殊情況需請(qǐng)假的,需經(jīng)巡察組批準(zhǔn)同意。絕不允許任何人以任何方式干擾巡察組開(kāi)展工作。要嚴(yán)格遵守巡察工作紀(jì)律,服從巡察組統(tǒng)一安排,辦公室要切實(shí)做好協(xié)調(diào)、銜接和服務(wù)工作,為巡察工作的順利開(kāi)展提供有力保障。
三、接受監(jiān)督,抓好整改。