時(shí)間：2022-01-27 14:58:18
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇采購工作要點(diǎn)范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！
（一）抓質(zhì)量，促進(jìn)采購業(yè)務(wù)發(fā)展壯大。
一是抓質(zhì)量上檔次、拓業(yè)務(wù)上規(guī)模。采購質(zhì)量是政府采購工作的生命，是推動政府采購業(yè)務(wù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。采購質(zhì)量包括采購效率、產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格及售后服務(wù)等多方面，其中產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格及服務(wù)是重點(diǎn)內(nèi)容。中心圍繞“抓質(zhì)量上檔次、拓業(yè)務(wù)上規(guī)?！钡哪繕?biāo)，在制作標(biāo)書、制定評分標(biāo)準(zhǔn)及協(xié)助采購人驗(yàn)收貨物等環(huán)節(jié)，突出質(zhì)量及售后服務(wù)要求，凸顯價(jià)格分值，在符合采購需求的前提下，以質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、服務(wù)優(yōu)良者中標(biāo)，確保采購質(zhì)量。09年來，中心進(jìn)一步拓展了采購范圍，貨物涉及到了通用和專用設(shè)備，如視頻監(jiān)控設(shè)備，醫(yī)療器械設(shè)備的采購。上半年完成了平安市城監(jiān)控設(shè)備采購486萬元和醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備器械2+10多萬元；工程涉及到了設(shè)計(jì)、監(jiān)理、中介機(jī)構(gòu)招標(biāo)，完成了散花工業(yè)園、洪山工業(yè)園工程的招標(biāo)和監(jiān)理采購工作等；服務(wù)上確定了全縣國有資產(chǎn)處置拍賣機(jī)構(gòu)，細(xì)化了汽車修理采購實(shí)施細(xì)則。
二是加強(qiáng)對供應(yīng)商的監(jiān)督管理。建立供應(yīng)商信息庫，推行信用管理，保證供貨質(zhì)量、價(jià)格優(yōu)惠及售后服務(wù)落實(shí)；推行政府采購售后服務(wù)反饋制度，加強(qiáng)對采購質(zhì)量的回訪，對在投標(biāo)、供貨過程中以次充優(yōu)以及售后服務(wù)不到位的供應(yīng)商進(jìn)行處罰，全力維護(hù)采購人合法權(quán)益。如某供應(yīng)商提供的電腦因配置與采購人要求有些不符，中心及時(shí)督促供應(yīng)商更換了配置，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了處理。從而提高了采購人對中心的信譽(yù)度和美譽(yù)度，激發(fā)了采購人委托中心采購的積極性，促進(jìn)了采購業(yè)務(wù)的健康發(fā)展?？h人民醫(yī)院自20__年以來將所有采購業(yè)務(wù)全部委托中心采購，今年委托中心采購38次，實(shí)現(xiàn)采購額381萬元，節(jié)約資金42.67余萬元。由于各單位的重視與支持，中心采購額逐年遞增，采購級次逐步擴(kuò)展，采購項(xiàng)目不斷拓寬，尤其今年采購額增長較快。
（二）抓監(jiān)管，推進(jìn)陽光采購。
一是進(jìn)一步規(guī)范采購行為。加強(qiáng)對中心工作人員的監(jiān)管，在建立健全政府采購規(guī)章制度、明確工作規(guī)程、運(yùn)行規(guī)則、操作規(guī)范的基礎(chǔ)上，明確崗位職責(zé)，細(xì)化工作任務(wù)，推行崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制，在采購的每一環(huán)節(jié)經(jīng)辦人員及審核人員都要簽字，促進(jìn)依法依規(guī)辦事；加強(qiáng)對評標(biāo)人員的監(jiān)管，重大招標(biāo)、談判活動，一律在裝有監(jiān)視、監(jiān)聽系統(tǒng)室內(nèi)現(xiàn)場完成，進(jìn)一步規(guī)范了評標(biāo)行為。對技術(shù)復(fù)雜、難度較大的評審活動，要求從縣外抽取專家，如平安城市監(jiān)控設(shè)備談判活動中，從省專家?guī)斐槿I(yè)評審專家進(jìn)行談判活動；20__年－20__年定點(diǎn)協(xié)議供應(yīng)商資格招標(biāo)，從市里政府采購專家?guī)熘谐槿＜疫M(jìn)行評審活動；中醫(yī)院的電梯談判，從市專家?guī)炖锍槿⌒袠I(yè)專家，發(fā)揮專家更專業(yè)的優(yōu)勢，確保了招標(biāo)、談判結(jié)果的真實(shí)、公平、公正。得到了縣領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，贏得了采購人和社會的一致認(rèn)可和好評。
二是全程法律監(jiān)督。重大招標(biāo)和競爭性談判活動，邀請縣紀(jì)委、公證處部門對采購信息、專家評委抽取、供應(yīng)商資格審查、投標(biāo)文件送達(dá)、開標(biāo)、評標(biāo)過程、中標(biāo)結(jié)果進(jìn)行全程法律監(jiān)督，確保采購程序及行為合法合規(guī)。
三是進(jìn)一步增強(qiáng)公開透明度。信息公開。以省、市、縣相關(guān)政府采購和招投標(biāo)網(wǎng)站為載體，及時(shí)、公開政府采購信息、中標(biāo)公告、政策法規(guī)、運(yùn)行規(guī)程、辦事程序、商品信息等，并將評分方法和分值在招標(biāo)文件中公開，確保供應(yīng)商平等、便利、及時(shí)地獲取各種信息，已累計(jì)信息100多條。重大政府采購活動，還在報(bào)刊電視上廣泛宣傳，通過編輯政府采購簡報(bào)形式向縣“四大家”等領(lǐng)導(dǎo)專題匯報(bào)，讓領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握采購動態(tài)，爭取領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和社會的理解。
四是加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度。每年定期聯(lián)合監(jiān)察局、審計(jì)局對采購單位進(jìn)行政府采購工作例行檢查，一是查找問題，幫助采購單位糾正錯(cuò)誤行為；二是發(fā)現(xiàn)問題，研究政府采購工作中應(yīng)當(dāng)改進(jìn)的方向。尤其對舉報(bào)的問題，做到舉報(bào)一例查處一例，做好回復(fù)工作，并將結(jié)果對外公開。今年已梳理34家單位，準(zhǔn)備在7月初針對突出性問題進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（三）抓創(chuàng)新，推進(jìn)政府采購和諧發(fā)展。
一是創(chuàng)新采購理念。政府采購不是單純的物品采購，是政府調(diào)控宏觀運(yùn)行的一種工具，具有保護(hù)環(huán)境、節(jié)約能源、扶持中小企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策功能。在具體采購工作中，中心緊緊圍繞縣委、縣政府工作重點(diǎn)，積極發(fā)揮政府采購政策功能，吸納本地供應(yīng)商參予市場競爭，節(jié)約了財(cái)政資金，提高資金使用效率，推進(jìn)了和諧__建設(shè)。
二是創(chuàng)新采購機(jī)制。為了全力推進(jìn)“綠色采購”，中心創(chuàng)新工作機(jī)制，明確了節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的界定、優(yōu)惠政策、采購程序及工作規(guī)范，對《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》中所列產(chǎn)品實(shí)行強(qiáng)制或優(yōu)先采購，對同品質(zhì)、同價(jià)格的產(chǎn)品，優(yōu)先采購國內(nèi)產(chǎn)品或具有中國產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。
三是創(chuàng)新采購方式。為了進(jìn)一步提高政府采購的效率、更好地服務(wù)采購人，中心總結(jié)
體育中心規(guī)劃競爭性談判的成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮競爭性談判區(qū)別招投標(biāo)的優(yōu)勢，成功地完成了夾河橋的改造設(shè)計(jì)、一河兩岸詳控規(guī)設(shè)計(jì)和市政規(guī)劃、人民醫(yī)院外科樓設(shè)計(jì)等政府投資重大項(xiàng)目的競爭性談判采購工作。6月底，中心在認(rèn)真進(jìn)行市場調(diào)查的基礎(chǔ)上，對20__年－20__年度辦公用品、辦公自動化、資料印刷、車輛維修、汽車裝飾裝璜、汽車加油、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等七大類定點(diǎn)協(xié)議供應(yīng)商招標(biāo)中完善了評分細(xì)則，更加客觀的選拔出43家定點(diǎn)協(xié)議供應(yīng)商，促進(jìn)了采購工作又好又快發(fā)展。
（四）抓建設(shè)，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。
二、規(guī)范了政府采購運(yùn)行程序和行為，維護(hù)政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益。為加強(qiáng)政府采購管理，制定了《___市直政府采購資金結(jié)算管理暫行辦法》、《___市政府采購專家管理暫行辦法》、《___市直政府采購資金結(jié)算通知單》、《___市直政府采購資金預(yù)付款結(jié)算通知單》、《___市直政府采購項(xiàng)目變更審批表》、《___市直政府采購工作人員紀(jì)律規(guī)定》，從采購預(yù)算、采購立項(xiàng)、采購審批、采購變更、采購資金結(jié)算、采購工作人員紀(jì)律約束等，都進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范和規(guī)定，健全了手續(xù)，嚴(yán)密了程序，規(guī)范了運(yùn)作。
三、規(guī)范了政府采購范圍和標(biāo)準(zhǔn)，確保政府采購依法進(jìn)行。以市政府名義制發(fā)了《20__年___市政府集中采購目錄和標(biāo)準(zhǔn)限額》（朝政辦發(fā)[20__]44號），明確了采購類別、品種、標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了集中采購和分散采購形式，規(guī)范了公開招標(biāo)方式數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。制定了《___市直公用取曖煤政府采購管理暫行辦法》、《___市直行政事業(yè)單位印刷品政府采購管理暫行辦法》等，從采購范圍、采購程序、招標(biāo)形式、監(jiān)督管理等進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定，擴(kuò)大了采購范圍，加強(qiáng)了政府采購管理。
四、規(guī)范了政府采購預(yù)算執(zhí)行和分析，為積極推進(jìn)政府采購工作奠定基礎(chǔ)。實(shí)施了___市政府采購預(yù)算執(zhí)行季度小結(jié)、半年分析、全年總分析制度，并分別報(bào)送市人大財(cái)經(jīng)委、市紀(jì)委、市直有關(guān)部門，為進(jìn)一步開展工作、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足、打下了基礎(chǔ)。這項(xiàng)工作在全省也是先創(chuàng)。
五、規(guī)范了政府采購信息和管理，確保政府采購公開公正。對“中國-___”政府采購網(wǎng)頁進(jìn)行了重新設(shè)計(jì)，設(shè)為“政策法規(guī)、采購信息、采購公告、專家管理、工作動態(tài)”五個(gè)頁欄，對政府采購能夠公開的信息全部公開，現(xiàn)在___政府采購網(wǎng)信息內(nèi)容較多，效果較好，點(diǎn)擊率較高。
六、規(guī)范了對集中采購機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理，促進(jìn)集中采購機(jī)構(gòu)提高工作質(zhì)量和效率。加強(qiáng)對集中采購機(jī)構(gòu)執(zhí)行法律法規(guī)情況、執(zhí)行采購方式情況、采購程序情況、采購人員職業(yè)道德和專業(yè)技能情況的監(jiān)督與管理，完善對集中采購機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理手段，維護(hù)采購人和采購當(dāng)事人的合法權(quán)益。20__年，市政府采購中心制定了《___市政府采購中心業(yè)務(wù)流程工作制度》、《___市政府采購中心評審委員會工作制度》等九個(gè)內(nèi)部管理制度。制度的完善為加強(qiáng)政府采購管理，提高政府采購水平奠定了一定基礎(chǔ)。
七、規(guī)范了政府采購維權(quán)行為，加強(qiáng)政府采購的投訴辦理工作。對政府采購的投訴行為，按照法律規(guī)定期限和程序進(jìn)行辦理和答復(fù)，切實(shí)做到依法行政。建立政府采購?fù)对V辦理和答復(fù)檔案，規(guī)范管理。認(rèn)真做好政府采購的違紀(jì)處理工作，做到依法理財(cái)，依法辦事。20__年依法對三個(gè)投訴案件進(jìn)行了處理，程序規(guī)范，有法可依，切實(shí)規(guī)范了采購行為，維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。
八、規(guī)范了工程類項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管，規(guī)范政府采購預(yù)算執(zhí)行。加強(qiáng)對公共工程的管理，將公共工程納入政府采購范圍，對編制預(yù)算、投資審核、規(guī)范信息渠道、采購合同備案、項(xiàng)目變更、項(xiàng)目資金國庫集中支付等環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管，完善工程政府采購管理。加強(qiáng)對預(yù)算編制和項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)管，嚴(yán)格開標(biāo)和評標(biāo)過程監(jiān)督，規(guī)范當(dāng)事人的各種行為。加強(qiáng)采購項(xiàng)目合同管理，審核政府采購資金撥付。全年共對15項(xiàng)工程類項(xiàng)目進(jìn)行了投資審核，審減額220萬元。
九、規(guī)范了政府采購的監(jiān)督檢查，使政府采購工作有序進(jìn)行。市監(jiān)察局、市審計(jì)局、市財(cái)政局聯(lián)合制定了檢查辦法和規(guī)定，同市紀(jì)委、審計(jì)局開展了貫徹政府采購法情況檢查；同市財(cái)政監(jiān)督局對市本級執(zhí)行政府采購集中采購目錄和標(biāo)準(zhǔn)限額情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。檢查分為自查和全面檢查，檢查結(jié)束按照規(guī)定進(jìn)行了處理。通過監(jiān)督檢查，極大地促進(jìn)了一些部門和單位政府采購法律自覺意識，也為進(jìn)一步開展政府采購工作打下了基礎(chǔ)。
十、規(guī)范了公務(wù)用車改革辦法，為全面推進(jìn)我市公務(wù)用車改革奠定了基礎(chǔ)。根據(jù)全國全省公務(wù)用車改革總體情況，對我市原公務(wù)用車改革方案進(jìn)行了重新調(diào)整，制定了具體改革和管理辦法，突出了加強(qiáng)管理，注重了效益的原則，為全面進(jìn)行公務(wù)用車改革奠定了基礎(chǔ)。20__年11月，市委辦、市政府辦聯(lián)合下發(fā)《___市公務(wù)用車改革和管理辦法》，以此標(biāo)志著我市公務(wù)用車改革的開始。同時(shí)加強(qiáng)了公務(wù)用車的審批管理。全年共審批公務(wù)用車74輛，比上年減少30輛，沒有超標(biāo)準(zhǔn)審批一臺車輛。
總結(jié)20__年政府采購工作，存在的主要問題是：一是政府采購執(zhí)行環(huán)節(jié)按照法律要求還有一定差距；二是政府采購規(guī)模與財(cái)政實(shí)際支出額反差較大，有些應(yīng)納入政府采購的還沒有納入；三是政府采購監(jiān)督管理力度還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，規(guī)范性還需要進(jìn)步提高；四是政府采購對縣（市）區(qū)工作指導(dǎo)還有差距，政府采購宣傳力度和深度還需要加強(qiáng)；五是政府采購培訓(xùn)工作急需改進(jìn)和加強(qiáng)，采購人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律素質(zhì)仍需要提高。
20__年我市政府采購工作安排是：
一、健全和規(guī)范機(jī)制。一
是按照規(guī)定時(shí)限完成分離政府采購管理職能和操作工作，做到機(jī)構(gòu)分設(shè)、人員分開、職能分開。二是界定采購人、政府采購管理機(jī)構(gòu)、集中采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)、采購機(jī)構(gòu)的職能，明確職責(zé)。
二、建立和完善制度。一是按照政府采購法的要求，制定和完善采購環(huán)節(jié)、執(zhí)行環(huán)節(jié)、監(jiān)督管理環(huán)節(jié)的各項(xiàng)規(guī)章制度和辦法。二是全面清理各項(xiàng)不符合規(guī)定的規(guī)章制度。對政府采購法實(shí)施以來的規(guī)章制度進(jìn)行整理分類并匯編，對能夠?qū)嵤┑脑赺__政府采購網(wǎng)和___財(cái)政網(wǎng)上公布。三是制定政府采購管理機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)內(nèi)部崗位和人員職責(zé)。
三、擴(kuò)大和拓寬規(guī)模。一是制定集中采購目錄和標(biāo)準(zhǔn)限額，以市政府名義下發(fā)。二是將工程類項(xiàng)目納入采購范圍。三是20__年全市采購規(guī)模力爭達(dá)到2億元，其中市本級1億元，縣（市）區(qū)1億元。四是對能夠納入政府采購范圍的工程、政府舉債等一些資金全部納入。
四、管理和規(guī)范行為。一是規(guī)范政府采購管理機(jī)構(gòu)制度為鑒、依法監(jiān)管。制定內(nèi)部崗位責(zé)任制，明確職責(zé)，分工負(fù)責(zé)。二是規(guī)范集中采購機(jī)構(gòu)公開業(yè)務(wù)、陽光操作。半年對政府采購中心進(jìn)行檢查，全年進(jìn)行考核。三是規(guī)范采購人履行程序、依法實(shí)施。加大對采購人的宣傳力度，確保依法采購。四是規(guī)范機(jī)構(gòu)公平競爭、履行承諾。對機(jī)構(gòu)資質(zhì)進(jìn)行重新認(rèn)證。五是規(guī)范評審專家勤勉敬業(yè)、客觀公正。對專家?guī)鞂＜疫M(jìn)行資質(zhì)考核，同時(shí)加強(qiáng)對專家業(yè)務(wù)能力進(jìn)行評價(jià)。六是制定規(guī)范辦法，對政府采購能夠信息公開的全部公開，做到程序公開、過程公開、結(jié)果公開。
五、強(qiáng)化監(jiān)督和管理。一是強(qiáng)化與紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合。制定下發(fā)政府采購監(jiān)督員管理辦法。二是強(qiáng)化對采購項(xiàng)目組織階段的監(jiān)管。重點(diǎn)加強(qiáng)對采購機(jī)構(gòu)依法實(shí)施情況監(jiān)督管理。三是強(qiáng)化對評審專家的監(jiān)管。重點(diǎn)對業(yè)務(wù)能力、執(zhí)法意識情況考核。四是強(qiáng)化對集中采購機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。按照省財(cái)政廳、省監(jiān)察廳對采購集中機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核辦法嚴(yán)格實(shí)施。五是強(qiáng)化對機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。重點(diǎn)對資質(zhì)情況進(jìn)行考核認(rèn)證。六是加強(qiáng)政府采購網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，通過建立網(wǎng)絡(luò)平臺，使采購人、采購管理機(jī)構(gòu)、采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)、采購結(jié)算機(jī)構(gòu)信息共享，工作效率提高，公開公正。
六是改進(jìn)工作方式和方法。一是加大政府采購宣傳力度，充分利用各種媒介廣泛宣傳政府采購政策和規(guī)章制度，政府采購經(jīng)驗(yàn)和辦法。二是加大政府采購調(diào)研力度，在政府采購定點(diǎn)協(xié)議供貨、公務(wù)用車改革方面進(jìn)行調(diào)研，形成報(bào)告。三是加大指導(dǎo)縣（市）區(qū)政府采購工作力度，在政府采購規(guī)模、政府采購執(zhí)行分析、交流總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、考察調(diào)研方面進(jìn)行深入研究，使縣區(qū)政府采購工作提升檔次和水平。
政府采購工作計(jì)劃要點(diǎn)
__年總的指導(dǎo)思想是：繼續(xù)深入學(xué)習(xí)、貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照“依法監(jiān)督、穩(wěn)步推進(jìn)、和諧發(fā)展”的要求，強(qiáng)化對政府采購工作的監(jiān)督管理，確保政府采購工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。著重做好“擴(kuò)規(guī)模、健機(jī)制、抓規(guī)范”；完善采購規(guī)則，體現(xiàn)公正透明，實(shí)現(xiàn)公平交易；形成約束機(jī)制，防御和抵制腐敗；樹立法制觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識，進(jìn)一步推進(jìn)政府采購制度改革。
一、加快政府采購法規(guī)體系建設(shè)，推進(jìn)政府采購制度改革進(jìn)程。
加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，做到用制度管人、用制度管事。根據(jù)財(cái)政部18號令《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的要求，科學(xué)制定評分辦法實(shí)施細(xì)則。制定對政府采購機(jī)構(gòu)的考核管理辦法，改進(jìn)政府采購機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法。匯編政府采購指南，制定20__年省級政府采購目錄。以規(guī)范管理和提高采購效率為目的，擬定政府采購監(jiān)督管理內(nèi)部工作規(guī)程。督促采購機(jī)構(gòu)建立內(nèi)部控制制度。
二、規(guī)范政府采購行為。
嚴(yán)格預(yù)算編制，實(shí)行政府采購計(jì)劃管理；建立單位政府采購臺帳；理順財(cái)政內(nèi)部政府采購審核撥付程序；探索建立紀(jì)檢監(jiān)察人員參與評標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督制度；強(qiáng)化單位財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理制度，加強(qiáng)對各單位政府采購聯(lián)絡(luò)員制度建設(shè)，建立采購人行為準(zhǔn)則體系。
三、加大監(jiān)督檢查力度，進(jìn)一步擴(kuò)大采購規(guī)模。
要把擴(kuò)大規(guī)模作為政府采購工作的第一要?jiǎng)?wù)，與廳財(cái)政監(jiān)督局加強(qiáng)配合和聯(lián)系，繼續(xù)開展對省直單位的政府采購專項(xiàng)檢查。督促市州加大政府采購監(jiān)督檢查的力度，努力做到應(yīng)采盡采。__年全省政府采購規(guī)模力爭在20__年64億元的基礎(chǔ)上增長22％，達(dá)到78億元。在拓寬政府采購領(lǐng)域方面尋求新的突破，摸索、探討出工程政府采購的新思路。充分發(fā)揮省本級集中采購的優(yōu)勢，把擴(kuò)大規(guī)模的重點(diǎn)放在汽車定點(diǎn)保險(xiǎn)、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油和工程政府采購等方面。
四、努力建成“管采分離、職能分設(shè)、政事分開”的運(yùn)行機(jī)制。
繼續(xù)推動全省政府采購管采分離工作進(jìn)程，做到管理與操作職能定位明確，形成相互約束的運(yùn)行機(jī)制。按照財(cái)政部的要求，市州一級__年全部實(shí)現(xiàn)管采分離，同時(shí)盡快推動縣一級政府采購管采分離工作的開展。財(cái)政部門和集中采購機(jī)構(gòu)要正確認(rèn)識各自位置，財(cái)政部門要監(jiān)督有規(guī)，集中采購機(jī)構(gòu)要操作有方，二者要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)意識，在職責(zé)清晰的前提下，建立協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，各司其職，不越位也不缺位。
五、著力營造“三公”環(huán)境，形成有效的監(jiān)督管理機(jī)制。
財(cái)政部門要對政府采購預(yù)算管理、采購方式管理、信息管理、合同管理、支付管理和投訴等方面進(jìn)行綜合監(jiān)管。同時(shí)，聯(lián)合審計(jì)部門、監(jiān)察部門加大對政府采購執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，從不同角度發(fā)揮有關(guān)部門監(jiān)督檢查的功能，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，形成有效的監(jiān)督管理機(jī)制。通過對機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和考核，使采購行為更加規(guī)范高效。依法處理供應(yīng)商的質(zhì)疑和投訴，維護(hù)供應(yīng)商的合法權(quán)益。
六、進(jìn)一步夯實(shí)幾項(xiàng)基礎(chǔ)工作。
對于園林工程施工階段而言，其可能發(fā)生的影響因素較多，因此必須將每一個(gè)方面的工作任務(wù)，都要按照科學(xué)合理的原則來完成，既不能造成嚴(yán)重的缺失和不足，又不能違背工作的規(guī)范和原則。園林工程在未來還會進(jìn)一步的擴(kuò)大，施工階段的眾多工作，需要按照協(xié)調(diào)的方式來處理，提高工作的配合性。
1、園林工程施工階段的質(zhì)量控制
1.1控制施工材料質(zhì)量
園林工程與一般的工程有很大的不同，其在開展建設(shè)的過程中，最大的目的在于提高社會效益，要努力幫助社會走向更好的明天。因此，在園林工程施工階段，施工材料的控制，必須作為重點(diǎn)內(nèi)容來完成。首先，施工材料的采購工作，必須要從正規(guī)的廠家來采購，不能出現(xiàn)任何的不合格廠家供應(yīng)情況。采購部門需要與廠家保持積極的聯(lián)系，將采購的所有材料，都進(jìn)行測試分析，表現(xiàn)為合格后，才能進(jìn)行應(yīng)用【1】。其次，施工材料的采購過程中，對于數(shù)量的把控要嚴(yán)格完成，不能造成材料過多、過少問題，這些都容易對園林工程施工階段造成很大的負(fù)面影響。第三，在施工材料的應(yīng)用上，應(yīng)通過專業(yè)的技術(shù)手段，專業(yè)的設(shè)備儀器來完成?，F(xiàn)階段的園林施工，已經(jīng)成為了國家非常重要的內(nèi)容，給城市帶來的發(fā)展空間是特別大的，因此在施工材料上不能有任何的忽視。第四，所有的施工材料都必須作出詳細(xì)的記錄分析，要求按照最嚴(yán)格的記錄體系來處理，要時(shí)刻觀察材料的使用情況，及時(shí)的補(bǔ)充和調(diào)整，及時(shí)的進(jìn)行制作，避免造成園林施工的材料中斷現(xiàn)象。
1.2施工工藝質(zhì)量的控制
園林處于施工階段的時(shí)候，施工工藝也是一項(xiàng)非常重要的影響因素。從客觀的角度來分析，當(dāng)代的所有園林工程建設(shè)，都在朝著新的方向發(fā)展，力求將主觀上的一些創(chuàng)新理念，更好的落實(shí)到客觀工作當(dāng)中，這樣就可以對園林工程的施工，提供更多的改善作用，在多個(gè)層面上，加強(qiáng)園林工程的功能實(shí)現(xiàn)。結(jié)合以往的工作經(jīng)驗(yàn)和當(dāng)下的工作標(biāo)準(zhǔn)，施工工藝的質(zhì)量控制，可從以下幾個(gè)方面出發(fā)：第一，在選擇施工工藝的過程中，必須進(jìn)行工藝的可行性、可靠性分析?，F(xiàn)如今的很多施工工藝，都是被新研發(fā)出來的，但是并不能保證每一項(xiàng)創(chuàng)新工藝，都可以得到良好的效果，有些還處于試驗(yàn)階段，要選擇成熟、穩(wěn)定的工藝來施工。第二，在各項(xiàng)工藝的配合施工當(dāng)中，應(yīng)提前做出模擬分析【2】。園林工程在施工階段，可能遭遇到很多的變化因素，并且受到外界因素的制約較為強(qiáng)烈，特別是天氣因素、社會因素，都應(yīng)該通過專業(yè)的施工工藝來解決。第三，在施工工藝的操作過程中，一定要按照嚴(yán)格的工藝體系來完成，不能造成嚴(yán)重的越級現(xiàn)象，也不能出現(xiàn)工藝的錯(cuò)誤操作現(xiàn)象。
2、園林工程施工階段的進(jìn)度控制
2.1加強(qiáng)進(jìn)度控制目標(biāo)體系的建立、執(zhí)行
園林工程在現(xiàn)階段的發(fā)展中，已經(jīng)進(jìn)入到了一個(gè)比較重要的階段，無論是工程的數(shù)量，還是工程的質(zhì)量都必須快速的提升。以現(xiàn)有的工作來看，園林工程施工階段的進(jìn)度控制，同樣得到了行業(yè)內(nèi)的廣泛關(guān)注，同時(shí)在社會上引起的波瀾也是比較大的【3】。例如，有些工程雖然規(guī)劃較好，但是在施工的速度上過于緩慢，并沒有按時(shí)達(dá)到預(yù)期效果，由此造成的不良影響非常顯著。本文認(rèn)為，在園林工程施工階段的進(jìn)度控制中，應(yīng)該加強(qiáng)進(jìn)度控制目標(biāo)體系的建立、執(zhí)行。首先，要根據(jù)園林工程本身的特點(diǎn)、建O目標(biāo)，加強(qiáng)進(jìn)度控制目標(biāo)體系的建立。該體系的存在目的，是為了更好的指導(dǎo)工程進(jìn)度，要求在工作當(dāng)中，對于各個(gè)階段的施工進(jìn)度做出科學(xué)的規(guī)劃，要充分考慮到突發(fā)狀況造成的影響，充分的考慮到工程需要在哪些情況下加快進(jìn)度，在哪些情況下可以適當(dāng)?shù)姆潘伞５谌?，對于控制目?biāo)體系的執(zhí)行而言，要從頭至尾的堅(jiān)持執(zhí)行，不能出現(xiàn)任何的隱患和不足。特別是在遭遇到特殊情況的影響后，不要對進(jìn)度目標(biāo)隨意的更改，盡量的按照原計(jì)劃實(shí)施。
2.2加強(qiáng)施工進(jìn)度的全面把控
在園林工程施工階段當(dāng)中，進(jìn)度的把控工作開展，既往所執(zhí)行的極端手段，不僅沒有得到預(yù)期效果，還產(chǎn)生了特別嚴(yán)重的隱患。當(dāng)代的園林工程進(jìn)度把控，要盡量的從多元化的手段來完成，一方面將進(jìn)度的目標(biāo)積極實(shí)現(xiàn)，另一方面還必須在進(jìn)度達(dá)到以后的措施上積極的實(shí)施，要保持園林工程施工階段的全面進(jìn)步。首先，簽訂施工進(jìn)度合同，并保證該施工進(jìn)度合同與園林工程的總體工程進(jìn)度保持協(xié)調(diào)一致；加快并鼓勵(lì)施工工藝和施工進(jìn)度的創(chuàng)新，在保證施工質(zhì)量的前提之下，原則上，一切能夠促進(jìn)和加快施工進(jìn)度的施工工藝和施工技術(shù)創(chuàng)新均應(yīng)該得到允許和鼓勵(lì)。其次，在進(jìn)度的把控過程中，如果真正意義上達(dá)到了進(jìn)度的預(yù)期目標(biāo)，則需要在下一個(gè)階段的控制上更加努力；如果在進(jìn)度的把控當(dāng)中，沒有達(dá)到預(yù)期，甚至是距離預(yù)期非常遙遠(yuǎn)，則必須對相關(guān)的影響因素深入分析，要找出工作的不足，采用強(qiáng)效手段來控制和解決。第三，在進(jìn)度的全面把控過程中，還應(yīng)該對各個(gè)部門的工作開展分析研究，找出工作的優(yōu)勢和劣勢，盡量的加強(qiáng)各個(gè)部門的配合工作，確保在進(jìn)度的提升過程中，能夠按照協(xié)調(diào)的方法來實(shí)施。
2.3園林工程施工階段的成本控制
經(jīng)過上述幾項(xiàng)工作的開展，園林工程施工階段的很多工作，都能夠得到預(yù)期效果。但是，成本控制是比較容易忽略的工作，我們有必要在成本控制上進(jìn)一步的加強(qiáng)。現(xiàn)如今的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，很多地方的園林工程，都展現(xiàn)為造價(jià)偏高的現(xiàn)象，這是需要在日后工作重點(diǎn)控制的。例如，根據(jù)工程施工圖紙、招標(biāo)文件、工程合同和預(yù)算編制原則，編制工程施工預(yù)算，扣除項(xiàng)目部應(yīng)上交的管理費(fèi)后。作為項(xiàng)目總成本，然后將總成本指標(biāo)進(jìn)行分解，縱向?qū)訉影傻降祝瑱M向責(zé)任到邊。從橫向上分解到每一個(gè)項(xiàng)目部成員，從縱向上分解到各施工班組，把每個(gè)項(xiàng)目和施工點(diǎn)的成本都計(jì)算出來，分別制表上墻。
總結(jié)：
本文對園林工程施工階段工作要點(diǎn)展開討論，現(xiàn)階段的工作實(shí)施中，整體上偏向于良性循環(huán)，施工階段出現(xiàn)意外的概率較低。日后，應(yīng)繼續(xù)在施工階段深入的探討，不斷的健全管控體系，提高工程的價(jià)值，推動社會向前進(jìn)步。
【參考文獻(xiàn)】：
二、規(guī)范資金使用管理。及時(shí)下達(dá)和撥付資金，加強(qiáng)資金統(tǒng)籌使用，做到“?？顚Ｓ茫忾]管理，專賬核算”，確保年度內(nèi)日生均支出資金不低于國家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校食堂（伙房）結(jié)余款項(xiàng)應(yīng)滾動用于營養(yǎng)改善計(jì)劃，不得挪作他用。要加強(qiáng)資金監(jiān)管力度，堅(jiān)決禁止虛報(bào)、冒領(lǐng)、套取、擠占、挪用、截留、克扣膳食補(bǔ)助資金或?qū)I養(yǎng)改善計(jì)劃補(bǔ)助資金用于學(xué)校食堂（伙房）運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和在食堂經(jīng)費(fèi)中列支教職工伙食、獎(jiǎng)金福利等行為，對違反資金管理使用的行為將嚴(yán)肅處理，涉及違法犯罪的移送相關(guān)部門依法進(jìn)行查處。堅(jiān)決守住資金安全“底線”，確保營養(yǎng)改善膳食補(bǔ)助“每一分錢都吃到學(xué)生嘴里”。
三、切實(shí)抓好食品安全。強(qiáng)化食品安全屬地管理責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)國家、省、州關(guān)于學(xué)校食品安全工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，明確崗位責(zé)任，落實(shí)日常監(jiān)管措施，健全完善工作機(jī)制、監(jiān)督考核、應(yīng)急處置和責(zé)任追究等制度，確保食品采購、貯存、加工制作等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全可控。健全大宗食品及原輔材料采購、食品采購索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)、供貨商評議制度。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校負(fù)責(zé)人陪餐制度（餐費(fèi)自理），消除流于形式、只“陪”不“餐”等問題。切實(shí)加強(qiáng)食堂管理人員和從業(yè)人員的培訓(xùn)，普及食品衛(wèi)生安全知識，增強(qiáng)食品衛(wèi)生安全意識，提高思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行食堂從業(yè)人員定期體檢和持證上崗制度。積極聯(lián)合食品監(jiān)管部門開展學(xué)校食堂食品安全檢查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，守住食品安全“紅線”確保學(xué)生“舌尖上的安全”。
四、穩(wěn)步推進(jìn)食堂供餐。目前，我州還有部分學(xué)校因?yàn)榈貏莳M小、人員不足、運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)困難等原因未實(shí)行食堂供正餐，依然實(shí)行的是蛋奶+X模式，各縣（市）要統(tǒng)籌新建或改（擴(kuò)）建食堂等項(xiàng)目，努力向?qū)W生提供完整午餐。要根據(jù)食堂供餐需要添置必需的設(shè)施設(shè)備，改善試點(diǎn)學(xué)校學(xué)生就餐條件，滿足餐飲服務(wù)許可要求，提升營養(yǎng)改善計(jì)劃食品安全保障水平。實(shí)行食堂供餐（正餐、熱餐）的學(xué)校要按照學(xué)生人數(shù)和食堂從業(yè)人員的比例足額配齊食堂從業(yè)人員，并將食堂運(yùn)轉(zhuǎn)相關(guān)費(fèi)用、食堂從業(yè)人員工資待遇等納入地方財(cái)政預(yù)算，保障食堂供餐的有序推進(jìn)。特別強(qiáng)調(diào)，營養(yǎng)改善計(jì)劃學(xué)生食堂必須堅(jiān)持“公益性、非營利性”原則，由學(xué)校自辦自管，不得對外承包或委托經(jīng)營，同時(shí)，營養(yǎng)改善計(jì)劃學(xué)校不得委托社會機(jī)構(gòu)代供餐。
繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》，加大《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）實(shí)施力度，把推進(jìn)政府信息公開與建設(shè)服務(wù)型政府、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、促進(jìn)依法行政緊密結(jié)合起來，為我區(qū)教育與文化體育實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越提供透明、陽光、高效、優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
二、基本原則
根據(jù)區(qū)年度政府信息公開工作要點(diǎn)，圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)，及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會公開教育與文化體育類政府信息。
三、工作任務(wù)
（一）積極推進(jìn)財(cái)政性資金公開。根據(jù)區(qū)政府的統(tǒng)一部署，向社會主動公開經(jīng)人大審議通過的政府預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、決算報(bào)告及相關(guān)報(bào)表，并做好財(cái)稅政策和預(yù)算執(zhí)行情況解讀工作。完善我局政府采購信息公告制度，及時(shí)政府招標(biāo)信息、采購信息，推動政府采購全過程公開透明。（責(zé)任科室：綜合科）
（二）加大規(guī)劃及政府投資項(xiàng)目公開。圍繞中長期規(guī)劃綱要的落實(shí)和重點(diǎn)工作的推進(jìn)，做好我區(qū)教育與文化體育事業(yè)“十二五”規(guī)劃編制情況的信息公開工作，進(jìn)一步提高政策的知曉度。加大教育與文化體育專項(xiàng)規(guī)劃公開力度，加大教育與文化體育統(tǒng)計(jì)信息公開力度。增強(qiáng)政府投資項(xiàng)目和重大建設(shè)項(xiàng)目透明度，公布教育與文化體育類年度重大建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃及其實(shí)施進(jìn)展情況，公布年度為民辦實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況。（責(zé)任科室：綜合科、文體中心）
（三）推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域公開工作。全面推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目信息公開，加大校安工程進(jìn)展信息公開，及時(shí)公開中小學(xué)校舍加固實(shí)施情況。（責(zé)任科室：綜合科）
（四）推進(jìn)行政審批公開透明。繼續(xù)推進(jìn)民辦教育機(jī)構(gòu)、教師資格認(rèn)定、文化體育行政許可項(xiàng)目辦理依據(jù)、辦理?xiàng)l件、申報(bào)材料目錄、辦理流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)、辦理時(shí)限、受理部門和聯(lián)系方式等信息公開，及時(shí)公開行政審批事項(xiàng)的調(diào)整或變更情況。（責(zé)任科室：教育科、組宣科、文體中心）
（五）推進(jìn)政策制定過程的公開透明。推行教育與文化體育重大決策事先通過區(qū)政府網(wǎng)站、文教信息網(wǎng)站、新聞媒體等途徑廣泛征求社會各方意見并及時(shí)答復(fù)公眾咨詢。進(jìn)一步加大公開教育改革、文化體育發(fā)展等相關(guān)政策，并通過方便及時(shí)的途徑進(jìn)行政策解讀，推動政策落實(shí)。（責(zé)任科室：各相關(guān)科室）
（六）抓好行政權(quán)力運(yùn)行公開。著力抓好行政權(quán)力公開，最大限度地保證廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。結(jié)合規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作，做好教育與文化體育行政自由裁量標(biāo)準(zhǔn)及配套制度的公開。（責(zé)任科室：教育科、各相關(guān)科室）
一、宣傳教育
1、繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，抓好“深化作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、服務(wù)保穩(wěn)促調(diào)、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展”作風(fēng)建設(shè)主題教育。
2、對機(jī)關(guān)黨員集中開展一次黨性黨風(fēng)黨紀(jì)專題教育。
3、完善黨委中心組學(xué)習(xí)制度，健全機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)會制度，定期安排反腐倡廉理論學(xué)習(xí)。
二、制度建設(shè)
1、進(jìn)一步完善班子議事和決策制度，規(guī)范集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制度，促進(jìn)決策科學(xué)化、民主化。
2、進(jìn)一步建立和完善政務(wù)公開信息網(wǎng)絡(luò)平方，積極推進(jìn)政務(wù)公開。
3、修訂和完善新城委房屋拆遷安置工作制度。
4、修訂和完善新城委工程項(xiàng)目建設(shè)管理制度。
5、制訂新城委土地征用管理制度。
6、修訂完善新城委公務(wù)接待管理制度。
三、監(jiān)督檢查
1、加強(qiáng)對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，抓好建設(shè)工程的招投標(biāo)管理、質(zhì)量管理、設(shè)計(jì)變更、工程量變更、現(xiàn)場簽訂、竣工驗(yàn)收工程款結(jié)算支付等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目中預(yù)防職務(wù)違法違紀(jì)工作。
2、抓好拆遷安置項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，規(guī)范拆遷項(xiàng)目的房屋調(diào)查丈量、補(bǔ)償費(fèi)結(jié)算、房屋安置等各個(gè)環(huán)節(jié)操作規(guī)程，最大限度地壓縮公共權(quán)力自由裁量權(quán)空間，預(yù)防腐敗行為在拆遷補(bǔ)償安置環(huán)節(jié)發(fā)生。
3、做好公務(wù)員津貼規(guī)范工作，按照有關(guān)規(guī)定清理“小金庫”。
4、進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)考察，杜絕公費(fèi)旅游。
5、進(jìn)一步加大公務(wù)車輛管理力度，進(jìn)一步嚴(yán)格公務(wù)接待管理。
6、嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度和規(guī)定。
四、作風(fēng)建設(shè)
1、開展“提高工作效力，提高服務(wù)水平，降低行政成本”專項(xiàng)活動，保確機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)“零增長”。
2、以抓作風(fēng)建設(shè)“促創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”為主題，全面推進(jìn)“一線工作法”，“四通工作法”切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。
3、積極開展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實(shí)踐活動，認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研，駐村聯(lián)戶活動。
4、深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高效能投訴辦理率和質(zhì)量，切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能中存在的突出問題。
一、我市政府采購工程類項(xiàng)目包括：使用財(cái)政性資金進(jìn)行房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝的新建、改建、擴(kuò)建工程；市政基礎(chǔ)設(shè)施的新建、改建、擴(kuò)建工程；房屋裝飾裝修工程。
二、列入年度政府投資計(jì)劃的政府采購工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)工作仍按現(xiàn)行管理模式實(shí)施，即在同級建委招投標(biāo)管理部門的監(jiān)督下完成招標(biāo)工作。招標(biāo)工作完成后，項(xiàng)目單位需將有關(guān)資料報(bào)政府采購監(jiān)管部門備案。
三、已納入當(dāng)年政府呆購計(jì)劃的續(xù)建項(xiàng)目或新建項(xiàng)目，項(xiàng)目單位需將項(xiàng)目建議書及批復(fù)、可行性研究報(bào)告及批復(fù)、初步設(shè)計(jì)概算及批復(fù)等文件的復(fù)印件一次性報(bào)采購辦備案。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華國民共和國食品衛(wèi)生法》，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食堂衛(wèi)生管理，根據(jù)《食品衛(wèi)生法》，《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》，結(jié)合我校食堂實(shí)際情況，使全部師生有一個(gè)干凈、美白祛斑產(chǎn)品推薦舒適的工作環(huán)境，保證就餐任務(wù)的順利進(jìn)行，保持食堂的榮譽(yù)。特制定食堂工作美白產(chǎn)品排行榜如下：
一、要持續(xù)進(jìn)一步加強(qiáng)食堂工作管理，加強(qiáng)技巧培訓(xùn)，進(jìn)步食堂員工的業(yè)務(wù)水溫和服務(wù)質(zhì)量。
二、在干好食堂工作的前提下。全部食堂人員要積極參加政治學(xué)習(xí)，不斷進(jìn)步為師生服務(wù)的自覺性，做到禮貌待人，文明服務(wù)、熱情主動。
三、嚴(yán)格履行食品衛(wèi)生法，工作人員必須做到持健康證上崗，嚴(yán)防衛(wèi)生事故。
四、搞好食品采購、運(yùn)輸、保管、衛(wèi)生工作，凡是創(chuàng)造已經(jīng)變質(zhì)和腐爛和食品，果斷不預(yù)采購，以防食品中毒。
五、搞好學(xué)校食堂衛(wèi)生，食具要做到天天消毒，生熟離開，預(yù)防沾染病的產(chǎn)生。
六、食品要洗盡，飯不夾生，盡量做到現(xiàn)吃現(xiàn)做。
七、食品要保持干凈，夏季要加大防蠅措施，冬季做好保溫工作。
八、必須搞好糧、油、菜等各種食品的采購，抓好月底的各種庫存盤點(diǎn)及有關(guān)事宜。
九、各種物質(zhì)、食品、蔬菜的采購要保證質(zhì)量，供給必須及時(shí)，
少采勤購，器重價(jià)格本錢合算。
十、正確處理伙房人員之間的工作關(guān)系，要相互支撐，友愛相處、協(xié)同工作。
十一、所采購的食品必須有張惠明、浦靜華兩人驗(yàn)收，合格后在發(fā)票上簽字方能交給會計(jì)報(bào)銷。
十二、采購伙房需用物質(zhì)（餐具、炊具）及其它物質(zhì)，必須由總務(wù)主任批準(zhǔn)后方可采購。動用大的資金應(yīng)由校長批準(zhǔn)。
十三、要自覺做好本職工作，工作中吃苦耐勞，不斷進(jìn)步飯菜質(zhì)量，保證無毛病，安全無事故。
十四、對各種要下鍋的食品，包含：面食類、油鹽類、調(diào)料類、蔬菜類、肉食類等要認(rèn)真做好本錢合算，以保證食堂經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
十五、個(gè)人方面要注意：上班時(shí)間要穿戴好工作服，不要在食堂會客，工作時(shí)間嚴(yán)禁吸煙以及與工作無關(guān)的其他事宜。要定期洗澡。理發(fā)，不得留過長指甲。對于分給個(gè)人的衛(wèi)生區(qū)，要保持及時(shí)收拾干凈，保證飲用餐具、地面、庫房的整潔。對食堂大的清算任務(wù)周五由班長負(fù)責(zé)全面清算，使食堂始終保持干凈、衛(wèi)生、有序。
關(guān)鍵詞 事業(yè)單位 政府采購 預(yù)算編制
政府采購預(yù)算是指采購單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和行政任務(wù)編制的、并經(jīng)過規(guī)定程序批準(zhǔn)的年度政府采購計(jì)劃。政府采購預(yù)算是部門預(yù)算的一個(gè)組成部分，是在部門預(yù)算表中增加反映政府采購工作要求的一張預(yù)算表，它是事業(yè)單位依法實(shí)施采購活動的基礎(chǔ)。因此，著力規(guī)范和細(xì)化政府采購預(yù)算編制，強(qiáng)化政府采購預(yù)算約束，對于事業(yè)單位落實(shí)厲行節(jié)約要求、提高資金使用效益、提升財(cái)務(wù)管理水平，有著舉足輕重的意義。
一、事業(yè)單位政府采購預(yù)算編制要點(diǎn)
按照《預(yù)算法》、《政府采購法》等相關(guān)規(guī)定，事業(yè)單位在申請本單位下一年度預(yù)算時(shí)，對需要采購政府集中采購目錄內(nèi)或采購限額以上貨物、工程、服務(wù)的，要編制政府采購預(yù)算。具體編制要點(diǎn)如下：
（一）政府采購預(yù)算編制的依據(jù)
事業(yè)單位在編制政府采購預(yù)算時(shí)，應(yīng)依據(jù)以下幾個(gè)因素：國家的有關(guān)方針、政策、法規(guī)；政府公布的政府集中采購目錄；采購單位各業(yè)務(wù)部門提供的采購計(jì)劃；采購單位各項(xiàng)收入中能夠用于貨物、工程和服務(wù)采購的資金額度；近期政府采購招標(biāo)等采購活動的中標(biāo)價(jià)。
（二）政府采購預(yù)算編制的原則
1.以部門預(yù)算為基礎(chǔ)的原則。支出預(yù)算表中屬于政府采購預(yù)算范圍的項(xiàng)目，要單獨(dú)列入政府采購預(yù)算表，并按政府采購的要求填報(bào)有關(guān)項(xiàng)目。
2.政策性原則。政府采購預(yù)算編制必須以國家有關(guān)方針、政策和各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度為依據(jù)，根據(jù)完成事業(yè)計(jì)劃和行政工作任務(wù)的需要，事實(shí)求是地編制預(yù)算。
3. 實(shí)用性原則。單位在安排政府采購預(yù)算項(xiàng)目時(shí)，要精打細(xì)算，量力而行，在滿足工作需要的前提下，適當(dāng)超前，以避免項(xiàng)目剛投入使用即落后，造成浪費(fèi)。
4.可靠性原則。單位在編制政府采購預(yù)算時(shí)，既要把根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要應(yīng)該采購的項(xiàng)目考慮好，還應(yīng)注意政府采購資金的來源是否可靠，有無保證等問題，不預(yù)留缺口。
5.完整性原則。單位在編制政府采購預(yù)算時(shí)，必須將單位取得的財(cái)政撥款和其他各項(xiàng)收入以及各項(xiàng)支出形成的政府采購，完整、全面地反映在單位預(yù)算中，不得在預(yù)算外，另留收支項(xiàng)目。
6.統(tǒng)一性原則。單位在編制政府采購預(yù)算時(shí)，要按照國家統(tǒng)一設(shè)置的預(yù)算表格和統(tǒng)一口徑、程序以及統(tǒng)一的計(jì)算方法填列有關(guān)數(shù)字指標(biāo)。
（三）政府采購預(yù)算編制的內(nèi)容
1. 采購項(xiàng)目。政府采購項(xiàng)目按當(dāng)年財(cái)政部門公布的政府采購
目錄進(jìn)行編制，具體分為貨物、工程、和服務(wù)三大類。其中，采購對象是貨物的，應(yīng)明確數(shù)量和技術(shù)規(guī)格；采購對象是服務(wù)的，應(yīng)明確采購目的和服務(wù)要求；采購對象是工程的，應(yīng)明確工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
2. 采購價(jià)格。所謂采購價(jià)格，就是對所需貨物、工程、服務(wù)
進(jìn)行的價(jià)格估計(jì)，在估價(jià)中，要做好市場調(diào)查，盡可能貼合實(shí)際，努力做到不要高估和低估。對于無法明確具體政府采購項(xiàng)目預(yù)算金額，要加以詳細(xì)說明。
3. 數(shù)量、型號。指采購項(xiàng)目的計(jì)劃采購量和配置標(biāo)準(zhǔn)。
4. 資金來源。指單位用于政府采購項(xiàng)目的支出計(jì)劃。一般包
括財(cái)政撥款、財(cái)政專戶撥入資金、單位留用收入、其他收入。按照我國預(yù)算編制要求，同一項(xiàng)目的采購，無論是預(yù)算內(nèi)資金還是預(yù)算外資金，其中各占多少比例都應(yīng)統(tǒng)一納入政府采購預(yù)算。
5. 采購方式。政府采購組織方式應(yīng)按照采購項(xiàng)目預(yù)算金額大
小、項(xiàng)目具體情況和不同采購方式的適用條件來確定，其中，公開招標(biāo)為政府采購的主要采購方式。
6. 實(shí)施時(shí)間。是政府采購項(xiàng)目通過招標(biāo)或其他方式，獲取貨
物、接受服務(wù)和工程開工的時(shí)間。
二、 目前事業(yè)單位政府采購預(yù)算編制中存在的問題
（一） 對政府采購預(yù)算政策的了解程度不夠
雖然，我國財(cái)政部1999年就了《政府采購管理辦法》，
2002年制定了《政府采購法》，但對于事業(yè)單位，政府采購預(yù)算編制還處于起步階段，缺乏預(yù)算編制經(jīng)驗(yàn)、水平不高。有些事業(yè)單位對《政府采購法》及相關(guān)政策、法規(guī)學(xué)習(xí)不夠、理解不足，只編制使用財(cái)政性資金的政府采購項(xiàng)目，將預(yù)算外資金和自籌資金進(jìn)行的政府采購不納入編制范圍，還有些單位沒有準(zhǔn)確掌握政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)范圍及集中采購目錄，導(dǎo)致一些應(yīng)該列入政府采購預(yù)算編制的采購項(xiàng)目未包含進(jìn)預(yù)算，以致于政府采購預(yù)算無法全面準(zhǔn)確及時(shí)反映單位總體的采購支出，影響了政府采購工作的順利開展。
（二） 對政府采購預(yù)算編制的規(guī)范化程度不夠
一些事業(yè)單位注重單位的經(jīng)濟(jì)效益，為了降級成本，節(jié)約開支，通常不設(shè)專門固定的采購機(jī)構(gòu)，政府采購工作都臨時(shí)從不同的部門抽調(diào)人員來完成，機(jī)構(gòu)組成不穩(wěn)定，職責(zé)界定不清楚。而且，單位業(yè)務(wù)部門無采購計(jì)劃及預(yù)算意識，往往等到有需求時(shí)才提出采購申請，使得財(cái)務(wù)部門在編制政府采購預(yù)算時(shí)，既沒有單位配套的采購管理制度做依托，又沒有一貫的政府采購預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，更無法得到這些部門有效配合和支持，獲取的采購信息不對稱、不清晰、不完整，導(dǎo)致采購預(yù)算編制隨意，口徑不一，給規(guī)范政府采購行為和拓寬政府采購規(guī)模帶來了難度。
（三）對政府采購預(yù)算編制的精細(xì)化程度不夠
政府采購預(yù)算編制是政府采購工作的起點(diǎn)，但有些事業(yè)單位的政府采購預(yù)算還僅僅流于形式，政府采購預(yù)算編制簡單粗糙、敷衍塞責(zé)。具體表現(xiàn)在：對采購的項(xiàng)目不進(jìn)行科學(xué)的認(rèn)證和充分的市場調(diào)研，對采購預(yù)算金額的確定基本上不以“市場價(jià)”為參考依據(jù)，而是人為地以一個(gè)整數(shù)來估算；預(yù)算編制項(xiàng)目籠統(tǒng)，不能細(xì)化到集中采購目錄每個(gè)小項(xiàng)，甚至一些事業(yè)單位認(rèn)為如果把采購預(yù)算做得過細(xì)，會使自己陷入“被動”，不利于年終賬務(wù)處理，于是在做采購預(yù)算時(shí)，只做大方向的體系分類及項(xiàng)目的數(shù)目，以保持“靈活”，給采購意愿的變化留后路，給年度事業(yè)結(jié)余調(diào)整留空間。這種做法使政府采購預(yù)算難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
（四）對政府采購預(yù)算執(zhí)行的約束力不夠
長期以來， 一些事業(yè)單位已經(jīng)形成分散采購、自行采購的習(xí)慣，對目前實(shí)行的政府集中采購程序還很不適應(yīng)，同時(shí)，不精細(xì)的政府采購預(yù)算到后續(xù)環(huán)節(jié)無法嚴(yán)格執(zhí)行，預(yù)算資金可以在各個(gè)細(xì)目之間隨意流動使用、預(yù)算執(zhí)行彈性大，缺乏約束力。在實(shí)際執(zhí)行過程中通常出現(xiàn)預(yù)算歸預(yù)算，執(zhí)行歸執(zhí)行，具體表現(xiàn)為：超預(yù)算采購、無預(yù)算采購、擅自提高采購標(biāo)準(zhǔn)和檔次、擅自改變資金用途 、挪用 、截留采購資金等等，使政府采購預(yù)算形同虛設(shè)，制約了政府采購實(shí)施的效率與效果。
三、深化事業(yè)單位政府采購預(yù)算編制的幾點(diǎn)建議
（一）加強(qiáng)事業(yè)單位政府采購法及相關(guān)政策的學(xué)習(xí)
事業(yè)單位應(yīng)通過組織對政府采購知識的集中學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，讓單位內(nèi)部其他部門也能熟悉和掌握政府采購的相關(guān)規(guī)定，一方面讓他們充分了解政府采購預(yù)算編制的有關(guān)要求，正確領(lǐng)會政府采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)范圍，另一方面讓這些部門體會到政府采購預(yù)算編制與自己是密切相關(guān)的，打消他們的抵觸情緒，讓他們積極配合財(cái)務(wù)部門完成政府采購預(yù)算編制工作，認(rèn)真貫徹、落實(shí)、執(zhí)行政府采購的各項(xiàng)規(guī)章制度，只有單位整體的政府采購意識得到增強(qiáng)，財(cái)務(wù)部門才能高質(zhì)量的完成政府采購預(yù)算編制工作。
（二）構(gòu)建事業(yè)單位政府采購預(yù)算編制制度
為了做好預(yù)算前期的基礎(chǔ)管理工作，事業(yè)單位內(nèi)部應(yīng)建立高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制，協(xié)調(diào)處理各部門的采購需求、預(yù)算、計(jì)劃與執(zhí)行等方面的關(guān)系，制定一套符合本單位實(shí)際情況的內(nèi)部采購制度及支出標(biāo)準(zhǔn)，包括采購機(jī)構(gòu)議事規(guī)則、采購管理實(shí)施細(xì)則、采購人員崗位職責(zé)和操作流程、采購預(yù)算編制辦法、采購質(zhì)量控制制度、監(jiān)督檢查制度等，針對每個(gè)采購項(xiàng)目實(shí)行量化管理，明確時(shí)間要求，使政府采購預(yù)算編制和執(zhí)行得到保障，切實(shí)做到政府采購預(yù)算編制制度化、規(guī)范化。
（三）提升事業(yè)單位政府采購預(yù)算編制質(zhì)量
政府采購預(yù)算是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，財(cái)務(wù)部門在編制政府采購預(yù)算時(shí)，不僅要對本單位的實(shí)際需求進(jìn)行充分的考慮，同時(shí)還要對事業(yè)發(fā)展前景提前預(yù)測。從效益最大化出發(fā)，先考慮更換無法使用、急需而又沒有的資產(chǎn)，再滿足服務(wù)對象的增加而應(yīng)增加的采購項(xiàng)目，最后安排為提高服務(wù)質(zhì)量而更換已有設(shè)施的項(xiàng)目。對于一些技術(shù)含量高的采購項(xiàng)目應(yīng)事先進(jìn)行市場調(diào)研、科學(xué)論證，嚴(yán)格評審，以確保資產(chǎn)配置的合理性、項(xiàng)目技術(shù)的適用性、資金使用的高效性。
其次，為更加準(zhǔn)確、科學(xué)地編全編實(shí)政府采購預(yù)算，對一些有條件的事業(yè)單位，應(yīng)建立完善的物品動態(tài)信息庫，避免重復(fù)采購、盲目采購等浪費(fèi)行為。財(cái)務(wù)部門除了廣泛征求單位內(nèi)部其他部門的意見，整合各部門的采購需求，分類細(xì)化采購預(yù)算外，還要考慮到單位一些臨時(shí)性、突發(fā)性的小額采購項(xiàng)目，把他們納入政府采購預(yù)算，在實(shí)際編制中引入系統(tǒng)分析、成本效益分析等方法，切實(shí)提高政府采購預(yù)算編制質(zhì)量，提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平。
（四）強(qiáng)化事業(yè)單位政府采購預(yù)算執(zhí)行
根據(jù)《政府采購法》第6條規(guī)定，政府采購應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。因此，事業(yè)單位要加強(qiáng)預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行的銜接，嚴(yán)格按照預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃執(zhí)行采購。在實(shí)際執(zhí)行中，非特殊原因不得臨時(shí)追加采購內(nèi)容和規(guī)模。對超計(jì)劃、超標(biāo)準(zhǔn)的采購需求，原則上不得予以批準(zhǔn)。
另外，按照《事業(yè)單位內(nèi)部控制》要求，事業(yè)單位還應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行政府采購預(yù)算編制、采購、監(jiān)管職能的分離與分設(shè)，徹底改變政府采購工作中“管”中有采、“采”中有“管”的現(xiàn)象，只有在預(yù)算、采購、付款、核算等各個(gè)操作環(huán)節(jié)，實(shí)行相互控制制度，才能有效防范違紀(jì)違法現(xiàn)象的發(fā)生，保證政府采購預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性、公開性，提高政府采購預(yù)算執(zhí)行的透明度。
（五）加大事業(yè)單位政府采購預(yù)算考核和監(jiān)督力度
在政府采購計(jì)劃實(shí)施期間，事業(yè)單位可以組織預(yù)算考核小組，對政府采購預(yù)算進(jìn)行科學(xué)、合理、高效的考核。同時(shí)，單位內(nèi)部要加大監(jiān)督力度，對采購預(yù)算的執(zhí)行，從事前、事中、事后實(shí)施全方位的監(jiān)督檢查，財(cái)務(wù)部門也應(yīng)積極參與具體的監(jiān)督工作，在采購要求、采購活動、合同履約及采購政策實(shí)施中，嚴(yán)格把關(guān)，對違規(guī)操作行為，嚴(yán)厲制止。尤其在政府采購項(xiàng)目完成以后，要重視項(xiàng)目驗(yàn)收工作，嚴(yán)格驗(yàn)收程序，對于金額較大且技術(shù)含量高的項(xiàng)目應(yīng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)或邀請專家一起進(jìn)行驗(yàn)收，以監(jiān)督采購質(zhì)量，有效避免不必要、不合理的資金損失及浪費(fèi)，確保政府采購事業(yè)的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]財(cái)政部國庫司.政府采購法律法規(guī)（2012修訂本）.經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社.2012.5.
[2]財(cái)政部辦公廳 關(guān)于印發(fā)2013年政府采購工作要點(diǎn)的通知.2013.2.22.
一是要增強(qiáng)節(jié)儉意識，把好工程、公務(wù)車和辦公用品采購關(guān)，為建設(shè)節(jié)約型政府機(jī)構(gòu)服務(wù)；二是要增強(qiáng)大局觀念，要扶持自主創(chuàng)新，推動節(jié)能環(huán)保，維護(hù)國家信息安全，充分發(fā)揮政府采購的政策功能，為實(shí)現(xiàn)國家政策目標(biāo)服務(wù)；三是中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心要增強(qiáng)執(zhí)行能力，通過不斷強(qiáng)化服務(wù)意識，提高采購質(zhì)量和采購效率，創(chuàng)新服務(wù)方法，為中央國家機(jī)關(guān)各部門提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
2006年中央國家機(jī)關(guān)各單位認(rèn)真執(zhí)行《政府采購法》等有關(guān)法律法規(guī)，齊心協(xié)力做好政府集中采購工作，取得了新的成績，為“十一五”期間中央國家機(jī)關(guān)政府集中采購工作的健康發(fā)展開了一個(gè)好頭：
第一，集中采購規(guī)?？焖僭鲩L，2006年中央國家機(jī)關(guān)政府集中采購規(guī)模達(dá)到85.50億元，較2005年采購總額50.47億元增長了69.41％，節(jié)約財(cái)政資金19.30億元。其中公開招標(biāo)金額66.34億元，占采購總額的77.59％。
第二，規(guī)范化建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)，制定了《中央國家機(jī)關(guān)政府集中采購工作規(guī)程》，進(jìn)一步明確了各方職責(zé)，規(guī)范了政府集中采購工作程序。加強(qiáng)了“公開、制約、評價(jià)”為一體的工作機(jī)制建設(shè)，建立了項(xiàng)目論證和回訪評價(jià)制度。
第三，政策功能意識有所增強(qiáng)，中央國家機(jī)關(guān)各單位在政府集中采購執(zhí)行過程中，注意落實(shí)政府采購政策功能，優(yōu)先購買國貨和環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品，支持自主創(chuàng)新品牌，堅(jiān)持購買正版軟件。
第四，電子采購平臺不斷完善，進(jìn)一步完善了中央政府采購網(wǎng)（zycg.省略）的政策查詢、信息、電子訂貨、電子合同等系統(tǒng)功能。新開發(fā)了網(wǎng)上競價(jià)系統(tǒng)，協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購?fù)对u標(biāo)系統(tǒng)，全年網(wǎng)上采購金額34.40億元，占采購總額的40.23％。
關(guān)鍵詞：
水利水電工程；監(jiān)理質(zhì)量控制；工作要點(diǎn)
隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和水利水電技術(shù)的進(jìn)步，為了滿足社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，近年來我國水利水電工程建設(shè)快速發(fā)展，取得了一定的成績。但是在發(fā)展的同時(shí)，水利水電建設(shè)也存在不少問題，比如水利水電質(zhì)量安全問題，給工程的建設(shè)帶來了一定的風(fēng)險(xiǎn)，這在一定程度上也制約了水利水電事業(yè)的發(fā)展。為了保證施工的質(zhì)量，水利水電工程建設(shè)中一般會引入第三方監(jiān)理單位在施工中進(jìn)行監(jiān)督和管理。
1水利水電工程施工特點(diǎn)
第一，水利水電工程與一般的建筑工程不同，它一般是在河水上面施工，所以在施工的時(shí)候會受到地形地貌、水文水質(zhì)的影響。第二，水利水電工程一般都遠(yuǎn)離城市，交通不便，施工的大型機(jī)械設(shè)備的采購和運(yùn)輸存在著一定的困難，運(yùn)輸成本相對來說比較高。第三，水利水電工程施工周期比較長、難度大，且施工環(huán)境復(fù)雜，對施工影響很大。比如雨水天氣發(fā)生的洪災(zāi)、山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害，不僅會影響工程的工期，而且還有可能會影響質(zhì)量。所以在施工的時(shí)候，施工單位要不斷優(yōu)化施工方案，并做好相關(guān)的防范措施，保證水利水電施工質(zhì)量安全。第四，水利水電施工過程中，一般還會涉及到隧道開挖、石方爆破、高空或者水下作業(yè)等問題，對技術(shù)的要求非常高，因此對施工單位的技術(shù)人員要求很高。施工單位必須要重視施工安全。
2水利水電工程監(jiān)理現(xiàn)狀
2.1水利水電監(jiān)理制度不完善
水利水電施工是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作，建設(shè)面廣、工期長，因此需要很多部門共同完成，因此在施工中，如果各個(gè)部門之間的溝通出現(xiàn)問題，有了問題大家相互推諉，這樣就會影響整個(gè)工程的進(jìn)度和施工效率。例如，在一些國家和政府投資的工程上，施工單位往往將工作的重點(diǎn)放在了爭取國家工程款上面，而忽視了對工程質(zhì)量控制。施工前，缺乏對施工區(qū)域進(jìn)行有效地勘察，施工時(shí)不按方案和施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行施工，導(dǎo)致施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、工程進(jìn)度趕不上等問題。這些問題，歸根結(jié)底都是由于當(dāng)前我們的水利水電行業(yè)施工人員整體水平不高，管理不到位造成的。
2.2水利水電工程對設(shè)備材料使用監(jiān)督不到位
水利水電工程建設(shè)期間，需要各種設(shè)備和材料非常多。有一些施工人員為了謀取私利，在施工的時(shí)候，偷工減料、以次充好。或者是有些材料、設(shè)備供應(yīng)商為了拿到供應(yīng)合同，賄賂施工單位的一些負(fù)責(zé)人。為了獲取巨大的經(jīng)濟(jì)利益，供應(yīng)商提供一些質(zhì)量不合格的產(chǎn)品，這直接影響了水利水電工程的整體結(jié)構(gòu)和質(zhì)量安全。無法保證水利水電工程的穩(wěn)定性。
3水利水電工程監(jiān)理質(zhì)量控制的工作要點(diǎn)
3.1施工前的監(jiān)理質(zhì)量控制
水利水電工程監(jiān)理工作在項(xiàng)目工程開始招投標(biāo)的時(shí)候就已經(jīng)開始了，要做好施工前的監(jiān)理質(zhì)量控制工作，就要從以下幾點(diǎn)做起：第一，監(jiān)理單位要參與水利水電工程招投標(biāo)的工作中來，對投標(biāo)單位的資質(zhì)進(jìn)行審查，審核承包商的信譽(yù)度、管理制度、資金、技術(shù)等條件是否符合水利水電工程施工標(biāo)準(zhǔn)。如果發(fā)現(xiàn)有不合格的承包商，要立即將情況匯報(bào)給水電工程的主管部門，立即取消不合格承包商的投標(biāo)資格，從源頭上杜保證水利水電工程施工的質(zhì)量安全。第二，施工前監(jiān)理人員要認(rèn)真審查設(shè)計(jì)圖紙、施工圖紙以及相關(guān)的資料，如果發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙或者施工圖紙有問題，要立即與設(shè)計(jì)單位進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)并及時(shí)修改圖紙。第三，做好水利水電工程的測量監(jiān)理工作。水利水電工程測量監(jiān)理工作要從測量前期開始進(jìn)行。在前期準(zhǔn)備階段。監(jiān)理工作人員要對測量單位的資質(zhì)、水利水電工程測量儀器設(shè)備是否精確、水利水電工程測量儀器的性能是否達(dá)到測量的要求等方面的內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督管理。同時(shí)，根據(jù)水利水電工程設(shè)計(jì)方案，對工程的原始基點(diǎn)、控制線、控制網(wǎng)等進(jìn)行全面檢查，看這些設(shè)計(jì)是否符合工程標(biāo)準(zhǔn)。第四，要認(rèn)真審核施工單位的施工方案、施工流程以及施工人員，保證施工質(zhì)量。第五，監(jiān)理人員還要對施工現(xiàn)場的環(huán)境進(jìn)行有效控制，包括地面是否平整，水電是否暢通，砂石的堆放是否合理等問題，保證施工能夠順利進(jìn)行。做好緊急預(yù)防方案，以免造成施工時(shí)出現(xiàn)突況，影響正常的施工。最后要對水利水電工程的整個(gè)方案、架構(gòu)以及施工工藝等所有內(nèi)容進(jìn)行有效分析，找出施工質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，排除施工安全隱患，在施工的時(shí)候，監(jiān)理人員要關(guān)注重點(diǎn)，最大限度的發(fā)揮監(jiān)理價(jià)值。
3.2施工中的監(jiān)理質(zhì)量控制
施工過程中的監(jiān)理質(zhì)量控制是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。在這個(gè)過程中，監(jiān)理單位要對施工的工藝、施工管理、施工方法、施工技術(shù)等方面進(jìn)行監(jiān)督。首先要對水利水電工程的目標(biāo)進(jìn)行有效監(jiān)督，查看施工單位是否按照施工圖紙以及合同上的要求進(jìn)行施工。對工程的質(zhì)量目標(biāo)主要從目標(biāo)的制定、展開以及實(shí)現(xiàn)三個(gè)方面進(jìn)行控制。其中最重要的一點(diǎn)就是質(zhì)量目標(biāo)的責(zé)任分配和工程的實(shí)施了，要保證工程的質(zhì)量，施工單位必須始終堅(jiān)持將質(zhì)量安全放在第一位。其次，監(jiān)理單位要在監(jiān)督管理的過程中，要對影響水利水電工程質(zhì)量的原因進(jìn)行分析，并制定科學(xué)合理的措施進(jìn)行控制和管理。項(xiàng)目施工過程中，監(jiān)理單位必須要求施工方嚴(yán)格執(zhí)行檢查簽證制度，按照施工標(biāo)準(zhǔn)和施工制度進(jìn)行施工，每一個(gè)環(huán)節(jié)必須經(jīng)過審核合格以后，才能進(jìn)行下一道工序。再次，監(jiān)理單位必須要隨時(shí)隨地對工程進(jìn)行監(jiān)督，特別是對一些重點(diǎn)項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)、隱蔽工程和關(guān)鍵技術(shù)要重點(diǎn)監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)了質(zhì)量問題，要立即上報(bào)并要求施工單位停止施工，立即進(jìn)行整改，保證施工質(zhì)量。如果問題嚴(yán)重，影響到整個(gè)項(xiàng)目施工方案，則必須立即建立通知，要求施工單位立即進(jìn)行返工或者停工，并徹查施工原因，制定相關(guān)的措施。問題解決以后，必須由監(jiān)理單位進(jìn)行復(fù)查，確保項(xiàng)目施工質(zhì)量安全，才能復(fù)工令。此外，為了了解工程進(jìn)展開展積極有效的監(jiān)管，監(jiān)理單位要利用定期工程交流會或者例會，要求施工單位提供項(xiàng)目進(jìn)展情況。同時(shí)，為了保證施工過程中，各個(gè)部門出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象，監(jiān)理單位要制定管理制度，并及時(shí)協(xié)調(diào)各部門的關(guān)系，消除影響工程質(zhì)量的人為因素，確保施工順利進(jìn)行。
3.3施工后的監(jiān)理質(zhì)量控制
工程完工以后，監(jiān)理單位的工作并沒有結(jié)束。監(jiān)理人員的價(jià)值恰恰體現(xiàn)在完工以后的質(zhì)量控制。水利水電工程建設(shè)的監(jiān)理是一項(xiàng)復(fù)雜而又龐大的工作，從施工前到施工過程以及施工后，都需要監(jiān)理人員進(jìn)行有效地監(jiān)督和管理。施工后的質(zhì)量控制也是監(jiān)理工作的重要工作，這也是消除水利水電工程質(zhì)量安全隱患的最后一個(gè)步驟。通過這個(gè)環(huán)節(jié)，可以發(fā)現(xiàn)施工時(shí)出現(xiàn)的缺陷，并及時(shí)調(diào)整或者修正上個(gè)階段的施工參數(shù)，保證下一階段的施工質(zhì)量。監(jiān)理單位施工后的質(zhì)量控制主要包括：對施工單位提交的工程完工報(bào)告以及相關(guān)的手續(xù)進(jìn)行審查，對工程質(zhì)量的檢測報(bào)告、抽樣檢查、質(zhì)量報(bào)表等資料進(jìn)行審查，只有確認(rèn)以后才能簽字蓋章。此外，施工單位自主檢測的質(zhì)量報(bào)告，監(jiān)理人員要檢查它的真實(shí)性，它的檢測數(shù)據(jù)是否真實(shí)有效、檢測手續(xù)是否齊全、檢測標(biāo)準(zhǔn)是否符合水利水電工程施工的行業(yè)規(guī)范等。對一般的單位工程實(shí)行平行工程質(zhì)量驗(yàn)收。水利水電工程項(xiàng)目施工的所有資料文件以及合同驗(yàn)收以后，監(jiān)理人員還要督促施工單位按照水利水電建設(shè)的程序?qū)⑺械馁Y料整理歸檔。一旦項(xiàng)目工程出現(xiàn)什么問題，方便查找。在撰寫項(xiàng)目合同驗(yàn)收報(bào)告時(shí)，監(jiān)理人員要按照水利水電建設(shè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行撰寫，并對質(zhì)量結(jié)果和施工進(jìn)行評價(jià)。水利水電工程施工對技術(shù)的要求比較高，而監(jiān)理人員必須全程參與項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)，這就對監(jiān)理人員的自身素質(zhì)提出了很大的挑戰(zhàn)，監(jiān)理人員必須對水利水電工程施工有一定的了解，才能進(jìn)行合理的監(jiān)督和管理，否則只是一句空話，因此監(jiān)理人員必須加強(qiáng)水利水電專業(yè)知識的學(xué)習(xí)。
4結(jié)語
水利水電工程的監(jiān)理質(zhì)量控制決定整個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量，因此在施工中，監(jiān)理單位一定要高度重視其自身的工作價(jià)值，認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)理工作每一步步驟，做好施工的質(zhì)量控制，抓住施工要點(diǎn)，尤其是測量、材料和混凝土等重點(diǎn)環(huán)節(jié)要加強(qiáng)監(jiān)理控制，在提高監(jiān)理質(zhì)量的基礎(chǔ)上，保證水利輸電工程的質(zhì)量安全。
作者：畢瑤 單位：四川省水利科學(xué)研究院
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