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時(shí)間：2022-09-04 03:34:01
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以歷史憶傳統(tǒng)，啟現(xiàn)代企業(yè)文化精神
2009年至今，結(jié)合過(guò)去發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃的基礎(chǔ)，公司站在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，進(jìn)一步完善創(chuàng)新與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與現(xiàn)代企業(yè)制度相吻合、與企業(yè)文化相承接的公交企業(yè)文化，確立了公司的愿景與核心價(jià)值體系。面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)壓力和各種挑戰(zhàn)，公司在努力完成運(yùn)營(yíng)任務(wù)的同時(shí)，始終把建立優(yōu)秀的企業(yè)文化做為公司一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的任務(wù)來(lái)抓，結(jié)合公司實(shí)際，開展了一系列的符合公司自身特色的企業(yè)文化建設(shè)。通過(guò)企業(yè)文化建設(shè)等各項(xiàng)活動(dòng)的開展，提高了公司員工隊(duì)伍素質(zhì)、提高了公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力、凝聚力和向心力，進(jìn)一步規(guī)范了公司經(jīng)營(yíng)理念和管理方式，企業(yè)文化建設(shè)發(fā)展到較為成熟的階段，開創(chuàng)了晉中公交公司跨越式發(fā)展的的新局面。
凝煉企業(yè)文化精髓，構(gòu)筑精神文化體系
公司從實(shí)際出發(fā)，對(duì)企業(yè)的文化歷史與現(xiàn)實(shí)進(jìn)行全面回顧和提煉，結(jié)合總公司發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣、現(xiàn)場(chǎng)管理難度大的特點(diǎn),確立了以人為本、科學(xué)創(chuàng)新的企業(yè)核心價(jià)值體系。
公交作為社會(huì)公益行業(yè)，“服務(wù)無(wú)止境，滿意無(wú)終點(diǎn)”的企業(yè)客戶觀，是我們?yōu)樽约禾岢龅氖滓蟆Ｖ挥凶屖忻駶M意，獲取市民的認(rèn)可、尊重、依靠、信賴，才能讓公交成為市民的出行首選。為此，我們打造“市民出行首選公交”的十年愿景，積極踐行“以和諧的理念凝聚員工、以真誠(chéng)的微笑服務(wù)市民”的企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念及“嚴(yán)謹(jǐn)、團(tuán)結(jié)、追求卓越”的工作作風(fēng)，逐步形成了“用真情服務(wù)社會(huì)，以誠(chéng)信創(chuàng)造價(jià)值”的企業(yè)價(jià)值觀。在“心系乘客，服務(wù)群眾”的企業(yè)宗旨的指導(dǎo)下，用“微笑是我們的語(yǔ)言，文明是我們的信念”的企業(yè)信念開展微笑優(yōu)服活動(dòng)，堅(jiān)持“對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，對(duì)員工負(fù)責(zé)，對(duì)股東負(fù)責(zé)”企業(yè)使命，積極完成營(yíng)運(yùn)任務(wù)做到社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙贏發(fā)展。
以企業(yè)文化為主導(dǎo)，提升整體服務(wù)水平
公司加強(qiáng)健全和完善以企業(yè)文化建設(shè)為重點(diǎn)的企業(yè)培訓(xùn)體系，將企業(yè)文化基本知識(shí)、企業(yè)文化理念、職業(yè)道德等企業(yè)核心價(jià)值體系深化于每一位員工的內(nèi)心。2010—2011年公司每月組織職工輪流觀看《李強(qiáng)老師感恩講座》、《周思敏老師禮儀講座》，學(xué)習(xí)交通法律法規(guī)、駕駛員服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)程等，組織公司管理人員參加《博才商學(xué)院<打造企業(yè)軟實(shí)力>課程》等。通過(guò)此企業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，使企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展得到根本保障。以學(xué)習(xí)力促進(jìn)文化力，以學(xué)習(xí)力推動(dòng)創(chuàng)新力，以學(xué)習(xí)力提升競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)深入學(xué)習(xí)，促使全體員工初步認(rèn)知、認(rèn)同和確立企業(yè)核心價(jià)值觀和行為規(guī)范；促使職工的思想素質(zhì)和精神面貌在企業(yè)文化的熏陶下不斷提高和升華，企業(yè)的凝聚力、形象力、創(chuàng)造力、競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。
公司始終遵循企業(yè)文化理念，堅(jiān)持以社會(huì)效益、群眾利益為重，積極打造群眾滿意公交，成為市民出行首選。在市區(qū)所有公交線路實(shí)行殘疾人、軍人及65歲以上老年人優(yōu)惠、免費(fèi)乘車；對(duì)持卡乘車實(shí)行9折、7.5折優(yōu)惠，公交的公益性日益增強(qiáng)；加強(qiáng)車輛的科學(xué)調(diào)度，將主干線路營(yíng)運(yùn)間隔時(shí)間，使群眾出行更為方便快捷。
完善基礎(chǔ)設(shè)施方面，在公交線路全部實(shí)行IC卡自動(dòng)收費(fèi)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步在車輛車廂GPS自動(dòng)報(bào)站系統(tǒng)及車輛監(jiān)控系統(tǒng)，提高服務(wù)檔次和服務(wù)效率；進(jìn)一步統(tǒng)一了各類標(biāo)志標(biāo)識(shí)的位置、制式，更換了可反光路標(biāo)和腰牌，設(shè)置了老人、孕婦專座；對(duì)公交站名站序進(jìn)行規(guī)范統(tǒng)一，確保市民乘車更為便捷；對(duì)候車亭加強(qiáng)了管理、保潔和亮化，極大地改善了市民的出行環(huán)境，群眾的滿意度不斷提高。
安全運(yùn)行方面，制定出臺(tái)了突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立了突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，提高了企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力；與職能科室和車隊(duì)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰；開展了隱患排查治理活動(dòng)，完善各類安全服務(wù)設(shè)施和安全乘車宣傳提示標(biāo)語(yǔ)，排除整治各類安全隱患；采取基層自查與集中檢查相結(jié)合的方法，對(duì)每一條線路進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)、違章現(xiàn)象，及時(shí)查糾。
開啟文化陣地，打造強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力品牌效應(yīng)
公司推出建設(shè)了公交網(wǎng)站，并積極將加強(qiáng)《公交簡(jiǎn)報(bào)》的發(fā)行。員工可以及時(shí)了解公交行業(yè)和公司的動(dòng)態(tài)信息，并能從中學(xué)到更多的行業(yè)知識(shí)。乘客通過(guò)網(wǎng)站可以進(jìn)一步了解公司概況，還能及時(shí)掌握出行的最優(yōu)方案。公交網(wǎng)站及《公交簡(jiǎn)報(bào)》作為加強(qiáng)公司企業(yè)文化建設(shè)的陣地，其中好人好事的宣傳更可以做到鼓勵(lì)先進(jìn)，增強(qiáng)員工信心，鼓舞員工士氣，推進(jìn)公司優(yōu)服建設(shè)。
2、200*年度應(yīng)驗(yàn)照個(gè)體工商戶48896戶，截止5月25日，實(shí)際驗(yàn)照30171戶，驗(yàn)照率61.7％；個(gè)人獨(dú)資企業(yè)應(yīng)檢1518戶，實(shí)檢986戶，參檢率65％；合伙企業(yè)應(yīng)檢770戶，實(shí)檢539戶，參檢率61.7％；私營(yíng)有限公司應(yīng)檢2680戶，實(shí)檢1853，參檢率63.8％實(shí)檢企業(yè)，注冊(cè)資本429365萬(wàn)元，實(shí)收資本6887592萬(wàn)元，注冊(cè)資本到位率122％。
二、主要作法
1、周密部署，充分做好年檢前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，針對(duì)去年年檢工作存在問(wèn)題和今年年檢工作的實(shí)際問(wèn)題，市局注冊(cè)科組織全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家工商總局的《關(guān)于做好200*年度年檢工作的通知》及省局企業(yè)處和個(gè)的年檢通知文件，明確重點(diǎn)，提高認(rèn)識(shí)，并對(duì)今年年檢可能遇到新的問(wèn)題部署周密對(duì)策，制定了全市年檢工作意見和措施，轉(zhuǎn)發(fā)各縣（市、區(qū)）工商局。各縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)都十分重視年檢工作，召開不同會(huì)議，周密部署企業(yè)年檢及個(gè)體工商驗(yàn)照工作，福鼎、霞浦等縣分管領(lǐng)導(dǎo)召集企業(yè)登記管理人員，研究企業(yè)年檢中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，詳細(xì)安排了年檢方案，并主持召開有基層工商分局、所負(fù)責(zé)人及企業(yè)登記人員參加年檢工件會(huì)議，共同組織學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家局《200*年度企業(yè)年檢工作通知》，并對(duì)年檢工作做了分工負(fù)責(zé)，使參訓(xùn)人員從思想認(rèn)識(shí)到業(yè)務(wù)水平上得到提高。
2、深入廣泛宣傳，培強(qiáng)企業(yè)參檢和個(gè)體工商戶驗(yàn)照意識(shí)。市局在省《閩東日?qǐng)?bào)》年檢公告，對(duì)年檢內(nèi)容、提交材料、年檢時(shí)間進(jìn)行公告，并將打印大量的年檢通知放置登記窗口與企業(yè)領(lǐng)取年檢報(bào)告書一同發(fā)給企業(yè)，對(duì)本年度新設(shè)立企業(yè)逐戶信件通知。福鼎市局為更好做好200*年度企業(yè)年檢工作，注冊(cè)股同志們以創(chuàng)建青年文明為契機(jī)，以“四個(gè)一流”為標(biāo)準(zhǔn)，積極開展宣發(fā)動(dòng)工作，采取張貼通告、懸掛條副、電話聯(lián)系等多種形式進(jìn)行宣傳，并統(tǒng)一印制年檢通告20多張，張貼在市局、工商所（分局）辦公樓，市區(qū)、大街和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要場(chǎng)所宣傳欄，提高企業(yè)的參檢意識(shí)，印發(fā)了《200*年度企業(yè)年檢須知》連同年檢報(bào)告書等，由各分局（所）工作人員直接送到企業(yè)手中，并指導(dǎo)企業(yè)填寫報(bào)告書，開展上門服務(wù)。
三、突出重點(diǎn)，加大監(jiān)管力度，確保年檢質(zhì)量。
按照國(guó)家工商總局《關(guān)于做好200*年度企業(yè)年檢工作的通知》要求，結(jié)合我市實(shí)際，年檢工作中重點(diǎn)加大以下幾點(diǎn)方面的審查力度：一是結(jié)合年檢，把企業(yè)前置審批條件做為重點(diǎn)，嚴(yán)格審查、重點(diǎn)審查清理可能危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)是否達(dá)到企業(yè)登記前置審批要求，審查對(duì)象涉及人身健康、公共安全、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、自然資源開發(fā)與利用等項(xiàng)目，對(duì)已經(jīng)具備前置審批條件或年檢中通過(guò)規(guī)范完善達(dá)到條件予以通過(guò)年檢。暫時(shí)無(wú)法規(guī)范完善的暫緩?fù)ㄟ^(guò)年檢，確定無(wú)法規(guī)范完善的督促其辦理變更登記或注銷登記。全市通過(guò)年檢規(guī)范企業(yè)登記前置審批條件715戶，其中補(bǔ)齊前置批文467戶，變更登記212戶，注銷36戶；二是通過(guò)重新提交公司制企業(yè)股東證明，甄別大量名存實(shí)亡公司股東。按照省局企業(yè)處要求，今年我們?cè)趯彶槟隀z材料時(shí)，著重要求企業(yè)提交股東的資格證明，因一些公司的法人股東實(shí)際已消亡或只是掛名，無(wú)法提交證明文件，經(jīng)受理人員查證，甄別出一批名存實(shí)亡的股東，共責(zé)令辦理變更26戶；三是采取以書式審查為主，書式與實(shí)地檢查相結(jié)合的辦法。市局委托轄區(qū)工商分局——蕉北工商分局對(duì)市局所登記所有企業(yè)（轄區(qū)內(nèi)）進(jìn)行實(shí)地檢查，并由分局簽署初審意見，強(qiáng)化基層監(jiān)管力度。四是結(jié)合年檢，開展公眾聚集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治和網(wǎng)吧專項(xiàng)整治；規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)出資行為專項(xiàng)整治。配合相關(guān)部門，指導(dǎo)基層工商所（分局），專項(xiàng)整治初顯成效，提高工商監(jiān)管力度。五是加快CA證書發(fā)放進(jìn)程。截止2009年5月31日，全市共有企業(yè)12903戶，已辦理CA證書的有6768戶，總制證率為52.5％。其中今年共辦理CA證書2535戶，收取CA證書服務(wù)費(fèi)1529戶。市局窗口人員結(jié)合年檢工作，耐心細(xì)致地向企業(yè)宣傳，CA證書發(fā)放的意義和作用，取得理解、贏得主動(dòng)，并指定專人負(fù)責(zé)CA證書的申請(qǐng)、錄入、協(xié)調(diào)、督辦工作，市局今年發(fā)放證書821戶，收取服務(wù)費(fèi)493戶累計(jì)已制證1451戶，占企業(yè)數(shù)82.3％。
四、寓服務(wù)于管理，服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)。
在年檢工作中結(jié)合開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)、勤政廉政建設(shè)，寓服務(wù)于年檢，服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。一是根據(jù)國(guó)家工商局《關(guān)于對(duì)企業(yè)實(shí)行信用分類監(jiān)管的意見》和福建省工商局《關(guān)于印發(fā)福建省工商系統(tǒng)開展企業(yè)、個(gè)體工商戶信用建設(shè)暫行辦法的通知》市局對(duì)經(jīng)營(yíng)狀況好、信譽(yù)度高的內(nèi)資、私營(yíng)企業(yè)30家企業(yè)評(píng)為綠牌企業(yè)，并通過(guò)媒體宣傳，擴(kuò)大企業(yè)知名度。二是樹立服務(wù)新理念。在窗口繼續(xù)實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)、否決報(bào)備、辦事預(yù)約、AB頂崗等制度，印發(fā)企業(yè)注冊(cè)登記及年檢申請(qǐng)系列指南，實(shí)行一次性說(shuō)清，避免辦事人員跑冤枉路。三是依托CA證書發(fā)放，指導(dǎo)企業(yè)試行網(wǎng)上年檢，全市各級(jí)登記機(jī)關(guān)部門指導(dǎo)256戶企業(yè)通過(guò)福建工商紅盾網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上年檢申報(bào)初審服務(wù)。四是提高年檢辦事效率。根據(jù)市局黨組年檢工作意見，今年年檢工作市局注冊(cè)科專門指定三人負(fù)責(zé)年檢受理工作，除涉及年檢材料、涉嫌違法行為或缺資不全的企業(yè)年檢當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，深受企業(yè)好評(píng)。繼續(xù)開展服務(wù)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，將縣級(jí)以上政府重點(diǎn)扶持的項(xiàng)目作為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，指定專人實(shí)行全程無(wú)償服務(wù)，為項(xiàng)目企業(yè)提供工商法律、法規(guī)和政策方面的咨詢服務(wù)，提前介入企業(yè)登記的有關(guān)準(zhǔn)備工作,同時(shí)建立與企業(yè)的日常溝通、聯(lián)系制度，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題，隨時(shí)提供熱情周到的服務(wù)。市局確定了鑒明數(shù)碼科技、鵬康電視、汽車改裝以及大唐火電、龍安鋼鐵等項(xiàng)目作為今年重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象。同時(shí)，各級(jí)注冊(cè)登記部門也結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，不斷完善項(xiàng)目服務(wù)工作，截止目前，全市共確定149個(gè)服務(wù)對(duì)象，其中重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象項(xiàng)目80個(gè)，各級(jí)工商部門已提供110個(gè)，其中為52家重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)辦好營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
各位代表、同志們：
嚴(yán)冬成為過(guò)去，春天已經(jīng)到來(lái)，這種季節(jié)的變換正對(duì)應(yīng)了我們企業(yè)歷經(jīng)艱難困苦，邁向崛起復(fù)蘇的形勢(shì)。我們經(jīng)過(guò)2004年埋頭苦干穩(wěn)住根基，2005年腳踏實(shí)地取得長(zhǎng)足進(jìn)步的艱苦歷程，終于迎來(lái)了2006年大踏步前進(jìn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)振興的本文轉(zhuǎn)載自大好時(shí)機(jī)。****召開的“兩會(huì)”確立了“以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，抓住機(jī)遇，求真務(wù)實(shí)，深化改革，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，為****的改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作指明了方向。我們將****2005年黨委（擴(kuò)大）會(huì)議、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、**********一并召開，希望大家能團(tuán)結(jié)一心、正視問(wèn)題，求真務(wù)實(shí)、群策群力，為實(shí)現(xiàn)****2006年改革、發(fā)展、穩(wěn)定的各項(xiàng)目標(biāo)努力奮斗！
在此我代表****黨政向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)各位代表審議。
第一部分2005年各項(xiàng)工作回顧
2005年****在****的領(lǐng)導(dǎo)下，在****全體員工的共同努力下，克服歷史包袱沉重，債務(wù)壓力巨大，工程任務(wù)不足等困難，腳踏實(shí)地，拼搏進(jìn)取，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、經(jīng)濟(jì)效益、黨建和精神文明建設(shè)等工作都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，歸結(jié)起來(lái)有以下幾點(diǎn)：
一、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況大幅好轉(zhuǎn)。
2005年****完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總產(chǎn)值達(dá)6.004億，是年計(jì)劃的100.1#，是2005年的154.5%，增長(zhǎng)幅度達(dá)到了一半以上，基本上托住了****整體經(jīng)營(yíng)的大盤子，為****整體經(jīng)營(yíng)盈利奠定了良好的基礎(chǔ)。建安單位中二****完成產(chǎn)值萬(wàn)元，四****完成產(chǎn)值萬(wàn)元，六****完成產(chǎn)值萬(wàn)元，路橋****完成產(chǎn)值萬(wàn)元，工業(yè)單位吊裝****完成產(chǎn)值萬(wàn)元，為****整體經(jīng)營(yíng)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)張做出了卓越的貢獻(xiàn)。
2005年****經(jīng)濟(jì)效益和去年相比也有了較大的進(jìn)步，盈利絕對(duì)值增幅達(dá)到萬(wàn)元，利潤(rùn)率達(dá)到0.83%，比較去年不到0.1%利的潤(rùn)率有了大幅度的增長(zhǎng)，與****處于低谷時(shí)期的巨額虧損相比更是有了轉(zhuǎn)折性的提高，實(shí)現(xiàn)盈利的****有：等，****整體經(jīng)營(yíng)效益大幅度提升。
二、資金狀況和資本結(jié)構(gòu)不斷好轉(zhuǎn)
****2005年完成產(chǎn)值6個(gè)多億，回收工程款億元，資金狀況雖然還是處于緊張狀態(tài)，但生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金的流動(dòng)情況有了好轉(zhuǎn)，2005年實(shí)行以資金流向表為核心的資金使用監(jiān)控取得初步成效。
****背負(fù)的巨額債務(wù)給我們的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成了巨大的阻礙和困擾，為緩解這種狀況，****從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，通過(guò)債務(wù)重組、債務(wù)買斷等方式，與中國(guó)信達(dá)資產(chǎn)管理****、中國(guó)華融資產(chǎn)管理****、中國(guó)銀行等簽訂債務(wù)重組、債務(wù)買斷等協(xié)議，將遺留的債務(wù)盡可能以最小的代價(jià)清理，減債達(dá)5000余萬(wàn)元。同時(shí)我們積極籌措資金償還到期債務(wù)，應(yīng)對(duì)法律訴訟，減少法院強(qiáng)制執(zhí)行劃撥資金對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的不利干擾，2005年用于償還債務(wù)的支出約4000萬(wàn)元，為此我們的資金周轉(zhuǎn)承受了巨大壓力，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)上看是值得的，為企業(yè)今后的發(fā)展清除了部分障礙。
三、經(jīng)營(yíng)管理水平和項(xiàng)目管理水平不斷提高。
2005年我們?cè)谄髽I(yè)運(yùn)行機(jī)制、組織結(jié)構(gòu)方面作了調(diào)整，逐步側(cè)重扁平化管理。在資金管理、合同管理、材料管理、用工管理、預(yù)決算管理方面進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)整和創(chuàng)新，在項(xiàng)目管理體制上實(shí)行責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)承包制，在分配激勵(lì)機(jī)制上采取確保上繳、適當(dāng)讓利等方式調(diào)整責(zé)權(quán)利的平衡，在監(jiān)控管理上推行“資金流向表”、“材料采購(gòu)明細(xì)表”、“勞務(wù)用工明細(xì)表”進(jìn)行項(xiàng)目管理全程全方位監(jiān)控，取得了較好的成效，****的整體經(jīng)營(yíng)管理運(yùn)行狀況有了好轉(zhuǎn)，項(xiàng)目盈利水平均有不同程度的提高，施工項(xiàng)目大面積虧損的痼疾得到了有效遏制。（二、四、六、路橋經(jīng)營(yíng)管理特點(diǎn)，盈利項(xiàng)目列舉）。
項(xiàng)目管理層貫徹科學(xué)化、精細(xì)化管理的主動(dòng)性、積極性有了很大提高，2005年****有項(xiàng)目獲得文明＊＊施工稱號(hào)。庫(kù)車電廠工程管理嚴(yán)格，施工規(guī)范，技術(shù)水平較高，得到了業(yè)主方的高度贊揚(yáng)，被業(yè)主譽(yù)為“國(guó)電****工程建設(shè)的一面旗幟”，為今后****電建市場(chǎng)竟?fàn)巸?yōu)勢(shì)增添了有利的砝碼。
四、開拓市場(chǎng)取得較好的成績(jī)。
2005年****采取了集中力量拓展現(xiàn)有市場(chǎng)，發(fā)揮建電優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)搶占電建市場(chǎng)等措施，承接了庫(kù)車電廠、喀什電廠二期擴(kuò)建、華電昌吉熱電廠二期擴(kuò)建等電力建設(shè)工程及博州體育館、****高級(jí)人民法院高層住宅樓等工程，并在05年歲末06年年初一舉中標(biāo)獨(dú)山子大發(fā)展電廠改擴(kuò)建工程，鞏固拓展了電建市場(chǎng)、重新收復(fù)了部分房建市場(chǎng)，全年共計(jì)承攬任務(wù)個(gè)，合同造價(jià)億，為****生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的順利展開奠定了良好的基礎(chǔ)。
五、黨建、精神文明建設(shè)工作和穩(wěn)定工作成效顯著。
黨建工作（黨辦）……
精神文明（工會(huì)）……
隨著****生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況的不斷好轉(zhuǎn)，****在面對(duì)關(guān)系到員工切身利益的社保、醫(yī)保、供暖等問(wèn)題時(shí)，努力加大投入，按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，想盡一切辦法籌集資金，逐步償還歷年來(lái)所欠員工工資及欠繳的社會(huì)統(tǒng)籌金，竭盡全力保證員工社保、醫(yī)保資金的到位，著重解決了群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題、焦點(diǎn)問(wèn)題，為職工群眾切切實(shí)實(shí)地辦實(shí)事。群眾看到了****的發(fā)展前景，看到了****黨委貫徹“三個(gè)代表”重要思想的實(shí)踐，員工凝聚力、向心力以及群眾對(duì)****的認(rèn)可度有了很大提高，****整體的穩(wěn)定工作也有了很大的提高。
2005年的成績(jī)是主流，但仍然存在不少的失誤和問(wèn)題，比較突出的有以下五點(diǎn)：
1、項(xiàng)目管理仍然存在漏洞，沒有嚴(yán)格執(zhí)行成本控制，材料的采購(gòu)、驗(yàn)收、消耗等環(huán)節(jié)存在問(wèn)題，人工、材料、間接費(fèi)等可變費(fèi)用超支比較嚴(yán)重，項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理不能起到成本預(yù)控作用，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作較差等。這和項(xiàng)目管理者的權(quán)力缺乏有效制衡有關(guān)，也和項(xiàng)目管理者責(zé)任心缺失有關(guān)，和項(xiàng)目管理水平、管理者素質(zhì)參查不齊有關(guān)，和****的人力資源的鑒別、選拔、獎(jiǎng)懲制度執(zhí)行不力、不夠完善有關(guān)。
2、****整體負(fù)擔(dān)沉重，醫(yī)保、暖氣費(fèi)這兩大包袱的支出就達(dá)2000萬(wàn)以上，加上部分費(fèi)用支出控制不嚴(yán)密，總體成本控制存在漏洞，支付了許多冤枉成本，造成不必要的效益流失，2005年我們辛辛苦苦完成了6個(gè)億的產(chǎn)值，****整體經(jīng)濟(jì)效益僅略有盈余，這和****固定費(fèi)用支出、非生產(chǎn)成本支出居高不下有關(guān)，而把這些費(fèi)用降下來(lái)，省出來(lái)的都是純粹的利潤(rùn)。
3、歷年積累的債務(wù)大量轉(zhuǎn)化為法律訴訟和法院強(qiáng)制執(zhí)行，導(dǎo)致****不斷被強(qiáng)行劃撥資金，查封銀行賬戶甚至查封業(yè)主方銀行賬戶，流動(dòng)資金不斷損失，幾近枯竭，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃也受到嚴(yán)重干擾，同時(shí)嚴(yán)重地影響了****辛辛苦苦建立起來(lái)的市場(chǎng)信譽(yù)和業(yè)主關(guān)系，成為影響困擾****生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和社會(huì)信譽(yù)的一大災(zāi)害。
4、經(jīng)營(yíng)管理執(zhí)行力無(wú)法得到完全貫徹，監(jiān)控力度不夠，沒有及時(shí)對(duì)項(xiàng)目管理出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行核查、糾正，存在有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，例如2005年****使用統(tǒng)一的新收據(jù)控制工程款回收、使用，但仍然出現(xiàn)了使用舊的收據(jù)回收工程款的現(xiàn)象。
5、分配激勵(lì)機(jī)制不能完全體現(xiàn)效益優(yōu)先的原則，尤其是對(duì)于經(jīng)營(yíng)者盈虧的獎(jiǎng)懲不到位，一定程度上縱容了虧損經(jīng)營(yíng)者和造成損失的責(zé)任人，間接地打擊了管理好、素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的優(yōu)秀管理者的積極性。
上述問(wèn)題是我們對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)適應(yīng)能力不夠強(qiáng)，對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)認(rèn)識(shí)不夠深，對(duì)自身缺點(diǎn)認(rèn)識(shí)不夠透徹造成的。要改變這種現(xiàn)狀，必須埋下身去，正視問(wèn)題、審視癥結(jié)，剖析根源，抬起頭來(lái)用奮發(fā)向上的態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的科學(xué)精神、腳踏實(shí)地的實(shí)干精神解決問(wèn)題。 第二部分2006年工作思路
總體來(lái)說(shuō)，****正在快速、穩(wěn)健地邁向發(fā)展、壯大的光明前景，2006年我們有信心，也有能力取得更大的進(jìn)步。但是我們對(duì)****所處的外部環(huán)境、內(nèi)部環(huán)境進(jìn)行客觀、務(wù)實(shí)的分析、評(píng)價(jià)，會(huì)發(fā)現(xiàn)我們處在一個(gè)機(jī)遇很多，但挑戰(zhàn)和困難同樣尖銳、嚴(yán)峻的環(huán)境中。國(guó)家對(duì)西部大開發(fā)仍然高度重視。對(duì)交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的投入有增無(wú)減，建筑市場(chǎng)總體規(guī)模不斷擴(kuò)大，這是我們發(fā)展壯大的良好機(jī)遇，但建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范，壓級(jí)壓價(jià)、墊資拖欠等問(wèn)題仍然很突出；我們自身經(jīng)營(yíng)機(jī)制不活、管理粗放、債務(wù)沉重、負(fù)擔(dān)沉重、人力資源不占優(yōu)勢(shì)等問(wèn)題導(dǎo)致的效益流失、任務(wù)不足、資金緊張的缺點(diǎn)還沒有大的改善；基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目專業(yè)資質(zhì)缺乏、面對(duì)巨大的交通、水利、通訊、能源基礎(chǔ)建設(shè)市場(chǎng)無(wú)法取得突破性進(jìn)展的弱點(diǎn)同樣很突出。在這嚴(yán)酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)場(chǎng)上，任何墨守成規(guī)、不思進(jìn)取的想法都會(huì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展乃至生存造成不可挽回的致命傷，用一個(gè)比喻來(lái)說(shuō)，我們就是一支正在搶灘登陸的軍隊(duì)，前面有困難重重，后面沒有任何退路。用發(fā)展的觀念正視困難，團(tuán)結(jié)拼搏沖過(guò)去，前景會(huì)是一片光明，但困守灘頭不敢放膽前進(jìn)、甚至前進(jìn)的速度不夠快，都會(huì)一敗涂地，大家思想起來(lái)，應(yīng)該對(duì)這種結(jié)局感到不寒而栗。怎么辦？怎樣避免失敗的結(jié)局，為企業(yè)、也為自己闖出一個(gè)光明的未來(lái)？就是四句話：搶市場(chǎng)、強(qiáng)管理、創(chuàng)效益、穩(wěn)隊(duì)伍。
一、總體工作思路
2006年我們的工作方針是：認(rèn)真貫徹黨的十六大五中全會(huì)精神和****黨委（擴(kuò)大）會(huì)議和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)清形勢(shì)，腳踏實(shí)地，抓住機(jī)遇，協(xié)調(diào)發(fā)展，始終保持高度的責(zé)任感、緊迫感，以發(fā)展的觀念解決企業(yè)發(fā)展面臨的矛盾、困難、障礙和差距。搶市場(chǎng)寸土必爭(zhēng)，拓展企業(yè)生存空間；強(qiáng)管理嚴(yán)細(xì)規(guī)范，提高管理執(zhí)行力；創(chuàng)效益嚴(yán)控成本，提高利潤(rùn)水平；穩(wěn)隊(duì)伍獎(jiǎng)懲分明，強(qiáng)化人才選拔。在管理實(shí)踐中不斷反省、調(diào)整、優(yōu)化，建立適應(yīng)市場(chǎng)變化，提高經(jīng)營(yíng)效益，積累資金、資源、實(shí)力的創(chuàng)新機(jī)制，為****穩(wěn)步、快速、協(xié)調(diào)地發(fā)展崛起而努力奮斗！。
二、2006年工作目標(biāo)
今年****給我們下達(dá)的主要任務(wù)指標(biāo)是：
完成產(chǎn)值6個(gè)億；
****要求實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)300萬(wàn)元，我們今年?duì)幦∵_(dá)到600萬(wàn)；
承攬任務(wù)個(gè)億；
工程質(zhì)量合格率100%，實(shí)現(xiàn)天山杯1個(gè)、亞心杯2個(gè)；
安全生產(chǎn)無(wú)死亡事故，事故負(fù)傷頻率低于30‰，重傷事故率低于0.5‰；
2005年年底以前竣工的工程結(jié)算完畢，拖欠款全部收回；2006年竣工的工程結(jié)算定案完，工程款回收率90%以上，2006年跨2007年的工程，工程款回收率達(dá)80%以上。
從產(chǎn)值來(lái)看，我們2005年完成了6個(gè)億多一點(diǎn)，目前在手任務(wù)還有個(gè)億，關(guān)鍵是承攬任務(wù)指標(biāo)和利潤(rùn)指標(biāo)，這關(guān)系到我們企業(yè)今后發(fā)展的基礎(chǔ)和經(jīng)營(yíng)管理的效果，這些指標(biāo)需要我們?nèi)娜馔度胄难?，踏踏?shí)實(shí)苦干實(shí)干，要在經(jīng)營(yíng)管理制度和管理執(zhí)行力的貫徹落實(shí)上用重手腕，在培養(yǎng)員工責(zé)任心、事業(yè)心上下大功夫，在經(jīng)濟(jì)效益提升上取得長(zhǎng)足的進(jìn)步，才能圓滿地完成各項(xiàng)指標(biāo)。
今年經(jīng)營(yíng)管理總體思路的主線是：
總體政策和經(jīng)營(yíng)思路整體不變，局部調(diào)整，繼續(xù)貫徹讓利、優(yōu)惠的思路的同時(shí)，適當(dāng)提高****大盤的整體利潤(rùn)和再投入、再發(fā)展所必需的積累。建安****2000萬(wàn)元的產(chǎn)值依據(jù)****整體部署的需要上調(diào)至3000萬(wàn)，上交比率繼續(xù)按照2005年實(shí)行的比例關(guān)系執(zhí)行。依照工程任務(wù)的具體情況，對(duì)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較高的工程，加收兩個(gè)百分點(diǎn)的上交額，繼續(xù)給主要風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任人返利加收部分的10%。
管理重心向優(yōu)勢(shì)****傾斜，要向其注入資源，不斷提升其實(shí)力、管理水平，爭(zhēng)取樹立一個(gè)產(chǎn)值過(guò)億的大型****；對(duì)于經(jīng)過(guò)一年多的緩沖調(diào)整期仍然沒有起色的****進(jìn)行分解整頓或者整合，除保留部分人員清理債權(quán)債務(wù)外，其他人員進(jìn)行考核甄別，有能力、有責(zé)任心的按照特長(zhǎng)調(diào)整崗位繼續(xù)發(fā)揮自身能力，缺乏責(zé)任心、事業(yè)心，不能全心全意效忠企業(yè)的堅(jiān)決清理。
分配制度貫徹實(shí)行績(jī)效考核制度，將二級(jí)單位收入水平拉開，劃分為三個(gè)檔次，經(jīng)營(yíng)效果好的****員工實(shí)行提高績(jī)效工資，全額發(fā)放；經(jīng)營(yíng)效益差的****績(jī)效工資適當(dāng)降低，并按完成指標(biāo)的比例發(fā)放；經(jīng)營(yíng)效益很差甚至沒有的按照最低工資標(biāo)準(zhǔn)或基本生活費(fèi)發(fā)放，堅(jiān)決不允許超標(biāo)發(fā)放工資。
2006年繼續(xù)貫徹****主輔分離的思路，對(duì)于工業(yè)單位效益好、市場(chǎng)前景好、與主業(yè)關(guān)系緊密的精簡(jiǎn)整合，適當(dāng)投入提升其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。醫(yī)院實(shí)行“分離不分立”的原則，適度扶助，推向市場(chǎng)，對(duì)于幼兒園、物業(yè)****等后勤輔助單位繼續(xù)實(shí)行逐步脫離、自負(fù)盈虧、走向社會(huì)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的方案，最終達(dá)到脫離主業(yè)、立足自身、自我發(fā)展的目的。
今年我們還有一個(gè)重大舉措，就是在****的幫助下籌建****電力建設(shè)****，集中****的優(yōu)勢(shì)資源將其塑造成一支征戰(zhàn)市場(chǎng)的尖兵和精銳部隊(duì)，依托****本體的同時(shí)具有相對(duì)的獨(dú)立性，對(duì)外以獨(dú)立法人的身份進(jìn)入市場(chǎng)，承攬任務(wù)，承擔(dān)責(zé)任。此項(xiàng)工作存在很多困難，但我們有決心動(dòng)員各界力量將它搭建起來(lái)，成為****發(fā)展的重要輔翼和新的增長(zhǎng)點(diǎn)，大家對(duì)此可以積極參與，集思廣益，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
三、2006年工作重點(diǎn)
敢于面對(duì)問(wèn)題、剖析自己，始終保持高度的責(zé)任感、緊迫感，與時(shí)俱進(jìn)，敢于創(chuàng)新，搶市場(chǎng)、搶管理、創(chuàng)效益、穩(wěn)隊(duì)伍，在管理實(shí)踐中不斷反省、調(diào)整、優(yōu)化，提高經(jīng)營(yíng)效益，積累資金、資源、實(shí)力以發(fā)展的觀念解決企業(yè)面臨的矛盾、障礙、困難、差距。這是解決****存在的困難和問(wèn)題根本的立足點(diǎn)，也是我們今后各項(xiàng)工作的第一要?jiǎng)?wù)。
1、搶市場(chǎng)，拓展市場(chǎng)、承攬任務(wù)做到寸土必爭(zhēng)、分秒必爭(zhēng)。
現(xiàn)階段激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)格局給我們留下的時(shí)間和空間非常緊迫，作為企業(yè)生存的命脈，企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，承攬工程任務(wù)、拓展市場(chǎng)必須投入全部的熱情和力量、資源、智慧，抓住機(jī)遇，研究市場(chǎng)，找到自己的優(yōu)勢(shì)范圍和立足點(diǎn)，用寸土必爭(zhēng)、分秒必爭(zhēng)的態(tài)度搶占市場(chǎng)，解決拓展市場(chǎng)、擴(kuò)大生存空間的問(wèn)題。
全力以赴、寸土必爭(zhēng)，鞏固擴(kuò)大電力建設(shè)的市場(chǎng)。重點(diǎn)抓住哈密、塔什店、瑪納斯、阜康、烏魯木齊葦湖梁等電廠等以及華電、國(guó)電、神華、魯能等電力集團(tuán)在****投資建設(shè)的其他重點(diǎn)電力建設(shè)項(xiàng)目?；I建電力建設(shè)****集中力量爭(zhēng)奪電力建設(shè)市場(chǎng)。利用在獨(dú)山子、庫(kù)爾勒等地建立的灘頭陣地積極進(jìn)入石油化工這塊大市場(chǎng)，并將其作為一個(gè)重要的增長(zhǎng)點(diǎn)。
在搶占市場(chǎng)的過(guò)程中注重整體協(xié)作，充分利用****的特級(jí)總承包資質(zhì)，對(duì)有含金量的工程下決心全力運(yùn)作，充分利用****的市場(chǎng)人才，在繼續(xù)穩(wěn)步提高房建、工業(yè)建筑競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的同時(shí)，拓展、提升電力、市政、鋼結(jié)構(gòu)、管道設(shè)備安裝等資質(zhì)，力爭(zhēng)在水利、市政、交通建設(shè)方面取得突破，同時(shí)貫徹****的戰(zhàn)略方針，積極探索、介入國(guó)外建筑市場(chǎng)，逐步建立新的市場(chǎng)范圍，擴(kuò)大企業(yè)生存空間。
熟練運(yùn)用清單報(bào)價(jià)，提高投標(biāo)質(zhì)量，合同報(bào)價(jià)、技術(shù)標(biāo)編制、標(biāo)書文本質(zhì)量等方面要有質(zhì)的突破，嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、突出特色，嚴(yán)禁出現(xiàn)人為失誤。加強(qiáng)合同履約管理，提高顧客滿意度，進(jìn)而提高顧客的忠誠(chéng)度，培育市場(chǎng)，為今后的企業(yè)發(fā)展打好基礎(chǔ)。
腳踏實(shí)地，穩(wěn)步快進(jìn)，在企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張方面采取小步上臺(tái)階的策略，著力干好每一個(gè)工程項(xiàng)目，抓好每一個(gè)管理環(huán)節(jié)，在擴(kuò)大規(guī)模的同時(shí)管理要跟上，效益提升要跟上。****歷年的實(shí)踐證明：盲目擴(kuò)大規(guī)模而忽視工程含金量、忽視經(jīng)濟(jì)效益是錯(cuò)誤的，企業(yè)規(guī)模增長(zhǎng)和企業(yè)綜合實(shí)力、資源、技術(shù)水平的提升要相匹配、相適應(yīng)。
各施工工程嚴(yán)格限制分包，有必要分包的必須盡過(guò)嚴(yán)格的審查，上領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)審議，由****總經(jīng)理審批；對(duì)聯(lián)營(yíng)工程保持嚴(yán)密、審慎的態(tài)度，同樣要上領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)審議，由****總經(jīng)理審批；對(duì)聯(lián)營(yíng)工程采取衡量實(shí)力、綜合評(píng)估、審慎選擇、民主決策的控制流程，建立聯(lián)營(yíng)引進(jìn)全程負(fù)責(zé)制度，聯(lián)營(yíng)工程要按照一定比例上繳保證金；對(duì)聯(lián)營(yíng)的隊(duì)伍評(píng)估實(shí)力、信用第一，重點(diǎn)選擇多年合作、實(shí)力較強(qiáng)、聯(lián)系緊密、易于協(xié)調(diào)、便于監(jiān)控管理的大隊(duì)伍；對(duì)于不便監(jiān)控管理的偏遠(yuǎn)、工程量小的聯(lián)營(yíng)意向總的原則是寧缺勿濫。
2、強(qiáng)管理，治理虧損，經(jīng)營(yíng)管理突出嚴(yán)格、精細(xì)、科學(xué)、規(guī)范。
建筑業(yè)是微利行業(yè)，但不等于建筑企業(yè)都是微利企業(yè)，也不等于每一個(gè)工程任務(wù)都是微利工程，要實(shí)現(xiàn)高盈利率、高質(zhì)量、高顧客滿意度，關(guān)鍵在于強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理，實(shí)行嚴(yán)格、精細(xì)、科學(xué)、規(guī)范的合同管理、材料設(shè)備管理、人力資源管理、質(zhì)量管理、成本管理、經(jīng)濟(jì)技術(shù)簽證和施工資料管理，在現(xiàn)有盈利基礎(chǔ)上拓展出更大的盈利空間，獲取最大化的利潤(rùn)。
加強(qiáng)合同管理，建立簡(jiǎn)約高效的合同、協(xié)議、經(jīng)濟(jì)文書審批體系。各業(yè)務(wù)部門要分口針對(duì)合同可行性論證、資信調(diào)查、合同談判、合同合法性和有效性以及合同文本的起草、修改、簽約、履行、糾紛處理等環(huán)節(jié)全過(guò)程共同審查，規(guī)避合同陷阱，堵住效益流失的漏洞，有效維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，法律事務(wù)部在這個(gè)過(guò)程中要全過(guò)程參與監(jiān)控工作，在提供法律服務(wù)的同時(shí)擔(dān)起法律約束的責(zé)任，市場(chǎng)部要繼續(xù)做好合同文本的管理、把關(guān)工作。
加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理人員的法律意識(shí)和責(zé)任心，強(qiáng)化合同評(píng)審流程控制、合同陷阱規(guī)避，從源頭上保證效益的實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)全程參與合同評(píng)審、投標(biāo)報(bào)價(jià)、合同簽訂、施工圖預(yù)算等環(huán)節(jié)，理解合同，熟悉合同，進(jìn)而能積極運(yùn)用合同、積極履約，提高項(xiàng)目管理的水平。
強(qiáng)化項(xiàng)目預(yù)決算管理，提高工程預(yù)算的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、指導(dǎo)性，加強(qiáng)結(jié)算管理，快速實(shí)現(xiàn)收益，增強(qiáng)資金周轉(zhuǎn)效率。建立****、****、項(xiàng)目三級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)簽證和基礎(chǔ)資料管理體系，保證原始資料的完整性、準(zhǔn)確性，為項(xiàng)目結(jié)算工作和應(yīng)對(duì)法律訴訟提供有利的依據(jù)。
繼續(xù)推行項(xiàng)目責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)承包制，強(qiáng)化資金流向表、材料明細(xì)表、勞務(wù)用工明細(xì)表監(jiān)控的范圍和深度，加強(qiáng)施工項(xiàng)目資金使用、材料采購(gòu)，勞務(wù)用工的監(jiān)控，****各部門的監(jiān)控工作要“控而不死”，重在服務(wù)，重在執(zhí)行，致力于貫徹****的相關(guān)制度、規(guī)定，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目管理的法律約束和制度約束，對(duì)正道獲利的鼓勵(lì)，逐步樹立“在陽(yáng)光下獲利”的思想意識(shí)；對(duì)違反制度謀取私利的嚴(yán)懲，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)核查，查出問(wèn)題立即處理。
建立項(xiàng)目管理責(zé)任成本預(yù)警、預(yù)控制度，按照“誰(shuí)負(fù)責(zé)管理，誰(shuí)就負(fù)責(zé)成本控制，誰(shuí)負(fù)責(zé)成本控制，誰(shuí)就承擔(dān)成本控制責(zé)任”的原則，建立成本控制責(zé)任量化分解體系，將項(xiàng)目部的材料管理、人工管理、周轉(zhuǎn)設(shè)備料管理、成本核算等環(huán)節(jié)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任、權(quán)力、利益分配量化分解，將項(xiàng)目成本控制與每個(gè)項(xiàng)目管理人員的收益掛鉤，形成項(xiàng)目管理層責(zé)任共擔(dān)、利益共享、相互監(jiān)督、相互制衡的項(xiàng)目管理部?jī)?nèi)的新型工作關(guān)系。
嘗試試點(diǎn)實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)承包“零利潤(rùn)”規(guī)則，核定責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)承包合同總額，即項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任承包總額等于項(xiàng)目責(zé)任預(yù)算額、預(yù)控部分金額、上繳額三者之和，以上繳額為考核重點(diǎn)，在確保工程質(zhì)量和上繳額的前提下，返還項(xiàng)目預(yù)控金額，結(jié)余成本作為項(xiàng)目效益按****制定的相關(guān)制度兌現(xiàn)分配。
適當(dāng)縮減項(xiàng)目經(jīng)理部的管理權(quán)限和資金使用權(quán)限，試行項(xiàng)目部資金使用聯(lián)簽制度。施工項(xiàng)目是建筑企業(yè)的利潤(rùn)源泉，但企業(yè)的整體利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)中心只能有一個(gè)，那就是****核心管理層。實(shí)踐證明企業(yè)必須實(shí)行“人、財(cái)、物”高度集中統(tǒng)一管理，項(xiàng)目經(jīng)理部不可能，也沒有必要完全掌握人、財(cái)、物大權(quán)，他們應(yīng)該在****統(tǒng)一管理、部分授權(quán)的前提下搞好項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、安全、環(huán)保及成本管理，在確保上繳的前提下獲得****的服務(wù)和幫助，接受****的監(jiān)控和約束。
3、創(chuàng)效益，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)控功能和成本管理，向管理要效益，向成本要效益。
財(cái)務(wù)管理要強(qiáng)化事前預(yù)測(cè)、事中控制和事后分析，監(jiān)控資金使用、效益水平、經(jīng)營(yíng)效率，建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確，科學(xué)有效地組織企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)，及時(shí)反映經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的資金結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、到期債務(wù)償付、流動(dòng)資金使用、經(jīng)營(yíng)成本狀況等信息，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)層及時(shí)決策，協(xié)調(diào)資金化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，為領(lǐng)導(dǎo)層、決策層調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略提供有價(jià)值的信息。
在項(xiàng)目成本管理方面繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行資金流向表監(jiān)控制度，并進(jìn)一步將其深化、擴(kuò)展，嚴(yán)密監(jiān)控二級(jí)單位及施工項(xiàng)目的資金使用、資金流向，強(qiáng)化成本控制的剛性。
加強(qiáng)清欠工作，督促二級(jí)單位及時(shí)清理拖欠款，及時(shí)回收資金。對(duì)預(yù)期和現(xiàn)有的呆壞賬回收加大力度，采用按照工程拖欠款回收的難易程度確定回收拖欠提成金額，嚴(yán)格提成審批，及時(shí)兌現(xiàn)，提高清欠人員的積極性、主動(dòng)性。
****作為企業(yè)利潤(rùn)最終實(shí)現(xiàn)的中心，在搶占市場(chǎng)、強(qiáng)化管理來(lái)開源的同時(shí)，也要重視節(jié)流，嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用、辦公經(jīng)費(fèi)使用等，降低企業(yè)運(yùn)行費(fèi)用，提升企業(yè)效益，集中有限的資金用于保證****的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和穩(wěn)定工作。版權(quán)所有
加強(qiáng)質(zhì)量、安全、工期管理，積極推進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新材料的應(yīng)用，在技術(shù)裝備、設(shè)備料更新上加大投入，加強(qiáng)科技人才培養(yǎng)，建設(shè)“業(yè)務(wù)精、管理細(xì)、愛企業(yè)”的專業(yè)技術(shù)人才和管理人才隊(duì)伍，用優(yōu)良的質(zhì)量提高企業(yè)信譽(yù)，用安全的生產(chǎn)降低企業(yè)無(wú)效益成本，用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備提高工程質(zhì)量、施工速度，進(jìn)而在總體上降低成本。
4、穩(wěn)隊(duì)伍，堅(jiān)持黨管干部的原則，黨建思想政治工作和穩(wěn)定工作要圍繞企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作重心，保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的穩(wěn)定和員工隊(duì)伍的穩(wěn)定。
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，樹立敢于面對(duì)困難積極應(yīng)對(duì)的勇氣，樹立勤政為民、廉潔自律的正氣，樹立團(tuán)結(jié)協(xié)作，患難與共的凝聚力。深化黨風(fēng)廉政教育和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律教育，貫徹落實(shí)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，逐步建立教育、約束、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，建設(shè)政治素質(zhì)好、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好，群眾認(rèn)可度高的領(lǐng)導(dǎo)核心，把****全體員工的積極性、創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來(lái)，共同走發(fā)展、創(chuàng)新的生路。
緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，開展切實(shí)有效的思想政治工作、企業(yè)文化建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和向心力，實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，培養(yǎng)責(zé)任心、事業(yè)心強(qiáng)，思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高，富有朝氣和潛力的新生代，始終保持一支高素質(zhì)、高能力、協(xié)作精神強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)的穩(wěn)定的核心員工隊(duì)伍，為企業(yè)發(fā)展積聚后勁和活力。
加強(qiáng)人力資源管理，加大對(duì)員工的教育培訓(xùn)投入，建立與現(xiàn)代企業(yè)制度要求相適應(yīng)的選人用人機(jī)制，對(duì)于有能力、靠得住的人才要大膽啟用，交任務(wù)、壓擔(dān)子，盡快使其脫穎而出，獨(dú)當(dāng)一面。對(duì)干部的選拔衡量以素質(zhì)優(yōu)良、成績(jī)突出，群眾認(rèn)可，踏實(shí)肯干為原則，堅(jiān)決淘汰那些三心二意、爭(zhēng)權(quán)奪利，為一己私利不顧企業(yè)大局、不顧全體員工利益的人在位子上的堅(jiān)決拿掉，出了問(wèn)題的嚴(yán)肅處理，直至追究法律責(zé)任。
對(duì)于部分工作關(guān)系、社保關(guān)系在企業(yè)但長(zhǎng)時(shí)間在外面為其他企業(yè)甚至競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手服務(wù)，屢次召喚不回來(lái)的人員要堅(jiān)決清理，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。這樣的人與企業(yè)離心離德，不能和企業(yè)共患難，即使有一點(diǎn)能力，也不能算是人才。
1、市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。在擁有38家樣本企業(yè)、1家信息泵企業(yè)的基礎(chǔ)上，根據(jù)市局工作要求積極聯(lián)系新增規(guī)模以上商貿(mào)服務(wù)樣本企業(yè)10家，新增1家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)樣本監(jiān)測(cè)企業(yè)。維護(hù)管理好市場(chǎng)運(yùn)行三大監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，認(rèn)真做好春節(jié)黃金周期間生活必需品日?qǐng)?bào)制度，做好周分析、月分析等市場(chǎng)運(yùn)行分析工作，共撰寫上傳信息109條，被國(guó)家商務(wù)預(yù)報(bào)網(wǎng)采用34條，省級(jí)采用52條。
2、酒類管理工作步入常態(tài)。一是開展酒類市場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)。針對(duì)春節(jié)前夕酒類市場(chǎng)需求量大、市場(chǎng)活躍、各種假冒偽劣酒品容易滋生的情況，組織力量對(duì)全縣酒類流通市場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)整治。春節(jié)前，聯(lián)合執(zhí)法檢查組共出動(dòng)檢查車輛100輛次，檢查人員230人次，檢查酒類經(jīng)營(yíng)單位（個(gè)體）70余家，查扣各類違規(guī)酒120箱（桶），合750升。使泗洪的節(jié)前酒類市場(chǎng)得到有效整治，確保全縣居民在春節(jié)期間能夠喝上“放心酒”。二是酒類備案和隨附單發(fā)放常態(tài)化。上半年為4家酒類企業(yè)進(jìn)行備案或變更，累計(jì)實(shí)現(xiàn)酒類備案登記企業(yè)1098家；發(fā)放隨附單40本（20__份）。
3、做好應(yīng)急保供機(jī)制工作。根據(jù)市局工作安排，做好市級(jí)豬肉儲(chǔ)備點(diǎn)的檢查監(jiān)督工作，及時(shí)做好月報(bào)檢查等儲(chǔ)備日常工作。
紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作總結(jié)
今年以來(lái)，我們按照上級(jí)有關(guān)部署和要求，立足實(shí)際，抓住關(guān)鍵，集中用力，深入推進(jìn)反腐倡廉宣傳教育，各項(xiàng)工作在繼承中發(fā)展、在創(chuàng)新中提高?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、扎實(shí)開展了“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧”主題教育活動(dòng)。4月份以來(lái)，根據(jù)全市“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧”主題教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神，立足縣情，在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地開展了“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧”主題教育活動(dòng)。一是基礎(chǔ)工作扎實(shí)到位。全市動(dòng)員大會(huì)召開后，縣紀(jì)委及時(shí)協(xié)同縣委組織部和宣傳部等部門就開展好主題教育活動(dòng)進(jìn)行了專題研究，按照市里《意見》要求，因地制宜地制發(fā)了《關(guān)于在全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧”主題教育活動(dòng)的通知》，并專門召開動(dòng)員會(huì)議，對(duì)主題教育活動(dòng)作出了具體安排和部署。二是組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。為確保主題教育活動(dòng)有序有效開展，把教育活動(dòng)納入黨的思想宣傳教育工作的總體部署和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重點(diǎn)考核內(nèi)容，為此專門成立了教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度指導(dǎo)和監(jiān)督考核等工作。同時(shí)，各單位按照教育活動(dòng)的統(tǒng)一部署和要求，都制定了具體的實(shí)施方案，成立了專門的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。三是保障機(jī)制務(wù)實(shí)高效。注重發(fā)揮“大宣教”格局的作用，把整合各方面力量貫穿于主題教育活動(dòng)，在全縣基本形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委和組織、宣傳部門分工負(fù)責(zé)、密切配合，其他部門共同參與的教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。具體操作中，紀(jì)委主要抓好教育情況的調(diào)度和督促檢查，加強(qiáng)與各有關(guān)部門的聯(lián)系溝通，做好各項(xiàng)工作的統(tǒng)籌謀劃、任務(wù)分解和督促落實(shí)；組織部門把主題教育作為黨員干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容；宣傳部門集中強(qiáng)化對(duì)教育活動(dòng)及進(jìn)展情況的宣傳報(bào)道，營(yíng)造了加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧的良好輿論氛圍。四是方式方法求真務(wù)實(shí)。堅(jiān)持自我教育、正面教育為主，合理確定教育形式、培植教育載體，努力實(shí)現(xiàn)良好的教育效果。結(jié)合縣情和發(fā)展需要，一方面，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立“學(xué)習(xí)就是工作”的嶄新理念，系統(tǒng)地組織學(xué)習(xí)了政治理論、黨和國(guó)家的路線方針政策和上級(jí)規(guī)定學(xué)習(xí)篇目，進(jìn)一步從整體上提升了學(xué)習(xí)的自覺性和綜合知識(shí)水平。另一方面，做到教育與實(shí)踐相結(jié)合，積極做好教育活動(dòng)與致力發(fā)展的結(jié)合文章，在學(xué)以致用、服務(wù)大局上下功夫。圍繞加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，縣委出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》，進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的制度規(guī)定；圍繞縣黨代會(huì)確定的奮斗目標(biāo)，在全縣廣泛開展了“解放思想、創(chuàng)新發(fā)展”大討論活動(dòng)，進(jìn)一步形成了想發(fā)展、議發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的人氣環(huán)境；圍繞改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)，開展了“千商百企評(píng)議部門”活動(dòng)，對(duì)全縣具有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理、行政執(zhí)法、公共服務(wù)職能、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾關(guān)系密切的部門和單位進(jìn)行了集體評(píng)議，通過(guò)評(píng)議找出了問(wèn)題、評(píng)出了正氣。五是教育活動(dòng)成效明顯。通過(guò)開展這次主題教育活動(dòng)，我縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)干巧干的多了、形式主義的少了，熱衷學(xué)習(xí)的多了、小成即安的少了，爭(zhēng)干實(shí)事的多了、無(wú)所事事的少了，主動(dòng)服務(wù)的多了、推諉扯皮的少了，勤奮創(chuàng)業(yè)的多了、追求享樂(lè)的少了。
二、加強(qiáng)和改進(jìn)了反腐倡廉宣傳工作及陣地建設(shè)。一是適時(shí)更新“廉政在線”網(wǎng)站，加大《紀(jì)檢監(jiān)察信息》宣傳深度，形成了一網(wǎng)一刊、相輔相成的宣傳陣地。兩媒體按照“服務(wù)大局、貼近實(shí)際、推進(jìn)工作”的方針，及時(shí)反映反腐倡廉工作的新情況、新動(dòng)態(tài)、新舉措、新成效和新經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)肩負(fù)起了為反腐倡廉“鼓”與“呼”的重任。二是進(jìn)一步健全完善了反腐倡廉“大宣教”工作格局，在縣級(jí)主要新聞媒體開設(shè)了反腐倡廉專欄和專題，準(zhǔn)確宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作路線、方針、政策，使反腐倡廉宣傳更加深入具體、更加貼近發(fā)展。圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，縣紀(jì)委積極協(xié)同縣委宣傳部、縣廣電局等部門，采取走進(jìn)直播間的形式，富有成效地開展了“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境”主題專訪活動(dòng)，由各執(zhí)法、管理和服務(wù)部門的主要負(fù)責(zé)人就優(yōu)化發(fā)展環(huán)境向全社會(huì)作出公開承諾，進(jìn)一步把“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境先行”落到了實(shí)處，為縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、擴(kuò)大招商引資注入了新動(dòng)力。三是制發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)反腐倡廉信息宣傳工作的意見》，對(duì)全縣各單位的反腐倡廉宣傳工作作出了硬性規(guī)定，形成了反腐倡廉宣傳工作的合力。四是注重把宣傳與教育有機(jī)結(jié)合。有效引導(dǎo)各單位總結(jié)和宣傳作風(fēng)優(yōu)良的基層領(lǐng)導(dǎo)干部先進(jìn)典型，通過(guò)舉辦報(bào)告會(huì)、演講會(huì)和運(yùn)用新聞媒體等形式，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，樹立學(xué)習(xí)榜樣；與此同時(shí)，以領(lǐng)導(dǎo)干部因作風(fēng)上放松要求滑入腐敗深淵的典型案例為反面教材，深入開展了警示教育，使黨員領(lǐng)導(dǎo)鞏固和提升了廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)。
三、廣泛深入持久地開展了廉政文化建設(shè)活動(dòng)。一是加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)。出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見》，成立了廉政文化建設(shè)協(xié)調(diào)小組及常設(shè)辦公室 ，各單位也都成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。二是在廉政文化建設(shè)的內(nèi)容上，堅(jiān)持以人為本，注重把堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)宗旨觀念作為廉政文化建設(shè)的核心內(nèi)容；把提高思想道德觀念作為廉政文化建設(shè)的重要內(nèi)容；把提高廉政文化素養(yǎng)作為廉政文化建設(shè)的基礎(chǔ)內(nèi)容。三是在廉政文化建設(shè)的形式上，創(chuàng)新載體，把廉政文化的內(nèi)容進(jìn)行多樣化滲透。一方面，開展豐富多彩的廉政文化活動(dòng)，吸引廣大人民群眾踴躍參與，使干部群眾在輕松的氣氛中受到廉政文化的熏陶。今年在全縣進(jìn)一步開展了社會(huì)主義榮辱觀教育，樹立了“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會(huì)風(fēng)尚。另一方面，充分利用城區(qū)宣傳櫥窗園地，開設(shè)廉政文化宣傳專欄，通過(guò)警句格言、古今廉史、廉政漫畫等內(nèi)容進(jìn)行宣傳教育，從整體上增強(qiáng)了干部群眾的反腐倡廉觀念。同時(shí)，精心組織廉政文化作品創(chuàng)作，賦予廉政文化新的時(shí)代內(nèi)涵，推進(jìn)廉政文化在社會(huì)上的傳播。四是在廉政文化建設(shè)的方法上，拓展領(lǐng)域，著力開展了廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)。在廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)中，把廉政文化與創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)、人文機(jī)關(guān)等工作緊密結(jié)合，在機(jī)關(guān)單位設(shè)置了廉政宣傳欄，將廉政文化溶入到機(jī)關(guān)文化建設(shè)中；在廉政文化進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)中，把廉政文化納入學(xué)生德育教育內(nèi)容，使學(xué)生潛移默化地接受廉政文化的熏陶；在廉政文化進(jìn)家庭活動(dòng)中，開展了向領(lǐng)導(dǎo)干部家屬發(fā)放“當(dāng)好廉內(nèi)助倡議書”活動(dòng)，號(hào)召領(lǐng)導(dǎo)干部家屬積極當(dāng)好“廉內(nèi)助”，構(gòu)筑了家家把好廉政關(guān)的格局；在廉政文化進(jìn)街道活動(dòng)中，在城區(qū)和鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)了廉政宣傳一條街，使廉政教育更具親和力；在廉政文化進(jìn)企業(yè)活動(dòng)中，指導(dǎo)企業(yè)在企業(yè)報(bào)刊和網(wǎng)站中開辟廉政專欄，將廉政文化延伸到企業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理；在廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)中，把廉政文化作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，通過(guò)文藝會(huì)演等群眾喜聞樂(lè)見的方式宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)、普及廉政文化。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要一個(gè)好的投資環(huán)境，價(jià)格收費(fèi)環(huán)境的優(yōu)劣，更進(jìn)一步影響著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我局在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上，注重對(duì)企業(yè)的服務(wù)、注重對(duì)亂收費(fèi)的治理，營(yíng)造一個(gè)好的投資和消費(fèi)環(huán)境，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（一）嚴(yán)格收費(fèi)許可證制度，加大收費(fèi)年審力度。從三月份開始，我們?cè)谑胸?cái)政局的配合下，對(duì)全市166家收費(fèi)單位進(jìn)行全面細(xì)致的收費(fèi)年度審驗(yàn)，及時(shí)取消國(guó)家規(guī)定停收的收費(fèi)項(xiàng)目，規(guī)范行政事業(yè)單位收費(fèi)行為。對(duì)個(gè)別單位擴(kuò)大范圍收費(fèi)、提高標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等亂收費(fèi)情況，按《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》進(jìn)行處罰，進(jìn)一步規(guī)范了收費(fèi)行為。
（二）強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)管理，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。結(jié)合2010年經(jīng)營(yíng)服務(wù)價(jià)格監(jiān)審證的年度審驗(yàn)，對(duì)全市30多個(gè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)單位收費(fèi)政策執(zhí)行情況進(jìn)行審驗(yàn)規(guī)范，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)建管、環(huán)衛(wèi)等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)達(dá)到規(guī)定明確、項(xiàng)目規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)清楚、收費(fèi)合理。
二、充分發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化價(jià)格服務(wù)力度
為適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，我局在價(jià)格監(jiān)管上，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變觀念，加大服務(wù)力度，為市域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展做貢獻(xiàn)。
（一）大力開展價(jià)格公共服務(wù)活動(dòng)。我局堅(jiān)持“始于企業(yè)需要，終于企業(yè)滿意”的服務(wù)理念，積極主動(dòng)為企業(yè)排憂解難，為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。一是開展涉企收費(fèi)清理，從源頭治亂，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。按省物價(jià)局、省監(jiān)察廳等十六部門開展治理和規(guī)范涉企收費(fèi)工作的通知精神，要求涉企收費(fèi)的單位（包括社會(huì)團(tuán)體）對(duì)實(shí)施收費(fèi)的情況進(jìn)行自查。同時(shí)繼續(xù)做好涉企收費(fèi)登記制度，凡進(jìn)企業(yè)收費(fèi)的單位必須嚴(yán)格亮證收費(fèi)，實(shí)行收費(fèi)登記，有效扼制向企業(yè)亂伸手、亂收費(fèi)的現(xiàn)象。二是加強(qiáng)移民安置建設(shè)工程建筑材料價(jià)格監(jiān)管。今年以來(lái)，我局為服務(wù)移民安置工程建設(shè)，防止建筑材料價(jià)格不合理上漲，我局承擔(dān)了全市移民建筑材料價(jià)格監(jiān)管的重任，局領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)相關(guān)科室深入到磚場(chǎng)、沙場(chǎng)等進(jìn)行市場(chǎng)價(jià)格調(diào)查，召開相關(guān)企業(yè)、移民安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)物價(jià)管理檢查站等座談會(huì)，對(duì)市域內(nèi)建材生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)進(jìn)行政策宣傳。在移民安置建設(shè)工程啟動(dòng)之初，及時(shí)下發(fā)了《市物價(jià)局關(guān)于保持移民安置工程建設(shè)主要建材價(jià)格基本穩(wěn)定的通知》，并組織專班，到企業(yè)、生產(chǎn)廠家、建設(shè)工地巡查，督導(dǎo)相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格政策，對(duì)個(gè)別違紀(jì)行為進(jìn)行告誡、提醒。耐心細(xì)致的工作，保證了我市移民工程建材價(jià)格、貨運(yùn)價(jià)格的基本穩(wěn)定。三是切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題。為保證我市工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的用氣需求，我局多次主動(dòng)與華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰緟f(xié)商，啟動(dòng)外采lng，以緩解我市氣源緊張狀態(tài)。為了減少工商用戶和企業(yè)的矛盾，我局幾次主持召開了供氣企業(yè)和用戶的協(xié)調(diào)座談會(huì)，廣泛征求用戶的意見和建議，本著互利雙贏、和諧統(tǒng)一的原則，保證了居民生活用氣，滿足了工業(yè)生產(chǎn)的需求。
（二）加強(qiáng)涉農(nóng)價(jià)費(fèi)監(jiān)管，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。一是實(shí)施涉農(nóng)收費(fèi)“陽(yáng)光工程”，廣泛推行涉農(nóng)價(jià)費(fèi)公示制度，在每個(gè)行政村設(shè)立涉農(nóng)收費(fèi)公示欄，把推行和完善涉農(nóng)價(jià)費(fèi)公示作為服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，維護(hù)農(nóng)民利益的一件大事來(lái)抓。今年5月，我局聯(lián)合市經(jīng)管局，印制《2010年涉農(nóng)收費(fèi)價(jià)格和收費(fèi)明白卡》1萬(wàn)余份，將全市涉及對(duì)農(nóng)民收費(fèi)的公安、民政、農(nóng)業(yè)等10個(gè)單位30項(xiàng)對(duì)農(nóng)民的收費(fèi)進(jìn)行公示，供廣大農(nóng)民群眾掌握并監(jiān)督收費(fèi)部門的收費(fèi)行為。二是落實(shí)糧食最低收購(gòu)價(jià)政策。國(guó)家公布小麥、稻谷等糧食最低收購(gòu)價(jià)格政策后，我局及時(shí)與有關(guān)部門聯(lián)系，及時(shí)公布了五部門提高糧食最低收購(gòu)價(jià)格的政策，引導(dǎo)農(nóng)民積極銷售糧食及調(diào)整糧食作物種植意向，增加農(nóng)民收入。
三、落實(shí)資源環(huán)境價(jià)格改革方案，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排
結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排，需要加快推進(jìn)資源環(huán)境改革，使價(jià)格能充分反映資源稀缺程度、供求關(guān)系，環(huán)保收費(fèi)能合理補(bǔ)償成本。為此，我們主要做了以下幾方面的工作。一是今年上半年，根據(jù)國(guó)家和省規(guī)定，兩次調(diào)整成品油銷售價(jià)格，制定了旅客運(yùn)輸價(jià)格與燃油價(jià)格聯(lián)動(dòng)的旅客運(yùn)輸價(jià)格，較好地穩(wěn)定了客運(yùn)市場(chǎng)價(jià)格。二是調(diào)整天然氣工商業(yè)用戶氣價(jià)。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委上調(diào)陸上天然氣出廠基準(zhǔn)價(jià)格和省局規(guī)范口徑，我局經(jīng)請(qǐng)示市政府，報(bào)省局批準(zhǔn)，從7月1日起，調(diào)整了我市天然氣工商業(yè)用戶銷售價(jià)格；啟動(dòng)了外采lng銷售價(jià)格，保證了我市工商業(yè)用戶需求，減少了電力資源的消耗，達(dá)到了節(jié)能減排的目的。三是調(diào)整江漢油田自來(lái)水銷售價(jià)格。我局根據(jù)電力價(jià)格、工資成本、水資源費(fèi)等不斷上漲實(shí)際，在嚴(yán)格審核三年來(lái)的供水成本，走訪調(diào)查相關(guān)用戶，召開價(jià)格聽證會(huì)廣集民智的基礎(chǔ)上，調(diào)整了江漢油田自來(lái)水銷售價(jià)格，并對(duì)水價(jià)分類進(jìn)行了明確，對(duì)油田內(nèi)外職工及居民實(shí)行同一水價(jià)，更加有利于水資源的節(jié)約和利用。三是環(huán)衛(wèi)收費(fèi)改革逐步深入。在對(duì)部分區(qū)鎮(zhèn)處環(huán)衛(wèi)服務(wù)收費(fèi)情況調(diào)查的基礎(chǔ)上，明確了我市區(qū)鎮(zhèn)處環(huán)衛(wèi)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，將有力支持我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展，切實(shí)提高環(huán)境衛(wèi)生管理整體水平。作為垃圾處理費(fèi)改革的全國(guó)6個(gè)試點(diǎn)縣市之一，我們積極協(xié)調(diào)，對(duì)垃圾處理費(fèi)代收方式和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查和測(cè)算，已將方案上報(bào)市政府。 ■ 相關(guān)文章：
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四、關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)價(jià)格問(wèn)題，維護(hù)人民群眾切身利益
上半年，我們緊扣社會(huì)反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，在疏導(dǎo)價(jià)格矛盾、協(xié)調(diào)關(guān)系上下功夫，充分發(fā)揮了順民意、化民怨、解民難的作用。一是規(guī)范教育收費(fèi)。全面貫徹落實(shí)義務(wù)教育免費(fèi)政策，對(duì)為學(xué)生提供服務(wù)的其他收費(fèi)也作了明確規(guī)定，規(guī)范普通高中學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格三限招生政策，對(duì)今年春季課本資料費(fèi)本著多退少補(bǔ)的原則進(jìn)行了審核結(jié)帳，有效減少了“一邊減免，一邊亂收費(fèi)”的現(xiàn)象；對(duì)民辦教育舉辦的學(xué)歷收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了審核，對(duì)非學(xué)歷教育的民辦學(xué)校進(jìn)行了備案管理，使民辦教育收費(fèi)逐步走向規(guī)范化。三是積極參與醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，著力規(guī)范醫(yī)藥價(jià)格行為。我們積極發(fā)揮職能作用，認(rèn)真做好醫(yī)改中的價(jià)格協(xié)調(diào)工作，多次參加醫(yī)改的調(diào)研和座談，提出我們的意見和建議。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家基本藥物價(jià)格方案，分兩次公布了湖北省基本藥物集中招標(biāo)采購(gòu)零售價(jià)格，同時(shí)，采取有效措施，組織巡查組，加強(qiáng)對(duì)基本藥物的價(jià)格監(jiān)管，保證國(guó)家惠民政策落到實(shí)處。對(duì)市直醫(yī)院申報(bào)的11個(gè)藥物制劑價(jià)格進(jìn)行審核，平均降價(jià)幅度為5.7%，可以減輕患者負(fù)擔(dān)近50萬(wàn)元。三是審核醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)。對(duì)城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)進(jìn)行了審核，降低了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，明確規(guī)定停止收取實(shí)施國(guó)家基本藥物制度試點(diǎn)工作單位醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)，切實(shí)減輕了醫(yī)療機(jī)構(gòu)、零售藥店的負(fù)擔(dān)。
五、加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)
我們按省物價(jià)局和我局工作安排，拓展領(lǐng)域，創(chuàng)新方法，價(jià)格監(jiān)管服務(wù)實(shí)現(xiàn)了新突破。一是加強(qiáng)價(jià)格行政執(zhí)法。全力開展價(jià)格收費(fèi)專項(xiàng)檢查，今年上半年，開展了教育醫(yī)療服務(wù)藥品、行業(yè)協(xié)會(huì)、涉農(nóng)涉企收費(fèi)專項(xiàng)和重點(diǎn)檢查，共查處價(jià)格違法案件15件，查出價(jià)格違法金額172.99萬(wàn)元，實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁131萬(wàn)元，其中沒收違法所得28萬(wàn)元，對(duì)各種價(jià)格違法行為依法進(jìn)行嚴(yán)處，促進(jìn)了價(jià)格收費(fèi)秩序的進(jìn)一步規(guī)范。二是廣泛開展重點(diǎn)工程和市場(chǎng)價(jià)格巡查。今年上半年移民建設(shè)工程全面展開，為保持移民工程建筑材料價(jià)格的穩(wěn)定，我們組織專班，對(duì)鋼材、水泥、紅磚等建材銷售價(jià)格進(jìn)行監(jiān)測(cè)、監(jiān)管，每天按要求上報(bào)紅磚、青磚等銷售價(jià)格，對(duì)違價(jià)苗頭進(jìn)行提醒、告誡，將違法行為消滅在萌芽狀態(tài)。在重大節(jié)假日期間堅(jiān)持市場(chǎng)巡查制度，對(duì)客運(yùn)市場(chǎng)、大型超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等進(jìn)行集中巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要求立即進(jìn)行整改，有效地維護(hù)了價(jià)格秩序，保障人民群眾生活正常運(yùn)行。特別是在迎“迎文化周，創(chuàng)五個(gè)文明”的活動(dòng)中，我們主動(dòng)做好活動(dòng)期間的市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序的穩(wěn)定，保證市民良好的生活、消費(fèi)環(huán)境。三是規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為。以建立規(guī)范的市場(chǎng)價(jià)格秩序、營(yíng)造和諧的價(jià)費(fèi)環(huán)境為目標(biāo)，在全市55條客運(yùn)線路，463輛客運(yùn)車輛，24個(gè)客運(yùn)站開展明碼標(biāo)價(jià)整頓規(guī)范工作，全面實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，將客運(yùn)票價(jià)制成公示牌在醒目場(chǎng)所公示，以明碼標(biāo)價(jià)為基礎(chǔ)，積極推行價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)，營(yíng)造濃厚的社會(huì)誠(chéng)信范圍，構(gòu)建和諧的客運(yùn)市場(chǎng)，推動(dòng)潛江文明建設(shè)。四是價(jià)格訴求渠道更加暢通。今年上半年，我們實(shí)現(xiàn)了12358價(jià)格舉報(bào)電話與省局聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，按照“八個(gè)”強(qiáng)化的要求，群眾舉報(bào)訴求渠道更加便捷，受理、反饋更加及時(shí)，群眾得價(jià)格收費(fèi)權(quán)益得到有效地保護(hù)，違法行為受到嚴(yán)厲打擊。今年上半年，價(jià)格舉報(bào)中心受理群眾舉報(bào)投訴、咨詢57件，查辦違法金額27910元，辦結(jié) 55件，辦結(jié)率、回復(fù)率基本達(dá)到了100%。
六、做好價(jià)格基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化物價(jià)隊(duì)伍建設(shè)
今年上半年，我們注重鍛造一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，夯實(shí)價(jià)格基礎(chǔ)工作，切實(shí)提高價(jià)格工作水平，有效推動(dòng)了物價(jià)工作上水平、上臺(tái)階。
（一）強(qiáng)化市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。加大價(jià)格監(jiān)測(cè)分析工作，及時(shí)監(jiān)測(cè)市場(chǎng)物價(jià)變動(dòng)信息，分析物價(jià)動(dòng)態(tài)和走勢(shì)，為市委、市政府價(jià)格決策提供及時(shí)準(zhǔn)確的信息，今年上半年重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)基本藥物價(jià)格執(zhí)行情況、牲豬價(jià)格、農(nóng)作物種子等價(jià)格監(jiān)測(cè)，形成監(jiān)測(cè)分析報(bào)告15篇。
（二）加強(qiáng)農(nóng)本調(diào)查和成本監(jiān)審工作。指導(dǎo)農(nóng)調(diào)戶及時(shí)準(zhǔn)確記錄調(diào)查登記本，完善農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查資料；對(duì)定調(diào)價(jià)費(fèi)成本監(jiān)審嚴(yán)格按程度進(jìn)行，合理、合法核實(shí)成本，為科學(xué)合理制定價(jià)格和加強(qiáng)價(jià)格管理提供了重要依據(jù)；以《湖北省涉案財(cái)物價(jià)格鑒定條例》頒布實(shí)施為契機(jī)，多次主動(dòng)和公安、檢察院、法院等部門進(jìn)行座談協(xié)商、征求意見，確保涉案財(cái)物價(jià)格鑒定在法律法規(guī)框架下開展工作，提高鑒證結(jié)論的公信力。
（三）隊(duì)伍建設(shè)取得新的成效。今年在市委和市政府大力支持下，我局機(jī)構(gòu)建設(shè)日益完善，成本監(jiān)審分局、價(jià)格監(jiān)督檢查分局轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)，“三定方案”的實(shí)施，人員調(diào)整到位，機(jī)構(gòu)改革的順利完成更加有利于全局工作的順利開展。
（四）“城鄉(xiāng)互聯(lián)，結(jié)對(duì)共建”工作扎實(shí)開展。今年我局在高石碑老堤村和漁淌村開展駐村工作，并由市委組織派駐一名年青干部到老堤村擔(dān)任第一書記。半年來(lái)，我們深入所駐村、組，走訪調(diào)查，共同探討村級(jí)班子建設(shè)、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，投入資金3萬(wàn)余元，為農(nóng)民解決生活中的實(shí)際困難，受到了村民的好評(píng)。
（五）積極開展“作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)”，嚴(yán)格按市作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室規(guī)定的步驟，結(jié)合我局工作實(shí)際，制定具體可行的實(shí)施方案，努力做到講政治提高責(zé)任意識(shí)，講紀(jì)律提高服從意識(shí)，講作風(fēng)提高有為意識(shí)，講效率提高機(jī)關(guān)效能，樹立物價(jià)隊(duì)伍良好形象。 【2】 ■ 相關(guān)文章：
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七、下半年工作打算
下半年，我局將一如繼往，認(rèn)真貫徹全省物價(jià)工作會(huì)議和全市三級(jí)干部會(huì)議精神，按照“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)中部強(qiáng)市”的總體要求，把“為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)，為推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型服務(wù)，為穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格秩序服務(wù)，為保障人民群眾利益服務(wù)”作為工作宗旨，以加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管調(diào)控、解決民生價(jià)格問(wèn)題為重點(diǎn)，開拓創(chuàng)新，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的價(jià)格環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)價(jià)格服務(wù)。重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面：
（一）繼續(xù)加大對(duì)市場(chǎng)商品價(jià)格的監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查力度，確保全市商品價(jià)格平穩(wěn)運(yùn)行。全面落實(shí)各項(xiàng)價(jià)格改革措施，從嚴(yán)控制出臺(tái)調(diào)價(jià)項(xiàng)目，進(jìn)一步完善價(jià)格管理。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)商品價(jià)格的定期監(jiān)測(cè)、巡查，堅(jiān)決查處價(jià)格欺詐、價(jià)格串通、哄抬價(jià)格等不正當(dāng)價(jià)格行為，確保市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。
（二）加大對(duì)亂收費(fèi)行為的監(jiān)督檢查力度，認(rèn)真解決好民生價(jià)格收費(fèi)問(wèn)題。繼續(xù)規(guī)范教育收費(fèi)，徹底解決學(xué)校亂收費(fèi)問(wèn)題；認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革方案，規(guī)范醫(yī)院收費(fèi)，緩解群眾看病貴問(wèn)題；積極開展農(nóng)資價(jià)格和涉農(nóng)收費(fèi)專項(xiàng)檢查，落實(shí)惠農(nóng)價(jià)格政策；認(rèn)真完成省價(jià)格主管部門統(tǒng)一安排的各項(xiàng)專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)檢查工作任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展?fàn)I造良好價(jià)格環(huán)境；認(rèn)真做好價(jià)格舉報(bào)案件查處工作，化解因價(jià)格問(wèn)題引起的各種矛盾，努力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
（三）以“價(jià)格公共服務(wù)”和“價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)”兩項(xiàng)活動(dòng)為載體，不斷提高價(jià)格服務(wù)工作水平。完善收費(fèi)單位公示，規(guī)范明碼標(biāo)價(jià)，推進(jìn)明碼實(shí)價(jià)，全面推進(jìn)“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)”，推動(dòng)價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)向縱深發(fā)展。加強(qiáng)價(jià)格認(rèn)證和調(diào)查研究工作，編發(fā)《潛江物價(jià)》，及時(shí)上報(bào)價(jià)格政務(wù)信息，為市委、市政府決策和各項(xiàng)中心工作提供及時(shí)的價(jià)格服務(wù)。
（四）以創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)為目標(biāo)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為主線，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，建設(shè) “學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型、和諧型”五型機(jī)關(guān)，不斷加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。集中力量抓落實(shí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)搞服務(wù)，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、勤政為民、清正廉潔、公正執(zhí)法的價(jià)格工作隊(duì)伍，全面提高價(jià)格工作水平。
（五）密切關(guān)注“三農(nóng)”價(jià)格，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)價(jià)格政策；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本調(diào)查，為政府價(jià)格決策提供依據(jù)，促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展；加強(qiáng)涉農(nóng)價(jià)費(fèi)監(jiān)督檢查，維護(hù)農(nóng)民切身利益。
一、思想認(rèn)識(shí)高，組織領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)?？萍季秩w干部職工把雙聯(lián)工作當(dāng)作是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的重大舉措，是構(gòu)建和諧社會(huì)的有效途徑，是一項(xiàng)執(zhí)政為民的“民心工程”、“德政工程”。全局干部職工懷著為企業(yè)服務(wù)、為職工服務(wù)的思想扎實(shí)投入到雙聯(lián)工作當(dāng)中，深受企業(yè)和困難職工的歡迎。科技局領(lǐng)導(dǎo)幫子十分重視雙聯(lián)工作，把雙聯(lián)工作當(dāng)作是2009年的重要工作來(lái)抓，專門成立了區(qū)科技局雙聯(lián)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由局黨組書記、局長(zhǎng)于紹志任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)彭南政、鄧立波、紀(jì)檢組長(zhǎng)歐靜芳任副組長(zhǎng)，局工作人員雷利、李晶為成員。局黨組書記、局長(zhǎng)于紹志經(jīng)常過(guò)問(wèn)雙聯(lián)工作，了解雙聯(lián)工作開展情況，及時(shí)作出工作部署。紀(jì)檢組長(zhǎng)歐靜芳對(duì)雙聯(lián)工作事無(wú)巨細(xì)，親力親為。全局上下形成了重視雙聯(lián)工作的良好氛圍。
二、工作措施實(shí)，工作成效好。一是深入企業(yè)開展情況摸底。為弄清土產(chǎn)公司狀況，找到針對(duì)性強(qiáng)、效果好的雙聯(lián)工作的措施，區(qū)科技局雙聯(lián)工作人員深入到企業(yè)和職工家中走訪，了解了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，了解了職工生活狀況，為以后雙聯(lián)工作措施的制定打下了良好的基礎(chǔ)。二是開展走訪慰問(wèn)特困職工。2009年春節(jié)期間，科技局工作人員同供銷社、土產(chǎn)公司的領(lǐng)導(dǎo)一同走訪慰問(wèn)了土產(chǎn)公司的特困職工，送去慰問(wèn)金7440元，大米140斤，把黨的溫暖送到困難黨員、職工家中，使他們過(guò)上了一個(gè)愉快、祥和的春節(jié)。三是開展“雙聯(lián)愛心助學(xué)”活動(dòng)?？萍季指鶕?jù)北聯(lián)辦字[2009]3號(hào)文件精神，對(duì)土產(chǎn)公司職工子女2009年秋季就學(xué)情況全面進(jìn)行了摸底調(diào)查，并形成了《關(guān)于開展“雙聯(lián)愛心助學(xué)”活動(dòng)摸底情況匯報(bào)》。四是為企業(yè)發(fā)展出謀劃策。在12月14日開展的雙聯(lián)幫扶活動(dòng)中，區(qū)科技局局長(zhǎng)于紹志積極出謀劃策，他建議土產(chǎn)公司結(jié)合國(guó)務(wù)院40號(hào)文件精神，面向農(nóng)村做好項(xiàng)目包裝，爭(zhēng)取改善目前經(jīng)營(yíng)困難局面。五是捐資幫扶?？萍季志珠L(zhǎng)于紹志在局資金十分困難的情況下，擠出資金4000元，對(duì)土產(chǎn)公司進(jìn)行幫扶。一系列雙聯(lián)措施的實(shí)施，幫助土產(chǎn)公司解決了生產(chǎn)中的部分難題，幫助困難黨員、職工解決了生活中的部分困難，取得了良好的效果，受到企業(yè)和職工的歡迎。
雖然科技局今年的雙聯(lián)工作取得了較好的成績(jī)，但我們也意識(shí)到與黨的要求和群眾的期待還有差距，在今后的雙聯(lián)工作中我們將在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不斷完善雙聯(lián)工作措施，以更飽滿的熱情投入到雙聯(lián)工作中，爭(zhēng)取取得更好的成績(jī)。
一、總體要求
按照查糾結(jié)合、務(wù)求實(shí)效的原則，圍繞重點(diǎn)工作落實(shí)情況，開展監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范管理，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)工作實(shí)施，確保中、省、市重大決策部署落到實(shí)處。
二、重點(diǎn)內(nèi)容及責(zé)任分工
今年下半年，委機(jī)關(guān)各相關(guān)科（室）牽頭，各縣（區(qū)）經(jīng)信局配合，重點(diǎn)抓好以下十項(xiàng)工作的監(jiān)督檢查。
（一）加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查（責(zé)任科室：環(huán)資與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行科）；
（二）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項(xiàng)投資等重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施及其經(jīng)費(fèi)管理使用情況的監(jiān)督檢查（責(zé)任科室：投資規(guī)劃科）；
（三）加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展情況監(jiān)督檢查（責(zé)任科室：政策法規(guī)科）；
（四）加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)基地公共服務(wù)能力提升工程實(shí)施情況的監(jiān)督檢查（責(zé)任科室：綜合科）；
（五）加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查（責(zé)任科室：企業(yè)科）；
（六）加強(qiáng)對(duì)百項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新推進(jìn)工程實(shí)施情況的監(jiān)督檢查（責(zé)任科室：技術(shù)創(chuàng)新科）；
（七）加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量品牌建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查（責(zé)任科室：技術(shù)創(chuàng)新科）；
（八）加強(qiáng)對(duì)食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)的監(jiān)督檢查（責(zé)任科室：食協(xié)秘書科）；
（九）加強(qiáng)對(duì)兩化融合深度行活動(dòng)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查（責(zé)任科室：信息產(chǎn)業(yè)科）；
（十）加強(qiáng)對(duì)企業(yè)兼并重組政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查（責(zé)任科室：企業(yè)科）。
三、工作安排
監(jiān)督檢查工作自7月開始到11月底結(jié)束，工作分五個(gè)階段：
（一）制定方案。各責(zé)任科（室）要制定監(jiān)督檢查工作方案，明確檢查事項(xiàng)、重點(diǎn)內(nèi)容、組織措施。8月10日前要將相關(guān)資料書面報(bào)駐委監(jiān)察室備案。
（二）全面檢查。8月11日—9月30日，各責(zé)任科（室）組織相關(guān)人員開展重點(diǎn)工作全面檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題督促整改。
（三）重點(diǎn)檢查。10月1日—10月31日由委組織人員采取重點(diǎn)抽查、明察暗訪、專項(xiàng)檢查等方式，對(duì)重點(diǎn)工作開展監(jiān)督檢查。
（四）督促整改。11月1日—11月10日，對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督促及時(shí)整改，對(duì)重大問(wèn)題掛牌督辦。
（五）總結(jié)上報(bào)。11月11日—11月20日，各責(zé)任科室認(rèn)真總結(jié)前階段的工作，開展深入分析，形成工作總結(jié)，按要求于11月20日前報(bào)委監(jiān)察室，并積極迎接國(guó)家工信部、省經(jīng)信委組織的重點(diǎn)工作開展情況監(jiān)督檢查。
四、幾點(diǎn)要求
一、實(shí)施閉環(huán)管理的背景
去年下半年，我們借鑒國(guó)內(nèi)先進(jìn)企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)，建立了《紀(jì)檢工作閉合管理制度》，即根據(jù)礦黨政階段性工作安排及紀(jì)檢監(jiān)察職能，把紀(jì)檢監(jiān)察工作全部納入制度管理，按照工作類別，對(duì)工作目標(biāo)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作責(zé)任等進(jìn)行細(xì)化分解，做到每項(xiàng)工作有計(jì)劃、有落實(shí)、有反饋、有考核、有獎(jiǎng)罰，形成了責(zé)任明確，環(huán)節(jié)清晰，環(huán)環(huán)相扣的紀(jì)檢監(jiān)察工作閉合管理體系。
二、實(shí)施閉環(huán)管理的實(shí)踐
1、健全管理制度是實(shí)施閉環(huán)管理的前提。我們首先從健全完善制度入手，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、黨風(fēng)廉政教育制度、效能監(jiān)察制度、查辦案件制度等進(jìn)行了充實(shí)完善，制定了相應(yīng)的工作標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，明確了責(zé)任人，確保了紀(jì)檢工作事事有人管，有人問(wèn)，杜絕了工作疏漏。去年年初，我們?cè)谥贫ǚ锤逃贫鹊耐瑫r(shí)，對(duì)教育活動(dòng)計(jì)劃進(jìn)行了細(xì)化，黨委中心組專題學(xué)習(xí)、黨員干部集中學(xué)習(xí)活動(dòng)均明確了時(shí)間、責(zé)任人，確保了教育活動(dòng)的正常開展。20xx年，累計(jì)開展廉政教育活動(dòng)10次，完成了規(guī)定的教育內(nèi)容，達(dá)到了規(guī)定的教育活動(dòng)次數(shù)。
2、規(guī)范工作程序是實(shí)施閉環(huán)管理的基礎(chǔ)?？茖W(xué)規(guī)范的工作程序是提高工作效率的質(zhì)量和保證。去年下半年，我們?cè)趯?duì)紀(jì)檢工作進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上，以制度為依據(jù)，對(duì)廉政教育、效能監(jiān)察、案件查辦等工作從安排布置到過(guò)程監(jiān)督到結(jié)果考核，明確了各個(gè)環(huán)節(jié)工作要求，細(xì)化了考核標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任查究?jī)?nèi)容，建立了一套完整的鏈條式閉環(huán)管理制度，確保了紀(jì)檢工作的有序開展。20xx年，我們針對(duì)礦工程建設(shè)較為集中的狀況，加大了對(duì)工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作的監(jiān)督，按照標(biāo)前進(jìn)行集中會(huì)審、標(biāo)中進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)督、標(biāo)后進(jìn)行履約監(jiān)督、結(jié)算進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督的程序，對(duì)工廣改造、工人村小區(qū)建設(shè)等工程進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，確保了招標(biāo)工作的規(guī)范操作。
3、強(qiáng)化過(guò)程控制是實(shí)施閉環(huán)管理的關(guān)鍵。按照“標(biāo)本兼治、預(yù)防為主”的要求，我們加大了紀(jì)檢工作過(guò)程監(jiān)督力度，變事后考核為事前、事中控制，對(duì)基層單位履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和執(zhí)行廉潔自律情況進(jìn)行了全過(guò)程監(jiān)督檢查，確保了工作的落實(shí)兌現(xiàn)。20xx年，礦黨委與基層黨支部簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》后，為保證各項(xiàng)目標(biāo)的兌現(xiàn)，我們加強(qiáng)了對(duì)《責(zé)任狀》履行過(guò)程中的檢查監(jiān)督，每季度進(jìn)行一次檢查，每半年進(jìn)行一次通報(bào)，對(duì)查出的問(wèn)題，進(jìn)行分類整理、制定措施、落實(shí)責(zé)任，限期進(jìn)行了整改，對(duì)未按要求進(jìn)行整改的按規(guī)定進(jìn)行了處罰，并納入年度考核，增強(qiáng)了基層單位的履職意識(shí)，保證了黨風(fēng)廉政目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
三、實(shí)施閉環(huán)管理的效果
年終工作總結(jié)“這一年”寫作材料一
1.總結(jié)
這一年，我們堅(jiān)持學(xué)習(xí)提高，對(duì)接RM群眾所思所盼
這一年，我們堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)干部隊(duì)伍“兩個(gè)”過(guò)硬
這一年，我們堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，鞏固深化主題教育成果
這一年，我們堅(jiān)持主動(dòng)作為，保駕護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
這一年，我們堅(jiān)持宗旨意識(shí)，開展掃黑除惡各項(xiàng)舉措
這一年，我們堅(jiān)持監(jiān)督辦案，積極推進(jìn)轄區(qū)平安建設(shè)
這一年，我們堅(jiān)持法律監(jiān)督，推動(dòng)業(yè)務(wù)工作向前發(fā)展
這一年，我們堅(jiān)持減負(fù)強(qiáng)能，助力領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦好案件
這一年，我們堅(jiān)持深化改革，釋放檢察系統(tǒng)整體活力
2.工作總結(jié)(政府系統(tǒng))
這一年，我們舉全力，出實(shí)招，脫貧攻堅(jiān)成效顯著
這一年，我們興文明，促創(chuàng)建，提升城市發(fā)展高度
這一年，我們提規(guī)模，增效益，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展
這一年，我們扶企業(yè)，新產(chǎn)業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升
這一年，我們創(chuàng)特色，強(qiáng)旅游，第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大
這一年，我們抓民生，促保障，社會(huì)事業(yè)均衡普惠
這一年，我們凝實(shí)力，強(qiáng)基礎(chǔ)，路網(wǎng)建設(shè)四通八達(dá)
3.努力奔跑這一年
這一年，推行“四必到”服務(wù)理念，營(yíng)商環(huán)境顯著改善
這一年，實(shí)行全縣招商“一盤棋”，招商引資初見成效
這一年，堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”總原則，項(xiàng)目攻堅(jiān)有力推進(jìn)
4.縣級(jí)市
這一年，是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)“臨門一腳建奇功”的一年
這一年，是招商引資“攻堅(jiān)克難做表率”的一年
這一年，是經(jīng)濟(jì)質(zhì)量“日趨向好爭(zhēng)面子”的一年
這一年，是品牌形象“深入人心贏口碑”的一年
這一年，是黨群工作“扎實(shí)有為爭(zhēng)先鋒”的一年
5.市委辦
這一年，我們以筆為戎不自言
這一年，我們連戰(zhàn)連捷不贅言
這一年，我們謹(jǐn)小慎微不多言
這一年，我們統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不寡言
6.鎮(zhèn)
這一年，鄉(xiāng)村ZX戰(zhàn)略在我鎮(zhèn)落地生根
這一年，全域全時(shí)旅游在我鎮(zhèn)開枝散葉
這一年，民計(jì)民生服務(wù)在我鎮(zhèn)開花結(jié)果
這一年，脫貧攻堅(jiān)硬仗在我鎮(zhèn)取得勝利
7.紀(jì)檢系統(tǒng)
這一年是變化之年，主業(yè)更明確，主責(zé)更突出
這一年是忙碌之年，政治更清明，隊(duì)伍更清廉
這一年是信心之年，信心更飽滿，成績(jī)更出色
這一年是感動(dòng)之年，群眾更支持，工作更努力
年終工作總結(jié)“這一年”寫作材料二
8.紀(jì)委監(jiān)委的這一年
這一年，我們強(qiáng)化廉政教育，筑牢思想“防線”
這一年，我們強(qiáng)化監(jiān)督檢查，明晰紀(jì)律“紅線”
這一年，我們強(qiáng)化制度建設(shè)，狠抓執(zhí)行“主線”
這一年，我們強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，恪守廉潔“底線”
9.統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)
這一年，抓思想教育豐富內(nèi)涵
這一年，抓文明創(chuàng)建倡導(dǎo)新風(fēng)
這一年，抓工會(huì)活動(dòng)迸發(fā)活力
這一年，抓作風(fēng)建設(shè)提升效能
10.統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)
這一年，我們通過(guò)“調(diào)研+宣講”，摸清全市資源家底
這一年，我們通過(guò)“教育+考察”，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)教育實(shí)效
這一年，我們通過(guò)“公微+微群”，探索分眾引領(lǐng)路徑
這一年，我們通過(guò)“平臺(tái)+服務(wù)”，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力
11.審計(jì)
這一年，我們積極作為
這一年，我們砥礪前行
這一年，我們勇?lián)姑?/p>
這一年，我們奮發(fā)有為
這一年，我們擔(dān)當(dāng)有為
這一年，我們初心不忘
12.經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
這一年，我們?nèi)ρa(bǔ)短板促攻堅(jiān)，貧困成為往事、生態(tài)本底更好
這一年，我們?nèi)ψロ?xiàng)目興產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)型蹄疾步穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨優(yōu)
這一年，我們?nèi)?qiáng)基礎(chǔ)惠民生，發(fā)展底盤更牢、百姓更加幸福
13.人社
這一年，人社局用好“關(guān)鍵招”——就業(yè)扶貧為貧困群眾鋪致富路
這一年，人社局做實(shí)“繡花功”——技能扶貧托起貧困家庭新希望
這一年，人社局打好“兜底牌”——社保扶貧不讓一個(gè)貧困戶掉隊(duì)
這一年，人社局激活“新動(dòng)能”——人才扶貧為貧困地區(qū)“輸血”“集智”
14.商務(wù)
看運(yùn)行態(tài)勢(shì)——這一年穩(wěn)處合理運(yùn)行區(qū)間
看政府作為——這一年親清政商合力奮進(jìn)
看結(jié)構(gòu)調(diào)整——這一年“數(shù)字蝶變”創(chuàng)造活力
15.稅務(wù)
“合”字當(dāng)頭：這一年“四合”聚力新征程
環(huán)境優(yōu)美、管理有序是A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的最基本要求，我局高度重視城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)景區(qū)”工作。市外事僑務(wù)旅游局城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)景區(qū)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組由局黨組書記、局長(zhǎng)姚照平任工作組組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)吳曉、謝先海和紀(jì)檢組長(zhǎng)王正榮任副組長(zhǎng)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員；具體工作由副組長(zhǎng)吳曉和王正榮提調(diào)，到我局掛職鍛煉的局長(zhǎng)助理索勇也積極參與到這項(xiàng)工作中來(lái)，辦公室和發(fā)展管理科牽頭落實(shí)，其它科室全力協(xié)助。
二、廣泛宣傳、注重正面引導(dǎo)
一是向區(qū)縣旅游局和重點(diǎn)景區(qū)印發(fā)《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)景區(qū)”倡議書》，廣泛動(dòng)員景區(qū)員工、單位業(yè)主及周邊居民投入到景區(qū)治理活動(dòng)中來(lái)，掀起全員參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)景區(qū)”活動(dòng)的。二是要求各A級(jí)景區(qū)以醒目的形式設(shè)置愛國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)月宣傳標(biāo)語(yǔ)。三是向省旅游局報(bào)送我局開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)景區(qū)”工作信息，共計(jì)20余條，充分展示了我市旅游行業(yè)治理工作的成效。四是印發(fā)《健康教育應(yīng)知應(yīng)會(huì)》200余份，簽訂“除陋習(xí)樹新風(fēng)承諾書”30多份，動(dòng)員全行業(yè)人員做到“十不”，積極參與“四建”。
三、科學(xué)除害，落實(shí)病媒防制
春季是“四害”生長(zhǎng)繁殖期，我局多次檢查各星級(jí)賓館、旅行社、A級(jí)景區(qū)的病媒防制工作，要求各涉旅單位在徹底清除“四害”孳生的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持科學(xué)除害，同時(shí)，廣泛宣傳以科學(xué)滅鼠滅蠅為重點(diǎn)的除害防病知識(shí)，提高群眾的除害防病意識(shí)。
