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篇1

運(yùn)管所成立了以所長(zhǎng)同志為組長(zhǎng)，所班子成員為副組長(zhǎng)，各職能股室負(fù)責(zé)人為成員的“全面推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組”，對(duì)道路運(yùn)輸行政執(zhí)法工作進(jìn)行有計(jì)劃、有步驟的安排，落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員、制度、措施和經(jīng)費(fèi)，形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各職能部門分工合作”的高效工作機(jī)制。

二、規(guī)范依法行政管理制度，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任

一是堅(jiān)持制度創(chuàng)新。先后制定《行風(fēng)監(jiān)督員制度》、《行政執(zhí)法公開(kāi)制度》等40項(xiàng)制度，完善行政許可、行政處罰等工作流程圖，不斷創(chuàng)新管理體系；二是規(guī)范內(nèi)部管理。健全完善《辦公室工作職責(zé)》、《獎(jiǎng)懲制度》等20余項(xiàng)內(nèi)部管理制度，制訂《紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)方案》，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效能。三是健全考評(píng)機(jī)制。建立“個(gè)人自評(píng)、股室初評(píng)、班子審核”三級(jí)考評(píng)機(jī)制，提高為民服務(wù)水平。四是落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，加強(qiáng)行政執(zhí)法管理。成立行政審批委員會(huì)和行政處罰委員會(huì)，強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督，由執(zhí)法室負(fù)責(zé)對(duì)行政執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，明確責(zé)任，抓好落實(shí)，做到“有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)要賠償”。

三、不斷夯實(shí)硬件基礎(chǔ)設(shè)施，提升執(zhí)法形象

一是加快交通“四統(tǒng)一”建設(shè)。按照交通部“四統(tǒng)一”要求，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)執(zhí)法場(chǎng)所，已于2014年8月投入使用，執(zhí)法形象不斷提升；二是標(biāo)準(zhǔn)配置執(zhí)法裝備。配置執(zhí)法車輛2輛，執(zhí)法記錄儀4臺(tái)，對(duì)講機(jī)8部，執(zhí)法標(biāo)志標(biāo)識(shí)齊全、執(zhí)法服裝著裝規(guī)范、執(zhí)法證件佩戴統(tǒng)一；三是強(qiáng)化執(zhí)法宣傳。設(shè)置執(zhí)法宣傳欄4個(gè)，宣傳展板5個(gè)，宣傳標(biāo)語(yǔ)和橫幅60余幅。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)開(kāi)展以“珍愛(ài)生命，拒絕黑車”為主題的道路運(yùn)輸安全宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料1200余份，接受咨詢360余人次，廣大市民交通安全意識(shí)不斷增強(qiáng)，群眾滿意度不斷提升。

四、全面推進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高行政效能

一是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)運(yùn)政隊(duì)伍法制水平。突出實(shí)用性和針對(duì)性，聘請(qǐng)法官和律師等法律工作者進(jìn)行執(zhí)法培訓(xùn)，增強(qiáng)執(zhí)法人員掌握?qǐng)?zhí)法程序、執(zhí)法處置的技巧，實(shí)現(xiàn)法律知識(shí)與實(shí)踐的最佳結(jié)合，提高依法行政水平。二是狠抓運(yùn)政隊(duì)伍行風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立執(zhí)法為民意識(shí)；嚴(yán)格執(zhí)行《交通行政執(zhí)法規(guī)范》、《省交通行政執(zhí)法“八禁止”“八不準(zhǔn)”》等規(guī)定，牢固樹(shù)立“執(zhí)法就是服務(wù)”的觀念；三是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，提升執(zhí)法形象。認(rèn)真貫徹《市交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》等，聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員，向社會(huì)公開(kāi)投訴、舉報(bào)電話，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

五、構(gòu)建廉潔高效服務(wù)體制，切實(shí)關(guān)注民生

篇2

全市共有37個(gè)職能部門進(jìn)駐中心政務(wù)大廳，為社會(huì)提供504項(xiàng)行政許可和服務(wù)項(xiàng)目，是目前全國(guó)審批速度比較快捷的城市之一。今年（截止到11月），中心政務(wù)大廳共受理辦件378077件，辦結(jié)辦件378283件，辦結(jié)率為99．14%。

（一）積極推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批，使審批工作更加陽(yáng)光透明

為落實(shí)市委、市政府深入推進(jìn)行政審批制度改革的指示精神，解決我市建設(shè)項(xiàng)目行政審批流程繁雜、審批周期長(zhǎng)等長(zhǎng)期存在的突出問(wèn)題，從20__年起，中心與建設(shè)項(xiàng)目審批部門一起先后到廈門市、成都市、南通市和秦皇島市等地區(qū)學(xué)習(xí)研究建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批制度。今年以來(lái)，經(jīng)過(guò)多次調(diào)查研究和征詢意見(jiàn)，中心結(jié)合我市的實(shí)際情況反復(fù)修改，草擬了我市三類（房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、工業(yè)、旅游等企業(yè)投資項(xiàng)目和政府投資項(xiàng)目三類）建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批流程實(shí)施方案，并于8月22日開(kāi)始試運(yùn)行。建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批工作試運(yùn)行以來(lái)，審批時(shí)限大幅度縮減，通過(guò)審批流程的優(yōu)化、整合、一個(gè)窗口對(duì)外的受理及提前一次性告知等措施，給申辦人辦事帶來(lái)極大的方便，也使建設(shè)項(xiàng)目審批工作更加陽(yáng)光、更加透明。截至11月25日，中心聯(lián)合審批受理窗口共受理辦件373件，其中房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目329件，政府投資項(xiàng)目23件，工業(yè)、旅游項(xiàng)目21件，運(yùn)行情況良好。

（二）全面清理行政審批服務(wù)事項(xiàng)，做到“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”

為進(jìn)一步深化我市行政審批服務(wù)制度改革，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，切實(shí)做好全市行政審批服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”工作，中心與市效能辦聯(lián)合下發(fā)了《____市進(jìn)駐市政府服務(wù)中心行政審批服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)必進(jìn)工作方案》，要求各進(jìn)駐單位必須按照項(xiàng)目清理工作方案，結(jié)合本單位實(shí)際，對(duì)未進(jìn)駐市政府服務(wù)中心的所有行政許可事項(xiàng)、非行政許可審批事項(xiàng)和辦理服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行對(duì)照整理，查找是否存在未進(jìn)駐政府服務(wù)中心的項(xiàng)目，是否存在政府服務(wù)中心窗口和部門機(jī)關(guān)科室（窗口）兩頭受理的問(wèn)題，中心將與效能辦采取不定期檢查與接受社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的方式對(duì)各單位進(jìn)駐情況進(jìn)行督察，切實(shí)做到“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，杜絕“兩頭受理”。屆時(shí)，群眾、企事業(yè)單位只需到市政府服務(wù)中心，就可以辦理包括進(jìn)駐部門負(fù)責(zé)辦理的許可審批、登記、備案、年審檢、各類事業(yè)單位執(zhí)法、收費(fèi)等在內(nèi)及與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生活密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)。

（三）明確任務(wù)目標(biāo)，逐步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系的規(guī)范化建設(shè)

隨著行政審批制度改革的不斷深化和服務(wù)型政府的建立，企業(yè)和群眾對(duì)政府服務(wù)的要求越來(lái)越高，構(gòu)建完善的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)成為中心建設(shè)發(fā)展的趨勢(shì)和方向。全市政務(wù)服務(wù)體系的建立，給廣大人民群眾帶來(lái)便利，但與其他省市特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的情況比較，我市各級(jí)政務(wù)中心（便民中心）發(fā)展中還存在諸多不完善、不規(guī)范的地方，如：各級(jí)政務(wù)中心（便民中心）現(xiàn)有政務(wù)服務(wù)體系的功能比較單一，信息化水平不高，各級(jí)政務(wù)中心（便民中心）沒(méi)有達(dá)到上下聯(lián)動(dòng)等。

中心認(rèn)真總結(jié)了去年對(duì)四個(gè)區(qū)政府服務(wù)體系全面調(diào)研的情況，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真分析研究、意見(jiàn)征詢?cè)诰C合各方面情況后，提出了規(guī)范政府服務(wù)體系的思路：在鞏固、完善原有成果的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建推行全市四級(jí)政府服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，草擬了《關(guān)于加強(qiáng)我市四級(jí)政府服務(wù)體系建設(shè)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》并與市效能辦聯(lián)合下發(fā)于各區(qū)。

通過(guò)加快完善、規(guī)范我市四級(jí)政府服務(wù)體系建設(shè)，將各級(jí)政府服務(wù)中心建設(shè)成政府與企業(yè)、政府與市民溝通的橋梁。

（四）開(kāi)辟綠色通道，確?！靶０补こ獭鞭k件順利辦理

今年1月，我中心參加了韓美副市長(zhǎng)召開(kāi)的第17次校安工程推進(jìn)會(huì)議。會(huì)后，中心十分重視，還組織召開(kāi)了由9個(gè)相關(guān)進(jìn)駐單位窗口首席代表參加的校安工程工作的有關(guān)會(huì)議。要求各單位及時(shí)將校安工程項(xiàng)目審批的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、處室負(fù)責(zé)人、窗口具體工作人員的情況報(bào)中心。中心匯總后將有關(guān)情況報(bào)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)，并印發(fā)給市、區(qū)校安辦及有關(guān)單位。同時(shí)，針對(duì)窗口工作人員服務(wù)態(tài)度、一次性告知、預(yù)防受理辦件逾期等問(wèn)題采取指定專人負(fù)責(zé)、開(kāi)通校安工程綠色通道及加強(qiáng)審批的監(jiān)管與追蹤等措施，保障“校安工程”辦件能夠順利辦理。

（五）繼續(xù)深化網(wǎng)上審批工作，提高審批辦結(jié)效率

繼去年底推行網(wǎng)上審批工作后，中心積極探索 建立跨部門的信息交換平臺(tái)，并取得了階段性的成果。一是實(shí)現(xiàn)了與部分職能部門原有信息系統(tǒng)間的信息互通。中心與市地稅局、住建局的三方審批信息實(shí)現(xiàn)共享，使得老百姓關(guān)注的房產(chǎn)交易過(guò)戶征稅審批期限從原有的15個(gè)工作日變?yōu)榧词占崔k。國(guó)土局信息系統(tǒng)連通后，也大大提升了一些熱點(diǎn)辦件的審批效率。二是實(shí)現(xiàn)了跨部門審批辦件的聯(lián)審聯(lián)辦，“一門受理，抄告相關(guān)，同步審批、限時(shí)辦結(jié)”的聯(lián)合辦理模式在網(wǎng)上審批實(shí)施后真正得以實(shí)現(xiàn)。

在實(shí)行網(wǎng)上審批的基礎(chǔ)上，中心正逐步推行網(wǎng)上申報(bào)工作。網(wǎng)上申報(bào)是當(dāng)前國(guó)際、國(guó)內(nèi)通行的做法，是一種快速、安全、簡(jiǎn)捷的申報(bào)方式。借助黨政辦公集成環(huán)境和互聯(lián)網(wǎng)這些平臺(tái)，申辦人足不出戶就能辦理各種申報(bào)，簡(jiǎn)化了申報(bào)程序，大大方便了申辦人。中心已于七月完成了網(wǎng)上申報(bào)的調(diào)研工作，八月完成了網(wǎng)上申報(bào)方案的制定，目前正在進(jìn)行系統(tǒng)改進(jìn)等工作，有望于今年底明年初開(kāi)始試運(yùn)行。

二、加強(qiáng)督察，規(guī)范管理，不斷提高大廳管理水平

大廳管理是政務(wù)中心日常工作中平常的一項(xiàng)，但看似平常的工作，卻關(guān)系著整個(gè)中心的穩(wěn)定與和諧。中心負(fù)責(zé)大廳的管理，每日都分時(shí)段對(duì)大廳進(jìn)行巡視，檢查監(jiān)督窗口工作人員的工作情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)大廳存在的問(wèn)題和解決臨時(shí)發(fā)生的各種情況，以保證大廳的穩(wěn)定、順暢運(yùn)作。

（一）認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)能力

隨著國(guó)際旅游島建設(shè)的逐步深入，政務(wù)服務(wù)的內(nèi)容在不斷增加，中心出現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)量大幅度增加的現(xiàn)象。為協(xié)調(diào)處理好各種業(yè)務(wù)糾紛和投訴，中心制定了投訴受理工作程序，并指派專職人員負(fù)責(zé)，詳細(xì)記錄每宗投訴，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，進(jìn)行相應(yīng)處理。一年以來(lái)，中心協(xié)調(diào)處理了各職能局之間、申辦人與職能局之間等各種業(yè)務(wù)糾紛和投訴100余件，牽涉到窗口單位的投訴，及時(shí)與窗口單位取得聯(lián)系，分析原因并作出相應(yīng)的承諾，將調(diào)查結(jié)果及時(shí)反饋投訴人，做到了“件件有著落，事事有回音”。

（二）積極主動(dòng)，做好行政審批服務(wù)事項(xiàng)管理工作

做好進(jìn)駐中心的行政審批服務(wù)事項(xiàng)管理是中心的重要工作，近年來(lái)全市深入開(kāi)展審批制度改革工作，進(jìn)駐部門的進(jìn)駐事項(xiàng)都相應(yīng)進(jìn)行了調(diào)整。為保證工作的正常運(yùn)行，中心積極主動(dòng)地與相關(guān)職能局溝通，根據(jù)進(jìn)駐部門所報(bào)情況對(duì)行政審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行重新核對(duì)、調(diào)整，直至準(zhǔn)確無(wú)誤。目前，進(jìn)駐中心的單位有37家，進(jìn)駐事項(xiàng)504項(xiàng)，每個(gè)單位的每個(gè)事項(xiàng)都運(yùn)行正常。

同時(shí)，為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《海南省政府信息公開(kāi)辦法》和《____市政府信息公開(kāi)規(guī)定》的要求，加強(qiáng)大廳窗口規(guī)范化建設(shè)，提高服務(wù)水平，中心下發(fā)了《關(guān)于制作行政審批服務(wù)事項(xiàng)示范文本的通知》，要求各進(jìn)駐部門制作本部門的行政審批服務(wù)事項(xiàng)申請(qǐng)表格示范文本。該項(xiàng)工作目前正在資料整理階段，計(jì)劃于今年完成。示范文本制作完成后，將有效地提高中心各進(jìn)駐部門窗口的辦事效率及方便群眾辦事。

（三）完善規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)派駐人員的管理

派駐人員具有雙重身份，接受雙重管理，人員管理難是全國(guó)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的共性。中心著重從管理的“度”上下工夫，講究管理的藝術(shù)性和科學(xué)性，全力維護(hù)受理大廳正常的工作秩序。

一是實(shí)施更為嚴(yán)格的考勤制度。鑒于原有的考勤制度不是十分的規(guī)范和嚴(yán)謹(jǐn)，操作性不強(qiáng)，各假種之間的界限模糊、待遇不清。為此，中心對(duì)考勤管理制度進(jìn)行了較大篇幅的修訂，將《____市政務(wù)服務(wù)中心派駐人員考勤管理規(guī)定》修訂為《____市政府服務(wù)中心進(jìn)駐窗口工作人員考勤管理規(guī)定》。新規(guī)定更具有操作性和實(shí)用性，既保證窗口正常的受理秩序，也為考勤統(tǒng)計(jì)提供了方便，有助于鑒別派駐人員實(shí)際出勤率，為進(jìn)一步修訂窗口服務(wù)考核管理規(guī)定提供了制度保障。

二是實(shí)施談話制度。堅(jiān)持對(duì)兩類人員進(jìn)行談話。1、開(kāi)展新進(jìn)駐人員崗前談話，介紹中心簡(jiǎn)況、審批流程、工作須知、管理制度、新進(jìn)駐人員須知等事項(xiàng)，幫助新進(jìn)駐人員盡快掌握窗口工作基本技能，適應(yīng)新的工作環(huán)境。2、對(duì)個(gè)別違反紀(jì)律情況比較嚴(yán)重的人員進(jìn)行訓(xùn)勉談話，分析原因，提高認(rèn)識(shí)，責(zé)令改正。

三是認(rèn)真開(kāi)展窗口服務(wù)考核評(píng)優(yōu)工作。根據(jù)中心工作實(shí)際，為更好激勵(lì)各部門提高審批效率、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，將《____市政務(wù)服務(wù)中心派駐人員考核管理實(shí)施細(xì)則》修訂為《____市政府服務(wù)中心窗口及窗口工作人員行政許可（服務(wù)）日常考核評(píng)比辦法》，內(nèi)容分為六大部分，不僅在“得、能、勤、績(jī)、廉”方面對(duì)個(gè)人考核，還增設(shè)了對(duì)窗口辦件質(zhì)量、授權(quán)窗口負(fù)責(zé)人等考核指標(biāo)，使得每季度一次的窗口服務(wù)考核不僅涉及窗口人員的行為規(guī)范，還涵蓋了所在單位的辦件過(guò)程。堅(jiān)持實(shí)施“月通報(bào)、季評(píng)比”制度，將日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，每月向各局及中心內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)；每季度進(jìn)行一次考核評(píng)比，評(píng)選出“紅旗窗口”、“服務(wù)之星”予以表彰。通過(guò)具體指標(biāo)的分解和量化，對(duì)各部門的工作紀(jì)律、服務(wù)規(guī)范、辦件質(zhì)量等進(jìn)行綜合考核。窗口管理員堅(jiān)持每天數(shù)次對(duì)窗口進(jìn)行巡查，對(duì)違反紀(jì)律的情況當(dāng)場(chǎng)予以糾正。窗口考核工作的實(shí)施，極大地促進(jìn)政務(wù)服務(wù)大廳的規(guī)范化、正規(guī)化建設(shè)，對(duì)進(jìn)駐各部門主動(dòng)提高辦件受理、辦理的質(zhì)量和效率產(chǎn)生積極影響。

（四）加強(qiáng)政務(wù)督查，創(chuàng)新督辦工作方式

督察政務(wù)辦件是我中心的一項(xiàng)重要職能。抓好政務(wù)督察工作，可以切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高行政審批效率，提高群眾的滿意度。為此，中心采取多種措施切實(shí)強(qiáng)化辦件監(jiān)管工作。一是全面推出了網(wǎng)上審批工作，實(shí)現(xiàn)審批全程透明化、審批行為規(guī)范化、審批監(jiān)管全程化。二是開(kāi)展停止計(jì)時(shí)辦件的監(jiān)督檢查。認(rèn)真落實(shí)《____市政務(wù)服務(wù)停止計(jì)時(shí)辦件管理暫行規(guī)定》，嚴(yán)格剔除法定不應(yīng)記入審批期限的時(shí)間，準(zhǔn)確進(jìn)行審批時(shí)間計(jì)算。為保證該功能的正確使用，中心多次開(kāi)展調(diào)查行動(dòng)，并將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行反饋。三是監(jiān)督方式多樣化。對(duì)存在問(wèn)題比較嚴(yán)重的部門，分別采取短信督促、發(fā)函整改、上門溝通等多種方式予以監(jiān)督督辦。對(duì)投 訴多的單位、逾期未辦結(jié)件多的單位進(jìn)行專題調(diào)研，不斷提高辦件辦理質(zhì)量和辦件效率。

（五）加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)，打造科學(xué)合理的審批信息平臺(tái)

為打造更加科學(xué)合理的審批信息平臺(tái)，中心的審批信息系統(tǒng)今年繼續(xù)完善了網(wǎng)上審批、停止計(jì)時(shí)等系統(tǒng)功能。進(jìn)行了以不同顏色區(qū)分辦理結(jié)果（退檔、不予許可、準(zhǔn)予許可），將審批結(jié)果到窗口做為已審結(jié)的最終結(jié)果，徹底解決了申辦人對(duì)網(wǎng)上結(jié)果的誤解。經(jīng)過(guò)持續(xù)改進(jìn)，審批信息系統(tǒng)已經(jīng)日臻完善，較好地完成辦件統(tǒng)計(jì)、督察督辦、政務(wù)公開(kāi)等各項(xiàng)工作。每個(gè)審批辦件辦結(jié)后，信息系統(tǒng)都會(huì)向市民發(fā)出滿意度評(píng)價(jià)短信，市民可方便地通過(guò)手機(jī)對(duì)政府的審批服務(wù)作出評(píng)價(jià)。市民滿意率已被列入我市年度績(jī)效考核的重要指標(biāo)，對(duì)優(yōu)化政府審批服務(wù)質(zhì)量將提供重要的決策依據(jù)。

三、拓寬渠道，廣搭平臺(tái)，12345熱線積極探索為民服務(wù)新模式

“____12345政府服務(wù)熱線”共有61家成員單位，24小時(shí)全天候?yàn)槭忻穹?wù)。今年（截止11月底），共接受市民來(lái)電共計(jì)246883件，受理咨詢、求助、投訴、建議各類型訴求辦件89203件，辦結(jié)86506件，辦結(jié)率96.9%。除了完成規(guī)定工作之外，精心打造自選動(dòng)作，拓寬渠道，廣搭平臺(tái)，積極探索為民服務(wù)新模式。

（一）創(chuàng)新機(jī)制方面

實(shí)行辦件退回重辦制度，對(duì)答復(fù)意見(jiàn)不完整、無(wú)具體處理結(jié)果、回訪市民不滿意等類型的辦件退回重辦。同時(shí)將各職能部門反饋的處理意見(jiàn)的審核方式由原先的抽查審核變?yōu)橹饤l審核。推行熱線聯(lián)席會(huì)議制度，遇到需多部門配合協(xié)作的問(wèn)題，能夠做到快速響應(yīng)，廣泛動(dòng)員并吸納與熱線工作有關(guān)的職能單位和社會(huì)團(tuán)體等為熱線聯(lián)席會(huì)議成員，整合各方資源，理順與非市屬單位的協(xié)辦關(guān)系。今年以來(lái)，以通過(guò)聯(lián)席會(huì)議制度，研究解決了“六星樓供電”、“黑網(wǎng)吧整治”、“文明天橋交通混亂”、“長(zhǎng)濱五街整治”等一系列典型問(wèn)題。

（二）規(guī)范管理方面

實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，規(guī)范工作流程。聘請(qǐng)海南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局認(rèn)證審核中心的專業(yè)老師授課，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理方法和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合12345熱線自身實(shí)際，制定出一套符合熱線管理要求的標(biāo)準(zhǔn)，從而實(shí)現(xiàn)制度化、科學(xué)化的管理。由____市信息中心依托黨政集成辦公環(huán)境自主研發(fā)了熱線辦件管理分析系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了“訴求--錄入--處理--反饋”等一系列規(guī)范化的管理流程。

（三）強(qiáng)化服務(wù)方面

加強(qiáng)與新聞媒體聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展12345熱線進(jìn)社區(qū)系列活動(dòng)，今年以來(lái)，先后在明珠廣場(chǎng)、上邦百匯城、水云天小區(qū)、瓊山三角池公園、龍華騎樓小吃街等地與____晚報(bào)聯(lián)合開(kāi)展了以“趕走油煙污染，還您潔凈安寧”、“整治回頭看”、“身邊不文明，歡迎您投訴”等為主題的一系列熱線進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，邀請(qǐng)職能單位工作人員現(xiàn)場(chǎng)傾聽(tīng)市民呼聲，答疑解惑，解決市民訴求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，現(xiàn)場(chǎng)累計(jì)接訪群眾一千余人次，發(fā)放各類宣傳材料兩萬(wàn)余張。將被動(dòng)接聽(tīng)市民來(lái)電改為主動(dòng)出擊，切實(shí)做到深入群眾，增加群眾對(duì)熱線的了解，拉近了政府與群眾之間的距離。____晚報(bào)在每次活動(dòng)后的第二天還用半個(gè)版面的篇幅，對(duì)典型案例進(jìn)行跟蹤報(bào)道，每次活動(dòng)前還對(duì)上一次活動(dòng)進(jìn)行大篇幅的回訪報(bào)道。

（四）提高效能方面

依據(jù)《____12345政府服務(wù)熱線績(jī)效考核管理規(guī)定》，由市信息中心研發(fā)了“績(jī)效考評(píng)管理系統(tǒng)”，對(duì)各熱線成員單位在日常處理熱線辦件過(guò)程中的受理量、辦結(jié)率、逾期率等各項(xiàng)數(shù)據(jù)按照層級(jí)管理并進(jìn)行量化考核，考核數(shù)據(jù)也作為市效能辦年終績(jī)效考評(píng)目標(biāo)中重要項(xiàng)目之一。

為學(xué)習(xí)借鑒其他城市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，上半年，組織各熱線成員單位工作人員對(duì)長(zhǎng)春12345熱線進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。在對(duì)其機(jī)構(gòu)、機(jī)制、運(yùn)營(yíng)和投訴分層管理系統(tǒng)等功能充分考察寄出上，學(xué)習(xí)借鑒并提出了適合____12345熱線發(fā)展的系統(tǒng)需求升級(jí)改造計(jì)劃。逐步新增重復(fù)件關(guān)聯(lián)統(tǒng)計(jì)等功能，實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)的智能化分析，為市領(lǐng)導(dǎo)了解社情民意提供了參考。

（五）整合資源方面

加大與社會(huì)各界的聯(lián)動(dòng)。通過(guò)招募志愿者、監(jiān)督觀察員等多種方式，引入社會(huì)輿論監(jiān)督機(jī)制。向社會(huì)廣泛招募有特殊技能和熱心對(duì)政府工作有熱情的志愿者，招募愿意為行風(fēng)行業(yè)建設(shè)積極建言的監(jiān)督觀察員，通過(guò)“市民走進(jìn)12345”、“12345熱線進(jìn)社區(qū)”等多種形式的活動(dòng)，使廣大市民參與到熱線工作中來(lái)，通過(guò)自身感受來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)政府工作的監(jiān)督。20__年3月起，12345熱線聯(lián)合____晚報(bào)開(kāi)展歷時(shí)三個(gè)月的監(jiān)督觀察員招募活動(dòng)，20__年5月31日，已對(duì)首批11名監(jiān)督觀察員正式頒發(fā)聘書，第二批招募監(jiān)督觀察員的工作也在逐步落實(shí)中。

四、20__年工作思路和要點(diǎn)

（一）加強(qiáng)受理大廳的管理和建設(shè)，打造____最靚麗的服務(wù)窗口

我中心是市委、市政府為轉(zhuǎn)變政府職能，建立服務(wù)型政府而成立的集中____市政府各職能部門對(duì)社會(huì)提供“一站式”辦理“一條龍”服務(wù)的政府服務(wù)平臺(tái)。因此，在今后的工作中，如何加強(qiáng)受理大廳的管理和建設(shè)，將之打造為_(kāi)___最靚麗的服務(wù)窗口，是我處室工作的重中之重。一是“標(biāo)準(zhǔn)化”和“賓館化”建設(shè)是受理大廳管理和建設(shè)的工作重點(diǎn)。在今后的工作中，我處室一方面要積極學(xué)習(xí)先進(jìn)酒店的管理，另一方面也要結(jié)合本中心的實(shí)際，制定、實(shí)施相關(guān)管理制度，加強(qiáng)中心“標(biāo)準(zhǔn)化”和“賓館化”的建設(shè)工作；二是加強(qiáng)大廳咨詢服務(wù)人員的管理，定期進(jìn)行業(yè)務(wù)、禮儀等方面的培訓(xùn)工作，為申辦人提供更加周到的服務(wù)，使我們受理大廳提供的優(yōu)質(zhì)政府服務(wù)躍上一個(gè)新臺(tái)階。

（二）鞏固、完善建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批工作成果，探索其他類型的聯(lián)合審批工作

一是鞏固、完善現(xiàn)已實(shí)施的三類建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批工作，解決聯(lián)合審批實(shí)施過(guò) 程中突出的難點(diǎn)問(wèn)題，使項(xiàng)目聯(lián)合審批制度化、規(guī)范化；二是以推行外商投資企業(yè)設(shè)立“一表制”審批辦法為重點(diǎn)，積極探索企業(yè)登記注冊(cè)前置聯(lián)合審批工作，由點(diǎn)帶面，由易至難地推進(jìn)其他類型的聯(lián)合審批，提高我市行政審批效能，優(yōu)化投資環(huán)境，為申辦人提供更快捷方便的政府服務(wù)。

（三）深化網(wǎng)上審批工作，積極推進(jìn)網(wǎng)上申報(bào)

充分利用互聯(lián)網(wǎng)資源逐步推行網(wǎng)上申報(bào)工作。推行網(wǎng)上申報(bào)的優(yōu)點(diǎn)：一是“方便”。申辦人充分利用現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)資源，不受時(shí)間和場(chǎng)地的限制，足不出戶，在敲擊鍵盤與輕點(diǎn)鼠標(biāo)之際完成辦件的申報(bào)。二是“快捷”?？梢悦咳?4小時(shí)全天候進(jìn)行辦件申報(bào)，避免申辦人初審過(guò)程中“多次跑”現(xiàn)象，以及到中心政務(wù)大廳進(jìn)行申報(bào)時(shí)往返路程和排隊(duì)等候，同時(shí)減少大廳的人流量，提高窗口的受理效率。三是“高效”。網(wǎng)上申報(bào)，操作簡(jiǎn)單，實(shí)時(shí)性好，中間環(huán)節(jié)少，可以有效減輕窗口工作人員的勞動(dòng)強(qiáng)度。從而可以大量的減少網(wǎng)上審批前期的資料錄入工作。

充分利用黨政辦公集成環(huán)境和互聯(lián)網(wǎng)，在條件許可的窗口單位中，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)對(duì)接，開(kāi)通網(wǎng)上申報(bào)平臺(tái)，積極推進(jìn)大范圍的網(wǎng)上申報(bào)工作。

（四）強(qiáng)化辦件監(jiān)管督辦工作

加大網(wǎng)上審批實(shí)施的監(jiān)督檢查力度，全面實(shí)現(xiàn)申報(bào)、審批方式透明、可控；重點(diǎn)解決逾期辦件較多的職能部門的逾期辦件問(wèn)題，提升按時(shí)辦結(jié)率；從嚴(yán)核準(zhǔn)停止計(jì)時(shí)辦件，大幅降低停止計(jì)時(shí)辦件量，實(shí)施嚴(yán)格規(guī)范管理。

（五）加快推進(jìn)政府服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展，試行市、區(qū)聯(lián)動(dòng)

加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）一級(jí)便民中心的規(guī)范、指導(dǎo)；選擇一部分辦理程序和條件相對(duì)簡(jiǎn)單、與市民生活較為密切的事項(xiàng)，試行網(wǎng)上聯(lián)動(dòng)辦理；對(duì)20__年強(qiáng)取擴(kuò)權(quán)下放權(quán)限進(jìn)行規(guī)范。

（六）12345熱線力爭(zhēng)做到兩個(gè)突破

篇3

二六年十二月十四日

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們！

根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將渦陽(yáng)縣交通局二六年工作情況及二七年工作思路向大家作一簡(jiǎn)要匯報(bào)。

二四年是渦陽(yáng)縣交通局歷史上極不平凡的一年。但各項(xiàng)工作在市交通局、縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)省市交通工作會(huì)議精神，新的領(lǐng)導(dǎo)班子成員團(tuán)結(jié)、依靠和帶領(lǐng)全體干部職工，狠抓了公路建設(shè)、運(yùn)政管理、企業(yè)經(jīng)濟(jì)、反腐倡廉和文明創(chuàng)建等工作，取得了顯著成績(jī)。

一、經(jīng)濟(jì)工作成績(jī)顯著。

截止至11月底實(shí)現(xiàn)規(guī)費(fèi)征收1280萬(wàn)元，占年計(jì)劃的104%，同比增長(zhǎng)18%。其中：運(yùn)管費(fèi)完成266萬(wàn)，占年計(jì)劃101%，同比增長(zhǎng)11%；小機(jī)養(yǎng)路費(fèi)完成489萬(wàn)元，占年計(jì)劃的105%，同比增長(zhǎng)19%。

二、道路通行總量大幅增加。

今年縣政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)村公路建設(shè)的意見(jiàn)》（渦政[2004]17號(hào)），《意見(jiàn)》明確提出今后三年集中開(kāi)展農(nóng)村公路建設(shè)活動(dòng)。我局緊緊抓住這一機(jī)遇，多方動(dòng)員，廣泛宣傳，迅速在全縣范圍內(nèi)掀起了公路建設(shè)的新。

（一）在工程建設(shè)方面。國(guó)債工程：渦陽(yáng)—新興21公里目前完成二灰碎石基層6.5公里，加寬補(bǔ)強(qiáng)灰土層3公里。通達(dá)工程：目前青李路10公里主油層已鋪設(shè)完畢，近期可交付使用；西陽(yáng)—高公18公里已完成8%灰土底層補(bǔ)強(qiáng)5公里，12%灰土基層2公里。鄉(xiāng)村公路：1--11月底新改建村級(jí)公路588.8公里（其中砂石路524.9公里，油路54.3公里，水泥路9.6公里），新改建橋（涵）78座（道）。

（二）在道路養(yǎng)護(hù)方面。投入人工19200個(gè)工日，各類機(jī)械3952個(gè)臺(tái)班，石灰1570噸，石子2800立方，砂石材料2.2萬(wàn)立方，瀝青近600噸，總投資439萬(wàn)元。完成縣道養(yǎng)護(hù)進(jìn)程298.3公里，挖補(bǔ)坑槽6.2萬(wàn)平方，填補(bǔ)下沉坑槽4.5萬(wàn)平方，鋪油層15萬(wàn)平方。改建渦雙路白膏溝橋1座，投資近20萬(wàn)元；維修十臨路及耿王路上5座險(xiǎn)橋（涵），搶修張義路等水毀涵洞9道，投資約18萬(wàn)元。全縣721個(gè)行政村有513個(gè)村實(shí)行了“一事一議”政策，比例為71%，實(shí)行“一事一議”鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制，與行政村簽訂了養(yǎng)護(hù)承包合同，管養(yǎng)人員達(dá)360人，管養(yǎng)里程1369.2公里。

（三）在建設(shè)程序方面。招投標(biāo)：成立了以縣委、縣政府、縣人大牽頭，交通、計(jì)劃、農(nóng)經(jīng)、城建、水務(wù)等部門組織協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門齊抓共管的農(nóng)村公路建設(shè)指揮部，對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)總體協(xié)調(diào)、督促、服務(wù)、指導(dǎo)。今年的國(guó)債和通達(dá)工程建設(shè)交由縣政府采購(gòu)中心向社會(huì)公開(kāi)招投標(biāo)，嚴(yán)格按照工程的設(shè)計(jì)、開(kāi)工、竣工、驗(yàn)收等程序，環(huán)環(huán)相扣，層層把關(guān)，做到嚴(yán)肅認(rèn)真，一絲不茍。完善“四制”，實(shí)行計(jì)量支付，建立了企業(yè)自檢、業(yè)主負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)理、政府監(jiān)督的四級(jí)質(zhì)量保證體系。資金管理。認(rèn)真落實(shí)縣政府出臺(tái)的《關(guān)于落實(shí)農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)廉政工作的通知》和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，在公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金管理上，設(shè)立專戶，?？顚Ｓ?，實(shí)行跟蹤監(jiān)管。檢查監(jiān)督。由交通局、監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)了《渦陽(yáng)縣2004年公路建設(shè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作方案》。由我局牽頭，縣監(jiān)察局、計(jì)劃委、財(cái)政局和縣政府采購(gòu)中心組成聯(lián)合督查組多次對(duì)公路建設(shè)中的工程進(jìn)度，工程質(zhì)量，安全設(shè)施等進(jìn)行督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立即下達(dá)限期整改通知書，同時(shí)上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門。

三、運(yùn)輸市場(chǎng)進(jìn)一步規(guī)范。

面對(duì)小機(jī)養(yǎng)路費(fèi)免征和交通制服取消的困難，以行政許可為依托，以建立健全臺(tái)帳為基礎(chǔ)，以管理為中心，以服務(wù)為手段，規(guī)范執(zhí)法行為，維護(hù)運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，取得了良好效果。

1、推行源泉管理，健全基礎(chǔ)檔案。自今年9月份實(shí)行微機(jī)征費(fèi)以來(lái)，加強(qiáng)了基礎(chǔ)臺(tái)帳建設(shè)，逐車逐檔錄入微機(jī)，目前已建檔大貨車1313部，小貨車932部；大型班線客車102部，農(nóng)公班車109部，出租車328部，為明年全面實(shí)施微機(jī)征費(fèi)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、規(guī)范行政許可，嚴(yán)格審批程序。業(yè)務(wù)許可在嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)的同時(shí)，對(duì)外公示許可的范圍、條件、時(shí)限、程序等。今年共年審道路運(yùn)輸證1834件，其中貨運(yùn)1486件，客運(yùn)348件；新辦道路運(yùn)輸證1890件，貨運(yùn)1850件，客運(yùn)40件。完成了對(duì)省際客線32條，區(qū)際班線69條，縣內(nèi)班線49條線路復(fù)審工作。

3、開(kāi)展專項(xiàng)整治，整頓運(yùn)輸市場(chǎng)。與公安局聯(lián)合成立治安管理辦公室，開(kāi)展多次整治活動(dòng)。針對(duì)“黑頭車”問(wèn)題，局所抽調(diào)精干力量，通過(guò)調(diào)查、研究、周密部署，采取定線、定點(diǎn)、定人的方法大力宣傳教育，規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)屢禁不止者，嚴(yán)厲打擊，目前共建立執(zhí)法卷宗123卷，糾正違章2200余起，行政罰款30余萬(wàn)元，依法查扣違規(guī)經(jīng)營(yíng)車輛90余臺(tái)次。針對(duì)客運(yùn)站點(diǎn)分散，車輛不能集中發(fā)車問(wèn)題，遷址天靜客運(yùn)站，把長(zhǎng)期停靠在外的合肥專線班車23臺(tái)，阜陽(yáng)專線班車40臺(tái)納入汽車站管理，從而確保了“車進(jìn)站、人歸點(diǎn)”。

4、凈化維修市場(chǎng)，確保維修質(zhì)量。按照“發(fā)展一類、提高二類，控制三類”的工作思路，對(duì)一類維修企業(yè)進(jìn)行支持和扶植，幫助成立了一類維修企業(yè)富通機(jī)動(dòng)車輛維修有限責(zé)任公司；對(duì)不達(dá)標(biāo)的維修企業(yè)收回其經(jīng)營(yíng)許可，對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)及資質(zhì)不具備的，加大監(jiān)管力度，下發(fā)取締通知書。目前已下發(fā)取締通知書1份，證據(jù)保全部件30余件，行政處罰組字15字，罰款3萬(wàn)元。

二七年工作思路

總體思路：以十六大和十六屆四中會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，創(chuàng)造特色，突出重點(diǎn)，謀篇布局，籌措資金抓建設(shè)、規(guī)范程序抓運(yùn)政、圍繞交通抓三產(chǎn)、加大力度抓廉政、落實(shí)措施抓創(chuàng)建，以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，實(shí)施交通可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。

預(yù)期目標(biāo)：交通規(guī)費(fèi)增長(zhǎng)5%—8%；實(shí)現(xiàn)銷售收入2600萬(wàn)元、工業(yè)產(chǎn)值1000萬(wàn)元、入庫(kù)稅金100萬(wàn)元、技改投入600萬(wàn)元；計(jì)劃投資3000萬(wàn)元，改建縣道70公里；投資1000萬(wàn)元，改建鄉(xiāng)道66公里，投資300萬(wàn)元，改建村道100公里；陸路運(yùn)輸完成貨運(yùn)量1100萬(wàn)噸，周轉(zhuǎn)量5億噸公里；完成客運(yùn)量800萬(wàn)人次，周轉(zhuǎn)量2.5億人公里，水路運(yùn)輸完成運(yùn)量50萬(wàn)噸。爭(zhēng)創(chuàng)全省交通行業(yè)文明子系統(tǒng)。

為確保以上目標(biāo)的完成，將著力抓好以下工作。

一、千方百計(jì)籌集資金，堅(jiān)定不移地繼續(xù)抓好以公路建設(shè)為重點(diǎn)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2007年是我縣“農(nóng)村公路建設(shè)年”的第二年，我局將緊抓住公路建設(shè)建設(shè)不動(dòng)搖，完成國(guó)債、通達(dá)工程建設(shè)任務(wù)。充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，發(fā)動(dòng)全社會(huì)共同參與，合理利用政策，多方籌措資金，努力完成“四路三橋”建設(shè)任務(wù)（渦新路結(jié)轉(zhuǎn)工程、西高路結(jié)轉(zhuǎn)工程、義沙路、曹壇路、母豬溝橋、侯橋、義門大橋維修），對(duì)全縣18條干線進(jìn)行全面養(yǎng)護(hù)，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民開(kāi)展“一事一議”，發(fā)揮農(nóng)村公路管理站職能，推廣和宣傳新興鎮(zhèn)的先進(jìn)做法，推進(jìn)村級(jí)公路建設(shè)不斷發(fā)展。同時(shí)為提高工程建設(shè)質(zhì)量，擬投資40萬(wàn)元，在現(xiàn)機(jī)料中心建設(shè)實(shí)驗(yàn)室，并配齊相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)設(shè)備，培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)人員2—3名。

二、堅(jiān)持依法行政，抓好行業(yè)管理，建立統(tǒng)一、科學(xué)、高效的交通運(yùn)輸管理體系。

1、完善制度建設(shè)。出臺(tái)《交通運(yùn)政行政執(zhí)法規(guī)范》、《運(yùn)政處罰案件文書立卷歸檔辦法》，明確行政處罰程序分工和內(nèi)部監(jiān)管措施，規(guī)范運(yùn)政處罰文書（一般程序）制作，實(shí)行重大案件分析處理會(huì)制度等。

2、規(guī)范規(guī)費(fèi)征收。全部啟動(dòng)微機(jī)征費(fèi)，做好基層站隊(duì)有關(guān)服務(wù)工作，選好征費(fèi)點(diǎn)，培訓(xùn)微機(jī)操作員，加大涉外征費(fèi)力度。同時(shí)積極扶持成立運(yùn)輸企業(yè)，推行面向公司的合同征費(fèi)。

3、加強(qiáng)行業(yè)管理。進(jìn)一步把工作職能重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到行業(yè)管理上來(lái)。聽(tīng)取業(yè)戶呼聲，組織專項(xiàng)整治，協(xié)調(diào)公安部門嚴(yán)厲打擊壟斷經(jīng)營(yíng)；協(xié)調(diào)外部環(huán)境，爭(zhēng)取各方支持，努力從根本上解決公交車、出租車超范圍經(jīng)營(yíng)問(wèn)題和異地車經(jīng)營(yíng)問(wèn)題；加強(qiáng)宏觀調(diào)控，促使運(yùn)力和運(yùn)量平衡；組建一類維修企業(yè)富通機(jī)動(dòng)車輛維修有限責(zé)任公司，加強(qiáng)汽車、摩托車維修行業(yè)管理。

4、規(guī)范站場(chǎng)建設(shè)。規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站（點(diǎn)），解決騎路逢集，堵塞交通問(wèn)題。規(guī)范郭寨客運(yùn)站，籌建城東客運(yùn)站和城西客運(yùn)中心站。

三、強(qiáng)化協(xié)調(diào)指導(dǎo)，推進(jìn)企業(yè)發(fā)展，為交通事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)保障。

1、發(fā)揮協(xié)調(diào)職能。推進(jìn)聯(lián)運(yùn)公司企業(yè)改制進(jìn)程；支持檢測(cè)站升級(jí)為A級(jí)站；督促配載客運(yùn)站的場(chǎng)地維修；實(shí)施西城客運(yùn)站的場(chǎng)地續(xù)租；協(xié)助運(yùn)輸公司搞好客運(yùn)站的改（擴(kuò)）建。

2、發(fā)揮監(jiān)督職能。嚴(yán)格要求各企業(yè)按月報(bào)送經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)度表，了解和掌握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)；每半年實(shí)行一考核，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；年終對(duì)各企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

3、拓寬發(fā)展思路。對(duì)局屬各企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，分析企業(yè)發(fā)展形勢(shì)和存在問(wèn)題，幫助企業(yè)找出適合自身的發(fā)展方向、方式和方法；對(duì)各企業(yè)的資產(chǎn)、資源進(jìn)行一次盤點(diǎn)，盤活剩余及閑置資產(chǎn)；抓好順通公司搞好清理掛靠、線路牌申領(lǐng)工作，指導(dǎo)其規(guī)范內(nèi)業(yè)；充分利用大修廠品牌優(yōu)勢(shì)、通達(dá)小汽車維修站位置及設(shè)備優(yōu)勢(shì)、維修中心政策優(yōu)勢(shì)，整合成立新的維修企業(yè)。

四、落實(shí)安全生產(chǎn)措施，強(qiáng)化安全生產(chǎn)手段，確保安全生產(chǎn)無(wú)事故。

在2006年安全生產(chǎn)工作取得顯著成績(jī)的基礎(chǔ)上制定和實(shí)施《渦陽(yáng)縣交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲辦法》；對(duì)局屬單位從事安全生產(chǎn)監(jiān)管人員集中進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高監(jiān)管人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平；做好春運(yùn)、“五一”、“十一”三個(gè)客運(yùn)高峰期的安全防范工作；完善各險(xiǎn)橋、險(xiǎn)涵、險(xiǎn)段的安全標(biāo)志；對(duì)全縣所有廟會(huì)、重大集會(huì)涉及的渡口，實(shí)行船舶鄉(xiāng)管員旁站式管理，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控，嚴(yán)禁超械流動(dòng)；完成西陽(yáng)等6道渡口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

篇4

二、履行職責(zé)方面

調(diào)到秩序處工作，是對(duì)我的一大考驗(yàn)。交警支隊(duì)是我市緩解“兩難”問(wèn)題的主要責(zé)任部門，而秩序處又是交警支隊(duì)緩解“兩難”問(wèn)題的核心。從某種意義上說(shuō)，在緩解“兩難”問(wèn)題上有否做出成績(jī)，不僅是衡量交警支隊(duì)工作水平的標(biāo)尺，也是對(duì)我本人履行職責(zé)情況的檢驗(yàn)。

目前，我市城市化水平已接近70%，戶籍人口人均gdp超過(guò)1萬(wàn)美元，正處于機(jī)動(dòng)化快速發(fā)展的時(shí)期，道路與機(jī)動(dòng)車輛的供需矛盾十分突出。從年我市放開(kāi)小型汽車上牌政策始，至去年止，這7年間，老城區(qū)機(jī)動(dòng)車年平均增量為5.9萬(wàn)輛。但從去年11月，老城區(qū)機(jī)動(dòng)車月增量首次突破了萬(wàn)輛大關(guān)之后，截至今年9月，已連續(xù)10個(gè)月增量過(guò)萬(wàn)。老城區(qū)機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)67萬(wàn)輛，是年的6倍。而與此同時(shí)，年至今，老城區(qū)道路里程數(shù)僅增加了40%，道路與車輛的供需矛盾越來(lái)越尖銳。

同時(shí)，受歷史沿革和“三面云山一面城”的城市空間形態(tài)影響，我市向心性和鐘擺式交通特征明顯，加之被河流、鐵路等阻斷，城市路網(wǎng)呈北寬南窄的漏斗狀，道路難以成網(wǎng)連片。此外，我市主要以平面交通與混合交通為主，城市上跨下穿及天橋、地道等立體設(shè)施總量偏少，機(jī)動(dòng)車與行人、非機(jī)動(dòng)車在同一平面通行，相互干擾，不僅通行效率相對(duì)較低，而且安全隱患突出。

以上種種矛盾，預(yù)示著解決“兩難”問(wèn)題絕非一朝一夕之功。上任以來(lái)，我從基礎(chǔ)工作做起，對(duì)城市路網(wǎng)進(jìn)行了全面的調(diào)查，摸清了亟需打通的斷頭路、亟需建設(shè)的立體過(guò)街設(shè)施等，找準(zhǔn)了影響城市道路通行效率的關(guān)節(jié)點(diǎn)和成因。依托市“兩難辦”的機(jī)構(gòu)，在積極向規(guī)劃、建設(shè)等部門建言的基礎(chǔ)上，結(jié)合市政府今年為民辦實(shí)事工作，因地制宜、因情施策，優(yōu)化交通組織措施，改善通行秩序，想方設(shè)法挖掘道路通行潛力。雖然有些工作可能見(jiàn)效比較慢，而有些可能立即被迅速增長(zhǎng)的機(jī)動(dòng)車量所抵消，但交警支隊(duì)和我始終把把“我們一直很執(zhí)著，我們將會(huì)更努力”作為信條，面對(duì)挑戰(zhàn)、面對(duì)困難，竭盡自己全部智慧和努力，百折不撓、想方設(shè)法去延緩“兩難”問(wèn)題的加劇。

(一)勇于實(shí)踐，著力優(yōu)化城市交通組織

市委、市政府對(duì)“兩難”問(wèn)題高度重視，黃坤明書記、邵占維代市長(zhǎng)等黨政領(lǐng)導(dǎo)今年已5次專題研究協(xié)調(diào)緩解“兩難”問(wèn)題，并把實(shí)施單行線、禁左等措施納入今年為民辦實(shí)事項(xiàng)目。抓住黨委、政府重視的有利時(shí)機(jī)，我們始終以“道路資源精耕細(xì)作，道路渠化寸土必爭(zhēng)、信號(hào)配時(shí)分秒必奪”的精細(xì)化管理理念為指導(dǎo)，把“增加供應(yīng)”和“減少需求”統(tǒng)一了起來(lái)，最大限度地發(fā)揮寸土寸金的資源效益。在“增加供應(yīng)”方面，提出了“平面交通立體化”的概念，將單行線、可變車道、潮汐車道、待行區(qū)等一系列交通組織和工程手段，因地制宜地組合在一起，并在國(guó)內(nèi)率先創(chuàng)造了“直行待行區(qū)”、“可逆疏控道”等渠化方式，以空間換時(shí)間，挖掘道路潛力，建設(shè)“資源節(jié)約型”的交通。在“減少需求”方面，以建設(shè)全國(guó)智能交通示范城市為契機(jī)，把scats系統(tǒng)與本地混合交通的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，逐個(gè)路口、逐條道路地優(yōu)化信號(hào)配時(shí)方案，均衡路網(wǎng)負(fù)荷。其間，重點(diǎn)做了以下工作：

1、突出旅游城市特點(diǎn)，精心組織旅游交通。作為國(guó)際風(fēng)景旅游城市，今年又值上海世博會(huì)召開(kāi)，旅游交通是今年我市交通組織的一大重點(diǎn)。為做好此項(xiàng)工作，年初，我們?cè)诩訌?qiáng)與旅游、園文等單位協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，通過(guò)組織人員進(jìn)行逐路、逐段的進(jìn)行實(shí)地踏看，經(jīng)過(guò)反復(fù)多次論證，3月初，我們制定了《年春季旅游旺季景區(qū)交通組織方案》。按照南線、北線的不同特點(diǎn)，《方案》綜合采取了單雙號(hào)卡口、單行、南線小循環(huán)、大容量?jī)?yōu)先、換乘等一系列交通組織措施。為確保旅游高峰景區(qū)道路交通的通行，我們通過(guò)對(duì)方案的提前進(jìn)行試行磨合，逐步細(xì)化交通組織方案，至4月旅游高峰時(shí)期，我們對(duì)景區(qū)交通組織方案又進(jìn)行了升級(jí)完善，將單雙號(hào)卡口措施從北線延伸到南線。從春季交通運(yùn)行情況看，該措施確保了景區(qū)春季及“五一”假日的交通安全暢通。在此基礎(chǔ)上，我們及時(shí)進(jìn)行了總結(jié)，又在今年秋季旅游旺季的交通組織中，結(jié)合申遺工作，以國(guó)慶長(zhǎng)假為重點(diǎn)，積極倡導(dǎo)多乘員優(yōu)先的理念，以小限制換取大方便。從數(shù)據(jù)看，公交運(yùn)行周期等主要指標(biāo)都比往年有了明顯提高。

2、深化為民辦實(shí)事項(xiàng)目，推出緩解交通擁堵系列舉措。雖然某個(gè)地方形成堵點(diǎn)，但原因往往出自上游。因此，緩解“兩難”必須將因地制宜和統(tǒng)籌兼顧結(jié)合起來(lái)，把單一的舉措豐富成系列舉措，打好“組合拳”。結(jié)合今年為民辦實(shí)事項(xiàng)目，我們?cè)陂_(kāi)展大范圍基礎(chǔ)調(diào)查之后，一是全面推行路段“禁左”措施。今年3月份，我們制定了《關(guān)于年實(shí)施路段“禁左”措施的總體方案》，計(jì)劃分3個(gè)階段完成200個(gè)“禁左”點(diǎn)位的工作目標(biāo)。在實(shí)施“禁左”過(guò)程中，我們充分考慮“以人為本”和“道路資源利用最大化”兩個(gè)原則，對(duì)每個(gè)禁左點(diǎn)位均通過(guò)：“屬地大隊(duì)梳理上報(bào)、組織現(xiàn)場(chǎng)勘看調(diào)研、擬定初步方案、網(wǎng)上征求意見(jiàn)(屬地大隊(duì)同時(shí)上門征求周邊單位居民意見(jiàn))、集中討論、確定實(shí)施方案、公告、組織實(shí)施”等8個(gè)步驟。如在對(duì)天目山路、曙光路、慶春路等城區(qū)53條主要道路段現(xiàn)狀開(kāi)放左轉(zhuǎn)的點(diǎn)位進(jìn)行了全面梳理排查后，經(jīng)踏勘，按照整條道路“統(tǒng)籌考慮，統(tǒng)一設(shè)計(jì)”的原則，基本確定了27個(gè)禁左點(diǎn)位。在對(duì)每個(gè)禁左點(diǎn)位通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、平面媒體廣泛征求意見(jiàn)，各屬地大隊(duì)開(kāi)展上門走訪活動(dòng)，充分征求權(quán)益人意見(jiàn)后，我們最后確定了湖墅南路密渡橋路口等17個(gè)“禁左”方向，并于9月7日向社會(huì)通告，9月13日已正式實(shí)施。為確保每個(gè)禁左點(diǎn)位的科學(xué)合理，實(shí)施后，我們還專門組織開(kāi)展回頭看工作，對(duì)前期已經(jīng)實(shí)施的禁左點(diǎn)位的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，按照“交通標(biāo)志標(biāo)線限制、人員現(xiàn)場(chǎng)管理、電子監(jiān)控抓拍、物理隔離”逐級(jí)加強(qiáng)的原則，落實(shí)管理措施和優(yōu)化禁左方向設(shè)置。截至9月底，我們已實(shí)施完成64個(gè)禁左點(diǎn)位，并正在實(shí)施79個(gè)禁左點(diǎn)位。二是積極推進(jìn)單行措施，緩解區(qū)域交通“兩難”。年初，我們對(duì)路網(wǎng)進(jìn)行了調(diào)研排查，初步擬在老城區(qū)20條道路(路段)上組織單向交通。在實(shí)施機(jī)動(dòng)車單向通行措施的總體方案中，我們確定了“有條件的支路先行、能結(jié)合停車設(shè)置的快行、涉及城區(qū)要道(含時(shí)段性)的慎行、區(qū)域性的統(tǒng)行”的原則，整個(gè)計(jì)劃分為三個(gè)期實(shí)施。實(shí)施單行措施，我們與開(kāi)展禁左措施一樣均通過(guò)8個(gè)步驟。為減少單行措施實(shí)施時(shí)對(duì)交通的影響，我們對(duì)標(biāo)志、標(biāo)線的設(shè)置、信號(hào)配時(shí)方案的調(diào)整、交通宣傳的實(shí)施等全程把關(guān)，確保各項(xiàng)措施科學(xué)合理。今年以來(lái)實(shí)施完成了白云路、小河支路、古新路、密渡橋路、塘河路等15條道路實(shí)行單向通行措施。下一階段，還將對(duì)馬市街、佑圣觀路、金雞嶺路、直大方伯等道路實(shí)行單向通行措施。

3、聽(tīng)民聲、重民意，最大限度的發(fā)揮道路資源效益。為最大限度的發(fā)揮道路資源效益，我們?cè)谏钊腴_(kāi)展交通組織優(yōu)化工作中，牢固樹(shù)立“跳出交警看交管、換位思考”的理念，聽(tīng)民聲、重民意，對(duì)照“道路通行能力提高、秩序好、事故少、群眾滿意”的目標(biāo)，堅(jiān)持內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、上下互動(dòng)、集思廣益、多措并舉的工作思路，把以人為本的理念貫穿于實(shí)踐，研究交通組織優(yōu)化措施時(shí)，優(yōu)先考慮大多數(shù)人出行問(wèn)題，以方便大多數(shù)人出行為準(zhǔn)則，始終站在交通參與者、一線交通管理的角度考慮其是否有時(shí)空出路。如在開(kāi)展中河高架的交通組織優(yōu)化工作中，今年，有不少網(wǎng)民在19樓論壇“與交警互動(dòng)”版塊發(fā)帖反映：市中河—上塘高架由北向南方向，從文暉路上中河高架的機(jī)動(dòng)車向左，到體育場(chǎng)路出口處經(jīng)常與從上塘高架直行向右往環(huán)城北路口的機(jī)動(dòng)車發(fā)生交叉，造成交通擁堵，頻頻引發(fā)事故。很快就有網(wǎng)友跟帖，提出了自己的治理辦法。我們結(jié)合網(wǎng)民的意見(jiàn)和建議，及時(shí)進(jìn)行了針對(duì)性研究。發(fā)帖廣泛收集網(wǎng)民的意見(jiàn)和建議。3天時(shí)間里，收集到網(wǎng)友提出的建議和改進(jìn)方案300余條。經(jīng)過(guò)梳理，并實(shí)驗(yàn)研究，推出了中河高架環(huán)北立交路段文暉上口禁止左轉(zhuǎn)進(jìn)入體育場(chǎng)路的措施。此后，我們又發(fā)出《怎樣在流量超飽和狀態(tài)下協(xié)調(diào)高架與地面交通》等征集帖，向廣大網(wǎng)友征求治理高架擁堵良方。我們對(duì)其中具有針對(duì)性和科學(xué)依據(jù)的建議和意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)分層次、分路段的兩周實(shí)驗(yàn)后，公布了相關(guān)措施。相關(guān)措施在向社會(huì)公告后已付諸實(shí)施，從近期的運(yùn)行來(lái)看，各項(xiàng)措施的實(shí)施進(jìn)一步合理均衡了地面道路與高架道路的道路資源利用率，提高了高架的通行能力，緩解了高峰時(shí)期高架的交通壓力。

我以為，單靠一個(gè)部門來(lái)緩解“兩難”，能力有限。所以今年來(lái)通過(guò)內(nèi)部征求一線民警建議、外部廣泛征求群眾意見(jiàn)，我們共實(shí)施完成交通組織優(yōu)化項(xiàng)目33個(gè)。如莫干山路文暉路至文一路的潮汐車道、清泰立交橋的潮汐車道、文暉路胡墅南路公交專用信號(hào)、清江路富春路三橋下口車道渠化等交通組織優(yōu)化措施，充分利用了道路資源，提高了路口、路段的通行效率，緩解了道路通行壓力。

4、優(yōu)化路網(wǎng)負(fù)荷，在交通需求管理上找出路。隨著旅游西進(jìn)戰(zhàn)略的實(shí)施，周邊的衛(wèi)星城市以及相鄰的省際旅游熱點(diǎn)，吸引了相當(dāng)數(shù)量的交通流。在不熟悉新建道路的情況下，這些交通流往往會(huì)穿城而過(guò)，給城區(qū)帶來(lái)了不必要的交通壓力。因此，我們通過(guò)合理組織我市的入境交通和貨運(yùn)交通，削減無(wú)效交通流，緩解市區(qū)交通壓力。實(shí)施中，主要采取以下幾點(diǎn)對(duì)策：一是完善過(guò)境交通的標(biāo)志標(biāo)線建設(shè)，加強(qiáng)誘導(dǎo)信息。過(guò)境交通原則上由繞城公路(外環(huán))分散，并使入境交通在外環(huán)上進(jìn)行一次空間均衡后再進(jìn)入市區(qū)。二是靠近城市外環(huán)或城市入口設(shè)置客運(yùn)換乘中心、貨運(yùn)集散樞紐場(chǎng)，使較大的交通流量的集散在市區(qū)外完成。三是設(shè)置多個(gè)城市對(duì)外交通出入口，減少局部路網(wǎng)壓力。四是加強(qiáng)貨運(yùn)車輛通行證發(fā)放及監(jiān)督管理工作?？刂仆ㄐ凶C發(fā)放總量，采取與違法情況、交通事故相掛鉤的方式，并實(shí)行各辦理點(diǎn)的電腦登記和聯(lián)網(wǎng)，引導(dǎo)并逐步形成夜間運(yùn)輸、配送體系。以此來(lái)調(diào)節(jié)交通需求，均衡交通流時(shí)空分布，優(yōu)化路網(wǎng)負(fù)荷均勻度。

(二)強(qiáng)化整治，努力營(yíng)造優(yōu)良的道路交通環(huán)境

保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全是公安機(jī)關(guān)的法定職責(zé)。酒后駕車、違法變道等交通違法和頑疾，不但容易引發(fā)事故給群眾帶來(lái)不安全感，而且容易造成人為交通堵塞，影響道路通行能力，從深層次上講，影響到了社會(huì)的公平正義。為徹底治理交通頑疾，規(guī)范交通秩序，提高道路通行能力，為人民群眾出行和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好的交通環(huán)境，我們“以抓秩序主業(yè)、以路面為主戰(zhàn)場(chǎng)”，總結(jié)了XX年以來(lái)酒駕整治的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)管理創(chuàng)新，建立健全了交通整治“1+x”長(zhǎng)效工作機(jī)制。“1”即酒后駕駛，“x”是指各個(gè)時(shí)段其他重點(diǎn)違法行為(如當(dāng)前主要整治違法變道、四小車、多次違法未處理等)，同時(shí)配套完善的績(jī)效考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制，從支隊(duì)層面，對(duì)大隊(duì)、中隊(duì)進(jìn)行工作質(zhì)與量的扁平化考核和綜合排名、通報(bào)。通過(guò)建立健全交通整治“1+x”長(zhǎng)效工作機(jī)制，找到了一條抓秩序、保安全的新路，特別是酒后駕車、違法變道等交通違法查處量成倍增加，規(guī)范了交通秩序，使交通事故下降，通行能力提高，公眾的生命安全得到了保護(hù)。今年來(lái)，全市組織開(kāi)展了28次全市交通集中整治統(tǒng)一行動(dòng);共查處違法變道181886起;扣留“四小車”21023輛;查處酒駕違法行為13190起、醉駕違法行為1286起，暫扣駕駛證12727本、吊銷駕駛證3本，拘留1180人，有23名涉酒駕駛的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員被抄送紀(jì)檢監(jiān)察部門。截至目前，全市因道路交通事故死亡513人,同比減少33人，下降6.05%;其中因酒駕引發(fā)的交通事故65起,同比減少29起,下降30.85%,共造成14人死亡，同比減少10人,下降41.67%。

(三)精心組織，確保各類大型活動(dòng)安全有序

我市作為上海世博會(huì)環(huán)滬護(hù)城河工程的重要城市，肩負(fù)著艱巨的世博安保工作任務(wù)。面對(duì)各類大型活動(dòng)多、要求高、時(shí)間跨度長(zhǎng)等情況，為確保我市道路交通和大型活動(dòng)安保任務(wù)的安全、有序，我們克服人手少，時(shí)間緊等困難，對(duì)每一項(xiàng)大型活動(dòng)，都要經(jīng)過(guò)多次踏看現(xiàn)場(chǎng)、反復(fù)修改方案、確定方案、設(shè)置完善引導(dǎo)管控標(biāo)志(如春節(jié)期間市區(qū)道路交通設(shè)施的保障工作中，共制作擺放活動(dòng)式標(biāo)志牌973塊，擺放警示帽1000只)、現(xiàn)場(chǎng)組織實(shí)施、工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估等工作流程，確保了各類活動(dòng)安全有序的開(kāi)展。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，今年共完成大型活動(dòng)200余項(xiàng)，如：世博論壇、煙花大會(huì)、年新春佛教文化活動(dòng)、年亞洲杯足球預(yù)選賽、年市橫渡江活動(dòng)、阿里巴巴陶寶嘉年華活動(dòng)、中國(guó)國(guó)際女排精英賽、第六屆中國(guó)國(guó)際動(dòng)漫節(jié)系列活動(dòng)、迎接省雙擁模范城市考核檢查團(tuán)等等大型活動(dòng)的交通保障工作。

三、廉潔自律方面

作為一名黨員干部，無(wú)論是在辦公室任職，還是到秩序處工作，我都能時(shí)刻警醒自己要始終嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，自覺(jué)抵御各種腐朽思想的侵蝕。在日常工作中，一是堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)。注重政治理論和反腐倡廉典型事例的學(xué)習(xí)，不斷提高自己的政治敏銳性和鑒別力，增強(qiáng)貫徹落實(shí)黨的方針、政策的自覺(jué)性、堅(jiān)定性，夯實(shí)自身的政治基礎(chǔ)，筑牢拒防腐變的思想防線，增強(qiáng)抵御各種腐朽思想侵蝕的免疫力。二是堅(jiān)持廉潔從政。始終按照工作權(quán)限和工作程序履行職責(zé)，堅(jiān)持公平正直，不徇私情，正確對(duì)待、正確行使黨和人民賦予的權(quán)力，勤勤懇懇為人，踏踏實(shí)實(shí)做事。堅(jiān)持民主集中制原則，對(duì)重要事項(xiàng)未經(jīng)集體討論從不單獨(dú)拍板決定，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。上任之后，對(duì)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了全面梳理，一方面，簡(jiǎn)政放權(quán)，精簡(jiǎn)審批項(xiàng)目和流程;另一方面，進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部審批事項(xiàng)，落實(shí)責(zé)任，形成監(jiān)督制約機(jī)制，有機(jī)統(tǒng)籌了質(zhì)量和效率的關(guān)系。三是堅(jiān)持以身作則。要求民警做到的，自己首先做到;要求民警不做的，自己帶頭不做。逐條對(duì)照黨風(fēng)廉政建設(shè)十個(gè)方面廉政內(nèi)容，從未收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證問(wèn)題，自己為人始終做到待人誠(chéng)懇、光明磊落，作風(fēng)正派，沒(méi)有“跑官要官”行為，不任人唯親、不拉幫結(jié)派，不搞小圈子;嚴(yán)格要求并自覺(jué)管好自己的家屬和身邊工作人員，堅(jiān)決按照有關(guān)規(guī)定和準(zhǔn)則辦事，不做有損于黨和人民利益的任何事情，時(shí)刻保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)和生活作風(fēng)。

四、下一步努力方向

如果說(shuō)，在緩解“兩難”等工作上，我們做出了一些成績(jī)的話，我以為，要?dú)w功于黨委、政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)，要?dú)w功于廣大人民對(duì)我們工作的理解和支持。尤其是在城市化進(jìn)程中，地鐵、道路等建設(shè)方興未艾，對(duì)人民群眾的出行造成了很大影響。與此同時(shí)，我們也看到交通“兩難”問(wèn)題仍然存在，離大家的期望和要求還有不小的距離。下一步，我們將加倍努力地去做好各項(xiàng)交通管理工作。

一是改進(jìn)工作作風(fēng)，樹(shù)立良好形象。推行貨車通行證網(wǎng)上辦理。10月8日交警通行證辦證窗口搬遷入錢江新城“市民之家”后，將在交通信息網(wǎng)推出貨運(yùn)車輛通行證網(wǎng)上辦理項(xiàng)目，進(jìn)一步方便辦事群眾。同時(shí)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化交通影響評(píng)價(jià)分析審批流程。根據(jù)《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)省建設(shè)廳、省公安廳對(duì)重大建設(shè)工程開(kāi)展交通影響評(píng)價(jià)工作的補(bǔ)充意見(jiàn)》(杭規(guī)發(fā)〔〕451號(hào))文件精神，依法簡(jiǎn)化流程，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管，縮短審批時(shí)間，并推出網(wǎng)上辦理服務(wù)，提高行政效率。

篇5

一、崗位基本情況

我于_年7月至201_年1月任__市公安局交警局辦公室主任，之后，調(diào)任道路秩序處處長(zhǎng)至今。道路秩序處設(shè)3個(gè)科1個(gè)中心(即：秩序科、設(shè)施科、整治辦、道路清障中心)，共有民警33人。此外，市解決道路交通“行路停車難”問(wèn)題協(xié)調(diào)小組辦公室(即“兩難”辦)也設(shè)在道路秩序處。道路秩序處的主要工作職責(zé)是: 圍繞緩解“兩難”問(wèn)題，積極協(xié)調(diào)市有關(guān)部門，落實(shí)公交優(yōu)先，落實(shí)“規(guī)劃、建設(shè)、管理、素質(zhì)”四管齊下方針，優(yōu)化交通組織、完善交通設(shè)施、建立健全交通秩序長(zhǎng)效整治機(jī)制。同時(shí)，秩序處還承擔(dān)煙花大會(huì)、無(wú)車日等全市各項(xiàng)大型活動(dòng)的交通保衛(wèi)工作，春秋旅游旺季和節(jié)假日的交通組織工作，反恐防暴等突發(fā)事件的交通應(yīng)急處置工作的方案制定和組織實(shí)施;日常還負(fù)責(zé)全市臨時(shí)占道、臨時(shí)挖掘、大型工程、廣告審批、通行證發(fā)放、道路、建筑工程的審查驗(yàn)收等工作。是交警局的主要業(yè)務(wù)部門。

二、履行職責(zé)方面

調(diào)到秩序處工作，是對(duì)我的一大考驗(yàn)。交警支隊(duì)是我市緩解“兩難”問(wèn)題的主要責(zé)任部門，而秩序處又是交警支隊(duì)緩解“兩難”問(wèn)題的核心。從某種意義上說(shuō)，在緩解“兩難”問(wèn)題上有否做出成績(jī)，不僅是衡量交警支隊(duì)工作水平的標(biāo)尺，也是對(duì)我本人履行職責(zé)情況的檢驗(yàn)。

目前，我市城市化水平已接近70%，戶籍人口人均gdp超過(guò)1萬(wàn)美元，正處于機(jī)動(dòng)化快速發(fā)展的時(shí)期，道路與機(jī)動(dòng)車輛的供需矛盾十分突出。從20_年我市放開(kāi)小型汽車上牌政策始，至去年止，這7年間，_區(qū)機(jī)動(dòng)車年平均增量為5.9萬(wàn)輛。但從去年11月，_區(qū)機(jī)動(dòng)車月增量首次突破了萬(wàn)輛大關(guān)之后，截至今年9月，已連續(xù)10個(gè)月增量過(guò)萬(wàn)。_區(qū)機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)67萬(wàn)輛，是20_年的6倍。而與此同時(shí)，20_年至今，_區(qū)道路里程數(shù)僅增加了40%，道路與車輛的供需矛盾越來(lái)越尖銳。

同時(shí)，受歷史沿革和“三面云山一面城”的城市空間形態(tài)影響，我市向心性和鐘擺式交通特征明顯，加之被河流、鐵路等阻斷，城市路網(wǎng)呈北寬南窄的漏斗狀，道路難以成網(wǎng)連片。此外，我市主要以平面交通與混合交通為主，城市上跨下穿及天橋、地道等立體設(shè)施總量偏少，機(jī)動(dòng)車與行人、非機(jī)動(dòng)車在同一平面通行，相互干擾，不僅通行效率相對(duì)較低，而且安全隱患突出。

以上種種矛盾，預(yù)示著解決“兩難”問(wèn)題絕非一朝一夕之功。上任以來(lái)，我從基礎(chǔ)工作做起，對(duì)城市路網(wǎng)進(jìn)行了全面的調(diào)查，摸清了亟需打通的斷頭路、亟需建設(shè)的立體過(guò)街設(shè)施等，找準(zhǔn)了影響城市道路通行效率的關(guān)節(jié)點(diǎn)和成因。依托市“兩難辦”的機(jī)構(gòu)，在積極向規(guī)劃、建設(shè)等部門建言的基礎(chǔ)上，結(jié)合市政府今年為民辦實(shí)事工作，因地制宜、因情施策，優(yōu)化交通組織措施，改善通行秩序，想方設(shè)法挖掘道路通行潛力。雖然有些工作可能見(jiàn)效比較慢，而有些可能立即被迅速增長(zhǎng)的機(jī)動(dòng)車量所抵消，但交警支隊(duì)和我始終把把“我們一直很執(zhí)著，我們將會(huì)更努力”作為信條，面對(duì)挑戰(zhàn)、面對(duì)困難，竭盡自己全部智慧和努力，百折不撓、想方設(shè)法去延緩“兩難”問(wèn)題的加劇。

(一)勇于實(shí)踐，著力優(yōu)化城市交通組織

市委、市政府對(duì)“兩難”問(wèn)題高度重視，書記、邵占維代市長(zhǎng)等黨政領(lǐng)導(dǎo)今年已5次專題研究協(xié)調(diào)緩解“兩難”問(wèn)題，并把實(shí)施單行線、禁左等措施納入今年為民辦實(shí)事項(xiàng)目。抓住黨委、政府重視的有利時(shí)機(jī)，我們始終以 “道路資源精耕細(xì)作，道路渠化寸土必爭(zhēng)、信號(hào)配時(shí)分秒必奪”的精細(xì)化管理理念為指導(dǎo)，把“增加供應(yīng)”和“減少需求”統(tǒng)一了起來(lái)，最大限度地發(fā)揮寸土寸金的資源效益。在“增加供應(yīng)”方面，提出了“平面交通立體化”的概念，將單行線、可變車道、潮汐車道、待行區(qū)等一系列交通組織和工程手段，因地制宜地組合在一起，并在國(guó)內(nèi)率先創(chuàng)造了“直行待行區(qū)”、“可逆疏控道”等渠化方式，以空間換時(shí)間，挖掘道路潛力，建設(shè)“資源節(jié)約型”的交通。在“減少需求”方面，以建設(shè)全國(guó)智能交通示范城市為契機(jī)，把scats系統(tǒng)與本地混合交通的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，逐個(gè)路口、逐條道路地優(yōu)化信號(hào)配時(shí)方案，均衡路網(wǎng)負(fù)荷。其間，重點(diǎn)做了以下工作：

1、突出旅游城市特點(diǎn)，精心組織旅游交通。

杭州作為國(guó)際風(fēng)景旅游城市，今年又值上海世博會(huì)召開(kāi)，旅游交通是今年我市交通組織的一大重點(diǎn)。為做好此項(xiàng)工作，年初，我們?cè)诩訌?qiáng)與旅游、園文等單位協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，通過(guò)組織人員進(jìn)行逐路、逐段的進(jìn)行實(shí)地踏看，經(jīng)過(guò)反復(fù)多次論證，3月初，我們制定了《20_年春季旅游旺季西湖景區(qū)交通組織方案》。按照西湖南線、北線的不同特點(diǎn)，《方案》綜合采取了單雙號(hào)卡口、單行、南線小循環(huán)、大容量?jī)?yōu)先、換乘等一系列交通組織措施。為確保旅游高峰景區(qū)道路交通的通行，我們通過(guò)對(duì)方案的提前進(jìn)行試行磨合，逐步細(xì)化交通組織方案，至4月旅游高峰時(shí)期，我們對(duì)西湖景區(qū)交通組織方案又進(jìn)行了升級(jí)完善，將單雙號(hào)卡口措施從西湖北線延伸到南線。從春季交通運(yùn)行情況看，該措施確保了景區(qū)春季及“五一”假日的交通安全暢通。在此基礎(chǔ)上，我們及時(shí)進(jìn)行了總結(jié)，又在今年秋季旅游旺季的交通組織中，結(jié)合西湖申遺工作，以國(guó)慶長(zhǎng)假為重點(diǎn)，積極倡導(dǎo)多乘員優(yōu)先的理念，以小限制換取大方便。從數(shù)據(jù)看，公交運(yùn)行周期等主要指標(biāo)都比往年有了明顯提高。

2、深化為民辦實(shí)事項(xiàng)目，推出緩解交通擁堵系列舉措。

雖然某個(gè)地方形成堵點(diǎn)，但原因往往出自上游。因此，緩解“兩難”必須將因地制宜和統(tǒng)籌兼顧結(jié)合起來(lái)，把單一的舉措豐富成系列舉措，打好“組合拳”。結(jié)合今年為民辦實(shí)事項(xiàng)目，我們?cè)陂_(kāi)展大范圍基礎(chǔ)調(diào)查之后，一是全面推行路段“禁左”措施。今年3月份，我們制定了《關(guān)于20_年實(shí)施路段“禁左”措施的總體方案》，計(jì)劃分3個(gè)階段完成200個(gè)“禁左”點(diǎn)位的工作目標(biāo)。在實(shí)施“禁左”過(guò)程中，我們充分考慮“以人為本”和“道路資源利用最大化”兩個(gè)原則，對(duì)每個(gè)禁左點(diǎn)位均通過(guò)：“屬地大隊(duì)梳理上報(bào)、組織現(xiàn)場(chǎng)勘看調(diào)研、擬定初步方案、網(wǎng)上征求意見(jiàn)(屬地大隊(duì)同時(shí)上門征求周邊單位居民意見(jiàn))、集中討論、確定實(shí)施方案、公告、組織實(shí)施”等8個(gè)步驟。如在對(duì)天目山路、曙光路、慶春路等城區(qū)53條主要道路段現(xiàn)狀開(kāi)放左轉(zhuǎn)的點(diǎn)位進(jìn)行了全面梳理排查后，經(jīng)踏勘，按照整條道路“統(tǒng)籌考慮，統(tǒng)一設(shè)計(jì)”的原則，基本確定了27個(gè)禁左點(diǎn)位。在對(duì)每個(gè)禁左點(diǎn)位通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、平面媒體廣泛征求意見(jiàn)，各屬地大隊(duì)開(kāi)展上門走訪活動(dòng)，充分征求權(quán)益人意見(jiàn)后，我們最后確定了湖墅南路密渡橋路口等17個(gè)“禁左”方向，并于9月7日向社會(huì)通告，9月13日已正式實(shí)施。為確保每個(gè)禁左點(diǎn)位的科學(xué)合理，實(shí)施后，我們還專門組織開(kāi)展回頭看工作，對(duì)前期已經(jīng)實(shí)施的禁左點(diǎn)位的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，按照“交通標(biāo)志標(biāo)線限制、人員現(xiàn)場(chǎng)管理、電子監(jiān)控抓拍、物理隔離”逐級(jí)加強(qiáng)的原則，落實(shí)管理措施和優(yōu)化禁左方向設(shè)置。截至9月底，我們已實(shí)施完成64個(gè)禁左點(diǎn)位，并正在實(shí)施79個(gè)禁左點(diǎn)位。二是積極推進(jìn)單行措施，緩解區(qū)域交通“兩難”。年初，我們對(duì)杭州路網(wǎng)進(jìn)行了調(diào)研排查，初步擬在_區(qū)20條道路(路段)上組織單向交通。在實(shí)施機(jī)動(dòng)車單向通行措施的總體方案中，我們確定了“有條件的支路先行、能結(jié)合停車設(shè)置的快行、涉及城區(qū)要道(含時(shí)段性)的慎行、區(qū)域性的統(tǒng)行”的原則，整個(gè)計(jì)劃分為三個(gè)期實(shí)施。實(shí)施單行措施，我們與開(kāi)展禁左措施一樣均通過(guò)8個(gè)步驟。為減少單行措施實(shí)施時(shí)對(duì)交通的影響，我們對(duì)標(biāo)志、標(biāo)線的設(shè)置、信號(hào)配時(shí)方案的調(diào)整、交通宣傳的實(shí)施等全程把關(guān)，確保各項(xiàng)措施科學(xué)合理。今年以來(lái)實(shí)施完成了白云路、小河支路、古新路、密渡橋路、塘河路等15條道路實(shí)行單向通行措施。下一階段，還將對(duì)馬市街、佑圣觀路、金雞嶺路、直大方伯等道路實(shí)行單向通行措施。

3、聽(tīng)民聲、重民意，最大限度的發(fā)揮道路資源效益。

為最大限度的發(fā)揮道路資源效益，我們?cè)谏钊腴_(kāi)展交通組織優(yōu)化工作中，牢固樹(shù)立“跳出交警看交管、換位思考”的理念，聽(tīng)民聲、重民意，對(duì)照“道路通行能力提高、秩序好、事故少、群眾滿意”的目標(biāo)，堅(jiān)持內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、上下互動(dòng)、集思廣益、多措并舉的工作思路，把以人為本的理念貫穿于實(shí)踐，研究交通組織優(yōu)化措施時(shí)，優(yōu)先考慮大多數(shù)人出行問(wèn)題，以方便大多數(shù)人出行為準(zhǔn)則，始終站在交通參與者、一線交通管理的角度考慮其是否有時(shí)空出路。如在開(kāi)展中河高架的交通組織優(yōu)化工作中，今年6月初，有不少網(wǎng)民在19樓論壇“與交警互動(dòng)”版塊發(fā)帖反映：_市中河—上塘高架由北向南方向，從文暉路上中河高架的機(jī)動(dòng)車向左，到體育場(chǎng)路出口處經(jīng)常與從上塘高架直行向右往環(huán)城北路口的機(jī)動(dòng)車發(fā)生交叉，造成交通擁堵，頻頻引發(fā)事故。很快就有網(wǎng)友跟帖，提出了自己的治理辦法。我們結(jié)合網(wǎng)民的意見(jiàn)和建議，及時(shí)進(jìn)行了針對(duì)性研究。6月5日，發(fā)帖廣泛收集網(wǎng)民的意見(jiàn)和建議。3天時(shí)間里，收集到網(wǎng)友提出的建議和改進(jìn)方案300余條。經(jīng)過(guò)梳理，并實(shí)驗(yàn)研究，6月18日，推出了中河高架環(huán)北立交路段文暉上口禁止左轉(zhuǎn)進(jìn)入體育場(chǎng)路的措施。此后，我們又發(fā)出《怎樣在流量超飽和狀態(tài)下協(xié)調(diào)高架與地面交通》等征集帖，向廣大網(wǎng)友征求治理高架擁堵良方。8月，我們對(duì)其中具有針對(duì)性和科學(xué)依據(jù)的建議和意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)分層次、分路段的兩周實(shí)驗(yàn)后，于9月9日公布了相關(guān)措施。9月18日，相關(guān)措施在向社會(huì)公告后已付諸實(shí)施，從近期的運(yùn)行來(lái)看，各項(xiàng)措施的實(shí)施進(jìn)一步合理均衡了地面道路與高架道路的道路資源利用率，提高了高架的通行能力，緩解了高峰時(shí)期高架的交通壓力。

我以為，單靠一個(gè)部門來(lái)緩解“兩難”，能力有限。所以今年來(lái)通過(guò)內(nèi)部征求一線民警建議、外部廣泛征求群眾意見(jiàn)，我們共實(shí)施完成交通組織優(yōu)化項(xiàng)目33個(gè)。如莫干山路文暉路至文一路的潮汐車道、清泰立交橋的潮汐車道、文暉路胡墅南路公交專用信號(hào)、清江路富春路三橋下口車道渠化等交通組織優(yōu)化措施，充分利用了道路資源，提高了路口、路段的通行效率，緩解了道路通行壓力。

4、優(yōu)化路網(wǎng)負(fù)荷，在交通需求管理上找出路。

隨著旅游西進(jìn)戰(zhàn)略的實(shí)施，杭州周邊的衛(wèi)星城市以及相鄰的省際旅游熱點(diǎn)，吸引了相當(dāng)數(shù)量的交通流。在不熟悉新建道路的情況下，這些交通流往往會(huì)穿城而過(guò)，給城區(qū)帶來(lái)了不必要的交通壓力。因此，我們通過(guò)合理組織我市的入境交通和貨運(yùn)交通，削減無(wú)效交通流，緩解市區(qū)交通壓力。實(shí)施中，主要采取以下幾點(diǎn)對(duì)策：一是完善過(guò)境交通的標(biāo)志標(biāo)線建設(shè)，加強(qiáng)誘導(dǎo)信息。過(guò)境交通原則上由繞城公路(外環(huán))分散，并使入境交通在外環(huán)上進(jìn)行一次空間均衡后再進(jìn)入市區(qū)。二是靠近城市外環(huán)或城市入口設(shè)置客運(yùn)換乘中心、貨運(yùn)集散樞紐場(chǎng)，使較大的交通流量的集散在市區(qū)外完成。三是設(shè)置多個(gè)城市對(duì)外交通出入口，減少局部路網(wǎng)壓力。四是加強(qiáng)貨運(yùn)車輛通行證發(fā)放及監(jiān)督管理工作。控制通行證發(fā)放總量，采取與違法情況、交通事故相掛鉤的方式，并實(shí)行各辦理點(diǎn)的電腦登記和聯(lián)網(wǎng)，引導(dǎo)并逐步形成夜間運(yùn)輸、配送體系。以此來(lái)調(diào)節(jié)交通需求，均衡交通流時(shí)空分布，優(yōu)化路網(wǎng)負(fù)荷均勻度。

(二)強(qiáng)化整治，努力營(yíng)造優(yōu)良的道路交通環(huán)境

保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全是公安機(jī)關(guān)的法定職責(zé)。酒后駕車、違法變道等交通違法和頑疾，不但容易引發(fā)事故給群眾帶來(lái)不安全感，而且容易造成人為交通堵塞，影響道路通行能力，從深層次上講，影響到了社會(huì)的公平正義。為徹底治理交通頑疾，規(guī)范交通秩序，提高道路通行能力，為人民群眾出行和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好的交通環(huán)境，我們 “以抓秩序主業(yè)、以路面為主戰(zhàn)場(chǎng)”，總結(jié)了2009年以來(lái)酒駕整治的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)管理創(chuàng)新，建立健全了交通整治“1+_”長(zhǎng)效工作機(jī)制?！?”即酒后駕駛，“_”是指各個(gè)時(shí)段其他重點(diǎn)違法行為(如當(dāng)前主要整治違法變道、四小車、多次違法未處理等)，同時(shí)配套完善的績(jī)效考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制，從支隊(duì)層面，對(duì)大隊(duì)、中隊(duì)進(jìn)行工作質(zhì)與量的扁平化考核和綜合排名、通報(bào)。通過(guò)建立健全交通整治“1+_”長(zhǎng)效工作機(jī)制，找到了一條抓秩序、保安全的新路，特別是酒后駕車、違法變道等交通違法查處量成倍增加，規(guī)范了交通秩序，使交通事故下降，通行能力提高，公眾的生命安全得到了保護(hù)。今年來(lái)，全市組織開(kāi)展了28次全市交通集中整治統(tǒng)一行動(dòng);共查處違法變道181886起;扣留“四小車”21023輛;查處酒駕違法行為13190起、醉駕違法行為1286起，暫扣駕駛證12727本、吊銷駕駛證3本，拘留1180人，有23名涉酒駕駛的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員被抄送紀(jì)檢監(jiān)察部門。截至目前，全市因道路交通事故死亡513人,同比減少33人，下降6.05%;其中因酒駕引發(fā)的交通事故65起,同比減少29起,下降30.85%,共造成14人死亡，同比減少10人,下降41.67%。

(三)精心組織，確保各類大型活動(dòng)安全有序

我市作為上海世博會(huì)環(huán)滬護(hù)城河工程的重要城市，肩負(fù)著艱巨的世博安保工作任務(wù)。面對(duì)各類大型活動(dòng)多、要求高、時(shí)間跨度長(zhǎng)等情況，為確保我市道路交通和大型活動(dòng)安保任務(wù)的安全、有序，我們克服人手少，時(shí)間緊等困難，對(duì)每一項(xiàng)大型活動(dòng)，都要經(jīng)過(guò)多次踏看現(xiàn)場(chǎng)、反復(fù)修改方案、確定方案、設(shè)置完善引導(dǎo)管控標(biāo)志(如春節(jié)期間市區(qū)道路交通設(shè)施的保障工作中，共制作擺放活動(dòng)式標(biāo)志牌973塊，擺放警示帽1000只)、現(xiàn)場(chǎng)組織實(shí)施、工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估等工作流程，確保了各類活動(dòng)安全有序的開(kāi)展。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，今年共完成大型活動(dòng)200余項(xiàng)，如：世博杭州論壇、煙花大會(huì)、20_年新春佛教文化活動(dòng)、2_年亞洲杯足球預(yù)選賽、_年_市橫渡錢塘江活動(dòng)、阿里巴巴陶寶嘉年華活動(dòng)、中國(guó)國(guó)際女排精英賽、第六屆中國(guó)國(guó)際動(dòng)漫節(jié)系列活動(dòng)、迎接省雙擁模范城市考核檢查團(tuán)等等大型活動(dòng)的交通保障工作。

三、廉潔自律方面

作為一名黨員干部，無(wú)論是在辦公室任職，還是到秩序處工作，我都能時(shí)刻警醒自己要始終嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，自覺(jué)抵御各種腐朽思想的侵蝕。在日常工作中，一是堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)。注重政治理論和反腐倡廉典型事例的學(xué)習(xí)，不斷提高自己的政治敏銳性和鑒別力，增強(qiáng)貫徹落實(shí)黨的方針、政策的自覺(jué)性、堅(jiān)定性，夯實(shí)自身的政治基礎(chǔ)，筑牢拒防腐變的思想防線，增強(qiáng)抵御各種腐朽思想侵蝕的免疫力。二是堅(jiān)持廉潔從政。始終按照工作權(quán)限和工作程序履行職責(zé)，堅(jiān)持公平正直，不徇私情，正確對(duì)待、正確行使黨和人民賦予的權(quán)力，勤勤懇懇為人，踏踏實(shí)實(shí)做事。堅(jiān)持民主集中制原則，對(duì)重要事項(xiàng)未經(jīng)集體討論從不單獨(dú)拍板決定，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。上任之后，對(duì)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了全面梳理，一方面，簡(jiǎn)政放權(quán)，精簡(jiǎn)審批項(xiàng)目和流程;另一方面，進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部審批事項(xiàng)，落實(shí)責(zé)任，形成監(jiān)督制約機(jī)制，有機(jī)統(tǒng)籌了質(zhì)量和效率的關(guān)系。三是堅(jiān)持以身作則。要求民警做到的，自己首先做到;要求民警不做的，自己帶頭不做。逐條對(duì)照黨風(fēng)廉政建設(shè)十個(gè)方面廉政內(nèi)容，從未收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證問(wèn)題，自己為人始終做到待人誠(chéng)懇、光明磊落，作風(fēng)正派，沒(méi)有“跑官要官”行為，不任人唯親、不拉幫結(jié)派，不搞小圈子;嚴(yán)格要求并自覺(jué)管好自己的家屬和身邊工作人員，堅(jiān)決按照有關(guān)規(guī)定和準(zhǔn)則辦事，不做有損于黨和人民利益的任何事情，時(shí)刻保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)和生活作風(fēng)。

四、下一步努力方向

如果說(shuō)，在緩解“兩難”等工作上，我們做出了一些成績(jī)的話，我以為，要?dú)w功于黨委、政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)，要?dú)w功于廣大人民對(duì)我們工作的理解和支持。尤其是在城市化進(jìn)程中，地鐵、道路等建設(shè)方興未艾，對(duì)人民群眾的出行造成了很大影響。與此同時(shí)，我們也看到交通“兩難”問(wèn)題仍然存在，離大家的期望和要求還有不小的距離。下一步，我們將加倍努力地去做好各項(xiàng)交通管理工作。

一是改進(jìn)工作作風(fēng)，樹(shù)立良好形象。推行貨車通行證網(wǎng)上辦理。10月8日交警通行證辦證窗口搬遷入錢江新城“市民之家”后，將在杭州交通信息網(wǎng)推出貨運(yùn)車輛通行證網(wǎng)上辦理項(xiàng)目，進(jìn)一步方便辦事群眾。同時(shí)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化交通影響評(píng)價(jià)分析審批流程。根據(jù)《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)省建設(shè)廳、省公安廳對(duì)重大建設(shè)工程開(kāi)展交通影響評(píng)價(jià)工作的補(bǔ)充意見(jiàn)》(杭規(guī)發(fā)〔20_〕451號(hào))文件精神，依法簡(jiǎn)化流程，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管，縮短審批時(shí)間，并推出網(wǎng)上辦理服務(wù)，提高行政效率。

篇6

20__年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，也是全面總結(jié)改革開(kāi)放30周年歷史經(jīng)驗(yàn)的關(guān)鍵一年，更是推進(jìn)__*交通逐步從傳統(tǒng)交通向現(xiàn)代化交通業(yè)發(fā)展的重要一年。為切實(shí)抓住國(guó)家支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的大好機(jī)遇，全局上下以交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，交通運(yùn)輸行業(yè)管理，基層站所規(guī)范化建設(shè)，交通規(guī)費(fèi)征收，水陸交通安全和精神文明建設(shè)均得到了長(zhǎng)足發(fā)展。概括起來(lái)就是：

（一）公路建養(yǎng)力度加大。一是國(guó)家重點(diǎn)工程?？偼顿Y1.4億元的__*船閘正在緊鑼密鼓地進(jìn)行收尾工作，閘室及內(nèi)外引河工程已完成工程建設(shè)投資1.08億元，預(yù)計(jì)年內(nèi)試通航。二是縣鄉(xiāng)重點(diǎn)工程。14.54公里的縣“5511”重點(diǎn)工程之一---潁城至劉莊煤礦快速通道，自20__年6月動(dòng)工興建以來(lái)，克服了特大洪災(zāi)和雪災(zāi)，已于今年5月16日全線竣工通車。12.11公里的新東方大道，已完成前期勘察、設(shè)計(jì)（包括潁河特大橋）和拆遷賠償及工程招投標(biāo)，預(yù)計(jì)年底開(kāi)工興建。三是“村村通”工程。今年我們以國(guó)家、省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目為龍頭，堅(jiān)持以人為本，著力解決群眾期盼多年的行路難，把大力發(fā)展“村村通”工程列入全縣25項(xiàng)民生工程之一，加大投入，強(qiáng)力推進(jìn)。同時(shí)，切實(shí)抓好質(zhì)量進(jìn)度和安全生產(chǎn)以及廉政建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)了年初制定的建設(shè)計(jì)劃。截止10月31日，全縣共投資3948萬(wàn)元，完成“村村通”工程建設(shè)任務(wù)131.6公里。四是其他交通工程建設(shè)。渡口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)完成11個(gè)，完成投資165萬(wàn)元；投資220萬(wàn)元，先后對(duì)潁城等10個(gè)交管站、稽查站規(guī)范化建設(shè)，經(jīng)市局初步驗(yàn)收均達(dá)到基層站所標(biāo)準(zhǔn)化要求。其中南照交管站經(jīng)市交通局初步驗(yàn)收合格，并頒發(fā)了合格證書。全縣公路修、建、養(yǎng)、管的基本經(jīng)驗(yàn)主要有：

一是廣開(kāi)渠道籌集資金。20__年，除合淮阜、__*船閘等項(xiàng)目外，全年?duì)幦」方ㄔO(shè)補(bǔ)助資金4776萬(wàn)元，其中上級(jí)補(bǔ)助資金2224萬(wàn)元；縣政府配套資金1856萬(wàn)元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾自籌資金696多萬(wàn)元。同時(shí)，還發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)大戶紛紛獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、出錢出力，用各種不同方式支援家鄉(xiāng)公路建設(shè)。如黃壩鄉(xiāng)農(nóng)民企業(yè)家甄遠(yuǎn)懷一次性捐款5.1萬(wàn)元，修建了一條1.7公里的通村水泥路，并決心每年都要拿出部分資金用于家鄉(xiāng)公路建設(shè)。二是緊抓工程建設(shè)質(zhì)量不放松。嚴(yán)格按程序辦事，按規(guī)章制度辦事，對(duì)所有公路建設(shè)包括“村村通”工程一律實(shí)行招投標(biāo)。招標(biāo)中，實(shí)行“陽(yáng)光操作”，提高工作透明度，不暗箱操作，不明招暗定，使得招標(biāo)工作更加公平、公正和公開(kāi)。全面落實(shí)質(zhì)量終身責(zé)任制和“企業(yè)自檢、社會(huì)監(jiān)理、政府監(jiān)督、項(xiàng)目法人監(jiān)督、群眾代表監(jiān)督”五級(jí)質(zhì)量保證體系等舉措，全員質(zhì)量意識(shí)大幅度提高，質(zhì)量控制措施進(jìn)一步加強(qiáng)，質(zhì)量保證體系日趨完善。三是確保公路養(yǎng)護(hù)到位。20__年，縣交通局認(rèn)真貫徹“通、平、暢、綠”的公路養(yǎng)護(hù)工作方針，嚴(yán)格按照市、縣交通工作會(huì)議的安排，認(rèn)真履行20__年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理目標(biāo)考核責(zé)任書，緊緊圍繞農(nóng)村建設(shè)這一主題，堅(jiān)持以提高路面質(zhì)量為中心，全面提升農(nóng)村公路通達(dá)能力。確保了全縣重要縣道和通鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)到位。截止10月31日，共投資近400萬(wàn)元，完成13條260公里縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)任務(wù)，挖補(bǔ)坑槽10700平方米，中修5.7公里，大修2公里，全縣縣鄉(xiāng)公路好路率達(dá)明顯提升。

（二）行業(yè)管理逐步規(guī)范。一是抓客運(yùn)市場(chǎng)管理。20__年，縣交通局進(jìn)一步加大了客運(yùn)市場(chǎng)管理工作力度，運(yùn)輸市場(chǎng)秩序較以往有了進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，為促進(jìn)商品流通和廣大人民群眾出行提供了便利條件。第一，客運(yùn)實(shí)現(xiàn)了公車公營(yíng)。全縣共有6家客運(yùn)企業(yè)，客運(yùn)車輛385臺(tái)，8066座；出租車公司3家，全縣擁有出租車輛309臺(tái)，177座；

第二，客運(yùn)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)度。在全縣30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，256個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)了“路通車通”，基本解決了群眾出行難。截止到10月31日，全縣共完成客運(yùn)量335萬(wàn)人次，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量完成了18755萬(wàn)人/公里，分別比去同期增長(zhǎng)15.5%和16.5%。

第三，加大了客運(yùn)市場(chǎng)整治工作力度。以打擊“客車異地經(jīng)營(yíng)、規(guī)范客運(yùn)秩序”為重點(diǎn)，采取教育與查處相結(jié)合，集中整頓與區(qū)域治理相結(jié)合，年度審驗(yàn)與車輛檢測(cè)相結(jié)合等辦法，加大對(duì)“亂班、亂線、亂牌、亂價(jià)”的治理力度，客運(yùn)秩序明顯改觀。20__年，全縣共投資135萬(wàn)元，新建農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)3個(gè)，候車亭18個(gè)，招呼站2 7個(gè)；共審驗(yàn)運(yùn)輸車輛2300臺(tái)，8400噸，審驗(yàn)率87%，檢測(cè)車輛3200臺(tái)，檢測(cè)率90%；處理非法營(yíng)運(yùn)車輛34臺(tái)次，異地經(jīng)營(yíng)車輛20臺(tái)次，無(wú)證經(jīng)營(yíng)出租車70余輛次。促進(jìn)了全縣客運(yùn)市場(chǎng)秩序的根本好轉(zhuǎn)，切實(shí)構(gòu)建和諧交通，為人民群眾提供安全便捷的交通條件。

二是抓貨運(yùn)市場(chǎng)管理。以打擊“黑車運(yùn)輸、超限超載和亂堆亂放、亂停亂靠”為重點(diǎn)，對(duì)全縣的貨運(yùn)市場(chǎng)進(jìn)行了集中清理，截止到10月31日，全縣擁有貨運(yùn)車輛4983臺(tái)，24915噸，共完成貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量286萬(wàn)噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量為18555萬(wàn)噸/公里，分別比去年同期增長(zhǎng)13.9%和14.8%。查處超限超載車輛310多臺(tái)，切割非法加高、超寬車輛26臺(tái)，集中整治一批不合格的貨運(yùn)市場(chǎng)，改變了過(guò)去沿路堆放、沿線?？?、遍地是車的混亂局面。危貨運(yùn)輸管理上，我縣成立了專門的危貨運(yùn)輸公司，要求所有危險(xiǎn)貨物一律由該公司承運(yùn)，其它任何車輛不得參運(yùn)。

三是抓汽車修、檢、駕市場(chǎng)管理和整治工作。狠抓汽車維修市場(chǎng)的整頓，對(duì)全縣37家三級(jí)以上汽修廠進(jìn)行了審驗(yàn)、登記、辦證和建檔，通過(guò)檢查，取締了一批不合格維修廠家和不符合資質(zhì)的路邊店。加強(qiáng)了汽修檢測(cè)、二級(jí)維護(hù)檢測(cè)的跟蹤管理和春暉駕校轉(zhuǎn)包，使汽修和維護(hù)質(zhì)量及駕培工作得到提高。

四是以作風(fēng)整頓促行政執(zhí)法工作進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。20__年8月以來(lái)，針對(duì)過(guò)去交通系統(tǒng)干部職工素質(zhì)良莠不齊、紀(jì)律不嚴(yán)、執(zhí)法隨意性大和工作作風(fēng)不實(shí)的實(shí)際，按照省廳統(tǒng)一部署，集中兩個(gè)月的時(shí)間，開(kāi)展了以整頓基層交通行政執(zhí)法隊(duì)伍與工作人員的作風(fēng)紀(jì)律和廉政勤政建設(shè)為重點(diǎn)的作風(fēng)整頓暨效能建設(shè)活動(dòng)，通過(guò)兩個(gè)月的集中整頓，重點(diǎn)解決了對(duì)上級(jí)政令有禁不止、不作為、亂作為的問(wèn)題；解決了、吃拿卡要的問(wèn)題；解決了單位部門化、部門權(quán)力個(gè)人化的問(wèn)題；解決了服務(wù)意識(shí)差、工作效率低、辦事不公開(kāi)、不透明的問(wèn)題，提高了交通行政執(zhí)法人員的執(zhí)行力和公信度。同時(shí)，加大了行政執(zhí)法力度，開(kāi)展集中執(zhí)法月活動(dòng)，由縣政府牽頭，組織公安、交警、農(nóng)機(jī)、國(guó)土、工商、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村參加，對(duì)非法建筑、亂堆亂放、占道經(jīng)營(yíng)等違法行為進(jìn)行集中整治，拆違章,處占道。有效地保護(hù)了路產(chǎn)路權(quán)，保障了公路暢通。五是狠抓規(guī)費(fèi)征收。去年規(guī)費(fèi)征收工作，面對(duì)三個(gè)不可回避的現(xiàn)實(shí)。一是取消出租車客運(yùn)附加費(fèi)和運(yùn)管費(fèi)，給出租車服務(wù)管理單位帶來(lái)了征費(fèi)難；

二是“打黑”和打擊“超限超載運(yùn)輸”，使年初制定的征收計(jì)劃出現(xiàn)了不穩(wěn)定因素；

三是為營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，對(duì)重點(diǎn)工程和重點(diǎn)企業(yè)的車輛規(guī)費(fèi)征收，作了一些政策性的傾斜，部分征收工作不能到位。面對(duì)現(xiàn)實(shí)，各交管站、專業(yè)站、稽查站顧全大局、不講價(jià)錢、知難而進(jìn)、奮力拼搏，較好地完成年初下達(dá)的規(guī)費(fèi)征收任務(wù)。整個(gè)規(guī)費(fèi)征收工作有明顯的三大特點(diǎn)。

一是強(qiáng)化了輿論攻勢(shì)。年初，各站、所送精神上門，發(fā)通知到戶，把征收的要求、費(fèi)種、費(fèi)額的多少?gòu)V而告之，做到家喻戶曉。

二是強(qiáng)化了征收手段。各交管站、專業(yè)站，積極爭(zhēng)取地方政府的支持，借助部門的力量，發(fā)揮大交通的優(yōu)勢(shì)，將年度目標(biāo)和季度管理結(jié)合起來(lái)，爭(zhēng)取了征收的主動(dòng)權(quán)。

三是強(qiáng)化了征收管理。一方面堅(jiān)持廣征細(xì)收，防止跑、冒、滴、漏；另一方面加強(qiáng)了征費(fèi)稽查，遏制了越權(quán)、越軌行為，維護(hù)了征收紀(jì)律，確保了規(guī)費(fèi)征收任務(wù)的順利完成。截止20__年9月底，全縣共征收各種規(guī)費(fèi)1608.5萬(wàn)元，占年初下達(dá)計(jì)劃1584萬(wàn)元的101.54%。其中：運(yùn)管費(fèi)征收315.01萬(wàn)元，占計(jì)劃343萬(wàn)元的91.84%；養(yǎng)路費(fèi)征收670.91萬(wàn)元，占年計(jì)劃653萬(wàn)元的102.74%，客運(yùn)費(fèi)征收622.58萬(wàn)元，占計(jì)劃588萬(wàn)元的105.88%。

（三）反腐倡廉工作力度超歷史。交通部門作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)行業(yè)，在公路建設(shè)，行政審批，行政執(zhí)法等方面易發(fā)不正當(dāng)之風(fēng)，對(duì)此，交通局黨組始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作作為高危行業(yè)的頭等大事來(lái)抓，按照中央、省、市、縣紀(jì)檢監(jiān)察會(huì)議和文件要求，以建立組織為領(lǐng)導(dǎo)，以出臺(tái)政策為準(zhǔn)繩，以加強(qiáng)教育為抓手，重點(diǎn)消除了交通高危行業(yè)易發(fā)腐敗的溫床。一年來(lái)，我局出臺(tái)了反商業(yè)賄賂和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等反腐倡廉文件，開(kāi)展了由市交通局主辦，由局協(xié)辦的全市交通系統(tǒng)高規(guī)格的黨風(fēng)廉政知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，在全市引起強(qiáng)烈反響。

此外，我們還牢牢把握安全這根弦，將公路建設(shè)施工、水陸交通安全和綜合治理列入重要議事日程，制定了年度安全工作責(zé)任制并層層簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任制書，堅(jiān)持節(jié)假日輪流值班制度，經(jīng)常對(duì)車站、碼頭、渡口進(jìn)行安全大檢查，對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題及時(shí)組織整改，確保了轄區(qū)內(nèi)公路、水上及站場(chǎng)的安全，確保了20__年春運(yùn)、“五一”、“十一”黃金周期間旅客的安全。其它法規(guī)、穩(wěn)定、紀(jì)檢監(jiān)察、工會(huì)、財(cái)審、計(jì)生、機(jī)關(guān)管理等工作也取得了良好的成績(jī)。

回顧過(guò)去的一年，我們感到：交通工作之所以取得良好的成績(jī)，離不開(kāi)國(guó)家宏觀政策的推動(dòng)，離不開(kāi)各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)與支持，離不開(kāi)局黨組一班人的共同努力，更離不開(kāi)廣大退、離休老同志和社會(huì)各屆的關(guān)心。特別是長(zhǎng)年奮戰(zhàn)在一線的交通系統(tǒng)干部職工，他們工作負(fù)責(zé)，吃苦在前，享受在后，為全局工作全面開(kāi)展作出了突出貢獻(xiàn)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒的看到，我縣交通工作還存在一些困難和問(wèn)題:

一是建設(shè)資金缺口大。我縣公路總里程和公路密度盡管在全市并不落后，甚至排在前列，但公路技術(shù)等級(jí)總體偏低，抗災(zāi)能力差，急需提高等級(jí)。20__—20__年兩年，上級(jí)共下達(dá)我縣“村村通”工程計(jì)劃284.3公里，而我縣民生工程計(jì)劃兩年共560公里，按市級(jí)以上每公里補(bǔ)助15.5萬(wàn)元計(jì)算，僅上級(jí)補(bǔ)助資金缺口達(dá)3548萬(wàn)元。隨著建材價(jià)格的上漲，現(xiàn)每公里水泥路需30萬(wàn)元建設(shè)資金，而目前多方資金加在一 齊才26.5萬(wàn)元，從而又加大了資金投入。因此，公路建設(shè)資金嚴(yán)重短缺，將是今后一個(gè)時(shí)期全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中的主要矛盾。

二是價(jià)格低給工程質(zhì)量、進(jìn)度造成影響。由于上級(jí)和地方配套資金僅26.5萬(wàn)元，因此，20__年我縣“村村通”工程每公里平均中標(biāo)價(jià)控制在27萬(wàn)元左右，按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，正常價(jià)格每公里應(yīng)在30萬(wàn)元以上，中標(biāo)價(jià)與正常施工價(jià)之間懸差大，從而給施工單位帶來(lái)巨大壓力，造成“村村通”工程進(jìn)度緩慢，工程質(zhì)量也難以保證。

三是工程欠帳較多，穩(wěn)定工作壓力大。由于歷史遺留的工程欠帳多和人員多，造成穩(wěn)定工作壓力大。

四是人員文化素質(zhì)偏低，執(zhí)法不公，隨意性較大。

二、20__年交通工作總體思路和主要目標(biāo)及工作重點(diǎn)

工作思路：以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)為指導(dǎo)，全面貫徹以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全縣的總體發(fā)展思路，服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局，服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，服務(wù)人民群眾安全便捷出行，建干線、構(gòu)網(wǎng)絡(luò)、提等級(jí)、保暢通，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、全民參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、因地制宜、分類指導(dǎo)、建管養(yǎng)運(yùn)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的指導(dǎo)思想，推進(jìn)全縣交通事業(yè)又好又快發(fā)展。主要目標(biāo)：確保20__年完成統(tǒng)計(jì)內(nèi)交通固定資產(chǎn)投資3億元（不包括國(guó)、省、縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金投入），各項(xiàng)建設(shè)計(jì)劃全面完成。

工作重點(diǎn)：

（一）實(shí)行三級(jí)聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。

20__年交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主攻目標(biāo)：一是加大爭(zhēng)項(xiàng)目力度，爭(zhēng)取國(guó)家投資。要爭(zhēng)取通鄉(xiāng)公路建設(shè)計(jì)劃，“村村通”工程建設(shè)計(jì)劃，“路通車通、有路必養(yǎng)”建設(shè)計(jì)劃的實(shí)施。二是三級(jí)聯(lián)動(dòng)，發(fā)動(dòng)全社會(huì)籌集建設(shè)資金。要爭(zhēng)取縣政府預(yù)算外建設(shè)資金；要用少量補(bǔ)助資金，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入“村村通”工程建設(shè)資金；要發(fā)動(dòng)村級(jí)組織名人、大戶捐助公路建設(shè)資金。三是招商引資籌集站、場(chǎng)、亭建設(shè)資金。積極引進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)大戶投資并參與經(jīng)營(yíng)。20__年，我縣除國(guó)家、省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目外，一是投資4.74億元，動(dòng)工興建10.985公里的新東方大道和s102省道改線；二是加大修建“村村通”工程力度。20__年，投資8250余萬(wàn)元，修建200公里的“村村通”工程項(xiàng)目建設(shè)，改建縣鄉(xiāng)道路25公里；三是投資210萬(wàn)元，新改建10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化渡口和濟(jì)河渡改橋；四是投資345萬(wàn)元，修建謝橋、劉莊煤礦、黃橋、八里河、夏橋、新集、三王等6個(gè)農(nóng)村客運(yùn)站和潁城至劉莊、潁城至楊湖、潁城至陳橋、潁城至新集、潁城至潤(rùn)河等5條縣鄉(xiāng)班線候車亭、招呼站，努力實(shí)現(xiàn)“路通車通、有路必養(yǎng)”建設(shè)計(jì)劃；五是投資178萬(wàn)元，完成陳橋、夏橋、十八里鋪、江口、潁河、耿棚、半崗、王崗等8個(gè)交管站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并一次性爭(zhēng)取通過(guò)省局達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。

（二）理順公路建養(yǎng)招投標(biāo)，提高公路養(yǎng)護(hù)水平。進(jìn)行公路建養(yǎng)體制改革，其目的就是為了全面貫徹和實(shí)施《中華人民共和國(guó)公路法》，理順建養(yǎng)關(guān)糸，提高養(yǎng)護(hù)水平。過(guò)去幾年，由于“管人的不管路，管路的不管人”，改革很難進(jìn)行。20__年，我們要將中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付中用于公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)的資金爭(zhēng)取到了交通局，改革需要雄厚的資金做保障。我們要抓住國(guó)家東向發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，迅速拿出改革方案，加大公路建養(yǎng)步伐。

（三）優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)管理。20__年，我們要加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，按照“強(qiáng)化管理、規(guī)范行為、健全機(jī)制、確保有序”的方針加強(qiáng)行業(yè)管理，堅(jiān)決查處公路、水上“三亂”行為，確保我縣行業(yè)管理規(guī)范有序。

——客運(yùn)市場(chǎng)。20__年，全縣計(jì)劃完成客運(yùn)量443人次，完成客運(yùn)周轉(zhuǎn)量25580萬(wàn)人/公里。同時(shí)，在去年整頓的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好道路運(yùn)輸市場(chǎng)管理，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)和“倒”客、“甩”客、“賣”客、“宰”客及欺行霸市等違章經(jīng)營(yíng)行為。以“平衡運(yùn)力、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、規(guī)范營(yíng)運(yùn)、改善服務(wù)”為重點(diǎn)，加強(qiáng)運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)熱點(diǎn)線路要嚴(yán)控運(yùn)力，讓熱線冷下來(lái)；對(duì)邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要適情投放運(yùn)力，以解決群眾乘車難問(wèn)題，堅(jiān)決禁止“黑車”參運(yùn)，讓合法經(jīng)營(yíng)行為占領(lǐng)我們的道路運(yùn)輸市場(chǎng)。

——貨運(yùn)市場(chǎng)。20__年，全縣計(jì)劃完成貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量352萬(wàn)噸，完成貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量23640萬(wàn)噸/公里。同時(shí)在貨運(yùn)市場(chǎng)管理上，主要是以危貨運(yùn)輸為重點(diǎn)，進(jìn)一步整頓和規(guī)范危貨運(yùn)輸市場(chǎng)。嚴(yán)格進(jìn)行年度車輛審驗(yàn)和技術(shù)等級(jí)評(píng)定，嚴(yán)肅查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。在整頓貨運(yùn)市場(chǎng)的同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范貨運(yùn)配載、貨運(yùn)等服務(wù)市場(chǎng)，鼓勵(lì)他們轉(zhuǎn)入物流領(lǐng)域，發(fā)展現(xiàn)代物流。要力爭(zhēng)籌建一個(gè)道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)，讓道路運(yùn)輸管理工作由部門行為變?yōu)樯鐣?huì)行為。管理模式上讓每個(gè)駕駛員參與進(jìn)來(lái)，相互制約，共同管理，切實(shí)維護(hù)廣大司機(jī)的切身利益。

——維修市場(chǎng)。要以培養(yǎng)誠(chéng)信服務(wù)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮維修協(xié)會(huì)在維修行業(yè)的積極作用,引導(dǎo)維修行業(yè)向規(guī)模化方向發(fā)展。一是規(guī)范維修企業(yè)資質(zhì)管理；二是加大從業(yè)人員資格培訓(xùn)力度；三是向社會(huì)公示有資質(zhì)的各維修廠家。凡是未達(dá)到資質(zhì)的維修廠家，必須限期整改，對(duì)整改不到位的，責(zé)令關(guān)閉或予以取締。

——行政執(zhí)法管理。由于交通系統(tǒng)人員多、攤子大、人員素質(zhì)良莠不齊，行政執(zhí)法管理工作一直是我們的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。20__年，局黨組決心下大力氣抓好行政執(zhí)法管理和基層站、所規(guī)范化建設(shè)工作，成立行政執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)，配備最精干的力量抓行政執(zhí)法隊(duì)伍整頓。使交通行政執(zhí)法管理工作要有新突破，要按照“廣泛宣傳、嚴(yán)管重罰；短期治標(biāo)、長(zhǎng)期治本”的思路進(jìn)行管理，并注意搞好“三個(gè)結(jié)合”，即：專項(xiàng)治理與源頭治理相結(jié)合；行政手段與經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合；部門聯(lián)手與區(qū)域聯(lián)動(dòng)相結(jié)合。在路政執(zhí)法過(guò)程中，要處理好與各相關(guān)部門的關(guān)系，取得他們的理解和支持。在治理超載問(wèn)題上，要講究策略，注意方法，既不能出現(xiàn)公路“三亂”，又要防止“一治就死，一放就亂”的現(xiàn)象發(fā)生。

篇7

（一）積極做好民生價(jià)格基礎(chǔ)工作

一是加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警與分析。以居民生活必需品和重要生產(chǎn)資料為重點(diǎn)加強(qiáng)價(jià)格實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)分析和成本調(diào)查，積極做好市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)快速預(yù)警與跟蹤調(diào)查分析報(bào)告，推進(jìn)商品價(jià)格庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)政府價(jià)格調(diào)控決策的時(shí)效性和科學(xué)性。同時(shí)通過(guò)新聞媒體公布相關(guān)信息，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者合理定價(jià)和消費(fèi)者理性消費(fèi)，促進(jìn)市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。因工作出色，被評(píng)為“全國(guó)價(jià)格監(jiān)測(cè)法規(guī)及制度建設(shè)工作先進(jìn)單位”。

二是認(rèn)真受理群眾價(jià)格舉報(bào)，暢通價(jià)格利益訴求渠道。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我局全年共辦理各類網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政39宗；受理各類咨詢投訴1504件，已辦結(jié)1408件，其余的正在辦理中，辦結(jié)率為93.6%，按時(shí)辦結(jié)率為100%。價(jià)格舉報(bào)熱點(diǎn)主要集中于停車收費(fèi)、物業(yè)管理收費(fèi)等方面，多數(shù)單位因情節(jié)較輕或尚未開(kāi)始收費(fèi)被責(zé)令改正，清退金額合計(jì)35936.8元，多起價(jià)格矛盾問(wèn)題因制止及時(shí)，避免了事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展。

三是做好價(jià)格宣傳工作。在辦好FM101.8《物價(jià)實(shí)時(shí)報(bào)》廣播欄目的基礎(chǔ)上，今年我局與廣播電視臺(tái)合作，在《椰城糾風(fēng)熱線》廣播電視欄目播報(bào)物價(jià)政策法規(guī)宣傳、價(jià)格信息等資訊。通過(guò)多種形式的廣泛宣傳，增加群眾對(duì)價(jià)格和價(jià)格工作的認(rèn)識(shí)與了解，使價(jià)格工作服務(wù)群眾的理念深入民心。

（二）強(qiáng)化價(jià)格管理和監(jiān)督檢查

1、嚴(yán)格價(jià)費(fèi)管理：一是加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)年檢年審工作，切實(shí)規(guī)范收費(fèi)單位收費(fèi)行為。二是繼續(xù)推進(jìn)居民生活用水等資源價(jià)格改革。三是嚴(yán)格辦理教育、住宅物業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等收費(fèi)的審批與備案工作。四是認(rèn)真落實(shí)節(jié)假日期間賓館酒店客房?jī)r(jià)格執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理措施，確保節(jié)日期間酒店客房?jī)r(jià)格的基本穩(wěn)定。五是探索建立涉企行政事業(yè)性收費(fèi)明白卡制度，進(jìn)一步增強(qiáng)政府工作透明度，規(guī)范涉企收費(fèi)行為。六是清理行政審批事項(xiàng)，將原有32項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng)減少為3大項(xiàng)19小項(xiàng)。七是做好成本調(diào)查和監(jiān)審工作，先后9次對(duì)公路客運(yùn)票價(jià)進(jìn)行審批及備案，每月對(duì)全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)國(guó)家基本藥物200多種價(jià)格進(jìn)行監(jiān)測(cè)，開(kāi)展農(nóng)戶種植意向、農(nóng)戶購(gòu)買農(nóng)資情況、農(nóng)戶存糧和售糧情況調(diào)查，早晚稻、糖蔗成本預(yù)測(cè)調(diào)查，認(rèn)真做好醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院自產(chǎn)制劑的零售價(jià)格審批工作。八是落實(shí)調(diào)整村衛(wèi)生室四費(fèi)合一工作。

2、強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)督檢查：一是加強(qiáng)對(duì)教育、醫(yī)藥、交通、旅游、商品房、居民生活必需品等民生價(jià)費(fèi)的監(jiān)督檢查，及時(shí)查處涉及民生的價(jià)格違法行為，共檢查2600多家單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，查出違法金額183.26萬(wàn)元，罰款5萬(wàn)元。二是按照國(guó)家、省的統(tǒng)一要求，認(rèn)真組織涉農(nóng)、涉企價(jià)格和收費(fèi)及農(nóng)村重點(diǎn)商品市場(chǎng)價(jià)格等專項(xiàng)整治工作。三是貫徹落實(shí)《價(jià)格法》，嚴(yán)厲打擊各種價(jià)格欺詐、串通漲價(jià)、不履行價(jià)格承諾等價(jià)格違法行為。四是開(kāi)展重要節(jié)假日市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管檢查、國(guó)際旅游島建設(shè)環(huán)境綜合整治、打擊知識(shí)和制售假冒偽劣商品、清理整頓大型零售企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費(fèi)檢查、餐飲行業(yè)價(jià)格等專項(xiàng)價(jià)格與收費(fèi)檢查。五是繼續(xù)實(shí)行“12358”價(jià)格舉報(bào)電話24小時(shí)全天候值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，及時(shí)解答、受理群眾的咨詢及投訴，建立節(jié)假日價(jià)格舉報(bào)快速反應(yīng)機(jī)制，組建價(jià)格應(yīng)急機(jī)構(gòu)，迅速落實(shí)群眾舉報(bào)，快速查處各類價(jià)格違法行為。六是實(shí)行“一人一店”工作制度，抓好明碼標(biāo)價(jià)工作，推進(jìn)明碼實(shí)價(jià)和價(jià)格誠(chéng)信。

（三）完善價(jià)格服務(wù)，樹(shù)立良好形象

一是扎實(shí)開(kāi)展價(jià)格認(rèn)證工作。截至目前，共受理全市公安系統(tǒng)辦理刑事案件委托涉案財(cái)物價(jià)格鑒證業(yè)務(wù)3400宗，價(jià)格評(píng)估鑒證金額3200萬(wàn)元；受理各級(jí)法院、檢察院、海關(guān)及煙草執(zhí)法機(jī)關(guān)委托涉案財(cái)物價(jià)格鑒證業(yè)務(wù)50宗，涉及金額330多萬(wàn)元；受理稅務(wù)部門委托的涉稅房產(chǎn)價(jià)格認(rèn)定項(xiàng)目495宗，涉及房產(chǎn)面積186558㎡，應(yīng)稅金額達(dá)8.1多億元；配合公安交警部門對(duì)120輛事故車輛損失進(jìn)行價(jià)格評(píng)估鑒定，涉及車損評(píng)估金額320萬(wàn)元；對(duì)6條旅游公交專線、美蘭機(jī)場(chǎng)專線巴士進(jìn)行成本監(jiān)審，為我市打擊違法犯罪、減少糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提供了準(zhǔn)確的價(jià)格依據(jù)。

二是開(kāi)展價(jià)格誠(chéng)信示范單位推選活動(dòng)。樹(shù)立典型，創(chuàng)建文明，倡導(dǎo)自律，加強(qiáng)督查，并對(duì)價(jià)格誠(chéng)信示范單位實(shí)行動(dòng)態(tài)考核，把推動(dòng)價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作，力求抓出特色，抓出成效。

（四）充分發(fā)揮價(jià)格調(diào)節(jié)基金穩(wěn)價(jià)惠民作用

1、開(kāi)展價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理工作調(diào)研。為了進(jìn)一步推進(jìn)我市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征管使用工作，學(xué)習(xí)和借鑒省外價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收工作的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，我局于2013年7～8月?tīng)款^組織財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢、房屋產(chǎn)權(quán)交易登記中心等部門分別赴鄭州、貴陽(yáng)、福州、成都進(jìn)行調(diào)研，通過(guò)座談、交流、實(shí)地考察等方式，深入了解各地在保供、穩(wěn)價(jià)、惠民等方面充分發(fā)揮價(jià)調(diào)基金“助力器”和“穩(wěn)定器”的作用。下一步，我局將借鑒各地先進(jìn)做法，并結(jié)合實(shí)際，繼續(xù)提升我市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收、管理、使用水平。

2、科學(xué)征管價(jià)格調(diào)節(jié)基金。按照《價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法》（海府[2012]24號(hào)），嚴(yán)格執(zhí)行征收政策，規(guī)范征繳工作秩序。1～10月共征收11058.13萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)46%，提前完成年征收1.1億元的計(jì)劃任務(wù)；共使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金8254.54萬(wàn)元，主要用于政府平價(jià)蔬菜銷售、“菜籃子”工程建設(shè)、節(jié)假日低收入困難群體補(bǔ)貼等。

（五）加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控，積極發(fā)揮物價(jià)職能作用

為應(yīng)對(duì)菜價(jià)過(guò)快上漲，保障群眾基本生活穩(wěn)定，我局于2012年12月29日至2013年2月16日、2013年5月8日至31日及9月18日至10月17日三次實(shí)施蔬菜價(jià)格調(diào)控，對(duì)蔬菜批發(fā)、零售環(huán)節(jié)實(shí)行平價(jià)銷售措施，不僅保障了大白菜等平價(jià)蔬菜的市場(chǎng)銷售，同時(shí)帶動(dòng)了其他蔬菜價(jià)格的明顯下降。中央電視臺(tái)、人民日?qǐng)?bào)、新華社、日?qǐng)?bào)、晚報(bào)等多家媒體連續(xù)報(bào)道了平價(jià)蔬菜銷售活動(dòng)，取得了較好的社會(huì)效果。

（六）創(chuàng)思路，重實(shí)效，開(kāi)創(chuàng)“菜籃子”工作新局面

1、開(kāi)展常年蔬菜基地調(diào)研。2013年5月，為進(jìn)一步做好我市蔬菜生產(chǎn)企業(yè)、平價(jià)商店和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)產(chǎn)銷對(duì)接工作，根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)指示，我局制定了《對(duì)8個(gè)市縣常年蔬菜基地產(chǎn)銷對(duì)接調(diào)研工作方案》和《常年蔬菜基地產(chǎn)銷對(duì)接調(diào)研工作方案》，組織對(duì)及周邊8個(gè)周邊市縣常年蔬菜生產(chǎn)基地產(chǎn)銷對(duì)接工作進(jìn)行調(diào)研，通過(guò)走訪、座談、實(shí)地調(diào)查等形式，基本摸清了淡季全省主要蔬菜生產(chǎn)基地蔬菜生產(chǎn)和供應(yīng)等情況。

2、完善機(jī)制，積極推進(jìn)穩(wěn)定“菜籃子”價(jià)格工作制度化。穩(wěn)定“菜籃子”價(jià)格領(lǐng)導(dǎo)小組成立于2012年8月，辦公室設(shè)在我局，主要負(fù)責(zé)對(duì)全市穩(wěn)定“菜籃子”價(jià)格工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)管理及每月收集、匯總各相關(guān)部門工作開(kāi)展情況，同時(shí)負(fù)責(zé)省、市常年“菜籃子”市縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制目標(biāo)責(zé)任考核的各項(xiàng)工作。為進(jìn)一步提高穩(wěn)定“菜籃子”價(jià)格工作質(zhì)量，及時(shí)、全面掌握全市“菜籃子”工程建設(shè)動(dòng)態(tài)，我辦制定了部門聯(lián)席會(huì)議及信息報(bào)送制度，要求成員單位每月報(bào)送工作情況小結(jié)及相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表，包括市場(chǎng)動(dòng)態(tài)分析和預(yù)測(cè)、行業(yè)調(diào)研報(bào)告、預(yù)警信息等，由我局匯總審核后報(bào)送省穩(wěn)定“菜籃子”價(jià)格領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。截至目前，累計(jì)報(bào)送“菜籃子”工作小結(jié)14篇、統(tǒng)計(jì)報(bào)表34份、調(diào)研報(bào)告2篇、動(dòng)態(tài)分析2篇。

3、齊力搞好“菜籃子”建設(shè)。截至目前，全市新增常年蔬菜種植基地7500畝（含大棚1000畝），累計(jì)建成常年蔬菜種植基地48741畝，建成總庫(kù)容58151.34噸的肉類蔬菜冷藏庫(kù)，農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店（專區(qū)）達(dá)到37家，落實(shí)“菜籃子”建設(shè)資金1.5億元，核發(fā)《省鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸證》3084輛次，疏導(dǎo)或協(xié)助“三優(yōu)先”及“享受優(yōu)惠政策”車輛通行1168起，全市“菜籃子”工程建設(shè)整體工作取得顯著成效。

4、組織召開(kāi)“菜籃子”產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)。在對(duì)及周邊市縣常年蔬菜生產(chǎn)基地產(chǎn)銷對(duì)接調(diào)研的基礎(chǔ)上，采取企業(yè)自主自愿，按照規(guī)模大、產(chǎn)量高、技術(shù)先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)，在全省遴選出9家蔬菜生產(chǎn)基地，作為今后淡季場(chǎng)蔬菜供應(yīng)的重要合作伙伴，2013年7月18日組織召開(kāi)了“菜籃子”產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)共有29家蔬菜生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、平價(jià)商店店等簽訂對(duì)接合作協(xié)議。

5、探索產(chǎn)銷對(duì)接新模式。我局以“菜籃子”工程建設(shè)為著力點(diǎn)，科學(xué)、合理運(yùn)用價(jià)格杠桿，完善各項(xiàng)管理制度，創(chuàng)新農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控平臺(tái)，大力促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)供銷一體化，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店、公益性攤位建設(shè)及流動(dòng)車進(jìn)社區(qū)等工作，逐步構(gòu)建穩(wěn)定農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格、保證農(nóng)民生產(chǎn)收益、保障群眾基本生活的長(zhǎng)效機(jī)制。

6、加強(qiáng)與高校科技合作，創(chuàng)新保供穩(wěn)價(jià)新模式。為進(jìn)一步破解淡季期間蔬菜種植的難題，我局與大學(xué)農(nóng)學(xué)院合作開(kāi)展“夏秋淡季蔬菜生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、示范推廣”項(xiàng)目，著力解決淡季種菜難、大棚設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)、蔬菜流通模式等問(wèn)題，切實(shí)提高夏秋淡季蔬菜生產(chǎn)的單位面積產(chǎn)量和總產(chǎn)量，以緩解夏秋淡季蔬菜的供給壓力，平穩(wěn)蔬菜市場(chǎng)價(jià)格

（七）抓學(xué)習(xí)，重廉潔，自身素質(zhì)取得新提高

一是強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。圍繞綜合政策法規(guī)、價(jià)格收費(fèi)管理、價(jià)格行政執(zhí)法、價(jià)格成本、價(jià)格監(jiān)測(cè)、價(jià)格鑒證等主題，分版塊進(jìn)行政策理論和業(yè)務(wù)知識(shí)及技能培訓(xùn)，著力提高全市物價(jià)系統(tǒng)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。

二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)，著力改進(jìn)工作作風(fēng)，開(kāi)展黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)民主評(píng)議、會(huì)員卡專項(xiàng)清退、廉政風(fēng)險(xiǎn)排查等活動(dòng)，提高為大局服務(wù)、為群眾服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為基層服務(wù)的意識(shí)，努力造就廉潔、高效、為民的物價(jià)隊(duì)伍。

三是開(kāi)展各種文體活動(dòng)，提高職工整體素質(zhì)。每年舉辦全局干部職工參與的文體活動(dòng)，積極參加市里舉辦的羽毛球比賽，豐富了干部職工的精神文化生活，增強(qiáng)了隊(duì)伍凝聚力。

（八）扎實(shí)開(kāi)展貧困村莊幫扶工作

按照市委、市政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《“十二五”期間貧困村莊全覆蓋結(jié)對(duì)幫扶工作方案》要求，我局專門成立了以吳健林局長(zhǎng)為第一責(zé)任人的幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，圍繞扶班子、扶思路、扶資金、扶技術(shù)、扶信息等五個(gè)方面，力爭(zhēng)在“十二五”期間，使昌儒村村容村貌環(huán)境有明顯的改善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展有明顯的增長(zhǎng)，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。目前，幫扶工作已初見(jiàn)成效，文化室已竣工，戲臺(tái)修建工作接近尾聲，生產(chǎn)用水和林下萬(wàn)只雞養(yǎng)殖項(xiàng)目正在有序推進(jìn)中。

二、下一步工作計(jì)劃

2014年，我局將繼續(xù)按照市委、市政府工作目標(biāo)任務(wù)要求，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)工作措施，把保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定作為首要任務(wù)，重點(diǎn)抓好以下工作：

一是強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警，為政府宏觀決策調(diào)控及引導(dǎo)投資、消費(fèi)提供基礎(chǔ)服務(wù)。

二是繼續(xù)做好價(jià)調(diào)基金的征收使用管理，充分發(fā)揮價(jià)調(diào)基金調(diào)控價(jià)格惠及民生的作用。

三是繼續(xù)做好農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店、公益攤位建設(shè)和流動(dòng)車進(jìn)社區(qū)工作。

四是加大壟斷行業(yè)的價(jià)格監(jiān)管工作，做好電信、電力等反價(jià)格壟斷檢查，制止亂收費(fèi)行為，進(jìn)一步規(guī)范審批工作。

篇8

山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略確立以后，嵐山區(qū)明確發(fā)展思路，超前科學(xué)規(guī)劃，強(qiáng)化措施，明確了嵐山區(qū)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)前進(jìn)方向，為加快藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大的推動(dòng)力。

一是提升層次，進(jìn)一步明確藍(lán)色發(fā)展思路。認(rèn)真對(duì)接省市半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃，制定出臺(tái)了《關(guān)于發(fā)揮港口優(yōu)勢(shì)服務(wù)精鋼基地，聚力打造半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)先行示范區(qū)的意見(jiàn)》，著手修編《關(guān)于貫徹落實(shí)〈日照市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃〉的實(shí)施意見(jiàn)》，以建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)型重化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和精深加工型輕工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)為載體，以推進(jìn)精鋼基地建設(shè)為重點(diǎn)，以建設(shè)當(dāng)代國(guó)際一流的重化工產(chǎn)業(yè)基地為主攻方向，統(tǒng)籌港口、城市、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力壯大現(xiàn)代臨港產(chǎn)業(yè)集群，提升城市承載服務(wù)功能，加快建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、文明宜居新區(qū)。

二是放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，高水平制定完善產(chǎn)城園規(guī)劃。綜合運(yùn)用國(guó)際戰(zhàn)略咨詢成果，進(jìn)一步修訂完善了港口、城市和各產(chǎn)業(yè)園區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃，明晰了產(chǎn)城關(guān)系、港城關(guān)系，優(yōu)化提升了“一條產(chǎn)業(yè)帶、兩大聚集區(qū)、四個(gè)產(chǎn)業(yè)園”的空間布局。進(jìn)一步擴(kuò)大嵐山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)范圍，將虎山、安東衛(wèi)、碑廓及日照國(guó)際海洋城嵐山部分共330 平方公里作為重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域，規(guī)劃了總面積100 平方公里的臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)，重點(diǎn)圍繞打造魯南臨港產(chǎn)業(yè)帶核心區(qū)、爭(zhēng)當(dāng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵，由東向西、由海向陸、由重及輕，規(guī)劃建設(shè)了鋼鐵配套產(chǎn)業(yè)園、石油化工及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園、木材產(chǎn)業(yè)園和食品藥品產(chǎn)業(yè)園區(qū)。按照山東省半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃中發(fā)展油氣儲(chǔ)運(yùn)及精細(xì)加工產(chǎn)業(yè)的要求，又向西規(guī)劃了37 平方公里的油氣儲(chǔ)運(yùn)加工基地。

目前，嵐山區(qū)初步形成了以藍(lán)色經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的現(xiàn)代臨港產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，發(fā)展成為全省重要的鋼鐵生產(chǎn)基地、新興油氣儲(chǔ)運(yùn)加工基地和全國(guó)最大的進(jìn)口木材加工集散基地。

開(kāi)創(chuàng)率先創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)發(fā)展新局面

2012 年是新一屆區(qū)委、區(qū)政府的開(kāi)局年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，意義十分重大。山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、魯南臨港產(chǎn)業(yè)帶兩大戰(zhàn)略規(guī)劃在我區(qū)交匯實(shí)施，日照鋼鐵精品基地、日照飛機(jī)場(chǎng)等10 余項(xiàng)國(guó)家省市重大項(xiàng)目在嵐山集中推進(jìn)，這些都為我們保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供了有利條件。只要我們保持科學(xué)務(wù)實(shí)、積極進(jìn)取的工作姿態(tài)，把形勢(shì)分析透、情況把握準(zhǔn)、措施謀劃實(shí)、工作做到位，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)，就一定能夠不斷開(kāi)創(chuàng)嵐山率先創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)發(fā)展的新局面。

具體要抓好以下幾個(gè)方面的重點(diǎn)工作：

一、激活臨港產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)鏈價(jià)值，打造藍(lán)色經(jīng)濟(jì)核心增長(zhǎng)極。

總的思路：統(tǒng)籌優(yōu)化區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)，加大港區(qū)、園區(qū)、城區(qū)、社區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施配套和資源整合，建成億噸強(qiáng)港，打造鋼鐵、石化兩大“千億產(chǎn)業(yè)”，培育黃海糧油、石大科技、金石瀝青、嵐橋石化等六家“百億企業(yè)”，形成木材貿(mào)易加工、海洋食品藥品、臨港貿(mào)易物流、綠茶種植加工四個(gè)“億元企業(yè)群體”，構(gòu)建沿海一流臨港產(chǎn)業(yè)基地、區(qū)域性航運(yùn)物流中心。

服務(wù)日照鋼鐵精品基地方面，魯南臨港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成為山東藍(lán)色國(guó)家戰(zhàn)略的重要增長(zhǎng)極之一，日照鋼鐵精品基地作為魯南臨港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的核心，將鋼鐵精品基地設(shè)在嵐山，是省、市對(duì)嵐山的極大關(guān)心與支持，為嵐山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推動(dòng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)帶來(lái)了歷史性機(jī)遇。嵐山區(qū)將把日照鋼鐵精品基地建設(shè)作為全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的“頭號(hào)工程”，全力配合做好項(xiàng)目區(qū)村莊拆遷安置、填海服務(wù)、辦公及產(chǎn)業(yè)工人居住區(qū)選址、鋼鐵配套及商業(yè)服務(wù)區(qū)規(guī)劃、社會(huì)穩(wěn)定等各項(xiàng)工作，為基地年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)提供有力保障。

臨港產(chǎn)業(yè)體系培育發(fā)展方面，鋼鐵產(chǎn)業(yè)將以建設(shè)一流精品鋼鐵基地為目標(biāo)，在全力服務(wù)支持日照鋼鐵精品基地建設(shè)的同時(shí)，跟進(jìn)發(fā)展萬(wàn)方公司150萬(wàn)噸精品鋼薄板、圣安泰設(shè)備制造、四化鋼鐵加工、華鋼特種鋼棒、鐵城鋼鐵精深加工等鋼鐵配套產(chǎn)業(yè)，打造鋼鐵千億產(chǎn)業(yè)集群。石化產(chǎn)業(yè)以現(xiàn)有慶華集團(tuán)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園、翰坤能源360萬(wàn)立方石油倉(cāng)儲(chǔ)、石大科技180萬(wàn)噸劣質(zhì)油綜合利用、金石瀝青200萬(wàn)噸高品質(zhì)瀝青等石化項(xiàng)目為抓手，全力搞好服務(wù)推進(jìn)，促其盡快投產(chǎn)達(dá)效，力爭(zhēng)形成1000萬(wàn)噸煉化能力、2000萬(wàn)方倉(cāng)儲(chǔ)能力，拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造石化千億產(chǎn)業(yè)集群。物流產(chǎn)業(yè)以發(fā)展臨港高端物流、總部物流為方向，全力抓好港口倉(cāng)儲(chǔ)物流基地規(guī)劃建設(shè)，加快建設(shè)山東聯(lián)儲(chǔ)物流、華大木材商貿(mào)城等大型現(xiàn)代物流園，培育專業(yè)化、規(guī)?；笮臀锪髌髽I(yè)。招引培育鋼材、木材、糧食等大宗散貨交易市場(chǎng)。大力發(fā)展船代、貨代等現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)，推進(jìn)口岸服務(wù)中心建設(shè)，提高港口通行效率，加快建設(shè)北方重要的特色大宗散貨集散交易基地、原油儲(chǔ)運(yùn)基地和區(qū)域性航運(yùn)物流中心。木材產(chǎn)業(yè)以中興森工板材加工及結(jié)構(gòu)別墅生產(chǎn)線項(xiàng)目、中小木材企業(yè)園區(qū)等為重點(diǎn)，以精深加工為導(dǎo)向，加快產(chǎn)品提檔升級(jí)。海洋食品藥品產(chǎn)業(yè)以眾山生物、昌華食品、黃海糧油等為龍頭，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)高科技產(chǎn)品，開(kāi)拓高端市場(chǎng)，努力建成國(guó)內(nèi)一流海洋食品藥品產(chǎn)業(yè)基地。糧油產(chǎn)業(yè)以黃海糧油著力膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模，壯大產(chǎn)業(yè)集群，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，建設(shè)沿海大型糧油加工基地。

二、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力，打造區(qū)域一流產(chǎn)業(yè)載體平臺(tái)。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)方面，以打造國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為目標(biāo)，統(tǒng)籌城區(qū)、園區(qū)、企業(yè)、群眾生產(chǎn)生活之間的關(guān)系，制定百平方公里臨港生態(tài)工業(yè)區(qū)規(guī)劃、國(guó)內(nèi)一流化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)規(guī)劃。搶抓藍(lán)色經(jīng)濟(jì)機(jī)遇，爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)園區(qū)建設(shè)的配套政策和資金扶持，探索推動(dòng)土地置換掛鉤的辦法和措施，完善園區(qū)水、電、路、消防、綠化等公共基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)保設(shè)施，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中、項(xiàng)目集聚、企業(yè)集群發(fā)展。創(chuàng)新園區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，提高園區(qū)專業(yè)化管理水平、項(xiàng)目服務(wù)水平。全面擴(kuò)大園區(qū)招商，提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，進(jìn)一步提高土地投資強(qiáng)度、產(chǎn)出效率和節(jié)約集約利用水平，加快建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

港口建設(shè)方面，聚力加快港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造綜合性億噸強(qiáng)港。全力支持港口發(fā)展，強(qiáng)化服務(wù)力量，加快推進(jìn)嵐北港區(qū)、嵐橋港等重點(diǎn)港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)嵐山港10萬(wàn)噸級(jí)通用泊位、嵐橋港30萬(wàn)噸級(jí)礦石泊位、童海港1萬(wàn)噸級(jí)液化品泊位等重點(diǎn)港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力配合精品鋼鐵基地碼頭建設(shè)。積極配合搞好嵐臨高速、坪嵐鐵路復(fù)線、機(jī)場(chǎng)空港等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，打造國(guó)內(nèi)沿海重要的立體化綜合交通樞紐。

篇9

（一）重點(diǎn)公路工程建設(shè)。三撫公路（遷西段）一級(jí)改建工程，累計(jì)完成投資9.8億元，東段（A1標(biāo)段）完成路面10公里，實(shí)現(xiàn)全標(biāo)段主路基本通車；西段（A5標(biāo)段）路面工程完成底基層6公里、下基層5.1公里、上基層4.6公里，油路試驗(yàn)段0.3公里。碾唐公路北段大修工程，完成投資2.2億元，路基成形25公里，完成底基層攤鋪15.8公里、下基層攤鋪9.5公里、上基層攤鋪2.5公里。京秦高速公路遷西支線項(xiàng)目，取得省發(fā)改委“工可報(bào)告”批復(fù)，初步設(shè)計(jì)工作完成。

（二）鄉(xiāng)村公路建設(shè)。24項(xiàng)、69公里國(guó)補(bǔ)和省補(bǔ)鄉(xiāng)村道路建設(shè)項(xiàng)目，京建線至安家峪、石門子至小關(guān)莊、城自嶺至交界等10項(xiàng)已完工。水泥路路面完成24.5公里，完成投資800萬(wàn)元。

（三）公路養(yǎng)護(hù)工程。完成遷曹線27.458公里的罩面中修。京建公路灑河大橋改建工程，施工隊(duì)已進(jìn)場(chǎng)，正在進(jìn)行征遷工作。

（四）公路沿線環(huán)境綜合整治。省級(jí)公路累計(jì)清掃路面2615公里、清理垃圾2115立方米、清理排水溝、邊溝513公里、修整路肩邊坡387公里、修剪雜草390公里;路基標(biāo)準(zhǔn)化390公里，路樹(shù)修剪180公里，粉刷路樹(shù)20175株、沿線設(shè)施27800平方米?？h級(jí)公路完成粉刷設(shè)施4426平方米，清運(yùn)垃圾6.48萬(wàn)立方米，路基標(biāo)準(zhǔn)化3.6公里，補(bǔ)齊示警樁400根，里程碑9塊，劃路面標(biāo)線1020平方米，完成坑槽挖補(bǔ)2萬(wàn)多平方米，修整路肩、邊坡13.62公里，安裝責(zé)任牌16塊，栽植柳樹(shù)2514棵，紫穗槐30萬(wàn)棵，木槿2.5萬(wàn)棵，補(bǔ)植柏樹(shù)845棵。

（五）運(yùn)輸行業(yè)管理。查處黑車150多輛；完成客運(yùn)、貨運(yùn)、維修企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核，被考核企業(yè)全部達(dá)標(biāo)；客運(yùn)、水運(yùn)、危貨運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了穩(wěn)定。

（六）交通規(guī)費(fèi)征收。至4月30日止，車輛通行費(fèi)收入8105985元。

（七）順利完成費(fèi)稅改革后人員轉(zhuǎn)崗工作。養(yǎng)路費(fèi)稽征人員全員轉(zhuǎn)至路政執(zhí)法崗位，收費(fèi)站全體人員擬轉(zhuǎn)至三撫公路收費(fèi)站，確保了改革后交通隊(duì)伍的穩(wěn)定。

二、主要工作措施

（一）強(qiáng)力實(shí)施公路建設(shè)攻堅(jiān)，破解道路交通“瓶頸”制約

今年以來(lái)，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我局以京秦高速公路遷西支線、三撫公路（遷西段）一級(jí)改建工程、碾唐公路北段大修工程以及鄉(xiāng)村公路建設(shè)為突破口，打響了歷史上規(guī)模最大、投入最多、速度最快、見(jiàn)效最好的交通建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一是聚集各方之力跑辦項(xiàng)目。京秦高速公路遷西支線項(xiàng)目自2008年5月正式啟動(dòng)以來(lái)，受到縣委、縣政府、市交通局的高度重視，得到縣直有關(guān)部門的大力支持和全力配合。在整個(gè)項(xiàng)目前期工作中，縣領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)進(jìn)省、市協(xié)調(diào)工作，帶頭跑辦；市局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)處室給予向上溝通、協(xié)調(diào)市直部門、組織籌備專家評(píng)審會(huì)議等全方位支持，為項(xiàng)目前期工作打下了良好基礎(chǔ)、創(chuàng)造了良好環(huán)境。涉及的國(guó)土、環(huán)保、發(fā)改、建管、水務(wù)、財(cái)政、工商、林業(yè)、文物、電力、建設(shè)銀行等相關(guān)部門主動(dòng)介入，大力支持，密切配合，形成跑辦工作合力。我局落實(shí)“一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，一個(gè)分包領(lǐng)導(dǎo)，一套人馬盯辦”的項(xiàng)目工作責(zé)任制，全力以赴，負(fù)責(zé)同志跑辦行程達(dá)4萬(wàn)多公里。經(jīng)過(guò)共同努力，該項(xiàng)目前期工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，“工可報(bào)告”所需附件批復(fù)工作全部完成，省發(fā)改委批復(fù)“工可報(bào)告”，為下半年工程開(kāi)工奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是開(kāi)展在建工程“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)。攻堅(jiān)活動(dòng)，我們突出質(zhì)量、進(jìn)度兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，做到“三抓”，即：一抓好協(xié)調(diào)，確保落實(shí)。抓好各方面協(xié)調(diào)，做到上下連動(dòng)，實(shí)現(xiàn)職責(zé)、組織、制度、措施、責(zé)任五落實(shí)，及時(shí)協(xié)調(diào)處理各種矛盾和問(wèn)題，保證工程建設(shè)順利進(jìn)行。二抓質(zhì)量管理。各級(jí)工程管理干部發(fā)揚(yáng)“五加二”、“白加黑”和“重點(diǎn)項(xiàng)目三班倒”精神，落實(shí)一線工作法，嚴(yán)管死守；完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)全過(guò)程質(zhì)量管理，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)批評(píng)會(huì)、調(diào)度會(huì)、質(zhì)量聯(lián)查等活動(dòng)30多次，發(fā)通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)30多期；碾唐北段工程指揮部制定《對(duì)施工和監(jiān)理單位違反質(zhì)量和安全管理的處罰規(guī)定》、《工程質(zhì)量隱患和安全生產(chǎn)隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等，對(duì)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的施工隊(duì)、監(jiān)理部嚴(yán)格處罰。三抓計(jì)劃管理和進(jìn)度控制。實(shí)行以年控制、月計(jì)劃、旬安排、周進(jìn)度為主要控制手段的目標(biāo)管理，將工程任務(wù)詳細(xì)分解到天，制定科學(xué)嚴(yán)密的施工計(jì)劃，定期檢查和通報(bào)計(jì)劃落實(shí)和工程質(zhì)量情況，對(duì)進(jìn)度慢，質(zhì)量、安全、文明管理無(wú)保證的施工、監(jiān)理單位依制度從嚴(yán)處罰。

三是開(kāi)展農(nóng)村公路創(chuàng)精品工程活動(dòng)。在有建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)與我局簽訂《2010年農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)完成承諾書》的基礎(chǔ)上，我局加大建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管力度。地方道路管理站實(shí)行專業(yè)技術(shù)人員分片包段方法，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，將責(zé)任層層分解，落實(shí)到人，全力開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督等工作；站負(fù)責(zé)同志堅(jiān)持定期巡視檢查，對(duì)在建的每一條線路每周檢查至少一遍，對(duì)施工不細(xì)、管理不嚴(yán)的，采取批評(píng)教育、責(zé)令停工（返工）、停撥水泥、建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤換施工隊(duì)等措施，有效遏制粗制濫造行為。局質(zhì)量監(jiān)督站質(zhì)監(jiān)人員堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)把關(guān)，經(jīng)常抽檢，在保證工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)上發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，選聘河北省翼民工程咨詢公司和北京路通工程管理有限公司為工程社會(huì)監(jiān)理單位，對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)理，保障施工質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

（二）加大公路環(huán)境整治，創(chuàng)建優(yōu)良的道路交通環(huán)境

我局按照“整治標(biāo)準(zhǔn)再提高、整治措施再?gòu)?qiáng)化、整治效果再擴(kuò)大”的要求，立足于公路環(huán)境治理“臟、亂、差”三到位、創(chuàng)建“潔、齊、美”三形象，打好公路環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，取得明顯成效。

一是治“臟”創(chuàng)“潔”。落實(shí)三項(xiàng)重點(diǎn)工作：1、加大街道化路段整治，實(shí)行“統(tǒng)一形式、統(tǒng)一位置、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的三統(tǒng)一模式，確保街道化整治“清理一片、凈化一片，鞏固一片、提高一片”。2、清除垃圾。采取分段包片，定人定責(zé)的辦法，組織道班工人和民工徹底清除邊溝內(nèi)和排水溝內(nèi)各類垃圾、雜物，確保溝內(nèi)整潔、通暢。3、加大公路路面日常清掃頻率，道班工人全員上路，通過(guò)機(jī)械與人工相結(jié)合的辦法，保證路面干凈。

二是治“亂”創(chuàng)“齊”。突出三項(xiàng)規(guī)范：1、規(guī)范沿線群眾用路行為，制止攤販占道（占路肩）經(jīng)營(yíng)，清除違章設(shè)置的廣告牌匾、非交通標(biāo)志，清除占路堆物堆料。2、規(guī)范運(yùn)輸行為。交通路政執(zhí)法各隊(duì)全天候上路巡查，責(zé)令沿路飄灑載貨車輛、帶泥上路車輛司機(jī)清理路上飄灑物和泥土，恢復(fù)公路路面整潔，同時(shí)加大源頭管理力度，監(jiān)督沿線廠企規(guī)范載貨行為。3、規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)物料堆放行為。以三撫公路A1標(biāo)段為重點(diǎn)，責(zé)成施工單位整理雜亂堆砌土石方。

三是治“差”創(chuàng)“美”。實(shí)施三項(xiàng)工程：1、路基標(biāo)準(zhǔn)化工程，保證公路路面基本無(wú)坑槽，橋面、路面經(jīng)常保持清潔，各種病害處治及時(shí)。路肩外緣線連續(xù)順暢，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)面、五條線”（路基的內(nèi)外邊坡及溝底，路肩邊緣線、邊溝底兩條線、田路分家?guī)Фl線），路肩平整，線條清晰。2、公路綠化工程，實(shí)施公路路樹(shù)補(bǔ)植、修剪、粉刷，創(chuàng)設(shè)景觀景點(diǎn)，提高公路綠化覆蓋面積，改善行車環(huán)境，構(gòu)建“一路一景”的景觀公路。3、公路設(shè)施完善工程，重點(diǎn)完善穿村路段、平交道口、事故多發(fā)段的安全警示設(shè)施，增設(shè)提示牌、示警墩，補(bǔ)齊“三樁”，并粉刷油飾，修復(fù)缺損路緣石，達(dá)到適當(dāng)、準(zhǔn)確、醒目、美觀的效果。

（三）加大運(yùn)輸行業(yè)管理，進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)

針對(duì)我縣運(yùn)輸市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題，我局集中力量，糾建并舉，重點(diǎn)抓了四項(xiàng)工作：

一是狠抓黑出租車治理。開(kāi)展了為期三個(gè)月的黑出租車專項(xiàng)治理活動(dòng)。抽調(diào)執(zhí)法人員20人，聯(lián)合公安交警10人，組成綜合執(zhí)法隊(duì)伍，采取現(xiàn)場(chǎng)取證和乘客舉報(bào)相結(jié)合、定點(diǎn)守候與流動(dòng)稽查相結(jié)合、工作日查與節(jié)假日查相結(jié)合等多種方式，加大對(duì)“黑車”打擊力度。同時(shí)，緊緊圍繞縣政府“創(chuàng)建省級(jí)園林城暨環(huán)境綜合整治活動(dòng)”，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展了道路運(yùn)輸市場(chǎng)百日攻堅(jiān)活動(dòng)，在縣醫(yī)院、汽車站、遠(yuǎn)大商場(chǎng)等客流密集地設(shè)立營(yíng)運(yùn)車輛停車位，規(guī)范客運(yùn)秩序，嚴(yán)查黑車非法營(yíng)運(yùn)。

二是全面搞好質(zhì)量信譽(yù)考核。開(kāi)展了客運(yùn)、貨運(yùn)、維修企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量信譽(yù)考核，詳細(xì)檢查企業(yè)的場(chǎng)地設(shè)施、經(jīng)營(yíng)行為、檔案資料、安全監(jiān)管等情況，對(duì)個(gè)別企業(yè)存在問(wèn)題進(jìn)行督導(dǎo)整改，使之全部達(dá)標(biāo)。

三是維修市場(chǎng)整治。加大督導(dǎo)檢查力度，對(duì)不合格的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶下發(fā)違法行為通知書，嚴(yán)厲打擊店外經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)不整改的業(yè)戶嚴(yán)格按交通法規(guī)和縣政府有關(guān)規(guī)定予以處理。

四是強(qiáng)化駕校管理。從嚴(yán)檢查學(xué)校資質(zhì)、培訓(xùn)場(chǎng)地及相關(guān)設(shè)施、教學(xué)內(nèi)容、教練員情況、教練車情況、非法經(jīng)營(yíng)駕駛員培訓(xùn)教學(xué)等情況。同時(shí)，重點(diǎn)打擊“黑駕?！薄ⅰ昂诮叹氒嚒钡倪`規(guī)違法經(jīng)營(yíng)行為，為駕校創(chuàng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。上半年，培訓(xùn)學(xué)院640人，從業(yè)資格證58人。

（四）開(kāi)展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，為交通發(fā)展提供強(qiáng)有力支持

我局以“實(shí)干興業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)一流；路通人和，服務(wù)發(fā)展”的主題，以強(qiáng)化各級(jí)干部的宗旨意識(shí)、效率意識(shí)、實(shí)干意識(shí)、廉政意識(shí)為主線，以改進(jìn)作風(fēng)、提高能力、解決問(wèn)題、健全機(jī)制為抓手，促進(jìn)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在崗位上爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。

一是加強(qiáng)干部教育，思想認(rèn)識(shí)上位。我們堅(jiān)持教育為先導(dǎo)的工作思路，“嚴(yán)把三關(guān)”，即：嚴(yán)把學(xué)習(xí)內(nèi)容關(guān)。組織干部學(xué)習(xí)指定篇目，研讀《干部作風(fēng)建設(shè)讀本》。嚴(yán)把學(xué)習(xí)時(shí)間關(guān)。把每周五定為干部理論學(xué)習(xí)日，各級(jí)班子集中時(shí)間集體學(xué)習(xí)，周六、周日安排干部自學(xué)。嚴(yán)把調(diào)研關(guān)。圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推進(jìn)發(fā)展，組織干部深入基層、企業(yè)和鄉(xiāng)村，征詢?nèi)罕?、業(yè)戶對(duì)交通管理的意見(jiàn)、愿望，結(jié)合理論，干部反思自己工作表現(xiàn)，重新給自己定位，撰寫調(diào)研報(bào)告或在班子中交流體會(huì)。

二是突出重點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)落實(shí)整改。通過(guò)各級(jí)干部會(huì)、公布投訴電話、召開(kāi)民主生活會(huì)、懇談會(huì)、開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查以及基層走訪、入企下鄉(xiāng)等形式，征集建設(shè)性意見(jiàn)和建議，梳理出交通系統(tǒng)干部作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。采取了六項(xiàng)解決措施：一是落實(shí)責(zé)任制。根據(jù)年度工作任務(wù)，將責(zé)任層層分解，做到“千斤重?fù)?dān)眾人挑，人人肩上有指標(biāo)”。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作紀(jì)律。制定了《機(jī)關(guān)考勤制度》、《干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)監(jiān)督檢查實(shí)施辦法》、《中層以上干部責(zé)任追究暫行辦法》等一批制度。主管副職帶隊(duì)，局紀(jì)檢監(jiān)察科和局辦公室每周定時(shí)查崗、錄像監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)出勤違紀(jì)下發(fā)通報(bào)，并督查整改落實(shí)情況。三是強(qiáng)化車輛管理。在局大院內(nèi)劃分各單位指定停車區(qū)，規(guī)定公務(wù)車輛禁止停放在飯店、娛樂(lè)場(chǎng)所，下班后一律停放在局院指定地點(diǎn)，局紀(jì)檢監(jiān)察科核查。所有涂了制式車樣式的私車全部改涂，發(fā)現(xiàn)未改的定為違紀(jì)，嚴(yán)肅處理車主，從而消除了這一現(xiàn)象。四是加強(qiáng)執(zhí)法人員管理。完善《行政執(zhí)法責(zé)任制》和《執(zhí)法兩錯(cuò)追究制》，開(kāi)展了執(zhí)法人員崗位教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。五是規(guī)范服務(wù)。在機(jī)關(guān)推行“十二種規(guī)范”；行政審批服務(wù)科實(shí)行一站式辦公，工作效率提高明顯。重建了政務(wù)公開(kāi)欄，公開(kāi)了年度工作目標(biāo)、干部作風(fēng)建設(shè)資料等。六是落實(shí)“三項(xiàng)清理”。開(kāi)展單位自清、局紀(jì)檢監(jiān)察和財(cái)務(wù)審計(jì)核查、張榜公示、舉報(bào)監(jiān)督等工作，詳查私設(shè)“小金庫(kù)”、干部經(jīng)商、人員吃“空餉”現(xiàn)象，并進(jìn)一步嚴(yán)肅了紀(jì)律。

三是開(kāi)展三項(xiàng)競(jìng)賽，深入轉(zhuǎn)變作風(fēng)。1、“轉(zhuǎn)作風(fēng)、糾偏頗、解難題”競(jìng)賽。局班子突出公路建設(shè)管理和行業(yè)管理兩大方面，落實(shí)責(zé)任制，班子成員落實(shí)一線工作法，力量在一線配置，情況在一線了解，問(wèn)題在一線解決，處理了大量工程征遷建設(shè)遺留問(wèn)題、項(xiàng)目協(xié)調(diào)事務(wù)、行業(yè)管理突發(fā)事件。2、“轉(zhuǎn)作風(fēng)從一事做起”競(jìng)賽。在干部中開(kāi)展了“三個(gè)一”活動(dòng)，即聯(lián)系一個(gè)運(yùn)輸企業(yè)，深入開(kāi)展調(diào)查研究，掌握情況，了解企業(yè)發(fā)展的困難和障礙，幫助企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理；“獻(xiàn)一計(jì)”，圍繞客運(yùn)管理、黑車治理、超限治理、公路養(yǎng)護(hù)等重點(diǎn)工作，出謀劃策，提高管理水平；“辦一事”，即聯(lián)系一名車主業(yè)戶，為他們提供交通法律法規(guī)咨詢，或幫他們聯(lián)系貨運(yùn)信息，提高交通服務(wù)水平，已為車主業(yè)戶提供代辦手續(xù)等服務(wù)44件。股級(jí)以上干部繼續(xù)落實(shí)“一助一扶貧濟(jì)困”活動(dòng)，在端午節(jié)前對(duì)扶助對(duì)象普遍進(jìn)行了走訪慰問(wèn)。3、“做文明交通人”競(jìng)賽。以全體干部職工為主體，以“規(guī)范、高效、創(chuàng)新”為目標(biāo)，規(guī)范辦事行為，創(chuàng)造優(yōu)良業(yè)績(jī)，展現(xiàn)良好形象，在內(nèi)部選樹(shù)了王彥海、王學(xué)民、張連等典型。

三、上半年工作存在的問(wèn)題和不足

（一）鄉(xiāng)村公路建設(shè)進(jìn)度比較滯后。受金融危機(jī)的沖擊，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)遇到一定困難，致使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)間項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不齊，個(gè)別工程還處于前期工作階段。

（二）行業(yè)管理水平有待于進(jìn)一步提高。如，“黑”出租車違章經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象嚴(yán)重干擾運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，雖然我局持續(xù)進(jìn)行治理，但仍有反彈現(xiàn)象。

（三）公路養(yǎng)護(hù)管理的長(zhǎng)效機(jī)制有待于完善。全縣公路建設(shè)快速發(fā)展，但養(yǎng)護(hù)管理還存在養(yǎng)護(hù)人員不足、機(jī)械設(shè)備不足、養(yǎng)護(hù)管理粗放等問(wèn)題。

四、下半年工作計(jì)劃

（一）繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)工程攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)新突破。進(jìn)一步細(xì)化施工方案，倒排工期，按天分解，掛圖作戰(zhàn)，延長(zhǎng)作業(yè)時(shí)間，加大人員、機(jī)械設(shè)備投入；進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量管理，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“五加二”、“白加黑”和“重點(diǎn)項(xiàng)目三班倒”精神，繼續(xù)落實(shí)一線工作法，全力打造精品工程；進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，與縣直相關(guān)職能部門、沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)通力協(xié)作，以事不過(guò)夜的速度，解決影響工程進(jìn)度的各種問(wèn)題，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，確保三撫公路（遷西段）一級(jí)改建工程、碾唐公路北段大修工程、京建公路灑河大橋工程、鄉(xiāng)村道路建設(shè)工程年內(nèi)竣工，質(zhì)量?jī)?yōu)良。加快落實(shí)京秦高速公路遷西支線工程征遷占、工程招投標(biāo)等工作，確保9月份工程開(kāi)工。:

篇10

非常歡迎蒞臨____檢查指導(dǎo)工作！現(xiàn)將____市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況匯報(bào)如下：

一、基本市情

____以煤起家、以礦興城，是典型的資源枯竭城市，1956年建市，位于河南省西北部，北依太行山與山西省晉城市接壤，南臨黃河與鄭州市隔河相望，轄6縣（市）4區(qū)和1個(gè)____新區(qū)，總面積4071平方公里，總?cè)丝?66萬(wàn)。____歷史悠久、文化厚重。古稱山陽(yáng)、懷州，是華夏民族早期活動(dòng)的中心區(qū)域之一，是司馬懿、韓愈、李商隱、許衡、朱載堉等歷史文化名人的故里、“竹林七賢”的聚集地、陳氏太極拳的發(fā)源地?，F(xiàn)存我國(guó)歷史上唯一記述治黃史的廟觀，河南省保存最完好、規(guī)模最宏大的清代建筑群——嘉應(yīng)觀。擁有文物保護(hù)點(diǎn)3014處，省級(jí)以上文物保護(hù)單位98處。____區(qū)位優(yōu)越、交通便利。地處我國(guó)南北交匯點(diǎn)、東西結(jié)合部，是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)城市之一，是全國(guó)唯一一個(gè)南水北調(diào)工程橫穿城區(qū)的城市。境內(nèi)有焦枝、焦太、焦新、月侯四條鐵路，高速公路與京港澳、連霍、二廣等國(guó)家干線高速連通，“縣縣通高速”、“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級(jí)”、“村村通硬化路”。____風(fēng)景秀麗、物華天寶。____是國(guó)家園林城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、中國(guó)城市旅游競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)城市，云臺(tái)山世界地質(zhì)公園聞名遐邇，春賞山花、夏看山水、秋觀紅葉、冬覽冰掛，擁有國(guó)家5A級(jí)景區(qū)3家。____是懷地黃、懷山藥、懷、懷牛膝的原產(chǎn)地，“四大懷藥”以藥材地道、療效神奇成為中醫(yī)藥文化的瑰寶。

二、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況

在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，____市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，全面建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市，以轉(zhuǎn)型開(kāi)辟發(fā)展新天地，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。20__年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值1576.3億元，增長(zhǎng)11.3%，高于全國(guó)、全省平均水平3.5個(gè)、1.2個(gè)百分點(diǎn)。全口徑財(cái)政收入160.9億元，其中公共財(cái)政預(yù)算收入85.1億元，增長(zhǎng)14.3%；人均公共財(cái)政預(yù)算收入和人均公共財(cái)政預(yù)算支出分別達(dá)2414元、4718元，高于全省平均水平372元、144元。規(guī)模以上工業(yè)增加值910.3億元，增長(zhǎng)14.2%。固定資產(chǎn)投資1120.2億元，增長(zhǎng)22.2%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額437.2億元，增長(zhǎng)15.4%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20136元，增長(zhǎng)11.8%。農(nóng)民人均純收入10113元，增長(zhǎng)13.6%。今年一季度，全市地區(qū)生產(chǎn)總值388.9億元，同比增長(zhǎng)11.7%；公共財(cái)政預(yù)算收入23.8億元，同比增長(zhǎng)7.7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值228.5億元，同比增長(zhǎng)15.2%；固定資產(chǎn)投資192.7億元，同比增長(zhǎng)23.4%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額118.3億元，同比增長(zhǎng)12.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入預(yù)計(jì)分別增長(zhǎng)11.5%和12.5%。

（一）狠抓轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略謀劃。這些年____一直在探索轉(zhuǎn)型發(fā)展道路，并經(jīng)歷了四次變遷：一是由單一煤炭向傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)，二是由傳統(tǒng)工業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)，三是由旅游業(yè)發(fā)展向第三產(chǎn)業(yè)全面繁榮轉(zhuǎn)型延伸，四是由二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型向一二三產(chǎn)業(yè)和城市全面轉(zhuǎn)型延伸。正是在金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊下，我們更加深刻認(rèn)識(shí)到，轉(zhuǎn)型發(fā)展非常緊迫。20__年國(guó)務(wù)院《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》下發(fā)后，我們搶抓機(jī)遇，積極對(duì)接，提出了建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市的戰(zhàn)略構(gòu)想。20__年2月，省政府印發(fā)了《____市建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市總體方案》，開(kāi)啟了____全面轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。市委新班子調(diào)整后，我們研究出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)的意見(jiàn)》，進(jìn)一步理清完善了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作思路，即堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)“一個(gè)戰(zhàn)略”，突出抓開(kāi)放、抓城鎮(zhèn)化、抓改革創(chuàng)新、抓創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)“四個(gè)重點(diǎn)”，強(qiáng)力推進(jìn)鐵路、公路、能源、水利、生態(tài)、信息化、新區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、教育、文化體育、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)“十大建設(shè)”；明確了凝心聚力、轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)、爭(zhēng)創(chuàng)一流、綠色發(fā)展的總體要求；動(dòng)員全市上下為實(shí)現(xiàn)“建設(shè)轉(zhuǎn)型示范市、再鑄發(fā)展新輝煌”的____夢(mèng)而努力奮斗。目前，全市上下思想統(tǒng)一，步調(diào)一致，思轉(zhuǎn)型謀發(fā)展的氛圍日益濃厚，做示范求跨越的積極性日益高漲。

（二）狠抓重大轉(zhuǎn)型項(xiàng)目。始終把項(xiàng)目建設(shè)擺到重要位置，省市重點(diǎn)項(xiàng)目均實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目百分之百開(kāi)工、計(jì)劃竣工項(xiàng)目百分之百竣工、計(jì)劃投資百分之百完成。20__年，29個(gè)省考核重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資124.7億元，占年度計(jì)劃的177.9%，居全省第2位。436個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資698.6億元，占年度計(jì)劃的167%；其中10億元以上項(xiàng)目47個(gè)，比20__年增加13個(gè)。今年實(shí)施市重點(diǎn)項(xiàng)目500個(gè)（第一批），總投資2523億元，當(dāng)年計(jì)劃完成投資612億元。在重視項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，更加重視____的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，積極謀劃鄭焦城際鐵路、桃花峪黃河大橋等，著力提升交通水平；積極謀劃____海關(guān)、綜合保稅區(qū)等，著力提升開(kāi)放條件；積極謀劃龍?jiān)措姀S、____電廠遷建等，著力提升能源支撐；積極謀劃城市水系、林業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，著力提升生態(tài)質(zhì)量。今年，我們高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)謀劃了總投資831.7億元的十大建設(shè)，當(dāng)年計(jì)劃完成投資274.3億元。為確保十大建設(shè)落到實(shí)處，實(shí)行了市五大班子領(lǐng)導(dǎo)分包十大建設(shè)責(zé)任制，明確每一大建設(shè)項(xiàng)目由一位常委帶頭領(lǐng)干，人大、政府、 政協(xié)、____軍分區(qū)班子領(lǐng)導(dǎo)全面參與、共同推進(jìn)；推行了十大建設(shè)“七個(gè)一”工作法，即一大建設(shè)、一套班子、一本臺(tái)賬、一周一例會(huì)、一月一通報(bào)、一季一觀摩、一年一考核。目前，十大建設(shè)正在快速推進(jìn)。

（三）狠抓轉(zhuǎn)型發(fā)展平臺(tái)。按照“三規(guī)合一”“四集一轉(zhuǎn)”和產(chǎn)城互動(dòng)的要求，圍繞打造百億元產(chǎn)業(yè)集群、千億元產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)目標(biāo)，每年每個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)至少新開(kāi)工建設(shè)2個(gè)投資10億元以上項(xiàng)目，加快平臺(tái)建設(shè)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集約節(jié)約利用土地，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)呈現(xiàn)出規(guī)模擴(kuò)張快、入駐項(xiàng)目多、產(chǎn)業(yè)層次高、承載能力強(qiáng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。20__年以來(lái)，各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)施億元以上項(xiàng)目364個(gè)，總投資1200億元。20__年，各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資654.7億元，是20__年的3.1倍；規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1980.6億元，是20__年2.7倍；入駐規(guī)模以上企業(yè)391家，比20__年增加210家。孟州市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、武陟縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)分別被省政府授予“20__年度河南省十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”和“20__年度河南省十快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”稱號(hào)。

（四）狠抓城市組團(tuán)轉(zhuǎn)型。突出多中心、組合式、緊湊型、復(fù)合型城市理念，編制了組團(tuán)式城市發(fā)展規(guī)劃，積極構(gòu)建“核心城市—城市組團(tuán)—中心鎮(zhèn)—新型農(nóng)村社區(qū)”的城鄉(xiāng)架構(gòu)。在核心城市重點(diǎn)抓了幾個(gè)大工程：一是南水北調(diào)工程。南水北調(diào)工程在____境內(nèi)全長(zhǎng)76.41公里，工程總投資95.77億元，總占地3.64萬(wàn)畝，征遷工作量占河南段的50%以上。____市把工程建設(shè)作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)、“天字號(hào)”工程，舉全市之力，征遷8822戶3.55萬(wàn)人，拆遷186.3萬(wàn)平方米，建成安置房137.87萬(wàn)平方米，在建52.02萬(wàn)平方米，拆遷企事業(yè)單位84家，建設(shè)跨渠橋梁9座、市政管道96條、各種線路683條。整個(gè)征遷過(guò)程中，未發(fā)生一起強(qiáng)行拆遷，未發(fā)生一起行政訴訟，未發(fā)生一起群體性上訪事件。同志對(duì)此作出重要批示：“河南省____市在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，堅(jiān)持以人為本、和諧征遷，確保南水北調(diào)工程順利實(shí)施的做法很有特點(diǎn)，很有成效?！倍青嵔钩请H鐵路。預(yù)計(jì)2014年底通車，屆時(shí)____到鄭州僅25分鐘車程。三是城市水系。總投資66.9億元，建設(shè)靈泉湖、東湖、影視湖、龍寺、圓融五座水庫(kù)，形成貫穿城區(qū)東西總長(zhǎng)48公里的水體景觀、貫穿城區(qū)南北總長(zhǎng)50公里的城市帶狀公園，與南水北調(diào)總干渠河道形成“六縱四橫”城市水網(wǎng)。今年7月底，引黃入焦工程竣工，屆時(shí)黃河水將進(jìn)入____中心城區(qū)。四是環(huán)城快速通道?？偼顿Y30.1億元，去年已開(kāi)工建設(shè)，工程完工后將大大提升____南北通行水平。五是北部山區(qū)治理工程。取締私挖濫采，實(shí)施生態(tài)治理恢復(fù)，規(guī)劃建設(shè)黎明腳步公園、武鋼粘土礦遺址礦山公園等。

（五）狠抓工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。一是加快支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。做大做強(qiáng)裝備工業(yè)、汽車及零部件、鋁工業(yè)、煤鹽聯(lián)合化工、能源工業(yè)和食品工業(yè)六大戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)，培育生物制藥、新材料、新能源和節(jié)能環(huán)保四大新興產(chǎn)業(yè)，20__年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1076家，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3629億元，增長(zhǎng)15%。六大戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)、四大新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值分別增長(zhǎng)12.1%、19.2%。二是加快創(chuàng)新能力培育。去年新增省重大科技專項(xiàng)3項(xiàng)，總數(shù)達(dá)6項(xiàng)。新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)7家，總數(shù)達(dá)34家。新增院士工作站2家，總數(shù)達(dá)10家。新增省級(jí)工程技術(shù)研究中心14家，居全省第2位。國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心分別達(dá)3家、71家，總數(shù)居全省第3位。三是加快兩化融合發(fā)展。創(chuàng)建省首批信息化和工業(yè)化融合試驗(yàn)區(qū)2個(gè)、示范企業(yè)10家。智慧____成功簽約，數(shù)字____建設(shè)加快，無(wú)線城市完成投資5.1億元。

（六）狠抓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)由高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)向優(yōu)質(zhì)高效轉(zhuǎn)變。一是主攻糧食單產(chǎn)。去年糧食實(shí)現(xiàn)九連增，總產(chǎn)204.8萬(wàn)噸，增產(chǎn)4.3萬(wàn)噸。夏糧單產(chǎn)511.1公斤，居全省第一；玉米高產(chǎn)創(chuàng)造兩項(xiàng)全國(guó)新紀(jì)錄。二是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)有序推進(jìn)，八個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)全面加快。三是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。面品、懷藥、乳品、肉品、玉米、果蔬、調(diào)味品、飲品、林產(chǎn)品九大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入446.3億元、利潤(rùn)46.2億元、稅收16.9億元，分別增長(zhǎng)15.8%、17.3%、16.1%。三是提高組織化機(jī)械化水平。去年新增規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)23家，總數(shù)達(dá)293家；新增農(nóng)民專業(yè)合作社420家，總數(shù)達(dá)3208家，覆蓋率達(dá)45.6%；新增農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)面積28.5萬(wàn)畝，總數(shù)達(dá)62萬(wàn)畝。20__年，我市被農(nóng)業(yè)部命名為全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)，這是全國(guó)首家地市級(jí)全國(guó)農(nóng)機(jī)化示范區(qū)。20__年，主要糧食生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)96%，為全省第一，居全國(guó)前列。四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，治理水土流失，發(fā)展節(jié)水灌溉，實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目，今年年底將實(shí)現(xiàn)平原地區(qū)全部用上自來(lái)水，山區(qū)丘陵區(qū)全部吃上水，讓人民群眾徹底告別吃水難，吃上放心水，吃上安全水。

（七）狠抓旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是規(guī)劃云臺(tái)山、神農(nóng)山、青天河（月山寺）、圓融寺、太極拳、韓愈、黃河（嘉應(yīng)觀）、妙樂(lè)寺遺址、藥王廟、影視等十大文化旅游園區(qū)。二是強(qiáng)力打造“太極故里·山水____”兩個(gè)世界級(jí)品牌。三是狠抓景區(qū)創(chuàng)A，神家山、青天河創(chuàng)建成國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，影視城成功創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景區(qū)。四是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，云臺(tái)山成為全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范單位和全國(guó)首批知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)，云臺(tái)山景區(qū)數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用規(guī)范上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。五是強(qiáng)化“不讓一位游客在____受委屈”的理念，提升服務(wù)水平。20__年，全市接待游客2605.2萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入200.3億元，分別增長(zhǎng)14.2%、16.5%。

（八）狠抓轉(zhuǎn)型發(fā)展動(dòng)力。深化改革方面，核減事業(yè)單位64家，市直事業(yè)單位績(jī)效工資全面實(shí)施。完成第十批 行政審批項(xiàng)目清理。深化公共財(cái)政改革，我市成為全國(guó)依法行政依法理財(cái)示范點(diǎn)。深化教育改革，我市成為國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展綜合改革試點(diǎn)市、國(guó)家深化中小學(xué)教師職稱制度改革擴(kuò)大試點(diǎn)市。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，我市成為國(guó)家全科醫(yī)生執(zhí)業(yè)方式和服務(wù)模式改革試點(diǎn)市，6縣（市）全部成為國(guó)家縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)縣（市），零差率銷售藥品3.65億元，“先住院、后結(jié)算”服務(wù)模式惠及群眾8.3萬(wàn)人，受到國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦、省政府醫(yī)改辦充分肯定。擴(kuò)大開(kāi)放方面，每年在北京和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)舉辦一系列招商活動(dòng)，加強(qiáng)與中國(guó)鋁業(yè)、中國(guó)化工、中國(guó)兵器、中國(guó)兵裝、港中旅、廈工機(jī)械、奇瑞汽車等央企名企的合作，吸引了交通、中信、光大、廣發(fā)銀行等一批金融機(jī)構(gòu)落戶____，建成了____海關(guān)。去年，引進(jìn)市外境內(nèi)項(xiàng)目1177個(gè)，總投資1526.9億元，增長(zhǎng)13.6%，合同利用外來(lái)資金1438.5億元，增長(zhǎng)15.4%，實(shí)際利用境內(nèi)外資金933.6億元，增長(zhǎng)26%。全市進(jìn)出口總值22.2億美元，出口15.1億美元，均居全省第3位。

（九）狠抓轉(zhuǎn)型發(fā)展根本。保障和改善民生是轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。市財(cái)政在保持行政事業(yè)單位辦公預(yù)算支出零增長(zhǎng)的同時(shí)，不斷加大民生投入，自20__年以來(lái)，每年為群眾辦十件實(shí)事。20__年，財(cái)政用于民生支出達(dá)119.1億元，增支21億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出的71.6%，比20__年提高3.8個(gè)百分點(diǎn)。加快教育事業(yè)發(fā)展，我市榮獲全國(guó)兩基工作先進(jìn)單位，在全省率先實(shí)現(xiàn)職教強(qiáng)縣全覆蓋。加強(qiáng)衛(wèi)生和人口計(jì)生工作，41家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在全省率先實(shí)現(xiàn)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目全覆蓋。加快文化體育事業(yè)發(fā)展，國(guó)際太極拳文化交流中心暨全民健身中心體育場(chǎng)和體育館主體完工，農(nóng)家書屋實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。加強(qiáng)社會(huì)保障工作，在全省率先實(shí)現(xiàn)人力資源社會(huì)保障服務(wù)站行政村全覆蓋，我市成為全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)市。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，參保率達(dá)99.4%，居全省首位。80歲以上老人全部納入高齡補(bǔ)貼保障，補(bǔ)貼人數(shù)從670人擴(kuò)大到6.3萬(wàn)人，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)全國(guó)領(lǐng)先。加強(qiáng)安全生產(chǎn)和穩(wěn)定工作，深入創(chuàng)建平安____，我市榮獲全國(guó)法治創(chuàng)建先進(jìn)城市。深入推行領(lǐng)導(dǎo)干部輪流值班接待群眾來(lái)訪制度，工作不斷加強(qiáng)。汲取汶川大地震的教訓(xùn)，全部拆除中小學(xué)D級(jí)危房、改造B、C級(jí)危房。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。在全國(guó)地市級(jí)政府中首家設(shè)立食品安全突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，食品安全工作經(jīng)驗(yàn)得到國(guó)務(wù)院和省委、省政府肯定。

（十）狠抓轉(zhuǎn)型制度保障。一是健全了常委班子建設(shè)的有關(guān)規(guī)定。研究出臺(tái)了市委常委帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的意見(jiàn)，明確了要在十個(gè)方面帶好頭，即在顧全大局上帶好頭、在加強(qiáng)學(xué)習(xí)上帶好頭、在踐行宗旨上帶好頭、在務(wù)實(shí)重干上帶好頭、在拉高標(biāo)桿上帶好頭、在提高效率上帶好頭、在維護(hù)團(tuán)結(jié)上帶好頭、在遵紀(jì)守規(guī)上帶好頭、在勤儉節(jié)約上帶好頭、在廉潔自律上帶好頭。二是健全了項(xiàng)目分包責(zé)任制。建立健全了十大建設(shè)、重大項(xiàng)目市委常委和五大班子領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制。三是健全了政務(wù)公開(kāi)制度。堅(jiān)持每年年初在____日?qǐng)?bào)上公開(kāi)上一年度市政府各項(xiàng)工作完成情況和本年度工作任務(wù)。四是健全了項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)作制度。建立健全政府性投資建設(shè)項(xiàng)目管理辦法，即政府性投資建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行“十個(gè)百分之百”管理，要求做到百分之百實(shí)行科學(xué)民主決策，百分之百遵循基本建設(shè)程序，百分之百符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，百分之百公開(kāi)招標(biāo)，百分之百監(jiān)察、監(jiān)理到位，百分之百不出質(zhì)量問(wèn)題，百分之百不出重大安全責(zé)任事故，百分之百不拖工期、按時(shí)竣工，百分之百預(yù)決算評(píng)審、審計(jì)到位，百分之百不拖欠工程款和農(nóng)民工工資。省審計(jì)廳對(duì)我市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)后，對(duì)我市重大經(jīng)濟(jì)決策、重大項(xiàng)目管理、實(shí)施“陽(yáng)光財(cái)政”等做法給予高度評(píng)價(jià)。五是建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法。研究制定產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目考核辦法、縣（市）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法和市直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法，把工作業(yè)績(jī)與獎(jiǎng)懲、升遷掛鉤。六是建立健全了社情民意辦理機(jī)制。建立健全了網(wǎng)上社情民意辦理工作制度，及時(shí)辦理回復(fù)群眾反映問(wèn)題；建立健全了市政府與市人大代表、政協(xié)委員網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系平臺(tái)建設(shè)，及時(shí)向代表委員通報(bào)工作、接受監(jiān)督。七是建立健全崗 位權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)防控制度。在全省首家開(kāi)通運(yùn)行電子監(jiān)察行政處罰系統(tǒng)，我市成為國(guó)家預(yù)防腐敗局全國(guó)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作聯(lián)系點(diǎn)。八是完善改進(jìn)工作作風(fēng)的有關(guān)規(guī)定。深入開(kāi)展“治庸、治懶、治亂、治散、治低”五治行動(dòng)，對(duì)公職人員實(shí)行“五個(gè)一律免職”：即利用工作之便吃拿卡要的一律免職，參與賭博的一律免職，借考察學(xué)習(xí)名義公款旅游、游山玩水的一律免職，上班時(shí)間到茶社打牌、下棋的一律免職，上班時(shí)間到娛樂(lè)健身場(chǎng)所唱歌、洗浴、捏腳、游泳的一律免職。

工作中，我們也清醒地看到，當(dāng)前遇到的困難和面臨的壓力還很大，雖然____人均主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位于全省前列，但受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和金融危機(jī)的影響，發(fā)展速度不快；____轉(zhuǎn)型發(fā)展初見(jiàn)成效，外面報(bào)道也很多，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，旅游業(yè)也面臨轉(zhuǎn)型提升；____近年來(lái)非常重視生態(tài)建設(shè)，但資金、環(huán)境、土地等要素制約日益趨緊，促進(jìn)資源集約節(jié)約利用、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)還需加大力度；____地域面積不大，企業(yè)群體數(shù)量很大，有很好的發(fā)展基礎(chǔ)，但科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力有待提高；____財(cái)政體制改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、投融資體制改革雖然做得不錯(cuò)，但一些重要領(lǐng)域改革還需要加大力度、盡快突破；____近幾年民生有了很大提升，但縮小收入差距、保障改善民生的任務(wù)還很艱巨。

三、下步工作打算

按照凝心聚力、轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)、爭(zhēng)創(chuàng)一流、綠色發(fā)展的總要求，繼續(xù)堅(jiān)持一個(gè)戰(zhàn)略，就是強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)；突出四個(gè)重點(diǎn)，就是突出抓開(kāi)放，突出抓城鎮(zhèn)化，突出抓改革創(chuàng)新，突出抓創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)；抓好八項(xiàng)工作，即：

一是強(qiáng)力推進(jìn)改革開(kāi)放，堅(jiān)持把對(duì)外開(kāi)放作為應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面和破解各種制約的綜合性戰(zhàn)略舉措，加快重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，推動(dòng)改革開(kāi)放向更寬領(lǐng)域、更高水平邁進(jìn)，進(jìn)一步釋放改革紅利，激發(fā)轉(zhuǎn)型發(fā)展的動(dòng)力和活力。

二是強(qiáng)力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，開(kāi)展城市建設(shè)三年大提升行動(dòng)，提升完善老城區(qū)功能，加快新城區(qū)建設(shè)，推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

三是強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展，推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)年度行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施40個(gè)重大轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目，逐步構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、節(jié)能環(huán)保、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)新體系。

四是強(qiáng)力推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，重點(diǎn)抓好高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬(wàn)”工程、九大類18個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群建設(shè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，不斷提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

五是強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展文化旅游業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)和金融業(yè)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)總量擴(kuò)張、發(fā)展提速、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

六是強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，集約節(jié)約利用資源，積極創(chuàng)建國(guó)家森林城市，加快城市水系建設(shè)，鞏固北部山區(qū)生態(tài)恢復(fù)治理工作，為人民群眾創(chuàng)造良好生態(tài)環(huán)境。

篇11

剛才，7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和開(kāi)發(fā)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)作了交流發(fā)言，各地、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，不斷提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作水平。曹福龍市長(zhǎng)簡(jiǎn)要傳達(dá)了蘇州市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步理清了大家的工作思路，明確了今后工作的重點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，我再講兩個(gè)問(wèn)題。

一、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)保持良好增勢(shì)，外向帶動(dòng)作用明顯

今年以來(lái)，全市上下以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，把富民強(qiáng)市、率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化作為第一要?jiǎng)?wù)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全市經(jīng)濟(jì)量質(zhì)并舉，呈現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。今年1-8月，全市實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值231.45億元，比去年同期增長(zhǎng)15.6%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入27.64億元，增長(zhǎng)35.2%；工業(yè)產(chǎn)品銷售收入459.05億元，增長(zhǎng)22.96%，實(shí)現(xiàn)利稅總額32.19億元，增長(zhǎng)32.66%，其中利潤(rùn)總額18.35億元，增長(zhǎng)34.76%，快于銷售增幅；工業(yè)用電36.32億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)25.51%；完成技改投入50.5億元，增長(zhǎng)38.4%，有427個(gè)技改項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。今年來(lái)全市經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)之所以快速增長(zhǎng)，運(yùn)行質(zhì)量之所以持續(xù)提高，發(fā)展后勁之所以明顯增強(qiáng)，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了很大的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1-8月，外貿(mào)出口額已占全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的33.6%，全市財(cái)政收入的16.9%、兩稅的14.6%、工業(yè)產(chǎn)品銷售收入的34%、工業(yè)利潤(rùn)的26.8%、工業(yè)固定資產(chǎn)投資的48.9%都來(lái)自于外資企業(yè)。同時(shí)，隨著開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，推進(jìn)了基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加快了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)提高經(jīng)濟(jì)和社會(huì)綜合效益都發(fā)揮了重大作用?？偨Y(jié)今年以來(lái)全市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作，主要有以下四個(gè)方面的特點(diǎn)：

1、對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)，經(jīng)營(yíng)能力顯著增強(qiáng)。今年以來(lái)，全市對(duì)外貿(mào)易無(wú)論是在口岸、品種、數(shù)量、商品結(jié)構(gòu)及出口主體等方面都得到拓展，進(jìn)出口額以月均30%以上的速度遞增。

一是各類外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體出口持續(xù)攀升，形成了出口創(chuàng)匯的綜合優(yōu)勢(shì)。今年1-8月，全市自營(yíng)進(jìn)出口總額17.86億美元，同比增長(zhǎng)25%，其中自營(yíng)出口9.36億美元，增長(zhǎng)28.2%，進(jìn)口8.5億美元，增長(zhǎng)21.7%。在自營(yíng)出口中，楊舍、西張、合興、塘橋、三興、港口、錦豐、大新等8個(gè)鎮(zhèn)自營(yíng)出口都超過(guò)1000萬(wàn)美元。特別是國(guó)泰集團(tuán)，有效克服了出口商品價(jià)格大幅下降，羊毛、棉花等加工貿(mào)易出口受阻和出口退稅不到位等困難，自營(yíng)出口繼續(xù)在全省同行中保持領(lǐng)先地位。1-8月完成出口5.31億美元，同比增長(zhǎng)22.2%，已有超百萬(wàn)美元商品56只，超千萬(wàn)美元商品10只，成為全市自營(yíng)出口的中堅(jiān)。全市三資企業(yè)、自營(yíng)生產(chǎn)企業(yè)出口快速增長(zhǎng)。1～8月，三資企業(yè)自營(yíng)出口完成2.9億美元，自營(yíng)生產(chǎn)企業(yè)完成1.15億美元，同比分別增長(zhǎng)32.9%和48%。全市出口骨干企業(yè)明顯增加，出口額超100萬(wàn)美元的三資企業(yè)和自營(yíng)生產(chǎn)企業(yè)分別增至48家和21家，其中超1000萬(wàn)美元的分別增至4家和2家，涌現(xiàn)出一批三資企業(yè)出口新亮點(diǎn)和自營(yíng)生產(chǎn)企業(yè)出口大戶。如東海糧油（出口3300萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)160%）、愛(ài)麗塑料（1250萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)159.8%）、鹿苑毛紡（680萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)535.5%）、旭勉色織（600萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)531.6%）、潤(rùn)忠鋼鐵（337萬(wàn)美元，去年同期為零），以及銀河集團(tuán)（800萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)529%）、飛翔化學(xué)（720萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)62%）、沙鋼集團(tuán)（700萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)20倍）、華潤(rùn)集團(tuán)（680萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)400%）等。

二是出口結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，市場(chǎng)份額不斷擴(kuò)大。今年以來(lái)，各地根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)變化，在鞏固和擴(kuò)大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口的基礎(chǔ)上，實(shí)行工貿(mào)聯(lián)合，集中力量開(kāi)發(fā)效益高、發(fā)展后勁足的出口新品，加快由原料性產(chǎn)品、半成品出口向最終產(chǎn)品出口，由勞動(dòng)密集型產(chǎn)品向技術(shù)密集型產(chǎn)品出口，增強(qiáng)了出

口商品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。今年1-8月，全市共開(kāi)發(fā)出口新品34只，擁有自營(yíng)出口超百萬(wàn)美元的產(chǎn)品83只，超500萬(wàn)美元的24只，超1000萬(wàn)美元的16只。紡織、服裝和機(jī)電產(chǎn)品出口分別為3.65億美元、1.4億美元和1.48億美元，分別比去年同期增長(zhǎng)23.7%、27.3%和9.6%，分別占全市出口量的39%、15%和15.8%。同時(shí)，各地積極采取“鞏固近洋，拓展遠(yuǎn)洋”的策略，出口市場(chǎng)日趨多元化，歐美、中東、非洲等遠(yuǎn)洋市場(chǎng)出口明顯增加，港澳、日本、韓國(guó)等亞洲市場(chǎng)出口規(guī)模不減。到8月底，全市出口國(guó)家和地區(qū)超過(guò)103個(gè)，對(duì)遠(yuǎn)洋市場(chǎng)出口總額達(dá)3.55億美元，同比增長(zhǎng)32%，比全市出口總額增幅高出3.8個(gè)百分點(diǎn)，占全市出口總量的37.9%，比去年同期提高了4.3個(gè)百分點(diǎn)；亞洲地區(qū)出口達(dá)5.81億美元，比去年同期增長(zhǎng)26%。

2、吸引外資步伐加快，質(zhì)量和效益不斷提高。今年以來(lái)，我們充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，不斷加大招商力度，利用外資實(shí)現(xiàn)了新跨越。今年1～8月，全市新批三資企業(yè)112家，同比增長(zhǎng)51%；合同利用外資5.9億美元，注冊(cè)外資3.7億美元，同比分別增長(zhǎng)7.5%和82.5%；到帳外資3.29億美元，同比增長(zhǎng)78.6%。

一是利用外資的規(guī)模和檔次有了較大提高。今年以來(lái)，全市利用外資大幅回升，大項(xiàng)目明顯增多。1-8月，全市共新批超千萬(wàn)美元項(xiàng)目24個(gè)，合同外資4.7億美元，分別占總量的21%和80%。其中超2500萬(wàn)美元的項(xiàng)目有12個(gè)，它們是保稅區(qū)的東海食品（9000萬(wàn)美元）、南港輪胎（2780萬(wàn)美元）、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的杜邦聚甲醛（6900萬(wàn)美元）、沿江開(kāi)發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)重機(jī)（2800萬(wàn)美元）、鳳凰的西菱華科（2980萬(wàn)美元）、牡丹汽車股份（3440萬(wàn)美元）、沙鋼的宏昌鋼板（4830萬(wàn)美元）、恒盛新型建材（2990萬(wàn)美元）、興榮涂層板（2990萬(wàn)美元）、塘橋廣天色織（2980萬(wàn)美元）、南豐的聯(lián)豐鋼鐵（2500萬(wàn)美元）、南沙的沐霖森實(shí)業(yè)（2500萬(wàn)美元）。特別令人欣喜的是，全市利用外資的行業(yè)已由紡織、服裝、皮革、木材、塑料等傳統(tǒng)行業(yè)拓展到機(jī)械、環(huán)保、電子等新興行業(yè)，尤其是華達(dá)電子科技有限公司的投產(chǎn)，為今年我市電子行業(yè)利用外資開(kāi)了個(gè)好頭。

二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用外資保持良好增勢(shì)。1-8月，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)共新批三資企業(yè)75家，新增合同外資2.6億美元，新增到帳外資9684萬(wàn)美元，同比分別增長(zhǎng)83%、63%和127%。其中楊舍、晨陽(yáng)、南沙、港區(qū)、西張、樂(lè)余等6個(gè)鎮(zhèn)，新辦三資企業(yè)均超過(guò)5家；楊舍、樂(lè)余、鳳凰等3個(gè)鎮(zhèn)合同外資均超過(guò)3000萬(wàn)美元，南沙、塘橋、晨陽(yáng)、三興、妙橋、錦豐等6個(gè)鎮(zhèn)均超過(guò)1000萬(wàn)美元；楊舍、港區(qū)等2個(gè)鎮(zhèn)到帳外資都超過(guò)1000萬(wàn)美元，妙橋、大新、西張等3個(gè)鎮(zhèn)都超過(guò)500萬(wàn)美元。

三是一三產(chǎn)業(yè)利用外資實(shí)現(xiàn)了新突破。各地招商引資堅(jiān)持三次產(chǎn)業(yè)并舉，三資項(xiàng)目向一、三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展實(shí)現(xiàn)了較好起步。1-8月，共建辦倉(cāng)儲(chǔ)、貿(mào)易、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等三產(chǎn)合資合作項(xiàng)目21個(gè)，總投資達(dá)4244萬(wàn)美元，其中新長(zhǎng)江物流項(xiàng)目合同外資達(dá)1200萬(wàn)美元；農(nóng)業(yè)招商引資實(shí)現(xiàn)零的突破，建辦了聯(lián)峰寵物、晨陽(yáng)晶辰園藝、港區(qū)豐源水產(chǎn)、楊舍和美植物制品等9家外資企業(yè)，總投資達(dá)1835萬(wàn)美元。

四是日韓投資勢(shì)頭良好，臺(tái)資規(guī)模迅速擴(kuò)大。1～8月，全市吸引日本和韓國(guó)投資項(xiàng)目18個(gè)，合同外資2.6億美元，分別占全市總量的16.1%和44%；新批臺(tái)資企業(yè)41家，合同利用臺(tái)資2.1億美元，分別占全市總量的36.6%和35.6%。

3、對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作穩(wěn)步發(fā)展，投資領(lǐng)域日益拓展。對(duì)外勞務(wù)合作開(kāi)始全方位推進(jìn)，已由過(guò)去零星的勞務(wù)輸出發(fā)展為成建制的勞務(wù)輸出，建立了比較穩(wěn)固的海外市場(chǎng)。今年1-8月，全市新簽境外工程、勞務(wù)合同額2089.4萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)41.1%；完成境外工程勞務(wù)營(yíng)業(yè)額1707.95萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)17.1%；外派勞務(wù)人數(shù)339人，在蘇州五縣市中保持領(lǐng)先地位，其中國(guó)泰集團(tuán)新外派勞務(wù)173人，欣榮公司新外派48人。許多企業(yè)境外投資意識(shí)日益強(qiáng)烈，正千方百計(jì)尋找合作機(jī)會(huì)。江蘇海獅集團(tuán)在俄羅斯舉辦的工業(yè)洗衣機(jī)組裝項(xiàng)目和市玉龍科技環(huán)保建材公司在越南的合資項(xiàng)目已獲得外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)，沙鋼擬在澳大利亞合資開(kāi)采鐵礦項(xiàng)

目和華昌集團(tuán)擬在泰國(guó)舉辦化肥包裝項(xiàng)目正加緊前期準(zhǔn)備，進(jìn)展順利。

4、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)進(jìn)展加快，投資環(huán)境展現(xiàn)新形象。開(kāi)發(fā)區(qū)是我市招商引資的重要載體。今年以來(lái)，各開(kāi)發(fā)區(qū)以營(yíng)造適宜未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的投資環(huán)境為目標(biāo)，加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，掀起了新一輪建設(shè)熱潮。今年1—8月，保稅區(qū)累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投入4.26億元，同比增長(zhǎng)156%，加快了長(zhǎng)江路、東海路等道路工程建設(shè)，完成了龍港大廈等2幢高層外裝修，建成了1.1萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)型廠房，總投資1.6億元的熱電廠二期工程已完成投入7000萬(wàn)元，國(guó)際發(fā)展中心、國(guó)際金融中心正加緊建設(shè)。作為我市發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)重要載體的揚(yáng)子江國(guó)際化學(xué)工業(yè)園，今年以來(lái)，各項(xiàng)建設(shè)進(jìn)程不斷加快。到8月底，已投入2.7億元完成了1900多戶農(nóng)房拆遷，總投資2500萬(wàn)元的污水處理廠已全面竣工，道路等配套設(shè)施正抓緊進(jìn)行。化工市場(chǎng)和長(zhǎng)江國(guó)際倉(cāng)儲(chǔ)、碼頭工程已正式投入運(yùn)營(yíng)。省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)今年以來(lái)投入9157萬(wàn)元，加快了道路、供電等9只重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，完成了445戶農(nóng)房拆遷，建設(shè)了8500平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房。沿江開(kāi)發(fā)區(qū)投入4588萬(wàn)元，完成了江蘇永恒鋼鐵實(shí)業(yè)有限公司項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)重機(jī)（江蘇）有限公司二期項(xiàng)目用地前期開(kāi)發(fā)，共拆遷農(nóng)房154戶，投入1919萬(wàn)元為海螺水泥、中東石化等企業(yè)配套的道路、供電、供水和防汛墻等工程已按期竣工。各鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)也都加大了投入力度，加快了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。如楊舍鎮(zhèn)歐洲工業(yè)園，今年以來(lái)已投入3500多萬(wàn)元，建設(shè)了新涇路、育才路，拉開(kāi)了二類工業(yè)區(qū)的建設(shè)框架；民營(yíng)科技園已投入1500多萬(wàn)元，實(shí)施了緯一路修建和振興路、新城路路燈及綠化等工程，基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，品位檔次明顯提升，引資載體功能得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

二、堅(jiān)決完成全年目標(biāo)任務(wù)，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)

今年全市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)任務(wù)，在年初已經(jīng)作了明確部署。經(jīng)過(guò)全市上下的共同努力，目前總體發(fā)展勢(shì)頭較好。我們要抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，乘勢(shì)而上，力爭(zhēng)全面完成和超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，為今后的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1、審時(shí)度勢(shì)，搶抓新一輪外向發(fā)展機(jī)遇。

開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立足之本。多年的實(shí)踐證明，加快發(fā)展需要借助外力。沒(méi)有外資的進(jìn)入，工業(yè)投入將勢(shì)單力薄，后勁不繼，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就缺乏足夠的動(dòng)力；沒(méi)有外貿(mào)的出口，比較優(yōu)勢(shì)得不到充分發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)發(fā)展就缺乏必要的空間。當(dāng)前，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨著更多新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們必須深入分析形勢(shì)，敏銳捕捉機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，更加自覺(jué)地把開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”，放上突出位置，傾注主要精力，不斷提高對(duì)外開(kāi)放的水平。

一要從國(guó)際資本流動(dòng)新趨勢(shì)中尋找新的機(jī)遇。20世紀(jì)90年代以來(lái)，跨國(guó)投資在經(jīng)濟(jì)全球化背景下順勢(shì)而動(dòng)，一直保持著30%以上的增長(zhǎng)速度。近幾年來(lái)，國(guó)際資本的流量在加大，流速在加快，流向更趨集中，流動(dòng)方式更加多樣化，特別是對(duì)我國(guó)的投資持續(xù)增加。據(jù)聯(lián)合國(guó)《2001年世界投資報(bào)告》的中長(zhǎng)期預(yù)測(cè)，中國(guó)將迎來(lái)新一輪直接利用外資，每年利用外資將由現(xiàn)在的400多億美元上升至近1000億美元。從投資領(lǐng)域看，國(guó)際資本流向資源開(kāi)發(fā)和勞動(dòng)密集型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的勢(shì)頭減弱，但向資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的投資在增強(qiáng)，代表新經(jīng)濟(jì)的IT產(chǎn)業(yè)、生物工程等高新產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)正在成為投資熱點(diǎn)。從投資主體看，中小企業(yè)投資力度和作用明顯減小，但跨國(guó)公司的投資規(guī)模在迅速擴(kuò)大。全球6萬(wàn)多家跨國(guó)公司，掌握了70%以上的對(duì)外直接投資；世界500強(qiáng)企業(yè)中，有近400家在我國(guó)投資了2000多個(gè)項(xiàng)目，設(shè)立了100多個(gè)研發(fā)中心。從投資方式看，開(kāi)始由分散投入轉(zhuǎn)向組團(tuán)式投入，由直接投資辦廠轉(zhuǎn)向更多地采用企業(yè)并購(gòu)，國(guó)內(nèi)一些市場(chǎng)份額較大、有一定勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)的行業(yè)最有可能成為外資并購(gòu)的對(duì)象。這說(shuō)明，在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，對(duì)外開(kāi)放空間廣闊，招商引資大有可為。特別是我市地處的蘇南長(zhǎng)江三角洲，已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)投資環(huán)境最佳、人氣最旺的外資集聚地，只要我們順時(shí)應(yīng)勢(shì)，把握大局，把開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為當(dāng)前最有含金量的機(jī)遇，把向國(guó)際資本要生產(chǎn)力作為加快發(fā)展最現(xiàn)實(shí)的發(fā)展途徑，眾志成城，集思廣益，就一定能抓住有限機(jī)遇，爭(zhēng)取主動(dòng)，形成先發(fā)效應(yīng)。

二要從應(yīng)對(duì)WTO的具體實(shí)踐中探

索新的思路。加入WTO，就是參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，接受國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)的考驗(yàn)。我們必須站在時(shí)代和實(shí)戰(zhàn)的前沿，根椐對(duì)外開(kāi)放的階段性特點(diǎn)，把應(yīng)對(duì)入世作為推動(dòng)各項(xiàng)工作的重要契機(jī)，做到在開(kāi)放中抓住機(jī)遇，在應(yīng)對(duì)中加快發(fā)展，在競(jìng)爭(zhēng)中提升能力。最近，蘇州市被省委、省政府確定為全省應(yīng)對(duì)入世的先行區(qū)，專門出臺(tái)了《蘇州市建設(shè)應(yīng)對(duì)入世先行區(qū)實(shí)施意見(jiàn)》，提出要率先建立適應(yīng)世貿(mào)組織規(guī)則、現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)全面開(kāi)放的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，率先形成具有明顯優(yōu)勢(shì)的地區(qū)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)能力，率先建立有利于公開(kāi)、公平競(jìng)爭(zhēng)的有序市場(chǎng)環(huán)境，率先建立與WTO規(guī)則相適應(yīng)的貿(mào)易促進(jìn)和企業(yè)保護(hù)機(jī)制。我們也要從我市實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真分析應(yīng)對(duì)入世的策略和途徑，努力在改革行政管理體制、提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)能力、完善市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)、教育培養(yǎng)人才等諸多方面取得新突破，不斷實(shí)踐總結(jié)，積累經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放提供有益的探索。

三要從現(xiàn)實(shí)的差距中挖掘發(fā)展的潛力。我市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出現(xiàn)了新的不平衡，前進(jìn)過(guò)程中也遇到了新的矛盾和問(wèn)題。在外貿(mào)出口方面，全市三資企業(yè)出口仍落后于其他市。今年1～8月，全市三資企業(yè)出口居蘇州五縣市末位，僅為昆山的十分之一，比太倉(cāng)市還少了1億美元；自營(yíng)企業(yè)實(shí)績(jī)不佳，全市105家自營(yíng)出口企業(yè)中，零出口企業(yè)竟達(dá)53家，占了一半還多。利用外資方面，“三區(qū)”龍頭作用還未真正顯現(xiàn)。1－8月，“三區(qū)”實(shí)際批辦項(xiàng)目30個(gè)，合同外資2億美元，僅完成年計(jì)劃的29.8%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)引資表現(xiàn)出很大的起伏性，第二季度項(xiàng)目批辦較多，進(jìn)入三季度勢(shì)頭明顯減弱，后勁不足；載體建設(shè)還沒(méi)有完全到位，也影響了招商引資的實(shí)際成效。對(duì)此，我們要始終保持清醒的頭腦，決不能盲目樂(lè)觀，更不能麻痹松懈。尤其是部分完成目標(biāo)任務(wù)脫幅較大的開(kāi)發(fā)區(qū)和鎮(zhèn)，更要從主觀上找原因，從現(xiàn)實(shí)中尋對(duì)策，把存在的差距作為努力的方向，克服畏難情緒，切實(shí)振奮精神，以大開(kāi)放的思路和膽識(shí)，干大事業(yè)的勇氣和干勁，在挑戰(zhàn)中搶抓機(jī)遇，雷厲風(fēng)行，真抓實(shí)干，奮力推動(dòng)我市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的新跨越。

2、強(qiáng)化措施，切實(shí)提高招商引資實(shí)效。

當(dāng)前招商引資的競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，我們必須進(jìn)一步解放思想、拓寬思路，以更高的熱情、更新的方式、更活的機(jī)制、更優(yōu)的政策打好招商攻堅(jiān)戰(zhàn)，最大限度地引進(jìn)外來(lái)資本。

一要主動(dòng)出擊，廣捕信息。今年以來(lái)，通過(guò)多形式、多批次的活動(dòng)，招商引資收到了較好的效果，直接促成了一批外資項(xiàng)目的簽約，并捕捉到了一批有效項(xiàng)目信息。這再次說(shuō)明，招商在于活動(dòng)，招商必須主動(dòng)，守株待兔、等客上門是不會(huì)有什么結(jié)果的。當(dāng)前，我們要充分利用“9.7”大型臺(tái)商中秋聯(lián)誼會(huì)的效應(yīng)，趁熱打鐵，到臺(tái)灣和國(guó)內(nèi)臺(tái)商聚集地區(qū)掀起新一輪對(duì)臺(tái)招商。要加強(qiáng)與臺(tái)商的溝通，經(jīng)常邀請(qǐng)他們來(lái)訪和考察，促進(jìn)相互了解，消除他們的疑慮；要建立良好的在臺(tái)關(guān)系，多結(jié)識(shí)一些熱心的臺(tái)商和臺(tái)灣朋友，在以臺(tái)引臺(tái)上下功夫；要充分宣傳本地特色和優(yōu)勢(shì)，最近要在臺(tái)灣《工商時(shí)報(bào)》上整版刊登我市臺(tái)資企業(yè)發(fā)展情況，在《中國(guó)大陸華東地區(qū)優(yōu)良經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)總攬》上宣傳我市各開(kāi)發(fā)區(qū)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況，進(jìn)一步擴(kuò)大張家港在臺(tái)灣地區(qū)的知名度；要進(jìn)一步充實(shí)招商力量，把最優(yōu)秀的人才用到招商上來(lái)，加強(qiáng)對(duì)招商人員的激勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)臺(tái)招商新突破。要精心組織好建縣（市）40周年慶典活動(dòng)，這既是一次全面展示張家港改革發(fā)展成就的盛會(huì)，也是一次向海內(nèi)外客商推介宣傳張家港的招商會(huì)，全市各鎮(zhèn)、各部門一定要高度重視，密切配合，嚴(yán)格按照這次活動(dòng)的總體要求，不折不扣抓好落實(shí)，以節(jié)為媒，廣交朋友，推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放再上新水平。要繼續(xù)開(kāi)展有針對(duì)性的招商活動(dòng)，多批次組織赴臺(tái)灣、日本、韓國(guó)及歐美等國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行專題招商，積極創(chuàng)造條件設(shè)立海外招商據(jù)點(diǎn)，通過(guò)因特網(wǎng)等信息渠道與境外跨國(guó)公司進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，及時(shí)獲取投資信息。對(duì)現(xiàn)有一批待簽、待批大項(xiàng)目，要爭(zhēng)分奪秒抓好落實(shí)。特別是對(duì)日本三井PTA項(xiàng)目，日本三菱化學(xué)、帝人化學(xué)和美國(guó)道化學(xué)的聚酞酸酯項(xiàng)目，日本宇部興產(chǎn)的藥物中間體項(xiàng)目等，要緊盯不放，抓緊做好前期工作，爭(zhēng)取盡快辦成。

二要?jiǎng)?chuàng)新策略，拓寬領(lǐng)域。招商引資不能盲目地為引資而引資，必須堅(jiān)持從本地實(shí)際出發(fā)，把引資與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái)，與提升綜合競(jìng)爭(zhēng)素質(zhì)結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)，尋找擴(kuò)大利用外資的有效途徑。為此

，在招商的主攻方向上，要在主攻臺(tái)資的同時(shí)，積極向日本、韓國(guó)拓展。從目前掌握的信息來(lái)判斷，日本、韓國(guó)企業(yè)向我國(guó)轉(zhuǎn)移生產(chǎn)能力和提升投資檔次的意愿明顯加強(qiáng)。據(jù)資料反映，目前在東京證券交易所和紐約交易所上市的1143家企業(yè)中，有一半企業(yè)準(zhǔn)備在3年內(nèi)把生產(chǎn)基地外遷，特別是日本打算外遷的企業(yè)中有71%把中國(guó)作為主要目的地。從我市情況看，近年來(lái)日資企業(yè)投資意向也開(kāi)始變多。這是一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)，我們必須加緊研究日本、韓國(guó)的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，從生產(chǎn)成本、市場(chǎng)定位到投資需求、研發(fā)能力等，作全面深入分析，有針對(duì)性地宣傳我們的比較優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移向我市集聚。在招商的領(lǐng)域上，要從工業(yè)向農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)兩頭延伸。積極鼓勵(lì)外資參與商業(yè)批發(fā)零售、旅游服務(wù)、咨詢、廣告設(shè)計(jì)等行業(yè)，在引進(jìn)百潤(rùn)發(fā)等外資企業(yè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，吸引國(guó)際服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的知名企業(yè)合資合作，提高全市服務(wù)業(yè)整體水平。要支持培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，促進(jìn)土地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)，積極組織農(nóng)業(yè)招商和農(nóng)產(chǎn)品推介活動(dòng)，爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)利用外資實(shí)現(xiàn)大的突破。在招商的形式上，要大膽采用跨國(guó)并購(gòu)方式。特別是全市十大企業(yè)集團(tuán)和五十家骨干企業(yè)，要象沙鋼集團(tuán)那樣，主動(dòng)向位于世界前列的跨國(guó)公司推介，吸引外資參股、控股，開(kāi)展全方位合資合作，主動(dòng)融入到跨國(guó)公司全球生產(chǎn)市場(chǎng)一體化的潮流之中。

三要落實(shí)政策，積極扶持。充分發(fā)揮財(cái)政拉動(dòng)投入“四兩撥千斤”的作用，激發(fā)全市招商引資的積極性。對(duì)符合條件的鎮(zhèn)級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)新辦外資大項(xiàng)目、新辦外資項(xiàng)目增值稅返還和新辦外資項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)惠政策，要不折不扣地加以落實(shí)，對(duì)載體建設(shè)開(kāi)發(fā)資金，要集中投入，集約利用，盡快形成規(guī)模，提升形象。與此同時(shí)，各鎮(zhèn)也要結(jié)合自身實(shí)際，落實(shí)政策優(yōu)惠，算長(zhǎng)遠(yuǎn)帳不算眼前帳，舍小利而求大利，盡可能讓投資者享受到政策上的比較利益，增強(qiáng)對(duì)外招商的吸引力。

3、優(yōu)化載體，加快推進(jìn)要素集聚整合。

吸引國(guó)際資本的進(jìn)入，必須不斷拓展區(qū)域發(fā)展空間，提高承載能力。目前，我市人均耕地不足0.7畝，除基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)外，可用土地已十分有限；沿江資源經(jīng)過(guò)多年開(kāi)發(fā)，除部分預(yù)留岸線外，可用岸線僅剩2公里；再加上鎮(zhèn)村農(nóng)房分散，拆遷成本居高不下，加快發(fā)展的要素制約日益明顯。近幾年，全市建設(shè)開(kāi)發(fā)了一批工業(yè)園區(qū)，除“三區(qū)五園”外，全市已建、在建各類工業(yè)小區(qū)達(dá)20個(gè)，擬建工業(yè)小區(qū)6個(gè)，總面積13.3萬(wàn)畝，已開(kāi)發(fā)面積2.5萬(wàn)畝，進(jìn)區(qū)企業(yè)836家，對(duì)招商引資發(fā)揮了積極作用。但同時(shí)也要看到，全市工業(yè)小區(qū)缺少系統(tǒng)規(guī)劃、小區(qū)建設(shè)投入分散、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等問(wèn)題十分突出，造成了資源浪費(fèi)，增加了投入成本，也影響了要素的有效集聚。因此，要提高引資水平，必須遵循客觀規(guī)律，優(yōu)化載體建設(shè)，提高資源利用，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的整體合力。在規(guī)劃建設(shè)上，要力求站高一步，營(yíng)造能夠承載產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的基礎(chǔ)環(huán)境。要把開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃與全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體戰(zhàn)略、與城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃協(xié)調(diào)起來(lái)，打破區(qū)域界限，重點(diǎn)向中心鎮(zhèn)和優(yōu)勢(shì)區(qū)位集結(jié)。原則上，各工業(yè)小區(qū)規(guī)劃面積應(yīng)達(dá)到2平方公里，小區(qū)選址必須區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，具備便捷的交通條件，并盡可能在現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)相對(duì)集中區(qū)域規(guī)劃建設(shè)。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要實(shí)行分片區(qū)集中投入，多渠道籌集建設(shè)資金，滾動(dòng)發(fā)展，資源共享。保稅區(qū)、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和沿江開(kāi)發(fā)區(qū)也要按照基礎(chǔ)先行的原則，克服資金困難，加快拆遷進(jìn)度，集中有限財(cái)力，建設(shè)一批重點(diǎn)項(xiàng)目，早日出形象、出效益，發(fā)揮招商引資的示范帶動(dòng)作用。在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)上，要力求看遠(yuǎn)一步，注重資源的集約利用和可持續(xù)發(fā)展。鼓勵(lì)發(fā)展高新技術(shù)項(xiàng)目，嚴(yán)格控制各類資源的無(wú)效占用，除重大項(xiàng)目外，今后原則上不再新批沿江岸線。對(duì)個(gè)別閑置的貨主碼頭要采取措施，提高利用率。要充分提高土地的綜合利用，堅(jiān)持根椐注冊(cè)資本確定用地規(guī)模，原則上每百畝土地總投入不得低于4000萬(wàn)元，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后年銷售不少于1億元，由此提高單位土地的容積率、產(chǎn)出率和資金、技術(shù)密集度，進(jìn)一步提高開(kāi)發(fā)開(kāi)放的層次。在發(fā)展定位上，要力求想深一步，注重創(chuàng)辦功能性特色園區(qū)。要注重研究外資投資方式的新變化，結(jié)合自身特點(diǎn)，培育特色產(chǎn)業(yè)，突出主題招商，形成吸引外資的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。揚(yáng)子江化工園要圍繞建設(shè)國(guó)際上有影響的化工基地，加大化工產(chǎn)業(yè)專題招商力度，引進(jìn)一批世界著名化工企業(yè)投資落戶；冶金工業(yè)園

要以沙鋼為主體，加快與韓國(guó)浦項(xiàng)公司的全面合作，盡快把冶金產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)；留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園要注重依托全國(guó)留學(xué)生聯(lián)合會(huì)，突出面向海外人才的個(gè)性招商，建辦高新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，努力成為國(guó)內(nèi)留學(xué)人員的重要?jiǎng)?chuàng)業(yè)基地。各鎮(zhèn)也要從本地產(chǎn)業(yè)實(shí)際出發(fā)，依托工業(yè)小區(qū)，通過(guò)合作開(kāi)發(fā)、利用境外投資、合資合股、特許權(quán)經(jīng)營(yíng)等方式，強(qiáng)化一鎮(zhèn)一品的塊狀特色，實(shí)現(xiàn)與全市開(kāi)發(fā)開(kāi)放的配套互動(dòng)，不斷擴(kuò)大開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的集聚效應(yīng)。

4、三外聯(lián)動(dòng)，努力拓展對(duì)外開(kāi)放更大空間。

在突出重點(diǎn)抓好引進(jìn)外資的同時(shí)，還要切實(shí)抓好外貿(mào)和外經(jīng)工作，實(shí)現(xiàn)更大空間內(nèi)的對(duì)外開(kāi)放，提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的總量和水平。

外貿(mào)要千方百計(jì)擴(kuò)大出口，不斷增強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。我們既要抓住國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨好的機(jī)遇，又要充分考慮到可能出現(xiàn)的困難和問(wèn)題；既要保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，又要及時(shí)研究解決發(fā)展中遇到的新情況和新問(wèn)題，學(xué)會(huì)運(yùn)用世貿(mào)組織規(guī)則和爭(zhēng)端解決機(jī)制，綜合運(yùn)用各種措施，確保今年出口實(shí)現(xiàn)更快增長(zhǎng)。一要培育壯大外貿(mào)出口大戶。要強(qiáng)化對(duì)出口大戶的服務(wù)，及時(shí)幫助他們解決實(shí)際困難，促使他們發(fā)展生產(chǎn)，增加出口。對(duì)個(gè)別出口不盡人意的大企業(yè)，要幫助他們分析原因，有的放矢地采取應(yīng)對(duì)措施，及時(shí)把脫幅補(bǔ)回來(lái)。要繼續(xù)發(fā)揮好國(guó)泰集團(tuán)出口臺(tái)柱子的作用，以保持全省出口第一為動(dòng)力，今年力爭(zhēng)完成外貿(mào)進(jìn)出口總額10億美元的“跳一跳”目標(biāo)。要在深化體制改革、推進(jìn)股票上市、實(shí)施品牌戰(zhàn)略和加快實(shí)業(yè)化步伐等方面，進(jìn)一步做好引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，使國(guó)泰出口再上規(guī)模和水平。二要加快擴(kuò)大外貿(mào)出口主體。要認(rèn)真落實(shí)政策措施，進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)申報(bào)自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)。要為轉(zhuǎn)制、民營(yíng)外貿(mào)企業(yè)的創(chuàng)立和發(fā)展提供多層次、多渠道、全方位的服務(wù)。通過(guò)培養(yǎng)、扶持和引導(dǎo)，促使更多有條件的企業(yè)申報(bào)企業(yè)外貿(mào)公司，形成更多有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的外貿(mào)出口新的增長(zhǎng)點(diǎn)。三要努力提高一般貿(mào)易出口比重。對(duì)國(guó)家和省市已出臺(tái)的一系列鼓勵(lì)出口的政策措施，要不折不扣地落實(shí)到位。要參照其它先進(jìn)地區(qū)的做法，在開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、爭(zhēng)創(chuàng)出口品牌方面，制定相應(yīng)的鼓勵(lì)政策，促使一般貿(mào)易有更快的增長(zhǎng)。同時(shí)，要認(rèn)真做好出口退稅工作，加快出口退稅速度，努力解決出口企業(yè)的退稅問(wèn)題。要認(rèn)真貫徹全國(guó)科技興貿(mào)和機(jī)電產(chǎn)品出口會(huì)議精神，抓好外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)下達(dá)的機(jī)電產(chǎn)品技改貼息項(xiàng)目，加快我市機(jī)電產(chǎn)品的更新?lián)Q代，擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品出口。要精心組織參加今年秋季廣交會(huì)和我市經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)的各項(xiàng)工作，爭(zhēng)取擺出更多的攤位，提供更多的產(chǎn)品，組織更多的企業(yè)參加，為明年拓展出口渠道，擴(kuò)大出口總量打好基礎(chǔ)。

外經(jīng)工作要加快“走出去”步伐，積極拓展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)。實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，既是應(yīng)對(duì)入世、與時(shí)俱進(jìn)的必然選擇，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)重視這項(xiàng)工作。根據(jù)我市目前實(shí)際，跨國(guó)經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)是發(fā)展境外加工企業(yè)。要鼓勵(lì)和推動(dòng)有條件的企業(yè)跨出國(guó)門，特別是要推進(jìn)有實(shí)力的品牌企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和各類出口企業(yè)開(kāi)展境外投資，搶占國(guó)際市場(chǎng)，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品和設(shè)備出口，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供新的動(dòng)力源。要大力發(fā)展以海外工程承包為主要形式的服務(wù)貿(mào)易輸出，注重發(fā)展技術(shù)型、管理型的對(duì)外勞務(wù)合作。要按照外經(jīng)貿(mào)部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外勞務(wù)承包合作管理的通知》精神，抓好外派勞務(wù)合作的制度化、規(guī)范化管理，關(guān)心外派勞務(wù)人員的工作和生活，維護(hù)他們的合法權(quán)益，確保勞務(wù)輸出健康發(fā)展。

5、適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)，全面優(yōu)化投資環(huán)境。

在我國(guó)入世后開(kāi)放度不斷提高、競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的情況下，要使我市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、尤其是利用外資有新的發(fā)展和突破，必須牢固樹(shù)立“環(huán)境出效益”、“服務(wù)就是生產(chǎn)力”的理念，十分重視軟硬環(huán)境的優(yōu)化。

一要更高標(biāo)準(zhǔn)塑樹(shù)創(chuàng)新、規(guī)范、高效、廉潔的政府形象。入世的關(guān)鍵是政府入世，軟環(huán)境優(yōu)化的關(guān)鍵是政府的職能轉(zhuǎn)變。在新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的決定性因素，就是要加快建設(shè)創(chuàng)新、規(guī)范、高效、廉潔的政府。要建設(shè)、運(yùn)用、發(fā)揮好市場(chǎng)機(jī)制，把關(guān)注目光轉(zhuǎn)向運(yùn)用市場(chǎng)規(guī)律、加強(qiáng)企業(yè)發(fā)展引導(dǎo)上來(lái)，促進(jìn)行政行為和管理方式從管制型向服務(wù)型、從微觀管理向宏觀管理、從直接干預(yù)向間接調(diào)控轉(zhuǎn)變。遵循“合法、合理、效能、責(zé)任、監(jiān)督”的原則，積極推進(jìn)行政審批制度改革，堅(jiān)決取消不符合世貿(mào)規(guī)則、妨礙市場(chǎng)開(kāi)放的行政審批事

項(xiàng)，進(jìn)一步擴(kuò)大備案、核準(zhǔn)事項(xiàng)范圍，對(duì)確需保留的行政審批事項(xiàng)，做到規(guī)范操作、公開(kāi)透明、簡(jiǎn)化程序、限時(shí)辦理，并落實(shí)行政審批責(zé)任制。要切實(shí)規(guī)范行政性收費(fèi)，嚴(yán)格按照國(guó)家和省規(guī)定的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)收取。要積極推進(jìn)電子政府建設(shè)，抓緊建立以政府辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)、政府業(yè)務(wù)資源網(wǎng)、政府公眾信息網(wǎng)、政府電子信息資源庫(kù)為框架的政務(wù)信息網(wǎng)，發(fā)揮政府在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化中的示范先導(dǎo)作用。

二要著力提高為外商服務(wù)的水平。只有服務(wù)好外商，才能提高外商的投資積極性，這個(gè)道理很簡(jiǎn)單。過(guò)去我們?cè)诜?wù)外商、增加外資投入方面，曾十分強(qiáng)調(diào)要親商、安商、富商，這個(gè)理念還要進(jìn)一步增強(qiáng)，并不斷賦予新的內(nèi)涵。要通過(guò)經(jīng)常性的走訪、座談、慰問(wèn)等活動(dòng)，盡力解決外商在生產(chǎn)、生活上的實(shí)際問(wèn)題，以情感人、以誠(chéng)待人，切實(shí)拉近與外商的距離，激發(fā)外商以外引外的積極性。要認(rèn)真貫徹落實(shí)好全國(guó)改善投資軟環(huán)境電視電話會(huì)議精神，以與國(guó)際接軌的理念，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)全面開(kāi)展各項(xiàng)服務(wù)工作。要積極發(fā)展中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮好外商投資服務(wù)中心和外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)的作用。要不間斷地組織有關(guān)涉外部門開(kāi)展宣講活動(dòng)，幫助外資企業(yè)吃透用活新的外經(jīng)貿(mào)政策。要認(rèn)真履行公開(kāi)服務(wù)承諾，開(kāi)展好外資企業(yè)對(duì)機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量的評(píng)議活動(dòng)，不斷提高部門對(duì)外商服務(wù)的水平。